全县人居环境讲话心得体会及收获 人居环境整治后的感想(三篇)
- 上传日期:2022-12-29 16:26:56 |
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最新全县人居环境讲话心得体会及收获一
正值全县上下深入学习贯彻全国“”精神的重要时刻,县委决定召开全县宣传思想工作会议。请大家务必高度重视。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习全国、省、市、县“”精神,贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务。下面,我讲四点意见。
一、在创新中求变,在实干中争先,客观评价,去年宣传思想工作卓有成效
刚刚过去的20xx年,是我县发展史上极不平凡的一年。在县委的正确领导和市委宣传部的有力指导下,全县宣传思想战线认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委中心工作,坚持服务全县经济社会全局,解放思想,开拓创新,求真务实,在解疑释惑,澄清事实,维护稳定,凝聚人心,激扬正气等方面,做了大量卓有成效的工作,取得了一个又一个辉煌的成绩。
(一)实践“三个代表”重要思想,以科学的理论武装人。坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务,精心施为,在全县上下掀起理论学习新高潮。一是深化领导干部理论学习有了新进展。进一步规范了干部理论学习规章制度,在全市率先对干部理论学习情况进行量化考核,并纳入县委工作目标管理。逐步形成了以县委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动理论学习、以多种形式促进理论学习的新路子,有效地推进了中心组学习的深化和提高。20xx年,县委中心学习组集中学习12次,系统学习了中央一号文件,党的xx届三中、四中、五中全会精神等重点内容,为建立学习型社会树了榜样,带了好头,被市委评为先进单位。二是推进理论研讨工作取得了新成果。全县社科工作者紧紧围绕经济、社会生活,定期开展专题调研,深入探讨经济、社会发展规律,撰写理论30多篇,其中20多篇在中央、省市报刊发表。特别是《活用载体,切实加强党员教育》一文成为我市唯一获全省“四个一工程”优秀奖的作品。三是建设学习型社会迈出新步伐。以创建学习型社会为契机,组织全县上下深入学习xx届三中、四中全会精神,并结合干部作风集中教育整顿,开展专题讨论;组织全县党员干部学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,举办了学习两个条例知识竞赛。同时,在徐家镇政府、国税局机关等5个单位开展创建“学习型机关”试点活动,积极探索创建学习型组织的有效途径。
(二)围绕县委、政府中心工作,以正确的舆论引导人。20xx年,全县舆论宣传工作始终坚持“团结稳定鼓劲,正面宣传为主”的方针,围绕经济建设这个中心,服从服务于全县工作大局,以正确的舆论导向引导县域经济社会健康协调发展。一是坚持正面宣传鼓劲,激发全县经济建设热情。紧紧围绕全县工作重点,突出人民群众关心的热点难点,坚持常规报道与重点报道相结合的原则,办好电视台报道、新闻焦点、百姓生活等栏目,办好宣传简报等专刊,利用好《南充日报》等媒体,刊播消息、通讯等新闻稿件、简报20xx余篇(件),为全县中心工作鸣锣开道,引导舆论,鼓舞士气,收到了很好的社会效果。二是坚持对外宣传成规模、上档次,提高对外形象。创新新闻联席会,坚持每周对外宣传点子分析讨论、信息交流、对外宣传情况周报等制度,严格把好关口,实行每日审稿制,确保对外宣传质量。20xx年,全县在中央、省市等主流新闻媒体上刊用稿件1065件,平均每天上稿近3件,比上年增长34%,有力地提升了知名度。三是创新对外宣传方式,外引内联有成效。在充分调动县内人员工作积极性的同时,坚持“走出去,请进来”。积极争取中央电视台《走遍中国》栏目组来我县挖掘相如文化,使相如门阙、“司马相如是xx人的观点”首次上了中央电视台。举办“相如名家笔会”,邀请40余名省内文学界名流来我县采风,并在《四川文学》等知名刊物上发表反映相如文化的作品10余篇。成功举办“司马相如与巴蜀文化研讨会”,邀请100余名国内外知名学者交流,使“司马相如故里在”等学术论点深入人心。争取八一电影制片厂来我县下河街拍摄彩色故事片《爱亦无声》,有力地旺盛了旅游人气。四是坚持正确舆论导向,恰当处理不良影响。20xx年,我县先后发生“金马粮食直补”、周口中学“8.13危房事件”、“9.27金溪沉船”等事件,事故发生后,在县委的正确领导下,我们临危不乱,及时与相关部门联系,准确把握宣传基调和口径,先后有理、有节地接待各级媒体26家、记者258人次,千方百计帮助来县采访的记者了解到准确情况,正确引导舆论,对事件的平稳处理发挥了积极的作用。
(三)弘扬、培育民族精神,以高尚的精神塑造人。坚持“以人为本,重在建设”的方针,扎实推进群众性精神文明创建活动,努力促进人的全面发展。一是以实施“爱心行动计划”为着力点,扎实开展公民道德建设活动。组织教育、卫生、团委、妇联、综治等有关部门和工商、税务等窗口行业,开展公民道德建设街头宣传教育活动,举办全县中小学生“我们从小讲诚信”演讲比赛、征文大赛;实施“爱心助学活动”,动员全县各界人士和籍在外乡友共捐资2万多元,资助贫困学生16名,社会反响良好。二是以整治网吧为突破口,切实加强未成年人思想道德建设。出台专门文件,分解未成年人思想道德建设目标任务,与近40个相关部门签订责任书,通过开展未成年人思想道德建设知识竞赛、治理校园周边环境、全面清理整顿网吧、出版物、文化娱乐场所,将未成年人思想道德建设的各项活动落到实处。三是以“三下乡”活动为载体,认真开展精神文明创建活动。坚持“文化、科技、卫生”常年下乡,丰富群众文化娱乐生活。20xx年,农村电影常年巡回演出437场、文艺演出50余场次,向农民赠送科普读物20xx多册,举办科技培训班12期,为困难群众义诊4000余人次,赠送药品价值2万余元,开展卫生扶贫,援建医疗室9个。
(四)贴近实际、贴近生活、贴近群众,以优秀的作品鼓舞人。按照“创作支持活动,活动促进创作”的方针,充分调动专业和业余文艺工作者从事文艺创作的积极性,大力繁荣文艺创作。20xx年,全县创作出歌词、小品、小说等各类文艺作品90余件,其中23件在国家、省、市级刊物发表。特别是县文体局何建中同志,创作歌词33首,其中《天唱》获省音乐舞蹈大赛三等奖、全国第十一届青年歌手大奖赛四川赛区二等奖;《桃花三月天》获北京《神州歌海》新歌创作金奖;《春满神州》获四川省广播新歌三等奖;《嘉陵江上大舞台》通过陈万演唱,今年夏天在全国声乐舞蹈大赛四川赛区获民族唱法第1名,9月获南充市“相如杯”第七届青年业余歌手大奖赛民族唱法第1名,10月获云南·大理·丽江“玉龙杯”西部12省青年歌手大赛民族唱法银奖。县委宣传部王昌志同志创作的中篇小说《天天有空》、短篇小说《川北的山》、《河舒豆腐》、微型小说《一夜空洞》分别在《四川文学》、《百花园》等全国知名文学杂志上发表,提升了在外知名度。
二、准确把握大局,务必高度重视,要充分认识做好宣传思想工作的极端重要性
第一,切实做好新形势下的宣传思想工作,是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。在新形势下坚持和巩固马克思主义的指导地位,我们还面临着许多新情况新挑战。西方敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化的政治图谋,他们在意识形态领域的主攻目标,就是企图通过各种手段对我国进行思想渗透,动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,搞乱人们的思想。随着对外开放的不断扩大,西方资本主义腐朽思想观念不可避免地要侵入我国,在政治、思想、文化等领域产生这样那样的消极影响。世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量必将是长期、复杂而又尖锐的。我们必须始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,坚持在解放思想中统一思想,坚持用发展着的马克思主义指导改革开放和现代化建设,不断巩固我们共同的思想基础,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的精神动力。
第二,切实做好宣传思想工作,是全面建设小康社会,促进三个文明协调发展的需要。全面建设小康社会的宏伟目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,是物质文明、政治文明、精神文明有机统一的目标。宣传思想工作不仅为全面建设小康社会提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件,而且很多的内容直接是全面建设小康社会的重要目标。从大环境看,由于市场经济体制还没有完全建立起来并达到成熟的程度,诚信缺失、道德失范、法制不完备等一系列问题还在一定范围内存在,需要通过宣传思想工作来提高公民道德素质和诚信意识,为全面建设小康社会营造良好的市场经济秩序。从我县实际看,一是生产力水平低,贫困面较大,在改革中存在一些利益关系引起的矛盾和问题,需要强有力的思想政治工作来化解矛盾、理顺情绪,为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境;二是人们的科学文化素质还不够高,思想观念还比较落后,需要强有力的宣传思想工作来推进思想解放和观念更新;三是与发达地区相比,差距较大,发展任务重,一些干部群众对发展的信心不足,需要强有力的宣传思想工作鼓舞士气,调动人们的积极性和创造性,为全面建设小康社会提供强大的精神动力;四是各级干部的理论素养还有差距,科学决策和驾驭复杂局面的能力还有待进一步提高,需要加强科学理论武装提高干部的综合素质;五是对外开放相对滞后,外向型经济发展严重不足,迫切需要通过强有力的外宣工作树立形象,扩大影响力,为全面建设小康社会营造良好的投资环境;六是社会事业发展滞后,文化产业发展严重不足,迫切需要通过文化体制改革、大力发展文化产业来满足人们的精神文化需求。可以说,能否卓有成效地抓好宣传思想工作,直接关系到我县全面建设小康社会大业的成败。
第三,切实做好新形势下的宣传思想工作,是加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平的需要。中央反复强调,办好中国的事情,关键取决于我们党,取决于各级党组织的领导水平和执政能力。改革开放二十多年来的实践证明,忽视思想政治工作,忽视精神文明建设,忽视社会各项事业的发展,经济发展是难以搞上去的,即使一时上去了,最终也会落下来,并可能付出沉重的代价。就我县而言,领导干部能力和素质的高低,不仅直接影响我县的发展速度和发展水平,而且直接影响到党的路线方针政策在我县的贯彻落实,影响到广大人民群众的根本利益。随着我县全面建设小康社会进程的不断推进,迫切需要加强宣传思想工作,进一步提高干部的领导水平和执政能力。
最新全县人居环境讲话心得体会及收获二
x年,在市委、市政府的坚强领导下,我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
(一)强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组率先垂范,结合“x、x”主题教育先后组织学习了《总书记在“x、x”主题教育工作会议上的讲话精神》《关于“x、x”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《x年x县普法依法治理工作要点》,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课,每期干部培训至少安排x次法治专题学习。深化“法律六进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
(二)加强组织领导,专题研究部署。坚持党对法治工作的领导,把依法治县、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会,专题研究部署法治政府建设,解决存在问题。印发了《x县x年法治政府建设工作要点》,分解落实法治政府建设x个方面x项重点任务,以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共x县委全面依法治县委员会x年工作要点》等x个文件和相关制度,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。成立督导组,对全县法治政府建设工作开展全面督查,对存在问题,要求限期整改落实。
(三)促进民营企业发展,营造良好的营商环境。制定了促进民营企业发展相关文件、召开会议研究解决具体问题,各相关部门按照职责,落实优化提升营商环境“五大专项行动”。x月底对民营企业营造良好法治环境工作开展情况进行专项督查,推动民营经济实现高质量发展。开展规范涉企收费专项行动,及时修订涉企收费目录清单,开展涉企收费清理检查,建立政府非税收入管理信息系统和涉企收费投诉举报制度,杜绝乱收费行为发生;
开展诚信体系建设专项行动,在政府门户网站开设“信用x”专栏,组织各镇、各部门按照职能对外作出政务诚信公开承诺,接受社会监督;
开展规范中介服务专项行动,对市场中介组织实施监督管理,清理了x个行政审批中介服务事项,进一步规范中介服务事项;
开展优化便民服务专项行动,公布第三批“最多跑一次”事项x项,持续开展“减证便民”行动,对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动,通过“进百企大走访”活动,积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策,促进政策有效落地和执行。
(一)深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单,促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求,持续深化“放管服”改革,结合市行政审批服务局划转事项目录,梳理完善“三级四同”目录,对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则,依法向x个镇委托(交办)行政执法事项,巩固了“条块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。完善公布“四办”清单,x项事项中涉及“马上办”x项,“一次办”x项,“网上办”x项,“就近办”x项。二是推行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点,对政务大厅窗口进行了重新调整,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式,实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快线上“一网办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理,高频事项梳理,移动端app梳理对接等工作,将平台功能向镇级延伸,对全县镇级办理的x个政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统,实现群众办事“一次认证、全网通行”,共梳理x个专网平台、x个县级部门服务类app。四是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单,x%以上事项一次办结。
(二)持续推进简政放权。推行政府权力清单制度,对国务院确定的第一批x项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,加强事中事后监管,推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制,形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。按照中省市的要求,清理了没有法律法规依据的证明事项,避免对市场活动的过度干预。同时,对保留的证明事项逐步实行清单式管理,确保清单之外“无证明”。
(三)着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度,全面实施《x省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(x—x年)》,空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动,推进监测网络建设,做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对,快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实,城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度,强化危险废物规范化管理,为我县生态文明建设提供有力支撑。
(一)审查各类规范性文件,严把“制发”入口。严格按照《x省规范性文件监督管理办法》规定,扎实开展行政规范性文件合法性审查,全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范性文件x件。
(二)加大备案审查力度,落实“备案”审查。已经制定的规范性文件,制定机关应当自规范性文件印发之日起x日内,向上一级人民政府和同级人大备案,做到有件必备,有备必审。
(三)强化规范性文件清理工作,严格“清理”出口。对x年至x年x月底前出台的现行有效的规范性文件,涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止x件、继续执行x件并向社会公开,有效维护了国家法制统一和政令畅通。
(一)完善行政决策机制。完善县政府决策制度,规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及全县经济社会发展的重大决策,必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。
(二)广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会;
对涉及全县经济社会发展的重大事项,坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议,充分听取和吸收代表、委员的意见和建议,广泛征询意见。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会x场次。
(三)建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度,规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议x次,出具法律意见书x份,参与化解信访及突发事件等x场次,解答咨询x余次,审核招商引资和重大建设项目,出具律师建议书x份。
(一)抓主体,依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革,开展执法主体和执法人员清理工作,确定县级行政执法主体x个,委托组织x个,全县行政执法人员x人,执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。
(二)抓制度,健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
(三)抓执法,深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革,作为全省行政执法体制改革县,在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法,已完成摸底工作及人员拟定工作,待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法,加大关系人民群众利益的重点领域执法。
(四)抓联动,建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判”,对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞,向行政机关发出司法建议x份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制,通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度,形成监督合力,促进个别行政机关切实纠正行政违法行为,为进一步提升我县依法行政水平提供保障。
(一)依法预防和化解风险。采取措施,依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险,县法院成立了“防范金融风险法官工作室”,改善和化解金融风险,依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪,依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。
(二)加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求,建立政府常务会议定期学法制度,加强重点对象学法用法,每年至少举办x次法治讲座,今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神,礼赞我的祖国”宪法知识考试x次,提高依法行政能力。结合深化“法律六进”,加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡x余场次,法律进校园x余次,发放法律宣传书籍和资料x万余份。
(三)注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设,加强“一村(社区)一法律顾问”工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动,开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访,在法治框架内解决矛盾纠纷,全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织,最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制,县司法局与县法院建立诉前调解对接机制,提前介入化解纠纷,减轻当事人诉累和法院办案压力。
(一)自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议,积极办理县人大代表建议、政协委员提案x件。
(二)推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对x个县级行政执法部门开展了行政处罚案卷评查,共抽查了行政处罚案卷x件,对评查中发现的问题,及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利益行为的行政机关和工作人员,公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议,今年已发出建议x份,提起刑事附带民事公益诉讼x件。各行政机关重视检察院的司法建议,认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查,触动人员x人次,下令改正通知书x份,取缔无证照经营x户。
(三)认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序,提高办案质量;
建立行政复议与行政诉讼互动联动机制,提高案件办理效果。今年,共接待复议咨询和复议当事人x余人次,办理行政复议案件x件,按时受理率、办结率均达到x%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉,x年共办理诉县政府的行政诉讼案件x件,全部在法定时效内完成。
(四)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究,确保各项工作有序开展。
存在问题和薄弱环节:一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步,我县将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,加快推进县综合执法机构机制改革,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。
最新全县人居环境讲话心得体会及收获三
同志们:
今天这次推进三项重点工作会议,是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是动员部署我县加强机关效能建设、推行行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚才纪委副书记同志传达了《关于全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》,同志传达了《关于开展机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动实施方案》,另外,《专项资金综合治理工作方案》已在前段时间下发至有关单位,三个方案安排得很详细,切实可行,各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实。下面,我就三项重点工作强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好三项重点工作的紧迫感和责任感
省委、省政府将今年作为机关效能建设年,决定在全省乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质,为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动,这是省委、省政府从战略全局出发作出的重大决策。省委书记白克明同志在省纪委六次全会讲话中指出,“加强机关效能建设,推行行政权力公开透明运行,开展专项资金综合治理这三项重点工作,既是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题,也是从源头上预防腐败的重要举措。”
3月1日、3月15日,省委、省政府先后召开了深入推进行政权力公开透明运行试点工作会议、全省专项资金综合治理工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会,对三项重点工作进行了安排部署。5月12日市纪委监察局召开专门会议,对这三项重点工作进行了再动员、再部署。
就我县来讲,县委、县政府高度重视三项重点工作,在省会议后,立即着手进行了安排部署,积极与市里联系沟通,开展了调研,组织起草了工作方案,为工作有序开展打下了坚实基础。
开展三项重点工作,是省、市针对当前政治经济形势作出的重大战略部署,是上级要求我们必须全面认真开展的重点工作。加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,推进行政权力公开透明运行,大力实施阳光行政,是坚持立党为公、执政为民,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设的必然要求;是完善社会主义市场经济体制,推进政府职能转变,建设诚信政府、法制政府的客观需要;也是坚持和落实科学发展观,促进县域经济社会快速健康发展的有效保证。
国家财政专项资金,对实施宏观调控、加强基础设施建设、应对突发事件、保障群众生产、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加强专项资金综合治理,对确保专项资金使用安全、发挥最大效益,对维护好、实现好、发展好人民群众的合法利益,密切党群干群关系,促进社会和谐发展具有重要意义。
各级各部门要站在全局和战略的高度,深刻认识做好三项重点工作的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,增强责任感和紧迫感,努力把三项重点工作抓紧抓实,抓出成效。
二、突出重点,抓住关键,扎实推进三项重点工作深入开展
关于机关效能建设。要突出“一个重点”,抓好“三个关键”。一个重点,即:突出创建优质高效服务型机关这个重点。按照省市统一要求,县委、县政府决定在全县开展加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,这项活动以“提速、提质,为人民、促发展”为核心内容;以创建优质高效服务型机关为出发点和落脚点;以强化素质教育,创建学习型机关为基础;以强化惩防体系建设,创建廉洁型机关为保证。我们要求各单位要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点,切实转变机关作风,减少办事环节,提高办事效率,提升服务水平。
具体要抓住三个关键,一是要提速工作过程,营造高效便民的服务环境。各级机关要规范工作程序,实行严格的“过程控制”体系,明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序,使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。要提高办事效率,结合贯彻实施《行政许可法》,继续规范行政许可项目,减少审批项目,简化审批环节。严格执行国家和法律法规规定的审批时限,实行审批限时制和审批事项超时默认制。要按高效、便民的要求,充分发挥审批大厅的作用,切实减少办事环节,加快办事速度,为群众、企业、基层办事提供方便快捷的条件。二是要提高工作质量,建立健全科学规范的管理机制。大力推行机关标准化建设,切实将管理职能和服务要求分解到岗、到人。要合理划分事权,切实解决职责不清,职能交叉问题。要完善工作制度,实现以制度管人管事。广泛开展优质服务活动,推行导办服务、限时服务、承诺服务、预约服务。大力加强电子政务和机关信息化建设,努力提高机关工作的现代化水平。三是要转变工作作风,切实做到“干事、创业、为民”。要大兴求真务实之风,坚决克服官僚主义和形式主义。要切实增强机关干部贯彻落实上级决策部署的主动性,增进同人民群众的感情,切实为基层服务、为群众服务。要以开展机关效能建设为契机,促进机关工作作风转变,以扎实的作风展现机关效能建设的成果。
关于行政权力公开透明运行。保定市在行政权力公开透明运行方面要求是:所有涉权单位全部实行公开透明运行,凡是公开透明运行的权力,要从头到尾公开透明运行。作为我县来讲,各乡镇、县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围。具体工作中,要抓好三个关键环节:一是搞好清理审核,明晰权力流程。各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理审核,编制职权目录,制定基本运行程序,明确监督制约环节,公开投诉举报途径和方式,权力运行机制要系统科学,切实可行,权责分明,坚决消除暗箱操作的空间。二是抓好动态公开,公开权力运行全过程。深入推进行政权力公开透明运行,要在权力公开的基础上,加强对决策、执行、办理结果全过程的监督。在决策环节,要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督。在执行环节,当履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,尽量满足当事人的信息要求。在办理结果上,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对行政权力的行使建立动态公开制度,以保证权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督。三是抓好办公方式的改革,积极推行“通透式”办公。“通”,就是对社会拆掉篱笆,解决“门难进,脸难看,事难办”的问题,让群众畅通无阻地办事;“透”,就是对权力运行实行公开透明,加强全方位的监督,防止“暗箱操作”。目前,我们要采取两种方式:一是进一步完善县行政审批大厅功能,凡是能进厅的单位和事项一律进厅,并对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整。二是不能进厅的单位要将本单位具有对外管理服务职能的科(室)集中到一个相对大的房间,实行“通透式”办公,以实现行政权力公开透明形式和内容的统一,使权力的运行做到全方位的公开透明。
关于专项资金综合治理。3月1日全省专项资金综合治理会议后,我县积极行动,迅速在全县铺开了此项工作。根据方案安排,整个活动大体分为:总体部署、自查自纠、巡查督导、整改规划、检查验收5个阶段。当前工作中,要重点抓好三个结合:一是坚持全面清理与突出重点相结合。在治理范围上,各乡镇县直各部门要对20xx年以来经济社会发展专项资金的管理、使用情况进行全面清理。着重做好对扶贫、救济救灾、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、解决人畜饮水等7项关系人民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理。在治理重点上,要突出对专项资金的管理、拨付、使用情况;20xx年以来专项资金安排的开工、在建、完工项目的资金预算、决算、验收和效益情况;在其他检查和审计活动中发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况;执行专项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况等进行重点治理。在组织实施过程中,各单位一定要结合实际,采取切实有效措施,做到既全面清理,又突出重点,确保专项资金综合治理各项任务的全面落实。二是坚持自查自纠与重点审计相结合。要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的普遍问题,通过重点审计有效治理直接关系群众生产、生活、生命安全专项资金中的突出问题。各单位要抓紧时间,对涉及到的专项资金进行全面清查,摸清资金项目底数,纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。对清查中发现的违纪违法问题,要按照政策和权限认真处理。各单位要按照方案规定,务必在5月31日前结束自查自纠,进入巡查督导阶段。县领导小组将适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查,还要以资金项目为单位进行抽查,资金项目抽查面将不低于30%。七项重点资金的审计,市、县审计部门已做出部署,正着手进行审计。三是坚持查办案件与制度建设相结合。各单位要把查办违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终,要建立案件线索移交制度,对清理和审计中发现的贪污、侵占、截留、挪用、挥霍专项资金等案件线索,统一移交纪检监察机关依法查处。要把建立健全制度、规范监管使用行为作为综合治理工作的一个核心环节着力抓好,努力形成靠制度管理、用制度监督、按制度使用资金的新机制。要建立健全备案、联席会议、审核、责任追究等制度。要在专项资金运行中探索引入竞争机制,对有条件的资金项目实行公开招标,提高资金效益,限制自由裁量权。要结合财政管理制度改革积极探索监管机制,不断建立完善统一的、科学的监管机制。
三、加强领导,强化举措,确保三项重点工作落到实处
加强机关效能建设、推进行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作涉及面广、政策性强、任务重、难度大、要求高,需要各级各部门高度重视,加强领导,强化举措,确保各项工作落到实处。
1、加强领导协调。县里非常重视三项重点工作,成立了由县四大班子有关领导同志任组长、副组长和有关部门负责同志为成员的专门领导小组,建立了联席会议制度,并在纪委监察局设立了办公室,负责组织领导全县三项重点工作。各乡镇各部门也要结合各自实际,成立相应的组织机构和办事机构,加强具体指导,加强协调配合,处理好与有关职能部门的关系,合力推进。要建立工作责任制,围绕总体目标,分解任务,明确责任,一级抓一级,层层抓落实,确保按计划、有步骤地深入推进。
2、强化监督检查。为确保三项重点工作健康有序的开展,县领导小组及其办公室将定期、不定期的加强对各个阶段、各个环节的监督检查;同时,为进一步加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度,将适时组织人大代表、政协委员以及社会各界人士对三项重点工作进行监督。纪检监察部门要充分发挥牵头抓总作用,严格对照实施方案,对各有关单位工作开展情况进行专题督查,对弄虚作假,欺上瞒下,不按要求开展的以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要按有关规定严肃追究相关人员和相关领导的责任,触犯刑律的移交司法机关处理。宣传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立制作为“主线”贯穿于三项重点工作的始终。要全面清理机关现行的各项规章制度,区分不同情况,符合实际的予以保留,不合时宜的要及时废止,制度不健全的要及时健全和完善。各单位要在机关效能建设中,健全和完善决策听证咨询、目标责任、首问责任、全日制办公、限时办结、民主监督、民主评议和“一次查实下岗”等制度;在权力公开透明运行工作中,要建立健全督查、评估、考核、奖惩制度;在专项资金综合治理工作中,要在专项资金的申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节上,建立明确的监管和责任追究制度。
4、加大考核考评力度。各有关单位要对三项重点工作制定科学系统、具体量化、便于操作的考核机制,把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并与年终目标考核结合起来,切实达到奖勤罚懒,奖优罚劣的目的,充分调动干部职工的主观能动性,推动三项重点工作深入开展。同志们,让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学的发展观统领三项重点工作,大力弘扬求真务实精神,开拓进取,扎实工作,为构建“和谐定兴”作出新的更大的贡献。
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