如何建立爱的家庭心得体会简短 如何经营自己的婚姻和家庭感言(5篇)

  • 上传日期:2023-01-06 05:34:52 |
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心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

主题如何建立爱的家庭心得体会简短一

关键词:构建;和谐;人际关系

1 学校和谐人际关系的涵义及重要性

著名的心理学家丁瓒教授曾指出:“人际关系不良会导致多种身心疾病,如神经衰弱、高血压、心脏病等。”可见人际关系对人的心理卫生与健康有着重要的影响。人际关系健康是个体健康的一个重要指标。同样,学校的良好发展也需要和谐的人际关系。学校和谐人际关系是指学校中人与人之间在各自的需要和利益得到协调实现的情况下的彼此尊重、互利共生、诚信友爱、融洽相处的状态和关系,简单地说就是学校中人与人之间关系的和谐。学校和谐人际关系包括人自身的和谐和人与人之间、群体与群体之间关系的和谐。学校领导集体之间、教师员工之间、师生之间关系融洽,能够激发教职工的工作主动性;激发学生学习的积极性;能够有效地保障教育教学成效的实现。反之,人际关系紧张、勾心斗角、互不协作,就会形成内耗,大大降低工作效率,影响学校管理目标的实现。

2 学校人际关系现状

学校是培养人才的摇篮,是文明的金字塔。相对社会其他行业,学校与社会直接联系不多,教师的素质比较高,学生多数都比较可爱,善良。因此学校人际关系总体比较融洽。然而学校教育属于意识形态范畴,其人际关系也具有明显的社会性。当前学校学术气氛不足,教师社交气氛太浓,往往出现以“实现个人某个目的”为处理某种人际关系的准绳。现今一些教师为了评职称大打出手、斯文扫地;领导在评优工作中“近亲繁殖”等问题就是典型的例子。这样就很容易引起教师之间,学生之间不和睦,师生之间,师生与校领导之间矛盾重重等。但无论如何,学校毕竟是教书育人的地方。教育教学利在当代、惠及子孙的常规理念,构成人员平均素质较高、批判及校正能力较强等因素都决定了学校人际关系具有明显的可塑性。也就是说,构建学校良好人际关系具备可行性和必然性。

3 如何建立学校和谐人际关系

3.1 促进生生和谐人际关系

教育中利用正式群体的巨大力量,形成强大的凝聚力,巧妙引导、用好非正式群体的“首领”,把非正式群体吸引到班级主道上来。还可充分利用非正式群体间产生的交叉,在各群体间架设桥梁,以促进生生和谐。在班内推行合作学习制度,可以有力地集中学生的凝聚力和提高学生的学习积极性,促进后进生的转化,有效促进同学间的友好关系。定期开展主题班会,加强对学生世界观、人生观、价值观的教育,引导学生正确对待和处理个人利益与集体利益、他人利益之间的关系,从而减少人际磨擦,增进人际和谐。经常组织活动,为学生人际交往提供广阔的时间、空间和自由度。拉近学生与学生之间的空间距离,缩短彼此间的心理距离。还可以加强心理健康教育,培养学生的健全人格。一个心胸宽广、开朗乐观、包容忍让的人一定会拥有良好的人际关系。

3.2 建立师生和谐人际关系

教师在师生关系中起主导作用,教师应与学生建立民主、平等的对话关系。同时教师应掌握高超的教育艺术和教育机智。及时对学生采取灵活有效的应变策略。教师还应加强自身修养,提高自我控制的能力,保持良好教学心境,面对复杂问题,能够保持理智,做自己情绪的主人。教师要树立教育法制观念,使自己处理问题行为的方式控制在教育法律所规定的范围之内。最后教师要实行民主管理, 引导学生加强自我管理,在和谐的氛围中允许学生有自己的思想和个性。如果教师能做到以上几点,一定会与学生和谐相处。

3.3 建立师师和谐人际关系

教师之间长期共事,难免出现这样或那样的矛盾,这些矛盾有时为利益冲突,有时表现为意见分歧,有时表现为相互误解。但是绝大多数矛盾是在根本利益一致基础上的,是非对抗性矛盾。因此,解决这类主要用道德调节手段。如果教师之间能够真正做到少一点埋怨,多几分理解,关系就会融洽得多,即使出现误解,只要检点自己,胸怀大度,误会也会随着事实的澄清而逐渐消除。教师之间开展有益的竞争,必须注意,一方面要敢于突破传统观念的束缚,敢于冒尖;另一方面要提倡科学、求实的作风,形成自己的新方法和新见解。这种竞争与团结协作不仅不矛盾,而且还相辅相成,互相补充。只有这样,个人才能得到提高,教育才能得到发展,教师之间的关系才能够和谐。

3.4 建立学校领导之间的和谐关系

毛泽东同志指出: 办教育也要看干部。学校党政领导班子是学校各项事业的领导核心。有没有一支心齐气顺、团结和谐的领导班子, 一个舒心融洽、合作团结的环境,直接关系到和谐校园建设目标能否顺利实现。党政班子应荣辱与共、同舟共济,其成员都有职、责、权,在工作中既要依法办学、照章办事、各负其责,又要相互信任、顾全大局,严于律己、宽以待人。党政领导班子的团结和谐、和而不同、事业为重,广大教职工才会齐心协力、奋勇拼搏, 共同推动学校事业的又好又快发展。

3.5 建立学校领导与师生的和谐关系

教师和学生是学校的主体。一方面, 校领导要牢固树立全心全意依靠教职工办学的理念,大力营造尊师重教的良好氛围,切实维护教职工的合法权益,努力改善教师的工作、学习、生活条件。另一方面,校领导要牢固树立全心全意为学生服务的理念,把促进学生的成长和全面发展作为办学的根本追求,努力为学生在校学习、生活提供优良环境,把“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的思想贯穿于学校工作的全过程。学校师生也要关心和支持学校的发展, 理解学校领导为人才培养、科学研究和社会服务所作出的努力, 积极参与学校事务管理, 勇于建言献策, 爱护学校的一草一木, 同心同德共建和谐校园。

主题如何建立爱的家庭心得体会简短二

作为俗世一员,每个人都必须在与他人交往中的到更好的生存空间和发展条件。覃彪喜老师说过:做事不如做人,人脉决定成败。人际关系的重要性由此亦可窥其一斑。所以,自闭等于自杀,拒绝就是放弃,放弃快乐、放弃幸福、放弃美好。那么,如何与他人有效交往?怎样建立成功的人际关系呢?

曾仕强老师老师的论述可谓精辟,他总结出十个建立人际关系的法则,意蕴丰富,又令人印象深刻:

一表人才:建立良好的第一印象。

人们通常是根据对一个人的第一印象去判断评价他的,但是表里不一的现象却时常存在。所以,千万不要用一面之缘就对别人妄下结论。认识一个人,不只是看到他表面,更要注重发现他内在真实的东西。而要在别人眼里建立良好的形象,须“腹有诗书气自华”。任何时候,渊博的知识、良好的修养、文明的举止、优雅的谈吐、博大的胸襟以及一颗充满爱的心,会使你气宇轩昂,从而给人留下难以忘却的美好的印象。

两套西装:不同的场合穿不同的衣服,意指要学会融入群体,和大家打成一片。

标新立异、格格不入只能使自己陷入孤立的境地。对领导,公众场合需要绝对的尊从,即便是其明显失误的决策,也要当面应允,待到私下里,可以向他提出充足的证据。跟别人台阶下,无疑会使自己在别人眼中更伟大。

三杯酒量:适量喝酒。

滴酒不沾非男儿,为了树立自己的男人形象,必须学会喝酒。但是,酒过乱性、酒多误事,还会损伤身体。所以,适量喝酒,有益身心,还利于人际关系。

四圈麻将:意指要积极参与各种社会活动。

不在乎技艺的精湛,只在乎参与的热情,你会从中发现的意想不到的惊喜。

五方交友:多交朋友。

多个朋友多条路,多个敌人多堵墙。三教九流,皆可为友。向善者从善,但不予恶者从恶。不排斥任何人,那么任何人也就不会排斥你。

六出祁山:要有毅力、要讲诚信。

诚如诸葛亮者,六出祁山,其毅力惊人,其诚信可嘉,才得以万古流芳。所以,做任何事,都必须要有坚强的毅力,答应别人的就要尽最大努力去完成。信誉是无价之宝!

七术打马:要学会拍马屁。

一味的赞叹称道、口是心非,很容易引起别人反感。其实,拍马屁也是一门学问,要拍得不露声色、不着痕迹,效果才会奇异。

八口吹牛:学会适当的吹嘘。

只有自己通过吹嘘,才能使努力成果更好的展现给他人。同时,也不要吝啬对他人以赞美和吹嘘,须知投之以桃,他也必会报之以李。

九分努力:要不断努力。

任何事情,都必须认真对待,努力去做,方能达到理想的效果。切忌,一定要努力!

十分忍耐:要学会忍耐。

心字头上一把刀,即为忍。可见,忍是需要多大的勇气:即便刀插心头,也能无动于衷。学会忍耐,时刻控制自己的情绪,保持冷静才能保持聪慧。“忠言逆耳利于行,良药苦口利于病”,要从别人的非难中学会不断的提高自己。怀揣一颗感恩的心,感谢亲人,感谢朋友,更要感谢那些让你成长、使你前进的所谓“敌人”。

总之,人际关系是复杂的,如何运用这些法则去处理,需要在实践中不断地刻意摸索和领会。当一个人学会了正确处理人际关系,那么他就能在这个社会中游刃有余。否则,可能处处碰壁,英雄无用武之地!

主题如何建立爱的家庭心得体会简短三

尊敬的家长:

您好!

学习无外乎就是紧紧抓住课堂和作业两个环节。尤其是作业环节,不仅要按时完成,而且要做好作业的订正,最为关键的是作业订正后的巩固和内化(消化)。分析现在我们学生的现状,都忙于作业的完成,甚至有很多应付的情况,根本做不了作业上错题的内化,更完成不了将课本的知识转化为自己的知识。

为什么?原因在哪里?我们老师进行了认真的分析,得出:问题的关键是学生们没有利用好自己的时间,尤其是自修课的时间,对自修课不做合理安排,时间利用率低下。针对这个问题,我们在班级里进行了调查和分析,得出造成自修课学习效率低下的根本原因是:##自修课上,总是有很多小声音,使得学生们不能够静下心来进行学习,注意力容易分散,看到别人讲话,自己也禁不住要讲话,不仅影响了他人,而且也浪费了自己的时间。这样的结果是:学生的作业都是在匆忙之中完成,作业只有等老师来才订正,订正后只有马上放回抽屉去做其他的作业,这种不订正,也没有时间停留在自己的错题上进行复习和巩固,这种学习方式绝对是无效的。最后表现为做过的、讲过的题目还是不懂、不会!到头了就是白费功夫。

可见,自修课的纪律是提高学生学习效率的重要保证,只有自修课的纪律保证,学生才有更多的时间学习;只有自修课的纪律保证,学生才有提高的可能;只有自修课的纪律保证,学生才会懂得如何去学习。因此为保证班级任何一个自修时间段的纪律,我们提出如下倡议:

1、在任何一个自修时间段,未能及时安静下来的,以及自修期间无故发出声音并影响到周围同学的视为违纪(包括借东西、问问题、交作业等,学生有问题不得讨论,有问题去办公室问老师)。

2、每个自修时间段由值日班长坐讲台,记录违纪的学生,并将其姓名写在黑板上,同时记录在班情日记上。

3、若发现班级自修纪律不好,学生对违纪有推诿的现象,立即采用无记名投票的方式进行投票,得票最高的三位同学,承担违纪的责任。

4、违纪学生一经查实,请家长来校带学生回家一天,进行家庭教育。(即:上午违纪,上午即刻带回家,下午违纪,下午带回家,晚上违纪,晚上带回家,无论哪种情况都是第二天早上返校)

5、课堂表现方面,由各任课老师评价学生们的表现,如果发现有学生上课心不在焉的,表现出对学习厌倦的,也请家长来校和老师一起商量对策。

我们的目标:1、确保任何一个自修时间段班级的绝对安静;

2、促使学生们自己能逐渐地安排好自己的时间;

3、养成良好的学习习惯,比如:学会找老师问问题,同学讨论放在课后等习惯。

希望各位家长理解和支持(尤其在需要你来接你孩子的时候)。

主题如何建立爱的家庭心得体会简短四

今年以来,福建省鸿源技术学校确立起党支部在学校的政治引领地位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以贯彻党的十九大精神为主线,将党建与学校传统文化教育、国学宣讲、嘉庚爱国精神传承、志愿服务活动等融合在一起,得到上级党委的肯定,也受到媒体的广泛关注。今年初,学校党支部被同安区委列为非公社会组织党建典型的培育点,被同安区委教育工委列为社会力量办学党建典型。12月4日,在全省人社系统社会组织党建工作座谈会上,学校党建工作作典型经验介绍,高榕副厅长在讲话中多次对我校党建工作表示肯定;

12月20日,同安区副区长陈艺萍率各党(工委)有关负责人和部分区直单位一行20多人莅校调研指导,对我校重视党建表示肯定。人民、搜狐、乌干达共工、福建省技工教育中心、同安区教育局等众多网站以《小支部大作为——福建省鸿源技术学校党建领航铸造“四个魂”》等标题报道学校创建党建品牌的先进事迹。

采取集体学习与个人自学、理论学习与研究讨论、学习教育与主题活动、书本学习与网上培训“四个结合”等举措,持续掀起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大宣讲的热潮。通过深化学习、宣讲活动,努力提升党员干部的业务水平、党性修养和综合素质,增强广大党员、干部与师生的创先争优意识与政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,营造崇尚学习、善于研究、学以致用的良好风气和工作氛围,打造忠诚、干净、担当的党员教师队伍,大力推进学习型党支部、学习型学校建设。

1.坚持集体学习与个人自学相结合。结合学校实际,制定《福建省鸿源技术学校党支部学习制度》,进一步明确学习时间、内容、形式、纪律与要求等。不断强化学习措施,要求全体党员干部每月至少一次参加集中学习活动,没有特殊情况不得请假。为深入学习贯彻党的十九大与十九届二中、三中全会精神,学校召开全校600人的学生干部大会,支部书记为学校国旗护卫队颁发“校园先锋号”荣誉锦旗,号召大家不忘初心,继续前行,树立爱党爱国的信念,高举党旗跟党走。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,精心编印每次集中学习的学习材料,确保学习有详细具体的主题与任务。要求认真做好详细的学习笔记,笔记每半年检查一次。积极鼓励大家积极撰写心得体会,在教师大会上进行分享。

2.坚持理论学习与研究讨论相结合。坚持边学习,边讨论,提高学习实效性。在理论学习过程中,领导班子结合中心工作,重点研究如何通过加强党建引领,推动学校工作;

各处室结合各自职能,重点讨论如何提高综合素质,提高执行能力与创新能力;

普通党员明确“学然而知不足”,积极开展批评与自我批评,检省身上存在的不足之处,讨论如何通过学习提升教育教学教研能力,积极在工作、学习、生活中发挥模范带头作用。

3.坚持学习教育与主题活动相结合。在抓好理论学习的同时,深入开展各种以学习理论为主题的党日活动。通过开展每月学习一本书籍、每月一次道德讲堂、每月一堂讲座分享、每月一次书法培训、每季一次组织生活、每季一次专题党课、每季一次志愿服务、每季一次集体生日、半年一次参观学习、每年一次民主评议等“十个一”活动,促进主题党日形式多样化,提升学习教育效果。今年以来,组织党员与入党积极分子开展过参观陈嘉庚纪念馆、林忠阳道德讲堂艺术馆,参观考察武夷山,庆祝七一建党节、延安精神分享系列党课等等各种主题党日活动,不断他们提高的思想政治觉悟。并在学生中开展班班有图书、天天有阅读、班班有分享等活动,将学习教育向全体学生延伸,形成人人学习、全员教育的良好风气。

4.坚持书本学习与网上培训相结合。建立党群阅览中心,订购多种党建刊物和报纸,要求党员和积极分子每周参加一次阅读学习。在严格抓好党员常规学习之余,积极落实上级党组织组织部门的有关要求,组织好全体党员每月登陆“厦门党员e家”平台,参加“我的学习”“每月一测”等活动,积极参加党的十九大精神专题等学习培训活动。党支部与学校的公众号与微信群,及时上传党的路线、方针、政策,上传学习资料与学校党建动态,上传党员的学习心得、优秀论文,引领广大党员、教职员工深入学习,营造浓厚的学习氛围。

1.深入实施“三培养工程”。注重将教学骨干培养发展成党员、将党员培养成教学骨干、将优秀党员培养成中层管理人员,提升支部在学校的影响力、凝聚力,目前,学校校长、管理者代表、德育副校长、招生就业副校长、教学副校长兼教务处主任、办公室主任、工会主席等都是党员,党支部书记进入学校董事会参与重大事务决策。

2.统领学校各项活动。学校每月专题教育活动月的主题、德育教育主线以及学校日常各项德育、文体活动、志愿活动、社团活动均、道德讲堂、国学讲堂等等由党支部统一管理、统筹安排、统一组织。党支部主动靠前,协调工会、团委会、学生会等进行开展工作,指导进行教师月工作绩效考核、半年教育教学考核,进行中层以上干部任前谈话,指导工会开展为教职工过集体生日,慰问教职工、慰问教官,教职工篮球、气排球比赛等各种活动,指导团委会召开团员代表大会、入团仪式、青年志愿服务活动等健康上进的活动,党组织领导工作的覆盖面更宽、更广。

3.设立党员先锋岗。在各处室及教师的办公室、班级等场所设置党员先锋岗,组织党支部全体党员签写服务承诺书,力求通过党员先锋队的模范带头作用,引领学校建设发展。目前,党员先锋岗覆盖学校100%的科室、60%的班级。

1.重视传统文化教育。坚持以弘扬中华先进传统文化为己任,注重传统文化教育渗透。校园主要建筑物周围张贴着《弟子规》《大学》《中庸》《朱子家训》等经典著作,大堂与教室悬挂着伟大圣贤孔子像。学生上课先向孔子像行三鞠躬礼,下课向老师行礼,引导学生传承中华文化,践行传统美德。通过成人宣誓、拜圣贤、拜父母、拜老师,最后加冠、笄,跨入“成人门”等一系列活动,完成全校师生参与的祭孔仪典与成人礼,宣扬谦谦君子的雅教礼仪。

2.传承嘉庚爱国精神。经过多方努力,将资深共产党员林忠阳聘任到校任教,利用其“陈嘉庚纪念胜地讲解第一人”,曾为胡锦涛、习近平等党和国家领导人及国外政要讲解的等资源优势,在其家的“林忠阳道德讲堂”设立学校党支部校外教育基地;

并在校内同样设立“林忠阳道德讲堂”,经常组织党员、入党积极分子、学生干部到校内与校外“林忠阳道德讲堂”,听取林忠阳宣讲嘉庚精神和传统文化、孝道文化、闽南文化,提升党员的思想道德修养与文化素养,提升学校党建工作的内涵。

3.开展志愿服务活动。组建由200多人组成的小白杨爱心志愿服务分队,举行隆重的启动仪式;

采取校内学雷锋、校外筑爱心相结合,深入开展各种健康有益社会公益服务活动。随时在校内开展打扫公共卫生、清理卫生死角、清除花圃杂草、食堂帮工等学雷锋活动;

经常走出校门开展打扫街道、铲除牛皮癣、慰问敬老院、慰问困难群众等活动,为各种活动提供志愿服务,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神,打造鸿源技术学校志愿服务品牌。

4.开展精准扶贫活动。组织党员与入党积极分子走进厦门三德信企业、厦门众博诚人力资源有限公司等企业,为30多名来自甘肃、四川、青海等地区的贫困员工开展精准技能扶贫。充分发挥学校的师资、专业等优势,采取师徒结对指导与集体培训相结合,采取网络培训与实地指导相结合,利用企业淡季与工余,分期分批义务为企业员工进行文化扫盲、职业培训、学历教育,提高他们的技能水平、学历水平,帮助他们掌握一技之长,以后他们更好凭借技能在企业就业,加快家庭致富奔小康的步伐。

成立1个集服务学生、服务家长、服务用人单位、服务社会于一体的党群活动中心;

带动工会、团委、妇联、志愿者服务站和招生就业服务队5支先锋团队,打造党群交流互动、服务师生、服务顾客群体的组织阵地;

并以汉家书院、专业社团、道德讲堂、义工协会为载体,在师生中铸就工匠魂、国学魂、爱国魂、奉献魂4个灵魂,初步形成“154”党建模式。一是组建专业社团,铸就工匠魂。成立汽修、厨艺等一系列专业社团,作为专业建设、技能竞赛、提升职业素养的平台,举办工匠精神分享会等,利用“校中厂”等校企合作实训基地强化专业技能训练,塑造学生的工匠精神与职业精神。二是首创汉家书院,铸就国学魂。在福建省内首创“校中校”汉家书院,开展面向师生的国学、国艺等传统文化教育,并且面向社会尤其是中小学、社区的中华传统文化宣传教育活动,打造传统文化教育基地。把党建工作与传统文化教育结合起来,把党建触角从学校向校外、向社会延伸,放大党支部的思想政治教育功能与战斗堡垒作用。三是建设道德讲堂,铸就爱国魂。利用本校老党员林忠阳老师是“陈嘉庚纪念胜地讲解第一人”的优势,设立“林忠阳道德讲堂”,校内每月举行道德宣讲、党员学习分享、主题党课等活动,校外面向社区、学校、企业举行嘉庚精神、闽南文化、孝道文化、十九大精神等宣讲活动,弘扬社会主义核心价值观。四是成立义工协会,铸就奉献魂。建立一支200多人的小白杨爱心志愿服务分队,与厦门市城市义工协会同步开展常态化志愿活动,今年共参与志愿活动人次达到5000人次,活动建立“菜单式”志愿服务模式,打造学校义工协会品牌。

由于学校重视、措施有力,党支部品牌创建取得显著成效。一是党建积分名列前茅。党支部积分考核居同安区教育系统第一名。二是增强党支部凝聚力。已有23名师生向党组织递交入党申请书,10名师生被列入积极分子进行考察(有2名将被列入发展对象)。三是推动学校科学发展。办学规模从2014年不足1000人到2018年的将近2956人,继2016年、2017年蝉联“最受市民喜爱的厦门市职业院校”荣誉称号后,学校2018年又被省人社厅评为省级重点技工学校,正在着手申报高级技工学校。

主题如何建立爱的家庭心得体会简短五

加强境外国有资产监管、防范化解境外业务风险是“走出去”国有企业面临的长期任务与艰巨挑战。充分发挥党组织全面监督作用、增强企业各监督主体合力、不断提升境外国有资产监督水平是“走出去”国有企业需要研究的重要课题。本文对“走出去”国有企业大监督体系构建背景及其意义进行了分析,从加强统一领导、抓好“四个协同”、处理好“四个关系”等方面提出了“走出去”国有企业大监督体系构建的一些初步思考,希望为境外国有资产监管工作提供有益借鉴。

“走出去”国有企业大监督体系构建背景与意义

国有企业尤其是中央企业在落实“一带一路”倡议和“走出去”战略中发挥着国家队、主力军作用。加强境外国有资产监管,防范境外业务重大风险是“走出去”国有企业面临的长期任务与艰巨挑战。国有企业尤其是中央企业在落实“走出去”发展战略中积极探索境外业务监督模式,积累了一定经验,但境外业务监管失位缺位现象仍然存在,境外国有资产流失情况仍然时有发生。有的忽视国有企业的本质属性,党组织日常监督与保证促进作用发挥不力;有的监督主体“五龙治水”各自为政,多头监管重复检查现象严重,监督成本居高不下,境外单位不堪重负;有的简单照抄照搬国内或境外监督模式,违背内外有别原则,制度机制上缺乏创新,导致水土不服;有的监督工作缺乏严肃性、专业性与规范性,监督的深度与广度不够,监督能力水平不适应国际业务发展需要,监督质量效果不理想。

党的十九届四中全会强调,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。十九届中央纪委四次全会要求在更大范围内整合运用监督力量,促进党内监督与其他各类监督的贯通融合、协调协同。中央关于深化国有企业改革的指导意见也提出要整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量,建立监督工作会商机制,加强统筹,创新方式,共享资源,减少重复检查,提高监督效能。在全面从严治党向基层延伸向纵深发展的新形势下,面对错综复杂的国际经营环境,构建既符合国资监管要求又适应国际化经营特点的监督体系,充分发挥各监督主体协同效应与监督合力,实现从有形监督到有效监督的根本转变,对于加强境外国有资产监管、维护境外国有资产安全具有重要意义。

推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的需要。建立健全国有企业大监督体系,促进全面从严治党与境外业务监管有机结合有效融合,有利于落实和强化“走出去”国有企业监督体系的政治监督功能,通过党组织全面监督引领和促进企业内控监督,加强对境外单位主要业务、重要环节和关键少数的监督,规范境外业务权力运行,实现更大范围更高水平的全面监督,确保全面从严治党、全面从严治企在境外单位落实落地。

促进国有企业全面深化改革和治理体系治理能力现代化的需要。大监督体系构建涉及治理架构、机构设置、资源配置及运行机制调整等方面,是企业顶层设计的重要内容,也是企业内控环境的重要基础。面对错综复杂的外部运行环境,“走出去”国有企业必须从理念转换、体系再造、制度创新、机制优化等方面入手,加强监督体系重构整合,将同质化的职能拉通管理,尽可能降低内部沟通成本,通过现有职能的有效整合,围绕境外业务运行管理中的体制性障碍、机制性梗阻及管理短板,倒逼国企改革,优化内控环境,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的境外业务监管体系,不断探索和持续完善中国特色的“走出去”国有企业制度体系,推进“走出去”国有企业治理体系治理能力现代化,将大监督制度优势转化为治理效能。

提高境外国有资产监管水平防范境外业务重大风险的需要。问题导向与风险防控是境外业务监管必须遵循的基本原则和价值体现。近年来,全球动荡源与风险点显著增多且不断叠加,“黑天鹅”与“灰犀牛”事件频发,外部不确定性明显加大,境外业务风险管理形势极为严峻。构建既符合国资监管要求又适应境外业务监管特点的大监督体系,通过各监督主体的协同联动与更大范围更高质量的全面监督,有利于及时和充分识别境外业务主要风险,推动重大风险防控机制不断完善,促进风险防控责任落实,并通过建章建制堵塞管理漏洞,推动长效机制建设,确保境外业务持续健康发展。

优化顶层设计,加强对“走出去”国有企业大监督体系的统一领导

党的十九大明确,要“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。国有企业的本质属性决定了党组织在大监督体系中的独特地位与作用,这是董事会、经营层等决策及经营主体无法替代的。党组织不仅是企业大监督体系构建的领导核心,也是大监督体系有效运行的重要保证。因此,必须加强党组织对“走出去”国有企业大监督体系的统一领导,将全面从严治党与境外业务监管统筹谋划,提高监督工作的政治性与权威性,以大监督合力确保上级重大决策部署贯彻落实。“走出去”国有企业可设立党委统一领导、各监督主体参加的企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败工作协调小组,围绕建立与境外业务发展新形势新任务相适应的大监督体系目标,统筹协调各方监督力量,完善协同监督组织体系与运行机制,推动构建以政治监督为统领、专责监督为核心、职能监督为主线、业务监督为基础、各监督主体有机融合的大监督格局,在推进国有企业治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

抓好“四个协同”,确保“走出去”国有企业大监督体系有效运行

根据国有企业大监督体系建设及运行管理实践,笔者认为应在监督计划制定、监督资源配置、监督成果共享、问题线索处置等方面抓好协同,建立统筹协调、上下联动、分工负责、相互配合、问题导向、突出重点、协同检查、闭环管理的企业大监督体系运行机制并持续完善,保证大监督体系有效运转。

监督计划制定。根据风险导向及重要性原则,通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组工作机制,对各监督主体的专项或职能监督计划进行有效整合,坚持问题导向与靶向思维,突出监督检查重点,落实责任分工,加强联检联查,避免各监督主体各自为政的多头检查与重复检查。企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组定期对监督检查计划的执行情况进行总结评估,保证监督检查计划有效实施。

监督资源配置。为优化内部监督配置,在公司治理体系及大监督体系构建过程中,可统筹考虑纪检、巡察、审计等专职监督机构的设立与专业力量的配备,提高内部监督资源的互补性,减少监督力量的重复与同质化配置。在监督检查过程中,可整合巡视巡察、审计、纪检等专职监督力量以及党群、人力资源、财务管理、风险内控、法律合规、绩效管理等职能监督力量开展联合检查,发挥各监督主体专业优势,拓展监督检查的广度与深度,提高协同监督能力水平。

监督成果共享。加强监督信息互通与共享,建立健全发现问题、反馈问题、整改问题的联动工作机制,发挥各监督主体监督成果的相互支持与相互印证作用,规范监督检查尺度标准,统筹协调监督成果在业绩考核、干部选拔任用及违规投资经营责任追究中的综合运用。通过协同联动,实现巡视巡察利剑作用、纪检监督震慑作用以及审计监督、鉴定、咨询作用的集成叠加,发挥大监督体系在完善制度体系、推动长效机制建设、促进公司治理、加强风险防控、推动企业高质量发展方面的增值作用,实现从“问题发现者”到“问题解决者”的转变、从“看门人”到“企业风险保卫者”的转变。

问题线索处置。通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组建立覆盖各监督主体的问题线索报送与集中管理制度、一般性问题线索处置集中会商机制、问题线索处置与责任追究定期督办机制,加强问题线索台账管理,对一般性问题线索进行综合分析研判,对处置意见进行集中会商,定期对问题线索处置情况进行督办。

处理好“四个关系”,提高“走出去”国有企业监督全覆盖效果

党组织全面监督、出资人监督、专职监督、职能监督、境外单位内控监督以及群众监督是“走出去”国有企业监督体系的重要组成部分,如何处理好各监督主体之间的关系对于落实监督协同联动机制、提高“走出去”国有企业监督全覆盖效果至关重要。

党组织全面监督与企业内控监督的关系。对国有企业来讲,党组织全面监督不仅是企业内控环境的重要保障,也是企业内部监督的重要内容,两者应有机结合深度融合。既要通过党组织全面监督促进和强化企业内控监督,也要充分发挥企业内控监督体系在日常监督中的基础性作用。要保证境外企业党组织知情权、建议权与监督权,将党组织战斗堡垒作用和保证监督作用融入公司治理,通过股权代表和管理层员工依法依规落实党组织意见建议,强化公司治理层面与业务层面的监督。

出资人监督与企业内部监督的关系。要建立出资人监督与境外单位内部监督主体之间的信息报告与反馈机制,境外单位监督计划、问题线索、主要风险等情况应依照相关规定及时向出资人监督主体报告,境外单位内部监督主体应接受出资人监督主体的业务指导与监督。出资人监督主体可根据风险导向及重要性原则,有计划地对境外单位主要业务、重要环节和关键岗位开展提级监督与重点检查,提高监督的权威性和针对性,推进监督关口前移。出资人监督主体要充分尊重境外单位内控监督主体的独立性,注重境外企业内控监督团队胜任能力的培养,维护境外企业经营自主权,促进境外单位内控环境的改善。

专职监督与职能监督的关系。职能监督主要是国内总部归口管理部门自上而下的监督,要按照“职能谁归口、监督谁负责”原则,切实发挥国内总部党群、组织人事及其他职能部门的日常监督作用。总部纪检监察、巡视巡察和审计是监督体系的第三道防线,不仅要对境外单位重要经营管理活动及其内部监督情况进行监督,而且要对第二道防线的职能监督情况进行再监督。要通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败工作协调小组加强专职监督与职能监督之间的协同联动,拓展监督检查范围与深度,实现境外业务监督全覆盖。专职监督与职能监督既要有必要的信息共享,也要遵循监督与被监督主体回避原则,严格执纪监督中的保密纪律要求。

组织监督与群众监督的关系。组织监督与群众监督是国有企业监督体系的重要组成部分,既要加强自上而下的组织监督,也要强化自下而上的群众监督,两者协同作用的发挥对于管理链条长、监管难度大的“走出去”国有企业尤为重要。要将适当的公开透明与畅通员工知情权、参与权、监督权相同步,组织监督与群众监督程序相衔接,保障员工监督权与监督对象合法权利相结合。“走出去”国有企业要推动纪检机构监督执纪问责与境外单位信访(投诉)举报机制更好地对接,推动巡视巡察、审计、合规性检查与员工申诉、检举、控告更好地对接,推动领导干部述责述廉、个人事项报告、插手干预重大事项记录制度与群众监督更好地对接,藉此拓宽员工反映意见和发现问题的渠道,延伸监督触角,在组织监督与群众监督之间架起便捷的沟通渠道,形成监督合力。

国有企业各监督主体监督目标的趋同性、监督资源的互补性、监督方式的协同性以及监督成果的相关性使得国有企业大监督体系构建有着良好的整合基础。建立监督对象全覆盖、监督主体同发力、监督体系相融合的“走出去”国有企业大监督体系对于加强党对国企企业的全面领导、一体推进“走出去”国有企业不敢腐、不能腐、不想腐,对于进一步深化国资国企改革、促进“走出去”国有企业治理体系和治理能力现代化建设,对于加强境外国有资产监管、防范境外业务风险具有重要意义。“走出去”国有企业尤其是中央企业要积极探索,大胆实践,不断总结经验,加强制度创新,构建具有鲜明中国特色的境外业务监管体系,维护境外国有资产安全,保障境外业务持续健康发展。

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