村监察信息员培训心得体会总结 村队监察信息员培训实施方案(四篇)
- 上传日期:2023-01-12 01:56:38 |
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关于村监察信息员培训心得体会总结一
今年以来,xx乡党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区纪委全会部署为目标,坚持围绕中心、服务大局、积极推进反腐倡廉制度建设;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,为实现全乡经济社会率先转型跨越发展提供了坚强的纪律保证。下面,就我乡党风廉政建设工作情况和我本人的履职情况做一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
进一步强化思想作风,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性,筑牢党风廉政建设防线和思想道德防线。
一是加强纪检干部培训。深入学习国家有关党风廉政建设方面的法律、法规及各项政策,开展纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;举办纪检监察干部培训班,进行纪检监察业务方面的培训,举办《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等专题培训,重点对各村村务监督委员会、乡村纪检专干进行了业务培训,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高了纪检监察干部的业务素质。
二是加强廉政教育。严格按照“九个一”的要求,采取会议集中学、干部自学、领导辅导学、邀请专家授课学的方式组织乡村干部认真学习习总书记一系列重要讲话精神,要求广大乡村干部要充分认识讲话的重要意义,深刻领会讲话的丰富内涵,把学习习总书记讲话精神落到实处;组织党员、干部参加全区“学党章、守纪律、转作风”专题知识竞赛,不断增强宗旨意识和服务意识;组织开展一系列党风党纪教育,收看《算好廉政账,走好人生路》等廉政教育警示片,不断增强廉洁自律意识。今年以来,全乡共组织各类廉政教育学校会5次场,受教育党员干部达300多人次。切实提高干部拒腐防变的能力。
三是加强廉政监督。在全面推行“双述双评双公开”制度的基础上,把任前廉政谈话、廉政承诺、个人事项报告、民主评议等党内监督制度,向村干部延伸,强化对干部权力运行的全程监督。同时,建立警示诫勉谈话机制,及时掌握镇、村干部廉政情况,对存在倾向性、苗头性问题的干部,进行警示谈话;对有轻微违纪行为的,进行诫勉谈话,有针对性地督促其加强防范,纠正存在的问题。
四是加强民主集中制。完善了《个人重大事项报告制度》、《重大事项集体研究制度》,对大额度资金使用、人事任免、建设项目等重大事项以及各项规章制度的贯彻执行情况作了具体规定;由乡党委书记牵头对乡党委班子成员进行廉政集体谈话,增强廉洁自律意识,防微杜渐,做清白干事的人民公仆;领导班子在充分调研的基础上,召开了以党风廉政建设为主题的民主生活会,开展批评和自我批评,通过个人自查和相互帮查的方式,深入分析干部自身存在的问题和原因,加强思想交流与沟通,明确改进方向和措施。
二
立足xx实际,突出工作重点,着力在抓创新、抓拓展、抓提升、抓落实上下功夫,使我乡反腐倡廉各项工作都有新的成效。
一是顺利完成了村务公开监督委员会选举。根据上级对村监委的职数、任职条件要求,按照公开报名、资格审查、确定候选人,正式选举的程序严格产生的,选举过程中严格把关,确保了村监委产生程序的合法性。目前,各村村务公开监督委员会人员配备合理,工作运行高效。二是进一步深化和规范党务、政务公开工作。政务公开重点是贯彻落实中央有关农村工作政策、财政、财务收支和各类专项资金、财政转移支付资金使用情况。党务公开重点是党组织工作目标、决策、内容、程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员等。乡党委统一为各支部配发了党务公开登记薄和“四议两公开”工作记录。
三是进一步规范村务、财务公开工作。严格按照《甘肃省村务公开条例》的要求,每季度对群众最关心的财务收支、建设项目、资金使用等情况及时向群众进行公布。四是强化村级财务乡代理制度。进一步严格了审批权限及额度,公开的内容严格依照《xx区村务公开目录》的要求,对涉及村民切实利益的重大事项以及村民关心的各类村内事项都及时公布。五是加强监督。在今年换届选举工作开始前,成立了以乡纪委书记为组长、乡纪委副书记为副组长的xx乡村级财务审计领导小组,对5个行政村村级财务进行了全面审计,并对审计结果进行了公开公示,接受群众的监督。同时,积极组织各村开展村干部勤廉双述和民主评议村干部活动。六是坚决查办违纪违法案件。
今年严格按照《党内处分条例》规定对上车村党员张国宏违反计划生育政策案件,进行了立案、查处,并根据张国宏违反计划生育政策的实际情况,给予留党察看一年的处分。通过多种形式的教育,使全乡广大党员干部的纪律观念和廉洁从政意识有了进一步增强,在全乡党员干部中起到了警钟长鸣、防微杜渐、防患于未然的积极作用。
以“职责要清晰、工作不拖拉、做事不反复、落实有智慧、奖惩有分明”的工作要求,开展效能风暴行动,加强干部作风建设。一是成立了由乡党委书记任组长,乡长、党委副书记、副乡长为副组长,其他科级领导和乡直部门负责人为成员的xx乡“效能风暴行动”协调推进领导小组,全面协调,保证效能风暴行动有序开。
二是结合实际,制定了《xx乡开展〈“说了算、定了干、马上办”效能风暴主题教育活动〉实施方案》,要求全乡上下严格执行区委二十四条规定和全乡转变工作作风的五项规定,全面落实“三抓五治五攻坚”、“3341”项目的工作任务和区委“三个一”文件精神,认真抓好各项工作措施的落实,严格执行“说了算、定了干、马上办”的工作方法,推动各项工作快速完成;三是对发现的问题认真做出整改,针对近期工作中出现的拖沓和效率不高等问题进行及时整改,并及时制定整改方案,明确了责任领导与完成时限。
四是抓好“十查十看”和“双比拼”活动载体,乡党委、乡政府高度重视,逐一分解任务,在全乡范围内开展了“三个一”主题活动和打造特色亮点工作,定了泥塑文化园和新农特产业园建设特色亮点工作,并定期上报相关工作进度报表,严格落实“正激励”、“负激励”工作机制,对工作突出的村、社区和部门给予奖励,对工作不力的村、社区和乡直部门提出批评,激发了干部的积极性,使特色亮点工作落到了实处;五是严格落实中央和省、市、区委作风改变各项规定,减少会议活动,控制会议规模,精简文件简报,厉行勤俭节约,规范公务接待,压缩“三公”经费,重点落实了清房清车工作,共清退办公用房2间,72平方米;六是抓好效能建设与“四个全员”等当前重点工作的结合,将效能建设贯穿于全员招商引资、全员项目建设、全员征地拆迁和全员向上争取资金等工作,不断转变工作作风,提高工作效率,提高工作的执行力,按照时限和要求,保证各项工作达到目标任务。截至目前,我乡在建一产项目7个、二产项目6个、三产项目2个;签约引进项目4个,共引进到位资金3.59亿元。
作为一名乡纪委书记,我十分珍惜这个岗位和平台,自觉加强能力修养和作风养成,树立纪检监察干部的良好形象。
一是重视业务学习。注意立足岗位的要求和工作的需要,加强对本职工作和具体业务的学习研究,积极参加上级纪委组织各类培训班,认真学习区纪委全会报告,学习《廉政准则》等党纪法规,虚心向委局各位领导和同志们学习、请教,使自已的业务能力进一步提高。
二是重视作风养成。由于自己长期在基层一线工作,自觉养成了重实际、办实事、求实效的习惯,对乡党委布置的各项工作,从不推诿、从不扯皮,坚决贯彻落实;对工作推进中遇到的困难和矛盾,从不回避、从不上交,积极主动予以化解;对群众来信来访中的各种合理诉求,耐心听取、积极协调,促进问题解决。
三是重视廉洁自律。牢固树立“执纪者先守纪,监督者受监督”的理念,自觉把廉洁从政的要求贯穿到工作、学习、生活的各个方面,认真对照《廉政准则》各项规定,严格规范自己的言行,始终做到严守纪律,秉公执纪,不循私情,树立个人良好形象。
回顾今年以来的工作,尽管取得了一定的成绩,但与组织的要求和群众的期望还有差距,也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将认真探索新形势下党风廉政建设工作的措施和方法,严格执行党风廉政建设责任制,锐意进取,扎实工作,以全乡党风廉政建设和反腐败工作的实效,为我乡经济社会的科学发展提供有力保证。同时,还要紧紧围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治乱正风气”的总体要求,大力开展“提速度、强服务、转作风、树形象”的主题行动,将效能风暴行动落实到全乡经济社会各项工作中,在全体干部中树立起“坐不住的责任感、等不起的使命感、慢不得的紧迫感”,在全乡上下形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的干事创业环境,着力破解责任不清、效率不高、工作不实和“等、靠、混”的顽症,切实把部门领导班子和全体工作人员的精力引导到超常规、跨越式发展上来。
述职人:共赢教育网
2021年xx月xx日
关于村监察信息员培训心得体会总结二
为打好脱贫攻坚战,发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以增强村集体经济实力为目标,发挥地域优势,坚持因地制宜,多措并举,不断创新机制,强化管理,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,推动农村经济社会转型跨越发展。发展壮大村级集体经济是繁荣农村经济、推进新农村建设的重要基础,也是实现农民共同富裕、巩固党在农村执政地位的重要手段。而规范村集体经济发展,也越来越需要重视。
(一)、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严,管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时,监管方式还是老方式、老方法,跟不上时代的发展,监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展,在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来,导致人才不够用,出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任,由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时,由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作,还要与集体经济的发展“两头兼顾”,职责难以区分。
(三)、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善,不够规范,合作社的作用得不到凸显。章程不够规范,合作社运行不按章程走,导致监管困难,村集体经济发展不明显。
促进农民专业合作社健康发展,有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此,针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题,有以下几点思考和建议。
(一)、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式,健全化的监管方法,是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度,对发展的不足之处及时指出,并加以整改,促进我村经济全面发展。
(二)、区分合作社成员职责与村干部职责,确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全,全面准确的学习合作社章程,按照章程来规范合作社,确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人,在确保基层党建工作能完美完成的情况下,应做好我村集体经济发展的“带头雁”,带领我村经济蓬勃发展。
(三)、规范合作社章程,严格按章程运作合作社,强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势,加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训,完善合作社内部管理制度,提高规范化水平,完善利益分配机制,保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育,使之端正办社态度,真正依法开展业务活动;二是规范农民专业合作社的制度建设,使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展,建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍,做好合作社发展的指导、协调和服务工作,又做到动态监督、管理职能,确保合作社良性发展。
关于村监察信息员培训心得体会总结三
述职人:张英,现任**镇纪委书记。分管纪检监察工作
一年来,我在党委、政府和区纪委的领导下,认真履行了岗位职责,注重学习和加强廉洁自律。现将一年来学习、工作和遵守廉洁自律情况作如下汇报:
一年来,我利用干部职工政治理论、中心组、自学、进党和开展学习实践科学发展观活动的机会,广泛学习了各种知识,不断在学习中充实了自己。一是加强了政治理论和党的方针政策的学习,不断提高了理论功底和政策水平。一年来,写了一篇理论调研文章,三篇心得体会。二是加强了法律法规的学习,把和自己履行的法律法规知识作为学习的重点,不断增强了法治意识和的依法执政能力。三是注重了业务知识的学习,不断提高了业务能力,真正成为了纪检工作的行家里手,四是积极参加镇上和区党校组织的培训班,同时也注重对经济科技管理方面的知识的学习,不断改善了知识结构,提高了综合素质和驾驭市经济的能力。总之,通过学习,加强了理论武装、增强了党性,提高了政治理论水平、业务能力和工作水平
(一)在纪检监察工作上
1、抓职责,突出抓好责任制的落实
一是根据领导分工,制定落实了《**镇党风廉政建设和反腐败分工责任制》,将党风廉政建设工作任务进行了分解,确定了重点工作28项,分别明确了责任领导、牵头部门和协办单位,做到了每项工作都有人抓、有人管。在工作中重点抓了责任制的检查落实。二是制定下发了年度《党风廉政建设工作要点》和《对村(部门)党风廉政建设目标考核意见》,对党凤廉政建设实行量化考核,拿入综合目标。三是在3月初召开了党风廉政建设专题会议,明确了各党支部,各单位部门党风廉政建设责任制的责任。同时对各村、部门等单位签订目标责任书60分。
2、抓廉政建设教育,筑牢防线
以镇、村班子成员和基层站所负责人为重点,组织广大党员、干部利用党委中心学习组、干部职工大会,采取集中学、自学、下发文件、发廉政短信,突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、法律法规和党纪党规教育。纪委负责人同下级党政主要负责人谈话3人次、诫勉谈话2人,党政领导干部述职述谦17人次。主动报告个人有关事项21人次。组织副科以上的干部48人参加了市上组织的党纪、党规知识测试。组织干部职工60多余人前往大顺、接受爱国主义和警示教育。通过严格教育、管理、监督,广大党员干部廉洁自律意识不断增强了。提高了干部的拒腐和抵御风险的能力。一年多以来,我镇领导班子成员全面履行了党风廉政职责。主要领导、班子成员的配偶、子女及身边的工作人员没有违纪违法行为的发生。
同时开展廉政文化活动。认真组织党员干部开展“加强党性修养,弘扬优良作风”宣传月活动,发有效红色短信、箴言13190余条。被区纪委、区宣传部评为组织奖。所编写的廉政箴言被评为一等奖一条、二等奖一条、三等奖一条、廉政书法比赛三等奖一名。受到区纪委、区宣传部表彰。
3、拓展防腐领域,从源头治理腐败
一是制定反腐败抓源头工作方案,健全机制、建立制度,发挥各主管部门的职能作用,以围绕“钱、权、人”的制约和监督为主线,抓好了源头治理工作。
二是加强制度建设和对制度建设执行情况的监督。以干部作风建设为切入点,根据工作实际,完善修订了各项规章制度,编制了“1+22制度”,印成《**区**镇干部管理制度汇编》。下发到镇、村干部,真正做到了用制度来管权、管事、管人。与人大、纪检、组织人事等配合对部门、干部遵守制度情况和开展工作进行督查。今年以来还没查到因工作原因而受到纪律处分的人和事件。
三是实行零户统管,村财镇管制度。对镇级部门的资金由财政统管,按规定报销、做帐,为了强化村级财务的管理,村、居委设报帐员22个,全镇20个村、2个社区,已全部建立完善了村纪律监督小组。从今年开始履行职责,对村上的重大事项、财务开支、资产、资源等进行了全程参与和监督。凡是村上财务支出必须有监督小组签署审核意见后方能到农经站入账。
四是认真规范工程招投标程序。凡是所有工程全部都是镇工程建设招标领导小组统一进行招标。
五是全面推进党务、政务、村务和公共事业单位办事公开制度。各单位、各村都有公开栏。每季度的第一个月15日前按时公开,接受群众的监督。
4、突击抓好信访工作,严肃查处违纪违法行为
强化信访工作。积极推行干部大下访,认真解决群众来信来访,拓宽和完善农民群众诉求渠道,继续推行了公开接访和定期下访制度。纪委对信访举报做到不拖拉、登记、送阅、办理、查处及时。同时建立健全了信访举报接待、登记、送阅、自办、审核、回复、统计、保秘、归档制度。对群众反应的问题,做到“小事不出村,大事不镇,事事有结果,件件有回音”把问题解决在萌芽状态。一年多以来,共接待群众30人次,群众来信13件。(其中区纪委转办4件,党委政府转办3件,纪委接到6件)澄清干部4人次,查出村、社干部违纪4人次。党员违纪1人次、违法一人次。信访查办结案率100%。为集体挽回经济损失10多万元。
坚持有案必查,查则彻底的原则。重点查办机关、事业单位和村级干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职以及党员干部超生计划生育和严重侵害群众利益的案件。严肃查处招标投标、重点建设项目、农村低保、种粮直补、救灾救济等获取非法利益的案件。一年来,查处党员干部违法生育案件1件。
5、以夯实基础为目标,继续抓好了基层党风廉政建设。
一是继续开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动。现已有2个单位、5个村创建示范点。创建的示范点有象样村办公室,完整的各项制度,村监督小组成员认真履行职责,完善了以村民会议、村民代表会议为主要形式的“四民管理”,进一步规范和完善了村级“一事一议”制度、村级民主生活制度。重点加强了村上的财务、资产资源、党务村务、重大事项和村干部的效能监督。认真解决了少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、办事不公等问题。发挥了监督小组的监督作用。保证了党在农村的各项政策的落实。
6、强化监督检查,组织开展专项整治工作
一是认真开展了三项专项整治。镇党委成立了“三项专项治理”工作领导小组,印发了《关于开展治理党员干违规经商办企业、参与赌博、大操大办专项活动的通知》。镇纪委组织广大干部职工认真学习了三项整治动中要求学习的有关法律法规和文件。通过专项清查治理,全镇党员干部提高了思想认识,杜绝了镇、村干部在公共场所参与打牌赌博行为,党政干部也没有违规经商和大操大办的。全镇党员干部养成健康文明的生活方式,自觉抵御金钱、物欲的诱惑,以饱满的工作热情,聚精会神干事创业,形成了较为风清气正的良好环境。
二是认真开展工程建设领域突出问题的专项治理。按照区委、区府专项治理工作实施方案的要求。认真组织班子成员学习,成立的专项整治工作领导小组,制定了实施方案,严肃了工作纪律,目前此项工作正在有序地开展。
三是加强了食品药品质量、安全生产、社保基金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金的监管力度。每季度党委、政府组织督查工作组到各部门听取工作汇报,检查部门履职情况和资金使用情况。对发现问题限期整改,从而促使干部认真履职,廉洁政从政。
7、抓检查督促指导,促进各项惠农工作得到落实
围绕惠农政策的落实情况开展监督检查。重点对粮食直补政策、农村公路、沼气、饮水等基础设施建设等落实情况和支农惠农资金管理使用情况进行了监督。对管理混乱群众反映大的村财务集中开展清理整顿,对新型农村合作医疗基金管理使用、农资农产品的质量和价格等进行了检查督促和指导。加强了对救灾及捐助款物管理使用情况的监督检查。
(二)驻村工作
一年来,本人在抓好本职工作的同时,围绕党委、政府工作中心,重点抓了:一是所联系村的村办公、卫生室建设,二是完成了所联系村产业结构的调整,榨菜任务、村道路整治、改厕、改沼气、人饮工程、社会扶养费的征收和农村居民医保工作。协助村上调解纠纷6件。
本人作为纪委书记,是党规党纪的具体实施者,时常用准则作为一面镜子,在岗位上能坚持原则,实是求是,客观公正处理问题。不利于团结的话不讲,不用于团结的事不做。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。在工作中没有接受监督对象的好处,更没有向下级搞吃、拿、卡要。始终牢记“两个务必”和“八荣八耻”的荣辱观。严格执行党的“四大纪律、八项要求”,自觉执行机关工作纪律。加强党生修养,生活作风建设。本人及配偶、子女均无违纪违法行为发生。
总之,在这一年内,虽然做了一些工作,但与组织、百姓的要求还有差距,主要表现在:一是创新意识不强。二是深入基层调查研究少,三是工作作风不够踏实。在今后的工作中,加强学习,注重调研,勤奋工作,开拓进取。圆满完成组织交给的各项任务。
关于村监察信息员培训心得体会总结四
为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神,进一步发展壮大农村集体经济,提升村级组织运转保障水平,从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题,结合我镇农村实际,就发展壮大农村集体经济,特制定如下实施方案。
1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以改革创新为动力,以强村富民为目标,把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来,因地制宜,分类施策,不断创新农村集体经济发展思路和模式,积极探索集体经济多种实现形式,选准产业、项目和载体,加大投入力度,强化政策扶持,推动集体经济又好又快发展,切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用,增强发展集体经济的内生动力,调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合,坚持一村一策,探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来,统筹部署,协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律,把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合,有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划:一是整合资源,规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底,在摸清底数的基础上,积极进行资源整合和规范利用,增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点,发挥示范引领作用,力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径,发展项目。组织各村借鉴典型经验,全面整合规范资产资源增加集体收入,同时指导有条件的村积极发展经营项目,力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破,50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高,实现突破。指导各村进一步深化资源整合,拓展增收途径,力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入,争取50%以上的村年集体收入达到10万,并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。
1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地,增加集体收入。以村为单位,组织专门力量,10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查,彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况,建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作,成立审查小组,依照相关法律条款,11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定,一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的,按有关政策重新评估审核;对新收回的集体土地,按照市场价格重新进行发包,明确租金增长方式,依法确定发包年限,确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于2017年底前完成。
2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物,增加集体收入。结合不动产登记确权,明确“四旁”的产权归属,10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定,明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上,经村党支部、村委会决议,对“四旁”种植进行统一规划,多方筹资,按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施,做好管护工作,保证成活率、成材率,严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理,形成新的复耕地,经土地确权、明确权属后,村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转,流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,支持符合规划、有条件的村庄,通过整村新建或联村合建等形式,有序进行土地整理和村庄整治,在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下,依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理,增加集体收入。在村监会的监督下,10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查,做到家底清楚、产权明晰,逐村进行登记造册,并予以公开公示,报镇政府备案,参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产,通过入股或有偿转让等形式,与发展状况良好的企事业单位合作经营,收取合作效益,实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄,探索集体资产股份制改造,市场化运作的路子,通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业,多方增加集体收入。
5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织,建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式,为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务,发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作,在尊重农民意愿的前提下,组织农户流转承包地进行股份合作,实行统一经营,大力发展种植业、养殖业等农业规模经营,流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机,发展土地托管经营,在不改变承包土地经营权的情况下,对土地经营由村集体全程托管或部分托管,村集体按照协商价格收取托管服务费。
6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体,在规范签订合同、约定服务内容的前提下,收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源,发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等,开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下,通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地,兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等,通过租赁经营,增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业,增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费,用于组建农村卫生保洁队伍,维护村庄日常环境卫生。
8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网,开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源,建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用,对于具备条件的,鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。
1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室,负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设,选好村庄发展带头人,为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作,切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请,加大发展村级集体经济资金扶持力度,确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局,要积极为村级集体经济发展提供用地保障。
2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度,包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶,实行村企结对、村银结对,从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式,采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法,推动集体经济发展。
3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况,镇组织办将进行每月调度、季度通报,并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容,加大督查力度,严格落实奖惩,推动工作落实。同时,镇财政每年安排专项资金,对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体,给予适当奖励,激发农村干部发展热情。
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