公安理论实训心得体会报告 公安学心得体会(七篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

有关公安理论实训心得体会报告一

立警之本、育警之道、治警之要。为此，各级党组织和广大党员民警，一定要紧密结合深入贯彻落实全国公安工作会议精神，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警不动摇，锻造“四个铁一般”的公安铁军，以实际行动争做合格党员。今年，我很荣幸参加了公安部组织的“全国公安工作会议精神”学习培训，结合自已多年的从警经历，撰写了学习心得体。借此机会，我以《坚持政治建警，全面从严治警，为新时代公安工作提供坚强保障》为题给大家上一堂专题党课，与同志们共勉。

今年习近平总书记在全国公安工作会议上发表的重要讲话，体现了党中央对公安工作的高度重视和对公安队伍的亲切关怀，更为新时代公安工作指明了方向。习总书记强调：从严治警一刻都要不能放松，要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。习总书记提出“四铁”人民公安警察要求，言简意深、重若千钧，为新时代公安工作指明了前进方向、为铸魂育人提供了根本遵循。

公安机关是一支带枪的队伍，肩负着惩恶扬善、守土安民、维稳保安、执法执勤等职责任务，战斗在打击违法犯罪最前沿，直接与人民群众打交道，直接接触社会阴暗面，经

常面临着情与法、血与火甚至生与死的考验。加强公安队伍政治建设是公安工作永恒的主题，也是坚强的保障。

一是要以绝对的忠诚铸就信仰。绝对的忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这就要求我们始终要以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向，坚定共产主义的远大理想，坚定对中国特色社会主义和中国梦的必胜信念，坚定对党的领袖习总书记的高度信赖，坚决做到党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。

二是以深厚的理论铸固信念。理论上的清醒才能保证政治上的坚定。切实学好弄通搞懂“习近平新时代中国特色社会主义思想”，深刻领悟蕴涵其中的战略思想和战略布局，深刻理解基本内容和精髓要义，深刻把握融贯其中的信仰追求、历史担当和科学思想，补足精神之“钙”，把其作为思想武器和行动纲领，改造主观世界，提高能力素质，提升思想境界。

三是以实际的行动铸牢信任。习总书记说“实干兴邦，空谈误国”，我们公安民警要按“四铁”要求校正为警坐标、把正为警方向、行正为警准则，使行动成为标杆、行为化成力量，躬身笃行、身体力行，坚决不做口是心非、表里不一的“两面人”，始终铁心向党，生命献党。

讲奉献、有担当，是党的性质和宗旨的必然要求，体现的是共产党员履职尽责、敢于担当的精神。这是党员干部的基本素质，是成就事业的必备品格。做合格党员，最关键的

就是要做到履责合格。广大党员民警要进一步树立强烈的担当意识，始终保持奋发进取、昂扬向上的精神意志，切实把心思用在努力工作上、把智慧用在干事创业上、把精力用在

狠抓落实上，真正以强烈的事业心和高度的责任感，忠实履行好肩负的职责使命。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和自已的责任担当，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是要加强创新社会治理。不断提高治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。健全公共安全体系和治安防控体系，建立维护群众权益机制、社会利益协调机制、化解社会矛盾机制、社会风险评估机制、预测预警预防机制，增强社会治理的预见性、精准性、高效性。尤其是县级公安机关要按照“学精神、控风险、守底线、补短板、严纪律”要求，将“大排查、大研判、大管控、大演练”常态化长效化，有效防控政治安全、社会稳定、暴恐袭击、公共安全、网络安全风险。紧扣“一村一辅警”、“邵阳快警”、“绩效一网考”三大抓手，不断深化农村警务、户政、交管、消防等领域的利民举措，完善人民权益维护、公共服务均等配套政策，真正解决好群众最关心、最迫切、最现实的问题。

二是要护航中心发展任务。着眼“两中心一枢纽”战略，深入开展“集打斗争”、“扫黑除恶”、“扫毒除害”等专项工作，坚持政治、法治、德治并举，把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与加强基层政权建设结合起来，坚决铲除黑恶势力的“政治基础”、“经济基础”、“社会基础”。要深挖彻查保护伞，做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。矢志不渝做改革发展的护航者、人民利益的保护者。三是要崇尚实干主动担当。实干能成就梦想。我们要以“学在深处、干在实处、走在前列”的实际行动完成好2020年度工作目标，对政治建警、绩效评估、扫黑除恶、扫毒除害、精准扶贫等重点工作，要做到挂图作战、倒排工期、严格督导。今年时间已经过半，各级党组织和广大党员都能紧紧围绕党组确定的年度目标，有力有序推进。但仍有少数部门工作乏力、推进滞后，需要进一步加压加力，全力攻坚。为此，各部门警种要紧密结合实际，切实加强宏观指导、统筹协调，扎实抓好各项相关措施要求的推进落实，确保各项工作目标和要求都能顺利实现。

今年是新中国成立71周年大庆之年，公安机关要紧紧围绕安保维稳任务，以执法规范化建设为载体，以基层一线执法勤务类民警为训练对象，坚持实战实用实效导向，抓重点、补短板、强弱项，围绕安全理念、战术意识、程序规范等方面开展现场执法处置训练，确保民警能够在保障自身安全、执法程序规范的前提下，高效完成各项工作任务，全面提升公安机关的整体战斗力和规范执法水平，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

一是要抓好专项训练。围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作，开展基础技能战术、常见警情现场处置、个人极端暴恐事件处置、建筑物搜捕、嫌疑车辆查缉、群体性事件处置、野外搜捕、现场警务指挥等专项训练演练，同时将“语言控制训练”、“现场急救训练”、“科技装备训练”等课程融入到专项训练中，积极参加市局组织的“三警大比武”活动。一线执法勤务类民警重点开展现场执法规范、安全防护意识、单警装备规范佩戴、武器警械使用和常见警情模拟处置训练，提升民警的单兵、协同作战能力。警务辅助人员重点强化法律知识、业务技能、纪律作风等方面的培训，全面增强实战能力。

二是要抓好专题培训。县级公安机关要有针对性的组织举办“公安指挥调度”、“情报研判”、“反颠领域专案”、“网络安全管控”、“群体性事件现场处置”、“警务实战技能”、“治安维稳”、“搜爆搜毒”、“无人机驾驶技术”、“信访维稳”等培训班。围绕新时期公安工作形势任务，还要组织举办“涉黑涉恶案件办理和审讯”、“公安服务平台应用”、“大数据技术应用”、“深化执法规范化”、“涉众型经济犯罪打击防范”、“食药环案件办理”等专题培训。按照专业化能力建设和“干什么训什么、缺什么补什么”的要求，开展轮值轮训与岗位自训。

三是要抓好反恐实战演练。紧盯敏感节点，严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，确保不打响、不炸响。加强情报信息搜集研判，落实重点信访人员管控，确保不发生群体性非法聚集和个人进京非访事件，为决胜全面建成小康社会、新中国成立71周年营造安全稳定的社会环境。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律在任何时候、任何情况下都是必须坚守的底线和原则。习近平总书记始终强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。做合格党员，最重要的就要是做到守纪合格。全县公安机关各级党组织和广大党员

民警

一是要严格遵守党章和党规党纪，把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的标准要求，把学习党规党纪、践行党规党纪作为最起码的政治操守，切实弄清楚作为党员民警什么能做、什么不能做、该怎么做，坚决守住共产党员的做人基准和底线。

二是要严守政治纪律和政治规矩，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，发扬公安机关服从命令、听党指挥的优良传统，始终把公安工作置于党的绝对领导之下，在重大原则问题上决不摇摆，在大是大非面前决不含糊，自觉维护党中央权威、维护党的集中统一，切实做到党中央提倡什么就认真践行什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。严格贯彻落实“下级服从上级、个人服从组织、副职服从正职”标准要求,推动形成“执行不讲条件、落实不打折扣、贯彻不能拖延”的优良警风,为工作顺利开展提供政治保障和纪律保证，真正做到在政治上讲忠诚，在组织上讲服从，在行动上讲纪律。

三是要切实净化规范民警交往行为。“二十个不准”既是禁止性规定,更是对民警的关心爱护。要对照“二十个不准”全面加强民警、职工、辅警日常管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,做到不留盲区、不留死角、不留空档。要把现实教训当作鲜活教材,通过“身边事警示身边人,里面的人教育外面的人”,引导民警牢记交往有原则、有界限、有规矩,自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈,做到不乱交友,不把公共权力用于结“人缘”、谋私利,防止被别有用心人员“围猎”甚至滑向违纪违法深渊。

同志们，做好当前各项公安工作任务艰巨而繁重，让我们以更加坚定的党性、更加务实的作风、更加强烈的责任感和使命感，凝神聚力，开拓进取，团结奋进，扎实工作，把在政治建警激发出来的工作热情转化为推动工作的强大动力，全力做好新中国成立71周年大庆安保维稳工作，以优异成绩向建国71周年献礼!

有关公安理论实训心得体会报告二

20_年，我局深入彻落实科学发展观及党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，结合工作实际，认真践行科学发展观，大力推进队伍建设，不断创新工作思路，提高服务水平和质量，为恭城经济发展和社会稳定提供了坚强的精神动力、舆论支持和思想保证。现将理论学习情况总结如下：

一、学习情况

一是健全制度，完善机制，确保学习制度化、规范化。年初，根据组织部、宣传部理论工作意见，结合我局工作实际，及时制定下发了《20_年度恭城公安局党委中心组理论学习意见》，严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，全体成员都能按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的，都事先请假。对每次学习进行考勤记录，存入学习档案，从而保证各项学习任务落实到实处。全年，我局党委中心组组织集体学习30余次，出席率95%以上。党委班子成员共写了1篇理论调研文章，各位委员心得体会和文章16篇。

二是求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、科学发展观和自治区、市、县“两会”精神，使中央、省、市县委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。

三是严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处。每次学习都提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容通知每一位中心组成员，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他

工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。学习时，通过点名制保证到会率，开展月度交流，提高运用理论解决实际问题的能力。

二、学习特点

一是把学习“科学发展观”作为中心内容。在安排学习计划时，把学习“科学发展观”贯穿于中心组学习的全过程。做好学习xx届五中、六中全会精神、科学发展观同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来;同学习党的基本经验、学习十三届四中全会以来党和国家重要文献结合起来;同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。

二是把学习贯彻中央、自治区、市、县重大决策作为重点内容。把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。具体安排为学习xx届三中全会精神，把会议精神落实到实际工作中去;学习科学发展观，统一思想认识，明确工作思路，务实工作作风。学习全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央精神上来，增强全力推进恭城建设的积极性、主动性和创造性;学习县党代会报告，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，推进恭城经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

三是把学习领会和实践立党为公、执政为民这个本质作为重要内容。把学习和切实转变作风，树立正确的政绩观结合起来，坚持讲真话、办实事、求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行。

三、学习成效

中心组学习对于统一思想，总结经验，完善决策等，推动实践具有重要作用。党委中心组在学习时，坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题上。进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。围绕中央、自治区、市重大决策和部署，把研究解决本地区突出矛盾和问题，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。

总之，20_年，我局中心组理论学习取得了扎实的成效，但离上级的标准和要求还存在一定的差距：如学习形式还有待于进一步丰富;学习与工作矛盾有时处理还不够好;落实学习制度有时还不够严格等。这些不足有待于在今后工作中努力改进和提高。今后，我们将认真学习十七六中全会精神和科学发展观，在推进新一轮解放思想上下功夫，在深化改革、扩大开放上下功夫，在扎实推进“警民和谐、平安恭城”上下功夫。发挥好中心组学习的表率作用，通过举行讲座、座谈交流、专题研讨等形式认真组织我局党员干部开展学习活动，确保取得实实在在的成效。

有关公安理论实训心得体会报告三

各位领导、各位同志：

时间飞逝，不经意间我们就在忙碌的工作中迎来了崭新的一年。转眼间，xx公安新体制已经运行了4个年头。在这几年里，紧凑、充实、忙碌成了我工作的真实写照。20**年体制改革后，我就一直在内勤这个岗位上工作，先后在xx、xx两个派出所工作了2年，20**年因工作需要，我被调xx派出所工作，充分汉阳所创建一级所的力军。今天，我按分局党委要求，在这里做述职报告，从德、能、勤、绩、廉等五个方面总结自己近三年的工作，请各位批评指正。

高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。这些年来，我一直信奉诚实待人、严于律己的处世之道。在日常生活和工作中，我不断加强个人修养和党性锻炼，以“老老实实做人、勤勤恳恳做事”为信条，严格要求自己，尊敬领导，团结同志，坚持做到“在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效”。把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来，认真学习和贯彻党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想，遵守《人民警察法》、《公务员法》等法律和“五条禁令”等规章制度。

局党委从20**年开始，就制定了为期三年的大练兵计划，我没有以自己是一个内勤而放松对自己的要求，而是积极出现政治练兵、业务练兵、身体素质练兵的训练场上，不断提高自己的综合素质。在分局组织的水上练兵考核、大练兵综合素质考试及分局和部局组织的执法素质考试中，我一路走来，顺利通过。内勤这个岗位很锻炼人，特别是在派出所等级创建中，上级要求汇报的材料很多，信息上报量很大，为了保质保量地完成信息上报工作，我一方面平时注意在公安网和互联网上搜集好的资料;二是注意向经验丰富、业务精通的领导和前辈们学习;三是做好工作安排，做到日有打算，周有安排，月有计划，分轻重缓急，循序渐进做好信息材料的撰写上报。

内勤工作还讲究效率，这几年的锻炼，培养了我雷厉风行、求真务实的工作作风，养成了我遇事不含糊，办事不拖拉的工作习惯，造就了我不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工作态度。内勤工作管得面很宽，除了业务工作外，还要协助领导搞好派出所的日常管理，为领导积极建言献策，当好参谋,在民警与领导之间架起一座沟通的桥梁，通过这些年的锻炼，尤其是近三年的高强度锻炼，我的工作能力有了明显提高，工作效率和业务水平已经能够让领导放心、让同志们满意。

勤勉敬业是对一名公安民警的基本要求。我无论做任何事情，都始终保持良好的精神状态，满腔热情。这些年来，我始终按所里规章制度办事，每次按时完成，从不拖拉。始终保持着饱满的工作热情，始终保持着旺盛的工作势头，当所里工作需要时，我均以工作为重，将工作作为我生活中最重要的一部分，全身心投入。为使自己能够适应新时期信息社会公安工作的需要，我在工作之余，加强自学，先后取得了法律专业和计算机专业的文凭，使自己的知识结构更合理，能紧跟时代的步伐。

廉洁自律，清清白白做人。这几年我不断加强政治理论学习，用“三个代表”等先进的思想来武装自己的头脑，不让一些败风媚俗的腐朽东西占领我的思想阵地，洁身自好，廉洁自律，不贪、不拿、不要,不断提高自己的防腐拒变的能力。以自己良好的职业道德操守捍卫了xx公安的光辉形象。

希望各级领导、各位同志仍然能够一如既往的给我关心和帮助，支持我。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

有关公安理论实训心得体会报告四

党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一

马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。

（二）第一个无产阶级政党的基层组织

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

（三）苏联共产党兴亡的经验教训

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。

（四）中国共产党重视基层组织建设

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。

江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。

（一）构建党内学习教育机制

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容，加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式，增强教育灵活性

基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。

3.健全学习制度，保持教育经常性

一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。

（二）构建党内管理机制

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。

（三）构建党内民主和党内监督机制

发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利

党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。

有关公安理论实训心得体会报告五

近年来，xx大力推进辅警管理工作，牢固树立辅警队伍是公安机关第二警队的思想，从健全机制、规范招录、教育培训、从优待辅“四个坚持”方面规范、健康管理辅警队伍，从从严管理的基础上，正面激励辅警工作热情，提高认同感和归属感，确保队伍健康稳定成长。

着力解决辅警管理各自为政的问题，通过建章立制、责任落实、疏通引导，逐步规范了辅警队伍管理。一是建章立制，建立长效机制。在xx党委研究部署下，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，xx成立辅警管理办公室，实现了政治处辅警管理办公室总扎口，各用人单位日常管理的两级管理体系。制定并完善《xx公安xx警务辅助人员管理办法》，起草了《xx区xx警务辅助人员薪酬管理实施细则》、《xx区xx警务辅助人员晋级管理办法》等一系列的规章制度，逐步建立层级晋升制度，进一步明确辅警的职责职权、管理办法、行为规范，提供了制度遵循。二是责任落实，强化考评运用。配套出台《xx公安xx警务辅助人员管理考核细则》、《警务辅助人员管理实施细则》，实施并不断优化绩效考评制度，通过月考核、季评定、年度综合评价等机制，严格奖惩措施，分等次评价结果定期写进个人档案，建立起辅警工资与岗位职责、工龄和考核结果正向关联，将考核结果作为评优评先、续聘解聘的重要依据，并跟薪酬工资、职务职级晋升相挂钩，使全体辅警人人有压力，个个有担子。三是疏通引导，管理延伸到位。按照管理责任到人，各单位领导为主要责任人，建立起分管领导、专管民警和辅警骨干的层级管理网络，强化责任捆绑，逐级落实教育、管理和监督工作，并参照民警队伍工作模式，专人负责辅警的人事、党建、团建、考核、训练等工作，常态化开展结对谈心谈话，明确带辅民警，积极、正面引导辅警，因人施教，及时掌握辅警的思想状态和精神需求。

着力解决辅警招录标准、条件不一的问题，提高准入标准、规范录入制度。一是理顺招录口径。根据编制情况统一定编，通过单位推荐和社会公开招聘的双模式开展辅警统一招录工作，联合人社等相关区属职能部门，严格参照民警报考程序设立招录辅警队伍标准，严把源头，严控招录组织实施工作，外请具有资质的第三方全程负责出卷、阅卷、裁判等重要环节，保证了“公开、公平、公正”，辅警办成立以来每年组织xx次较大规模的集中招聘工作，为xx输送了xxx余名优秀辅警。二是建立档案管理。规范人事档案管理，设立人事档案室，建立一人一档制度，并利用钉钉人事信息平台，强化队伍科学管理的数据化支撑，同时建立组建线上层级管理钉钉群和“辅警之家”工作群，加强全天候实时交流沟通，及时掌握辅警心理和工作动态。三是做好岗前培训。针对新晋辅警组织开展保密教育、规章制度等岗前培训，并联合用人单位对新招录辅警进行为期xx天的试岗实训，并同时设立试用期，规范聘用程序，让新录辅警尽快熟悉情况、适应岗位、融入工作，也在源头上确保了辅警队伍的素质和队伍的纯洁性。

着力解决辅警素质参差不齐的问题，提高队伍“免疫力”，全力助推辅警队伍核心能力提升。一是统筹培训计划。坚持贴近岗位、贴近专业、贴近实战、贴近应用，根据xx年度教育训练工作计划，系统规划全年辅警教育训练工作，从政治思想、纪律作风、业务技能等环节入手，规范训练内容，统一考核标准。积极对接市警校作为辅警培训基地，争取专项经费有力保障培训住宿、就餐等后勤保障工作。二是开展多形式培训。注重政治培训，思想教育，先后开展“两学一做”、“学习十九大忠诚保大庆”“不忘初心、牢记使命”等一系列主题教育，同时坚持“文化育警”思想信念，建立xx线上宣传群和主页“xx”专栏，规范信息报送，多渠道加强辅警文化宣传引导工作，积极组织辅警人员开展“辅警主题教育征文”“辅警的故事征文”等活动，并加强对辅警突出事迹和先进人物的宣传报道和表彰，在市局原有表彰奖励的基础上，xx每年推选出年度“二十佳”辅警称号，潜移默化中稳定了队伍思想，提升了队伍思想能力。三是开展岗位技能培训。对各类辅警逐一界定岗位和职责，对不同岗位辅警开展实战培训。每年组织开展两期为期x天共计xx人的辅警骨干集中封闭式培训班，通过“一份问卷、一次轮训、一轮座谈”，切实增强调解纠纷、管理水平、岗位技能和自身防护等能力，形成“骨干带全队”集聚效应。各警种根据各自业务工作需要开展各种形式的岗位技能培训，定期组织开展基层基础、视频作战、窗口服务、巡特警体能、执法辅助等业务条线的辅警岗位技能比武和体能竞赛，锤炼队伍，砥砺作风、以武促练。

“像关爱民警一样关爱辅警”，xx把着力点放在改善辅警待遇和从优待警上，从思想、工作、生活全角度关心关爱，积极营造“家的感觉”和“心的港湾”。一是落实待遇保障。按照“政府出资保障、公安使用管理”的用人模式，2020年经过xx党委多次和区属相关部门对接研究，落实了2019新晋及内部优化提升辅警员额，保障了人均保障经费xx万元，其余人员xx万元的标准。同时xx给辅警人员确认了薪资结构标准，实施动态调整，落实“五险一金”，帮助办理工伤、团体意外伤害保险，解决后顾之忧。二是落实关心关爱、表彰奖励机制。建立辅警健康档案机制，每年组织一次体检;对标民警，开展走访慰问”、“夏季送清凉”、“冬季送温暖”、“生日慰问”等活动，看望慰问生活困难、因公负伤辅警，完善抚恤等工作;组织获得县处级以上荣誉的辅警与xx获奖民警同标休养;通过积极争取，近年来组织了xx名辅警参加了区总组织的疗休养活动。不断加大典型建树，提升辅警职业荣誉感，促进全身心投入公安事业。。三是推行职业化机制。整合协警、文职、协管员、业务临时工等队伍纳入辅警办统一管理，统一奖励标准，根据科学管理和职业要求，创新实施岗位和职位双层层级管理及晋升机制，突破职业“天花板”，由低至高设置九类职业层级，并于工资待遇挂钩，最高档层级工资达到xx元/月，拓宽了职业发展空间。同时联系了xx大学专门开设xx辅警学历提升班，让更多的辅警人员提升学习，提高综合素质。

有关公安理论实训心得体会报告六

各位领导、同志们：

我是**市公安局法制科科长，我在20xx年度的工作中，我和我们科室的全科民警在局党委和上级业务部门的正确领导下，经全体执法民警的共同努力下取得了一定的成绩，现将我个人在20xx年度的工作情况述职如下：

1、本人在政治学习方面的情况

在20xx年的全年工作中，我本人在政治业务和法律知识学习方面，认真学习党的有关方针和政策，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观。在局党委的正确领导和组织下，我完成了局中心学习组的学习任务。在全年的工作中，进行社会主义法治理念教育、“三基”建设，以“三考”促“三基”活动和开展“金盾工程”为主线的学习教育活动，贯穿于20xx年的全部工作，使我在学习中受益匪浅。

全年，我参加了办公自动化的业务培训10天，参加了地区公安机办理刑事案件提高执法质量培训班2天，参加了地区公安局举办的案件评析培训4天，参加金盾工程检查15天，参加**市党校理论研讨班30天。通过学习，理论知识得到了充实，业务知识得到了提高，思想认识进一步明确，在局党委领导和同志们的帮助下，圆满地完成了局党委安排的各项学习任务。

特别是今年又延长了社会主义法治理念教育、“三基”建设，以“三考”促“三基”和开展“金盾工程”为主线的学习教育活动，我与全局一道，重温了《刑法》《刑诉法》《公安机关办理刑事和行政案件程序规定》和《治安管理处罚法》这些法律是公安机关维护社会治安、履行法定职责的最基本、最重要的法律之一，它涉及公安机关方方面面、多个部门、多个警种。因此，**市公安局把学习工具法纳入20xx年度全局公安机关教育培训的整体规划统一部署。按照“分级负责、分类指导”的原则，结合社会主义法治理念教育活动，抓紧《治安管理处罚法》实施前的培训工作。

公安局法制科负责全员培训。根据公安厅的安排，县级以上公安机关领导脱产培训不少于2天，每个民警脱产培训不少于3天，治安、法制部门、公安派出所和其他办理治安案件部门的领导和民警脱产培训不少于5天。依据培训计划，由我对执法干警每月进行一次执法培训，每季度进行一次业务理论测试。今年，全局共组织各类法制培训班、讲座、远程教育授课12次，进行业务理论考试2次，接受培训的民警达1500余人次。

尤其在《中华人民共和国治安管理处罚法》实施以来，针对新法应用中出现的新问题、新情况，市局法制部门加强了面对面的执法指导，我负责行政拘留审批，负责对边防派出所的业务指导工作，经我审批的行政拘留案件达80多起。全年没有发生一起行政复议案件、上诉案件、撤消案件。在加强执法指导的同时，强化执法监督，落实季度执法质量考评制度，每季度执法单位的执法情况进行一次全面检查考评。在执法工作中，为解决派出所民警和边防干警执法办案中咨询难、审批难的问题，局法制科抽调六名业务骨干，在一线进行执法指导和把关，提高干警的执法水平，确保了执法质量。

2、执法质量平时考评情况

根据《公安机关执法质量考核评议规定》、《**地区公安机关20xx年执法质量平时考评工作实施方案的通知》的要求，**市公安局执法质量考评领导小组办公室对执法单位进行全面考核。

20xx年，**市公安局以开展社会主义法治理念教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以及“大接访”为契机，紧紧围绕公安中心工作，狠抓执法质量，对推进公安执法建设，促进**市公安局执法水平和公安队伍正规化建设水平的提高发挥了重要作用。

(一)执法思想更加端正，执法行为更加规范。执法态度明显改观，基本能够做到严格依法履行职责、严格依法办案，依法收集、调取、固定、保全证据，依法适用强制措施，执法行为更加规范。

(二)执法突出问题得到有效整改，执法质量有了明显进步。各科所队紧密结合20xx年度执法质量考评中发现的问题。特别是“大接访”活动开展以来，局长开门接访为契机，把脉执法突出问题，通过“带案下访”、“登门拜访”、“主动接访”等多种形式，切实使信访案件得到依法处理，执法质量也随之有了明显进步。

近年来，执法能力得到提升，执法质量和执法水平逐年提高。通过练兵和培训，广大民警法律知识和业务技能有了明显提高，在执法中对法律、政策的掌握和运用能力得到了加强，在执法中依法办事和自我保护的意识和能力均有了很大进步。从检查情况看，在前几年执法质量考评中发现的普遍存在的问题，现在大多数都成了个别问题。刑事执法、治安行政执法以及劳教、复议案件办理基本做到了事实清楚，证据确凿充分，法律适用正确，程序合法，量处适当。法律文书的制作和使用也比前几年规范，办案质量总体上有较大提高。去年的劳教案件为0，今年我局办理了2起。

3、通过开展社会主义法治理念教育活动执法质量进一步提高

根据政法委和地区公安局 的安排，社会主义法治理念教育教育活动延长半年的安排,**市公安局又进行了社会主义法治理念教育活动安排部署,领导小组下设办公室设在法制科，为全局民警定购了《公安民警社会主义法治理念教育学习问答》《公安民警社会主义法治理念教育一百问》，结合公安工作实际，进行了两次社会主义法治理念考试，从而把法治理念教育与反腐倡廉教育有机结合起来，使社会主义法治理念教育深入警心，真正落实到具体的执法活动中。

由市公安局党委监察室和法制科组成督导组，对各科所队开展学习社会主义法治理念教育活动、民警读书笔记情况、对存在的问题进行剖析情况进行了督促检查。检查中我们采取了查看读书笔记、档案资料，找民警谈话等方式进行了检查落实。通过检查各科所队对社会主义法治理念教育活动很重视，都能够按照局里统一安排和部署，及时完成每个阶段的工作任务。各基层部门必读篇目都能学到，读书笔记比较全面，档案资料齐全。局中心学习组和各党支部还举办了社会主义法治理念学习园地。建立了社会主义法治理念档案。

通过督促检查，广大民警充分认识社会主义法制理念的重要意义，准确地把握社会主义法治理念的科学内涵，牢固树立“为谁执法、为谁服务”的观念，增强依法治国的理念，规范了自己的执法行为。

我们法制科采取随警指导、以案释法、现场答疑、法制讲座等形式，帮助基层民警提高法治意识、法律素质和执法水平。据统计，开展法制讲座、辅导答疑等执法服务200多次，解决基层遇到的执法问题100多个，为基层提供了优质高效的法律服务。

通过下派基层执法质量服务队的实践，我们深切感到，公安部在全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作的决策非常正确，各级公安机关的领导和基层民警对此给予充分肯定，服务队的效果突出表现在“三个促进”上：一是促进了法制部门职能转变。目前，**市公安局法制部门在研究工作时，服务基层的意识明显增强，监督与服务并重的工作理念正在逐步确立。二是促进了基层“两个”建设。通过开展服务工作，形成了公安法制建设和基层基础建设“双赢”的局面。

一方面，服务把法治理念、法律知识和执法要求带到了基层，以自身的行为带动了基层严格公正文明执法，进一步打牢了基层法制建设的基础;另一方面，基层所队通过加强法制建设，进一步规范了执法行为，提高了执法质量，夯实了公安执法工作的基础。三是促进了法制部门作风建设。过去上级法制部门主要是通过执法质量考评、法制调研等，了解基层的执法状况和执法需求，信息来源大都是间接的，服务队员通过与基层民警同执法，对基层执法的感性认识更加深刻，获取的信息更加真实可靠，能够更加切合基层实际，更具针对性和可操作性。

四、今后的努力方向

20xx年已经过去，新的一年即将来临，总结过去我自己还存在许多不足，工作作风不是很严谨，业务知识还需进一步加强，在反腐倡廉工作中，总认为是领导的事，与已无关，没有从思想上做到警钟长鸣。特别是在执法办案中，对案件的审查有要求不严的现象，有事后再补的思想，这都会引起程序违法的严重后果。在今后的工作中我将不断总结经验，不断进取。在同志们的帮助下，一定会取得更大的成绩。

有关公安理论实训心得体会报告七

正确使用文种

能否正确选用文种，事关党政机关公文的严肃性和权威性问题。应正确认识文种在公文中的重要地位、作用，掌握文种的含义、适用范围、基本属性和特征，以及各文种之间的相互关系，严格按照《党政机关公文处理工作条例》中的规定和要求正确选用文种。否则，可能会错误使用公文，或者给收文机关的公文处理工作带来很多麻烦与不便。

(一)依据法规的规定和要求正确选用文种

《党政机关公文处理工作条例》是法规性文件，对各级党政机关公文处理工作具有很强的指导性和普遍约束力。起草公文时不得随意使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的文种(如方案、计划、要点、总结、纲要、建议、答复等)。

(二)依据发文机关的职能权限正确选用文种

从《党政机关公文处理工作条例》所列的15个文种的适用范围可以看出，选用何种文种行文是有条件的，要与发文机关的地位和职能权限相符，切不可乱用，不可超越职权。例如，公告虽属于告知性的名称，但这个“公”字包含代表党和国家的意思，也就是只有党和国家才有资格使用它，而目前那些令人眼花缭乱的“招生公告”、“招干公告”、“征订公告”、“开业公告”等，它们的作者或发文单位(如报社、杂志社、出版社、商店、学校等)无权代表国家，不能随便乱用“公告”。

(三)依据行文隶属关系或业务指导关系正确选用文种

一个机关在发文时使用什么文种由其所处的组织系统决定，在其所处的组织系统内又由隶属关系或业务指导关系及职权范围决定。行文关系决定着行文方向，行文方向决定着文种选择和使用。党政机关之间的关系可分为四种类型：一是同一组织系统中上下级之间属于领导与被领导关系，如党的系统中的中共中央与各省(区、市)党委，政府系统中的国务院与各省(区、市)人民政府;二是同一组织系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的业务指导与被指导关系，如中共中央组织部与各省(区、市)党委组织部，教育部与各省(区、市)教育厅;三是同一组织系统中同级机关之间的平行关系，如党的系统中同级组织、宣传、统战等部门之间，政府系统中的财政、教育、公安等部门之间;四是非同一系统中的机关之间(级别相当)的不相隶属关系，如地方党委工作部门与地方政府组成部门之间。以上所列的四种类型的机关之间由于工作需要相互行文，构成了一定的行文主体与受体之间的行文关系、行文走向。如：一个地方党委拟行文请求批准事项，主送机关必须是有隶属关系的上级党的机关，应该使用上行文的请示;若是上级机关向有隶属关系的下级机关行文，行文方向是下行文，应当选择通知、意见、决定、决议、通报等文种。属于平级机关或无隶属关系的机关之间行文，主要选用函。

(四)依据行文的目的、要求正确选用文种

根据行文的目的、要求来选择文种，就是在同类的公文种类中，选取有助于实现行文目的、要求的文种。具体地说，行文目的是向上级机关汇报工作的，如按中央的要求，每年地方党委、政府要向上一级党委、政府汇报计生工作、党风廉政建设的情况，应选用报告;行文目的是请求上级机关给予指示、帮助和支持的，应选用请示;行文目的为了推动、指导下级机关工作的，应选用意见或通知(指示性通知);行文目的是就某一重要问题提出见解和处理办法的，应选用意见;行政机关向同级人大常委会行文的目的是审议通过人事任免案的，就应选用议案。

(五)按照文种的适用对象正确选用文种

公文文种，既有党政机关通用的，也有属于各自专用的。《党政机关公文处理工作条例》中所列的公文文种有15个，其中通用的文种有10个：决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要;党的机关一般不使用命令(令)、公告、通告、议案这4个文种;行政机关一般不使用决议这个文种。

(六)按照层级的不同正确选用文种

有的文种适用范围虽然没有明确规定由哪一级使用，但有一个使用层级问题。如公报的种类有会议公报、联合公报、统计公报、环境公报等。会议公报的发布机关属于党的全国代表大会及其中央委员会，规格高，党的其他机关和组织都不宜使用这个文种;联合公报的内容反映的是两个国家的外交事宜，层级高;统计公报、环境公报等一般由国家或省(区、市)有关职能部门发布，层级也较高。

(七)按照公文内容的差异正确选用文种

拟制公文选择文种时，往往会出现好像这个文种也行那个文种也可以的现象。如通过会议作出的有关某一重要事项的决策时，是用决定还是用决议?我们知道，决议适用于会议讨论通过的重大决策事项，而决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。那么，在这种情况下，需要综合分析，慎重选用，从公文内容上进行分析判断，如果公文的内容涉及面比较广泛、全面，是全方位并带有指导性的，应选用决议行文;如果公文内容集中、直接、具体，针对性较强并带有指导性的，则应选用决定行文。

(八)按照约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种

有时应用以上几点依据、要求还不能最后确定文种，就要按照以往约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种。例如，某党的机关或行政机关拟表彰某些集体和个人，《党政机关公文处理工作条例》规定中的命令(令)、决定、通报这3个文种都可用于嘉奖、表彰，到底选用哪个文种?在这种情况下，应着眼表彰对象的性质、种类、级别、公示范围及社会影响度等具体情况来考量，同时结合长期以来本机关、本系统、本单位文种使用的习惯，恰当地选用相应的文种。例如，在全国范围内表彰劳模，一般都选用决定这个文种行文;省(区、市)党委办公厅(室)系统表彰业务工作先进单位和工作者，长期以来使用通报这个文种。

总之，选用文种应慎重，不可随意而为。只有熟悉各个文种的性质、适用范围，切实把握各个文种的内涵与外延，按照发文机关的职能权限、隶属关系和行文目的、要求，才能准确无误地选好用好文种，充分发挥公文效用。