农作物秸秆综合利用实施方案(优秀14篇)

方案是为了解决某个问题或达成某个目标而制定的具体步骤和方案，它是一个全面的规划。在制定方案之前，我们需要明确目标和要求，确定所要解决的问题。以下是小编给大家提供的一些制定方案的范例，供大家参考和借鉴。希望能对大家有所帮助。现在就一起来看看吧。

农作物秸秆综合利用实施方案篇一

各村（社区）、镇直各单位：

为进一步落实省、市、县秸秆综合利用和禁烧工作精神，扎实做好我镇2016年秸秆综合利用和禁烧工作，根据省、市、县有关文件精神和相关规定，结合本镇实际制定本方案。

一、工作目标。

全镇范围内实行全年全面全时段禁烧。禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市、县通报；力求实现“零火点”工作目标。

二、工作措施。

（一）切实加强领导。

镇成立秸秆综合利用和禁烧工作指挥部、督察组、宣传组，各村要成立以书记为组长的领导组，各村民组长都要加入到村领导组。

（二）落实责任包保。

建立“镇负责、村（社区）为主、组管片、户联防”和“镇干部包村、村干包组包片”的包保责任体系，强化镇、村（社区）、组三级管理网格主体责任。按照属地管理原则，建立健全镇、村（社区）、组三级网格化管理体系，明确各级网格管理责任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械、人盯重点时段”的办法，将责任层层分解、细化到田、落实到人，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。实行“田主责任追究制”和“黑斑倒查制”，严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任。禁烧期间，镇、村（社区）、组责任人要实行全天候驻守，加强日常巡查和现场检查，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。各村要组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨，配备必要灭火器材，实行24小时不间断宣传、巡查、检查，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保及时发现火点、第一时间处置；充分发挥村民组长作用，以村民组为单位集中人力、物力和机械，帮助缺劳力户、特困人群等做好收割、秸秆粉碎还田、离田清运和播种等工作，加强秸秆堆放管理，消除集中焚烧、水体污染及火灾隐患。真正形成“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”的长效化、常态化禁烧工作机制。

（三）实行保证金制度。

按照省、市、县要求，设立禁烧保证金，每村保证金10000元，流转百亩以下5000元，千亩大户保证金10000元，3000亩以上20000元，镇党政主要负责人和派出所长保证金每人3000元，镇驻村干部和抽调人员保证金2000元，每名村干保证金1000元，组干部保证金500元。村（社区）集体保证金10000元从转移支付资金中抵押，镇干部、抽调人员及镇直单位保证金由财政所收取，村干部和大户保证金由镇农经站收取，组干部保证金由村（社区）收取。所有保证金于5月28日前交缴到位。

（四）强化宣传引导。

一是成立宣传组，开动宣传车，由镇、派出所等单位车辆进行宣传；二是每村确保两条横幅，每组要有三条标语；三是镇有线电视字幕宣传、政务手机信息宣传；四是每村必须逐组召开群众会进行宣传；五是确保每户有一张明白纸《致广大农民群众的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活动，每位学生发一张明白纸《致学生家长一封信》，利用社会课时间专门上一课秸秆禁烧宣传课；六是印发《禁烧通告》，张贴至村民组；七是印发《致收割机手的一封信》；八是及时报送信息，每周不少于1篇。

（五）加大补贴扶持。

镇政府对购买粉碎机、打捆机的大户按政策及时给予补贴。对于全年没有出现被县及以上发现火点的村，镇政府将给予适当奖励。

（六）明确工作职责。

按照镇、村、组、大户、分散户五级责任，由镇包村干部、镇村干包大户责任人，以及村干包组、组干包户的责任划分到每位责任人头上。包保干部要与收割机手签订规范作业承诺书，要求收割机械必须加装粉碎设备，且收割留茬不得超过15厘米，粉碎秸秆长度不长于10厘米，并向村交纳保证金（每台机械1000元）；对违规作业的农机手没收保证金，吊销跨区作业证。派出所要加大对露天焚烧行为的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，对直接责任人一律予以2000元罚款，并给予治安处罚，直至追究刑事责任。农技站要积极推广实用技术，引导农民或大户实施秸秆还田和综合利用。农经站要根据政策，对于恶意焚烧的农户，不予申报相关政策奖补。财政所要加强禁烧资金的管理，保证金收扣到位，并对出现火点田的户主扣除当年所有粮食补贴。各村要做好包组村干及村民组长的考核奖惩工作，并建设好秸秆收储体系，发挥好秸秆集中收储场地的作用。每村必须利用村集体或村民组集体的预留地或荒岗、荒山等设立秸杆堆场，堆场面积不少于10亩，同时设立标识标牌，堆场交通要方便群众进出堆放秸秆。

（七）加大督查力度。

镇成立巡视组每天轮流督查，重点督查包保干部、镇直单位落实包保及在岗值守情况。各村（社区）落实宣传工作到位情况、禁烧工作奖惩情况。对巡视组发现包保人员无故不在岗的，镇干部、镇直单位人员一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）严格考评问责。

严格执行省、市、县问责精神，被上级查到的按上级规定处理，凡被县及以上巡查发现一处火点扣村保证金5000元，镇包村包大户干部500元，村干500元。被镇巡查发现一处火点的，扣村保证金2000元，扣镇包村包大户干部200元，扣村干200元。对于镇发现镇第一个火点，除按规扣保证金外，给予包保村干停职，专司禁烧工作，包保镇干在全镇大会上公开检讨。被县、市以上曝光查处，查到1个火点包保村干停职，专司禁烧工作；2个火点，包保村干就地免职，支部书记、村主任停职，包保镇干公开检查且年底考核评为不称职，另扣除包保镇村干部全年绩效工资。被镇巡查发现5个以上火点的，包保村干就地免职，支部书记、村主任停职，包保镇干公开检查且年底考核评为不称职，另扣除镇村包保干部全年绩效工资。对工作落实好的无焚烧的村除返还保证金外，另给予个人和单位按保证金同等奖励。上半年考核时间1月1日开始，6月30日结束，下半年考核时间为7月1日—12月31日，考核结束时按结果兑现奖惩。

农作物秸秆综合利用实施方案篇二

搞好农作物秸秆综合利用工作是解决秸秆和荒草焚烧问题的重要手段和有效措施，为进一步落实大气污染防治工作责任清单，现制定静海区农作物秸秆综合利用工作方案。

坚持。

97%。

以上，达到田间无秸秆存留、无焚烧痕迹的目标。

通过采取大力推广高效粮食作物收获、秸秆粉碎还田和精量播种一体化新装备，建立秸秆收储运体系，示范推广秸秆综合利用新技术，加大财政投入等措施，进一步提升我区农作物秸秆综合利用水平。

按照。

500。

亩配备一台秸秆还田机的要求，配足相应机械，

10。

月底前完成本乡镇的秸秆还田任务。确保全区小麦秸秆综合利用率达到。

100%。

玉米及高粱等其它秸秆还田率占到其秸秆总量的。

85%。

以上。

10%。

以上。对在本乡镇区域内种植的全株玉米、饲草的青贮、黄贮工作要在每年。

10。

月上旬全部完成。

积极争取市级资金，加大对棉花、玉米等秸秆加工生物质燃料的扶持力度。引导企业对全区范围内的棉花、玉米秸秆进行收购，力争棉花秸秆全部进行收购并进行燃料化处理。

引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人为乡镇与企业搭建秸秆综合利用平台并与企业搞好对接。组织全区玉米、棉花秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。

重点建设静海中心城区周边的静海镇、高速沿线的唐官屯镇为秸秆全量化利用示范乡镇，要率先达到区域内田间无秸秆、无火、无烟、无黑斑目标，秸秆综合利用任务和措施要确保落实到每一个地块。

对城区周边，高速铁路、高速公路和国省干道两侧，自然村周边。

1

10。

1

2

月：组织开展秸秆禁烧和综合利用宣传，提高广大农民禁烧秸秆意识。

3

5

月：开展春耕春播期间的秸秆处理和检查工作。启动实施秸秆综合利用机具购置补贴工作，靠政策引导秸秆综合利用机具增加，科学配置全区秸秆综合利用机具。

6

月

10。

日至。

30。

日：组织开展秸秆综合利用作业补贴政策实施工作，通过及时调配机具帮助农民处理秸秆，确保“三夏”小麦秸秆实现全面禁烧。

7

8

月：搞好“三秋”秸秆禁烧和综合利用宣传动员，做好玉米、棉花秸秆综合利用机具购置补贴调研工作。

9

11。

6

个督查组和各乡镇、村街巡查队伍，开展。

24。

小时不间断巡查，形成秸秆禁烧的高压态势。

12。

月份：区农委、农机中心等部门对全年秸秆禁烧和综合利用工作进行总结、完成对各乡镇、园区的考核工作。

市、区两级财政对农作物秸秆机械化还田、离田作业及秸秆收储运体系建设、应急处置等按各乡镇实际种植面积给予适当资金补助。各乡镇要利用分配的引导资金科学制定农作物秸秆机械化还田、离田作业补贴标准，使用好引导资金，重点向高速公路两侧、重要部位和人口密集区域倾斜。采取“先作业、后补贴”的办法实施补贴政策，由区财政按照秸秆综合利用验收小组验收情况，根据各乡镇种植面积情况，按比例拨付有关乡镇，并由各乡镇科学合理使用，做到专款专用。拨付原则是发现

1

个着火点即取消全村秸秆荒草治理补贴资金的拨付，发现。

3

个以上（含。

3

个）着火点，即取消全乡镇秸秆荒草治理补贴资金的拨付。

对本区农业生产者购买自走式谷物联合收割机（带秸秆打捆功能）、大型免耕播种机、秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、搂草机、青饲料收获机、饲草裹包机等秸秆综合利用机具购置进行重点补贴，在中央财政补贴的基础上，给予

的市财政叠加补贴（具体补贴标准按照当年度天津市农机购置补贴政策规定执行）。

农作物秸秆综合利用实施方案篇三

1

实施玉米秸秆机械化粉碎还田示范作业。

10000。

亩。其中：瑶曲镇、庙湾镇、照金镇、石柱镇（安里、演池片区）、小丘镇（白瓜片区）各。

2000。

亩，区农业局可根据各镇完成情况对作业计划进行调整。各镇在安排项目实施村时，要以防火林带所在村为重点，确保秸秆还田的整体效应，遏制森林火灾。

2

2

台，年度加工玉米秸秆。

1000。

吨，在“合作社。

+

贫困户”的秸秆饲草加工和肉牛养殖产业运作模式上创出新路子。

3

区农机推广站分别在瑶曲镇照金镇建立。

2

个玉米秸秆机械化粉碎还田对比试验点，通过新机具引进，开展试验、示范，为全区秸秆综合利用工作的辐射推广提供科学翔实的依据。

项目区实施玉米秸秆机械化粉碎还田作业的农机合作社或农机手；完成机械购置以及秸秆加工等作业任务的兴浩秸秆综合利用农机专业合作社；承担玉米秸秆粉碎还田对比试验的区农机推广站。

项目总资金

70。

万元，由区财政拨付，其中，项目区玉米秸秆机械化粉碎还田作业每亩补助。

50。

元，共计。

50。

万元；兴浩秸秆综合利用农机专业合作社完成各项任务后补助。

10。

万元；玉米秸秆粉碎还田对比试验田每个试验点补助。

5

万元，共计。

10。

万元。

2016。

年

10。

月

25。

日开始，到。

2016。

年

12。

月底结束（区农机推广站承担的玉米秸秆粉碎还田对比试验点。

2017。

年

10。

月底前结束）。具体工作划分为。

3

个阶段。

主要职责：各项目实施镇要充分利用各类媒体和平台大力宣传农作物秸秆综合利用的经济效益、生态效益和社会效益，提高农民群众的科技意识和实施农作物秸秆综合利用的积极性。区农业局要充分发挥技术优势，印发宣传资料和技术实施方案，大力宣传农作物秸秆综合利用技术，使此项工作家喻户晓，努力在全区营造浓厚的宣传舆论氛围。

主要职责：各镇政府是农作物秸秆综合利用工作的责任主体。以村为单位，落实玉米秸秆粉碎还田面积，组织广大农民群众开展玉米秸秆粉碎还田的各项准备工作。及时与参加秸秆粉碎还田的农机合作社或农机手签订作业合同或协议，落实作业任务和工作措施。照金镇要在开展玉米秸秆粉碎还田作业工作的同时，做好兴浩秸秆综合利用农机专业合作社的督查指导工作。各镇要确保秸秆综合利用工作在规定期限内全面完成任务。区农业局要组织农机、农技技术人员，加强技术培训和指导。同时，要做好对比试验点的试验示范工作。

主要职责：成立由农业、财政等相关部门组成的农作物秸秆综合利用验收工作组，对实施区域农作物秸秆综合利用工作完成情况进行验收确认。

为了确保全区农作物秸秆综合利用工作的全面完成，区政府成立以分管区长赵晓峰任组长，区农业局局长左琛、区财政局局长刘光辉为副组长，各项目实施镇以及相关部门主要负责同志为成员的区农作物秸秆综合利用工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由区农业局副局长赵军社担任，具体负责全区农作物秸秆综合利用工作的组织、协调和有关决策工作。各项目实施镇也要成立相应的工作机构，进一步加大宣传引导力度，细化工作措施，夯实工作责任，全力推进农作物秸秆综合利用工作顺利实施。

各镇政府和区级相关工作部门，要充分发挥职能，把农作物秸秆综合利用工作，作为当前一项重点工作来抓。严格按照农作物秸秆综合利用工作技术规范要求和工作程序，强势推进农作物秸秆综合利用工作，确保全面完成年度农作物秸秆综合利用工作任务。

严格实行“村级统计、镇级核查、区级确认”制度。一是村级统计。各镇实施的农作物秸秆机械化粉碎还田作业面积要以村为单位，统计到户，填写《玉米秸秆还田作业验收单》（见附表），汇总公示（不少于

7

20%。

的比例进行随机抽查，抽查完成后对各镇上报的面积，按照抽查的结果和比例进行折算，折算后的面积是最终兑付农机合作社或农机手的面积。兴浩秸秆综合利用农机专业合作社实施后的验收工作，由区农业局、财政局组织相关人员，深入实地现场逐项进行验收。

区农业局将不定期地随时对玉米秸秆综合利用工作进展情况进行督查检查，及时通报工作进展情况。各镇政府要在抓好农作物秸秆综合利用工作督查的同时，重点要抓好以秸秆“焚烧”为主的防火安全检查，坚决杜绝秸秆焚烧事件的发生。

区农业局、区财政局依据审核确认的玉米秸秆粉碎还田作业面积和饲草加工以及对比试验点完成情况，将补助资金直接兑付给实施作业的农机合作社或农机手以及区农机推广站。区农业局要做好玉米秸秆综合利用工作的各类资料整理归档和总结工作。

农作物秸秆综合利用实施方案篇四

2015。

年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，巩固“治污降霾”成效，提高农作物秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，杜绝秸秆焚烧，消除农业面源污染，预防雾霾天气发生，有效改善城乡生态环境，保障道路安全和人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》和省、市关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的相关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，提升全县秸秆禁烧和综合利用工作水平，实现区域环境质量明显改善和经济社会协调、可持续发展。

“不点一把火、不冒一股烟”的任务目标。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市通报。

6

月

10。

日起到。

6

月

30。

日止，分两个阶段进行。

6

月

12。

日前分别报县政府办公室和县禁烧工作领导小组办公室（县环保局）。

全县范围内均为秸秆禁烧区域。

高铁、保津高速公路，津保公路两侧。

3

公里可视范围内以及其它县乡级道路两侧、所有沟渠和县城周边等区域划定为秸秆禁止堆放区。

各乡镇人民政府、各有关部门和各督导组要各负其责，坚持。

24。

小时巡回检查。县秸秆禁烧工作领导小组办公室要定期向县政府汇报对乡镇秸秆禁烧工作的督查情况，及时对外公布。

3

日内重点区域不留一堆秸秆。

配合所在乡镇搞好禁烧巡查、宣传，及时发现情况，迅速协助乡镇处理（任务分解表附后）。

负责收集、通报信息，强化日常巡查和执法检查，及时查处焚烧秸秆行为。

负责追究秸秆焚烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

负责抓好农机具的调配和管理工作，同时要大力推广秸秆粉碎还田方法，并结合我县农业生产实际，利用多种形式推广秸秆压块、生产食用菌等成熟的秸秆综合利用技术，并做好细致周到的培训和服务工作，要在秸秆综合利用方面多做文章，探索更有效的应用途径，使秸秆综合利用取得良好的经济效益和环境效益，最大限度地消除焚烧秸秆的安全隐患。按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

负责抓好各交通要道两侧的禁烧巡查，配合所在乡镇搞好秸秆清运等工作。

为秸秆清运、综合利用等工作提供充足的资金支持，确保禁烧工作顺利进行。

加大对焚烧秸秆当事人依法追查和治安处罚力度，同时做好突发火灾事故处理工作。

加大对禁烧工作的宣传力度，负责抓好禁烧正反两方面宣传报道，追踪工作动态，尤其对反面典型要及时曝光。

负责抓好城区内的禁烧工作。

负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

为进一步推进秸秆禁烧工作扎实开展，成立由县长王占永同志任组长，县委常委、常务副县长刘征同志和政府副县长李鹤宾同志任副组长，各乡镇和环保、农业等有关职能部门参加的秸秆禁烧工作领导小组（小组名单附后）。各成员单位要切实负起责任，密切配合，共同抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各乡镇实行党政一把手负责制，书记、乡（镇）长要组织好、落实好本辖区的禁烧和综合利用工作。有包乡镇任务的责任单位也要成立由主管领导负责的工作机构，确保禁烧工作领导有力、扎实开展。

20。

条）、村广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义和环保、消防等有关法律、法规，提高广大群众对秸秆禁烧重要性的认识，切实把秸秆禁烧变成广大群众的自觉行为，为禁烧工作营造良好氛围。

1

万元经济处罚，被市督导组督查到的给予。

2

万元经济处罚，被省督导组督查到或媒体曝光的给予。

3

万元经济处罚，被环保部卫星航拍到的给予。

3

万元经济处罚。同时，将秸秆禁烧工作纳入年终考核。

各乡镇要加大秸秆清运力度，包乡镇单位全力配合。禁烧工作督导组要切实履行职责，认真检查各乡镇、各有关部门工作开展情况，定期向县委、县政府汇报对秸秆禁烧工作的督导检查情况，并及时向社会公布。

农作物秸秆综合利用实施方案篇五

为贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于农作物秸秆禁烧，提高秸秆综合利用率的要求，切实做好我镇秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，确保辖区内高速公路、城市干道、国道、省道等交通干线安全畅通，辖区环境良好，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《==省环境保护条例》等相关法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照“长短结合、标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控和重点清查相结合，坚持政府领导、部门联动、周密部署、明确责任、严格督查、狠抓落实，打一场秸秆禁烧综合利用攻坚战，为把我镇建设成生态良好、环境优美、山水田园、绿色生态乡镇作出积极贡献。

二、目标任务。

（一）活动时间。

2015年10月1日——2015年12月10日，开展为期2个月集中整治活动。

（二）工作目标。

各村在集中整治活动期间，必须确保辖区范围内不点一把火，不冒一处烟，有效保护生态环境，充分利用秸秆等生物物质资源，切实做到思想认识到位不能烧，组织保证到位不许烧，转化利用到位不愿烧。

（三）工作重点。

实行全镇范围内秸秆全面禁烧，重点整治沪昆高铁、沪昆高速、六镇高速、贵黄公路、镇坝路、紫黄路、镇普路等公路干线两侧可视范围以及高荡周边区域，有力推进农作物秸秆综合利用，使秸秆综合利用率达到95%以上，有效杜绝焚烧秸秆现象。高速路等公路沿线重点区域以外的村，今年要启动一个村作为试点，逐步全面推开秸秆禁烧工作。

三、工作措施。

（一）强化疏堵结合。

各有关部门要切实转变工作思路，多措并举、进一步强化疏堵结合，通过行政手段、政策引导、资金扶持等多种方式，加快构建政府主导、企业配合、农民参与的秸秆综合利用工作格局。

1.大力发展秸秆利用产业。围绕奶牛、肉牛养殖，以米博养殖场为重点，大力推广秸秆青贮技术，不断扩大秸秆青贮总量。大力推进秸秆就地粉碎还田技术，鼓励实施秸秆氨化和沼气工程，积极探索利用秸秆作为育苗基料、花木基料、草坪基料等途径。加快发展以秸秆为主要基料的食用菌生产。让粉碎还田之外的秸秆实现燃料化、饲料化、基料化、原料化。

2.充分发挥合作社作用。重点整治区域要充分发挥新型农机服务组织的作用，采取村负责、农机合作社承担、市场运作、政府补贴的方式，使农机合作社成为秸秆粉碎还田的实施主体，不断提高秸秆还田的组织化程度。

3.大力调整优化农业产业结构。加快推进农村土地承包经营权流转，促进土地规模化集约化经营，优化农村土地资源配置。加大农业产业结构调整力度，在重点禁烧区域减少玉米等高杆作物和水稻的种植面积，扩大经济作物和花卉苗木、经果林等种植面积，从源头上解决秸秆焚烧问题。各村于2015年10月25日前将重点禁烧区域的农业产业结构调整规划报===镇，由===镇梳理汇总报县农业局。

（二）强化责任落实。

实行片区组长包片、驻村干部包村、村干部包农户（地块）的落实包保责任制。一是镇、片区、村层层签订工作目标责任书；二是由镇秸秆禁烧综合利用工作领导小组办公室统一印发《2015年秸秆禁烧和综合利用告知书》，由村负责发放到每个农户家中，把秸秆综合利用的好处和措施，焚烧的危害及处罚规定告知到每一个农户；三是由镇秸秆禁烧工作领导小组办公室统一印发《2015年秸秆禁烧和综合利用承诺书》，每户一份，由村负责送到每户农户家中签字承诺，以村为单位收回存根统一保管；四是由镇秸秆禁烧工作领导小组办公室统一印发《2015年秸秆禁烧和综合利用致学生家长的一封信，通过镇属各学校学生转给家长，启动小手牵大手活动，强力营造全镇广大农村秸秆禁烧综合利用的浓厚氛围，确保禁烧工作取得实效；五是各村要设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理；六是各村要做好部门协调配合工作，以便及时处理秸秆燃烧情况，由镇纪委牵头，相关部门组成的巡查暗访组会深入各村不间断巡查暗访，并设立举报电话，24小时受理群众举报。

（三）强化宣传力度镇属各工作部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络、微信、手机短信平台等作用，大力宣传秸秆禁烧综合利用有关法律法规和文件规定；各村要充分利用张贴宣传标语、悬挂横幅、召开群众会等形式，做好宣传发动，加大宣传力度。各部门、各片区要结合自身业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。各村基层党组织要充分发挥农村党员的模范引领作用，建立干部联系群众制度，做好群众工作，争取广大农民群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧综合利用转变成农民群众的自觉行动。

四、保障机制。

（一）加强组织领导。成立以==镇长为组长，==副镇长和==副书记为副组长，各片区负责人以及各部门主要领导人为成员的秸秆禁烧综合利用工作领导小组。全面负责秸秆禁烧综合利用工作的组织领导、监督、宣传、考评等工作。

（二）资金保障。对各村秸秆禁烧综合利用工作按以奖代补方式进行资金补助。对米博等有关企业收购秸秆补助资金，由城关镇与企业直接对接协商补助标准（补助标准为每公斤0.1元），组织实施。

（三）完善应急机制。各村要制定切实可行的秸秆禁烧应急预案，加强领导，明确责任，狠抓工作落实，一旦发现火情，要迅速赶赴现场，及时处置火势。要建立以村为单位，村民组为单元的网格化管理体系，切实将监管责任落实到具体的单位和个人，组建防火队，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。

1.严禁焚烧秸秆，保护生态环境。

2.全体动员，全民参与，全面打赢秸秆禁烧攻坚战。3.焚烧秸秆真可怕，一旦失控危险大。4.推广秸秆综合利用，推广农业生产效益。5.搞好秸秆综合利用，保护美好生态环境。6.焚烧秸秆污染大气，秸秆还田肥沃土地。7.秸秆只要利用好，增加收入又环保。

8.实施秸秆还田，改善土壤结构，建设美好家园。9.坚持不点一把火，不冒一处烟，保护生态环境。10.秸秆氨化作饲料，牛羊过冬有保障。11.秸秆栽培食用菌，发家致富真开心。

12.通过秸秆青贮氨化技术，加快发展草地生态畜牧业。13.禁止焚烧秸秆，发展生态农业。14.秸秆气化作能源，清洁环保又安全。15.秸秆炭化作为燃料，清洁环保安全可靠。16.秸秆加工板材好，林业资源压力小。

农作物秸秆综合利用实施方案篇六

根据指示，县委办、县委农工委、县统计局有关人员组成联合调查组，采取找村干部座谈、入户调查及查阅资料等形式，对××乡农民增收情况进行了专题调研。

一、基本情况。

××乡位于我县北部山区，北接**乡，南接**镇，西接**乡，东与**市**县接壤。距县城70公里，全乡幅员面积74平方公里，耕地面积5767亩，辖6村37社1177户4655人，有劳动力2552人。境内山高坡陡，地广人稀，荒山林地面积为8.6万亩，占土地总面积的78%。信息闭塞，交通不便，全乡通公路里程为52公里，有1个村9个社未通公路。矿产资源丰富，主要以铁矿、长石矿为主，现有矿产开采、加工企业10家。主产玉米、魔芋、油菜等粮经作物，粮食播种面积9685亩，粮食总产量2610吨，人均占有粮食560公斤。20全乡农业总产值为650万元，工业总产值为368万元，国内生产总值达到1301万元。去年人均纯收入1500元，比全县平均水平低116元。

二、因地制宜，突出重点，努力找准农民增收的着力点。

1、黄羊。去年全乡存栏黄羊4500只，今年计划发展养羊大户100户，新增黄羊5280只，其中新购黄羊2280只，配套种草500亩，年末存栏达10000只，年末新增出栏只。按年末新增出栏2000只，平均每只黄羊30斤，每斤市场价5元计算，可获收益30万元，扣除养殖成本10万元，农民可增收20万元，人均为42.96元。

2、中药材。主要计划种植天麻15000窝，大黄、黄连、丹参、芥子等中药材800亩。目前天麻项目已经与陕西丹凤县天麻发展有限公司签订了合同，进入实施阶段，明年可见效。今年种植的大黄、黄连等中药材长势良好，年内有300亩大黄可见效，较上年新增150亩，可新增经济收入19.5万元，农民可增收15万元，人均为32.22元。

3、生猪。全乡计划户均增养生猪2头，年末存栏达5875头，按户均比去年多出栏1头生猪算，共新增出栏1177头，按每头扣成本后均价150元算，农民可增收17.66万元，人均为37.5元。

4、魔芋。全乡新增魔芋面积300亩，每亩产量可达2000斤，每斤按去年最低销价0.80元算，可实现收入48万元，扣除种子、劳力、运输等成本共30万元，农民可增收18万元，人均为38.67元。

5、劳务输出。今年，该乡白玉二社有20人进入**矿业公司务工，月均收入达1000元左右；火炬四社有110人在本乡农民何金钊开办的**天水县金矿务工，月收入800元以上；柳垭四社有85人在本乡农民罗国中开办的**灵宝县金矿务工，月收入750元以上；三处共新增劳务输出205人，全乡今年劳务输出总数达到678人。按每人每年扣除生活费等开支后的'收入为2000元算，可实现劳务收入41万元，人均可88.08元。仅以上五项，全乡今年人均纯收入就可增收239.43元。

三、拓展思路，增添措施，多途径增加农民收入。

1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，乡党委政府就立足乡情，因地制宜，扬山区之长，避山区之短，提出了“强化三大产业，打造两个亮点”的发展思路，即：发展以南江黄羊和生猪为主的畜牧业，发展以天麻和黄连为主的中药材业，发展以核桃为主的干果业，打造黄羊养殖基地乡和天麻种植专业乡两个亮点。实践证明，这个思路是符合全县农业发展方向的，是山区大力调整产业结构，实现农民增收正确的路子。同时，还提出了“政府引导，农户实施，干部树榜样，群众跟着干”的二十字工作措施，做到了放手让农民干而不放任自流，干部参与帮扶而不全部包揽，促进了实行政府引导，市场化运作，使农民主动适应市场。

农作物秸秆综合利用实施方案篇七

近年来，中国种业行业不断地考察西方种业强国，从技术创新、行业管理、法律法规等方面全方位进行了学习。日本、德国、法国、美国、加拿大5个发达国家农作物品种管理方式的确有值得借鉴之处。日本是由农林省组织农业资财审议会开展主要作物新品种的审定、命名和登记工作，并须呈报农林大臣认可；德国是由育种者向联邦品种局提出申请，经品种局试验、鉴定、登记，列入国家品种目录后，才准繁殖生产推广；法国是由农业部对农作物新品种登记注册，获得证书后才允许上市销售；美国是通过农业部下属机构所办的刊物将农作物品种名称公之于众；加拿大是通过专门的行业协会组织区域试验并由专业机构负责品种审查及结果发布工作。就以上农作物种业发达国家而言，国家人均耕地面积的多少决定政府参与主要农作物品种管理程度，日、德、法、加、美5个国家人均耕地分别为0?03、0?15、0?28、0?53、1?34hm2（中国人均耕地为0?08hm2）。耕地越珍贵的国家其政府越重视品种管理工作，即国家人均耕地越少，政府对农作物品种管理参与越多，农作物品种市场准入的管理越严格，目的是在有限耕地上尽量增加农产品数量，提高农产品质量，减少农业损失，保障农产品供给。在农作物品种管理上，有少数人只汲取某个国家的品种管理制度和经验，错误地认为中国应尽快放弃当前的主要农作物品种审定制度，全盘照搬西方。中国主要农作物品种审定制度是以专门法律确定的品种管理制度，为农作物品种种植安全和粮食安全发挥了巨大作用。当前，虽然应该借鉴国际种业强国品种管理的大趋势，但从人多地少的基本国情和种业发展现状出发，应坚定主要农作物品种审定制度自信，充分听取各方意见，进一步完善制度，使之更符合国情。

2加强品种安全管理。

品种管理的根本宗旨是保证农作物品种的种性安全，为农业生产服务。广义的品种管理包括三项内容，即植物新品种保护、转基因生物安全管理、农作物品种试验和审定（登记）。品种管理的根本宗旨是保证农作物品种的种性安全，为农业生产服务。农作物品种安全管理是农业生产安全保障众多关口中最前沿的一关，也是最基础最重要的一关。通过品种管理为生物安全把关，防止侵权假劣及不适应、不优异、不突出的农作物品种进入种子市场，可避免因种性问题给农业生产造成损失，从而保证基本农产品的安全稳定供给。品种管理工作者应立足高远，从农业生产大局出发，牢固树立以安全为中心的观念，并充分认识到，只有保证了农作物品种的种性安全，才会有农业生产的安全，才会有农产品供给的基本稳定，才会有农村和社会的和谐［3］。湖南省新制定的'《湖南省水稻品种审定标准》完全体现了这一思路，为保障水稻品种安全，一共设立了“九项”安全和基础指标，项项都是一票否决，为农业生产安全把好关。

3加强品种试验管理。

农作物品种试验是一项耗时长、程序繁、影响因素多的技术工作。加强品种试验管理，在加强农作物品种综合试验站建设、更新设施设备的基础上，要进一步完善试验管理办法，统一田间试验记载项目和标准，统一抗性鉴定和品质分析的标准和规程，统一试验结果统计分析方法，以形成与生产实际接轨的、较全面的、较实用的品种试验管理体系。人是做好工作的根本，没有合格的人就不可能做好品种试验管理工作。要加强试验人员培训，提高试验人员素质，增加试验人员待遇，稳定品种试验队伍［4］。搞好品种区试，要求承试人员和品种试验管理人员不但具有较好的业务素质，较高的职业道德水平，较强的组织管理能力，而且还要有实事求是的科学态度，一丝不苟的工作精神，任劳任怨、甘于奉献的良好心态。应多听取育种者、企业以及农民的意见，特别是应处处将种子使用者农民的利益放在首位，应按照农民的用种习惯和操作程序来设置试验方案，确选品种。当前，农民需要高产、优质、抗病虫性强、抗倒、耐高温、耐低温、耐旱、耐涝、适宜轻简栽培和机械收获的农作物新品种，应重点将这些项目纳入试验和检测范围，确定检测指标，达不到标准的决不能流入市场。严格执行品种试验密码编号管理制度，保证品种试验数据的可靠性，加大专家田间测评品种和指导品种试验的力度，充分发挥专家和试验人员在提高品种试验质量中的作用，增强专家和试验人员的责任意识。应严格贯彻育种与试验回避制度。在安排试验时，做到品种选育者及其单位不承担品种试验任务。严厉处罚违规行为，应建立相应机制，严厉打击试验中的投机取巧恶行，树立行业正气，重点处罚侵犯知识产权行为。进一步提高品种真实性检测手段，完善真实性检测程序和方法，广泛利用ssr、snp等成熟的生物技术手段为品种管理服务。

4完善品种退出机制。

中国最初实行的品种管理相关制度，既没明确品种的使用年限，也没有实行品种的跟踪管理，致使审定的品种逐年累积，总数量越积越多。更为严重的是，一些因种性退化而丧失了使用价值、不适应生产需要的品种依然在种子市场销售或造成“老瓶装新酒”的问题，给农业生产带来了隐患。这种“只发出生证明，不开死亡通知”的管理模式与现实严重脱节。自1998年开始，湖南省创造性地在全国率先启动了品种退出机制，利用行政手段强制退出了5批共356个农作物品种。近几年，国家和各省（市、区）都充分认识到品种退出工作的重要意义，国审品种退出成效显著，省审品种退出工作开展有序。目前，要重点完善审定品种表现跟踪管理体系且纳入到品种管理部门的日常工作中去，让不适应的、有缺陷的、出问题的、无推广潜质的、与真实性不符的品种及时退出。一手抓审定，一手抓退出，“两手抓两手都要硬”，才能做到保持品种总量基本平衡，才能避免农民选择品种的盲目性，才能切实保证农业稳定健康发展。

农作物秸秆综合利用实施方案篇八

2016。

〕

39。

号）及县政府有关工作安排，制订本办法。

第二条。

(

以下简称秸秆专项资金。

)

由县级财政设立，可以整合上级此类专项资金使用管理，用于推动全县秸秆能源化、工业化等综合利用工作。

第三条。

秸秆专项资金的使用，遵循统筹兼顾、规范管理、专款专用的原则。

第四条。

县农林畜牧局、县财政局按照各自职能分工、各负其责。

（一）县农林畜牧局负责：配合县财政做好预算编制工作；建立健全具体的项目管理制度，设立专项资金绩效目标；提出专项资金具体使用意见，对项目执行情况进行监管，负责数据统计和阶段性工作总结等。

（二）县财政局负责：秸秆专项资金的预算安排；及时按程序拨付专项资金；配合县农林畜牧局对项目资金使用情况进行监督并开展绩效评价。

第五条。

秸秆专项资金使用范围：主要直接用于秸秆能源化、工业化利用等方面。

第六条。

秸秆专项资金不得用于以下支出：行政事业单位人员工资、办公经费，建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材、秸秆禁烧工作经费以及与秸秆综合利用工作无关的其他支出。

第七条。

专项资金由县财政拨付给项目主管部门，由项目主管部门按照有关规定及时拨付给项目实施单位，任何单位和个人不得截留、挪用。

第八条。

项目实施单位要加强资金核算和管理，严格按照规定用途使用资金，并接受审计、财政、税务等部门的监督检查，发现骗取、挪用资金的，项目实施单位要承担相应责任，并缴回专项资金。

第九条。

第十条。

本办法由县农林畜牧局、县财政局负责具体解释。

第十一条。

本办法自发布之日起执行。

农作物秸秆综合利用实施方案篇九

自5月5日市召开油菜秸秆禁烧及综合利用工作会以来，我区高度重视，将午季秸秆禁烧工作作为当前工作的首要政治任务，由于组织、措施到位，宣传、奖补到位，全区范围内没有发生明显的秸秆焚烧现象，实现了既定目标。现将今年的禁烧与综合利用工作总结汇报如下：

一、开展情况。

（一）总体情况。

由于菜籽价格上扬，加上国家的种粮补贴，今年我区油菜种植面积较去年增加20%以上，达４万多亩，产生的秸秆约有1万吨，且主要集中在大圩镇的东大圩，烟墩镇的牛角大圩和义城镇的大小张圩。为此，我区划定了骆岗街道、大圩镇、义城镇、烟墩镇、淝河镇五个重点禁烧区，并确定了“收工时、上半夜、阴雨前、栽种时”4个重点时段，全力开展秸秆禁烧工作。据统计，整个午季秸秆禁烧期，仅义城镇出现了两次零星“火点”，其他区域均未发生秸秆焚烧现象。

（二）主要措施。

1、成立组织机构。5月8日，全区召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，成立了由区分管副区长为组长，区政府办、农委、监察局、林业局、农技推广中心、能源办、农机局等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导组，并成立了5个督查组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，与各镇（街）负责人签订了秸秆禁烧责任状，实行区、镇、村三级联动。同时各镇（街）也及时建立了专项工作领导组和巡查队，制定了详细的实施方案与奖补政策，确保辖区内“不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”，不发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。

2、深入宣传发动。一是将《致全市农民朋友一封信》全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音磁带，利用村广播，每天早、中、晚在广播站循环播放，力争做到家喻户晓、人人皆知。二是通过召开镇、村动员大会，党员大会，村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。三是各镇（街）组织流动宣传车，制作禁烧宣传标语，在村庄、路口、集市等人群密集的地方张贴。同时组织村干部到每个农户家中，讲解秸秆焚烧的危害，让每位农户了解到“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”的禁烧政策，强化农户们的禁烧意识。四是邀请省城多家媒体，在5月26日举行了禁烧工作新闻发布会，对我区禁烧开展情况和奖补政策进行了集中的宣传。五是继续深入开展“小手拉大手”活动，向全区中小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们及时向家长和邻居宣传秸秆禁烧的意义，()。六是做好秸秆禁烧一日一报。根据市农委部署和要求，区秸秆禁烧领导小组办公室每天及时统计全区油菜收割率、秸秆处理和综合利用等情况，做好一日一报。同时向各镇（街）和区直相关部门印发秸秆禁烧简报，实时通报秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，整个午季秸秆禁烧工作共编发简报6期。

3、建立督查体系。全区成立了5个督查小组，按照“标本兼治，疏堵并举”的工作原则，注重加强禁烧期间的督查。区农委、区农技推广中心等相关部门也都制定了值班表，每天组织人员深入田间地头，对禁烧宣传和开展情况进行督查和巡查。各镇（街）、村（居）共成立35个督查小组、81个巡查队，投入3000多人力，在重点地段、重点时刻24小时巡逻。同时组织了应急灭火小分队，配备相应灭火设备，一旦出现焚烧现象，立即灭火，确保全区“不烧一把火，不冒一处烟”。

4、落实经费保障。今年区政府安排了80万元专项资金，作为秸秆搬运、堆放、看管等费用补助，同时各街镇也制定了相应的奖补政策。淝河镇拿出20万元经费用于秸秆收购和堆放；烟墩镇落实专项资金36万元，作为禁烧宣传、秸秆堆放、搬运等工作补助；骆岗街道镇村两级共投入经费65万元；义城镇和大圩镇也制定了详细的奖补政策，镇（村）两级共投入专项资金约100万元。据统计，区、镇（街）、村（居）三级共落实补助资金408.4万元，为圆满完成秸秆禁烧任务提供了坚实的财力保障。

5、加速秸秆“离田”。

秸秆迅速及时“离田”，是禁烧工作取得成功的关键。为此，我区采取了一系列保障措施：一是紧急落实秸秆集中堆放点。由于今年康拜公司停止收购秸秆，解决焚烧的重点还放在集中堆放上，为此，我们在鼓励农民把秸秆堆放在废沟、废塘、荒地上的同时，还租赁了一些农民的土地用来集中堆放秸秆，全区共落实了1222多处集中堆放点。二是组织了120多个义务搬运队和搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。三是要求有禁烧任务的镇（街）与收购企业联系，落实打捆机械，及时打捆，确保秸秆迅速“离田”，既不耽误农时，也不出现露天焚烧的现象。

6、强化科技创新。面对秸秆禁烧这个全国性的难题，我区依托国家科技支撑项目——《江淮平原秸秆还田循环利用技术集成研究与示范》在大圩镇圩西村的实施，积极探索与研究秸秆综合利用技术，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

7、完善奖补政策。为顺利打好这场秸秆禁烧攻坚战，我区制定了详细的奖补政策，规定一是在午收（秋收）期间，凡有焚烧现象的，将依据《合肥市大气污染防治条例》，处于当事人200元以下罚款。二是对秸秆收购大户，在市政府每吨40元补贴的基础上，还将额外增加180元/吨的收购补贴。

二、存在问题。

（一）秸秆堆放存在安全隐患。

今年我区除在空地、废沟等处堆放外，还在路边、操场、仓库及房前屋后集中堆放了一些，共设置1222多处秸秆集中堆放点。全区共有堆放秸秆7062.5吨，这既给农民生活带来不便，影响了交通，污染了环境，同时又给后期看管增加了负担。

（二）秸秆收购工作严重滞后。

由于今年康拜公司停止收购秸秆，我区缺少大型的中介公司来收购秸秆，致使打捆机械数量减少、秸秆收购量降低。据统计，全区仅有大圩镇打捆收购了1290吨，占全区产生秸秆总量的12.9%。

三、几点建议。

（一）进一步调整优化农业产业结构。

加大农业产业结构调整奖补资金，在重点禁烧区域减少粮油种植面积，扩大瓜果菜的种植面积，并给种植户一定的补贴资金，从源头上解决秸秆焚烧问题。

（二）进一步解决好秸秆的“出路”问题。

选择一些有实力的大型秸秆收购公司，落实合适的机械打捆机，确定合理的收购价格，不断提高农民禁烧的自觉性。

（三）进一步落实机械收割奖补政策。

目前，通过国家级项目在我区大圩镇圩西村的实施，秸秆机械收割、粉碎还田已成为现实，下一步要加大推广使用和补贴力度，即政府提高奖补标准，加大油菜收割机械化的推广力度，鼓励支持成立农机服务民间组织，收割、翻耙一条龙，做到秸秆既还田，又解决其影响栽秧的问题。同时对机械收割工本费也采取适当补贴，鼓励农民多采用机械收割。

农作物秸秆综合利用实施方案篇十

毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，有耕地995623.2公顷，常年种植农作物有玉米、水稻、马铃薯、小麦、油菜、红苕等，笔者经过近三年对农作物秸秆综合利用调查统计得出，我市秸秆资源丰富但回收利用率不高，远远低于全国秸秆综合利用率80.1%的水平，且综合利用主要以传统粗放的肥料化、饲料化为主，用途单一，利用结构不合理。为此，针对目前我市主要农作物秸秆利用现状，分析秸秆资源化过程中存在的问题，提出合理利用秸秆资源建议，推动农业可持续发展。

毕节市常年种植粮食作物种植面积大约在72万公顷左右，-三年的作物产量分别为242.41万吨、286.34万吨、294.99万吨；分别按照不同农作物草谷比（作物秸秆产量与经济产量之间比值，即秸秆系数）和可收集系数（人工收割）估算秸秆资源量，根据公式ws=wp×sg×g计算（ws为秸秆资源量，wp为作物经济产量，sg为秸秆系数，g为可收集系数），得出我市2015-20秸秆资源量分别为203.97万吨、244.35万吨、249.22万吨，秸秆资源丰富，其中玉米、马铃薯秸秆资源量占有较大比例。

经过我市秸秆利用量进行统计，2015-年秸秆综合利用率分别为65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和饲料化占比例为79%，基料化和燃料化比例较少，分别为7%和14%，无原料化。从而可看出，我市秸秆综合利用主要以肥料化和饲料化为主，造成了极大浪费。

二、存在的问题。

1.焚烧和丢弃农作物秸秆现象依然存在。

近年来，国家颁布了关于禁止焚烧农作物秸秆的相关法律法规，虽然一定程度上对农作物秸秆的焚烧现象进行了控制，但部分地区仍存在焚烧和丢弃农作物秸秆的现象。对农作物秸秆的焚烧，会产生大量的一氧化碳、浓烟及粉尘严重者还会造成雾霾，对环境造成严重破坏，甚至威胁人体健康。对农作物秸秆的随意丢弃，是一种自然资源的浪费，也对土地造成了一定负担。

2.秸秆利用投入多获利少缺少领头羊。

在农作物秸秆利用方面，现有的农作物秸秆综合利用项目，普遍存在投入资金大，获取利益少的问题，这一不利因素造成大部分企业不愿对秸秆综合利用项目进行投入，使秸秆综合利用项目缺少领头羊的带领不能得到有效推广。此外，秸秆作为农业附加产物，其未经加工前经济性差，农民对秸秆收集积极性低。并且社会资本对秸秆综合利用关注度不高，又因投入资金与收益不成正比，使秸秆综合利用项目融资困难，从而限制了秸秆综合利用的发展。

3.秸秆收集、储运成本较高。

毕节市是一个典型的喀斯特岩溶山区，耕地破碎零散，加上所种植的农作物品种多样，造成农作物秸秆种类较多，且农作物秸秆的收获随农作物收获具有季节性，区域分散性的特点。因此，农作物秸秆的收集较为复杂，既要按照季节性，又要分门别类进行收集，这为农作物秸秆收集造成了困难。在农作物秸秆的储运方面也存在较大问题，因毕节市季风气候明显且降雨量丰沛，使得农作物秸秆的储存和运输都较为困难。

4.机械化程度低。

农作物秸秆在收割、留茬、灭茬、粉碎等方面机械化程度较低。毕节市玉米、水稻、小麦等主要农作物，一般多为人力收集，机械化水平较低。因此易发生农作物秸秆收割不完全、留茬过高、灭茬不够彻底、粉碎度不够等现象，使秸秆收集量较少，从而影响了接杆的利用率。

三、建议。

1.加强秸秆利用推进工作。

加强秸秆利用的推进工作，需要加强各部门间的组织领导工作，并设立相应的组织机构。如组织农林部门，进行秸秆集中利用资源化的技术推广；组织环保部门加强农户的禁制秸秆焚烧教育；组织政府部门，开展秸秆综合利用项目的政策扶持工作。

2.落实扶持政策。

政府及农业相关部门应加大对农作物秸秆综合利用项目的扶持政策，对相应号召的企业建立完善的利益补偿机制，以促进农作物秸秆的综合利用。第一，政府相关工作部门对农作物秸秆综合利用进行投入引导。做法为，政府每年投入一定资金，对现有的农作物秸秆综合利用技术进行支持并着力于综合利用新技术的'开发。第二，促进金融部门加大对综合技术的资金投入，加大农作物秸秆综合利用干新技术产品的开发。第三，政府制定项目优惠政策，吸引相关企业进行秸秆深加工项目、秸秆有机肥项目、秸秆工艺品加工项目等等的开展工作。从而通过政府部门，促进农作物秸秆的綜合利用产业化发展。

3.加强综合利用宣传引导。

对农作物秸秆禁止焚烧及农作物秸秆综合利用两方面进行大力宣传。加大农作物秸秆禁止焚烧的宣传，可以最大限度的使种植户保留并集中农作物秸秆，也可使种植户充分认识对农作物秸秆焚烧带来的资源浪费及生态环境污染，有助于提高环保意识。加大农作物秸秆综合利用的宣传，可使种植户充分认识到农作物秸秆的经济价值，使种植户可以更好的保存及利用农作物秸秆，促进农作物秸秆的规模化生产经营。

4.积极开发秸秆利用新方向。

（一）秸秆饲料化利用，如将玉米、红薯、水稻等农作物秸秆进行青贮饲料的制作，为牲畜养殖户进行饲料供给，不仅使秸秆利用规模化，更增加了销路。（二）秸秆肥料化利用，可将秸秆用于有机肥料的生产化供应，也可还田沤肥。（三）秸秆原料化利用，可以农作物秸秆为原料进行环保制品，如秸秆浆纸张、人造板、环保纺织纤维、可降解膜等等既环保又能够大规模进行工业化生产，使秸秆可以规模化、产业化长远发展。（四）秸秆基料化利用，即利用秸秆培养食用菌类，食用菌糠又可作为有机饲料使用，达到秸秆循环利用效果。（五）秸秆能源化利用，可建设秸秆碳化工厂，将秸秆用于生物碳的制作，使秸秆制品为农户提供清洁能源。也可将秸秆用于沼气工程，并利用沼气提供人们日常生活的能源。

四、结语。

总的来说，农作物秸秆的综合利用有着良好的发展前景，即使毕节市在农作物秸秆的综合利用方面存在很多问题，通过加强秸秆利用推进工作、落实扶持政策、加强综合利用宣传引导、积极开发秸秆利用新方向等方面对农作物秸秆有效利用。

参考文献：

[3]全国农村可再生能源统计报表制度.

农作物秸秆综合利用实施方案篇十一

为切实抓好2022年秸秆禁烧及综合利用工作（以下简称“禁烧及综合利用工作”），促进我县空气环境质量和秸秆禁烧综合利用率双提升，坚决打赢蓝天保卫战，根据工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标在全县范围内实施全年全面全域禁烧，确保实现全县卫星遥感“零火点”，努力做到全域范围“不见烟雾、不见火光、不见黑斑、不留死角”，人口密集区域和交通干线等禁烧重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。全县农作物秸秆综合利用率保持在92%以上。

二、工作措施11．．提高政治站位。

充分认识到做好秸秆禁烧工作的重要性和艰巨性，进一步提高政治站位，巩固强化“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与、齐抓共管”秸秆禁烧格局，建立秸秆禁烧工作包保机制，县领导、县直部门包乡镇，乡镇干部包村，村组干部包户包地块，农户负责自己的责任田，进一步加强组织领导，扎实开展秸秆禁烧工作，确保秸秆禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”

照全年全面全域禁烧的管理要求，落实秸秆禁烧各项政策和措施。各乡镇在夏秋两季农作物收割高峰时段要进一步加强秸秆禁烧监管力度，实行24小时巡查制度，确保第一时间发现和制止焚烧秸秆行为。其他时段也要实施禁烧工作网格化管理，实施不间断巡查管控。在抓好农田范围内秸秆禁烧的同时，也要抓好荒草、垃圾、落叶、茶棵、菌棒等废弃物禁烧管控。

33．加强宣传引导。各乡镇、各有关部门要利用报纸、电视、电台等媒体播放和刊载禁烧通告，组织干部入户宣传、发放禁烧一封信和签订禁烧承诺书，其中，在主要路段、村民集中居住点悬挂禁烧标语不少于2条，组织宣传车辆、利用喇叭广播等方式宣传秸秆禁烧有关政策、焚烧的危害，推广秸秆综合利用技术，通过营造良好的宣传舆论氛围，切实增强农民群众焚烧秸秆的法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧的自觉性，从源头上防控秸秆禁烧。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报露天焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重乡镇予以曝光。

安管理处罚法》等有关法律规定进行处罚。

55．强化源头管控。积极探索秸秆综合利用新用途，推广秸秆制菌、秸秆制肥、秸秆加工工艺品等利用新技术，拓宽秸秆利用渠道，推进秸秆综合利用。深化秸秆机械化粉碎全量还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，乡镇政府要集中组织离田，做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村组网格为单位，及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收，消除焚烧隐患。

66．落实奖补措施。严格按照《xx县农作物秸秆（废弃菌棒）综合利用奖补资金管理细则》（x财农〔xxxx〕x号）、《xx县2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案》等文件规定，落实相应奖补资金。

三、组织保障11．加强组织领导。各乡镇对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各乡镇要制定有效可行的措施、科学划分包保责任区域并严格落实。同时，要充分发挥基层组织作用，明确村两委为禁烧工作实施主体。各乡镇、村、组都要成立禁烧巡查组，加大巡查力度，对重点区域要开展不间断巡查。严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。

高秸秆综合利用水平，加强秸秆粉碎还田指导和农机管理，确保秸秆及时离田还田，负责核实农作物种植面积，负责禁止河渠塘库荒滩烧荒的管理工作；公安部门负责打击蓄意露天焚烧秸秆和拒绝、妨碍、阻扰禁烧监督管理人员执行公务的行为，各地公安森林派出所，配合管辖乡镇做好秸秆禁烧工作，交警及时发布道路交通安全信息；公路交通部门按各自职责负责高速公路、国道、省道、县道等各级道路两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作；城管执法部门负责城区及周边范围的秸秆及垃圾焚烧等市容环境违法行为的查处；林业部门负责禁止林地烧荒及焚烧林业垃圾的管理工作，提前向县大气办报备林业炼山和松材线虫防治信息，积极组织森林防火应急队伍及护林员配合当地乡镇做好秸秆禁烧工作；应急管理部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息，与上级气象部门做好卫星火点监测情况对接；供电部门负责农村电网和秸秆堆放场及其附近输电线路的检查与维护，防止因违规用电引起焚烧事故；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，积极争取国家、省秸秆综合利用项目资金；财政部门负责相关资金保障和监管工作；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的政策宣传和舆论监督工作。其他部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力。

33．严格火点核实。收到上级秸秆焚烧火点通报，有关乡。

镇必须第一时间赶赴现场处理、调查核实，并将调查处理情况及时反馈至县大气办。对于被国家、省卫星遥感监测和监督检查通报的火点，县生态环境分局会同有关乡镇必须在一天内将现场照片、调查处理情况以书面形式反馈至县大气办。

44．强化督查考核。实行常态化巡查和重点督查相结合的工作机制。县政府成立由生态环境、农水、公安、林业、城管执法等部门组成的联合执法队伍，秸秆禁烧重点时段分组到各乡镇开展执法检查，并将每次巡查结果定期梳理汇总报县委、县政府；两办督查室将采取不定时间、不打招呼、明查暗访等方式对各乡镇进行专项督查，并将焚烧火点数情况通报。秸秆火点通报数作为年度考核及安排大气污染防治资金等生态环境资金的重要依据。

开检讨发言；凡是被卫星遥感监测发现一个及以上火点的乡镇，对乡镇人民政府主要负责人、分管负责人、包保乡镇的县直单位主要负责人及相关人员实施问责。

四、工作步骤（一）动员部署阶段（xx月上旬、xx月上旬）。

各乡镇要及时召开秸秆禁烧工作会议，更新成立秸秆禁烧领导小组，巡查队伍，建立健全秸杆综合利用和秸秆禁烧责任制度，制定印发秸秆禁烧和综合利用工作方案，摸排种植地块，落实包保到人。乡镇政府应与村委会签订责任书，明确禁烧和综合利用的有效处置措施。按“镇干包村、村干包组、组长包户”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，全面部署本年度秸秆禁烧和综合利用工作任务。

（二）禁烧重点阶段（xx月—xx月底、xx月—xx月底）。

禁烧重点时段，各乡镇政府要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆行为。设立举报电话和信息员，充分利用防洪防汛和森林防火工作机制开展秸秆禁烧和综合利用工作，及时组织秸秆离田收储；积极配合县直有关单位对秸秆禁烧和综合利用工作的指导、检查、督查。

（三）检查总结阶段（xx月初、xx月底）。

作落实情况，确保圆满完成年度禁烧和综合利用任务。

各乡镇，县直有关单位要参照本实施方案，结合本地实际，确定禁烧范围和工作任务，扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，并于x月x日前将秸秆禁烧领导小组和实施方案纸质盖章版报县大气污染防治联席会议办公室（设在县生态环境分局，联系电话：xxxxxx，邮箱：xxxxxxxx）。

农作物秸秆综合利用实施方案篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

生态环境局**分局就2022年秸秆禁烧工作做了安排部署；

一、夏粮生产总体向好，已具备丰收基础。

粮食生产事关国家安全，关系国计民生，是农业农村工作的重中之重，能否使成熟的夏粮颗粒归仓，事关农民增收、农业增效。今年入春以来，气象条件总体有利，光热条件好，降水充足，为促进小麦生长发育和高产形成提供了有利条件。截至目前，夏粮丰收基础已经形成，有望获得丰收。面对来之不易的大好形势，我们应倍加珍惜，绝不能掉以轻心，一定要积极行动起来，采取有力措施，认真做好后期各项管理工作，确保夏粮丰产丰收。

二、突出重点，全力打好“三夏”攻坚战。

“三夏”工作是农业生产中最紧张、最繁忙的时期，能否把成熟的夏粮及时收获，把秋粮适时播种下去，对于确保全年粮食生产任务圆满完成至关重要。

一是抓紧做好“三夏”前期各项准备工作。目前，我区小麦已进入成熟期。区农业农村局、各涉农街办要高度重视麦田后期管理，认真做好“三夏”各项准备工作，特别是要针对可能出现的灾害性天气要做好应急预案，确保我区夏粮稳产高产，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要坚持抓好以病虫防控为重点的小麦田间管理工作，确保夏粮生产不受影响。

二是确保完成“三夏”各项工作任务。今年夏粮丰收在即，但我们不能麻痹大意，要依据“三夏”抗灾应急预案，准备充足的抗灾物资，确保夏粮收获任务顺利完成。区农业农村局、各涉农街办要充分利用有利天气条件和土壤墒情，及时组织群众抢时播种，不断扩大秋粮作物播种面积，积极做好种植业结构调整工作，要在确保粮食单产提高的前提下，继续扩大种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，大力发展无公害优质农产品，不断提高农产品的质量和档次，促进农业增效和农民增收。同时，还要组织科技人员深入一线，大力宣传推广先进实用技术，指导农民科学使用化肥、农药，持续推进化肥农药减量化行动。

同时要突出抓好薄弱点、空白点，比如农药化肥包装袋地膜等废弃物收集处理、农业和农村生产用煤削减、秸秆的工业化利用等工作，要摸清底子，认真调研，借鉴兄弟区县成功经验，分类制定措施，力争实现突破性进展，努力营造一个绿色、宜居的生产和生活环境。

秸秆综合利用和禁烧工作是全区“三夏”的一项重点工作，也是全区2022年蓝天保卫战工作的重要内容之一。生态环境局**分局、区农业农村局、各涉农街办要不断拓展秸秆多途径综合利用，从源头上遏制焚烧秸秆现象。坚持因地制宜、农用为主、就地就近的原则，巩固秸秆利用成果，要充分发挥农业机械在秸秆综合利用中的主力军作用，配合科技部门加大对秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等技术的试验示范和推广应用，不断拓宽秸秆利用新渠道。要加大秸秆综合利用示范工程建设力度，加快推进秸秆综合利用专业合作社建设步伐，积极推广先进的耕作模式，拓宽秸秆综合利用途径，以利用促禁烧。

近年来，我区坚持“疏堵结合、以疏为主、巩固成果、防止反弹”的原则，采取全年禁烧、齐抓共管等手段,通过不断完善工作措施，逐步健全工作机制，持续强化责任意识，有效地控制了焚烧秸秆现象的发生，为良好的大气环境质量提供了有力保障。秸秆禁烧工作是粮食安全生产的重要保障，能否做好禁烧工作既关乎人民群众的生命财产安全，更影响人民群众的身心健康和生产生活环境质量。今年，我们要继续延续往年良好的工作作风和工作措施，扎扎实实做好今年的禁烧工作，努力实现“不冒一处烟、不着一把火”的工作目标。

一要强化组织领导。领导重视是禁烧工作成功与否的关键，各涉农街办主要领导和分管领导作为禁烧工作的第一责任人及直接责任人，要切实担负起领导责任和组织责任,尽早部署，细致安排，确保禁烧各项工作顺利开展。要严格落实秸秆禁烧目标责任制,将任务分解到人、到地块，形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二要加大监督检查。生态环境局**分局负责秸秆禁烧工作的监督检查，要加大监督检查力度，严格按照火点认定标准对出现的焚烧现象进行认定。各包抓部门要加强同所包抓街办的联系，根据收播进展情况适时组织检查指导，将检查情况及时通报。要结合辖区实际情况，积极主动地开展禁烧工作，加强自查，确保全方位、全时段监管到位。

对不能实施秸秆还田的地区要做到秸秆统一堆放并及时、合理处置；

要加强辖区内涉农街办和易出现火情的点位，特别是田间地头和街办交界地带，要进行全方位、全时段、高频率、高强度的监控防范，防止出现明火，引发秸秆焚烧现象。要制定突发事件应急处置机制，对类似于灌溉设施老化燃烧、吸烟祭祀焚烧垃圾等明火引燃农田和秸秆等现象要防患于未然外，一旦出现，要迅速处置，及时消除影响。

四要严格兑现奖惩。我们对2021年禁烧工作开展良好的相关街办和部门进行了表彰。也将对各涉农街办的秸秆综合利用和禁烧工作纳入监督考核范围，对出现焚烧现象的街办按照着火点数按规定进行处罚。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大，着火点较多，或造成重大人民生命财产损失的街办和相关责任人要进行通报批评并严肃问责。对禁烧后期出现的焚烧行为，将按照“三夏、三秋”期间的处罚标准执行。区上将执行相关规定，严格兑现奖惩，希望各涉农街办严格落实有关规定，避免因焚烧秸秆受到处罚。

五要做好舆论宣传。要充分利用好各类媒体对秸秆综合利用与禁烧工作进行集中宣传报道，制作播放公益广告进行宣传。各有关部门要结合自身的业务特点,采取形式多样的方式,将综合利用的技术送到农户手中。除继续利用宣传车、横幅标语、村规民约等广泛宣传秸秆禁烧外，还要利用网络等手段，采取群众喜闻乐见的宣传方式，使其充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处,逐步改变政府强制禁烧为农民自觉不烧。

同志们，“三夏”生产和秸秆综合利用与禁烧工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照区委、区政府的统一安排部署，立即行动，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保今年粮食生产和秸秆综合利用与禁烧工作取得新成绩。

谢谢大家！

农作物秸秆综合利用实施方案篇十三

摘要：我国农作物秸秆丰富，可为畜牧养殖提供大量的饲料，但是农作物秸秆的营養价值低、纤维素含量高、营养价值低，并且缺少无机盐，如果直接饲喂，无法满足肉牛的营养需要，因此在饲喂前需要对其进行加工处理，包括物理处理法、化学处理法、生物处理法。

关键词：肉牛；粗饲料；农作物秸；加工调制；物理处理法；化学处理法；生物处理法。

1物理处理法。

农作物的物理处理方法是利用人丁、机械、压力、热力等方法改变农作物秸秆的物理性状，其中采用的主要方法有切短、粉碎、浸泡、蒸煮软化等。

切短和粉碎。将农作物秸秆切切短和粉碎后可以便于肉牛咀嚼，并缩短了秸秆在肉牛瘤胃中的停留时间，减少了能量的损耗，可有效的提高肉牛对其的采食量，同时还可以减少饲料的浪费。另外，农作物秸秆在切短和粉碎后便于与其他饲料配合饲喂肉牛，是肉牛养殖生产中最常用的粗饲料加工方法。生产实际表明，将农作物秸粉碎后饲喂肉牛，可以提高秸秆饲料的消化率，提高育肥效果。但是秸秆不易切的过短和粉碎过细，否则会导致瘤胃内挥发性脂肪酸的生成速度和丙酸的比例增加，使肉牛反刍的次数减少，导致瘤胃酸过高，而引起肉牛瘤胃酸中毒。

浸泡。农作物秸秆经过浸泡后，质地变得柔软，适口性得到明显的提高，这是一种较为简单的物理处理方法。在实际的养殖生产中，通常是先将农作牧秸秆切短后再浸泡，然后再拌上精料，可显著提高饲料的利用率。目前黑龙江地区有的农户，在采用浸泡法处理农作物秸秆时广泛使用盐化玉米秸秆来喂牛，即将玉米秸秆用水浸泡后，再加入少许的食盐，可起到良好的饲喂效果。

蒸煮。将农作物秸秆放在具有一定压力的容器内进行蒸煮也可以提高农作物秸的利用率。但是如果压力过高，则会使秸秆内的干物质损失过大，使消化率下降。因此，在一定的压力下进行蒸煮法处理秸秆时可降低压力的同时适当的延长处理时间，如在0.49～0.88mpa的压力下处理30～60min，秸秆的消化率显著提高，但是如果延长到90min，反而会使消化率下降。

2化学处理法。

用化学处理法处理秸秆可以将纤维素和半纤维素与木质素间的酯键打开，使其溶解、膨胀，便于胃液渗出。常用的化学处理法有碱化、酸化、碱酸化和氧化剂处理法。

碱化处理法。主要是使用氢氧化钠、氨水、石灰水或者尿素等碱性化合物，使用强碱可使50%以上的木质素水解.以提高农作物秸秆的.适口性、消化率，从而提高肉牛的采食量。各种碱化处理方法中，其中以氨化处理最为常用，并达到良好的处理效果。

酸化处理法。该法主要是使用硫酸、盐酸、磷酸或者甲酸等酸类来处理农作物秸秆，利用酸处理农作物秸秆可以将其中的纤维类结构破坏，提高肉牛对秸秆类饲料的消化利用率，有研究表明，使用1%的稀硫酸喷漆秸秆，可以将其消化率提高65%。在调制青贮料时，在其中加入适量的磷酸或者甲酸可以起到良好的保存作用。

碱酸处理法。利用碱处理农作物秸易造成秸秆中有残留，影响农作物秸秆的饲用价值，为了解决这一问题，可以采用碱酸处理法。操作时先将秸切碎后置于碱性溶液中浸泡，然后将浸泡好的秸秆转入到窖内压实，存放1～2天，然后在其中加入3%的盐酸溶液浸泡来中和其中多余的碱，但是这种处理农作物秸秆的方法成本太高，不适合在实际的养殖生产中应用，因此推广较为困难。

氧化剂处理法。这种方法是使用氧化氢、二氧化硫等溶液来处理秸秆，以降低秸秆中的木质素的含量，从而达到提高饲料消化利用率的作用。其中使用二氧化硫处理法可以将农作物秸秆中的纤维素、木质素溶解，将半纤维素、水溶性灰分的含量降低，将饲料消化率提高40%左右。

3生物处理法。

生物处理利用微生物处理农作物秸秆的一种技术，通过接种特用的菌种来发酵和酶解秸秆类饲料，使其中难以消化的部分粗纤维转化为易于消化的糖类、脂类和蛋白质类等，还可以提高饲料的适口性、营养价值和消化率。肉牛养殖常用的生物处理主要有青贮、微贮、黄贮等。

青贮法。青贮法是利用乳酸菌发酵的作用产生酸性的条件，同时抑制其他类有害微生物，通过发酵后的农作物秸秆，具有酸香的气味，质地变得柔软多汁，适口性好，并且营养价值也得到很大的提高，还可以长期的保存。常用于青贮的农作秆秸秆为玉米秸秆，将处于蜡熟期的玉米收获后切碎，调节含水量，然后装填，封窖。

微贮法。这种方法是农作物秸微生物发酵贮存技术，可以有效提高农作物秸秆的营养价值，通过在农作物秸秆中加入可降解纤维、半纤维来改善秸秆的适口性，提高饲料的消化率和营养价值。利用这种方法处理农作物秸秆成本低，并且无毒害，是肉牛养殖常用的一种农作物秸秆处理方法。

黄贮法。这种方法与青贮不同，使用的秸秆是玉米籽粒成熟收获后将秸秆进行处理。通过在其中添加适量的水和生物菌剂，来提高饲料利用率和消化率。

农作物秸秆综合利用实施方案篇十四

44。

号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

以生态文明建设为先导，以大气污染防治。

“国十条”为准则，以推进我县空气质量持续改善为核心，按照“系统治理、两手发力”原则，坚持全面依法推进，实行严格禁烧工作制度；坚持落实部门责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动秸秆禁烧人人有责，形成“政府统领、部门联动、分级负责、公众参与”的秸秆禁烧工作机制，实现环境效益、经济效益与社会效益的全面提高，努力打造天蓝地绿、水清气爽的生态新行唐。

按照。

“属地管理、分级负责、预防为主、积极控制”的工作思路，充分发挥有关部门职能作用，突出重点，大力推广秸秆综合利用。落实大气污染防治责任，严格措施，全面清理“五边”（路边、地边、村边、渠边、坑边）农作物秸秆，狠抓秸秆禁烧，确保全县“不着一把火，不冒一股烟”。

6

月

1

日起到。

7

月

10。

日止，分两个阶段进行。

县政府召开夏季农作物秸秆禁烧工作会议，进行全面安排部署。各乡镇（开发区）结合实际制定禁烧工作方案、宣传工作方案、巡查工作方案和各项工作制度，落实办公地点、人员、车辆、经费，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。组织好秸秆禁烧宣传“四个一”活动，即：召开一次秸秆禁烧工作会议，印制一批秸秆禁烧明白纸，组建一批秸秆禁烧志愿者队伍，组建一支秸秆禁烧宣传队，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧的自觉性。

各乡镇（开发区）按照环保网格化管理要求，落实秸秆禁烧的主体责任，秸秆禁烧巡查人员要各负其责，坚守工作岗位，死看死守，实行不间断巡回检查。各乡镇（开发区）秸秆禁烧期间要确保

24。

小时有专人值班。

县政府成立夏季农作物秸秆禁烧工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长袁永福同志担任，副组长由县政府办公室主任赵为民、县环保局局长赵宝林和县委农工委常务副书记刘文泰同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由赵宝林同志兼任。各乡镇政府（开发区）是秸秆禁烧工作的主体，负责本辖区的秸秆禁烧工作，要成立相应的领导机构，主要领导是第一责任人，要亲自安排，亲自调度，抽调精兵强将，集中全部精力，定人、定责、定任务，迅速展开工作。

各乡镇（开发区）和有关部门要利用各种形式，广泛宣传秸秆禁烧有关法律法规和县政府对秸秆禁烧工作的要求。县电视台要充分发挥宣传舆论主渠道作用，制定宣传方案，设立宣传专栏，在黄金时段以电视讲话、滚动字幕等形式，大张旗鼓地宣传秸秆禁烧相关法律法规，及时报道先进经验，公开曝光反面典型。各乡镇（开发区）要出动宣传车，深入所辖各村、田间地头反复宣传，在村庄入口和田块连片的重点部位悬挂宣传条幅（人口在

1000。

人以上的大村悬挂条幅不少于。

10。

条，小村悬挂条幅不少于。

6

条），在村主要交通干道书写墙体标语每个村不少于。

5

条，发放秸秆禁烧宣传单不少于。

1000。

份，组织村高音喇叭早、中、晚三开机，宣传秸秆禁烧的相关政策和法律法规，做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人，在全县营造禁烧秸秆的强大声势和高压态势。

今年夏季秸秆禁烧期间继续强化

24。

24。

小时保持通畅，发现问题及时联络、联合行动和处置。交通局要做好县内国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作。城管局要全力抓好农作物秸秆进城和城区树木落叶、垃圾的清运和禁烧工作，加大可燃物清运密度和日常巡查力度，确保县城整洁卫生，白天不见烟，晚上不见火。

农业局牵头，畜牧局、农机总公司配合，除发放农机补贴外，特别要以促进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、食用菌基料化、工业原料化利用为抓手，建立以市场为导向、企业为主体、农民参与的综合利用机制。通过实行经济手段，有效调动农民收集处置农作物秸秆的积极性，解决农作物秸秆乱堆乱放、随意焚烧问题。

公安机关基层派出所要把秸秆禁烧工作当作一个时期的中心任务，备足警力随时待命，接到乡村干部报警后要迅速出警，对构成违法治安管理行为的，依据《治安管理处罚法》给予经济处罚和行政拘留；对故意放火、危害公共安全涉嫌犯罪的，依据《刑法》予以立案侦查，移交司法机关追究刑事责任；环保局要加大执法监查力度，发现一起着火点根据《大气污染防治法》给予当事人

200。

元罚款，尤其要从严从重查处“第一把火”。

从县政府督查室、县纪委效能中心、环保局、农工委抽调专人组成四个督导组，督导组实行“四不两直”（即“不发通知、不打招呼、不要陪同、不听汇报”和“直插农村、直奔现场”）的原则，深入农村一线开展全覆盖、无缝隙、不间断地巡回督查。重点检查责任落实没落实、措施采取没采取、是否有露天焚烧秸秆现象，是否有焚烧黑斑，宣传工作是否到位、处罚是否严格等。对工作不力，责任心不强，出现焚烧现象的乡镇，第一次给予全县通报批评，再次发生秸秆焚烧现象的，要追究乡镇政府主要、主管领导和相关责任人的责任。凡发生大面积焚烧现象，或被国家卫星监测到有着火点位的，取消评优评先资格。

6

月

4

日中午。

12:00。

6

月

5

日开始，各乡镇（开发区）明确一名信息联络员，每天下午。

3

点前，将当天的禁烧工作情况向县秸秆办报告，县秸秆办每天对全县禁烧情况进行汇总，经领导同意后再向市报告。