民兵军事法治培训心得体会实用 法治练兵心得体会(七篇)
- 上传日期:2022-12-26 14:31:57 |
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我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
关于民兵军事法治培训心得体会实用一
xx镇辖14个行政村, 76个合作社,5501户,23356人,其中农业人口22981人,全镇总面积为233.09平方公里。
我镇民兵整组工作根据县人武部民兵整组工作指示和进一步贯彻落实“天水会议”精神,镇党委及时召开专题工作会议,成立了以镇党委书记为组长的整组领导小组,,抽组镇村干部27人,深入全镇14个村76个社,研究制定了民兵整组工作计划认真组织,以民兵出入转队和政治教育为抓手,配齐配强民兵干部,逐人摸底审查,确保兵员质量,经过一个多月的扎实工作,圆满完成了民兵整组工作任务,现将工作情况简要汇报如下:
一、领导重视,精心安排,确保了民兵整组工作全面落实。 根据县人武部二月二十日民兵整组会议安排,镇党委及时召开专题工作会议,听取镇人武部汇报及工作计划,成立了以镇党委书记为组长,镇人武部长为副组长,派出所长、中学校长等为成员的整组领导小组;讨论制定全镇民兵整组实施方案,安排抽组镇干部14人,村干部13人,以镇人武部为主专抓民兵整组工作,工作期间镇党委书记、镇长在督查各村工作中把民兵整组工作作为一项重点工作进行检查。
二、认真组织,广泛宣传,营造了浓厚的宣传教育氛围。
镇村两级充分利用标语、召开会议、上门入户调查等形式对广大民兵和人民群众进行“两法一例”宣传学习,结合时事政策、形势教育和民兵国防教育制定学习提纲,及时组织学习。不断增强全民国防意识。全镇共书写大中小型标语39条幅、召开会议2次,培训会1次。同时结合落实“天水会议” 精神,在去年全面达标的基础上,完善制度、资料,使全镇营连部建设全面得到提升。
三、突出重点,注重实效,完善优化了民兵组织结构。
在民兵整组工作中我们首先从调配干部和基干民兵出入队工作入手。调整民兵连干部5人,并且把调整的民兵干部全部纳入村委班子;在基干民兵出入转队工作上,我们严格程序审查,按照年龄出队4人,入队4人。经过整组全镇84名基干民兵中,经过军事训练的39人,经训率为46.4%,在4月7日接受县人武部集合点验时,到点率100﹪。认真调查核实,经审查登记全镇共有普通民兵1493人,经过民兵训练的652人;排以上干部64人,符合条件加入民兵组织的135人。超龄普通民兵退出民兵组织的110人。使全镇民兵组织结构更趋合理化。
关于民兵军事法治培训心得体会实用二
为有力保证事情或工作开展的水平质量,往往需要预先进行方案制定工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么优秀的方案是什么样的呢?下面是小编收集整理的.民兵、应急分队抗洪抢险行动方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
xx市内或镇辖区内受台风、洪水袭击时,xx市内某一地域或xx水地段及xx湖联围可能塌方、漫顶或缺口。
以最快的速度集结收拢全镇民兵、应急分队按时到达各险情地段(点),抢修堤岸加固加高堤围,堵住缺口,确保大堤安全,坚决完成抢险突击任务。
镇抢险救灾领导小组迅速在镇武装部开设并展开工作,负责抢险救灾行动的组织与指挥。
(一)xx社区、xx村委、xx村委等单位民兵负责xx水道附近堤围的抗洪抢险任务,确保堤围和人民群众生命财产的安全。
(二)xx村委、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委等单位民兵负责xx湖联围附近堤围的抗洪抢险任务,确保堤围附近人民群众生命财产的安全。
(三)应急分队独立排、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委、xx村委等7个单位的民兵为镇抗洪抢险预备力量,按时在镇政府大院内球场集中待命,随时执行机动抢险任务。
(一)车辆保障由镇“三防”指挥部统一调遣派出;
(二)各单位要自行携带铁锹、铁镐、麻袋、纤维袋等救灾工具、器材;
(三)通信保障以现有对讲机、手机等通讯工具实施全程开通联络,镇电讯分局以不少于3条专线进行网络保障;
(四)各单位自备部分手电筒、照明应急灯;
(五)镇医院抽调部分医生组建医疗救护组,主要担负抗洪抢险第一线的医疗保障任务;
(六)由政府办公室安排有关人员组成后勤保障组,以干粮人均标准半斤的总量按3天计划为宜,另各单位出发时,自备1天的干粮。
(七)信(记)号规定按下发表执行。
关于民兵军事法治培训心得体会实用三
同志们:
今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿(简称整组)工作会议,主要是传达上级整组会议精神,部署我县民兵预备役整组任务。刚才,彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署,对整组任务进行了明确,提出了很好的要求,我完全同意。希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、紧贴使命,增强责任意识
民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿,是加强民兵组织建设,巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作,直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成,直接影响军事斗争准备的落实,直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来,我县认真贯彻上级指示精神,积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革,预备役部队和民兵编组布局更加科学,组建规模合理压缩,队伍结构明显优化,科技含量明显提高,进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到,在组织建设方 面,我们也还存在不少薄弱环节和问题,落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况,主要有5个方面:一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善,多数基层武装部没有器材室,应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整,登记不及时,各类人员花名册年年一样,没有出入转队记录,有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低,档次不高。有的村民兵营在学校暂借1-2间房子用,条件比较差,没有国防教育挂图,“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动,有编无名,有名无编的矛盾依然突出,为凑任务数,个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外,民兵开展活动少,各种登记不清不全、很不完善,这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时,部分部长分管多项其他工作,精力难以集中,干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够,一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题,我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度,切实增强责任感,拿出真正过硬的措施,认真、彻底加以解决,促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。
二、紧贴任务,加强组织建设
预备役部队和民兵组织建设,既要与担负任务相适应,保证平时能应急、战时能应战,也要与市场经济条件下劳动力资源流动的基本特点相适应,进一步挖掘编组潜力,优化组织结构,提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法,加强和规范民兵组织建设,通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队;有一两件值得上级推广的经验做法;有几个可以随时经得起检查的“点”;有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标,必须在“五个优化”上下功夫、见成效:一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度,巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上,积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化,进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展,向机关企事业局拓展,对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整,有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“”规划,紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务,突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组,使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应,力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设,进一步巩固勤务保障队伍,保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务,提高完成多样化军事任务的能力;平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务,提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓,不断拓宽编兵渠道,充分挖掘兵源潜力,最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织,进一步改善兵员结构,走军地融合的路子,提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹,合理划分编组区域,使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务,突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际,调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法,科学合理地划分城乡编组比例。
三、加强领导,确保工作落实
整组工作政策性强,时间紧,任务重。要切实加强组织领导,精心筹划,周密部署,强化检查指导,确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中,要注重“四个坚持”:
1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好,认真筹划部署,严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实,切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训,熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。
2、要坚持改革创新。当前,预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题,按照原有的方法、手段、模式进行编组,已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一步解放思想,改革创新,加强研究探索,在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题,加强针对性研究,认真分析原因,研究对策措施,拿出切实可行的解决办法,在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。
3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针,充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定,建立和参加民兵组织,是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度,增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性,打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部,要通过整组培训等多种形式,加强国防法规的学习,提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度,对不依法建立和参加民兵组织,阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人,经耐心说服教育不改的,要坚决依法进行处罚,维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境,推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。
4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好,关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年年搞、年年老一套”的思想,切实转变工作作风,深入基层抓落实,开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据,不能搞走马观花式的检查指导,要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位,研究问题,实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收,对工作不落实的单位,责令其限期改正,确保整组工作落到实处。
同志们,搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设,任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任,进一步统一思想,加强领导,狠抓落实,圆满完成整组任务,努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶!
关于民兵军事法治培训心得体会实用四
石各庄镇关于民兵训练的实施方案根据区武装部20xx年民兵军事训练部署安排,结合我镇实际,决定在政府所在地组织民兵集中训练,具体方法:
我镇20xx年的民兵军事训练工作以军委新时期军事战略方针为指导,以警备区军事工作指示和区武装部当年军事工作指示为依据,积极适应反“台独”军事斗争准备需要,以提高专武干部组织施训的能力为前提,以提高民兵骨干军事素质为重点,坚持按纲施训,从严治训,扎实打牢训练基础,全面推进我镇国防后备力量建设再上新水平。
为加强民兵军事训练的组织领导,我镇成立了20xx年民兵军事训练工作小组。组长:党委书记萧庆东组员:武装部长李更林派出所所长李葆华医院院长李宗茂武装干事李士乾
1、参训人员:野战输油管线分队30人。
2、训练时间:从5月24日至6月2日共10天。
3、训练内容:训练共10天,其中共同科目训练5天,进行共同条令、政策法规常识、警棍盾牌的使用、投弹的学习训练。分队专业训练3天,主要进行野战输油管线专业训练。政治教育1天。动员、考核、总结1天。
4、组织方法:由镇武装部统一组织,镇武装部选派教员统一教学,主要采取室内理论讲解、室外操作、实际练习的训练方法。
1、教员保障。由武装部长李更林亲自任政治教育教员,武装部干事李士乾和4名现役干部任军事训练教员。
2、教材、器材保障。电化器材由镇政府提供,手榴弹、哑铃等体能器材由教办提供,其余不足训练器材到武装部请领。
3、场地、卫勤保障。训练场地在石各庄镇礼堂院内,理论教学在政府地下会议室,卫勤保障由镇医院出一名医生。
4、经费保障。按参训人员(含教员)每人每天30元标准给予保障。
1、加强领导,提高认识。民兵连及时向本村支部汇报年度训练工作,取得共识。积极主动搞好协调配合。统筹安排工作。
保证民兵军事训练工作落到实处。要进一步认清形式,站在新时期军事斗争准备和维护国家长治久安的高度,认真抓好民兵军事训练工作。
2、严密组织、按纲施训。民兵军事训练要严格按照《民兵军事训练教学大纲》所规定内容和要求,坚持依法施训,按纲施训,确保训练的人员,内容、时间和质量的四落实。训练要严格、规范、组织严密,高标准、高质量的完成年度军事训练任务。
3、精心准备、严格把关。军事训练成绩、质量标准直接取决于参训人员的素质高低。要高度重视,严格选拔参训人员,要选用政治思想强、身体素质好、作风品质端正、无家庭负担的人员参训。对参训人员要提出具体要求,教育他们遵守纪律、服从管理。
4、加强管理、确保安全。训练期间严格军事化管理,按照部队的条令条例来管理和约束参训人员,确实加强民兵训练期间安全管理力度,把安全工作做到位。组织干部和参训的村街要指定负责人,要加强工作责任心,坚持跟班训练,工作细致认真,发现问题及时解决,严防各类事故发生。确保训练安全有序,顺利完成区委、区政府和区武装部下发的训练内容,让石各庄民兵训练工作再上一个新台阶。
关于民兵军事法治培训心得体会实用五
石各庄镇关于民兵训练的实施方案根据区武装部20xx年民兵军事训练部署安排,结合我镇实际,决定在政府所在地组织民兵集中训练,具体方法:
我镇20xx年的民兵军事训练工作以军委新时期军事战略方针为指导,以警备区军事工作指示和区武装部当年军事工作指示为依据,积极适应反“台独”军事斗争准备需要,以提高专武干部组织施训的能力为前提,以提高民兵骨干军事素质为重点,坚持按纲施训,从严治训,扎实打牢训练基础,全面推进我镇国防后备力量建设再上新水平。
为加强民兵军事训练的组织领导,我镇成立了20xx年民兵军事训练工作小组。组长:党委书记萧庆东组员:武装部长李更林派出所所长李葆华医院院长李宗茂武装干事李士乾
1、参训人员:野战输油管线分队30人。
2、训练时间:从5月24日至6月2日共10天。
3、训练内容:训练共10天,其中共同科目训练5天,进行共同条令、政策法规常识、警棍盾牌的使用、投弹的学习训练。分队专业训练3天,主要进行野战输油管线专业训练。政治教育1天。动员、考核、总结1天。
4、组织方法:由镇武装部统一组织,镇武装部选派教员统一教学,主要采取室内理论讲解、室外操作、实际练习的训练方法。
1、教员保障。由武装部长李更林亲自任政治教育教员,武装部干事李士乾和4名现役干部任军事训练教员。
2、教材、器材保障。电化器材由镇政府提供,手榴弹、哑铃等体能器材由教办提供,其余不足训练器材到武装部请领。
3、场地、卫勤保障。训练场地在石各庄镇礼堂院内,理论教学在政府地下会议室,卫勤保障由镇医院出一名医生。
4、经费保障。按参训人员(含教员)每人每天30元标准给予保障。
1、加强领导,提高认识。民兵连及时向本村支部汇报年度训练工作,取得共识。积极主动搞好协调配合。统筹安排工作。
保证民兵军事训练工作落到实处。要进一步认清形式,站在新时期军事斗争准备和维护国家长治久安的高度,认真抓好民兵军事训练工作。
2、严密组织、按纲施训。民兵军事训练要严格按照《民兵军事训练教学大纲》所规定内容和要求,坚持依法施训,按纲施训,确保训练的人员,内容、时间和质量的四落实。训练要严格、规范、组织严密,高标准、高质量的完成年度军事训练任务。
3、精心准备、严格把关。军事训练成绩、质量标准直接取决于参训人员的素质高低。要高度重视,严格选拔参训人员,要选用政治思想强、身体素质好、作风品质端正、无家庭负担的人员参训。对参训人员要提出具体要求,教育他们遵守纪律、服从管理。
4、加强管理、确保安全。训练期间严格军事化管理,按照部队的条令条例来管理和约束参训人员,确实加强民兵训练期间安全管理力度,把安全工作做到位。组织干部和参训的村街要指定负责人,要加强工作责任心,坚持跟班训练,工作细致认真,发现问题及时解决,严防各类事故发生。确保训练安全有序,顺利完成区委、区政府和区武装部下发的训练内容,让石各庄民兵训练工作再上一个新台阶。
关于民兵军事法治培训心得体会实用六
同志们:
今天,我们隆重召开**乡20xx年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神,认真总结过去一年的工作,全面安排部署20xx年度的各项目标任务。理清工作思路,强化具体措施。立足当前、着眼长远,科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众,解放思想、与时俱进,求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下,努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二0xx年工作回顾:
20xx年,乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求,认真贯彻落实“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的指导思想,进一步调整农业产业结构,科学规划实施“六个30万”工程。想方设法,千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元,比上年增长22%,其中,第一产业完成5682.9191万元,增长22·5%;第二产业完成404.8838万元,增长56·9%;第三产业完成355.3520万元,增长5%。今年全乡的人均收入1318元,同比去年我乡人均收入增长283元。
(一)农村经济持续健康发展,产业结构调整取得显著成效。
按照“林、牧、农”的发展定位,把“调大林果业,调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路,努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩,矮化密植精品园完成了3000亩,同比增长76。在畜牧业上,目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户,拥有2万以上产值的专业养殖大户50户,拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。20xx年年末存栏牲畜87145头,其中牛8700头,驴5200头。同比去年增长12。
夏粮总产量11534174公斤,单产379公斤;玉米总产为14112483公斤,单产492公斤。棉花总产1754·9吨,平均单产109公斤。新建温室大棚256座,完成计划的59。
(二)扶贫开发成效显著
按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针,坚持项目落实到户,资金安排到户,效益惠及到户,使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务,实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标,重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户,3800人,完成计划的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;优质杏制干棚120座;购买扶贫羊157只;发放地毯架30套;发放扶贫电视机台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金25万元,全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。
2、全年我乡努力创造有利的投资条件,按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元,新建一座砖厂约70万元,一座大型汔车维修厂约100万元,土地承包20xx亩,投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展
(6)、认真贯彻自治区20xx年128号文件精神,并落实我乡税费改革实施方案,认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策,努力做好了“四个落实工作”。
(7)今年农机经营总收入2058·30万元,完成计划的108;农机户经营利润达到210·58万元,完成计划的100·7;经营利润总额350·76万元,完成计划的99,精量少量播种3·848万亩,完成计划的107,新培训农机安全人员39人,完成计划的111。
(三)、特色产业初具规模
我乡优质杏是远近闻名的,为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓,在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会,互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株,使125户农民受益,定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理,做到了正规化、科学化,在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。20xx年我乡优质杏子的总产量是500吨,总收入33·3万元;杏干的产量达到吨,收入达到万元,全乡今年杏业的总收入达到万元,人均元多
**乡也是是**县核桃生产基地,我乡的核桃以品质好而闻名,我乡核桃可挂果的1100亩,亩产值为20xx元,年总产值为220万元。
“麻糖村”产业发展较为迅速,目前已有100多人参与经营,总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速,到目前为止我乡已有1849户参与,年产地毯5904块,约34598平方米,年产值达到1184192元;民族花帽业年产值达23080元;
红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业,在我们种植经验不十分丰富的情况下,要种植好这一新的产业,我们面临着压力和考验,边学习边实践,边总结。经过艰辛的劳作,使我乡的红柳大芸产业,从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。
(四)劳务输出使群众获利非薄
今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上,对工作的方法和措施进一步的完善,主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人,实际劳务创收278·37万元,完成计划的140。
(五)、基础设施建设逐步完善
今年在上级党委、政府的大力支持帮助下,投资70余万元新建一座设施现代化程较高的,配套设施齐全的,南疆地区首座农牧民实用技术培训学校,为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。
对村进行了“三室一场”的建设。
在水利建设方面今年新建水利工程有7处,其中、大闸口4处,干渠38公里,支渠70公里,其中完成干渠23公里,支渠24公里;计划建设防渗水渠60400米,实际完成27050米,完成计划的45。“供水到户”工作,共进行了12个村,53个村民小组,3284户,耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100。我乡现有5个自来水厂,全乡98的农民可以饮用清洁的自来水。
为进一步改善工作的条件,今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件,与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用,特别是安装了供暖锅炉,新建了水冲式厕所,这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照,“不绿化就硬化,尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座,打地坪平方,创造了良好的拴心留人的工作环境,使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。
为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元,从**县城接入高清晰度,具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。
(六)把稳定和发展做到齐驱并进
今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想,按照“严打抓情报,防范抓苗头,宗教抓管理,教育抓团结,专人抓稳定”的工作思路,全面落实维稳措施。。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则,严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”,全面推行宗教人士定期考核的制度,切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育,鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富,在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治,立足治标,重在治本”的原则,全面推行村规民约,重点村的集中整治工作,和法制宣传工作,做好了群众的来信来访工作,确保了稳定。
(七)、农业科技普培训
今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元,同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用,在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户,培训人数10500人,其中:林果业培训户数530户,培训4100人次;畜牧业:培训户数为480,培训3900人次;设施农业:培训农户420户,培训2100人次:农业实用技术培训380户,培训2250人次;二、三产业:培训户数940户,培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村(基地)12个,蔬菜示范基地1个、精品林果示范园亩。建立一个长达100米的科普示范走廊,和一个科普活动室,拥有科技书籍50000余册。
(七)全乡基层组织建设不断的加强
1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,深刻领会在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求,围绕我乡改革发展的大局,忠实实践“三个代表”重要思想,推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设,提高到一个新水平,切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书,在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑,充分发挥其先锋模范作用,不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力,为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名,培养入党积极分子61名;调整支部书记2名,村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名;按照规定认真抓好村级后备干部建设,目前村级后备干部人数达到157名,。
2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。
3、对党员、干部的教育的培训
今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训;为了能收到最好的效果,还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种,同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结,取得了良好的效果。
4、是做好了“三老”人员,共、青、妇、民兵等工作。
“三老”人员是我乡一支骨干力量,为了充分发挥他的余热,在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动,同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护,保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元,今年共发展团员73名,妇女文体活动3次,进行民兵整组一次,按照靠的住、拉的出、用的上的原则,组建了30人的民兵应急分队一支。
(八)、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章
在精神文明的建设中,一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动,开展全乡4次大型农牧民体育文化活动,大力培育民族文化,培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室,和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动,把干部群众的思想凝聚到崇尚科学,提高素质、搞好工作上来,精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动,40场知识竞赛参加人数达到6907人,为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍,在年初,开办了为期58天的文艺骨干培训班,为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张,书本250多本,举办了5次文化展览,出黑板报168块。
全年共拥现出县级文明单位4个,地区级文明单位1个,乡级文明村5个,县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。
在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想,采取各种方式方法不断的加强民族团结,全年拥现出民族团结先进单位5个,先进村6个,民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。
与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。
在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上报准确率100;人口自然增加率0·012‰,生育率0·018‰,人口年度增加率0·017‰,全年计划生育按照年初的计划完成任务,没有出现超生和违反计生工作条例的现象。
等各项事业全面进步。
(九)存在的问题
今年的工作中我们在肯定成绩的同时,也必须清醒的认识到,影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应,人民群众的思想还不解放,守旧。在脱贫致富的道路上,部分农民群众安于现状,依然有“等、靠、要”的思想,在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性,在农业科技培训的过程中走过场,只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视,在下一年的工作中采取有力的措施,努力加以解决。
二、20xx年经济和社会发展的总体要求和任务目标
20xx年经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神,牢固树立和落实科学发展观,立足当前、着眼长远,科学规划、稳步推进,坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务,继续推进经济结构的调整,增加农民的收入,转变工作作风,把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡,并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐,经济全面的进步。
按照上面的总体要求,20xx年我乡经济和社会发展的目标任务是:国内生产总值万元,增长,其中第一产业力争达到万元,增长,第二产业力争达到万元,增长;第三产业力争达到万元,增长,农民的纯收入达到元,比20xx年增长元;在20xx年的基础上再解决户名贫困人中的脱贫问题;在计划生育方面人口的自然增长率控制在‰,年末人口控制在万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制,物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
(一)继续推进农业产业结构调整,千方百计增加农民收入
1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施,实现农民增收的元的目标。
在稳粮棉上,我乡将进一步优化种植业结构,粮食面积在确保亩的前提下,按照稳定面积、主攻单产、增加总产,提高效益”的工作方针,大力发展小麦、玉米优质品种,小麦单产在20xx年的基础上再增加公斤;棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术,面积控制在万亩左右,力争单产达到公斤以上;
上果菜,进一步加大特色林果基地建设力度,引导农民新植果园万亩。强化果园管理,加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术,不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络,大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识,实施品牌战略,尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作,同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植,嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在20xx年一定要加强管理,加大科技的投入,注重培育蔬菜营销大户,实行定单生产,打造名优产品,绿色产品,开拓蔬菜市场,切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。
加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路,以秸杆粉碎养牛,养羊,以建设青贮窑为契机,加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向,以养羊业为基础,以养牛业为突破口,以家禽和特种养殖为补充,进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重,鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设,不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏万头(只),出栏达到万头,使畜牧业占农村经济总量的比重达到以上。
强特色,建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量,推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园亩,扩大核桃基地的建设在20xx年的基础上再增长亩,并注册品牌;不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体,广泛宣传无公害、绿色产品知识,同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建设计划新增座,力争尽早上规模、争取在年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地;红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。
2、加大对二、三产业的重视力度,在政策上给予倾斜,资金上给予帮助,鼓励个体手工业发展。
立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势,“坚持引导与服务”的原则,按照县委扩大会议提出的“公司 农户”的发展模式,解决好小生产与大市场的对接,形成“风险共担、利益共享”的新机制,保护好农户的利益,同时大力培育个体经商户,并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场,扩大影响力,以增长农民的收入,促进农业产业的发展。
3、积极发展劳务经济。
大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移,同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍,为外出务工人员解除后顾之忧。力争20xx年我乡劳务输出达到人以上,实现劳务创收人均50元以上的目标。
4、健全完善农业社会化服务体系。
进一步改革和完善农业科技服务推广体制,进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系,积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制,实行技物结合、带薪承包等办法,鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务;引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制,加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用;鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广,打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度,充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体,实施“农业科技培训星光计划”,全面提高农民的科技素质。
5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担
自治区决定20xx年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措,是深化农村税费改革的一项战略部署。20xx年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点:一、加大村级财政转移支付的力度。从20xx年起,要把我乡的财政转移支付的资金50转移到村,确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设,并坚持“一事一议”制度,规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革,确保教育的投入,优化村组织,明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力,力争在三年内消灭“空壳村”,解决无钱办事的问题,增强村组织的凝聚力和战斗力。
6、加大基础设施建设的力度
在这项工作上重点抓好五个方面的建设:一、是加强农田水利基本设施建设;二是实施好教育的“两基”达标,改善教学环境;三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量;四是配合上级搞好部分村道路通油工程;五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程,造福群众。
(二)加大混合所有制经济的发展力度,形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面
1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境,促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求,不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境,进一步规范和整顿经济秩序,健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”,扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作,进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备,通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商,完成全年招商引资到位资金万元以上。
2、大力发展个体私营经济
私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分,是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境,全面落实公平待遇,依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目,积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐,鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路,积极实行股份制改造,健全完善现代企业制度,促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度,提高他们的综合素质,增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商,互惠互利,共同发展的原则,同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题,为投资者提供良好的投资环境。
(三)坚持稳定压倒一切的方针,大力维护社会政治稳定
一是坚持“严打”方针不动摇,始终保持对敌斗争的高压态势,严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作,健全完善社会治安防控网络,进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设,严格执行公安部“五条禁令”,建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作,积极探索基层武装部与乡(镇)派出所联合行动的方法和途径,努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,加强信访、人民调解和司法调解工作,把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。
(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益
做好新形势下的群众工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是加快发展保持稳定,建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上,尽心尽力为人民群众办好事办实事。
1、积极引导广大的大中毕业生,转变就业的观念;完善社会保障体系
首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念,在找工作中不能随便的挑捡,要有不怕苦和累的思想,对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应,在社会主义市场经济的条件下,再不能有“等、靠”的思想,我们政府部分,在这方面给予大力的引导,同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班,提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励,在经济上可以给予小额的贷款。
其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作,对于弱势群体,我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。
2、总结经验,加大力度,与时俱进做好新时期的扶贫开发工作
今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点,以增加农的收入为核心,围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展,着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户,加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。
3、继续为人民群众办实事办好事,不断的改善群众的生产生活条件
20xx年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事:
(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作,做到应保尽保,并逐步完善社会保障体系;(2)、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改,彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、乡一中新校舍明年争取开工建设,有力改善我乡学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准,由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我乡x村—x村的公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全乡农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站
(五)、以党的执政能力为重点,进一步加强党的建设
1、中央决定从20xx年元月份开始,利用一年半的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视,以强烈的政治责任感,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事,切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点,以增强“五种能力”为核心,加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习,坚定理想信念,坚定政治立场,提高执政水平,切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题,不断增强全体党员带领群众致富的能力,为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。
2、加强和改进基层党组织建设,自觉践行“三个代表”重要思想
一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设,要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍,党员队伍和致富能力队伍紧密结合,把党员培养成致富的能力,把致富能手培养成党员,把党员培养成村干部,使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养,要从基层干部的“五风”方面来考察干部,及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强,能为村里创收的为群众办实事的个人,只要政治上没有问题,我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少,结构不合理的问题,不断给基层党组织增添新血液,壮大农村党员队伍。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作,密切党同人民群众的血肉联系
党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分,作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官,明明白白的做事,既要清正,又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的,所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题,为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制,做到教育在前,防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理,和行政审批制度,深化村务公开,从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导,切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度,切实担负起反腐倡廉的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。
三、加强精神文明建设,促进社会各项事业全面发展
1、大力加强思想道德建设,发展社会主义文化事业。大力发展先进文化,支持健康有益的文化,努力改造落后的文化,坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体,不断加强和巩固农村思想文化阵地建设,不断提高广大干部群众的思想道德素质,不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针,严格执行计划生育基本国策落实责任制,认真抓好人中与计划生育工作,降低生育水平,提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设,增加全民卫生意识,提高预防和控制各种疾病的能力,大力发展我乡各项社会事业。
2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向,大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设,管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业,着力改善广播电视基础设施条件,充分发挥各村大喇叭作用,牢牢占领农村宣传思想阵地。
3、认真实施“科教兴乡”战略,认真落实党政领导科技进步目标责任制,建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴乡”素质工程,开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。
4、加大对教育事业的投入,深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神,全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设,把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标,全面加强未成年人的思想道德建设,大力培养社会主义事业的接班人。
同志们,20xx年是充满希望和挑战的一年,新的形势催人奋进,新的事业任重道远,让我们在xx大、xx届三中全会、四中全会精神的指引下,在地委、行署和县委、县政府的正确领导下,紧紧团结和依靠全乡各族人民,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为圆满完成今年的各项目标任务,推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。
关于民兵军事法治培训心得体会实用七
各村、有关单位:
为深入贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强民兵工作的一系列决策指示,根据国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》、军委国防动员部《关于“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》和《漳州市“十三五”民兵调整改革实施方案》、东政综【2019】31号文件《关于印发东山县2019年民兵调整改革实施方案的通知》。结合我镇实际情况,制定本方案。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为指导,以深化民兵调整改革为主线,以军事斗争动员准备为重心,按照更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合的战略指导,树立精准建设、精细管理、精确动员理念,通过压减数量规模,优化力量体系,推进建设转型,创新管理模式,强化保障措施,建设结构合理、素质过硬、反应迅速、动员高效的民兵队伍。基本原则:
(一)坚持党管武装。把民兵建设纳入地方经济社会发展规划、纳入政府绩效考评、纳入年度财政预算,常态落实党管武装第一书记和国动委主任工作述职、地方党委议军、现场办公、过军事日等制度,研究解决重大问题,牢牢把握建设方向。
(二)坚持任务牵引。着眼使命任务拓展,紧贴应急应战需求,加强实案化编组、实战化训练和规范化管理,进一步深化军事斗争动员准备,全面提高支援保障部队作战能力。
(三)坚持改革创新。深入推进新一轮民兵调整改革,以数量压缩推进质量提升,运用“互联网+”思维,借助先进技术手段,实现以网编兵、以网育兵、以网管兵、以网聚兵、依网用兵。
(四)坚持军民融合。最大限度地挖掘军民通用、平战共用的动员潜力,成系统吸纳优质资源,成建制形成新质战斗力,平时服务经济社会发展,战时支援保障部队作战,实现提高战斗力与发展生产力的有机统一。
2020年全面完成民兵调整改革任务,平时服务、急时应急、战时应战能力大幅跃升。
(一)力量体系更加优化合理。普通民兵进一步压减,海上民兵规模扩大,作战力量减少,保障力量增加,沿海地区、我镇处于沿海,应急、海上、特殊力量重点建设,应急排基干民兵年龄控制在40周岁以下,党员比例达到30%以上,转业复员军人比例达到30%以上,高中以上文化程度比例达到70%以上,技术岗位人员专业对口率达到80%以上。海上力量专业对口率达80%,年龄放宽到55周岁。
(二)教育训练更加高效。以促进战斗力提升为目标,思想政治教育活动经常化,内容形式和方法手段与时俱进,教育效果显著增强,凝聚力、向心力、辐射力和渗透力不断增强;按纲施训严格落实,训练内容紧贴使命任务,训练标准贴近实战要求,组训方法灵活多样,集中轮训有序推进,联训联演逐步推开,训练监察依法执行,练兵与用兵有机结合。
(三)建设管理更加规范。民兵法规制度更加成熟定型、衔接配套,建设、管理、动用、保障依法依规运行;依托“闽兵一号”民兵信息系统实时掌控民兵动态,有效落实民兵管理,实现注册编组、动态管理、教育训练、动员使用的全过程精确管理。
(四)应急应战更加有力。民兵力量专业化、规范化水平不断提高,动员集结更加快速,组织指挥更加高效,与相关力量联合行动能力明显增强。民兵应急分队平时在位率保持在80%以上、能够在4小时内完成动员集结,其他分队平时在位率保持在60%以上、能够在48小时内完成动员集结,并做好相关准备,可以独立或者配合遂行各项任务。
(一)思想政治建设
1.加强思想政治教育。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,不断增强民兵政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;大力弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展人民战争思想和民兵光荣传统、职能使命、形势战备等教育,不断强化民兵履行职能使命的行动自觉;创新思想政治教育内容形式和方法手段,结合民兵整组、训练和遂行任务等时机,年度教育时间不少于16课时,确保基干民兵教育落地落实、科学有效。
2.做好遂行任务中的政治工作。完善以台海方向为重点、兼顾东海方向的支援保障作战政治工作方案预案体系,加强针对性训练演练,推进政治工作准备实战化;大力加强海上民兵政治工作,深入研究政治工作服务保证海上民兵战斗力建设的作用机理;认真做好战备执勤、反恐维稳和抢险救灾等多样化军事任务中的政治工作,为各项任务圆满完成提供坚强保证。
3.创新政治工作方法手段。发挥报刊、广播、影视等大众传媒功能作用,探索运用微信公众号,“闽兵一号”民兵信息系统等新媒体开展教育的有效途径,不断增强思想政治工作的时代性和感召力;按照国家有关规定落实民兵待遇,帮助解决家庭实际困难,健全民兵英模和英烈亲属享受政治待遇规定,做好优待抚恤工作;抓好“青年民兵之家”配套设施建设和经常性活动落实,充分发挥其在思想政治建设中的作用;开展争先创优活动,评选表彰民兵工作先进单位和个人,激发工作内生动力,促进基层建设全面发展。
(二)组织建设
1.调整规模种类。今年全镇基干民兵调整为412人、船只40艘,队伍种类调整为应急、专业、特殊队伍三类。遵循“三个原则”,确定各村民兵组建规模:一是依据上级明确任务。按照上级明确的组建任务总量和各民兵分队新的编制表,细化分解各地应急、专业和特殊三类队伍数量。二是依据作战保障需求。改变“按人口平摊、搞地区平衡”的传统做法,与对口保障部队组织需求对接,共同确定对口保障军兵种民兵分队的编组地域、种类和数量,推进实案化编组落实。三是依据潜力数量分布。任务需求明确后,按照各单位、各专业的退伍军人、地专对口人员分布及海上船只登记数量等情况,相应调整组建任务,不搞“一刀切”。
2.优化结构布局。普通民兵按照坚持制度、巩固提高要求,每个行政村、企业事业单位建立普通民兵连或者营,重点清理兵员编组不实、管理能力偏弱的组织,调整平时编不实、急时召不回、战时用不上的兵员。基干民兵按照“重点突出、平战结合、建用衔接”的要求,着力推进民兵编组布局从农村向城市、从行政地域向行业系统、从传统产业向高新技术领域拓展延伸,在全市统一规划下,逐步构建面向“两海”(台海、东海)、贯穿“两线”(沿海一线、入漳通道沿线)、突出“三重”(重要方向、重点地区、重要目标)、遍布“三级”(市、县、乡)的民兵力量布局。①应急力量。贯彻“一队多用、一专多能”要求,采取市建营、县建连、乡镇建排的模式分级编组,互不隶属,互不交叉,形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系,平时担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务,战时担负防卫作战、安全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。我镇共编建1个应急排30人,隶属于县应急连。②专业力量。按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求,我镇专业队伍编建海上民兵3支分队258人、36艘船,工程抢修1支分队21人,对口保障3支分队89人、4艘船。布局在2个渔村,平时主要担负应急抢险救援行动和服务经济建设等任务,战时担负支援保障部队海上维权、侦察、搜救、布雷支援、军港码头抢修等任务。③特殊力量。按照组织严密、管理精细、使用严格的要求,积极稳妥发展情报信息、哨所等力量。我镇编建一支特殊队伍14人,情报信息员2人,1名陆上情报信息员和1名海上情报信息员、民兵哨所1个(12人),按现有编制数量组建。
3.提高编组质量。进一步创新编组方法,规范编组秩序,提高编组质量。一是拓展编组领域。推进基干民兵由户籍地编组向属地编组、由传统领域编组向高新产业领域编组、由单纯人员编组向人装结合编组拓展,优先编组党员、转业退伍军人和专业对口人员,基干民兵党员比例和转业退伍军人比例达到30%以上、技术岗位人员专业对口率提高到80%以上,确保民兵组织的先进性和纯洁性。二是坚持以网聚兵。推广运用“闽兵一号”民兵信息系统,创新民兵整组方式,点验手段线下线上同步展开,点验时机随时随地进行,整组数据录入系统具备检索查询功能,推进精细化编组整组、常态化教育管理和精确化快速动员,确保一兵不假、一卒不漏。三是规范组建秩序。按照单个预编人员、预备役部队、基干民兵、其他专业队伍和普通民兵的顺序统筹各支力量编组,防止和克服争兵员、抢资源、一兵多编等现象,确保组织落实;严格执行非公有制企业民兵准入、专武干部资格认证、民兵常态备勤审批刚性要求,禁止非公有制经济组织安保队伍与民兵组织混编合编,严禁企业擅自动用民兵,组织民兵队伍常态备勤、集中居住和管理超过30天的,必须从严控制,严格按照规定程序报省军区审批。
(三)军事训练。
1.调整训练任务。适应民兵组织规模结构调整,我镇基干民兵年度训练任务调整为111人。海上分队年度训练时间不少于25天。
2.创新训练内容。按照训练内容向使命任务聚焦、训练方式向多样化拓展、训练标准向实战化贴近的思路,依据新大纲创新民兵训练内容体系。应急队伍,以遂行抢险救灾、反恐维稳、事故救援等非战争军事行动任务为主体的训练内容,主要安排建制分队轮训为主。专业队伍,创新与军事需求相衔接的训练内容,海上和对口保障军兵种民兵主要组织建制分队轮训,其它专业分队主要组织民兵干部和专业技术骨干训练。特殊队伍,强化与自身使命任务相一致的岗位技能训练内容。
3.改进组训方法。采取基地轮训、岗位自练、以勤代训和联训联演等方式推进民兵训练落实。探索完善集中组训、教育管理、常态备勤、动员使用和综合保障的措施办法,创新民兵建、训、用、管、保模式,随时准备遂行反恐维稳、抢险救灾和支援保障作战任务,实现集中轮训与常态备勤、练兵与用兵相结合。
4.加强训练管理。积极组织民兵参加各级组织的联合训练演练,推动民兵训练纳入作战部队联训体系,提高训练层次和联合行动能力。协调地方政府和编兵单位切实负起民兵训练的责任,共同制定支持民兵训练的政策措施和问责办法,共同抓好民兵军事训练。严格制订年度训练计划,落实训练登计统计,规范民兵训练各类资料,加大训练监察力度,落实训练奖惩,严肃训练问责,确保训练任务刚性落实。
(四)综合保障
1.搞好经费保障。将民兵建设经费和大项活动纳入地方财政保障范围,并根据当地经济发展水平逐步加大经费投入;中央财政转移支付补助民兵的训练经费,必须专款专用,不足部分按照上级有关规定纳入地方政府财政预算;民兵遂行任务所需经费,按照“谁使用、谁保障”的原则落实。
2.加强基地建设。按照民兵、预备役部队和学生“三训合一”的思路,充分发挥驻军单位代表的优势,牵头整合所属辖区内军地训练资源,在全市统一安排下,构建以市级基地为主体、县级基地为补充、行业基地为拓展的训练基地保障体系,为组织民兵常态化集中轮训和后续训练全面推开提供强有力的场地保证。
3.配套装备器材。按照突出重点、保障急需、融合发展的思路,优先采购民兵遂行任务急需、现有装备不足、军队难以调整的装备,将民兵遂行抢险救灾、安保维稳、保交护路、交通运输、通信抢修等任务所需应急装备纳入地方应急管理保障体系,依托社会资源搞好预征、预储和预置。
4.落实相关待遇。民兵参加战备执勤、军事训练和相关活动,按照不低于当地同等劳动力平均收入的标准给予误工补贴;对长期担负任务的应急分队人员,有条件的地区应发放工作津贴,购买医疗、工伤、人身意外伤害等保险;民兵参战支前和平时参加战备执勤、军事训练、反恐维稳、抢险救灾等造成伤亡的,依据国家和军队有关规定给予抚恤优待,建立健全民兵责权利相一致的权益保障制度体系,增强后备力量发展后劲。
在镇党委、镇政府统一领导下,成立民兵调整改革工作领导机构。镇武装部成立领导小组,镇长任组长,部长任副组长。在武装部设办公室,由部长任主任,具体负责民兵调整改革工作的统筹计划、工作协调、组织实施和检查指导。各单位按照镇武装部模式建立相应领导机构。
(一)筹划准备阶段(2019年1月15日前)
1.法规文件学习。各级组织深入学习领会上级有关民兵调整改革法规文件,做好调整改革理论准备。
2.开展潜力调查。镇武装部会同有关部门组织实施。主要采集核实18至35周岁符合服兵役条件男性公民(根据需要可扩大到18周岁以上女性公民和35周岁以上的男性公民)的基本情况和相关企事业单位、行业系统、科研院所、高校的人员、装备、技术等情况。
3.调整结构布局。镇武装部依据县人武部“十三五”时期民兵组织规模,征求各单位意见,研究确定我镇民兵编组的具体规模结构,完善印发我镇民兵调整改革实施方案。
4.进行动员部署。镇武装部由上至下,采取各种形式部署明确民兵调整改革任务,组织业务培训,开展宣传教育。
(二)组织实施阶段(2019年3月中旬前)
1.调整配备人员。镇武装部按照规定的标准、权限和程序,调整配备基干民兵和民兵干部。①组织拟编入民兵组织的公民进行政治考核与体格检查;②组织民兵出入队;③调配民兵干部骨干。
2.预建党的组织。镇武装部在基干民兵连、排中分别预建党委、党支部、党小组。
3.清点落实装备。县人武部对照民兵编组情况,分别清点各分队配套的制式武器装备器材、应急专用装备器材、预征预储军民通用装备器材,逐一核查登记,列入编组实力。
(三)检查验收阶段(2019年3月下旬)
1.集合点验民兵。县人武部统一部署,组织所有基干民兵连点验;镇武装部和民兵连具体组织实施,基干民兵到点率不低于80%,集合点验不能到位的,采取电话联系等形式进行核验。
2.统计组织实力。落实基干民兵注册登记制度,自下而上逐级统计、核实、上报基干民兵个人信息、民兵组织实力等数据信息,建立基干民兵档案和数据库。
3.组织总结验收。3月下旬,各级自下而上进行工作总结,逐级检查验收。镇武装部查所有基干民兵分队调整组建情况;各单位,2019年3月20日前上报民兵调整改革工作总结和民兵组织实力等数据信息。
(一)切实提高思想认识。这次民兵调整改革,是完善国防动员体系、贯彻落实《我军后备力量建设“十三五”规划》的实际步骤,是当前民兵建设改革发展的重要任务。各单位要切实把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策部署上来,准确把握新时代民兵组织建设的发展变化、内在规律和具体的任务要求,以强烈的使命意识和责任意识抓好调整改革工作,确保民兵调整改革落地落实。
(二)扎实推进工作落实。民兵调整改革工作任务重、时间跨度长、标准要求高,各单位要坚持党委统抓统管、机关分工抓建,具体明确责任人,严格按各项工作时间节点与标准要求逐项推进。对重新调整的所有基干民兵分队要全部点验一遍,确保政治合格、队伍巩固、素质优良、装备配套、制度健全,确保编组落实、各项指标落实到位。
(三)主动搞好协调对接。民兵调整改革工作是军地双方的共同责任,要积极请示汇报,提出紧贴当地实际的建设性意见建议,切实发挥好参谋助手作用;要加强上下与横向沟通,主动对接预备役部队和预编组的军兵种部队,掌握预备役部队在我镇编建情况和军兵种保障分队编建需求,提高编组的科学性、针对性。
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