维稳九项制度内容心得体会实用 维稳工作九项措施(五篇)

  • 上传日期:2023-01-12 14:22:38 |
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在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。那么你知道心得体会如何写吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

2022维稳九项制度内容心得体会实用一

同志们:

受新冠肺炎疫情的影响,全国两会延迟了3个月召开,为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作,确保全国两会期间的社会大局稳定。下面,我讲三点意见:

对不稳定因素进行排查和化解,做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验,是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。

1.加强隐患排查,确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议,研究部署信访维稳大排查大化解专项行动,要相应成立专项行动工作小组,围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作,要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查,要做到“全覆盖、无盲区”,对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患,要分类建立工作台账,要按照“三到位一处理”的原则,对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位,同时要落实好“五率一度”(办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%,着力提升群众满意度)的办理要求,要主动先行调查处理,及时将问题化解在属地和源头,要全面提升源头的管控处置能力,切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。

2.加强信息研判,做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制,切实加强信息情报的搜集、分析、研判,并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置,并将处置结果及时进行上报。目前,信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿,务必要摆在突出位置,予以重视,必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。

3.加强人员管控,落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓,说到底,各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访,管好了重点人,信访维稳工作就成功了一半,要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则,通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施,要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任,全面实行“人盯人”防控布控措施,要坚持做到一天一调度,一天一见面,要将重点人员稳控在属地,吸附在本区,坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。

1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段,交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施,加强春节交通安全保卫工作,确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施,整改各类安全隐患。

2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位,深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范,确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作,要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查,加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度,严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施;加强废旧液化气罐、灭火器的管理,严格落实散装汽油等实名制登记购买,严防漏管失控,流失被盗。

3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员,肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时,要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派,提升防范能力,严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况,开展好节前走访慰问活动,从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度,落实相应工作措施。

各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上,要把工作责任挑头上肩,要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。

1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际,抽调得力工作人员,组织成立工作专班,主要负责人作为第一责任人,要做到亲自安排、亲自抓,对工作经费要足额保障,分管负责同志要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度,区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。

2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判,重要情况实行实时动态会商,严格执行信访维稳工作“战时制”,实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查,对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实,导致矛盾升级、事态恶化、人员失控,引发重大信访维稳问题及群体性事件的,严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。

3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制,实行24小时值班制度,各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办,每天15:00前报送重点人员去向情况,突发情况随时报告,严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。

同志们,确保“两会”期间社会平安稳定,是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下,我们要以坚忍不拔的工作决心,锲而不舍的工作信心,严谨务实的工作作风,严密有效的工作举措,确保“两会”期间不发生任何问题。

2022维稳九项制度内容心得体会实用二

为了保持党和政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访工作秩序,强化信访工作责任,结合我镇实际,特制订本方案。

1、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大会议精神,在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,坚持立党为公、执政为民,畅通信访渠道,整合信访资源,统筹兼顾,从源头妥善处理,最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访,为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。

2、加强领导,调整信访领导工作小组

切实加强信访工作的领导,调整桥头铺镇信访工作领导小组,由党委书记杨文勇任组长,人大主席付享茂等同志任副组长,党政办、政法办人员为成员,领导小组下设办公室,由奉开武同志兼任办公室主任,朱祚先、陈嘉年同志任信访专干,办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村按照“谁主管,谁负责”“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则,做好各自范围内的矛盾疏导化解工作,及时处理信访问题。

3、认真排查摸底,突出重点,加大力度进行调处

我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题,将通过领导干部分案包干的原则,进行跟踪,调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件,要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处,争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及矛盾进行一次排查,并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。

4、落实信息报送制度,畅通信访网络,建立和健全信访信息员制度。

镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员,村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线,做到基层信访工作层层有人抓,力求“小事不出村,难事不出镇”;确保信访信息准确、及时、顺畅,发现问题及时报送,确保信息快、准,从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制,接访人员对来访者必须热情、周到、及时,凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级,将追究“首问”人的责任。

5、加强督促检查,确保工作实施

根据群众信访问题,本着群众利益无小事的原则,加强信访问题清理督促检查,确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责,镇主要领导把握信访工作全局,各分管领导向主要领导负责,并在分管范围内负责处理信访工作,各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人,负责本辖区内(本单位)的信访问题,做到“小事不出村,难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题,镇主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案,并对有关职能部门的领导进行督促,强化工作的落实。

6、依法、及时有效地处理群众信访问题

任何信访问题的处理必须坚持有法必依,违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题,各部门、村委会要尽快解决,一时难以解决要说明情况,做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的,应做好法律宣传教育工作,引导上访者走法律诉求渠道,通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育,违反法律、法规的要依法进行严肃处理,切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。

7、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制,积极预防和有效化解社会矛盾

坚持党委领导、齐抓共管的原则,完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度,建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制,健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设,打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段,全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。

8、加强和完善信访工作,畅通人民群众利益表达诉求渠道。

坚持依法治访,加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制,推行双向承诺制度,完善闭合链条机制,妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道,强化领导信访值日接待,建立健全信访信息汇集和预警分析机制,开设人民建议征集信箱,把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度,认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题,加强政策宣传、解疑释惑的工作力度,防止矛盾激化。

9、强化法制宣传,规范信访秩序

要继续强化法制宣传工作,重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传,通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式,向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范,进一步增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,自觉维护全镇安定团结的政治局面。

2022维稳九项制度内容心得体会实用三

(一)寺管会基本情况

xx寺管委会于20xx年x月x日正式挂牌成立的正科级建制单位,管委会编制xx人,实有xx人。其中:驻寺干部 xx人,民警xx人。行政级别:正科xx人(主任),副科xx人,委员xx人,民警xx人。学历情况:本科学历xx人,大专学历xx人。性别分配:男xx人,女xx人。年龄阶段:20--30岁xx人,31--50岁xx人,平均年龄为xx岁。

(二)寺庙基本情况

托林寺,位于于西藏自治区阿里地区札达县城西北的象泉河畔,始建于北宋时期,11世纪初(996年)由古格王益西沃仿桑耶寺修建,是古格王国在阿里地区建造的第一座佛寺。托林,意为“飞翔空中永不坠落”。

托林寺1996年被列为“国家一级文物保护单位”,现托林寺共有9名编内(持证)僧人,平均年龄37岁,均为札达县籍农业户口;其中在寺僧人8名,外出学习1名(在西藏佛学院学习)。托林寺作为全县最大的格鲁派寺庙,在信教群众和宗教领域中有着重大的影响力。

(一)学习情况

寺管会成员除了积极参加县委宣传部安排的每周二和支部每周五的集体学习外,平时还在内部开展区、地、县相关文件精神和国家民族宗教政策宣传学习,提高管委会成员的法治意识和业务素质;并将文件精神译成藏文到僧尼中传达宣讲。

学习内容:一是党的惠农政策和区地县党委相关会议精神,如“十八大”文件精神、区“两会”精神、自治区维稳会议精神等;二是以《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》、《民族宗教法律法规》等相关法律法规宣传;三是大力宣传寺庙的管理制度,推动寺庙法治化、规范化和制度化管理。

学习方式:集中宣讲与个别讲解相结合,发放宣传册与做宣传栏相结合,邀请大德高僧讲解与寺管会培训相结合。

(二)工作开展和政策落实情况

一是扎实开展寺庙“六建”工作,在寺庙建立长期、稳定、有效的管理机构及党组织,牢牢掌握寺庙的领导权,配齐配强寺管会班子,充实寺庙管理力量,完善寺庙管理体制机制,明确寺管会和特派员“管理、服务、教育”三项工作职能和寺庙管理主体,切实把寺庙管好、管稳定、管和谐;

二是广泛开展“六个一”活动。一去僧人家走访,认真了解家里存在的实际困难,着力帮其解决;二和僧人交朋友,了解寺情僧愿;

三来规范各类台账,制度完善上墙;四是建立了僧人个人档案,更新以往数据;五是过年过节去慰问,时常关心入细微;六是重点帮扶困难僧人,使其感受到党的政策好;三是落实寺庙“九加一”目标,强化寺庙公共服务,实现了寺庙有领袖像、有国旗、有寺庙书屋、有报纸、有电影,通路、通电、通水、通广播电视和僧舍全覆盖。

四是全面开展和谐模范寺庙和爱国守法先进僧尼创建评选活动及“两保一低”工作,定期进行僧尼体检。4名僧人被纳入城镇低保,养老保险和医疗保险全覆盖,使僧人切身感受到了党和政府的关心及社会主义祖国大家庭的温暖,享受到改革发展和谐稳定的成果;

五是深入推进寺庙法制宣传教育,进一步增强了广大僧尼的中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识,自觉做到爱国爱教、遵纪守法、增进修养,坚决抵制和反对达赖集团的渗透破坏,不参与分裂祖国活动,不参加扰乱社会秩序活动,不干预行政、司法、教育和社会管理活动;

六是切实加强寺庙维护稳定工作,严格执行僧尼“从下到上申请,从上到下审批”的请销假制度,及时掌握僧尼的动态和去向,实现了“三不出”的维稳目标,确保了札达宗教领域的绝对安全,确保寺庙持续稳定、全面稳定、全年稳定。

七是深入落实“双联户”创建活动到寺庙,促进社会和谐稳定。寺管会成员10人分2个联保单位;僧尼9人分3个联保单位。“双联户”工作落实寺管委员会成员和寺庙僧尼,建立起了联保户,形成网格化管理工作,确保“双联户”工作在我县开展取得成效。

八是建立“以寺养寺”的工作机制。托林寺门票和旅馆收入一部分用于改善僧尼生活条件;一部分作为僧尼的养老金和公益金;一部分用于寺庙的小型维修以及寺庙文物的保护方面。

一是寺管会认真贯彻落实党的民族宗教政策,严格按照自治区党委、政府的部署要求,扎实做好本职工作、不断创新工作方法,切实把寺庙管和谐、管稳定,引领宗教与社会主义社会相适应;

二是广交深交僧尼朋友,经常走访僧尼家庭,了解僧情僧愿望,驻寺干部与僧尼之间建立了深厚的感情。

xx镇寺庙工作总结今年以来,我镇在县统战部、县民宗局的领导下,顺利完成了年初各项目标任务,在创建和谐寺庙工作上取得了突出成绩。为了加强我镇辖区内寺庙的管理工作,我镇不断加强对寺庙僧尼的教育管理,不断加强寺庙僧尼自我管理的自觉性,一是形成了由广大僧尼自己给自己定制度、立规矩,自己管理和自我约束的管理机制;二是进一步充实完善了各项寺庙管理规章制度,把制度作用延伸到了寺院内部管理的各个环节上;三是经过僧尼讨论和上级指点,加深了广大僧尼对各项制度建立的必要性和重要性的认识;四是总结过去制定和执行相关规定、制度的得失经验,在制度的制定上较好地实现了全面性、可操作性和有效性;五是明确了镇政府管理与寺院内部管理的关系,在具体操作中,落实了责任到人。

建立了“三项机制”,实现了“四个目标”“一个责任”落实了、民管会民主管理下的主任责任制,其他成员协助主任分别负责的寺院民主管理“两项工作”。

在创建和谐寺庙工作中,我镇一是狠抓培训工作,不断提高僧尼的爱国爱教、遵纪守法、围护祖国统一反对民族分裂的思想认识;二是认真解决寺庙存在的突出问题,为寺庙僧尼排忧解难;三是建立国家安全和社会治安综合治理和管理机制;四是建立民主管理机制,制定了民管会民主管理机制。

在实际工作中,以维护社会稳定和促进信教群众脱贫致富为落脚点,认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规,严格依法行政,消除民族歧视和伤害民族感情的现象,维护少数民族和民族地区的合法权益,促进民族团结和维护社会稳定。高举民族团结旗帜,维护人民利益,维护法律尊严,维护民族团结,维护国家统一。在寺庙管理工 作中,我镇一是成立了以镇党委书记为组长的寺庙管理领导小组,加强对寺庙管理。二是明确了镇寺庙工作分管领导和一名民宗干事。三是加强对寺庙僧尼的爱国主义和法律法规宣传力度,2022年以来共计开展宣传教育活动xx 余次,并完善了寺庙僧尼管理制度。四是为了加强寺庙文物管理工作,我镇出资xx万元为日喀寺安装防盗门窗。五是为了安定寺庙僧尼,我镇联系各有林业资源的村庄为寺庙解决了x车柴火。六是为了广大信教群众及日喀寺僧侣的交通安全,我镇联系相关部位,争取资金xx万元修建了日喀寺公路,目前该工程已经完工。七是为解决日喀寺僧宿的危房改造,我镇组织干部职工为寺庙捐款xx万元。

如果大家实在不知道驻寺干部综治维稳工作总结怎么写,可以找几篇范文进行参考修改,我们可以在出国留学网里找到相关的范文,这样再进行修改就会很顺利了。

2022维稳九项制度内容心得体会实用四

20xx年信访维稳工作计划为深入贯彻落实科学发展观,落实上级部门“平安先行学校”工作方案,认真,加强创建文明校园,切实落实领导责任制,履行综治工作的职则,为建立平安校园尽职尽责。

1、进一步建立健全学校的综治工作机构,制定出科学可行的工作制度,明确各部门的职责。

2、进一步完善学校的法制教育与宣传,建立扎实的法制教育阵地,不断提高师生的法律意识。

3、加强各项工作的排查工作力度,确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。

4、确保年内无群体性上访事件发生。

5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。

6、加强校车安全管理工作,认真落实上级部门工作会议精神。

7、加强学校食堂卫生安全工作。

1、成立领导班子和工作机构,明确职责,分工合作。

明确一位领导专管治安综合治理工作,对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任,负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。

2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度

结合本单位实际,做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。

3、加强师生的政治思想及法律法规教育

开展法制课和法制考试,经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育,加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。

4、健全防范机制,强化目标管理

建立治保组织、义务消防员队伍,建立治安防范责任制,明确治安防范目标,把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状,严格按责任办事。

5、关心员工生活、工作及思想状况

及时调解员工之间的矛盾纠纷,及时上报不安定因素,并认真做好疏导、教育工作,防止因矛盾激化而发生事端。

6、认真开展好部门自查自究工作,切实做好排查工作。

7、加强要害部门的保卫力度,强化门卫的工作责任,建立健全门卫工作记录。

8、加强教职工家属子女的教育及管理,严格规范流动人口管理,杜绝任何违法犯罪活动。

9、严格按制度办事,坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念,强化监督,实行“谁主管,谁负责”,“谁违反,处理谁”的原则。不断提高师生素质,守好自己的门,看好自己的人,坚持稳定压倒一切,责任重于泰山,把师生的生命和财产放在工作的首位。

10、认真搞好校内的危房改造,抓好学校的食品、饮水工作。

11、加大投入,强化领导工作到位。

加强对贵重物品及重点设备的管理,根据公安局制定的各类安全标准,落实治安防范措施,防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范,落实人防、物防及技术防范措施,确保单位内部安全,防止各类案件和事故的发生。

12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题及时维修,确保安全。

13、根据学校要求,制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案,并加强安全防范措施。

14、畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。

综合治理工作管理是动态的,循环过程,不可能一劳永逸,按照综治管理的自身规律,从长计议,抓好落实,在经常性上下功夫,花气力,积极创建平安先行学校工作。

2022维稳九项制度内容心得体会实用五

为了认真贯彻落实省、市有关信访维稳工作会议精神,全面适应新时代信访工作的“新情况、新变化、新形式”,最大限度减少不和谐因素,积极防范化解社会矛盾纠纷,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心的发展理念,带着为民的深厚感情和责任解决好群众的合理诉求,维护好群众的合法权益,在新的起点上为实现神山镇高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

落实“三个到位”,实现“四个确保”:

1、畅通信访维稳渠道工作到位,确保不因信访工作引发进京赴省到市涉法涉访事件出现。

2、排查调处措施到位,努力将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保全镇范围内不出现民转刑案件、群体性、重大刑事案件发生。

3、将预防和化解矛盾纠纷队伍培训到位,全面提升该队伍建设的专业素质,确保矛盾纠纷参调率达98%以上,成功率达98%以上。

4、创新新形势下矛盾纠纷排查调处工作机制,用和谐的理念处理各种实际问题,切实把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,确保群众满意率达96%以上。

三、主要措施

(一)健全矛盾纠纷排查机制

(1)村综治(调委会)主任要以认真负责的态度,及时了解本辖区内矛盾纠纷发生动态情况,掌握其不稳定因素,特别要熟悉因突发事件引起的群众纠纷,全面掌握不稳定因素。

(2)严格实行村调委会一周一排查,镇信访维稳中心两周一排查制度。由镇分管领导主持每月召开一次调解工作研判例会,通过例会汇总矛盾纠纷排查情况,沟通调处信息,交流调处经验,协调解决矛盾纠纷调处中的实际问题。将排查出来的各种问题,由镇综治维稳中心及时登记汇总,做到底数清、情况明,遇到复杂的矛盾纠纷要以书面形式按时上报。

(二)构建矛盾纠纷调处网络

按照“小事不出村、大事不出镇”的原则,做到“七纵四横”。即:“四横”到边,从村到镇实行“七级”“调防员”制度,从“一级”到“七级”分别是村综治(调委会)主任、村主要领导、驻村干部、驻村第一书记、分管第一责任人、相关单位责任人、镇主要领导。将村综治(调委会)主任作为预防和化解社会矛盾纠纷的第一道防线,不得随意越级,要求一般民事纠纷到村调委会结案,较大案件(事件)到镇调解委员会结案,力求所有案件(事件)控制在镇内解决。四横到边,司法所、法庭、派出所、信访办四个单位具体工作按照各自的职能抓好工作落实,做到既分工又合作,在镇调解委员会工作协调下,与七级“调防员”形成互动联合,确保各种社会矛盾纠纷得到及时有效解决。

(三)强化矛盾纠纷调处职能

镇村层层开展矛盾纠纷调查摸排,及时梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题,健全完善相应的工作制度和工作程序,不断强化镇信访维稳中心五大职能作用:一是受理分流职能。对不属于职权范围内的案件(事件),经向镇分管领导报告,及时转交给有关职能部门或相关单位。二是组织协调职能。镇调解委员会应视纠纷大小组织协调相关调解员与职能站所配合处理。三是督办职能。镇综治维稳中心将受理的问题按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,交办到相关责任单位和责任人限期处理。突发群体性事件经请示镇分管领导及时召开专题会议督办。四是回访职能。对已调处案件(事件),以纠纷的大小和复杂性为依据划分为一、二、三类,分别在一个月、一个季度、半年内由镇调解委员会指派专人做好定期回访工作。五是建议职能。对因工作极不负责任或严重失职造成重大后果的单位,镇调解委员会有责任向镇党委政府建议在年终考评时对该单位实行“一票否决”。                                           

(四)规范矛盾纠纷调处程序

(1)镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷,除可以使用简易程序调处的只作调处登记外,都必须规范调处程序,认真登记台帐,仔细调查取证,反复组织调处,健全调处案卷,按要求及时回访并督促调处协议履行到位。

(2)镇综治维稳中心和其他调解组织调处的矛盾纠纷,都必须形成书面调解协议。协议书必须注明下列事项:①纠纷当事人的基本情况。②纠纷的简要事实,争议事项及双方应承担的责任。③纠纷当事人的权利和义务。④履行协议的方式、地点、期限。⑤纠纷当事人签名,调解主持人签名,并加盖调解委员会的公章。

(3)镇综治维稳中心和其他调解组织的工作人员都必须秉公依法调处矛盾纠纷,不得徇私枉法;不得对当事人压制、打击报复;不得侮辱、处罚当事人;不得泄露当事人的隐私;不得接受当事人的宴请或礼物。

(4)上级转交,来访、来信信访件工作流程:①领导审阅批示。②转交分管领导或所在村负责人及驻村干部调查处理。③告知信访人调查处理结果,并由信访人填写处理结果意见。④回访群众。⑤一人一案归档。

(五)实施矛盾纠纷调处奖惩措施

针对矛盾纠纷调处成效实施经济奖惩,根据矛盾纠纷判定划分标准,对全年无群众到各级上访及无矛盾纠纷上交的村奖励10000元,成功调解一起一类矛盾纠纷奖励3000元,成功调解一起二类矛盾纠纷奖励2000元,成功调解一起三类矛盾纠纷奖励1000元,必须成功调解村级所有矛盾纠纷。对有进京赴省到市非访事件发生的村,进京非访一批次扣减工作经费10000元,赴省非访一批次扣减工作经费5000元,到咸宁市非访一批次扣减工作经费3000元,到赤壁市非访一批次扣减工作经费1000元,切实把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。

四、工作要求

(一)加大领导力度,精心组织实施

成立工作领导小组,由镇党委副书记、镇长叶军任组长,镇党委副书记、政法委员何紫阳任副组长,镇所有包村干部为成员,派出所、司法所、法庭、林业站、自然资源与规划所、规建站、市场监督管理所、财经所、人社中心为成员单位。领导小组下设办公室,由李茂文同志兼任办公室主任,认真做好群众来信、来电、来访接待登记工作和对各村综治(调委会)主任上报的各种矛盾纠纷和不稳定困素进行登记,并及时送交镇分管领导签阅,明确一般性民事纠纷由镇调解委员会协同村调委会负责调处,涉及治安刑事案件由派出所负责处理,较大的社会矛盾纠纷、群体性、突发性重大社会矛盾纠纷交镇主要领导签署意见后,由镇调解委员会组织抓好落实。

(二)落实排查调处责任,形成工作合力

各村、镇直各单位严格按照本实施办法做好本辖区内的排查调处工作,不谎报、瞒报、漏报,做到底数清、情况明,按照“属地管理”的原则,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对矛盾纠纷排查调处工作成绩突出的村即“四无”村:无群体性事件、无民转刑案件、无重大刑事案件、无涉法涉访事件发生,在年终考评中优先评优评先和经费奖励;对未能及时排查调处本辖区的社会矛盾引发群体性事件或重大刑事案件的责任单位实行一票否决和经济处罚,责任人给予一定的党纪、政纪处分,甚至移交司法部门处理。

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