民生工作员心得体会总结 改善民生的心得体会(九篇)

从某件事情上得到收获以后，写一篇心得体会，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。那么你知道心得体会如何写吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

关于民生工作员心得体会总结一

一、“十二五”工作总结

(一)以人为本保民生

1、发挥街道弱势群体帮扶机制。组织开展幸福70 8090活动，看望帮助社区重病、空巢、高龄老人送去生活用品和慰问金，完成他们的微心愿;同共建单位开展互助活动，为民开展卫生、法律、医疗进社区活动;丰富社区退休党员生活，开展丰富多彩的活动;寒暑假期间，关爱社区小孤儿和少年儿童展开各类活动，如：辅导学习送书籍、心理咨询、做游戏;实行社区干部包片制度、党员责任区制度，组织党员，义工服务队，清理卫生死角，拆除乱丢乱放、种植技术，维护志愿者广场体育机械;因特殊原因造成的家庭困难户，及时上门帮助解决困难。

2、结合街道社区实际，提高居民生活保障。认真做好下岗失业职工的就业咨询、指导和择业介绍等服务，帮助他们重新走上工作岗位，实现二次就业;社区“空巢”老人、重病老人、残疾人及“三无”人员，我们组织志愿者经常到他们家看看，同他们聊天，帮助他们解决生活上的难题，让他们感受到社区的关心和帮助。

(二)特色创新促党建

1、加强共建，开展多种形式活动。金滨社区与蚌埠学院、蚌埠医学院临床二系签订“共建社会实践基地协议书”，并积极开展各项活动，如：开展“关爱儿童心理健康”活动、举行蚌埠医学医临床医学二系暑期“三下乡”社会实践活动、志愿服务进社区活动等;积极同__市中级人民法院开展“三结三联三服务”活动，为社区居民做实事、解难事。迎湖社区党支部与驻区单位签订“共建社会实践基地协议书”，成立党建联席会和社区建设议事会，定期召开会议，研究探讨党建工作的新问题，互助交流会。驻区单位多次组织医务人员为社区居民免费义诊，讲解疾病预防与健康保健知识。每逢重大节日，如七一党的生日、中秋节、建军节等支部都会组织开展主题不同的文体活动。

2、加强监督，促进在职党员双重管理。针对在职党员、流动党员，社区党支部采取管理机制：在党员中开展“亮身份、树形象”的主题活动;设立在职党员认领公益岗位，根据社区实际，设立宣教、维权、帮扶、环保等服务岗位，让在职党员结合自身的特长，志愿认领1至2个岗位，并将岗位指责履行的情况，在社区在职党员活动上登记，年底汇总，定期进行考核评比。

(三)老旧小区焕新颜

1、便民服务社区环境改造。金滨社区目前办公场所600平方米，根据社区居民需求，建立高标准的服务中心。20__年10月开发区管委会投资100多万元，在社区10栋楼房的北边空地筹建了1200平方米的社区服务中心，内设多功能会议厅、一站式服务大厅、图书室、党员活动室、文体活动室、老年活动室、书画室、青少年活动室、甲壳虫小画室、喜洋洋工作室、社区日间照料，为居民开展健康有益活动提供了更加优越的场所。

2、做好创城工作，综合整治环境。建立城市管理长效机制，参照市、区管理标准及要求，城管科明确责任划分，完善责任制度和奖惩机制，包保路段与巡查相结合，集中治理和日常管理相结合，保证辖区管理全覆盖，人人身上有责任，每周对路段片区进行集中整治不少于2次，保证辖区有序经营。开展整治四乱工作，清理乱贴乱画、乱搭乱挂、乱停乱放等现象，在辖区主要路段及社区派专人定时、定点、定人管理。日前的老旧小区改造工作进展显著，共清运垃圾260余车，约1_吨，墙壁粉刷8000平方米左右，日均参与人数60人次。

二、“十三五”工作计划

(一)深化机关作风建设，促进党建发展。进一步完善工作汇报制度、督察督办制度、竞争激励目标奖惩制度，切实形成按制度办事、靠制度管人的工作模式，提高机关工作人员的积极性。强化反腐倡廉文化建设，进一步深化和完善党务公开、政务公开工作，提高工作透明度，推进党建工作的进程。坚持层层落实党建工作责任制，建立健全以服务为导向、群众满意为标准的基层党建管理考核办法。

(二)高度重视民生民计，推进各项社会事业发展。对失业人员、低保户、留守老人儿童等困难家庭，大力提高就业引导、就业培训和推进就业的服务水平。健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等﹑充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，

(三)提高认识，强化责任，做好安全生产工作。进一步提高认识，强化红线意识和底线思维，把安全生产工作作为一项重中之重的工作，始终抓紧抓实，以铁的手腕抓整治，确保各项整改措施落到实处。强化责任，严格责任落实。各行业、领域、项目监管责任细化到人、到岗、到位，严格落实安全生产事故责任倒查机制。加强安全生产宣传教育，提高企业和群众的安全防范意识，不断增强全民安全意识。

关于民生工作员心得体会总结二

关于进一步完善社会救助体系切实保障改善民生案

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“”期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。

一、基本情况

我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到“应保尽保、应保必保、应保快保”。20xx年累计发放各类救助金3479万元。

二、主要问题

(一)、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。

(二)、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。

(三)、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握;二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据;三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度;四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。

(四)、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益;二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。

三、几点建议

(一)、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。

(二)、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

(三)、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动能力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主;对有劳动能力的，以优先提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。

(四)、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新“一次认捐、分年捐赠”、“定向捐赠、冠名基金”等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。

(五)、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，改变“一味依赖政府救济”的观念，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。

坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把推动科学发展作为第一要务，把促进社会和谐作为重要职责，紧紧围绕县委、县政府的中心工作以及人民群众普遍关心的问题，围绕政协常委会工作报告内容，深入调研，认真思考，积极撰写。

一、围绕推动跨越发展，建设经济强县，就增创工业发展新优势，促进产业结构新优化，实现现代农业发展新突破，构建城乡统筹发展新格局，激发经济社会发展新活力等方面提出提案。

二、围绕推动文化大发展大繁荣，就繁荣发展文化产业，打造莒文化基地，加快发展文化事业，营造健康文明良好环境，做大做强旅游产业，加快构建文化旅游名县等方面提出提案。

三、围绕构建和谐社会，扩大人民民主，巩固民主和谐政治基础，维护群众利益，保障改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐等方面提出提案。

四、围绕推进生态文明建设，就节能减排，生态保护，提高资源节约集约利用水平等方面提出提案。

五、围绕提升党的建设科学化水平，增进科学发展创造力、战斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。

关于民生工作员心得体会总结三

20xx年，**乡在市委、市政府的领导下，全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照年初的工作部署，围绕农村综合改革这一中心工作，进一步统一思想，转变工作作风，大力抓好农村经济发展，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织政治建设，全乡经济发展和社会事业上了一个新的台阶。总的来说，今年全乡经济运行情况良好，为全年稳增长、促发展的目标打下了坚定的基础。

一、20xx年工作总结

(一)立足生态优势，做强有机茶业。我乡立足于自身的生态优势，通过土地整合，大力引导群众规模化、标准化种植有机生态茶，打造具有**乡地域特色的高端优质茶叶生产基地。成立了新八生态茶叶专业合作社、沙坪野山茶叶专业合作社和绿源茶叶合作社，引进三条茶叶生产线。由于茶叶基地的发展和合作社的成立，刺激了茶青收购价格的提高，已经达到30元一斤，有机生态茶产业成为我乡的又一支柱产业。

(二)抓好乡村旅游，促进第三产业的发展。充分利用新八独特的区位旅游优势，打造新八竹海创意旅游休闲区，以“春品茶、夏避暑、秋赏竹、冬观雪”为主题，提炼出“瑶、竹、茶、农”四大独具优势的核心元素，确立“瑶”为魂、“竹”为核、“茶”、“农”为载体的乡村特色旅游业发展方向，着力打造瑶乡旅游新亮点，成立新八旅游合作社，积极引导村民发展旅游业。现新八民宿，农家乐等每月接待游客150人左右,吃、住、买当地特产,人均消费350元。通过开展新八乡村旅游，为村民提供就业机会，转移了农村剩余劳动力。目前景点偏少，比较单一，下一步要开发露营、徒步、自行车观光、钓鱼等项目，开发旅游纪念品等项目。

(三)紧抓环境卫生整治工作。我乡把农村环境卫生整治工作作为一件民心大事来抓，加大投入力度，建立健全完善激励机制，继续推进垃圾分类工作，调动农户参与垃圾分类积极性。一是对垃圾分类工作做得好的村委会提高卫生整治奖补标准。二是建立积分兑付奖励制度，实行积分兑付奖励品机制。按照“巩固、提升、长效”的要求，全乡19个居住相对集中的自然村实施每天清洁制度，通过评比、考核、奖励等一系列措施，村里的卫生状况得到明显改善。

(四)积极推进美丽乡村建设。我乡以美丽乡村建设为契机，结合“一事一议”的方式和美丽乡村建设奖补措施，整合村集体统筹部分的生态公益林补贴款和农田种粮直补用于发展村中公益事业，完成了茶坪、小东口、红心、高寨4个村的美丽乡村建设，村容村貌得到较大改善。

(五)人口与计划生育工作全面落实。今年出生 45人，各项计生数据正常。

(六)抓好安全度汛工作。认真落实防汛抗灾工作，成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施，实行领导干部职工24小时开机，乡政府24小时有人值班工作制。同时加强了地质灾害预防监测管理，制定了地质灾害应急预案，对重点地质危险区域进行经常化检查、跟踪、监督，确保监测网络正常运行。

(七)综合治理工作全面加强。今年来**乡狠抓社会治安综合治理责任制的落实，与各村委会签订片区责任制并形成一种制度;全面排查掌握严重精神障碍患者底数情况，做好诊断评估、救治救助、分类管理和信息交换工作;广泛开展好普法教育，增强广大农民群众的法律意识和法制观念，造就文明法治的社会环境，维护了社会稳定。

(八)扎实推进扶贫“双到”工作。层层落实新时期精准扶贫相对贫困村相对贫困户申报识别工作，为全乡精准扶贫提供科学依据。积极引导贫困户依据当地山林种植、高山茶叶等特色资源优势，种植山茶，带动当地群众发展致富。

(九)抓好基层组织建设。一是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，重点开展对基层党员干部违纪违法行为进行大排查大整治，严肃惩治侵害农村群众合法权益的“苍蝇”，督促完善农村集体“三资”、扶贫救济惠农补贴等方面的管理制度，减少诱发腐败问题的发生，维护农民群众利益、推动农村基层治理、维护我乡社会和谐稳定。二是抓队伍，提高党员干部的素质。积极开展“两学一做”工作，争做“四讲四有”合格党员;按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作;抓好村级党组织后备干部培养工作，有效解决20xx年村委会换届“后继乏人”问题。三是继续开展好领导干部直接联系群众工作。各工作团队深入基层密切联系群众，包村蹲点听民情、解民忧，对留守老人和病残弱家庭开展生产帮扶，及时调处水源、土地和农资纠纷，确保春耕备耕工作有序开展。

二、存在的主要问题

今年我乡经济建设取得新成绩、乡村面貌发生新变化、社会各项事业进步最为显著、人民群众得到实惠越来越多。同时，我们也清醒地认识到我乡在发展中存在的问题和不足之处：一是经济总量偏低，农业基础设施比较薄弱;二是没有乡镇企业的支撑，资源利用单一;三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，茶叶种植基地发展需要继续扩大，茶叶的品质提高还有较大的空间，培训和技术还比较落后;四是新八旅游发展还需要解决知名度不大，道路交通不便，招商融资困难导致景点的建设进度比较慢，民宿和农家乐都需要提升品质，打造精品的旅游设施等。面对这些问题，我们要进一步提高认识，采取有效措施，认真加以解决。

三、20xx年工作计划

按照年初市委、市政府的工作部署，结合本乡实际，大力发展农村经济，促进全乡平稳发展，改善民生保稳定。

1.深化产业结构调整。推进生态有机茶叶规模化种植，积极打造新八

……(第一范文网省略3667字，正式会员可完整阅读)……

同时在思想政治素质高的能人、好人上发展党员，20xx年共发展了42名党员。

切实推动党风廉政建设。以落实党风廉政建设“两个责任”为立足点，认真开展预防腐败和惩防体系建设。加强纪律审查工作，今年我镇共新立案纪律审查4宗，涉及党员干部4人，目前已审查结束移送市纪委审理的1宗，另外3宗正在审查当中。抓好纪律、规矩宣传警示教育，抓好党风廉政建设责任制约谈，由镇党委书记、纪委书记分别约谈对象共35人次，使镇村干部“廉政指数”不断提高，为促进社会稳定、和谐发挥了积极的作用。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是农产品销售行情不畅通，缺少龙头企业，农业增产和农民增收不快;二是产业结构单一，“两矿”企业产品技术含量和附加值仍有待提高，受用地指标等因素影响，引进企业难度加大，工业发展步伐放缓;三是地处粤湘两省交界，社情十分复杂，影响社会稳定因素依然存在，山林纠纷、坟墓纠纷时有发生;四是受固有思维模式影响，部分干部群众对农村各项改革意愿不强，改革开展难度较大。这些问题有待于我们在今后的工作中加以改进。

关于民生工作员心得体会总结四

根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

房县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。全县辖20个乡镇（场)，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元，财政收入2.1亿元。我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人， 农村实有五保6610人，农村低保对象3.3万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员1.2万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人6.4万人，占全县总人口的15.2%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所(其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院21所），为民服务窗口2个（即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅），社会公益事业管理单位2个（即烈士陵园管理所、殡葬管理所），民政系统干部职工共有82人。

1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五”期间，我县共投入民政事业资金4.5亿元，常年救助城乡低保对象达到5.8万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众1.2万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

2、城乡低保救助阳光化操作 为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。在低保对象的确定上，以村（居)民委员会为基础，开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村（居）公示、乡(镇）公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2009年和2010年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。

3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务能力。一是投资1100万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。

4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题，制定出台了《房县优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥护中国人民解放军，优待烈属、军属、伤残军人和复员退伍军人慰问活动，充分利用春节、“八一”等重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥护中国人民解放军，优待烈属、军属、伤残军人和复员退伍军人走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。

5、防灾救灾工作快捷高效 坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救"方针，努力提高灾害救助能力和工作水平，确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥善安排灾民生活。严格执行汛期和特殊时期24小时救灾值班制度，第一时间收集、汇总、上报灾情。灾害发生后，及时督办乡镇开展自救，下拨救灾资金，确保灾民有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净饮用水。二是规范常救对象的救济工作。在每年冬末年初，对全县常年救济对象进行摸底调查，搞好公示，按照《春荒冬令灾民生活救助工作规程》及时下拨冬春生活救助资金，解决常救对象的口粮、衣被等生活困难。三是完善灾害救助体系。根据《湖北省自然灾害救助应急预案》，督促乡镇建立健全灾害救助应急预案和自然灾害数据库，成立县救灾备灾中心。四是建立健全社会募捐机制。建立经常性社会捐助制度，积极发动社会力量，拓展社会募捐渠道，逐步实现社会捐助活动由集中性、突击性向经常性、日常性转变，每年接受社会捐赠款物50万元以上。三年来全县先后下拨救灾应急资金和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金1114万元，因灾倒房恢复重建资金1033万元；下拨棉衣棉被12万件6000床。

6、社会事务管理逐步走上规范化轨道 在婚姻服务上，逐步实现了以乡镇分散登记向全县集中登记的体制改革，成立婚姻登记服务中心，积极开展婚姻咨询、法制宣传、登记拍照、电子档案传输、信息查询、代 写婚姻文书等一系列婚姻登记服务。年结婚登记量4500对左右，登记合格率达到100%，2009年被国家民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”。在收养登记上，创新服务方式，增强服务功能，严格服务程序，收养登记合格率达100%。在社会组织管理上，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，大力培育和发展农业产业、文化事业等方面的社会团体，充分发挥了社会组织在加快房县发展中的积极作用。

1、社会救助水平低。房县属贫困县，县级财政投入社会救助资金有限，尽管我县社会救助体系已基本形成，但各类救助水平较低，救助面较小，难以应对物价上涨和人口老龄化发展趋势。

2、福利机构不健全。一是城区仅有一所城市福利院，供养床位40张，远远满足不了城区450名“三无”老人入院需要。二是农村福利院投入少，规模小，集中供养率低。全县仅有21所中心福利院，床位都在50张以下，容纳人数有限，无法满足新增五保老人需要。三是全县无一所救助机构，社会流浪乞讨人员和生活无着落人员得不到及时有效救助。四是殡葬服务设施匮乏。全县目前尚无一处殡仪馆和公墓，殡葬制度难以推行，与现代文明社会极不相适应。

3、养老事业发展缓慢。全县共有60岁以上老人6.4万人，占全县总人口的15.2%。随着打工经济和异地就业新格局的出现，有30%的留守老人处于孤独无助状态。而全县目前尚无一所社会养老机构为他们提供养老服务场所，给老年人生活带来极大不便。

4、优抚安置服务功能弱。目前缺少功能健全、环境优美的光荣院，为伤残军人提供服务。没有军休所，无法为退离休军人提供活动活场所。没有优抚医院，优抚对象的医疗难、生活难、活动难、就业难等问题得不到有效解决。

5、村（社区）基础设施滞后。村（居)是党和政府联系广大人民群众的桥梁，是国家政权基础。随着社会的转型，村（居）民委员会由管理逐步走向自治型和服务型。而村（居）组织的办公经费的困难和办公服务场所的缺少，无法为村(居）民提供有效的服务，严重影响了城乡社区建设的推进。

6、村干部队伍严重老年化。目前，村干部领导班子成员年龄结构偏大，思想不够解放。大多数村干部的思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实；谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，仅仅停留在完成常规工作。

1、提升农村低保救助水平。我县农村低保救助标准低，月平补差仅有45元，救助人口4.6万人，请求上级政府突破人口比例的限制，将农村救助政策向贫困山区倾，与物价上涨和人口老龄化发展趋势接好轨。

2、加快农村福利院建设。一是要明确机构的性质和福利院管理人员的身份，请求政府出台相应的政策，建议明确为政府福利事业单位，采取县办乡管或县办县管的管理体制；二是福利院提档升级，政府出台相应政策，建立农村福利院正常投入机制，不断改善办院条件，让五保老人住得进、留得住、生活得好。

3、提高农村五保供养经费。农村五保供养费过去是由村级提留中解决，税费改革后，由财政转移支付解决。五保数量逐年在增加，新增五保供养经费形成缺口。全县省财政转移支付供养3956人，实有五保6610人，供养经费缺口每年达480万元。

4、加快养老服务体系建设。目前我县只有一所福利院，没有一所老年公寓，去年我们对县福利院进行了改扩建，新增床位210张，可以有效解决我县“三无”老人住房紧张问题。今年以“竹房城镇带”为试点建1-2所标准化农村福利院，以满足多层次、多样化的养老服务需求，请求领导给予大力扶持。

5、加大城乡社区建设力度。我县共有304个村（居)，目前，只有107个村（居）有办公场所和一战式为民服务场所，有120个村（居）只有办公场所，没有足够的为民服务场所，还有77个村(居）办公用房简陋，办公设施老化，难以适应为民服务的发展需求，请求政府加大城乡社区建设扶持力度。

6、加强村干部队伍建设力度。要采取多种形式，开辟多种途径，做好村干部的教育培训工作，加大村级干部培训力度，加快村级干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的进程。优化班子结构，从而提高干部素质和工作效率。进一步提高村干部待遇问题，完善激励保障机制，真正体现出人情化管理的要求。要从政治上关心爱护村干部，让广大村干部感到政治上有奔头。

关于民生工作员心得体会总结五

民生工程是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高人民群众的生活水平，重点关心弱势群体，所采取的一系列惠民政策，是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民具体体现。今年以来，在市委、市政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各村和镇直各相关单位积极支持和密切配合下，全市45项民生工程(省定33项、市定12项)，其中与我镇相关的28项民生工程(工程类项目8项，非工程类项目20项)已按照项目建设相关要求顺利开展。现将有关情况汇报如下：

1、成立组织，加强领导。市民生工程动员会后，我镇及时召开了党镇联席会议传达市会议精神，学习民生工程相关政策，回顾上年我镇各项民生工程落实情况，研究部署我镇今年的民生工作。成立了以书记为组长，人大主席、分管负责人为副组长，班子成员及财政所所长组成的民生工程协调领导小组，具体负责全镇民生工程的协调服务和监督。

2、明确责任，严明纪律。镇党委、政府及时召开民生工程领导小组会议，要求教育、卫生、计生、民政、财政、农经、移民办、水利、残联、文化、广播等部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人。镇民生工程督查组对全镇5个村、1个居委及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，发现问题及时解决，对民生工程工作完成较好的单位或个人给予奖励，对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人的责任和直接责任人的责任。

3、强化措施，确保各项民生工程落到实处。

(1)建立工作机制。在镇民生工程协调领导小组基础上按照各项民生工程性质和涉及部门成立单项领导小组，真正形成由党委政府主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任;政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

(2)统筹安排，分解目标。由镇民生办牵头会同镇直相关单位，明确我镇民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标细化内容，落实责任人，让实施部门明确项目和各项工作内容。各单项民生工程领导小组根据项目内容制定具体实施方案，按月以书面形式将进度如实上报镇民生工程领导小组。

(3)严格民生工程资金管理。确保资金及时足额到位。镇财政所有专人负责，保证资金往来清楚。对各项民生工程所需资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付资金，保障各项民生工程实施需要。进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督检查。

(4)加大宣传力度，项目公开，营造良好氛围。镇党委政府召开会议传达民生工程相关精神，将20xx年民生工程的项目目标上公开栏，接受社会监督，各村各部门充分利用宣传栏、公开栏广泛宣传民生工程政策措施，发放相关宣传单进村入户、积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程。镇民生办及时收集、总结好经验、好做法，鼓励先进，鞭策落后，推动民生工程实施向纵深推进。

(5)加强督促检查，务求工作实效。镇民生工程领导小组对全镇民生工程实施情况组织督查;各工程实施的部门结合工作实际，随时接受上级部门的专项督查。存在问题要研究改进方法，注重提高效果。同时，对督查中发现的违规违纪问题，要督促有关部门认真整改，情节严重并造成重大影响的，要追究有关责任人的责任。党委政府对民生工程实施情况纳入目标考核评比，严格兑现奖惩措施。

1、农村最低生活保障工作。我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了农村低保户对象年度复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障389人，现已补助资金180570元，全部按规定通过财政补助农民资金“一卡-通”打卡发放到户。

2、切实保障五保户生活水平。我镇现有五保对象97人，敬老院已集中供养45人，到目前为止，财政补助资金109300元已通过“一卡-通”方式打卡发放到户。

3、农村部分计划生育家庭扶助工作。镇计生办严格按照个人申请、村计生协会和村民代表评议、证件审核、三级公示、乡镇县两级审核复核等程序开展奖扶工作，坚持谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁签字谁负责和终身责任追究责任。现有农村部分计划生育家庭扶助94户，截止，发放财政补助资金75920元，并通过“一卡-通”方式打卡发放到户。

4、大中型水库移民后期扶持工程。我镇按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的要求，坚持公开、公正、透明、实是求是的原则开展直补工作。全镇核实直补人口87人，通过“一卡-通”下发直补资金81900元。

5、建立重度残疾人生活救助制度。我镇专门召开了村主任、文书会议，部署安排了我镇贫困重症残疾人调查摸底工作。严格按照文件要求对照农村低保户花名册对各村摸底上报的残疾人名单进行重新核实，20xx年，对符合政策农村重度残疾人给予每人每年600元的生活救助补助，对符合政策的贫困精神病残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助通过核实，确定我镇符合条件的重症残疾人154人。通过上级审核审批，确定我镇享受重度残疾人生活救助对象154人，通过“一卡-通”共发放生活救助资金86340元。

6、积极推进校安工程建设，20xx年我镇校安工程为胡乐镇明德小学食堂建设工程、胡乐镇明德小学综合楼建设工程、胡乐镇明德小学运动场建设项目和胡乐小学教学楼加固工程，胡乐中实验楼新建和教学楼加固工程，工程总投资170万元。现已完成学校新建工程的征地工作，各项工程已全面启动，正在施工。

7、完善城镇居民基本医疗保障制度。将本镇范围内城镇非从业居民全部纳入城镇居民基本医疗保险保障覆盖范围，基本实现应保尽保。

关于民生工作员心得体会总结六

x年的民生工程工作可谓是教训深刻，令人警醒。6年来，我县第一次退出全市先进县行列，年终排名仅列全市第三位，与预期名次有很大差距。导致这个结果的原因是全方位、多层次的，既有思想上的问题，也有操作上的失误。

一是重视程度不够，考核成绩大面积滑坡。从单项考核成绩来看，35个项目我们得了x个第一、x个第二、x个第三、x个第四。20xx年我们没有第四名，x年只有一个第四，今年的6个第四也是近三年来成绩最差的一次，不仅影响了总排名，也直接说明了落后项目单位重视度下降，工作措施不当，推进过程乏力。

二是判断能力不强，对考核的整体形势缺乏研判。这次民生工程的教训就是盲目乐观，思想麻痹，目光仅仅放在月度考核和绩效评价上，取得了一点领先就沾沾自喜，缺乏对考核办法的全面掌握和研究。年终考核是对全年工作的一个总体评价，考核的内容多、角度广，单项考核和绩效评价只是其中的两项，还涉及到省市调研、资金管理、媒体监督、社情民意调查、信息宣传等等，没有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是过程关注不细，部分项目的实施前紧后松。进入10月份以后，大部分项目已经完成目标任务，但是10月份当月排名5个项目得了2个第四，成绩位列全市倒数第一，直接反映出思想上的松懈。从过程上来讲，项目基础资料不细不实、公示环节缺失等现象一直存在，导致考核失分、省市绩效评价失分。此外舆情监控不严、处理不及时，被电视台曝光的现象也时有发生，县残联、水务局的项目被省、市电视台曝光，也造成了年终考核失分。

四是协调力度不足，与上级主管部门缺乏沟通。我在以往的讲话中曾经比喻过，不管什么工作都是“七分工作、三分协调”。这句话不一定十分准确，但是说明了与上级部门的协调沟通十分重要。上级部门就是“指挥棒”，能给我们指明工作的重点和方向，特别是阶段性工作，现在也经常纳入到日常考核中来。如果沟通协调不到位，会给我们造成很大的被动。农村道路畅通工程就因为考核办法变动没有及时掌握，月度排名受到过影响。食品安全工程、残疾人康复、中职资助等几个排名一直靠前的项目，因为协调不力年终也没获得第一。6个落后项目，如果加强与市直部门的沟通协调，也有可能反败为胜。

今年省委、省政府决定继续在全省实施33项民生工程，我县实施x项，与去年相比新增x项、合并实施x项、完善x项、调整x项、继续实施x项。从项目总量上看只比去年增加了x项，实际上从x个小项增加到了x个，今年的民生工程任务将更加艰巨。同志们，前事不忘后事之师，面对落后的局面，我们必须进一步提高思想认识，认真总结经验教训，全力做好今年的各项民生工作，确保在全市年度考核中重回先进行列。重点做好三个方面工作：

（一）紧盯目标，加快推进。对照主管部门考核要求，按照“好快高”的标准抓深、抓细、抓实各项工程项目，所有项目x月底前要全面开工。项目开工后，要倒排工期，挂图作战，同步提高工程进度和投资完成率，除跨年度项目外，主体工程x月底前要全部完成。资金发放和补助类项目，要核准受益对象，严格执行公示程序，及时足额发放资金，赶超序时进度。

（二）按月调度，强化督查。继续落实“月调度、月督查”机制，由我和x县长牵头每月调度，县民生办和督查中心每月督查，梳理问题清单，督办问题销号。要继续严格执行《关于对全县民生工程落后单位实行效能责任追究的通知》，对落后项目进行追责问效。民生工程继续纳入县政府对县直部门和乡镇的目标管理及机关效能考核，以有力的督办考核，促进各项任务的加快落实。

（三）压实责任，确保实效。各牵头单位作为责任主体，在加快推进实施的同时，要加强质量管理，严格按照建设计划和标准，规范建设程序，做到手续齐全、过程规范、质量达标。财政部门要做好项目资金和管护资金的保障工作，强化资金监管，协助做好资金项目审计和省市绩效评价。各乡镇（街道）要配合民生办和实施部门做好民生政策宣传，提高群众知晓率和满意度。县民生办要把握整体形势，加强与省市民生办和部门之间的沟通协调，加大信息稿件报送力度，全力取得工作实效。

同志们，全面做好财税工作，深入实施民生工程，是今年政府工作的重要内容。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，主动作为，迎难而上，圆满完成财政和民生工程年度任务，为推进现代化五大发展美好x建设作出新的更大贡献！

关于民生工作员心得体会总结七

根据《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，我聚焦主题深化学习，坚持学深悟透，打牢开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，紧紧围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化新征程”主题，对照会议方案明确5个方面查找自身存在的差距和不足，结合典型事例进行了深刻剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护方面

一是政治理论学习流于形式。虽然在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，能够相互交流、拓宽学习方法，但没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决自己的思想问题，没有对理论进行系统研究和深刻领会，致使理论水平不高。比如：在一年内很难深入系统地读几本党的基本知识、基本理论方面的书籍，在解决具体问题时不能很好地结合理论联系实际。二是“四个意识”不牢固、“四个自信”不坚定。平时除了参加班子例行学习外，都很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍，没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、稿子铺整理，看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少。三是学习不深入。在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面，虽然能自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，满足于学习了、理解了，能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心要义，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面

对比班子的其他同志，对比自己的初心状态，感觉吃苦精神弱化了，工作责任心不强了，完成任务标准降低了，那种时不我待、夙夜为公的劲头已经逐渐淡化。具体讲，一是抓工作力度不够。围绕落实省“xxx”工作部署，推进市委、县委“xxx”工作举措，对其深远意义思考不深、实践路径把握不准，在抓工作推进落实上还存在一手软、一手硬的现象。抓工作容易落入走过场，认为安排了既是落实了，存在追求形式、忽略实效，缺乏一竿子到底精神。二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了，有安于现状、求稳、怕出问题的思想存在，在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、踏石有印精神，精神状态有所懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些，虽有一些新想法，但也只停留在心动而无行动的状态。三是主动作为意识不强。实际工作中，很少主动去想办法、主动去解决问题、主动去推动工作，缺乏“螺丝钉”精神，离领导干部要事事带头、以上率下还有一定差距。比如在xx工作上，基本都是在推着走，上面催一催，我们往前赶一赶；基本都是在绕道走，与相关部门协调工作出现困难，能回避就回避，能搁置就搁置，致使到目前为止，工作推动较慢。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面

一是脱贫攻坚理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象，脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与贫困群众沟通交流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高，扶贫领域信访突出。稿子铺整理，三是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少学或不学。

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委xx全会、市委xx全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面

一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委xx全会、市委xx全会精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合xx实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。二是深谋远虑不足。针对xx工作十四五思考不足、谋划不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。三是矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在xx上，由于我县经济基础薄弱区位优势不明显，xx项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面

一是落实党风廉政建设责任力度不强。存在“说得多、做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓，惩治和预防体系建设及发挥作用不理想。对干部监督管理不严格，好人主义思想较浓，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软，工作安排的多，抓日常监管相对不够，制度的执行力和约束力没有充分发挥，对干部廉洁从政的日常行为规范情况的监管还不够到位。二是在落实党建责任上有明确责任分工，有工作计划，但在具体落实上欠深入，少检查，还存在主动深入学习还不够，认识不高，责任制本身不严密、宽泛化，导致工作不规范。三是在贯彻落实上级会议、文件方面，存在表态多调门高、行动少落实差的问题，具体工作不太习惯亲自检查监督，不注重全程督导、跟踪问效，按照文件、会议精神布置工作多，现场督促相对较少。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数；面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪。

之所以出现这方方面面的问题，究其原因，主要是思想上，没有将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好，理想信念退化，宗旨意识打了折扣，奋斗意志和进取精神有所消退，忽视了联系实际开展学习研究，以至于问题不能及时发现、有效克服。

（一）理论学习不深。在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足，存在头痛医头、脚痛医脚的现象，客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口，把学习当成“软指标”，没有处理好工学矛盾。对各级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向，与分管工作联系紧密的内容学得相对多一些，对科技、法律、文化、历史等方面的学习研究相对滞后，立足实际学习运用政策的能力需要着力提升。

（二）党性锻炼频率不够。面对繁重的工作任务，没有很好地处理好抓分管工作与加强自身党性锻炼的关系，存在忙于事务性工作而放松主观世界改造的现象，对严肃党内政治生活强调安排的多，但身体力行的少，在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流于形式，对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，精神上“缺钙”的问题解决得不够好。

（三）干事创业劲头不足。对照岗位职责要求，能够当好主要领导参谋助手，积极协调好各自部门的工作，扎实有力地推进分管联系工作。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性有所减弱，再上新台阶的精气神不足，缺乏像焦裕禄同志那样牢记使命攻坚克难和敬业精神，工作积极性、主动性、创造性不够。

坚持对准问题、强化整改、务求实效的原则，进一步坚定理想信念、宗旨意识，转变工作作风、强化廉洁自律意识，力争把镇党委打造成为优秀党员领导班子。

一是强化“四个意识”。做有信仰、勤检讨的表率，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。强化学习感悟，保证每天自学1个小时，每周学习10个小时。加强领导班子集中学习，严格执行每周一晚上的学习制度。丰富学习内容，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。

二是敢于责任担当。要做事躬亲的表率，改变“等会议部署、等领导安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好；全力抓好基层党建、乡路大修、农厕改造、乡村振兴等工作，要经常深入基层，稿子铺整理，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题，推动各项工作开展。

三是践行服务宗旨。做干实事、有作为的表率，真正把群众摆到心中最高位置，放下架子，沉下身子，自觉把群众当亲人，与群众交朋友，不断增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题，主动到基层去，到一线去，到群众中去，学会在群众的实践中汲取智慧。

四是坚持严于律己。做守规矩、明纪律的表率，一是从严落实中央八项规定，校准价值坐标，坚守理想信念，净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象，不接受任何影响公正执行公务的利益。二是从小事做起，从点滴做起，自觉管好嘴，管好腿，管好手，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，以实际行动为干部职工作出表率。

五是发扬“挤”“钻”精神。做勤学习、善实践的表率，要把理论学习放在重要位置来抓，无论工作再忙，事务再多，按时参加中心组学习，每年通读5本以上书籍，内容上重点包括政治理论、时政、农村管理等，并定期召开读书交流会，不断拓宽知识面，增强政治敏锐性；结合自身实际，制定好个人学习计划，努力做到学习经常化、系统化。要突出学习重点，着力提高学习的针对性上下功夫，在学习成果转化上下功夫，全面提高思想政治素质和业务水平，进一步提高政治修养，更加自觉地与党中央保持高度一致，坚定实现共产主义理想信念。

关于民生工作员心得体会总结八

建议标题 关于加大农村垃圾处理力度的建议

代表姓名 等 1 名 代 表 团

建议内容(包括案由、案据和方案)

随着国民经济的持续、健康、快速发展，人民生活水平的日益提高，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，农村垃圾问题成为一个比较突出的问题。

近年来，益阳市委、市政府高度重视农村生活垃圾处理问题，全市各级党委、政府和有关部门以开展文明大行动契机，实施城乡环境整治工程，广泛开展农村清理卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，努力解决农村生活垃圾处理问题，优化农村人居环境，推动城乡统筹发展，许多村庄环境明显改善。

随着农村经济社会的快速发展，农村群众的生活水平和生活方式发生了重大变化，农村生活垃圾处理问题日益凸显。比如：有些单位不够重视，工作力度不够大，责任不够明晰，保障措施不够实;资金投入不足，大部分镇村环境基础设施还不能满足农村垃圾收集处理的需要;农村生活垃圾处理的长效机制尚未完善，镇村环卫管理机构没有完善，大部分村没有建立稳定的卫生保洁队伍，没有专门的保洁人员负责清洁、垃圾收集;宣传发动不够深入，群众环保意识不够强，存在“乱堆、乱倒”陋习等。

xx大报告提出“美丽中国”，把生态文明建设放在突出地位。抓好城乡环境卫生，全面优化城乡环境，是建设特色宜居城乡的重要内容，是全面改善生活和发展环境的的重要举措。建设美丽益阳，必须在建设美丽乡村上下更大功夫。

为此提出如下意见建议：

一、要尽快建立农村垃圾处理长效机制。从编制垃圾处理专项规划、完善垃圾处理设施建设、完善垃圾处理长效机制入手，逐步建立推广“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理模式，明确在垃圾处理制度建设、资金投入、保洁队伍和设施建设、宣传引导等方面的标准，完善镇、村两级公共环卫机构，制定考评方案，进行严格考核，并纳入各级领导干部目标责任。

二、要以开展洁净家园等活动为抓手，加大宣传教育力度。利用新闻媒体，通过设立卫生宣传专栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发公开信等方式，引导群众形成良好的卫生习惯，调动群众参与卫生保洁的积极性和主动性，提高村民环保意识，营造人人关注环境卫生、人人主动参与保洁的良好氛围。

三、加大财政投入力度。建议省级财政对生活垃圾处理费用给予适当补贴。从而有效加强农村环卫设施建设和农村垃圾处理专项经费的设立。

关于民生工作员心得体会总结九

xx年是某控集团实施发展规划的收关之年，也是集团全面总结工作成绩，科学谋划发展的关键一年。一年来，在市委、政府和市国资委的正确领导下，集团上下坚定信心、开拓进取，以深入学习实践科学发展观为契机，着力服务于首都经济社会发展大局。一年来，全系统紧密围绕集团党委、董事会的工作部署，落实任务、努力工作、亮点突出、成效显著：经营业绩持续保持良好增长态势，截至xx年12月底各项生产经营指标和企业发展目标全面超额完成集团规划目标;加强集团发展的战略指引，精心组织、周密部署，开展发展规划的研究编制工作;服务首都经济发展大局，重点业务稳步开展;进一步推进“新国企”建设，企业经营管理水平不断提高。

(一)各项经营性指标完成情况良好，利润总额继续保持位居市国资委监管企业前列

按照市国资委快报统计口径，截至xx年11月30日，集团实现合并收入282.6亿元，比上年同期增长20.5%;实现合并利润总额25.4亿元，完成市国资委利润总额考核指标19.5亿元的130%，继续位居市国资委监管企业前列。

截至xx年11月30日，集团总资产规模841.3亿元，完成规划目标600亿元的140.2%;企业合并净资产总额406.2亿元，完成规划目标360亿元的112.8% ;经营收入282.6亿元，完成规划目标270亿元的104.7%;利润总额25.4亿元，完成规划目标22亿元的115.5%，企业合并净利润20.9亿元，完成规划目标16亿元的130.6% 。

从总体上看，集团主要经济指标均已全面超额完成规划目标。

(二)制定“新国企”建设规划，全面深化企业改革，进一步提高科学管理水平

定新国企建设的工作主题以来，经过三年多的不断推进，逐渐在全系统统一了思想，提高了认识，通过查找差距、明确目标，抓住关键、重点突破，在新国企建设的发展道路上进行了诸多有益的探索和实践。由于认识到新国企建设不可能是一蹴而就，而将是渐进和不断完善的长期任务，因此集团积极着手进行新国企建设规划的研究和制定工作。通过系统总结xx年以来集团新国企建设取得的成绩和经验，结合集团发展面临的新形势、新问题，研究提出了未来三年新国企建设的指导思想和基本原则、近期中期建设目标、主要任务及对直属企业的要求。同时还研究制定了《新国企建设三年规划实施方案》将规划中提出的六方面、23项主要任务逐一分解，明确责任部门、分年度措施和完成标准。进一步提高工作的前瞻性、指导性和针对性。

二是不断完善集团法人治理结构。按照建立现代企业制度的要求，集团建立健全并不断完善法人治理结构。修订了董事会议事规则，并对董事会各专业委员会分工进行了调整和完善。按照公司法的要求，进一步明确了公司决策机构、执行机构、监督机构的职责范围，完善党委会、董事会、监事会和经理层之间的分工、协作机制和议事规则，规范法人治理结构。

三是落实集团管控要求，加强资金管理，进一步完善财务信息化体系建设。应对金融市场变化，集团抢占先机以固定利率发行40亿元中票，锁定了融资成本，进而为加强中票资金管理做到科学分配合理使用，制定了《集团xx年第一期40亿中票资金使用管理办法》，进一步规范了使用范围和审批流程，保障资金安全。同时，结合集团财务信息化建设要求与企业改革发展的实际需要，进一步扩大集团并帐单位范围，截至目前集团财务信息系统内共有 135家并帐单位，建立了186个核算套帐，并表单位达到9家，并在此基础上不断优化和开发erp系统新功能，进一步提高了集团财务管理水平和管控能力。

四是积极探索适合集团长远发展的人力资源管理模式。集团始终坚持人力资源是企业第一资源的管理理念，积极探索市场经济规律下的人力资源管理模式。按照集团党委的工作部署，对集团系统中层管理人员队伍建设情况、人力资源管理情况、存在的问题和主要工作措施进行了系统的调研和总结，并以此为基础制定下发了《关于加强集团人力资源建设的指导意见》。同时，根据集团总部的功能定位以及集团的经营发展需要，完善总部内设机构设置和职位设置，完成了人员选聘，并开展了干部交流挂职工作。

审计监督——以《集团-xx年审计工作发展规划和实施计划》为指导，进一步增强了集团审计全局化管理意识。着力开展了审计系统内部管理和培训，努力提高工作水平，启动了审计信息化建设的前期调研工作，并完成北燃实业经济效益现场审计工作以及集团工程建设领域突出问题专项治理的申报和自查工作。同时，积极落实监事会关于监督检查报告提出的整改要求，对集团系统的整改落实情况进行了全面反映。

法律工作——不断推进集团总法律顾问制度实施工作。一方面按照国资委建立健全法律审核论证制度的有关要求，制定并下发了《某控集团法律审核工作管理办法》，将法律审核论证真正引入到企业经营活动之中;另一方面根据集团新国企建设规划的要求，制定了法律工作专项规划以及普法宣传工作三到五年的具体规划，通过进一步加强和完善集团内部法律监督构建风险防范机制。

xx年是集团规划的收关之年，也是谋划为长远发展积极布局的重要一年。今年集团就 规划的实施情况开展了系统总结，形成了《集团规划实施情况检查报告》。从整体上看，就经济指标而言，集团已提前超额完成了包括资产总规模、经营收入以及利润总额等在内的7项规划目标。同时，在检查报告中还着重从主要业务发展情况、投融资和重大项目建设情况、内部管理水平改善情况等方面进行了重点检查和对比，系统总结出在规划实施过程中所取得的工作成果、成功经验以及存在的问题和不足，为规划的制定提供了有益借鉴，奠定了坚实基础。

为继续保持良好发展势头，抓住国家转变经济发展方式、大力发展绿色低碳经济和战略性新兴产业的有利契机，在期间实现做大做强目标，集团高度重视发展规划的研究编制工作，并按照市国资委的统一要求进行了周密部署，多次召开专题工作会议，并开展了20项专项课题研究，最终形成了《某控集团 发展规划》(初稿)。该规划是由《某控集团发展规划》、职能规划、直属企业子规划、重要业务专项规划构成的一个完整体系。在全面在回顾规划完成情况、分析外部环境与自身条件的基础上，按照市国资委的要求并结合集团实际情况与发展需要，对功能定位和业务定位进行了适当调整，提出了总体发展思路、发展目标和发展措施，以及配套的投融资安排和规划实施的保障措施。

一是发展清洁能源、着力节能减排，推动燃气业务发展。燃气业务继续坚持“立足北京、内外并举;专注燃气、上下延伸”的发展战略，初步构建出以北京区域市场为核心，沿天然气产业链上下同步延伸的发展格局。支持首都新城、新农村建设，继续推进郊区市场全面发展的新格局。年内，继北京燃气怀柔、密云公司挂牌运营后，与房山区政府签署了《燃气发展合作协议》，与顺义区确定了合作方式和管网建设方案并明确了门头沟市场发展方案。发挥综合优势，加快新城和42个重点镇燃气开发，完成了昌平南口、平谷马坊等重点镇的管道天然气和压缩天然气通气工作。支持首都产业结构升级，积极推进北京市四大热电中心的天然气配套工程的建设，先后与大唐国际、华能国际、华电运营等公司签署战略合作框架协议，华能和草桥热电中心二期项目已开工建设。巩固首都气源保障，向中石油北京管道公司增资推进陕京三线输气工程建设，目前六环路天然气二期工程、陕京三线市内接收工程、京包天然气管线一期工程、新城干线等重点工程按计划推进。稳步推进外埠投资项目，中石油北燃(锦州)燃气有限公司挂牌成立，开辟了国内城市燃气项目的新模式并起到了示范作用。积极筹组成立了大唐煤制天然气项目合资公司，1、2号发电机组已按计划投运。同时，合作参股的山东省天然气利用公司正式成立，启动了山东省内高速公路天然气加气站建设。

二是发展循环经济，水务处理业务继续保持快速发展势头。截止今年年底，北控水务公司正式签约项目达9个，新增水处理能力139万吨/日，其中新增自来水处理能力43万吨/日，新增污水处理能力96万吨/日。在进军海外市场方面也取得了突破性进展。处理规模32万吨/日，工程造价约为20亿元人民币马来西亚pantai污水处理厂项目已经顺利通过马国国会审议。同时分别与中国地质工程集团公司等多家企业签署了合作协议，提交了科威特、叙利亚等国污水处理项目的资格预审文件，为海外市场战略的后续开展奠定了很好的基础。

三是抓住发展机遇，努力开拓市场，打造啤酒龙头企业。燕京啤酒继续抓住中国啤酒行业整合不断加速带来的商业机会，通过推进“调整产品结构，进军高档啤酒市场”战略，强化成本控制，加大营销力度，保持了整体经济效益的稳步增长。同时，着眼于行业整体发展趋势和未来市场竞争格局，围绕提高质量和扩大产能进行了多项新改扩建工程。除基本完成北京基地的扩建工程外，云南、山西、广东、江西等地的扩建工程进展顺利，部分已经投入运营，为燕京进一步做大做强奠定了产能基础。

四是抢占战略发展先机，加强系统内资源整合，推动重点工程建设。为抓住国家产业政策调整的有利时机，集团从全局战略发展的高度，适时启动系统内土地资源整合和房地产业务内部重组，积极筹组设立了北控置业公司，并于xx年6月8日完成工商注册。通过打造房地产业务平台，整合系统内分散资源，充分发挥协同发展效应，增强集团的核心竞争能力，初步形成了集政府资源、开发资源、产业链条资源、资本市场资源以及管理团队资源为一体的业务发展优势。北控置业公司成立半年来，一方面努力夯实基础管理，积极加强公司自身建设，另一方面加快进行资产整合，努力推动重点工程项目取得实质性进展，为实现打造集团房地产资源综合管控和业务发展平台的战略目标创造有利条件。目前，系统内资产整合划转工作按照集团董事会要求，正在稳步推进，基本确定了划转方案和路径。同时市领导高度关注的重点工程进展顺利，其中公租房项目京原路7号地块控制性详细规划已得到政府批准，并于7月28日顺利开工。雁栖湖国际会都项目大力推进，12月18日刘淇、郭金龙同志亲自出席并主持了项目开工仪式，听取并研究了集团对雁栖湖生态发展示范区的规划汇报，对项目整体方案、规划设计以及推进情况给予高度肯定。

投资发展绿色交通，培育磁浮交通产业。今年以来，在政府部门的大力支持和集团的着力推动下，3月1日拥有自主知识产权的中低速磁浮技术通过国家科技支撑计划重点项目验收，北京政府将中低速磁浮交通列入《xx年北京市社会经济发展纲要》重点支持发展的产业，并决定在门头沟建设世界最长中低速磁浮示范线，发展民族产业推动经济结构调整。集团以bt模式进行项目建设，目前开工前各项准备工作就绪，将按照政府统一部署于xx年初正式开工建设。同时，中低速磁浮技术工程化、产业化发展方向基本确定，集中在深圳、天津等地的外埠市场拓展正在积极有效推进。

推动太阳能光伏发电(cpv)项目进展。为进一步把握国家大力发展绿色低碳经济和战略性新兴产业的契机，随着注资、工商注册、团队组建等基础工作的陆续实施，开展了对太阳能光伏发电业务领域的整体布局。一是启动昌平北控宏创产业园芯片生产基地建设，并与昌平区政府就新的芯片生产产业园合作达成意向，为项目的进一步发展预留了空间。二是与房山区签订了合作框架协议，启动配套设备生产基地建设。三是开展了市场开发及示范项目建设工作。就陕西20 兆瓦示范电站、北京市房山区10兆瓦cpv电站示范项目、援建青海玉树50—100千瓦cpv示范项目分别与有关方面签署了合作协议;完成了北京市房山区区委党校18千瓦cpv示范项目的建设，目前已进入调试阶段。

——安全工作。安全责任重于泰山，集团始终把安全生产工作放在企业生产经营的突出位置来抓。今年按照全市的统一工作要求，集团制定下发了《某控集团 xx年安全月活动方案》。活动期间，各直属单位按照该方案精心组织积极落实。6月24日，燃气集团在地铁6号线草房站进行了突发事件的应急演练，通过实际演练进一步强化了应急情况下的指挥调度和安全保障体系。

-——维稳工作。通过层层签订维稳工作责任书，在各级领导班子中强化了维稳工作的第一责任，同时在集团系统开展了人民内部矛盾纠纷排查，通过排查共发现和及时解决各类问题24项，有效维护了集团稳定的工作大局。

——廉政建设。集团始终坚持教育、制度、监督并重，以开展廉政风险防范管理工作为重点，深入抓好廉政建设。xx年，集团系统召开了廉政风险防范管理工作会议，制定下发了《关于xx年推进廉政风险防范管理工作的意见》，并围绕“两个延伸”，开展了廉政风险排查工作，通过主动检查认真查找廉政风险点，并制定有针对性的防控措施，努力构建科学有效的廉政风险防范体系。同时认真履行监督职责，开展党风廉政建设专项检查，并按照市纪委和市国资委的统一部署，全面推进效能监察和“小金库”专项治理工作。通过以惩防体系建设为主线，融入中心，服务集团改革大局，严格执行党风廉政建设责任制，突出抓好领导人员廉洁从业、廉政风险防范管理以及专项检查等重点工作，为集团又好又快发展提供坚强的纪律保证。

xx年，是规划的开局之年，也是集团开始新起点，进行新国企建设规划实施的重要一年。做好全年的工作，对于巩固集团自以来在生产经营和企业改革发展进程中取得的良好成绩、开创更加广阔的发展局面，为规划的具体落实分步实施都具有十分重要的意义。当前，我国经济发展正处于重要的战略机遇期和结构调整期;市委、政府按照中央统一部署，加快首都经济发展方式转变，并提出了建设世界城市的战略目标;集团结合对内外部形势的分析和自身实际的判断，对全系统提出了“大力发展绿色低碳经济、实现集团高端发展”的要求。在工作中，全系统有必要在对自身内外部形势进行客观分析的基础上，按照集团的统一部署和要求，认真谋划、周密组织、扎实推进、努力完成好自身承担的经济指标和工作任务。

自去年以来，世界经济总体上度过最困难阶段并出现回暖迹象，但全球经济全面复苏的基础并不牢固、国际金融危机的影响尚未完全消除。当前我国经济发展面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。分析宏观经济形势，是为了把握集团发展机遇和寻找业绩增长的有利因素。当前，市委、政府为落实中央经济工作会议精神和市委十届八次会议精神，提出要按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略要求，以加快转变经济增长方式为主线，推动产业升级和经济结构调整，实现优化一产、做强二产、做大三产;要发挥战略性新兴产业的先导和支柱作用，掌握核心技术，打造“北京创造”品牌，发展高端装备制造业;要着力保障和改善民生，加快保障性安居工程建设;要加快城镇化步伐和新城建设。这其中，就提到要大力发展绿色经济，努力把首都建设成为低碳城市，加大节能减排，进行清洁能源改造，提高清洁能源使用比例;要加快重点新城建设，实现“区区通”天然气;要加强资源能源保障，建设六环路天然气管线系统，推进远郊区县燃气主干管线建设;提高政策性住房、保障性住房比重等。

分析中央和政府的扩大内需促进经济增长的各项措施，结合当前国民经济可持续发展和产业结构调整，在建立适应市场机制的现代能源产业和综合服务体系的过程中，集团现有主营优势业务应大有可为。在xx年的工作中，我们要密切跟进整体经济形势和相关产业的发展变化趋势，把握市场动向，积极审慎地制订工作思路和工作措施，切实贯彻“大力发展绿色低碳经济、实现高端发展”的战略目标和全年工作的总体要求，即：以深化新国企建设为抓手，以改革创新为动力，着力推进管理重组和结构调整;彰显国企责任，着力确保重点工程项目顺利推进;抓住发展机遇，着力推进绿色低碳经济，积极培育新的经济增长点，为实现集团期间的快速健康发展、做大做强奠定坚实基础。

集团作为我市重要的大型国有企业，自成立以来始终坚持立足北京、服务首都的发展宗旨，积极置身于全市经济社会发展之中，承载维护城市运行和经济发展的重要职责，充分发挥自身作用，认真履行国企责任。目前，集团正承担着涉及首都城市发展和民生改善等重点工程项目，全系统要以高度负责的精神，顽强拼搏、全力以赴，确保这些重点工程项目的顺利实施，为首都经济发展和城市建设贡献力量。

——为首都打造世界城市作贡献，推进雁栖湖国际会都核心区项目建设。市委政府高度关注雁栖湖国际会都项目建设，多次对项目进展作出重要指示并提出要求，集团上下要充分认识到我们所承担任务的光荣和艰巨，不仅关系到北京市建设世界城市的整体战略部署的实施，同时也是对集团勇担重任、彰显国企责任、打造专业品牌的又一次重大考验。集团全系统要以12月18日项目开工仪式的顺利举行为契机，认真贯彻落实刘淇书记、郭金龙市长的指示精神，要站在建设中国特色世界城市的高度，充分认识项目建设的重要意义，要密切协调配合，认真做好资源整合、拆迁安置、规划建设等各方面工作，确保工程进度和工程质量。要在去年工作基础上，加紧确定最终设计任务书并交付设计单位进行方案设计和初步设计。同时，提前准备相关资料，为办理项目立项和建设报批等审批流程做好必要准备。

——为首都改善民生作贡献，推进公租房项目建设。要紧紧抓住政府推进保障性住房建设的有利时机，认真响应和落实政府“进一步拓宽建设渠道，鼓励国有企业、产业园区和社会单位利用自有土地建设公共租赁房”的精神，加快推进公租房整体项目建设。力争在年内实现石景山京原路公租房项目封顶，并开始进行市政、内外装修及机电安装等工作，为2019年12月全面完成奠定基础。朝阳区王四营项目应于二季度完成前期手续，为全面开工建设提供条件。同时要加紧完成项目管理软件的实施工作，借鉴业内较为完善的管理手段及管理经验建立科学合理的现代化的项目管理体系。要通过该项目建设，不断摸索和总结成功经验、健全和完善管理运行模式、锻炼和培养专业技术团队，全力以赴打造政府放心、群众满意的样板工程和精品工程。

——为首都发展装备制造业做贡献，推动磁悬浮技术应用。要继续按照《北京市调整和振兴装备制造业实施方案》的要求，积极推动中低速磁悬浮交通产业化发展。要紧紧抓住磁浮技术工程化研发和产业化发展面临的新的发展机遇，一方面继续完善磁浮工程化研发体系，全面掌握中低速磁悬浮交通技术。要巩固工程化体系，深化与现有体系内单位的合作，延伸扩大工程化体系的合作链条，不断积累经验完善工程化体系的管理协调模式，提高产业化实施运作效率和规模。要继续推进技术工程化研发，完成车辆定型，并适时启动实用型车辆的生产。另一方面，加快建设s1线示范项目。要抓紧确定合理的投资运营模式，协调政府有关部门完成系统验收、市场准入工作，落实s1线项目享受国家首台套政策。通过s1线的建设运营，发挥良好的示范效应，为中低速磁悬浮技术在国内的推广打下良好的基础，为首都实现“绿色交通”贡献力量。

集团在期间取得的成绩来之不易，凝练的发展经验弥足珍贵，引发的战略思考影响深远。当前，集团研究制定的发展规划，初步勾勒出了今后五年的发展脉络，并对主要经营性指标和重点业务开展进行了部署。完成这些任务关键在于规划实施的开局之年，关键在于将这些任务具体化，关键在于狠抓落实。下一阶段要进一步完善和深化战略研究，细化工作目标，完善子战略，健全战略支撑体系，尤其是要加强对集团主营业务、快速成长型业务的产业政策、技术发展和市场变化的研究与把握，进一步丰富和完善战略规划，更好的发挥规划的指引作用。

——做大做精天然气业务。一方面，要继续围绕燃气发展战略，配合首都能源结构优化，加快完善市场布局。要充分利用资源和规模优势，发挥协同作用，通过深化城区用气、加快郊区覆盖，形成“大北京”的市场格局。以郊区新城为重点，结合重点镇和产业园区建设，完善集团业务在郊区县的战略布局。在供气成熟区域要提高管网密度，拓展用气深度，进一步扩大通州、房山、大兴、昌平等地区供气规模，同时推进重点管网建设为市场拓展提供有力支撑。要积极开展对埠市场投资，主动调整思路，明确外埠市场开拓的重点和目标，要在支持已有项目健康运行的基础上，总结推广锦州和山东市场的投资模式，积极开展北京周边及环渤海地区城市燃气市场开发。同时做好资源保障，要充分发挥自身的区位优势与规模优势，借助北京政府与上游能源企业开展的全方位合作，共同投资管线建设和煤制气开发，增强资源获得和气源选择的主动权。另一方面，为落实节能减排工作目标，要继续做好煤改气工作，继续深入推广燃气三联供应用，努力缩小冬夏季峰谷差，实现均衡用气，保障城市供气安全;要进一步提高管理水平，降低供销差率，同时注重延伸服务领域，坚持真正以客户需求为导向，做好终端市场的销售与服务工作，树立燃气品牌。

——做强做优啤酒业务。要针对当前国内啤酒市场竞争日趋激烈，特别是随着国外品牌的加入导致高端啤酒市场竞争加剧，市场集中度越来越高等特点，采取有针对性的措施，提高市场竞争力，扩大市场优势。要进一步提升品牌价值，优化产品结构。通过明确品牌定位，加强品牌管理，在全国市场统一品牌形象，提高产品的知名度与美誉度，并在此基础上优化产品结构，完善产品序列，提高产品附加值和利润空间。同时，时适时开展收购兼并和资产重组，实现全国性市场布局。要加大营销力度，运用成功的市场运作经验，巩固和扩大优势市场，深挖潜力市场，为实施国内扩张与国际布局打好基础。

—— 积极拓展水务业务。继续拓展市场巩固企业优势地位，要综合运用多种融资渠道，募集业务发展所需资金，从而巩固企业在国内同行业的优势地位，并积极拓展国际市场。同时，提高对项目公司的管理水平和管控能力，培养高素质的项目管理团队。对于在建项目，要完善施工管理制度，有效控制建设成本、质量和进度，并确保安全;对于已建项目，要加强对项目公司的管理，通过健全治理结构和规范管理制度，切实抓好安全生产、管网运行、客户服务、水质管理等方面工作。

——积极整合系统内资源，推动房地产业务板块发展。北控置业作为集团旗下新成立的企业，要在打好基础、完成划转资产顺利交接的同时，力争在重点项目、重点工程中取得实质性进展。在初步完成公司内部管控体系构建，建立健全各项基础管理制度的基础上，一方面按照集团的部署和要求，推进集团体系内物业、地产相关资源的整合重组工作，实现对集团土地、物业等资源的统一开发、集中利用;同时另一方面要充分利用资源优势积极吸纳外部资产，加快重点项目开发建设，形成绿色地产投融资、开发建设、管理服务为一体的业务体系。

——积极培育成长型业务，推动太阳能光伏发电项目发展。紧紧抓住绿色低碳经济模式快速发展的契机，以太阳能光伏发电项目为切入点，进一步推动集团主营业务向绿色低碳产业内涵的延伸发展。为抢占发展先机，要在加大研发力度保持技术领先地位的基础上，要继续加强与各级、各地政府部门的沟通力度，认真研究并努力争取国家相关产业优惠政策的支持。要努力打造研发、制造中心和示范性工程，为实施产业化发展提供条件。要全面落实cpv项目各项协议内容，在生产基地的建设方面，基本完成昌平厂区芯片生产线的设备安装工作，完成房山厂区的征地手续、地勘、设计及园区管理公司的筹备，并完成100兆瓦配套厂房建设以及加工设备的采购工作。在示范项目建设方面，要完成房山示范项目的前期准备工作，结合示范项目进展情况落实中国台湾厂5兆瓦的芯片生产及配套加工任务。要紧密结合玉树重建计划，积极做好玉树50—100兆瓦cpv项目建设工作。同时，要结合生产基地建设进度，适时推动市场研究与开发。

经过几年来的工作实践，集团系统在建设新国企的过程中进行了许多有益的探索和尝试，并已经形成了新国企建设规划。今后一段时期，我们将以这一总体规划作为集团新国企建设工作所遵循的发展路径，并根据集团发展形势的变化，把提高管控水平、完善治理结构作为关键环节，在企业改革发展和经营管理的各个方面不断取得突破。同时各直属企业和责任单位要根据总体规划提出的目标要求和主要任务，认真分解落实，形成各自专项规划和实施方案。

——完善治理结构。按照公司法的有关规定以及建立现代企业制度的内在要求，进一步明确公司决策机构、执行机构的职责范围，完善党委会、董事会和经理层之间的分工、协作机制和议事规则，不断完善法人治理结构，建立规范的决策程序和管理流程，提高决策水平和决策效率。

——理顺管理关系。按照发展规划的要求以及集团系统内资产、业务结构调整，深入研究集团总部和二级企业管控模式的现状，总结经验，发现问题，逐步调整，进一步明确集团总部和二级企业的功能定位，完善集团的管控模式，理顺集团与直属单位的管理权限和工作程序，建立既有利于增强集团管控能力，又有利于调动各企业积极性，促使其健康快速发展的管理体制。

——提高管控能力。要完善战略规划体系，加大战略规划的执行力度。直属企业应严格执行集团总体的战略规划和各企业子规划以及重点业务发展规划，坚持规划确定的投资方向和投资原则，有效防范投资风险。要加大对投资规模的控制力度，合理编制并严格实施投资计划和投资预算。要不断完善规划检查考核体系，将规划目标的年度分解指标和规划确定的主要任务完成情况纳入企业考核体系，加大考核力度。要加强对投资项目运营及收益情况的监督考核力度，组织开展投资项目后评价工作，严格执行《投资项目后评价管理办法》，开展投资项目后评价试点工作，落实投资项目管理的各级责任。

——完善财务管理。按照集团规划及管理的要求，在erp系统财务核算、预决算正常、稳定运转的基础上，适时启动预算分析模块的研发，进一步完善全面预算管理体系，不断推进erp系统预算编制功能的完善，优化erp系统的预算编报流程和内容，稳步推进全面预算，使erp系统基本满足预算编制需求。要逐步建立集团资金统筹运作模式，从规范贷款、加强银行授信额度使用、加强集团系统可控资金的统筹调配等方面着手，由集团统一筹划，启动 “内部协调资金统筹模式”，在此基础上相机推出符合集团实际情况的统一高效的资金管理模式。同时，要根据xx年集团重点发展业务的资金需求情况，认真研究并做好有关融资安排。

——加强人力资源建设。要建立培育与使用相结合、员工职业发展专业化与多元化相辅相成的人力资源开发机制。要开拓思路，以市场招聘、内部调配以及挂职交流等方式相结合，建立符合集团需要和与市场经济规律相适应的用人机制。要做好后备人才规划与管理。要建立包括目标分解和制定、绩效辅导和跟踪、绩效比较和考核、绩效激励与发展四个环节的绩效考核体系，使考核结果与激励制度和员工发展计划挂钩。要建立短期激励与长期激励相结合、精神奖励与物质奖励相结合、有效激励与严格约束相结合的激励约束机制。要继续做好各类专业人才库建设，建立人力资源管理信息化系统，不断完善科学的的人力资源管理体系。

——强化内部风险控制。要加强企业法律部门的组织建设，规范企业重大经营活动的法律审核和论证工作，对《集团法律审核论证制度实施细则》进一步细化，形成具体工作流程。完善集团合同分级审核的管理体系，加强集团对有关重大合同或协议的监控力度。要建立健全审计组织体系、计划体系和制度体系，开展多种形式的审计活动，强化审计结果的应用。加大对审计结果整改落实的监督力度，充分发挥审计监督、评价的作用。

在安全生产方面，要充分认识到集团承担的责任重大、面临的形势严峻。一方面要进一步强化安全管理体系，落实各项安全生产规章制度;另一方面也要强化安全生产的每一个细节，全面树立安全生产管理理念，在严格执行操作规程上加大监督检查力度。要健全应对各种突发情况的紧急措施，不断完善各级安全生产预案，继续加强应急指挥系统建设，提高应急保障能力。切实做到严防死守，确保集团不发生重大安全生产事故。

在维护稳定方面，要牢固树立稳定是硬任务观念，继续按照市委、政府的工作要求，认真落实稳定工作责任目标，突出重点、确保维稳工作各项工作责任落实到位。要及时了解职工的诉求，解决关系职工生活的民生问题，认真做好特困职工的帮扶工作。在企业改制分流过程中，必须严格按照有关法律法规、国家政策和规范流程执行，切实保护职工合法权益，维护集团和谐稳定和健康发展。特别是要高度关注维稳重点企业的工作，采取积极有效措施，确保职工队伍稳定。

在廉政建设方面，要继续加强廉政风险防范管理工作，开展好对各级领导人员廉洁从业的监督检查，按照集团党委《关于在全集团开展廉政风险防范管理工作的实施意见》，加强对党纪条规的宣传贯彻和认真落实，加大源头廉政风险防治力度，进一步健全相关管理防控制度、完善制约监督机制，有效开展效能监察，不断完善集团惩防体系建设。

回顾xx年，我们能够取得如许的工作成绩，主要得益于市委、政府以及市国资委的正确领导和政府各有关部门的大力支持;得益于各级企业及全体员工，齐心协力，共同推进企业健康发展;得益于适应市场经济规律要求，探索新国企建设之路，持续加强体制改革和机制创新。今后工作中，我们要继续按照科学发展观的指引，坚决贯彻落实市委、政府的指示要求，坚持解放思想、不断开拓创新、努力真抓实干、力争再创佳绩，为迎接建党90周年在全市经济社会发展和国企改革过程中做出更大贡献。

20xx年是某控集团实施发展规划的收关之年，也是集团全面总结工作成绩，科学谋划发展的关键一年。一年来，在市委、政府和市国资委的正确领导下，集团上下坚定信心、开拓进取，以深入学习实践科学发展观为契机，着力服务于首都经济社会发展大局。一年来，全系统紧密围绕集团党委、董事会的工作部署，落实任务、努力工作、亮点突出、成效显著：经营业绩持续保持良好增长态势，截至20xx年12月底各项生产经营指标和企业发展目标全面超额完成集团规划目标;加强集团发展的战略指引，精心组织、周密部署，开展发展规划的研究编制工作;服务首都经济发展大局，重点业务稳步开展;进一步推进“新国企”建设，企业经营管理水平不断提高。