党课换了人间心得体会 党课开讲啦第三期心得体会(4篇)

  • 上传日期:2022-12-21 17:58:31 |
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学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

描写党课换了人间心得体会一

今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

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“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。

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一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。

四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们,贪污,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。

描写党课换了人间心得体会二

转眼学期已过,在这半年的里,我从对大学生活的一无所知到有所了解,从对党的知之甚少到充满希望和信心中,接受的老师、学校、和党组织的谆谆教诲和指引,怀着喜悦的心情把我在这学期的变化汇报给党组织听,既成了此次之思想汇报。

带着闪闪的团徽我进入了大学的校门,进入了大学学习生活,对于在这样一个专业中学习,我感觉到似乎与党有了一种无形的接近,似乎应该有点了解、认知我们的党的行为。于是,伴随这个朦胧的意识我递交了入党申请书。很快,我感到了事件的与众不同,上面发下了"入党积极份子调查书",很严肃、很正式,我开始觉得真是一件大事,对加入共产党,我们国家的执政党,是件光荣且严肃的大事。接着,我们又被组织学19万元创业奖学金等你拿!

学习上党课,通过多次的学习,我的思想再次有了变化,对于一个以全心全意为人民服务为宗旨的共产党,作为党员,就应该多干实事、少说空话、深入实际、狠抓落实、全心全意、勤俭办事、一事当前,要多为人民着想、从大局着眼。对于这样的宗旨,我就从小事做起,从身边做起;班级的卫生差了,不是自己当值也拿起扫帚扫一扫;同学有困难,能去问候一下,关心一声;能够逐渐与各位同学建立良好的关系,以便了解问题,算是打群众基础......

在不断的学习成长之中,也树立起了正确的人生观、世界观、价值观,这是时代对我们的要求,这一点在以前我是没有特别关注,但自从依照当组织的要求去制定了一下,不多时日,我到是受益良多,它们就象一盏明灯,照亮我的人生征程,使我们真切的感到,我们为之奋斗、努力的目标使什么,让我的途程有了一个个驿站,走路的步伐更加稳健,到达目的的信心更加坚定。

学习党课也让我明白了,要做一名合格的优秀党员,也要有坚定的控制力,尤其使自控能力。现代社会的飞速发展,各种因素良莠不齐,每个人都应取其精华,去其糟粕。而作为一名党员,不仅要做到这一点,更应该起一个带头作用,成为光辉的典范。"于人之先而为之"在日益富足的今天,我们的古老优良传统之一"艰苦朴素"却仍应得到发扬和继承的,在这方面我的进步也很大,能够从挑食到基本不挑食,少吃了零食,带上了自备的饮水等方面的转变就是本着要做到做好这一条而养成的。所谓人无完人,每个人均会有做的不好的或做错的事,而做错了事就要勇于承认和承担,班会即给了我们开展批评和自我批评以及相互沟通交流的机会,勇于剖析自我,就是一种新的挑战,是培养我们意志的一个新课题,这一点对于培育一位当的积极份子至关重要。

当然,在思想政治方面的积极的同时,也不可忽略了学习,因为我们仍处在人生的求知阶段,加强自身素养的培植和提高,对于我们来讲不仅有用而且十分关键。作为21世纪的接班人,新世纪在悄悄降临之际也给我们带来了新的要求,经济日新月异,科技翻天覆地,所以更多、更快、更广的吸收新知识即成了放在我们面前的一道不吃佳肴,我通过这半年的大学学习,对于法律我这个本职专业,也亦已从七窍通了六窍到有所感知,有所认识,并且对此产生兴趣。同时学校图书馆、阅览室也给我的求知路添加了润滑剂。为此我感到了无比的欣慰。

同时,学校党组织安排我们上电化录像课也十分有益,这就从一个平面说教转换到了三维立体的感化空间。先人们的丰功伟绩,先辈们的经验教训,如同一面面明镜照亮我的面容,如同一个个烙印镌刻于我的心中,如同一股股气流催动我勇往直前。

总之,在这样的一个半年中,通过了党校的学习和培养,我自身各方面均发生了极大的变化,是我在过往的学习生活中所没有经历过的;是党的教育指引、辅导着这一切慢慢而又自然的变化着,真挚的感谢学校、老师和组织,在下一学期的学习生活中,我会更加努力,以争取在各个领域有更大、更新的进步,请组织继续考验我。w

描写党课换了人间心得体会三

敬爱的党组织:

今天,是我人生中的第一节党课,从小到大,第一次,发现自己竟如此接近这样一个伟大的组织,说实话,第一节党课,带给我的,更多的不是认识,而是一种莫名的激动与深深的思考。

课堂内容并不复杂,是对党员的基本要求和入党要具备的条件。申请加入中国,必须具备以下五个条件:(1)年龄在18周岁以上;(2) 本人必须具有中国国籍,是从事劳动而不是剥削他人劳动 的人;(3)承认党的纲领和章程,不只是口头上的,更重要的是有决心和行动;(4)愿意参加党的组织并在其中积极工作。这是列宁主张的必须坚持的一个原则问题。只有全体党员都坚决执行党的决议,才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致,党才有战斗力;(5)愿意按期交纳党费。这是党员关心党的事业,有组织观念的一种表现。这些条件,使我开始思考,我,是不是真的有资格成为一名员。自己是不是真的复合这些条件。一系列的反问,使我认识到,自己的不足和缺陷。是我发现,其实,我还并不满足成为一名光荣的员的条件。

首先,我还要端正自己的态度,树立正确的入党动机。只有树立了正确的人党动机,才会有为党的事业而奋斗的思想,才能产生正确的争取入党的行为。正确的动机,是正确行动的精神推动力量。一个人树立了正确的入党动机,就能够努力学习马列主义、毛泽东思想、建设有中国特色的社会主义理论,更加自觉地贯彻执行党的基本路线,刻苦学好专业知识,成为德、智、体全面发展的“四有”人才;就能够在日常的生产、工作、学习和社会生活中,更加严格要求自己,起先锋模范作用,并且摆正个人利益与国家、集体利益的关系,逐步树立起为了人民的利益甘愿“吃亏”、“吃苦”的奉献精神。只有树立了正确的入党动机,才能经受住党组织的考验。在新的历史时期,这种考验更具有重要的现实意义。革命战争年代,参加革命和加入党组织,意味着担负艰巨。危险的工作,甚至牺牲生命。而现在,党处于执政地位,国家处于和平的建设时期,这种情况使一些人看来,入党不仅没有什么危险,而且还可以捞到个人好处,达到追名逐利的目的。

树立正确的入党动机是成为一名合格党员的先决条件,树立正确的入党动机必须做到: ①要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、学习理论和党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,提高对马克思主义建党理论的认识和对中国认识,明确为实现奋斗的历史使命。这是树立正确的入党动机的思想基础 ②在行动中强化和实践自己的入党动机。即在实际工作和学习中,以努力为社会主义建设做贡献来体会党的全心全意为人民服务的宗旨;以吃苦在前、享受在后的行为来体会为不惜牺牲一切的高尚情操;以认真学习员的模范事迹来增强自己对党的感情,激励自己的行动等。总之,就是要通过身边活生生的、实实在在的实践活动,来加深对和党的认识,深化正确的入党动机。③不断克服自己入党动机中不正确的成分,如:当党员光荣,在父母、亲友面前“体面”;当党员可以分配到一个好的工作,能晋升提拔快些,等等。入党申请人、入党积极分子必须明确,党员这一光荣的称号是与责任、奉献联系在一起的;人党若得到提拔、重用,只意味着为人民服务的责任更加重大,而决不意味着有了特权,可以谋取私利。要克服私心杂念,真正树立起世界观和人生观。全心全意为党和人民勤奋学习和工作,以实际行动来端正人党动机。④主动靠拢党组织,同党员交流思想,争取党组织。党员对自己的教育和帮助。端正入党动机不只是入党前一时的事情,还包括人党后一辈子的事情。有的人组织上人了党,思想上并没有完全人党;有的人入党后放松政治理论学习和思想改造,革命意志衰退,甚至蜕化变质。因此,每个要求入党的积极分子都要有长期端正入党动机的思想准备,即使入党后也要继续努力,做到组织上、思想上人党,使自己成为一名名副其实的员。

以为己任,认真贯彻执行党的决定,履行党员的八项义务, (一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。 (二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。 (四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。 (五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 (六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。 (七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。 (八)发扬社会主义新风尚,提倡道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。只有保有这样的态度和热情,才能成为一名合格的员,也只有这样,才会更加靠近我所热爱的党组织,这,就是我第一节党课的一点感悟与思考。

汇报人:

xx年7月8日

描写党课换了人间心得体会四

随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

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当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

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坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”,事中有“监督”,事后有“检查”,切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。

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规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”,在保证监管到位的前提下,进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

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要遏制权力的泛滥失控,阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

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党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。

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