执法整改心得体会实用 执法整顿心得体会(八篇)

  • 上传日期:2022-12-19 13:45:29 |
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我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

关于执法整改心得体会实用一

二、勤政为民。热爱人民,甘当公仆,忠于职守,业精技强。

三、依法行政。遵守法律,依法办事,严格执法,文明执法。

四、清正廉明。艰苦奋斗,克已奉公,防腐拒贿,不徇私情。

五、团结协作。顾全大局,通力协作,相互尊重,相互支持。

六、严守纪律。服从领导,执行命令,遵守制度,保守秘密。

七、务实创新。解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。

八、品行端正。着装整齐,举止端庄,言行一致,忠诚守信

关于执法整改心得体会实用二

各位领导、同志:

大家好!

xx年以来,本人被任命为××区城管执法大队长,一年来,在局党委的正确领导下,思想上始终与党中央保持高度一致,牢固树立大局意识,积极组织开展各种环境综合整治工作,坚持依法行政和工作创新,狠抓了行政执法的制度建设,监督检查,队伍培训和对内对外的协调等工作,较好的落实了工作职责,为我局各项执法工作的顺利开展做出了应有的努力。现将本人履职情况报告如下:

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新的岗位意味着新的责任,为不断提高自己的能力水平在日常工作中,我更加积极地对政治理论和业务知识进行了学习。一是利用电视,电脑,报纸,杂志等媒体关注国内国际形势,认真学习党的基本知识和有关政治思想文件,书籍,深刻领会胡锦涛书记有关科学发展观的讲话精神,并把它作为思想的纲领,行动的指南;二是认真钻研业务知识,充分发挥自己业务上的优势积极钻研相关法律法规,把书本上的知识和工作实践紧密结合,以理论指导实践,不断改进工作方法,不断提高工作效率,为较好地履行职务打下良好的基础。

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(一)积极组织开展了%26quot;创城%26quot;迎检工作

为圆满完成%26quot;创城%26quot;迎检任务,研究制定了专门的工作方案并认真组织各执法单位进行实施:一是实行了全员上岗。创城迎检期间所有办公室工作人员一律充实到执法第一线;二是开展了执法合作。向各街道办派驻了执法人员,协助各街道办事处开展迎检工作,有效的形成了执法合力;三是延长了执法工作时间。迎检工作期间,要求执法人员在文明城市测评工作开展期间各类休假一律停止,并实行了两班工作制,保证了从早6:00—晚22:00均有执法人员在岗;四是严格落实了执法责任制。全面推行了网格式管理,建立了三级巡查机制,实行了大队包区,中队包片,个人包路段的管理模式,实行定岗定责,将责任落实到具体个人。并安排巡查小组对各执法部门负责的执法区域每日进行监督检查,就检查中发现的问题及时进行督办并上报。通过全体执法人员的共同努力,全区的市容环境水平得到了明显提升,我区在青岛市提前组织的内部测评中也获得了七区五市第一名的好成绩,获得了上级领导的一致表扬。

(二)组织开展了市容市貌专项执法工作

以创建文明城市和十一运召开为契机,组织各执法部门先后开展了店外经营,游商浮贩占路经营专项整治活动,户外广告,门头牌匾专项整治活动,道路撒漏专项整治活动,占压人行道停放机动车专项整治活动和乱贴乱画整治活动等各种专项整治活动,取得了良好的成效。并先后解决了盐滩市场,卧棚市场和薛家泊子等市场的摊贩冒市问题,取缔了江山路铁路小区,黄浦江路官厅市场,北江支路,××轮渡等十余处占路摊点群,并联合街道办事处,社区居委会采取疏导至附近空地或划线规范经营范围的方式对萧山路,钱塘江支路,九华山路等群众确实需要的占路市场进行了治理,解决了上述区域存在的交通拥堵,环境脏乱差的问题。截止到目前,共查处店外经营和占路经营案件2151起,罚款118765元;查处人行道违法停车案件174起,罚款11800元;查处道路洒漏污染案件353起,罚款72926元;拆除各类违法门头牌匾,户外广告82处,面积1300平方米;清理乱贴乱画13000余处,追呼广告电话191部,停机61部,罚款4250元。(三)圆满完成了各项重大活动的环境应急保障工作

为做好我区各项重大迎检接待活动的环境保障任务,严格要求各执法单位在每次重大接待活动前均要制定迎检预案,严格落实各项迎检工作,做到定岗定人,责任明确,促使我局的各项迎检工作不断向制度化,规范化转变。xx年以来,先后组织开展了凤凰岛国际民间艺术节,金沙滩文旅节,金凤凰奖颁奖晚会,国际儿童电影节,文明城市测评,十一运比赛等重大迎检保障工作20余次,均圆满完成了迎检任务,受到了各级领导的一致好评。

(四)认真组织开展了规划,文化等专项执法工作

1,认真组织开展了对违法建筑的强制拆除工作。

一是严格组织执法人员依照《城乡规划法》的相关规定积极履行职责,对违反城乡规划擅自进行违法建筑的案件进行了严格查处,并和规划局,街道办事处等单位就违法建筑的认定和强制拆除工作建立了协调配合机制。到目前为止,我局执法人员共查处违反城乡规划案件38起,移交街道办事处强制执行5起。

二是积极组织开展了区%26quot;清违办%26quot;的相关职能工作。根据我区的相关文件精神积极组织协调各责任单位按照分工认真开展清违工作,有力的推动了全区清违工作的开展。xx年截止到10月份共受理违法建筑举报269起,答复265起,组织各清违责任单位共拆除各类违法建筑物244处,面积23655平方米,已提前完成了我区全年的拆违任务。

2,组织开展了文化执法的各种专项整治活动。

以迎接国庆60周年净化文化市场环境为目标,组织开展了各种文化执法专项整治行动,截止到10月份,累计检查网吧2040家次,书店502家次,音像制品,电子出版物零售店432家次,印刷企业117家次,歌舞娱乐场所689家次;共查处网吧违法案件58起,罚款76000元,吊销3家从事非法经营单位的《音像制品零售经营许可证》,取缔非法摊点62处,收缴非法音像制品20252件(其中淫秽光盘840张),非法书籍563册,为迎接国庆60周年营造了良好的社会文化环境。

3,组织开展了对私屠滥宰及非法用肉的专项整治工作。

针对目前比较严峻的食品安全形式,在xx年组织开展了我局职责范围内的食品安全专项整治工作,有效解决了我区猪肉市场存在的私屠滥宰及宾馆餐饮业等用肉单位使用无生产许可证产品等所带来的食品安全问题,把全区的猪肉产品质量和食品安全提高到一个新的水平。到目前为止,生猪入市备案170146头,日均559头,对生猪含水率抽检168例。

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(一)组织制定了《行政执法法律文书制作规范》和法律文书电子模板

为弥补城管行政执法领域长期缺乏规范性,指导性的法律文书制作标准的问题,我结合多年执法业务实践经验研究设计案情,带领局法规处研究制定了11万字的《行政执法法律文书制作规范》和法律文书电子模板,并于xx年2月4日正式启用。《行政执法法律文书制作规范》是法律文书制作的指导性说明,电子文书模板是基于青岛市城市管理行政执法局执法文书格式,根据城管执法业务实际规范制作的包括市容环境执法,城乡规划执法等十六个具有代表性的一般程序案例,执法人员在办案过程中,对同类型案件既可以直接套用模板,也可以在深入掌握模板十六个案例的基础上,举一反三,灵活运用,借鉴模板中文书制作的方式方法制作其他案卷,进而达到了提高案件办理水平,规范法律文书制作的目的。《行政执法法律文书制作规范》和法律文书电子模板的启用,填补了青岛市城管行政执法领域的一项空白,推动了城管执法工作的规范化建设水平进一步提升。市,区两级政府内部信息也分别对上述两项创新措施给与了肯定。(二)组织开展了优秀案卷评选活动

为激励全局执法人员树立竞争意识,不断提高法律文书的制作水平,在执法监察大队内部组织开展了优秀案卷评选活动,优秀案卷评选活动每月开展一次,以法律文书电子模板为标准在当月所有已办结的行政执法案件的案卷中评选出优秀案卷进行通报表扬,并作为范本发各执法大队参照学习,截止到10月,优秀案卷评选活动已开展10期,评出优秀案卷26份,有效的提高了我局法律文书的规范化制作水平。

(三)有效树立了办案大厅的窗口示范作用

为树立行政执法局良好的对外形象,落实%26quot;以人为本%26quot;的执法服务理念,狠抓了对办案大厅的管理工作,一是进一步优化了执法办案大厅的窗口办案流程,实施了%26quot;三公开%26quot;制度;二是加强了对大厅办案人员的培训教育,明确了岗位责任制,提高了服务水平并在办案大厅加装了摄像头,加强了对执法人员办案情况的监督,促进了文明执法,使办案大厅真正成为了执法的平台,普法的窗口,形象的展区。

(四)不断完善暂扣物品管理制度

为加强对暂扣物品的管理,严格了对暂扣物品的出入库的规定,要求暂扣物品入库时种类,规格,数量必须与暂扣文书一一对应,并加强对回收文书检查,有效的防止了暂扣物品入库数量与文书不符的现象发生。使我局暂扣物品的管理水平又上了一个新台阶,截止到10月份,全局共办理暂扣物品入库1591起,出库153起,无一差错。

(五)进一步规范了暂扣物品拍卖制度

一是规定竞拍人的资格,要求竞拍人必须具有废旧物品回收资格;二是加大了宣传力度,动员更多的具备条件的业户参加竞拍;三是对符合条件并愿意参与竞拍的业户进行登记,提前一周通知其拍卖的时间和拍卖物品的种类和数量;四是在拍卖过程中严格按程序进行,按照公正,公开的原则进行叫价,竞价,最后确定出价高者。上述措施的实行,创造了良好的竞拍氛围,保障了国家利益。到目前为止,我局共组织超期暂扣物品拍卖3起,拍卖款12586元。

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一是组织建立了专门的案件登记台帐,对各大队已立案的重要案件进行登记,对案件的查处进程,结案情况进行全过程的督导检查,防止立案不查,处罚不公等现象的发生,以保证各执法大队能严格履行职责。

二是加大了对简易,一般程序案件及回收文书的检查力度,并就检查情况每月形成督查报告上报局领导,xx年以来,仅我个人每年就审查各类行政执法案件3000余件,使我局的办案质量得到了明显提高,杜绝了错案,冤案的发生。

三是在非诉执行和行政复议应诉工作方面,一方面落实案件督查制度,组织有关人员稽核案件执行情况,对超期不履行的案件,申请区人民法院强制执行。另一方面认真贯彻落实《行政复议法》,《行政诉讼法》和市,区法制办有关工作要求,及时答复,应诉有关行政复议案件和行政诉讼案件,认真分析案情,全面收集相关材料,做到证据充分,答辩思路清晰,逻辑严密。到目前为止,由我负责应诉的行政复议及行政诉讼案件做到了无一败诉,得到了上级领导的肯定。

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(一)进一步树立了人性化执法理念

一是组织开展了行风民主评议活动。通过召开执法对象座谈会,发放调查问卷,明白纸等方式征求了执法对象对我局执法工作的意见和建议,增进了双方的相互了解,有效地促进了我局行政执法工作的开展;二是深入开展了%26quot;忠诚执法,诚信守法%26quot;活动。通过完善与执法服务对象沟通交流机制和建立执法服务对象及道路设施档案等工作,逐渐开始由%26quot;执法式%26quot;管理向%26quot;服务式%26quot;管理转变;三是建立了新户告知制度。组织执法人员对道路两侧新增,变更的单位和业户在第一时间上门走访,在调查了解相关信息的基础上,以发放《友情告知书》等形式做好相关法律法规宣传,有效避免了新增单位和业户因不了解相关法律,法规的规定而产生违法行为,变以往的事后处罚为事前告知。

(二)业务培训工作更加具有针对性

为进一步强化执法培训的效果,有针对性的开展了执法业务培训工作,我积极探索有效的培训方式,特别是在学习的内容和形式上进行了改进和创新。一是制定出台了《xx年行政执法局执法培训计划》,对全年的执法培训及考试工作进行了统一安排,使业务培训工作有章可循;二是培训内容更加贴近执法实际,以自行编写的《行政执法实务读本》,《行政执法法律文书制作规范》和法律文书电子模板为主要教材开展业务培训工作,并亲自作为主讲人主持培训工作,做到既讲理论,也讲实践;既学文书制作,也学案例评析,使执法培训工作切实取得了实效;三是学习培训工作实现长效化,把全体执法人员分成a,b两组,保证每周培训一组,每两周完成一轮培训,弥补了以往培训不系统,不科学,没有延续性的的缺点;四是严格落实了培训纪律,为确保学习培训纪律,培训严格实施了参训人员签到制度,对存在无故迟到,缺勤的部门和个人,定期给予通报批评。xx年截止到目前,我本人共组织执法讲座20期,培训执法人员1400余人次。有效的提高了学习培训的效果,增强了执法人员的法律素养。

一年来,我在工作中虽然取得了一些成绩,但与上级领导对我的要求和期望相比,还有较大差距,我将在今后的工作中,发扬成绩,克服不足,为促进我局行政执法工作的不断发展,不断提高我区的城市管理水平做出自己应有的贡献。

述职人:xxx

20xx年x月x日

关于执法整改心得体会实用三

对照省《关于xx市语言文字工作的评估报告》提出的整改建议,现将我市整改情况报告如下:

一、提高认识,强化舆论氛围建设

实现了语言文字“初步普及”、“基本普及”的目标,只是达到了新世纪语言文字工作的初步要求。语言观念、用语用字水平等“软环境”的“优”是江南名城题中之义,通过城市语言文字工作评估后,要避免“差不多”、“过得去”思想,对语言文字规范化工作提出更高的要求。

⒈抓住有利契机,融入文明城市创建洪流。为确保我市在20xx年之前创建成全国文明城市,市文明办将语言文字规范化工作纳入创建内容,并在《文明城市测评体系》和《创建全国文明城市工作责任分解表》中作出详细规定。市语委将配合市文明办做好规范用语用字的监测,把语言文字的规范化要求落到实处。

⒉采取有力措施,扩大法律法规的社会知晓度。继续利用报纸、广播、电视以及公交汽车等流动载体继续做好《国家通用语言文字法》的宣传,新闻部门在发挥好示范作用的同时,加强国家语言文字工作方针、政策的宣传,扩大《国家通用语言文字法》的社会知晓度,提高群众语言文字规范化的自觉性。要精心组织推普宣传周活动,通过群众喜闻乐见、形式多样的推普活动,增强市民规范用语用字的意识。

⒊巩固和完善现有的工作机制。强化政府领导、语委成员单位齐抓共管的工作格局,发挥语委办公室的协调作用,做好工作规划、教育培训、科学研究、测试咨询等项工作,积极探索和不断完善适应时代要求和实际的依法监督和管理语言文字工作的长效机制,抓好达标后的巩固、深化、拓展、提高工作。

二、提升水平,发挥学校的基础作用

学校是语言文字工作的基础。过去几年,我市在“三纳入一渗透”,即将语言文字规范化要求纳入中小学生常规要求,纳入教育督导的重要内容,纳入培养目标、管理常规和基本功训练之中,渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动方面做了大量的工作,中小学语言文字规范化工作有了一定的基础。通过城市语言文字工作评估后,我们将在以下几方面提高应用水平:一是xx年中考改革方案的配套文件《初中学生综合素质评价的实施意见》,把初中生“说普通话,写规范字”列入其中。二是提倡有条件的职业学校,面向学生开展普通话培训测试,逐步达到教育部、国家语委提出的“高中学生普通话水平达到二级以上标准”的要求。三是将语言文字规范化纳入校园文化建设内容,真正实现普通话成为教学用语、交际用语、校园用语。按照省语委、省教育厅的部署,在中小学幼儿园全面开展语言文字规范化示范校的创建活动。四是寻求xx市语言学会、教育学会中语会等研究团体的支持,发动、团结专家学者,加强语言文字基础理论和应用研究,为推进语言文字规范化提供理论、技术和人力支持。

三、齐抓共管,搞好语言文字整体环境建设

按照市委、市政府依法治市的要求,开展城市语言文字工作法制调研,对现有各行业语言文字管理的相关规定进行梳理,在此基础上修改、补充和完善,形成xx市语言文字管理的一整套规范管理文件。与此同时,进一步明确各部门的工作职责,探索有效的执法运行机制,依法管理城市语言文字工作,切实将语言文字管理纳入依法治市的轨道。

抓好机关、窗口单位。要继续做好国家通用语言文字的推广和普及,提高汉语汉字应用的规范化水平。继续采取各种形式对各行各业,尤其是机关公务员和窗口单位相关人员进行国家通用语言文字的专门培训和考核,着手加强金融、保险、旅游等有关部门、行业的制度建设,提高相关人员语言文字的规范意识和应用能力,继续开展公共服务行业一线服务人员的普通话培训,逐步扩大对社会各类人员的普通话培训,满足市民提高普通话水平的要求。

加强社会用字监管。修订《xx市社会用字管理暂行规定》,进一步明确工商、城管、文化等部门的管理责任,建立定期的检查制度,加大对不规范用字的查处力度,形成有效的监管机制;加强对广告从业人员的社会用字规范化的宣传、教育和培训,增强规范用字意识;市语委仍将会同教育局、城管局定期开展“规范社会用字,维护城市形象”检查执法活动,努力提高城市规范用字水平,提升城市形象和文化品位。

四、健全机构,强化语委办的效能建设

⒈增设语委办公室主任岗位。xx年机构改革方案中,我市采取在市教育局办公室增挂“xx市语言文字工作委员会办公室”牌子,市语委办公室主任由市教育局办公室主任或副主任兼任的办法。为了进一步加强语言文字工作,市语委拟向市编委申请,在市教育局现有机构编制框架内,增设1名正科级语委办公室主任岗位,加强对语言文字工作的组织协调。

⒉加大对语言文字工作的投入。市政府将语言文字工作经费列入财政预算。从xx年开始,财政考虑拨付语言文字工作专项经费万元,保证市语委工作的正常运行,加强对全社会语言文字的有效管理。

关于执法整改心得体会实用四

对照省《关于xx市语言文字工作的评估报告》提出的整改提议,现将我市整改情景报告如下:

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实现了语言文字“初步普及”、“基本普及”的目标,只是到达了新世纪语言文字工作的初步要求。语言观念、用语用字水平等“软环境”的“优”是江南名城题中之义,经过城市语言文字工作评估后,要避免“差不多”、“过得去”思想,对语言文字规范化工作提出更高的要求。

⒈抓住有利契机,融入礼貌城市创立洪流。为确保我市在20xx年之前创立成全国礼貌城市,市礼貌办将语言文字规范化工作纳入创立资料,并在《礼貌城市测评体系》和《创立全国礼貌城市工作职责分解表》中作出详细规定。市语委将配合市礼貌办做好规范用语用字的监测,把语言文字的规范化要求落到实处。

⒉采取有力措施,扩大法律法规的社会知晓度。继续利用报纸、广播、电视以及公交汽车等流动载体继续做好《国家通用语言文字法》的宣传,新闻部门在发挥好示范作用的同时,加强国家语言文字工作方针、政策的宣传,扩大《国家通用语言文字法》的社会知晓度,提高群众语言文字规范化的自觉性。要精心组织推普宣传周活动,经过群众喜闻乐见、形式多样的推普活动,增强市民规范用语用字的意识。

⒊巩固和完善现有的工作机制。强化政府领导、语委成员单位齐抓共管的工作格局,发挥语委办公室的协调作用,做好工作规划、教育培训、科学研究、测试咨询等项工作,进取探索和不断完善适应时代要求和xx实际的依法监督和管理语言文字工作的长效机制,抓好达标后的巩固、深化、拓展、提高工作。

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学校是语言文字工作的基础。过去几年,我市在“三纳入一渗透”,即将语言文字规范化要求纳入中小学生常规要求,纳入教育督导的重要资料,纳入培养目标、管理常规和基本功训练之中,渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动方面做了很多的工作,中小学语言文字规范化工作有了必须的基础。经过城市语言文字工作评估后,我们将在以下几方面提高应用水平:一是xx年中考改革方案的配套文件《初中学生综合素质评价的实施意见》,把初中生“说普通话,写规范字”列入其中。二是提倡有条件的职业学校,面向学生开展普通话培训测试,逐步到达教育部、国家语委提出的“高中学生普通话水平到达二级以上标准”的要求。三是将语言文字规范化纳入学校文化建设资料,真正实现普通话成为教学用语、交际用语、学校用语。按照省语委、省教育厅的部署,在中小学幼儿园全面开展语言文字规范化示范校的创立活动。四是寻求xx市语言学会、教育学会中语会等研究团体的支持,发动、团结专家学者,加强语言文字基础理论和应用研究,为推进语言文字规范化供给理论、技术和人力支持。

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按照市委、市政府依法治市的要求,开展城市语言文字工作法制调研,对现有各行业语言文字管理的相关规定进行梳理,在此基础上修改、补充和完善,构成xx市语言文字管理的一整套规范管理文件。与此同时,进一步明确各部门的工作职责,探索有效的执法运行机制,依法管理城市语言文字工作,切实将语言文字管理纳入依法治市的轨道。

抓好机关、窗口单位。要继续做好国家通用语言文字的推广和普及,提高汉语汉字应用的规范化水平。继续采取各种形式对各行各业,尤其是机关公务员和窗口单位相关人员进行国家通用语言文字的专门培训和考核,着手加强金融、保险、旅游等有关部门、行业的制度建设,提高相关人员语言文字的规范意识和应用本事,继续开展公共服务行业一线服务人员的普通话培训,逐步扩大对社会各类人员的普通话培训,满足市民提高普通话水平的要求。

加强社会用字监管。修订《xx市社会用字管理暂行规定》,进一步明确工商、城管、文化等部门的管理职责,建立定期的检查制度,加大对不规范用字的查处力度,构成有效的监管机制;加强对广告从业人员的社会用字规范化的宣传、教育和培训,增强规范用字意识;市语委仍将会同教育局、城管局定期开展“规范社会用字,维护城市形象”检查执法活动,努力提高城市规范用字水平,提升城市形象和文化品位。

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⒈增设语委办公室主任岗位。xx年机构改革方案中,我市采取在市教育局办公室增挂“xx市语言文字工作委员会办公室”牌子,市语委办公室主任由市教育局办公室主任或副主任兼任的办法。为了进一步加强语言文字工作,市语委拟向市编委申请,在市教育局现有机构编制框架内,增设1名正科级语委办公室主任岗位,加强对语言文字工作的组织协调。

⒉加大对语言文字工作的投入。市政府将语言文字工作经费列入财政预算。从xx年开始,财政研究拨付语言文字工作专项经费万元,保证市语委工作的正常运行,加强对全社会语言文字的有效管理。

关于执法整改心得体会实用五

同志们:

今天,我们隆重召开全市20xx年城管执法工作会议,会议的中心议题是总结20xx年的城市管理和行政执法工作,研究部署20xx年的工作任务。今天市委、市政府副市长卢武福同志亲临会议,等会还要作重要讲话,请大家认真领会并贯彻落实。下面,我根据局党组研究的意见,讲两个方面的问题。

一、20xx年工作回顾

过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在局党组一班人的带领下,通过全系统干部职工的的共同努力,取得巨大成绩:作为牵头单位,我市再次荣获国家卫生城市的荣誉称号;作为主创单位,我市取得了全国文明城市的桂冠;全系统5家单位(市城管执法局、市环卫处、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局)被市委、市政府授予创建全国文明城市红旗单位,3人被市委、市政府授予创建全国文明城市“十大功臣”等荣誉称号,2人被市委、市政府记二等功。

过去的一年,既是工作压力最大,工作任务最重的一年,又是完成市委、市政府各项工作任务全面丰收、载入史册的一年。

——国家卫生城市顺利通过国家级复审验收。由我局牵头组织,历时9个月的巩卫保牌战,在全市人民的共同努力下,去年11月24日全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。

——创建全国文明城市工作取得了全面胜利。我市从20xx年开始创建全国文明城市工作,我局作为主创单位功不可没,全国城市公共文明指数测评我市名列前茅,12月20日,全国文明委正式授予我市“全国文明城市”荣誉称号。

——城区户外广告管理取得了重大突破。《常德市户外广告设置管理办法》和《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》相继出台,解决了我市户外广告管理无标准和收费无依据的难题。

——城区控违拆违工作成效明显。全年城区共依法拆除违法建筑9.6万平方米,拆除新增加的违法建筑221宗,面积3万平方米。较好地完成了市委市政府下达的控违拆违和征地拆迁任务。

——城市管理考核考评工作取得了预期的目标。按照《常德市城市管理考核评比办法》,我局完成了城区“四区”、市直21家单位和县市区的城市长效管理工作考核,市容市貌和环境卫生的常态长效管理正在形成。

——生活垃圾无害化处理工作取得显著成效。德山生活垃圾焚烧发电项目,开始投入使用。沅水、澧水流域的6个县市生活垃圾填埋场工程质量和进度落实到位。城乡环卫清扫保洁一体化模式逐步形成,城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——窗口单位再朔崭新形象。市火车站广场管理处和市商业步行城管理办公室高标准、高水平,服务旅客、服务市民,充分展现了窗口单位的崭新形象。

——满意机关建设取得了明显效果。积极推进“公正执法年”活动,全面落实行政处罚自由裁量权基准,规范精简行政审批流程,压减办理时限。

回顾过去的一年,我们主要做了以下5个方面的工作:

1.着力做好“巩卫”保牌。20xx年9月,全国爱卫会派出专家对我市巩固国家卫生城市情况进行了暗访调研,发现了一系列问题通报全国,并制成光碟作为反面教材在全国卫生城市暗访专家培训班上播放,我市国家卫生城市的牌子岌岌可危。在这一关键时,市委、市政府主要领导责成我局牵头,举全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省爱卫会对我市国家卫生城市的复审和全国爱卫会的再次暗访。3月31日全市创建国家文明城市第二次调度会明确我局牵头巩固国家卫生城市之后,4月1日随即召开局党组会,传达会议精神,研究贯彻落实办法,并迅速赴省进京汇报有关情况和了解相关信息。4月28日在全市召开了创文巩卫动员大会后,我局立即召开全体工作人员会议,认真传达了市委、市政府会议精神,分析了巩卫工作存在的不足,并要求局系统各单位分别召开动员大会,动员全体干部职工认真做好迎检工作,确保顺利通过国家卫生城市省级复审。我们迅速成立了巩固国家卫生城市领导小组,抽调专门工作人员成立领导小组办公室,指挥、协调、统揽全市卫生城市巩固工作,协调解决全市巩卫工作中的重点、难点问题,为迎接国家卫生城市复审做好组织上的保证。对照新的《国家卫生城市标准》10个大项67个小项和国家暗访调研通报的问题,把整改任务分解到“四区”和市直有关单位,明确整改完成时间,确保整改落实到位。为确保迎检复审工作取得成功,我们建立了逢单日工作调度制、每天工作进度专报制和每周督查通报制等三项制度。及时成立二个工作督察组,六个专业督察组对市区实行全方位、全天候,一丝不苟的督察,不留死角,不留空档,及时通报阶段性工作完成情况、督查工作中发现的问题、复审迎检工作中好的做法和经验等情况,推进全市复审迎检工作的顺利进行。

短短两个月的时间里,我们牵头成立了全市巩固国家卫生城市领导小组和办公室,抽调专门人员对暗访中存在的问题逐一分析,制定整改办法,落实整改经费,一个一个抓整改落实。我们先后召开13次巩固国家卫生城市工作调度会,进行了2次模拟检查,开展了3次全市卫生大扫除。经过全市上上下下的艰苦努力,我市顺利通过了5月23日至25日的省级复审,9月6日至8日全国爱卫会专家组对我市进行暗访,结果是令人满意,专家组认为我市巩卫工作领导重视、措施得力、效果明显、整改到位。11月24日,全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。巩卫保牌工作取得决定性胜利,为创文夺牌奠定了坚实的基础。

2.着力推进“创文”夺牌。从20xx年开始到去年整整4年的文明城市创建,我局作为主创单位,切实发挥了主力军的作用。特别是去年3月31日市创建全国文明城市第二次调度会之后,我们迅速召开全局系统动员大会,提出了“全局总动员、全员齐动手、奋战200天、确保不丢分”工作目标,开展了市城区建设工地渣土管理、市容环境卫生、户外广告和门店招牌、两车入栏、市容市貌等5项专项整治,发布公益宣传户外广告197块、1.5万平方米,拆除有碍观瞻的户外广告设施1500多处,合计1万平方米,整改门店招牌20xx多处,油漆自行车围栏5000多米。制止出店经营和占道经营,规范两车停放,疏导小摊小贩和游商游贩上万人次。在历时5个月的创文攻坚战中,全局20xx多名干部职工发扬了不怕辛苦、不怕困难的工作精神,放弃了正常的休假,日夜奋战在创建第一线,为夺牌成功付出了辛勤劳动和汗水。正是这种奉献精神,确保了我局在国检中所承担的工作任务未丢一分一厘,达到了局党组提出的工作目标,受到市委、市政府表扬和奖励,同时也得到了广大市民的认可。

3.着力推进城市长效管理。认真落实市委、市政府实施长效管理机制的意见,在城市管理考核评价、加强文明城市创建、依法控违拆违等方面,取得了较大突破和预期目的。

——考核考评工作常态化。今年我们按照市委市政府的部署,根据《常德市城市管理考核评比办法》对武陵、鼎城、德山和柳叶湖等四区的城市管理工作进行了四次季度考核评比,对21家市直单位城市管理工作进行了两次半年考核评比,对其它县市区城市管理工作进行了年度考核评比。考核过程中我们广泛征求基层意见,充分尊重民意,不断完善考核方法,努力实行公开、公平、公正的考核评价机制。一是合理选配考评人员。在集中考评人员组成上,我们聘请相关职能部门领导为组长,配备专业人员组成7个专业组进行分组考评,解决了一个单位或一个部门说了算的问题,增加了考核评比的公信度;二是合理分配考核评比的分值。在考核分值构成上,实行平时考评、集中考评与督办考评和市民满意度测评相结合的方式进行,并将重大节日、巩卫创文迎检、市委市政府重大活动的卫生大扫除和环卫清扫保洁工作纳入平时考核范围;三是合理设置考评内容和范围。在考核评比的内容、范围上,从以主次干道的市容秩序、环境卫生为主,扩大到公共基础设施、行政执法、控违拆违、除“四害”和“五小门店”等重点区域和窗口行业;四是合理设置市民满意度测评。将市民满意度测评委托国家统计局常德调查队进行入户调查,请市主要媒体对集中考评过程、考评结果、奖励兑现进行全程跟踪报道。通过城市管理工作的考核评价,对“四区”排名、市直相关单位的排位、各县市区的排队,大大提高了“四区”、市直各单位和县市区对城市管理工作的重视度和参与度。

——户外广告管理步入规范化轨道。多年来,由于户外广告设置管理办法滞后,导致我市城区户外广告规划、审批、标准和管理不统一,严重影响着市容市貌和城市整体形象,给规范管理带来了很大困难。经过多方努力,我市户外广告管理两大难题得到了解决,取得了历史性重大突破。一是出台《常德市户外广告设置管理办法》。从20xx年10月开始,我局就出台规范城区户外广告设置与管理的办法着手展开了调研,先后十多次组织人员去杭州、武汉、岳阳、邵阳等兄弟省市学习先进的管理经验,综合13个相关部门的意见,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常务会议上通过了修订的《常德市户外广告设置管理办法》,并于今年7月1日开始颁布实施。二是出台《常德市户外广告公共场和设施占用费试用标准》。由于户外广告收费标准不明确、不统一,多次受到各方质疑,也妨碍了我市户外广告的有效管理。为了解决这一难题,从年初开始,我局组织人员到了全省有关地州市取经,先后20次上省法制办、省财政厅、省住建厅、省物价局等相关部门进行汇报、沟通,经过多方努力,6月10日,省物价局、省法制办正式批准《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》,我市成为全省第一家户外广告收费试点城市。

4.着力抓好市容环境卫生。市容环境卫生是我们最基础、最核心的工作。过去的一年,在市容环境卫生方面,我们主要抓了3件事。

——环卫基础设施建设的力度进一步加大。在生活垃圾无害化处理方面:总投资2.71亿元德山生活垃圾焚烧发电项目,自20xx年11月动工,累计完成投资24572万元,土建工程、生产设备、输变电工程全部建成,20xx年8月该项目正式投入试运行,成为全省第一家生活垃圾焚烧发电厂;完成了桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统升级改造工程,确保了渗滤的达标排放。在县市生活垃圾处理一体建设方面:去年对建设中的7个县市生活垃圾填埋场进行了实地跟踪和现场督导,工程建设进展顺利,津市的填埋场已经率先投入使用,石门、澧县、临澧、汉寿进展顺利。在环卫基础建设方面:加大了环卫基础设施建设的投入与管理,新建和改造6座无障碍公厕,对190座公厕进行了全面维护,更换、添置了果皮箱、环保垃圾桶4800余个。

——清扫保洁力度进一步加大。加大了各区域机械化清扫力度,提高环卫生产作业效率,落实主要街道24小时保洁机制,城区清扫保洁实现日产日清。积极推行城乡环卫清扫保洁一体化模式,落实社区(村)保洁、街道(乡镇)收集、区县转运、市级处理生活垃圾处理体制,确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城郊结合部、“城中村”、开放式小区和农贸市场、小街小巷环境治理,出动车辆260余台次,清除建筑垃圾3100余吨,清扫道路面积55万平方米。市环卫处自新班子调整以来,清扫保洁力度进一步加大,渣土管理明显好转,各项工作明显提升,可以说调顺了关系,调出了干劲,调出了效果。

——渣土管理力度进一步加大。按照抓两头、控途中的工作思路,重点抓好城区施工工地出入口管理,严格落实管理标准和禁行区域,对城区建筑工地实行24小时监控,及时制止和查处渣土车辆抛撒滴漏行为。加强部门联动,组织开展了100天渣土专项整治行动,对一些重点路段、重点时段严防死守。今年以来,查处违章工地10处,教育、处罚违章渣土运输车辆480台次,对龙港巷、白马湖、新三闾工地敞口车运输进行了重点整顿。

5.着力建设人民满意机关。人民满意是我们工作的出发点和落脚点,过去的一年,我们结合城管工作实际,积极推动人民满意机关建设。

——积极开展“公正执法年”活动。制定了详细的工作方案,全面落实行政处罚自由裁量权基准,严格规范行政裁量权。特别是在市容秩序、渣土执法、广告执法、规划拆违等群众反映比较大的难点上,与民生息息相关的问题上,制定了标准的、有法可依的行政处罚自由裁量权基准等制度。组织、指导市直和县市区12次城管行政执法人员法制培训,出台了《统一标识标牌》、《统一执法文书》等规章制度。组织参加全市执法文书评议活动,我局5份参选案卷被评为优秀文书。全面清理我局执法依据,目前我局执法依据共有37部,行政许可权5项,行政处罚权168项。对局系统8个重要岗位,开展行政效能监察,尤其是市纪委确定的市容科科长、直属大队大队长两个重要岗位,从工作业绩、管理能力、队伍建设、廉政建设等各个方面进行综合考核和重点监督,确保不出现缓作为、不作为、乱作为的现象和行为。

——积极规范行政许可行为。大力推进“两集中、三到位”工作,进一步梳理了行政审批事项和审批流程,我们承诺占道、户外广告审批办理时限从7个工作日压减到4个工作日,而实际办理时限不到两个工作日,现场办结审批事项超过30%,各项工作取得了明显的成效。截止12月31日,共受理户外广告占道行政审批事项1160件,办结1160件,办结率达100%,累计受理投诉3起,网上咨询回复3件,共收到社会各界锦旗12面,群众满意率100%。极大地维护了行政审批程序的严肃性、权威性和一致性,也更大程度地方便了群众办事。为此,行政许可办的同志作了极大的努力。

——积极规范行政处罚自由裁量权。严格实行个案审查审核制度,对适用一般程序处罚的案件实行一案一报送,一案一审查,尤其是加大了重大违法案件的查处力度,查处了恒华建设、金恒装饰、龙吟水榭别墅群违法建设案,紫色光广告公司违法设置公交指路牌等一大批影响极坏案件,极大震慑违法者,制止了违法行为。全年共受理处罚案卷1053件,件件做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当。

——积极办理人大代表和政协委员的建议提案。今年我局承办人大代表建议10件,政协委员提案29件,见面率、回复率、满意率均为100%。在办理过程中,我局针对人大代表、政协委员提到的市容环境卫生和步行城管理等热点、难点和焦点问题,不断地创新工作理念、创新工作方式,始终注重落实“顺民意、解民忧、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政协提案委专门在我局召开提案办理工作经验交流会,推介了我局的办理工作经验,局长张军同志还在市政协主席会议上作了典型发言,在今年召开的市政协全会上,我局被评为提案办理工作先进单位。

——其他工作实现协调发展。机关党委积极组织党员开展党务知识学习,开展红色之旅,重温入党誓词,接受革命传统教育,积极组织开展争创市级文明单位活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;联合工会积极组织参加市直机关运动会,并取得较好成绩;财务工作坚持开源节流,抓好资金的调度和管理,确保了日常工作的正常运转;人事科在充分调研的基础上对市容监察员工资分配制度进行改革,取得了较好的效果;在信访维稳工作中,执法监督科全年共接待群众来访33批,上访人员67人次,市民电话举报980人次,比去年同期下降39%,处理率达到100%。

过去的一年,我们取得了一些成绩,主要得益于市委市政府的正确领导,得益于人民群众的大力支持,得益于全局干部职工的共同努力。在此,我代表局党组向城管战线的全体同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作,尽管我们做了不少的工作,但与市委、市政府的工作要求和人民群众的强烈期盼相比,还有不小的差距和薄弱环节。主要表现在:一是市容环境卫生时好时坏与巩固国家卫生城市长效管理机制不相适应。从去年全省城市卫生检查通报情况来看,我市虽名列甲类城市之一,但也还存在不少问题。二是城市管理基础投入与精细化管理水平不相适应。数字城管建设项目停滞不前,成为影响城市管理的软肋;环卫清扫市场化运作的模式还未启动。三是队伍管理与文明、高效、廉洁、满意的城管执法不相适应。队伍办事拖沓、服务意识不强,不想事、不做事、不干事的还大有人在,甚至于在管理与执法时出现不作为、乱作为、缓作为的行为,执法不文明、执法不公、执法不严的现象屡禁不止。上述种种,都是我们需要认真对待,并在今后工作中加以解决的。

二、20xx年的工作总体部署

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是巩固全国文明城市创建成果的关键之年。市委经济工作会议提出要围绕“一个重点、两个突破”的目标,突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定,以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的胜利召开。今年我们城市管理和行政执法工作将面临更加严峻的考验:面临巩固创建成果的考验,面临城市管理体制改革的进一步深化的考验,面临一些难点、热点工作的考验,如取缔市城区竹木市场、规范汽车美容和洗车市场、规范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,确立今年的工作目标的实现,意义特别重大。

20xx年城市管理和执法工作的基本思路是:以建设现代常德、幸福家园为目标,巩固创建成果,不断完善城市管理长效机制,创新工作方法,推行精细管理,推动城市管理重心下移,探索环卫清扫保洁市场化模式,依法行政,文明执法,确保我市城市管理工作领跑全省、全国一流。

围绕上述目标,今年着重抓好四个方面的工作:

1、巩固创建成果,完善城市管理常态长效机制,积极推行精细化管理。20xx年,是我市城市管理战果辉煌的一年,我市国家卫生城市“保牌”和全国文明城市“夺牌”两大战役相继取得胜利。打江山不易,守江山更难。如何进一步巩固创建成果,实现城市管理常态长效,是20xx年我们必须研究解决的重要课题。

一要进一步加大城市长效管理考核评价力度。20xx年继续坚持对城市四区每季度一次、市直单位每半年一次、其他县市区每年一次的城市长效管理考核机制。调整充实考评办法,对城市长效管理日常考评、集中考评、督办考评和市民满意度测评四种主要办法方式进行适当调整,调整后的考评办法要加大问题交办和督办力度,以交办和督办问题的办结率为主要评分依据;扩充考评人员人才库,增选部分专业技术人员和人大代表、政协委员充实到人才库;完善市民满意度测评工作,实施入户测评和现场测评相结合,将新闻媒体曝光问题的整改情况纳入考评范围。按卢市长指示,今年要扩大考评对象范围,把城区14个乡镇列入考评对象,乡镇采取每季度考评一次,集中排名,媒体公示,奖惩问责。

二要进一步落实市城区路段管理包干责任制。“四区”政府管委会要建立健全路段包干管理体系,借鉴澧县城市管理的经验,每条路段有区领导牵头、市区直属单位包保、街道社区协助、城管队员负责的城市管理责任制,做到网络健全,责任明晰。要进一步明确城区路段管理工作任务,责任任务既要包括对责任路段城市管理方面的宣传、与经营业主交朋友结对子、第一时间发现责任路段存在的问题等内容,更重要的是要切实负责,及时把问题处置到位。还要建立路段管理责任追究办法,建立专门队伍加大对路段管理的督导检查,对办事不力、问题突出的路段责任单位和责任人要严格追究责任。

三要进一步强化“门前三包、门内达标”管理。落实“门前三包、门内达标”是实现城市管理常态长效的基础和前提。“门前三包、门内达标”坚持属地管理,各区政府管委会要切实采取有效措施,实现“门前三包、门内达标”网络体系全覆盖;要充分利用新闻媒体、公益广告、致市民朋友的一封信等各种宣传形式,深入门店业主和产权单位宣传,增强市民参与城市管理的主动性和积极性,在全市营造全民支持、全民参与的良好城市管理氛围;要建立新形势下“门前三包、门内达标”工作的考核评比办法和责任追究办法,要督促业主单位明确一名“门前三包”员,并定期开展检查评比。具体考核办法由考核评价科拿出意见,报市政府同意后实施。真正形成完善的奖惩激励机制,促进“门前三包、门内达标”工作落到实处。

四要进一步强化奖惩激励机制。20xx年,城市长效管理考评方面,继续设立城市“四区”600万元的城市管理考核资金,另外设立街道(乡镇)考核资金,甲、乙、丙三类考评对象和14个街道(乡镇)的考评结果将适时在市级新闻媒体上予以公布,“四区”政府(管委会)第一责任人、直接责任人的姓名与职务将同步公布。市直城管系统要建立奖惩激励机制,单独拿出一定额度的奖励基金,对工作认真负责、成绩优异的单位或个人实行重奖;对工作不力、问题较多的要在全系统通报批评,力争通过严格的奖惩激励机制,在全系统掀起争先创优的良好氛围。在各种违法违规行为管理方面,要实施严管重罚,对随地吐痰、乱丢果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠、随地大小便等不卫生、不文明行为,“四区”政府管委会要依照20xx年市政府“严管重罚三十八条”的文件精神,建立严管重罚机制,组建严管重罚队伍,出台严管重罚细则,真正向不卫生、不文明行为宣战,切实打好城市长效管理攻坚战。

2.创新工作思路,深化城市管理体制改革,探索城市管理领域的市场化模式。文浩市长在五届人大五次会议所作《政府工作报告》中明确提出要强化城市管理,实施管理重心下移,探索环卫清扫保洁市场化运作模式。为此,我们要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步理顺市区两级在城市管理中的关系。由于历史原因,市区两级在城市管理领域职责不明、关系不顺,市级包得过多,统得过死,区级动力不足,其积极性没有充分调动起来。城市管理是一项系统工程,如果得不到基层组织的支持和配合,许多事无法实施。所以,深化城管体制改革,进一步明确市、区两级的事权非常迫切,也非常必要。根据市委市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》(常发[20xx]9号),市级主要是当好“尺子、鞭子和镜子”,集中精力搞好指导、考核、监督。区级政府要承担城市管理和执法的具体事务。

二是进一步推动城市管理重心下移。经过20xx年城市管理体制改革,一些涉及城市管理的具体事务下放“三区”,并组建城管武陵分局、德山分局、柳叶湖分局,让“三区”政府充分履行在城市管理领域的职能职责,充分调动了“三区”政府管理城市的积极性,许多工作由原来单打独奏变成现在的齐心协力。实践证明,市委市政府推动城市管理重心下移的决策是正确的。现阶段,我们要进一步推动城市管理重心下移。在市一级,我们要进一步推动城管执法、清扫保洁等具体事务的下移;在区一级要继续推动城管队伍下街道、进社区,充分发挥区政府和街道、社区在城市管理中主力作用。

三是进一步推进环卫清扫保洁和户外广告设置市场化运作。按照市委市政府加快环卫作业市场化、社会化的工作要求,推进环卫作业管理质量、经济责任承包管理,推进作业服务的定额管理、定额成本结算的机制,分层次完成环卫作业市场化进程。合理划分市、区环卫清扫管理范围,明确各级环卫管理目标和任务,提高“四区”、城区机关(单位)院落环境卫生在城市管理考核评比中的分值。今年我们要积极推进户外广告设置市场化运作。根据《常德市户外广告设置管理办法》(常政办发[20xx]27号)第八条的规定,设置户外广告一律采取招标、拍卖的方式确定经营权。我们要充分发挥在户外广告管理中的职能作用,让城市户外广告发挥更大的社会效益和经济效益。今年凡是设置大型立柱广告牌、公交站亭广告牌等户外广告都要走招标或拍卖的程序确定经营权,已经到期的大型立柱广告牌、公交站亭广告牌、软体广告、小区横幅等也要通过招标或拍卖的方式重新确定经营权。同时,要充分发挥职能作用,打破行业垄断,把公交公司和欣运公司所属公交车车身广告纳入统一管理,用市场化的方式确定经营者。

3.攻坚克难,集中力量破解城市管理中的热点难点问题,办好十件实事。围绕城市管理工作的难点、热点问题,围绕老百姓最关心、反映最强烈的问题,今年我们要实实在在办好十件实事。

一是规范城区夜市。为加强城区夜市管理,充分发挥夜市繁荣市场、方便生活的作用,我们要依据相关法律法规,科学制定露天夜市管理办法,成立夜市管理办公室,并尽快在武陵区、鼎城区试点。两个区要按照“适当引入市场机制、属地政府全面监管”的原则,选择3-5个地点,统一灶具、统一垃圾容器、统一地膜、统一桌椅、统一棚亭、统一照明、统一经营时间的“七个统一”经营模式,建成整洁规范的城市夜市一条街,既要方便市民,解决部分市民的生计问题,又要确保市容环境卫生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正处于大发展、大建设、大提质的关键时期,从某种意义上讲整个城市就是一个大工地,由于工地管理、渣土车辆管理、运输管理存在问题,城区扬尘较重,市民意见较大。今年我们要重新修订《常德市渣土管理办法》,落实住建、城管、交警等部门的职责,加强工地管理、加强车辆管理、加强超载管理、加强源头管理,严厉打击不法行为,确实解决市城区渣土抛洒和渣土运输车辆污染街道的顽疾。

三是整治马路市场。对市城区已经形成的马路市场,要按照疏堵结合的原则,一方面采取专项整治和定点守卡的办法,严格管理。另一方面要积极协助和敦促“四区”政府、街道、社区等基层单位和部门,因地制宜,选择适当的公共场所,规范摆摊经营秩序,规范摆摊经营区域,开辟临时市场,方便群众生活,优化城市环境。武陵区要在江北城区选择合适街道区域,鼎城区要在江南城区选择街道区域,开辟2-3个农民自产自销的蔬菜或水果临时市场,方便菜农,方便市民。今年我们要研究出台《常德市城区流动摊贩管理办法》,进一步规范市城区的流动摊担。

四是整治城市景观。今年我们不仅要加强市城区户外广告的专项整顿,还要加快完成门店招牌、临街墙体等建筑物外立面的景观整治任务。一是今年在市主城区拿一条街道进行街景整治试点工作,对户外广告、门店招牌、灯箱、空调外机、防盗设施以及临街建筑外立面进行美化改造和统一规范,该拆除的要坚决拆除、该改造的要坚决改造、该更换的要坚决更换、该粉饰的要坚决粉饰,建成一条样板示范街。上半年要搞好调查摸底,建立整改台账,拿出整改预算,制定整改工作方案,下半年组织实施,积累经验后在市城区推广。二是要严格控制审批户外广告。设置大型户外广告必须通过招标、拍卖的方式确定经营权,停止审批大型落地式户外广告牌,已经批准设置的也要清理登记,不符合设置规范的要坚决拆除。三是加大对市城区户外广告的执法力度。对一些影响观瞻、存在安全隐患、内容低俗的违法违规户外广告设施要坚决依法拆除;对破损不堪、灯光不齐、设置不规范的门店招牌和灯箱要迅速整改更换;对脏乱陈旧的临街建筑外立面要进行美化改造,包括空调外机和防盗设施都要进行统一规范。

五是餐厨垃圾处理。食用油放心工程是市政府今年实施的八大民生工程之一,文浩市长在今年召开的五届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺,用3年时间,实行食用油生产经营标准化、合格化,餐厨垃圾处理利用无害化、资源化。我局及其环卫处作为食用油放心工程的责任单位,要积极配合相关部门完成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的工作任务,保障此项重大民生工程顺利实施,确保市民群众用上安全油、放心油。用3年时间,采取政府主导、企业运作、集中收运、统一处置的方式,推进我市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工程。年内出台《常德市餐厨垃圾管理办法》等配套办法规定,完成项目可研、环评、立项、选址和项目招标的前期工作。

六是规范“两车入栏”。针对人行道自行车、摩托车随意停放的问题,今年将在人民路、朗州路、建设路、武陵大道、洞庭大道等十条主要街道,安排执法力量,采取温馨提示与违停整改,日常巡查与集中整治相结合的方式,规范“两车”停放,让市民出行方便,让街道整齐规范,让车辆停放有序。

七是规范城区洗车市场。对城区洗车场违章占道、污水乱排的老大难问题,今年要通过理顺管理职能、联合部门整治、规范行业管理等措施,积极开展专项整治行动,建立健全洗车行业准入制度,坚决取缔关停违规场所,不断加强洗车行业自律,逐步规范洗车场文明经营。对江北城区现有198家洗车经营户要进行全面整顿。

八是规范竹木市场。要按照市政府关停搬迁旧竹木交易市场工作要求,联合相关部门,按时完成城区出入口所有旧竹木交易市场关停工作,将所有竹木经营户整体搬迁到陬市镇新建的常德竹木交易市场。

九是数字城管投入正常运行。我市数字城管硬件建设一期工程已经基本建成,通过了市电子政务办组织的竣工验收,并进行了为期两个月的试运行。今年上半年我们要积极汇报,争取数字城管运行经费纳入财政预算,以市政府的名义出台《常德市城市管理监督指挥中心运行管理办法》,确保数字城管早日投入运行。

十是公共自行车租赁服务系统投入使用。公共自行车租赁服务系统是市政府的民生工程,市政府常务会议已经研究通过,该系统的前期工作基本完成,目前要做好招标组织工作,选好经营单位,合理布点,把方便市民的好事做好。

4.强化队伍管理,建立一支人民满意的城管执法队伍。建立一支让人民群众满意的高素质城管执法队伍,是我们始终不渝的追求和目标。为此,我们将付出更大的努力。

一是加大宣传力度,树立正面典型。第一,注重新闻宣传。加强与报刊、电视、电台和网络等新闻媒体的联系,要充分利用各种新闻媒体,各区政府管委会、各直属单位、各分局要安排一定的宣传工作经费,组织专门力量,力争每周报纸上有文字、电视上有画面、广播中有声音、网站上有信息,全方位覆盖,扩大正面影响,为城市管理工作的有序推进加油鼓劲。第二,注重社会宣传。由市局牵头,借助步行城、火车站广场窗口平台,每季度组织开展一次“城市管理日”活动,向市民发放城市管理和环境卫生宣传资料,让每个市民不断提高自觉意识和文明意识,以实际行动为城市管理工作尽责出力;局办公室每两月要出一期高质量的工作简报,向市委、市人大、市政府、市政协领导和机关单位报送,让各级各部门知晓、理解、支持、参与城市管理工作,不断凝聚城市管理合力。第三,树立正面典型。要大力宣传城管执法一线的先进典型,弘扬吃苦耐劳、无私奉献和舍小家、为大家的城管执法队员和环卫清扫保洁人员。要加大先进人物,典型事例在城市管理工作中的正面激励作用,用身边事教育人,点亮一盏灯,照亮一大片。同时,通过全面系统的展现先进典型的崭新风貌,全力塑造先进典型在社会的影响力,打造城管先进典型品牌。

二是强化教育培训,提升人员素质。一是加强理论学习。党的即将召开,如何贯彻科学发展观,紧跟时代步伐,不断提升城市管理水平是摆在我们面前的重要课题。因此,我们必须着眼于适应城市管理转型期的需要,着眼于解决城市管理工作中新矛盾、新问题的需要,在理论学习上下功夫。从今年开始每季度市局领导轮流上一次大课,由我带头讲第一课。各单位也要组织开展“班子成员上讲台”等类似活动,从而掀起全系统干部职工理论学习的高潮。二是搞好法制培训。掌握好、运用好法律法规是城管执法人员依法行政最基本的工作要求,今年我们将在全市城管系统开展多轮次、多形式的法制知识培训、法制知识演讲、法制知识竞赛、城管执法经验交流现场会等活动,力争城管执法水平有新提高、新提升。三是抓好文化学习。“以文化人、以德育人”是常德文明创建的品牌,作为主创单位的城管人搞好文化知识的学习尤为重要,尤其是抓好城市管理知识的学习,向书本学习,向实践学习,向先进地区学习,把我们的城市管理得更好,让市民更加满意。

三是树立四种意识,增强服务理念。一是树立服务意识。认真开展“四零”活动(服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉),优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率,方便办事群众。做到用语文明、热情服务、礼貌待人,充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的良好形象。二是树立法制意识。城市管理行政执法的自身特点决定了在执法过程中,必须坚持依法行政、公正执法。严格按照相关执法程序办事,确保行政执法的公正性,这既是赢得群众支持、树立城管形象的有效措施,也是提高城管驾驭复杂执法局面的能力、化解社会矛盾有力武器。因此,法治理念必须始终贯穿于执法工作的全过程。要自觉接受社会各界监督,确保城市管理行政执法工作始终在法治的轨道上运行。三是树立形象意识。坚持以人为本,改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让市民满意。各单位要组织形象小分队,宣传城管人执法为民的形象,做到问政于民、问需于民、问计于民,探索出了一条人性化执法、服务式管理、精细化要求、主动性工作的柔性城管执法新模式。四是树立系统意识。城市管理是一项系统工程,市直城管系统各单位要牢固树立大局观念,团结意识,不计较本单位、个人得失,以集体荣辱为重,培育“局兴我荣、局衰我耻”的集体荣誉感。

四是关心干部成长,增强激励机制。加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题,提高队伍素质,塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍,是城管事业科学发展的可靠保障。一是突出抓好干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先,树立正确的选人用人导向,优化干部培养选拔机制。二是重用那些脚踏实地、埋头苦干,一门心思干事业,一丝不苟干工作,淡泊名利,无私奉献的人;重用那些思想解放、敢于开拓创新、克难求进的人;重用那些坚决贯彻局党组决策,紧密联系实际,创造性开展工作的人;重用那些办事公道,作风正派,胸怀坦荡,善于团结同志的人。三是着力培养和造就 “想干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部,为全面抓好城管工作的落实提供一个有力支撑。

五是严明工作纪律,改进工作作风。作风决定作为,作风决定形象,作风决定位次。城管工作艰辛复杂,充满矛盾和挑战,这对我们的作风建设提出更高要求。一是明确责任。各科室、各单位在每月初制定出工作计划,实行重点工作目标化,目标任务责任化,责任落实具体化,做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力,努力在全局上下形成“争先恐后抓落实、比学赶超创一流”的浓厚氛围和“一心想工作、专心干工作、全心抓落实”的强大合力。二是严明纪律。局党组研究决定,从日常作息时间和着装养成开始抓起,实施上下班指纹打卡制度,工作时间着装制度。从我做起,从党组成员做起,坚决改变懒散的工作作风,以铁的决心、铁的举措、铁的纪律加强作风建设和队伍管理。三是建立人大代表、政协委员监督制度。今年我们决定聘请5个人大代表和5个政协委员作为我局的形象和作风监督员,对我们工作进行跟踪,一个月给局党组反馈一次情况,对事不对人,反应的问题如果调查属实局党组一定严肃查处,请大家好自为之。

六是开展多种活动,丰富文化生活。一是开展主题教育活动。将“创先争优、满意城管”为主题系列活动引向深入,通过开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,落实党风廉政建设责任制;通过开展党建活动,充分发挥领导班子决策水平、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是开展丰富多彩的文化体育活动。今年组织开展一次全市城管系统运动会和“我是城管人”文艺汇演联欢会活动,通过开展丰富多彩的文体活动,着力提高城管执法人员综合素质,营造团结干事、奋发向上的良好氛围,增强团队意识,提高凝聚力和归属感。三是开展扶贫帮困活动。配合全市组织的“万名干部送温暖”主题活动,开展进社区、进企业、进扶贫点、进双联单位活动,对特别困难的群体,加大挂钩帮扶力度,帮助他们渡过难关。

同志们,20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,是深入贯彻落实市委第六次党代会、市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神继往开来的一年。在新的一年,让我们团结一心,奋发进取,为建设现代常德、幸福家园做出积极的贡献。

关于执法整改心得体会实用六

一季度以来,县综合行政执法局以“城市赋能”专项行动、省级示范文明县城创建、八个一有礼指数提升、大综合一体化改革等我县各项中心工作为核心,全面推进市容环境整治提升、敢抓敢管、严抓严管,

一、重点工作

(一)全力以赴开展城市赋能行动。一是城区“十乱”整治再攻坚。出台《常山县“十乱”整治实施方案》、《城区“车乱停、车乱行”专项整治实施方案》联合住建、交警、属地街道等相关责任单位,对城区各主次干道环境秩序进行全面、彻底的清理整治。一季度共查处违停机动车1288辆,规范商户越门经营562次,清理牛皮癣5484处,劝离流摊、占道等行为1213次,立案查处市容案件46起。二是餐饮油烟治理亮新招。针对城区餐饮油烟污染顽疾,全面强化事中监管力度,对城区餐饮油烟严管严控区域,分步推进餐饮油烟在线监测系统安装工作,实现对油烟数据的全天候采集、传输、存储、监测、报警,确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。目前,拟对城区100家餐饮企业开展在线监测设备安装工作。三是三大项目有落实。开展“互联网+城市管理”行动,积极推进犬类智能管理系统、人行道违停抓拍系统、机动车违停拖车项目建设,以县社会治理大联动中心为依托,全面归集各系统的数据资源,实现综合研判分析、指挥调度、预测预警、信息反馈等功能。截止目前,已上述项目已全面开启招标工作,其中犬类智能管理项目已经签订服务合同,预计在5月底前完成软件安装等工作。四是狮子口征迁有突破。实行分片分组包干法,由各班子成员分别负责一个区块,全力推进狮子口片区国有土地腾空和集体土地签约工作。3月15日,国有土地44户全部腾空完毕。目前,集体土地41户已完成评估调查评估测量及签约工作,已腾空2户,预计在4月底前全面完成集体土地房屋腾空工作。

(二)高效推进大综合一体化改革。一是推进县乡中心站点建设。全面推进集统筹指挥、执法办案、综合会商、法制审核、检测受理等多功能于一体的县社会治理大联动中心和青石、辉埠和芳村三个中心镇的综合执法分中心建设工作。截止目前,已完成县社会治理大联动中心功能布局图和青石镇的分中心的施工图纸设计工作,辉埠、芳村分中心已全面开始装修施工。二是全面梳理事项清单。针对行政职权分散、执法交叉重叠等问题,积极配合编办开展拟划转事项梳理工作。从全县25个部门的4754项行政执法事项中梳理出1367项执法事项,拟划转至我局行使,划转后综合执法事项占比增至42%(目前,综合行政执法局行使654项行政执法事项,占比不到14%,划转后县综合行政执法局将行使20__项行政执法事项)。大幅减少执法部门多头指导、重复指挥的问题。三是探索监管“一件事”。紧盯渣土运输、餐饮油烟等涉及面广、群众关切、基层反响强烈的热点、难点问题,推进跨部门、跨领域的协同联动“监管一件事”处置工作,全面梳理明晰各责任单位工作职责,以县级大联动中心为核心,建立“巡查发现(投诉举报)——县级大联动中心受理、研判、交办——牵头部门发起联合执法——结果反馈的闭环处置流程,实现“综合查一次”。四是编制《综合行政执法一本通》

二、下一步工作计划

(一)积极推进基层“一支队伍管执法”改革。下沉执法人员,完善管理制度,开展执法培训,确保下放事项“交得稳、接得住、管得好”,力争在最短的时间内让各乡镇(街道)综合行政执法队伍快速形成战斗力。

(二)全力攻坚征迁工作。对照征收工作清单,对标提标,在6月底前,全部完成集体土地房屋腾空拆除工作。

(三)稳步推进城市赋能行动。结合“八个一”有礼指数提升工作,常态化开展“十乱”、餐饮油烟、牛皮癣、车辆违停、乱扔烟头等整治工作,确保问题不反弹、效果不回落。

关于执法整改心得体会实用七

自开展作风整顿教育以来,我局按工委、管委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。进入“学习教育”阶段以后,我按规定认真学习了《.....纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》等有关文件,加强了业务相关的政策法规和基础知识学习,阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》两篇文章,并做好笔记,认真撰写了读后感。我围绕“机关作风建设”具体资料的学习,认真对照自我平时的思想动态及实际工作及,查摆了自我在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等方面存在的问题,并进行了认真剖析,查找了问题产生的原因,明确了今后的整改方向,以便更好地开展工作。

一、存在的主要问题:

1、政治思想意识不够强。表此刻:对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时的提高自我的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自我的头脑,透过事物表象把握事物本质的潜力不足,发现问题、分析问题、解决问题的潜力有待提高。

2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表此刻:对待群众不能始终持续热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时,缺乏耐心,没有合理调整自我的情绪。有时过多思考个人得失,存有“事不关己,高高挂起”的思想。

3、工作作风不够扎实。表此刻:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就能够把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自我必需完成的以外,能够不做的就不做,有时所以产生工作效率低的问题。

4、存在好人主义、形式主义思想。表此刻:处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。

5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表此刻:有时有迟到早退的问题,工作着装有时不规范,有时在工作时间处理一些私人事务,个性是父亲患病治疗期间,因为照顾父亲部分影响了工作。

二、存在问题的主要原因:

一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自我思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自我得失的衡量标准,在个人利益与群众利益相冲突时,往往思考个人得失较多,而忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够,不能站在劳资双方的立场上思考问题,经常处于旁观者的位置解答咨询,处理工作。

三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的状况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度,有知识结构滞后的问题。

四是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。

三、整改措施:

一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自我的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自我的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自我。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最终,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的职责感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自我的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最终,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。以高度工作职责感和踏实工作作风,严格、公正、礼貌地执法,真正做到全心全意为人民服务。

三是以高度的政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。

四是要严格要求自我,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自我首先要做到,要构成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。

五是要始终持续清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治职责感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,做一名合格的机关工作者。

关于执法整改心得体会实用八

对照省《关于xx市语言文字工作的评估报告》提出的整改建议,现将我市整改情况报告如下:

一、提高认识,强化舆论氛围建设

实现了语言文字“初步普及”、“基本普及”的目标,只是达到了新世纪语言文字工作的初步要求。语言观念、用语用字水平等“软环境”的“优”是江南名城题中之义,通过城市语言文字工作评估后,要避免“差不多”、“过得去”思想,对语言文字规范化工作提出更高的要求。

⒈抓住有利契机,融入文明城市创建洪流。为确保我市在20xx年之前创建成全国文明城市,市文明办将语言文字规范化工作纳入创建内容,并在《文明城市测评体系》和《创建全国文明城市工作责任分解表》中作出详细规定。市语委将配合市文明办做好规范用语用字的监测,把语言文字的规范化要求落到实处。

⒉采取有力措施,扩大法律法规的社会知晓度。继续利用报纸、广播、电视以及公交汽车等流动载体继续做好《国家通用语言文字法》的宣传,新闻部门在发挥好示范作用的同时,加强国家语言文字工作方针、政策的宣传,扩大《国家通用语言文字法》的社会知晓度,提高群众语言文字规范化的自觉性。要精心组织推普宣传周活动,通过群众喜闻乐见、形式多样的推普活动,增强市民规范用语用字的意识。

⒊巩固和完善现有的工作机制。强化政府领导、语委成员单位齐抓共管的工作格局,发挥语委办公室的协调作用,做好工作规划、教育培训、科学研究、测试咨询等项工作,积极探索和不断完善适应时代要求和实际的依法监督和管理语言文字工作的长效机制,抓好达标后的巩固、深化、拓展、提高工作。

二、提升水平,发挥学校的基础作用

学校是语言文字工作的基础。过去几年,我市在“三纳入一渗透”,即将语言文字规范化要求纳入中小学生常规要求,纳入教育督导的重要内容,纳入培养目标、管理常规和基本功训练之中,渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动方面做了大量的工作,中小学语言文字规范化工作有了一定的基础。通过城市语言文字工作评估后,我们将在以下几方面提高应用水平:一是xx年中考改革方案的配套文件《初中学生综合素质评价的实施意见》,把初中生“说普通话,写规范字”列入其中。二是提倡有条件的职业学校,面向学生开展普通话培训测试,逐步达到教育部、国家语委提出的“高中学生普通话水平达到二级以上标准”的要求。三是将语言文字规范化纳入校园文化建设内容,真正实现普通话成为教学用语、交际用语、校园用语。按照省语委、省教育厅的部署,在中小学幼儿园全面开展语言文字规范化示范校的创建活动。四是寻求xx市语言学会、教育学会中语会等研究团体的支持,发动、团结专家学者,加强语言文字基础理论和应用研究,为推进语言文字规范化提供理论、技术和人力支持。

三、齐抓共管,搞好语言文字整体环境建设

按照市委、市政府依法治市的要求,开展城市语言文字工作法制调研,对现有各行业语言文字管理的相关规定进行梳理,在此基础上修改、补充和完善,形成xx市语言文字管理的一整套规范管理文件。与此同时,进一步明确各部门的工作职责,探索有效的执法运行机制,依法管理城市语言文字工作,切实将语言文字管理纳入依法治市的轨道。

抓好机关、窗口单位。要继续做好国家通用语言文字的推广和普及,提高汉语汉字应用的规范化水平。继续采取各种形式对各行各业,尤其是机关公务员和窗口单位相关人员进行国家通用语言文字的专门培训和考核,着手加强金融、保险、旅游等有关部门、行业的制度建设,提高相关人员语言文字的规范意识和应用能力,继续开展公共服务行业一线服务人员的普通话培训,逐步扩大对社会各类人员的普通话培训,满足市民提高普通话水平的要求。

加强社会用字监管。修订《xx市社会用字管理暂行规定》,进一步明确工商、城管、文化等部门的管理责任,建立定期的检查制度,加大对不规范用字的查处力度,形成有效的监管机制;加强对广告从业人员的社会用字规范化的宣传、教育和培训,增强规范用字意识;市语委仍将会同教育局、城管局定期开展“规范社会用字,维护城市形象”检查执法活动,努力提高城市规范用字水平,提升城市形象和文化品位。

四、健全机构,强化语委办的效能建设

⒈增设语委办公室主任岗位。xx年机构改革方案中,我市采取在市教育局办公室增挂“xx市语言文字工作委员会办公室”牌子,市语委办公室主任由市教育局办公室主任或副主任兼任的办法。为了进一步加强语言文字工作,市语委拟向市编委申请,在市教育局现有机构编制框架内,增设1名正科级语委办公室主任岗位,加强对语言文字工作的组织协调。

⒉加大对语言文字工作的投入。市政府将语言文字工作经费列入财政预算。从xx年开始,财政考虑拨付语言文字工作专项经费万元,保证市语委工作的正常运行,加强对全社会语言文字的有效管理。

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