督查效能提升心得体会和方法 督查效能提升心得体会和方法怎么写(9篇)

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2022督查效能提升心得体会和方法一

根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》(**办〔20xx〕24号)要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：

一、督查总体情况

根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署;二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业;三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况;四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施;五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限;六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施;八是“三合一”场所是否得到有效整治;九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。

(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔20xx〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。

(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。

(三)政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年，全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。督查中，抽查了其中的20项。其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项;20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项;25项镇级挂牌已完成整改22项。

(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。

二、第一阶段专项行动存在的主要问题

从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题：

(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。

(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前，全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项;有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。

(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。

(四)企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现;一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故;相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。

(五)事故隐患没有得到有效治理。督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。

(六)企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。

(七)部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司(异地生产经营)，经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足;太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。

各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。

**区安全生产委员会办公室

年8月13日

2022督查效能提升心得体会和方法二

各乡镇、县直各单位：

为推动全县干部作风建设更加深入扎实开展，20xx年1月6日全县作风建设大会以后，县纪委、县作风办组织对全县干部作风建设开展情况进行了一系列督查。现就有关情况通报如下。

一、存在的问题

1、上班纪律执行不严。一是乡镇政务中心缺岗现象严重。因烟叶生产、计划生育等中心工作，部分单位未能统筹安排好人员值班值守，朱良桥乡、巷子口镇、黄材镇、横市镇、金洲镇、南田坪乡、东湖塘镇等乡镇的政务大厅仅有少数干部在岗，个别乡镇甚至空无一人。二是不能够严格遵守上班工作纪律。喻家坳乡中学、白马桥乡派出所、龙田镇政府、偕乐桥镇政府、偕乐桥中心校、偕乐桥中心小学、枫木桥乡政府、县交运局、县农机局、县供销社、县烟草局、县档案局、中石化分公司等单位有少数干部存在上班睡觉、玩电脑游戏、听音乐、看电影等影响机关形象的行为，双凫铺镇派出所、县三医院少数工作人员未按要求着装，资福乡政府、菁华铺乡卫生院、县人社局、县法院、县国资公司等单位有上班迟到现象，县住建局、县环保局驻政务中心窗口人员没有及时到岗，枫木桥乡卫生院、道林镇卫生院行政人员缺岗，黄材镇财政所个别工作人员接待来访态度傲慢冷漠，县政务中心窗口工作人员请假较多。三是关门办公现象不同程度存在。县征地办、县发改局、县安监局、县爱卫办、县环保局等单位均有发现，南田坪乡、县环保局、县征地办还有上班锁门的现象。

2、酒后驾车。共发现2名国家公职人员酒后驾车，分别为坝塘镇水管站工作人员欧烹和县职业中专教师谢中飞。

3、上班时间出入休闲娱乐场所。检查时发现有县机关事务局干部陈放明、县人民医院制剂科主任潘鹏翔、大成桥镇中心校干部潘湘荣、县法院法警大队工作人员李龙海、菁华铺乡党委副书记钟云华等5人在上班时间有出入休闲娱乐场所的行为。

二、处理情况

经过调查核实，根据《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和湖南省纪委等五个单位联合下发的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《长沙市违反改进工作作风有关规定责任追究办法》的相关条款，经县纪委会研究，报县作风建设领导小组决定，就上述问题分别作出如下处理：

1、对单位存在的关门办公、乡镇政务中心缺岗等情况和个人未严格遵守上班工作纪律的行为，责成相关单位进行调查核实，视情节轻重给予相应处理，并将处理及整改情况报县作风办。

2、欧烹、谢中飞酒后驾车，责成坝塘镇政府、县教育局分别给予其行政警告处分;李龙海上班时间在休闲娱乐场所打牌，责成县法院给予其行政记大过处分;陈放明、潘湘荣上班时间在休闲娱乐场所打牌，鉴于其二人为改非人员可以从轻考虑，责成县机关事务局、县教育局分别对其进行诫勉谈话;钟云华、潘鹏翔上班时间出入休闲娱乐场所，鉴于其二人确为洽谈工作，且未参加娱乐活动，责成菁华铺乡党委、县卫生局分别对其进行批评教育。

三、后段要求

1、进一步拓宽监管范围。各单位要在认真抓好在职人员管理的基础上，切实加强对停薪留职、改非、轮岗等人员的管理，乡镇要延伸到村干部一级，真正做到教育无死角，管理无真空。

2、进一步加强日常监督。县纪委、县作风办将继续采取明查暗访、定期或不定期等方式，加强对全县作风建设情况的监督检查。各单位纪检监察组织、作风办要切实负起责来，把加强对本单位、本部门干部作风的监督检查作为一项日常性工作来安排，不断加大自我监管力度，做到抓经常、经常抓。

3、进一步强化工作合力。各单位主要领导及分管党建、组织、人事的同志，要按照职责分工，结合本单位实际，进一步明确工作责任，落实有效措施，务求作风建设取得更大工作实效。

xx县作风建设领导小组办公室

20xx年1月25日

2022督查效能提升心得体会和方法三

集团公司紧扣企业发展转型过程的中心任务，积极推动效能监察不断融入生产经营管理，扎实有效地开展效能监察工作，为企业强化内部管理，推进节能降耗，提高经济效益发挥了积极的作用，现就20xx年效能监察工作总结如下：

一、健全制度，完善监察程序

集团公司参考其他单位经验，并结合自身实际，制定了效能监察工作模板表格，形成了完整的效能监察闭环管理系统。同时，完善了效能监察优秀项目评优办法，制定了《效能监察优秀项目推荐表》、《效能监察优秀项目推荐资质评分标准》和《效能监察优秀项目成效评分标准》等一系列表格，细化了评分的标准，加强了成果的考核。

二、强化监督，确保监察质量

在检查过程中，集团公司严格按照制定的模板标准，强化过程监督，对每个项目实施中存在的短板进行梳理，并提出整改建议，保证了监察的质量。

1、加强检查整改。在检查中，公司通过听取汇报、实地查看，查阅资料等方式，对各单位在工作中存在的问题，有针对性的提出监察建议560条，严格要求检查人员填写工作底稿，详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议，并加强落实整改，跟踪回访。对效能监察工作差的单位，列为重点单位通过帮助、指导促其赶上。

2、加强监察总结。为考核各单位工作情况，公司要求各单位季度对工作进行总结，建立《效能监察工作台账》，将效能监察的查证过程、发现的问题、处理的建议和决定以及产生的效益等简明扼要的记录在上，也便于公司及时全面地掌握各单位的工作进度。并在检查后及时召开子公司和二级单位的效能监察例会，将检查中工作较差的单位以及发现的共性问题进行通报，好的做法、经验进行学习、推广。

三、开展专项监察，发挥监督作用

针对当前煤炭市场低迷的形势，为达到提高企业发展质量和效益，强化预控机制，提高管理效能的目的,集团公司围绕材料回收复用和煤质管理效能监察、系统对标、收支情况专项检查、管理服务部门的作风建设情况、效能诊断、新井建设进度情况、非煤新建项目情况、工程项目专项督查和干部履职情况九个方面开展了专项效能监察，通过效能监察这一有效抓手，发现问题、解决问题，提升了管理水平，减少了不必要浪费和投入，为企业节支降耗发挥了积极作用。

四 、加强队伍建设，强化业务培训

公司十分注重加强提升子公司及二级单位监察人员的业务素质和能力。一是在季度检查中，抽调基层骨干一起去联合检查，通过现场的培训，找准存在的问题、差距，明确工作的方向，快速进步;二是邀请拥有丰富效能监察工作经验的专家对集团公司系统的效能监察负责人进行效能监察专题培训，培训人员共计230余人;三是印发了《大同煤矿集团效能监察资料汇编》，汇编收集了国家部委及同煤集团有关国有企业效能监察法规和一系列的监督管理制度，选择了其他企业指导性比较强、实践证明监察效果好的做法、操作流程、范本，为集团各级监察干部组织协调开展效能监察工作提供有益的借鉴和参考。

20xx年集团公司系统共立项203项，完成196项，查堵漏洞327个，建章立制746项，下达监察建议876条，采纳监察建议857条，推进了企业管理创新。在省国资委20xx年度省属企业效能监察优秀项目评选中，漳泽电力临汾热电公司减亏控亏效能监察、漳泽电力同华发电公司20xx年市场煤采购效能监察、塔山煤矿煤质管理效能监察、云冈矿材料回收复用效能监察和四老沟矿修旧利废效能监察5个项目荣获优秀项目。公司将坚持把效能监察作为企业管理的一项重要手段，务求实效，为企业规范管理、健康发展、做大做强保驾护航。

2022督查效能提升心得体会和方法四

为全面了解掌握年初以来基层党建重点工作开展情况，挖掘总结经验，及时查找不足，提升党建水平，地委基层办近期利用10天时间，对各县市贯彻落实地区组织工作会议、半年组织部长座谈会以及地区基层组织建设座谈会精神，加强基层组织建设工作情况进行了专项督查。此次督查共抽查27个乡镇场、58个村队，其中属艰苦边远村队12个;街道党工委5个，建制镇党委5个，社区党组织39个，非公企业党组织7个。共召开座谈会24场次，参会人员237人。督查结束后，督查组就有关情况向各县市组织部进行了综合反馈。

一、基层组织建设重点工作进展顺利

(一)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进，建设新农村的动力和活力进一步增强。

1、第七次村委会换届圆满完成，村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署，把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事，加强领导，精心组织，符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届，体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“一肩挑”比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥 “三老”人员的作用，运用好后备干部队伍培养成果，为换届选举顺利进行和全面推行“一肩挑”创造了条件。沙湾县全面实行了“两推一选”，完成了村党支部的配套换届，效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况，有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任“村官”工作进行了部署和落实，发挥了警官“一身双职、一岗双责”的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴，额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子，较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作，充实了基层力量。

2、农村党员工作队伍建设进一步规范，待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况，各县市均制定完善了相关制度，普遍实行了村干部绩效考核，加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》，额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制，有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设，农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核，探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度，对基层党员干部及农村“三老”人员实行了动态管理，并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度，实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作，并实行了发展党员“一表通”和党费收缴“一表六清”。乌苏市建立了发展党员“全程联名推荐”制度，落实了“四推四定”程序，解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求，各县市均逐步提高了村干部和“三老”人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元，农村“三老”人员补助每月提高了140元;托里县和额敏县分别为“三老”人员每月增加了100元和20元的补助。

3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强，一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点，加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度，建立了工作台帐，并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际，集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题，使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强，面貌明显变化。各县市均采取“倒排法”，对本县市后进村进行摸底排查，逐一研究制定整顿方案，明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手，选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点，有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头，深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查，解决问题，效果明显。

4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度，新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时，各县市普遍加强了村级阵地的管理，制定了村级阵地建设管理办法，配备了村级阵地管理员，发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求，各县市集中力量实施了“火炉”改“水暖”工程。各县市今年计划改造的242个村，目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托里、和丰对今年实施的“改暖”费用均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上，又增加了实施“改暖”的村队。

5、集体经济不断壮大，村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况，积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体，每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上，实行了村级财务“七步流程”，规范了村级财务。适应农村经济发展的需要，各县市积极推广“支部+协会”、“支部+专业合作社”等发展模式，探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范，经济效益和社会效益明显。

6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届，各县市均对村级配套组织进行了调整充实，形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了“两推两考一聘一选”制度，选好配强了村级配套组织负责人。针对“一肩挑”后面临的实际问题，各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度，加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“一制三化”规范管理办法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤，研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等，扩大了民主渠道，规范了议事决策，农村基层民主管理与监督得到较好落实。

7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点，结合“四知四清四掌握”工作机制的推行，使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村干部)驻村工作实施方案》，建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”，方便了群众联系。沙湾县实行了“五双”制度，加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式，加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的“双语”幼儿园标准高，有较强的示范性。

8、“三级联创”活动载体不断丰富，创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设，扎实推进了三级联创活动，重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程，丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则，使创建活动更具针对性、操作性。

(二)社区党组织建制实体化要求得到较好落实，非公企业党的建设进一步加强。

1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求，认真调研，加强协调，采取有力措施，落实社区人员编制，配强社区领导班子，优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名，符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇，所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作，充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度，推行了全程代办和错时工作制，普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。

2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上，制定了社区阵地建设规划、计划，对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法，积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上，标准较高;额敏县在财政十分紧张的情况下，投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度，今年，各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。

3、城市管理重心不断下移，社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求，各县市均进行了积极探索，部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区，效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化，街道社区初步实现了责权统一，整体功能进一步增强。塔城市探索建立了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式，搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓手，推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》，细化了考核细则，建立了工作协调机制和督查制度，同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度，推动了驻社区单位作用的发挥。

4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务，普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制，兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体，扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了“周末文化广场”、“居民运动会”、“百姓乐大舞台”等各类群众性文化活动，丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动大联办机制，提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了“五民”工程，全力打造特色社区建设。

5、“两新”组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”人员作用，指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底，健全完善了工作台帐，重点抓好党组织组建工作，扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度，“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实，“两新”组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营，开展“我为企业发展建言献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动，在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性，增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”干部“八大员”的作用，提升了非公企业党建工作整体水平，并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会，对加强非公企业党建工作进行了研究部署。

(三)机关学校党建工作整体水平进一步提高。

以“天山先锋”主题实践活动为载体，以效绩考核和争先创优为抓手，机关学校党的建设不断加强，服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制，推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动，探索了机关党建工作的新载体，实现了机关作风的新转变。

(四)“四知四清四掌握”工作机制普遍建立，运行良好。

各县市均按照自治区、地区的部署要求，认真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作机制的意见和措施，并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度，普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度，建立了工作台帐，保证了“四知四清四掌握”工作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”工作机制，掌握居民需求和社会动态更加及时和全面，服务居民的方向和重点更加明确，有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了“六帐两册”，制作社区各区域分布示意图;乌苏市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了岗位练兵“一口清”活动，提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双十”活动，丰富了“四知四清四掌握”工作内涵。托里、裕民等县市把“四知四清四掌握”工作机制延伸到了农村，取得了较好成效。

(五)党建工作机制不断完善，工作合力进一步增强。

各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建工作领导小组，对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究，协调指导，解决问题，推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》，把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度，督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部“定任务、定目标、定责任、定奖惩，包村队社区”的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作“十佳”单位评选表彰活动，八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动，部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子，拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作，各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合，对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了“一月一督查、一月一通报、一月一考试”制度。各县市落实了基层党建工作“三级双向”述职制度，完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职，县委书记进行了点评，增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前，组织开展了党建工作观摩活动，提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会，进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。

二、存在的问题

1、在村级班子建设方面：书记主任“一肩挑”后续推进力度不大，额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“一肩挑”过渡较慢，基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强，尤其是“一肩挑”干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范，标准不一，工资结构差别较大，个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求，提前做好村干部和农村“三老”人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性，边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱，软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。

2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面：各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象，乡村两级干部畏难情绪较重，和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范，缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响，今年新建和改扩建阵地力度不大，除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外，其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全，对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理，作用还不能很好发挥。

3、在基层干部作风建设方面：驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节，部分县市驻村干部的职责任务不明确，仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上，作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制，驻村干部相关待遇未能落实，积极性受到影响。基层干部“双语”培训整体效果不佳，“双语”能力需要进一步提高。

4、在落实社区党组织实体化管理方面：各县市社区编制均能落实，但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部(如教师行业)在待遇上落实不够，有返回原单位现象，社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够，部分新进社区的干部还不适应社区工作。“错时工作制”都有要求、有安排，但落实不好。社区阵地建设滞后，依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低，额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准，个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大，特色社区建设力度不够，共驻共建机制尚不够健全完善，社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。

5、在两新组织党建工作方面：受各县市经济发展的影响，非公企业党建工作整体进展不平衡，基础性工作还比较薄弱;部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高，下派力度还需进一步加大;非公有制企业动态变化大，党员队伍稳定性差，非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外，其他县市均未在新社会组织中建立党组织。

6、在“四知四清四掌握”工作机制落实方面：各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作机制与重点工作结合不紧密，成果运用上不明显。

7、在基层党建工作机制方面：各项工作机制、责任机制、考核机制都有，但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制，部分成员单位积极性难调动，作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现“一肩挑”，影响了整体示范效果。

三、下一步工作要求

(一)坚持抓基层、打基础，继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。

1、进一步做好“一肩挑”和“两委”交叉任职的过渡工作，符合“一肩挑”条件的，年底前必须完成过渡，确保“一肩挑”目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动，重点抓好“一肩挑”干部的集中培训，尤其要注重党务知识的教育，使他们既精通村务，更熟悉党务，做到统筹兼顾、各有侧重。

2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作，明确工作职责，确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作，合理确定任职村队，健全考核管理制度，发挥好大学生“村官”的作用。

3、自治区要求调整后的农村“三老”人员年均生活补助不低于20xx元，追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位;对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助，自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神，对“三老”人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑，及时研究，确保落实到位。

4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际，研究制定实施细则和具体措施，抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准，抓好整顿方案的落实，确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。

5、完善制度措施，健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法，切实发挥好村级“两委员一代表”在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。

6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度，并做好办公家具及相关设备的采购配发工作，保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目，要列出施工计划，落实建设资金，做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则，做好“火炉”改“水暖”工作，同时认真解决好冬季取暖用煤问题，保证村级阵地“热起来”。

7、充分利用秋冬时机，进一步深化“双清”工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理，规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制，做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作，推动农村信用工程建设。

8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实，进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制，实行规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼儿园建设。对基层干部“双语”能力建设和农村“三老”人员规范化管理工作进行认真调研，提出加强和改进的具体措施。

(二)贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，着力解决好社区党建工作中的关键问题。

1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，结合各地实际，研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研，有针对性的提出加强改进的思路措施。

2、继续加大社区干部配备力度，年底前，连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作，采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题，做到栓心留人，保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状，抓紧制定并落实社区干部分级培训规划，采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强“双语”能力的培训。

3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划，提前做好明年建设计划，坚持财政投入为主，整合各类资源，确保在20xx年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度，确保年内投入使用。

4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准，年底前必须落实到位，重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。

5、按照四个“有利于”的原则，创新社区基层党组织设置，在具备条件的社区及时成立党总支，在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组，逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设，使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜，做好社区党员分类管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事权下放移交社区的工作，落实好行政性事务社区准入制度，保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度，落实好评先评优征求社区意见制度，丰富活动载体，增强共建帮扶效果。

7、加强社区服务网络建设，推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”服务。落实好社区干部错时工作制，继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则，做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务，鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系，不断提高服务群众的质量和水平。

8、继续加大选派党企双挂职人员力度，完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作，有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导，做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设，创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，力求实现更大突破。

(三)贯彻推进会精神，抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实。

结合各地实际，制定进一步推进“四知四清四掌握”工作机制的具体措施，明确重点任务，完善配套制度，强化督促检查，抓好工作落实。运用好“四知四清四掌握”工作机制的成果，解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容，提出具体的操作办法，分级组织实施。

(四)落实工作机制，突出总结创新。

健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制，进一步完善党委(党组)班子及成员履行基层党建责任测评考核制度，深化基层党建责任“三级双向”述职活动，改进方法，在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则，做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求，进一步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则，做好“五好”党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看，对亮点工作和创新做法认真总结，推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合xx届三中全会精神和科学发展观的学习，及时谋划好明年的工作，为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。

年月日

2022督查效能提升心得体会和方法五

为进一步加强机关作风效能建设，改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，规范公务行为，优化发展环境，凝心聚力、开拓创新，加快推进“两个率先”，根据《*地区》，结合我*实际，制定本考评办法。

一、指导思想和原则

(一)指导思想。坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕、中心工作，以提高机关效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为“两个率先”奋斗目标顺利实现提供有力保障。

(二)原则。一是坚持实事求是,客观真实地反映考评单位效能工作原则;二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民-主性的原则;三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、组织领导

机关作风效能建设考评工作在县机关作风效能建设工作领导小组的领导下，由*机关作风效能建设工作领导小组办公室具体组织实施，各考评单位积极配合。

机关作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是*机关作风效能建设工作领导小组办公室负责对全*各乡(镇)场、街道办事处、各相关部门、单位进行考评。二是各单位机关作风效能建设工作领导小组负责对本单位各科室、下属部门进行考评。

三、考评对象

各乡(镇)场、街道办事处、*直各部门、单位、驻库各垂管单位。

四、考评内容及分值设定

机关作风效能建设工作实行100分制考核，具体考核内容：

《*县机关作风效能建设工作考评细则》附后。

五、考评方法

机关作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民-主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民-主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。

(一)日常督查。机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组，对县委、政府重点督办内容，县领导重要批示，县委、政府重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查;按照自治区、地区及县有关规定，对县各级机关作风效能建设情况进行督查。

(二)明察暗访。机关作风效能建设工作领导小组办公室会同各成员单位组成督查组定期或不定期对各乡(镇)场、街道办事处和各有关部门、单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。

(三)民-主评议。由县机关作风效能建设工作领导小组办公室负责组织，定期或不定期对各部门、单位工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民-主评议。行政服务中心组织对各办事窗口工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民-主评议。

(四)受理投诉。监察局按照有关规定，负责受理机关工作人员不作为、慢作为、乱作为及损害群众利益的突出问题等投诉，并进行查处。

六、考评结果的运用

(一)对考评排名前3位的乡(镇)、排名第1位的农牧场、排名第1位的街道办事处及排名前15位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报表彰。

(二)对考评排名后2位的乡(镇)、排名最后1位的农牧场、排名最后1位的街道办事处及排名后10位的部门、单位，由县委、政府在全县范围予以通报批评。同时，、分管领导对这些单位党政一把手进行诫勉谈话，并向*机关作风效能建设工作领导小组报送整改方案，限期整改。

对连续两年考评排名靠后的单位党政“一把手”取消年度评先评优资格，并经机关作风效能建设工作领导小组研究，提出处理建议上报、。

(四)垂直管理单位的考评结果除运用上述考评办法外，由机关作风效能建设工作领导小组向其上级主管单位通报有关情况。

(五)组织、人事部门要将机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考评、评先评优的重要依据。

七、考评纪律

(一)坚持公开、公平、公正。

(二)严格按照考评办法进行考评。

(三)不准弄虚作假，提供虚假数据。

(四)不准对考评工作人员打击报复。

本办法由机关作风效能建设工作领导小组办公室负责解释。

本办法自20xx年1月1日起实施。

2022督查效能提升心得体会和方法六

年初以来，按照省委、州委的安排部署，紧紧围绕“一个中心、四大战略”发展主线，突出“创先争优、作风建设、四帮四促”工作重点，紧紧抓住“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作目标不动摇，以改革创新的精神全面推进全县基层党建工作取得新进展，为“”开好局、起好步提供了强有力支持。现将我县一年来的工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

二、加强领导，完善机制，抓好党建工作责任制落实

(一)超前谋划，精心组织，全面落实党建工作任务。年初，县委及时召开会议，安排部署全年党建工作，提出了“抓学习、抓班子、抓作风、抓服务”、着力打造 “四民” (便民、聚民、富民、惠民)服务型党建和围绕“党建十大工程”抓实党建实事的工作思路，进一步提高党建工作管理科学化水平。

(二)完善措施，强化落实，党建工作有序开展。一是实行党建承包集团责任制，将年度党建工作任务落实到13个党建承包集团成员单位，定期召开联席会议，明确各阶段工作任务及措施，形成了人人有责任、层层抓落实的工作机制，并划拨81万元专项经费保障工作开展。二是坚持“书记抓、抓书记”，明确党组织书记抓党建工作第一责任人责任，建立党员领导干部联系点制度。将县级领导、乡(镇)党政主要领导和部门(单位)负责人抓党建工作列入月度工作记实，实行动态跟踪管理。完善 “1+7”党建考核机制，实行考核与督查并举，坚持开展党建经常性督查指导工作，建立并完善了“半月一暗访、一月一抽查、一季一督查”的党建工作督查机制。

组建了由县委党建办工作人员组成的4个动态督查指导组，采取常规督查和不定期暗查等“多管齐下”的方式，深入乡(镇)、部门对党建工作目标任务的落实情况进行督查，并提出指导意见，限时整改，着力推进党建工作扎实开展。三是加大宣传力度。利用大型固定宣传栏、电视台、网、远程教育站点等媒介进行党建工作宣传，全年共编发信息355条，被采用34条、采用3条、采用19条，被人民网采用24条、中国共产党新闻网采用30条。同时，组建党建工作宣讲团、开设手机信息平台等开展嵌入式、拉网式宣传，着力营造良好的党建工作氛围。

三、统筹兼顾，突出重点，围绕“党建十大工程”抓实党建实事

(一)精心筹备，抓好建党90周年庆祝活动，献礼工程异彩纷呈。一是打破名额分配传统，实行各基层党组织推荐和党员自荐、经上级党组织考核审定的评先选优申报制。完成了对全县57个先进基层党组织、49名优秀党务工作者、131名优秀共产党员和65名农村党员致富带头人的表彰工作，推荐2名党员获省委表彰、8名党员和8名党务工作者获州委表彰，表彰数量、表彰力度和表彰覆盖面实现前所未有的突破。开展了涵盖全县各级不同行业和领域90名优秀共产党员的风采录采编工作，创先争优工作成效凸显。二是扩大走访慰问工作面，实行县级党员领导干部亲自带队，完成了对449个老党员、困难党员、老干部以及先进基层党组织的走访慰问工作，党内激励关怀进一步彰显。三是开展了理论学习、知识竞赛、朗诵比赛、“颂歌献给党”、 “红色电影进百村”和书画展、摄影展等系列庆祝活动，歌颂建党九十周年社会各项事业取得的重大成就;各级党组织以“重温党史、创先争优、建设家乡”为主题开展机关、农村支部结对联谊活动，在全县上下营造了“忆党史、颂党恩”的浓烈爱党氛围。

(二)周密部署，加强对换届工作的指导，换届服务工程成效明显。一是积极做好宣传发动工作，确保换届工作深入人心。充分利用党建大型固定宣传栏、电视台、金盆网、远程教育站点、手机信息等平台，对换届工作的要求、流程、纪律等进行大范围宣传发动，实现全民知晓、全民监督。共印制《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等文件资料汇编500册，严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传手册、宣传单和卡片共21余万份，利用县电视台、《金盆网》等县内媒介发布公告及通过移动通讯平台发宣传短信15万余条，严肃换届纪律知晓率达到100%。二是强化督查指导，确保换届工作有序有效推进。组建了6个党代会选举指导组和2个党代会巡回指导组，分片包干指导19个乡(镇)开展换届选举，并明确党代表联络办专人负责党代表材料的审核工作，指导全县19个乡(镇)顺利完成换届选举工作任务，完成了县第十一次党代会、出席州第十次党代会和省第十一次党代会以及代表的选举和推荐上报工作。

(三)夯实基础，狠抓基层组织规范化建设，固本强基工程扎实推进。一是抓好村干部报酬待遇保障工作。切实按照州委要求落实村级干部报酬待遇和村级组织运转经费。县财政投入710080元解决了全县1075名任职3年以上离任村干部的补贴。通过民主评议、绩效考核等工作，探索建立村干部养老保障机制，实现村干部干有希望、退有保障。二是顺利完成村级换届选举，配齐配强村级“两委”班子，村级组织凝聚力、战斗力进一步增强。采取“海选”、“两推一选”、“公推直选”等方式遴选村级“领头雁”，在19个村“海选”村委会班子、21个村开展“公推直选”村支部班子，形成“组织定规则、群众当裁判、赛场选贤才”的选人用人机制。27名大学生村官、“一村一大”、西部志愿者通过换届竞选进入村“两委”班子，充实了后备干部队伍。掌布乡新坪村党支部书记实行“跨村任职”，充实了薄弱基层党组织的力量。

在对换届选出的1044名村“两委”干部进行全轮训的同时，组织85名村党支部书记参加华西短期教育实践培训，拓宽村干部视野，切实提升村级党组织书记的领头雁功能和双带能力。完成了1名州级“十星级”农村党组织书记的申报工作并成功获得命名，2名村干部通过参加招考进入乡镇公务员队伍，村级组织活力进一步增强。三是村级规范化建设稳步推进，村级组织作用得到进一步发挥。通过财政补贴和乡镇自筹结合，解决了3个社区的办公用房问题。实行乡(镇)党委、政府每年定期向离退休干部党支部的老干部、老同志汇报工作，离退休干部党支部建设进一步加强。村级集体经济积累逐步增加，苗二河乡苗二河村和平湖镇回龙村被州委党建领导小组授予“集体经济强村”荣誉称号。完成了村级档案数据库、社区党建工作台账、基层党组织书记、大学生村官手机数据系统、离任村干部台账的完善更新工作。

四是党员队伍建设不断加强。实行“五制”发展党员(即：发展对象理论测试制、发展党员公示制、预备党员服务承诺制、发展党员票决制及发展程序全程记实制)，并把发展党员工作作为村党组织书记评先选优的重要依据，年度共发展党员489名。从党员教育、民主评议党员等方面加强对党员的管理。利用福建福州市福祥兴集团流动党员服务站等联系点做好流动党员的管理、服务工作。充分发挥远教站点、农家书屋等平台的作用，多形式开展党员教育培训。五是多形式开展学习活动，推进学习型党组织建设，大力营造良好的政治生态环境。坚持党委中心组学习、每月一次全县领导干部形势报告会制度，全县各级党组织严格按照“三会一课”要求，认真开展了对xx届四中、五中、六中全会、省委十届十次全会以及州委、县委有关会议精神的学习贯彻。利用建党90周年契机，在广大党员中开展了党章及“七一”讲话等理论学习活动。

全县各级党组织认真组织广大党员学习了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《严肃换届纪律“5个严禁17个不准5个一律”规定》等。同时，在全县基层党组织和党员中广泛开展向王彦生、杨善洲、李林森学习活动，营造了比学习、比奉献、争先进的浓厚氛围，学习型党组织建设工作向深度和广度拓展。六是结合创先争优，推行党员互助帮扶机制，激发党员干事创业活力。苗二河乡新寨村延伸“两带一包”帮扶模式内涵，将原来的“富裕党员带3户，一般党员带2户，贫困党员包自己”拓展为“富裕党员带5户，一般党员带3户，贫困党员争自富”，带动效果明显。同时，该村还结合实际，组建了妇女扶贫帮困互助小组，由村妇女主任带头，妇女党员积极参与，帮助外出务工家庭管理田地，反响良好。六是深入推进“村校结合”，大力实施农村党员干部现代远程教育“221”工程。顺利完成了全县20个学用成果转化示范村、20名优秀站点操作管理员、132名远教党员创业带富能手的培育创建工作，农村党员干部致富带富能力逐步提升。

(四)创新方式，多举措延伸党组织覆盖面，推进城乡统筹共建。一是着力培育党组织组建载体，围绕“185工程” 、“党员创业带富工程”打造产业党建，沿省道“册三”线抓好农村产业党建“185工程”示范带，示范点由原来的28个增加到35个。同时，采取联合组建、挂靠带建、组建产业党小组等模式，把党联络办公室，全面负责党代表常任制有关工作，并结合县、乡集中换届，认真开展换届纪律宣传、党代表比例分配等工作，切实为换届做好服务。二是以“四议两公开”工作法和“党误”、“政误”公开等强化民主建设。认真落实《“四议两公开”实施细则》，在全县全面推行“四议两公开”工作法，并在总结掌布乡试点成功经验的基础上，在7个乡(镇)和8个部门试点扩大“党误”、“政误”公开工作。 “一事一议”财政奖补顺利推进并取得成效，党员参与党内事务的能力进一步提高，党内基层民主不断扩大。

四、创新载体，凝聚合力，立足“三项活动”打造“四民”服务型党建

一年来，我县突出在“创先争优”、“作风建设”和“四帮四促”活动上下功夫，加强创新，突出特色，不断推进以便民、聚民、惠民、富民为核心的“四民”服务型党建取得新成效。

(一)突出重点，抓实民情日记、服务窗口和便民利民服务站点建设，转变服务作风，实现便民。一是突出“窗口”建设，示范带动，转变工作作风。出台《“首问责任”窗口和“服务接待”窗口管理办法(试行)》，全面规范建立 “首问责任”窗口和“服务接待”窗口，实行“一口对外”、“一窗办理”，方便群众办事。把 “窗口”工作情况纳入单位月度工作记实，对不履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、办事不及时等行为，严格追究有关人员的责任，全面提升窗口服务效能。共规范挂牌设立 “首问责任”窗口166个、“服务接待”窗口212个，接受咨询服务19312人次、提供指导服务12811人次、办理审批事项6427件、收集到意见和建议2287条、完善建立相关制度176个。县人力资源和社会保障局以人才交流中心、社保中心两个服务窗口为突破口，实行办事流程公开、服务承诺公开、监督举报公开，切实转变作风、提高效率，被人力资源和社会保障部评为“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”。二是突出记民情日记工作，深入群众，转变工作作风。

实行“民情日记进机关”，将“四帮四促”工作内容细化融入民情日记工作中，实现有机结合。全县共计投入记民情日记工作资金432.71万元，参与人员达2824人，发放民情日记本3490册，建民情台账75741份，走访群众77223户185332人次，记录民情日记81552条，为群众调解纠纷1303起，开展法律法规、政策宣传17386次，为群众解决实际困难和问题5553个。三是突出便民利民党务政务综合服务中心(站、点)工作，方便群众，转变工作作风。全县20个便民利民服务中心，124个便民利民服务站(点)均实行“一站式”服务，全面推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度，实现了服务中心(站、点)的高质高效运转。同时，结合创先争优活动开展，在便民服务中心(站点)开展 “优秀服务窗口”、“服务之星”评比活动，形成争创活力，促进服务质量提升。全县各便民利民综合服务中心(站、点)共接受群众咨询13871余人次，提供涉及群众生产经营、卫生、文化、法律等服务6527余次，受理矛盾纠纷1126件，调处1103件。

(二)强化作风，深入开展“两万干部下基层”和挂帮联系村活动，密切党群干群关系，实现聚民。一是狠抓督查，强力推进作风建设。实行季度督查与每月暗查相结合，建立定期曝光整改制度，对明察暗访和季度督查中发现的作风不实等问题进行严肃处理。共完成对近100个部门(单位)及乡(镇)的随机暗访，对存在问题的16个部门进行了全县通报，对12名工作作风存在问题的干部给予了严肃处理，黔南12在线对我县抓作风建设经验作了2次专题报道。在12月16日召开的第十一届三次全委(扩大)会议上，县委对强化干部作风建设做出了进一步安排部署，针对干部队伍作风方面存在的问题，在全县掀起“问责风暴”和“效能亮剑”专项行动，出台硬性措施，强化治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强干劲，全面提高干部队伍的执行力。

二是认真落实机关作风“四要十不准”规定。开展“四要十不准”进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，发放宣传卡片8000余份。采取单位主要领导向县委承诺、个人向单位承诺的方式开展逐级承诺，确保“四要十不准”知晓率达到100%，推进机关作风制度化和规范化。三是抓好作风建设民主评议。全面完成两次作风建设民主评议工作，在全县19个乡(镇)、108个县直部门(单位)干部职工、县“两代表一委员”、县行风评议代表等范围内采取左右评、社会评、内部评、对象评、领导评等方式进行了作风建设民主测评，县综合评议平均满意率达86.94%，并建立民主评议结果通报和定期整改制度，民主评议工作效果明显。

四是将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”和“四帮四促”活动统筹开展，建立了“五帮”网络式帮扶机制：县级领导“带头帮”——制定了县“321”帮扶工作方案，实行县领导干部帮3户，科级干部帮2户，一般干部帮1户，始终坚持领导带头、干部职工全力参与，通过走访调研、结对帮扶、蹲点村组服务等方式，深入基层“排民忧、化民怨、解民难、助民富”。为切实帮助省委领导联系点大塘镇有效实施扶贫开发整镇推进工作，县委专门成立了由1名副县级领导带队和5名科级干部、2名一般干部组成的“四帮四促”工作组进驻大塘镇蹲点指导。并通过召开全县“三项活动”现场会，带动当地干部转变作风，引导当地群众改变民风，全镇上下齐心聚力，人人思发展、抓发展，干部群众的精神面貌和发展激情空前高涨。科级干部“重点帮”——结合“中层干部下基层”活动开展，明确了科级干部特别是单位主要领导干部作为本单位帮促任务的牵头人和第一责任人，在负责做好单位帮促工作统筹安排的同时，充分发挥部门资源优势，加大跑上跑外力度，重点帮助找项目引资金，切实改善农村基础设施条件，促进转变发展方式。

一般干部“对口帮”——普通机关干部结合自身实际，注重帮助党员群众学习领会文件精神和各项支农惠农政策，引导其理清发展思路，力所能及、千方百计地为农户解决实际问题。机关单位“整体帮”——每个单位结合本单位职能，分批分期下派干部到挂帮联系点开展帮促，并充分发挥资源优势，通过帮资金、帮技术、帮项目等多种方式，倾力帮助所挂帮的乡(镇)、村实现整体发展。全县各级“覆 盖帮”——切实树立全县发展“一盘棋”理念，各级各部门在帮促本单位所负责的乡(镇)、村的同时，通力协作，资源共享，优势互补，在“分别帮”的基础上实行“互帮”和“交叉帮”，形成网络状帮促模式，实现了“单位挂帮有任务，干部挂帮有目标，全县挂帮一盘棋”，达到了帮促工作全覆盖的目的。同时，结合作风建设督查，县委确立了“制度先行、督查跟进、奖惩并举”的三位一体跟踪管理机制，确保挂帮联系工作取得实实在在的效果。

建立了部门领导班子和乡(镇)、村“两委”班子联系会议制度，明确部门主要负责人为挂帮工作第一责任人，定期研究解决挂帮村提出的困难和问题。建立了“一季度一督查一通报”制度，将活动督查情况纳入领导干部考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据。建立了帮促评比机制，将活动开展效果纳入年终党建考核，并作为评先选优的重要依据，形成在帮促中你追我赶、增比进位的创先争优良好氛围。并注重充分发挥舆论主渠道作用，县电视台、新闻中心深入一线调查采访，大力宣传和推广挖掘出来的先进典型和先进事迹，进一步扬先策后。全县1199名干部共挂帮联系1764户困难群众，共在基层工作11346天，与农村(社区)困难户结成帮扶对子6200余个，走访群众19678人次，建立“四帮四促”台帐11842份，办实事好事13259件，落实帮扶资金542.56万元，帮助解决实际困难4611个，党群干群关系进一步密切。县委办在县委主要领导的带动下，引导帮助谷硐乡翁片村发展养鸡6000多只，发展优质核桃种植200余亩，采取“公司+基地+大户+农户”模式，发展养羊示范户38户，养羊4700余只，促进农民致富。同时，各挂帮联系单位和领导干部主动出击，带着感情、带着激情，深入村组、田间地头与群众拉家常、结穷亲，面对面、心连心、手拉手地交流，合力解决制约群众发展的水、电、路等基础设施难题，党群干群关系进一步密切。

(三)汇聚力量，扎实推进社会主义新农村建设，切实改善民生，实现惠民。严格落实领导干部“包保责任制”，层层制定具体帮促计划，充分发挥基层党组织和党员作用，切实推进惠民工程。一是加强农村基础设施建设，改善群众生产生活环境。大力实施“一事一议”财政奖补工程，投入7864.72万元新建和改造了37.85公里农村公路，实现了100%乡镇通油路和100%的村通公路的“双百”目标。实施了总投资8309万元的饮水安全、病险水库和山塘治理、中小河流域治理、退耕还林基本口粮田、抗旱应急等50个工程建设，解决了2.5万人的安全饮水问题，新增和改善灌溉面积2万亩。完成农村电网改造242千米，完成变电新建、变电扩建工程。建成并开通乡镇以下43.7公里的电信光缆，农村基础设施不断完善。3789户农村危房改造工程全面开工建设，竣工3462户，已入住2805户，有效解决了生活困难群众住房难问题。

村级活动场所、乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程、远程教育活动站点、广播电视“村村通”工程等相继投入使用，群众生活环境得到较大改观。二是认真落实农村低保、合作医疗、 “家电下乡补贴”、“粮种补贴”等惠农政策，切切实实让群众得到实惠。截止11月底，共发放城市低保金630多万元，农村低保5900多万元。启动了城乡居民社会养老保险试点工作，全县7.5万人登记参保，个人缴费达322万元，发放首批基础养老金67万元。开发公益性岗位完成新增城镇就业1100人。发放农村特困医疗救助金473.67万元。启动农村低保季节性缺粮户救助，发放救助粮4万多公斤救济近7000人。企业基本养老保险完成覆盖3348人，基本医疗保险18262人，工伤保险8089人，失业保险5264人，生育保险4131人。三是创新机制，开展“幸福进万家”活动，推行文化惠民工程。一改过去由政府出钱供养文艺团队的传统，县财政统筹文化建设经费250万元，采取“政府招标”的方式，向全县农村群众“公开采购”文艺节目，中标的表演队伍每场演出获得县财政给予的1800元至20xx元的费用，演员可获得为期一年的每人每月300元生活补助。

一年来，通过“公开采购”出来的农村群众自编自演的文艺节目，以“幸福进万家”村寨公益文艺演出的形式在全县121个行政村演出近百余场，农村观众近10万人次，占到全县30多万总人口的近三分之一;新增农村群众演员1800多人，新增农村群众自发组织的演出队伍43支。从送文化下乡到让文化就地生根，政府花小钱办大事，百姓得到了实惠，激发了人民群众参与文化、享受文化的热情，文艺队伍得到发展和壮大，催生了一大批民间文艺团体，开创了民间文化百家争鸣、百花齐放的局面，真正地实现了“文化惠民”。中央电视台《焦点访谈》栏目以“政府招标、文化惠民”为题对我县“幸福进万家”活动进行了专题报道，各级媒体竞相宣传，社会反响强烈。

(四)拓宽途径，深入实施“185”和“党员创业带富”工程，促进农民增收，实现富民。一是打造农业产业示范带，示范带动农民致富。结合农业产业结构调整，以“两茶一羊”为主导，完成“185工程”12.11万亩，沿“册三”线建成平湖、卡罗、通州等35个示范点组成农业产业示范带，新增11个专业合作经济组织，发展农业龙头企业9家，规模流转土地5万多亩。十里桃园、万亩梅园、万亩茶园、千亩提子园、万亩核桃产业带、万亩金银花产业带等基地建设全面启动。在总结平湖镇试点成功经验的基础上，出台《关于推动大闸蟹养殖产业发展的实施意见(试行)》和《x20xx年大闸蟹示范养殖实施方案》，实行县级领导干部带头，全县副科级以上干部共同参与，筹集帮扶资金106.2万元大力实施大闸蟹养殖工程，逐步形成“两茶一羊一蟹”为主的特色农业产业化模式，打造农民增收新亮点。

大塘镇紧紧抓住省委宣传部挂帮联系优势，在县委“四帮四促”工作组的指导下，采取集团帮扶，整镇推进的方式，突出“以茶为主、多业为辅”，采取“公司+基地+支部+党员+农户”等模式，建成生态茶园1.7万余亩，户均有茶园4.5亩，人均有茶园1亩，为长年高寒多雾的大塘人民找到了发展增收致富之路。二是全面实施“党员创业带富工程”，模范带动农民致富。在全县19个乡镇121个村确定和培养1名以上创业带富党员，实行“支部+产业党小组+公司+基地+农户”等模式，鼓励和引导广大基层党组织和党员依托工业园区、重大项目、“185”工程、旅游服务等领域和行业创办产业，在创业带富中创先争优，全县共有307名创业党员带动2631户7610人共同致富。出台了《妇女小额担保财政贴息贷款实施方案》，县财政每年将预算注入100万元以上担保资金，在全县开展妇女小额担保财政贴息贷款工作，鼓励和促进妇女党员创业带富。

如大塘镇西关村返乡创业农村妇女杨胜燕，在省委宣传部和县有关部门的帮助下，获得了全省“两加一推•巾帼建功——贵州百万妇女创新业”小额担保贷款30万元，用于扩大自己创办的手工棉鞋加工企业规模，为本村妇女提供更多就业岗位，带领群众共同致富。三是大力实施旅游产业化，实现旅游富民。围绕县委“旅游国际化”的目标定位，完成了卡蒲毛南族乡等一批特色旅游村寨包装，掌布、甲茶、苗二河等乡村游、“农家乐”游初具规模，大射电天文科普文化园建设顺利推进，逐步形成了点线面结合的立体化旅游产业模式，带动诸如牙舟陶、毛南刺绣、掌布土布手工艺品等一批旅游商品推向国内外市场，旅游品位不断提升。年初以来，全县实现旅游总收入27亿元，旅游旺县目标指日可待。

五、下步工作打算

一年来，我县党建工作在省、州委的领导下，通过全县各级各部门团结一致的努力，取得了前所未有的进步和突破，但也还存在一些不足。下步，我县将按照省、州要求，以开展“三项活动”为主抓手，以“幸福进万家”活动为载体，以打造“四民”服务型党建为目标，夯基层、打基础，进一步强化工作措施，加强城乡结对共建，大力推进城乡经济社会一体化发展，实现全县党的基层组织建设工作再上新台阶，切实推进经济社会又好又快、更好更快发展。

2022督查效能提升心得体会和方法七

按照永宁乡党委政府年初提出的各项工作目标，各村(社区)支部、村(居)委会对照检查找差距增添措施，再努力，严格对照目标责任制的要求，全面完成党委政府时间过半，任务过半的工作要求。现就五月的工作通报如下：

一、农业生产形势良好，全面完成水稻的满栽满插，玉米的除草造肥及红苕苗的移栽，农业政策保险工作抓紧落实之中，全乡任务41794元，已缴款14679元，占任务的35.1%，其中三庙坝村达64.4%，社区42%，铁佛寺村完成了27.4%.乡党委政府要求各村(社区)高度重视，做好工作确保任务全面完成。

二、农村社保工作稳中推进，按市、乡的要求，各村(社区)加大了工作力度，很抓宣称发动及保费收交，积极办理符合条件的年满60岁老人的社保申报办理，全乡共收交社保费151600元，占全乡总人口32%，完成上级下达参保占总人口20%要求，完成较好的柏树坝村38%，铁佛寺村37%。

三、铁佛寺村超计外生育1人，张家坝村征收社抚费1000元，全乡1—5月已征收社抚费19000元，铁佛寺已征收社抚费5000元，人口出生15人，计外3人，计生率80%，为此要求各村加大工作力度，努力完成计划生育工作目标任务。

四、城乡环境综合治理工作及新农村建设规划正在向前推进，乡党委政府为此提出要求，村(社区)应加大工作力度，增添措施，为提升城乡环境综合治理工作上档次、显特色，再努力。新农村建设规划正在编制中，马家坝新区建设正加快进度、新区街道硬化，农贸市场、车站、管网入地在强力推进之中。

五、留守儿童之家及“爱心妈妈”活动全面启动，社区工作主动已动员了14位“爱心妈妈”与留守儿童结对一帮一全面关注留守儿童，乡妇联、团委与中心校配合共同抓好这一工作。

六、村道公路建设力度加快，柏树坝村道公路两座桥工程已启动，普子岭村联乡公路建设已完成前期工作，已动工建设，柏树坝村村支两委高度重视村道公路的养护及安全工作，组织;劳力百余人上路清扫路面、理通水沟，保持村道公路常年路整洁、水沟畅通，安全通行树立我乡村道公路养护典型。喻家坝村委寻求外援全面整治了梅子坝公路，确保畅通，铁佛寺至张家坝村道公路路面及水沟急待整治，请村支两委落实。乡党委政府要求各村支两委高度重视这一工作，适时将进行专项督查，组织村干部交叉检查。

七、材料申报及工作简报工作有了起色，按照目标责任制要求，各村(社区)及乡政府的几个工作组均按时上报月工作小结及上报简报，1—5月表现较好的柏树坝村、张家坝村。乡农业服务中心已上报简报2期，文广中心1期，民政办1期，对此要求各村(社区)及乡政府干部要高度重视，按质按量完成任务。

八、党建工作进一步加强，四个村级活动室已全面竣工即将投入使用，村级党组织“百村转化千村争先”活动已全面开展，组织发展，铁佛寺村已完成2名，喻家坝村1名，柏树坝村2名，普子岭村1名，党员发展相关材料，乡党委即将召开办公会讨论上报材料。

通报表彰：柏树坝村(农村社保、村道路养护)，铁佛寺村(农村社保、社抚费征收)。

材料上报：柏树坝村、张家坝村、乡农业服务中心、社区关注留守儿童。

通报批评：铁佛寺至张家坝村村道公路养护(铁佛寺村、张家坝村);乡政府办公室公章使用未按规定登记。

工作通报目的在于取长补短，相互借鉴，希望各村(社区)应共同努力，全面抓好各项工作而共同努力。

20xx年x月x日

2022督查效能提升心得体会和方法八

按照县委组织部统一安排，8月6日—10日，第三督察组在县纪委副书记乔世景、县党代表薛晓英、县委组织部组织组张维新、唐藏镇老场村大学生村官周飞虎组成联合督察组，严格按照党建工作督查程序，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、召开座谈会、现场打分相结合的办法进行党建督查，对9个县级部门和3家企事业单位的基层党建目标完成情况、党支部分类定级整改提高、晋位升级工作进展情况，党费收缴上解情况进行了全面、深入的督查。督查结束后，由督察组成员独立打分，取平均分作为督察组评分，最终联评后确定被检查单位考核得分。

一、县卫生局(96分)

卫生局党委辖5个党支部现有党员113名，其中：退休党员35名，在岗党员78名，本科15名，大专43名，中专以下文化55名，女党员46名，少数民族党员3名，a级优秀党支部1个，b级良好党支部4个，卫生局党委被县委评为先进基层级党组织。20xx年以来获县委、县政府单项工作奖14项，连续4年被县委、县政府为目标责任制考核优秀单位。

1、主要做法、特点和成效：

围绕一个中心：着力加强机关党建的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

突出四项活动：继续开展创先争优的活动，扎实开展“五型”领导班子创建活动，深入开展“三问三解”活动，广泛开展基层组织建设年活动。

加强三项工作：加强机制建设，把党建工作摆上重要位置，加强组织建设、构筑坚强战斗堡垒，加强党风廉政建设、促进干部廉洁自律。

2、存在的问题：

对基层组织建设年活动认识不深、力度不够;重业务轻党建的现象依然存在;对党建工作宣传和指导的力度不够;医技专业人员入党不积极问题需进一步加强;党建、三双工作相关资料不齐全。

二、住建局(93分)

局党委按照创建示范点的目标任务和要求，创建了1个非公企业党支部作为示范点，完善了1个党建示范点，新发展党员1名，预备党员1名，通过开展“三问三解”活动落实了5户26名困难群众的包扶任务，为包抓村筹集5000余元，帮助完善亮化等基础设施，对危房改造建设提出了技术指导。

1、 主要做法、特点和成效：

认真安排部署，明确全年党建任务：年初认真安排全年党建工作，明确全年党建工作的目标和任务;认真落实“一把手”抓党建工作责任制;健全党建工作目标责任制。

加强思想理论教育，不断提高党员整体素质：认真落实三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划;党员采用个人自学、领导上党课进行专题辅导，撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等多种形式，增强学习效果;组织党员开展有重点的学习活动。

加强组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力：抓好基层党支部规范化建设;加强党建示范点建设;做好党员的发展和教育工作;积极开展帮扶活动。

加强党的作风建设，提高拒腐防变能力：始终狠抓领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设责任制;始终狠抓机关思想纪律作风建设，提高工作效率;始终强化监督制约，加大反腐力度;始终扎实开展创先争优活动，增强全系统赶超意识。

2、存在的问题：

基层党支部规范化建设有待进一步提高;中心工作抓落实力度有待进一步强化;党建工作责任落实不到位，调研、信息宣传力度不够;农户增收落实力度任需加强;创新工作、破解难题成果太少;无“双承诺”、无“三会一课”资料;党建相关资料不全。

三、离退休干部党工委

离退休干部党工委共有9个党支部，其中含老干局机关支部，共有党员96个。年初，向市局争取资金13500元，对生活困难的离退休干部进行了慰问。在“三问三解”活动开展过程中，为河口镇唐沟村争取通组道路砂石化资金2万元，涵管20根，修便民桥1座;为新民街社区协调用水、用电、冬季供暖问题。在建党90周年对全县离退休干部开展“饮水思源”征文活动中，10名离退休干部和老干部工作者获得市委老干局征文荣誉证书，县委老干局获得优秀组织奖。七月初成功举办了“四季养生健康知识”讲座。在基层党组织分类定级9个党支部工作中，8个支部被评为较好，1个支部(司法局退休党支部)评为一般。

1、主要做法、特点和成效：

深入扎实开展离退休党员干部的学习教育活动，永葆老干部先进性：高度重视、精心安排离退休老干支部党建工作;坚持落实“三会一课”党员教育制度;坚持集中教育和个别教育相结合，党建工作灵活多样，效果显著;

把党建工作与老干部服务工作有机结合起来，更好的为老干部服务，保证了离退休干部的政治、生活待遇，不断提高他们的幸福指数：争取县委、县政府对老干部工作的重视，保证了老干部各项政治待遇得到全面的落实;认真贯彻落实全市老干部工作会议精神，开展纪念离退休制度建立三十周年纪念活动;尽职尽责为老干部排忧解难、全力做好信访工作;既政治上重视，更生活上关心，从细微处开展老干部工作;高度重视，积极参与，全力支持县上的中心中作;强化指导，做好离退休党支部定级整改提高晋位升级工作;督促各离退休党支部党费收缴工作。

2、存在的问题：

在党建亮点工作上需再创新、再谋划、再落实;再为民办实事上，进一步结合实际主题活动再增强、再提升;在老干部管理、发挥老干部作用上进一步增强。

四、花椒果业管理局

花椒局目前现有党员9名，上半年共计收缴党费1121.5院。为了更好地推进党建工作，花椒局党委充分发挥局党支部职能优势，推行“支部+合作社+农户”党建促发展模式，扶持10户以上党员农户，发展苹果和核桃园面积共计20亩以上。由党组领导带头学习，党员干部坚持每月参加一次理论学习会议，达标率达到95%以上。坚持每月召开1次党组会，每季度召开1次党建工作例会。局党政班子、有承诺能力的党员及非党员干部，承诺率100%，履诺率达到96%以上。建党91周年开展了“上一次党课，召开一次党员大会，过一次民主生活”为主题的教育活动、“重温入党誓词” 活动和开展一次党性分析活动。按照县直机关工委对党建信息报送工作要求，支部每月最好上报6篇党建工作信息，上报党建信息1篇。

1、主要做法、特点和成效：

高度重视，抓好责任落实：认真贯彻落实“三问三解”、“创先争优”和“六扫除六确立”活动;大力贯彻落实包抓村工作，深入开展党员示范岗活动;

扎实推进，做好党建各项工作：深入推进学习型党组织建设，做好党员干部教育培训工作和党员电教工作;抓好制度建设和完善工作，认真开展“三双”和庆祝建党91周年一系列活动，增强党组织的活力;

2、存在的问题：

各类资料分类归档不清楚;党建相关工作落实不到位;党员日常教育和管理不够重视，党建信息不足，无“党员发展规划;

五、广电网络公司(80分)

广电网络公司在加强支部规划化建设的同时，深入开展党员示范岗活动和“亮牌工程”，构建“五个平台”，创建“技术平台”，打造“学习”型企业;构建“经营、价格、优惠政策平台”，打造“创新型”企业;构建“服务体系”平台，打造“服务型”企业;构建“组织机构”平台，打造“效能型”企业;构建“成本控制”平台，构建“廉洁型”企业。

1、主要做法、特点和成效：

把重点工作与支部工作相结合：一是撰写文章竞赛评比，二是学习《意见》效果考核，三是开展“解放思想，跨越发展，我该怎么做?”大讨论，四是笔记查阅考核制度;支部规范化建设，深入开展示范岗活动和亮牌工程：构建“五个平台”，创建“五型“企业;充分发挥“文化引领、发展导航、凝心聚力”的主导作用;牢固树立“服务中心工作”的党建工作理念，创新党建工作方式方法，深化“党员先锋岗”创建;加强行风建设，塑造广电网络品牌形象：围绕“三网融合”，加强学习培训，推动企业科学发展;以区域化服务，部长负责制推广提升广电网络服务品质，建设优质服务的长效机制;2、存在的问题：资料不全，整理不规范;资料未类归档，各类工作开展落实力度不够;重效益，轻党建思想较为严重;支部对党建工作不重视。

六、计生局(92分)

计生局党委以“稳增长、转方式、强统筹、惠民生”为主题，以提升组织工作科学化水平为引领，以改革创新为动力，强力推进“四个年”活动(干部能力提升年、基层组织建设年、人才工作突破年、目标考核推进年)，新培养2名入党积极分子，成功创建陕西省乡镇“计划生育中心服务示范站”2个，为所包抓村办实事3件，落实项目资金4万多

元，为10户因病困难计生家庭解决10000元(每户1000元)医药费，为160余户困难计生家庭发放生活补助金16000元。

1、主要做法、特点和成效：

通过开展“三亮三比”(亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能)活动：增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力，使我县人口计生工作走在了全市的前列，受到了省市的好评，协助留凤关镇计生服务站成功创建为“省级乡镇计划生育中心服务示范站”。

通过深入开展“五型机关”(学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型)创建活动：把群众的意见作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，通过智能转变，为育龄群众提供最优质的服务，县计生服务站成立“婚检、孕检中心”，建立了“查、治、防”相结合的长效工作机制。

通过积极推行“五个一”(一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句好话送行)活动，真正让群众办事实现了“三少”(少等一分钟、少犯一次难。少跑一趟腿)：使他们满意而归，提高了人口计生服务水平和群众满意度。

始终坚持“四个在前”(预防在前、教育在前、规范在前、监督在前)活动：进一步加强廉洁从政教育，强化行业内部管理，做到依法行政、规范执法行为，使机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，全局上下形成了认真学习、用于创新、团结务实、热情服务，廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的人口计生干部形象。

2、存在的问题：

党员日常教育和管理不够重视，党建信息不足，无“党员发展规划;资料未归档分类，“三双”资料不全。

七、文化广电局(92)

今年2月，县电视台完成支部组建工作，6月份完成了局机关支部改选工作。半年来，文化广电局以深入推进基层组织建设年建设活动为契机，紧密结合本局工作实际，积极加强党建工作，夯实组织工作基础，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断完善全系统组织建设体制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的主体作用。上半年，全局人均记学习笔记达5000字以上，写心得体会70余篇，办学习专栏2期，组织交流讨论1次，编发活动《简报》6期。今年七一，县广播电视台支部书记杜敏同志被评为优秀党务工作者，县剧团支部王斌同志被评为优秀共产党员。为文化信息资源共享工程基层服务点配送了价值1.2万元的电脑、投影仪等设备。半年来文化广电局共发展党员5名，预备党员转为中共正式党员2名，收缴党费4002.8元，收缴率达到100%。

1、主要做法、特点和成效：

加强理论学习，提高党员队伍思想政治建设：结合“六扫除六确立”思想大解放活动，局党组精心组织，周密部署，在集中学习上抓紧、工作思路上抓新、明确任务上抓细、工作措施上抓实，进一步统一思想、振奋精神。

加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力：为进一步探索党建机制创新工作，局党组对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设反腐倡廉建设等进行了全面部署，实行党员干部“一岗双责制”全面优化基层党组织建设。

加强活动提升，全面落实党建工作责任制：建立局党组书记负总责，分管领导具体抓工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效、落实等形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、存在的问题：

各类资料分类归档不清楚;c类支部(影剧院、剧团)有待整改提高，晋位升级工作开展情况措施不硬、责任不明、效果不明显;会议记录不完整，党员电教存在薄弱环节。

八、邮政局(85.5)

局党支部把学习实践活动作为推动邮政科学发展和加强自身建设的重大契机，以“更新一点，再快一点，为凤县邮政追赶跨越提供现代邮政服务”为主题的实践活动，以“思想创造价值，观念引领未来”的理念召开二楼正式启动动员大会、协办了理论骨干培训会，转段阶段动员会。

1、主要做法、特点和成效：

坚持党建工作专题汇报制度：坚持领导班子成员过双重组织生活制度，坚持单位人事变动、人员奖惩事项在公示前听取党组意见制度。

坚持规定动作不走样：自选动作有创新，努力使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得满意的实践主题活动，充分发挥了党支部作为开展学习实践活动最基本单元的作用。

坚持党支部和中层干部每月学习制度：制定了详细的年度学习计划，并结合时事，开展理论学习和研讨，支部每月召开1次支部会议，每名党员做好学习笔记，撰写心得体会。

坚持党风廉政责任制：党风党纪监察制度、党员领导干部廉政制度，进一步强化全体党员干部特别是领导干部的廉洁自律的意识。

2、存在的问题：

上半年党建各项工作落实缓慢，力度不够，党建活动开展不到位，进展不佳;资料收集归档不完善;重效益、轻党建的思维依然存在。

九、电信公司(85)

局党支部在县委县政府的正确领导下，围绕党建工作总的指导思想，结合宝鸡电信公司总体发展思想和生产经营管理工作，以加强党组织的先进性建设为主线，以深化“四种团队”精神，打造“六好”班子活动为重点，通过组织参加

国内外形势分析报告会、先进事迹报告会等形式，结合各个时期的中心工作组织讨论会，引导党员干部应用马克思主义的立场、观点和方法分析新情况、解决新问题。这些活动有效地提高党员干部的宗旨意识、思想政治觉悟和明辨是非的能力，完善了管理组织机构，健全了各项管理制度，同时落实了岗位责任，明确了人员分工，各部门之间的协调上，突出了全局意识和协作精神，强调准时正点。使全体电信职工形成了人人想干事、能干事、敢碰硬、敢负责、有效率、重效果的良好风气。局党支部现有党员18名，今年新培养入党积极分子2名。凤县分公司20xx年3月被陕西省通信管理局评定为20xx年“省级电信行业文明单位”，党支部书记惠乐宁同志荣获市级劳动模范。

1、主要做法、特点和成效：

党支部坚持用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定来要求全体党员干部，重点做好“六个一”(一个好的思路、一套好的制度、一套好的程序、一个好的承诺、一套好的监督机制、一个好的形象)工程建设，努力创建成为“六型”(学习型、实干型、服务型、创新型、效率型、廉洁型)部门，做到“三出来”(党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来)，达到“四个增强”(党员先进性意识进一步增强、党员精神面貌和工作作风进一步增强、政治业务学习效果进一步增强、在本职工作中的领导或骨干作用进一步增强)，使支部的每一位同志都能够按照机关党委的“四个要求”(不断加强作风建设、不断提高管理水平、不断增强服务意识、不断提高工作效率)自觉树立大局意识、责任意识、宗旨意识。

2、存在的问题：

各类资料分类归档不清楚;重点工作、日常工作、基础工作、破解难题工作不足;党建相关业务落实不到位;重效益、轻党建的思维依然存在。

十、人力资源和社会保障局

局党组把做好新时期党建工作作为党组织的首要任务，摆上议程、抓在手上，经常谋划、精心部署，实现了党建工作规范化、常态化，加强对新成立的2个支部的指导检查，完成了对4个基层党支部的分类定级，其中1个a类支部，3个b类支部，新发展2名入党积极分子。局党组紧扣党建“三级联创”总要求，改进干部作风，推进效能建设，提高工作目标，改善服务质量，加快县、镇、村(社区)三级社会保障公共服务平台体系建设步伐，层层建设党员示范窗口，为广大群众提供优质服务、高效、便捷的公共服务。

1、主要做法、特点和成效：

加强领导，切实落实党建工作责任：局党组把做好新时期党建工作作为党组织的首要任务，摆上会议、抓在手上，经常谋划、精心部署，实现了党建工作规范化、常态化;突出重点，努力提升党建科学化水平：开展创先争优，加强机关党的建设;深入开展“六扫除六确立”、“三问三解”活动;扎实做好创建农村基层组织建设先进县工作。创新思路，多措并举促进党建工作：积极探索新思路;创新总做载体;破解工作难题。

2、存在的问题：

“三会一课”资料薄弱，“三双”资料欠缺，“创新”工作需强化。

十一、财政局

局党组高度重视机关党的建设，瞄准“建好班子、带好队伍，建章立制、完善机制，强化学习、丰富活动，提高素质、推动工作，狠抓改革、再创佳绩”的党建工作目标，实现了“抓党建促工作，抓工作强党建”的双丰收。全局50名党员干部公开承诺活动，按照提出承诺、组织审诺、公开明诺、督察践诺、民主评诺五项程序，进一步规范党支部和党员公开承诺制。局直属系统现有党员50名，其中在职42名，离岗、退休8名，上半年应缴党费6539.04元，实缴6845.2元，并按时上交到上级党组织。

1、主要做法、特点和成效：

领导重视，齐抓共管，形成班子建设合力：班子成员厉行“四坚持”，做到“四带头“各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。优化环境，强化服务，提高作风建设水平：以“三个一流”、“五抓”、“五高”为工作目标和措施，以诚心听取反映，以真心排忧解难，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。

创新形式，精心部署，大力开展争先创优：在“学深学透、学以致用”上下功夫，做到“三个结合”，每月安排一次集中业务学习，坚持针对性和实用性相结合。

营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设：签订《党风廉政建设目标责任书》，落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究。

严抓活动，创新思维，推动各项工作发展：通过“三问三解”、“创先争优”、“六扫除六确立”、“建党91周年”、“重温入党誓词”等活动，增强了全局党员和干部凝聚力和向心力，展示了全局党员干部锐意进取、奋发拼搏的良好精神风貌。

2、存在的问题：

党员电教、党员教育培训资料不全;党建相关业务落实不到位;“创先争优”、“五型”机关、三会一课作用发挥不明显。

十二、国土资源局

局党委今年来把加强基层党建工作列入重要议事日程，全力抓好基层党组织建设，进一步加强学习、提高认识、转变作风，以“三高”精神为动力，努力提高办事效率，加强沟通协作、多方筹集资金，加大土地开发力度、保障占补平衡，加强对地质灾害隐患点监测、地质灾害防治工作，加大执法监察力度、严惩违法行为。

1、主要做法、特点和成效：

履行“一岗双责”。认真落实党建目标责任：精心安排部署，加强组织领导，夯实工作责任。创新工作方式，加强党组建设：加强理论学习，提高思想认识;完善规章制度，建立长效机制;细化工作任务，推进党建工作;加强党组织建设，推动管理工作。

以提高保障发展能力为目标，全力促进经济社会平稳较快发展：严格审批建设用地和耕地保护，强化土地市场运作，加强地质灾害防治工作，加大执法监察力度。

以保护资源为中心，扎实做好基础性工作：加大土地开发复垦力度，扎实做好土地登记备案，加强矿产许可证年检工作，做好卫生执法检查及整改工作，抓好矿产品计量检查工作。

2、存在的问题：

党员电教、党建工作责任落实不到位; 对党建工作宣传和指导的力度不够;“三双”活动开展不完善;“三问三解”、“五型”机关、三会一课作用发挥不明显。

2022督查效能提升心得体会和方法九

各县(区)、管理区人口计生领导小组：

5月15-18日，市人口计生领导小组办公室组织5个督查组，对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查，现将督查情况通报如下：

一、工作落实情况

(一)领导高度重视，认真贯彻会议精神

5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后，各县区及时向党政主要领导作了汇报，分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日，宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会，县长刘卫华到会亲自部署，县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上，就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。

(二)强化组织保障，重点工作有序推进

全市半年人口计生形势分析会后，各县区都认真按照市里的统一要求，对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。

1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组，制定了切实可行的实施方案，将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核，与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。

2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展，各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入，保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室，面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。

3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法，目前已检测了3796对，占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来，目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来，采取“三集中”的方式，层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案，明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作，目前，已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查，较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”，将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办，限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好，督查组抽查该县麻园里村5份执法文书，都使用了统一的格式，并做到了主体、实体、程序合法，该村20xx-20xx年违法生育对象12人，实有案卷10件，对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段，各县区都在全力推进“阳光计生行动”，大部分县区下发了规范性文件，建立了人口计生网站，所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度，全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调，发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园，建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊，新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大，覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高，内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后，大多数县区及时将数据拆分到乡镇，认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台，为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台，目前已完成了85%的信息核查量。据统计，目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条，出生信息24258 条，通过核查补报出生2333条，出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。

(三)整改工作取得阶段性成效

各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点，采取过硬措施，积极整改，成效较为明显。

1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排，各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神，针对万郴主任指出的问题，进行深刻反思，结合实际制订整改方案，严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动，进一步夯实工作基础。宁远县结合实际，制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员，对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查，重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施，配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析，明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点，要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人，并将整改情况纳入年度考核。

2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解，部分县区仿照市里的模式，对所辖乡镇开展督查，将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室，并指定专人抓落实，组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底，补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查，对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决，其党委书记降为副书记6个月，以观后效。

(四)强化责任落实，综合治理部门合力增强

从督查情况来看，各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责，对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议，明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状，自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度，在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好，督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人，全部及时地进行了录入。

二、存在的主要问题

(一)工作进展不平衡，部分县区进度缓慢

1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传，没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查，从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众，都只有2-3人知道这项工作，且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位，处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地，检验室面积只有80平方米，无法满足工作需要。

2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作，没有真正地按照市里的要求，将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢，孕环情普查流于形式，节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来，江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例，回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例，道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例，金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”，在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓，力度不大。从每个县区抽查5分执法文书，大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人，能提供执法文书的只有25份。

3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面，但还未下发到乡镇、村，部分乡镇政务公开栏内容不全，信息不完整，部分村务公开栏放在室内，没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面，江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。

4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇，一些乡镇对报实数据仍有顾虑，认为报实数据会影响符合政策生育率，所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查，只开展了流动人口出生信息核查，全员信息核查还没有展开，被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况，其中：宁远县仁和镇有8名出生未及时补报，道县梅花镇有12名出生未及时补报。

5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时，尤其是产检信息录入率普遍很低，系统没有得到充分运用，作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院，从今年4月起登记产检172人，全部没有录入“实时通”，市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人，录入系统的只有1人;入院分娩235人，录入系统的100人，录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人，录入系统的450人，录入率只有52.3%。

(二)执行意识不强，整改流于形式

虽然，各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议，进行传达和研究，制定了整改措施，但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，执行意识不强，对市里部署的工作行动迟缓，真正落实到基层的少，乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改，交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查，补报了出生，但村务公开栏内容没有变更，其它问题整改也不到位。

三、下段工作意见

(一)强化组织领导，狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查，要一个问题一项措施，逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度，为人口计生工作提供必要的人财物事保障，强化目标考核和奖惩兑现，严格落实县、乡、村三级责任，促进各项工作有效落实。

(二)加大工作力度，促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度，对照省市考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实，促进工作平衡发展。

(二)抓实基础工作，务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感，切实抓好当前的各项重点工作，以基层基础年活动为契机，抓实基础工作，要着重核查流动人口及出生信息，完善各种数据资料，报准报实出生人口，建立健全乡村两级宣传阵地，打造“阳光计生”，全面提升基层基础工作水平。

年五月二十八日