畜禽生产技术培训心得体会报告 畜牧培训心得体会(3篇)

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关于畜禽生产技术培训心得体会报告一

指导思想。以科学发展观为指导，以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心,按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求，通过政策扶持、宣传引导、技术支持，建设一批畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化的标准化规模养殖示范场, 推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。

目标任务。在20xx和20xx年畜禽养殖标准化示范创建活动的基础上，继续在全市生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡、肉鸭和肉（獭）兔优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建活动，力争到20xx年建设100个符合标准化生产要求、具有较强影响力和示范作用的现代化畜禽养殖场。通过创建活动的示范带动，全市主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10个百分点，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，排泄物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平明显提升。

20xx年全市力争完成创建部、省、市级畜禽标准化示范场23个，其中生猪标准化示范场5个（部级1个、省2个、市级2个）、奶牛标准化示范场市级1个、肉牛标准化示范场市级2个、肉羊标准化示范场市级1个、蛋鸡标准化示范场5个(部级1个、省2个、市级2个)、肉鸡标准化示范场5个(部级1个、省2个、市级2个)。肉鸭标准化示范场市级1个、肉（獭）兔标准化示范场3个（省级1个、市级2个）。

二、创建内容

实施畜禽养殖标准化示范创建活动，应坚持四个结合的原则：坚持示范创建与促进农民增收相结合。示范场建设必须坚持从当地实际出发，突出区域优势产业和特色产品发展，科学安排示范场发展重点。通过典型引导，带动当地优势主导产业发展，提升区域农业整体素质，带动农民增收致富。坚持政府扶持引导与社会多元投入相结合。加大公共财政投入，重点扶持示范场基础设施和信息化建设，为示范园区发展营造良好的环境条件。引导和鼓励农民合作组织和养殖大户、农业产业化龙头企业、农业科研教育推广单位等参与示范场建设，引导各类建设主体开展多渠道、多形式的联合与合作，建立多元化的投入机制。坚持示范创建与无公害畜产品认证和产地认定有机结合。食品安全，是关系人民群众切身利益、关系社会稳定的大事。因此，各县市区畜牧兽医局要高度重视无公害畜产品认证工作，要以畜禽标准化规模养殖场建设为抓手，让无公害畜产品认证成为畜禽标准化规模养殖的助推器，使无公害产品认证成为示范创建活动的强大推动力，达到畜产品无公害化要求，力争将无公害畜产品认证作为畜禽标准化示范创建和畜禽项目实施的前置或验收条件。坚持示范创建与全市畜产品优势区域布局（绵江平、绵三盐、绵梓产业发展带）等规划相结合，通过集中优势资源和条件，推进畜禽养殖标准化示范创建。坚持示范场自我发展与示范带动相结合。示范场要通过机制创新、技术创新，提升产业发展水平，增强自我发展能力。积极发挥示范场示范推广作用，应用现代畜牧科技，辐射带动示范场周边地区发展高效畜牧产业，带动培育市场竞争主体，推进面上现代畜牧业发展。六是在全市畜禽养殖标准化示范创建活动形成梯次，即：市级→省级→部级。

（二）市级畜禽标准化示范场规模要求：

1、生猪：能繁母猪存栏100头以上，育肥猪年出栏1500头以上。

2、奶牛：存栏泌乳奶牛100头以上。

3、蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。

4、肉鸡：单栋饲养量4000只以上，年出栏量8万只以上。5、肉牛：存栏能繁母牛在30头以上或者年出栏育肥牛200头以上。

6、肉羊：存栏能繁母羊在100只以上或年出栏肉羊300只以上。

7、肉鸭：单栋饲养量3000只以上，年出栏量5万只以上。

8、肉兔：存栏能繁母兔在200只以上，笼位在600个以上。

9、獭兔：存栏能繁母兔在200只以上，年出栏商品獭兔5000只以上。

（三）创建的主要内容：

1、畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。

2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。

5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

三、申报要求

（一）申报条件

各县市区要坚持优中选优的原则，一定要申报本地条件最好的规模饲养场创建畜禽养殖标准化示范场。同时，申报单位应满足以下基本条件：

1、遵纪守法。参与创建的养殖场生产经营活动必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《种畜禽生产经营管理条例》等相关法律、法规，场区选址应远离生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。

2、布局科学。生产区和生活区分开，生产区位于常年主风向下风向，有明显的场界范围。内部建筑紧凑，方便生产，便于防疫。排水、排污设施健全。路面硬化、场面绿化、舍内净化、产品处理无害化。

3、优势明显。优先选择在国家和省确定的畜牧业生产优势区重点县，同等条件下龙头企业示范场优先考虑参加开展畜禽养殖标准化示范场区创建工作。

4、生产规模大。在确保畜禽养殖标准化示范创建场的生产规模不得低于农业部、省制定有效标准的前提下，要优先申报生产规模大的场。

5、设施设备先进。畜禽舍、附属建筑为砖混或轻钢结构，畜禽舍为全封闭式建筑。场区道路为沥青或水泥路面，场区环境优美、干净，无明显恶臭；具有焚烧炉、化尸池等病死动物无害化处理设施设备，仪器设备先进，有安全防护措施且便于维护和保养。

6、管理规范。具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》。养殖档案规范、完整，查阅方便，且电子档案管理规范的优先考虑；两年内无重大动物疫病发生，两年内无非法添加物使用的违法记录。种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》，出售种畜禽附具“三证”。通过无公害产地认定。实施全封闭管理，外来人员、车辆及动物不能随便进入，各项规章制度健全。

7、生产规范。有明确的生产技术规范，且能够按规范操作。

8、人员素质。市级有1名以上经过畜牧兽医专业知识培训的技术人员；省级有1-2名经过畜牧兽医专业知识培训的专科学历以上技术人员；部级有2-3名经过畜牧兽医专业知识培训的本科学历以上技术人员。

9、正常达产。到2011年年底完全达产并正常生产。

10、无公害畜产品认证和产地认定书复印件（暂不作为必备条件，但已经获得的规模养殖场优先考虑）

11、综合评分。严格按照部、省、市《畜禽标准化示范场评分标准》进行验收，市级畜禽标准化示范场必须达到畜禽标准化示范场评分85分以上；省级畜禽标准化示范场必须达到畜禽标准化示范场评分90分以上；部级畜禽标准化示范场必须达到畜禽标准化示范场评分95分以上。

1、书面报告畜禽示范场概况。包括所在县乡村名称、法人代表、联系方式，场区占地面积、建筑面积、投资额度、养殖品种及规模、保障措施、今后发展的目标以及场区实物照片等

2、畜禽示范场土地承包、租赁合同或协议复印件

3、由乡镇土地管理所出具的'符合乡镇土地利用规划的证明材料

4、畜禽示范场企业法人营业执照复印件或个体工商户营业执照

5、动物防疫条件合格证和无公害产地认定证书复印件

6、种畜禽场应提供《种畜禽生产经营许可证》复印件

7、畜禽示范场环评报告或证明

8、畜禽示范场布局分布图

9、畜禽示范场各类管理制度

10、省、市验收后的《畜禽标准化示范场验收评分标准》复印件。

11、申报畜禽标准化示范场基本情况表

12、畜禽示范场创建工作总结。

以上各项材料须作为示范创建单位申报书材料，装订成册一式6份上报（同时上报电子文档）。

20xx年全市力争创建部、省级畜禽养殖标准化示范场10-15个。各县市区向市局申报创建畜禽养殖标准化示范场数量和畜种不限。

四、申报程序及重点工作

制定示范创建活动工作方案，成立创建技术专家组，做好宣传发动工作，积极营造示范创建的良好氛围。

对县市区申报标准化示范场创建单位的数量和畜种，市局不限定数量，但各县市区必须对自愿参与创建的养殖场按省、市制定的创建验收标准进行严格审查，并分类进行排序后（在附件5畜禽标准化示范场基本情况表上签字盖章）报市局,市局经审核研究后初次确定为示范场创建单位并报省局备案，已备审查验收。

市畜牧站分期对各县市区负责创建部门负责人、技术专家组和初次确定为示范创建单位业主进行培训，各县市区不定期对创建单位进行集中培训与技术指导，要落实专业技术人员包片进行对创建单位开展技术指导，帮助示范场创建单位改造基础设施，完善规范各项管理制度等等，切实做到创建一个，达标一个。

各县市区对申报的创建业主单位，按照省、市制定的示范创建验收评分标准和既定程序，组织专家进行初次评审，要形成评审意见，并将评审合格的标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后报市局，市局对县市区初次评审的创建单位再次评审验收后上报省局。由省局根据上报结果组织抽查复核验收合格后，统一对外发布，并颁发标牌；对农业部、省局没有验收合格的示范场创建单位经整改后，一是确定为市级畜禽标准化示范场；二是继续进行创建，作为下一批申报农业部、省局储备。同时，市局将上报部、省、市畜禽标准化示范场创建验收合格的业主单位在当地（农业局局网）媒体上公示，并以正式文件下发到各县市区。

市农业局组织专家开展督导调研，指导各县市区开展畜禽标准化示范创建活动。各县市区畜牧兽医局应设立监督举报电话，接受社会监督，确保活动开展公开、公平、公正。对畜禽养殖标准化示范场实行动态管理，建立健全创建活动考核机制，对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格。各县市区要加强对畜禽养殖标准化示范场的日常监管与指导，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用。

五、实施步骤

每年2月底以前，各县市区畜牧兽医局组织专家按照省、市《畜禽标准化示范场验收评分标准》对辖区申报创建的示范场进行综合评分，并分畜禽品种进行排序，3月10日以前以正式文件上报市局（同时报电子文档），市局组织有关人员和专家根据掌握的全市畜禽养殖场建设情况，进行综合评审筛选，确定创建单位并上报省局备案。

从确定为畜禽标准化示范创建单位后开始至10月，各示范场创建单位开展生产条件改造、装备提升和完善各项管理制度等创建工作。各县市区畜牧兽医局对示范场创建单位的创建工作进行现场指导和检查。

每年10--11月底之前，市局领导小组组织专家组对全市示范场创建单位进行考核验收，对验收达标的养殖场进行公示，公示无异议后报省局，省局根据上报结果组织抽查复核。

每年12月中旬，根据省局召开全省畜禽养殖标准化示范创建会议的情况，市局在适时召开相应的会议，对验收合格的市级畜禽规模养殖场颁发标牌，对在畜禽养殖标准化示范创建活动中表现突出的县市区和个人给予表彰，对获得畜禽养殖标准化示范创建活动先进集体的县市区作为年度目标考核加分的条件。

六、保障措施

市农业局成立畜禽养殖标准化示范创建领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在畜牧生产科，具体负责日常工作。同时成立市畜禽养殖标准化示范创建技术专家组，专家组办公室设在xx市畜牧站，具体负责示范创建活动的技术培训、指导和考核验收。各县市区也要成立相应的组织机构，确保领导到位、责任到位、措施到位，为创建工作提供强有力的组织保证。

各县市区畜牧兽医局要充分认识畜禽养殖标准化示范创建活动的重要性，对示范创建单位给予政策倾斜扶持，积极争取地方财政投入支持，对示范创建活动的组织发动、基地建设、技术培训等环节给予经费保障，确保示范创建活动扎实有效推进。

各县市区畜牧兽医局要加强宣传培训，引导广大规模养殖场积极参与示范场创建活动。要结合畜禽标准化示范创建活动的开展，组织形式多样的经验交流会，总结、推广示范创建活动的成功经验，推动示范创建活动深入开展。

关于畜禽生产技术培训心得体会报告二

为做好畜禽养殖标准化示范创建工作，加快推进畜牧业高质量发展，根据《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》要求，xxxx年继续在全省开展畜禽养殖标准化示范创建工作。为确保创建工作顺利开展，制定本方案。

xxxx年，在全省开展生猪、家禽（含水禽）、肉牛、肉羊、奶牛和特色畜禽示范场创建活动。示范场应符合“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的要求，本年度创建的示范场，畜种上重点聚焦生猪、肉牛、肉羊；模式上重点聚焦与中小养殖户建立紧密利益联结机制、巩固拓展脱贫攻坚成效显著的一体化经营；生产上聚焦设施装备现代化、饲养管理精细化。通过养殖场申请创建、材料审核、现场核查、评审确定，创建部级、省级畜禽养殖标准化示范场不少于xx个，其中部级示范场不少于x个、省级示范场不少于xx个。市级示范场创建由各设区市组织，原则上覆盖所有县（市、区）持续开展创建活动，具体创建个数由各市确定。

示范场是指以标准化、现代化生产为核心，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进，具有示范引领作用，并在农业农村部直联直报系统规范录入的畜禽规模养殖场。

（一）生产高效。集约化、设施化、智能化、自动化水平高，使用节水、节料、节能养殖工艺，采用自动化环境控制设备。选用优质高产畜禽良种，配备智能监控系统，对重点生产区和畜禽粪污处理等区域进行实时监控。劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率达到行业领先水平。

（二）环境友好。选址科学、布局合理，环境整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。畜禽废弃物处理和资源化利用水平高，设施先进、运转正常，能够按照减量化、无害化、资源化的原则，实现种养结合农牧循环发展。病死畜禽无害化处理科学规范。

（三）产品安全。养殖场生物安全设施装备水平高，采取科学的畜禽疫病综合防控措施，防疫制度健全，防疫设施先进，重大动物疫病、主要人畜共患病两年内无临床病例和病原学阳性。严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用有关规定，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物，产品质量安全，可追溯。鼓励减量使用兽用抗菌药。

（四）管理先进。采用现代化管理手段，信息采集及管理系统健全，有完善准确的生产记录档案。配备专业化技术人员，人员培训和管理规范，考核制度健全，实现精细化管理。

示范场创建以提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率为核心目标，以商品代畜禽规模养殖场为重点，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，努力实现质量兴牧、绿色兴牧，促进畜牧业高质量发展。

（一）组织申报。各地结合实际，组织示范创建活动。经养殖场自愿申请、填写申报表格后，由县级初审并推荐上报。市级审核遴选，于x月xx日前，推荐申报部级、省级示范场名单及相关材料至省农业技术推广中心畜牧水产技术推广应用处（以下简称畜牧推广处）。名单要求注明每场申报级别并全市排序（见附件x）。按照宁缺毋滥、优中选优原则，每个设区市推荐部级、省级示范场总额不超过x个。

（二）遴选考核。x月xx日前，由畜牧推广处组织对材料进行书面审查，确定部级、省级示范场候选单位；各设区市确定市级示范场候选单位。x月中旬至x月xx日，由畜牧推广处组织产业技术体系等专家开展现场核查、评分，填写畜禽养殖标准化示范场现场考核意见书（见附件x）。各设区市在组织市级示范场现场考评的同时，还要对xxxx年度正式公布、xxxx年底到期并有意愿继续创建的的部级示范场进行现场复验，复验结果及现场考核意见书于x月xx日前上报畜牧推广处。复验示范场不占本年度控制指标。x月xx日前，省农业农村厅经公示无异议后，将推荐部级示范场名单及相关材料、xxxx年度示范场复验结果及现场复验意见报农业农村部。x-xx月，农业农村部公示并发布部级示范场名单和复验示范场名单。设区市公示并发布市级示范场名单，并报畜牧推广处备案。xx月，省农业农村厅发布省级示范场名单。

（三）加强指导。在创建工作中，要充分利用各级畜牧兽医专家库提供技术支撑，开展技术咨询、指导和服务工作，推广成熟、先进畜禽养殖技术、设备和管理经验。各设区市要加强对近年来示范创建工作的经验总结和典型梳理，每个设区市至少总结x个示范案例，于x月xx日前，报送至畜牧推广处，并择优推荐至农业农村部。

（四）强化监管。各级农业农村部门要加强示范场的监督管理，指导示范场严格按照有关要求开展生产。实行示范场动态监督管理，对发生环境污染、重大动物疫病、主要人畜共患病和质量安全事件的示范场，要及时报告并取消其示范场资格，如有违反法律法规规定的，对其违法行为依法查处。

（一）强化组织领导。省农业农村厅牵头负责本省的示范创建工作，畜牧推广处具体负责示范创建组织实施。各地要加强组织领导，强化工作协调，完善配套措施，及时解决好创建工作中存在的问题，确保各项工作落到实处。

（二）加大政策支持。各地在牛羊建设项目、生猪调出大县奖励等资金项目安排中向示范场倾斜。积极争取地方政府和发改、财政、生态环境等部门支持，加大项目资金和技术培训投入力度，提高创建活动的实施效果。

（三）加强示范推广。各地要大力宣传创建活动的经验做法、典型模式、技术成果和工作成效，引导各地因地制宜加快推进示范场建设，充分利用示范场集约化、设施化、智能化、信息化水平高的优势，开展技术示范观摩、现场培训、视频直播等多层次、多样式活动，发挥其在现代畜牧业发展中的示范引领、辐射带动作用。

关于畜禽生产技术培训心得体会报告三

建设社会主义新农村，是党的xx届五中全会提出的一项重大历史任务。加强村庄人居环境建设，是建设社会主义新农村的一项重要内容，是全面建设小康社会的必然要求。最近，我们会同区农办、建设局、卫生局对我区村庄建设问题进行了调研，调查走访了潘黄、郭猛、楼王、大冈等镇以及仰徐、民强、凤池、光明等村，并到山东诸城、莱西，胶州三市考察学习。通过调研考察，组织相关部门负责同志及委员座谈，并经常委会议讨论，形成了关于加强我区村庄人居环境建设的建议。

一、基本情况

我区现有245个村(居)，农户17.54万户，农业人口43.93万人，耕地面积78.82万亩，农民人均耕地1.8亩，x年农民人均纯收入5270元。全区现有自然村落1248个，其中50人以下71个，50—100人208个， 100—300人562个，300—800人321个，800人以上86个.现规划农村居民点571个，其中300人以下81个，300—800人407个，800—20xx人74个，20xx人以上9个。x年全区在建制镇建房781户，在村建房 1336户.全区目前还有土草房10.45万平方米。

建国以来，我区村庄建设在历届党委，政府的重视下，取得了较大的成绩.特别是1982年后，考虑到农民饮水、运输等生产生活方便，力求使农民居住相对集中，对全区村庄建设进行了初步规划.通过10多年的建设，农民居住满天星的状况有所改变，但这一时期的村庄建设大多是沿河、沿路而展开的。1997年后，开始启动中心村建设，在政府的全面推动下，我区村庄建设取得了一定的成效。近年来，我区重视农村人居环境建设，采取了一系列措施，特别是最近在全区农村大力实施了以“清洁水源、清洁田园，清洁家园”为主要内容的’三清工程”，使村容村貌有了较大的变化，改善了农村人居环境。

二、存在问题

1、村庄建设规划严重滞后.长期以来，我区村庄建设总体呈自行发展状态，农民建房用地主要由村组安排。1997年以来，一度中心村建设推进力度较大，但后来由于多方面的原因，中心村建设实际处于停滞状态，村庄建设面貌改变不快，至今还没有形成全区统一详细的现代村庄建设规划体系.由于规划滞后，导致了自然村落小而散，形不成气候;村民住宅样式单一，不够科学、适用，无个性特色，有些村庄只见新房、不见新貌;各类建筑物乱搭乱建，村庄建设无序发展;有不少农民盲目仿效攀比，房屋求高求大、占挤路道，造成村庄杂乱无章。

2、基础设施严重缺乏。已建成的农民集中居住区，大多没有路灯、环卫、排水等基础设施，就是搞得相对较好的泾口、仰徐等村，也没有公厕和垃圾填埋场。有些村庄至今还不通公路，如郭猛镇的邵堡村，9个组只有1个组能通公路，其余8个组雨天就难以通行。在农村饮用水上，由于二次改水未到位，资金投入不足，导致供水管道陈旧老化，加之不重视饮用水消毒，目前全区镇村108个水厂有相当一部分供水水质不达标。农村改厕工作进展缓慢，65%以上的农户还在使用老式粪坑，西部乡镇还存有一定数量的露天粪坑。

3、脏、乱、差现象仍然存在。垃圾成堆、沟水臭浊、家禽散养、柴草杂物乱堆、粪坑乱搭是村庄存在的较普遍的问题。有些养殖大户将禽畜粪便不经任何处理，直接入田作肥，雨后造成河流严重污染。部分村办企业紧靠农民集中居住点，环保条件相当差。全区约有60%的农户仍靠柴草作燃料，烧出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。这些问题严重影响了生态环境和村容村貌。

4、土地置换问题成为制约瓶颈。调查中，几于所有的村组干部都认为，土地调整是村庄建设的关键性问题。一方面，由于建设规划修编与土地总体利用修编不同步、不衔接，建设规划难以实施。另一方面，由于土地二轮承包经营权三十年不变的政策，在安排农户宅基地时，如果碰到个别村民意见不统一，土地就难以调整，这样，常常使旧宅基地腾不出，新宅基地又落实不到位。

5、管理工作薄弱。全区尚未形成强有力的农村人居环境建设管理机制和工作机制。长期以来，在农村人居环境建设和管理方面，相关职能部门职责不清，协调配合不够，形不成齐抓共管的合力; 区、镇、村三级管理网络还不健全，有些村管理人员还是空白;多数镇村镇建设部门管理弱化，专业人员不足，队伍不稳定;基层干部普遍对村庄人居环境重视不够，缺乏主动性，无所作为;对农民旧宅基地复垦管理力度不大，x年全区约有25%左右的农户新占耕地建房，尽管交纳了土地复垦保证金，但老宅基地仍未让出，既造成了大量土地资源浪费，又影响村容村貌;绝大多数村都有不同程度的负债，很难拿出资金加强村庄建设与管理投入。

三、几点建议

(一)着眼长远，合理布局，科学制定村庄建设规划

要确立规划在村庄建设中的龙头地位，坚持以科学发展观为指导，按照“撤小村、并大村、建新村”的总体思路，既体现农村特色，又符合集约化要求，编制全区新一轮村庄布局规划。

1、深入调研，摸清情况。组织区农工、建设、国土等部门对全区245个村(居)进行调研，对现规划的571个集中居住点再进行一次排查摸底，详细察看村落地形地貌，了解村组干部和广大农民的想法要求。根据当地现有村庄布局的实际状况，充分考虑未来10—20年工业化、城镇化发展趋势，以及农村人口变化和村庄演化情况，确定出合理的耕作半径和人9集聚的适度规模，科学划分出撤并、控制发展或集聚发展等不同村庄类型。

2、制订完善详规，尽快实现规划的全覆盖。根据我区实际，在镇村布局规划已初步形成的基础上，开展新一轮总体规划的调整修编工作，尽快编制出全区村庄建设详规。可先编制出计划创建康居示范村的建设详规，然后再进一步扩大，在扩大中进一步完善提高，用2-3年时间实现全区村庄建设详规全覆盖。在制定详规时，既要防止简单套用城镇建设模式，又要体现集约化要求;既要充分考虑到目前农民生产生活需要和经济承受能力，又要体现社会上义新农村的超前性。应充分考虑群众的不同需求，向农民免费提供经济适用和多样化的住宅设计图样，结合老村庄改造，并兼顾保护有历史价值的古村落和古民宅。

3、严格执行规划，保持规划的严肃性和连续性。规划一经确定，任何单位和个人都必须遵守，确需调整的，必须按法定程序进行。今后，凡农民新建房，必须建到规划点上，宁可停建缓建，不能乱建。要通过“一书一证”、“一书两证”的发放，调控农民建房行为，坚决改变农村建房散乱的状况，确保规划的严肃性。

(二)广泛宣传发动，引导农民积极参与村庄建设与管理

农民群众是村庄人居环境建设的主体。 目前我区农村“三清”工作力度很大，也取得了明显成效。但这项工作主要依靠的是行政推动，党员干部发挥了重要作用，而广大群众参与的积极性和主动性还未充分调动起来。因此，“三清”的成果要巩固，农村人居环境建设必须充分发挥人民群众的主体作用，通过广泛深入的宣传教育活动，引导农民共建自己的美好家园。一是充分发挥各种宣传渠道的作用。以加强农村人居环境建设为主题，开辟专题栏目，编印宣传手册和编排喜闻乐见的文艺节目，进村入户宣传。二是大力开展群众性整治环境活动。以“十星级文明户”和“文明卫生村(居)”创建为载体，广泛发动群众积极投身植树造林、爱国卫生、清洁河塘等活动。三是让群众积极参与村庄规划建设。村庄规划必须增强透明度，要在广泛征求群众意见的基础上形成，并作为村务公开的一项内容进行公示，所有村庄建设项目包括对农民建房许可证的发放都要进行公示，让群众参与村庄建设全过程。四是全面提高农民素质。农村生态环境的不断恶化，除基础设施较差外，农民相对落后的生产生活习惯和薄弱的公益道德观念也是十分重要的原因。调查中，不少农户室内收拾得千干净净，而室外却脏乱不堪。因此，必须采取有力措施教育引导农民，改变不讲文明、不讲卫生的不良习惯。普及农村科技、文化和法律知识，培养有文化、高素质的新型农民。

(三)多方筹措资金，加强基础设施建设

我区村庄基础设施普遍较差，进一步完善好道路、桥梁、水电、消防、医疗卫生、休闲娱乐、公厕、垃圾池、排水系统、公共绿化、有线电视等必备的公共设施， 已成为加快我区村庄建设步伐的迫切要求和广大农民的强烈愿望。当前，尤其要注重农村饮用水安全和村庄内道路建设问题。针对目前地面水厂少(全区仅大冈一个)，供水管道普遍陈旧老化的实际，加快研究制定二次改水的方案，逐步发展地面水厂，实现区域供水，确保饮用水安全;加快村庄内道路建设，在通村公路建成的基础上，采取有效措施，使村庄道路达到硬化要求，实现通村公路与村庄道路路网衔接。

加强基础设施建设，关键要靠资金投入。在资金筹措和利用上，建议：一是抓住政策机遇，积极主动向上争取资金。中央提出建设社会主义新农村后，国家加大了这方面的资金投入，据了解，仅农村沼气建设一项，今年将投入国债资金25亿。今年省里又实施了农村“新五件实事”，这是一个难得的机遇，我们要用足用活政策，积极跑部跑省，向上争取资金。二是区镇财政逐步向农村倾斜，整合支农投资，提高资金使用效率。目前，不少部门都有不同的资金可用于新农村建设，要按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合各方力量，集中支农资金中的一部分用于村庄建设。三是动员全社会关心支持村庄建设工作。尤其要引导本村企业经营者、在外创业人员，积极参与家乡村庄基础设施建设。四是鼓励农民按照自愿原则，通过一事一议方式，完善小型配套设施。此外，要发挥资金投入的导向作用，今后，凡涉及农村基础设施建设的项目资金，要重点投向规划的集中居住点。

(四)加大整治力度，不断改善村庄人居环境

农村人居环境的整治，是一项长期而艰巨的工作，必须标本兼治，通过发展循环经济，综合利用农村资源，建立生态村等措施，从根本上解决问题。当前，要着重解决好与农民生产生活密切相关的几个突出问题：

一是垃圾处理。按照“村收集、镇转运、区处理”的总体要求，逐步建立全区垃圾收集、运送、处理运行机制。目前，一要建好必备的基础设施，在各村民集中居住点建一批垃圾箱和垃圾池，各镇建立一个二级垃圾处理填埋场，按照“村收集、村或镇处理”模式先运行;二要建立侏洁制度，落实村一级保洁员，专门从事村庄保洁和管理工作，按量按质计酬，尤其对不可降解的电池、塑料、农药瓶等有害垃圾负责分类处理，同时要通过制定村规民约、建立村民家前屋后卫生责任区等方式，禁止乱扔、乱抛垃圾现象的发生; 三要尽快研究全区垃圾集中处理办法，可借助我区境内垃圾发电厂，探索出适合我区实际的垃圾处理模式。

二是秸秆处理。 目前，我区秸秆露天焚烧、乱堆乱抛现象仍较严重，综合利用率低。对此，一方面要大力推广秸秆全量还田、秸秆青贮氨化养畜、食用菌生产等综合利用技术，另一方面要逐步推广秸秆气化集中供气工程。有条件的村庄可引导农民将秸秆集中堆放。

三是改厕问题。由区爱卫会牵头，通过宣传发动和奖励引导等措施，加快厕所“三隔式”改造工程;建设部门发放 “一书一证”时，要与农民签订专项契约，限制老式粪坑的建造; 大力推广“一池三改”工程。通过发展沼气，推进农民改厕、改圈和改厨。对养殖大户要重点推广，利用沼气对畜禽粪便进行无害化处理。积极推广大冈光明和潘黄仰徐两村的经验，尽快建成一批沼气村。

四是清洁河塘。围绕“彻底清、清彻底”的目标，继续推进村庄河塘整治工作，切实改变水环境。建立健全河塘保洁管护制度，落实人员，明确责任，将河塘清淤与冬春水利工作结合起来，将突击整治与长效管理结合起来，将推行水面资源产权改制、实行市场运作与义务保洁结合起来。同时，要减少和控制污染源。特别要重视解决工业污水对水源的污染，按照“三集中”要求，村工业项目要向工业园区集中，对不符合环保要求，严重污染环境的要实行关停并转，坚决杜绝直接向河道排放工业污水。

五是村庄绿化。在积极实施道路绿化的同时，大力开展村庄绿化工作。采取适当的贴补方式，向农民提供质优价廉的果树苗木，既达到美化、绿化村庄的目的，又使农民获得一定的经济收益。同时，通过创建“绿色村庄”活动，全力推进村庄绿化工作。

(五)精心组织，明确责任，强化对村庄建设工作的领导

村庄人居环境建设是一项复杂的系统工程，面广量大，必须精心组织、统筹兼顾、强化领导，真正形成科学合理、坚强有力的管理机制和工作运行机制，有序推进村庄建设工作。

一是成立领导小组，加强全区村庄建设工作领导。定期会办研究村庄建设工作，协调解决有关矛盾和问题。研究制定基础设施管护、垃圾处理、河道保洁等方面的一系列管理制度，不断巩固已取得的成果，防止前清后起。从目标制定，人员落实、经费筹措、检查考核等各个环节明确具体要求和措施，建立长效管理机制。二是协同配合，加强村庄建设工作的指导。建设、国土、环保、卫生、农办、农林等职能部门要明确各自职责，落实专人负责，帮助解决村庄建设过程中的具体问题。当前，要尽快研究解决规划修编、土地置换与复垦、改水改厕等重点难点问题。三是强化镇村领导工作责任，加强人居环境管理工作。必须把加强村庄人居环境建设作为镇村两级班子的应尽之责，选择热心能人负责村庄建设工作，强化考核，把考核结果与使用、报酬挂钩。进一步加强村镇建设队伍力量，研究解决镇村镇建设服务中心运转难的问题，充分发挥其在村庄建设中的指导服务作用。四是典型引路，分步实施。按照中央一号文件中规定的“五要五不”原则，村庄建设不搞一刀切，不搞一个模式，不搞强迫命令，防止大拆大建。在建设过程中，将基础条件相对较好的村率先启动，为面上提供经验：对规划内的高速公路、省道沿线两侧及城关镇内村庄进行重点建设，对公路沿线影响村容村貌的零散建筑要逐步拆迁。五是大力发展农村经济，全力推进村庄建设工作。通过农业产业结构调整，大力实施强农工程，加快劳动力转移等有效途径，促进农民增收，为村庄建设提供有力的经济支撑。