国企思想大讨论心得体会和方法 国有企业五力大讨论心得体会(八篇)
- 上传日期:2023-01-02 09:16:56 |
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心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
推荐国企思想大讨论心得体会和方法一
国企面试一分钟自我介绍是非常重要的,犹如商品广告。短短的60秒内,针对“国企面试官”的需要,将自己最美好、最有能力的一面全部的的展现给对方。不单单是要给对方留下一个十分深的印象,于此同时也要及时引发起对方对你的“购买欲”。关于国企面试一分钟自我介绍主要有以下几个方面:
一:面试前要对自我介绍的文字内容反复斟酌,条理要清晰、有层次感,千万不可胡乱堆砌的搬给考官,注意前后逻辑的连贯。可以自己面对镜子把编写好的自我介绍内容一遍一遍反复演练,迫使自己达到非常熟练地程度。
二:自我介绍时首先应该礼貌的做个极简单的开场白。开场打招呼看起来是很小的一件事,却能从中看出进行面试的人的基本道德素质。同一时间也能够给在场的人留下一个十分不错的印象。
三:注意掌握时间,就像现在这样的只有一分钟的自我介绍。假设一分钟都下来了,而你啥都没有说的话,可能你说的压根就不是别人在意的,都是些杂乱无章的事,只会让进行面试的人觉得你啥也不会,可能是你的口才的确十分差,就连基本的表达能力都没有具备。
四:介绍的时候不要过多的停留在诸如姓名、工作方面的经历以及时间等这一类的东西上。因为这些东西在你的简历上都有,说了只是把自己只有的一分钟的珍贵时间给浪费掉了。而是需要更多的聊一些和你所应聘的这个职位有关系的工作经历以及所获得的成绩,这样可以证明你的却有能力胜任你所应聘的这个工作职位的。
五:注意关于自己的一些细节问题。眼睛千万不要东张西望、四处游离,显得漫不经心的样子,但也不能长久注视目不转睛。再就是尽量少加一些手势等辅助动作,在这样严肃的氛围内保持得体的姿态是非常有必要也是十分重要的。
六: 最后在面试完成的时候要记得表达一下谢意,这也能够加深面试官对你本人的印象。短短的自我介绍是为之后的详细面谈而设的。
推荐国企思想大讨论心得体会和方法二
根据学校安排我于xx年6月25日到武汉第四建筑公司武汉国企项目部进行建筑施工实习,这是一个让我了解施工现场的好机会,让我更深一步的了解理论与实际的差别。
本工程是武汉市东湖高兴国企投资公司开发的单身公寓楼,承建单位是武汉第四建筑公司,分别是五号和六号楼,及高尔夫球健身楼,地基由哮感第四桩基公司承建。由北京威斯顿设计院设计。采用框架剪力墙结构,柱子为异性柱。面积为13000平方米,由3栋楼组成的商住楼,现浇钢筋混泥土六层框剪结构。
木工)模板的种类及制作方法;)各种结构模板安装的质量标准;)现浇结构模板安装的质量标准;)现浇结构模板拆除的时间和顺序;)模板拆除的注意事项;)模板的清理,堆放和维修的方法及要求;:钢筋工)钢筋的种类及外形特征;)钢筋的焊接方法及质量要求;)钢筋冷加工的方法及工艺;)钢筋的绑扎的方法及质量要求;)钢筋绑扎的搭接长度要求;)各种构件保护层厚度的控制方法;)掌握隐蔽工程记录方法及主要内容;混泥土工)搅拌机的种类,规格,拌和的原理;)震动器的种类,适用范围;)施工配合比的换算及标志牌的内容;)施工缝的留设及其处理方法;)混泥土的养护方法及要求;)混泥土表面缺陷产生原因及预防处理方法;)混泥土工程的质量检查内容;三收获与体会首先说实习对我来说是个既熟悉又陌生的字眼,因为我十几年的学生生涯也经历过很多的实习,但这次却又是那么的与众不同。他将全面检验我各方面的能力:学习、生活、心理、身体、思想等等。就像是一块试金石,检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否顺利的立足于这个充满挑战的社会,也是我建立信心的关键所在,所以,我对它的投入也是百分之百的!紧张的一个月的实习生活结束了,在这一个多月里我还是有不少的收获。
实习结束后有必要好好总结一下。首先,通过一个多月的实习,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过旁站,使我近距离的观察了整个房屋的建造过程,学到了很多很适用的具体的施工知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要基础的知识。
比如说混泥土的裂缝原因及处里这是一个很复杂的问题,那我就说说我的见解吧:
裂缝的原因混凝土中产生裂缝有多种原因,主要是温度和湿度的变化,混凝土的脆性和不均匀性,以及结构不合理,原材料不合格(如碱骨料反应),模板变形,基础不均匀沉降等。
混凝土硬化期间水泥放出大量水化热,内部温度不断上升,在表面引起拉应力。
后期在降温过程中,由于受到基础或老混凝上的约束,又会在混凝土内部出现拉应力。气温的降低也会在混凝土表面引起很大的拉应力。当这些拉应力超出混凝土的抗裂能力时,即会出现裂缝。许多混凝土的内部湿度变化很小或变化较慢,但表面湿度可能变化较大或发生剧烈变化。如养护不周、时干时湿,表面干缩形变受到内部混凝土的约束,也往往导致裂缝。混凝土是一种脆性材料,抗拉强度是抗压强度的1/10左右,短期加荷时的极限拉伸变形只有(0.6~1.0)×104,长期加荷时的极限位伸变形也只有(1.2~2.0)×104.由于原材料不均匀,水灰比不稳定,及运输和浇筑过程中的离析现象,在同一块混凝土中其抗拉强度又是不均匀的,存在着许多抗拉能力很低,易于出现裂缝的薄弱部位。在钢筋混凝土中,拉应力主要是由钢筋承担,混凝土只是承受压应力。
在素混凝土内或钢筋混凝上的边缘部位如果结构内出现了拉应力,则须依靠混凝土自身承担。一般设计中均要求不出现拉应力或者只出现很小的拉应力。但是在施工中混凝土由最高温度冷却到运转时期的稳定温度,往往在混凝土内部引起相当大的拉应力。有时温度应力可超过其它外荷载所引起的应力,因此掌握温度应力的变化规律对于进行合理的结构设计和施工极为重要。
温度应力的分析根据温度应力的形成过程可分为以下三个阶段:
(1)早期:自浇筑混凝土开始至水泥放热基本结束,一般约30天。这个阶段的两个特征,一是水泥放出大量的水化热,二是混凝上弹性模量的急剧变化。由于弹性模量的变化,这一时期在混凝土内形成残余应力。
(2)中期:自水泥放热作用基本结束时起至混凝土冷却到稳定温度时止,这个时期中,温度应力主要是由于混凝土的冷却及外界气温变化所引起,这些应力与早期形成的残余应力相叠加,在此期间混凝上的弹性模量变化不大。
(3)晚期:混凝土完全冷却以后的运转时期。温度应力主要是外界气温变化所引起,这些应力与前两种的残余应力相迭加。
根据温度应力引起的原因可分为两类:
(1)自生应力:边界上没有任何约束或完全静止的结构,如果内部温度是非线性分布的,由于结构本身互相约束而出现的温度应力。例如,桥梁墩身,结构尺寸相对较大,混凝土冷却时表面温度低,内部温度高,在表面出现拉应力,在中间出现压应力。
(2)约束应力:结构的全部或部分边界受到外界的约束,不能自由变形而引起的应力。如箱梁顶板混凝土和护栏混凝土。
这两种温度应力往往和混凝土的干缩所引起的应力共同作用。
要想根据已知的温度准确分析出温度应力的分布、大小是一项比较复杂的工作。
推荐国企思想大讨论心得体会和方法三
尊敬的上级领导:
根据地区国税局年度考核工作的精神,我就个人一年的工作向各位领导和同志们作述职述廉。一年来,在局党组的正确领导下,在分管部门和全局干部的大力支持下,我认真履行职责,较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务,为推进队伍建设、党风廉政建设及全局各项工作任务的圆满完成做出努力。下方就一年来的学习、工作和廉政状况从4个方面做汇报。
今年3月我走上领导岗位,我深知要想做好副职,协助好书记的工作,自身务必具备较高的政治素质和业务潜力,才能完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素质和党性修养,当作一种职责,当作提高自我工作潜力、领导水平的需求。除了按时参加单位组织的群众学习外,利用业余时光系统地学习中国特色社会主义理论、各项廉政规定等,深刻理解其精神实质,努力提高自身的政策理论水平,并结合思想工作实际,加强党性锻炼,不断提升思想境界,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,做到在政治上思想上行动上与党中央和县局党组持续高度一致。
个性是在党的群众路线教育实践活动中,我透过认真学习各级领导讲话精神,深刻查摆自身在思想观念和工作作风方面存在的问题,进一步解放了思想、更新了观念,转变了作风,为做好各项分管工作奠定了良好的思想基础。在业务学习我一向常抓不懈,做到不断更新知识,不断提高技能,努力在工作实践中思考、总结、提高,以适应税收科学化、精细化、信息化管理的需要。总之,透过努力学习,使自身的政治理论水平和业务技能有了提高,做到了学以致用,提高了运用理论指导实际工作的水平。
按照局党组分工,我分管办公室和财务工作,并于3月份按照领导班子工作衔接安排兼管人事监察科工作。在工作中,我从实际出发,针对各部门工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取部门领导的意见和推荐,支持和协调部门领导的工作,使所分管部门,圆满完成了各项工作任务。
(一)全力以赴,抓好人事监察室工作
一年来,我从具体工作抓起,在人事教育方面指导开展了xx培训平台培训、所得税知识培训、举办税收违法违章案件处罚程序知识培训等培训工作,在老干部管理方面开展不定期走访,节假日探访,组织老干部座谈会,深入了解老干部生活,开展老干部参观等等活动,不断地丰富老干部的精神生活。
结合人事监察部门的工作特点,认真负责地抓好党风廉政建设工作,全面落实党风廉政建设职责制,在党风廉政建设工作会议上书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员共签订党风廉政建设目标职责书24份;对领导班子和科室的党风廉政建设职责进行了分解,把党风廉政建设工作贯穿于税收中心工作之中,融入领导班子建设、干部队伍建设之中,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
用心开展“一把手”讲党课,纪检组长做反腐倡廉报告等活动,增强了领导干部率先垂范的主动性,营造了廉政教育的良好氛围。对廉政文化示范点建设进行了拓展,不断提升全局干部的廉政自律意识,工作中勤俭廉洁。
大力强化纠建并举,深入推进政风行风建设,按季度开展了政风行风问卷调查活动、明察暗访活动、走访纳税人活动以及行风示范窗口检查,其中,共发放了调查问卷100份,回收100份;发放明察暗访表24份,回收24份,对我局干部遵守廉洁自律规定、工作作风、服务态度、服务质量等方面比较满意,满意率达98%以上。
大力推进内控机制建设,有效防控廉政风险。定期召开内控机制建设工作会议,带领纪检监察干部在各科室自查的基础上对风险点进行排查,对于排查出来的风险点及时反馈各科室并限期进行了整改。在党的群众路线教育工作中,结合本局实际,利用晚上时光带领干部透过集中学习、观看影片等方式确保工作顺利开展,透过召开老干部座谈会、税企座谈会、民主生活会等方式共查摆出班子各类问题89条,其中:“四风问题”37条。针对提出的问题及时建章立制进行整改,大大加强了班子的凝聚力与战斗力。
(二)身体力行,抓好办公室工作
大力加强日常政务管理工作。严格要求干部加强日常公文处理,避免拖拉现象。提高信息奖励大力鼓励干部撰写我局相关工作信息;加强政务公开与网络安全管理。带头严格按照中央“八项规定”、自治区国税局党组“六项规定”的要求,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格落实财务管理制度,加强预算管理,合理安排经费支出,认真执行预算批复,按月完成基本经费及项目经费预算执行进度;严格控制“三公”经费支出;坚持重大经费开支实行民主决策、群众研究、大额审批。用心做好后勤保障工作,对庭院进行了改造,为广大干部群众营造了一个良好的生活与工作的环境;加大了对食堂卫生、饭菜质量的管理。
大力开展法制教育。一是制定学法计划,落实学法资料。将学法计划分为有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传、有关经济社会管理法律法规的学习宣传和有关廉政法律法规的学习宣传三个方面。根据县普法办的总体计划,按月进行细化安排。二是完善学习制度,强化自觉学法意识。健全和完善了本局法制讲座、集中培训、干部专题学法等行之有效的学法制度和活动,推动了干部学法用法工作规范化、制度化。透过多种举措的学法、普法活动,有效地增强了税务干部个性是领导干部依法行政的意识和潜力。三是加强专业培训,提高专业技能。由于税收工作的专业性比较强,税务机关的行政执法在遵守相关公共法律法规的同时,还要贴合税收专业法律法规的规定。因此,在抓好公共法律法规学习的同时,我们紧密结合税收工作实际,本着干什么,学什么的原则,个性注重抓了税收专业法的学习培训,共举办各类学法11次。透过法律知识学习使全局税务干部进一步了解了新形势下的依法行政工作,熟悉了税收法制业务知识,提高了税收法治意识和潜力。
身为班子成员,反腐纠风工作是我的重要职责,不以权谋私,廉洁自律是基本的要求和务必具备的素养。
一年来,我能结合税收工作任务,认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实职责制,坚持常抓不懈,切实做到了职责明确、目标明确、落实到位。在廉政中,严格按照有关规定从自身做起,自觉学习和贯彻税务人员“十五不准”和领导干部廉洁自律等规定,自律意识不断提高,处处注意严于律已,要求大家做的自我首先带头做到做好,禁止别人做的,自我首先不做。在工作中以勤廉为本,说实话、办事实,求实效,琢磨事、不琢磨人,能坚持原则,用政治、纪律、法律来规范自我的行为,讲政治、讲原则、讲党性,恪尽职守,坚持实事求是的态度,工作扎实,做到警钟常鸣、常温规定,常怀律已之心,反腐纠风的意识不松。对照检查,警示自我,自觉落实“三禁令”;认真学习,严格遵守税务人员“十五”不准和领导干部廉洁自律的要求,没有以权谋私的行为,能遵章守纪。
作为一名国企领导干部,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合局长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了班子成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。
回顾和总结一年的工作,自感还存在以下不足之处。一是学习不够深入,学习税收业务的主动性不够,税收业务知识需进一步提高;二是在工作思路、工作方法上还需改善,要进一步转变思想观念。三是在工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够,对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。以上述职,不妥之处请批评指正。
述职人:xxx
2018年x月x日
推荐国企思想大讨论心得体会和方法四
为全面贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和在东北三省特别是在吉林考察时的重要讲话及批示指示精神,深入落实党中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的相关部署要求,按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面推进国有企业混合所有制改革实施方案的通知》(吉政办发〔2020〕7号)的有关要求,结合我市国有企业改革实际,制定本方案。
按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的方针,遵循“政府引导、市场运作、完善制度、保护产权、严格程序、规范操作、宜改则改、稳妥推进”的原则,加快市属国有企业混合所有制改革进程,利用3年左右时间,使市属国有企业全级次混合所有制改革比例不低于全国中游水平,畅通国有资本合理流动渠道,建立健全规范的法人治理结构和市场化经营机制,打造一批股权多元、约束到位、运营高效、竞争力强的混合所有制企业,为吉林市经济社会高质量发展作出贡献。
(一)分类推进存量国有企业混合所有制改革。
1.加快主业处于竞争领域的市属国有企业混合所有制改革步伐,重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。支持商业一类企业引入非国有资本的持股比例超过三分之一,引导各类战略投资者积极参与公司治理。除市政府和市国资委要求的战略性持股、主业涉及重要行业、关键领域的企业在混合所有制改革后应当保证国有股东控股地位外,其他企业不设国有股权持股比例限制,宜控则控,宜参则参,鼓励支持民营企业等社会资本控股运营。
2.坚持市场化法治化原则,落实企业主体责任,积极稳妥推动市属企业闲置资产和非正常经营企业处置,有效防范化解企业债务风险,防止国有资产流失。
3.推进混合所有制企业深度转换经营机制,建立新型公司治理模式,支持国有企业集团公司对国有股权比例低于50%、且其他所有制股东能够有效参与公司治理的国有相对控股混合所有制企业,根据法律法规和公司章程实施更加市场化的差异化管控。
(二)吸引社会资本推动混合所有制改革。
4.支持市属国有企业采取增资扩股的方式,围绕自身主责主业和产业结构调整方向,引入战略投资者合理延伸产业链条,带动相关产业发展。对国有资本出资新设的竞争类企业,原则上都实行混合所有制,实现市场化运营。
5.支持非国有资本与国有资本在政府投资领域加强合作,采取投资补助等多种方式,优先支持社会资本参与国有企业承担的政府投资项目建设,以及参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。
6.支持市属功能类平台企业依法合规参与组建有关发展投资基金,利用基金投资等方式引入社会资本,参与国有企业整合重组。
(三)推进资产证券化提高国有资本流动性。
7.将推进资产证券化作为国有企业混合所有制改革的重要途径,推动国有企业通过改制上市、重组上市等方式实现核心资产证券化,盘活存量资本,提升国有资本流动性,优化国有资本配置。
8.加强辅导培育,支持企业科创板上市或新三板挂牌,推进符合条件的市属国有企业上市融资;支持已上市国有企业通过定向增发拓宽企业再融资渠道。
(四)支持央企参与我市国有企业混合所有制改革。
9.鼓励市属国有企业积极与央企开展合作,参与中央企业及其在我市的子企业开展的混合所有制改革,实现央地联动发展混合所有制。
10.鼓励相关中央企业在吉分公司及分支机构改制为独立法人企业主体,实行属地注册,实现税收“落地”,提高中央企业对我市经济贡献率。
(五)发挥国有资本投资运营公司的功能作用。
11.发挥吉发集团作为国有资本投资运营公司的“股权管理,资源配置,资本运营”三大基础职能,将吉发集团打造成辐射广、资本运作能力强的国有资本运营公司,积极指导市属企业层面混合所有制改革,做好相关方案的研究制定,统筹好平台公司与市属企业的关系,通过股权运作、基金投资等多种形式推动市属企业层面混合所有制改革,促进国有资本合理流动,引导带动社会资本共同发展。
12.加快推进国有资本投资运营公司出资企业的混合所有制改革,通过股权运作、资产处置等多种方式,盘活国有资产存量,推动国有企业整合重组,推动产业聚集和转型升级,实现国有资本合理流动和保值增值。
(六)推进混合所有制员工持股和激励措施。
13.“一企一策”稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股计划。支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等,在企业混合所有制改革过程中同股同价持有股权,推动员工与企业成为命运共同体,激发人力资本潜能和企业内生动力,释放国有企业发展活力。开展骨干员工持股要依法依规,严格资产评估,明确定价机制,建立健全股权流转和退出机制,确保公开透明,防止利益输送。
14.鼓励具备条件的市属竞争类国有企业,稳妥推进职业经理人制度,鼓励实行市场化选聘、任期制管理、契约化考核和市场化退出,畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道,打造一支具有企业家精神的职业经理人队伍。
15.鼓励国有企业创新激励机制,完善人才培训机制,给予员工充分自主的激励选择和职业生涯规划,有效激励员工的创造性与工作积极性。实施人才强企战略,加强领导班子和人才队伍建设,打造用得上干得好留得住的人才队伍。
(七)探索社会事业混合所有制改革模式。
16.在国有企业混合所有制改革实践基础上,探索在社会事业领域引入混合所有制改革模式,创新改革发展思路。在教育、医疗、养老等社会服务和社会事业领域,探索以混合所有制方式积极引入社会资本,培育市场化服务供给主体,转变治理体制和经营机制,提升服务水平和经营效益。
(一)动员部署阶段(2020年10-11月)。对市属国有企业混合所有制改革工作进行安排部署,明确目标、落实责任,全面推进混合所有制改革。广泛宣传改革重要意义,争取全社会理解和支持,形成改革合力。
(二)方案制定阶段(2020年12月-2021年3月)。在出台《吉林市全面推进国有企业混合所有制改革工作方案》的基础上,对进行混合所有制改革的企业加强研究谋划,“一企一策”研究制定混合所有制改革方案。市属一级企业混改方案由市国资委负责指导制定(吉发集团出资企业混改方案由吉发集团负责指导制定),市属二级及以下企业混改方案由市属一级企业负责指导制定。
(三)组织实施阶段(2021年4月-2022年5月)。搭建对接平台,充分发挥产权交易市场作用,推广及招募投资人,商讨洽谈合资合作有关事宜。市国资委建立定期调度工作机制,掌握工作进展情况,积极帮助混合所有制改革企业协调解决改革中遇到的难点问题,定期向市深化改革领导小组汇报有关情况。
(四)总结评估阶段(2022年6月-7月)。按照省国企改革领导小组的统一部署,对混改工作的整体推进、目标完成情况以及存在的问题进行全面总结。
(一)强化责任担当。市政府各部门、各市属国有企业要统一思想,强化主体责任,敢于担当负责,加强横向纵向沟通和协调,紧密配合,形成工作合力,将混合所有制改革工作作为未来3年重点工作抓实抓好。市国资委要将国有企业混合所有制改革工作纳入企业负责人业绩考核,层层落实责任,层层传导压力。各级混合所有制改革企业作为混合所有制改革的实施主体,要加强对混改思路和重要举措的研究论证,参照国务院国资委印发的《中央企业混合所有制改革操作指引》细化工作措施,确保国有资本的保值增值,切实维护好职工的正当权益。
(二)落实政策措施。要坚持底线思维,牢牢守住国有资产不流失这条红线,妥善安置企业职工,保障混改企业经营持续稳定。对拟实施混合所有制改革的国有企业,有关部门要在推进企业剥离办社会职能和退休人员社会化管理方面给予倾斜支持。有关部门要落实国家支持国有企业改革的相关政策措施,简化相关手续,结合我市实际,在工商登记、财政税收、融资信贷、债务处置、社会保障等方面给予大力支持。
(三)借助有力“外脑”与营造良好氛围齐头并进。国有企业混合所有制改革涉及面广、敏感性强、社会关注度高。一要借助“外脑”助力改革攻坚。弥补国有资产监督管理机构和企业在改革工作中存在的短板,确保改革工作依法合规。二要注重营造良好的社会氛围。要以坚持“两个毫不动摇”为导向,做好政策解读,强化舆论引导,营造“转机制、促发展、增活力、提效益”的浓厚氛围,形成全社会参与的改革合力。
(四)加强全过程监督。要充分发挥内外部监督合力,对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重点环节加强监督,对改革过程中出现的问题及时纠偏提醒,形成监督闭环,切实防止国有资产流失,对违规操作造成国有资产流失的,要对有关责任人员严肃追责。规范国有企业参股投资,加强参股股权管理,切实防止只投不管。充分保障职工对国有企业混合所有制改革的知情权和参与权,做好涉及职工切身利益事项的评估工作,职工安置方案需经职工代表大会或者职工大会审议通过。
市国资委和相关部门要各司其职,协同配合,全力推进。各县(市)区国有资产监管机构要参照此方案认真推动落实相关工作。
推荐国企思想大讨论心得体会和方法五
按照xxxx党委廉政教育的要求和部署,今天由我来为大家上廉政党课。党课的主题是《存敬畏以致远乘清风以破浪,在从严治党新形势下筑牢廉政防线》。今天的党课一是与大家一起接受廉政教育,二是与大家探讨在全面从严治党向纵深发展的新形势下,我们基层党员干部应该如何“不碰红线,严守底线”,做遵规守纪的明白人。?
(一)反腐败斗争历程。
1.建国之前反腐败运动。自中共成立初期至新中国成立,我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权,有了局部执政的经验,但总体来说还是处于被压迫,被围剿的无权状态,不具备权钱交易大规模发生的客观条件,当时面对腐败问题主要以运动式反腐和权利式反腐为主。这一时期的反腐有两大特征,一是革命党思维下的铁腕反腐,执行铁的纪律;二是民主反腐,用好了民主这一遏制权力腐败的法宝,体现在建立健全民主制度和加强群众舆论监督上。同时,反腐败的战时特点明显,最终的执行是通过中央领导集体的“批示”来决定的,而不是通过党纪和法律的规定直接执行。
2.建国初期至改革开放前夕的反腐败。由于封建官僚的余毒影响、部分资本家的糖衣炮弹、反腐制度不健全等多种因素,焕然一新的中国在反腐败工作上却面临新的考验。这一时期,以“群众运动”的形式来作为反腐的载体,同时保持政治高压,不论是为期三年的整风运动还是三反五反运动,单就反腐败的效果而言是很好的。但过于频繁的政治运动造成各级党组织和国家机关陷入瘫痪状态,社会主义法制遭到践踏,经济濒于崩溃边缘,代价惨重。虽然运动式反腐不能长久,也不可取,不过有腐必反、惩腐比严的理念仍然是我们今天反腐败的宝贵经验。
3.改革开放至十八大前夕的反腐败斗争。随着社会主义市场经济的确立,一些党员干部手中的经济权利更加扩大,某些手握人民赋予权力的意志不坚定的干部逐渐走上了贪污腐败的之路。面对日益严重的贪腐行为,中国共产党在改革开放后也加大了对腐败行为的惩治力度,查处了包括政治局委员兼北京市委书记陈希同、政治局委员兼上海市委书记陈良宇、全国人大常委会副委员长成克杰等高官。改革开放至十八大前夕,我们党在反腐倡廉工作取得了八条基本经验:重视反腐倡廉理论创新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉体制机制;完善反腐机构建设;加大惩治腐败工作力度;加强关键领域配套改革;开展反腐倡廉思想教育;坚持反腐倡廉群众路线。由此启示我们,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共权力的地方必须有约束和监督;建立反腐倡廉的成效和考核标准体系;重视对守廉先进典型的激励与宣传工作。
4.十八大之后反腐败斗争。党的十八大报告指出,要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十八大以来反腐败斗争成为一种常态性工作,具体表现在:一个基本判断,反腐败斗争形势依然严峻;一种坚强决心,保持反腐败高压态势不放松;一种鲜明态度,横下一条心纠正“四风”;一项明确要求,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;一个监管重点,加强对国有企业领导班子的监督;一套治本之策,着手修订一批重要党内法规。
(二)全面从严治党的新要求。?
2019年1月11日习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪委检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。习总书记对2019年反腐败工作新要求可从三个方面解读:
一是“督”。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。不可否认,目前中国所面临的内外风险点持续增多,习总书记此时尤为强调监督的作用,就是为了确保党中央令行禁止。
二是“防”。习总书记以宁可得罪千百人、不负十三亿,强烈的许党许国政治担当,扶大厦于将倾,徙木立信,拉开了全面从严治党的序幕。在反腐败斗争取得“压倒性胜利”的同时,继续“防微杜渐”成为下一步工作的重点之一。习总书记在讲话中,两次提到要对不正之风的新表现、新变种进行防治。他说,要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施;对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。?
三是“惩”。惩治的关键在于准和实。习总书记在讲话中尤为提到对几种对象和行为“靶向治疗、精确惩治”。他说,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起;向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益,要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。
中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中纪委工作报告中指出:2019年反腐败工作任务一是有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二是持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
xx月xx日,xx市委常委、市纪委书记、市监委主任xx在xx届市纪委xx次全会工作报告中强调,2019年xx将从“始终保持高压态势不动摇”“扎实做好‘后半篇文章’”“提升执纪执法办案质效”等重点工作来巩固发展发腐败斗争压倒性胜利,同时从“开展民生领域突出问题专项整治”“坚决查处涉黑涉恶腐败”“扎实做好群众信访举报工作”等重点工作来坚决整治群众身边腐败和作风问题。?
从各级纪委对2019年度重点工作的部署中,我们能够明显感觉到今年反腐败工作涉及领域之全面,决心之坚定。今年xx月xx公司印发了《xxxxxx)。借此形成横向到边、纵向到底的定期检查全覆盖的机制,进一步深化企业内部管理、落实相关主体责任,切实提高企业管理水平和防控廉政风险。我们广大党员干部在全面从严治党的高压态势下,务必提高政治站位,如习总书记所说“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。
(三)执纪监督的新重点。
xxx市各级纪委坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究、失责必问,2018年度xx市立案xxxx件,处分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“两规”(十九大报告指出用留置取代“两规”)人数上升xx%;移送司法机关xx人,同比上升xx%。通过数据可以看出2018年度不论是立案数还是处分人数较往年均有明显上升,十九大后,纪委监委执纪执法将从三个方面进行重点监督。
1.重点人:“三类人”,一是十八大后不收敛不收手的干部,如公安部原党委委员、副部长孟宏伟;二是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,如华润集团原董事长宋林,长期被群众公开举报;三是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点,如青海省原省委常委毛小兵、内蒙古自治区原党委常委潘逸阳等。
2.重点领域:紧盯重点领域和关键环节,加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度,集中整治扶贫、环保、金融、国企、高校等领域腐败问题。今年以来,省纪委通报了xx起生态环保领域典型案例、xx通报了3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。
3.重点事:把查处群众身边不正之风和腐败问题作为主要任务,重点查处扶贫、教育、医疗、住房、养老、乡村财务等方面违纪违法问题,并倒查有关党委和纪委监委领导的失职失察责任。积极参与扫黑除恶专项斗争,深挖黑恶势力背后的腐败问题,坚决查处“保护伞”。
今年以来,省纪委分别通报了xx起形式主义官僚主义、xx起群众身边不正之风和腐败问题等典型案例。
古人告诫我们“畏则不敢放肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”,意思就是有所畏惧能修养德性,无所畏惧必定招致灾祸。党的十九大报告指出,要让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(一)敬畏组织。?
敬畏组织,就是要摆正个人与组织的关系。皮之不存毛将焉附?组织之于个人,犹如阳光、雨露、沃土之于草木。我们的成长、成功离不开组织的培养和组织提供的平台。习近平指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”。宜化集团原党委书记、董事长蒋远华忘却了国企各级党组织和广大企业职工才是企业发展壮大真正的“功臣”,在企业内部大搞人身依附,把党的领导变为他个人领导,虚化了企业党的建设。他甚至口无遮拦地说:“我不愿当党委书记,只愿当老板”。一年前,湖北省纪委监委依纪依法对蒋远华进行纪律审查和监察调查,结束了他在宜化集团长达17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蒋远华被开除党籍、开除公职,移送司法机关依法处理。曾经的全国人大代表、全国劳模,头顶光环、意气风发,却因丧失党性、违纪违法黯然落马。
敬畏组织,就是要强化个人的服从意识。“四个服从”是我们每位党员干部处事的基本准则,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。目前,党内无组织无纪律的问题还比较多。一些党员干部,拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件,精于算计;一些领导干部,拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,甚至闹情绪撂挑子,搞软对抗;还有的领导干部,把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞起独立王国,进行非组织活动。凡此种种,严重损害了党的威信,侵蚀了党和人民的整体利益。对党员干部来说,必须把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置,这是组织原则;重大事项必须向组织请示报告,这是党性要求;组织交办的任务、作出的决定,贯彻落实不打折扣,这是组织纪律。习近平指出:“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定”。
原中央政治局委员,重庆市委书记孙政才就是台上信仰马列主义,私下里却极力诋毁轻渎;口头上坚定“四个意识”,但私下以“中国最年轻的政治人物”自居,对党中央阳奉阴违、另搞一套,把个人主张凌驾于党中央精神之上,严重破坏党的集中统一领导。最终受到党纪法规的处理。
(二)敬畏权利。
权力是把双刃剑,运用得当,可以披荆斩棘为民开辟幸福康庄道,为己留得生前身后名。反之,轻者丢官解甲,惨淡收场,重者身陷囹圄,遗臭万年。
敬畏权利,要有所不为。回看近年来查处的案件,权权交易、权钱交易、权色交易等等,都是对权利的亵渎和迷失,最终导致自我的沦陷。我们必须时刻牢记权利非己所有,宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。权力的运用必须体现人民的意志和愿望,所有的领导干部只能掌权为民,绝不能以权谋私。同时,要主动接受监督,把监督看成是一种离不开的“防护罩”,把接受监督变成一种习惯,自觉做到在“聚光灯”下行使权利,在“放大镜”下开展工作,确保权利正确规范运行。
敬畏权利,要有所为。如果权利运用不当会有危险,我们是不是可以整天就喝茶、看报、刷朋友圈就安全了呢?当然不行。党员干部的履职尽责也有要求。也许我们做不到“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”,但是我们的本职工作一定要有责任、有担当的完成,不然也会受到责任追究。
(三)敬畏法纪。
无规矩不成方圆。遵纪守法是我们每位党员干部不能逾越的红线,必须坚守的底线。
敬畏法纪,须知法纪。2014年12月习总书记提出四个全面战略布局,其中就提到全面依法治国、全面从严治党。近年来我国法律体系在不断健全,党纪愈发严格。今天我们主要就《中共共产党纪律处分条例》中规定的六大纪律、xx市纪委在日常监督检查中发现的突出问题、八项规定细则出台后要注意的问题、全市作风建设交叉检查发现的问题等四个方面的内容进行解读。
1.六大纪律。
一是政治纪律,与中央保持一致决不能含糊。有人错误地认为,政治纪律是个抽象概念,只有公开反党地等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明,搞任人唯亲、排斥异己,自行其是、阳奉阴违,妄议中央大政方针、信谣传谣,对党不忠诚不老实、对抗组织审查,搞封建迷信活动,参加会道门或者邪教组织等都是违反政治纪律的具体表现,在一些人身上存在,有的还十分严重。
二是组织纪律,不请示报告不是小事。对于党员来说,对党忠诚老实和坚持四个服从是应有的觉悟,必须严格组织观念、组织程序、组织纪律。根据各级纪委查处的案件通报分析,违反党的组织纪律主要表现在以下几个方面:
(1)不执行上级党组织的决议决定;
(2)违反民主集中制原则,违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项;
(3)不如实报告个人有关事项,篡改伪造个人档案资料;
(4)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、贿选、助选等非组织活动;
(5)在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题;
(6)违反规定办理因私出国(境)证件、未经批注出入国(边)境。
三是廉洁纪律,对歪风邪气亮起红灯。部分党员干部认为“礼尚往来”的歪风邪气是小问题,实际隐藏着大祸患。事实证明,对党员领导干部来说,各类礼尚往来的钱物极易成为权钱交易的媒介、滋生腐败的温床。所谓破法必先破纪,腐败问题往往以作风问题开端,作风问题的背后是纪律问题。对此类歪风决不能姑息纵容,必须用严明的纪律加强约束。我们总结了常见的违反廉洁纪律的情况有:
(1)收送可能影响执行公务的礼品礼金、明显超出正常礼尚往来的礼品礼金;
(2)大操大办;
(3)公款吃喝、娱乐;
(4)经商办企业;
(5)有偿中介或兼职取酬;
(6)利用职务便利为子女、亲友谋取利益;
(7)利用职务影响侵占公私财物;
(8)滥发津补贴、奖金。
四是群众纪律,对罔顾民意的政绩工程说不。人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现,党的形象需要每一个党员来维护。党的十九大报告一开篇,就号召全党要“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。但是现实中,一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨,有的职位上升了,离群众反而远了,干事决策习惯于独断专行,罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线,不但不好好服务群众,反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠,不肯正视群众的合理诉求,这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。违反群众纪律的主要表现有:
(1)吃拿卡要;
(2)优亲厚友;
(3)对待群众态度恶劣、简单粗暴;
(4)不按规定公开党务、政务,侵犯群众知情权。
五是工作纪律,不担当就要被问责。从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看,全面从严治党主体责任落实不到位,党的建设失之于宽、失之于松、失之于软,党的领导虚化弱化淡化,是许多地区和单位的共性问题,也是导致各种乱象出现的总病根。对此,中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”,用好责任追究作为“杀手锏”,督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。违反工作纪律的情况主要表现在:
(1)对党和国家大政方针不传达不贯彻;
(2)不履行全面从严治党主体责任和履责不力;
(3)党员受到纪律处分不执纪到位,不加强日常教育管理和监督;
(4)上级检查不如实报告情况造成不良影响的;
(5)插手干预市场经济活动、司法活动、执纪执法活动和公共财物、资金分配的。
六是生活纪律,刚性约束八小时以外行为。奢靡之始,危亡之渐。无数案例表明,党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑,沉湎于奢靡享乐,极易导致世界观、人生观、价值观的偏离,正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐,滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行,不仅腐蚀干部群体,而且败坏党的形象,损耗党的公信力、凝聚力和战斗力,还会对社会风气带来不良的示范和影响。违反生活纪律的表现主要有:?
(1)搞婚外情;
(2)违背公序良俗。
市纪委在日常监督检查中发现的突出问题。
(1)带彩娱乐。xxxxx例子。
(2)酒驾醉驾。xxxxx例子。?
(3)大操大办。xxxxx例子。
(4)收受礼品。xxxxx例子。
(5)滥发津补贴。xxxxx例子。
(6)公款吃喝或接受可能影响公务的私人宴请。xxxxx例子。
3.八项规定细则出台后要注意的问题。?
一是经费管理。
(1)严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
(2)严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
(3)严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
二是公务接待。
(4)严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
(5)禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
(6)不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
(7)公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
(8)禁上在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
(9)接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
三是会议活动。
(10)会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
(11)会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
(12)会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
(13)严禁各单立借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
(14)各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
(15)不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
(16)各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。
(17)严禁超出规定时限为参会人员提供食宿,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动
(18)严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。
四是公务出差。
(19)出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自行承担。
(20)出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
(21)伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
(22)实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
(23)出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
临时出国、公务用车改革、停建与清理办公用房等方面内容,我们企业涉及较少,后期涉及到具体事项再做具体分析。
4.全市作风建设交叉检查发现的问题。
一是接待方面。
(1)一函多餐;
(2)超标准接待、超陪同人员;
(3)饮料不算在接待费用中;
(4)公函涉嫌造假;
(5)一函五单不全;
(6)上限接待;
(7)集中结帐。
二是租车无租车合同。
三是工会活动平均发放纪念品。《xx省总工会关于印发〈xx省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》。
四是钟点房入账。
五是其他。
(1)附件不规范;
(2)财务审批不规范。
(一)政治账。每一位党员干部,尤其是领导,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的不懈努力。如果在“糖衣炮弹”面前稍有放松,便会一失足成千古恨。根据《中国共产党纪律处分条例》第十条、第十三条之规定,党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内、受到撤销党内职务处分二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务;党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。政治生命在违法违纪面前是非常脆弱的,请我们每位党员干部务必铭记“毛毛细雨湿衣裳点点贪念毁名节”。
(二)经济账。算好经济账,涉及三方面内容。一是受到纪律处分,工资待遇和绩效肯定会随之受到影响,严重的会丢掉工作,这是最直接的影响;二是“君子爱财,取之有道”。要取本分之财,不为金钱所累,时刻绷紧廉洁这根弦。非法所得,最终还是会被收缴,担惊受怕、身心俱疲换来一场空;三是违法违纪给他人造成损失的,还需自掏腰包。例如酒驾造成交通事故,保险公司是拒赔的。所有损失由个人承担。
(三)名誉账。俗话说“人活一张脸,树活一张皮”。我们都生活在xx这座小城市,平时抬头不见低头见,因为违法违纪被处理,脸上总是不光彩的。在党纪国法面前千功不抵一过,纵使你现在荣誉万千,但只要违法乱纪,一切都会归零。?
(四)友情账。习近平总书记曾多次告诫领导干部说:“对于领导干部而言,人情之中有原则,交往当中有政治。身为领导干部,一定要严格交友的原则,慎交友、交好友,哪些人该交,哪些人不该交,应该心中有杆秤。”因权权、权钱、权色交易而结交的朋友,一旦东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是这些的“铁哥们儿”。
(五)家庭账。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,结果把家庭变成了腐败的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连,有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。党员领导干部算好“家庭账”,就是要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤恳恳做事,清清白白做官,促进事业有成、家庭美满。
(六)自由账。贪官落马,在巨大的经济损失之外,还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”,生命从此失去光彩。所以说,不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧,不能克制自己的人终会失去自由。想想官与囚所产生的巨大反差,再算一算清正廉洁的收益,算一算违纪违法的代价,我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好,严格要求自己。
推荐国企思想大讨论心得体会和方法六
我讲的党课题目是——传承红船精神,强化国企担当。内容主要包括三个部分:一是从历史视角下回望“母亲船”;二是新时代与红船精神;三是在国企改革发展中传承红船精神。
一、从历史视角下回望“母亲船”
红船是我们党的“母亲船”,之所这么说,是因为在这艘红船上,诞生了我们伟大的中国共产党,有了中国共产党,从此中国的革命事业焕然一新,尽管经历了无数激流险滩、艰难曲折,但始终走在时代前列,带领全国各族人民,不断从胜利走向新的胜利,追根溯源,今天的我们所取得的一切成就,都发源于这艘“母亲船”。首先,请大家跟随我一起从历史的视角来回望“母亲船”。
要讲好我们党“母亲船”的故事,就必须说说我们党的创始人南陈北李(陈独秀和李大钊),要说好南陈北李,就必须说说他们领导的新文化运动和五四运动。因此,今天我们就从新文化运动的导火索——袁世凯发起的尊孔复古运动说起。
(做皇帝也要玩套路)尊孔复古运动是袁世凯1912年到1916年发起的一个运动,主要目的是为他做皇帝预热铺
垫,所谓的尊孔复古,也就是尊孔祭天,大致意思是说,百姓们,孔子说过做人要尊礼,要尊重古代的纲常礼教,不要革命啊,不要造反啊。袁世凯并不是真正的尊重孔子,其真实目的是玩弄套路、愚弄百姓。
众人皆醉我独醒。这时候,有人站起来说,对不起,我有不同意见要表达。谁呢?那就是共产党的创始人、四届共产党总书记——陈独秀。
(新文化大战保皇派)陈独秀1915年在上海创办《新青年》杂志。《新青年》一创办,就标志着新文化运动的兴起。新文化运动口号民主和科学(德先生和赛先生),针对袁世凯的尊孔复古运动,反对专制和愚昧,领导人物有陈独秀、李大钊、鲁迅、胡适。新文化运动是一个持续的过程,前期侧重“动嘴”主要是思想论战,后期侧重“动手”主要是五四运动罢课罢工罢市。新文化运动前期活动基地在北京大学,胡适先生提倡白话文代替文言文,因为白话文的传播成本要远远低于文言文,有利于助推民主和科学。当时北大课堂上,学生们很反感,就跟胡适先生争论白话文言孰优孰劣。一学生说:胡先生你母亲过世了,白话文:你母亲过世了快回来吧,多么啰嗦,发电报费钱,文言文4个字:母丧速归,轻松搞定。胡适也不生气,举例说:有人请你出山,你不去。文言文最少8个字:才疏学浅难堪大任,白话文:5个字:
对不起不去,2个字:不去。于是1922年教科书全部推行白话文,
五四运动是新文化运动的一部分,主要起因于1919年终结第一次世界大战的巴黎和会。80年了,我们总算是赢了一回,站在了战胜国的一边,心里美滋滋地想着战胜国待遇,分点骨头不行,喝点汤总可以吧,结果巴黎和会要把日本给山东!听到这个消息,学生们走上街头拉起条幅,“外争主权内惩国贼,拒绝在合约上签字”。学生罢课好解决,北洋政府抓起来关起来。可是到了6月份,五四运动热潮不减,地点从北京转移到了上海,学生罢课,工人罢工,商人罢市,三罢并举。罢工比罢课厉害,影响的是英美帝国主义资本家利益,英美帝国主义迫不得已施压北洋政府,于是北洋政府释放被押学生,拒绝在合约上签字,罢免曹张陆。五四运动目的全部达到。所以习近平总书记说:?新文化运动、五四运动促进了马克思主义在中国的传播,推动了中国共产党的建立。
(当干柴遇见烈火)回溯历史:洋务运动我们学技术,同样的洋枪洋炮就是打不过小日本,甲午战争,失败!戊戌变法学制度,君主立宪民主共和这么好的制度,到了中国就预备立宪,下一任总统我指定,失败!辛亥革命暴力革命,推翻了清朝,可袁世凯不满足,还要尊孔复古做皇帝,失败!经历了这么多尝试和努力,南陈北李看到了新文化启迪民智,
改变人的思想,速度太慢,不行!又怎么办?南陈北李陷入了沉思。
这时候我们不防打开窗户看看外面的世界。列宁站在巨人马克思恩格斯巨人的肩膀上,建立了苏联共产党,1917年率先在在帝国主义薄弱环节——俄国,成功领导了俄国十月革命。理论上有马克思列宁主义,实践上有俄国十月革命,进而列宁提出全世界都会连锁式爆发革命,摧枯拉朽推翻资产阶级。随着时间流逝,不仅附近国家社会主义革命继而连三失败,而且俄国快被资本主义包围了,还要顾及远东安全问题。
当列宁看到中国五四运动后,为确保远东安全,迫切需要实施革命输出的战略,我们要有“社会主义兄弟”,而回望国内,当南陈北李听到俄国十月革命一声炮响,再看看马克思列宁主义系统理论,瞬间被征服,我们有思想武器了,也有经验可借鉴了。
一个巴掌拍不响,两个巴掌呱呱响。1920年国际共产主义派人来到中国,指导我们建党,陈独秀创办上海党支部,李大钊创办北京小组,一北一南推动建立了共产党的早期组织基础,加上当时4000万手工业运输工人农业雇工等无产阶级基础,于是,1921年共产党一大开始了!
二、新时代与红船精神
1921年7月23日晚,中国共产党第一次全国代表大会在上海开幕。来自全国各地的党组织和旅日的党组织共13名代表,代表全国50多名党员出席了会议。7月30日晚,代表们活动已受到监视,会议被迫转移到浙江嘉兴南湖,在一艘游船上召开了最后一天的会议。大会确定党的名称为“中国共产党”,制定了党的第一个纲领,规定党的任务是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”“采用无产阶级专政,直到阶级斗争结束”“废除私有制”等。这一纲领表明,中国共产党从建立之日起,就旗帜鲜明地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标,从此改变了一个民族的走向和亿万人的命运,标志着中国革命焕然一新。红船,见证了中国历史上开天辟地的大事件,成为中国革命源头的象征。2005年6月21日,时任浙江省委书记的习近平在《光明日报》发表文章《弘扬“红船精神”
走在时代前列》,第一次总结并提炼了红船精神:开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。
“红船精神”是中国革命精神之源,为中国革命精神种下了根和魂,是我们党的根脉所在。这就好比说一棵参天大树,它究竟能长什么样,在最初那颗种子的基因里面,就已经确定下来了。同样,中国共产党是个什么样的党,它要干什么样的事业,准备怎么干,它的精神气质是什么,在建党之初就已铸就,这就是我们现在讲的“红船精神”,也就是
中国共产党的初心和使命,也就是新时代的“不忘初心,牢记使命”。坚持“红船精神”,中国共产党由小变大,永盛不衰;发扬“红船精神”,人民军队由弱变强,战无不胜;弘扬“红船精神”,我们的人民奔向小康,民族走向复兴。
红船劈波行,精神聚人心。党的十九大闭幕一周,习近平总书记带领新一届中央常委集体瞻仰党的一大会址和嘉兴南湖红船。总书记指出,红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生,从这里出征,从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉,我们要结合新时代特点大力弘扬“红船精神”,让“红船精神”永放光芒。
“红船精神”概括的首创奋斗奉献,这既是共产党的起点和初心,也是未来引领我们实现伟大复兴的力量保证。新时代背景下,同样需要我们将“红船精神”的首创奋斗识奉献贯穿于推进事业的方方面面。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,更要坚持敢为人先的“首创”意识。面对更为复杂的新时代新形势,更需要我们坚定理想信念,保持优良传统,用共产党人的“奋斗”意识为党和国家事业发展提供了坚强保证。为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,每一名共产党员都要大力弘扬奉献精神,为赢得人民群众的满意而奉献,为实现中华民族的伟大复兴而奉献。
我们坚信,新时代下,经历了历史检验的“红船精神”,将引领共产党人踏上新征程,迸发新活力。
三、在国企改革发展中传承红船精神
在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记强调,国企领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。这是好干部标准在国企的具体化,为培养高素质国企领导提出了明确要求、提供了根本遵循。
国有企业是市场主体,有经济属性,更有政治属性和社会属性,在改革发展中要不断提高政治站位,强化政治引领,牢牢把握国企改革发展的正确方向,那就要注重从历史中汲取力量,不忘初心,牢记使命,强化担当,大力传承弘扬好“红船精神”。具体到我们轨道交通集团的改革发展:
——传承“红船精神”,就是要坚定信念,做到靠得住。坚持党对国企的领导,坚决贯彻党中央和上级党委的决策部署,把对党的无限忠诚转化到推动国企改革发展中去,使国企成为党可信赖的依靠力量,特别是轨道交通通过打造“红旗高高飘扬”等品牌党建,来增强核心意识,做到政治上坚定维护、组织上坚决服从,行动上始终看齐。
——传承“红船精神”,就是要勇于创新,做到有激情。
——传承“红船精神”,就是要治企有方,做到敢担当。
——传承“红船精神”,就是要兴企有为,做到善经营。
——传承“红船精神”,就是要廉洁从业,做到作风正。
红船,见证了中国历史上开天辟地的大事变,成为中国革命源头的象征,“红船精神”是历史的,更是具体的,在新时代背景下,我们要把“红船精神”贯穿于国企改革发展的全过程,学在深处,谋在新处,干在实处,做国有资产的忠诚卫士,为国企做强做优做大贡献力量。
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同志们:
今天我们召开全省深化国有企业改革工作会议,动员部署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改革领导小组组长克振副省长将对国资国企改革工作作出全面部署,我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好。
召开今天这样一个重要会议,我们酝酿已久,是作了充分准备的,可以说党的十八届三中全会召开后,我们一直在为召开全省国有企业改革工作会议作准备。截止目前,我们形成了两大初步成果,也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们在充分调研的基础上,经过民主决策、科学决策、依法决策,形成了《关于深化国有企业改革的意见》。这个《意见》,已于5月21日由省委、省政府以鄂发〔20_〕14号文件印发。二是省政府在端午节后一上班即召开政府常务会议,第一个议题就是审议省国资委提出的《省出资企业改革指引》。我们在这个《指引》中对每户出资企业都明确了改革、转型的目标、方向、措施。在这样一些工作到位之后,我们才开的会。因此,还可以说我们今天是有备而来、有备而会、有备而言。
在克振副省长作重要讲话之前,我先就省委省政府下发的《关于深化国有企业改革的意见》作一些解读。
首先,我们希望出台一个有效管用的文件。因此,我们在起草文件的过程中始终注意把握工作的层次性、问题的针对性、措施的操作性,希望努力做到文件的立意明确、务实管用。一是层次性。我们定位在中观层面上,即不能太宏观,也不能太微观,这与省级这个层面是相适应的。要立足湖北省域国有企业改革这个中观层面,既贯彻中央的改革精神、学习外地经验,又不照转照抄照搬,既阐述省委省政府关于全省国有企业改革的意图和总体要求,实际措施又不能太过琐碎,给改革探索特别是市州县区的探索留有一定的余地,从而体现认识和实践的连续性、发展性,体现政策的弹性和包容性,鼓励地方及企业结合实际大胆探索创新。二是针对性。就是中央和省委已经明确的指导性意见在这个《意见》中不再大篇幅地引述,也不再阐述属于宏观层面要解决的国有企业改革问题,紧密结合湖北地方国有企业活力不够的阶段性特征,提出有针对性的改革思路和措施,以增强国有经济、国有企业的活力为着力点和落脚点。三是操作性,就是国资国企改革的措施要切实可行、能在实践中操作到位,没有政策法律上的障碍,不超越我省地方国有企业、国有经济发展的历史阶段。
关于文件的结构,我们采取了条目式表述,全文共分8个部分28条。第一部分,明确总体要求和企业分类,是全文的总纲。最后第八部分强调组织领导。中间6大部分为改革的核心内容。全文条目清晰,有机联系,浑然一体。
第一部分,提出总体要求、基本目标、主要任务和企业的科学分类,是文件的总纲。总体要求提出四个坚持,其中:坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离,为改革的原则;坚持问题导向,进一步解放思想,开拓创新,为实施改革的工作原则,要求我们积极探索国有经济多种有效实现形式,突破性发展混合所有制经济,这两句话极其关键。这是这一轮改革最核心、最具实质性意义、最有特色的改革举措。抓住了这一纲领,就得到了这轮改革的要领,那么,优化国有经济布局和结构,积极推进完善现代企业制度和国有资产监管体制,把国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体,就是可以期待的。提出的基本目标是,到2020年,形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制,落脚点是使国有经济、国有企业的活力得到显著增强。为此,梳理提出了四方面的改革任务:一是大力推进国有企业产权多元化,在现代产权制度的基础上建立起现代企业制度。这是最重要、最基本的任务。二是运营好国有资本,优化国有经济布局,提高国有资本配置效率。这条贯彻了我们始终坚持的"只有高效运营国有资本才是最好的监管"这一理念。三是围绕主要管资本完善国有资产监管体制,转变国有资产监管方式。四是切实做好国有企业与其他市场主体特别是与非公有制企业、非公有资本混合、融合的文章。在第一部分还提出了企业分类,我们认为这是分类推进改革、分类实施监管、分类进行考核的前提。省内地方国有企业大体按照公共服务类、功能类、竞争类划分,分类不强求上下一致,可以动态调整。
第二部分,提出多种途径发展混合所有制经济。这是当前社会各界关注的热点、焦点问题,当然也是我们新一轮国企改革的重中之重。总的要求是要体现平等地对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业的改制重组,大力发展混合所有制经济,为国有企业构建股权多元化的现代企业制度奠定产权基础。我们首先特别强调产权基础,如果缺乏一个投资主体多元化的产权基础,不管我们的现代企业制度从形式上看多完善、多严密,缺乏这样一个多元化的产权基础,其作用都会大打折扣。为此,提出了四个方面的措施:一是大力推进国有企业产权多元化。提出通过引进战略投资者、股权置换、项目合作、改制上市等多种形式,同步吸纳非国有资本和社保基金、保险基金、股权投资基金等各类社会资本,推进国有企业投资主体多元化。推进省域内外国有企业、地方国有企业与中央企业之间的合资合作。这里讲的合作包括省、市、县国有企业的纵向、横向的重组与合作。同时强调在改革中要高度重视产权管理,避免国有资产贱卖和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明确公司制股份制是国有企业的主要组织形态,提出对国有独资企业一律进行规范的公司制改造,对竞争性行业的国有独资公司一律进行混合所有制改造,并要求全省在20_年基本完成这项任务。这既是对产权多元化、发展混合所有制工作手段的明确,也是完善现代公司治理的一项基础工程。对这"两个一律",在省委会审议《意见》时,鸿忠书记给予了较高评价。我们首先就是要按这"两个一律"去做、去推。这是最基本、最起码的要求。三是不断提升国有资本证券化率。推进国企上市,打造公众公司,力争到2020年将全省国有资本证券化率提高到50%。目前全省国有资本证券化率在15%左右,任务相当艰巨。四是积极探索企业员工持股的有效方式。对各类适合员工持股,且员工也有意愿持股的地方国有企业,均应允许持股。这类企业一般为智力密集,俗称人脑加电脑的转型企业,推员工持股,效果会非常明显。《意见》还提出了"两个允许"、"两个鼓励",允许改制时同步内置员工持股,允许出资设立混合所有制企业;鼓励人力资本要素贡献占比高的企业率先推行员工持股,鼓励核心团队出资参与企业改制。总之,在员工持股问题上,我们是彻底放开了。如果说我们其他改革要创造条件、寻找机会、假以时日的话,那么员工持股、建立长效激励约束机制这些改革举措是立即可以做的。
第三部分,大力推进国有经济战略性调整。总的是要坚持"有进有退、优进劣退"方针,优化国有经济布局和结构,提高资源配置效率。这是出资人管资本的重要方面,即管资本投向、管资本进退。提出了三个方面的措施:一是分类推进调整重组。对公共服务类,保持国有资本控股地位。对其他企业,则可灵活掌握国有股比例,根据需要适时进退,不要求国有控股。大家注意,这里没有强调对公共服务类企业的国有独资和绝对控股,也没有对政府投融资平台公司等功能类企业提出国有独资或国有控股要求,足见我们的思想还是非常解放的。需要说明的是,我们只是在政策上留下了口子和空间,在改革的实际操作中,各地可根据自身实际和相关因素因地因企制宜,灵活处理,不搞齐步走,不刮一阵风。我们还提出研究平台公司、港口岸线、航空机场、轨道交通、设计勘探、土地矿产等方面的资源整合和集团组建方案。这是根据省委会精神后来加上去的内容,将突出全省一盘棋加快资源整合,会涉及到各个市州。具体方案会成熟一个推出一个,也会与大家很好地商量。二是主动进入优势项目和产业领域。有退还要有进。"退"不是萎缩,是为了"进",是为了增强国有经济的活力、控制力、影响力。提倡国有企业、国有资本与民营企业、民间资本双向进入、交叉持股。文件就国有资本将来可积极进入的领域和方向作了重点明确。三是加快劣势企业退出。核心是推动国有资本加快从劣势企业退出,并加大"空壳"企业强制退市力度,盘活低效资产。这一块,省、市、县各级都还有很大的工作量,解决起来既需要较大的工作力度,又需要相关政策措施的配套,希望各地政府高度重视、限期解决。
第四部分,着力完善现代企业制度。关键是要建立起规范的法人治理结构。提出了三个方面的措施:一是全面推进规范董事会建设。首先是确立董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位,并明确提出企业经理层除总经理外,原则上不进入董事会。对已建立起规范董事会的企业,则要求依法落实董事会选聘经理层、业绩考核和薪酬管理等职权。对目前国有股仍占控股地位的竞争类企业,积极推进以监管机构为主导、外部董事(独立董事)占多数并能有效履职的董事会建设。这实际上是说,对没有实现股权多元化的企业,选谁当董事对发挥董事会的作用十分重要。规范董事会建设是完善现代企业制度的首要任务,各地要加大推进力度,没有董事会的要加快建立,不规范的要加紧规范,人没选好的,要尽快调换。二是创新监事会监督方式。继续强调实现监事会监督全覆盖,特别强调了不平均使用力量,对重点企业实行"一企一监"。文件还提出,可以探索建立监事会成员市场化选聘机制,选用专业人员开展更加有效、更具专业性和针对性的监督。三是提出进一步深化企业内部人事、用工、分配"三项制度"改革。这虽然属于企业内部管理改革事务,但现在仍有不少国有企业存在"大锅饭"问题,所以很有必要提出明确要求,以加强企业内部制度建设,激发企业内部活力,努力实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的改革愿景。
第五部分,创新选人用人和激励约束机制。总的是坚持办好企业关键在人、关键在选准人、用好人、激励人、约束人的机制,充分调动企业家干事创业的积极性。提出了三个方面的措施:一是完善企业领导人员管理体制。这里核心的是做好结合的文章,即坚持党管干部与体现权责一致和按照现代企业制度选聘企业相关管理人员这三者之间很好地结合起来。保障党委的主导、把关、决策作用,赋予国有资产监管机构与其履职需要相适应的参与权、建议权,尊重企业的选人用人自主权。在操作层面上要求对国有企业领导人员进行分层分类的差异化管理。省出资企业专门出台了有关规定,各地可以参考。二是建立市场化导向的选人用人机制。大力推进企业领导人员的去行政化,强调要加快建立职业经理人制度,扩大市场化选聘和竞争上岗的比例。三是实施有效的激励约束。强调要采取股权激励等方式,进一步完善中长期激励机制。同时,对公共服务类、功能类、竞争类企业领导人员的薪酬分配、职务待遇、职务消费、业务消费、责任追究等提出了要求。这一部分最大的亮点,就是着力提高选人用人的市场化程度,提高激励约束机制的市场化程度,强调既要强激励、更要硬约束,两者缺一不可。
第六部分,以管资本为主完善国有资产监管体制。提出坚持国有资本市场化运营的改革取向,从而提高国有资产的质量和国有资本的流动性,构建以管资本为主的国有资产监管体制。具体有五个方面措施:一是切实推进政企分开。要求在20_年底以前基本完成企业脱钩任务,限期完成经营性国有资产集中统一监管。强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职)。二是建立运转有效的国有资本投资运营平台。提出加强政府投融资平台、产业发展平台、国有资本运营平台这三类平台的建设。强调着力办好现有的资本运营公司,根据需要可适当组建一些新的公司。同时,明确要建立国有资本投资运营平台的资本补充机制,其意在增强后劲、做实做强。三是调整优化国有资产监管机构的职能和履职方式。实施新一轮监管机构职能调整,科学设置内设机构,实质上是进行配套的机构改革。提出以管资本为主调整国资监管机构的职能和履职方式,企业具体投资项目由企业自主决策,不再报国资监管机构审批,同时建立投资决策备案备查、投资后评估及责任追究制度。建立完善企业经营业绩分类考核体系。在国有独资和控股企业逐步推行总会计师派遣制度。向国有企业派遣总会计师是针对国有企业资产流失、内部人控制问题严重及会计信息失真等现象采取的防控措施,是保障出资人权利的基础性举措,这项制度已在山东、苏州等地国有企业中推行多年,很有成效,我们要借鉴外地先进经验,结合现代企业治理和管理体制机制的健全,积极加以推进。四是完善国有资本经营预算制度。基础工作是要建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度,核心是逐步提高国有资本收益上缴比例,合理安排国有资本经营预算支出。五是切实提高依法履行出资人职责的能力和水平。核心是加强学习培训和作风建设,提升国资监管队伍素质,主动适应主要管资本的要求。
第七部分,创新国有企业党的建设。强调以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作,着力建设学习型、服务型、创新型、开拓型党组织,把政治优势转化为发展优势和市场竞争优势。提出了三个方面的措施:一是创新党建工作机制。重点是完善企业党委(党组)成员与董事会成员、监事会成员、高管人员"双向进入、交叉任职"机制,防止过度重合。这项措施针对性极强,目前企业董事会成员与高管人员高度重合现象比较严重,要重点予以规范。二是创新党风廉政建设体制机制。核心是推动企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化,强调凡是设立党委(党组)的企业必须建立健全纪检监察机构,逐步推行企业纪委书记在不同出资企业间轮岗交流,推动企业总部向重要子企业派驻纪检监察机构和纪委书记。着力落实企业党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任。要使主体责任到位,我们希望党委(党组)主要负责人、企业董事长、企业法定代表人由一个人承担。省出资企业基本上是按这一思路在配主要领导。三是创新企业文化建设。提出培育愿景明确、职工认同、特色鲜明、务实管用的企业文化,引导企业践行社会主义核心价值观,凝聚改革发展的正能量。
第八部分,切实加强对国有企业改革的组织领导。提出了四个方面的措施:一是加强统筹协调。要求各级党委、政府加强领导,明确目标任务,落实责任主体,抓好组织协调和督办落实。这里特别强调,国资监管机构要把国企改革作为主要任务、重点工作,着力抓好协调、推进、落实,并要定期报告工作,上级要及时研究、及时决策、解决问题。二是完善配套政策。提出了建立政策性项目和服务补偿机制,解决特困企业职工安置、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题的政策要求。希望各地结合实际对号入座,积极研究出台国资国企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落实相关部门及企业的责任,形成共同推进改革发展的合力。四是积极大胆探索。强调地方国有企业的改革思路要更开阔一些,胆子要更大一些,决策要更迅速一些,步伐要更快一些,落实要更有力一些。地方国有企业多为竞争性企业,地位远没有央企重要,也谈不上更大的控制力影响力,因此,大胆推进改革不要有太多顾虑。改革要敢字当头,要有突破性,要有爆发力。这一精神也是省委会的明确要求。
文件最后强调,各地要结合实际,制定落实本意见的实施方案。这是对市县两级党委政府的共性要求,没有特殊和例外,务必做到一级抓一级,层层抓落实。
今天机会难得,我们把各市州分管国资监管工作的政府领导都请来了,这在我本职工作任上还是第一次。最后我还想就如何做好市州国资国企改革的基础性工作、规范国资监管,谈几点意见。我们也期待分管的政府领导在这些方面更具坚定性、专业性、权威性。
一、坚持政企分开、政资分开。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》继续强调了政企分开、政资分开,强调要完善国有资产管理体制。省委省政府这个《意见》也进一步强调,要限期完成经营性国有资产集中统一监管,除政府授权的国资监管机构外,地方党委和政府的其他部门不得作为国有企业的出资人代表。政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业、新组建的企业、金融类企业,其国有资产都要纳入统一的监管体系。各地都要加大推进企业与党政机关脱钩的力度,在20_年底以前基本完成企业脱钩任务。目前,政企不分、政资不分问题在市县比较普遍,极少数市县的国有资产管理体制改革没有破题,有的还是沿用过去计划经济时代的那套搞法,所以此项改革任务尤其艰巨、尤其沉重,务必引起各级党委、政府的高度重视。在政策法规依据上,我们有《湖北省企业国有资产监督管理条例》,各地要严格遵照执行,依法推进改革。在改革工作部署上,省委省政府有时间表,各地必须按时完成,不能打折扣,不能讲条件。
二、推进经营性事业单位转企改制。十八届三中全会《决定》强调,要加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。事业单位改革的阻力和难度很大,但在目前改革大潮涌动的形势下,又将会变得相对简单,特别是经营性事业单位,其中不少都具备较强的市场竞争力,本身就有想改革、盼改革的内在动力。同时,推动经营性事业单位转企改制是推进政事分开、政社分开的必由之路,也是一个地方政府整合利用国有资源、资产和资本的客观需要。根据中央和我省的部署,这项改革是必须要大力推进的,就改革的负担而言,那是"下雨背稻草,越背越重",所以晚改不如早改,早改早主动,越晚越被动。希望各地党委、政府将这项改革与国有资产管理体制改革统筹考虑,同步推进。
三、严守不能兼职的规定。中共中央组织部去年下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔20_〕18号),省委省政府在《关于深化国有企业改革的意见》中也对党政领导干部兼职任职问题作了进一步明确,强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职);经批准在企业兼职的不得在企业领取任何报酬;现兼职的如确定到企业任职,必须辞掉公职并将行政、工资等关系同时转至企业。这一规定既是严格管理党政干部的需要,也是推进政企分开的需要。目前,我们已按规定对省出资企业中党政干部兼职任董事等问题进行了清理。根据我们的调研,目前在部分市县,党政领导干部兼任国有企业党委、董事会、经理层领导职务现象是比较普遍的,特别是在政府投融资平台公司、在一些国有独资企业、公共服务类企业尤为严重。希望各地在完善国有资产管理体制的改革过程中,在严守政企分开、政资分开原则的同时,也要严守不能兼职的规定。
四、搞好企业分类。省委省政府《意见》强调,要因地因企制宜,对国有企业实行科学分类。这是今后推进分类监管、分类考核、分类改革、分类调整的前提和基础。我们在《意见》中将省内地方国有企业大致分为公共服务类、功能类、竞争类这三类,这是针对全省的一个指导性意见,各地可根据本地国有企业实际情况自行确定分类,不要求上下一致,也可以适时动态调整。有的地方国有企业数量较少,也可以不分类,一企一策推进改革和监管。科学考核、有效监管是国有资产监督管理机构管理、服务企业的一项基本功,无论哪个地方,只要有国有企业,都不可避免要研究制定尽可能科学、有效、管用的监管和考核制度。所以,对国有企业数量较多、资产规模较大的地方,都要积极分析研究,尽早对企业进行分类,进而实施分类监管、分类考核。
五、探索管资本的新途径。十八届三中全会《决定》提出了"以管资本为主加强国有资产监管"的全新命题,这意味着这次国有企业改革和国有资产管理体制改革的重心不再只是"如何改进对国有企业的管理",而是由"管企业"更多地转变为"管资本",即推动国有资产实现形式由实物形态的"企业"转变为价值形态的"资本"。在"管资本"的定位下,国资委履行出资人职责的方式将发生新的变化,需要以产权为纽带、以法人治理结构为依托、以公司章程为指引,以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点,完善国有资产监管体制,调整国有资产监管机构职能。简而言之,就是上海市委书记韩正同志说的"管资本"应该做到"管多、管少、不管"并举。管多,就是凡和出资人有关的事情,都要严格管起来;管少,就是用市场化的方式加强对企业领导人员的管理;不管,就是不管企业内部事务,尊重企业的法人财产权和经营自主权。国资委要实现向国有大股东角色的全面转型,在管理方式上,以往是"行政强约束、财务软约束",今后要转向"行政软约束、财务强约束",更多关注、考核国有资本的收益和回报。如何"管好资本"?那就是要强化国有资本运营,也只有高效率的国有资本运营才是最好的监管。省委省政府《意见》明确提出要建立运转有效的国有资本投资运营平台,分别就加强政府投融资平台建设、加强产业发展平台建设、加强国有资本运营平台建设提出了具体的方向、目标和路径。各地要结合实际,规划好国有资本投资运营平台构架,明确本级国有资本投资公司、国有资本运营公司的发展定位和目标,努力提高市场化、专业化运营水平。
同志们,省委省政府、全省国有企业干部职工和社会各界对国资国企改革充满期待、寄予厚望。我们必须增强使命感、责任感,乘全国深化改革之东风,勇于担当,敢于创新,不回避困难,不逃避风险,全力打好国资国企改革攻坚战,为湖北"建成支点、走在前列"做出新的更大贡献!
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20xx年财政企业工作在局党组的领导下,围绕财政收支目标,深入贯彻落实科学发展观和州委七届二次会议提出的“农业立州、工业强州、城镇富州、开放活州、科教兴州、和谐稳州”的发展战略,在推进新型工业化和建设和谐社会的进程中,认真落实“工业强州”战略,做好各项服务工作,继续从财政政策和资金上支持企业改革和发展,支持和促进我州经济结构调整,以实现全州经济又快又好发展和财政增收。现将全年企业财务管理工作总结如下:
一、做好财政企业财务管理的各项基础工作
(一)做好x年度企业年度决算报表的审核、汇总上报工作,提高数据的质量和规范化水平。主要是x年度全州国有企业、非国有企业、集体企业、外商投资企业、担保企业年度决算的汇总、分析工作和决算工作总结,及时向省厅上报年度企业运营效益情况。
(二)进一步扩大企业信息面,提高企业财务快报质量。根据x省财政厅关于转发财政部《关于做好x年企业财务快报工作的通知》(x财企〔〕15号),加大我州企业快报工作的组织力度,进一步扩大了企业快报编报范围(除扩大国有、非国有企业外,今年还增加了融资担保公司季报),努力做到快报户数与年度决算户数相一致,扩大财务快报信息面,增强快报信息的时效性和准确性,不断提高数据质量,并定期做好报表分析作为财政信息发布。
(三)做好我州国有融资担保公司的年检登记工作。根据省厅要求做好我州2户国有融资担保公司的年检登记工作。
(四)做好国有企业办中小学退休教师待遇省财政补助资金清算。根据《关于做好x年国有企业办中小学退休教师待遇省财政资金清算工作有关事宜的通知》,我州结果是,x年5个县补助5个县,补助人数32人,省财政应补助资金47.97万元,预拨资金42.32万元,超支5.65万元。
(五)做好农网还贷资金征缴清理工作。根据x财企〔〕452号要求,对我州x年—x年农网还贷资金征缴工作进行全面清理,5年应缴农网还贷资金计21973万元,省公司汇缴农网资金已交20460万元,按期完成了农网还贷资金的征收计划。
(六)做好x年全州社会福利企业增值税退税调查工作。根据工作需要对我州x年全州社会福利企业增值税退税情况进行全面调查,全州42户社会福利企业增值税退税达14344万元。其中退税超100万元的25户,计13724万元。
(七)清理财政资金往来款项。根据《x省财政厅关于清理财政资金往来款项的通知》(x财库[]33号),我们对全州财政资金往来款项进行全面清理,企业科历年借入资金2405万元,借出资金4291.95万元,专项资金暂存款571.1万元。
二、积极组织项目申报,向省争取扶持资金,为推进新型工业化和大力发展非公经济提供政策和资金支持
x年,全州获得省财政厅支持的各种专项资金4144万元,较上年增加了679万元。其中:国企改革资金218万元,企业技改财政贴息资金890万元,新型工业化发展专项资金530万元,非公经济发展资金290万元,乡镇企业发展资金280万元,农产品现代流通体系建设补助资金276万元,安全隐患治理及安全装备费340万元,西部外经贸发展促进专项资金176万元,内贸流通事业发展补助资金90万元,茶产业补助资金330万元,“万村千乡”市场工程项目资金233万元,其他专项资金491万元。
x年度全州共累计申报的项目111个,申报项目资金21601万元,省厅共审批63个,项目审批资金共3740万元。专项资金重点扶持的企业是:华联锌铟股份有限公司、特安呐制药股份有限公司、麻栗坡紫金钨业有限责任公司、文山州煤有限责任公司、太阳魂酒业有限公司、知味园食品有限责任公司、文山华博贸易有限责任公司、丘北县x泰食品有限公司、文山茶马克思主义古道茶叶生态园有限责任公司、文山国际经济技术合作有限公司等企业。
三、抓好企业改革和发展专项资金的监督管理,及时拨付各种专项资金,确保资金按时到位
重点加强企业技改贴息资金、新型工业化发展专项资金、非公经济发展专项资金、国企改革专项资金、乡镇企业发展专项资金、外贸发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等专项资金的监督管理。同时,只要文件明确和有领导批示,我们均及时汇报和拨付,没有迟拨和拖着不拨的现象发生。专项资金的监督和管理,确保了财政资金的安全,发挥了财政资金的导向作用,有力地促进了企业的改革和发展。
四、开展调查研究,做好有关数据资料的核实上报工作
(一)做好全州淘汰落后产能核实上报工作。根据《x省经委 省财政厅关于上报淘汰落后生产能力有关问题的紧急通知》(x经电[]1号),全州核定结果为是:“”期间,我州淘汰落后产能企业42户,铁合金淘汰产能18.12万元,水泥淘汰产能37.6万吨,其中,x年铁合金1.2万吨,x年铁合金5.73万吨,水泥8.8万吨,x年铁合金4.8万吨,水泥8.8万吨,20xx年铁合金2.5万吨,水泥20万吨,20xx年铁合金5.1万吨。
(二)做好煤矿及非煤矿企业的安全生产风险抵押金核准存储工作。全州应交存煤炭安全生产风险抵押金的煤矿(矿井)24个,实际已交存13个,存储风险抵押金410万元,应补存风险抵押金960万元;非煤矿企业按标准核定,50万元及其以上的在州级存储,50以下的各县收交存储,州级核定存储企业8户,现已有2户申报,1户存储,存储资金60万元。
(三)开展深化国有企业改革调研。根据x财企函〔〕37号的要求,做好我州“x年—x年开展深化国有企业改革调研”工作。从调研情况看,我州国企改革工作有序推进,并进入最后攻坚阶段。企业改制后,完善了企业法人治理结构,职工队伍思想稳定,素质进一步提高,企业经济效益不断提升,底,离省考核改制企业目标仅剩下3户。
20xx年工作思路:
x年财政企业工作的思路是,要在局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照xx大和州委七届三次全会精神,落实六大发展战略,开拓创新、积极进取,不断充实、调整和完善财政企业政策措施、资金扶持和服务方式,促进经济发展方式转变,提高企业核心竞争能力和自主创新能力,鼓励扶持企业做大做强,增强经济发展和财政增收的基础,服务于全州经济又好又快发展的大局。
(一)做好x年企业财务信息工作。企业财务信息工作,是企业财务管理工作的重要组成部分,是企业财务管理工作的基础。x年企业财务信息工作,重点是按时上报企业信息资料,确保数据的真实性和准确性,定期分析企业经济运行中存在的问题,对存在问题提出切实有的措施和建议,为企业财务管理工作或为领导决策提供全面真实的数据资料。
(二)认真贯彻落实州委、州政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》(文发〔20xx〕30号),继续从财政政策和资金上积极支持国有企业改革,切实帮助企业解决改革中的突出问题,促进我州经济结构的战略性调整。主要是:继续抓好困难国有企业的改革,妥善安置职工,确保社会稳定;加快行业整合步伐,推进新型工业化进程;加大财政周转金的催收、处置力度,减轻企业的债务负担。
(三)加强对国有企业改革后续问题的研究。研究国有企业改革遗留问题的应对措施和办法,帮助企业解决实际问题,维护职工合法权益,维护社会和谐稳定。
(三)切实兑现国有企业办中小学退休教师待遇省财政补助资金。按照有关文件规定,认真审查各县和企业上报材料,及时兑现国有企业办中小学退休教师待遇省财政补助资金,切实将这项“暖人心工程”落到实处。
(四)继续做好国有企业的破产关闭工作。按照《x省国有企业破产费用审核办法》的规定,积极上报企业破产费用补助资金。
(五)加强专项资金监督管理,提高财政资金使用效益。采取有效措施,建立和完善财政资金监管体系,提高财政资金管理水平;建立和完善财政资金绩效管理制度,组织开展专项资金使用情况检查,加强财政专项资金的跟踪问效力度。x年重点做好省州财政安排的企业技改贴息资金、国企改革资金、新型工业化发展专项资金、非公经济发展专项资金、乡镇企业发展专项资金、外贸发展专项资金,“万村千乡”项目资金的监管工作,对各专项资金的申报和使用严格把关,确保财政资金使用的规范性和安全性,充分发挥财政资金的使用效益。
(六)积极组织项目申报,向省争取扶持资金,为推进新型工业化和大力发展非公经济提供政策和资金支持。财政在推进新型工业化和建设和谐社会的进程中,主要做好以下几方面的工作:一是充分发挥财政职能,通过财政资金和政策手段积极主动地引导企业走低消耗、高效益、重环境集约型经济发展路子;二是贯彻州委、州政府提出的工业强州战略,建设新型能源和工业园区、推进行业结构调整的财政促进政策,增强企业核心竞争力;三是积极组织项目申报,争取上级资金支持,增强财政调控能力,加大财政对企业资金扶持的力度,通过财力转移和政策倾斜,支持重点企业进行技术改造,支持非公经济发展,支持企业实施“走出去战略”,发展外向型经济。 通过财政投入,充分发挥财政资金的引导和带动作用,促进全州经济的全面发展。
(七)加强资产与财务管理,发挥财政职能作用。加强对企业资产与财务管理力度,规范财务行为,督促企业建立健全内部管理制度,积极调整组织结构和经营战略,增强市场应变能力;加强中小企业担保机构的管理。认真贯彻执行信用担保机构管理的有关政策法规,从注册资本金、市场风险防范、核算及信息报送等方面规范信用担保机构的财务行为;加强对各县财政企业工作的指导,做好州属企业与各县财政企业工作的政策及业务培训工作,开展各县财政企业信息网的运用,推动全州财政企业工作管理水平的提高;探索建立企业财务预警机制,增强对企业经营状况、行业发展趋势和宏观经济走势的分析和判断力。
(八)加强队伍建设,提高业务水平。一是加强政治学习和业务培训,提高政治素质和业务水平;二是按照勤政、务实和高效的要求,团结协作完成各项工作;三是树立大局意识、服务意识,服务于州委、州政府的重大决策,服务于企业和全州经济发展的大局;四是推行依法行政,重视政务公开建设,提高依法理财和依法行政的能力。
(三)开展深化国有企业改革调研。根据x财企函〔〕37号的要求,做好我州“x年—x年开展深化国有企业改革调研”工作。从调研情况看,我州国企改革工作有序推进,并进入最后攻坚阶段。企业改制后,完善了企业法人治理结构,职工队伍思想稳定,素质进一步提高,企业经济效益不断提升,底,离省考核改制企业目标仅剩下3户。
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