全县班子考核心得体会及收获 全县班子考核心得体会及收获怎么写(八篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。优质的心得体会该怎么样去写呢？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

主题全县班子考核心得体会及收获一

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署××年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

××年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到××年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从××年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。

主题全县班子考核心得体会及收获二

同志们:

今天召开全县目标责任考核总结表彰大会，主要是认真贯彻“1号文件”和县委**届*次全委会议精神，进一步明确目标，落实责任，激励全县广大干部的工作热情，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，真抓实干，努力推动全县经济社会又好又快发展。

一、 发扬成绩，加快发展

20xx年，全县各级党委、政府各部门、各单位、各乡(镇)紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合各自实际，创造性地开展工作，圆满地完成了年初县委、县政府下达的目标任务，全县经济社会始终保持了快速、健康发展的良好势头，实现了“”规划的良好开局，全县生产总值达到亿元，同比增长*%，固定资产投资达到亿元，同比增长%;地方财政预算收入达到**万元，同比下降%;农牧业总产值达到**万元，同比增长%，工业总产值达到**万元，同比增长%;全县消费品零售总额达到**万元，同比增长%。

今年年初以来，全县上下立足统筹城乡发展，扎实推进新农村新牧区建设，努力构建社会和谐，由于各项工作措施到位，全县经济建设和社会各项事业开局良好。一是新农村建设扎实推进。在县委、县政府高度重视和各乡(镇)、各部门的共同努力下，年初以来，新农村建设工作不断向前推进。截止目前，已完成**镇**村、**镇**村等7个试点村的规划编制工作，并将**乡确定为新农村建设目标责任制试点乡;落实**万元资金，对6个新农村示范村进行了村容整治，使试点村村容村貌有了较大改观;农牧区水、电、路等基础设施建设步伐加快，村道硬化、村级综合文化室建设稳步推进。二是种植业结构调整措施到位。农牧业生产以结构调整为核心，积极落实各项春耕措施，完成高产油菜5500亩，马铃薯种植10000亩，梨果基地建设已落实地块2853亩，完成任务量的63.4%;加大了良种畜的引进和牛羊育肥工作，投资97万元的150栋畜棚已开工建设;生态保护与建设工作准备充分、措施得力，造林绿化达到了预期效果，对山生态绿化过程中遗留的个别问题，及时进行补植补种和浇水，对公路进行全面绿化，已完成100公里50000余株的绿化工作。三是项目建设全面铺开。年初以来，县委、县政府认真落实项目工作责任制，将建设项目进行梳理排队，对重点项目工作分解到各县级领导，实行领导干部分工负责制，明确承办单位和责任人，使项目工作基础扎实，措施得力，工作到位。目前，公路建设方面公路、北街延伸段已开工建设，其余公路项目正在加紧协调当中;市政建设方面**大桥已开工建设，县城总体规划修编工程已完成地形图的测量工作;路治理工程近期已基本完成拆迁测量等前期工作;中心市场拆迁改造工程已完成院内拆迁户的丈量登记工作;近日将完成县储备库的搬迁工作。

这些发展成绩的取得，是各乡(镇)、各单位及广大干部共同努力的结果，刚才，对**个优秀班子和133名优秀公务员进行了表彰奖励，希望今天受表彰的乡(镇)和单位、被评为优秀的同志，要戒骄戒躁，继续保持全心全意为人民谋利益，踏踏实实为党和国家尽职尽责的优良作风，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，争取在新的一年里，取得更加优异的成绩，没有受到表彰的单位，要认真总结经验，不断改进工作，力争在今后的发展中取得好成绩。

二、充分运用考核成果，促进工作落实

1、落实工作责任。一要加强团结协调。各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”意识，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，按照率先发展的要求，自觉担负起各自的职责任务，心往一处想，劲往一处使，共同创造一个积极向上，团结共事的良好氛围。二要提高决策水平。各乡(镇)、各部门、各单位要进一步转变观念，不等不靠，不断完善发展思路，明确发展目标、工作重点和主攻方向，抓住机遇，乘势而上，把工作着力点向基层转移，精力向建设社会主义新农村新牧区上转移，牢牢掌握工作主动权，要敢做、敢为、敢谋划，不断提高创新意识和为民办事的水平，切实增强新形势下驾驭各项工作的能力。三要求真务实。坚决克服浮躁飘浮、消极畏难、被动应付等不良作风，把功夫用在求真务实上，把力量下在真抓实干上，特别要注意加强各部门之间的协调配合，杜绝出现推诿扯皮、贻误时机的现象。四要强化领导。各级领导干部要切实负起抓落实的责任，做抓落实的模范，做苦干实干的模范，要与时俱进，开拓创新，树立强烈的发展为本和发展为先的观念，引导干部群众把精力集中到发展上来，集中到加快建设社会主义新农村新牧区上来，想问题、干工作、办事情，都要紧紧围绕同仁发展大局，对职能范围内的事，不推诿、不回避、不退让，勇于探索、敢为人先、敢争一流，努力实现各项工作提速升位。

2、强化工作督查。目标管理考核是抓落实的重要手段，各乡(镇)、各部门、各单位要紧密结合各自的工作实际，进一步细化分解任务，健全目标责任制管理体系，使人人身上有任务、有压力、有动力，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要加强对目标任务的动态管理考核，加大督促检查力度，两办和有关职能部门，要充分发挥职能作用，加强对各项工作运行过程的经常性督查和重点督查，特别是对县委、

县政府的重大工作部署，要落实专责，跟踪问效，确保顺利推进。要严格奖惩措施，增强考核工作的针对性和实效性，对推卸责任、工作疲沓、影响整体工作进展的单位和个人，要及时予以通报，严肃处理，对工作扎实、成绩显著的，要坚决予以重奖，真正考核出真抓实干的动力，考核出争创一流的干劲。

3、完善考核机制。年度工作考核的根本目的是为了促进工作，加强领导班子建设，促进党的建设、精神文明建设和经济建设等各项事业的发展，在激励和监督大家奋发进取、努力工作，转变作风，提高工作效率等方面都将起到重要作用，要进一步加强和完善考核机制，以《科级领导班子和领导干部目标责任考核暂行办法》和《国家公务员考核暂行规定》为依据，进一步完善年度考核体系，突出实践考核，强化考核结果兑现，加大年度考核与平时考核结合的力度，全面了解领导干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现，为干部的升降、奖惩提供准确、客观、公正的依据。要运用好年度考核结果，认真坚持谈话、诫勉、责任追究制度，加强对干部的教育和监督，做到教育于事前,监督于经常，防患于未然。

四、务求工作实效。要以落实科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，建设社会主义新农村为落脚点，坚持一切从实际出发，埋头苦干、狠抓落实，树立正确的权力观和政绩观，心系群众、贴近群众，真正做到权为民所用、利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;树立强烈的机遇意识和发展意识，不断完善发展思路，创造性地开展工作，重点扭住新农村建设试点、加大农民培训、教育改革、特色文化产业发展、特色农牧业和基础建设不放松，力争在以上几个领域实现新突破。

同志们，扎实做好今年各项工作，对于实现我县“”发展目标具有十分重要的意义。全县上下一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，转变作风，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务，推动全县经济社会又快又好发展，为建设全面小康(县名)、和谐(县名)作出新的更大的贡献!

主题全县班子考核心得体会及收获三

同志们：

目前，全县上下正在深入开展“两学一做”学习教育，县政协组织召开贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议恰如其时，是深入学习系列讲话的有效载体，将讲话精神落在了工作实处。县政协选题准确，通过精心组织，安排委员开展了深入调研，并形成了质量较高的的协商建议，具体措施精准到位，操作性较强。为我们切实抓好环境保护理清了思路，明确了目标，也为县委、政府找准问题、查清短板、制定方案提供了有益参考，促进了各单位在提升能力，强化认识，贯彻落实上狠下功夫，为全面提升我县环境质量，加大生态环境保护力度奠定了坚实基础。下面，就本次专题协商讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会加强生态保护的现实意义

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”这是关于大力推进生态文明建设的重要论述。为此保护生态环境关系人民的根本利益更关系到民族发展的长远利益。

一是只有保护生态环境，才能助推经济发展。生态环境的好坏决定着经济发展的程度，生态环境改善的越快，地区经济发展才会越有后劲，生产力才会越发得以解放，如果生态环境恶化后且得不到有效治理和改善，必然导致生态失衡，气侯失调，土地沙化，随之而来的便是干旱、洪涝、风沙等自然灾害的频繁发生，经济发展必然失去依托，丧失发展基础。只有保护好、利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、生产生活方式，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的老路，探索走出一条环境保护新路，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。

二是只有保护生态环境，才能保障人民安居乐业。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样：老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。 希望生活的环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。所以只有加大生态环境的保护力度，才能创造更好的生存和发展条件，才能保障全县人民安居乐业。

三是只有保护生态环境，才能造福子孙后代。保护生态环境，推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。既关系民生福祉，也关系民族未来。“既要金山银山，更要绿水青山”，我们要在发展经济的同时，把资源利用好、环境治理好、生态保护好，切实维护大自然对人类的永续供养能力，让大自然能够更好地休养生息，给子孙后代留下更大的发展空间。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。这是对人类文明发展规律的深刻总结，保护生态环境功在当代、利在千秋，在生态环境保护上要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。只有搞好保护好生态环境，才能为子孙后代繁衍生息，过上幸福生活打下良好基础，才能为构建幸福美丽清原奠定坚实基础。

二、强化措施，全力打好环境保护工作的攻坚战

加强环境保护是一项综合性、长期性的工作，必须着眼于增强环境的承载能力，致力于解决影响社会民生发展的环境问题。在今后的工作中，要围绕保护生态环境，构建美丽幸福清原，认真制定相关举措，切实抓好环境保护工作。

(一)预防为主，综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式，走新型产业化道路，走清洁生产、循环经济道路，以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐，更好地为经济建设和社会发展保驾护航。

(二)全面推进，重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题，全面推进环境保护工作，把整治各类污染源落到实处。一是严控企业污染。在重点项目建设中，要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关，从严控制污染源，要加大环保投入、强化环保措施，定期加强督查。二是加强农村环境保护。要以美丽乡村建设为切入点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标，积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整，切实加大对农业和农村污染的整治力度，积极发展绿色农业和生态农业，有效减少农业面源污染。要积极开展村镇环境综合整治，着力解决农村环境脏、乱、差问题。同时，还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，提高森林植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲、渡假、养生旅游县城建设，着力加强城镇环境保护，进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作，加强浑、清、柴、柳四河的综合治理。

(三)加强监管，严格执法。要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量，唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与，要发挥好舆论监督作用，及时曝光环境违法及不文明现象，对存在的问题盯住不放，跟踪报道，直至解决。

三、加强领导，努力开创我县环境保护工作的新局面

环境保护是一项社会性的系统工程，生态环境质量的改善、环保事业的发展，需要全县各级各部门的共同努力，需要全县人民群众的共同参与，全县上下都要以保护生态环境为己任，齐心协力推进我县环保工作。

(一)落实责任，奖罚分明。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实分管领导和具体工作人员，完善目标管理责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等，严肃查处各级领导干部和污染业主、损害生态环境人员的违法、渎职、失职行为。

(二)完善体制，建好队伍。生态保护及环保工作涉及面广，政策性强，专业知识要求高，要逐步完善生态保护及环保工作的体制机制，不断加强各方面队伍建设，进一步提高相关工作人员的自身素质和执法水平，适应新时期生态环境保护工作的需要。

(三)加大投入，提供保障。要全盘考虑，统筹安排，想方设法加大生态保护各项投入，千方百计保证生态环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。

(四)齐抓共管，形成合力。相关职能部门要各司其职，各负其责，全力支持环保工作，按职责要求扎实履行应尽的责任。农、林、水、动监、旅游等部门要协调一致，依法监管，坚决防止因资源开发导致的重大人为生态破坏，各乡镇和有关企事业单位要积极投身生态环境保护，做好相应的工作。同时，要充分发挥广大人民群众关心生态、珍惜环境、保护生态环境的积极性、主动性和创造性，努力形成全县上下齐抓共管的良好局面。

(五)认真履职，做好监管。县政协要在适当时机对今天各相关部门所做的表态后工作落实情况进行视察和监督，发现问题及时提出意见和建议，要在狠抓落实上下好功夫。

同志们，生态环境保护是功在当代，利在千秋的大事。事关广大人民群众的身心健康和根本利益，事关我县健康可持续发展和长治久安。全县各级党政要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度，更加务实的工作作风，认真抓好生态环境保护工作，为全力打造活力清原、魅力清原、和谐清原、美丽幸福清原作出最大的贡献。

主题全县班子考核心得体会及收获四

同志们：

今天，县委、县政府召开这次全县新闻外宣工作会议，专题研究新闻外宣工作，隆重表彰去年新闻外宣工作先进单位和先进个人，还聘请了一批新闻外宣通讯员，充分表明了县委、县政府对新闻外宣工作的高度重视。前面，回顾了20xx年的新闻外宣工作，对今年的工作进行了安排部署。会后，希望同志们认真研究，抓好落实。

在过去的一年里，全县广大新闻工作者怀着对热爱，勇敢地拿起战斗的笔，弘扬主旋律，高唱正气歌，颂扬真善美，鞭挞假丑恶，为宣传、扩大知名度和美誉度，为经济社会全面协调可持续发展作出了积极的贡献。在此，我代表县委、县人民政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向长年辛勤战斗在新闻外宣战线上的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新闻外宣工作与当前的发展形势、与党的要求和人民群众的愿望还有一定的差距。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和对外开放的日益扩大，经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题逐渐凸显，新闻外宣工作统一思想、凝聚力量、解疑释惑、坚定信心的作用发挥有待进一步增强;工作方法和手段有待进一步创新。面对新形势、新要求，新闻外宣战线上的同志们一定要戒骄戒躁，继续努力，不断开创工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、充分认识新闻外宣工作的重要性

新闻外宣工作为什么重要，用三句话来概括：

1、影响力就是生产力。影响力不仅能够增强一个地方、一个部门的美誉度、知名度和吸引力，而且能够转化成为现实的生产力。小到一个地方的发展、大到一个国家的文明富强，影响力都举足轻重。特别像这样的欠发达地区，要加快经济社会的发展，绝不仅仅是招一两个引资项目就能实现，也不仅仅是靠在座的一批人苦干蛮干就能实现的。影响力就是生产力，这是被发达国家、发达地区历史发展所证明了的，也是**市发展实践所证明了的。近几年来，通过加强宣传，扩大了影响力，增强了外界对注意力。一系列的事实告诉我们，尽管宣传工作本身是务虚的，但它却能化虚为实，最终变成推动经济社会发展的巨大动力并取得实实在在的成果。

2、新闻外宣工作是推动经济社会发展的重要力量。新闻外宣工作属于精神文明建设范畴，它不仅能够使人民在社会主义现代化建设中始终保持昂扬向上的精神状态，而且能够为经济建设和社会发展提供强有力的思想保证和智力支持。在革命战争年代，党夺取政权除了靠“小米加步枪”，更重要的一条就是重视宣传工作。抗美援朝时，一首《英雄战歌》鼓舞了千千万万的战士，迸发出了无穷的力量，为这场战争的胜利提供了坚强有力的精神支柱。在现代社会，一个企业的形象就是发展壮大的关键所在。中央电视台的每则广告要耗资成百上千万，而企业和商家仍乐此不疲，投入大量的人力、物力参与广告战，究其原因，就是由于他们看到了新闻媒体对推动经济发展的重要作用。要发展，也必须加强新闻外宣工作，必须借助新闻外宣工作的强力支持。

3、新闻外宣工作是党的工作的重要组成部分。新闻媒体是党的思想政治工作的重要阵地，其最直接的作用就是舆论导向。“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸”。和“政治风波”的造成与收场，新闻媒体都先后从正反两个方面起到了十分重要的作用。在新的历史时期，要把党的决策变为人民的具体行动，靠什么?光靠开会只能解决干部的问题，最主要的还必须发动广大群众，这就需要抓紧抓好新闻外宣工作。只有把新闻外宣工作与经济社会发展紧密结合起来，充分发挥其武装人、引导人、教育人、鼓舞人的作用，才能有效改革发展的诸多难题，准确解答人民群众的思想困惑，才能理顺情绪、凝聚人心、统一思想、畅通政令、维护稳定、促进发展。

二、齐抓共管，奋勇争先，努力夺取新闻外宣工作的新胜利

全县各乡镇、部门要站在讲政治的高度，充分认识做好新闻外宣工作的重大意义，将其摆在重要议事日程，切实加强领导，从人力、财力、时间等方面给予支持，努力创造条件，营造氛围，确保新闻外宣工作有条不紊地推进。要建立新闻外宣奖惩激励机制，壮大业余新闻外宣队伍，提升全县新闻外宣队伍的整体素质。

县委宣传部要充分发挥组织、指导、统筹、协调和主力军作用，正确把握舆论导向，精心部署新闻外宣工作，力求我县新闻外宣工作展现新的起色、创造新的特色。要按照“外宣搭台、经济唱戏;招商引资，外宣先行;区域合作，外宣牵线”的工作思路，在“走出去、请进来”上多下功夫，进一步加强与中、省、市新闻媒体的联系沟通，拓宽外宣渠道。

报道组、广电局要充分发挥党的喉舌作用，按照“多上大报大台，多上头版头条，争当全市外宣工作排头兵”的工作要求，紧扣县委“突出工业强县，夯实农业基础，完善城市功能，活跃商贸流通，繁荣社会事业，整肃优化环境，构建和谐”的指导思想和“围绕一个中心，强化一个主导，发挥五大优势、做强五大产业，打造四张‘名片’，抓好三大建设”的工作思路，围绕县委、县政府的重大决策和中心工作，及时反映我县经济社会发展的典型经验和成就成果，充分展示**人民良好的精神风貌。要多做凝聚人心的工作，多做鼓舞斗志的工作，多做解放思想的工作，着力营造一心一意谋发展、埋头苦干抓落实的舆论氛围，着力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围，把县委、县政府的决策部署变为全县人民的自觉行动。

从事新闻外宣工作的所有同志要热爱党的新闻事业，树立崇高的人生理想和职业道德。在任何时候任何情况下，都要把自己作品的社会效益放在首位，真正做到帮忙不添乱、鼓劲不泄气。要不断加强学习，不断开阔视野，不断超越自我，全面提升自身素质。要按照“三贴近”的要求，深入全县“三个文明”建设第一线，从人民群众中汲取营养，为建设发展、开放、文明、优美、和谐的贡献自己的才华和力量。要突出宣传**品牌，深入研究和发掘民俗文化、民间文化等农家文化，提高“农家乐”的管理水平和文化品味，实现农家文化旅游收入快速增长。

三、严格新闻外宣工作纪律

理论无禁区，宣传有纪律。纪律是新闻外宣工作的生命，是体现新闻外宣工作政治使命感、社会责任感的重要保证。这方面，县委宣传部要严格要求，严格把关，切实抓好对县广电局、县委报道组等新闻单位的领导和管理。要准确把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，团结鼓劲为主，弘扬正气为主，唱响主旋律，打好主动仗，形成时代主流，引领社会风尚。同时，要勇敢地拿起笔鞭挞假丑恶。特别对个别单位和部门行政不作为，对破坏城市公共设施、违反社会公德、家庭美德的人和事，要敢于曝光，敢于揭露，敢于评说。要进一步加强对社会热点问题，特别是重大突发事件和敏感问题新闻报道的引导和管理。今后，关于突发事件的报道和外来记者的采访，各乡镇、部门要严格按照县委有关规定执行，及时报告县委宣传部，由县委宣传部统一把关。总之，新闻外宣工作必须讲纪律、讲规矩、讲程序，决不允许发生有悖宣传纪律的事件。

同志们，做好新形势下新闻外宣工作，使命神圣，责任重大。希望同志们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央、省委和市委对新闻外宣工作的要求，统一思想，坚定信心，扎实工作，不断提高全县新闻外宣工作水平，更好地为经济社会发展服务，为 “三个文明”建设提供强有力的精神动力和舆论支持!

主题全县班子考核心得体会及收获五

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，回顾总结20xx年经济工作，分析当前形势，部署今年经济工作，动员全县上下进一步坚定信心，聚焦重点，奋发有为，再创全县经济社会发展新局面。下面，根据县委会研究的意见，我讲三个方面：

一、总结成绩，查找短板

20xx年，是我县发展进程中不平凡的一年。一年来，面对经济下行的复杂形势和紧迫的区域发展竞争态势，在县委的坚强领导下，我们保持定力不动摇、持续发力不松劲、弥补短板不懈怠、增创优势不停步，坚持金融撬动、创新驱动、项目拉动，成功应对各种困难和挑战，经济社会呈现强势增长、全线飘红、持续领先的态势，工作亮点纷呈，成绩可圈可点，实现了“十三五”首发之年的精彩圆满。

(一)稳增长、保态势，经济实现平稳较快增长。我们把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，及早谋划、精准发力，有针对性地采取系列措施，各项经济指标增速较高，全面处于全市第一方阵，并且比较均衡、相互匹配、互为支撑，成为内乡有史以来最好水平。初步测算，国内生产总值完成160亿元，增长10.5%，高于全市2个百分点;一般公共预算收入突破8个亿达到8.21亿元，增长17.1%，高于全市8.8个百分点，居各县区第1，其中税收完成5.75亿元，增长20.1%，高于全市15.6个百分点，且税收结构居全市前列(占比70.1%);全社会固定资产投资总额完成250.36亿元，增长24.2%，高于全市7.5个百分点，居各县区第2;规上工业增加值完成63.11亿元，增长14.8%，高于全市6个百分点，居各县区第1;全社会用电量10.46亿度，增长18.7%，居全市第1;全社会消费品零售总额完成96.8亿元，增长12.5%，居全市第2;金融机构存款余额达169.1亿元，增长25.5%，增速居全市第1;贷款余额达108亿元，增长15.7%，增速居全市第2。城镇居民人均可支配收入达24856元，增长8%，农民人均可支配收入达11486元，增长10%。龙头骨干企业快速健康成长，牧原股份迅猛扩张，子公司已遍布12省40个县，年净利润达24亿元;县内年产值超亿元企业突破40家，其中产值超10亿企业达3家;天一密封破茧成蝶，完成搬迁升级并成功挂牌新三板。产业集聚区成功晋升一星级，其中机械电子产业实现总产值47.5亿元，增长17.2%;新型建材产业实现总产值93.9亿元，增长17.5 %。粮食稳定生产，创建小麦高产示范方3个，新建高标准粮田4万亩，粮食总产达6.4亿斤，小麦喜获丰收，实现十二连增;烟叶产业实现税收近3000万元，综合指标继续保持全省前列，荣获全国绿色畜牧业示范县，畜牧局被评为“全国农业先进集体”，全国仅有两县获此殊荣。新型农业主体不断壮大，新登记注册农民专业合作社85家，新登记注册家庭农场112家;完成人工造林3.8万亩，造林绿化工作位居全市前列，在全省农建现场会上作了典型发言。推出“内乡十宝”，郦邑贡菊跻身全市十大食品农产品安全优秀品牌之一;发起赤眉油桃网上公益众筹活动，农产品网货上行试水成功。县衙历史文化街区被评为“全省十先进特色商业区”，并获省政府奖励500万元;5a创建顺利通过省旅游局专家预验，正待国家评定，多年来的5a梦即将成真。

(二)强基础、求创新，发展势能不断蓄积。一是项目拉动作用更加凸显。项目谋划更有深度，借助区位交通优势、产业优势和服务优势，谋划推进了农牧装备制造孵化园和产业园、机械电子产业园、飞龙产业园、现代物流园、电商产业园及高效清洁能源基地等项目集群，为今后经济发展卯足了后劲。项目争取能力取得新突破，抓住各种政策窗口期的机遇，加快项目包装，全年向上争取各转移类财政资金22.1亿元，争取地方政府债券资金达8.9亿元，争取对口协作资金2360万元;其中争取中央政策性项目和专项建设资金项目268个，达6.5亿元;争取专项建设基金项目6个，达3.6亿元，有效缓解了财政压力。项目建设落地有声，分板块建专班，全力以赴抓开工、解难题、赶进度，全年新开工亿元以上项目28个、竣工投产项目20个。煤电运电厂项目突破重重困难，成功保位，并顺利建设;农牧装备制造孵化园厂房建设、机械电子产业园场平已近尾声，晋成陶瓷三期、全宇制药等项目顺利推进，飞龙公司涡轮增压壳体等一批项目相继建成投产;东福印务与华光科技战略重组大头落地;中以高效农业科技创新示范园项目开工建设。开放招商模式不断创新，发挥龙头企业吸附作用，探索运用“龙头企业+平台+政务服务+金融服务”引进企业模式，全年新签约项目45个，其中亿元以上项目35个，金冠电气成功入驻内乡，现代人、科德天博等一批项目入驻在即，全年引进省外资金56.65亿元，实际利用外资3845.6万美元，招商引资的签约率、开工率、资金到位率、建成投产率进一步提高。二是要素保障能力持续提升。20xx年组卷报批13个批次5217亩，当年获批2182亩，新增计划指标4845亩，使用挂钩指标381亩，有力保障了重点项目用地需求，报地批地量在全市遥遥领先，同时积极响应省地票新政要求，强力推进宅基地复垦进度，在全省首批宅基地复垦券交易中，内乡交易土地212亩金额达6372万元。企业续贷周转资金池规模不断扩大，全年累计为县内企业提供续贷周转资金 6.44亿元;中小企业担保公司增资扩股至1亿元，已提供中小企业担保贷款1.738亿元。政府“四投两发”投融资平台体系运转加快，融资能力进一步增强;中原证券内乡营业部开业，与招商证券签约战略合作，缔结金融扶贫帮扶关系，其内乡营业部已获批筹;内乡浦银产业投资基金(2.5亿)注册成立，南水北调对口协作产业投资基金(3.6亿)落户内乡，由牧原公司发起或管理、政府平台公司参与的招商证券敦石壹号股权投资基金、中证焦桐扶贫产业基金正在筹备运作;农联社改制农商行全面完成增资扩股和不良剥离，即将挂牌收官;区域直接融资规模因牧原而呈井喷之势，实现了超百亿的历史高点，在全省名列前茅。区域性金融高地的战略目标渐趋成形。三是改革创新领域不断拓宽。行政体制改革稳步推进，商事制度改革步伐加快，营改增及税收征管体制改革实现“双落地”，机关事业养老保险制度改革进展顺利，公车改革圆满完成。农村改革持续推进，第三次农业普查顺利进行，土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，集体林权改革不断深化。社会事业改革取得积极进展，城乡医保整合启动，公立医院改革有序推进，“两孩政策”积极落实，广电体制改革顺利完成，走上良性发展轨道。

(三)抓建设、促提升，城乡面貌焕然一新。我们坚持“规划引领、板块开发、打造精品”的理念，城乡规划建管水平持续提升，城市功能不断完善，省级卫生县城成果进一步巩固，省级文明城市获得提名。一是城乡规划建设有序推进。《内乡县城乡总体规划(20xx-2030)》顺利通过省级评审，县域村镇体系规划、产业集聚区和特色商业街区空间发展规划和控制性详规等各类规划70余项编制加快。好问路、大成西路等多年难解的“断头路”打通在即;灵山北路、教育路、德民路等一批工程顺利建成;方山东路配套工程、城市供水主管网二期改造及湍河生态公园等工程加快推进。ppp项目运作加快，默河水环境治理、内邓高速引线等多个项目已包装入库并展开前期竞争性谈判。迎宾大道周边景观提升、宝天曼大道绿化亮化等工程高标准完成，新增绿化面积近20万平米，为冲刺国家级园林县城奠定了基础。同时抢抓省政府“万亿百城建设提质工程”机遇，积极对接省豫资公司，编制了总投资211亿元一揽子城市建设项目库，为项目组团板块开发，加快城市建设发展注入了强大的动力。二是综合交通体系不断完善。成功争取国道331线灵山至师岗段快速通道14.3公里，新增省道243线宝天曼至嵩县段26公里公路改建，国道241线改造工程加快建设，建成县乡村道路154公里、大中桥梁1200延米，“农村公路三年行动计划”顺利实施，成功夺取市“通达杯金杯县”殊荣;宁西铁路二线工程征迁安置率先完成，蒙华铁路内乡段征迁工作基本完成。三是城乡面貌大为改观。城区重点区域“十项专项”整治活动深入开展，8条背街小巷改造完成;美丽乡村建设和农村人居环境改善工作成效显著，重点建设78个达标示范村，实施基础设施建设工程35项，集镇功能进一步完善，全市农村人居环境改善工作现场会在我县召开。

(四)惠民生、增福祉，社会事业健康发展。我们坚持在推进经济发展的同时，办好民生实事，弥补民生短板，努力实现经济与社会发展相互促进、良性互动。一是脱贫攻坚首战告捷。精准扶贫、精准脱贫基本方略全面落实，精准识别贫困户14148户40498人，建档立卡工作全部完成。“1+2+n”产业扶贫大格局基本形成，充分利用金融扶贫政策红利，创新模式，修筑管道，成立聚爱、聚能两个平台，引入金融活水，带动养殖、光伏扶贫“两个全覆盖”，贫困户首季分红分发到位。易地搬迁、扶贫车间、健康扶贫、旅游扶贫有序推进，有力有效地打出了一套组合拳，脱贫攻坚成效显著，全省产业扶贫现场会在内乡圆满召开，18个贫困村2937户9475人稳定脱贫，年度脱贫任务顺利完成。同时发起脱贫攻坚第二季，教育扶贫打捆项目包及融资方案加快编制，即将拉开大幕，公共基础设施整村推进如箭在弦。二是重拳治理生态环境。以“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程为抓手，加大生态环保治理力度，同步开展“五水共治”、大气污染防治，着力精细治污、精准治污，狠抓重点源头、重点行业、重点区域治理。关闭矿山企业6家、石材企业106家，关闭汇水区养殖场220家，淘汰黄标车548辆，县污水处理厂升级改造达标，污染减排任务顺利完成，pm 2.5、pm 10浓度大大低于省定上限，生态环境状况得到改善。三是社会事业繁荣稳定发展。就业平稳增长，全年新增城镇就业5927人，新增农村劳动力转移就业5789人。发放城乡低保金5876万元，保障性住房建设和分配、农村危房改造和安全饮水工程使更多群众受益。区域性教育高地战略目标已见端倪，高考喜创佳绩，取得历史性突破，全县本科进线3246人，进线率达81.95%，其中一本进线728人，一本进线率达19.57%，6名学生被北大清华录取;实验学校落成启用，与菊潭学校东西呼应，民办教育蓬勃发展。医疗卫生事业取得长足进步，县医院乔迁新址。文化服务中心加快建设，“三馆一院一中心”征地扫尾;第七届元好问学术研讨会成功举办，宛梆艺术赴京展演，传播内乡好声音;新编历史剧目《内乡知县高以永》，省市参赛获得金奖。打非治违保持高压态势，安全生产形势持续稳定;金融、房地产等领域风险有效防范;着力提高社会治理能力，加大平安建设投入，群众安全感、执法满意度不断提升，公众安全感指数全市第1，有望连续9年获得“全省平安建设先进县”。同时审计、监察、行政审批、保险、公积金、商贸流通、质监、工商管理、食品安全、民宗、兵役等各项工作都取得了明显成效。

20xx年各项工作任务的完成，标志着内乡实现了“十三五”规划的良好开局。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的差距和不足，看到经济社会发展面临的诸多困难和问题：发展不足仍然是主要矛盾，国内生产总值、财税收入、规上工业的总量及人均量还低于全市平均水平;产业结构不优，创新驱动发展能力不强，高新技术产业占比低;征地拆迁和信访稳定两大瓶颈制约明显，项目落地难度仍然较大;个别企业和项目业主因高息融资、非法集资或经营不善导致资金链断裂，难以为继，濒临倒闭和烂尾的边缘，随时可能引发银行风险暴露和不良反弹，恶化金融环境，影响社会稳定;商品房去化周期长，房地产行业发展还不够健康;政府部分工作人员工作标准低、作风不实、能力不足，履职尽责不到位，不适应新形势新常态发展的需要等等，对此，我们一定要高度重视、认真解决。

二、研判形势，增创优势

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是党的召开之年，也是县乡人大政府换届之年，做好今年经济工作意义重大。

从外部环境看：20xx年，经济社会发展的客观环境依然错综复杂，世界经济仍处于低迷期、深度调整期和变革期。中国经济在相当长一个时期会在“l”型底部震荡徘徊，充满各种挑战、风险和不确定性。当前，需求结构、人口结构、生产条件、资源环境、社会心理都发生着深刻变化，决定了经济增长的供需条件也在发生着重大变化，同时长期积累的深层次矛盾逐渐显现，各领域风险积累、交叉传导的可能性上升，区域分化、行业分化、企业分化日益凸显。面对这些结构性变化，以来，党中央在经济领域着重抓了三件大事，即作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的政策体系，贯彻稳中求进工作总基调，牢牢抓住了经济社会发展的主要矛盾和核心要害。观大局者无视歧途，虽然从去年开始实施的“三去一降一补”举措依然难度大、进展慢、任务重，但从一年来国内经济发展的总体趋势上看，新的动能在成长，向好的因素在积累。

目前，内乡正处于一个“赶转”并重的关键时期。一方面要加大“进”和“赶”的力度，解决发展不足的问题;另一方面要积极适应新常态和供给侧结构性改革的内在要求，解决结构不优的问题，加快经济转型，这两只眼必须同时做活。

从面临的发展机遇看：一是上有好政策。内乡作为国定贫困县，各种政策红利叠加而来，尤其在金融、证券、国土方面的政策支持和交通、教育等领域的项目投资方面，正处于政策倾斜的窗口期。只要我们主动作为，超前谋划，抢抓机遇，必能赢得更多的竞争优势，获取更多的发展增量。二是下有好基础。这几年，我们推进了一大批打基础、增后劲的重大基础设施和重大产业项目，经济总量不断扩大，综合竞争力不断提高，将为我们进一步加快跨越发展提供持续的动力和支撑。三是内有好氛围。在县委政府的正确领导下，全县上下初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合县情的机制模式，营造了一种干事成事的浓厚氛围，内乡政治生态风清气正，各级领导干部身体力行抓项目，干劲十足，初步形成了共识共为、齐心协力的干事创业好局面。四是外有好条件。当前上级更加看重内乡，投资者更加看好内乡，外界更加关注内乡，县内外对内乡发展的预期持续向好，内乡的影响力、吸引力和竞争力正在进一步放大，内乡的发展已经布了局、储了能、起了势，犹如下棋进入中盘，局势看好、前景可期。正是在历届县委政府接力奋斗的基础上，我们成功引领内乡走出了“经济洼地”，进入了加速发展的快车道，距离全面小康、全面崛起的梦想越来越近。

今后一个时期，要想延续比较好的发展态势，全面稳定地驶入发展的快车道，需以打造优越的经济生态为总目标，在以下几个方面，集中发力，持续强化，尽快形成区域竞争中的比较优势，唯有如此，我们才能集聚更多跨越发展的底气，才能不断注入更强的信心和力量。一是力争发挥能源等要素保障优势。以煤电运一体化项目为依托，进行放大延伸，建设南阳清洁能源高效基地项目集群，探索建立智能电网和能源就地直供消纳，形成“煤”、“电”、“运”、“化”、“汽”、“加”相互耦合的产业格局，降低能源使用成本，提高能源供给可靠性。同时，加大土地复垦整治和收储力度，加大水源性工程建设力度，在供电、供气、供地、供水等方面形成明显的要素保障优势。二是力争强化区位交通物流优势。依托宁西铁路、蒙华铁路与规划中的合西高铁，连接铁路专用线形成的铁路网，依托沪陕高速、内邓高速与二广高速连接，国道312、241，省道248、249、332形成的公路网，内乡作为宛西交通枢纽的地位将更加突出，借此大力发展综合物流仓配及电子商务产业，提高物流转运流量，降低物流仓配综合成本，尽快形成比较优势，实现以物流业拉动上游产业的“蛙跳效应”。三是力争打造政务服务优势。进一步加强政府主导的投融资体系建设，提升政府引领发展、要素保障、执法监管、社会治理、群众工作和风险管控的能力，同时在金融、供电、供地、供水、用工、环保、物流、统计、税务、项目政策、市场营销等方面形成常态化的企业服务机制，打造内乡政务服务品牌，在县域营造相对优越的企业生存发展环境。同时内乡的平安建设卓有成效，社会安全感指数多年位居全省前列，全市第1;区域性教育高地渐行渐近，生态文化旅游优势进一步凸显，正逐步迈向一个宜居宜业宜学宜游的目的地。四是力争形成金融服务优势。随着持续发力打造区域性金融高地的措施一步步落地，相对优越的金融生态环境正在形成。尤其是政府与牧原携手合作和参与的四只股权投资基金，以支持上市潜力企业为主要投资标的，相当于在证监会为贫困县开辟的ipo绿色通道上又架了一条“高速通道”，将成为我县招商引资的利器，使我们有条件运用“产业+资本+供应链金融服务”招商模式，在内乡打造企业上市的孵化器和加速器，催发区域经济资本证券化的进程。

基于对上述宏观形势和内乡发展制高点和着力点的分析研判，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，把握稳中求进的总基调，认真落实中央和省市各项决策部署，适应把握引领经济新常态，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，持续增强区域经济发展的比较

优势，着力平衡稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，唱响奋发有为主旋律，持续发力，加速内乡全面崛起，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

根据这一总体思路，本着积极稳妥的原则，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右;规上工业增加值增长13%左右;地方公共财政预算收入增长12%左右;全社会固定资产投资增长18%左右;全社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%以上;农民人均纯收入增长10 %以上;实现20xx9人稳定脱贫，脱贫任务完成累计达到80%;节能减排完成市政府下达的目标任务。

三、统筹兼顾，持续发力，做好20xx年全县经济工作

实现上述目标，重点要抓好以下几个方面：

(一)坚持以项目为抓手统领经济工作全局，在优化投资结构的基础上，持续保持较大的投资规模和较高的投资增速

项目是凝聚各种发展要素的载体。抓项目，不仅是加快内乡发展的必由之路，也是一种常态化的工作方法;持续扩大投资规模是稳增长促发展的主要措施，优化投资结构是供给侧改革的内在要求，因此抓项目、强投资就是从供需两端发力。

1、加强项目谋划工作。项目谋划要超前。项目建设是一个不断谋划、储备、申报、实施的过程，必须实现全链条滚动发展，力求形成“项目等资金”的局面。项目谋划要有深度和精准度，对项目的必要性、可行性以及立项落地涉及的规划、用地、环评、投融资模式、经济社会效益等各方面要进行比较深入的研究。项目谋划要上接天线、下接地气，要结合国家及区域发展战略规划、产业政策、产业结构调整方向、供给侧改革的内在要求，以及内乡本土的禀赋条件和发展需求，不断完善充实项目库，力争使更多的项目进入国家和省项目笼子。当前和今后一个时期，我们要重点围绕农牧装备制造业、农副产品加工业、机械电子产业、新型建材产业、高效清洁能源基地关联项目、通用航空产业、高效现代农业、文化旅游产业、现代物流业、电子商务、生态建设、战略新兴产业等领域进行战略规划和支撑性重点项目的谋划。

2、创新开放招商和项目争取新模式、新路径。要善于把握新常态下开放招商面临的新形势、新特点及政策性项目所需的新条件、新要求，不断探索创新开放招商新模式和项目争取新路径、新方法，更加注重优越的经济生态招商，以更强的综合比较优势招商，以超前的发展规划和项目谋划来争取项目、引进项目。今后一个时期，我们特别要充分利用好贫困县企业挂牌上市绿色通道的重大政策机遇，以初步形成的政务服务和金融服务优势作为招商利器，充分利用已经注册和正在运作的四只基金，探索运用“产业+资本+供应链金融服务”招商模式，努力使内乡成为催生上市公司的热土。要深度研究中央及省预算内投资项目以及国家专项建设基金项目安排审批的政策指南，熟悉掌握三年滚动投资计划编制的具体要求，分工负责，加强协作，跟踪对接。

3、破解报地难、征地难的瓶颈制约，加快项目落地速度。

与省豫资公司合作成立专项平台，适度超前收储各类项目建设用地，超前组卷报批征收，分板块、分项目，建立专班，强力推进项目落地，以时间的超前化解难题。今年要实施县以上的重点项目216个，年度投资不低于200亿元。其中：重大基础能力建设项目，煤电运项目年度争取完成投资50亿元，配合好蒙华铁路建设，同时开展垃圾焚烧发电厂、合西高铁、通航机场及通航产业园等重大基础能力项目前期工作。工业项目，重点抓好飞龙检测研发中心、全宇制药新厂区、宝天机电电机整机生产线、晋成陶瓷四期等续建项目;抓好农牧装备制造孵化园入驻项目等新项目开工建设;积极筹备纸产品加工园、农牧装备制造产业园、食品工业园、华光与东福重组后新上高阻隔膜包装新材料等项目的报地、征地和项目前期工作，确保工业板块年投资不低于50亿元。农林水项目，重点抓好农村面源污染治理、南水北调引水工程、默河水环境综合治理、国家储备林等项目，确保年投资不低于20亿元。城建交通公路项目，实施湍河沿岸慢行系统改造、宝天曼旅游快速通道、灵山机场至师岗快速通道等一批重大项目，确保年投资不低于30亿元。社会事业及公共服务项目，全面展开教育扶贫和农村人居环境整村推进项目，启动老干部活动中心选址、规划和建设;同时积极筹划金融街、牧原总部和范蠡文化主题公园建设等项目，确保年投资不低于20亿元。三产服务业和房地产项目，完成创5a系列工程扫尾，新实施一批旅游开发项目，筹备建设物流园区，重点招引大型物流快递公司在内乡建立分拨中转基地等项目，确保上述项目年投资不低于10亿元;同时包装实施若干棚改和房地产项目，确保年投资不低于20亿元。以此拉动全年全社会固定投资不低于300亿元，使投资增速达到或超过预期目标。

(二)坚持工业发展的战略核心地位，实施“资本+技术创新”双轮驱动，持续壮大工业总量，优化工业结构，打造内乡工业升级版

1、着力培育优势骨干企业，形成内乡工业的“四梁八柱”。

今年开始，强力发起实施“企业上市加速计划”，充分利用ipo绿色通道的政策机遇，双管齐下，本土培育一批、引进迁入一批，争取到“十三五”末，实现注册地在内乡的主板和创业板上市公司不低于5家，新三板挂牌企业5家左右。大力支持金冠电气、宝天机电、仙鹤纸业、全宇制药、天一密封、中誉新能源及即将组建的华福包装科技公司在主板或创业板上市;支持牧原公司向工厂化、一体化生猪养殖全球第一和千亿市值的宏伟目标迈进，奋力打造区域经济证券化水平新高地;支持久联神威依托保利集团，加速省内民用炸药产能及销售渠道整合，面向全国拓展爆破服务业务，并走向国际化;支持国宇密封完成海外收购塔机项目的新一轮并购重组。要争取在四年内，内乡产值超5亿元企业不低于20家，其中产值超10亿元企业不低于10家，力争工业总量超600亿元。

2、着力催生战略性新兴产业。积极研究新兴产业发展规律，坚持用发展的观点、战略性思维，不断发现、培育和放大新的产业亮点。支持飞龙公司向智能化制造升级、牧原公司向智能化养殖升级;大力支持全宇制药引进吸收与自主研发并重，上马替比培南脂原料药生产项目，进一步壮大生物制药产业，尽快做大形成规模;支持乌克化工pps新材料项目引进战略投资人，加速项目实施;支持鹏翔航硕科技公司与中电科27所深度合作，开发生产北斗导航卫星通信智能终端;支持金冠电气、金冠新能源和科德天博发展新能源装备和高端输配电装备制造产业。

3、着力培育四个百亿级产业集群。要坚持长短结合，深度谋划，重点培育机械电子产业集群(含农牧装备制造)、新型建材产业集群、农副产品深加工产业集群，以煤电运一体化项目为核心的南阳清洁高效能源基地项目集群，力争各集群企业总产值年均增速不低于20%，形成未来发展的战略支撑。

4、着力实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力。要围绕“塑造创新型经济结构、培育科技创新型企业、优化创新生态”的总体目标，做到扶持政策到位、创新投入到位和体制机制改革到位。政府重点要落实好人才新政，发挥好创投引导基金、创新孵化平台和政府采购等支持方式的引领、带动作用，激发社会资本和金融资本增加科技创新投入，形成“政、产、学、研、用、金”六方融合的协同创新机制，大力培育科技型中小企业和科技创新平台建设。力争今年新认定县内高新技术企业不低于4家，新认定省以上重点实验室、工程技术研发中心3家，飞龙公司争获“省长质量奖”，大幅度提高高新技术产业在工业增加值中的占比。

(三)深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展高效农业，逐步形成现代农业产业体系

一是培育农业产业化龙头企业，壮大新型经营主体实力，提升农业产业集群发展水平。要抓住粮食供给宽松的有利时机，以调优粮经比为主攻方向，以农产品精深加工为牵引，重点发展现代畜牧业，扩大优质林果业种植面积，培育特色种植产业，推进区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，培养一批农字号龙头骨干企业，引领三次产业贯通发展，形成品牌做大做强。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食生产，全面完成2.8万亩高标准粮田建设任务;大力支持牧原扩张战略，建立中原生猪电子交易平台;支持浩林果业、天隆茶业、福瑞兹、春牧、宏牧等一批龙头企业扩大“种养加”规模，充分发挥县土地流转公司政策融资优势，并以此为平台，支持农业龙头企业和新型经营主体进行规模化土地流转。烟叶种植要稳量提质，精细化生产，重在优化品种、优化布局、优化规模、优化烟农，打响品牌，实现增收增效。二是发展高效农业。大力发展有机绿色农业、高效农业，稳步扩大有机农产品种植面积。建成中以内乡高效农业科技创新示范园项目，并以此为引爆点，逐步形成高效农业的燎原之势，通过发展高效农业，大幅度增加农民收入。三是加大农田水利建设步伐。重点抓好农建“三大片区、十大项目”建设，再夺市“兴水杯”和省“红旗渠精神杯”。同时促进“互联网+”与现代农业深度融合，拓展农业发展新空间和农民增收新渠道。

(四)加快特色商业区建设步伐，进一步整合和优化商贸业，大力发展文化旅游、健康养老、电子商务及物流仓配等现代服务业

一是加快特色商业区建设。完成县衙历史文化街区拆迁建设任务，进一步规范运营管理，提升运营水平;完善基础配套服务设施，进一步形成以商贸、餐饮、休闲、文化演艺为主的服务业集群，争取早日进入省级“一星级特色商业区”行列。二是大力发展文化旅游产业。以5a创建为抓手，不断完善基础设施建设，继续抓好旅游沿线环境整治;进一步推动景区、酒店、农家宾馆标准化、规范化建设，确保在一季度5a创建一举成功。大力发展乡村民宿、观光休闲农业等旅游新业态，推进吴垭石头村保护开发，进一步提升二龙山、云露山景区建设经营水平，打造赤眉油桃沟、余关核桃山等乡村旅游线路。谋划好范蠡文化主题公园建设，深度挖掘商圣文化内涵，打造内乡文化旅游新名片。同时加强旅游人才队伍建设，提升旅游软实力，推进本土旅游产品和业态上档升级。三是大力支持健康养老业发展。着力构建县乡村全民健身设施网络，打造县郊户外运动基地，建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心等场地设施。同时引进社会资本，打造示范性医养结合项目，推进残疾人康复中心建设。大力整合社会资源，推进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动融合发展。四是大力发展电商和物流仓配业。以构建县域电商生态为目标，加速平台建设，全面建成内乡电商创业孵化园，启动跨境电商园区建设;注重主体培育，着力引进和培育一大批电商平台企业、电商运营企业和电商服务企业;加强配套支撑，不断完善物流、快递、仓储、配送等配套服务功能，形成县域电商服务网络;持续深化合作，加强与阿里巴巴、苏宁易购、京东、一扇门和南阳理工学院合作，实施“千人星火”计划，培养中高级电商人才不低于800人，初级电商人才不低于1000人;促进模式创新，推动网货下乡和农产品进城的双向流通。同时，发挥区位交通优势，重点引进全国知名物流快递企业建设中转基地，加快现代物流园建设。

(五)抢抓全省“百城建设提质计划”的重大机遇，全速推进新型城镇化

坚持“宜居宜业历史文化山水名城”发展定位，以创建国家园林县城为目标，以“百城建设提质工程”为抓手，坚持“项目组团、板块开发”的理念，统筹推进规划、建设、管理及公共服务、产业支撑、人口转移、要素保障等“七位一体”，不断提升县域新型城镇化水平，力争通过若干年努力，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。

1、突出规划的战略引领和刚性控制作用。一是完善规划体系。引入先进理念，做好总规、控规、区域性详规及各专业规划，以地理信息数据平台建设为支撑，力求形成“多规合一”。统筹“十三五”发展、产业布局等规划与公共基础设施、公共服务设施、综合管廊、海绵城市、综合交通、绿地系统、综合防灾、公共停车场等各类专项规划，特别要加强城市总规和土地利用总规的衔接，形成层次分明，功能互补，相互协调的规划体系。二是加快规划编制。加快城乡总体规划(20xx2030)报批工作，推进产业集聚区、特色商业区、南部片区空间发展规划和控制性详细规划及城区专项规划等70余类控规、详规的编制、评审工作。要优先南部片区及职教园区规划设计，加强中心县城重要区域、重要地段城市设计;完成第二轮《乡镇总体规划》修编工作，争取县城和部分乡镇纳入国家城镇建设“十百千万工程”中。三是严格规划执行。加强各级规划基础设施建设，严格规划管控，常态化开展“双违”整治，对新增违法占地和违法建设“零容忍”，决不允许出现“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。

2、提高县乡基础建设的质量和强度。三五年内，要紧紧抓住省“百城建设提质工程”的机遇，坚持“服务产业、服务项目、服务民生”的原则，按照“规范化、精细化、人性化”的方针，加快推进以产立城、产城互动、山水秀城、以绿靓城的城市发展步伐，抓好基础设施提质扩容升级。市政基础设施建设，要积极运用以ppp为主的投融资建设模式，加强与省豫资公司合作，搭建城市建设融资平台，与农发、国开、浦发等金融机构和投融资能力强、技术研发能力强、项目管理能力强、社会责任感强“四强”施工企展开中长期战略合作，为城市建设提质提供资金和技术保障。抓好以主导产业为龙头的专业园区建设，加快宝天曼大道、郦都大道升级改造进程，推进兴业路、长信北路、鹤鸣路和德清路、德民路、德祥路建设;加快实施职教园区基础设施规划、设计、包装进度;继续实施老城区基础设施修补工程，提高老城区道路通行能力，同时加快完善背街小巷改造。公共服务设施建设，推进中心城区供水管网配套和湍东水厂升级改造，提高供水能力和供水质量。加快污泥处理厂、西城污水处理厂及中水利用项目建设步伐;启动“气化内乡”、“暖化内乡”工程，加快城市天然气管道建设和供热管网规划建设，力争到20xx年县城燃气普及率和集中供热普及率分别达到90%和50%以上;积极开展海绵城市和地下综合管廊建设试点工作，同时谋划县城农贸市场建设。环境提升建设，继续以湍河为主轴，以默河、黄水河为两翼，以方山为屏障的“一山三河”山水环抱的生态系统建设。以湍河生态公园为主题，打造湍河、默河、黄水河两岸生态慢行系统景观带，形成的内乡特有的自然生态绿地景观;实施西城公园、南苑公园建设工程，完善方山公园基础设施建设，做好城区道路绿化亮化工作;积极推进城市双修工程，在重要节点、地段高标准建设城市游园、小品，争创国家园林城市。小城镇建设，坚持突出重点、突出特色、扶优育强、打造亮点的建设原则，着力抓好以马山、夏馆、灌涨、赤眉、师岗等重点镇为支点的集镇基础设施建设，深入开展历史文化、特色名镇创建活动，促进城乡建设同步发展。

3、加快人口转移和房地产去库存。要全面落实户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，全面实施居住证政策，让农民进城有充分的缓冲期和过渡期，在享有城市居民待遇的同时，继续拥有原有的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，让农民敢进城、愿进城，加速农业转移人口市民化。推进农村宅基地和集体建设用地复垦券制度的全面落实，其中宅基地复垦券交易收益大头向退地转户农民倾斜，为农民进城创造经济条件。房地产问题事关城市形象、民生保障、财政税收和社会稳定，必须重视解决。要建立健全房地产平稳健康发展的长效机制。一方面抓紧研究出台货币化安置补偿实施办法，今后实施的征收、拆迁项目和棚改项目，原则上以货币化安置为主;另一方面加大农民进城购房财政补贴力度，扩大公积金受益覆盖面，提高银行住房按揭贷款需求满足率，增加对商品住房的有效需求，多管齐下，加速库存消化，大幅压降房地产去化周期。

4、提升县城管理水平。持续开展“双创”活动，对照标准、查漏补缺，抓基础、抓机制、抓根本，强力治理“顽疾”，全面强化所有公共场所的日常保洁，加大环卫装备投入，今年县城主干道要基本全部实现机械化清扫，建立机械化、密闭化、压缩化垃圾收集和中转运输系统。探索运用政府购买服务方式，加快城市基础设施管养市场化步伐。加强大数据、云计算等现代信息技术的开发应用，推进智慧城市建设，打造数字城管。培养一支懂城市、会管理的干部队伍，培养市民文明习惯，积蓄文明力量，让市民有序参与城市的共管共建中来。

(六)实现脱贫攻坚战大头落地

坚持脱贫攻坚与全面小康同步推进，与县域整体经济社会发展相互促进，与美丽乡村建设结合推进，确保完成20xx9人脱贫任务，达到80%的脱贫目标。一是巩固扩大“1+2+n”产业扶贫格局。发挥县乡村三级组织作用，利用土地银行平台和金融扶贫政策，支持传统优势产业发展和农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体壮大，同时通过“政府、基层组织、龙头企业、合作社、金融、贫困户”六方合作，建立紧密并且精准的联结贫困户利益的机制和模式，帮助贫困户发展生产和就业创业，全面实现养殖扶贫和光伏扶贫“两个全覆盖”。同时抓好电商、旅游、特色种植、切纸加工等产业扶贫举措，实现百花齐放，千方百计稳定增加贫困户收入。二是强力推进教育扶贫。加大教育投入力度，实施一批中小学改扩建项目，完善牧原教育基金使用机制，组建教育志愿服务团，实现“农村小学中心化、硬件设施标准化、教学手段信息化、师资力量优质化”。三是加快整村推进。科学编制规划，加强资源整合，加大对贫困村的基础设施、公共设施建设投入，解决贫困村垃圾、污水处理、安全饮水、交通、照明、绿化、医疗、文化体育娱乐设施、电网升级改造等问题。四是大力实施健康扶贫。建立1000万元的贫困人口专项医疗救助基金，实现建档立卡贫困人口新农合、大病医疗救助、医疗救助商业保险100%全覆盖，解决农民因病致贫因病返贫问题。五是加快易地扶贫搬迁进度。严守“三条红线”，人均住房不超过25平米、不举债建房、不占用基本农田，鼓励梯次搬迁，支持通过城镇社区团购住房实现搬迁，尽可能少建安置房，建房尽量少占耕地。全年计划完成14个乡镇1258户4241人搬迁任务。同时完善智慧扶贫信息平台建设，发挥督导、检查、管理和精准帮扶作用;坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，坚决杜绝贪污、截留、私分扶贫资金现象，一旦发现，坚决严肃追究处理。

(七)加强生态文明建设，提升生态竞争力

牢固树立绿色发展理念，贯彻落实国务院发布的“大气十条”、“水十条”、“土十条”三个行动计划，持续抓好“三大工程”，坚决守好内乡这片蓝天、碧水、净土。 一是持续开展大气污染防治。要做好控煤、控尘、控车、控油、控烧工作，完成城区10吨/时以下燃煤锅炉拆改、工业炉窑提标改造及辖区“小散乱差”企业整治，抓好道路、堆场和施工扬尘、散煤禁烧、黄标车淘汰、挥发性有机场治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等“六控”措施的落实，确保城区环境空气质量年均浓度pm10不高于100微克/立方、pm2.5不高于60微克/立方、空气优良天数不低于230天。二是加强水污染治理。坚持科学治水、源头治水、生态治水、综合运用清淤疏浚、岸坡整治、生态修复、生物治污等措施，落实“河长制”，精准治污。完成禁养区834家养殖户关闭搬迁任务，加快默河、牡珠沟河河道治理，推进默河流域三个乡镇污水处理厂建设，完善产业集聚区及汇水区污水管网建设，确保出境水水质达到ⅲ类，城区集中式饮用水源水质达标率为100%。同时做好畜禽养殖、化工、金属矿开采加工、印染、制药等企业周边土壤污染调查监测工作。三是加强生态建设。以全市创建国家森林城市和大绿化大造林为契机，构建点、线、面相结合的造林绿化格局，确保完成18.1万亩营造林任务，做好国家储备林项目规划和上报工作，争取较大规模的政策性贷款支持。同时要加强森林火灾预防和扑救体系建设，提升防火装备条件和信息化水平，确保全年不发生大的火灾。四是全面节约高效利用资源。严格水资源“三条红线”管理;加大对闲置土地和违法占地整治力度，坚决打击乱采乱伐滥挖等破坏生态环境行为;加强农作物秸秆综合利用，大力发展节能环保产业，切实抓好生态修复。

(八)着力推进民生和社会事业发展，扎实推进社会治理创新和平安建设，开创共享发展新局面

就业、教育、医疗和平安的社会环境是最为重要的政府公共服务，要坚持民生为先的发展理念，让人民群众在共建共享发展中有更多“获得感”和“幸福感”。着力扩大就业。完善落实创业扶持政策，发挥好县众创空间的功能，突出抓好就业工作，持续扩大社保征缴面，完善社会救助体系。持续打造区域性教育高地。完成新高中二期和青少年综合教育实践基地的续建，新建九小、十小，实施七小、湍东二初中、职专、实验高中、灌涨高中等扩容建设，深化与北师大合作。加快医疗卫生事业发展。推进县直医疗机构梯次搬迁和升级改造，开工建设公疗医院，加强乡、村卫生机构硬件升级，优化整合医疗卫生资源，逐步补齐医疗卫生短板。加强文化阵地建设，加快“三馆一院一中心”建设，完善文化站、文化大院服务，构建县乡村公共文化服务体系，抓好电影院升级改造，推动文化基础设施建设上档升级;积极落实各项文化惠民政策。创新社会治理，建设“平安内乡”。要牢固树立“大平安”理念，严格落实责任制，统筹抓好保稳定、护安全、促和谐的工作。切实做到排查、宣传教育、调处化解、稳控、问题解决、帮扶、应急响应、处置、责任追究等九个到位，抓好信访稳定工作。要加大公安科技装备等基础建设投入，着力打造全省一流的“智慧公安”和“科技围合”高地。要围绕“打、防、管、调、教、疏”六要素，编织“人民防范网、视频监控网、矛盾调处网、道路巡控网、内部守控网、街面防控网”六张社会综合治理的天罗地网，持续确保内乡社会大局和谐稳定。要深入推进依法治县，用法治思维和法治方式推进和完善社会治理，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治化环境。

(九)持续发力，纵深推进基础要素保障能力建设

供地保障能力，要坚持依法依规和集约节约用地，制定年度补充耕地和拆旧复垦计划、土地收储计划和报地供地计划，确保全年补充耕地不低于3000亩，收储报批土地不低于5000亩。金融服务能力。持续打造区域性金融高地：一是做实做强各投融资平台，不断增强项目策划包装和资金、资本运作能力，探索运用发债等直接融资工具。同时加强与省豫资公司合作，成立内乡豫资城乡建设投资有限公司，作为专项平台，加大土地收储和一级开发力度。二是加速运作多支基金。加大国家专项建设基金项目的申报和争取力度;加快浦银产业投资基金和南水北调对口协作产业投资基金运转;参与招商敦石基金和中证焦桐扶贫产业投资基金的募集和运作;发起成立扶贫开发基金，与市级先进制造业等基金合作成立基金。三是确保农联社完成改制，3月份挂牌，并完善法人治理结构，同步启动农商行进入资本市场的推进工作。四是进一步优化县域金融服务环境。持续提高县域企业合理融资需求的满足率，扩大信贷总量;持续构建银政企合作共赢机制，扩大续贷周转资金池规模和支持范围，建立各银行间对高负债企业共进共退机制，对有市场、有订单的企业实行精准融资帮扶;多策并举，化解风险，控制县域金融机构不良贷款额和不良贷款率反弹。供水保障能力，要加快建设北湾水库，实现与琴溪湖和煤电运项目蓄水工程的互联互通;完成云露湖续建工程，实现与打磨岗水库的互联互通;加快建设南水北调引水工程和配套自来水厂。能源保障能力，以金冠新能源为依托，编制内乡能源发展和利用规划，谋划建设智慧能源管理平台，依托火、风、光、水、储多种能源形式，探索“互联网+能源”的区域试点工作，提高区域能源供给的保障能力，降低区域企业能源使用的成本，打造内乡清洁高效能源生产和输出基地。完成默河110千伏变电站二期扩建，花园35千伏输变电工程，不断完善内乡电网结构，提高供电可靠性。

(十)统筹落实好各项改革举措，激发释放发展活力

要努力破除影响和制约发展的体制机制障碍，着力提高经济发展的质量和效益。深化“放管服”改革，完善权力清单，规范行政审批事项，提高政府服务企业的能力和效率;积极落实商事制度改革措施，探索试行“多证合一”，降低制度性交易成本，提高营商便利度;贯彻落实营改增改革，确保中小企业、小微企业获得减税红利;深入推进投融资体制改革，扎实做好财政性涉企资金基金化改革，稳妥推进财税和金融体制改革，加快社会信用体系建设。深化农业农村改革，加快户籍制度改革;推进农村产权制度改革，建立县级农村土地承包经营权确权登记平台;持续深化集体林权制度配套改革，推进国有林场改革、供销合作社综合改革;推动养老保险制度改革，抓好医疗、医保、医药、医院“四医”改革。

(十一)全线发力，重点突破，确保一季度“开门红开门稳”

实践证明，实现一季度“开门红”，尤其是前两个月是争取全年主动的关键。关键点是工业和投资，支撑点是用电量、工业增值税、建筑安装业增值税和贷款增速。一是抓好经济运行监测调节和企业服务。要继续坚持工业经济运行“周统计、月分析”制度，紧盯经济运行中税收、用电量、库存、定单、客货周转量、贷款增量，包括财政8项非盈利支出及房地产投资销售等方面，切实加强统计基础工作，定期进行经济运行监测分析，及时发现问题，认真研究对策，积极应对处置;同时加强企业现场办公，重点围绕企业需求的十二大方面，为企业解决生产经营中的实际问题;对有市场、有订单，但暂时困难的企业实施派驻工作小组和资金封闭运行等精准帮扶措施。尤其是金融部门要在系统内争取更大额度的新增贷款规模，尽可能提高一季度贷款投放在全年的比重，确保固定资产投资增速及相关税收增速在一季度高位启动。二是狠抓项目开工建设。按照既定方案，层层分解任务，层层传导压力，在项目用地、资金投放、工程进度上都要往前赶，力争在一季度形成项目建设热潮。三是抓财税收入。进一步摸清税源底数，分税种、分行业实事求是的测算安排征收计划，抓好工业、建筑安装业、金融业、物流业、房地产业、电信烟草石油和商贸服务业等七大板块主体税种征收，重点力保工业增值税增速，在前两个月及一季度继续位列全市第一方阵。四防风险保稳定。要做好工业经济运行的协调、监测和保障工作，严格落实安全生产责任制，严管食品药品安全。

年末岁尾，要安置好困难群众生活，还要高度重视解决好农民工资、多发性侵财犯罪、交通运输安全、公共场所安全等问题，抓早抓小、抓苗头、抓落实，营造安定祥和的社会环境，确保全县人民过一个平安祥和的春节。

同志们，实现“十三五”扎实开局，意义重大，任务艰巨，要把思想认识统一到县委的决策部署上来，更广泛地凝聚共识、汇聚力量，突出重点、统筹推进，让我们响应的号召，撸起袖子加油干，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

主题全县班子考核心得体会及收获六

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县"兴县富民"大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，月日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现"五个突破",其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元，比上年增长，占全县固定资产投资总额的，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理"城乡结合部"的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区"三关四隅"私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照"属地管理"的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越

权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如范文先生版权所有何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设"绿色城市"、"宜居城市"的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。范文先生版权所有

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以"万名干部职工卫生大清整活动"为先导，利用月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、"城乡结合部"的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。月日至月日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务

市委、市政府把××年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭"垃圾围城"现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动"城中村"和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭"垃圾围乡"、"垃圾围村"等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

主题全县班子考核心得体会及收获七

根据局党组的统一安排，我分管基层政权和社区建设、民间组织、区划地名等方面工作。2020年上半年，我认真抓好分管工作，积极履行职责，圆满完成了各项工作任务。现将近段时间以来的思想和工作情况汇报如下：

本人十分注重政治理论和业务知识学习，坚持把学习作为提高素质、促进工作的重要途径。在政治理论学习方面，以党的群众路线教育实践活动为契机，重点学习了《论群众路线-重要论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、党的十八大报告和十八届三中全会精神；在业务知识学习方面，我重点学习了《***省村民委员会选举办法》、《民间组织：管理、建设、发展》、《***省行政区划管理办法》等民政法规和相关的民政业务知识。通过学习，我进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，始终在思想和行动上与党组织保持一致，提高了政治素养和自身素质，增强了为民服务的能力。

按照局党组的分工，我分管基层政权和社区建设、民间组织、区划地名等工作。我紧紧围绕县委、县政府和局党组的中心工作，认真履行岗位职责，抓好分管工作，全面完成了各项工作任务，取得了较好成绩。

（一）认真开展了社会团体的清理规范整改工作。我带领

民管办工作人员对全县社会团体进行了集中清理整顿。截至目前，我县共登记社会团体93家。其中涉农协会57家；由社会人士自由结社的民间团体13家；业务主管单位牵头成立23家。经过整顿，根据《社会团体登记管理条例条例》有关规定，对13家长期不开展活动、无法行使社团职能、确无保留必要的社团办理了注销手续；对7个不符合领导干部在社团中任（兼）职条件的社团进行了罢免与改选，同时对离任法人及时进行了离任审计。

（二）做好了镇村级廉政防控和“村务、党务、财务”公开督导检查工作。由县纪委牵头，组织部、经管局和民政局抽调专人成立了3个县级督导检查组，分别对全县14个乡镇（街道）、开发区的廉政防控和“三务”公开工作进行了督导检查，我负责对***、***、***、***等乡镇进行督导检查，一行人不怕风吹日晒，早起晚归，按时完成了督导检查任务。通过督导，进一步规范了镇村两级“三务”公开内容、方式和制度，及时接受广大人民群众的监督。

（三）做好第二次地名普查准备工作。4月15日，在联通公司会议室集中收听收看了全国第二次地名普查暨加强和改善地名管理电视电话会议，县分管县长、民政局和各乡镇（街道、开发区）有关人员参加。通过收听收看上级领导讲话，进一步明确了地名普查是全面提升政府管理水平的必然要求，是全面推进地名公共服务体系建设的重要途径，是提升城市形象的重要手段，我们要通过这次地名普查工作，让地名更好的适应我县社会经济的发展。

作为一名有着多年党龄的老党员，分管基层政权、民间组织和区划地名等工作的局党组班子成员，我深知：廉洁自律是最基本的要求。在工作中，本人能严格遵守党员领导干部廉洁从政和财务管理制度的有关规定，严格按照党风廉政责任制的要求认真开展工作和约束自己，时刻牢记自己是一名共产党员、人民的公仆，工作中“廉”字当头，依法行政，照章办事，不搞以权谋私和特殊化，生活中勤俭节约，管好自己的家属。同时，还严格要求所分管科股室的干部职工廉洁自律、依法办事。分管的业务未出现违法违纪现象。

虽然本人在工作和学习中取得了一定的成绩，但是还存在着一些不足，如学习不够深入，理论联系实际不足等问题。下一步，要在工作中逐步加以改进，更好的为民服务，做一名真正的共产党员，一名人民群众满意的民政人。

主题全县班子考核心得体会及收获八

同志们：

经县委、县政府研究同意，今天我们在这里召开 20xx年全县新型城镇化推进暨住建国土工作会议。 今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全市国土、住建工作会议精神及全县“两代”会、经济工作会议精神，对“”及 20xx年全县国土、住建工作进行回顾总结，对20xx年全县国土、住建工作进行安排部署。 刚才， 张雄、黄波、胡伟同志分别作了工作报告 ，我代表县政府与各乡(镇)政府签订了工作目标责任书。从今天安排部署的工作来看，这次会议明确的任务重，要求的时间紧，涉及的内容多，只有多个方面共同努力，才能确保目标任务全面完成，请大家紧盯目标，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、取得成绩值得肯定

20xx年，全县住建国土系统在县委、县政府领导下，真抓实干，务实有为，取得了前所未有的成就，为全县经济社会提速发展、后发赶超作出了新贡献，为全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实的基础。得到了广大人民群众的认可和社会各个方面的肯定。

(一) 新型城镇化建设 提速增质

一是 今年3月，成立了县新型城镇化综合试点工作领导小组，由徐德祥书记和王永胜县长任领导小组组长，相关县级领导担任副组长，县直有关单位负责人为成员，由分管城镇建设副县长担任领导小组办公室主任，县 政府办、发改局、民政局、建设局、国土局、财政局、公安局等单位负责同志兼任办公室副主任，办公室其他组成人员从有关乡镇和县直有关部门抽调 。

二是 提出了 “全域紫云、产城互动、景城一体、城乡统筹”和 “一城两星”的城镇组团格局。 倾力打造“五型”山地特色城市，切实推进城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化。

三是 建成了 生态乡镇格凸河示范小城镇 、紫云公园、 松林公园、海子水上公园、紫云庄园 、紫云硐佛教文化公园 等六大城市公园 ;建成了 集商业、居住、旅游、生态为主体功能的翔宇城市之光、麒龙广场等一批城市综合项目 ; 新建了松山大道、海子大道、南环路等8条城市快道 ;建成了具有民族图腾意义的亚鲁王文化广场、羊场红色文化公园等文化活动场所。

四是 注重 改善民生，着力提升城镇化建设实效 ，我县 城区人口从20xx年的4.5万人增长到现在的8万余人，城镇化率从15.42%提升到38.33%， 20xx年上报城镇化率为44.06%， 城镇规模和承载力大幅提升。按照“以城带产”的思路，结合“四化”同步战略，相应规划了商业带动型、旅游发展带动型、石材产业带动型、山地高效农业带动型等各具特色的小城镇，有效促进了工业、农业、旅游业的转型升级。打造了火花低热河谷早熟蔬菜产业园区、格凸河观光农业示范园区、坝羊生态茶叶示范园区、达帮葡萄山地特色示范园区4个省级产业示范园区和一大批乡镇农业示范园区，延长了产业链，提升了附加值，促进了农业增产、农民增收;建成了格凸河镇格丼村、坝羊乡大坡村等一批省、市级示范新农村，镇村互动成效显著，群众生活环境明显改善。

(二)住房城乡建设成就斐然

一是 住有所居工作实现增比进位。20xx年，全县新开工各类保障性住房共2974套，完成任务数的100%，共获得上级补助资金1.2628亿元。按照国家保障性住房工作的重大调整，积极推进棚户区改造工作，改造棚户区1734户。全县完成农村危房改造工程2406户，累计投入资金1.08亿元。

二是 城镇基础设施建设不断完善。20xx年完成城建基础设施投资27.97亿元，城市品位大大提升，城市公共服务体系全面升级，群众满意度大幅提高。成功承办了安顺市第五届新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会，城市建设得到省市领导的高度评价和充分肯定。

三是 城乡统筹共同发展。经过努力争取，水塘镇成功升级省级示范小城镇，水塘示范小城镇实施“8+x”项目15个，完成示范小城镇项目投资4.83亿元，对我县城镇建设起到了积极的示范带动作用。积极做好六项行动计划，完成小康房建设430户，并加强美丽乡村基础设施建设，按照市委市政府年初实现乡镇污水垃圾全覆盖的要求，不断加强督促检查。

(三)国土资源管理工作亮点纷呈

一是 耕地保护有亮点。县人民政府研究出台了《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》，耕地保护力度得到加大，这在全市属于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治纳入政府目标管理，年度内实施了火花二期等5个高标准基本农田建设项目，完成20xx年以前(含20xx年)实施土地高标准基本农田建设项目的验收，全县耕地质量得到进一步提升;实施土地开发项目17个，新增耕地指标3056.66亩，在保障建设用地占补平衡的前提下流转指标1050亩，收益1155万元。

二是 用地保障有亮点。在全县没有建设用地红斑的情况下，努力拓展用地空间，组织上报1个批次农村建设用地指标报件;在严控建设用地指标的大环境下，争取到市级调整下达我县城镇村工矿建设用地指标180公顷，为全县近三年急需落地的141个建设项目解决了用地问题。

三是 资源管理有亮点。在全县启动了农村集中居住用地规划工作，县人民政府出台了《紫云自治县农村集中建房工作方案》，全县12个乡镇中有11个乡镇建立了集中建房示范点(板当未建立示范点)，工作有了实质性的进展。对历年来过期、失效和未履行矿产资源管理义务的采矿权全部登报公告关闭注销，这在全县为首次;完成非煤矿山整合工作，全县非煤矿山采矿权从74宗减至24宗，矿山管理进一步规范。

四是 地灾防治有亮点。20xx年继续保持了全县无因地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的事故，县国土局通过与地质作业单位合作，对全县地质灾害隐患点进行了全面核查，核减无变化或无威胁地质灾害隐患点22处，全县地质灾害隐患点从20xx年末的162处降至20xx年末148处(20xx年新增8处)，改写了全县地灾隐患点建立台账以来只增不减的历史。完成地质灾害防治高标准“十有县”建设，在没有项目支撑情况下投资106万元松山镇磨南村廉租房后山崩塌应急治理工程，组织申报获批白石岩岩上片区地质灾害连片治理项目(批复治理资金760万元)。

五是 国土改革有亮点。完成全县乡镇国土规划建设管理机构改革，全县12个乡镇均组建了国土规划建设管理委员会和管理站并挂牌开始工作，县国土、住建行政主管部门将相应的管理职责职权通过下放、委托等方式赋以乡镇履行。完成全县不动产统一登记机构组建并开展工作。

以上成绩的取得，是市委、市政府和县委、县政府正确领导的结果，是市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局等市有关部门大力支持的结果，是县各乡镇、各部门(单位)大力支持和帮助的结果，也是全县住房城乡建设和国土系统干部职工辛勤努力和共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府一并表示衷心感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。 一是 新型城镇化还处在探索阶段，在项目、政策和资金的整合上还需进一步加强，产业带动能力弱; 二是 城市规划的前瞻性、科学性不够，城市功能不够完善，对违规建设查处力度不够; 三是 土地、矿产节约集约利用不够，依法用地和用矿意识淡薄，地质灾害点多面广; 四是 少数干部不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。以上存在的问题和不足，需要在下步工作中切实加以解决。

二、明确新目标、把握新定位、突出新重点

今年是“十三五”规划目标的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。住房和城乡建设、国土资源管理工作进入了重要转折期和提升期。全县上下尤其是住建、国土系统，必须提升理念、提升标准，各项工作必须细化、实化、具体化，进一步推进工作上水平。

20xx年我们面临的主要目标是：

(一) 把握着力点推进新型城镇化，统筹城乡发展

一是 继续打好 “一二四” 攻坚战， 扎实 推进新城区 、 小城镇和新农村建设。 完成 392套公租房项目建设，其中：四大寨乡100套、猫云园区110套、水塘182套。完成4362户农村危房改造任务。完成3599户棚户区改造任务。其中：金菜园片区176户，团坡片区337户，水塘片区336户，猴场片区48户，白石岩片区916户，四大寨片区434户，猫营片区465户，板当片区39户，大营片区518户，达帮片区298户，火花片区18户，坝羊片区14户。 二是 加快产业支撑，带动城镇快速发展。围绕产业结构规划布局，积极拓展融资渠道，重点抓好石材等支柱产业， 全力打造好公路沿线观光农业和乡镇特色农业示范园，大力发展蔬菜、茶叶、核桃、红芯薯、精品水果、中药材等特色经济作物 ，抓好旅游产业化， 逐步形成以格凸河为龙头，民族民间文化和民族乡村旅游为补充的旅游产业格局。 三是 要加快推进 乡镇行政区划调整 工作，完善乡镇 公共基础服务设施，提高服务能力。 四是 推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等配套改革，促进基本公共服务均等化。

总而言之，今年的住建工作要着重抓好几件事：1. 棚户区改造;2. 公租房建设;3. 农村危房改造;4.乡镇级以上的环境卫生综合治理;5. 住建、国土、规划职能机构划转，各乡镇党委、政府要认真履职;6. 加大“两违”执法打击力度，严格控制乱搭乱建，今年的“两违”要纳入年终目标考核。7. 加快城镇基础设施建设力度，启动新城区北部路网、排洪沟建设。

(二) 突出重点做好新常态下国土资源管理工作

一 是 重点做好 耕地保护。 执行最严格的耕地保护制度， 切实履行耕地保护主体责任，确保20xx年末全县耕 地 保有量和基本农田面积不减少，耕地红线不突破。 二是 重点做好用地保障。 加大向上争取的力度， 积极争取上级支持，解决建设用地指标。 三是 重点做好矿山管理。 要继续做好非煤矿山整合工作，同时 做好已注销、关闭矿山的监督检查工作，完成矿山恢复治理工作任务。 四是 重点做好地灾 防治。强化监测预警、防灾演练、巡查排查、应急值守、应急处置和宣传培训， 筑牢县、乡、村(组) 三 级防灾网络 ， 全面完成 20xx年度治理项目， 启动实施 20xx年度 治理项目。 五是 重点做好执法监管。要严格执行《紫云自治县千亩以上坝区耕地保护管理办法》， 确保年 度 内 全县 违法占耕比例低于 10% ，实现“零约谈、零问责”。 六是 重点做好扶贫攻坚。 结合国家大扶贫战略行动， 优先保证易地扶贫搬迁和扶贫项目建设用地 ， 同步做好易地扶贫搬迁宅基地拆旧复垦方案，签订协议，并抓好落实;统筹安排好土地整治、高标准农田建设、地质灾害搬迁和城乡建设用地增减挂钩等项目和资金，支持贫困地方基础设施建设，建设用地增减挂钩土地收益用于易地扶贫搬迁 ，完成“ 为就地脱贫人口每人整治1亩优质农田 ”的目标任务 。

三、贯彻新理念、落实新举措、迈上新台阶

20xx年我们面临的任务依然繁重艰巨，实现上述目标，必须突出抓好一下几个方面的工作：

(一)持续创新，不断增强发展动力

一是 要创新工作方式。省、市对我们的要求是严格的，是高标准的。我们只有不断创新工作手段，夯实业务基础，注重把握住方向、准确地定位，理清工作思路、科学谋划布局，形成以保障和促进科学发展新机制为主线、以顶层设计和基础工作为支撑的总体工作布局，才能抓住新机遇，战胜新挑战。 二是 要创新投融资方式。 从需求侧来看，投资仍然是拉动我县经济增长的主要动力，要进一步创新投融资方式，吸引金融机构、社会资本及相关企业参与，形成政策支撑、金融机构融资支持、社会资本及相关企业积极参与的新型城镇化投融资模式。德贵副省长明确要求：要在示范试点上崇尚创新，要在投融资方式上崇尚创新。这对于我们探索多元化可持续的投融资模式，解决项目资金问题，提出了要求，明确了方向。 三是 国土资源要由常规管理向创新驱动转变。要深入推进资源节约集约利用，加强建设用地批后监管和动态巡查，调整建设用地结构，加大对闲置土地的清理和处置力度，加强矿产资源节约集约和综合开发利用。稳妥推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权、经营权“三权分立”，积极推进农村宅基地、集体土地所有权、使用权及房屋产权等确权登记工作，进一步明晰农村土地、房屋等不动产产权归属，探索增加农民财产性收入新途径。

(二)注重协调，推动城乡统筹发展

一是 在城市发展上注重协调。以城市综合体建设作为发动机，配置完善周边市政设施和公共服务设施。 二是 在小城镇建设和新农村建设上注重协调。进一步丰富“ 四在农家·美丽乡村 ”内涵，全面提高新农村建设水平，努力解决好城乡统筹发展“最后一公里”问题。要把新型城镇化建设与落实大扶贫结合起来，提升贫困乡村自我发展能力，提升新型城镇化建设的质量和水平。 三是 将城乡建设由粗放型向精细化转变。要强化城市地下“生命线”工程建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力。

(三)多措并举，推进房地产“去库存”工作

深刻认识去库存是房地产工作的当务之急，进一步用好公积金政策，促进房地产市场持续健康发展。继续推进货币化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力争我县货币化安置率达到50%以上，同时，要千方百计提高分配入住率。

(四)倡导绿色，促进人与自然和谐

一要 在环境保护上倡导绿色，大力推进城市生态环境修复，着力改善农村人居环境，整合“ 四在农家·美丽乡村 ”基础设施六项行动计划，集中整脏治乱，改善人居环境。努力使青山常在、碧水长留，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 二要 在产业发展上倡导绿色。大力推进建造方式创新，促进新型建筑建材业做大做强，积极推广钢结构建筑、绿色建筑建材，倡导发展现代木结构建筑。 三要 在文化传统上倡导绿色。要突出地方民族特色，增强人文感召力，做好山水文章，保护好民族村寨和传统村落等文化元素，传承好传统文化，让山村与城镇、自然与人文美美与共。

(五)强化城乡规划监管，全面提高新农村建设水平

着力提高城乡规划建设管理水平，强化国土建设管理站的作用，优化城市发展环境、形成责任明确、领导有力、措施到位、运转有序的城乡规划建设管理工作机制，严厉打击违法用地和违法建设行为、努力实现城乡规划建设和城市管理的科学化、制度化和规范化，走出一条符合紫云实际和时代要求的城乡发展之路。

(六)加强协调配合，增强工作合力

住建国土工作关系经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益，所涉环节较多，与发改、财政、环保等诸多部门关系紧密，要加强与相关部门的良好协作，主动协调，无缝对接。各部门(单位)要进一步增强大局意思和协作意识，牢固树立“一盘棋”的思想，既各司其职，又密切配合，合力推进工作朝着既定目标发展。

(七)加强法治建设，提高依法行政能力

强调指出：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。从近年的反腐败斗争情况来开，住建国土属于高危行业，出事最多。我们要圆满完成20xx年的各项工作，打好“十三五”开局战，需要我们住建国土部门的广大干部职工持续转变作风，持续提高依法办事能力。 一是 严格落实责任，深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，真正把担子扛起来，以身作则，认真贯彻“三严三实”要求，任何时候都不能“破底线”、“闯红灯”。强化质量终身责任，严格落实工程质量终身责任和安全责任有关规定。要强化安全生产监督执法检查，继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治。 二是 加强制度建设。坚持问题导向、破立结合，加快建立和完善有关制度规定，用制度约束权力，用制度管人、管事。 三是加强法治文化建设。做到尊法于心、学法于脑、守法于纪、用法于行，做法治的忠实崇尚者、积极践行者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(八)加强新闻宣传，营造良好氛围

住建国土工作政策性强，要求我们必须要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多种形势，在全社会广泛宣传住建国土政策，引导社会各界和广大群众积极支持、参与和监督。充分发挥先进典型的示范引领作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推动工作。对工作推进迟缓、执行不力的典型予以曝光，并限期整改落实。

春节将至，要切实做好建设领域安全生产、清理拖欠款及农民工工资等工作。确保行业稳定和社会和谐。

同志们，“十三五”及20xx年全县住建国土工作“冲锋号”已吹响，做好住建国土工作，责任重大，任务繁重。我们要以“扣扣子”、“钉钉子”的精神狠抓工作推进和落实，为全县经济社会提速发展，后发赶超，同步小康作出新的贡献。

最后，值新春佳节即将到来之际，恭祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!