关于卫生系统科学发展调查报告

(一)宣传动员有声有色，成效明显

1.组织到位，领导有力。全市卫生系统对这次纪律作风集中整顿活动都十分重视，进行了精心的组织和周密的部署。在市委、市政府的直接领导下，市卫生局成立了打击非法行医专项行动组、医疗质量专项检查组、纪律作风监督督查组和信息宣传组等四个专项工作组，局领导进行分工负责。同时，结合卫生工作实际，制订了以“规范医疗服务行为、提高卫生监管水平”为主题的工作方案，方案中明确了依法行医、依规操作、遵守规章、转变行风、改善服务和改进作风等六个方面的工作重点，并围绕工作重点，将方案进一步细化，制订了各专项小组的实施细则和验收标准。各县区和市直各医疗卫生单位都及时成立了领导小组，有针对性制定了工作方案，召开了动员大会，扎实有序地开展了各项工作。

2.学习深入，认识提高。整顿活动开展后，卫生系统按照既定的学习计划，认真组织学习了纪律作风整顿活动有关内容，进一步统一了思想，提高了认识。同时，还组织学习了有关法律法规、各项技术操作规范和单位规章制度等，切实提高了依规操作的自觉性，为查摆问题和整改工作奠定了基础。埇桥区卫生局召开了法律法规培训会，就依法行政、预防职务犯罪、减少医疗事故、医疗纠纷等问题进行了培训。萧县卫生局在组织学习的同时，围绕纪律作风整顿认真开展了大讨论。

3.边学边改，注重实效。在纪律作风集中整顿活动中，卫生系统以求真务实的态度，狠抓了一批违法、违规、违纪行为的查处。市立医院对5起违规违纪案件进行了挂牌处理，对涉及的14名人员给予通报批评、取消处方权等处分，罚款25000元。市中心血站对一名工作日饮酒并对献血者语言不文明的职工，给予了停职检查、停发待遇的处分。市卫生局对在前一阶段专项整顿行动中发现存在问题的医疗机构，进行了严肃处理，并在媒体上进行了曝光。全市各二级医院对手术室、供应室等重点科室都进行了整改，其中市立医院投资近200万元，对原有手术室进行了彻底改造，目前已经改建完毕。市第一人民医院也投资100多万元对手术室进行了改造，其他县医院也分别制定了整改方案，落实整改措施。

4.督查到位，曝光及时。市委、市政府十分重视卫生系统的纪律作风集中整顿活动，梁书记亲自到市立医院进行调研，唐市长亲自到卫生局召开了市卫生局领导班子调度汇报会，我和卫华市长也多次专门听取了市卫生局主要负责同志汇报，李市长还多次对市直和各县区医疗卫生单位的工作进行督查。市卫生局认真推行了局领导分工负责制，班子成员在纪律作风集中整顿活动监管、督导和指导等方面做了明确分工，每周都对医疗卫生机构进行暗访，并集中对城区五家主要医疗机构“120”急救情况进行了暗访，新闻媒体进行了跟踪报道。为加强曝光力度，市卫生局还对在专项行动中被查处的45家医疗机构在电视台、拂晓报、政府网站等新闻媒体进行公开曝光。另外，市、区卫生局还配合市纪律作风集中整顿活动办公室，对部分社会办医医疗机构进行了暗访，对存在医疗安全隐患严重的水利医院门诊部，在新闻媒体进行公开曝光。

总体上说，第一阶段，发展是健康的，顺利的，取得了显著成效。在肯定成绩的同时，也应该看到，卫生系统纪律作风集中整顿活动还存在一些薄弱环节和问题。

主要表现在：一是有些地方和单位认识不到位。少数单位和部分工作人员，还没有很好领会到这次活动的实质不是抓业务工作，而是整顿工作人员的纪律作风。当前，有的单位存在以抓工作代替纪律作风整顿的倾向;没有充分认识到抓好纪律作风整顿对促进各项工作的重要意义;有些非医疗机构，认为这次活动是因为市立医院眼科感染事件引起的，是医疗机构的事，自己不是重点，重视不够;个别县区对开展活动的认识不足，认为出现问题的是市直医疗机构，是市里的事，与自身关系不大;还有少数领导干部认为活动主要是抓基层医务人员的工作作风和纪律，没有做到身体力行，率先垂范;另外，还有些同志对抓典型曝光和暴露问题存有顾虑，认为会影响卫生系统形象，影响单位的经济效益。

二是进展不平衡。市直与各县区进展不同步，县区动员大会召开较晚，各项工作起步较慢;医疗单位比非医疗单位认识程度普遍要高，工作较为扎实有效，非医疗单位则相对不足。同时，医疗单位之间也存在开展不平衡的现象。几个重点单位的工作比其他医疗单位更加深入。三是少数单位，整顿工作开展得还不够扎实。主要表现在：少数单位不能按照工作方案的要求深入开展各项整治工作，没有做到真抓实干，认为开开会，组织几次学习，举行几次活动，搞几次暗访，处理几个人，就能够代替纪律作风整顿工作，存在走过场的倾向;同时，对违法、违规、违纪典型案件的查处力度不够，有的处理不到位，有的以经济处罚代替行政处分。对上述存在的问题，应引起高度重视，在第二阶段，加以解决，加以克服。

二、第二阶段工作要求

目前，全市纪律作风集中整顿活动已经转入自查整改阶段，这一阶段是整顿活动能否取得成效的关键。各单位要按照市纪律作风集中整顿活动领导小组的安排部署，结合工作实际，进行周密安排，精心组织。要把行动落实到认真地查，严格地改，严肃地处，确保活动取得实实在在的效果。

(一)认真地查

认真抓好问题查摆，是落实

整改的前提和基础，问题查摆的深度和广度，决定着整改提高的力度和效果。因此，抓好问题查摆至关重要。要发动方方面面的力量，对重点领域、重点部门实行拉网式、地毯式检查，找出找准存在的突出问题、薄弱环节和可能发生重大责任事故的隐患，以此作为排查问题的线索，整改问题的依据和验收合格的标准。具体地说，要做到以下两点：

一要明确查摆内容。这次活动的重点是解决可能危害人民群众生命安全和财产安全、损害群众利益的突出问题。结合卫生工作实际，就是要从保障医疗服务安全、预防突发公共卫生事件和提高医疗服务水平三个方面深入查摆存在的问题。保障医疗服务安全，就是要做到依法行医、依规操作，看是否存在非法行医行为，是否存在医疗安全、生产安全等措施不认真落实、规范不严格执行、隐患不及时排除的问题。

预防突发公共卫生事件，就是要看预防保健工作是否规范，食品卫生安全、职业卫生安全等卫生监督工作是否到位，突发事件应急处理是否能够及时有效。提高服务水平，就是要转变部门行风，看是否存在部门、单位和个人利益至上，收受回扣红包、开单提成、吃拿卡要等商业贿赂行为;就是要改进工作作风，看是否存在不思进取、干劲不足、作风飘浮、敷衍了事、效率低下等工作不实、责任心不强的问题。就是要构建和谐医患关系，看服务态度是否热情，服务流程是否合理，就医环境是否让病人满意。

二要明确查摆方法。这次整顿活动，一定要广泛发动群众，开门整风，通过自己找、相互帮、上级点、社会评等方法，切实找出找准存在的问题。自己找就是要对照纪律作风整顿有关要求和技术操作规范相关规定，逐项、逐条进行认真查摆。相互帮就是要在全系统形成坦诚相待、互相提醒、找准问题、共同进步的良好氛围。科室内部要人与人之间相互查。单位内部要科室与科室之间相互查，系统内部要单位与单位之间相互查，全市范围内要县区与县区之间相互查;上级点就是要求各级领导干部切实加强对本单位职工的指导和批评教育，针对突出问题从严把关，不回避矛盾，不避重就轻。社会评就是要充分依靠群众，发动群众，虚心坦诚地听取、接纳、消化社会各界的意见和建议。要聘请社会监督员，召开群众座谈会，发放征求意见表，设立举报电话、举报箱和电子信箱，广泛征求群众的意见和建议。

(二)严格地改

抓整改，关键是要解决问题。解决问题是整改的最终目标。对查摆出来的问题，一定要认真梳理，深刻反思，并制定切实可行的整改计划，集中时间、集中精力解决问题，以整改的实际效果取信于民。在改的问题上，要做到以下两点：

一要认真梳理，分析原因。要通过梳理分析，分清哪些是个人的问题，哪些是科室的问题，哪些是领导班子的问题，哪些是全市多部门的综合问题。在此基础上，进一步明确责任，是哪个层次的问题，由哪个层次解决。卫生系统能够解决的，由卫生系统解决。卫生系统解决不了的，由市卫生局提出处理意见，提交市政府与相关部门共同解决。

二要制定整改措施。整改措施和整改方案的制定，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。不要提不切实际的口号，关键是要解决问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前又能够办好的事情，作为整改工作的重点。整改措施要尽量细化、量化，注重实效性和可操作性。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，能解决的，要马上解决;已经采取措施正在解决的，要加快进度，抓紧办结;暂时不好解决的，要列出计划，逐步加以解决，并向群众说明情况，解释清楚。要把落实整改措施与建章立制结合起来，注重长效机制的建立，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化。

目前，卫生系统的操作规范是基本健全的，关键在于抓好落实。要建立健全科学严密的责任体系和严格的问责制，确保各项规章制度的落实。要进一步完善工作协调机制，促进科室之间、单位之间、部门之间的协调配合，使各项工作走上科学化、制度化、规范化轨道。

(三)严肃地处

严肃进行案件查处和责任追究是整顿活动取得实效的重要保证。这次纪律作风整顿活动，思想教育与组织处理要结合起来，既要坚持以正面教育为主，以提高为主，同时也必须动真格的，要敢抓敢管、敢于负责，抓出一批反面典型公开曝光，在全市起到震慑和警示作用。

一要深入查处各种违法、违规、违纪案件。对2005年没有处理到位的医疗事故、医疗安全事件和其他造成不良影响的违法、违规、违纪案件，要进行彻底调查，一查到底，对有关责任人要进行严肃处理。

二要抓反面典型。市直医疗卫生单位要抓3～5个典型案件，各县区也要抓3～5个典型案件。要在电视台、拂晓报等新闻媒体进行公开曝光，切实起到震慑和警示作用。

三要边整边处。对于纪律作风集中整顿活动开展不扎实，工作走过场，或者安全隐患排查不力，突出问题整改不到位，甚至顶风违纪造成严重后果的，要进行严肃处理。

四要对暗访发现的问题进行严肃处理。要把暗访作为监督检查的主要手段，以查找问题为主，切实做到真检查、真监督。对于在暗访过程中发现的问题要严肃查处。

五要对被新闻媒体曝光的案件进行严肃查处。凡是被新闻媒体曝光，在社会上造成严重影响的案件，要加大处罚力度，严厉查处。

六要严格按照验收标准进行整改。目前各工作组的验收方案已经下发，各单位要严格按照验收标准，开展整改工作，及时发现问题，依法严肃处理。要坚持违法必究、执法必严的原则，做到该打击的坚决打击，该整治的坚决整治，该管理的坚决依法管理，该处罚的坚决依法处罚。切实做到取缔一批，关闭一批，处罚一批，处理一批，严厉打击各类违法、违规行为。

七要严格执行责任追究制度。凡是在整顿活动中没有查出问题，以后出了问题的，要追究责任;查出问题，没有整改到位的，要追究责任;卫生局领导没有按职责分工抓好督查指导的，也要追究领导责任。要通过严格的责任追究，保证纪律作风整顿集中活动扎实推进，取得实效。要通过动真的、抓实的、碰硬的，努力把事件多发态势降下来，把医疗服务质量提上去，把卫生系统的良好形象重新树立起来。

关于卫生系统科学发展调查报告三

尊敬的县卫生局各位领导：

你们好！

我叫，女，19xx年××月出生，今年××岁，大专文凭，中共党员，19xx年分配到××镇卫生院，从事护理工作至今，现取得主管护师职称。我爱人叫周兢业，19xx年9月出生，现年××岁，在宜丰县广播电视台工作，是一名编辑、记者。

成为一名白衣天使，服务广大患者，这是我从小的梦想，自参加工作以来，我牢记工作使命和职责，尽心尽力为做好护理工作发挥自己所能。工作中，我埋头苦干，从无怨言，热心为每位患者做好服务工作，全身心放在自己向往的职业上，任劳任怨。为提高自己的业务技能，工作之余，我认真刻苦学习业务知识，取得了自考护理大专文凭，积极向业务强的同事学习，不断提高自己的操作技能，几年来，我的业务技能水平明显提高，取得很好成绩，20xx年，我参加全县护理人员业务技能操作比赛荣获一等奖，同年还被光荣评为“××县十佳护士”，工作表现和服务态度也获得局、本院以及患者的一致好评。为使自己思想与工作同样进步，我积极向党组织靠拢，20xx年郑重向医院党支部提交了入党申请书，20xx年被上级组织批准为正式党员。

工作上我尽心尽职，成绩斐然，问心无愧，但是，对于家庭的照顾和孩子的成长关心，我却因为自己工作的繁忙，两地分隔而无法顾及，带来很多不利影响，感到非常的愧疚。我20xx年结婚，××年在购买了住房，爱人在广播电视台长期从事新闻采访报道工作，工作时间很不确定，经常是早出晚归，根本无法顾及家庭和小孩。我有一对双胞胎小孩，一男一女，今年11岁，目前一个在读小学，一个读初中。一直以来，我因为在上班，不能每天回家，小孩由于没人照顾，不但生活饮食成困难问题，现随着年龄的变化，性格和学习成绩都出现一些不良倾向。面对这些问题和困难，我内心焦虑不已，却又一筹莫展。

鉴于以上情况，在这里，恳请局领导考虑本人家庭特殊情况和实际困难，给予本人关怀和帮助，调动本人到县中医院或者县人民医院、县妇幼保健所等县城医院工作，本人一定会在新的岗位上恪守工作职责，以工作为重，全心全意为病友服务，取得出色成绩，以报答上级组织的关心和厚爱，希望各位领导能体恤本人实际困难，批准本人的请求，不胜感谢！

此致

敬礼！

申请人：

20xx年××月××日

关于卫生系统科学发展调查报告四

尊敬的领导：

您们好!感谢领导在百忙中审阅我的申请报告！

我是卫生院职工，我自20xx年在卫生院参加工作以来，先后从事了院办公室工作、公共卫生服务、社区人群健康管理、计划免疫服务、卫生监督协管、传染病防治等多种岗位已有四年有余，并且对以上工作都小有心得，自幼对计算机硬软件使用熟练，在单位服从领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，并且积极参加乡政府及院办举办的各类集体活动。

我原来就是临床专业（全科方向），由于社区卫生方面很感兴趣一直都在学习中。我一直很希望到卫生院工作，因为××街道办所管辖的区域广、人口基数大、如能到卫生院工作将是对我自身的一种挑战和升华，希望能够利用自己专业的特长更好地参与到工作中来，这样也有利于把更多的精力用于为家乡公共卫生事业多做一些贡献。

了解到目前××街道办卫生院正好有此方面需求人员，经过反复慎重考虑，我现申请调至××街道卫生院工作。我坚信：作为一名合格的事业单位人员通过系统学习，经过领导长期的培养和教育，我完全有能力担负起新的工作岗位。因此，恳请领导考虑我的实际情况，给我一个锻炼自己、在新工作岗位上发挥更多才能的机会。

此致

敬礼

申请人：

20xx年××月××日

关于卫生系统科学发展调查报告五

近几年出现的医药购销和医疗服务中的不正之风，违背了做医生的起码的道德准则。虽然只发生在极少数医务人员身上，却直接败坏了我们的行业形象。当前，全国卫生系统正在组织倡导廉洁行医、诚信服务，这为进一步推动医疗卫生事业发展、强化卫生行风建设、提高医疗服务水平提供了一个非常有利的时机。我们作为从医多年的医务工作者，身感责任重大，决心为进一步端正卫生行风作出积极贡献。

参加工作以来，本人能够坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想。在思想上、言行上和党中央保持一致。工作上兢兢业业，任劳任怨，严于律己，廉洁奉公，高标准严要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的岗位上以实际行动践行“三个代表”，坚守着“健康所系、生命相托”的誓言。

我深知作为一名合格的医务工作者应具备强烈的事业心，高度的责任心和对患者的同情心;不但要有精湛的医术，还应具有高尚的医德。

在我院的医疗服务对象中，以农民群众占多数，当前，农民的人均收入还不是很高，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。作为基层医务工作者，我们应该不断强化廉洁行医意识，以解决老百姓“看病难、看病贵”为工作的出发点和落脚点，带头抵制“回扣”、“红包”、“大处方”、“滥检查”等行业不正之风，让文明行医、廉洁行医成为一种自觉行动，积极为人民群众排忧解难，树立防病治病，救死扶伤，实行革命的人道主义，一切为了患者，一切方便患者，一切服务于患者的服务宗旨。

为了履行救死扶伤，保障人民身体健康和生命安全的神圣职责，为了捍卫白衣的圣洁、维护医学的尊严，我决心做到以下几点：

1、认真贯彻落实“医院管理年”各项目标细则要求，切实践行医德医风承诺，重塑白衣天使形象。

2、对待病人如亲人，热情礼貌，体贴关怀，因病施治，合理用药，精心服务，千方百计减轻病人的疾苦和负担。

3、坚持廉洁行医，抵制“提成”，拒绝“回扣”、“红包”，杜绝“大处方”、滥检查，谢绝“宴请”，免收“谢礼”。

我坚信，高尚的医德，必将拓展我们的神圣事业，廉洁的医风，必将提升我们的人生价值。愿我们用高尚医德、精湛医术和优质服务给病人在生命的旅途中带来幸福与欢乐，以实际行动回报人民的重托和厚望!我将继续努力提高医疗质量和服务水平，以自己的实际行动为卫生行风建设作贡献。知荣耻，树新风，做人民健康的忠诚卫士。

关于卫生系统科学发展调查报告六

各位领导、各位朋友们：

大家好!我来自卫生局，是一名从事社区卫生服务工作的护士。我演讲的题目是“让精神在社区卫生服务中闪光”。

朋友们，你知道什么是精神吗?从医学的角度来讲，精神是，从哲学的角度来讲精神是一种境界，是一种力量。从小我们就学习过白求恩的国际主义精神，无数革命先辈的爱国主义精神，张思德的为人民服务精神，还有雷锋精神，铁人精神，孟泰精神，女排精神、焦裕禄、郑培民、牛玉儒的共产主义精神，还有象征改革开放的深圳精神，积极参与市场竞争的温州精神，每一种精神都刻着时代的烙印，是一个时代的丰碑，那么xx区，这个老工业城区，曾承载着先辈们的奋斗历程，承载着当代建设者的豪情壮志，他的精神是什么?渗透在血液中催人奋进的的东西是什么?是实现“四区”目标，构建和谐社会的高远志向，是65万人吃苦耐劳、与时俱进的澎湃激情，是各行各业借助xx大的东风，振翅高飞的态势。是的，是“志存高远、澎湃驰翔”!

今天，我们在这里讲精神，其实，“志存高远、澎湃驰翔”的精神早已植根于每个xx人的心里，在日常工作中，他是爱岗敬业的职业道德;在关键时刻，他是舍小家，为大家的高尚情操;在群众中，他是勤勤恳恳、踏踏实实的工作写照，在党员队伍中，他又是“三个代表”重要思想的光辉体现。精神是恢宏的，它团结着全区65万xx人为“四区”目标的实现而共同努力，然而，他又是细致的，细致到每一个行业，每一个人的每一天。

有这样一个集体，他们被称作“天使”。当一个新的生命降生时，她们会细心呵护;当老人临近暮年，他们悉心照顾、做好临终关怀;在您健康的时候，他们为您提供保健知识，为的是让您更健康;当您病了，他们会陪伴在您身边，直到您恢复健康。这个集体把为您的健康服务作为职业，恪守着职业道德，他们的工作岗位分布在每一个街道，身影出现在每一个社区，他们能熟知管区内所有居民的健康状况。他们就是社区卫生服务工作者，是您健康的守护天使。

在社区卫生服务站工作，接触的大多是慢性病患者和放学后的孩子，所以，除了医疗技术要过硬之外，工作人员还要求付出更多的爱心、耐心和细心。

20xx年9月3日上午11时15分，xx社区卫生服务中心门诊来了一位叫周润芳的老人，他68岁，表面上看老人红光满面，步态轻盈，但据老人自述，咽痛，咳嗽，全身不舒服，门诊周主任接诊后认真地为老人进行了检查。经检查老人一般状态佳，精神饱满，心肺也无异常，于是周主任建议老人检查心电图，周润芳老人拒绝了。但就在老人做胸透时，却突然倒地，手捂胸口，口吐白沫，不省人事。门诊的医务人员立即为老人查体，老人唿吸停止，大动脉无搏动，心电图显示急性下壁心梗。医务人员立即开始抢救，建立静脉通道、上唿吸兴奋剂、肌注心脏三联针、体外心脏按压、口对口的人工唿吸，1分钟、2分钟、3分钟……，时间在一分一秒地过去，心电图仍然显示直线，然而抢救工作没有停止，护士长王颖仍然坚持做口对口的人工唿吸，她脸涨得通红，豆大的汗珠从脸上滑落，就这样坚持了十分钟，直到120急救小组赶到。最终老人终因急性心肌梗塞抢救无效死亡了，但当老人的子女知道了整个抢救过程，知道医务人员在老人心脏停止跳动还坚持对老人进行口对口的人工唿吸时，非常感动，对抢救小组的医务人员深深地鞠了一躬。

社区卫生服务站就像一个大家庭，每天都发生着动人的故事，社区的医务人员除了为居民提供医疗、预防、保健、康复、计生指导等六位一体的医疗卫生服务，这种服务是贴心式、无缝式、链条式的服务，

是一种精神，他体现在爱岗敬业，体现在职业道德，他像巨大的根系，牢牢地团结着每一个人，他像坚韧的绳索，汇集成一股强大的力量，那就是植根于人民心中的精神。

“志存高远、澎湃驰翔”的精神已经渗透到每一个卫生人的心中，我们没有豪言壮语，我们是脚踏实地的做好每一件事，医疗、预防、保健、康复、计生指导、健康教育。如果您问我们的志向是什么，我会告诉您：做健康卫士，保障您的健康是我们最大的心愿。如果您问我们是怎样做的，我会告诉您，通过政府的支持，通过卫生局的正确领导，通过我们一千多卫生工作者几年的共同努力，社区卫生服务已经成为xx区的一个品牌，并通过了卫生部的验收，成为了全国社区卫生服务示范区。也许您觉得我们的工作琐碎，但却承载着千家万户的健康安全，也许您觉得我们的工作没有惊天动地的壮举，但却关系到社会的健康和谐发展，也许您觉得我们的工作，但却是党和政府践行“三个代表”重要思想的民心工程。为群众解决看病难、看病贵的问题一直是党和政府关心的头等大事，

是啊，不以善小而不为，涓涓细流汇聚成爱的海洋，汇聚成人居环境最佳区的宏伟蓝图，汇聚成健康和谐的社会。

关于卫生系统科学发展调查报告七

各位领导、各位朋友们：

大家好!我来自卫生局，是一名从事社区卫生服务工作的护士。我演讲的题目是“让精神在社区卫生服务中闪光”。

朋友们，你知道什么是精神吗?从医学的角度来讲，精神是，从哲学的角度来讲精神是一种境界，是一种力量。从小我们就学习过白求恩的国际主义精神，无数革命先辈的爱国主义精神，张思德的为人民服务精神，还有雷锋精神，铁人精神，孟泰精神，女排精神、焦裕禄、郑培民、牛玉儒的共产主义精神，还有象征改革开放的深圳精神，积极参与市场竞争的温州精神，每一种精神都刻着时代的烙印，是一个时代的丰碑，那么xx区，这个老工业城区，曾承载着先辈们的奋斗历程，承载着当代建设者的豪情壮志，他的精神是什么?渗透在血液中催人奋进的的东西是什么?是实现“四区”目标，构建和谐社会的高远志向，是65万人吃苦耐劳、与时俱进的澎湃激情，是各行各业借助xx大的东风，振翅高飞的态势。是的，是“志存高远、澎湃驰翔”!

今天，我们在这里讲精神，其实，“志存高远、澎湃驰翔”的精神早已植根于每个xx人的心里，在日常工作中，他是爱岗敬业的职业道德;在关键时刻，他是舍小家，为大家的高尚情操;在群众中，他是勤勤恳恳、踏踏实实的工作写照，在党员队伍中，他又是“三个代表”重要思想的光辉体现。精神是恢宏的，它团结着全区65万xx人为“四区”目标的实现而共同努力，然而，他又是细致的，细致到每一个行业，每一个人的每一天。

有这样一个集体，他们被称作“天使”。当一个新的生命降生时，她们会细心呵护;当老人临近暮年，他们悉心照顾、做好临终关怀;在您健康的时候，他们为您提供保健知识，为的是让您更健康;当您病了，他们会陪伴在您身边，直到您恢复健康。这个集体把为您的健康服务作为职业，恪守着职业道德，他们的工作岗位分布在每一个街道，身影出现在每一个社区，他们能熟知管区内所有居民的健康状况。他们就是社区卫生服务工作者，是您健康的守护天使。

在社区卫生服务站工作，接触的大多是慢性病患者和放学后的孩子，所以，除了医疗技术要过硬之外，工作人员还要求付出更多的爱心、耐心和细心。

20xx年9月3日上午11时15分，xx社区卫生服务中心门诊来了一位叫周润芳的老人，他68岁，表面上看老人红光满面，步态轻盈，但据老人自述，咽痛，咳嗽，全身不舒服，门诊周主任接诊后认真地为老人进行了检查。经检查老人一般状态佳，精神饱满，心肺也无异常，于是周主任建议老人检查心电图，周润芳老人拒绝了。但就在老人做胸透时，却突然倒地，手捂胸口，口吐白沫，不省人事。门诊的医务人员立即为老人查体，老人唿吸停止，大动脉无搏动，心电图显示急性下壁心梗。医务人员立即开始抢救，建立静脉通道、上唿吸兴奋剂、肌注心脏三联针、体外心脏按压、口对口的人工唿吸，1分钟、2分钟、3分钟……，时间在一分一秒地过去，心电图仍然显示直线，然而抢救工作没有停止，护士长王颖仍然坚持做口对口的人工唿吸，她脸涨得通红，豆大的汗珠从脸上滑落，就这样坚持了十分钟，直到120急救小组赶到。最终老人终因急性心肌梗塞抢救无效死亡了，但当老人的子女知道了整个抢救过程，知道医务人员在老人心脏停止跳动还坚持对老人进行口对口的人工唿吸时，非常感动，对抢救小组的医务人员深深地鞠了一躬。

社区卫生服务站就像一个大家庭，每天都发生着动人的故事，社区的医务人员除了为居民提供医疗、预防、保健、康复、计生指导等六位一体的医疗卫生服务，这种服务是贴心式、无缝式、链条式的服务，

是一种精神，他体现在爱岗敬业，体现在职业道德，他像巨大的根系，牢牢地团结着每一个人，他像坚韧的绳索，汇集成一股强大的力量，那就是植根于人民心中的精神。

“志存高远、澎湃驰翔”的精神已经渗透到每一个卫生人的心中，我们没有豪言壮语，我们是脚踏实地的做好每一件事，医疗、预防、保健、康复、计生指导、健康教育。如果您问我们的志向是什么，我会告诉您：做健康卫士，保障您的健康是我们最大的心愿。如果您问我们是怎样做的，我会告诉您，通过政府的支持，通过卫生局的正确领导，通过我们一千多卫生工作者几年的共同努力，社区卫生服务已经成为xx区的一个品牌，并通过了卫生部的验收，成为了全国社区卫生服务示范区。也许您觉得我们的工作琐碎，但却承载着千家万户的健康安全，也许您觉得我们的工作没有惊天动地的壮举，但却关系到社会的健康和谐发展，也许您觉得我们的工作，但却是党和政府践行“三个代表”重要思想的民心工程。为群众解决看病难、看病贵的问题一直是党和政府关心的头等大事，

是啊，不以善小而不为，涓涓细流汇聚成爱的海洋，汇聚成人居环境最佳区的宏伟蓝图，汇聚成健康和谐的社会。

关于卫生系统科学发展调查报告八

尊敬的各位领导，同志们，大家好。

今天很荣幸站在这个演讲台上和大家一起分享党的丰功伟绩，共享祖国的盛世繁荣!我叫_，来自_，我演讲的题目是《愿用我医者仁心助推医疗事业之——"中国梦"》。

"中国梦"，在十八大后迅速成了一热及全球的热词。那么什么是"中国梦"呢?实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。实现"中国梦"必须走中国道路，实现"中国梦"必须弘扬中国精神，实现"中国梦"必须凝聚中国力量。

中国梦具有最大限度为实现国家富强，民族振兴，人民幸福而凝聚人心的伟力。无论面对多少挑战，多大困难，始终以中华民族深厚的文化积淀和历史智慧为底蕴，给人以希望，给人以信心，给人以力量。"中国梦"里有强国，也有富民;"中国梦"里，有期盼也有实干。中华民族是一个命运共同体，只有民族，国家的全面发展，个人梦想才能实现。同样，只有每个人都充满激情与梦想，"中国梦"才够美丽，才够坚实。生活在我们伟大祖国、伟大时代的中国人民，共同享有人生精彩到的机会，共同享有梦想成真的机会。这样我们13亿中国人的梦，就能汇聚成伟大的"中国梦"。

作为一个医务工作者，我的梦想就是：用我们的医者仁心，谱写人间快乐，和谐，幸福的美丽乐章。

"空谈误国，实干兴邦。"我们要在自己的岗位上为实现自己的梦想而埋头苦干，努力践行医疗卫生服务中"全心全意为人民服务"的宗旨，遵守，关心患者，营造出文明，和谐的医患氛围，形成平等，互相理解的医患关系。虽然我们身上背负着巨大的精神压力，而且还有常常来自患者及其家属的责难和不理解，不配合。但是，当与死神的拔河终于获得胜利，当瘫痪在床的病人能站稳他的脚步;当痛苦的表情被放松的微笑所代替。我就能够找到自己生命的价值，就能体会到平凡的快乐。我们带给患者战胜病魔的勇气和能力，他们让我们在平凡的生活中得到了自信和升华。

人生为船，梦想是帆。每个人都有一个属于自己的梦。但我们同属于一个国家，所以每个人的梦想又与国家民族的兴衰荣辱紧密相连。先贤顾先武早就说："天下兴亡，匹夫有责。"所以，国家好，大家才好。为了我的梦想，我将牢牢记住曾获"国家最高科学技术奖"的吴孟超医生的话：要以病人为中心，全心全意为病人解除痛苦，对工作精益求精，对患者极端负责，淡泊名利，关爱病人等于奉献。

作为一名医务护理人员，为了我们的梦想，我们要用100多年前那位提着马灯的南丁格尔的誓言起誓，余谨以至诚，于上帝及会众面前宣誓：终身纯洁，忠贞职守，尽力提高护理之标准;勿为有损之事，勿取服或故用有害之药;慎守病人家务及秘密，竭诚协助医生之诊治，务谋病者之福利。谨誓。

中国梦，我的梦，愿13亿华夏儿女，用我心之小梦，凝铸中国之大梦。

关于卫生系统科学发展调查报告九

尊敬的院领导，亲爱的各位同仁：

大家 好!

我是_______卫生院_______科的_______，今天我演讲的题目是《 》。

很小的时候，我曾有过许多梦想。我梦想自己是叱咤商海的商业精英，用自己骄人的业绩展现着人生的价值;我也曾梦想自己是驰骋边疆保家卫国钢铁战士，用自己的身躯撑起祖国的安全屏障。然而，命运常常会和人开玩笑，复员安置之后，我成了一名医务工作者，在药剂科这个小小的空间里进行着日复一日的简单工作。

看着同行们或者在手术室里救死扶伤，或者在病房里妙手回春，而我，却只能和苦涩的药片，难闻的药水为伴，我不禁对自己的工作产生了怀疑：这样的工作有意义吗?这样的人生有价值吗?

然而，有一件小事深深地影响了，教育了我，让曾经心灰意冷重新又恢复了朝气蓬勃的状态。

那是一个休息日，我休假在家，享受着和家人在一起的快乐时光。闲聊中，又提到了我的工作，我不禁又发起了牢骚：这工作，真没有意思，哪里像人家医生那么风光：不仅深受患者的拥戴，还深得同事们的尊敬，唉……没想到，我的话还没有说完，女儿就开口了：“爸爸，你不是经常教育我要认真做好每一件事情吗?你也不是常说，发牢骚不仅不能解决问题，还会使自己的情绪更糟糕吗?”

女儿的话引起了我的深思：是呀，这么简单的道理我经常挂在嘴上教育女儿，却从没有想过把它运用到我的生活里。我这样做又会对我的工作有什么帮助呢?我这样做以后又怎么教育女儿呢?

经过一夜的思考，我决定改变自己。

于是，上班的时候我不再抱怨不再叹气，我仔细地整理药品，打扫卫生，认真地分拣药品，分发针剂，微笑着面对每一位患者……我惊奇地发现，我的生活变了，变得那么地充实，变得那么地丰富。我的认真换来了患者的康复，我的微笑换来了患者的赞许，我的工作获得了同事的认可，我的努力得到了领导的表扬……一切的一切，都变得那么美好!

回过头来再来看我的工作，忽然发现它意义非凡。

试想，如果没有我们药剂科的努力，再好的医术也难以完美展现，如果没有我们药剂科的付出，再好的护理也不会尽善尽美。我们就像是一道屏障，守护着患者的生命安全，为患者撑起一方湛蓝的晴空!

我们不是国家栋梁，但我们是群众安全的守护者!

我们不是医院中坚，但我们是患者康复的催化剂!

我们不是白衣天使，但我们是人民健康的保护神!

同志们，卫生事业的和谐稳定是时代的呼唤，卫生事业的兴旺发达是党和人民的殷切期望。我们虽然只是一名小小的药剂工作者，但我们深知：医院工作无小事，群众利益无小事;安全事关你我他，安全事关全天下。

面对全新的医疗改革，需要我们每一个医务工作者保持良好的精神状态，展现崭新的精神面貌，追求崇高的精神境界，全面履行医务工作职能，发扬不畏艰险、坚韧顽强的奋斗作风。

同志们，让我们携起手来，勇敢担当起人民健康保护神的重责，不辜负党和人民的重托，做人民健康的保护神!

我的演讲完毕，谢谢大家!

关于卫生系统科学发展调查报告十

20xx年负责x医院全面工作以来，锐意改革，奋发进取，强化管理，使医院实现了跨越式发展，成为xx县镇级医院的佼佼者。业务收入由20xx年的80万元增至20x年的300万元。医院党支部20xx年以来连续5年被评为x镇先进党支部，20x年被评为xx县先进党支部;医院先后荣获“xx县卫生系统医疗质量三等奖”、“政风行风评议满意单位”、“xx县文明单位”等殊荣。1998年以来连续20xx年的年度考核均被评为“优秀”等次，20xx年以来，亦年年被评为x镇优秀共产党员。

以人为本抓队伍

从抓团结，抓制度入手，锤炼出一支团结奋斗、廉洁奉公、业务精湛的医疗队伍。

一是坚持民主集中制，发扬民主作风，团结班子成员，使院领导班子成员都树立强烈的事业心、责任感，在工作中敢于创新，勇于开拓，团结协作，形成了强有力的领导集体。

二是制定和完善一系列管理制度，并实行岗位责任制，特别是注重全体医务人员的医德医风教育，要求党员以自己的先锋模范作用来引导教育广大医务人员，树立高尚的医德医风和发扬救死扶伤的人道主义精神，一切以病人为中心，急病人之所急，想病人之所想，免费接送产妇和危重病人。

三是实行派出去请进来的办法育贤纳士。对有上进心和责任感的医生派出去深造，创造优越环境引进专业技术人才，并实行能者上，庸者下，不论资排辈的竞争机制。近几年来，医院共引进专业技术人才10人。

四是把思想教育寓于丰富多彩的文体活动之中。适时组织医院员工开展乒乓球赛等活动，使干部职工以“娱”冶情，在活动中培养团队精神，大大地增强了医院的凝聚力和战斗力。

率先垂范好“班长”

深知，打铁先须自身硬。作为一名人民的医生，一定要掌握精湛的医术、过硬的本领，才能更好地为患者排忧解难。于是，他到xx县人民医院进修并利用工作之余参加医学院临床医学专科、本科的学习。每当遇到疑难病例，总是以坚韧的毅力去研究、探索，不解决问题不罢休。勤奋好学，掌握了过硬的医疗技术，尤其是白内障复明手术在镇级医院的医生中首屈一指。近年来，平均每日接诊的病人达60人，不管什么时候，只要病人需要，他都随叫随到，深受群众的好评。在刻苦钻研业务的同时，想方设法抓好医院的硬件建设，多渠道筹措资金建起建筑面积达20xx平方米的门诊综合楼，购进了b超机、x光机、生化自动分析仪、血细胞分析仪、全自动尿液分析仪等一批先进的医疗设备。作为一名共产党员、医务工作者，始终严格要求自己，自觉抵制卫生行业的不正之风，不管是腰缠万贯的富翁，还是一贫如洗的百姓，也不管是领导，还是群众，他都一视同仁，细心给予诊治，从不索取病人的钱物，对一些有特殊困难的病人，他给予力所能及的照顾。如20xx年，他免费为敬老院的五保户施行白内障摘除术，使该患者重见光明，在全镇当时传为佳话。

关于卫生系统科学发展调查报告十一

同志们：

今天的会议，是在全市上下奋力推进品质生活之城建设和新冠肺炎疫情常态化防控关键时期召开的一次非常重要的会议。主要任务是：深入贯彻全国、全省卫生健康工作会议精神，认真落实市委、市政府工作部署和有关要求，总结“三五”和x年卫生健康工作，科学分析面临的形势，安排部署x年重点任务，进一步统一思想，压实责任，狠抓落实，圆满完成新年度各项任务目标。刚才，x市、x县、x县、x区、x县、市儿童医院六个单位从不同侧面进行了经验交流，讲的都很好，也比较实在，希望大家相互学习借鉴，取长补短，推进工作。下面，我讲三点意见。

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“十三五”以来，市卫健委紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，认真贯彻落实国家

和省卫生健康委工作会议精神，深入推进全面从严治党，突出健康保定建设、深化医改、国家区域医疗中心建设、健康扶贫、医疗卫生信息化建设等重点工作，全市卫生健康事业持续健康发展，预期目标。

——五年来，我们永葆初心，建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大会议精神以及习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进意识形态建设，组织开展了“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”、“讲转强抓”等系列活动，自觉落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化党组织书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”意识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；自觉坚持民主集中制，成立了保定市医院党的建设工作指导委员会，市、县公立医院全面落实了党委领导下的院长负责制，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强，为各项任务圆满完成提供了坚强的政治保障。

——五年来，我们勇毅前行，敢于担当。在市委、市政府坚强领导下，积极应对hxnx疫情，x年荣乌高速“x”坍塌事故救援反应灵敏，科学高效，创造了成功救援的经典案例，受到省政府通报表彰。“x”张石高速隧道爆炸事故后，市第五医院第一时间调派精干力量紧急驰援，创造了烧伤病人救治奇迹。特别是x年初，面对新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，全市卫生健康系统紧急动员，精锐尽出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之躯筑起了阻击病毒的钢铁长城，用实际行动诠释了医者仁心和大爱无疆，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用坚毅果敢、顽强拼搏完美诠释了新时代、新征程上伟大的抗疫精神。

——五年来，我们不负韶华，成绩斐然。始终把健康扶贫工作当成首要政治任务，认真落实各项健康扶贫政策措施，顺利通过了国家和省脱贫攻坚成效考核，全市因病致贫返贫人口全面归零，为全面完成脱贫攻坚任务贡献了卫生力量。持续深化“四医联动”改革，全市二级以上公立医院全部实施了综合改革，积极推进分级诊疗制度和医联体建设，及时启动省级现代医院管理制度样板创建活动。x年保定市被省医改办评为医改工作先进市，实现了历史性突破；全面提升医疗机构服务能力，建立了保西和保北两个市级区域医疗中心，持续推进改善医疗卫生服务行动计划，市级医疗机构全部接入健康河北预约诊疗平台，为患者提供预约、挂号、缴费等全流程自助服务；积极推进国家区域医疗中心建设，实施医疗卫生“三名”工程，谋划推动国际医疗基地建设，进一步提升全市医疗卫生服务整体水平；大力实施中医药文化“十个一”工程，成功举办了河北省中医药传承创新大会，成立了保定市中医药研究院，积极助力安国中药都建设，打造“中医药强市”；深入推进“健康保定”建设，全域启动卫生城镇创建，大力开展爱国卫生运动，从源头预防疾病；加强卫生监督综合执法，开展人性化精细服务活动，医疗服务秩序进一步规范，群众就医体验逐步提升；积极推进医疗卫生信息化建设，完成了保定市全民健康信息平台建设，实现了全市医疗机构互联互通、信息共享，极大地方便了患者就医；职业健康工作扎实有效，始终位于全省前列，连续多年在全省工作会议上作典型发言；深入开展以整治医疗欺诈、非法行医等为主要内容的扫黑除恶专项斗争，被评为全省先进单位。五年来，先后有x项工作典型经验在全国推广，x个单位、x名个人受到省部级以上表彰奖励。

——五年来，我们强化协同，整体提升。党中央提出京津冀协同发展的重大国家战略后，在《京津冀医疗卫生协同发展框架协议》指引下，采取托管、建立分院、协作联盟、共建区域医疗中心等多种形式，与京津冀优质医疗资源进行全方位、多领域、深层次合作对接。北京儿童医院托管市儿童医院后，在管理、技术、信息等方面形成一体化，被市委、市政府誉为“京津保联动发展的成功样本”。截至x年底，全市x家医院与京津x家大型医疗机构和科研院所进行了不同形式的对接合作，开展合作项目x个。先后有x家医疗机构纳入京津冀地区临床检验结果互认医疗机构名单，x家医疗机构纳入医学影像检查资料共享医疗机构名单。在公共卫生领域，围绕疫情防控、卫生监督执法、采供血和卫生应急等工作开展交流合作。

x年x月，成功组织并参加了在沫水举办的国家卫生应急演练暨京津冀联合演练，中央电视台《新闻联播》进行了宣传报道。市中心血站先后向北京市无偿支援红细胞x单位，血浆x单位，有效缓解了北京市医疗机构用血压力。

——五年来，我们注重基层，夯实基础。全面落实"x+x”

类基本公共卫生服务项目，x年绩效考核取得全省第二名好成绩。扎实开展“优质服务基层行”、标准化建设和社区医院建设等活动，强力推进乡村一体化管理工作，扎实开展家庭医生签约服务，积极开展基层卫生人才能力提升培训项目、贫困地区医疗卫生服务能力提升攻坚行动，进一步提升了基层医疗服务能力。

——五年来，我们坚持创新，跨越发展。秉持“创新驱动”的理念，坚持把探索创新作为推动卫生事业不断发展进步的不竭动力。在改善医疗服务上，唐县人民医院探索开展了“一站式”结算服务，被国家卫生健康委评为x年度改善医疗服务活动十大亮点工作之一。在卫生信息化建设上，创造性建设了保定市远程医疗中心/互联网医院，得到了国务院医改领导小组、省委深改办的充分肯定，并在《国务院医改领导小组简报》上予以刊登，向全国推广。在医养结合工作上，成立了保定市中医医养结合联盟体，保定市民族敬老院与保定华医中医院合作，“把养老院开在医院”的养老新模式得到群众普遍认可，中央电视台综合频道《夕阳红》栏目进行了专题报道。在健康扶贫工作上，在全省率先建立了县乡村贫困人口医疗服务代办体系，实现了政策宣讲、看病就医、费用报销等。一条龙”服务，受到了省卫生健康委和市委、市政府的充分肯定和贫困患者的好评。在推进健康中国•保定行动上，提出并实施了在全市中小学和幼儿园设置健康副校长的创新性做法，对疫情防控、健康知识宣传和普及发挥了重要作用。这一经验做法，作为x个典型经验案例之一，被健康中国推进委员会向全国推广。

——五年来，我们廉洁自律，风清气正。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠“四风”；全面落实医疗卫生行风建设“九不准”，扎实开展加强行业作风建设暨开展医药购销和医疗服务中不正之风、医疗卫生领域“微腐败”等系列专项治理活动，对群众看病就医难点堵点等问题认真整改，及时回应社会关切。深入落实党风廉政建设系列政策规定，在春节、中秋等重要时间节点，对工作纪律、应急值守、公车使用等情况进行不间断检查，作风建设明显改善。及时开展政治性警示教育，党员干部的法纪意识进一步增强，理想信念进一步坚定。

2020经受大战大考、值得浓墨重彩的一年。

过去的一年，我们面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间启动应急预案，统筹全市医疗卫生资源，严格落实“四早”和“四集中”原则，加强预检分诊和发热门诊管理，强化院感防控，坚持“三个关口前移”，以市人民医院为主战场，组建了x个专业的市级专家团队，实行“一人一案”精准治疗。先后建成核酸检测实验室x家，单日核酸检测能力可达到x万余份，采用混检技术日检测能力最大可达x万份。在全省率先探索出了中西医并重、心理干预、营养支持、远程医疗等具有保定特色的治疗经验。x例确诊患者全部治愈出院，实现了病例零死亡、医务人员零感染的目标。先后选派x名医务和防疫人员分x批次支援湖北，圆满完成了任务。省委王东峰书记到保定调研检查后，给予了“功不可没”的高度评价。今年初，石家庄等地出现聚集性疫情后，在积极强化自身防控的同时，先后派出x名医疗和防疫人员支援石家庄，成功阻击了疫情蔓延和扩散。

过去的一年，我们如期完成了健康扶贫各项目标任务。全面建立并规范运行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，确定了x家定点医疗机构，全面推行县域内先诊疗后付费和“一站式”即时结算服务，先后有x万余人次享受该政策。全力实施贫困人口“三个一批”行动，将大病救治病种数量由x种扩大到了x种，明确了x家大病专项救治定点医院。贫困患者个人医疗费用实际自付比例平均为x%，贫困患者县域内就诊率达到x%。全市x家乡镇卫生院与辖区x家村卫生室完成了一体化管理工作，实现了人员、工资、考核等“十统一”。全市所有行政村都建有村卫生室，为无乡村医生的行政村卫生室配备了村医，彻底消除了乡村医生“空白点”。稳步推进家庭医生签约服务，进一步完善签约服务规范和制度，组建家庭医生签约团队x个，辖区内常住人口签约率x%，重点人群签约率x%，贫困人口做到应签尽签。积极探索个性化服务的方法和模式，全面推行电子化签约服务，实现了电子化签约全覆盖，并建立了市级电子签约系统平台。结合疫情防控和推进健康中国•保定行动、卫生城镇创建等工作，大力推动健康知识普及、健康促进、健康环境建设的宣传工作，开展经常性健康教育，不断提升居民健康素养。

过去的一年，我们顺利达到了全面建成小康社会指标要求。全市孕产妇死亡率下降到x/x万，x岁以下儿童死亡率下降到x%x，远远低于x/x万和x%。的预期目标和全省平均水平；千人口执业（助理）医师数达到x人，超额完成了x人的预期目标。

过去的一年，我们基本实现了“十三五”卫生与健康规划目标。涉及健康水平、疾病防治、妇幼健康、医疗服务、计划生育、医疗卫生服务体系、医疗卫生保障七类x项业务指标。总体看，各项发展指标进展顺利、符合发展预期。其中人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、x岁以下儿童死亡率、肺结核发病率、千人口执业（助理）医师数等x项指标符合预期或提前完成；三级医院平均住院日、千人口注册护士数、个人卫生支出占卫生总费用的比例等x项指标略低于发展预期。全市人口发展指标总体符合规划预期。

过去的一年，我们迎难而上，埋头苦干，省政府确定的x项民心工程，《政府工作报告》确定x项工作，市政府x项民生实事以及全市卫生健康工作会议确定x项重点任务，全部按时或提前完成。

过去的一年，我们统筹兼顾，科学谋划，精心组织，圆满完成了安全生产和信访稳定、职业健康、科技教育、综合监督、卫生应急、考务培训、信息统计、财务审计、项目监管、老龄健康、干部保健、妇幼健康、宣传法规、药具管理、血液安全、政务服务、信息保密等各项工作，为全市卫生健康业持续稳定发展提供了有力保障。

五年来取得的成绩，得益于省卫健委的大力指导和帮助，得益于市委、市政府的坚强领导，更得益于全市卫生健康系统广大干部职工的团结拼搏和辛勤付出，在此，我代表市卫生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结回顾五年来的工作，有成绩，有进步，有亮点，但也许多不足和薄弱的环节，与中央和省、市要求以及人民群众的健康需求相比还有差距，比如，城市与农村医疗卫生发展不平衡的问题还比较突出，农村医疗卫生人才短缺，发展比较滞后；大处方、过度医疗、套取医保资金等损害患者利益的现象还时有发生；公共卫生服务体系还不够健全，存在短板和不足，党的基层组织建设还存在薄弱环节，“三会一课”制度落实不够经常等等，这些问题，需要在今年工作中认真研究解决。

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2021年，是实施“十四五”规划、建设品质生活之城的开局之年，也是全面建成小康社会之后开启社会主义现代化新征程的起步之年。全市卫生健康工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示精神为指导，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，认真贯彻落实国家和省卫生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，以党建为统领，以改革创新为动力，以常态化疫情防控为重点，以高质量发展为主题，紧紧围绕“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，按照“讲政治、强基础、抓提升、创品牌、求实效、重监管、聚合力”的工作目标，着力推进国际医疗基地和国家区域医疗中心建设、卫生城镇创建、持续改善医疗卫生服务、国家中医药综合改革试验区建设、健康保定建设等重点工作，确保“十四五”各项工作开好局、起好步、见到新气象，以优异成绩迎接建党x周年。

（一）讲政治，充分发挥全面从严治党对卫生健康工作的引领保障作用。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对河北工作的重要指示批示精神，始终坚持用党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，遵守政治纪律和政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是全面落实从严治党主体责任，继续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展纠正“四风”和思想作风纪律整顿专项行动，严格遵守党风廉政建设各项制度规定，加强政治性警示教育，始终保持“赶考”的清醒，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是持续加强公立医院党的建设。认真落实国家和省、市《关于印发公立医院党委会议和院长办公会议议事规则示范文本的通知》《河北省医院党的建设工作指导委员会工作制度》《x年度保定市公立医院党建工作重点任务》等文件精神和要求，持续推进公立医院党委领导下的院长负责制，切实发挥公立医院党组织领导核心作用，把党的领导融入医院治理各个环节。四是扎实开展党史学习教育活动。按照市委统一安排部署，深刻认识开展党史教育的重大现实意义，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以昂扬奋进的姿态开启全市卫生健康事业发展的新征程，以出色的工作成绩向党的百岁华诞献礼。

（二）强基础，进一步完善公共卫生服务体系，做好与新冠病毒长期斗争的准备。预防是最经济、最有效的健康策略。坚持“人、物、环境”同防，把外防输入作为重中之重。一是健全完善监测预警体系。立足更精准更有效地防，进一步健全公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，完善传染病监测哨点布局和信息直报系统，发挥疾控系统和医疗机构预检分诊、发热门诊监测前哨作用，做到早发现、早报告、早处置。二是稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作。根据省卫生健康委统一安排，今年x月底要完成x%的人员接种。这项工作时间紧，任务重，影响面大，政治属性强，没有任何退路，也没有任何条件可讲，各单位要高度重视，作为一项重要的政治任务来完成。抓紧制定本区域疫苗接种方案，明确时间和任务，加强协调，压实责任，周密组织。同时要规范做好异常反应监测、现场急救等工作，确保不折不扣地完成接种任务。三是大力推进卫生应急体系建设。进一步健全市、县卫生应急专家库，加强培训

和演练，提升县级卫生应急队伍先期处置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、县级为重点，加强紧急医学救援站点建设，重点改善县级医院发热门诊、住院部、医技科室等基础设施条件，提高传染病检测和诊治能力。五是完善城市传染病救治网络。按照“平战结合、分层分类、高效协作”的原则，加强基础设施建设和设备升级，构建分级分层分流的城市传染病救治网络，做好与新冠病毒长期斗争的准备。六是提升基层疫情防控能力。进一步强化基层医疗机构首诊、报告、留观、采样等疫情防控和信息报告体系建设，严格落实“村报告、乡采样、县检测”要求，尽快落实县级移动核酸检测车、乡镇卫生院负压救护车采购配备，充分发挥基层医疗机构疫情防控“哨点”预警作用。七是严格落实人群聚集场所防控措施，突出抓好农村地区疫情防控，按照聚集性疫情处置指南要求，做到“早、快、准、实”，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散，确保疫情不出现规模性输入和反弹。

（三）抓提升，不断满足人民群众多样化、多层次健康需求。一是全面深化医药卫生体制改革。继续深化“四医联动”改革，持续推进药品集中带量采购工作，开展区域点数法总额付费和按病种分值付费（dip）试点工作。认真落实《关于推进公立医院高质量发展的意见》，以建立健全现代医院管理制度为契机，在发展方式、管理模式和资源配置上下功夫，推动公立医院高质量发展，这是今年深化医改的一项重点工作。二是加快国家区域医疗中心建设。认真落实市委十一届九次、十次全会精神和市委书记专题会议精神，借鉴深圳引进高端医疗资源模式，大力实施以引进“名医（名科）、名医院、名诊所”为重点的医疗卫生“三名工程”，通过医院托管、联合建院、设立分院等方式，积极引入北京优质医疗资源，力争x年底引进、新建或升级x家三级医院，打造京雄保医疗卫生创新高地。“十四五”期间，力争创建x・x个国家区域医疗中心，建设x个以上省级区域医疗中心，统筹布局市级区域医疗中心，不断提升全市医疗服务整体水平。三是积极推进国际医疗基地建设。项目选址在保定市高铁东站片区，总占地约x亩，建筑面积约x万平米，设计床位x张，总投资约x亿元。主要建设头颈部、胸部、腹腔等x个专项肿瘤治疗中心、x个综合门诊楼及肿瘤筛查体检中心、科学研究中心、康复中心以及x个国际肿瘤交流会展中心、x所以上在肿瘤医学领域处于尖端地位的国家重点医学高等院校分校区及相关配套设施。目前，正积极推进项目选址、功能配套、空间规划等工作，力争在x年底开工建设。这项工程是建设品质生活之城的一项标志性重点工程，市委、市政府主要领导高度关注，社会高度期待，要举全系统之力，强化协调，全力推进。四是持续深化中医药创新发展。坚持守正创新和传承发展的方针，认真落实国家和省关于促进中医药特色发展的政策措施，大力推进“国家中医药综合改革试验区”建设，促进保定市与中国中医科学院及广安门医院、西苑医院等对接合作，引导国家顶级中医药资源下沉，打造中医药强市；启动基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，新建国医堂x个，开展县级“治未病”中心建设；加强中医药信息化建设，探索“互联网+中医药”新型服务模式，推动“数字中医保定”建设；持续实施中医药文化建设。十个一”工程，深入挖掘、整理、传承刘完素、张元素、葛洪等三派学术思想，进一步弘扬中医药文化；做好第四届市级名中医评选和第二批中医世家的审定工作；健全中西医协同体系机制，推动中医药融入公共卫生应急管理体系，在传染病防治、新冠肺炎疫情防控中发挥更大作用。五是以省、市确定的民心工程和惠民实事为抓手，不断提升基层卫生服务能力，巩固深化乡村一体管理成果。积极推进基层公共医疗服务体系建设，优化农村（社区）医疗卫生配置，加强基层卫生人才培养，持续开展基层医疗卫生机构标准化建设，x%的基层医疗卫生机构达到标准化建设要求。高标准完成x家乡镇卫生院改造提升工程，全面推开社区医院建设，突出特色专科，全市至少培育x所达到社区医院标准的乡镇卫生院，打造不少于x个特色专科。

（四）创品牌，努力打造医疗健康服务“新高地”。一是持续深化医疗卫生协同发展。以国家区域医疗中心建设为契机，指导各医疗单位主动对接京津优质医疗资源，开展深层次合作。鼓励各县（市、区）卫生健康局加强与京津地区卫生健康行政部门的对接交流，推动建立多层次、多领域的医疗卫生合作机制，全面提升保定医疗服务水平和质量，为建设“品质优先、宜居宜业”新保定奠定基础。二是持续推进卫生信息化建设。在全民健康信息平台启动运行的基础上，进一步推动全市各医疗机构与平台实现数据对接，并逐步向县（市、区）二级医疗机构延伸拓展，提高全市卫生健康数据管理应用的质量效益。积极推动健康医疗大数据共享开放和应用，探索推进健康医疗大数据在医疗行业治理、医疗临床和科研、公共卫生、健康管理和养老等领域的应用；探索推进人工智能、可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入健康信息平台，全面提升医疗智能服务水平和健康医疗大数据工程服务能力。x年，三级医院要实现电子病历信息化诊疗服务环节全覆盖，达到电子病历应用水平分级评价x级以上，同时，三级医院要实现院内各诊疗环节信息互联互通，达到医院信息互联互通标准化成熟度测评x级水平。推进二级以上医院建立医院信息平台，整合各类系统资源，实现互通共享，进一步提升医院管理效率。三是持续抓好科技创新和人才培养工作。加强医教协同，推进医学教育创新发展。加快推进全科医生队伍建设步伐，对二级以上医院和乡、村临床医生实施全科医生转岗培训项目，力争x年底每万名居民拥有x名以上合格的全科医生。

（五）求实效，扎实推进卫生项目建设，进一步提升医疗服务能力。在抗击新冠肺炎疫情战斗中，公立医疗机构承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。一要进一步加大公立医疗机构建设力度，谋深编实“十四五”卫生健康规划，并以规划为蓝图，以项目为抓手，集中实施一批卫生建设项目，补齐公共医疗卫生服务短板，全面推动卫生健康事业高质量发展。二要积极创建国家区域医疗中心，逐步推进国家、省级区域医疗中心申报和建设工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康产业集群。三要统筹完善城中村改造配套医疗设施，做好中心城区卫生设施专项规划与国土空间规划的衔接，合理布局安置区医院选址建设。各项目单位要进一步细化工作任务，实行挂图作战，明确设置项目建设的时间表和路线图，及时研究解决项目推进工作中存在的困难和问题，做细做实前期工作，积极争取国家、省市各类项目资金支持，确保项目建设顺利推进。

2021年，要集中力量推进市第一中心医院东院门诊楼和眼科大楼新建项目、市第一中医院新建门诊、病房及综合培训楼续建项目，争取年底前主体完工；着力实施市儿童医院综合楼和市第二中心医院外科大楼新建项目，争取年底前完成基础施工；加快推进河北大学附属医院重大疫情救治基地建设，力争年底完成主体建设；市人民医院加快推进突发公共卫生事件救治中心立项和建设，市第二医院积极谋划与北大口腔医院深度合作，确保“北京大学口腔医院保定医院”改造提升项目早日落地实施。各县（市、区）要积极开展公立医院补短板和县级医院能力提升项目，x年前中央下达的中央投资项目，x年底要全部完工；x年下达的中央投资项目，要及时推进，确保施工进度按计划进行。同时要加强部门沟通协调，做好项目储备工作，积极谋划x年中央预算内投资项目，争取更多的国债和专项资金支撑项目实施。

（六）重监管，努力构建良好的医疗秩序。一是按照国家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切实加强对医疗机构、疾控机构、学校、托幼机构等重点领域传染病防治工作的监督执法，特别是强化医疗机构传染病防治的预检分诊、发热门诊、感染性疾病科和传染病专科医院规范建设监督执法工作，全力保障人民群众健康权益。二是认真贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》，建立健全医疗卫生行业综合监管局际联席会议制度和协调机制，强化协调联动和信息共享，确保监督无空白、无盲区。三是加强对医疗机构的监督执法，依托省医疗服务投诉举报平台，建立全市医疗服务投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，严格落实属地监督执法责任，严肃查处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益等违法违规行为。四是积极推进信用监管，制定全市卫生健康信用信息管理制度和“红黑名单”管理制度，积极探索开展“信用+综合监管”工作，实施卫生健康系统信用承诺制度，探索建立针对医疗卫生机构、公共场所的“红黑名单”管理制度，进一步完善信用监管惩戒体系，全面落实联合惩戒机制。五是加强医疗废物监管。

推进全市医疗废物信息化监管工作，x年x月底前所有医疗机构全面实施医疗废物分类收集、交接、转运和处置的全过程可追溯管理，防止疾病传播和环境污染。

（七）聚合力，统筹做好其它卫生健康工作。一是巩固完善防止因病致贫返贫机制。严格落实“四个不摘”要求，在持续规范运行“先诊疗、后付费”、大病集中救治、慢病签约管理服务、三级医院对口帮扶等各项健康扶贫政策的前提下，结合乡村振兴战略，进一步完善和创新防贫政策机制。二是编制好“十四五”卫生健康工作规划。以国家、省、市十四五规划建议和建设品质生活之城的目标要求为指导，结合卫生健康工作实际，统筹规划“十四五”卫生健康工作，促进全市卫生健康事业高质量发展、创新发展。三是强化医疗服务管理。扎实做好三级医院复审工作，有序推进三级医院巡查工作，规范开展二级医院巡查工作。继续落实《河北省医疗技术临床应用管理办法实施细则》和省级限制类医疗技术目录。以限制类医疗技术为重点，建立健全负面清单管理、临床应用备案和公开、质量管理与控制等“五项制度”。全面落实国家基本药物制度，开展以基本药物为主导的“x+x”用药模式，促进基本药物优先配备使用，使用品种占比和金额占比每年提高x个百分点。加强血液管理，保障临床用血安全。四是积极推进健康中国•保定行动。全面启动卫生城镇创建工作，充分发挥牵头部门作用，加强督导检查，实行每周一通报，每月一排名，并纳入每月县（市、区）委书记动态点评内容。积极推进健康乡村建设，认真落实市委、市政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》，结合乡村振兴工作，鼓励二级以上医院开展健康促进医院建设，进一步健全完善基层卫生服务网络，不断提升健康乡村建设工程质量和水平。加大重点疾病防治力度，做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，开展社会心理服务体系建设试点，强化儿童青少年近视监测和防治。深化重点职业病专项治理，严防群发性职业病事件。全面加强孕产妇、儿童健康管理和危重孕产妇、新生儿救治中心建设，确保母婴安全。大力开展出生缺陷三级预防，努力降低新生儿出生缺陷。深入开展爱国卫生运动，不断改善城乡环境卫生状况，推动健康融入所有政策，逐步形成政府、社会、家庭和个人联动的良好局面。五是全面加强宣传法制建设。聚焦建党x周年、开启社会主义现代化国家建设的新征程等重大主题宣传，大力弘扬伟大抗疫精神，深入宣传卫生健康行业涌现的先进典型、模范人物，讲好卫生健康好故事，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。认真贯彻依法治国基本方略，持续宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》，规范执行重大行政决策程序，加大政务公开和政府信息公开力度。稳步扩大“法治医院”建设覆盖面，全面推行行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，提高执法办案能力和水平。六是深入推进医养结合创新发展。持续推进老年健康促进行动，二级以上综合医院开设老年医学科，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的“绿色通道”。开展医养结合服务质量提升行动，培养推荐x-x个省级医养结合优质服务单位。实施“智慧助老”行动，积极创建老年友善医疗机构。七是扎实做好人口计生工作。继续落实好全面两孩政策，持续加强人口监测、出生人口性别比综合治理和流动人口管理服务工作，认真落实计生家庭各项奖励政策。积极做好x岁以下婴幼儿照护服务工作，县区托育机构覆盖率达到x%。市、县计生协会要围绕卫生健康中心工作，做好宣传教育、优生优育指导、计划生育家庭帮扶等工作。八是持续加强行风建设。严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，按照市委统一部署，重点围绕优化营商环境、重大民生项目、惠农惠民政策、民生领域四个方面，深入开展优环境促发展坚决整治群众身边“微腐败”专项行动，进一步完善民生领域损害群众利益问题治理机制。严厉打击欺诈骗保违法违规行为，管好百姓“救命钱”。启动实施x年改善医疗服务行动，持续改进群众就医体验。九是扎实做好安全生产工作。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任机制，持续开展安全生产三年专项整治，强化安全生产风险管控和隐患排查治理，坚持抓早抓小，加强防范预警，确保全系统安全稳定。十是加强信访稳定工作。认真落实“北京不能去、省际不能串、省内不能聚”的要求，坚持领导干部接访、下访和包案制度，积极化解国家和省联席交办的信访积案，坚决当好首都“政治护城河”。

此外，要统筹做好卫生应急、组织人事、财务审计、干部保健、老干部、考务培训、药具管理、医疗评价、信息统计、项目监管、政务服务、工青妇等各项工作。

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新征程已经开启，新蓝图已经绘就。我们要进一步强化自身建设，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，扎实工作，奋力争先，圆满完成各项任务目标。

一要坚持人民至上，不断书写为民服务的“新篇章”。牢固树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的思想，弘扬伟大“抗疫”精神，把广大群众的利益放在想问题、办事情、搞服务的首位，以更高标准、更大力度、更实举措，进一步提升全市卫生健康事业发展的水平；坚持深入基层、深入群众，扎实推进国家区域医疗中心建设、深化医改、改善医疗服务等重点工作，坚持一抓到底，按期交帐，兑现承诺，积极解决人民群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，努力保障人民群众看病就医需求；坚持不断学习和调查研究，把上级文件精神与实际工作有机结合起来，大胆探索，勇于创新，努力为全市人民群众提供全生命周期的医疗健康服务。

二要认真履职尽责，努力创造卫生健康事业的“新业绩”。卫生健康事业与群众切身利益息息相关。要持续推进健康保定建设，加强疾病预防控制，深入开展爱国卫生运动，不断提高人民群众健康素养；要坚持问题导向，精准对接人民群众多样化、差异化健康服务需求，敢于直面矛盾、较真碰硬，推动各项工作真正落实落地落细；要强化责任，敢于担当、善于作为，善闯险滩、攻坚克难，自觉做“干”的表率，做本职工作的行家里手，充分激发干事创业的正能量和积极性，营造上下齐心、同心协力干事创业的良好氛围，创造出无愧于时代的新业绩。

三要强化协同配合，奋力开创卫生健康工作的“新局面”。要强化团结协作，树立“一盘棋”的思想，把自己职责范围内的工作自觉放到党委、政府工作大局和卫生健康工作全局中去思考、去定位，自觉做到把握大局、服从大局和服务大局，增强工作合力。要坚持率先垂范、以上率下，当好标杆，作好表率，一级做给一级看，一级带动一级干；要营造良好氛围，为想干事、能干事、干成事者提供机会、搭建平台，营造能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好政治生态环境，凝聚起干事创业的强大力量。

四要增强法纪意识，全力打造遵纪守法的“新境界”。始终把党纪国法作为立身做人的基本遵循和干事创业的基本准则。运用周围身边的典型案例，经常开展政治性警示教育，自觉做“严”的表率，从严管党治党，从严正己修身，从严廉洁齐家，以久久为功的韧劲涵养政治上的“绿水青山”，做到时时处处、一言一行都遵规守纪、合乎法度，不越底线，不闯红线；要严守政治纪律和政治规矩，决不允许上有政策，下有对策，确保政令畅通；要坚持依法用权、阳光晒权，以法治思维和法治方式促进发展、化解矛盾、应对风险和挑战。

五要加强督导检查，营造狠抓工作落实的“新气象”。要加强工作调度协调，对于已经明确的任务目标，要建立台帐，明确责任，做到年初建帐、年中查帐、年底要帐；要建立工作跟踪问效机制，对重点时期安排部署的重点工作，要全程督办、追踪问效，确保件件有着落，事事有回音；要严格责任追究，对不担当、不作为、工作应付推诿的人和事，要坚决问责追责，营造人人抓落实、事事想落实的良好局面。

同志们，新时代需要新作为，新征程催生新发展。新冠肺炎疫情防控、国家区域医疗中心建设、卫生城镇创建等各项工作任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家和省卫生健康工作会议安排部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛精神”，只争朝夕、埋头苦干，创造属于自己和这个不平凡时代的出彩业绩，不断推动全市卫生健康事业持续健康发展，为构建京雄保一体化发展新格局、建设品质生活之城、打造宜居宜业新保定作出应有贡献！

关于卫生系统科学发展调查报告十二

同志们：

今天这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署，对当前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署，严防各类事故案件发生。刚才，省卫健委x主任对近期安全稳定工作进行了安排部署，希望各单位要按照要求切实抓好落实。下面，我受委主要领导委托，就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点意见。

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做好安全稳定工作责任重大，特别是保定，距离北京较近，是首都的“南大门”“政治护城河”，做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来，全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力，取得了不错的成绩，全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的个性事件，安全稳定工作形势总体平稳。但我们应该清醒地看到，一些影响稳定的因素依然存在，一些安全隐患还没有得到彻底整改，特别是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分从业人员的不安全行为，在一定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果，“落实难”和“中阻梗”现象仍然在个别单位存在。安全生产方面：一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不够，主要领导不按规定落实督导检查工作频次，个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，存在安全管理漏洞和盲区；有的单位安全隐患排查治理不深入、不彻底，整改不到位；部分医院应急管理工作重视不够，未按要求修订事故应急预案，未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置；有的单位电器线路老化，未及时进行检测和更换，有的单位液氧罐区安全防护措施不完善，存在较大安全隐患。信访稳定方面：自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活跃。2020年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充分暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足，重视不够；有的干部观念淡薄，对群众合理诉求“有态度没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”；有的对信访突发事件应急处置效能低下、缺少合力；有的存在严重的“等、靠、拖”思想，主动依法作为、及时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势，全市卫生健康系统一定要站在对党和人民群众负责的高度，牢固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识，更是卫生健康工作底线和红线的意识，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，警钟长鸣、常抓不懈，防微杜渐、未雨绸缪，坚决履行好维护安全稳定的政治责任，确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出，小事也不出。

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做好当前和今后一个时期全市卫生健康系统安全稳定工作，要从以下四个方面用力：

（一）看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位，特别是医疗机构，每天有大量患者就诊、住院，安全稳定存在很大风险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构，合理调配安保力量，针对医疗卫生机构治安防范工作薄弱环节和关键部位，落实24小时人防、物防和技防措施，确保工作环境安全，要在加强医务人员和患者安全教育、提高防范意识的基础上，着力加强技防和物防手段，既要确保治安安全，也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众提供饮用水、食品的场所和设施，开展安全防护检查，落实安全防范措施；对本单位使用、存储的放射性物品、易燃易爆危险品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种，要建立和完善管理制度，明确责任，落实措施，切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量控制体系，着力提高医疗质量，加强医疗质量管理，完善质量安全风险分析和预警机制，强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理，严格执行制度规范，全面检查医院感染防控工作，加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理，规范医疗操作，杜绝院内感染事故发生。

（二）控好重点的“人”。各单位要牢固树立“解决问题才能不出问题”的工作理念，强化源头治理，满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担当，做到诉求合理的解决到位，无理或过高要求的解释到位，无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位，一时解决不了的也要稳控到位。一是深入化解信访积案。去年以来，我委组织开展了信访积案集中化解工作。在各单位大力配合下，我市在国家卫生计生委和省卫生计生委挂号的x个信访积案、老案，已经基本化解完毕。这充分说明，信访工作没有做不好，只有做不到位。各单位要把现存积案进行认真梳理，把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题原因等逐一分析清楚，找出问题症结，按照“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。二是有效稳控重点人员。要妥善处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。x市、x市、x县、x县、x区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作；x市、x区、x县、x县、x区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作；x县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，及时协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。三是全面开展矛盾纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次矛盾纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，积极落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。

（三）管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修，对发现存在问题的设备设施，必须停止使用，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常使用电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测，坚决消除医疗机构特别是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危险化学品、毒麻药品安全管理。要认真落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格出入库登记制度，落实双人双锁管理，防止丢失、被盗。疾病预防控制单位要强化实验室生物安全管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生实验室感染等安全事件。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置方法，落实管理责任，严格按照国家规定，分类、收集、运送、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传播、感染的疾病。

（四）明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动承担安全生产和信访稳定工作第一责任人职责，靠前指挥，身体力行，狠抓安全稳定工作。分管领导要具体负责，狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双责”，在分管和联系工作中负起安全稳定工作的责任。信访接待、医患沟通和所有业务部门，也要按照职责分工，共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作，承担相应的安全稳定工作责任。

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抓好安全稳定工作，关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”：

一要宣传教育要做实。要发挥宣传教育的先导作用，充分利用宣传橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式，大力宣传安全生产知识，让全系统广大干部职工都牢固树立“以人为本、生命至上”的理念、“安全生产事故可防、可控、可避免”的理念，“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训，提高职工业务素质、安全操作技能和自我保护等能力；要围绕消防“四个能力”建设，邀请消防等方面专家对职工进行培训，提高职工发现和排除安全隐患、扑救初期火灾、防护和疏散逃生能力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防安全宣教，并开展灭火、应急疏散逃生演练，确保一旦发生火灾，能够最大限度减少伤亡和损失。

二要安全隐患要查实。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设，将安全隐患排查常规化、常态化，全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞，不放过一个细节，不漏掉一个环节。另一方面，要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患，要对照事故查处“四不放过”原则，明确整改期限、责任和措施，盯紧、盯死，确保100%整改到位，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

三要制度措施要落实。各单位要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持，该设岗的设岗，该配人的配人，该上装备的上装备，并给予必要的财力保障，确保有人管事、有钱办事，真正使安全生产工作得到落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急能力，确保一旦发生安全生产事故，能够第一时间作出有力、有序、有效处置，最大程度减少人员伤亡和财产损失。要强化应急值守，严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，出现险情和安全事故，要第一时间上报，果断妥善处置。

四要各方责任要压实。一是健全责任。按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，把安全稳定责任制和各项具体措施落实到负有安全稳定责任的岗位和人头上去，分解落实到每个单位（处、科室）、每个部门和每个岗位，逐级签订安全生产责任书，切实做到事事有人抓、有人管、管到底、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点采用“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）方式，暗查暗访，严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中发现的问题，不能积极主动整改消除和有效化解、或被上级机关通报的，将严肃追究单位领导、责任部门、责任人的责任。

谢谢大家！