深入思考撰写心得体会及感悟 思考体会怎么写(7篇)

  • 上传日期:2022-12-22 09:01:13 |
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从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

推荐深入思考撰写心得体会及感悟一

家乡在同龄人中能和我一样有机会参加党校学习的人为数不多,所以我特别的珍惜这次党校学习的机会。大学生入党,是一件好事。如果在大学生中不做好入党教育工作,那么党的后备军力量就会被削弱!为此特意在此表明我的入党动机,希望党组织给予批评指导。

学校的党课,使我对端正入党动机的重要性有了更具体更深入的了解。首先,正确的动机,是指引正确行动的方向,是正确行动的精神力量。只有树立了正确的入党动机,才能具有持久不衰的动力,刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想,并将其作为自己的行动指南,更加自觉地贯彻执行党的基本路线,把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来,在改革开放和现代化建设中积极作出贡献;才能够在日常工作、学习和生活的各个方面,更加严格地要求自己,尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系,逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕 “吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观;才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候,不会因此而沮丧和急躁,而是加倍努力;当接受党组织考验的时间较长时,不会自暴自弃,怨天尤人,而是找出自身缺点和不足,迎头赶上;当自己要求入党的行动没有被正确理解,甚至受到一些人的曲解、误会时,也能正确对待;当自己在工作、学习和生活中遇到困难和挫折时,也绝不动摇自己的共产主义信念,始终坚持朝着既定的目标前进。

其次,要求入党的同学只有树立了正确的入党动机,才能经受住党组织的考验。这种考验在新时期更有重要的现实意义。因为在革命战争年代,参加革命和加入党组织,意味着担负艰巨、危险的工作,甚至要牺牲自己的生命。在这样的条件下,即使有个别投机分子混入党的队伍中来,残酷的现实环境也能起到大浪淘沙的作用,一些信念不坚定的党组织成员就很容易被淘汰。党在全国执政以后,情况有了很大变化。

一方面,执政地位能够使党更好地坚持全心全意为人民服务的宗旨,把千千万万个有志于改造社会、振兴民族、造福人民的有识之士吸引和团结在自己的周围,并不断地把其中的优秀分子吸收到党内来,共同为实现党的历史使命而奋斗。另一方面,由于党处于执政地位,一些思想意识不健康的人存有投机心理,认为入党不仅没有什么危险,而且还可以捞到个人好处;有的甚至把入党当作追名逐利的政治阶梯。因此,为了更好地维护党的纯洁性和先进性,党组织必须严格考察要求入党的同学的入党动机,通过必要的审查和考验,去发现哪些同学的入党动机是端正的,哪些同学的入党动机是不够端正的。只有那些入党动机端正,坚定共产主义信仰,又具备了一名合格党员条件的人,才能被党组织吸收。这就告诉我们,申请入党的同学要想实现自己的入党愿望,只有老老实实地树立起正确的入党动机,经受住党组织的严格考察,并通过正确途径加入党组织,而不能怀着不端正的入党动机,采取不正当的手段混进党组织。

在以上两点的基础上,我认为党对我们的入党动机的严格审查和改造,并不是仅就事情的本身而言的。一个正确的入党动机形成的背后我相信一定有一种伟大的人生观和世界观来支撑。作为一名新世纪的大学生,党对我们更多的要求是:我们必须重视对自己的世界观、人生观的学习和改造。从而从根本上端正我们的入党动机。生活在市场经济的浪潮里,有太多的事物在干扰着我们,诱惑着我们。我们在这里学习和端正我们的入党动机固然重要,但这只是一时的,局部的。就让我把正确的入党动机作为我今后在生活上、学习上、工作上的目标,作为我今后的行动指南,贯穿我的一生。

作为一名,积极要求入党的我来说,离正确的入党动机可能还有一定的距离。端正入党动机,这一目标虽大,但是,我还是要从小事做起从身边做起。

首先,加强理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想,努力树立正确的入党动机。一个人入党的动机是不是正确,往往同他对共产主义事业和无产阶级政党的认识正确不正确、深刻不深刻有着直接的关系。马克思主义理论特别是马克思主义的党建理论,科学地阐述了上述问题,只有认真学习这些理论,才能对上述问题有更加明确和深刻的认识。

第二、坚定共产主义信念,认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼,不断增强克服困难的信心和能力,人们对事物的正确认识,往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程,并不断循环往复,才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动,来加深对党和共产主义事业的认识,强化正确的入党动机。

第三,正确认识党,加深对党的认识,尤其是对党现状的认识。用正确的入党动机克服不正确的入党动机。通过接受党的教育、实际锻炼和自我思想改造,发扬积极因素,克服消极因素,把不正确的动机改正过来。

第五、注重行动的改造,正确的入党动机的形成,不仅是长期学习的过程,而且是长期磨练的过程,通过实践锻炼,不断端正入党动机。马克思主义强调了实践的重要性,要求入党的同志仅有入党的迫切愿望还不够,还必须见诸于行动,在实践中不断用切身体验来深化对党的认识,从而进一步端正自己的入党动机。

第六、贵在坚持,端正入党动机,不是入党前的一时的问题,而是一辈子的事情。正如毛泽东同志所说的:“有许多党员,在组织上入了党,思想上并没有完全入党,甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人,头脑里还装着许多剥削阶级的东西,根本不知道什么是无产阶级思想,什么是共产主义,什么是党。”我们都应引以为戒,不论组织上是否入党,都应做到首先在思想上入党,而且要长期的注意检查自己做党员的动机,克服那些不正确的思想。

推荐深入思考撰写心得体会及感悟二

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(一)社会客户认同程度较低

金融业反洗钱客户身份识别工作有一个重要原则,即“了解你的客户”,对此,客户很难认同,认为“自己的钱自己有自由支配权,凭什么要受你约束”,而企业则认为经营业绩、资金流水及流向等是商业秘密,银行也不能随便干涉。

(二)金融机构重视程度不够

很多金融机构内部都有一个很统一的错误认识,那就是认为反洗钱工作只是反洗钱部门的职责,与自己没有多大关系。其实反洗钱工作是一项系统工程,并非反洗钱部门凭一己之力就能胜任,因为重视和认识不到位,就会导致金融机构内部反洗钱工作执行大打折扣。本人梳理了截至2018年12月31日,人民银行官网公布的反洗钱处罚数据,从已公示的处罚信息来看,2018年共对368家义务机构进行了反洗钱行政处罚,处罚金额已突破亿元大关,共计13093.13万元,个人处罚近千万,共计941.37万元。其中处罚原因为“未按规定履行客户身份识别义务”占反洗钱违法行为的比例近70%,在必查必罚的情况下,客户身份信息登记不真实、不准确、不完整的问题依然存在,这充分说明部分金融机构无视反洗钱工作原则,对反洗钱工作中相关规定的置若罔闻。

(三)内控制度管理水平不足

目前,大多数金融机构普遍建立了反洗钱管理的相关内控制度,但制度比较粗糙,多是监管要求的落实和工作规范的步骤,对于产品洗钱风险、业务流程控制关键点、洗钱类型及相关系统案例模型的实际内涵、表现特点及防控措施,没有很仔细的体现在内控制度上,已有的内控制度规范的内容太大太广,对反洗钱一线岗位人员及普通业务人员的工作指导没有起到实际作用。再者,部分金融机构各层级反洗钱职责缺失,反洗钱岗位多数为兼职人员,且与业务操作岗位混淆,形同虚设,岗位责任制无法真正落实到位。导致制度虽有,但操作性不强,内控制度没有最有效的发挥出来,制定出来的规章成了挂在墙上的制度,没有真正起到规范行业行为操守的作用。

(四)岗位人员素质有待提高

反洗钱是业务性比较强的工作,工作人员的素质直接关系到整个行业、整个系统的业务成效。目前,很多金融机构工作人员的培训模式主要是系统基础流程和法律法规的学习较多,实操案例的“实战化”较少,如此难免出现“纸上谈兵”,重理论轻实践的情况。监管机构发布的风险提示及案例,往往也并不适用于基层金融机构所在地的洗钱风险实际情况。工作人员对反洗钱系统功能和操作熟练成程度不足及适合本岗位的洗钱案例风险点学习不够,导致金融机构始终缺乏专业化的反洗钱专业人员。部分营销业务人员在没有接受反洗钱教育及相关的培训就直接上岗,在业务营销或办理过程中遇到一些隐蔽的洗钱活动时,往往难以察觉,当反洗钱岗位人员与其核实可疑客户的案例时,也无法提供有效的信息支持。同时金融机构也因业务繁重,人员少的现象,在反洗钱岗位人员的配备一般都是身兼多职,导致反洗钱岗位人员从业时间短、轮换频繁,洗钱防控经验传承不连续,整体素质不高,工作中容易出现漏洞。

(五)反洗钱系统仍需优化

目前金融机构虽然已经按照监管要求,落实了第二阶段“风险为本”的反洗钱系统开发及应用,但仍存在一些问题:一是由于系统筛选可疑交易主要是基于规则,由于其显性化且一段时间段内保持不变的特点,为犯罪分子通过化整为零的方式来躲避监控提供了有利条件。二是本阶段的反洗钱系统在信息收集、交易筛选和报送环节已经实现高度自动化,但是在分析甄别环节仍需要大量人工介入,仍需要反洗钱岗位人员根据自身经验对洗钱可疑交易进行甄别,不仅工作量巨大,对自身专业素质要求也较高。三是反洗钱数据处理多给予数据仓库进行,由于数据来源多、数据量大,分析结果往往要到t+1甚至t+2才能形成,2、3天的数据转换周期足以给犯罪分子充分的时间转移资金和证据,导致金融机构无法实时采取干预措施。

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(一)加强宣传,正确引导

重点是要突出反洗钱工作对我国“建设社会主义现代化强国,实现中华人民伟大复兴”的现实意义,通过各种方式加强反洗钱工作的宣传,加强沟通,注重引导,广泛宣传,全面提高社会各界以及广大开户单位、个人对反洗钱工作的认知、理解和支持,打造良好的反洗钱工作环境,形成全社会共同预防、报告、查出、打击洗钱行为的反洗钱合力。

(二)风险把控,高层先行

出于保密的考虑,监管机构通常很少会公开披露其在平时检查中发现的具体问题,一旦能够突破层层障碍公开披露具体问题,就意味着这些问题需要得到业界的足够重视。所以金融机构高管层需树立正确的反洗钱合规高层基调,通过自身的言行以及对中级管理层贯彻执行的督促来打造出良好的企业合规文化。合规文化不仅可以大幅减少金融机构的违规风险,还是企业持续稳定健康发展的前提保障。反洗钱是一个系统性的工程,它同时需要各级部门长期有效地重视、支持,各级分支机构的反洗钱负责人与总部应有一个畅通无阻的对话通道,使总部及时全面了解反洗钱风险,并能根据风险情况及时优化配置各类资源。

(三)引进团队,深入合作

金融机构应充分发挥第三方评估的作用,引进第三方评估团队,每年定期对金融机构反洗钱体系进行全面审查和评估,此项工作不仅可以使金融机构反洗钱工作进行系统性的管控和有前瞻性的提升。同时也能向各所在地的监管机构传递一个积极主动的信号,其工作过程也能让各级合规人员和管理层直观深入地了解金融机构总部和各分支机构反洗钱工作的执行情况及存在的风险。

(四)制度梳理,完善体系

反洗钱内控制度建设是一个复杂的过程,金融机构的反洗钱内控制度是要根据业务的变化、产品的变化、环境的变化、时代的变迁不断的优化。金融机构反洗钱内控制度制定方面,要坚持“风险为本”的理念,形成风险评估制度为工作基础,业务条线制度为防控手段,系统操作标准为具体抓手,奖惩制度相结合的内控制度体系。并持续开展反洗钱内控制度的梳理,针对制度存在的问题制定详细的整改优化方案和时间表,明确相应负责部门并落实到具体人员,全面详细地跟踪整改优化状况。真正的将反洗钱工作要求贯穿于金融机构经营活动的始终,切实落实监管机构的各项要求。

(五)整体提升,奖惩分明

金融机构应重视反洗钱人才培养,着力提升软实力,改变重理论轻实践的培训模式,结合本单位业务实际推行案例教学,详尽展示、剖析国内外经典适用案例,同时积极与属地监管机构沟通,获取本地区洗钱手段及趋势的第一手资料。通过组织反洗钱岗位人员及各级业务人员有针对性的学习,持续提高反洗钱工作的敏锐性。结合新媒体的新兴作用,注重业务培训指导和警示教育方式的多样化。建立奖惩制度,强化奖惩措施,将反洗钱工作纳入所有专业部门、辖属机构的绩效考核中,明确兼职反洗钱岗位人员工作量的考核标准,并与绩效分配挂钩。

(六)立足创新,持续优化

金融机构在有条件的情况下,应去除单独的反洗钱系统,在金融机构现有信息系统的基础上进行整合,将反洗钱系统功能全部融入业务核心系统,切实解决数据抓取困难、关键要素缺失、转换周期长、接口众多等问题,使之全面满足反洗钱工作要求。同时加强对洗钱新规律的研究和认识,加大研发力度,针对新型洗钱犯罪的特点,及时调整反洗钱系统监测模型和应对策略,更加准确的监测不断演变的洗钱行为。最后要坚持开展客户和交易数据质量的综合治理,数据是信息系统处理的基础,将直接影响反洗钱系统的效率和效果。目前基础数据质量问题主要表现在交易要素缺失、格式错误、数据类型错误等方面。比如大部分金融机构核心交易系统中都有很多转账交易未记录交易对手信息,这为后期可疑模型数据运算准确性和人工处理案例的时效性都会产生巨大影响。所以需要尽快建立规范的数据质量管理和控制流程,最大程度确保信息系统基础数据的完整性和准确性。

推荐深入思考撰写心得体会及感悟三

关于开展廉政风险防控工作的实施方案为进一步落实党风廉政建设责任制,积极创新反腐倡廉思路和方法,扎实推进惩防腐败体系建设,根据省局转发中共中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》晋公纪发[2012]2号文件要求,结合实际,制定本实施方案。

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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本理念,以廉政风险排查为基础,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以现代信息技术为支撑,构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系,为我中心又好又快发展提供坚强保障。

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通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;在清权确权的基础上,全面排查廉政风险,建立廉政风险防控和监管机制;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险,科学评估风险等级,全力推进廉政风险防控工作。

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(一)以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念,最大限度降低廉政风险,为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

(二)突出重点。以领导班子、领导干部特别是主要领导干部,针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题,把廉政风险防控工作融入业务工作,确保取得实效。

(三)积极探索。坚持解放思想、实事求是,认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度,探索创新有利于降低廉政风险,加强从源头预防腐败的改革举措。

(四)分类指导。从实际出发,区别不同岗位、不同人员的特点,坚持分类指导,分步实施,积极稳妥,有序推进。

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廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面,查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点,对查找出的岗位廉政风险点,按照高、中、低三个风险等级进行评估,并制定相应防控措施,进行科学化、系统化防控管理。

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(一)查找廉政风险

依照岗位职责,分析查找廉政风险,填写相应《廉政风险排查防控责任制台帐分解表》,综合运用“自己找、群众议、领导点、组织审”等方式,由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的风险点。

组织全员参加,按照班子成员、中层干部和一般工作人员,对思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人财物项目管理等重要权力的岗位,须重点排查;各部室对自身业务流程进行梳理,查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险。对权力运行中的重要部门和关键环节,须重点排查;重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险。要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节进行排查。

(二)评定风险等级

在查找廉政风险的基础上,根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险,并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人,重点突出对高等级的风险防控。

高级风险,包括涉及“三重一大”重要事项,权力较大、有自由裁量权的岗位,以及本单位潜在的共性问题,一旦发生将产生严重影响的风险。

中级风险,包括在业务流程中掌握一定权力,不直接拥

有人财物支配权,但可借助工作中的权力谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。

低级风险,包括不涉及人财物等权力,工作内容较公开透明的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,在内部通过一定手段很快能化解的风险。

高级风险,由党委或党组重点监控;中级风险,由单位分管领导监控;低级风险,由部门领导监控。

(三)制定防控措施

针对排查出的各类风险点,研究制定化解风险的办法和防控措施。针对岗位职责风险,要依据岗位职责和相关法规制度,由所在部室或党组织结合实际情况制定防控措施。针对单位风险,要围绕决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节,由党政领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。

(四)建立预警机制

针对廉政风险发生的不同阶段,有计划的采取处置措

施,进行有效防控。对不同对象采取不同的处置措施:对党员干部,按照干部管理权限,采取批评教育、信访约谈等方式进行防控处置;对部门,采取对部门负责人诫勉谈话等方式进行防控处置。对可能发生的腐败问题和新出现的风险点,实施超前处置,及时纠正编差,化解廉政风险,形成廉政风险防控机制建设良性循环。

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把廉政风险防范管理工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓,列入重要议事日程,切实加强领导,落实措施,明确责任,确保廉政风险防范管理工作落到实处。主要领导要履行第一责任人职责,亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,认真制定和落实防控措施,抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。要结合单位实际,细化措施,严密组织,确保廉洁风险防控管理工作的每个环节、每个步骤、每项措施都扎实推进,避免走过场、流于形式。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,要按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。

推荐深入思考撰写心得体会及感悟四

安全监察部在20xx年公司管理下沉的基础上使20xx年安全管理下沉常态化,坚持不懈抓重点、补短板、强弱项,凡事从小抓起,控小防大,确保公司安全生产形势呈现出可控、在控的良好发展态势。20xx年安全生产总体形势相对平稳,发生设备异常21起,环比20xx年升高10起,非计划停运0起,环比20xx年下降5起,发生二类障碍3起,环比20xx年下降6起。(20xx年1到9月与20xx年1到9月数据对比,20xx年10月到12月发生4起异常,1起二类障碍)

截止到9月30日,公司长周期连续安全运行3683天,本年度连续安全运行273天,现将20xx年安全监察部工作情况汇报如下:

一、取得主要成绩;

(一)安全生产基础进一步夯实。20xx年,公司未发生非计划停运事件,未发生人身伤亡事故,未发生设备损坏事故,安全生产形势总体平稳。一是规范完善制度建设。为规范安全生产责任制管理,修订完成《安全生产责任制管理标准》,编制下发《国电库车发电有限公司关于落实全员安全生产责任制工作的通知》,修订完善了49项安全管理标准和27个应急预案。二是层层分解落实责任。制定了年度安全生产目标,围绕安全目标分级签订了安全生产责任书,安全生产责任制覆盖公司各部门、各岗位和各人员,制定了完成安全目标的保标措施。三是联系点深入班组。建立公司安全活动联系点,定期深入班组参加安全活动学习,重大操作到岗到位,检查重点施工现场,分析班组安全动态,切实帮助班组解决和协调生产实际问题。四是强化责任落实。组织召开了3次季度安委会、8次月度分析会及8次三级安全网会,全面分析安全生产管理存在的薄弱点,协调、布置各项工作。五是建立规章制度梳理机制。编制下发《国电库车发电有限公司规章制度修订、评估计划表》,各部门负责,安全监察部监督,按照计划表时间节点定期对规章制度、标准进行梳理和评估。公司现行制度总计度391项,按计划进行适用性评估,及时进行修订、完善,保证现行制度可靠适用,并及时公布。

(二)多措并举,安全形势向好。一是扎实开展安全大检查。根据上级文件要求及季节特点,开展防人身伤害、防火灾等专项检查7次,防风、防洪等季节性专项检查5次,节前大检查6次,日常联合安全检查10次,发现问题549项,并监督落实整改485项。二是重点推进专项隐患排查。重点对电气焊动火作业、输煤制粉系统和防腐作业、输煤系统安全管理、机械伤害、火灾隐患等进行排查,共排查出一般隐患29项,整改完成15项,建立隐患治理台帐,重大隐患督办,盯紧安全隐患和薄弱环节,狠抓防范措施落实。三是扎实推进风险预控工作。大力宣传、刚性推动、全面推进《员工人身安全风险分析预控本》的执行,目前公司现有在职生产人员229人,常驻外委单位、临时外委单位375人全部参与填写,安监部不定期进行检查,指导风险预控工作。四是对现场重点工作进行旁站监督。安监部每日进现场对“超低改造”、“液氨该尿素”等项目及3、4号机组c修实行重点监督,重点关注高空作业、吊装作业、临时用电、动火作业、交叉作业的安全措施落实情况,使现场安建环管理水平持续提高。五是顺利完成“两会”保电政治任务及“春节”、“劳动节”、“端午节”等节日保电工作。

(三)培养应急救援队伍,全面提升事故应急处置能力。一是夯实应急管理基础。20xx年修编、完善了1个综合应急预案,26个专项应急预案,全部在县安监局进行了备案,并积极推进新疆能源局的备案工作,保证公司应急能力评估达到a级。二是扎实开展应急演练。20xx年按照应急演练计划及上级工作安排,组织开展危化品泄漏、供热中断、反恐防爆、变压器着火、输煤皮带着火、水源地管线泄漏、防洪防汛等10次应急演练,总计390人参加。三是强化应急培训管理。要求运行班组每个中班下班后开展岗位应急演练,对现场事故举一反三,重点开展了给煤机断煤、给水泵跳闸、停炉不停机等机组薄弱环节的事故演练。提高了应急队伍应急救援组织协调和现场救援处置能力,实现了应急管理工作持续改进。四是配齐应急处置卡。针对关键人员、常见事故等重点岗位,配齐简易应急处置卡,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。五是配齐应急物资。安监部不定期对应急物资进行检查,查缺补漏,保证应急物资供应充足。

(四)严格把好外委队伍安全管理关。一是严格外委人员培训关。开展了外委承包商人员入厂安全教育培训139次,培训、考试人员908 人,外来人员入厂安全注意事项交底45次189人,其他常态化安全教育培训,包括常驻外委承包商在内培训人员64次,培训总人数402人。二是狠抓违章作业。安监部每日进“超低排放”和“液氨改尿素”施工现场查违章作业。共查处违章作业29次,累计考核43.31万元。三是明确承包商职责。与施工方签订14份《承包商安健环管理协议》,明确双方的安全管理职责,各司其责,确保施工安全。四是定期开展常驻外委单位普工、特种工人员普查工作。及时更新外委单位人员名册,第一时间掌握人员动态。对外单位发生人员变动,未及时报安监部的,一律落实管理责任。五是外委单位安全管理人员严格执行离厂备案制度。为防止外委单位安全管理出现缺失,要求外委单位安全管理人员离厂前必须到安监部办理备案手续,并指派新的符合资质的人员接替其安全管理工作。六是强化和规范发电企业生产运维外委项目管理。根据集团公司《国电集团关于加强发电企业外委生产运维管理的紧急通知》(厅办〔20xx〕430号)文件要求 为强化和规范发电企业生产运维外委项目管理,库车公司按照文件要求组织人员开展外委项目安全大检查,发现问题24项,并全部监督完成整改。

(五)抓好安全教育,坚持特种培训持证上岗。一是强化了各部门班组定期安全活动的要求,并制作员工安全培训教育档案,“一人一档”。上半年进行了安全规程、安全管理人员、特种作业人员的培训和考试,开展了应急、消防、职业健康等宣传教育和培训,建立了职工安全培训档案。20xx年开展各类厂级安全培训88次,计807人次。二是重点加强“三种人”培训。加大“三种人”的培训力度,提高“三种人”的能力,培训、考试人员126人。确保两票三制执行到位、措施到位、责任到位。三是组织开展“安全生产月”系列活动。开展安全主题宣讲7场,参加134人次;开展“安全咨询日”活动1次,120人次参加;配合党群部举办安全知识竞赛1次,70人次参加;组织公司及超低改造项目部开展安全主题签名活动2次,250人次参加;组织观看安全事故警示教育片3次,193人次参加;征集安全文化作品,共计56件,营造出浓厚的安全文化氛围。四是开展职业健康安全培训。邀请资深讲师,对公司员工进行集中授课,授课老师从原理解析到实际应用,从法律法规到案例讲解,强调职业病预防为主的人身健康安全理念。其中还组织开展了心肺复苏法、触电急救等实操培训活动,总计培训人数127人,全面提升员工安全生产技能水平。五是开展事故警示教育培训。结合公司20xx年4月24日误操作事件和20xx年8月30日全厂失电事故,将“4·24”、“8·30”定为公司安全警示教育日,通过对事故案例进行学习,使员工重新认识当前安全生产形势,对照本岗位工作实际,严格执行各级人员安全职责,提高各级人员安全意识。对本单位及外委人员180人进行安全警示教育。5月根据新疆公司视频会,结合国电电力内部20xx年5月发生的两起人身死亡事故,开展警示教育月活动,组织相关人员到事故地接受了警示教育,将安全警钟长鸣于心,总计316人次参加。六是持证上岗。今年有9名安全管理人员、61名特种作业人员、依法参加了培训,并取得相应的证书,做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训,经培训合格后方可上岗,公司做到了作业人员有效持证上岗。

(六)上级公司和政府部门迎检工作开展情况。一是配合库车县安监局、地区安监局完成了3次隐患排查专项安全检查,检查包括:隐患排查治理情况、复产复工验收情况,规章制度建立执行情况、安全风险防控措施落实情况等。部门较好的完成了县安监局的检查。二是积极配合新疆公司开展“一学、两做、两查、四确保”专项活动,检查出问题共23项,整改23项;积极配合新疆公司开展春季安全大检查。检查出问题共40项,已整改38项,未整改问题正在监督整改,并学习贯彻新疆公司工作精神,完成公司级春检活动,发现问题74项,已全部监督整改;按照公司秋检方案开展秋检自查整改,积极部署新疆公司的迎检工作。

(七)两票三制进一步规范化、统一化、标准化。一是制定工作标准。安监部先后制定《工作票管理标准》、《操作票管理标准》等一些具有可行性的规章制度。用纪律管理人,同时加强了职工的自律性、自觉性、和主动性。二是加强现场管理及责任落实。安监部在严格执行各种规章制度的同时加大了对生产现场的管理工作,做到了没有工作票不作业,杜绝了无票、搭票工作现象。共计执行各类工作票1057张,合格率98%;共计执行操作票607张,合格率99%。在严抓、严管的态势下,两票三制执行情况明显好转。

(八)反三违开展情况。为进一步提高安全管理水平,夯实安全基础,规范从业人员安全行为,有效预防和杜绝各类事故的发生。一是完善员工反违章档案,实行违章积分制。层层管理,对违章积分进行统计、曝光,违章积分累计到规定值的个人,在安全分析会上,对自己的违章行为进行剖析,形成文字材料,并以与经济处罚。教育员工正确认识违章的危害性,提高员工遵守纪律的自觉性;二是安监部认真落实《反违章管理标准》,组织、监督公司“三反四保”工作的开展。截至到9月30日,公司共计查处各类违章24起,其中行为性违章12起、装置性违章5起、管理性违章7起。

(九)日常安全工作开展情况。一是认真完成各类报送工作。认真完成了地方安全监察部门及新疆公司、国电电力各项工作日、周、月、季度的各类报送表90余次,及时率及合格率100%;二是标准化开展情况。按照部门标准化要求,完善各类资料的更新归档工作,开展安全管理归档资料的收集完善工作,定期梳理、监督落实集团公司安全文明生产标准化问题整改情况,组织开展标准化月度检查、培训,落实安全文明生产标准化成果保持及持续改进工作。组织完成20xx年标准化自查工作,编制完成标准化自查报告,暴露出标准化工作中存在的不足,不断持续改进。

(十)积极落实公司安全主题活动。安监部根据每月总经理在安全列会上的工作部署,积极开展各项安全管理工作。一是4月份开展“两票三制”专项检查活动。从制度的梳理、现场的执行进行全面排查,并在月度分析会上对查出的问题进行剖析整改,修订标准3项,办法1项。对发现的问题进行跟踪落实并整改。二是5月份开展“消防安全”专项活动。结合集团公司《关于加强变压器等电气充油设备防火工作的通知》要求,编写消防安全专项活动方案,按照方案开展了消防知识培训,189人次参加;主变着火应急演练,36人参加;防火隐患排查及安全检查3次,总计27人参加,发现问题75项,全部监督落实整改。三是6月份开展“强化个人劳动防护用品佩戴”专项活动。安监部下发正确佩戴安全帽的图列和通知,组织开展正确佩戴劳动防护用品专项培训,总计109人次参加。严肃落实不规范佩戴安全帽行为,当月发生2起,全部落实责任。四是7月份开展输煤系统积粉隐患排查专项活动。对输煤系统的火灾隐患进行全面排查,防止火灾事故的发生,共计发现问题56项,闭环整改56项。五是8月份开展了动火作业防止火花飞溅专项活动。动员全体员工参与,梳理公司动火作业制度,配齐动火人员个人防护用品,检查动火作业安全措施的执行,现场动火作业发现2次违章,整改2次。六是9月份开展高温区域线缆隐患排查专项活动。根据大开厂高温区域电控线接地短路的非停事件,联合设管部电气专工、热控专工进行、发电部、检修部相关专工及技术员,对全厂范围内的线缆、线路进行排查。主要检查了电缆线路局部温度过高现象,排查出10项问题,已整改7项。

(十一)根据季节变化开展防洪防汛、迎峰度夏、防寒防冻工作。早筹划、早部署,做到未雨绸缪。提前完善应急预案和措施,提高可操作性,明确各级人员责任。防洪防汛:对防洪坝、防洪物资等进行了全面检查,针对雨季开展季节性检查,对防洪防汛组织机构、防洪度汛巡回检查制度等进行全面梳理。根据实际情况,开展防洪防汛应急演练。迎峰度夏:一是对全厂空调设备进行全面检查,清洗空调风道滤网,完成压缩机保养,清洗现场换热热备。二是配齐防暑降温药品,以备员工身体不适时及时服用;室外温度高时,实行高温错时工作,控制室外作业时间,最大限度减少员工因高温中暑造成的职业危害。三是对易发热的重点部位、高温作业岗位开展重点检查,要求每日测温、及时跟踪关注设备运行状况,保障设备设施的完好,防止火灾、自燃等事故发生。防寒防冻:一是开展防寒防冻专项隐患排查和采暖系统安全检查,发现问题55项,监督整改55项。二是配合设管部完成供热中断事故应急演练。

二、存在主要问题及解决措施;

公司“液氨改尿素”和“超低排放”两大重点工程,技改人员及外委单位人员变动频繁、安全管理不到位,人员安全意识淡薄、技术水平不高、风险分析、辨识、防控能力相对薄弱,现场违章现象时有发生。

措施:一是按照国电电力“两表一卡”严格管理,组织外委人员入厂集中考试,严把入厂关。二是发挥三级安全网作用,开展现场反违章检查,监督落实问题整改闭环,确保施工作业全程安全。三是对重点工作实行重点旁站监督。四是将承包商纳入部门、班组进行管理,实现无差异化管理和责任落实。五是强化责任落实,加大违章考核力度,对违章行为零容忍。

三、20xx年工作计划

1、在公司安全四大管控体系建设工作领导小组的统一领导下,根据《国电电力安全四大管控体系建设工作方案》,结合本单位实际,按要求完成安全四大体系的建设目标。

2、针对20xx年大批外委队伍入厂,公司管理模式的改变,修订外委单位安全管理制度、外委单位考核标准,将外委生产运维项目纳入本单位日常管理,统一组织,统一协调,统一管理,统一考核,把外委单位纳入到公司安全管理体系。

3、开展员工常态化安全教育培训,认真学习各单位非停事件汇编,总结经验、吸取教训做好各项防范措施的全过程监督落实;结合系统内外的各类事故案例,组织开展事故学习、讨论及“回头看”警示教育活动,保持高度警觉。

4、加强外委承包商的安全管理力度。按照国电电力“两表一卡”的要求严审承包商资质、业务能力、安全业绩及开工条件、严把人员入厂关。继续实行无差异化管理,加强人员培训及现场监督,完善动态管理机制,严格外委项目全过程安全监管。

5、认真开展各项安全检查、专项检查、季节性、预防性检查,开展隐患排查,监督落实问题整改闭环工作,消除各类安全生产隐患问题。

6、持续开展员工人身风险分析预控、设备设施风险分析预控,严格执行风险预控票等以风险预控为基础的作业文件和管理流程,严格做到没有开展风险分析不进入现场,没有落实风险预控措施不开展工作。落实每个进入生产现场的工作人员,尤其是外委施工队伍及人员风险预控本的填写情况,做到每人、每天、每项工作前进行安全风险预控,将其作为重点内容,加强责任考核,不断促进员工人身安全风险分析预控工作扎实有效开展。

7、结合季节特点和工作要求,制定20xx年应急演练计划,扎实开展人身事故、防汛、供热、重大危险源等应急演练。对开展的演练进行总结、评估,并及时对应急预案进行修订和完善,确保每次演练达到效果。结合防洪度汛、安全生产月、供热安全等活动,组织班组开展现场处置方案演练,切实提高员工的应急处置能力。

8、继续强化“两票三制”、“标准化”等安全管理例行工作。每天深入生产现场,监督生产人员认真贯彻执行检修标准化、安全文明生产标准化等要求。对重要运行操作、设备检修、改造施工等进行全面监督检查,确保每项工作负责人都监护到位,监督控降非停等专项安全措施落实情况。

9、组织编制、审核20xx年“安措”计划,参与编制、审核“反措”计划;每季度组织“两措”计划执行情况检查,保证“两措”计划完成率达到 100%。

10、加大“反三违”管理力度,进一步强化职工安全教育和培训,狠抓习惯养成,切实提高员工自保、互保、联保意识,建立不敢违章、不能违章、不想违章的长效机制,有效杜绝“三违”现象。

四、对公司工作建议。

1.增强单位安全管理工作的整体性、协调性和联动性。根据安全管理要求,虽然成立了安全管理相关机构,明确了安全管理相关人员,但在实际的工作当中,由于单位各部门各司其职,各部门安全管理多数局限于部门范围内,需进一步增强单位安全管理的整体性,强化安全管理机构职责和权限,以利于安全工作总体的分析与部署、相关问题的解决与相关信息的汇总;同时,纵向的三级(单位、部门、班组)安全管理需进一步落实,明确各级安全责任人,保持与单位总的安全管理人员协调、配合,提高管理效率,并确保相关人员随人事变动而及时调整,从组织上保障安全工作的重要性。

2.安全会议、安全检查作为安全综合性制度,对安全生产工作具有督促指导作用,把它运用得好,可以不断改善和促进安全工作、预防和减少各类事故,及时了解现状和发现问题,研究方法、采取措施。必须长期坚持并不断完善。另外,会议不仅仅是上级对下级的安安全工作落实情况的监督,也是同级之间的相互提醒,更包括员工对管理人员的监督,对不符合安全规定的指令,有权提出异议。检查工作,应坚持不懈,也应适当采取不搞预约式检查,注意及时解决检查出的隐患和问题,要有完整的记录,建立档案;检查监督之外,应同时注重安全文化建设,调动起职工安全积极性。

3.加强安全管理创新。加强安全生产工作,离不开创新,但任何创新手段都必须结合单位实际,前期经过研讨论证,在实施期加强管理,建议派安全管理人员外出学习其他单位的安全管理经验,引进先进的安全管理方法。

推荐深入思考撰写心得体会及感悟五

贾舒

        摘要:将纪检、监察和审计合署办公,建立内在统一的大监督体系是我国国有企业内部监督体系的创新改革,通过对“人”的思想作风、对“权”的职责行使、对“物”的经济事项,开展全方位诊断,构造集政治性、纪律性、专业性于一体的“大监督”格局,发挥了独特的管理制度优势,已成为发展趋势。通过分析纪检、监察、审计在多维度监督中的独立与相融,理论结合实践,分别探讨了大监督体系的驱动因素、现实路径以及合并过程中的难点与解决办法。

关键词:国有企业;监督体系;改革;管理制度

中图分类号:f276.1;f271文献标识码:a

黨的十九大作出“全面从严治党、国企尤为紧迫”的研判部署。面对新形势、新任务,中国人寿保险股份有限公司江苏分公司自2017年起大刀阔斧改革,在省、市级分公司设监察审计部,积极探索纪检、监察、审计三个板块合署办公,开展建设“大监督体系”的创新实践活动,既监督领导干部的纪律行为、又监督其履职效益和经济责任,既查涉案问题、又查执纪过程中是否存在违规违纪问题,既追究涉案当事人的责任、又倒追党委领导责任和纪委监督责任,以期达到“1+1+13”的监督成效。

这一革新,优化了国有企业内部监督资源的配置,实现了企业目标的健康化发展,尤其是在基层组织,将党的领导与完善国企治理相统一,深入执行力“末端”,促使国有企业监督体系的与时俱进。纪检、监察、审计三项工作合署,是新形势下深化国有体制改革的必然选择,有着深刻的发展动因和高效的现实路径,同时也面临着客观挑战。

1大监督体系的发展动因

1.1捍卫党的领导权力

国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现,是全面建成小康社会的重要力量。党的十九大明确要求发挥“党对一切工作的领导”“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量”,既强调了党对国有资产的监督和保护,又在看重国有企业经济市场属性的同时,充分发挥党组织“总揽全局、协调各方”领导核心作用,凸显了对国有企业党性原则、政治站位和党纪规章的更高要求。

从职能上看,纪检、监察板块发挥党组织和国有企业公权力行使的监督作用,深入到各级管理干部的思想和动机,作风教育和警示并行,协力促进监督目标的升华;审计板块发挥对财经权力的经济专业化监督力量。纪检、监察、审计是国家、所有者赋予的监督权力,是内外部监督建设的关键组成部分,共同致力于国有企业经济责任清廉。三者合署办公,将纪检工作放在顺序首位,有利于改进国有企业党的建设,尤其是在基层组织,切实加强党对国有企业的统一领导、对国企内部监督工作的集中领导。

1.2契合宏观改革背景

2018年3月审议通过的《中华人民共和国监察法》,将国家监察赋予独立地位,充分表明党中央深化国家监察体制改革的坚定意志,是新时代顶层设计的重大实践课题。将“国有企业管理人员”纳入纪委、监委的监督范围,对公权力行使、廉洁自律、依法履职等严管厚爱,为国企纪检监察工作开启了新纪元。监察与纪委、审计板块合署,整合反腐败资源力量,形成企业内部监督的高效合力,有利于巩固与发展国家监察体制改革成果,全面推进依纪治企、依法治企。

从目标上看,监察板块对党和国家授予的国有资产公权力实时监督,及时纠正苗头性问题,增强国企队伍防腐拒变和抵御风险的能力;纪检板块监督党的路线、方针、政策贯彻执行,查处党内违纪事件,提升党的执政水平;审计板块聚焦经济活动的真实性、合法性和效益性,对过程监督、对绩效评价。三者合署办公,特别是在监察工作中融入纪检、审计的监督思路和工具,标本兼治、综合治理、惩防并举,彰显了“党、人民和国家利益相结合”的国企特色改革精神,共同构建了高度执行、规制腐败的长效机制。

1.3构建全方位大监督

在以往的分立体系中,党的纪检机关,聚焦党员干部监控;监察部门,紧盯贪腐行为监督;内部审计,瞄准财经法纪监督;国资委派驻,围绕经营绩效监管。多头分权的局面,往往带来不同监管权力的相互掣肘、监督资源的重复配置、监督力量的重复使用,同时又存在监管空白的尴尬和案件隐患的屡禁难止,影响了工作成效和国企形象。

纪检、监察、审计三者合署,将从根本上扭转国企内部监督的分散局面。纪检、监察关注的廉洁奉公和遵纪守法,落脚于人的思想作风和主观能动性,但问题的发生,往往显现在经济领域;审计关注的真实性、合法性,落脚于具体事项的资金往来,但问题的根源,往往来源于廉洁自律和思想建设,与个人动因有关。尤其在国有资源的决策、分配和增效方面,涉及到管理者的出发点是否符合中央精神、执行力是否符合上级部署。三者合署,从心理动机、权力环境、制度条件三个方向有机结合,覆盖领导干部、党员队伍和普通员工,将巡视巡察、监察办案、信访举报、专项审计等手段和信息灵活使用,推进了国有企业全面从严管党治司向纵深发展,大惩防体系初具雏形。

2大监督体系的现实路径

2.1统一中心与边缘,紧抓路线问题

在新形势下,国有企业应融合纪检工作的“联系群众”、监察工作的“检举”职能和审计工作的“反映”职能,发现线索、追本溯源,全面贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线,坚持党管干部的原则,选好管好干部。

2013年度审计发现,上海市电力公司原总经理冯某(正局级)涉嫌利用职务便利,违规干预下属企业资产处置业务,造成国有权益损失。2014年11月,审计署将此问题线索移送中央纪委调查。在中央第二巡视组的指导下,上海市纪委进行组织调查,经上海市人民检察院第一分院审查决定,依法对冯某涉嫌受贿罪立案侦查,并采取强制措施。经侦查,冯某单独或伙同他人共同受贿折合人民币4340余万元,7600余万元财产无法说明合法来源。2017年3月,上海市第一中级人民法院以受贿罪判处冯某无期徒刑,剥夺政治权利终身。该案例表明,国有企业领导干部作为“关键少数”,理应是社会的楷模,一旦脱离了党的群众路线,就无法保持其纯洁性和先进性,更容易丧失党性原则。

习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。国有企业的特殊所有制、重要经济地位和深化改革方针,决定了党的领导是一切活动的原则与前提。广大国企职工,是党的重要群众基础,也是党凝聚人心的重要阵地。纪检、监察、审计工作要牢牢抓紧党的领导路线,团结聚拢干部群众,从思想上、作风上、管理上,提升全体干部员工的使命感和责任感,坚定站位、依章办事,维护国有企业根本利益。对审计中发现问题线索,应及时移交纪检监察立案侦查,依法提起公诉。

2.2把握定位与方向,纠正纪律问题

在新形势下,国有企业应融合纪检工作的“执纪”职能、监察工作的“教育”职能和审计工作的“鉴证”职能,坚持问题导向、防范违纪腐败,彰显干部队伍的刚性纪律,维护风清气正的国企环境。

2019年1月,中国煤炭科工集团原党委书记、董事长王某被开除党籍和公职。经查,王某违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等,作为党员领导干部和央企主要负责人,理想信念丧失、纪律意识淡薄,靠企吃企谋取私利,生活腐化堕落,严重违反党的纪律。国资委纪检监察组、重庆市纪委监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财务随案移送,共同对王某案进行审查处置。这一案例说明,国有企业干部队伍应“守纪律、讲规矩”,一旦触碰红线,带来的往往是“德不配位”。

企业党委是党的基层组织,国企领导干部是国有企业的骨干和中坚力量,有着特殊社会地位和影响力,其言行不仅代表单位、组织,在社会责任体系中更是担当个人的率先示范的作用。国企产权主体的“虚化”,决定了监察的必然性;党员干部手握权利,决定了纪检的必要性;国有资产庞大、经济事项复杂,决定了审计的频繁性。在执行中,权力面临着诸多诱惑,需要持续开展纪检监察,警钟必长鸣;对调查的深入和线索的挖掘,可以借助和运用大量的审计手段、审计结果,特别是贯穿领导任期的经济责任审核。对信访检举中的确凿线索,可以开展组织调查或专项审计,继续深入追查到底。

2.3缕清成绩与不足,围绕发展问题

在新形势下,国有企业应融合纪检工作的“问责”职能、监察工作的“考察”职能和审计工作的“评价”职能,全面从严治理、坚决执行。把发现问题与推动企业发展结合起来,360°评价体检,用监督的力量推动发展,用问题的整改强化发展。

2018年6月,国家审计署发布了中国工商银行、中国农业银行、中国中信集团3家金融机构2016年度资产负债损益审计结果公告,涉及总行、集团本级及52家二级单位,并对有关事项进行延伸和追溯。审计署对业务经营、公司治理、落实中央八项规定等方面提出了具体问题,同时,从贯彻落实国家宏观政策和决策部署、完善公司法人治理、加大金融服务实体经济力度等3个方面进行了综合评价,提出整改问题473个,采取党纪政纪处分、组织处理、经济处罚等方式问责1551人次。这一项目,為国有企业金融专项审计建立了模板,发挥了内审的评价专长,推动了纪检、审计的联动创新,特别是为国企内部监督,更注重发现和揭示当前的发展问题,确保党和国家的方针、政策落地生根。

纪检,从政治上对监督工作予以方向指导;监察,从规章上对权力的执行予以调查处置;审计,从决策上对权力运用予以技术评价,将监督整改与改革发展主方向、乱象治理新热点等结合。三者合署协同,以经济建设为中心,在发展中纠正问题、相互促进,彰显“寓管制于服务”的先进理念,最终推动国有企业的科学发展和重大经济项目的保质完成。

3大监督体系的难点及解决方案

3.1制度配套

从目前实际运行情况看,国有企业纪检、监察、审计合署虽然目标明确、前景乐观,但还是缺乏明确的规范制度约束。对三者之间的限界,对人力的配备,对监督、调查、处理的权限和程序,还需进一步清晰。在合署后,依然要持续关注组织文化的融合、管理权限的摩擦、信息传递的损耗等问题。

3.2“灯下黑”问题

打铁必须自身硬。党中央决心全面从严治党,也是党对监督队伍的刚性要求。把权力关进制度笼子,纪律铁军要杜绝“灯下黑”,对发生在合署力量中的阴暗区域,扎紧制度的篱笆。通过纪检、监察、审计三者之间的彼此监督,建立相互制约的有效机制,不断实现合力的自我净化,保持队伍纯洁,建设一支信得过、靠得住的过硬队伍。

3.3信息互联

对监督过程和结果的信息,应消除信息孤岛、建立统一的信息系统,建立重大事项、重大案件线索、关键少数人员的监督大数据平台,将涉案信息上传到数字化平台,减少监督版块间的壁垒和资源浪费。同时,将技术手段与制度管理相结合。建立联席会议、定期检视等制度,按时、按事将纪检、监察、审计各版块掌握的情况互通交流,所有数据和工作进展定期更新,实现动态跟踪、专业协调、实时监督。

3.4专业队伍

在重组后的部门,可以充分考量监督人员的政治素养、专业背景、年龄结构、工作经历、亲属回避等。加强各版块的知识培训和试点合作,发挥所长、深入研究,统一步调、保证权威,培养出国有企业内部的“全科医生”,形成监督合力,充分体现务实高效的原则。

4结束语

全面深化体制改革以来,国有企业内部监督体系取得了长足进步。中国人寿江苏分公司将纪检、监察、审计合署办公,整体谋划监督格局优化创新,在企业纪检监察的基础上,融入了内部审计鉴证评价的职责,加强了党对国有企业的统一领导,是新形势下对国有企业重要方面、重点过程、关键环节加强内部监督的大胆革新与尝试。

国企内部监管改革是一个不断完善的过程,需要在实践中继续深入、积极探索,发现可能、科学决策。通过对具体问题、具体案例一查多果的深层次拓展,不断创新深化国企内部监督改革,构建防范重大风险的高效“防火墙”,合心合编实现“1+1+13”,促进大监督体系的进一步完善。

参考文献:

[1]王会金,马修林.政府审计与腐败治理基于协同视角的理论分析与经验数据[j].审计与经济研究,2017,32(6):5-14.

[2]熊磊.政府审计与纪检监察协同治理腐败机制的构建与实现路径[j]会计之友,2017(3):116-119.

推荐深入思考撰写心得体会及感悟六

在全县开展的干部作风整顿活动中,经过认真学习,认识到自己在思想、工作、纪律作风建设等方面存在的一定不足,现就这些问题进行自我剖析如下:

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1、在开展整顿纪律作风活动中,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题需要自查自纠。对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正。

2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上,没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解,不够深刻,对宣传思想文化工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少,也比较肤浅。

3、自身建设要求不严。没有严格按照党员干部纪律作风整顿活动中提出的标准严格要求自己。艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。

4、对工作缺乏创新精神,缺乏干大事、干难事的魄力和信心。

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上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:

1、理论学习不够,政治素养不高。对邓小平理论、“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习,对科学发展观没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,而不能准确把握形势。

2、业务知识钻研不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,在难事大事面前,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

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1、进一步坚持定政治信念。要通过作风整顿学习活动,系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,系统掌握其基本观点、基本方法。深入贯彻落实科学发展观;牢固树立全心全意为人民服务的思想,进一步增强模范意识,明确思想要求,树立先进形象。

2、加强学习,提高素质。牢固树立终身学习的观念,即要学政治、学理论,又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际,把所学的理论与实际工作相结合,不断提高自身综合素质,提高政策理论水平和业务能力。

3、进一步加强自身建设。要以这次干部作风纪律整顿为契机,牢固树立五种态度:一是共产党人先进意识;二是解放思想,开拓创新意识;三是真抓实干,勇挑重担意识;四是严以律已,廉洁自律意识;五是服务群众,奉献社会意识。

4、振奋精神,务实创新。彻底改变落后的思想观念,积极主动的接受新思想,新信息;进一步加强政策法规学习,严格遵守各项纪律。

5、加强思想修养,提高工作能力。严格要求自己,做到不参与不健康的娱乐活动,不出入与自己身份不相符的场所,始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身素质修养建设,努力提高自己的业务素质,做践行严守党员干部作风纪律的表率。

推荐深入思考撰写心得体会及感悟七

开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作是国家信访局为切实解决重复信访居高不下和疑难信访积案问题的重大举措,是强力推动信访矛盾化解,维护群众合法权益,促进社会大局持续和谐稳定的具体行动。根据中央、省、市文件精神,现结合我县实际,特制定如下工作实施方案。

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神,按照“三到位一处理”的要求,把专项工作作为主攻方向,加强信访矛盾源头治理,推动集中治理重复信访、化解信访积案,为建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”创造和谐稳定的社会环境。

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通过集中开展治理重复信访、化解信访积案专项工作,集中解决一批有合理诉求和实际困难的重复信访问题;预防一批可能引发重复信访的苗头性问题;全力化解一批疑难复杂的重复信访积案;教育转化一批坚持过高无理要求,缠访闹访的重复信访人员;依法处置一批违法违规的重复信访人员,以此推动我县重复信访量大幅下降,重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解。

国家、省、市共交办我县信访事项58件(附件1),2020年底前必须全部化解办结,且须包案县领导在办结报告上签名上报。

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2020年9月全面梳理排查,确定纳入清理范围的重复信访事项清单,建立台账,实行集中交办;2020年10月至2020年底,各有关单位集中开展治理重复信访、化解信访积案专项工作;2021年1月至12月,巩固和扩大集中治理化解专项工作成果,全面总结提升,建立健全治理重复信访、化解信访积案的长效机制。

(一)全面梳理排查,集中交办案件。各单位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登记受理转交办的重复信访事项纯案进行排查梳理并逐案核对,做到底数清、情况明、认定准。并依照县信访工作联席会议办公室整理上级交办的重复信访事项清单,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,实行台账管理,明确化解责任,于2020年12月底前全部完成。

(二)实行领导包案,压实化解责任。各有关单位对职责范围内的重复信访事项,要根据县信访工作联席会议安排明确本单位的包案领导、责任干部和工作要求,对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难积案、骨头案、钉子案,要落实各单位主要领导包案。同时要做好研究案情、协调处理、疏导解释等工作,直至问题解决、矛盾化解,并签批责任单位的办结报告,坚决防止“搞形式”、“走过场”、“做虚功”。各级领导干部要把化解疑难复杂信访积案作为份内之责,主动担当、迎难而上,发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风,认真开展接访下访,及时回访信访群众,扎实做好专项治理工作。

(三)坚持分类化解,加强工作联动。各有关责任单位要坚持分类施策,对信访积案中反映的属于合理诉求但责任不落实的,要限期做好工作落实予以解决;属于诉求无理的,要加强思想引导,存在困难的,要及时落实帮扶措施,让信访人停访息诉;属于诉求无理但信访人缠访闹访的,要加强教育疏导,对有违法行为的要依法处理。对“三跨三分离”信访事项,事发地或有权处理单位要主动承担主办责任,信访人户籍地或常住地及其他相关单位承担协办责任,相关各方要加强联系沟通、共同协商化解;对已依法终结的,属地要做好相关信访人的解释、疏导、救助等工作。

(四)实行多元共治,促进案结事了。各有关单位要发挥法治保障、德治教化作用,坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,拓宽社会组织、社会力量参与渠道,形成全社会集中治理重复信访、化解信访积案的合力。要动员专业组织、行业组织广泛参与,发挥党代表、人大代表、政协委员、律师、心理咨询师和老党员、老军人、老干部、老教师、老模范、乡贤等作用,既解决实际问题,也解决思想问题、行为问题。要发挥非诉讼纠纷解决机制的作用,运用好协商、听证、评理、说事等手段,寻找信访矛盾化解的最大公约数,凝聚共识、定纷止争,化解矛盾。

(五)强化督促督办,保证进度质量。县信访联席会议办公室对纳入集中治理化解范围的重复信访事项和疑难信访积案化解情况将加强跟踪调度,掌握化解进度,防止责任单位以程序性办结代替实际问题解决,或将办理过程作为办结意见上报。对责任单位报告办结后仍在重复信访的,将对信访人进行回访,进一步核实办理情况、分析原因,视情跟进督办。与此同时,县信访工作联席会议办公室将采取电话督办、网上督办或实地督查等方式,不定期对各地各有关单位开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作进行督促指导,对工作进展情况予以通报。

(六)狠抓源头预防,控制信访增量。各有关单位要在集中治理重复信访、化解信访积案的同时,全面落实首办责任,规范信访事项受理办理,采取各种有效措施及时就地解决信访问题,跟进疏导教育、困难帮扶等工作,防止产生新的重复信访。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立预防和化解矛盾常态化、长效化工作机制,从根本上减少信访问题发生。进一步压实工作责任、属地责任和单位责任,通过责任落实推动问题及时就地解决,避免矛盾累积上行,避免信访事项淤积、“转圈”,避免简单问题演变为突出矛盾,打造符合新时代要求的和谐信访生态。

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(一)加强组织保障。此次各地的重复信访、化解信访积案专项工作在县信访工作联席会议统筹协调下开展,并由县信访工作联席会议办公室、县委信访局负责组织实施,通过建立健全工作机制,成立工作专班,统筹协调推动专项工作,将各有关单位工作完成情况纳入信访工作考核范围。

(二)加强协调联动。各单位在开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作中,要主动担当,积极作为,各司其职,各负其责,上下联动,齐抓共管,推动形成属地与属地之间、属地与条块之间、条块与条块之间共同发力、合力化解的局面。

(三)注重总结推广。各单位要注重总结推广信访矛盾化解的好经验好做法,加大宣传力度,县信访工作联席会议将对治理重复信访化解突出矛盾成绩突出的进行通报表扬。对在专项工作中推诿敷衍、弄虚作假,导致矛盾激化,造成严重后果的,要依法依纪严肃问责。

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