最新中央一号文件心得体会(实用10篇)
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通过写心得体会,我们可以更加深入地理解和分析所学所思所感。心得体会不仅要表达个人的情感和体验,还要有一定的理性和客观性。以下是小编为大家收集的心得体会范文,仅供参考。
中央一号文件心得体会篇一
一、解放思想,敢于匹配快车道。
当前形势下,安全是政治、是大局、是稳定,分局“基础+综合”推动高质量发展过程中,作为安全管理人员要更加有危机感,分局未来发展需要匹配高质量的安全管理水平。
“基础+综合”发展要求下,综合业务占比会逐步加大,安全管理难度同比直线上升,专业领域将会涉及建筑、市政、水利等各个方面。安全管理人员要依据项目特点,优化自身知识结构,熟记相关规范,熟知项目管理重点,明晰管理思路,根据不同施工阶段的不同施工特点提前做好管理规划,依规依据,高效过程管控,完善反馈机制,对安全问题,要及时跟踪、督促其整改完善,记录归档相关材料,规避项目责任。
二、主动作为、主动出击,敢于做先行者。
高质量发展配套下是生产进度的加快,快速生产造成安全风险系数上升,所以安全管理人员更要有忧患意识,对于安全管理,要主动出击,从问题入手、结合实际情况,力求高效快速解决,争取做到安全问题不过夜。
工作上以目标和问题为导向,开拓创新,思变求新,敢于尝试,依据阶段性施工特点,专业施工情况,队伍综合素质情况、队伍特点、季节特点,提前谋划,落实践行,不断进取,做到稳扎稳打。做好风险防范,牢固树立风险意识,采取有力措施化解安全风险,完成管理管控目标。
三、加强个人管理,提高个人水平。
若要助力分局的发展必须使自己专业、更专业,要坚持不断学习,拓宽视野,提升综合能力,解决发展中的问题,在良好的平台上,在分局高质量发展的浪潮下,唯有以奋斗作为主线、以踏实、扎实的工作态度为基础,以谦虚、严谨的态度,善于学习、乐于学习、敢于创新,才能成为企业发展所需要的人才。
当前分局正处于积蓄力量、爬坡过坎的关键阶段。2022年必将是全体人员解放思想、高效执行、团结一心、艰苦拼搏的一年,必须有永不服输的自信、积极向上的心态,在分局的领导下统一思想、团结一致、奋勇拼搏、砥砺前行,争做公司党委提出的“七用”人才,成为一名有业绩、有担当、敢说话、说实话、敢作为、能作为、敢做事、做实事的职工。
中央一号文件心得体会篇二
中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》近日印发,这是中央一号文件连续第12年聚焦“三农”问题,显示了党中央和国务院对农村、农业和农民问题持续而高度的重视。
今年的一号文件,以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题,延续2014年改革元年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强,指明了新常态下农村改革的重点和方向,对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署,在全面建成小康社会的进程中迈出坚实一步。
全面深化改革一年来,我国农村工作展现出向好的新局面。2014年我国粮食产量实现“十一连增”,农民增收有望实现“十一连快”,农村改革步伐加快,农业农村发展延续良好势头,为中国经济的稳中求进和升级转型奠定了坚实的基础。
新常态下的中国农村经济出现新机遇,也面临着新挑战。当前,随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现,我国农业生产成本逐年上升,比较效益呈下降趋势,农产品内外价差倒挂,水、土等资源约束趋紧,农业生态不容乐观。要适应新常态,亟须转变农业发展方式,从过去粗放式经营转向集约、高效、环保的生产方式。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,积极发展多种形式适度规模经营,发展各类新型农业经营主体。
问题倒逼改革,问题是时代的声音。要切实补好农业现代化这块“短板”,推动其与工业化、城镇化、信息化的良性协同发展。要激发和鼓励农民在产业融合以及农村土地制度改革等方面的首创精神,允许“探索、探索、再探索”。要注重“物的新农村”,更要注重“人的新农村”,着力培育社会有保障、文化有传承、生态有保护的新时代乡土文明。
农村是全面建成小康社会的关键。小康不小康,关键看老乡。是否真正实现小康社会,不能仅仅看经济发展指标,更要看老乡的感受。正如所言,“没有全民健康,就没有全面小康”。要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理。全面深化农村改革,全面建成小康社会,更多地要从农民感受入手,从农村细节着眼。
多次强调,全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。要是到2020年还有几个连片贫困区依然如旧,就谈不上全面小康。目前,距离2020年全面建成小康社会的总目标只有六年的时间,我们必须在党中央、国务院的领导下,苦干实干、只争朝夕,做到思想不放松、政策不减弱、改革不停步,进一步深化农村改革,夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
中央一号文件心得体会篇三
一号文件是中国共产党中央为了解决当前农业农村问题而发布的重要文件。这份文件具有重要的指导意义和政策建议,对于促进农村发展、加强农业农村工作具有重要作用。作为一名党员,我认真阅读了这份文件,深感其中蕴含的鲜明思想、新理念和新要求。以下是我对这份文件的心得体会。
首先,一号文件强调了农村扶贫和乡村振兴的重要性。当前,我国农村面临着许多问题和挑战,贫困地区的人民生活水平仍然较低,农村基础设施和公共服务不健全。通过一号文件,我们了解到,党中央高度重视乡村振兴战略的实施,将农村扶贫作为“三农”工作的重中之重。这就要求我们党员要积极参与到脱贫攻坚的实践中,发挥自身的作用,帮助贫困地区的人民摆脱贫困,推动乡村经济社会全面发展。
其次,一号文件提出了加强农业现代化建设的要求。农业是国民经济的基础,也是农村发展的核心。通过一号文件的阅读,我们了解到党中央要求加大农业科技创新,提高农业生产效益和可持续发展能力。作为党员,我们应该积极参与农业的现代化建设,推动农民转变农业生产方式,提高农民素质和技术水平,为农村的发展做出积极贡献。
第三,一号文件强调了加强农民权益保护的重要性。农村是我国最广大的基层群体,保护农民的合法权益,维护农民的利益是党和政府的职责所在。一号文件提出了多方面的措施,旨在加强农民权益保护,增强农民的获得感和幸福感。作为党员,我们要始终站在农民这一方,帮助他们解决实际困难,向他们传递党和政府的温暖和关怀。
第四,一号文件强调了加强农村治理的必要性。农村基层治理不完善,是影响农村发展的重要问题之一。通过一号文件的学习,我们了解到党中央提出了加强农村社会治理,建设美丽宜居乡村的要求。作为党员,我们要加强农村党组织建设,完善基层治理体系,提高农村治理能力,为农村的和谐稳定、繁荣发展作出应有的贡献。
最后,一号文件强调了要坚持党管农村工作的原则。党是执政党,党的领导是农村工作的根本保证。一号文件要求党要牢牢抓住党管农村工作这个关键,加强农村党组织建设,提高党员的思想觉悟和工作能力。作为党员,我们要自觉践行党的要求,展示共产党员的先锋模范作用,在农村工作中勇于担当,做到政治过硬、作风过硬、纪律过硬,为党和人民的事业贡献力量。
总之,通过阅读一号文件,我深刻认识到了乡村振兴战略的重要性,农村工作的紧迫性和农村问题的复杂性。作为一名党员,我将牢记党的宗旨,坚定信念,自觉投身到农村工作中去,践行乡村振兴战略,为实现农村全面发展贡献自己的一份力量。
中央一号文件心得体会篇四
(一)。
新华社北京2月1日电(新华社特约评论员)回望2014,在党中央、国务院的坚强领导下,在广大农民和农村工作者的共同努力下,农业农村发展成就斐然,成为经济发展新常态下的一道亮丽风景线。展望2015,如何在连年丰产增收后不断巩固农业农村持续向好的局面,是必须主动应对、着力破解的难题。
刚刚发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,即20中央一号文件,对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展,给出了明确的答案。这就是,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,继续全面深化农村改革,全面推进农村法治建设,认真贯彻落实习近平总书记提出的“五新”要求,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。进一步让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。
在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。只要粮食生产能力稳住了、上去了,我们就能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。挖掘粮食生产新潜力,首先要坚决守住耕地保护红线,加快划定永久基本农田,统筹加强高标准农田建设,实施耕地质量保护与提升行动,力保耕地不减少、力争地力有提高。还要加快建设一批重大水利骨干工程,做好节水优先大文章,解决好农田水利“最后一公里”问题。最终要靠科技,健全农业科技创新的激励机制,推动农业科技在关键领域取得突破,并快速转化为现实生产力。
在优化农业结构上开辟新途径。市场需求是“导航仪”,资源禀赋是“定位器”.要更好地发挥区域比较优势,更好地适应个性化、多样化的消费需求,促进农业结构优化升级,使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。开辟优化农业结构新途径,要科学确定主要农产品自给水平,在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下,对重点保什么、放什么,保多少、放多少,进行系统谋划,做到心中有数。要加快发展草牧业,促进粮、经、饲三元结构协调发展。要大力培育特色农业,实施园艺产品提质增效工程,推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖。要提升农产品质量和食品安全水平,确保老百姓舌尖上的安全。
在转变农业发展方式上寻求新突破。如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”,如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”,出路只有一条,就是加快转变农业发展方式,尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。过去,我们为了“吃饱饭”,过度开发农业资源,过量使用化肥农药农膜,欠下了生态账、环境账,以后不仅要杜绝再欠新账,还要逐步还上旧账。该退耕的.要退耕,该生态修复的要修复,该治理的要抓紧治理。需要明确的是,优化农业结构也好,转变农业发展方式也好,绝不意味着放松粮食生产,绝不能削弱农业综合生产能力。
在促进农民增收上获得新成效。小康不小康,关键看老乡,核心是看老乡的“钱袋子”.能否在经济发展新常态下,促进农民收入继续较快增长,保持城乡居民收入差距持续缩小的势头,是对“三农”工作的重大考验。促进农民增收,要优先保证农业农村投入,不管财政多紧张,都要确保农业投入只增不减。要发展新产业、新业态、新模式,延长农业产业链,积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,推进农村一二三产业融合发展。要促进农民转移就业和创业,拓展农村外部增收渠道。要打好扶贫开发攻坚战,加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
在建设新农村上迈出新步伐。全面建成小康社会,不能丢了农村这一头。加快推进新型城镇化,不能忽视新农村建设。推进新农村建设,要坚持规划先行,强化村庄规划的科学性和约束性,提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化。要全面推进农村人居环境整治,()重点搞好垃圾、污水处理和改水改厕,加快改善村庄卫生状况,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。要发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用,分类推进农业转移人口在城镇落户,保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务,引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业。
贯彻落实好农业农村发展“五新”要求,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。只有始终把解决好“三农”问题作为重中之重,主动适应经济发展新常态,勇于直面挑战,敢于攻坚克难,靠改革添动力,以法治作保障,才能更好地推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
中央一号文件心得体会篇五
党的十九届五中全会通过《中共中央关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化若干重大问题的战略性思考》(以下简称“驻村中央一号文件”),进一步夯实了乡村振兴战略的基础。驻村中央一号文件共十章,全面阐述了农业农村现代化发展的总体要求、目标任务、基础保障、政策制度、重点领域和关键环节等内容,为广大农民群众奋发向前提供了指引和方向。
第二段:总体要求。
驻村中央一号文件提出,全面推进乡村振兴,必须把握农业农村现代化这个核心,始终贯穿现代化全过程的各个环节,大力推动生产、生活、生态、乡风四化同步,努力形成经济适度发展、社会和谐稳定、生态环境优美的现代化新农村。
第三段:实施路径。
驻村中央一号文件明确提出,要推动产业兴旺,实施乡村振兴战略的核心是实现乡村产业振兴。具体而言,应该大力推动农业农村现代化,闯出一条中国特色现代化农业道路。全面提升农业领域创新体系和能力,加快推进科技进步与特色优势深度融合,并建立起以农村为基础的现代化产业体系。
第四段:重点任务。
驻村中央一号文件中明确了乡村振兴的七个方面重要任务,即推进农业农村现代化,加快改革创新,加强休闲旅游和乡村旅游,完善农村基本公共服务,深化乡村治理体制改革,加强农村生态文明建设,大力发展乡村人才事业。
第五段:结论。
通过对驻村中央一号文件的理解,我们应该认识到,乡村振兴离不开全社会的共同参与和合力推进。每个人都应该在自己的岗位上尽职尽责,为实现乡村振兴贡献自己的力量。
中央一号文件心得体会篇六
随着全国推行的“驻村”政策的落地,驻村工作成为当前党和国家的重点工作之一。2021年2月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进扶贫开发工作的意见》(以下简称“中央一号文件”),对于当前扶贫工作的方向、重点和前景进行了系统规划和全面部署。经学习和实践,本文总结出一些感悟和体会,以期对驻村工作有所启示和帮助。
一、深入贫困地区,密切联系群众。
“中央一号文件”提出,加强同贫困群众的沟通交流,深入解决实际问题,对于驻村工作而言,是一项永久的任务。在实际工作中,驻村干部应当按照中央文件的要求,深入贫困地区,深入了解群众的需求和现实,密切联系群众,建立良好的联系渠道,及时反映问题和困难,切实解决群众反映强烈的农村工作、生活和社会方面的问题,为解决深度贫困提供有效保障。
二、明确工作重点,提高脱贫质量。
“中央一号文件”明确了当前扶贫工作的重点,即针对贫困地区的突出问题,制定符合地方情况的实施计划,重点是解决贫困群众的基本生活和基础设施建设等问题。对于驻村工作而言,应当根据“中央一号文件”的要求,明确自己的工作重点,制定符合实际的驻村计划,并根据计划按照一定的步骤和节奏进行,力求提高脱贫质量和成效。
三、严格执行工作纪律,确保工作效果。
驻村工作是一项艰苦的工作,需要坚持长期、持久地推进。在实际工作中,驻村工作队要根据实际情况,严格执行工作纪律,加强组织和协调力度,确保工作的顺利进行和取得实效。同时,为防止纪律性松散和工作效果不佳的情况,驻村队员应当通过各种方式保持心态稳定和工作积极性,根据实际工作进行适当的调整和完善,尽力做到每一天不浪费、每一步不松懈。
四、开展文化活动,促进交流和融合。
“中央一号文件”强调了文化扶贫和群众文化建设的重要性,提出要加大文化扶贫的力度,加强文化交流和融合。在驻村工作中,可以利用多种方式,如组织文化活动、开展文化普及知识的培训、推广文化产品、挖掘和传承地方文化,开展文化扶贫和群众文化建设,在促进交流和融合的基础上,提高群众的思想觉悟,增强文化自信,增强对党和国家的信任和认同。
五、落实“精准扶贫”,推动可持续发展。
“中央一号文件”要求从实际情况出发,采取因地制宜、分类施策的方法,全面落实“精准扶贫”政策。在驻村工作中,驻村队员应当贯彻落实“精准扶贫”政策,在慎重分析和研判后提出详尽的建议,并推进可持续发展。同时,对于贫困地区的整体发展,驻村队员还应当担负起经济和产业转型的责任,积极推进智慧农业和现代农业等产业,促进乡村振兴,推进农村现代化发展。
综上所述,中央一号文件的出台为驻村工作指明了方向,增强了驻村工作队的信心和决心。“驻村”是一项长期性、持久性的任务,需要驻村队员按照“中央一号文件”的要求,在实际工作中深入排查、助力脱贫,努力实现全面小康的美好愿景。
中央一号文件心得体会篇七
党中央一号文件是每年中国党中央颁布的重要文件,是我国农业农村工作的总纲。指导和推进我国农业现代化进程。通过深入研读和思考,我对党中央一号文件有了更深刻的理解和体会。
首先,党中央一号文件着重强调了以农业农村为重点的发展战略。随着工业化进程的不断加快,我们不能忽视农业农村工作的重要性。农业是国民经济的基础,农民是保障国家粮食安全和社会稳定的重要力量。文件指出,要加大对农业农村发展的支持力度,加快农村基础设施建设,保障农民的生活和劳动条件。这是我国现代化进程中一个重要的方面,对于缩小城乡差距、实现乡村振兴具有重要意义。
其次,党中央一号文件强调了持续推进农业现代化进程的重要性。农业现代化是我国农业发展的必然要求,也是实现农村全面发展的关键。文件明确提出,要加大科技投入和技术研发,提高农业生产的科技含量和经济效益。此外,加强农业品牌建设,提高农产品的市场竞争力,也是农业现代化的关键之一。我认为,只有不断推进农业现代化进程,才能加快我国农业发展,提高农民的生活水平。
第三,党中央一号文件关注了农民的发展问题。农民是我国农业发展的主体,也是农业现代化的主要受益者。文件强调,要提高农民的素质和技能,减轻他们的劳动强度,改善生活条件。此外,要加强农民组织建设,发挥农民的主体作用,促进农业的可持续发展。我认为,只有让农民真正受益于农业现代化进程,才能保障乡村的可持续发展。
第四,党中央一号文件强调了农村环境保护的重要性。随着城乡经济的发展,农村环境污染和生态破坏问题日益突出。文件强调,要加强农村环境治理,改善农村生态环境,保护农田、水源、森林等资源。此外,要加强农田水利工程建设,提高农田水利设施的效益。我认为,只有保护好农村环境,才能更好地发展农业,保障农民的生活条件和健康。
最后,党中央一号文件关注了农村社会事业发展问题。文件明确提出,要加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设,提高农民的生活质量。此外,要加强农村党建工作,发挥党组织的领导作用。我认为,只有发展农村社会事业,才能让农民享受到城市化带来的各种便利和服务,提高乡村的整体发展水平。
综上所述,通过学习和理解党中央一号文件,我认识到农业农村工作是我国经济发展的重要方面,农业现代化是农村发展的关键,关爱农民、保护环境、发展社会事业是农村全面发展的重要保障。我将进一步关注农业农村工作,积极参与乡村振兴的实践,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
中央一号文件心得体会篇八
通过分局2022年1号文件《进一步解放思想,转变工作作风,强化执行力,推动分局高质量发展》的深入学习,结合自身岗位情况,总结出以下心得体会,也是对自己的要求。
一、解放思想,敢于匹配快车道。
当前形势下,安全是政治、是大局、是稳定,分局“基础+综合”推动高质量发展过程中,作为安全管理人员要更加有危机感,分局未来发展需要匹配高质量的安全管理水平。
“基础+综合”发展要求下,综合业务占比会逐步加大,安全管理难度同比直线上升,专业领域将会涉及建筑、市政、水利等各个方面。安全管理人员要依据项目特点,优化自身知识结构,熟记相关规范,熟知项目管理重点,明晰管理思路,根据不同施工阶段的不同施工特点提前做好管理规划,依规依据,高效过程管控,完善反馈机制,对安全问题,要及时跟踪、督促其整改完善,记录归档相关材料,规避项目责任。
二、主动作为、主动出击,敢于做先行者。
高质量发展配套下是生产进度的加快,快速生产造成安全风险系数上升,所以安全管理人员更要有忧患意识,对于安全管理,要主动出击,从问题入手、结合实际情况,力求高效快速解决,争取做到安全问题不过夜。
工作上以目标和问题为导向,开拓创新,思变求新,敢于尝试,依据阶段性施工特点,专业施工情况,队伍综合素质情况、队伍特点、季节特点,提前谋划,落实践行,不断进取,做到稳扎稳打。做好风险防范,牢固树立风险意识,采取有力措施化解安全风险,完成管理管控目标。
三、加强个人管理,提高个人水平。
若要助力分局的发展必须使自己专业、更专业,要坚持不断学习,拓宽视野,提升综合能力,解决发展中的问题,在良好的平台上,在分局高质量发展的浪潮下,唯有以奋斗作为主线、以踏实、扎实的工作态度为基础,以谦虚、严谨的态度,善于学习、乐于学习、敢于创新,才能成为企业发展所需要的人才。
中央一号文件心得体会篇九
党员中央一号文件是党中央颁布的一项重要文件,对于加强党员队伍建设和提升党员素质具有重要指导作用。我从中央一号文件中深刻领悟到了党员的责任与使命,使我对党员的角色更加明确,更加坚定了我在实践中的方向。
第二段:加强思想政治理论学习。
党员中央一号文件明确指出,要加强思想政治理论学习,提高党员的思想道德素质。在学习过程中,我深感到了理论学习的重要性。只有不断学习马克思主义理论和党的基本路线,才能坚定理想信念,提高政治觉悟。同时,我还要努力将所学理论与实际情况相结合,不断提升自己的理论水平。
第三段:增强党员意识。
党员中央一号文件还强调了培养和增强党员意识的重要性。作为一名党员,我深感责任重大。我会时刻铭记党员身份,时刻保持党员的崇高形象,时刻承担党员应尽的义务和义务。在学习、工作和生活中,我会时刻以党员意识来要求自己,时刻把党的事业摆在第一位,全心全意为人民服务。
第四段:增强党员服务意识。
党员中央一号文件明确指出,要增强党员服务意识。我深感作为一名党员,我有责任为党和人民服务。我将积极参与各项服务活动,关心群众的疾苦,为群众做好服务工作。我将自觉做到立场坚定,观点明确,在工作和生活中树立党员的良好形象,将党员服务精神体现在细节之中。
第五段:提升党员素质。
党员中央一号文件提出了提升党员素质的要求。我将努力提高自身素质,不断增强党性修养和业务能力。我要努力学习党的理论和政策,提高自己的政治素养。我还要不断提高解决实际问题的能力,用实际行动为党和人民作出更大贡献。同时,我还将注重与党员同志间的交流学习,相互促进共同进步。
总结:
党员中央一号文件给我指明了前进的方向,使我更加明白了作为一名党员应该承担的责任和使命。通过加强思想政治理论学习,增强党员意识,增强党员服务意识,提升党员素质等方面的努力,我将不断提高自己,为党和人民做出更大的贡献。作为一名党员,我将始终保持对党和人民的忠诚,始终保持对党的事业的热爱,时刻做到言行一致,为党员群众树立榜样。
中央一号文件心得体会篇十
20xx年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大深化农村改革力度,粮食产量实现“十一连增”,农民收入继续较快增长,农村公共事业持续发展,农村社会和谐稳定,为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是必须解除的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣,是必须解决好的一个重大问题。解除这些难题,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,靠改革添动力,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化。
2015年,农业农村工作要全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,继续全面深化农村改革,全面推进农村法治建设,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式。
中国要强,农业必须强。做强农业,必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区,将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制,加大资金投入,集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程,节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造,加快推进现代灌区建设,加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程,开展农作物病虫害专业化统防统治。
2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平,合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势,大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业,继续实施农产品产地初加工补助政策,发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建,实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度,实施畜禽良种工程,加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖,加大标准池塘改造力度,继续支持远洋渔船更新改造,加强渔政渔港等渔业基础设施建设。
3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品,培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度,保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。
4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制,完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制,完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持,使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新,在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟,依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点,完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程,推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。
5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级,着力加强设施建设和配套服务,健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络,加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度,尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制,提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设,加快构建跨区域冷链物流体系,继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易,开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。
6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度,大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策,开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围,推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程,加强营造林工程建设,发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入,保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。
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