城市管理改革创新心得体会及感悟 如何做好城市管理工作心得体会(3篇)
- 上传日期:2023-01-10 20:05:36 |
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我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
关于城市管理改革创新心得体会及感悟一
今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会,是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的,主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况,研究部署下一阶段三城共建的工作任务,动员大家进一步统一思想,真抓实干,迅速掀起三城共建的热潮,全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才,各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况,区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案,大家展开了讨论,并提出了很好的意见,我表示同意。
自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来,区三城共建指挥部办公室做了不少工作,抽调人员全部到位,工作班子组建起来了,并制定了工作制度,具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神,结合我区实际情况,开展广泛深入地调研,形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见,工作见到了一定成效。但是,我们的工作还有许多不理想的地方,进展不够快,方法不够多,劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间,基本上没有什么动作,给人一种雷声大、雨点小的印象。因此,工作推进中还存在一些亟待解决的问题,突出表现为三个不适应:
1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动,但更重要的是我们要抓住这次机遇,利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症,推动城市建设和管理上水平,从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把这项工作摆上应有的位置。
2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合,导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口,工作就抓不到点子上,平推平拥,没有重点。工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。
3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调,各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构,抽调专人负责。有的虽设立了专门机构,但没有运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构,也没有专人负责。由于力量不足,人员不到位,所以工作迟迟开展不起来,工作方案也只是简单的上行下效,操作性不强,满足于目标分解,没有阶段性工作安排。
上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因,要引起大家的高度重视,认真查找自身不足,切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求,我在动员大会上已作了安排,今天我主要讲具体任务和工作落实问题。
一、关于三城共建的当前工作
市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作,市督导组有肯定,但更多的是要求,针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功,如因我们工作的失误,影响了全市的创建大局,不仅无法向市委、市政府和全市人民交待,也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市,我区是一个重点,任务相当艰巨。因此,各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位,从现在起要高度紧张起来,无论是建设环保城市,还是建设卫生城市、文明城市,既要着眼长远,又要立足当前,按照既定的工作目标任务,集中力量抓好落实。
建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理,二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点:一是水泥企业污染整治。市政府 责令我区关闭的10家水泥企业,必须在今年3月底前完成关闭任务,达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务,市政府要求比较严,操作时间也非常紧,各有关镇是主要责任单位,区环保局要全力配合,加强检查、督促,做好业务指导。在关闭过程中,要尽量考虑投资者和当地群众的利益,妥善处理好方方面面的关系,确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业,必须在今年3月底前完成治理任务,做到稳定达标排放,通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责,环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案,逐个企业深入调查走访,广泛征求意见,确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造,按时限要求淘汰石灰法制浆,并强化废水处理设施建设,做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务,已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求,必须在规定的时限内完成治理任务,并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作,逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理,最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力,我区污水处理厂已于去年底开工,区水利局要克服一切困难,千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进,规划设计必须在3月中旬完成,并在同期施工。目前最大的困难是资金问题,区计经贸委、财政局要紧密配合,尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度,保证今年10月底前投入运行。
建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系,在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确,并将形成文件立即下发各单位,请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设,集中清理占道经营、乱设摊点,取得了明显成效,市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性,放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性,既要在集中整治中唱主角、负总责,又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际,按照区里三城共建工作的总体要求,采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中,其中有4项工程是道路整治,即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程,也是三城共建工作的重要内容,工作中一定要搞好结合。这里我再次明确,城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责,按照整治要求抓紧实施,在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排,保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点,但在实施方案上体现不多,操作性也不强,区卫生局要抓紧时间研究,把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案,并尽快付诸实施。
建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作,其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质,服务于三城共建的各项工作,贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼,小处入手。第一,要从强化市民文明意识入手。有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作,让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二,要从改变市民不良习惯抓起。有些问题,只要抓,就有成效。要把宣传教育同整治结合起来,针对当前市民存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,教育市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,做文明市民,树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头,工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与,形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动,当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度,让群众满意。
二、关于城建工作需要注意的问题
现在,我们基本确定了今后三年的城建战略目标,今年的城建重点工程有了详细的计划和安排,对目标任务进行了分解,并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓,还需要调研论证,进一步细化实化。具体地说,在城建工作中要注意以下几个问题。
(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作,无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头,一步规划到位,三年分期实施。要结合贾汪实际,切忌贪大求洋,劳民伤财,遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事,而是一种积极意义上的量力而行,是尽力而为的量力而行,尽其一切力量,集中全区人民智慧,充分调动外力、内力、政策等各种积极因素,广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守,而是求实务实,无论是建筑工程,还是绿化建设,都要以实实在在的工作措施去推进,办一件成一件,决不搞半拉子工程。
(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作,要从现在动手,早做准备,做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数,手中有牌。在准备工作中要突出三个重点:一是规划。规划必须先行,城建重点工程没有规划设计就无法动工,就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关,5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩,由国土局牵头,农工办配合,3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组,和农民群众面对面交谈,确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来,不仅要贯穿城建工作的始终,而且要早安排,先造势,为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备,在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项,总投资5.6亿元,其中今年要完成投资4亿元,任务相当繁重。在25项工程中,除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外,其余13项都是年内要完成的工程,跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%,时间非常紧。因此,所有承担任务的单位都要紧起来,各司其职,各负其责,抓紧开工。拆迁开发的6项工程,涉及房屋拆迁1500多户,任务重、矛盾多,建设局等相关单位要从现在开始,按照有关法律规定的程序,一步紧跟一步,一环紧扣一环,扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作,努力争取上级主管部门的支持,尽快把资金筹集到位,积极创造条件早日开工。
(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠,让老百姓享受城市建设的成果,享受到现代文明的成果。在实施过程中,要始终心里装着群众、始终想着群众,真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来,特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化,必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施,要多考虑群众的切身感受,多考虑群众的实际利益。总之要做好协调,全力维护社会稳定。
三、关于指挥部工作运行问题
区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部,在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室,内设了5个工作组,并明确了各组的工作重点和工作职责。现在,我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标,这个目标能否实现,取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗,取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来,高效运作起来。具体讲,要做到“四个加强”。
1、加强调度,分步推进。目前,三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成,现在关键是一项一项的抓好落实。为此,要逐级建立推进工作落实的各项制度,如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么,每个阶段干什么,都要有具体的内容、实施方案和检查标准,并做到制度、计划上墙,实行挂图作战。调度要密集,我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责,根据计划安排,一周一调度,一月一督查,并根据工作需要深入一线,具体督导,协调矛盾,解决问题。
2、加强协调,高效运转。开展三城共建必须强化分线作战,与此同时还必须强化统一协调,使各项工作有机衔接,高效运作。指挥部各成员要切实负起责任,及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责,确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通,密切配合,提高效率。要坚持重心下移,特别要注重建立健全基层工作机制,充分激发基层的创建工作活力,把工作落实到基层。
3、加强督查,严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核,重点工作要进行跟踪督查,确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用,广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作,而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查,并将落实结果及时反馈,以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核,及时公布,并强化督查考核结果的运用,与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。
4、加强领导,狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建,进一步增强责任感和紧迫感,真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,主要领导负总责,分管领导靠上抓,各行各业齐行动。这里我要强调一点,各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度,任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位,所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排,自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构,安排专人负责。没有得力人员作保证,三城共建和城建工作很难落到实处,要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案,精心制定各自的具体方案,周密安排,真抓实干,确保各项任务落到实处。
同志们,三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局,新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织,强力推进,发扬连续作战、敢拼敢赢的作风,谱写好贾汪城市建设的新篇章!
关于城市管理改革创新心得体会及感悟二
近年来,随着我市经济的快速发展,城区建设管理工作取得了长足进步。但与市委、政府提出建设国际旅游度假城市总体目标要求还有较大的差距。具体体现在以下三个方面:
1、城区专项规划编制不到位,与建设国际旅游度假城市目标有较大差距。我市城市总体规划虽于20xx年修编批准实施,但城市控制性详规及专项规划等重要规划不完善,且在具体实施中,规划变动随意性大,导致城区基础设施配套建设不相协调等问题出现。
2、城区公共服务基础设施配套建设不到位,与完善的整体服务功能体系有较大差距。近年来,市委、政府虽然加大了城区基础设施配套资金的投入,使我市城区基础设施配套整体服务功能体系有了较大的提升,但由于原有的基础设施配套较为滞后,与建设国际旅游度假城市的宜游、宜商、宜居环境要求及完善的城区基础设施服务功能体系不相适应。以至出现城区框架拉不开,道路交通拥挤,环卫设施差,排水排污管网不畅,中心农贸市场及棚户区改造建设速度缓慢。以及合福高铁即将开通,对接高铁的路网建设、优化城区交通体系和相应城区基础设施的配套完善等瓶颈突出问题亟待解决。
3、城区建设管理力度不够、管理手段滞后,与建设国际旅游度假城市目标不相适应。随着我市建设国际旅游度假城市步伐的加快和城市建设管理的难度加大,城市建设管理等职能部门专业化和依法管理水平整体发挥不够,难以适应建设国际旅游度假城市科学、规范、高效的城市建设管理要求。
综上所述,为进一步加快建设国际旅游度假城市步伐,我市城市建设和发展应紧紧围绕城市建设总体规划及迎接高铁时代到来的总体要求,持续按照“一二三五五”发展战略,深化“项目落实年、争创文明城”工作主线,坚持可持续发展战略,保障城区建设按照“拉开城市总体框架、拓展城市发展空间、提升城市品位和形象”目标,实现科学、有序的发展。因此,为进一步加快推进城区建设步伐,提出以下建议和措施:
1、如大城市建设管理法律、法规宣传力度。
结合我市“六-五”普法和国家级文明城市创建活动的开展,充分利用网络、电视、广播、宣传栏等载体,多种形式广泛的向广大市民大力宣传城市建设管理法律、法规及城市文明公约。同时建立健全市、乡(街)、村(居)三级宣传网络,充分发挥乡(镇)、街道、村(居)委员会的作用,不断增强市民知法、守法以及主动参与城市建设管理意识。
2、强化城市总体规划指导作用,加快城区专项规划编制步伐为城区建设管理提供科学依据和法律保障。
在新修编的城市总体规划指导下,树立高起点和前瞻意识,认真按照加快建设国际旅游度假城市目标要求,加快我市城区专项设施规划修编工作步伐,在总规确定城区功能定位和文化定位,明确各功能分区的性质、建筑风格、容积率、建筑密度、间距、高度等重要指标的基础上,进一步明确道路面积占有率、绿地率、停车场、公共交通站点、环卫设施配置等重要专项规划指标。同时针对现状实际,正确处理好原有建设项目与新建项目规划关系,以及项目周边的相关关系。全面提升城区专项规划指导作用,有效提升城区基础设施建设,加快国际旅游度假城市建设进程
3、加大城区基础设施配套建设资金投入,加快城区公共基础设施建设步伐。
市财政应加大城区基础设施建设资金投入力度,加快城区公共基础设施建设步伐,保障完善和提升我市城区公共基础设施整体服务功能体系建设需要。积极发挥武夷山优势,加强向上对接相关政策。进一步整合资源、盎活资产,拓宽资金筹集融资渠道,积极拓展经营城市理念,运用bt、bot等多种方式融资,鼓励和引导民间资本参与开发建设,完善股票市场、债券市场等投融资平台建设,争取银行更多更大的信贷支持。集中财力实施城区基础设施建设提升工程,高标准完成党校桥征地拆迁、工业路及滨江大道、中心农贸市场改造建设工作,加快武夷和园二期项目建设,加强和完善城市公园、城市夜景、城市景观、城区污水处理及管网等基础设施项目建设,加快城区垃圾无害化处理配套项目建设,以及城市道路、城区建筑立面、绿化、电网、管网等改造项目建设。
4、对接高铁枢纽建设,打通交通瓶颈,完善城市交通网络。把城区建设对接高铁站的路网作为工作重点,连接城区、度假区和通往主要旅游景区的道路及连接线,要尽快建成通车,对制约发展的瓶颈道路建设,应集中时间、集中精力、集中资金尽快解决。着力做好公共交通的线路设置和站点规划,合理配置公共交通资源,使城市交通的站点设置与高速铁路站点充分衔接,实现零换乘、零对接。
5、强化功能定位,突出配套设施先行。
以加快建设国际旅游度假城市目标为抓手,进一步强化老城区的功能定位,结合“点线面”工程,分区域进行整治提升及开发建设。严格按照“只做减法,不做加法”的原则,充分利用度假区改造提升的成功经验及模式,配套设施先行,适时启动老城区整治提升工程,分阶段有选择的开展城区主街遒示范段立面改造工作,实施城区架空缆线下地工程,落实部分公建单位退地还绿措施,凸现城市文化,做美做靓城区。
6、建立规范、科学、高效的城市建设管理机制。
规范、科学、高效的城市建设管理机制是确保我市城区建设管理全面围绕建设国际旅游度假城市目标,科学、有序、顺利开展的关键。从有利于提升和加快城区建设管理步伐出发,应加强与城市建设有关的规划、国土、综合行政执法、环保、公安、工商、交通等部门之间的工作协调配合,进一步提升城市建设管理依法行政的能力和水平,促进城市建设与管理各环节形成统一、协调、高效的管理体系。同时积极探索建立规范、科学、高效的城市建设管理新机制,进一步加大城区建设要素保障力度,建立健全征、安、迂工作机制,强化“责任单位负责、项目业主落实”分级管理机制,坚持“安置在先、连片征地、整体推进”原则,集中人力、集中财力突破城区建设发展瓶颈,全面加快落实城区建设各项工作。以进一步适应新形势下加快建设国际旅游度假城市步伐建设与管理的需要。
关于城市管理改革创新心得体会及感悟三
同志们:
今天召开这次城管工作动员会议,是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实全市城市管理工作检查动员大会精神,安排部署我县的城管迎检工作任务,动员全县上下统一思想、迅速行动,强化措施、加大力度,以务求必胜的坚定信念和扎实苦干的工作作风,打一场城管迎检攻坚战,确保我县城市管理综合考评取得较好成绩。刚才,组织观看了城市管理专题片,各级各部门单位要针对各自的工作职责和城市管理中暴露的问题按照责任分工,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委会议研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识,把城管迎检工作摆上重要位置抓紧抓好抓出成效
城市管理综合检查是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。对提高市民文明素质、提升通城形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前,我县正处在实施“”战略、建设鄂南经济强县的关键时期,全面开启了“”发展的新征程。在新的形势下,深入开展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面发展城市经济,对于加快推进经济建设,实现高点定位、创建省级文明城市的奋斗目标,具有重大而深远的意义。
第一,迎接全市城市管理综合检查是一项重大的政治任务,只能成功不能失败。加强城市管理,是县委、县政府作出的一项重大决策部署。11月中旬,市创建委就要对全市城市管理工作进行综合测评,时间非常紧迫,任务非常艰巨。也是对我们执政能力和执政水平的重要考验。全县各级各部门单位要站在政治和全局的高度,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,采取超常规措施,全民动员,全力以赴,整体联动迎难而上,搞好城市管理综合检查的一切准备工作。
第二,加强城市管理是改善民生、促进和谐的内在要求,是经济社会建设的一项重要任务。城市品质体现城市内涵,是决定群众幸福感的重要因素。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人民群众越来越渴望拥有丰富多彩的文化生活、和谐文明的人际关系、优雅舒适的生活环境。搞好城市管理就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”,从群众愿意参与、能够受益的事情抓起,改善社会环境,建设美好家园,创造文明新生活。因此,加强城市管理是执政为民、造福于民的德政工程,是顺应民心、合乎民意的民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好,努力把创建文明城市的过程变成改善民生、促进和谐、实现城乡统筹发展的过程。
第三,加强城市管理是实施“”战略、实现鄂南经济强县的迫切需要,必须全力以赴抓紧抓好。一个城市的文明程度,是城市发展环境的具体体现,是城市核心竞争力的重要组成部分。各个地区、各个城市之间的竞争,已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,更重要的是环境、文化和形象的竞争。外商到一个地方投资,不仅要看这个地方政策是否优惠,更注重这个地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。加强城市管理,能够提高市民的文明素质,塑造独特的人文景观,营造良好的发展环境,更好地吸引和聚集人才、资本、技术,增强核心竞争力,增创发展新优势。既包括经济社会的跨越发展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全县各级各部门要以城管考核为契机,对内增强凝聚力,对外增强竞争力,把城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象转化为生产要素和精神财富,为我县下步全面启动我县争创省级文明城市注入强大动力。
二、明确任务,突出重点,全力打好创建文明城市攻坚战
《20xx咸宁市城市管理工作检查标准》包括7大类32项指标,涵盖了城市建设和管理的各个方面。考核检查组将通过实地考察、问卷调查、明察暗访、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合检查。标准严格,内容全面,方法科学。各级各部门要对照目标任务,认真履行职责,迅速行动,抓好落实。要加大工作力度,下大气力迎头赶上,确保不拖全县的后腿。具体工作中,要注意突出重点,把握关键,点面结合,整体推进,重点在以下几个方面实现重点整治:
(一)加强道路交通秩序整治、打造便捷畅通出行条件。由于城区道路改造等客观原因,城区道路交通状况十分拥堵,特别是上下班时段,在县城的隽水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘汉路等主次干道上,人难行、车难停、拥堵现象十分严重。交通标识、路牌不规范、设置不到位、汽车、摩托车、自行车乱停乱放,停放无标识、汽车行人混行、违章停车,乱穿马路、红绿灯的现象特别严重。公安交警、城管、交通等职能部门要按各自职责,集中时间,集中力量、集中整治、加大宣传教育力度、规范设置停车点、划定主次干道的停车线,以教育和整治相结合,巡查和值守相结合,规范公共交通秩序。彻底整治乱停乱靠、违章停放的混乱局面,为市民提供一个便捷畅通的出行环境。要加大交通秩序整治力度,深入实施“文明交通行动计划”,突出重点时段和路段,加强交通疏导和文明劝导,促进市民交通安全意识提升和交通环境秩序改善,实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。
(二)加强城市基础建设养护、切实抓好民生工程建设。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的具体问题,在改善民生中凝聚城市建设工作合力,在城市建设中造福广大百姓。要从创建文明城市的要求出发,把与迎检关系最大的建设项目和能够迅速改善提升城市形象的隽水大道、通城大道、“两河四岸治理”、城市交通设施等作为重点,加快工程进度,提高工程质量,提升城市建设档次和品位。要按照“统一规划、分步实施”的原则,立足城市长远发展,住建、交通部门要全面编制城市综合交通规划,对全城主干道路面破损、塌陷进行全面维护,对排污不畅、污水漫溢的地段实行彻底整治,不断完善城市功能,提高城市的核心竞争力。要坚持建管并重的原则,把城市管理贯穿城市建设的各个环节,创新管理理念,用制度规范管理,用技术提升管理,使城市管理步入制度化、科学化、数字化轨道。
(三)加强城区环境卫生整治,全面提升城市美化形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建设的重要内容。要把环境卫生整治作为这次城市综合检查的一个重要环节来抓,坚持专项整治与长效管理相结合,改善城市卫生环境,美化城市形象。要按照“先急后缓、先易后难、全民共建、责任包保”的原则,园林部门抓好城区绿化提档和设施维护工作,特别要集中搞好城区主要路段和裸露地面的绿化,确保植被覆盖达标,市政部门及时维修已损城市设施,城市设施完好无损。城市管理执法部门要加大市容环境整治力度,针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题,开展集中整治。重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治,消灭卫生死角。要加大城区入口、城乡结合部环境整治力度,彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题,树立宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象。隽水镇、工商局等部门要加强对各类专业市场特别是农贸市场的管理,抓好“五小”行业管理,打击假冒伪劣,严打欺行霸市,为广大消费者营造健康、文明的消费环境。要深入开展“平安通城”建设,公安、安监部门加大社会治安综合治理力度,抓好安全生产和社区治安,确保社会大局和谐稳定。
(四)加强社区公共秩序管理,夯实城建基层管理工作。抓好城市建设和管理,基础在基层,活力在基层,关键在基层。动员全民参与、全社会互动活动,是把城建管理工作落实到基层的重要途径和工作载体,要总结经验,大胆创新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增强实效上求突破。城市建设管理工作要突出社区管理服务,把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭;从人民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起,充分调动居民和社区的积极性,完善基础设施,发展公益服务,普及科教文化,引领移风易俗,弘扬文明新风;隽水镇各社区要加强内部管理,在扩大城管覆盖面,提高群众参与度上下功夫。基层管理面广量大,要坚持点面结合,以点促面,建立长效机制,树立一批有说服力、有影响力的先进典型,形成一批富有创新特色的文明社区、文明街道、文明小区等工作亮点,构建我县城市管理和建设的基层网络。
(五)加强市容市貌集中整治,打造靓丽整洁街道景观。要按照“街道干净整治、立面清洁卫生、广告整齐规范”的要求,全面治理临街立面破旧不堪、污浊不洁、悬挂物杂乱、乱搭乱拉、视觉不雅、当街晾晒、牛皮癣成灾等影响市容市貌的一系列问题,以创建省级文明城市为契机,着力整治设施不配套、功能环境差的老城区和旧居民区;抓好背街小巷、集贸市场、破损道路、泥巴路、断头路和出城路的整治;进一步规范各类户外广告、牌匾、灯箱设置;大力加强建筑垃圾、渣土等散体、流体物质沿途抛撒、泄漏和城市“牛皮癣”的整治,突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”等重点工作。大力实施“五大安家工程”。即:为自产自销的流动菜农“安家”;为小商小贩“安家”,对城区修鞋修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内划定经营地点;为夜市摊点“安家”,建设夜市城;为木材市场“安家”,建设较大规模、较高标准的木材市场;为进城车辆“安家”,划定停车线和停车区,扭转乱停乱靠的现象。临街各单位要对自己的办公、住宅楼进行一次全方位保洁,彻底清除破旧过时、设置杂乱的户外广告、门店招牌。在县城主干道两边加快建设一批具有深厚文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品,提升城市文化品位。
三、加强领导,落实责任,确保城市综合检查取得好的成绩。
从现在到市文明办检查测评不到半个月的时间,时间紧、任务重、工作压力非常大。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署和目标要求,加强领导,明确任务,落实责任,加快推进,确保各项考核指标落到实处。
一是加强组织领导,深入宣传发动。为加强对城市管理工作的领导,县委、县政府成立了城市管理迎检工作领导小组,下设办公室和六个专项工作组,领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用,及时研究解决遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。要加强面上工作的总体调度,按照检查考核的时限要求,排出阶段工作重点和工作任务,明确完成标准、责任人员。各个专项工作组要切实负起责任,精心组织,加强调度,扎扎实实地把迎检工作落到实处。各级各部门要建立健全组织机构,制定工作方案,明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人,一级抓一级,层层抓落实,保质保量完成任务。针对这次抽查的“一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个社区、一个小区、一个建设工地、一个城市公厕、一个垃圾转运站、一个农贸市场、一个公园”等“十个一”要求,结合考核的7大项32个具体指标,相关职能部门要切实担负起各自责任,在规定期限内完成相应的工作任务。各级各部门“一把手”是包保路段的第一责任人,要亲自部署调度,带头抓好工作落实;分管领导要深入工作一线,现场解决问题,推动工作开展。在迎检工作中,要牢固树立全县“一盘棋”思想,加强协调配合,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。按照“统一规划、统筹管理,优势互补、共同协作”的原则,各单位、企业、社区要按照自身需要,自筹资金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,实行“单位申报计划、财政划拨资金、环卫统一购置”的方式,彻底解决我县城区垃圾容器缺少的问题。共同分担建设管理任务,共同建设美好家园,凝聚起创建文明城市的强大合力。要综合运用多种宣传载体,广泛宣传加强城市管理的重大意义和目标任务,宣传城市迎检工作成果和先进典型,提高市民知晓率和参与率,激发市民参与创城的积极性和主动性,形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。
二是强化督查考核,狠抓任务落实。县委、县政府两个督查室和迎检领导小组办公室要加大督促检查力度,对重点工作和薄弱环节,坚持“一天一督查,一天一调度,一天一反馈”,及时通报进展情况,加快工作推进,确保11月中旬之前涉及我县的各项考核指标全部达标。要充分运用领导调度和人大代表、政协委员视察等方式,借助各种能够借助的力量,解决难点问题,推动整体提升。要把迎检工作纳入11月份中心工作中去,对工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮,影响县迎检整体效果和进度的,要严肃追究责任。纪检、组织部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、检查无死角,并将督查情况作为评先表模和考察使用干部的重要依据,严格兑现奖惩。
三是建立长效机制,提升工作水平。城市建设和管理不是一时之举,而是提升城市文明程度的长久之计。要进一步坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、政府组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制,真正实现由集中突击向长效管理转变,推动城市管理工作走上规范化、科学化、制度化轨道。要进一步创新城管工作的方式方法,在认真总结经验的基础上,不断探索新途径、拓展新内涵、打造新品牌、营造新亮点、创造新特色,增强我县城市管理工作的影响力和生命力。各级各部门单位要牢固树立城市管理“只有起点、没有终点”的责任意识,坚定不移、持之以恒地推进城建管理各项工作,确保城管工作持续开展、建设成果不断巩固、城市文明不断提升。
同志们,城检工作事关全县发展大局,事关通城城市形象,责任重大,任务艰巨。全县上下要迅速行动起来,齐心协力,真抓实干,以更高的标准、更快的节奏、更实的措施,坚决完成迎检各项任务,努力使通城这片热土真正成为宜居宜业、县强民富的文明活力之城、幸福和谐之城,山水宜居之城,为下一步争创“省级文明城市”打下坚实的工作基础。
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