法治医保建设心得体会怎么写(大全12篇)
- 上传日期:2023-11-18 23:03:36 |
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心得体会是一种思考自己成长和进步的方式。那么如何写一篇较为完美的心得体会呢?首先,要全面回顾自己的工作学习或生活经历,梳理出自己的收获和经验。其次,要积极思考并总结出核心的观点和体会,抓住关键问题,突出重点。同时,要注重言之有物,语言简练明了,避免空泛和模糊的表述。还可以借鉴他人的心得体会,通过多角度的观察和思考来拓宽自己的认识和理解。最后,要对自己的心得体会进行一定的反思和检验,提出自己的问题和不足,并制定相应的改进措施。以下是小编为大家整理的心得体会精选,每一篇都富有启发和价值,不容错过。
法治医保建设心得体会怎么写篇一
随着中国不断发展,法治建设也逐步得到了重视。作为我国的基本国策,法治建设正在不断深化和提升。而在此背景下,我有幸参与了一系列重要的法治建设活动,并从中深刻领悟到了一些心得和体会。
第一段:法律教育与日常生活的结合。
身处法治社会,我们要充分认识到法律在现代社会中的重要性。事实上,法律是联系人民群众和国家政权的纽带,是保障公平正义和社会稳定的基石。因此,我们需要通过加强法律教育,将法律知识与日常生活紧密结合起来。在此过程中,不仅可以提高个人法律意识和法律素养,还能够促进社会文明的建设和进步。
第二段:加强法治宣传和舆论引导。
作为公民,我们不仅需要学习和遵守法律,还需要全面了解和掌握法治精神和法治理念。而这,需要加强法治宣传和舆论引导工作。通过媒体、网络等多种形式,全面覆盖、广泛传播。其目的是增强广大公众的法律意识和法治观念,推动全社会形成尊重法律、依法治理的良好氛围。
第三段:建立完善的法治制度。
实现法治必须依法行政,因此,建立完善的法治制度是必不可少的。实际上,作为一个现代化国家,我们必须不断完善法律和法规,明确职责和权限,健全有力的法律机制和制度体系。只有如此才能有效维护公正法治,加强社会治理,为国家建设和人民幸福创造更加稳定和有序的环境。
第四段:加强司法执法队伍建设。
作为实施和维护法律的重要力量,司法执法机关的建设尤为重要。在此背景下,加强司法执法队伍的建设和管理,培养高素质、专业化、职业化的执法人员。必须保障执法人员的权益,同时提高执法水平,提高公众对司法执法机关的信任和尊重。
第五段:积极推进“智能法治”建设。
进入数字时代,推进“智能法治”建设将成为未来的必然趋势,这也意味着法治建设将展现出新的发展方向和方式。在现实生活中,通过大数据、人工智能等先进技术手段,实现精细化管理和效率化执法,加强监管和反腐倡廉,实现智能化、数据化的法治体系。这对于推进法治建设和完善国家治理体系都具有重要意义。
总之,加强法治建设,一定程度上是促进社会稳定、改善民生的重要前提。通过法治建设,将有利于营造更加公正、透明、规范的社会环境,也有助于更好地保障人民群众的根本权益。因此,我们应该迎接法治建设的发展,不断完善相关制度和机制。
法治医保建设心得体会怎么写篇二
近年来,我国医疗保障制度逐渐完善,但在实施过程中还存在一些问题和挑战。为了提高医保管理人员的法治意识,提升医疗保障制度的法治化水平,我参加了一次医保法治培训。通过这次培训,我深刻理解了医保法治的重要性,并得到了一些有益的启示和体会。
在医保法治培训中,首先对医保制度进行了全面解读。我了解到,医保制度是指国家为解决人民群众医疗保障问题而采取的一系列措施和制度安排。而医保法治则是指将法治理念和法治手段贯穿于医保制度的全过程,建立健全医保法律制度和法规体系。只有坚持医保制度与法治相结合,才能更好地保障人民群众的合法权益。
其次,在培训中,我们学习了相关的法律法规和政策。比如,我国现行的社会医疗保险法、医保行政法规以及有关医保基金管理的制度规定等等。通过对这些法律法规的学习,我明确了自己的工作职责和义务,并深刻认识到医保管理工作必须依法进行,不能任意扩张权力或滥用职权。法律是我们工作的准绳,只有严格依法办事,才能保障医保工作的公正性和合法性。
在与培训同事的互动中,我也收获了很多。在课堂上,同事们分享了自己的工作经验和心得体会。他们的实际案例让我更加深入地了解了医保管理中存在的一些问题和挑战,特别是与医院和药店的合作管理方面。通过借鉴他们的经验和教训,我认识到医保管理不仅仅是一个人或者一个部门的事情,而是需要整个社会的协调和合作。只有医院、药店、社保机构等多方共同参与,才能实现医保管理的科学有效。
另外,通过培训,我还了解到了一些医保案例。这些案例让我对医保支付、定点医疗机构的审批、个人参保与缴费等方面有了更为深入的了解。通过分析这些案例,我进一步明确了医保管理工作中不合理和违法行为的危害,并明确了自己在工作中要正确履行职责,严格审核和监管,切实维护社会医保制度的公正和稳定。
最后,我在培训中的一次小组讨论中,结合实际案例,我尝试提出了一些完善医保法治工作的建议。比如,加强对定点医疗机构的审批和监管,严格落实药店的药品销售许可证管理制度,修改完善相关的医保政策法规等。这些建议得到了同事们的认可,也得到了培训主办方的重视。通过这次讨论,我明白了只有积极参与和投入到实际工作中去,才能更好地为促进医保法治做出自己的贡献。
通过这次医保法治培训,我深刻理解了医保法治的重要性。医保法治是现代医疗保障制度发展的必然趋势,也是实现医疗保障制度公正高效的基础。作为医保管理人员,我们必须时刻保持法治意识,把法治理念和法治手段贯彻到医保工作的每一个环节中去。只有坚守法律底线,才能建设一个公正透明、高效可持续的医疗保障制度,为人民群众提供更好的医疗保障服务。
法治医保建设心得体会怎么写篇三
作为现代化国家的基石之一,法制建设一直以来都是我国政府重视的一项工作。从上世纪之初开始,我国就认识到了这一问题的重要性,并持续推进法制建设。近年来,我国政府更是鼓励各地探索出符合自身特点的法治建设道路,并不断总结和推广成功经验。在这篇文章中,笔者将分享自己在法治建设方面的心得体会,以便更好地推动未来的法治建设工作。
第一段:强调人民至上,促进全民尊法。
法制建设的根本目的,是为了保障公民的合法权益,同时也是推动国家发展向前的重要力量。现代法治体系的重要特征之一,就是将人民的利益置于首位,使之受到足够的法律保护。在我国,推动全民尊法、弘扬法治精神便成为了法治建设的重要任务。而这一任务,需要政府和法律工作者不断加大宣传力度,引导广大人民进行法律意识的转变。只有当全社会的法律意识不断提高时,法治建设才能得到更加稳健的发展。
第二段:大力推进立法工作,为法治建设提供基础保障。
作为法治建设的重要组成部分,立法工作将直接影响到法律体系的完备程度。因此,政府应该加大立法工作的力度,制订出更加全面、细致、科学合理的法律法规,同时完善相关行政法规和司法解释。充分保障人民权益的同时,也应该放心地鼓励和支持死亡刑典化等一些在世界范围内的法条。
第三段:心理道德建设宣传应居于重要位置。
法治建设不仅仅包括条文的制定和宣传,还涉及一系列道德建设工作。这些道德建设工作的作用,在于培养人民良好的行为习惯和道德品质,使之在对法律的遵守上更加积极。毕竟,只有在良好的道德背景下,法律才能真正被人们信任和遵守。政府应该加大宣传力度,倡导和推动一系列道德建设工作,支持学校和社会机构开展相应工作,以培育公民的健全道德意识。
第四段:落实和完善监督体制,保证权力运行规范有序。
法治建设的根本目的,是为了保护公民的权益并维护社会的稳定。国家监督部门应紧抓权力部门可能产生的监管漏洞,时刻保持清醒的头脑,确保相关流程的严密的,任何不法行为都不能在监管漏洞之中偷偷发生。建立监督制度并完善监督程序,可以极大地提高公民权益得到保障的效率,促进公平正义的实现。
第五段:发挥科技力量,为法治建设赋能。
在数字时代,科技日新月异。越来越多的新技术正在不断涌现,带来了前所未有的机遇和挑战。作为法治建设的重要支撑,科技也需要成为法治体系的重要组成部分。政府应该积极鼓励和支持新技术的研发和应用,借助科技手段,为法治建设赋能。特别是在大数据领域,可以对司法办案拓展治理方式,使之更加科学、高效、公正,提高司法公信力,增强公众对法律的信任感。
结语。
随着社会的不断发展和进步,法治建设已经成为一项永恒的任务。在未来的工作中,我们需要更加注重全民尊法的宣传和引导,完善立法体系、加强全面监督,推广相关道德建设工作,充分发挥科技力量的优势等。尽管我们在这条道路上可能会遇到很多困难和挑战,但只要我们坚定信心,齐心协力,相信未来必将成为更加法治化和文明的明天。
法治医保建设心得体会怎么写篇四
法治建设是社会进步的重要基础和保障,也是国家治理体系和治理能力的重要标志。作为一名普通的大学生,我深刻意识到学法治建设对于个人成长和社会发展的重要性。通过近几年的学习和实践,我积累了一些心得体会,对于如何加强法治意识、积累法治知识、参与法治实践具有一定的借鉴意义。
首先,加强法治意识。俗话说:“守法不能只靠老百姓守法,更应该靠法律来守法。”在法治建设方面,我认为加强个人法治意识至关重要。每个人都应该树立起法律至上、法律面前人人平等的观念。这需要我们主动关注法律法规的更新和修订,学习国家的法制知识,了解自己的权利和义务。例如,我曾经通过参加一些社会实践活动,深入了解了《中华人民共和国宪法》、《刑法》等相关法律,学习了法律的基本原理和适用规则。通过这些学习,我加深了对法律的尊重和敬畏之情,使自己在日常生活中能够更加自觉地遵守法律法规。
其次,积累法治知识。要构建法治社会,除了加强个人法治意识外,还需要广泛传播法律知识,提高公民法治素养。大学校园是法治教育的一个重要阵地,我认为在校园中宣传法律知识是一项非常重要的工作,需要加强学校和法律部门的合作。在我就读的大学中,每学期都会组织法律知识讲座、模拟法庭等活动,为学生提供机会了解法律、了解社会。我也参与了一些模拟法庭的活动,通过角色扮演、案例分析等方式,深入了解法律规则的运作,提高了自己的法律素养。此外,我还积极参与了一些法律研究小组,通过阅读法学文献、参与辩论,不断扩展自己的法治知识面。总之,积累法治知识是学法治建设的重要环节,只有了解了法律,才能更好地履行自己的法律义务。
第三,参与法治实践。知行合一才是学法治建设最重要的追求。在学习了法律知识后,我们要将其转化为行动,参与到法治实践中。对于大学生来说,我们可以通过加入法律社团、参与公益活动等方式,亲身体验法律的魅力。例如我曾经参与一个法律援助团队,帮助一些弱势群体解决法律问题。在这个过程中,我不仅学到了很多实践经验,还感受到了帮助他人、维护正义的快乐。通过这样的实践,我深刻体会到法律的温暖和力量,也使我更加明确了自己的职业发展方向,决心投身法律事业。
第四,充分利用法律资源。要学法治建设,我们还需要深入了解和利用各种法律资源。法律资源是学习法治建设的重要工具,包括法律文献、法律数据库、法律专业人才等。我们可以通过图书馆、互联网等渠道,获得各类法律资料和司法案例,不断充实自己的法律知识。同时,也要与法律专业人士保持联系,参加法学研讨会、法律培训班等活动,借鉴他们的经验,提高自身的法律素养。例如,我曾经通过参加一些法律相关的论坛和讲座,结识了一些法学专家和法律从业者,他们的指导和建议对我个人的学习和成长都起到了积极的促进作用。
最后,加强国际交流与合作。法治建设是全球的共同挑战,需要全球的共同努力。我们应该主动参与国际法治交流与合作,借鉴其他国家的先进经验,推动学法治建设的国际化进程。例如,我曾经参加了一次国际学术研讨会,与来自不同国家和地区的学者们进行了深入交流,分享了各自的学习经验和研究成果。这次交流使我更加开阔了视野,加深了对法治建设重要性的理解,也为我今后的学习和研究提供了很多借鉴和启示。
学法治建设是一项系统性、复杂性的工程,需要全社会的共同参与和努力。从个人层面来看,每个人都应该加强法治意识,积累法治知识,参与法治实践。只有我们每个人都能够成为法治建设的参与者和推动者,才能够共同营造一个公平、公正、法治的社会环境,为实现国家的长治久安和社会的和谐稳定贡献自己的一份力量。
法治医保建设心得体会怎么写篇五
这是一篇法治政府建设心得体会范文,本文从五个角度来描述了法治政府建设的工作,让我们一起来看看吧!
党中央、国务院高度重视推进依法行政、建设法治政府。改革开放30年来,适应我国经济社会发展的客观要求,党中央、国务院对依法行政作出了一系列重要决策,采取了一系列切实有效的措施,促进和保障了经济、政治、文化和社会各项事业的健康发展。党的中国共产党第十七次全国代表大会对加快建设社会主义法治国家作出了新的全面部署。我们要深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中国共产党第十七次全国代表大会确定的奋斗目标和任务,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚定不移地推进依法行政,确保法治政府建设取得新成效,为经济社会又好又快发展创造更加良好的法治环境,提供更加有力的法治保障。
改革开放30年来,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。同时,我国经济社会发展中也出现了许多新情况、新问题,面临许多新挑战。当前,城乡、区域、经济社会发展还不平衡,缩小城乡、区域发展差距和促进协调发展任务十分艰巨;人民群众的物质文化需要不断提高,社会利益关系更趋复杂;收入差距拉大,劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、食品安全、社会治安、资源环境等关系群众切身利益的问题比较突出;体制创新进入攻坚阶段,触及深层次矛盾和问题,触及利益关系的深刻调整;政府自身建设和管理水平,与形势的要求和人民群众的期望还存在差距。解决这些问题,离不开科学合理的制度安排和有效的运行机制,需要建立一套反映客观规律、符合人民群众根本利益并得到有效执行的法律制度作保障,要求政府规范运作,依法办事,降低管理成本,提高管理效能。这次抗震救灾的实践经验再一次证明,越是情况紧急,越要依法办事。在抗震救灾和灾后恢复重建过程中,国务院依法采取各种应急处置措施,控制、减轻和消除地震灾害引起的严重危害,及时发布并实施《汶川地震灾后恢复重建条例》,依法解决因地震灾害而引起的各种矛盾和问题,有力地保障了抗震救灾各项工作规范、有序、有效进行,为积极稳妥恢复灾区群众的`生活、生产、学习、工作,促进灾区经济社会的恢复和发展,发挥了重要作用。因此,我们要更加清醒地认识到,依法行l政、建设法治政府事关党和国家工作全局,事关改革和经济发展大局,事关依法治国基本方略和党的各项路线方针政策的落实,事关国家长治久安。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感,采取有效措施,扎扎实实地全面推进依法行政,加快建设法治政府,保障科学发展,促进社会和谐。
法治医保建设心得体会怎么写篇六
法治医保方案是我国政府推出的医保制度改革方案之一,旨在通过法治手段来推进医保制度的改革。我作为一名药剂师,在长期的工作实践中深受医保政策变化的影响,因此对法治医保方案有着深刻的体会和认识。
法治医保方案的推行对于医疗系统来说是一件非常重要的事情。医保制度的改革方案其实并不仅仅只影响患者,更多地,是与医药行业相关的从业人员负担。法治医保方案主要想要通过依法治理的方式,来确保医药行业的合法运营,同时保证患者能够获得良好的医疗保障。
第三段:法治医保方案下的职业素养要求。
在法治医保方案下,从事医药行业的从业人员需要具备更高的职业素养。首先,要求我们要保持职业道德和品德的高尚。在医药行业中,我们的职业道德和品德是我们最基础的可信度保证。其次,我们还需要不断学习,具备良好的医药专业知识和必要的法律意识。最后,我们还要具备高效的工作能力和良好的沟通能力,确保能够为患者提供高效率和质量的服务。
法治医保方案的推出改变了我国医疗行业的运营模式,催生了多方面的发展。首先,医疗行业与法律的融合逐渐加快,双方间的互动更加密切。其次,医药行业的产业形态也正在发生新的变化,通过政府合规辅导、技术创新推广、品牌评选等多种手段,推进医药行业的转型升级。再者,医疗行业的软实力也在日益提升,以患者需求为核心的全程诊疗体系、医共体建设等方面的改革与建设也在积极推进。
第五段:结语。
总之,法治医保方案对中国医疗制度的运行模式和药物的上市管理等方面作出了实质性的改革,加强和落实了医疗行业的法律规范,规范了医疗与保险之间的关系,进一步保障了患者的医疗保障,也提高了医疗行业的效率和质量。作为药剂师,我们要不断提高自身素养,学习相关法律规定和业务知识,真正做到依法规范医疗行业,为患者提供优质的服务。
法治医保建设心得体会怎么写篇七
近年来,我国不断加强法治建设,不仅使社会秩序更加稳定,也提升了人民的法治意识,促进了社会的长期稳定与发展。在法治建设的过程中,我们获得了许多宝贵的心得体会。下面将从制定健全法律法规、加强法治宣传教育、强化法律监督执法、改革司法体制和加强国际交流与合作五个方面阐述我的心得体会。
首先,制定健全法律法规是法治建设的基础。只有通过法律法规的制定,才能保证各项事务有可依循的规则进行。在实践中,需要倾听全体人民的意见和建议,将其融入到制定过程中,以确保法律法规的科学性、合理性和可操作性。同时,还应加强对法律法规的宣传和解读,确保人民群众理解并自觉遵守法律法规。在这方面,我们不能脱离实际,要根据时代的需求和社会的发展变化,及时对现行法律法规进行修订和完善。
其次,加强法治宣传教育是法治建设的重要环节。法治宣传教育涉及到每个公民的法治素质提升和法律意识培养。通过广播、电视、报刊等多种媒体渠道,向全体公民普及法律知识,让人民群众了解法律法规对个人和社会的重要性,明白法律的保障和约束作用。同时,要重视法治教育的地方特色,以家庭、学校、社区等为重点开展宣传教育活动,以提高人民群众对法治的认识和理解。
第三,强化法律监督执法是法治建设的核心。法律监督执法的力度要加大,要加强对法律的执行力度,减少人为因素对执法结果的干扰。同时,要建立健全法治监督体系,加强对执法部门的监督和纪律审查,推进权力机关监督的全覆盖。我国已采取积极的措施加强法律监督执法,不断提高执法水平和效果。
第四,改革司法体制是法治发展的重要方面。要完善我国的司法体制,将司法权力明确为独立的、有保障的权力。同时,要提高司法公正性,确保司法工作真正做到“公正廉洁、文明有序”。加强司法队伍的建设,培养一支高素质、专业化的法官队伍,提高司法效率和司法质量。
最后,加强国际交流与合作是法治建设的重要手段。我国不仅是法治国家,也是全球化进程中的重要参与者。应积极参与国际法律规则的制定和修订,加强与其他国家和地区的司法交流与合作。通过开展国际交流,我们不仅能够吸取其他国家的法治经验,还能够向世界传播我国的法治理念和成果。
总之,法治的建设是我国社会现代化建设的重要组成部分,它关乎国家长治久安和人民幸福安康。通过制定健全法律法规、加强法治宣传教育、强化法律监督执法、改革司法体制和加强国际交流与合作,我们能够不断提升法治水平,确保法治在我国社会的全面推进,为人民群众创造更好的法治环境。努力加强法制建设,才能使全社会更加安定有序,实现可持续发展。
法治医保建设心得体会怎么写篇八
法治建设是一个国家和社会发展的基础,它牵涉到方方面面,需要整个社会的共同努力。在这个过程中,公证作为一种重要的法律服务,对于维护社会公正和稳定起着不可或缺的作用。通过在公证工作中的实践,我深刻地认识到法治建设的重要性和公证工作的特殊意义。在此,我愿意分享我的心得体会,以便更好地促进法治建设的进一步发展。
第一段:公证的重要性。
公证作为一种法律服务,是认定、确定、证明社会交往中发生的事实的机构。这不但有助于维护公正,保护当事人合法权益,也有助于防止和打击不当行为,维护社会的稳定和秩序。公证具有不可置疑的法律效力,为当事人提供了实质性的支持和保障。因此,公证作为法治的一部分,不断完善和发展,对于维护国家法制的稳定和生产力的发展,具有不可替代的作用。
第二段:公证工作的特殊意义。
公证工作作为一个专业的法律服务,其工作内容复杂,需要公证员具备严谨的专业素质和高效的工作能力。公证员在公证工作中发挥着自己独特的专业性和技能,通过证明公证的合法性,保护当事人的权益,构建起一个公正、透明并有序的社会机制。公证工作还具有强烈的社会责任感,必须履行符合法律、法规和道德要求的公证职责,并为当事人提供文明、高效、便捷的服务。因此,公证工作是维护社会稳定发展和保障法治权益的重要环节,是法治建设中的一项重要内容。
第三段:关于公证工作的发展。
在这个时代的发展中,公证工作也得到了进一步的发展。如何推进公证工作的改革和创新,更好地发挥公证的作用,已经成为公证工作者共同面临的问题。公证机构应该在从事公证工作的同时,加强管理和服务,提高专业性和规范性,以保证公证工作的质量和效率。同时,应该加强与其他行政机关和司法机关的协调,完善公证的法律制度,维护法制的权威性和公信力。
第四段:促进公证工作的发展。
作为公证工作者,我认为推进公证工作的发展,需要从以下几个方面入手:
1.提升专业素质:公证员应该自觉提高专业素质,加强对相关法律规定的学习和理解,提高技能水平和执业能力。
2.推进信息化进程:建设先进的信息管理系统,以便更好地服务当事人,优化公证工作流程。
3.加强合作和协调:加强与其他法律机构的协作和沟通,形成有机的工作机制,促进公证工作的高效进行。
4.强化质量监督:建立健全公证质量监控制度,加强对公证工作质量的监管和评估,确保公证的合法性和权威性。
第五段:结语。
通过一段时间的工作实践和对法治建设的深入了解,我深深认识到法治建设和公证工作的重要性。紧跟时代的发展,加强对公证工作的不断研究和完善,是促进法治建设和实现社会和谐发展的必要途径。公证工作的发展必须始终遵循法律规定和道德标准,秉持正义和公平的原则,以维护公正、保障权益、促进法治为宗旨,提高公证服务质量和水平,为法治建设和社会和谐做出更大的贡献。
法治医保建设心得体会怎么写篇九
法治医保方案是针对当今医改形势出台的一项政策。随着社会的发展,医疗保障问题已成为备受关注的焦点。作为一个普通人,我在实际生活中亲身感受到了医保制度的变化和对人们的影响。因此,本篇文章旨在阐述我对法治医保方案的一些心得体会,以及对未来医疗保障事业的展望,从而更好地为广大患者服务。
法治医保方案涵盖了许多普通人所关心的问题,例如提高医保待遇、完善医保制度、加强医疗管理和服务等。这些举措在优化医疗保障的同时,也能有效地控制医疗成本,保障患者的权益和利益。此外,法治医保方案还提出了“以人为本”的理念,着重解决百姓问题,为广大人民群众提供更好的医疗保障,实现全民健康服务的目标。
作为一个普通的百姓,我在法治医保方案实施后,亲身感受到了医保制度的一些变化。首先,医保报销比例得到了提高,对患者而言十分有利。其次,医保制度的改革,注重了科学与规范的医疗管理,在维护患者健康和医生权益的同时,也更好地控制了医疗成本。总之,通过法治医保方案,我们的医疗制度得到了良性发展,从而实现了更好地维护广大百姓的健康权益。
第四段:感受和反思。
尽管法治医保方案为广大百姓带来了众多的实惠,但我认为我们仍应在政策执行方面加强一些细节和具体执行的措施。例如:在对药品、治疗、医疗等医保项目的实行效果和资金浪费率的监管上,应加强力度,促进医保制度的质量。另外,我们还需要建立严格的医学道德和医疗责任制度,进一步完善“线上线下”的医疗管理模式。只有这样,我们才能更好地解决医疗问题,实现可持续发展的医保制度。
第五段:未来展望。
综合来看,随着我国医疗保障制度的不断完善,未来,我们可对法治医保方案作出以下几方面的努力。第一,进一步完善医疗保障制度,加大对贫困地区和贫困人口的帮助力度。第二,加强医疗机构的管理和服务质量,着重解决公立和私立医院等医疗机构间隔的问题。第三,注重科学技术的发展,与国内外医疗水平接轨,优化医疗服务流程,打造更加科学、透明、公正的医保制度,促进全民公共卫生事业的可持续发展。
总之,法治医保方案的出台,体现了我国政府的关切和仁爱,得到了广大人民群众的肯定和支持。只有我们共同努力,才能不断提高医保制度的质量和安全性,从而更全面地保障患者权益和利益。
法治医保建设心得体会怎么写篇十
法治的建设是一个长期而复杂的过程,需要全社会的共同参与和努力。在我国改革开放以来,法治建设取得了长足的进步,但仍面临一些困难和挑战。通过多年的学习和实践,我有一些关于法治建设的心得体会。
第一,加强宪法意识和法律意识。宪法是国家的根本大法,法律是社会运行的基本规则。只有深入学习宪法和法律,增强对法律的尊重和遵守,才能真正做到依法行事。作为一名公民,要时刻保持对法律的敬畏,不仅要积极参与监督和建设法治社会,还应该倡导法治精神,将法治理念融入到日常生活中,以法律引领自己的行为。
第二,健全法治机制。法治建设不仅仅是法律的制定与执行,更重要的是建立起完善的法治机制。政府要提高依法行政的能力和水平,建立健全法治体系,加强执法和司法的公正性和公正性,实现权力的制约与监督。同时,还要加强立法工作,及时修订和废止不适应社会发展的法律,确保法律体系的科学合理性和时效性。
第三,加强司法改革。法律的健康发展离不开司法的公正高效。要加大对司法人员的培养和考核力度,提高他们的法律素养和业务水平。另外,还要加强对普通公民的法律教育,提高他们的法律意识,以便能更好地维护自己的权益。同时,要建立健全司法监督机制,加强对司法工作的监督和纠错,确保司法公正和权威。
第四,推动全民参与法治建设。法治建设需要全社会的广泛参与和支持,只有人人都能自觉地遵守法律,维护法律权威,才能真正实现社会的法制化。因此,要加强对公民法制观念的普及教育,引导公众积极参与法治建设。同时,要加强对民间组织和社会组织的培育和引导,鼓励他们在法治建设中发挥积极的作用。
第五,加大对法治工作的宣传和推广力度。法治建设是一个漫长的过程,需要全社会的共同努力。政府部门要通过各种途径加强对法律法规的宣传和解读,提高公众对法律的认识和理解。同时,要加强对典型案例的宣传和报道,营造出崇尚法治的社会氛围。此外,还要加强对法制文化的建设,增强广大人民群众的法治观念,努力形成良好的法治氛围。
总之,法治建设是一个长期而复杂的过程,需要全社会的共同努力。我们每个人都应该从自身做起,加强宪法意识和法律意识,做到遵守法律、守法行为。同时,各级政府要加大对法治建设的投入,加强对法治机制的建设,推动司法改革,实现真正的法治社会。只有通过全民共同参与,才能建设起全面、健康、有序的法治社会,为国家的发展和人民的幸福作出贡献。
法治医保建设心得体会怎么写篇十一
随着医疗技术的发展和医疗费用的不断上涨,医疗保险的重要性逐渐凸显出来。在中国,医保制度的建设和完善成为保障人民群众健康的重要举措。而在医保制度的建设中,法治作为基本原则起着重要的指导作用。通过学习“医保法治心得体会”,我深刻认识到法治在医保领域的重要意义,并且也进一步加深了我对医保法治的理解。以下是我对“医保法治心得体会”的五个主要体会。
首先,法治能够平衡医保关系。医保制度的建设需要在保障人民的基本权益的同时,注重平衡医疗服务提供者的权益。法治在此起到关键作用,制定和实施科学、公正的医保政策,明确和规范医保政策的适用范围和互动方式,确保医保关系的平等和公正。通过法治的约束和引导,可以有效保护医保和医疗服务提供者的利益,实现医保关系的平衡发展。
其次,法治能够提升医保服务质量。医保制度的规定和实施需要强调优质、高效的医保服务。法治在制订和实施医保政策的过程中,要求医保机构和医疗服务提供者提供质量高、费用合理的医疗服务,同时规定了医保机构的管理和监督机制,确保医保资金的合理使用,杜绝腐败现象的发生。这种法治的约束和保障,提高了医保服务的质量和效率,让人民群众得到更好的医疗保障。
再次,法治能够加强医保信息的保护。随着信息技术的发展,医保信息安全受到了前所未有的挑战。法治在医保制度的建设中,要求严格保护医保参保人员的个人隐私和医疗信息安全。依法建立医保信息的采集、传输、存储和使用机制,规定医保机构和医疗服务提供者在处理医保信息时的责任和义务。通过法治的保护,人民群众可以更加放心地参与医保制度,不用担心个人信息泄露和滥用。
再次,法治能够推动医保制度的创新发展。医保制度作为社会主义市场经济体制下的重要组成部分,需要不断进行制度创新,适应不断变化的社会需求。法治为医保制度的创新提供了基本原则和制度保障。法治要求医保政策的制订和实施具有科学性、规范性、可操作性,同时也要求医保机构和医疗服务提供者具有创新精神和勇气,积极探索适应市场需求的医保模式和服务方式。
最后,法治能够增强医保公正性和公平性。医保公正和公平是我国医保制度建设的重要目标。法治在制订和实施医保政策的过程中,要求医保政策的制定必须遵循公平原则,充分考虑人民群众的利益和需求。法治要求医保机构和医疗服务提供者在执行医保政策时要坚持公正、公平的原则,不得歧视任何人群。通过法治的引导和监督,可以有效保障医保制度的公正性和公平性。
综上所述,法治在医保制度的建设中发挥着重要的作用。通过学习“医保法治心得体会”,我更加深刻地认识到法治在医保领域的重要意义,并且也加深了我对医保法治的理解。只有进一步加强医保制度的法治建设,才能够更好地满足人民群众对健康保障的需求,促进医保制度的创新发展,提高医保服务的质量和效率。
法治医保建设心得体会怎么写篇十二
党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一,意义重大、影响深远、任务艰巨。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,针对当前法治政府建设实际,制定本纲要。
一、我先认真学习纲要内容。
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入推进依法行政,加快建设法治政府,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
(二)总体目标。
经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(三)基本原则。
建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。
(四)衡量标准。
政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任务和具体措施(一)依法全面履行政府职能。
目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。措施:
1.深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可,最大限度缩小投资项目审批、核准的范围,最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可,研究建立国家职业资格目录清单管理制度。直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项,一律下放地方和基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度,做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,鼓励大众创业、万众创新。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。对保留的行政审批事项,探索目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。加快投资项目在线审批监管平台建设,实施在线监测并向社会公开,2015年实现部门间的横向联通及中央和地方的纵向贯通。加快推进相对集中行政许可权工作,支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。全面清理规范行政审批中介服务,对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布,坚决整治“红顶中介”,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链,推进中介服务行业公平竞争。
2.大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。开展编制国务院部门权力和责任清单试点。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单,减轻企业和公民负担。2015年年底前,没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目,政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费,一律取消;擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。
3.优化政府组织结构。完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。深化行政体制改革,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系,积极稳妥实施大部门制。创新行政管理方式,完善政府绩效管理。推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度,强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。
4.完善宏观调控。健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。切实转变政府投资管理职能,确立企业投资主体地位,制定并公开企业投资项目核准目录清单。完善主要由市场决定价格的机制,大幅缩减政府定价种类和项目,制定并公布政府定价目录,全面放开竞争性领域商品和服务价格。
5.加强市场监管。清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。深化商事制度改革,继续清理工商登记前置审批,加快工商登记后置审批改革。进一步推进工商注册登记制度便利化,2015年年底前实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”。推行电子营业执照和全程电子化登记,实行“一址多照”和“一照多址”。加强事中事后监管,创新市场监管方式,完善市场监管体系,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制,实行综合监管,推广随机抽查,探索“智能”监管。加强社会信用体系建设,建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,推进企业信用信息公示“全国一张网”建设,依法保护企业和个人信息安全。完善外资管理法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。健全对外投资促进制度和服务体系,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去。
6.创新社会治理。加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,提高社会治理科学化和法治化水平。完善社会组织登记管理制度。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织。规范和引导网络社团社群健康发展,加强监督管理。深入推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民生命财产安全。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。推进社会自治,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
7.优化公共服务。着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。推进公共服务提供主体和提供方式多元化,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买;确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。
8.强化生态环境保护。加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。深化资源型产品价格和税费改革,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制,完善并严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。对领导干部实行自然资源资产离任审计。
(二)完善依法行政制度体系目标:提高政府立法质量,构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法体制机制。严格落实立法法规定,坚持立改废释并举,完善行政法规、规章制定程序,健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制,推进政府立法精细化,增强政府立法的及时性、系统性、针对性、有效性。完善立法项目向社会公开征集制度。通过开展立法前评估等方式,健全立法项目论证制度。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草,有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定,不能久拖不决。探索委托第三方起草法律法规规章草案。定期开展法规规章立法后评估,提高政府立法科学性。对不适应改革和经济社会发展要求的法律法规规章,要及时修改和废止。加强行政法规、规章解释工作。
10.加强重点领域政府立法。围绕党和国家中心工作,加快推进完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治,建设社会主义先进文化,创新社会治理,保障公民权利和改善民生,维护国家安全,保护生态环境和加强政府自身建设等领域的政府立法。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,实现立法和改革决策相统一、相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措,要及时上升为法律法规规章。
11.提高政府立法公众参与度。拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对政府立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。除依法需要保密的外,法律法规规章草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见,期限一般不少于30日。加强与社会公众的沟通,健全公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
12.加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。13.建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关行政法规、规章、规范性文件。自2015年起用3年时间,对国务院文件进行全面清理,清理结果向社会公布。2017年年底前,有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作,清理结果向社会公布。实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,各级政府及其部门要根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
目标:行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。
措施:
14.健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。
15.增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当广泛听取意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。各级行政机关特别是市县两级政府要加强公众参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,应当公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。
16.提高专家论证和风险评估质量。加强中国特色新型智库建设,建立行政决策咨询论证专家库。对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性,支持其独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。
17.加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
18.坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
目标:权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,行政违法或不当行为明显减少,对行政执法的社会满意度显著提高。
措施:
20.改革行政执法体制。根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。推进执法重心向市县两级政府下移,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业、商务等领域内推行综合执法,支持有条件的领域推行跨部门综合执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构和队伍建设,提高执法和服务水平。理顺行政强制执行体制,科学配置行政强制执行权,提高行政强制执行效率。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。
21.完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件。完善行政执法权限协调机制,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异地行政执法协助制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
22.创新行政执法方式。推行行政执法公示制度。加强行政执法信息化建设和信息共享,有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
23.全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,加快建立统一的行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服部门利益和地方保护主义,防止和克服执法工作中的利益驱动,惩治执法腐败现象。
24.健全行政执法人员管理制度。2016年年底前,各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质。逐步推行行政执法人员平时考核制度,科学合理设计考核指标体系,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理,明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。
25.加强行政执法保障。推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围。对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为,坚决依法处理。各级党政机关和领导干部要支持行政执法机关依法公正行使职权,不得让行政执法人员做不符合法律规定的事情。行政机关履行执法职责所需经费,由各级政府纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
(五)强化对行政权力的制约和监督。
目标:科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成,惩治和预防腐败体系进一步健全,各方面监督形成合力,人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
措施:
26.健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。起草法律法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。加强公务员诚信管理,建立公务员诚信档案。
27.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,各级政府及其部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要负责人是第一责任人,对本级政府本部门党风廉政建设负总责。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,报备行政法规、规章制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。健全知情明政机制,政府相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判。检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,行政机关应当积极配合。
28.加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,改进上级行政机关对下级行政机关的监督,建立健全常态化、长效化监督制度。加强对政府内部权力的制约,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。各级监察机关要切实履行监督责任,确保廉政建设各项任务落实。完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,建立具有审计职业特点的审计人员管理制度,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。
29.完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。
30.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。
31.完善纠错问责机制。加强行政问责规范化、制度化建设,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。
目标:公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成,行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解纠纷机制。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。加大普法力度,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。
33.加强行政复议工作。完善行政复议制度,改革行政复议体制,积极探索整合地方行政复议职责。健全行政复议案件审理机制,加大公开听证审理力度,纠正违法或不当行政行为。提高行政复议办案质量,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。县级以上地方政府要依法加强行政复议能力建设,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。切实提高行政复议人员素质,落实办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算。
34.完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作,及时有效化解矛盾纠纷。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。
35.加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法,健全人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,推进企事业单位、乡镇街道、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。
36.改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
目标:政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范,法治思维和依法行政能力明显提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。
措施:
37.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改,问题严重或违法违纪的,依法依纪严肃处理。
38.加强对政府工作人员的法治教育培训。政府工作人员特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。完善学法制度,国务院各部门、县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,地方各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。各级党校、行政学院、干部学院等要把宪法法律列为干部教育的必修课。健全行政执法人员岗位培训制度,每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。
39.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。优化公务员录用考试测查内容,增加公务员录用考试中法律知识的比重。实行公务员晋升依法行政考核制度。
40.注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,切实保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,避免埋钉子、留尾巴,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
三、
组织保障和落实机制。
党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。各级政府及其部门要自觉接受党的领导,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。
41.加强党对法治政府建设的领导。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际,每年部署法治政府建设年度重点工作,发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。加强各级政府及其部门法制力量建设,不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。
42.落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。县级以上地方各级政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。
43.强化考核评价和督促检查。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的,要及时约谈、责令整改、通报批评。
44.加强理论研究、典型示范和宣传引导。加强中国特色社会主义法治政府理论研究,坚持从中国实际出发,解决中国实际问题,为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。积极开展建设法治政府示范创建活动,大力培育建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
各地区各部门要结合实际制定实施方案,明确提出时间进度安排和可检验的成果形式,党政主要负责人要亲自抓落实,各项工作任务除本纲要有明确时间要求外,原则上应当在2019年年底前完成。中央和国家机关有关部门要根据部门职责承担并履行好本纲要确定的相关任务,并做好统筹协调,及时沟通协商,形成工作合力。作为牵头单位和负责单位的中央和国家机关有关部门和省级政府要建立法治政府建设年度进展报告制度,及时向党中央、国务院报告工作进展情况。国务院法制办要牵头做好督促检查。各地区各部门在实施本纲要的过程中,要注意研究法治政府建设的新情况新问题,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正,以更加奋发有为的精神状态,推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
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