党建引领五治融合心得体会和方法 党建引领基层治理的心得体会(8篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。那么你知道心得体会如何写吗？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

有关党建引领五治融合心得体会和方法一

社区党建基本情况

党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

社区党建工作特色做法

加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，20xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。

关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

发展社区服务，带动就业创业。针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区20xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。

党建工作中存在的问题

社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。

群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。

积极探索，解决基层党建中存在的问题

健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。 直管 居民党员， 共管 离退休党员协管 社区流动党员双管 在职党员接管 下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。

健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以 刚性 的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行 权随职走、费随事转 的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。

总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建 和谐社区 做出更大贡献。

有关党建引领五治融合心得体会和方法二

一是进一步加强学习。努力提高思想政治理论水平，特别要组织支部成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习承担授课任务，立好标杆。

二是深入群众，注重调研。到群众中去多讲党的路线、方针、政策，倾听民声及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益工作放在第一位，着力解决群众所关心的热点、难点问题。

三是支部成员多交流、多沟通。掌握村形势的发展，维持稳定。对出现的一些新事物多调查、多研究、多思考，同时鼓励支部成员之间，与镇党委政府干部间多交流沟通，在工作中相互帮助、督促。

四是进一步拓展发展思路。壮大集体经济收入，拓宽农民收入渠道，进一步吸收年轻有为致富能手，种养殖和其他有作为的年轻人加入党员队伍中来，带领广大人民群众致富，探索行之有效加强党员先进性教育方法，确保每一位党员始终保持先进性。

在今后的工作中我将不断完善自我，继续贯彻、执行党的方针、政策，以经济建设为中心，带领全村人民致富奔小康;继续深入开展“三个代表”、“科学发展观” 十八大精神的学习，按照“三个代表”“ 科学发展观” 十八大精神、“亮丽中国”的要求，全心全意为人民服务，

总之，我村两委在镇党委、政府的坚强领导下，为改善村民生活条件，亮丽xx村作了一大步的跨越，受到村民的一致好评。为使党员干部和村民有一个良好的活动场所，为融洽干群关系，奠定了良好基础。在今后工作中，做好每一步，让领导放心、让群众称心，争取在新的一年里为群众排忧解难。办事让领导放心，让群众满意。

述职人：出国留学网

20xx年xx月xx日

__县共有公立医院14家，其中乡镇卫生院9家、县级二级公立医院2家，县直医疗单位3家，机关单位1家，共设有党组织18个，基层党委2个、基层党支部16个党支部，所有医疗单位实行党委领导下的院长负责制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。卫生健康系统共有在职党员220人。

(一)落实主体责任，狠抓班子建设。

全县公立医院坚持突出基层党组织和组织书记作用，坚持“书记抓”和“抓书记”，细化责任分工，落实班子成员职责，严格执行“三会一课”、主题党日，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，促进医院重点工作和党建工作责任制的落实，班子成员向本级组织及上级党组织做全年述职述廉报告。

(二)健全制度，严肃议事规则。

严格执行“三个不直接分管”和“末位表态”制度。制定党委、党支部议事规则，在议事规则中明确党支部的职责及决策范围、议事程序等。严格各项事项的决策部署，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

(三)全面落实从严治党，加强党风廉政建设。

一是卫健委党委与各医疗单位基层组织签订签定党风廉政设责任书，党委班子成员并不定期与党组织书记、院长就履行党风廉政建设情况进行廉政谈话，确保党风廉政建设落到实处。二是加强廉政教育，各公立医院党组织书记及班子成员带头上廉政党课，学习区、州、县反面典型案例通报、观看警示教育片、召开警示教育大会、开展议案促改工作，以案为戒，让卫生健康系统党员干部从中吸取教训，增强对党纪党规国法的敬畏感，时刻警钟长鸣，警惕常在。三是落实个人重大事项备案制，公立医院党组织对党员干部个人重大事项进行备案，严格管理。对职工操办婚丧喜庆事宜严格执行事前、事后报备，由班子成员对操办婚丧事宜的党员干部进行廉政谈话。四是抓好医德医风与党风廉政工作紧密结合，切实结合行业特点，加强公立医院医德医风建设工作每年下发实施方案，制定考核细则，基层党组织对医院内部医疗核心制度落实、服务态度、患者满意度、履行职责情况进行考核打分，每月定期通报，对亮点进行点评，对存在问题督促整改，建立完善的公立医院党管一切的工作机制，压实党风廉政责任。

(四)加强队伍建设，提升工作水平。

卫健委党委坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。通过公开考核、民主推荐、公开选拔，等方式选拔任用干部，坚持党政人才与技术人才的双选拔，创造性地开展党建工作。坚持“以实绩为标准、为发展配干部”的用人导向，选配政治强、懂专业、会管理、敢担当、作风正的干部，推进党建与医疗业务的深度融合，形成良性循环，增强公立医院党组织的凝聚力、战斗力。

(五)发挥战斗堡垒作用，打赢疫情阻击战。

以全县各医疗单位为主体，全体医务人员凝心聚力，坚持党员干部冲在前面、奉献在前面的先锋作用，县人民医院党委积极与各乡镇卫生院、县直各医疗机构加强联系，科学合理组建新型冠状病毒肺炎医疗救治梯队3个，设立发热门诊1个，县直各医疗单位、各乡镇卫生院设立预检分诊11个，各预检分诊及时向县医院发热门诊转运发热患者，发热门诊按照“边救治、边调查、边控制、妥善处置”的基本原则，落实首诊负责制，同时做好报告、采样、会诊、转运、协助卫健和疾控部门组织现场流行病学调查、环境卫生学检测以及有关标本采取、病原学检查、消毒等工作。

医疗救治小组由30名医师职称以上医护人员组成，3个梯队轮换进行开展新型冠状病毒性肺炎疫情的救治工作。医疗救治小组负责对突发疫情的诊断、会诊、救治及向各医疗单位提供疫情防控工作业务知识培训及技术指导。负责病例的核实诊断、隔离治疗、院内感染控制，对密切接触者实施医学观察和预防性治疗。

疫情防控，既是大战，也是大考。面对疫情，我县卫生健康系统各基层党组织、党员干部们迎难而上、勇挑重担，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。充分体现了面对疫情招之即来、来之能战、战之必胜的卫生人精神，坚决将贯彻习总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”“同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战”的指示精神作为卫生人的职责和任务，严格执行区州县工作指示，以对党对人民高度负责的态度，以敢打必胜的决心和果断有力的行动，坚决打好打胜疫情防控阻击战，做到守土有责、守土担责、守土尽责的责任和担当，团结带领广大人民群众坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打好主动仗、下好先手棋，坚决守好疫情防控，全力维护社会大局稳定，确保我县人民健康安全。

有关党建引领五治融合心得体会和方法四

20xx年，在市局的坚强领导下，全市运管广大干部职工团结一致，以“人便于行、货畅其流”为宗旨，突出“政策的精准化、管理的精细化和服务的精益化”，坚持把改革创新和依法行政贯穿行业发展，克难重重困难，圆满完成全年各项工作任务。

一、20xx年全市运管工作回顾

全市道路运输业完成公路客运量1.09亿人次，同比增长0.71%，周转量128.84亿人公里，同比增长1.11%;完成公路货运量1.24亿吨，同比增长5.91%，周转量182.16亿吨公里，同比增长6.03%。充分发挥了道路运输基础性、先导性和服务性作用，推动全市经济社会稳步发展。南京运管处也先后获得国家五部委春运“情满旅途”先进集体、全省运输管理与服务工作先进单位、省文明单位和省春运先进集体，由市运管处主要参与的综合运输服务示范城市申报工作顺利通过交通运输部评审，我市被确定为全国首批创建综合运输服务示范城市之一。

过去的一年，我们紧跟形势、积极创新，发挥主动、扎实迈步：

(一)转型升级步伐进一步加快

一是积极创新，绿色发展。市区包车业户发展先试先行，“宽进严管”，新增新能源电动大巴1500多台，在全国各大城市中名列前茅;积极促成市政府出台蓝牌电动货车城区无障碍通行政策，发展新能源货车681辆，为解决城市配送最后一公里的老大难问题做出有益尝试;南京福车物流列入省甩挂运输项目库，预计可获得省级甩挂补助资金超千万。20xx年南京也凭借在新能源汽车推广应用方面的突出表现，力压全球94个城市的200多个项目，成功斩获“全球城市交通领袖奖”。

二是勇于探索，开放包容。鼓励发展“互联网+定制客运”，线上平台与线下企业融合创新，相继开发“巴士管家”、“客车码头”、“小猪巴士”和“巴哥驾到”等线上平台，个性客运线路、网络和手机售票、淘宝网营销等形成新的增长点。鼓励“互联网+物流”模式，无车承运人网络平台发展迅速，“运策网”、“叭叭速配”等在全国已形成较高知名度。

三是优化调整，科学决策。对应综合枢纽布局，优化调整全市客运班线，关联线路100多条进站班车140多辆，多次征求意见并签订责任书，未发生群访投诉案件，调整后实载率平均上升30%以上，运管处班线调整稳评项目也被评为南京市十大稳评示范项目。

四是优势叠加，互动拓展。“旅运结合，邮运结合”将旅游与交通、邮政与交通有效结合，优势互补。东站建成旅游集散中心，地铁金牛湖站至安徽天长开通公交化班车，异地航站楼之间试行机场直通车，更好的延伸客运辐射范围和无缝衔接能力。鼓励物流企业与邮政快递合作，拓展服务项目，扩大物流网点到乡村，目前我市的16个省级农村物流示范点已覆盖全市，居全省前列。

(二)依法行政意识进一步增长

一是简政放权，转变职能。在系统内率先设立行政审批科，许可审批事项归口管理。承接省局下放事项占全省下放总量的80%以上，做好事权下放，客运企业、客运站管理以及安全监管属地化，落实好工商登记前置审批变后置，强化事中事后监管。

二是权责明晰，完善机制。依法划分桥北地区和高速公路的区域执法权;行政案件全部网上操作，保留执法痕迹;推进电子稽查，实施违法行为抄告和关联处罚;加大窗口一线保障，开展专项整治，参与联合执法，全年组织整治37次，参与联合执法16次，查处车辆违章经营行为3902起，道路运输环境面貌大为改观。

三是监督有力，效能提升。开展执法考评，加大问责力度，积极应对复议诉讼，及时发现和整改问题。信访投诉、领导信箱、人大政协提案办理及时高效，12345政务热线、96196交通热线确保“事事有落实、件件有回复”，全年共办结各类有效投诉3600多件，切实解决群众关注的热点难点问题，进一步钝化社会矛盾。

(三)群众服务能力进一步提高

一是假日出行，平稳有序。完成全年七大假日运输，安全运送旅客766.86万人次。特别是春运期间，实现了“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总目标，“温暖春运”活动帮助贫困大学生、外来务工人员及子女共计1000多人次免费乘车回乡。

二是行业诚信，全面展开。建立和完善竞争与退出机制，力推行业诚信纳入全社会信用建设;加大质量信誉考核结果应用;推广目前处于全省前列的“江苏快客”和“江苏快货”服务品牌;评选行业先进驾驶员和服务人员，以点带面，倡导规范从业正能量。

三是城乡一体，均衡发展。开展农路通行条件调查，督促相关部门整改问题，解决道路通行不利因素，确保农公班线始终保持100%通达。

四是便民实事，件件落实。发展新能源车辆、推广“无车承运人”组织方式和“两客一危”车辆动态监控全覆盖等为民办实事项目圆满完成。去年底，所有客运证照费用全部减免，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台。加大窗口便民服务举措，市政务中心运管窗口20xx年累计5次获得红旗窗口，一个窗口荣获年度标兵窗口。

(四)安全监管水平进一步加强

一是电子稽查与关联处罚并重。建成运政指挥中心，全面实施动态监管管理办法，开展违规行为电子稽查，构筑车辆运行电子围栏，完成“两客一危”企业定时查岗;对凌晨2-5点禁行时段违规案件、市区包车越界违规行为、营运车辆gps未上传等采集证据;对外部门抄告信息进行研判。积极推动市区两级第三方安全监管平台建设和对接，借助“一车三方”平台，形成交通、公安、安监信息共享、相互协调、联合查处的动态安全监管模式，今年我处动态监管平台工作获得市安委会的补助奖励100万元。

二是夯实基础与隐患排查并进。227家“两客一危”企业通过安全标准化建设达标考评;全行业系统学习新《安全生产法》，逐级签订《安全生产责任书》;围绕“安全生产年”、“打非治违”等安全生产专项活动，日常检查、专项检查与“四不两直”暗查暗访相结合，全面完善隐患排查治理体系。克服重重困难，配合公安和环保部门完成2480辆强制报废黄标车道路运输证的注销。

三是应急演练与预案修订并行。修订完成4类13项行业应急处置预案;整合资源，形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系，储备应急队伍20支，应急保障车辆180辆;全年共举办各类应急演练63次，涉及企业99家次，近1428名从业人员参与演练。

(五)党建促队伍，行业文明进一步提升

一是以人才为突破，强化队伍建设。加快优秀人才培养，目前市运管处高级职称人才已突破10人，中高级职称人才已突破50人。加快先进典型选树，涌现出郭砚凯、高姗等市级劳动模范，“最美交通人”汪莹同志还当选市交通运输系统“十佳优秀青年”;处团委预申报国家级“青年文明号”，处工会先后获得市总工会“模范职工之家”、“迎青奥劳动竞赛先进集体”(五一劳动奖状)等荣誉称号。

二是以活动为承载，强化学习型组织建设。建立班子成员联系点制度，深入一线专题调研，处党委认真落实“三严三实”专题教育活动各项要求;丰富基层党组织活动，党员发展向一线倾斜;组织全市运管系统执法人员封闭轮训，举办建党94周年纪念暨“学模范、读好书、迎七一宣讲交流会”系列活动，在全处形成快乐读书、勤于思考、奉献岗位浓厚氛围。

三是以党风带政风，强化廉政建设。落实“一岗双责”，完善五项清单，强化党委的主体责任和纪委的监督责任意识，厘清职责，建立责任追究机制。严格执行中央“八项规定”及省市相关规定，全面贯彻从严治党各项要求，处纪委印发100份近期从严治党相关规定及通报汇编，编发11期《廉政园地》，坚持重大节日发送廉政提醒短信，组织干部职工观看廉政警示教育片和廉政文化文艺演出，邀请省、市纪委领导作专题讲座，筑牢全处干部职工的反腐防线。组织重点岗位中层干部旁听庭审，零距离警示教育。召开作风建设推进会，使全处职工受警醒、明底线、知敬畏。

四是以品牌服务为切入，强化文明创建。依托客运站平台和“爱心始发站”文明窗口，广泛开展暑期文明旅游、抗战胜利70周年、全市禁烟控烟等公益活动;积极开展城市综合管理标准化达标建设;建立长效机制，梳理明确客运站创建主体责任，成立三级督查机制，长途客运行业顺利通过省、市文明办，国家文明委多轮明查暗访;深入开展“学雷锋”志愿者服务活动和慈善义工车队活动，年出车51辆次，运送义工近20xx人次，行驶里程5000多公里。积极落实“万名党员帮万家”结对帮扶工作，共对248名困难户进行了2次帮扶，帮助困难群众加快脱贫奔小康。

二、20xx年运管工作面临的形势

道路运输行业是服务社会经济发展、服务民生改善的基础性、先导性行业。近年来，中央和省提出的一系列新要求、新理念，对道路运输行业发展提出了新挑战，也带来了新机遇，拓展了新空间，需要我们必须全面提升行业服务品质。

一是供给侧改革的战略部署是道路运输业发展的全新导向。道路运输是连接生产和消费的重要环节，道路运输行业供给的优劣会传导到经济供给侧，进而影响经济社会发展的质量和效益。我们要把当前面临的，如中高端、个性化客运服务供给不足;高附加值、一体化货运供给不足等结构性问题从有效供给的角度，补齐发展短板，推动提档升级，提高供给的质量效率、降低运输的服务成本，形成南京道路运输行业的“招牌菜”和“特色优势”，使供给体系更好地适应需求结构变化，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

二是对接城市枢纽型经济发展是道路运输业发展的有效路径。枢纽型经济本质上就是流通经济、开放经济。道路运输是综合运输枢纽的排头兵，在国家“一带一路”和长江经济带基础设施规划建设和全市加快空港、海港、高铁三大枢纽经济区建设，以及江北新区交通运输基础设施规划建设，构建和完善现代化综合性的集疏运体系等重大项目中，应该主动对接，发挥道路运输“点对点”、“门到门”、“短平快”的比较优势，增强各种运输方式的有效衔接，增强南京对内对外通达能力，这是形成行业转型发展优势和产业竞争优势的重要切入路径。

三是深化综合运输服务示范城市创建是道路运输业发展的重要支撑。服务型经济是市委、市政府提出的大力发展“五型经济”的重要内容，是中心城市经济转型升级的大势所趋。道路运输业只有通过高效、优质、精细的综合服务，才能更好发挥服务社会公众的能力和道路运输服务优势，促进交通运输综合服务提质增效。只有不断拓展服务、延伸服务，才能带动区域经济发展，优化城市空间形态，完善城市功能，推动南京形成现代服务业集聚区，扩大南京在区域范围内的吸引和辐射作用，带动区域经济发展。

四是推广移动互联思维是道路运输业发展的转型之策。当前以移动互联网、大数据、云计算、物联网等为代表的新一轮科技浪潮风起云涌，对人们的思维模式、行为方式、生活习惯等产生了革命性乃至颠覆性的影响。科学把握移动互联网对道路运输行业的影响并大力借助移动互联网引领行业的转型升级，是运输行业在新常态下的新亮点，也是全行业面临的巨大考验，企业如果一味等靠要，就会被市场淘汰，必须立足道路运输发展的阶段特征，广泛利用移动互联网技术，推进传统运输组织方式改造，优化运输组织结构，有效整合各种运输资源，促进各种运输方式协同发展，推进传统产业转型升级。

五是智慧绿色平安运管建设是道路运输业发展的必然趋势。打造智慧运管，加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用。深化道路运输公共信息平台应用，推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询。吸引社会资源利用大数据开展服务，让运输服务更智慧。打造绿色交通，把生态文明建设融入行业发展的各方面和全过程，大力推进结构性、技术性和管理性节能减排，加大新能源和清洁能源等节能环保运输装备应用。打造平安交通，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，努力从治标到治本转变，通过“闭环管理”思路，进一步加强对运输企业的事中事后安全监管，强化运输企业处置动态监管及安全隐患排查的反馈机制，通过电子稽查、电子围栏、关联处罚、违章抄告、异地备案等安全监管措施，打造安全管理“闭环”升级版。

三、20xx年工作思路和总体目标

(一)工作思路

深入学习落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢牢把握“改革、服务、法治、创新、安全、智慧”六个关键词，以“创优势、补短板、激活力、惠民生”为着力点，结合南京道路运输行业实际，深入践行“智运畅行惠民畅心”新时期运管精神，紧扣行业管理定位，将“互联网+”创新为“道路运输+”，从“转型”角度切入，用“融合”思维破题，围绕“综合服务”理念统筹全盘。管理强规范，服务促发展，强化道路运输作为转型主体与其他行业和其他运输方式的有效融合，加快推进运输服务供给侧结构性改革，形成全要素互联，在便捷交互与共享发展中创造出更多、更丰富的经济社会价值，推动综合运输服务产业链重构和道路运输生态再造。

同时，运政队伍在思想上、作风上和行动上做到“破旧立新”：要破除封闭保守思想和依赖等待的思维定势，树立市场化资源配置理念，培养服务“大众创业、万众创新”的战略眼光，做到率先而为，聚力创新，转型发展;要破除小进即满心态，树立久久为功意识;破除消极畏难情绪，树立攻坚克难意识;破除消极等待心态，树立奋发有为意识;破除无所作为状态，树立勇于担当意识。

(二)总体目标

20xx年，要全力构建便捷惠民、高效集约、开放有序、安全可靠、绿色智能的道路运输体系，更好的服务经济社会转型发展和人民群众安全便捷出行，打造面貌全新的道路运输管理与服务升级版，为建设“强富美高”新南京作出积极贡献。具体做到五个更加：

1、转型升级更加有效。综合客运枢纽内部一体化换乘衔接更加顺畅;客运集约化水平进一步提升，城乡客运通达保持100%;货运龙头企业示范效应不断扩大，甩挂运输，多式联运等先进货运方式广泛推广，城市配送，农村物流的效率进一步提升。

2、便民服务更加多样。推进联网联程售票和江苏交通一卡通应用，乘客购票、查询等信息服务更加人性，信息技术、科技新装备广泛应用到运输行业各环节;运管部门角色进一步转变，服务企业发展、服务群众办事的举措更加丰富。

3、行业监管更加可靠。市区两级运管机构职责明确、联动有力，市运管处加大对各区运管所的业务指导，进一步强化属地管理，强化联合执法，确保重要地区和窗口市场秩序。市区两级“一车三方”监管平台及“两客一危”运输企业监控平台确保重点营运车辆日常监管到位。

4、绿色发展更加广阔。绿色低碳理念和发展方式融入管理和服务各个环节。绿色低碳运输装备进一步推广，推进节能驾驶技术，运输组织效率显著提高，节能减排效益明显提升。

5、行业文明更加深入。行业党建工作和文明创建稳步推进，力争在南京争创国家文明城市各级检查中不丢分，力争南京市文明单位和省交通运输行业文明单位双丰收。

四、20xx年主要工作任务

移动互联网对运输行业的影响是全方位的，在用户、企业、政府层面都有体现;从运输服务模式、运输组织结构到政府事中事后监管都有重大影响，当前交通运输行业正站在互联网+的风口，我们要有充分的思想准备和政策储备来迎接移动互联网时代的到来。在经济发展新常态下，通过“道路运输+”理念，打造七大运输经济发展新模式，引领行业的转型升级。

1、打造“道路运输+品质化”客运融合新模式

(1)扎实推进结构调整。根据综合枢纽布局和市场规律，顺势而为，科学规划客运班线网络，加强线路运营综合分析，完善客运班车运价规则，积极推进客运班车价格市场化改革。完善客运市场准入和退出机制，鼓励企业兼并重组，进行多样化主体整合。巩固市际班线公司化成果，加快省际班线公司化改造速度。

(2)发挥客运比较优势。主动对接融入高铁民航等其他运输方式，充分发挥道路客运方便灵活的比较优势，瞄准铁路、民航客运盲点，提供二次换乘、中转衔接等差异化出行服务，错位发展。通过联盟、联合等方式实现资源整合，推进节点运输、接驳运输，提高运输效率。

(3)拓展游运结合模式。加大发展新兴特色的旅游客运专线，延伸至乡村短途游、农家游，推进客运城乡一体化发展，适时开辟特色景点专线，瞄准上海迪士尼开园的有力契机，探索开辟主题旅游景点定制班车等。鼓励企业发展城市通勤车运输等新兴服务业态，提供多样化服务。深入推广“互联网+定制客运”等特色业务，延伸客运产业链，利用客运站实体平台和网络平台、手机app平台相结合，借助联网取售票优势，发展个性化客运出行业务。

2、打造“道路运输+高效化”货运升级新模式

(1)创新运输组织方式。借力南京枢纽经济发展东风，依托南京长江以下-12.5米深水航道和铁路干线，重点衔接南京都市圈的主要城市，加快培育适合我市货运发展的公铁、公水联运项目，推进“一单制”的全程无缝运输服务，进一步降低物流成本，提高物流效率。推动甩挂运输由单一公路甩挂向综合交通甩挂转变，由局部甩挂运输向干支相联的网络化发展转变，提升甩挂运输的广度和深度。推进道路货运市场分类管理，支持鼓励“互联网+物流”、“无车承运人”、城市共同配送、农村物流、冷链货运等新兴业态发展，帮助企业协调解决经营中的困难，提高公路运输的匹配效率、降低货车的空驶消耗。

(2)加快主体结构调整。鼓励龙头物流企业积极参与港口物流园区的建设，拓展流通加工等物流服务功能。鼓励货运企业通过联合联盟、兼并重组等途径发展成大型“第三方物流“企业，组建具有核心竞争力的跨区域大型物流集团，引导小型货运企业向专业化、精细化、特色化经营转型，支持物流企业一体化运作、网络化经营，在专业服务领域做精做专。

(3)提高运力专业化水平。进一步消除货运市场壁垒，推进企业异地设立非法人分支机构、增设经营网点便利化，提高资源配置效率;积极推进集装箱、厢式、lng清洁能源等特种专用货运车辆发展，加快食品冷链、医药、烟草、机械、危险化学品等专业物流装备的更新，提升物流装备专业程度。

3、打造“道路运输+绿色化”低碳发展新模式。

(1)加大新能源车型推广应用。坚持行业引导与市场运作相结合，引导运输企业制定淘汰高油耗、高排放车型计划，在继续推广新能源市区包车的基础上，以城市配送货车作为突破口，切实落实政策扶持，鼓励经营者自愿购置，调研新能源、清洁能源车辆线路集中区域，积极配合加快充换电装置、加气站等配套设施的建设规划。

(2)推进结构性节能减排。树立行业标杆，扩大示范引领作用，强化智能化建设，推广南京南站信息化系统和车位管理及辅助调度系统、东扬物流速配货物流信息平台等示范性项目，促进节能减排。

(3)选树节能先进典型。在全市范围内开展驾驶节能技术研究，评选节能驾驶标兵和先进企业，促进道路运输行业深入推广节油驾驶经验，不断提高驾驶人员的车技管理意识，改变不良操作习惯，从提升车辆装备向以人为本的发展性转变。

4、打造“道路运输+过程化”安全监管新模式

(1)全面落实动态监管制度。加强与公安、安监等部门的信息共享和监管联动，深入推进“一车三方”联动监管模式建设，向上延伸与省级平台对接互通，向下深入与区级平台关联，定期组织联合例会和联合检查，形成省市区联网联控，不断提高动态监管联合工作成效。注重提升电子稽查效率，继续加大对企业平台和电话双模式查岗、行驶越界、凌晨违规行驶等抽查力度，推进危货运输电子运单管理等工作，及时发现问题、解决问题，与相关部门强化信息共享，将违规信息与企业信誉考核挂钩。完成“南京市道路运输安全监管平台”建设工作，实现道路运输车辆动态跟踪、在线稽查、信息对比、路线监管、业务融合以及应急指挥等功能应用，有效提升动态监控水平和质量。

(2)强化安全生产责任体系。深入开展行业安全监管标准化研究，进一步细化日常监管标准;开展安全职责边界研究，理清安全生产责任边界。以贯彻新《安全生产法》为契机，争取从市交通运输局层面下发规范性文件，督促企业按照“五落实、五到位”要求全面落实安全生产主体责任;进一步细化完善安全监督管理工作考核评价机制、安全生产事故重大隐患的问责追责机制等长效机制，确保行业安全监管“不缺位、不越位”。

(3)提高应急保障能力。进一步建立上下配套的应急预案体系，推动定期开展各类应急预案的评估和修订，理顺事故信息报送程序，做到早发现、早报告、早处置。全面梳理全市的应急救援队伍人员规模，安排应急救援专项资金，保证队伍培训和演练经费投入，为应急救援队伍配备必要的防护装备和应急救援器材。针对突发事件、恶劣天气、事故救援处置等重点领域，继续牵头定期组织开展应急演练，不断提升安全防范和应急处置能力。

5、打造“道路运输+规范化”依法行政新模式

(1)推进诚信体系建设。完善道路运输信用信息采集与报送制度，实现行政许可、行政处罚及日常监管等信用信息全覆盖，增强行业信息与社会信用体系的共享。建立健全相关制度，依法采集、处理、公示失信行为的信用信息数据，建立道路运输行业“黄名单”、“黑名单”目录，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的，依法予以限制和整改，整改不到位的，依法清退出行业。探索实施失信者关联惩戒，在道路运输从业人员领域率先突破，结合驾驶员诚信考核和继续教育，强化从业人员的执业信用监管，启动对从业人员的违规处罚，并与企业质量信誉考核，日常业务办理等挂钩，关联至社会信用体系目录，推进行业诚信水平的提升。

(2)深入落实简政放权。落实并公示行政权力清单、责任清单和负面清单，真正做到权责法定、法外无权、规范运行。按照权责一致、属地管理的原则，逐一厘清市区两级道路运输管理机构的各项行政许可、处罚、强制等行政职权边界，进一步下放事权到区级运管机构，认真落实行政执法责任制。认真做好取消下放行政审批事项落实和承接工作。继续优化行政审批流程，落实行政审批集中办理和网络办理机制，创新完善事中事后监管方式，提升监管成效。对于交通运输部20xx年1号令《道路运输车辆技术管理规定》修订版，要认真宣贯和培训，积极做好衔接和落实。

(3)强化市场经营监管。保持对重点窗口地区经营秩序的高压监管态势，进一步优化与交管局、相关区公安分局、旅游质监所、南站综治办等部门联合机制，对重点路段、窗口地区及旅游景点开展道路客运市场秩序综合整治。执法模式创新，现场执法逐步向非现场执法转变，一线执法逐步向有的放矢，精确打击转变。案件处理推进“闭环管理”，客运车辆违章，企业要被约谈，客运站按进站协议给予处罚，车辆从业人员被扣分，外籍车辆违章还加大抄告力度，从而进一步改善道路运输市场的经营环境，同时更会在社会上形成良好的舆论氛围，提升交通运管的社会形象和认同度。

6、打造“道路运输+精益化服务”便捷惠民新模式

(1)围绕行业创建优化服务。充分发挥行业党组织凝聚共识、统筹协调的作用，把行业文化的吸引力、行业价值的感召力、行业形象的亲和力融合起来，形成反映行业软实力的亮丽品牌。继续扩大慈善义工车队、爱心始发等客运品牌，在客运站场等公共场所推广免费wifi网络应用，鼓励客运企业在客车上提供免费上网、专人座椅等高端、增值服务。

鼓励有条件的客运企业为乘坐本企业班车的旅客免费提供接送服务，继续发挥各级劳动模范的示范引领作用，开展免费送票等“温暖春运、情满旅途”系列活动，做好“陈炯工作室”、“范本华工作法”和“交通慈善义工车队”等站、车文化的纵向延伸，促进全行业服务品质和管理水平双提升。

(2)角色转型服务群众。进一步促进道路运输管理工作由“设门槛”向“搭平台”转变，道路运输管理部门由“管理者”向“服务者”转变，在日常管理中为群众服务，规范制度，简化流程，20xx年，取消所有窗口业务办理的工本费，营运证制作、客运标志牌发放都不收费，切实完成年度为民办实事项目。推动全省“1221智慧运输工程”实施，深化行业数据与社会数据的融合和大数据分析，提高行业治理和便民服务的水平。深入推进道路运输证ic卡与苏通卡两卡融合工作，便利经营业户日常生产经营。加快运政在线系统完善，推进行运网深入应用，尽最大限度方便群众办理业务。认真落实省局3650投诉举报处理机制，理顺职责分工，加大督查力度，实现投诉“0积压”，努力形成365天天天“3。15”，确保“12345”政府热线和“96196”交通服务热线等各类投诉办理工作争先进位。

(3)继续做好假日运输工作。切实履行全市假日办职责，“早准备、早落实”全力以赴做好全年各节假日旅客运输，特别是确保春运开门红，继续开展“温暖春运”主题活动，用一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务和便民化的热线服务等“九化服务”提升南京公路客运品牌美誉度。

7、打造“道路运输+系统化”队伍建设新模式

(1)培育处风家风氛围，传递正能量。以“人人正能量，事事讲规矩”为主线，在全处强化权限意识、责任意识、程序意识和规矩意识。有针对性地在服务窗口、运输工具等载体宣传“智运畅行、惠民畅心”的新时期运管精神，深入开展“畅行江苏”主题实践活动，大力宣传弘扬戒贪戒奢等优秀家风家训，建设廉洁家风，传承优良处风。培育和选树一批以人为本、务实创新、优质服务的先进典型和个人，提升行业干事创业的精气神。

(2)推进党风政风建设，凡事讲规矩。深化“三严三实”专题教育成果。深入贯彻党的廉洁自律准则和党的纪律处分条例，认真履行“两个责任”，落实党风廉政建设五项清单，强化一岗双责，把业务与党风廉政建设有机结合起来，同部署同落实。聚焦全面从严治党新动向，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪政风政纪教育;严格执行中央八项规定精神;在党内监督上用好批评与自我批评有力武器;

严格执行公务接待及公务用车改革等一系列加强机关作风建设的制度规定，建设人民满意部门。

(3)完善选人用人机制，找准着力点。加强培训教育，实施知识更新、结构优化计划，开展干部职工分类分层培训，组织基层党支部书记和入党积极分子参加系统培训班，开展新法规、行业管理等方面业务培训，确保培训率100%。鼓励干部在急难险重任务中磨练意志、强化责任、提升能力。适时通过民主推荐、竞争性选拔等方式，畅通干部任用、管理考核、交流使用的渠道，不断夯实队伍建设基石。坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”的原则，努力培养造就一支素质优良的技能人才队伍，中高级人才数量在现有基础上再增加20%左右，位居全市交通运输系统前列。

(4)深化党建创建，再上新台阶。夯实党建基础，推动党建与中心工作全面融合，发挥机关党建先锋带头作用;开展党员组织关系排查，全处党建和党员管理更加科学规范;精心打造“温馨、友善、和睦、进取”的运管“家文化”。实现单位社会效益和职工个人发展双丰收。提升文明创建水平，形成劳模先进“传、帮、带”的良好氛围，继续开展先进典型推选活动。实施“爱岗敬业，明礼诚信”工程，加大道路运输行业发展成果和服务举措的宣传，更加注重微博、微信等新媒体、自媒体的运用，强化正面宣传，形成浓厚的文化感染力。加大文明创建力度，积极争创市级文明单位，确保在南京市争创国家文明城市中不丢分。

有关党建引领五治融合心得体会和方法五

1.进一步提高政治站位，充分认识疫情防控工作的严肃性和紧迫性，社区两委、社区干部取消休假、到岗到位。2.做好社区疫情防控，社区两委及居监会成员分组对辖区内外来人员（含湖北武汉）进行排查登记，做到不漏一户一位。3.做好舆论引导，教育并告知村民所有信息以官方权威发布为准，不信谣、不传谣，未经证实不得转发假新闻、小道消息，对网络及社会舆情及时进行正面引导。4.成立社区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作应急小组，及时传达防控疫情相关文件精神，保证责任到人，工作到位并24小时待命。5.为充分发挥我区党员志愿者在新型肺炎疫情防控中的先锋模范作用，我社区党员志愿者协助社区网络化管理服务工作，加强战“疫”期间基层基础管理，对辖区出租屋、商铺等地的疫情防控工作及摸排工作。6.对从湖北（武汉）进入本地的流动人员住宅粘贴温馨提示，做好居家隔离工作。做好监督服务管理工作。7.做好宣传引导工作，运用广播、微信宣传等手段，时时宣传，时刻提醒群众少出门，出门带好口罩，关闭景区等人员聚集较多的场所。

一是抓好理论学习，强化创新理论武装围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷，建党99周年，持续深化主题教育，严格落实学习制度。强化平台驱动，依托“学习强国”开展网络自学；长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，增强全体党员学习的自觉性和有效性。组织党员对法律法规、廉政法规的学习，按照党章的规定和要求，对党员进行遵纪守法教育，从思想道德教育基础抓起，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是积极开展学习教育培训活动，抓制度落实，健全各项工作制度。严格组织生活，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”和学习制度，完善学习议事、决策活动等制度在疫情防控工作中的正常化、规范化、高效化。我社区将党员教育培训工作作为我社区党的建设的一项甚础性工作来抓，不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际，社区党委依据镇党委的指示，扎实推进党员教育培训工作。

三是认真做好党员发展工作，为切实加强我社区基层党组织和党员队伍建设，保持党员先进性，我们认真做好了党员的发展工作，一年来我们本着坚持标准、严格程序，确保质量的原则，今年吸收4位同志为中共预备党员，培养13位同志为入党积极分子，确保党员队伍年轻化，使党的组织更具战斗力。

四是积极抓党建管理，加强基层党员队伍建设。组织干部和班子成员认真学习有关文件、党的路线、方针、政策，增强了党员的政治敏感力。组织并要求社区干部加强自身业务的学习，提高自己的业务水平和工作能力。严格要求自己，认真落实各自的岗位责任制。

五是对新转入的离退休干部、工人、复转伍军人的党员进行分层次管理，既加强了对部分党员的教育，发挥了他们的积极性，又对社会稳定起到了积极作用。

六是切实开展农村基层治理，规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，在村党组织的领导下，按照相关程序组织实施。认真推行公开制度，本着注重实效的原则，在公开的内容上，紧紧围绕党组织概况，发展党员情况，年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况，确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权，着重体现了党务、村务、财务、政务、服务公开的实效性。

一是以创建省级文明城市为契机，扎实开展环境整治、基础设施建设工作。广泛宣传发动，营造氛围。在辖区内大力宣传，悬挂横幅，并多次发放文明创建宣传资料，做到家喻户晓，人人皆知。同时严格落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订环境卫生管理责任书，每周末组织人员集中进行环境卫生整治，清理清运垃圾死角多处，清理垃圾180余车。通过整治，辖区内居住环境大为改观，居民反映良好，为创建文明城市做贡献。

二是积极完成全国第七次人口普查工作。居委会书记高度重视，积极召开部署工作会议，选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为人普的指导员和普查员，采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。第一，划分区域，责任到人。根据镇政府、派出所导出来的相关信息，进行挨家挨户认真核对，确保质量。入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。第二，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。

三是以关注服务民生为根本宗旨，努力做好民政低保、劳动保障、综治平安等其他工作。

一是社区救助制度落到实处。社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施医疗救助。二是城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和公示制，做到公平、公正、公开，积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策，发动居民参加城镇医保，社区工作人员做了大量细致的工作，前往辖区大力宣传，今年参保人数xxxx多人，已按照镇政府的要求完成参保任务。三是深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。四是大力推进督促溪白安置房交房工作，确保群众尽快住上新房。

总的来讲，今年社区各方面的工作都有较大程度的加强，社区事业健康、稳步发展。但与镇政府和广大居民的要求还有较大差距，主要表现在：一是党的建设、居委会班子队伍建设还需要进一步加强;二是社区基础设施建设任务重，社区组织协调能力亟待加强;三是社区财力薄弱，为居民办实事的能力受到一定的限制。

下一年工作计划：

我社区将认真学习上级领导部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，推进基层工作扎实开展，确保职责明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

一是切实增强职责意识，加强班子队伍建设，持续做好疫情防控工作，坚决打赢疫情攻坚战。

二是继续完善社区服务，提高服务质量，把服务群众作为社区工作的主要任务，把群众满意与否作为检验工作的重要指标。

三是进一步转变思路，狠抓落实各项工作制度，尤其是党建工作各项制度落实情况。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。

四是认真总结近年来社区工作与美丽乡村等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为经济社会事业发展带给强力支撑和组织保障。

有关党建引领五治融合心得体会和方法六

实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。当前一些地方农村存在干部“结构老化、素质偏低”，农村党建工作“后继乏人、力量不足”等问题。北京市门头沟区在试点先行的基础上，开展选派农村党建工作助理员工作。既缓解了农村工作力量不足的问题，也储备培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。

数据显示，北京市共有3917个村党组织，32.8万名农村党员。实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。近年来，北京市高度重视农村基层党组织建设，推动农村基层党建水平持续提升，强化了基层党组织的领导核心地位，但农村基层党组织建设仍存在薄弱环节。如有的村党员队伍老化问题严重，村党组织后继乏人。

为解决农村干部“结构老化、素质偏低”，农村党建工作“后继乏人、力量不足”等问题，北京市门头沟区在试点先行的基础上，在全市率先开展选派农村党建工作助理员工作。目前，在20xx年两个试点镇先行选派25人的基础上，今年为其他7个镇新选派95名农村党建助理员，其中本科以上学历44人，有53人为本区外出务工的优秀农村青年，既缓解了农村工作力量不足的问题，也吸引了一批本地优秀青年回村，储备培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。

村干部结构老化有多严重?

村两委班子6个人中，年龄最小的50岁，最大的已经69岁

门头沟区区委组织部副部长贾莉莉介绍，作为北京市唯一的纯山区，门头沟山区面积占98.5%，农村空心化、老龄化问题十分严重。全区966名村两委干部平均年龄约53岁，拥有大专以上学历的仅占总数的32.1%，农村干部队伍年龄结构老化，学历普遍偏低的现状在很大程度上影响了村级组织作用的发挥。

在妙峰山镇炭厂村，党支部书记邢卫兵介绍，村两委班子6个人中，年龄最小的50岁，最大的已经69岁。据记者了解，门头沟全区村两委干部中，年龄最大者已经75岁。

从严治党，对农村基层党组织建设的规范化、制度化要求不断提高，农村干部队伍能力结构与新时代新要求不适应的问题日益凸显。

“自己年龄比较大，电脑、智能手机用起来都比较吃力，很多需要电脑处理的工作就不得不跑到镇上求人帮忙，费时费力不说，有时候还真是误事。”上苇甸村村支部书记刘进元坦言。说起使用电脑和智能手机，上苇甸村两委其他成员也都是一知半解。

刘进元这样的老村支书向组织部门反映这一难题后，门头沟区委创新党建工作模式，自去年起，先后在军庄镇、妙峰山镇两个镇，试点选派了25名符合条件的年轻人，担任农村党建助理员。

经过近半年的试点，选聘党建助理员工作取得了积极成效。为此，今年2月门头沟区委常委会研究决定，全面推广选派农村党建助理员的工作，首批按照每100名农村党员配备1名党建助理员的标准，计划招录90人。截至目前，共完成2批招录工作，新选派党建助理员95名，已上岗就职，配备了党建助理员的村达到120个。据了解，下一步门头沟区将紧锣密鼓地开展新一轮党建助理员招聘工作，尽快实现村村都有党建助理员的目标，进一步激活农村党组织的“神经末梢”。

党建助理员担啥责?

既宣传党的政策，也负责联络村民群众、管理信息设备等

付尚华是妙峰山镇炭厂村的党建助理员，一大早，他就从20多公里外的家中赶到村委会，开始了一天忙碌的工作。

“来到炭厂村工作，头一个任务就是整理档案。”走进付尚华的办公室，只见他的文件柜里整整齐齐摆放了两排、27个文件档案盒，分门别类摆放了炭厂村“三会一课”、组织生活会、党员积分、美丽乡村建设等不同内容的文件材料。另外，他还自己整理刊出了6期炭厂村月报，把村里的大事有条有理地记录下来。

付尚华并不是炭厂村人，过去一直在外开出租车。去年，听说门头沟区公开招聘党建助理员，有过20xx年当兵经历的付尚华觉得自己正适合这个职位，于是报了名。经过考试和选拔，他成了门头沟区首批党建助理员。他从档案整理、党员联络、政策宣传、党风廉政建设责任制这类日常事务做起，为村里的各项工作开展打开了新格局。

在整理档案的过程中，付尚华记录下了全村39名党员的入党纪念日，为他们每人设计制作了一份党员政治生日贺卡。75岁的老党员李成民说：“我的党龄有49年了，这是我第一次过政治生日，让我感受到了党组织对我们党员的关爱，太有意义了!”

“按照职责定位，党建助理员是镇党委派驻到村开展基层党建工作的专门力量，接受镇党委的领导，协助村党组织开展工作。”贾莉莉介绍，虽然名称叫做党建助理员，但实际要承担“六员”的工作职责，包括党的政策方针的宣传员、党员活动的组织员、村级组织的信息员、村民群众的联络员、信息设备的管理员、基础工作的档案员，并完成镇党委、政府交办的其它工作。

党建助理员给村庄带来的变化，邢卫兵最有体会：“以前向镇里报送信息很费劲儿。小付来了后，能够熟练使用电脑，镇、村、村民之间联系更顺畅了。他还协助村里逐步规范了‘三会一课’的流程，帮村里完善了‘一规、一表、一册、一网’，促进了党支部规范化建设水平的提升。”

激励机制如何建立?

规范待遇保障，优先补充进农村后备干部队伍

“自从有了党建助理员，各村的党建工作开展得有声有色。”门头沟区妙峰山镇党委书记丁章春说。然而，如何使付尚华这样的党建助理员队伍有干头、有盼头，一直保持扎根基层、服务群众的激情，依然需要不断创新、不断完善各项措施。

记者了解到，在今年参加党建助理员面试的124名考生中，有19名在后续考察中自动放弃资格，弃选率为15.32%，意味着党建助理员岗位的吸引力，特别是山区岗位的吸引力仍然不强。另一方面，随着大学生村官政策的调整，大学生村官人数逐年减少。农村人才匮乏的问题更加突出。

“像付尚华这样的优秀党建助理员还有一批，怎么能留住他们，区里也在做制度上的设计。”贾莉莉介绍。

为规范待遇保障，提高工作热情，门头沟区按照每人每月实发工资不低于3500元的标准落实基本待遇，并按规定为党建助理员缴纳“五险一金”。

同时，为引导广大党建助理员通过学习不断提高自身素质，激发他们到深山区任职的热情，区委提出取得大学本科以上学历的党建助理员基本待遇每人每月增加300元，到深山区任职的每人每月增加320元。基本待遇所需资金全部由区财政负担。在此基础上，鼓励有条件的镇村设立绩效奖金，健全激励保障机制，为党建助理员队伍建设提供有力支持和工作保障。

党建助理员会不会遭遇职业“天花板”?这也是他们最关心的问题。记者了解到，门头沟区将农村党建助理员作为农村后备干部选拔的重要来源和培养的重要平台，表现优秀的农村党建助理员优先补充进农村后备干部队伍，鼓励他们参与村两委换届选举，并将此项工作作为考核各镇村两委换届选举工作完成情况的重要指标。同时，在符合相关规定的基础上，注重从优秀农村党建助理员中选拔公务员和事业编制人员。

“总之，通过待遇留人、事业留人、感情留人等多种方式，增强党建助理员扎根农村工作的热情，为农村党建助理员发挥作用、展示才能搭建平台，让党建助理员在工作中得到锻炼，在岗位上得到认可，在素质上得到提升，切实培养一批懂农业、爱农村、爱农民、人心稳的工作队。”门头沟区委常委、组织部部长陆晓光表示。

有关党建引领五治融合心得体会和方法七

今年以来，我院党总支在县机关工委的领导和院党组的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。

党建基础工作规范化建设情况

一、完善机制，充分发挥党组织在检察工作中的政治保障作用。

按照和xx届三中全会关于加强党的建设要求，结合检察队伍出现的新情况、新问题，不断更新党建工作思路，优化保障机制，强化责任落实，为检察工作科学发展提供了坚强有力的组织保障。一是加强机关党的组织建设。先后建立和完善党组党建目标责任制、党组议事规则、党组工作责任制、党支部责任制等，以健全的机制强化履职意识和责任意识，规范组织工作程序;针对人员岗位不断变动的实际，及时增设党支部或进行人员调整，确保党组织的健全和稳定。目前，我院退休党员逐步增多，退休党员已达25人。为便于组织退休干部党员的学习、管理和开展组织活动，依据《中国共产党章程》的相关规定，经院党总支部研究同意，拟成立洪泽县人民检察院退休老干部党支部，现已报送机关工委审批。二是加强党员队伍的教育管理。结合党的先进性教育建立了共产党员保持先进性长效机制，在党支部中积极开展比学习创一流素质、比协调创一流团队、比进取创一流风貌、比作风创一流服务、比奉献创一流业绩的“五比五创活动”;院党总支以组织召开家属助廉座谈会、进行警示教育、开展廉政文化进机关等方式，不断拓展对党员干警教育管理方法与监督的空间;认真落实“一岗双责”，要求党支部做到周有学习、月有分析、季有讲评、半年有小结、年终有报告，以规范的组织生活管理党员队伍。三是严格党员发展程序和质量。在新党员的发展上，始终坚持做到个人申请与组织培养相结合，积极分子参加党支部学习活动，并参加组织培训，培养不满一年的不列入发展计划。发展对象经过公示、组织谈话后，提请机关党委审批，从而严格了党员发展程序，确保了党员发展质量。

二、围绕中心，充分发挥党员干警在检察工作中的先锋模范作用。

始终坚持“围绕中心，服务大局，拓展空间，强化功能”的理念，不断增强党建工作的覆盖面，充分调动和发挥党员干警先锋模范作用，有力地推进了我院队伍建设和检察工作创新创优发展。一方面院党组将党建工作目标纳入全院的年度目标管理和考核，并把“五好处室”、“先进党支部”评比与工作业绩结合起来，工作指标未能进入全市靠前位次的，实行“一票否决”。院党总支部结合业务工作，在党员干警中开展“先锋岗”活动，先后有多名党员分别被评为“监督能手”、“侦查能手”、“优秀公诉人”、“优秀信息员”等先进个人，有力地推进了各项检察工作的开展。另一方面在服务“保增长、保民生、保稳定”大局中加强党建工作。组织党员干警开展了“进企业，入农村，送法律，送温暖”活动，院党组成员带领三个党支部分别与挂钩乡镇建立了联系，开展服务活动。通过走访乡镇、走访农户，增进党员干警与人民群众的感情，在服务农村发展、化解矛盾纠纷、促进基层民主法治建设等方面取得了成效，赢得人民群众的信任和支持，为推进社会主义新农村建设提供了坚强的法律保障。坚持开展“一日捐”、“资助失学儿童”、“帮扶农村特困户”等活动，连续多年被县委评为“先进基层党组织”。

三、加强引导，充分发挥群团组织在检察工作中的桥梁纽带作用。

院党组织坚持“组织上领导，思路上引导，工作上指导，履职上独立”的工作原则，充分调动和发挥群团职能作用，以党建带群团组织建设，既增强了党的工作的执行力，密切了党群关系，同时也为检察队伍科学发展注入了生机和活力。一方面健全机构，选好配强群团组织带头人。针对近年来新进大学生多、非党青年多、退养离职人员多等实际，在对群团组织进行整合的基础上，按时进行了换届选举，配齐配强群团组织负责人，确保群团组织在党的坚强领导下开展工作并发挥作用。另一方面注重引导，以活动为载体延伸党建触角。大力倡导文化育检，积极支持群团组织开展丰富多彩文化活动，引导思路，搭建平台，有效延伸党建触角。院团组织发挥自身优势，积极开展法律服务、文明创建、参与公益等活动，激励广大青年干警奋发有为，积极向上。在纪念“五.四”运动90周年之际，举办了“下基层、采民风、感民情”主题摄影采风活动，妇工委积极推进“巾帼建功”、“和谐家庭”、“学习型家庭”等文明创建活动，发挥了独特作用;结合中国人民解放军成立87周年，党支部组织举办了转业干部与年轻干警交流座谈会，有效激发年轻干警要认真学习和发扬吃苦耐劳的精神，为检察工作全面创新创优营造了良好的发展氛围。

上半年机关党建特色工作

今年以来，我院在党建工作中，立足检察工作实际，开拓思路，创新载体，抓党建带队建，以队建促党建，不断增强党建工作活力，努力培育具有时代特色、洪泽检察特点的党建工作体系，取得了实实在在的效果。

一、以理念培塑为根本点，提升党建工作感召力

坚持“铸人以魂，授人以道”，注重搭建培塑平台，打造精神家园。一是开展“新时期洪泽检察精神”大讨论。倡导干警看山看水看风云，知晴知雨知深浅，做有政治眼光的法律人;铁肩担道义，妙手著文章，做有书卷气息的文化人;爱国爱家爱他人，行正立直度春秋，做有高度责任感的社会人。鼓励干警高点定位人生，扮好三种角色，为洪泽检察争光添彩。二是开展院训征集活动。不断强化“忠诚、公正、清廉、文明”的核心道德观、“善待他人，幸福自己”的核心团队观、“大处着眼，小处入手”的核心管理观，大力弘扬“与党的事业同在，与人民群众同心”的泽检检院训精神，以此凝聚力量，成为指导全院干警服务全县大局，创先争优的核心价值观。三是突出抓好检察职业道德教育。把思想政治建设放在更加重要的位置，深化社会主义法治理念教育，大力推进“三个至上、四个在心中”、“学习实践科学发展观”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等各项主题实践活动，通过不断丰富教育活动载体，逐步加强检察职业道德建设，让干警在献身检察事业中找到归属感和认同感。

二、以班子建设为关键点，提升党组凝聚力

党组一班人正视存在的问题，真抓实干，从自身建设抓起。一是抓好班子理论学习。把提升班子的理论素养始终如一地紧抓不放，使院党组能够站在比较高的理论层面谋划工作，推进工作。坚持“周五”学习制度，充分利用党组会议、党组中心组理论学习会等形式，抓好党组集中学习。二是抓好班子团结。提出“在班子团结的时候讲团结”，团结应是齐心协力谋发展的一致与合拍，提高团结质量，不搞你好我好一团和气，强调有基础、有前提、有原则的团结，严格按民主集中制的要求来说人说事，让说的对的人说了算，把团结的质量体现在实际工作成效上。三是抓好班子能力建设。班子的好坏最终体现在能力上，提出“五个一”工程，要求班子成员在分管的工作中至少一项工作全市领先，至少一项全市叫得响的创新品牌，至少一篇高质量的调研文章等。加强班子执行力建设，善操作，会落实，克服不敢管、不会管、不愿管的懒惰心理，使得党组说话有人听，党组决议能落实。

三、以组织建设为基本点，提升队伍战斗力

注重找准加强党建工作与全面履行检察职责有机结合的着力点，发挥好党组织对检察工作发展的服务、保障和推动作用。一是发挥政治核心作用。创新活动载体，本着“干警需要、党员欢迎、群众理解”的原则，开展党务工作。围绕执法办案的中心任务，切实加强对党员的教育管理，发挥党员先锋模范作用。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚人心，凝聚力量;充分发挥党组织的政治核心作用，推动检察工作的不断发展。把党小组设在办案一线，做到哪里有困难、哪里就有党员，使党员成为执法办案攻坚克难的中坚力量。积极延伸检察触角，选派党员干警到派驻社区检察室工作，服务基层群众，化解社会矛盾，得到群众普遍好评。二是发挥教育引导作用。通过开展省级文明单位创建、岗位大练兵活动，提高党员的思想政治素质和检察业务能力，充分调动工作积极性，增强凝聚力，树立良好的检察形象。三是发挥监督保障作用。各党支部认真组织党员干警学习贯彻党的路线、方针、政策，层层签订廉政保证协议，建立廉政监督员制度、干警八小时之外监督机制，实行案件受请托汇报制度，做到制度落实到位、监督预防到位。

创新创优项目进展情况

xx年，县检察院申报的党建创新项目为“‘三二一模式’，助推青年干警‘扬帆’计划”。主要通过以下三个方面实施该创新项目：一是开展“三项活动”搭建青年检察人员学习交流平台。开展检察官上讲台活动。以检察业务为主线，针对法律法规及相关司法解释，组织专题实务培训。现已开展专题讲堂活动4次。完善“业绩展示”交流学习平台。借助“大湖法学社”这一学术平台，通过青年检察人员在办理案件的过程中所遇到的疑难复杂案件书写的办案札记、工作体会、类案分析以及自己感兴趣的经济、法律等热点进行交流，采取主题发言、综合点评、互动交流等形式，加深青年检察人员撰写调研、风险研判以及对相关议题的认识与理解。实施青年干警下基层活动。五四期间组织干警赴乡镇开展主题摄影比赛活动，多次分赴各乡镇开展法律巡讲、巡回法庭等活动，让青年干警更多地接触群众、了解社会。二是实施“二个计划”拓宽青年检察人员能力培养渠道。实施“读书促进计划”，提高干警文化素养。采取多种形式鼓励干警多读书、读好书，提高综合素质。首先开展“读书比比看”活动，每名干警每季度精读一本书籍，撰写一篇读书心得，在内网和外网开设“我的读书心得”专栏，刊登干警原创作品，展示干警读书成果。其次是开展读者“微”言活动，鼓励干警在各类网站开设个人微博，引导社会文明，营造良好社会风尚。最后开展“办案札记”热点评析活动，用专业的视角撰写办理案件中的感悟，探究个案背后所反映出的社会问题和解决方案。实施“日志管理计划”，强化干警写作意识。日志具有引导干警加强自我管理、强化干警履职意识、完善队伍建设管理机制的作用。因此，我院成立专门的日志管理小组，组长实行中层正职轮流担任制度，实行日志定期展示制度，每个季度对记录完整、内容详实、思考到位的优秀日志进行展示，供干警学习借鉴。三是开辟“一项制度”，青年干警列席检委会制度。通过列席检委会，一是要求青年干警积极参与疑难复杂案件的讨论，有效释放青年干警的聪明才智和活力，极好的锻炼青年干警的思维和口才，二是青年干警轮流担任会议记录员，提高青年干警归纳总结、语言提炼水平，强化其运用法律和文字处理能力，三是优先安排青年干警汇报案件，直接委以重任等方式促进和带动广大青年干警快速熟悉业务、掌握工作方法不断提高其办案技能和工作水平。现已组织青年干警列席检委会6次，均取得良好效果。

下半年党建工作计划

半年来，我院党建工作在上级党工委的领导下，经过全体党员的共同努力，取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是各支部对党员的日常教育管理监督工作尚需进一步加强;二是党员的先进性有待进一步发挥;三是组织生活和内容还不能适应党员的实际需求。下半年，我们继续以xx届三中全会精神为指导，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕检察工作中心，服务全区经济发展大局的意识，找准机关党建与检察业务工作的结合点，服从服务了全县工作中心，为全面完成检察各项工作提供有力保证，为构建和谐社会作出新的贡献，使我院党建工作更上新台阶。

有关党建引领五治融合心得体会和方法八

为进一步增进了解，加强机关、非公企业、农村党支部书记之间的沟通与联系，确保“一联双结对”活动落到实处，经党工委研究，决定在七一组织辖区内基层党支部书记开展迎“七一”党建工作座谈会，制定如下方案：

一、座谈时间及地点

20xx年7月1日(星期四)上午9：00至12：00。

座谈地点设在管委会3号楼三楼综合会议室，用餐地点设在东艺中心漓江仔大厅。

二、座谈方式

采取个人发言，互相交流等方式进行。

三、座谈内容

(一)讨论《南宁经济技术开发区非公企业党组织书记管理办法》;

(二)谈谈怎样当好党支部书记;

(三)谈谈如何发挥党支部在凝聚人心、促进和谐中的作用。

四、参加人员

(一)机关党委所属党支部，各村(社区)党支部书记;

(二)管委会分管领导，那洪街道党工委分管领导，党政办有关同志;

(三)各非公企业党组织书记。

有关党建引领五治融合心得体会和方法九

一、基层党组织的基本概况

党委下辖有xx个党党支部，共有党员x人，预备党员xx人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部xx个，占总数的%;较好的xx个，占总数的%;一般的xx个，占总数的%;软弱涣散的党支部xx个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡xx名正、副科级干部抽调xx人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。

(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。