市长在网格化管理汇报会讲话(精选9篇)
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市长在网格化管理汇报会讲话篇一
2013。
年
2
月
20。
日根据录音整理)。
发展和民生是市政府工作的两大主题。发展是为了让百姓生活得更美好,生活更美好需要解决质量和品质的问题,这是一切工作的出发点。经过三、四年努力,四平发生了巨大的变化,经济规模和质量显著提升,工业持续增长,财政走出了的困境,城市建设取得新亮点,干部群众的精神状态积极向上,特别是民生工作扎扎实实的向前迈进了一大步,我们进入了加快发展的新阶段,而且有能力更好的解决民生问题。
今年民生工作的基调是在提升质量和引导上下功夫。民生工作是由每一件具体的工作组成的,需要付出努力和辛苦,要脚踏实地、认认真真地去完成。
一、完善内容。
要明确公文化、公众化的内容。
“商”。
围绕市区商业中心和社区商业中心建设。推进便民消费,合理布局高、中、普商业网点,围绕两个步行街、地直街和不夜城,打造四个具有代表性的商业中心。集中建设组团式社区商业中心,提升老居住区沿街分散社区网点,建设“千米生活圈”。整合、搬迁相关专业市场,规划建设大(中)型菜市场
2
个,推进建筑装饰材料、家俱、农副产品和二手车交易市场的发展。发展商业综合体,推进上海亿丰建材商贸城、红酒交易展示中心、专用车商博城、东北粮食交易所等建设。大力发展商贸物流,搭建电子商务平台,引进大型商贸物流企业,建立起面向东北的现代物流网。抓好大岭物流园、东北亚国际物流港、东北亚冷链物流园、福建帅孚冷链物流中心、东鹏陶瓷物流园等建设。
“居”
把社区的管理调整到和谐的内容中,把农村环境整治放在新农村建设中加入城市环境建设的内容,启动三项百万工程,即打造百万公顷水面、湿地,建设百万公里市政道路,完成百万棵大树进城具体内容:新建棚改房屋
40。
万平方米、廉租住房。
10。
万平方米,发放廉租住房租赁补贴。
1.1。
万户。继续推进暖房子工程。完成既有建筑节能及热计量改造。
100。
万平方米,新建两台。
100。
吨锅炉热源厂,撤并。
5
座小锅炉,改造供热管网。
36。
公里。新建改造燃气管网。
60。
公里,更换超期气表。
1
万块以上。整治改造无人管理旧住宅小区。
20。
个,达到物业管理基本条件。建设生活垃圾中转站。
10。
座,市区增设移动公共厕所。
100。
座。加强环境污染治理,推进南北河污水处理工程,提标改造市污水处理厂,新建。
2
100。
万棵大树、
100。
公顷湿地、
100。
公里市政道路工程建设。今年完成。
30。
万棵大树进城任务,提高城区绿化水准和覆盖率。推进“五湖”、西南湿地建设,形成良好生态环境。开展城市亮化美化工程,主要街路按照规划设计实施亮化美化,达到扮靓城市效果。
“食”。
食品安全是百姓极为关注的热点问题,要把涉及到食品安全方面的内容尽量补充进来。民生工作有很多内容交叉,各部门要紧密配合,共担任务。食安办要和工商局、药监局等部门做好衔接,考虑增加屠宰安全、药品安全、酒类安全等方面的内容。具体内容:完善食品安全快速检测站、快速检测室功能,实现乡镇以上大型农贸市场检测监督全覆盖;市级食品安全监督举报中心投入使用。对屠宰厂实行全程不间断电子监控,启动食品安全可追溯体系建设。实行餐饮服务企业量化分级管理,免费为餐饮服务企业安装油水分离器
2000。
gmp。
认证;加大打击制售假劣药品工作力度,开展“放心药店”评选挂牌活动,确保百姓用药安全。
“行”。
四平东综合客运枢纽站
9
月底前交付使用,强力推进四梨大街建设。更新。
131。
6
条,建设分离式立交。
6
处,环岛。
7
2000。
台。
“乐”
重点围绕提升文化软实力,丰富提升文化生活要放开胸怀、放眼全球,体现文化建设的时代性和高水平,起到引导社会风气、凝聚社会力量的重要作用要打节庆的品牌,谋划举办“丰收狂节”等活动积极发展群众文化,广电、教育、工会、共青团、妇联等部门也要参与进来把文化和旅游紧密结合,形成文化、体育、休闲、娱乐、节庆等相互融合的大文化理念要突出重点,防止面面俱到具体内容:实施文化惠民工程,利用四平会堂完成演出
30。
场。着手打造历史文化老街区,完成规划编制、征集文物、前期维护等工作。开展节庆活动,组织好“九月鲜花”、玉米庆丰收狂欢节、梅花鹿节等大型文化娱乐活动。大力发展休闲旅游,办好中国叶赫满族民俗旅游节,建设叶赫满族风情园区和叶赫生态博物馆,打造具有四平特色的旅游业。承办全国公路自行车公开赛,举办市第七届社区体育大赛,城市社区和两区乡镇体育器材实现全覆盖。积极创新广播电视栏目,完善《在你身边》等优秀民生品牌栏目,丰富广播电视节目。
“教育”
启动中学生社会实践基地建设着手历史街区的规划编制、前期准备、文物征集工作,由住建局负责关注下一步的建设情况具体内容:实施标准化幼儿园建设,市区改建扩建
20。
所幼儿园。继续深化“四师一满意”主题教育活动,面向社会开展满意度测评,全面提升教师队伍整体素质,提高教育教学质量。以中高职院校为依托,组建职业教育集团,促进教育均衡化发展。启动中小学生素质教育实践基地建设。
“医疗”
加快推进百姓健康大行动,力争
7
月末完成全市。
341。
万城乡居民免费体检。建立居民电子健康档案,合理使用检查结果,为群众提供更好的医疗服务。在全市二级以上医院中开展同级医院医学检查、检验结果互认,减轻患者就医负担。继续开展“创名院、建名科、树名医、评名护”活动,评选放心医院、满意医生,提升医疗水平和服务质量。启动城乡居民大病保险体系建设。健全城乡计划生育设施和服务,开展免费孕前优生健康检查,打造诚信计生。深入推进生育关怀活动,创建幸福家庭。
“增收”
把题目改成增收在前面增加创业内容大力发展民营经济,寻求自我发展、自我创业、自我增收的路径发展工业、服务业,提供更多的就业岗位妥善解决弱势群体的保障问题具体内容:扎实推进全民创业通过开展创业培训、提供小额担保贷款、谋划创业项目等综合性措施,支持有意创业的人才实现创业发挥吉春制药、红嘴大学生科技园、神农医药集团等省级大学生创业园的“孵化器”作用,形成一套完整的扶持鼓励大学生创业服务机制,大学生登记就业率提高到
91.5%。
5.8。
万人,失业再就业。
1.3。
万人,残疾人就业。
1000。
人,城镇登记失业率控制在。
4.6%。
以内,转移农村劳动力。
54。
万人。
“养老”
城居保”实现应保尽保,覆盖面达到
98%。
以上。建设农村居家养老服务大院。
84。
20。
所。推进城乡社区日间照料中心建设,社区养老服务覆盖所有城市社区。
“和谐。
”。加强社区的管理和建设。突出司法调解。要研究办法,推进创新,在街道居民、突发事件、历史遗留的重大问题、应急等方面纳入司法调解的工作机制。信访工作应该改为妥善解决群众的合理诉求,处理好信访问题。要以信访案件下降率为主要量化指标。
具体内容:改革城区与社区管理体制,强化社区服务功能,形成。
1
80%。
90%。
以上,集体访结案率达到。
80%。
以上,交办案件按期结案率达到。
100%。
进京、去省非正常访控制在省定指标内总体排名保持在全省第。
6
244。
元提高到。
267。
元以上,农村低保补助标准由年人均。
1293。
元提高到。
1385。
元以上。面向残疾人开展康复救助与服务,对。
3000。
名精神病患者、孤独症儿童、脑瘫儿童实施免费救治和康复;对。
4000。
名视力残疾、肢体残疾、智力残疾人进行手术救治、验配安装辅助器具;对。
1000。
名听力、智力残疾儿童配发助听器、实施人工耳蜗手术、开展康复训练;对。
5000。
名残疾人配发轮椅、助听器、盲人生活用品等辅助器具。
6000。
件。启动殡仪馆搬迁和烈士陵园改造工程,建设凯旋公园。
二、坚持“五解原则”
几年来,我们在民生工作方面取得了明显成效,总结起来就是做到了“五解”、“十惠”。
十惠:就是民生工作的十个方面,商、居、食、行、乐、教育、医疗、增收、养老、和谐。
五解:是今后指导民生工作的基本原则,是努力的方向。一是“解急”。处理好突发事件,解百姓之所急。二是“解难”。破解难题,把多年积累下来难题抓在手上,每年最少解决一到两件。三是“解心”。解决百姓最关心、最期盼的事,暖民心。四是“解境”。打造环境,为百姓创造更舒适的生活环境。五是“解众”。以公共利益为重,解决公共的、公众的、大多数人的事,不为少数人谋利益。
市长在网格化管理汇报会讲话篇二
同志们:
这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结去年全市道路交通安全工作,深入分析存在问题和面临形势,全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才,市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员,市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况,对今年的工作提出了切实可行的措施和意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作,讲几点意见:
事关人民群众生命财产安全事关经济社会的协调发展事关社会和谐稳定。去年以来全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下围绕
“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系,加快推进道路交通安全工作社会化进程,努力克服道路规模扩展,车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验,全面落实各项预防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了较好成效,道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点:一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会,建立了道路交通事故社会救助机制,各级各部门加强领导,齐抓共管,安全责任制得到进一步健全和完善,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起,加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度,加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范,定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动,道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升,有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度,特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设,有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本,不断改进执法和管理服务方式,加大交通安全宣传力度,不断深化农村道路交通安全管理工作,城乡道路交通环境得到了明显改善,全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
当前和今后一个时期面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看:第一我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究
2.2。
亿辆,年增长。
2048。
素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象,短期内难以改变,交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看:首先,道路交通事故仍在高位运行。
20xx。
年,全市共发生适用一般程序处理的交通事故。
219。
起,死亡。
32。
人,受伤。
294。
人,其中,发生。
2
起一次死亡。
3
人的道路交通事故,特别是市区“。
10.1。
月份,全市发生适用一般程序处理的道路交通事故。
43。
起,死亡。
5
人,受伤。
60。
农村交通安全基础设施还很薄弱,大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶,造成交通事故多发。第三,道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强,监管职责落实不力,一些交通运输企业安全主体责任落实不到位,一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四,交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力,交通安全常识普及程度不高,安全教育制度落实不到位,教育效果不理想,还没有形成有效的制度保障。
对此,我们一定要保持清醒头脑,正确认识当前道路交通安全面临的形势,深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用,认真研究加强道路交通安全的对策,以超常规的举措,综合施策、标本兼治,常抓不懈,真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好,坚决把道路交通事故上升的势头压下去,坚决遏制重特大事故的发生。
做好道路交通安全工作,要坚持。
3
人以上交通事故同比减少,杜绝发生一次死亡。
5
人以上交通事故的目标。为此,今年要重点抓好以下几个方面的工作:
要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》
(
甘政发。
[2010]31。
号
)
公安交管部门要发挥好牵头作用,加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调。
公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制,切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
要持续不断地加大源头管理,筑牢事故预防工作的第一道防线,切实做到监管重点前移,预防措施在先公安部门要严格执行法律法规和政策,加强驾校的管理和规范,坚决对不合格的进行整顿关闭,严把驾驶员培训关、考试关和发证关,并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作,保持驾驶员队伍的健康发展
交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制,严把市场准入关,对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆,不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,坚决杜绝报废车辆上路,着力加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作。
公安交管部门要继续加大整治力度,进一步加强重点对象的监管要紧密结合实际,紧紧扭住重点地区
(
即:国省道以及县乡农村道路。
)
重点车辆。
(
即:客运车辆、校车、危险品运输车。
)
重点违法行为。
(
即:酒驾醉驾、“三超一疲劳”
)
重点时段。
(
即:节假日、恶劣天气期间和夜间。
)
始终坚持执法的严肃性,敢抓、敢管、敢罚,敢于追究违法者的责任,包括刑事责任。
始终坚持科技支撑作用,加强监控设施和执法手段建设,全面强化非现场执法力度,着力维护正常的道路交通安全秩序。
一要切实加强路面巡查和管控力度交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度,对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为,要严格依法惩治,发现一起查处一起,始终保持高压态势
要深化隐患路段排查工作,对排查出的隐患点段,提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理,切实改善路面设施和通行秩序,消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题,深化城市交通秩序整治,不断规范城市停车场建设和管理,着力解决出租车见缝插针、随意停行,公交车不进站台停靠、超速行驶,机动车、非机动车、行人不遵守交通信号,争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定,加强协调沟通,总结经验教训,建立健全信息共享机制,并认真开展应急演练,不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
一要进一步完善校园周边道路交通安全设施教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件二要加强校园周边道路交通秩序整治要科学合理调配人力,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查,严格审查营运资质和合法性,对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换
加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度,依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
加大对交通安全法律法规的宣传力度,探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度,进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度,不断拓展社会宣传新途径要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上,紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点,加大宣传教育力度,进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性
道路交通安全管理工作面广、任务重,是一项复杂的社会系统工程,涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面,各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任,不断提高工作水平。
县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置,把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作,同部署、同检查、同考核,并在政策、人员和经费等方面提供保障,着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题各级交通安全管理委员会要发挥作用,定期召开会议,建立健全协调联动机制,主动加强沟通,定期通报情况,及时解决突出问题,不断提高道路交通安全监管水平
交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识,各司其职,各负其责,认真履行管理职责,主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题,要加强信息沟通和协作配合,采取上下联动、左右互动、统一行动等方式,形成工作合力。对不尽责,安全监管不到位、不认真,执法检查不履职、不严格,隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的,要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障,纳入财政预算,特别是要全额保障交警人员
(
包括协管员。
)
经费、公用经费、执法装备等费用,并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用,为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题,加大人员培训交流、培训选拔力度,努力建设一支高素质的公安交警队伍。
要推进执法规范化建设,进一步规范道路交通执法行为公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法,积极适应执法环境的新变化,改进执法方式,努力实现法律效果与社会效果的有机统一同时,要进一步完善便民利民措施,简化办事程序,提高服务效率,不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制,推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式,完善道路交通违法处理系统,尽最大努力为群众提供方便
市长在网格化管理汇报会讲话篇三
同志们:
为进一步抓紧抓实招商引资工作,根据安排,今天下午在这里召开市政府各部门招商引资汇报会,刚才各部门负责人汇报了前阶段招商引资工作情况,听了以后,我觉得全市上下招商引资氛围已经形成,成效初步显现。
具体来说:
1.从数字中看思想。从汇报中的数字可以看出各部门对招商引资的思想是重视的,认识是一致的,实践证明,思想认识重视到什么程度,招商引资的数字成果就会体现到什么程度,只要各部门思想不松,精力不散,就一定能产生更令人振奋的数字。
2.从数字中看思路。今年1—4月份,我市已经基本完成了绍兴市下达的全年外资任务。从数字和各部门汇报交流中可以看出各部门对掀起“招商引资新高潮”这个思路不但贯彻的好,而且对招商引资的整体思路也非常清晰,由此看来,只要坚定这个思路,今年的招商引资结果是水到渠成的了。
3.从数字中看力度。今年以来,令人振奋的招商引资数字的取得,主要得益于共识的形成,各方的努力,方法的科学,尤其是在政策制订,人力资源配置,载体的设计等方面具有较大力度是分不开的,由此看来,这种力度只能保持不能减弱,否则等于不抓。
当然,从这次招商引资汇报中来看也存在一些不足:
1.是借势不够。市场经济条件下,尤其是实力有限的xxx更应借用各种形势为我所用,但这方面我觉得做得还不够,有些部门存在着“孤军作战”或就招商而招商的情况。
2.借力不足。政府部门的招商引资已发动到机关干部,但利用外部招商力量的力度还欠大。
3.借钱不多。虽然招商引资已取得了实实在在的成效,但与周边发达县市相比,我们在引进外来资金总量上还存在很大差距。
下面,我在几位领导讲话的基础上就下一步招商引资工作再简单提几点要求:
一、发动面要求宽。各部门要在原有动员基础上,扩大动员面,进一步深化“四个一”活动,把招商引资发动得更深、更细、更宽。
二、招商班子要求精。各部门要在前阶段发动全体机关干部招商的基础上,突出重点,确定3—5名专职招商人员,并明确由一名副局长带队,下星期立即外出招商。
三、招商方法要求活。各部门要讲究务实招商,突出委托招商,可聘请在外知名人士作为各部门的经济顾问或招商副局长,帮助招商,对这项工作5月份必须重点抓一抓。
四、投资环境要求优。特别是各部门要营造招商引资良好的内部氛围,形成一切围绕招商引资,一切服务于招商引资,一切服从于招商引资。要优化招商引资服务环境,各职能部门、接待单位要为外来客商提供最优质的服务。
市长在网格化管理汇报会讲话篇四
同志们:
春节刚过,首先借这次会议之机,代表市委、市政府,向全市财政系统的干部职工拜个晚年。
刚才,**同志全面总结了去年的财政工作,并对今年的财政工作作了很具体的安排,我完全赞同。下面,讲几点意见。
一、去年财政工作取得了非常优异的成绩。
20xx年,面对经济发展中的诸多不利因素,全市各级各部门抢抓机遇,克难攻坚,较好实现了经济社会的持续快速发展。尤其是各级财政部门的同志,紧紧围绕全市加快发展、赶超进位的工作大局,自我加压,奋发有为,各项工作上了新台阶,取得了新成绩。
一是财政收入实现了历史性突破。回顾总结去年全市经济社会发展最令人鼓舞的亮点,就是我们全市的地方财政收入在非常困难的情况下,一举实现28.25亿元,较上年增长32.24%,首次跃居全省第一,高出全省平均增幅8个百分点,不但完成了预算任务,而且超额完成了市政府的调整收入任务。同时,我们的财政支出也首次突破百亿元大关,较上年增长40.24%,高出全省平均增幅11个百分点。这是一个历史性的新突破,标志着我们财政工作的质量和水平都有了较快的提升。
二是财政在保增长过程中发挥了极其重要的作用。去年经济工作的主题是保增长。面对全球金融危机的冲击和影响,财政部门充分发挥财政政策和财政资金的导向作用,多方筹措项目前期经费3000万元,累计撬动和吸引金融资金、社会资金80多亿元,支持重点项目建设,贴息帮扶企业度过难关,优先保障民生工程投入,对保增长和全市经济回暖发挥了关键性作用。
三是争取资金迈上了新台阶。面对中央扩内需、保增长一揽子计划,尤其是积极的财政政策带来的机遇,各级财政部门的同志主动放弃节假休息,积极跑部进省衔接汇报,累计争取各类专项补助资金33.6亿元,争取均衡性转移支付累计达到24.5亿元,增量均居全省各市区第一;争取激励性奖励补助资金1.95亿元,位于全省前列;争取地方政府债券资金4.5亿元;争取20xx年“两权”价款资金4.41亿元。纵向比较,我们去年争取资金的种类和数量也是历史上最好的一年。同时,经过努力,富平、蒲城两县,还被列入去年全省新增12个省管县改革试点范围,这也为扭转两县的财政困难奠定了基础。
四是民生投入力度进一步增大。发展的根本目的和最终的落脚点在以人为本,改善民生。去年,面对财政收支的突出矛盾,财政部门坚持把保民生放在首位,累计投入十大民生工程资金43.8亿元,其中财政资金就达到32.1亿元,较上年增长56%,这是财政投入力度最大的一年。由于财政资金投入及时、到位,去年涉及干部群众加薪、补贴以及各类社会保障“新增、扩面、提标”的项目全部得到了落实,十大民生工程得到了顺利实施,老百姓看病、就业、上学等问题得到了较好解决。人民群众享受到了改革与发展的实惠,脸上自然流露出更多的笑容,这其中就有财政部门广大干部职工的辛勤和劳累。在此,我谨代表市委、市政府,向全市财政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、准确把握财政工作面临的新形势。
今年是实现十一五规划目标的最后一年。总体来说,经济形势要好于去年。一方面,世界经济开始复苏,我国经济已经率先回暖,特别是中央还将继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,无疑为全市经济进一步向好提速提供了有力支撑。新一轮西部大开发十年规划和关中-天水经济区发展规划相继实施,我市一大批重大项目正在加快建设,固定资产投资将继续保持较强增长势头,新兴产业逐步壮大,势必增强我市经济发展的后劲。随着钼、煤、钢等资源类产品价格逐步走高,全市财政收入稳定增长将迎来十分宽松的发展空间和有利时机。
当然,分析形势,更要看到面临的困难和问题。一是市域产业结构不合理,煤、钼、钢等资源性产业仍是我们的主要税源,这种单一的税源局势并没有发生根本性变化,财政增收的基础还不是十分牢固。二是财政收支矛盾依然比较突出。我们的财政收入总量依然偏少,尤其是地方财政收入仅占全省的4.3%。随着民生工程配套、公务员津补贴和事业单位绩效工资的落实,今年的刚性支出将大幅度增加,财政收支矛盾不但不会消解,还有可能进一步加剧。三是化解政府债务的任务十分艰巨。目前,全市政府债务累计达到40多亿元,其中县级占80%,加之推进发展、企业改制仍需要财政兜底支持,所以,化解政府债务、解除财政风险的任务还十分繁重。这些都需要我们不断改革创新,在发展中用新思路、新举措、新办法认真加以解决。
三、突出重点做好今年的财政工作。
一是坚持把抓收入放在首位。我们确定今年全市地方财政收入计划为17%以上,较全省16%的增幅高出1个百分点,较全国6%的增幅高出11个百分点。做出这样的安排,既考虑了支出的需要,也考虑了完成的可能,既考虑了各种有利条件,又考虑了各种减收因素。应当说是比较积极的,也是有一定压力、但经过努力是完全能够实现的。各县市区要按照市委、市政府既定的目标任务,确定好各自今年的财政增长目标。全市各级国税、地税、银行、财政部门要通力合作,坚持依法治税,加强征管,应收尽收,均衡入库。一定要切实保证收入质量,防止收入出现大起大落,坚决不收“过头税”,既要保任务,又要保质量。同时,要加强与中省有关部委、厅局的联系、沟通、衔接,做好项目谋划,尽量争取更多中省资金的支持。
二是继续落实保增长措施。从近几年生产总值的增速看,我市经济正处在持续加快的增长阶段。尤其是去年下半年以来,我市经济企稳向好趋势十分明显,且恢复性增长要比全国全省来的更早更快。这既是宏观经济环境变化的结果,更是我们不折不扣落实保增长各项政策措施、不断刺激经济增长的结果。今年,虽然国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性,但随着货币政策调整和收紧,保增长面临的压力将会有所加大。在这种情况下,如果我们财政支持力度减弱,必然对正在回升向好的全市经济带来不利影响。因此,必须进一步加大支持力度,继续实行财政贴息、以奖代补等政策,支持项目建设和招商引资,扶持支柱产业发展。要落实强农惠农各项政策,促进消费结构调整,扶持民营经济发展,支持区域经济结构的战略性调整。要积极发挥财政职能作用,努力通过增加地方财政预算、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度,多渠道筹措建设资金,保持经济平稳较快的发展势头。
三是坚持把保民生作为重中之重。保民生就是保增长、保稳定。从经济层面看,民生一头挑着投资,一头挑着消费。对渭南而言,拉动经济增长的“三驾马车”,主要还是投资和消费的“双轮驱动”。十大民生工程的实施以及落实家电下乡、汽车以旧换新、保障性住房、提高社会保障标准等措施,对经济发展至关重要。民生搞好了,群众的心理预期就可以增强,就敢消费、敢投资。去年我市经济增长之所以能达到15.3%,一个很重要的因素,就是我们的社会消费品零售总额增长了将近20%,其拉动作用是显而易见的。从这个意义上说,保民生就是保增长、调结构、扩内需。解决民生问题,让人民群众享受改革发展成果,是我们执政的重要目标。发展为了人民、发展依靠人民,谁在民生这个问题上走在前头,谁就能在发展上赢得先机。民生与老百姓的生产生活息息相关,民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我们的发展环境也就更好了。因此,各级政府和财政部门一定要把改善民生放在更加突出的地位。紧紧抓住“十大民生工程”的实施,夯实责任、落实资金、加快进度。县级是推动民生工作的责任主体,是资金配套的责任主体,也是项目实施和监管的责任主体,必须切实履行好各自的责任。尤其在安排预算时,一定要优先考虑民生,对涉及民生的所有项目资金都要打足打够,切实做到“三个”确保:即确保已纳入规划项目的资金需求,确保中省已明确的“提标、扩面、新增项目”的资金需求,确保与民生相关的各项改革资金的需求,让群众得到更多的实惠。
四是不断深化财政体制改革。随着财政收支规模的不断扩大,如何管好资金、用好资金,让财政资金发挥好效益,已经成为财政部门面对的重要课题。今年,要围绕推进财政科学化、精细化管理目标,全面推进财政体制改革。
第一、要加大财政资金整合力度。近年来,我市财政收入增长很快,可用财力不断增加,但由于我们要办的事情越来越多,各方面的资金需求越来越大,财政资金的数量仍然是有限的,必须加强资金整合,集中财力办大事。从近年来我们实行的支农资金整合、扶贫开发板块推进试点来看,财政资金整合,整与不整,效果大不一样;力度大与力度小,结果大不一样。所以,我们不仅要做“加法”,更要学会做“乘法”,还要探索项目建设、企业发展扶持资金整合的办法。今后,对分配到市级部门的各类专项资金,原则上都要在系统内部整合使用,跨部门的同类资金,也要建立部门联席会议制度,统筹安排使用,把财政资金整合的路子坚定不移地走下去。
第二、要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。发展资金短缺是我们今后一个时期的最大困难。解决资金问题,仅仅依靠财政投入是远远不够的,也是不现实的。必须进一步解放思想,更新观念,眼睛向外,学会在市场中找钱。今后,对财政的生产性投入,都必须走市场化的路子,必须与金融资本相结合,逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,形成财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时,要积极发挥创投基金融资平台的作用,发挥各级担保机构融资担保的作用,鼓励和支持企业上市,最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
第三、要加大财政资金监管力度。财政的钱都是纳税人的血汗,我们有责任花好、用好、管好。目前,财政支出的特点有了新的变化,点越来越多、量越来越大、面越来越广、线越来越长,支出从临时的、分散使用转变为系统的、常态化制度安排,这给加强财政监督带来了新的难度。在这种情况下,加强监督就必须不断创新方式,建立制约机制,真正形成事前、事中、事后全过程监管,把好资金分配关、预算执行关、监督检查关,凡是涉及民生、教育、三农等资金,财政、审计部门都要进行跟踪检查,并要主动接受人大、纪检监察等部门的监督,努力形成齐抓共管的格局。
第四、要强化制度约束,坚持厉行节约。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想。强化部门预算,坚决卡住预算外资金,科学、公平、合理编制预算,坚持有保有压;要完善制度,加强人、车、会等管理,严格落实中省厉行节约的各项规定,努力把浪费降到最低限度,确保把有限的钱用在保增长、保民生、保稳定上。
市长在网格化管理汇报会讲话篇五
各位领导、同志们:
值此年末岁初之际,我们隆重召开全市城市管理行政执法工作会议,主要目的是总结20**年城管执法工作,表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人;安排部署20**年的工作任务,动员全体城管执法人员进一步解放思想,务实创新,振奋精神,干事创业,推动我市城市管理事业又好又快发展。今天,市委、副市长颜景焱同志,市委、政法委书记彭庆国同志,市人大会副主任王文奎同志,市政协副主席李怀兴同志在百忙中亲临我们这次会议指导工作,这充分体现了市领导对城管执法工作的重视和支持。稍后颜市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强加快城管执法事业发展的紧迫感和责任感。
刚刚过去的20**年,是城管执法工作负重前行、难中求进、艰苦拼搏的一年,更是城管执法工作在新的起跑线上实现高效率、高标准、高速度大步迈进的一年。一年来,全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下,秉承“立大志、谋大略、吃大苦、成大业”的新时期城管精神,紧紧围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市目标,坚持以“六城同创”、城市环境综合整治等活动为载体,咬紧目标、把握机遇、克难攻坚、乘势而上,经受了严峻考验,取得了丰硕成果。20**年,我局代表市政府牵头组织参加枣庄市城市环境综合整治活动,再次获得枣庄市年度总评第一名的优异成绩。同时,我局被评为全省“迎全运综合整治先进单位”、枣庄市“创建文明城市工作先进单位”、枣庄市“维稳工作先进单位”。
一年来,我们以城市环境综合整治活动为总抓手,严管重罚各类市容违章行为,市容市貌达到历史最好水平。枣庄市城市管理上水平竞赛活动自去年7月份更名为城市环境综合整治活动,我们以此为载体,按照“网格规划、精细管理”的总体思路,全面加大对城区主次干道、背街小巷、城中村区域的市容管控力度,进一步提高市容环境管理标准。在日常管理的基础上开展了占道烧烤集中整治、龙泉广场夜间整治、迎淮核查环境整治、迎全运环境整治、市容环境整治“百日会战”、垃圾渣土集中治理、春节年货摊点整治等一系列专项整治活动20余次,全年整治主干道20条、次干道23条、背街小巷26条,取缔占道经营行为1余起,拆除乱搭乱建14000平方米,查扣违章经营物品8600余宗,脏乱差现象得到有效治理。特别是彻底解决了一大批城市管理热点、难点问题,如人民医院门前区域管理混乱问题、占道烧烤经营问题、小区乱搭乱建问题等。在市容管理长效机制上,我们创新思路,积极探索治本之策,实行大刀阔斧的市容管理改革,建立起七项长效管理制度,即:轮流带班制度、轮换定点制度、徒步巡查制度、车辆巡查制度、呼叫联动制度、集中整治制度和门前五包制度。以此为标志,我们提前实现了城市管理“半年一小变,一年一中变,两年一大变”的历史性目标。
一年来,我们建立完善规划执法长效机制,严厉打击违法建设行为,城市建设秩序得到全面规范和掌控。去年年初,我们出台了《关于建立查处违法建设长效机制的意见》,进一步细化分工,明确长效管理责任和工作程序,强化监督管理,严格奖惩。对城区建筑物进行拍照、摄像,固定建设现状,建立影像档案,实现“一处一档”。开展拆违大宣传活动,深入到社区、居委、城中村一线,广泛宣传规划执法法律法规,营造了市民群众“关注拆违、理解拆违、支持拆违”的良好氛围。为进一步提高拆违执法效率,市政府赋予我局规划执法强制措施概括性授权,进一步强化了对违法建设的查控能力,据了解,这一制度创新为全国首创。根据城区违建实际,我们又制订出台《关于进一步明确城区内必须依法强制拆除的违法建设范围的通知》,明晰了必须予以拆除的违建情形,对控违拆违工作起到了有力的制度推动作用。近期,我们进一步出台了违法建设重大案件报告制度,对需要报告的违建行为作了明确规定,使全城区的违建行为始终得到全面掌控、案情明晰,同时也进一步增强了对一线执法工作的监督。通过理论探索和实践创新,我局在规划执法方面全面建立了一整套具有很强的针对性、指导性和可操作性的制度体系。全年拆除违法建设738起,总计4万余平方米,立案查处房地产违规案件32起,执罚入库规费和罚款计2131万元,有效破解了长期以来严重影响城市建设的“违建毒瘤”这一瓶颈难题。
一年来,我们狠抓户外广告整治和升级改造,开展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靓丽的城市风景线。为从源头提升户外广告设置档次和水平,我们严把户外广告设置审批关,鼓励经营户使用亚克力、霓虹灯等高档材质制作广告,全年审批户外广告524件,收缴户外广告资源有偿使用费61万余元。多次组织外出考察活动,学习先进城市的广告管理经验,编印了《户外广告设计设置实例集锦》,作为审批广告的参考范例。扎实推进户外广告整治工作,对龙泉路、塔寺北路、大同北路、新兴北路等23条路段户外广告进行了升级改造,累计拆除违规广告牌1500余块,总计1.8万余平方米。采取市场化运作的方式,在城区临街建筑工地设置高标准施工围挡2.3万余平方米,作为户外广告发布载体,美化了城市环境。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的原则,牵头开展城市亮化工程,督导主干道沿线300余家机关企事业单位、个体经营户安装了亮化灯饰,11处重要节点单位开展亮化景观设计,营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。扩大野广告治理的市场化运作范围,加强对保洁企业的监督考核,进一步提高清理标准,全年清理乱涂乱画6万余平方米,基本消灭了城区主干道区域的野广告。
一年来,我们主动服务市委市政府中心工作,牵头实施城市拆迁工程,为城市建设攻坚克难、保驾护航。按照市委、市政府的统一部署,牵头实施伦达国贸城、原荆河酒业公司区域、泰山庙区域、至善学校区域等重点工程、城建项目拆迁任务19项,全方位参与了东西寺院、大同南路、河道治理等53项重点工程以及城区所有“城中村”改造项目,先后派出工作组26个,全局在拆迁一线工作人员达110余人,坚持以强制拆除作保障,有力推进了各项工程的顺利进展。全年完成拆迁面积30.3万平方米,节约财政补偿资金8000余万元,充分发挥了城市拆迁主力军作用。按照全市绿地认养统一部署,投资30余万元,圆满完成“龙岭在望”5600平方米绿地认养任务,打造了城市绿化亮点工程。充分发挥人脉资源优势,开展“枣庄二日游”宣传促销活动,累计接待北京游客556人,超额提前完成市政府下达的任务,被评为“二日游”工作先进单位。牵头龙泉南路劳动力市场搬迁取缔工作,实现净化城市环境和促进农民增收“双赢”。认真落实预备役建设任务,在省军区预备役部队基层建设现场观摩活动中,得到军区领导一致好评,授予我局“预备役基层建设先进集体”荣誉称号。先后派出执法人员2600余人次,积极参加全运会赛事、第二届墨子文化节、第六届红荷节等大型活动的安保维稳工作,保障了各项活动的平稳顺利进行。
一年来,我们不断加强队伍正规化建设,夯实城管执法工作基础,队伍综合素质和外在形象实现质的提升。以开展学习实践科学发展观活动为契机,我们进一步加强执法队伍建设。按照“依法建制、以制管理”的原则,在全市率先建立和执行绩效等级化考核制度,营造了风正气顺、充满活力、干事创业的良好氛围。加强廉政建设,推行首问包案责任制、办案报表制、廉政承诺制,拓宽监督渠道,聘请41名政风行风社会监督员,建立起社会意见反馈机制,形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。加强理论探索,以“六化工作法”为核心内容的城市管理“滕州模式”不断丰富和完善,在莱芜召开的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸会议上,“滕州模式”得到省政府法制办、省建设厅领导的再次肯定,并在全省推广。加强法制建设,全年立案查处各类案件1121起,未发生一起行政复议和诉讼案件。加强信访维稳工作,接待群众来访216起,妥善化解各类矛盾,没有发生越级访和群体访事件。开展城管执法大宣传活动,全年编印《执法动态》简报54期,发表各类新闻稿件200余篇,营造了良好的舆论氛围。加强信息调研和政策研究工作,上报各类调研报告、汇报材料160余份,为领导决策提供了科学依据。加强硬件设施建设,投资300余万元,新建执法大队办公楼一幢,面积达2100平方米,增配办公办案设备379件,新增执法车辆11辆,配发制服910套,持续两年多硬件建设的大投入,塑造了现代城管、科技城管的良好外在形象,为构建“大城管”格局奠定了坚实的物质基础。同时,我们不断加强党的基层建设,纳新党员7人,为党组织注入了新鲜血液和活力;充分发挥工会、共青团群团组织作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,在枣庄市城管执法系统篮球、乒乓球赛上,包揽篮球团体冠军和乒乓球冠、亚军。长期复杂的社会实践磨砺,锻炼铸造了一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬城管队伍。
回顾城管执法一年的工作,虽然历经艰辛,忍辱负重,但是我们全体城管人百折不挠,难中求进。我们更为欣慰的是,城管执法工作得到了市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度评价和充分肯定,更赢得社会各界的广泛理解和有力支持。借此机会,我代表局党组,向关心支持城管执法事业发展的各位领导表示衷心的感谢!向全体城管执法人员、全体协管员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们当前的工作还存在不少差距和问题。一是精细化管理标准还不够高。占道经营、渣土污染、乱倒垃圾等问题尚未得到有效根治;立体化管理方式尚未完全贯彻落实,城市市容管理的细节还有很多缺失;特别是交通秩序的管理已经成为当前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。经过高强度和高密度的集中整治,主干道和公共场所的整体管理水平有了很大提升,但是火车站广场区域的城市管理差距还很大,背街小巷、老旧小区、城乡结合部依然是管理的薄弱环节,市容环境水平仍然较低。三是执法队伍整体形象还有待于进一步提高。个别执法人员缺乏奉献意识和吃苦精神,工作拈轻怕重,对一己私利过分看重,对个人利益斤斤计较;个别执法人员文化水平不高,工作能力低,又不注重加强学习,对城管执法业务一知半解,庸碌无为;个别执法人员缺乏自律意识,放松对自己的要求,作风松懈,纪律散漫,更有甚者,在网上造谣生事,损坏单位形象。这些问题虽然发生在极少数人身上,但是严重影响了我们整体队伍的形象。对于这些问题,我们一定要高度重视,分析原因、研究对策,并采取积极措施,有针对性地加以解决。
只有从更高的境界、更宽阔的视野总结成败得失,从中获得规律性认识并运用于城管执法实际中去,方能使城管执法工作始终体现时代性,把握规律性,富于创造性。当前,我市的城管执法工作处在外延式发展向内涵式发展过渡的转折时期和关键阶段,在充分认识这一形势的基础上,按照全市经济工作会议精神和政府工作报告要求,结合当前工作实际,今年城市管理行政执法工作的指导思想是:以科学发展观统领全局,紧紧围绕市委、市政府工作部署,按照“突出服务全市大局这一中心,深入开展城管文化建设年、执行力建设年两大主题活动,强化市容市貌整治、违法建设查控、户外广告管理三项重点工作,努力构建法制城管、人文城管、效能城管、和谐城管四种新形象”的一二三四工作思路,进一步丰富和完善城市管理“滕州模式”,推动城管执法工作实现跨越式发展,为全市经济社会发展营造良好的城市环境。围绕这一指导思想,我们确立了以下几个方面的工作要点。
(一)服务市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。20**年,我市计划推进城区多个片区的规划编制,全年总投资180亿元,实施城市建设项目140个,拆迁面积达400万平方米,春节后将立即启动拆迁工作。在城市拆迁工作中,我们城管执法肩负着勇挑大梁、担当主力的重任,市委、市政府以及全市百万人民对城市管理行政执法工作寄予厚望,这是对我们的高度信任,更是不可多得的历史机遇。我们要按照市委、市政府的统一部署,充分发挥城管综合执法职能优势,牵头做好所承担的重点工程房屋拆迁和地面附属物清理工作。抽调精干力量组建各项工程的专门工作组,精心组织,强化措施,既要保质保量按时完成任务,又要注重做好涉迁群众的工作。严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为。维护国家、集体和群众个人的合法利益。坚持公平、公正、公开的原则,确保做到和谐拆迁、无震荡拆迁。
(二)深化市容管理改革,全力打造洁净滕州。近期,市委、市政府相继出台《滕州市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《关于开展城乡环境卫生综合整治活动的通知》、《城乡环境综合整治实施方案》、《关于全面落实“门前五包”责任制的通知》等一系列有关环境卫生整治的文件,这些规范性文件的颁布实施,为我们强力开展工作提供了坚实的制度保障。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》也即将于今年3月1日正式实施,这为加强城镇容貌和环境卫生管理,营造整洁、优美的环境奠定了法律基础。以此为契机,我们将进一步深化城市环境综合整治活动,加强城市生活垃圾和建筑垃圾管理,严厉查处乱倒垃圾、渣土抛撒等违法行为。积极探索市容管理的内在规律和根本方法,创新管理理念,提升精细化管理标准,调整管理方式,采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段,对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治,全面落实城市管理长效机制。开展车辆停放秩序集中整治,施划临时停车泊位,加大执法力度,对乱停乱放车辆实行严管重罚,有效扭转城区车辆停放秩序混乱局面。扩大建制镇相对集中行政处罚权试点范围,加强镇驻地市容环境整治和管理,优化小城镇人居和创业环境。深入开展“城管执法进社区”活动,加强对居民小区和背街小巷的整治和管理,使城管执法工作更加贴近市民群众。加大城市环境综合整治活动的协调、督导和落实力度,以唯旗誓夺、敢为人先的决心和恒心,确保实现枣庄市城市环境综合整治竞赛三连冠。
(三)坚决遏制违法建设,全力打造秩序滕州。继续坚持“以拆为主”的原则,对违法建设始终保持高压态势。贯彻落实查处违法建设长效机制,重点盯控“城中村”和列入政府改造计划的冻结区等违法建设多发、易发区域,做到早发现、早制止,确保冻结区域违建“零增长”。切实加大对房地产开发及其他工建项目的监控力度,确保不出现严重影响城市规划实施的违建行为,及时督促有关单位足额缴纳城建规费。继续推行拆除违法建设情况周报告制度,定期组织大规模集中强制拆除活动,对违法建设重拳出击,严厉查处,坚决拆除,规范城市建设秩序,保障城市建设有序推进。
(四)提升户外广告水平,全力打造靓丽滕州。严格落实户外广告审批制度,对未经审批和违规设置的户外广告一律无条件拆除。继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求,开展户外广告整治活动,将户外广告升级改造范围向次干道、背街小巷延伸,有计划的拆除城区范围内严重影响市容景观、不符合规划要求的广告,更新危险、破损、陈旧、过期广告。从城市美学的角度高标准提升户外广告设置档次,使户外广告成为城市靓丽的风景线。制定优惠鼓励政策,采取适度减免有偿使用费的办法,引导推广高档材资户外广告,全城区淘汰低档劣质广告。继续在城区建筑工地施工现场设置户外广告,提升施工围挡的观瞻效果,改善城市管理形象。巩固户外广告市场化运作成果,完成火车站广场大型电子显示屏建设。进一步加强乱贴乱画野广告清理,扩大清理范围,提高清理标准,力争20**年在全城区所有主次干道消灭野广告。积极开展城市亮化工程,倾力打造一批最佳亮化观瞻片区。
(五)夯实队伍建设,塑造城管执法新形象。一是加强法制建设,提高基层执法队员的执法办案水平,坚持依法行政,规范执法行为,着力构建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所谓城管文化,是指城管部门在执法工作过程中创造的物质财富和精神财富的总和,包括城管执法的价值取向、服务理念、工作制度、工作作风等,是推动城管执法事业可持续发展的源泉和不竭动力。通过加强城管文化建设,着力构建人文城管。三是大力推行准军事化管理,加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练。深入推进绩效考核,提升队伍执行力,形成立说立行、雷厉风行、令行禁止的工作作风,着力构建效能城管。四是坚持以人为本,倡树为民意识,大力提倡和谐执法理念,化解不必要的冲突和矛盾,减少城管执法的负面影响,着力构建和谐城管。通过全面加强队伍建设,将城管执法队伍打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的“铁军”,做市委、市政府各项决策的坚定执行者。
三、转变作风,狠抓落实,努力为城管执法事业发展提供有力保证。
新一年的城管执法目标任务已经明确,关键在于抓好落实,全局干部职工一定要盯紧目标,加压奋进,以一流的精神状态,一流的工作作风,狠抓各项工作措施的落实。
(一)要立足于干,增强执行力。执行力就是把思想变成行动,用行动取得效果,其核心要义是一个“干”字。如何去干?一要“少说多干”。先干不争论,扑下身子抓落实,不事张扬,不讲价钱,孜孜以求,锲而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓实干”。要把心思放到干工作上来,把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,切实推动工作任务的落实。三要“善谋巧干”。只有没想出来的办法,没有解决不了的问题。要用哲学的观点、创新的思维解决城市管理中的一系列难题,从大处着眼,小处着手,干好每一件小事,完成好每一项具体工作。
(二)要同心同德,增强凝聚力。古语“上下同欲者胜”,同心同德是干事立业的根本,是团队精神的核心。城管执法工作性质特殊,每项执法工作均触及当事人切身利益,同时,城管执法工作涉及到方方面面,这就要求我们必须着眼于城市管理事业思考问题、把握全局,做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法人员要与局党组的决策同心同德,做到立说立行,令行禁止;二是全局各部位之间要同心同德,做到顾大局、识大体,情况及时通报,解决问题互相配合;三是全体执法人员之间要同心同德,做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,众志成城,才能克服和解决前进道路上的一切艰难险阻。
(三)要昂扬奋进,增强战斗力。20**年任务已明确,目标已确定,我们别无选择,惟有以重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感,才能不断实现跨越;惟有秉持困难面前勇者胜的“亮剑”精神,与强者比,跟勇者争,同快者赛,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有坚持“不抛弃、不放弃”的执着精神,分秒必争地抢,有胆有识地闯,脚踏实地地干,才能不断开创新局面。
(四)要筑牢防线,增强免疫力。权力是一把双刃剑,城管执法行使的是城市管理综合执法的权力,必然会面对形形色色的诱惑,稍有不慎,就会思想错位,行为出轨,轻者蒙人生污迹之羞,重者受身败名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防线,自律是关键,全体执法人员要始终牢记廉洁自律是公务人员的政治生命线,时刻做到警钟长鸣。要清醒认识廉洁自律的关键是防微杜渐,诱惑面前要慎欲,薄礼面前要慎微,权力面前要慎用,面对各种物欲和诱惑眼不馋、心不动、手不痒,站稳立场,泰然处之。要切实加强各项规章制度的学习,严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众的监督,努力树立城管队伍公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
各位领导,同志们,城市管理永无止境,城市管理大有作为。做好新一年的城管执法工作,任务艰巨,责任重大,全局上下要努力践行科学发展观和新时期滕州精神,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,确保在城市管理领域全市当龙头,力争全省创一流,全国争位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!
新春佳节将至,祝各位领导、同志们新春愉快,身体健康,工作顺利,合家幸福,万事如意!
谢谢大家!
市长在网格化管理汇报会讲话篇六
同志们:
会上,久成同志对去年的工作进行了全面总结,并对今年工作讲了很好的意见,我都同意。希望大家回去以后,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见:
xxxx。
年,全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导,深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署,努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难,顶住压力,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成效的工作,为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作,我觉得主要有以下几个鲜明特点:
紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求,时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨,寓执法于管理中,寓管理于服务中,做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务,构建起和谐稳定的城市管理关系,市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。
始终围绕市委、市政府的中心工作,紧扣经济社会发展这一主题,立足本职,发挥作用,积极参与重点工程的拆违清障,主动服务于大项目建设,扎实做好重大活动的市容保障任务,在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中,做出了突出贡献。
市容管理方面,更加注重以人为本,人性化管理,市区人居环境得到明显改善。
在为民办实事项目中,坚持疏堵结合,关注民生,实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。
开展了丰富多彩的主题实践活动,不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识,队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善,在当前执法环境并不宽松的背景下,我市的城管执法队伍保持着较好的口碑,这一点十分难能可贵。
xxxx。
(
管委。
)
和市直有关部门给予了大力支持配合,有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。
二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高。
三是部分市民城市意识还不够强,私搭滥建等现象屡禁不止,特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部,这个问题还比较突出,执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说,我们面临的城市管理形势还十分严峻,工作中存在的困难和问题还很多,这就要求大家在新的一年里,坚定信心,积极作为,进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。
xxxx。
年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨,计划总投资。
69。
亿元,城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重。
我市荣获联合国人居奖后,对市容管理工作提出了更高的标准要求。
执法环境的新变化,要求我们努力提高法律意识,提升素质,增强依法行政。
和文明执法的能力。新的一年里,大家要认真贯彻落实刚刚召开的。
“两会”精神,牢牢把握今年的工作重点,以为民、务实、高效的工作态度,切实履行好工作职责,努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作:
要充分发挥基层和群众的积极性、创造性,广开渠道,保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权,争取以良好的形象教育和引导管理对象,提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。
严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件近年来,随着我市城市规划区范围的不断扩大,违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点,要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点,抓好源头预防这一关键,深化综合执法这一保证,把握和谐拆违这一目标,强化责任意识这一要求,全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头,确保无大规模违法建设发生。
要针对存在的突出问题,借势开展市容环境专项整治活动,定目标、定标准、定措施、定责任,突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题,改善市区人居环境。
09。
50。
处便民市场,免费发放了。
600。
辆便民摊车,解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题,收到了预期的效果。今年,要继续巩固完善这一工作成果,抓好深化提高,使其长期发挥作用,同时,要依托这项活动,进一步探索建立新的便民服务载体,强化服务措施,提高服务效能,真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。
要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制目前,市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使,岚山区、五莲县设立了相应机构,管辖本行政区域的城管执法业务工作,莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情,其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务,所以,希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合,相互支持,进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制,共同把本辖区、本单位的事情办好,莒县也要从实际出发,尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制,切实发挥好城管执法队伍的作用,努力改善城区环境。
(
管委。
)
搞好重点工程的拆违清障工作,确保城建计划和城建项目的顺利实施。
城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益,事关城市重点工程建设,希望大家在新的一年里,再接再厉,严格执法、精细管理、热情服务,努力构建良好的城市环境秩序,树立执法队伍的良好形象,为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。
祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福。
谢谢大家。
市长在网格化管理汇报会讲话篇七
过去的一年,我市城市管理部门认真落实科学发展观,努力提升城市管理水平,深入开展走进矛盾破解难题专项行动,中心城区公交改革全面启动,行政执法工作日趋规范,市政公用事业持续发展,城市环境有了较大改善,各项管理工作有了长足的进步,宁波城市更加亮丽,公共服务更加完善,市民生活更加便捷。这些成绩的取得离不开城管系统广大干部职工的辛勤工作。刚才,徐志军同志全面系统地回顾了过去一年的工作,对今年工作做了详细部署。我很赞同,希望大家回去后结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,我主要讲四点意见。
我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真学习贯彻党的十七大精神,继续解放思想,坚持改革开放,实现管理创新,从而在迎接挑战中经受锻炼,在解决矛盾中不断成长,在处理问题中走向成熟。
要结合我市城管工作实际,从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题在此基础上,要以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾,认真履行城市管理职能,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展
事业发展贵在改革创新。为深入贯彻省委“两创”战略,我们要结合城市管理工作实际,切实树立“创业创新”理念,牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观,在夯实基础上求创新,在科学发展观指导下促创新,从而在继承的基础上进行新的实践探索,以辨证的思维进一步理清和完善工作思路,进一步创新城市管理体制与机制,真正做到善谋民生大计、勇谋城管之策、广谋惠民之道。
改革开放是强国之路,同样也是兴业之本。要进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式,以中心城区公交综合改革为抓手,积极落实公交改革的具体措施,深化企业内部改革,改善群众出行条件。逐步理顺城市供排水行业管理体制,健全科学合理的水价形成机制。要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构,营造公平、公正、有序的竞争环境。
城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门,必须把民生问题作为头等大事来抓,坚持以人为本,坚持民生优先,服务于民、便利于民、受益于民。
要做好中心城给水专项规划,努力推进重大供水工程建设,着力解决中心区域优质供水问题;全面抓好公交段塘枢纽站等公交场站的建设,优化公交线网布局,提升乘客满意度;加大桥梁管理力度,加快城市主要道路改造,提高道路通行舒适度;抓好内河截污工程,提升河道管理水平;加快排水设施建设,全面提高排水设施运营和管理能力
要围绕新一轮全国文明城市创建工作,因地制宜建设各项环卫基础设施,全面落实保洁责任,建立起新的环卫体制和运作机制。积极探索城乡结合部和城中村的城市管理的有效途径,逐步提升结合部的管理和服务水平。按照“条块结合、以块为主”的原则,扎实开展小街小弄,乱停放乱设摊,城中村、城乡结合部环境等三大专项整治,全面提高城乡环境卫生水平。
要抓住国家园林城市复查这一契机,加大园林绿化工作力度,抓好节约型园林绿化建设工作,抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造,丰富色彩层次,提升文化内涵,努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平,营造文明有序的城市街面秩序,逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造,努力营造无视觉污染的市容生活环境。
要牢固树立“管理就是服务,执法乃是为民”的思想,进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。同时要带着感情执法,摆事实,讲道理,设身处地,求得理解,获得支持,取得实效。要加快数字化城管建设,切实改变以往发现问题靠媒体“曝光”、抓落实靠领导批示的现象,实现城管工作实时、动态和精细管理,提高城市管理和行政执法的效率。
在推进城市基础设施建设和城市管理的各项工作中,同时要高度重视安全生产,进一步完善安全操作规范,加强日常安全监管,建立健全事故处置的应急机制和组织体系,加强应急队伍建设,开展各类风险隐患排查,提高依法应对突发事件的能力,确保安全生产工作落到实处,确保城市安全运行,确保人民群众生命财产安全。
要以对党和政府高度负责的精神,对广大市民高度负责的态度,形成齐抓共管的强大合力,推动我市城市管理工作迈上新台阶。
城市管理永远没有止境。要坚持从实际出发,按客观规律办事,既要量力而行,又要尽力而为,要从群众迫切需要解决的问题抓起,从能带动工作全局的事情抓起,扎扎实实,一步一个脚印,干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合,以块为主,责权统一,属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务进行全面分解,细化落实到每个人,确保每项工作、任务都有人负责。
城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,积极探索科学管理城市的新方法、新机制。要树立全市“一盘棋”的大局意识,建立并完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。在此基础上,加强监督检查,量化细化考核办法,对各区、各部门的城市管理工作情况要进行定期检查,及时通报。
要加大宣传力度,引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用,大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求,通过多种形式宣传政策法规,展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的积极性充分调动起来,把人民群众的力量凝聚起来,让全社会都积极支持城市管理工作,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
“十一五”期间城管系统建设任务很重,大家一定要有清醒的认识,切不可盲目乐观。要始终牢记党的根本宗旨,注重思想道德修养,时刻不忘肩上重任,以身作则、率先垂范。
要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,从工作需要出发,加强学习,学以致用,善于把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领
要倾听民声、反映民意,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。要化解民忧、为民谋利,把民生问题放在重要位置,想办法、下功夫、花气力,多为群众办实事、干好事、解难事。
要立足本职,勤奋工作,埋头苦干,不搞花架子,扎扎实实地做好各项工作;要深入基层调查研究,到矛盾集中、问题突出的地方开展工作,担负急难险重任务,磨炼意志,增长才干。
领导是服务,权力是职责。要加强修养,严于律己,廉洁奉公,正确处理权力与责任的关系,抵制各种诱惑,经受各种考验,做到严格遵守纪律,科学行使权力,正确对待利益。
加强城市管理,创造和谐环境是广大市民的迫切要求,也是我们的共同职责。我们要坚持以人为本,牢固树立科学发展观,以求真务实的工作作风和积极进取的精神状态再接再厉,扎实工作,为推动宁波经济社会又好又快发展作出我们应有的贡献。
市长在网格化管理汇报会讲话篇八
今天上午,看了四级便民服务体系建设工作,让我深受启发、深受鼓舞、深受教育。深受启发,是通过对四级便民服务中心业务工作的了解,使我对如何打造服务政府、法治政府、亲民政府有了进一步思考。深受鼓舞,是通过这次调研,看到了便民服务中心全体干部职工为全市转型发展所付出的艰辛努力和汗水。深受教育,是便民服务中心良好的工作秩序,科学的工作流程,得到了社会的认可,特别是人民群众的认可,这为加强政府管理,强化政府服务保障提供了有益经验,也为做好政府工作增添了信心。
全市各级便民服务中心要再接再厉,积极工作,大胆创新,不断完善工作思路,健全工作机制,强化工作措施,着力将便民服务中心打造成优质、高效、科学、规范,群众高度认可的“便民超市”。刚才,×同志提出的问题,财政、住建、人社等部门要认真对待,认真研究,要根据中心实际情况拿出切实可行的解决办法,把存在的问题解决好,特别要解决好事关干部职工切身利益的重要问题,使他们安心工作。下面我讲几点意见:
一、以政务公开践行勤政为民,带动政府职能转变。
政务公开是法治政府、文明政府、服务政府的基本要求,体现了政府服务法治化、规范化、透明化进程,更体现了公开、公平、公正。近年来,中、省对政务公开不断提出新要求,我们要通过便民服务,扎实推进政务公开,既要加快政府职能转变,更要加大简政放权、为民服务力度。要通过政务公开,践行勤政为民,勤政为民是走群众路线的基本要求。要不断完善法治体系、优化审批流程,提升服务环境,实现小政府大服务。
二、以便民服务彰显民本情怀,促进干部作风转变。
群众之所以把便民服务中心称作“便民超市”,是因为便民服务中心既是群众办事的前端,又是办完一切手续的末端,群众到了便民服务大厅,可以采购到他们需要的全部“商品”。要通过四级便民服务中心,促进全市干部作风大转变。要把便民服务中心作为政府为民服务的第一窗口,当作联系群众、服务群众的前沿,当作培养、教育、选拔干部的重要基地,发现人才,将干得好、能干事、品德端正的好干部提拔到部门管理岗位。同时,要把便民中心作为大学生实习、培养锻炼的重要平台,着力将便民服务中心打造成体现政府相关职能的综合服务区域。
三、以科学管理提升服务水平,争创全国一流。
要把管理体现到服务中,好的做法继续坚持,好的经验大力弘扬,不足之处改进提高。要进一步扩大×便民服务对外影响力,一年内,要吸引外省市来×观摩学习10批次以上,要有国家级刊物宣传、报道×便民服务工作成效。要将×便民服务工作打造成可照搬照抄、可复制可推广的“便民模式”,力争我市便民服务体系建设工作迈进全国先进行列。
四、以改革创新服务转型发展,争当全市标兵。
要积极争先创优,努力创建全市精神文明建设先进单位,争当全市政务服务标兵。由市纪委牵头,相关部门配合,围绕便民服务创新提高,争创一流,×月份组织召开全市便民服务体系建设工作现场会,介绍四级便民服务体系工作经验,尽快拿出切实可行实施方案。要围绕×党建工作开展主题活动,把所有工作细化梳理,积极开展业务技能培训、专业技能比赛、窗口单位演讲等活动,提高干部职工服务转型发展的能力和素质。
我就讲这么多,谢谢大家!
市长在网格化管理汇报会讲话篇九
项责任究竟履行得怎么样,也需要回头看一看。刚才六个区和市卫生局、城管局、贸易局、交通局重点汇报了今年一、二阶段的工作,我看干得都不错,都很重视,各项工作抓得比较扎实。迎接复查抓了半年,五个重点难点问题已经有所破解,各区都有自己的亮点和特色,应当很好地总结、交流,促进工作的进一步深入,促进长效机制的进一步完善。下面,我再强调几点意见。
三年来,全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领城市工作全局,按照“干在实处,走在前列”的要求,依靠人民群众建好城市,为人民群众管好城市,把巩固建设国家卫生城市放在重要位置,作为物质文明和精神文明建设的有效载体,作为移风易俗、培养良好卫生习惯、培育新市民的工作抓手,作为公共服务体系建设的具体内容,围绕建设老百姓满意的整洁美丽的国家卫生城市、全国文明城市的目标,努力打造宜居宜业的文明之城、和谐之城、民乐之城,全面推进城市的发展和管理水平的提高,城市卫生等各方面工作取得了明显的进步。三年前,国家卫生城市的命名还只是一个起点,近三年来所抓的巩固提高的工作,迈出了非常扎实的大步。
(一)市政公共设施水平有了明显提高。
16。
%左右的幅度在递增,去年已达到。
58。
万吨,由于扩容后总处理能力达到。
2900。
吨
/
日,无害化处理率已上升到。
93.3。
%;比较国家卫生城市命名时,增长了。
10。
个百分点。城市生活污水处理能力也提高很快,污水处理率达到。
70。
50。
36。
个菜场的改造,并投入近。
6000。
236。
平方公里,覆盖人口。
200。
多万,用水普及率。
100。
%,水质合格率。
99.5。
313。
座公厕,二类以上标准占。
82。
%,水冲公厕比例。
100。
%。三年新增。
43。
座,开放单位厕所。
195。
座,改善了公共场所公厕布局。
(二)城区整体卫生面貌有明显改善。
16。
小时以上动态保洁,各区还在逐步延伸保洁范围,延长保洁时间。城区内河。
163。
条大小河港,河面保洁已达。
428。
95。
%左右;生猪宰前“瘦肉精”检出率连续控制在。
0.15。
%以下;流通领域食品质量总合格率保持在。
98。
%以上。市区。
14831。
家餐饮业和学校食堂。
95。
1.1/10。
25。
个长期监测点每月密度监测结果都在安全警戒线以下。
(三)破解重点难点问题有明显推进。
78。
个,完成。
个撤村改居社区的路灯改造;拆除违章建筑。
13.9。
万平方米,清除卫生死角垃圾。
6.2。
万吨、“三乱”
42.8。
万处;新增绿地面积。
131.4。
万平方米,新建、改建公厕。
1324。
座,改造垃圾房。
174。
座。二是背街小巷改造已完成投资。
3500。
多万元,完成沥青路面近。
5000。
平方米,人行道。
6
万多平方米,水泥路面近。
12。
万平方米,铺设雨水、污水管。
4
万多米。新增保洁人员。
1238。
名;城中村、城乡结合部及近郊村域范围已全部实行。
16。
小时动态保洁。同时,各区党委、政府主要领导也高度重视,一把手亲自抓落实;鄞州区为市里提供了城乡结合部文明建设推进现场;北仑区、镇海区各部门联合开展城乡结合部环境整治、拆除违章搭建;海曙区、江东区召开破解难题专题工作会议,列出破解难题任务分解表逐一落实;江北区制订了《城乡结合部、城中村环境综合整治考核办法》,全力开展“三项”整治。市有关部门围绕工作重点,履行工作职责,认真开展整治活动。市爱卫办出台了《宁波市城中村和城乡结合部卫生基本标准》;各相关部门联合开展了食品安全、无证无照经营等专项整治活动,并取得了较好效果。
(四)市民群众满意度日益提升。
3000。
户居民评价过城市卫生状况。
8
个方面,满意度是。
91。
%;
6
月底,省复查组调查的居民对城市卫生状况满意率是。
97.55。
%。接下去,全国爱卫办组织的暗访检查也将向市民征询城市卫生状况满意度。
(五)城市管理法制建设日趋完善。
城市管理分门别类,功能职责条块交错,一个国家卫生城市标准,
60。
多项指标,涉及市、区两级政府,几十个职能部门,创成与巩固都是十分具体的工作,要分清职责,形成合力,不能光靠号令,不能临时动员。这几年,我们比较注重城市管理的法规建设和制度完善。市人大常委会进行大量调查研究,充分发挥宁波作为“较大城市”可制定地方性法规和规章的优势,近三年就先后制定了《宁波市爱国卫生条例》等几十项法规规章。市城管、卫生、食品药品监督以及环保、城建等部门也相应出台一系列城市管理规范性制度和实施意见,使城市的建与管,国家卫生城市的巩固与发展有法可依,有章可循,逐步步入规范化轨道。
(六)创建卫生街道活动方兴未艾。
2005。
年以来已先后考核命名一星级和二星级卫生街道。
22。
个,占。
6
区
33。
个街道的。
67。
%。有的街道在命名一星级后第二年再申报升级考核,全市各街道已形成争创卫生街道、为巩固国家卫生城市争光的势头。创建卫生街道活动作为一个连续创建平台,是我市巩固发展国家卫生城市的一个基本经验。
二、集中力量,查漏补缺,继续做好国家卫生城市巩固提高工作。
一个合格的国家卫生城市,应该是任何时候都是经得起明查暗访的。全国爱卫办采取暗访的形式搞复查,考验的是一个城市常态的卫生工作水平。我市抓了三年巩固提高,已经具有较好的常态水平。当然,再好的国家卫生城市也不可能十全十美,在某些方面,我市还存在一些差距与不足,需要我们继续努力。
(一)把创建群众满意的国家卫生城市作为复查迎检的工作目标。
对照国家卫生城市复查迎检的具体要求,对照
16。
号台风以后出现的卫生工作的新情况新矛盾,对照老百姓宜居宜业的发展要求,我市的国家卫生城市巩固提高工作还需要进一步加大力度。各级各部门要以更高的目标来严格要求自己,自我加压,把各项工作做好。这次复查迎检工作的总体要求是:坚持建设老百姓满意的整洁美丽的国家卫生城市的目标不动摇,坚持市里提出的更高的工作标准要求不降低,坚持破解各种难点不气馁,坚持创建长效机制不犹豫,坚持常规化的组织领导不松劲,确保顺利通过全国卫生城市复查。我们创建国家卫生城市,最重要的是要让老百姓满意,是建设老百姓满意的整洁美丽的城市,要把这个目标明确下来。实际上什么明查暗访,我看老百姓天天在查,让老百姓满意,这是最高的尺度,金杯银杯不如老百姓的口碑。只要把这个基础打扎实了,就不怕什么明查暗访。我们要有这样的雄心,要有按照这样的高标准、严要求来把工作抓下去的劲头。
(二)开展自查自纠,集中力量抓好重点部位的整改。
当前,各级政府、各部门必须高度重视,再接再厉,集中力量,采取有效措施,全力以赴抓好容易反复的难点、群众反映的热点、
16。
号台风后积水积污的低洼点等部位的整改。一是市容市貌的管理。国庆长假后,在一些市场周边、交通要道乱设摊、占道经营又有回潮。市容市貌专项整治本来就不够到位,反复性很强,节假日期间管理有所放松,要马上采取措施,回归有序。二是整体环卫保洁。
16。
号台风使局部地区经济受损,也造成市区一些低洼地区积水和生活垃圾堆积,清除污泥浊水和垃圾,也是灾后防病必须要做的工作。这些问题要抓紧解决,不能拖。可以发动一下群众,党员干部带头,放弃双休日的休息,务必抓紧清除这些卫生死角。三是城中村和城乡结合部。前阶段的专项整治就存在进度不一,有的区已经达到市爱卫办的基本卫生标准,有的区还在整治中。要抓紧时间排查一下,先解决城中村、城乡结合部暴露垃圾、基本卫生设施、“三乱”等问题,没有落实动态保洁的要马上配置保洁员。四是菜市场、学校及周边的卫生和秩序。既要做好菜场内的动态保洁,周边聚集的无证食品摊点也要依法取缔。五是“五小”行业卫生许可证、健康证持证率问题。希望市卫生局和有关部门抓紧落实。
(三)积极创新管理机制,进一步完善城市管理的长效机制。
巩固提高我市国家卫生城市成果是长期的任务,我们必须充分理解创卫目的,摆正创卫动机,把创建国家卫生城市作为实现可持续发展战略,坚持不懈地抓下去,逐步建立健全长效的工作机制一是建立城市市容长效管理机制城管部门在规范流动摊贩管理、推行停车咪表管理等问题上已经作了很好的探索和努力,反映较好要在继续推进工作的同时,注意及时总结经验,借鉴外地有效做法,进一步加以完善和提高对流浪乞讨人员管理问题,民政部门和城管部门要进一步加强沟通协调,妥善处理城市繁华地段的乞讨问题二是建立“五小”行业卫生长效管理机制“五小”行业的存在就说明有市场,有较多的消费群和从业人员队伍,要牢牢抓住卫生质量让市民放心这个核心问题,要继续推行卫生监督量化分级管理和“五常法”管理先进经验目前,“五小”行业中还有一些无证经营,卫生、环保、工商等有关部门要一起认真研究,拿出长期管用的可行办法来三是建立非住宅车库、车棚出租长效管理机制对乱搭乱建、严重影响市容、交通的违章建筑应依法取缔,但对产权私有的车库出租、车棚出租的问题,在城建、城管、公安等部门研究的基础上,市政府常务会议讨论出台了一个管理办法但从目前情况来看,落实的并不是很到位,群众仍然有反映这一点,有关单位要进一步强化检查,按照管理办法严格进行查处四是建立“除四害”长效管理机制《宁波市爱国卫生条例》对除“四害”有较多条款规定,今后关键是要强化依法管理,建立长效机制,把密度控制在防病安全警戒线以下,确保人民群众的生活安全
(四)进一步明确责任,把巩固提高工作落到实处。
创卫和巩固卫生城市成果,必须重实际,鼓实劲,求实效,使各项创卫工作真正取得实实在在的效果。因此,迎接国家卫生城市全国复查,关键是要从思想上真正重视起来,切实加强领导,明确责任,抓紧落实。一是要加强领导,抓紧传达贯彻。今天会议以后,各地各部门都要抓紧做好会议精神的传达贯彻工作,确保复查迎检各项工作顺利推进。各区、各主管部门党政“一把手”是今年迎接复查工作的第一责任人。各主要领导要主动承担起工作责任,把关口前移,周密细致地做好各项工作。分管领导要沉下去,身体力行,狠抓各项具体工作的落实。二是要求真务实,务求实效。各区和各部门都要从实际出发,抓好落实。我们一定要坚持求真务实的工作作风,不能弄虚作假,搞花架子,不应蒙一时。要通过扎扎实实的工作,努力提高国家卫生城市的含金量。三是要强化工作责任,保证工作到位。对照国家卫生城市标准,除了一些基础设施项目和环保指标,绝大部分具体工作都在基层。要继续按“以块为主,条条保障,整体联动”的办法来抓好块块工作的落实。各区政府、街道办事处要切实负起区块责任,确保责任到人,任务到人,不留死角。四是要广泛动员,形成全社会支持参与的合力。迎接国家卫生城市全国复查是对全市上下一次实实在在的考验,也是检验我们工作能力的一次考查。我们要广泛深入地发动群众,调动市民的参与热情,把大家的热情引导到深化创建上来。各新闻媒体也要发挥各自优势,认真做好宣传和引导的作用,为迎接全国复查营造良好的舆论环境,为移风易俗、倡导良好的生活习俗摇旗呐喊,为促进国家卫生城市向更高水平发展而努力,为我市新一轮文明城市创建奠定扎实的基础。
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