加强代表履职调研报告(大全13篇)

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加强代表履职调研报告篇一

(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。

(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。

(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。

(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。

(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。

(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。

(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。

(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。

(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。

(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。

(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。

(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。

(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。

加强代表履职调研报告篇二

做好代表选举工作，对于加强基层政权建设，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，推动辖区经济社会和谐发展，起到十分重要的作用。按照新修正的选举法的要求，在市人大的统一部署安排下，人大__街道工委全面启动__市十五届人大代表的选举工作，尽管整个选举工作总体平稳有序，也达到了预期目的，然而在推进过程中，也发现了一些值得探讨和改进的问题。为了更好地加强代表选举工作，近期人大街道工委专门组织人员走访选民，发放调查问卷，召开座谈会，认真听取方方面面意见，并结合__实际进行深入分析研究，提出以下几点粗浅的思考。

1、基本情况。

十五届人大代表选举从月初开始，经过准备、实施、总结三个阶段，于12月底结束；__市人大核定__辖区代表名额为41人，__根据实际划分为20个选区，据统计此次选举共有选民104637人，参选人数80853人，参选率77.27%，共选出__市人大代表41名，其中党员31人占75.6%，非党10人占24.4%，工农15人占36.59%，干部12人占29.26%，知识分子7人占10.07%，妇女16人占39.2%，连任代表15人占36.6%。总体来说，既确保了组织指定人选全额高票当选，又体现了广大选民的共同意愿，基本符合代表结构比例。

2、主要特点。

首先是__与其他镇（街道）相比，女代表比率较高，41名代表中有16名女代表，占总额的39.2%；代表中专业技术人员，尤其是懂财务、工程等一线技术人员偏少，根据人大工作的性质和特点，人大代表中需要有一部分懂工程、懂预算、会监督的专业技术人员，实际上代表中符合上述要求的人员却很少。其次是__选民的参选意识、热情比较淡漠，选民对选代表不感兴趣，与村民委员会选举相比，显一头冷，一头热，导致参选率偏低，尤其是空挂户较多的选区甚为突出。再是有一大亮点即选举竞争越来越有序，大部分代表凭自己的影响力，选民的认知度，按上级要求向选民作出理性承诺，没有出现以往恶性竞争的现象；在参政议政方面，__代表的政治素质较高，履职能力较强，积极建言献策，密切联系选民，体现了良好的个体素质和团队精神。

十五届人大代表的选举工作在街道党工委的正确领导下，在市人大的具体指导下，坚持依法、民主的原则，认真按照实施方案，环环紧扣，总体上比较顺利和圆满。但在工作推进和此次调研过程中发现还存在着一些不可忽视的问题，主要表现在选区划分、名额分配、提名推荐协商、考察审核等诸环节，应高度重视、认真把握，丝毫不能出现差错。

1、选区划分不够科学。

按照《选举法》第五章有关要求：“选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。本行政区域内各选区每一代表所代表的人数应大体相等。”但在划分选区时只考虑到方便管理、方便操作、方便服务等因素，习惯于村与村、社区与社区、单位与单位的划分，这样就出现大村与小村、大社区与小社区、大单位与小单位之间的矛盾，比如大村小河头有两千多选民，小村南门只有300多人，大社区方城有8000多人，小社区西园只有900多人，小村、小社区、小单位与大村、大社区、大单位的竞争始终存在明显差距，即使有合适人选，也很难被选上。反映出选区的划分不够科学，导致有失选举的公平性，使小村（社区、单位）很有意见。

2、名额分配不够合理。

按照《选举法》的规定，城乡按相同人口比例选举人大代表。年10月份选举__市人大代表，__辖区在代表名额分配过程中，反映出各选区的代表名额分配不够合理的现象，以1—4选区为例。

分析上表：选民多的选区近7000人选1名代表，少的近人选一名代表，可见在代表名额分配上明显不均衡，不符合选举法规定的城乡按相同人口比例选举人大代表。

3、空挂户参选率偏低。

据统计，__选民的参选率为77.2%，从整个选举过程分析，除了少部分选民缺乏选举意识，不积极主动参加之外，参选率偏低的原因出在空挂户群体。__的选民数量多，面广，人员复杂，有170多家单位，倒闭企业上百家，人户分离现象相当突出，有的登记在__，人却在外，有的挂个号，且联络方式经常更换，根本找不到人。记录在册的__空挂户达到1万人左右，这是新形势下出现的新情况，如何让这一部分人员行使好权力，提升选举热情，提高参选意识值得探索。

4、候选人提名推荐协商难度较大。

按照法律程序，提名大都采用组织推荐提名和10人以上联名，但在实际操作中提名往往没有明确的目标和要求，只要符合条件都可以提，所以出现人数远远超过应选名额的比例，多的甚至超过6—8倍。对所提候选人如何进行有效协商，达到应选比例，法律上没有明确规定具体的措施，惯例就是通过做工作让一部分人退出或让贤，若遇不让不退，则采取什么方式协商，以致达到应选比例。

5、候选人资格审查欠全面。

通常看两种情况，有无违反计划生育规定，有无违法犯罪记录，其他问题知之甚少。比如对候选人的思想品德、能力水平、社会影响、人际关系、模范带头作用、遵纪守法等情况没有进行深入的调查了解，掌握不多，缺乏一种公正的评价尺度，导致个别候选人当选后作用发挥不大，选民有看法。

6、代表结构界定不够清晰。

由于法律和文件的规定比较模糊，有几项结构比例的界定操作较难。比如对“知识分子”的身份界定主要看其学历，那么什么学历算得上知识分子？据统计十五届__代表41人，其中研究生5名，大专以上25人，高中7人，初中4人，而上报表格中只填了7名知识分子；工农代表候选人真正在农村、企业一线的人员比较少，而企业“老总”所占的比例却很高，以往习惯将这部分人员划入工农代表，是否合适。

组织领导，做好下面的“六个切实”，防止任何怕麻烦、图省事、走捷径而采取形式主义、简单应付的做法，更要注意避免违法行为的发生，以保证换届选举工作更加依法健康顺利地进行。

人大代表选举工作是全市人民政治生活中的一件大事，时间紧、任务重、政策性、法律性和程序性都比较强。街道党工委要切实加强对选举工作的领导，充分认识选举工作的重要性，认真学习，深刻领会和准确把握选举法、代表法中有关规定的精神；精心组织，科学安排，加强业务指导，深入调查研究，认真分析和研究选举工作中将会出现的新情况、面临的新问题，采取有力措施，及时加以解决，要发挥好基层党组织和广大党员以及社会力量参与选举工作，营造良好的选举氛围，共同做好换届选举工作。

2、要切实加大对两法的宣传力度。

为全面贯彻落实十一届全国人民代表大会第三次会议修改通过的选举法和第十一届人大常委会第十七次会议表决通过的全国人大常委会关于修改代表法的决定，充分利用各大新闻媒体广泛宣传选举法、代表法以及人民代表大会制度。尤其在选举时段，更应发挥舆论的作用，坚持正确的舆论导向，牢牢把握代表选举工作新闻宣传的主动权。为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，加大对破坏选举，打击违法行为的宣传力度，充分调动广大选民参与选举的积极性，为全面完成选举任务营造风清气正的舆论氛围。

3、要切实做好对选区的科学划分。

科学划分选区是做好选举工作的基础。__辖区单位多，村（社区）规模大小不一，对选区的划分难度较大，调研发现主要在于：一是选区与选区之间的人口数悬殊太大，大的选区超过1万多人，小选区仅有3000人左右；二是参与竞争的机会不均等，村（社区）大、单位人口多的，选代表的概率大，反之概率小，甚至没有希望。对此，街道党工委要深入基层，调查研究，摸清底数，搞清实情，结合__实际，做到相对科学划分选区，建议采取的办法有二：一是打破以管理区为单位划分选区的概念，全街道统一安排，按照人口数的多少，将人口数相当的大村（社区）、大单位并为一个选区，小村（社区）、小单位并为一个选区；二是按照区域划分选区，将某一区域内的村、社区、单位编为一个选区。这两种办法，虽然会使工作量增加，协调的难度加大，但是能达到相对公平合理，在更广的范围内吸纳优秀人才加入人大代表行列。

4、要切实加强候选人的推荐协商。

候选人的提名推荐、协商是选举工作的`重要环节，也是难度最大的一步。首先要做到推准推好，将一些群众威信较高、办事公正、能力较强的人推选为候选人，为下一步全面开展协商打下基础。其次是基层党组织要全面掌握候选人的情况，既要考虑辖区内经济社会的发展，代表作用的发挥，又要兼顾选区的平衡、结构比例等诸多因素，依靠党组织的力量，积极稳妥地开展协商。三是如果代表候选人的人数超过最高差额比例，经过一、二轮协商，仍达不到要求，由选区组织选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。如果通过这种办法仍确定不了代表候选人，对此，我们在十五届人大选举过程中，进行了预选尝试，对选区较大、候选人较多、协商难度较大的选区，以选区为单位，分成几个选民小组，依据居民委员会和村民委员会组织法的规定，召开居民代表或村民代表进行预选，然后根据预选时得票多少的顺序确定正式代表候选人。协商工作要做到讲政治、坚持依法依规、公平公正，又要讲究艺术、方式、策略。

5、要切实严把候选人资格审查关。

加强代表候选人的资格审查，严格把好代表“入口关”，是确保代表素质的关键环节。对代表候选人的资格审查除了有无违法记录，有无违反计划生育规定，以及每次选举时提到的几不准之外，一是应当组织相关人员深入基层，走访村（居）单位，全面了解代表候选人的政治思想、工作表现、遵纪守法、廉洁自律、正派公道、办事公正等方面的情况。二是制定代表履职评价制度。对连任代表候选人在代表履职期间参加学习、视察调研、议案建议意见、会议发言、联系选民、为民办实事，配合中心工作，模范带头作用等情况有个综合评价，作为连任代表候选人的重要依据，并关注连任代表中懂预算、工程、会监督的一线人员。为准确推选代表打下基础，也为候选人协商提供一些依据。

6、要切实重视空挂户的参选工作。

重视空挂户的选举，对提高__辖区选举的参选率非常关键。__空挂户人数达一万多人，占全部参选人数的十分之一，且这部分人大都人户分离，无固定职业、住所，流动性大，给选民登记和投票选举带来很大的难度，是直接导致参选率偏低的原因之一。对此，街道党工委思想上要高度重视，对空挂户较多的社区，安排选举业务知识较好、责任心较强的人员负责选民登记以及选举工作，充分发挥居民小组长、党员以及志愿者队伍的作用，协助社区做好换届选举工作；利用宣传橱窗、短信、电话、公开信等形式动员选民参加选举；结合社区网格化管理的平台，以网格为单位，落实相关人员，开展调查摸底、户籍核对、选民登记、传送信息、办理委托手续、开具异地选举证明等为选民做好参选服务工作。对于有些信联系不上的选民，可以通过报纸、电视等媒体，宣传选举信息，让选民积极参加选举。根据《浙江省县、乡两级人大代表大会代表选举实施细则》第28条规定，“选民登记期间无法取得联系的人员，暂时不予登记。但在选举日十二日前取得联系，并主动要求登记的，应当予以补办选民登记手续。”

加强代表履职调研报告篇三

根据《中国共产党公文处理条例》，规定：报告报告工作、反映情况、提出建议、回答上级问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

习总书记在十九大报告中指出：要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

栗战书委员长在江西调研时强调：要充分发挥人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，让人大工作更具活力。

万年县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神，在县委的领导下，努力建好、用好代表联络站，充分发挥人大代表主体作用，为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。

(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席，副站长为副主席，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。

(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。

今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。

(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大主席团处理。

(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大主席团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。

今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。

联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。

1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。

2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。

3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。

1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。

2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。

3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。

4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表收集的意见、建议，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。

廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心，辖区面积10.8平方公里，下辖10个社区，总人口约15.3万人，辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来，在市委、市人大常委会的领导下，罗州街道人大工委坚持实践创新，大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设，强化网格管理，创新工作机制，凝聚发展合力，为街道人大工作的开展谱写新篇章。

严格按照标准，规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼，接待群众及办公不甚方便，为规范阵地建设，街道人大工委加大资金投入，将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁，和“两代表一委员”联络站连在一起，做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。

结合实际情况，优化阵地布置。目前，街道人大代表中心联络站占地约80平方米，集办公、接待、学习于一体，办公设施齐全，高标准做好内部设施布置，上墙相关制度。为方便群众投递信件，代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示，更好地展示人大代表风采。

利用既有平台，划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台，以方便履职、更好服务为原则，将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下，再细分，安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职，使人大代表真正有自己的“责任田”，做到积极为民说事，当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后，26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动，听民声，集民意，解民忧。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表，听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间，人大代表和社区干部一起宣传，参与派发凉茶等活动。

按规定配齐人员，让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员，各司其职，各负其责。为代表合理注册，让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册，经合理安排，每位代表有各自具体接待群众的时间，并有详细履职档案。健全上墙制度，让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间，在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账，让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账，做好代表进站记录，详细做好代表接待群众，为民解难题、做实事的记录。

完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度，人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年，共接待来访群众163人次，跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日，新南社区人大代表联络站接到群众反映，大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏，存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏，消除了安全隐患，群众纷纷点赞。

建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台，积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校，了解群众的生产生活状况及期盼，收集意见及建议。

建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台，每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研，倾听群众呼声，详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题，收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动，充分发挥代表作用，终建成新北市场，大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。

建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局，有针对性地做好当年代表建议督办工作，加强与市政府及相关单位的沟通协调，组织辖区人大代表通过视察、调研等方式，多次到实地查看，连续跟踪督促建议办理工作，并对存在问题提出对策方法，促进代表建议实现互动办理，从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》，大大改善了城东片区选民群众的生活环境。

完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来，人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学5.3万多元，为49户特困户送上慰问金6.8万元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表积极捐资捐物，为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金;市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资，共抗疫情。

建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议，真实反映出街道及各机关单位的工作情况，进一步督促各单位转变作风，更好地服务群众。

完善报告工作机制。自觉接受党的领导，严格坚持工作请示报告制度，每年向街道党工委专题报告人大工作2次，同时遇到重大事项及时向党工委请示报告，争取党工委的支持。

完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系，完善相关工作流程。坚持常态化开展活动，做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”，充分发挥代表履职平台作用最大化。

建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》，提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况，选民对其存在问题提出改进意见，有效促进了代表与选民联系。

建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告;年内参加2次以上视察调研活动;年内参加3次以上公益活动;年内参加4次以上联络站(室)活动或代表小组活动;年内为选民做5件以上好事实事;年内走访60户以上选民，激发代表履职积极性，更好地发挥代表作用，为民代言。

健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群，及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动，围绕法律监督、民生改善等职责，邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训，切实提高代表履职能力。

利用“廉江罗州时政”微信公众号，定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年，《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验，湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。

利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履职，为民服务方面的事迹风采。

街道人大工委依法履职，强化监督，有效地发挥人大代表主体作用，积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年，街道财政一般预算收入1.10亿元，同比增长4.1%;完成gdp60.04亿元，同比增长6.5%;规上工业总产值4.77亿元，增长1.8%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”，罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”，罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。

新时代呼唤新担当，新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下，罗州街道人大工委将忠实履职，为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。

党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：

(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。

(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。

(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。

(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。

(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。

(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。

(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。

(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。

(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。

(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。

(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。

(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。

(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。

加强代表履职调研报告篇四

习总书记在十九大报告中指出：要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

栗战书委员长在江西调研时强调：要充分发挥人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，让人大工作更具活力。

万年县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神，在县委的领导下，努力建好、用好代表联络站，充分发挥人大代表主体作用，为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。

(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席，副站长为副主席，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。

(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。

今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。

(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大主席团处理。

(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大主席团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。

今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。

联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。

1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。

2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。

3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。

1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。

2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。

3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。

4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表收集的意见、建议，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。

加强代表履职调研报告篇五

为摸清辖区各证券营业部营销工作实际开展情况，更好地规范营销行为，10、11月份，山东证监局机构监管处对辖区102家营业部营销情况进行了调研，了解了现状，发现了问题，为下一步有的放矢的加强证券营业部营销行为监管提供了依据。

一、辖区证券营业部营销工作概况。

(一)营销人员概况。

截至月底，辖区102家营业部、31家服务部总人数4450人，其中中后台人员1521人，前台营销人员2926人(含正式员工、准经纪人和试用期人员)。

目前，辖区证券营业部营销队伍经历了、年的高速发展期，已经形成了相当的规模，但也存在着不少问题：一是多数营销人员从业年限较短，从业超过5年的仅占17%，大多数营销人员的专业知识和对市场风险的认识都有所欠缺。二是相当比例的营销人员未通过证券从业资格考试，通过考试的仅有38%，与监管要求差距甚大。三是营销人员流动性较大，20、2008年营销人员的增加和淘汰的数量均大于2008年10月底的存量数，人员变动相当频繁。

(二)营销人员管理情况。

目前各证券公司的营销体系架构较为类似，在对营销人员的日常管理方面，大多数证券公司在公司层面拥有较大的管理权限，负责出台营销制度和业务流程，建立与银行等主体的营销合作渠道，统一组织签订营销人员用工合同、业务培训和薪酬考核;营业部则为执行角色，负责营销人员招聘和备案、组建基层营销团队、进行日常管理和考核。

目前辖区营业部营销人员管理存在不少问题：一是对营销队伍的管理较为松散，尤其是经纪人规模较大的营业部对基层营销人员的行为难以做到有效管理。二是在一定程度上存在着“重营销、轻管理”的现象，对营销可能产生的风险缺乏有效的日常风险控制措施。

(三)营销工作开展情况。

就2008年新增客户来源而言，辖区102家营业部中，有32家表示是依靠主动营销，其余70家营业部表示是依靠自然增长。就营销方式而言，辖区102家营业部中，有26家表示银行网点为其最主要营销渠道，其余76家表示主要依靠营销人员的个人营销。就营销工作贡献而言，齐鲁证券之外的50家外埠证券公司营业部中，有26家表示2008年营业部营销工作对自身业务增长起到了较为重要的作用。

我们认为：第一，自年开始，各证券公司普遍注重了对外营销工作的开展，目前辖区大多数营业部营销队伍建设、营销人员培训、后台支持系统已初具规模。第二，拥有成熟有效的营销团队的营业部还比较少，新增客户主要依靠的还是自然增长，在营销渠道方面以营销人员个人或团队的努力为主，银行等渠道的重要性并不十分明显。第三，营销工作开展情况与营业部大小、地区竞争状况有一定关系，一般而言，新建营业部、客户开发程度较为饱和地区、营业部实力差距较大地区营销活动较为活跃;但营销活动的积极性更多的与公司经纪业务发展思路相关，相对而言南方地区的证券公司营销工作更为成熟。

二、辖区证券营业部营销工作存在的问题。

在调研中，部分营业部也反映了自身营销工作中的问题，并对目前的监管要求提出了有关建议，主要情况如下：

(一)公司营销制度存在的问题。

营业部营销工作中存在的问题往往是源于公司制度规定，部分营业部反映公司营销制度存在以下几个方面的问题：一是部分公司在制定营销制度过程中忽视或未征询营业部的意见，未能客观地从营业部的实际情况出发，导致规定不够明确、缺乏可行性，造成实际操作上的困难。二是业绩考核方式不尽合理，偏重客户数、交易量等关键绩效类指标，客户服务等工作目标占比偏低，在一定程度上导致了营销人员“重客户招揽、轻客户服务”的短期化倾向。三是面对2008年低迷的行情，多数公司未及时调整考核要求，营销任务指标普遍难以实现，不仅对营销团队的稳定性造成了负面影响，还间接导致了个别营销人员怂恿客户频繁交易、恶意操作客户账户现象的出现。四是公司营销工作后台支持力度不够，如营销人员日常管理缺乏系统支持，对营销人员系统化培训不足，未对为营销人员中长期发展提供必要保障等。

(二)行业自律公约难以得到有效执行。

辖区证券营业部同业竞争的主要问题集中体现在恶性低佣金竞争。大多数的营业部表示自身愿意较好地遵守自律公约，但由于2008年行情低迷造成新客户开发困难、竞争加剧，在自律公约缺乏后续维护措施的情况下，恶性低佣金竞争有所抬头，并随之衍生出客户转户困难、客户招揽中诋毁同行、市场秩序混乱等问题。此外，市场较为饱和地区营业部异地开发客户、营业部间缺少沟通交流机制等问题也加剧了无序低佣金竞争。

(三)对经纪人模式看法。

就经纪人模式而言，各营业部的态度差异较大，对经纪人制度肯定的营业部略多于否定的，但负面的意见也较多。持肯定意见的理由有：一是证券经纪人可以为证券公司的客户开发提供便利，能够充分开发客户资源和管理服务客户，节省公司资源;二是由于经纪人收入与客户佣金挂钩，可以有效降低证券公司经营成本，在不增加证券公司经营负担的情况下稳步扩大证券市场的规模。持否定意见的理由有：一是目前经纪人素质普遍偏低，对业务的熟悉度不高，加之相对分散，证券公司很难对其行为进行约束，防范道德风险也有较大困难;二是由于经纪人收入直接与客户佣金挂钩，利益导向过于简单直接，经纪人往往对证券公司缺乏认同感，对客户缺乏责任感，过于关注短期利益;三是经纪人制度相关法律法规不健全，营销风险发生后，经纪人与公司间的责任难以准确界定，引发的法律纠纷往往将证券公司牵涉进去。

(四)对非现场开户的态度。

资料。

也有个别营业部对禁止非现场开户提出了反对意见，认为禁止非现场开户的政策出发点是好的，但实际实行起来难度很大;在区域市场趋于饱和的情况下，证券公司拓展业务必然会将触角延伸至周边地区，当业务半径扩大到一定程度的时候，非现场开户的诱惑性就凸显出来;由于禁止非现场开户对证券公司的利益考虑不足，且监管也有相当难度，建议监管部门从鼓励证券机构发展的角度出发，针对非现场开户制定更加可行的监管政策。

(五)对银行驻点的态度。

绝大多数营业部对银行驻点模式持肯定态度，也有部分营业部表示了对银行驻点的潜在风险表示了担心。大多数营业部表示银行驻点现在已成为拓展客户的最有效的渠道之一，既可以借助银行方面的网点资源、客户资源等优势延伸证券公司的营销渠道，也有助于学习银行关于业务管理、客户服务和风险控制等经验。也有营业部对银行驻点效果和风险控制表示了担心：一是认为银行驻点效率不高，特别在证券市场低迷的情况下，驻点人员常无事可做，而银行方为了完成三方存管任务，提供客户多为无效户。二是认为银行和证券公司利益并不一致，银行要的是证券公司为其增加客户的存款资金，而证券公司要的是银行为其多开有效户增加交易，两者的矛盾会造成合作效果不显著。三是为争夺位置好、客户多的银行网点驻点，营业部间竞争也很激烈，且在利益上也得做出很多让步，对行业发展不见得是好事。四是由于银行驻点营销人员素质参差不齐，屡有客户误将其当作银行工作人员的情形，对问题或纠纷的投诉也给银行方面带来管理压力。

三、对辖区证券营业部营销行为有关问题的看法。

根据上述对辖区证券营业部营销工作概况、营销中存在问题、营业部有关意见和建议的梳理，我们对辖区营业部营销工作中的一些问题形成了大致统一的看法，具体如下：

(一)目前辖区营业部营销行为存在的问题。

1.营销人员队伍有待规范。相对南方省份而言，山东辖区证券营业部营销工作开展较晚，多数尚未形成规模化、较为成熟的营销团队。同时，现有营业部营销人员素质不高，从业年限较短，相当部分的人没有通过证券从业资格考试，历史遗留的“准经纪人”有相当数量，规范工作有一定难度。

2.营销人员合同多样，管理较为松散。目前由于缺乏统一规定或指引，各证券公司营销人员合同形式多样，既包括全日制、非全日制劳动合同，还有代理合同、居间合同、劳务派遣合同，甚至营销人员通过协议方式逐级发展下线代理人。特别是经纪人模式，由于法律法规约束性差、重招揽客户轻服务、与公司关系松散等原因，经纪人往往缺乏责任感和归属感，不利于管理。

3.部分营业部营销风控措施不到位。目前辖区各营业部对营销风险的认识参差不齐，重视程度普遍不够，大多仅凭书面合同对营销人员行为予以约束，日常培训偏重业务学习、轻风险提示，业务开展缺少必要的风险揭示内容，日常客户回访、营销人员行为检查无法落实。

4.客户开发与服务脱节。为避免营销人员与客户关系过于紧密，目前各证券公司对营销与客服工作大多分开进行，营销人员仅负责客户招揽，客服工作由公司统一负责。因此，由于对所开发客户没有硬性的客服要求，营销人员不会主动向所开发客户提供服务，而由于无法享受客户佣金提成，客服人员也缺乏足够的动力去做好客服工作。

(二)证券公司营销制度存在的问题。

首先，在营销考核机制上，关键绩效类指标(开户数、客户佣金、交易量等)占比较高，绩效考核压力以及业务量提成模式在某种程度上间接引导营销人员在展业过程中过度关注短期目标。其次，由于公司考核偏短期指标，对营销人员尤其是经纪人视作非本公司人员，缺乏对营销人员进行长期职业规划，营销人员工作定位模糊、收入不稳定，促使营销人员缺乏对公司的认同感，增大了为谋求短期利益铤而走险的可能性。

(三)目前辖区市场秩序存在的问题。

目前辖区市场低佣金竞争、客户开发中诋毁同行、阻挠客户自由转户等现象屡有发生。主动营销的普遍开展、各公司考核压力的加大都是市场竞争加剧的重要原因，但营业部间的低佣金竞争应该是辖区市场秩序有待进一步规范的最主要原因。

我们认为，营业部低佣金竞争普遍且难以遏制的原因主要有以下几个方面：第一，主观上各证券公司在交易设施、资讯产品、客户服务上雷同，同质化经营严重;证券市场交易品种、交易形式单一客观上也限制了证券公司在研究水平和理财能力方面拉开差距，导致无法真正提供差异化服务;证券公司对普通客户来说，仍旧是交易通道而已，证券公司的选择与客户资产的增值并无明显联系，因此交易成本就成了投资者考虑的重要因素。第二，目前部分证券公司经营中大多重客户招揽、轻存量客户维护，在当前行情低迷的、开发有效新客户困难的情况下，招揽其他证券公司的存量客户就成了最重要的渠道。对自身存量客户维护的考核方面，由于具体考核难以将客户服务质量纳入，但对存量客户的流失却很容易纳入考核，导致具体工作人员不重视对存量客户维护，但对存量客户的流失高度敏感，投资者转户困难也就由此产生。第三，市场上确实存在一些无视行业利益、从业道德水平不高的人员，加剧了竞争的恶化;另外，也有部分投资者为获得较低的佣金费率，在各营业部间频繁转户，客观上促进了营业部间的低佣金战。

我们认为，在浮动佣金制和新设营业部不断增多、高附加值的服务的供给能力难以满足投资者实际需求的情况下，佣金的不断降低是必然的。但是，考虑到过度的低佣金战对辖区证券机构经营可能形成长期的消极影响，我们认为在不直接干预佣金水平的同时，还是应当采取一些措施以维护辖区市场经营秩序，如推动一定区域内的证券营业部建立信息沟通机制，实现真正的自主沟通和自律，减少信息不对称造成的不必要损失;研究制定有关指引，对营销人员特别是经纪人的执业行为进行必要约束，尽量使其在一个良性竞争的框架内开展业务;从保护投资者权益出发，对阻挠客户转户的行为予以严厉惩罚，避免这种以客户利益为代价、低水平的竞争方式成为普遍现象。

(四)尽快建立实施证券经纪人制度。

《证券公司监督管理条例》中规定了证券经纪人的定位、从业范围、禁止性条款和法律责任等事项，根据证监会统一要求，目前各证券公司均对原有经纪人队伍采取了暂停业务、参加从业资格考试等措施，并在为证券经纪人制度核查做相关准备工作。从实际情况看，日趋激烈的竞争驱使基层营业部员工走出去拓展客户，证券经纪人模式也成为多数证券公司拓展营销工作的重要选择之一。

证券经纪人模式在国外和国内某些证券公司都有成功的案例，但目前国内证券经纪人定位偏低、角色模糊，对客户的责任心和对证券公司的忠诚度均不高，往往仅作为证券公司招揽客户的工具，甚至成为扰乱市场秩序的因素。因此，我们认为，对实施经纪人模式的辖区证券机构应当持严格规范和审慎研究的态度，引导其改变证券经纪人低层次、短期化的客户招揽工具定位，避免证券经纪人沦落为保险经纪人的尴尬境地;另外还需对证券经纪人制度实施中遇到的问题及时研究，及早解决。

加强代表履职调研报告篇六

xi总书记在十九大报告中指出，要充分发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面承担宪法法律赋予的职责的工作机关，与人民保持密切联系的代表机关。

栗战书委员长在江西调查中强调，要充分发挥人大代表作用，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使人大工作更有活力。

万年县人大及其常委会坚决贯彻十九大精神和委员长讲话精神，在县委领导下，努力建设和充分利用代表联络站，充分发挥人大代表的主体作用，努力探索新时代人大工作，展示新成果。

一、规范联络站建设和运行。

(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席，副站长为副主席，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。

(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。

今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。

二、意见建议收集、处理。

(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大主席团处理。

(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大主席团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。

今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。

三、存在问题。

联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。

1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。

2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。

3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。

四、意见建议。

1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。

2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。

3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。

4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表收集的意见、建议，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。

加强代表履职调研报告篇七

近年来，柯桥区人大常委会认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣回应人民群众重大关切，紧紧围绕省人大常委会提出的“全覆盖、制度化、常活动”具体要求，以关切社会民生、回应民生诉求作为代表联络站建设的出发点和落脚点，以突出问题解决、力求工作实效为切入点和关键点，深化推进代表联络站制度化、规范化建设，取得了较好成效。

（一）优化站点布局，阵地建设实现“全覆盖”

一是规范有序设点。区人大常委会本着“以点带面、规范有序、优化布局”的原则，分别于2014年在兰亭街道（原兰亭镇）试点实体代表联络站建设、2015年在柯桥街道试点网上代表联络站建设，两个试点都取得成功，得到市人大常委会的充分肯定，并在全市、全区推广。目前，全区共建有规范化实体联络站72个，其中包括1个服务于专业市场的中国轻纺城人大代表联络站；网上联络站16个，基本形成了“1镇街总站+x村居代表联络站+1网上代表联络站”的全天候全覆盖立体布局。二是全员进站接待。全区共有各级人大代表917名，其中全国人大代表1名、省代表6名、市代表62名、区代表289名、镇代表550名。按照就地从便、合理编组的原则，将五级代表全部纳入各地代表联络站开展接待活动。做到了接待定时，进站定人，活动定题。三是突出示范建设。今年是全区“代表联络站规范提升年”，区人大常委会着力指导各镇街开展代表联络站提档升级工作，努力做到更有特色、更常活动、更重实效。这项工作先以标杆引领，再向全区扩面。目前，柯桥、安昌、漓渚、兰亭等镇街相继投入资金对代表联络站开展提档升级建设工作，其中柯桥、兰亭已基本建设完成，安昌、漓渚正在积极提升建设中。

（二）健全工作机制，站点运行体现“高效性”

一是规范制度建设。制定出台《关于进一步加强全区人大代表联络站（室）规范化建设的指导意见》，对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。同时，要求及时更新代表信息和联系方式、接待时间，并同工作流程、主要职责、工作制度等一并上墙公布。二是完善处理机制。对接待中选民群众反映的意见建议，明确了分类分级处理，特别对代表联络站的运行、接待和意见处理方式进行了规范，要求最终处理结果必须以书面或口头形式给予群众答复，确保来访有登记、登记有反映、反映有处理，处理有结果，结果有反馈，反馈有记录。三是开展定期考核。由区人大常委会代表工委牵头，每半年对联络站活动和代表参与情况进行考核和通报，作为年度联络站建设和代表履职考评的重要依据。

（三）创新接待方式，联系选民凸显“零距离”

一是创新特色接待。各镇街在实践中结合实际大胆探索，摸索出了联络站建设新路子。如轻纺城代表联络站，突出以代表专业小组形式服务专业市场，让专业人做专业事；如柯桥街道红建社区代表联络室，突出“建在社区，服务居民”，从地理区域上将38个选区组成单位进行连接，畅通了代表与选民联系渠道、激发了代表履职热情；如夏履镇针对山区地域广、村民居住分散特点，联络站活动突出代表“流动式”上门接待服务，诠释代表为民初心；如兰亭街道代表联络站，以代表联络站+个人工作室为特色，以公益、服务为目标，集中解决了职工维权、劳动保障等诸多民生问题。二是依托主题接待。在做好日常接待工作的同时，把进站接待与推进党委中心工作、人大常委会重点工作紧密结合起来，鼓励代表带着议题进站接待，听取群众意见，增强接待活动的针对性和实效性。区级层面，从2015年开始以代表联络站为依托，持续开展“领导干部人大代表带头进选区”活动，区委主要领导率先垂范，先后共有451人次的领导代表进选区、进代表联络站，协调解决实际困难问题378个，带动促进广大代表依法履职，协调解决问题127个，获得了广大选民的好评和上级人大的肯定。镇街层面，近年来各个镇街围绕区委中心工作和上级开展的“剿灭劣v类水代表在行动”、“人大代表参与‘最多跑一次’改革调研督察活动”、“扬人大优势，助八大战役行动”、“三服务”等活动，充分利用代表联络站开展主题接待活动，接地气、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。积极开拓“互联网+选民接待”机制，全面推进网上代表联络站建设，实现24小时全天候网上接待，即时处理意见建议，最大程度体现互联网+的便捷性，有效打通代表联系服务选民的“最后一公里”。各镇街还依托各自的人大微信公众号，及时发布人大动态，宣传人大工作。同时，建立人大代表微联络站制度，由代表为群主在选区建立一个微信联络群，及时听取群众意见建议，方便代表高效便捷履职。

（四）注重组织保障，作用发挥力求“长效化”

一是强化要素保障。建立常委会领导分片联系镇街制度，狠抓联络站合理布局、代表全员进站、制度健全等方面工作的落实。要求镇街将联络站建设工作经费纳入财政预算安排，确保代表联络站工作有序开展。二是配强工作人员。原则上要求联络站配备站长和工作人员，明确工作职责，加强业务培训，提升综合素质，切实发挥他们在组织协调、召集活动等方面的积极作用。三是加强典型宣传。及时总结各级代表联络站建设的好经验、好做法，通过省、市、区各级媒体，加强宣传和经验介绍，扩大代表联络站的知晓率，让群众愿意走进代表联络站，信任和支持代表联络站的工作。

（一）各镇街之间存在不平衡性。尽管我区已经实现了各镇街代表联络站建设的全覆盖，但在镇域内延伸站室布局、联络站软硬件建设、接待活动组织、反映问题记录处理、网上联络站应用等方面，各镇街之间的不平衡性还是比较明显。这其中既有镇街自身可提供场所、可投入财力等方面的原因，更有相关镇街在代表联络站建设意义认识和重视程度上在原因，往往镇街重视的联络站建设好、活动多、问题解决率高，形成良性循环，而镇街不重视的联络站最后失去生命力形同虚设。

（二）联络站功能内涵相对单一。总体而言，目前我区镇街大多数代表联络站的主要功能还是停留在定期接待选区选民上，内容和形式上比较单一，作用发挥不够充分，与全国人大栗战书委员长提出的将代表联络站建设成为“代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所”还存在一定距离，需要结合实际进一步拓展功能丰富内容。

（三）代表参与积极性总体欠高。人大代表的履职意识和履职能力参差不齐，一些代表对通过联络站联系服务选民的作用意义认识不足。特别是进站的各级人大代表多数是兼职的，因时间精力有限，有的代表经常会借口工作忙、事务多推脱参加接待活动。有的代表即使根据安排参加了接待，也是履行惯例，只作个简单接待和记录，事后也缺少跟踪监督，过份依赖当地人大和政府，没有能够真正认识到自己是联络站活动的主体。

（四）活动开展不够规范有效。个别镇街开展接待主题、时间、地点没有提前公告通知到位，甚至年初的接待活动安排最后没有通知落实到代表。接待选民形式单一，坐诊接待多，出诊接待少。网上联络站虽已开通，但与网民的真正互动只有少数镇街能做到。有的接待还存在走过场现象，活动时热热闹闹，活动后没有抓好跟踪落实。选民到联络站反映的问题，往往是先向政府反映而未得到解决的诉求，解决落实难度大，使得选民认为联络站接待起不到实效而认同度下降。

（五）软硬件配套还需要提升。虽然我区已全面推行代表联络站，但个别镇街受经济、办公条件影响，导致联络站场所比较简陋，设施欠缺，通常是一块联络站牌子、一间办公室、一台工作电脑就解决问题。一些联络站虽然有活动，但存在记录比较简单、资料留存不够全面、代表考勤事后补做等现象。这些联络站软硬件建设上的不到位，一定程度上影响到实际成效的发挥。

通过这次深入调研，结合我区代表联络站建设中还存在的问题，下一步要深化推进联络站建设，努力实现功能更完善、接待更方便、成效更明显目标。具体要抓好以下六个方面工作：

（一）要提高认识落实责任。认真贯彻落实以人民为中心发展思想，充分认识代表联络站是人大“两个机关”建设的重要载体，初心使命是人大通过联络站平台服务，加强代表与群众的密切联系，让代表更好履职为民。要督促镇街人大负责人充分履行代表联络站建设管理第一责任，落实人员进行专职化管理，认真做好活动的组织、协调和服务等工作，促进代表联络站常态化、长效化运行。同时，要积极发挥协调作用，推动建立有力机制，保证群众意见建议得到及时的处理、落实和反馈。人大代表要强化主体责任，按时参加代表联络站的活动，充分履行代表职责。

（二）要加快站点提档升级。代表联络站建设既要坚持简朴实用，充分利用好基层办公场所和设施，又要与时俱进提档升级，特别是在接待、问题处理等服务上更要升级。各镇街人大要对照我区加强代表联络站规范化建设八个方面内容，进行自我检查和提升完善。要将代表联络站向社区、村居、专业市场延伸建设，积极推行流动式接待，方便群众就近就便反映问题。要把代表联络站（室）规范化建设和日常活动所需经费列入本级财政预算，确保代表联络站（室）活动正常开展。区人大常委会要加强指导和督促，协调组织好各级代表特别是领导干部代表进站接待选民群众，及时帮助解决代表联络站（室）规范化建设中遇到的困难和问题，提升整体工作水平。

（三）要着力提升运行实效。按照“常态化、求实效”的工作要求，创新形式，畅通渠道，确保活动实效和代表履职。要在精准选题上讲实效，做到紧扣中心，围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题，科学确定活动主题，广泛征求群众意见，体现民意，精心安排，为党委科学民主决策提供广泛的民意基础。要在畅通民意上讲实效，从拓广度、挖深度、强力度这三个度上做文章，积极开展社情民意调查，了解民情、汇集民意，使党委政府重大决策部署具有更加广泛、更加牢固的群众基础。要在意见处理上讲实效，必须带着对人民群众的朴素感情，认真耐心听取并尽力设法处理和解决好接待活动中群众反映的意见和问题，特别是要建立健全问题处理的闭环机制，防止问题久拖不决甚至石沉大海。各镇街人大要积极争取党委、政府的支持，使属于自身职责范围的民生问题，件件有着落、事事有回音。

（四）要积极拓展功能内涵。认真贯彻落实全国人大栗战书委员长对代表联络站建设提出的“四好”要求，积极拓展丰富代表联络站功能内容。结合我区实际，致力把代表联络站拓展打造成“五个站”：一是接待站，成为代表服务选民的接待中心，发挥联系服务群众、传递社情民意的平台作用，主动接受人民群众监督，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应；二是工作站，既是代表闭会期间的办公场所，可以组织座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况，也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所，及时回应社会关切，通报重要工作，征求意见建议，防范社会风险，化解社会矛盾，促进基层社会治理；三是充电站，成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心；四是服务站，既是人大常委会为代表履职服务的场所，也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所，努力做到民有所呼、我有所应；五是宣传站，成为代表宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作等的阵地，推动党委、政府重大决策部署落到实处，推进人大工作公开。

（五）要加强代表履职培训。区镇两级人大要有针对性地对代表开展人民代表大会制度、人大业务、代表履职、群众接待等方面的培训，不断提高代表人大意识、主体意识、履职意识，以及接待选民群众、收集反映民意、协调解决问题的能力。要通过新老代表、各级代表、不同行业代表等组合接待方式，带动代表履职能力的提高。要注重对代表联络站负责人和管理员的培训，发挥作用提升接待工作水平。要将人大代表参加代表联络站活动等情况，纳入代表履职档案，作为人大代表连任推荐的重要参考。

（六）要加大对外宣传力度。区镇两级人大要加强与新闻宣传部门的协调联系，广泛宣传代表联络站的探索实践和典型事例，提升代表联络站在人民群众中的知晓程度和认同程度，增强人民代表大会制度实践的现实影响力。同时，区机关各部门、单位和社会组织要创造良好氛围和条件，支持代表联络站工作和建设，充分利用代表联络站宣传本部门、本单位的工作，通过办理落实代表联络站提交的问题，进一步密切与代表和人民群众的联系，改进自身工作，更好履职为民。

加强代表履职调研报告篇八

人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法直接参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重大使命。代表要充分发挥作用、依法履职尽责，就必须练好密切联系人民群众的基本功。人大代表联络工作站建设是完善代表联系群众制度的生动实践，如何建好建强人大代表联络工作站是地方人大常委会值得探索与思考的重要课题。

2017年以来，江西省九江市人大常委会在前期试点的基础上，按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”等有关要求全面开展人大代表联络工作站建设工作，现已建成288个人大代表联络工作站，实现乡镇（街道）联络工作站全覆盖。2019年，全市各级人大代表参加进站接待选民活动累计10434人次，共接待选民16460人次，收集群众反映意见建议17026条，回复率达到100%，办结率达到95%。代表提升了使命感、成就感，基层群众增加了幸福感、获得感，有关职能部门增强了责任感、压力感。

一是搭建履职尽责的“好平台”。辖区内各级人大代表通过编组进站，拥有了“家”的归属感；在站内开展定期接待、专题接待、调研视察、小组活动、代表述职等工作，增强了代表使命感；设立人大代表工作监督岗，让代表充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，增强履职服务的针对性，进一步提升了代表在人民群众心中的认同感。

二是开通倾听民声的“直通车”。通过人大代表联络工作站，代表在固定的地点、固定的时间接待选民，为人大代表直接了解群众关注的热点、焦点和难点问题提供了便利，为人大代表联系和服务人民群众打通了“最后一公里”，为人大代表依法履职、反映民意打牢了基础。

三是架起化解矛盾的“连心桥”。以加强人大代表联络站建设为抓手，推动各级人大代表做好决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾问题的疏导员。同时，结合“脱贫攻坚人大代表在行动”等系列主题活动，努力发挥代表的表率作用，为改善群众生产生活条件、促进当地经济发展和农民增收、缓和化解基层矛盾发挥了积极作用。

四是建设提升素质的“加油站”。将人大代表联络工作站打造为人大代表学习的前沿阵地，为人大代表学习政治理论、法律知识和人大业务提供平台。人大代表在学习法律法规以及***总书记关于人民代表大会制度重要思想的过程中进一步知情知政，增强政治意识、代表意识、法治意识和大局意识，不断提高自身素质。

人大代表联络工作站为代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台，但仍存在一些问题和不足，因此要在加强和改进站点建设及其作用发挥上加大力气、下大功夫。

一是提高站位，深化思想认识。坚持党对人大工作的领导，认真践行***总书记关于使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关等重要思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕工作大局，以联络站建设为有力抓手，更好地发挥代表主体作用。为民服务是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求，要真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务，不断为推进高质量跨越式发展贡献力量。

二是完善机制，强化履职意识。争取党委重视，将代表联络工作站建设纳入党委议事日程，选优配强站长、副站长和工作人员，积极争取各级财政将人大代表联络工作站日常开展各类活动的经费列入预算，支持联络工作站的硬件及软件建设。协调推进领导干部人大代表进站接待群众制度化，进一步发挥表率示范作用。切实增强代表的责任意识和履职能力，健全代表履职档案，对联络工作站开展活动情况等定期进行检查、总结、通报，鼓励先进，鞭策后进。

三是加强培训，扎实储备知识。要加强工作交流和业务培训，分层分批组织人大干部和人大代表学习宪法和相关法律法规，熟悉开展工作的法律程序和要求，加速知识更新，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，充分理解“建站为什么、什么人进站、进站干什么”，把初心和使命刻在心里，落实到行动中，不断提高履职水平和能力，提升组织协调能力，深化代表联络工作站的建设和运行。

四是广泛宣传，凝聚社会共识。利用报刊、电台、电视台和新媒体多渠道宣传根本政治制度和宪法、地方组织法等法律法规，宣传人大代表联络工作站和人大代表依法履职担当的先进事迹以及人大代表进站接待群众的工作安排，让更多的选民能知晓人大代表联络工作站并通过站点反映问题、提出意见建议。只有畅通下情上达的渠道，人大代表联络工作站才能真正发挥密切联系群众、推进经济社会发展的作用。

五是准确定位，培养担当胆识。人大代表要结合自身身份特点，突出特色、抓住重点，做到真“代”善“表”，敢讲真话、做实事，尤其关注有关涉及公益事业、公共利益、公众普遍反映突出的社会热点难点问题，开展持续监督、动真碰硬，倒逼相关职能部门及时落实解决，实现代表监督与常委会监督的有效对接，使人大监督不留死角。人大代表联络工作站与信访室要在功能上有所区分，同时互相配合，共同为解决群众问题服务。

加强代表履职调研报告篇九

党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：

(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。

(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。

(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。

(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。

(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。

(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。

(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。

(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。

(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。

(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。

(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。

(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。

(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。

加强代表履职调研报告篇十

近年来，柯桥区人大常委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣回应人民群众重大关切，紧紧围绕省人大常委会提出的“全覆盖、制度化、常活动”具体要求，以关切社会民生、回应民生诉求作为代表联络站建设的出发点和落脚点，以突出问题解决、力求工作实效为切入点和关键点，深化推进代表联络站制度化、规范化建设，取得了较好成效。

（一）优化站点布局，阵地建设实现“全覆盖”

一是规范有序设点。区人大常委会本着“以点带面、规范有序、优化布局”的原则，分别于2014年在兰亭街道（原兰亭镇）试点实体代表联络站建设、2015年在柯桥街道试点网上代表联络站建设，两个试点都取得成功，得到市人大常委会的充分肯定，并在全市、全区推广。目前，全区共建有规范化实体联络站72个，其中包括1个服务于专业市场的中国轻纺城人大代表联络站；网上联络站16个，基本形成了“1镇街总站+x村居代表联络站+1网上代表联络站”的全天候全覆盖立体布局。二是全员进站接待。全区共有各级人大代表917名，其中全国人大代表1名、省代表6名、市代表62名、区代表289名、镇代表550名。按照就地从便、合理编组的原则，将五级代表全部纳入各地代表联络站开展接待活动。做到了接待定时，进站定人，活动定题。三是突出示范建设。今年是全区“代表联络站规范提升年”，区人大常委会着力指导各镇街开展代表联络站提档升级工作，努力做到更有特色、更常活动、更重实效。这项工作先以标杆引领，再向全区扩面。目前，柯桥、安昌、漓渚、兰亭等镇街相继投入资金对代表联络站开展提档升级建设工作，其中柯桥、兰亭已基本建设完成，安昌、漓渚正在积极提升建设中。

（二）健全工作机制，站点运行体现“高效性”

一是规范制度建设。制定出台《关于进一步加强全区人大代表联络站（室）规范化建设的指导意见》，对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。同时，要求及时更新代表信息和联系方式、接待时间，并同工作流程、主要职责、工作制度等一并上墙公布。二是完善处理机制。对接待中选民群众反映的意见建议，明确了分类分级处理，特别对代表联络站的运行、接待和意见处理方式进行了规范，要求最终处理结果必须以书面或口头形式给予群众答复，确保来访有登记、登记有反映、反映有处理，处理有结果，结果有反馈，反馈有记录。三是开展定期考核。由区人大常委会代表工委牵头，每半年对联络站活动和代表参与情况进行考核和通报，作为年度联络站建设和代表履职考评的重要依据。

（三）创新接待方式，联系选民凸显“零距离”

一是创新特色接待。各镇街在实践中结合实际大胆探索，摸索出了联络站建设新路子。如轻纺城代表联络站，突出以代表专业小组形式服务专业市场，让专业人做专业事；如柯桥街道红建社区代表联络室，突出“建在社区，服务居民”，从地理区域上将38个选区组成单位进行连接，畅通了代表与选民联系渠道、激发了代表履职热情；如夏履镇针对山区地域广、村民居住分散特点，联络站活动突出代表“流动式”上门接待服务，诠释代表为民初心；如兰亭街道代表联络站，以代表联络站+个人工作室为特色，以公益、服务为目标，集中解决了职工维权、劳动保障等诸多民生问题。二是依托主题接待。在做好日常接待工作的同时，把进站接待与推进党委中心工作、人大常委会重点工作紧密结合起来，鼓励代表带着议题进站接待，听取群众意见，增强接待活动的针对性和实效性。区级层面，从2015年开始以代表联络站为依托，持续开展“领导干部人大代表带头进选区”活动，区委主要领导率先垂范，先后共有451人次的领导代表进选区、进代表联络站，协调解决实际困难问题378个，带动促进广大代表依法履职，协调解决问题127个，获得了广大选民的好评和上级人大的肯定。镇街层面，近年来各个镇街围绕区委中心工作和上级开展的“剿灭劣v类水代表在行动”、“人大代表参与‘最多跑一次’改革调研督察活动”、“扬人大优势，助八大战役行动”、“三服务”等活动，充分利用代表联络站开展主题接待活动，接地气、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。积极开拓“互联网+选民接待”机制，全面推进网上代表联络站建设，实现24小时全天候网上接待，即时处理意见建议，最大程度体现互联网+的便捷性，有效打通代表联系服务选民的“最后一公里”。各镇街还依托各自的人大微信公众号，及时发布人大动态，宣传人大工作。同时，建立人大代表微联络站制度，由代表为群主在选区建立一个微信联络群，及时听取群众意见建议，方便代表高效便捷履职。

（四）注重组织保障，作用发挥力求“长效化”

一是强化要素保障。建立常委会领导分片联系镇街制度，狠抓联络站合理布局、代表全员进站、制度健全等方面工作的落实。要求镇街将联络站建设工作经费纳入财政预算安排，确保代表联络站工作有序开展。二是配强工作人员。原则上要求联络站配备站长和工作人员，明确工作职责，加强业务培训，提升综合素质，切实发挥他们在组织协调、召集活动等方面的积极作用。三是加强典型宣传。及时总结各级代表联络站建设的好经验、好做法，通过省、市、区各级媒体，加强宣传和经验介绍，扩大代表联络站的知晓率，让群众愿意走进代表联络站，信任和支持代表联络站的工作。

（一）各镇街之间存在不平衡性。尽管我区已经实现了各镇街代表联络站建设的全覆盖，但在镇域内延伸站室布局、联络站软硬件建设、接待活动组织、反映问题记录处理、网上联络站应用等方面，各镇街之间的不平衡性还是比较明显。这其中既有镇街自身可提供场所、可投入财力等方面的原因，更有相关镇街在代表联络站建设意义认识和重视程度上在原因，往往镇街重视的联络站建设好、活动多、问题解决率高，形成良性循环，而镇街不重视的联络站最后失去生命力形同虚设。

（二）联络站功能内涵相对单一。总体而言，目前我区镇街大多数代表联络站的主要功能还是停留在定期接待选区选民上，内容和形式上比较单一，作用发挥不够充分，与全国人大栗战书委员长提出的将代表联络站建设成为“代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所”还存在一定距离，需要结合实际进一步拓展功能丰富内容。

（三）代表参与积极性总体欠高。人大代表的履职意识和履职能力参差不齐，一些代表对通过联络站联系服务选民的作用意义认识不足。特别是进站的各级人大代表多数是兼职的，因时间精力有限，有的代表经常会借口工作忙、事务多推脱参加接待活动。有的代表即使根据安排参加了接待，也是履行惯例，只作个简单接待和记录，事后也缺少跟踪监督，过份依赖当地人大和政府，没有能够真正认识到自己是联络站活动的主体。

（四）活动开展不够规范有效。个别镇街开展接待主题、时间、地点没有提前公告通知到位，甚至年初的接待活动安排最后没有通知落实到代表。接待选民形式单一，坐诊接待多，出诊接待少。网上联络站虽已开通，但与网民的真正互动只有少数镇街能做到。有的接待还存在走过场现象，活动时热热闹闹，活动后没有抓好跟踪落实。选民到联络站反映的问题，往往是先向政府反映而未得到解决的诉求，解决落实难度大，使得选民认为联络站接待起不到实效而认同度下降。

（五）软硬件配套还需要提升。虽然我区已全面推行代表联络站，但个别镇街受经济、办公条件影响，导致联络站场所比较简陋，设施欠缺，通常是一块联络站牌子、一间办公室、一台工作电脑就解决问题。一些联络站虽然有活动，但存在记录比较简单、资料留存不够全面、代表考勤事后补做等现象。这些联络站软硬件建设上的不到位，一定程度上影响到实际成效的发挥。

通过这次深入调研，结合我区代表联络站建设中还存在的问题，下一步要深化推进联络站建设，努力实现功能更完善、接待更方便、成效更明显目标。具体要抓好以下六个方面工作：

（一）要提高认识落实责任。认真贯彻落实以人民为中心发展思想，充分认识代表联络站是人大“两个机关”建设的重要载体，初心使命是人大通过联络站平台服务，加强代表与群众的密切联系，让代表更好履职为民。要督促镇街人大负责人充分履行代表联络站建设管理第一责任，落实人员进行专职化管理，认真做好活动的组织、协调和服务等工作，促进代表联络站常态化、长效化运行。同时，要积极发挥协调作用，推动建立有力机制，保证群众意见建议得到及时的处理、落实和反馈。人大代表要强化主体责任，按时参加代表联络站的活动，充分履行代表职责。

（二）要加快站点提档升级。代表联络站建设既要坚持简朴实用，充分利用好基层办公场所和设施，又要与时俱进提档升级，特别是在接待、问题处理等服务上更要升级。各镇街人大要对照我区加强代表联络站规范化建设八个方面内容，进行自我检查和提升完善。要将代表联络站向社区、村居、专业市场延伸建设，积极推行流动式接待，方便群众就近就便反映问题。要把代表联络站（室）规范化建设和日常活动所需经费列入本级财政预算，确保代表联络站（室）活动正常开展。区人大常委会要加强指导和督促，协调组织好各级代表特别是领导干部代表进站接待选民群众，及时帮助解决代表联络站（室）规范化建设中遇到的困难和问题，提升整体工作水平。

（三）要着力提升运行实效。按照“常态化、求实效”的工作要求，创新形式，畅通渠道，确保活动实效和代表履职。要在精准选题上讲实效，做到紧扣中心，围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题，科学确定活动主题，广泛征求群众意见，体现民意，精心安排，为党委科学民主决策提供广泛的民意基础。要在畅通民意上讲实效，从拓广度、挖深度、强力度这三个度上做文章，积极开展社情民意调查，了解民情、汇集民意，使党委政府重大决策部署具有更加广泛、更加牢固的群众基础。要在意见处理上讲实效，必须带着对人民群众的朴素感情，认真耐心听取并尽力设法处理和解决好接待活动中群众反映的意见和问题，特别是要建立健全问题处理的闭环机制，防止问题久拖不决甚至石沉大海。各镇街人大要积极争取党委、政府的支持，使属于自身职责范围的民生问题，件件有着落、事事有回音。

（四）要积极拓展功能内涵。认真贯彻落实全国人大栗战书委员长对代表联络站建设提出的“四好”要求，积极拓展丰富代表联络站功能内容。结合我区实际，致力把代表联络站拓展打造成“五个站”：一是接待站，成为代表服务选民的接待中心，发挥联系服务群众、传递社情民意的平台作用，主动接受人民群众监督，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应；二是工作站，既是代表闭会期间的办公场所，可以组织座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况，也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所，及时回应社会关切，通报重要工作，征求意见建议，防范社会风险，化解社会矛盾，促进基层社会治理；三是充电站，成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心；四是服务站，既是人大常委会为代表履职服务的场所，也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所，努力做到民有所呼、我有所应；五是宣传站，成为代表宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作等的阵地，推动党委、政府重大决策部署落到实处，推进人大工作公开。

（五）要加强代表履职培训。区镇两级人大要有针对性地对代表开展人民代表大会制度、人大业务、代表履职、群众接待等方面的培训，不断提高代表人大意识、主体意识、履职意识，以及接待选民群众、收集反映民意、协调解决问题的能力。要通过新老代表、各级代表、不同行业代表等组合接待方式，带动代表履职能力的提高。要注重对代表联络站负责人和管理员的培训，发挥作用提升接待工作水平。要将人大代表参加代表联络站活动等情况，纳入代表履职档案，作为人大代表连任推荐的重要参考。

（六）要加大对外宣传力度。区镇两级人大要加强与新闻宣传部门的协调联系，广泛宣传代表联络站的探索实践和典型事例，提升代表联络站在人民群众中的知晓程度和认同程度，增强人民代表大会制度实践的现实影响力。同时，区机关各部门、单位和社会组织要创造良好氛围和条件，支持代表联络站工作和建设，充分利用代表联络站宣传本部门、本单位的工作，通过办理落实代表联络站提交的问题，进一步密切与代表和人民群众的联系，改进自身工作，更好履职为民。

加强代表履职调研报告篇十一

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名，其中党员35名，非党20名；男性代表39名，女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下：

莲花镇人大主席团根据全镇实际情况，通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作，切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设，强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作，具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室，活动室制度完善、设备齐全，给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人，负责本小组代表工作的开展，为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络，为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育，提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课，组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识，提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动，由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通，使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次，学习外面先进经验，增长代表们的见识，开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察，使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作，密切代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组，每个代表联系5—10名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上，每名代表每年必须到所联系选民家中2次以上，每名代表每年必须收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开1—2次主席团会议，主席团会议到各代表小组轮流召开，并邀请该小组人大代表列席，会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报，镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样，既密切了主席团、代表与选民的关系，又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展，加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动，针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察，提出意见和建议，对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研，认真听取代表的意见，使政府的决策更加合理，使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议，如果被评议部门不认真落实整改，第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展，促使政府及部门切实改进工作效率，努力提升服务水平。五抓好履职尽责，发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间，要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职，由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述，由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办1件实事，每名代表每年必须为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰，对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立，促使代表认真履职。

一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。

一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况，更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。

二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表认真履职尽责。

加强代表履职调研报告篇十二

***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占99.8%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡(镇)，164个村委会，4个社区，2239个村(居)民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，xx年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。

***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。

为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从xx年的***人下降到***人。

***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：

(一)、确立发展目标，科学规划。

***县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除***外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡(镇)经济发展的带动力不强;其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会发展不相适应;同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。

根据以上存在的问题，xx年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以***为龙头，以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设;xx年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。

为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。

新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴;商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集**、**、**文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出**民居风格。

为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

(二)、加强组织领导、强化管理。

城市的建设是一项复杂的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定，形成县委书记亲自抓，分管领导具体抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门密切配合，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施，县政府采取统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作密切配合，各有关部门齐心努力。

(三)、拓宽融资渠道，加快建设发展。

***县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有***万元借款，而当时所需的征地就要***万元，资金不够，起步艰难。县委、县政府通过反复研究，决定利用市场的力量，按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。具体的做法是：

新区通过确定每块土地用途、面积和建设规模并进行编号，公开挂牌等出让方式，实行国有土地使用权公开拍卖制度，并通过市场配置土地资源，对部分片区实行统一收购，集中储备、划分地宗、分宗拍卖或整体拍卖，对拍卖不掉的地宗，以协议出让方式出让，通过收取土地出让金获得利益。土地出让的过程明确规定了土地的出让程序，将其使用权公开招标，实现土地升值，按照“谁投资、谁受益”的原则，放开投资限制，积极引导和吸纳当地社会资金和外来资金进行开发。

以上一系列运作程序，充分调动了投资者的积极性，使政府在经营土地中获得了明显的收益。截止**，新区一期开发土地(除道路、公益设施等建设用地，实际可出让面积**亩)已出让土地**宗，面积为**亩，收取出让金**万元(部分出让金还没有收取)，土地出让价格**万元/亩，竞价高至**万元/亩。其中，新区民族步行街整体出让**亩，每亩**万元，由***开发公司建设经营。

(四)、出台配套政策、切实解决搬迁户后顾之忧。

***县城新区开发建设涉及到资金筹措、土地利用、房屋拆迁、人员安置等诸多问题，为切实做好和解决开发建设中遇到的问题，县委、县政府解放思想、大胆创新，制定出台了有关的'户籍、税费等优惠政策。一是出台户籍政策，被征地农户一次性转为城镇户口，保留剩余部分土地使用权;到新区购买土地和房屋的农民，可办理农转非，享受城镇居民同等待遇;二是个体工商户在新区投资建设商业用户**元以上，无偿给予划拨一亩土地;凡在新区内购买房屋的用户，**年以内可转让一次，不收取任何税费。三是做好宣传动员工作。针对征地拆迁过程中存在的困难和问题，对农民进行耐心的心理引导。由政府出资组织被征地农户到***等地参观和学习，使他们了解城市建设发展对促进社会经济的发展和提高人民精神和物质生活水平的实例。让他们开阔眼界，从思想上真正认识到城市建设发展和生活水平的提高是在政府的正确引导下，在人民群众的支持下才能实现，改变过去的生活方式是一种文明和进步。通过这种方式的工作，原来被征地农户的失去土地便失去一切的巨大心理压力和失落感得到很大改变。

为保障被征地农户的利益，县委县政府为农民建立了三条保障线。第一条保障线是征地补偿费和安置补助费不直接支付给被征地农户和集体，而是通过依法计算土地补偿费后，将其折算成股份，分为个人股和集体股，统一投入商贸城的建设和经营，吸纳部分被征地农民入商场做工，农民持股分红，农户所持股份允许自愿退股，投向其他经营。此外，为解决被拆迁户的生活问题，在搬迁区配建的商铺，交由搬迁户经营。第二条保障线是在商贸城建成投入使用之前，政府按每亩土地每年安排**元生活补助费给拆迁户，解决短期内的生活问题。为了确保被征地农户的根本利益，把转了城镇户口、生活特别困难的农民纳入最低生活保障对象。第三条保障线是划拨了**土地建成了一个小型蔬菜市场，其收益作为商贸经营风险的损失补偿。

在新区征地建设中，一期开发征地涉及3个村民委员会，7个村民小组，431户农户，建筑物拆迁涉及4个单位24户，通过以上措施和合理的安排，建设工作开展得较为顺利。

(一)、确立实事求是的科学规划理念是城市建设的重要前提。

一个城市的发展需要有一个准确目标和定位，没有一个明确的发展目标和功能定位，城市的规划发展就会很盲目。城市总体规划是对区域资源、城市格局和支撑产业的布置，基于这种情况，县委、县政府根据***县北回归线穿城的这一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特点，因地制宜，实事求是的确定了城市的发展目标，树立***对外形象，并在规划中充分体现明确的定位和富有民族特色的思路为县城的建设勾画了美好的蓝图，使城市的建设上了一个档次，为提升县城的招商引资吸引力，营造良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

(二)、加强组织领导是保证按城市规划实施的重要手段。

有了好的城市规划，还需要对规划的具体实施。基于此，***县在新区开发建设中，成立了城市新区开发建设领导小组办公室，由县委书记亲自领导。在具体建设中，以县建设局牵头，各相关部门密切配合，再加上新区开发实行土地由政府统征统管的有效的土地利用控制手段，使城市规划得到了具体的体现，基本没有出现违反规划乱建乱盖的行为，保证了规划的城市格局和城市风貌的实现。

加强代表履职调研报告篇十三

调查地点：

调查方法：实地考察、网上查阅调查内容：屯溪老街座落在安徽省黄山市屯溪区中心地段，北面依山，南面傍水，全长1272米，精华部分853米，宽5至8米。包括1条直街、3条横街和18条小巷，由不同年代建成的300余幢徽派建筑构成的整个街巷，呈鱼骨架形分布，西部狭窄、东部较宽。因屯溪老街坐落在横江、率水和新安江三江汇流之处，所以又被称为流动的“清明上河图”，是中国保存最完整、最具有南宋和明清建筑风格的古代街市，也是中国“全国重点文物保护单位”。2009年，屯溪老街与北京国子监街、苏州平江路一同当选为“中国历史文化名街”。

在屯溪老街我们主要参观了具有“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗”的典型特色的徽派建筑，品尝了看着恐怖吃着香软的安徽特色小吃毛豆腐，品茗了安徽著名的黄山毛峰以及贡菊茶。“不吃汪一挑，白走老街这一遭”，这句话就是形容赫赫有名的主人公汪一挑馄饨的，时间关系我们没有品尝就在外面留了影，也是留下了一点遗憾。

调查目的：

1、能够加深对徽派建筑的理论知识以及实践知识的理解。

2、建立人文旅游资源的一般思路和方法。

3、能够对老街人文旅游资源背景进行分析。

指导老师：

徽派建筑之安徽屯溪老街。

概述：区域位置：屯溪老街座落于安徽省黄山市屯溪区中心地段，北面依山，南面傍水，全长1272米，精华部分853米，宽5至8米。坐落在横江、新安江、率水三江汇流之处。

历史：清朝初期，老街发展到，清末，屯溪茶商崛起，屯溪绿茶外销兴盛，茶号林立，茶工云集，各类商号相继开放，街道逐渐从八家栈逐渐像东延伸，形成老街。民国时期，屯溪老街曾名中山正街，已有沪杭大商埠会。新中国成立后改为人民路，1985年定名老街。

建筑：老街建筑保持着传统的徽州古建筑风格大都为二层，属典型的下店上房。老街的整体建筑具有宋代徽派居民的风格与特征，因而屯溪老街又被称为宋街。徽州文化：徽州文化的众多门类在屯溪老街都有很好的表现。整条老街店铺300余家，其中历史悠久的就有60多家，“同德仁”“茂槐”“老福春”“汲古轩”“艺林阁”“徽宝斋”等老店，都挂有“老字号”牌匾。老街店家主要经营文房四宝和土特产品。游客可以购到徽墨、歙砚、徽漆等国家级非物质文化遗产工艺品，“祁红”“屯绿”“黄山毛峰”“太平猴魁”等享誉中外的名茶，可以品尝到各种地方糕点小吃，遇上节日盛典，还可以观看到丰富多彩的民俗活动。屯溪老街是博大精深的徽州文化的集中展示窗口，以粉墙黛瓦马头墙和砖雕、石雕、木雕为主要特征的徽派建筑文化，以同德仁药店为代表的新安医学文化，以书画、匾额、楹联为代表的新安书画文化，以老街一楼、老徽馆为代表的徽菜文化，以歙砚徽墨为代表的文房四宝文化，以三味茶馆等为代表的徽州茶文化，以及以馆藏器物和工艺品为代表的民间器物文化，构成独具特色的文化旅游休闲街区。设计到营造的各个环节的深刻影响，通过对人的生活、居住环境的选择与处理，以满足人们避凶就吉的心理需要，而实质上是古人用来协调人与自然关系的一种手段;审慎周密地考察、了解自然环境，利用和改造自然，创造良好的居住环境，赢得最佳的天时地利与人和，达到天人合一的至善境界。

（1）哲学思想。程朱的创始人程顺、程颐兄弟以及朱熹原籍都在徽州。其中朱熹多次回到徽州讲学，弟子众多，影响很大。理学思想在徽州得到了彻底的贯彻和实现。“礼仪之国，有先王遗风焉”，这里推祟的是知书达理、循规蹈矩。程朱理学赋予了徽州建筑内敛的品质与淡泊的色彩。

（2）徽商的影响。徽商的发展积累了大量的财富，为徽州文化的发展提供了雄厚的物质基础。他们捐置田产，兴办书院，培养了大批的人才。同时，徽商在潜移默化中影响了当地人们的价值观念。中国传统社会对商业是极其蔑视的，“士、农、工、商”中以商为最低阶层。然而经商在徽州己成风气，为人们所接受和推崇。但即使经商，他们也以儒家理论规范交易行为，保持着亦儒亦商的特质，在其经营活动中表现出以诚待人、以信接物、以义为利。因而徽州的建筑也体现出中庸对称的祥和感。

徽派建筑特点。

徽州古代民居、街巷与村落在其发生、发展和演变的过程中与其周围的自然与社会环境构成了一个相对和谐的体系，形成了自己的地域风格，即闻名遐迩的“徽派”。徽州现存的古迹有宏村古村落、西递古村落和潜口民居、歙县古城、渔梁古镇等明清民宅，都比较集中地体现了徽派建筑风格[2]。

建筑单体。

徽州民居的平面布局基本方整，绝大多数都以围绕扁平长方形天井为基本单元，单元之中的房屋呈三面或四面围合，轴线取中，两厢对称。正房一般面阔三间，明间临天井。两侧辟有厢房，可住人或起到调节起居的作用。徽州地区民居的屋面几乎都是双向坡顶，覆以青瓦，在附属房屋部分也间以宽窄不同的单向坡屋顶。山墙多数作成硬山封火山墙，墙头部分的造型丰富。徽州民居在装修雕饰上突出的地方性特色，是将架梁斧砍略带弧形，做成月梁。一般梁断面粗大，梁头部浅刻一条凹槽曲线，形似新月。另外窗扇的形式规整美观，窗下的木雕镂刻栏板刻工精细。连续的排窗衬托在大片木墙之间，相互对比，显得格外精巧细致。外部的砖雕，无论是出现在门罩窗媚上，还是庭院隔墙上，刻工磨工都堪称艺术佳作。徽州民居混合运用了干栏巢居的穿斗式与北方四合院的抬梁式结构，各取其长。这种混合木构架既满足了住宅使用空间功能划分又发挥了两种木构架的材料力学性能。室内隔墙用木板镶嵌在柱间。一般不作吊顶，楼层用搁栅楼板。街巷徽州的街巷多半不是平直的，穿透的距离不远。不同走向的街巷交织成网状的交通。不迷失其中需要依靠街巷中的标志，在此一块石头、一眼井都是人们定位的标志。另外，徽州街巷序列本身也可以形成方向感，它是主街一巷道一次巷道的环状多级网络系统。徽州街巷疏密有致，宽窄变化呈现出一种舒缓的状态，所以连续性好，而且体现出变化多样的特点。

街巷交叉形成节点，街巷的起迄也形成节点。节点可分出层次，普通的小节点只是巷道的转折和连接点，而大的节点可发展成中心、小广场。起始点是街巷开始的序幕，多做高差变化，有很强的标志性和导向性。街巷的交汇点使道路连接、转折，给人以方向。交汇点依据整个街巷的空间需求有疏有密，使街巷既统一连续又变化丰富。交汇点尺寸扩大还可以形成各种各样的中心，如生活中心、祭祀中心、交往中心等。中心空间的豁然很好地调节了巷道整体的封闭与幽深感。

村落。

由传统民居集聚而成的徽州村落，融合于山水之间，或背山临水，或依山跨水，或枕山面水。村落一般都是座落在缓坡上，随着地形、道路方向逐步延伸。

从徽州传统村落总体来看，都是山峦为溪水的骨架，溪水是村落的血脉。房屋群落与周围环境巧妙结合，村落顺溪水走向展开，形成优美的村镇风貌。

徽州村落总的来说呈现出对外封闭的形态，其布局主要有三种形式：一种是线型布局。这种布局通过沿巷道的建筑群完成，或者通过各建筑群的轴线关系延伸。线型布局总有一条主要干线，序列感强，民居一般均可得到良好的朝向与景面。线型布局当主干线过长时，交通、生活稍有不便。第二种是散点型布局。在地形复杂的山地地段环境中，民居各处于适宜地带，呈散点状。散点型布局可使建筑隐于山林，有利于保持自然风貌，很适合于小自然村的形式，如婆源上晓起。但此种方式有时显得凌乱，各户联系不够紧密。第三种是集聚型布局。它适于规模不等的各种村镇。这种布局方式占地少、紧凑，而且因为建筑集中，封闭性较强，如黯县屏山。

关于徽派建筑思考。

在皖南古民居到新民居的演变过程中，平面型制的变化，装饰的简化，建筑新材料的运用等，这是人们一直积极努力探索新生活的热情和天然创造力的表现，也是我们应该正视和学习的地方。地域更新是不可阻挡的历史潮流，建筑文化的不断发展创新将是历史的必然。随着社会的发展、科技的进步，人们的生活方式也在发生转变。徽州民居作为徽派建筑文化的重要载体，它的更迭告诉我们创新并不是抛弃传统，相反只有不断的发展创新才是对传统最好的继承和保护。

同时，面对信息化的时代，地域建筑文化的发展速度越来越快。而作为徽派文化的重要载体，徽派建筑的创作也是一个动态、发展的过程。对建筑地域性和建筑文化的探讨一直是业界热点。当前，面对传统与现代所发生的碰撞，如何创作出“现代的”地域性建筑?人们在不断积极努力的探索。比如，80-90年代初期，一方面是省外的建筑师对我省的传统地域建筑文化的关注，为我们留下了许多优秀的作品，对省内地域建筑创作起到了极大的促进作用。如汪国瑜先生与单德启教授创作的黄山云谷山庄、齐康大师设计的黄山国际大酒店、单德启教授创作的黄山玉屏楼风景建筑等。另一方面，省内的建筑师在探索地域传统文化的继承与创新的实践中也做了大量的工作，留下了许多有价值的作品。如黄山轩辕大酒店、合肥亚明艺术馆、徽州文化园、安徽省徽文化博物馆。这些建筑作品从多角度对徽派传统地域建筑进行了新的诊释，反映了省内地域建筑设计思维的活跃以及在实践中达到的新的高度。因此，新徽派建筑在经历了上世纪的创作高峰后，必然会引起更大的关注和发展，必然会在中华的大地上生根、开花、结果。个人对景点的感悟：

安徽老街原住民很多，但是大多是以商为业。然而这并没有影响他们的纯朴。我去了两家店购物了。一家店帽子我还了价，老板很爽快的说：好呀。还有一个老爷爷，手链十元三条，但是由于我们是四个人，并且没有零钱，我们就问老爷爷可不可以十元四条，老爷爷也是很爽快的答应了，还任我们挑。说实话，我去旅游景点购物很少会遇到这么爽快的店家，真的是受宠若惊了。老街的建筑街道都是直来直往的，所以我们能够很清晰的看到接到的纹路，并且不容易迷路。老街融合了古老、自然、淳朴、清新、品味于一体，是一个游玩的地方，值得推荐相关链接：说到徽派建筑代表景点，很多人想到的可能会是西递宏村，若说宏村最吸引人的地方，莫过于那些凤檐飞角的徽派建筑：白墙灰瓦，层层跌落的马头墙高出屋脊，有的中间高两头低，微见屋脊坡顶，半掩半映，半藏半露，黑白分明。各种书画诗意也由此而出。

宏村的建筑主要是住宅和私家园林，也有书院和祠堂等公共设施，建筑组群比较完整。各类建筑都注重雕饰，木雕、砖雕和石雕等细腻精美，极具艺术价值。村内街巷大都傍水而建，沿月沼建的那些高墙阔门的大宅是专供族中辈份最高，地位最显赫的人住的。住宅多为二进院落，有些人家还将圳水引入宅内，形成水院，开辟了鱼池。比较典型的建筑有南湖书院、乐叙堂、承志堂、德义堂、松鹤堂、碧园等。