最新在全市普法依法治理工作会议上的讲话(精选20篇)

总结是对工作的总结，通过总结可以帮助我们更好地梳理和归纳工作中的要点和成果。的写作需要有独特的观点和清晰的结构安排。看看别人的总结经验也能帮助我们更好地写出自己的总结。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇一

市政府召开全市科技工作会议，是党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会前，x市长就开好这次会议作了重要指示，要求结合全市经济社会发展实际，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。

省委、省政府也对我省的科技创新工作给予了高度关注，召开了全省推进创新型省份建设大会，省委常委会和省政府常务会议也多次学习和研究我省科技创新工作。今年我市“两会”提出，要积极实施创新驱动战略，增强企业科技创新能力，以科技进步促转型、调结构、惠民生。可以说，科技创新在国家和全省发展全局中的地位得到了空前的提升，国家推动科技改革发展的措施从未像今天这样有力，科技事业迎来了历史性的机遇，科技创新必将开创一个新的时代。

获得陕西省科学技术奖x项；

推广转化科技成果x项；

获杨凌农高会后稷奖x项；

实施中、省、市重点科技项目x余项，争取科技项目资金x余万元，为推动全市经济转型发展提供了强有力的支撑，这些成绩来之不易。但我们还应该清醒的看到，我市科技工作还面临许多问题，如企业创新能力不足、科技支撑作用不强、全社会创新氛围不浓等。目前，全市仅有x家高新技术企业，x家省、市研发中心，社会研发强度仅为x%。较省内其他地市差距较大。依靠科技促进转型还有许多工作要做。

我对全市科技工作状况的总体评价，可概括为六个字：基础差、进步快。基础差的主要原因：一是我市的传统产业结构，特别是产品结构以煤炭、水泥为主，输出的是原材料和初级产品，日子比较好过，政府、企业和个人缺乏依靠科技创新谋生存发展的内生动力，科技创新的力度和空间有限。二是我市大专院校少，没有一所本科院校，没有一所工科科研院所，本地的研发人员较少，成果少、专利少。三是科研项目少，政府科研经费投入少，企业自身的研发经费也少。进步快主要表现在：一是各级各部门人员科技意识不断增强，近几年上报的科技成果项目数量增多，质量提高，比较成熟的多项成果获得了中省奖项，且在实践中应用推广快。二是随着经济社会的发展，产业结构的调整，科技成果涵盖的领域不断扩大，x年非农成果比例达到近x%。由过去以农业为主，扩大到工业、交通、卫生等多个领域，特别是陶瓷、装备制造等科技创新成果突出。三是各级各部门越来越重视、支持科技创新及研发工作，经费保障、人员配备的力度在加大。四是借用外力开展技术创新，新产品研发意识增强，与大专院校的战略合作效果显著。比如，工艺陶瓷、x紫砂请外地技师设计、研发，在x当地生产，经济效益明显。

二、强化措施，努力开创我市科技工作新局面。

我们必须从全市实际出发，准确把握科技工作新要求、科技发展新趋势，要牢牢把握关键环节，选准主攻方向，定措施、抓落实，见实效。

一要围绕产业结构不断优化升级实施创新驱动。产业优化升级是转型发展的推手。我们要以科技项目为依托，产学研结合为抓手，围绕产业链部署创新链，驱动产业转型升级。一是改造提升传统产业。在煤炭、水泥、陶瓷等传统产业领域，组织实施重大科技专项，突破一批产业关键性技术，推动传统产业加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备。支持陶瓷工艺品的设计、创作，支持x紫砂新品的研发和生产。二是发展循环经济产业。围绕“煤－电－铝－铝深加工”产业链部署创新链，重点解决铝深加工产品多样化开发、重大装备安装、调试及产业化生产关键技术。组织实施中省科技统筹重大专项，突破煤炭的清洁化利用技术、循环产业关键技术瓶颈，加快关键技术成果推广应用和产业化，推动资源就地转化。三是培育壮大接续产业。加大对智慧旅游、养生科技应用项目的支持。强化与科研机构的合作，加强对中医保健产品、中药新药剂型、配方等的研究。重点支持具有先进技术水平的装备研发、制造，提升装备产品的技术含量和附加值。四是加快发展现代农业。开展农业研发和技术集成与示范，提升农业科技园区和科技示范基地的创新能力和示范推广效应。支持区县农业科技园区建设，鼓励以农业产业化龙头企业为骨干，创建农业产业技术创新战略联盟，提升竞争力。大力推广新型农业科技服务模式，提高农民科技素质。

二要着力强化企业技术创新的主体。企业是市场经济的主体，也是技术创新和成果转化的主力军。要继续把强化企业创新主体地位作为科技创新工作的重中之重。一是激励和引导企业增加创新研发投入。要加大对创新型企业支持力度，市级科技计划经费x％用于支持企业开展技术创新。支持企业积极参与中、省企业配套科研生产，对取得创新型核心成果的给予奖励补助。二是大力发展民营科技企业。要设立民营科技企业创新专项基金，支持民营科技企业申报各类科技项目，支持有条件的民营科技企业聘用高等院校、科研机构和大型企业的优秀工程技术人员，优先推荐申请国家科技型中小企业创新基金和省级科技项目。三是支持企业发明创造。要加大对企业知识产权工作的支持力度，对通过发明创造争取到中省科技立项的企业给予政策、资金的扶持。四是加强对企业创新的政策引导。落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，引导创新要素向企业聚集。完善支持企业技术创新的政策措施，建立健全企业技术创新绩效评估制度，开展创新型企业试点工作，着力激发全社会创新创业活力。

三要加强科技人才的引进培养。科技创新，人才为本。培养造就一支富有创新精神的人才队伍，是提高自主创新能力的决定因素，是建设创新型x的希望所在。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力改革创新人才机制，全面提高科技队伍整体素质。一是大力培养创新人才。要以农业科技示范基地、中省重大科研专项为依托，培养具有现代经营理念和富有创新精神的企业家队伍，培养社会急需的高技能人才，形成我市自主创新的人才团队。二是加大引进人才、引进智力工作的力度。积极引进中药研发、高效农业、工艺陶瓷、智慧旅游、装备制造等能够带动我市产业发展的“高精尖”人才，培养一批“留得住、用的上、有贡献”的乡土人才，不断壮大科技人才队伍。三是创造良好的人才环境。要在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，承认人才的价值，尊重人才的创造。建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境。四是强化科技人员激励机制。健全科技人员评价制度，坚持把科技人员服务科技创新的成效作为评价的关键指标和职称评定的重要依据。对贡献突出的科技人才实行重奖，最大限度地调动科技人员的积极性，充分激发创新人才的创业热情，切实为创新人才提供广阔的舞台。

四要加强科技的交流与合作。深化科技开放合作，有效利用市域外先进技术、先进人才，弥补我市科技资源不足。要按照省上提出构建科技专家服务、科技成果转化、科技创新创业服务、科技中介服务“四大平台”的要求，切实加大工作力度，实现与省科技资源中心的有效对接。要深化与x交通大学、x农林科技大学、北京中医药大学、x建筑科技大学等高等院校合作，扩大与各大专院校、科研院所友好合作的范围，争取科研项目，聘请有关专家教授参与我市产业开发研究和科技攻关，培养和带动我市科技人员提高科研创新能力。要引导企业与院校、科研单位开展技术、人才、项目“三对接”活动，积极推动企业与省内外科研院所、高校联合承担科技和工程项目，共建研发机构，促进产学研紧密结合，促进企业提高承接和转化重大创新成果的能力。

五要抓好科技规划的衔接。要查漏补缺，同时要进一步加强调研论证，围绕事关转型发展的关键领域，着力重点产业和战略性新兴产业的关键技术攻关。

三、加强领导，为科技工作提供坚实的组织保障。

科技工作是一项社会系统工程，涉及各个行业、各个领域。提高自主创新能力，建设创新型x，需要各个部门的相互配合、共同参与，形成合力。

一要加强组织领导。各级各部门要深刻认识科技工作的重要性，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，进一步加强改进对科技工作的领导，积极解决科技工作中的困难和问题。科技部门要充分发挥职能作用，积极主动为党委、政府当好创新驱动发展的参谋。各相关部门要协作配合，积极支持科技部门的工作，形成齐抓共管的合力。

二要加大科技投入。要认真贯彻落实支持科技创新的科技投入、税收优惠等政策措施，加大对企业的引导力度，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技投入体系。同时，要加强对科技项目实施的监督管理工作，特别是对科技项目资金的监管工作，保证项目资金使用合法合规，不违规违法。

同志们，创新是引领发展的第一动力，科学技术是第一生产力。让我们紧紧围绕“创新发展”这个主题，凝心聚力，勇于超越，为加快我市转型发展做出新的更大的贡献！

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇二

同志们：

“六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，需要全上下共同努力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识，精心组织、强化落实，确保普法依法治理规划顺利实施。

(一)各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党委和政府目标管理，分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中，统筹安排，协调推进。党政领导要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好，及时掌握工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

(二)抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治理规划，结合实际制定具体实施意见，明确目标任务，细化工作措施。要强化队伍建设，建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络，有针对性地加强教育培训。要采取有效形式，加大宣传力度，为“六五”普法依法治理规划的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障，确保各级普法依法治理机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。

(三)健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制，认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验，推进工作的制度化、规范化建设，确保这项工作深入有序开展。

同志们，我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期，普法依法治理工作任务艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导，按照国家、和盟委、委的统一部署，解放思想，开拓创新，努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务，为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献!

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇三

同志们：

20**年，在各级党委、人大、政府的领导和支持下，各地司法厅(局)和普法依法治理工作部门围绕中心、服务大局，以“两个转变、两个提高”为目标，全面贯彻落实“四五”普法规划和人大《决议》，普法依法治理各项工作不断拓展和创新，为促进依法治国基本方略的落实，维护改革发展稳定的大局，发挥了重要作用。突出表现在以下几个方面：

(一)贯彻依法治国基本方略，重点学习宣传了《宪法》、《行政许可法》。

20**年是完成“十五”计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。做好今年的工作，对于圆满完成“四五”普法任务，准备好“五五”普法，具有承前启后的重要意义。

今年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持依法治治国基本方略，牢固树立和落实科学发展观，努力实现“两个转变、两个提高”目标，全面推进普法依法治理工作，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

具体来说，主要做好四项工作：

(一)全面落实“四五”普法规划。

今年是“四五”普法总结验收年。去年3月，全国人大会内司委组织了四个检查组，分别对福建、湖南、重庆和陕西进行了贯彻执行人大决议，开展“四五”普法三年来情况的工作检查。张福森部长代表国务院向全国人大会报告了普法工作情况，委员们对“四五”普法依法治理工作所取得的成效给予了较高的评价。北京、天津、江苏、安徽、四川等省(市)也在去年开展了普法中期检查。为了做好今年的总结验收工作，中央宣传部、司法部领导高度重视，在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，于今年一月印发了总结验收的指导性意见和标准'这在普法依法治理工作历史上尚属首次。根据这一要求和部署，各地已经做了大量的前期准备工作。一些地方以省委、省政府的名义印发或转发了总结验收通知，成立了总结验收领导小组召开了高规格的会议，选择了试点，制定了工作计划，各项工作正有条不紊地进行。这些都对做好今年的总结验收工作，打下了良好的基础。在此，我再强调几点：

在成功实施四个五年普法规划的基础上，研究起草“五五”普法规划是今年的一项重要任务。

司法部已经成立“五五”普法规划研究起草小组，负责规划的起草工作。3月初，我们已经邀请部分同志召开了“五五”普法规划起草论证工作座谈会。我们还将邀请各方面人士，召开多层次的会议，征求对制定“五五”普法规划的意见。在广泛征求意见的基础上，我们将认真做好规划的论证起草工作，力争在8月初完成规划起草报审工作。各地也要把研究制定“五五”普法规划作为今年的一项重要工作列入议事日程，成立研究攻关小组，既要为全国“五五”普法规划的起草积极建言献策，又要结合本地实际，着手当地普法规划的起草工作。在研究制定“五五”普法规划时，要注意把握好以下几个环节：

当前，全党正在开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。广大法宣干部要按照中央要求，积极投入到这一活动中来。

开展保持共产党员先进性教育活动，关键是要取得实效，要真正在提高工作能力，解决实际问题，促进工作上下功夫。大家要以开展先进性教育活动为契机，把开展先进性教育与加强法宣干部队伍建设，提高干部队伍素质结合起来，与改变工作作风，提高工作水平结合起来，与促进普法依法治理工作全面发展结合起来。在开展先进性教育活动中促进普法依法治理工作，在做好工作的实际行动中体现共产党员的先进性，切实做到“两不误”、“两促进”。

加强法制宣传教育工作，是每一名党员干部的重要职责。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，已经载入宪法和党章，开展法制宣传教育，提高公民法律素质，促进社会法治化管理水平，是每个党员干部的神圣使命。参加会议同志的大多是党员干部，大家要把各地通过开展先进性教育，促进法制宣传教育工作的好经验、好做法，带到这次会上来，互相学习，共同促进，努力把这次会议开成一个研究的会、学习的会，达到互相学习、共同提高的目的。

同志们，普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，同时也是一项无尚光荣而崇高的事业。推进依法治国基本方略的实施，需要我们坚持不懈的努力。让我们紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围，解放思想，开拓创新，再接再厉，扎实工作，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇四

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开的全县“六五”普法依法治理工作会议，是我县法治建设史上又一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我县“五五”普法工作，表彰先进，树立榜样，对“六五”普法依法治理工作进行全面部署。下面，我讲几点意见。

一、开拓创新，措施有力，我县“五五”普法工作成效显著。

我县的“五五”普法依法治理工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕经济社会又好又快发展、抗震救灾、灾后恢复重建和维护社会和谐稳定工作大局，全面实施“五五”普法依法治理工作规划和县人大会决议，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，实现了“两增强、三提高”的总体目标，为构建法治青川、平安青川、和谐青川发挥了重要作用。

(一)加强组织领导，全县普法工作有序开展。20xx年，我县“五五”普法工作启动实施，县委、县政府成立了青川县法制建设领导小组及办公室，编发了《青川县全民法制宣传教育的第五个五年规划》，县人大会及时作出了《关于在全县公民中继续开展法制宣传教育和实施依法治县的决定》，将普法依法治理工作分别纳入全县年终绩效考核和社会治安综合治理考核的内容。全县36个乡镇和县级各部门也分别按照要求成立了相应的普治机构，并在县法制建设领导小组的领导下，指导本地区本部门普法工作的开展，积极推进地区、部门依法治理工作。从20xx年开始，县财政将5万元/年的普法经费纳入年度财政预算，并根据实际需要进行追加，先后追加11万元用于编制印发《xx普法宣传手册》、《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》。五年来，我县“五五”普法依法治理工作始终坚持自觉接受县人大的法律监督，自觉接受群众的社会监督，先后提请县人大会听取并审议了我县贯彻执行《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》等51部法律法规的情况，按人大会审议意见和人大代表、政协委员提出的各项议案和建议，认真办理落实，保证了普法工作健康有序开展。

(二)突出工作重点，法制宣传教育全面深化。我县从实际出发，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作，通过强化具体措施，增进工作活力，构建长效机制，努力引导和促进普法重点对象学习法律知识、参与法治实践、增强法制观念，在全县营造学法用法的浓厚氛围。一是对重点对象的学法用法作了全面的安排部署，先后印发了“农民学法用法”、“中小学法制教育”、“企业经营管理人员学法用法”、“领导干部学法用法”、“公务员学法用法”安排意见;二是对全县学法用法活动及基层民主法制建设工作作了详细的安排，印发了“法律六进”、“民主法制示范村建设”意见和标准;三是建立健全了县领导干部和公务人员学法用法等制度，推动了全县普法依法治理工作的规范化、制度化。

(三)加强宣传教育，法制文化水平全面提升。一是提高普法宣传员整体素质。积极开展有针对性的法制宣传教育，特别是地震发生后，县法建办组织法院、检察、公安、司法、人力资源和社会保障、卫生、国土、建设、工商、农业、林业、防疫等部门，深入帐篷和街头发放、张贴宣传单，通过广播、电视、标语、专栏、现场咨询等方式，广泛宣传涉灾法律法规及相关知识;及时印发了《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》共4万余册，全部发放到各乡镇受灾群众集中安置点，受教育群众达20万人次以上，为我县的灾后恢复重建提供了良好的法治氛围。同时，针对全县不同地区的实际情况组织开展了专题法制宣传教育，对涉校工作、曲河等乡镇场镇搬迁、马鹿等乡镇征地拆迁等及时组织成立涉灾法制宣讲团，以乔庄、木鱼、关庄、竹园为重点，在全县范围内集中开展了“一法两条例”、(《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》)的法制宣讲活动,组织农民学习《宪法》、《物权法》、《农产品质量安全法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》、《信访条例》以及《村民委员会组织法》等法律法规，全面深入地开展感恩教育活动，有效地维护了社会稳定。二是抓好普法骨干培训。“五五”普法以来，县法建办先后举办了四次“五五”普法骨干培训班，培训了480名普法骨干，极大地提高了普法骨干队伍的业务能力和普法依法治理工作质量。20xx年，我县组织全县干部职工参加“四川省百万公民法律知识竞赛”活动，参赛人员220xx余人。20xx年组织全县各级领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部近8000多人参加青川县涉灾法律法规知识考试，20xx年组织36名实职副县级领导和4000名领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部参加广元市“五五”普法考试，大大提高了全民普法、学法、用法的水平。三是积极开展“送法下乡”活动。由县法建领导小组牵头组织工商、税务、公安、妇联、科协、工会等部门在全县各乡镇开展送政策、法律、科技、卫生、文化“五下乡”活动，为广大农民朋友送去精神食粮，受到了广大人民群众的热烈拥护。

(四)开展“法律六进”，基本法律法规全面普及。一是开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平。将干部、公务员学法用法纳入县委党校、县行政学校干部培训主渠道，干部任前、公务员上岗及在职理论教育、更新知识培训、普法培训、依法行政以及政治理论培训融为一体。全县公务员参加法律知识考试，参考率达96%，合格率100%。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大对执法水平的考核力度，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。二是开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设。开展“送法律文化下乡”富民惠民活动和宪法宣讲活动，送法下乡2253人次、制作展板278张、发放宣传资料30余万份、解答法律咨询67000余人次。集中开展了“五五”普法暨“护巢”行动为重点的集中整治农村突出治安问题专项行动，成立受灾群众集中安置区调解组织185个，排查矛盾纠纷369次，调处矛盾纠纷356件，维护了农民群众的切身利益。三是开展“法律进社区”活动，促进和谐平安社区建设。各个社区居委会逐步建立和完善“五个一”普法教育机制。加强志愿者队伍建设，开展法律服务进社区活动，加强对外来务工人员的法制宣传教育，“民主法治社区创建活动”效果明显。四是开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育。加强对学校法制教育师资的培训，全县的中小学校都配备了兼职法制副校长和法制辅导员;坚持定期对学生集中上法制教育课，做到了学生法制教育工作大纲、教材、教师、课时“四落实”。加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，法律进校园、法律进课堂、法律知识竞赛、组织观看法制电视录像和街头法制宣传等活动互相结合，对学生进行法律知识教育。五是开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。按照“谁主管谁负责”的原则，县法建领导小组、工商、税务、质监、经商等职能部门，各司其职，对全县重点规模企业建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，进行了《物权法》、《劳动合同法》、《税法》等法律的学习教育，不断提高企业经管人员依法经营、依法管理的能力。六是开展“法律进单位”活动，逐步提高各单位法治化管理水平。各单位积极开展“依法办事示范单位”创建活动，通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式开展社会公益性法制宣传，各单位领导干部的依法决策，依法管理能力不断提高，广大职工依法维权、依法履行义务，依法承担责任的意识得到增强。

(五)强化依法行政，行政决策水平全面提高。县政府成立了依法行政工作领导小组，制定了《青川县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》、《青川县行政执法错案责任追究办法》，严格规范行政执法行为，认真开展了行政执法检查，加强法治政府建设，依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力有了极大提高，为全县的经济、社会事业发展作出了积极贡献。

(六)强化矛盾化解，专项治理成效显著。认真落实“一岗双责”，严格领导包案，全力化解矛盾纠纷。在全县开展副县级领导接访、下访活动，充分发挥人民调解工作在抗震救灾和恢复重建工作中的组织保障作用。成立了由县委政法委、县公安局、县司法局等30多个部门281人组成的处理涉灾有关问题工作组，采取分片包干、分户包干，“一对一”、“多对一”的方式，全力做好了木鱼中学、关庄开挖应急通道和县城搬迁等可能发生群体性事件的稳控工作。

开展了项目招投标监管、河道采砂整治、机动三轮车非法载客专项治理和以严查“老虎机”等赌博机为重点的普法依法治理专项整治工作;相继开展了“破现案挖积案、打盗抢抓逃犯”大会战、“雷霆一号”、“雷霆二号”、“迎奥运、保平安”、“雷霆三号”、“雷霆四号”“校园安保”等严打整治行动，先后召开公捕公判大会12次，形成了严打高压态势。

扎实开展“平安工地”和“平安拆迁”活动，以政法干部联系工地提供法律服务为重点确保项目顺利实施，营造了和谐稳定的灾后恢复重建氛围。

五年来，青川县法制建设领导小组、青川县司法局、乔庄镇人民政府等6家单位，县委宣传部副部长柳桂华、沙洲镇白龙社区郭志培等7位同志被市依法治市领导小组表彰为先进集体和先进个人。在充分肯定五年来普法依法治理工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和问题：一是个别乡镇、部门、单位的领导对普法工作的重要性、长期性认识不清，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高;二是普法依法治理工作发展不平衡，针对性、实效性有待进一步增强;三是个别干部运用法律手段管理社会事务的能力和水平不高，依法履职和服务的意识不强。这些都需要在以后的工作中切实加以改进和提高。

二、明确目标任务，突出工作重点，扎实推进“六五”普法依法治理工作深入开展。

继续深入开展普法依法治理工作，对于进一步增强全社会法治观念，推进依法治县进程，全面贯彻实施我县“”规划和实现“三大目标”具有重要的保障和推动作用。我县“六五”普法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府“以人为本、生态兴县，艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理工作，为促进青川经济振兴发展、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康营造良好的法治环境。目标是实现“四个大提升”和“三个奋力争先”：全体公民的法律意识和法律素质得到大提升，领导干部依法行政能力和公务员依法办事能力得到大提升，各级党委、政府和其他组织依法管理和服务水平得到大提升，经济社会发展的法治环境得到大提升。在普法宣传教育实效上奋力争先，在创造典型工作经验上奋力争先，在法治县建设成果上奋力争先。要重点抓好以下8项工作：

(一)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传。永康书记指出：“学习宣传宪法和法律，不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。”要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，让全县人民牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利义务相统一的观念，自觉遵守法规，维护法律尊严。

(二)突出抓好普法重点对象的法制宣传教育。要切实加强领导干部职工学法守法用法。各部门各单位每月组织一次法律知识学习，保证领导干部单位职工每年学法时间不少于40学时，参学率达到100%，推进学法经常化、制度化。进一步健全并落实重大决策前的法律咨询审核、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度。要有针对性地开展青少年法制宣传教育。引导青少年树立爱国意识、规则意识、守法意识和权利义务意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。要把法制培训纳入企业经营管理人员学习培训的重要内容。把依法决策、依法经营、依法管理等情况作为考核企业经营管理人员的内容，加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理、依法办事能力。要加大对农民法制宣传教育的力度。深化农村“两委”干部法制培训，加强农民法制宣传教育，不断增强广大农民遵纪守法意识，提高他们依法表达利益诉求、依法维护合法权益的能力。要切实加强流动人口法制宣传教育。进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念，不断提升依法融入当地社会的能力。

(四)突出抓好保障和改善民生的法律法规的学习宣传。重点学习宣传我县十大救助制度、房屋拆迁、土地征用、土地承包经营权流转、消费者权益保障等方面的法律法规，促进我县社会事业大发展。

(五)突出抓好社会管理的法律法规学习宣传。按照构建和谐青川、平安青川的总体要求，学习宣传社会管理的法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。以领导干部和国家工作人员为重点，坚持反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

(六)突出抓好社会主义法治文化建设。丰富法治文化活动载体和宣传形式，通过法治长廊、法制橱窗，广告牌匾、社区法律图书角、农家书屋、开展法制演讲、文艺演出、法制影视等群众喜闻乐见的法治文化形式，将法治文化广泛融入机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等社会生活的各个层面。

(七)突出抓好“法律六进”主题活动。以全县“百场法制讲座进村社”活动、“五讲”活动和“12.4”全国法制宣传日活动为抓手，利用法律、法规宣传日(纪念日)、宣传周、宣传月和重大节假日等时机，开展形式多样的法制宣传教育活动，确保取得明显效果。

(八)突出抓好法治县创建活动。各乡镇要积极开展民主法治村、民主法治社区、依法治校示范校、诚信守法企业等基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。县级各部门要制定相应的规划和措施，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，创新行政执法体制机制，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展依法行政示范单位创建活动，不断提高政府公信力、执行力，特别是非执法行业的主管部门要按照“谁管理谁负责”的原则，协助、指导和督促行业协会、中介组织等制定并落实行业依法治理规划和工作措施，加强检查考核。全县各级各部门要围绕社会热点问题和社会管理薄弱环节，开展食品安全、安全生产、网络管理、防毒禁毒、建筑建材领域安全管理等专项依法治理活动，深入推进“法治青川”、“平安青川”、“和谐青川”建设。

三、加强组织领导，落实保障措施，确保“六五”普法依法治理工作推动有力。

各级各部门各单位要依据我县“六五”普法规划确定的目标任务和要求，结合自身实际，及时部署，落实措施，突出重点，抓点带面，加强监督，逗硬考核，确保全县“六五”普法规划得到全面贯彻落实。

(一)要建立高效的组织领导机制。县委县政府已把“六五”普法纳入经济和社会发展规划，纳入领导班子绩效考核。各乡镇、县级各部门要建立健全普法依法治理领导小组，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度，每年至少专题研究2次以上普法依法治理工作，要配齐配强人员，配备宣传车辆和设备，确保各项工作落到实处。主动接受人大对普法依法治理工作的监督检查和审议，主动接受政协对普法依法治理工作的民主监督。

(二)要建立长效的协调联动机制。积极构建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。全县各级各部门各单位都要主动承担起法制宣传教育的责任，认真落实“条块结合，以块为主”和“属地管理”的责任机制，严格落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁治理”的新要求，加强协调配合，努力形成主管部门组织协调、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要认真履行组织、协调、指导、检查职能，建立科学的考核评价机制，加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育培训。政法部门要把普法宣传教育纳入社会管理创新工作体系，深入开展社会主义法治理念教育活动，分类指导、分层推进，增强法律宣传的覆盖面和渗透力。教育、民政、人力资源和社会保障、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。工会、共青团、妇联等群团组织，要突出各自特点，积极做好所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。国资、工商、经信局等部门要负责企业经营管理人员的学法用法工作。

(三)要建立完善工作保障机制。各乡镇、县级各部门要根据实际情况落实普法经费。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设。充实法制宣传教育人才资源库，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要推进乡镇、村公共活动场所法制宣传教育设施。建立健全“电视、短信、网络”三个宣传平台。强化电视、报刊、广播等各类媒体承担公益性法制宣传教育责任，每季办好一期普法节目、专栏。移动、联通、电信企业要利用手机等新兴媒体开展法制宣传，每月和在重大节日期间要免费为网内用户发送两条法制宣传短信。政府网、门户网站和各单位、行业局域网等新兴媒体办好普法网站、网页，加大法制宣传教育和依法治理力度，占领虚拟世界阵地，推动普法依法治理工作深入开展。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们按照中央和省、市、县党委政府的要求，同心协力、开拓创新、奋发有为、扎实工作，全面完成“六五”普法规划，为实现我县“三大目标”作出新的更大贡献!

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20**年全市普法依法治理工作开展情况，部署20**年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。

下面，我讲三个问题。

一、20**年工作简要回顾(略)。

二、20**年工作的总体安排。

20**年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县(市、区)创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。

按照这一指导思想，20**年要具体抓好以下工作：

(一)加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法。

20**年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自20**年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。

第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。

第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县(市)要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。

第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知;工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动;各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育;民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育;教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操;各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。

第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇六

同志们：

这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的，会议内容很重要，开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告，对“”普法规划实施以来的工作进行了回顾，肯定了成绩，也查摆了存在的问题，更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰，3家示范单位作了经验介绍，在此，特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开，对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶，必将起到极大促进作用。下面我借此机会，就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见，供同志们参考。

今年是“”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领，站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，要实现这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业;使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政，公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作，通过学法、守法、护法，才能不断提高广大干部群众的法律素质，才能加快依法治国进程。

第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前，随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化，不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性，给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和谐相处，共同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。

二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理。

开展法治示范单位创建活动，是“”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。

要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：

一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。

二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是：推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法，加强经济法治建设，加强基层民主法治建设，加强法制宣传教育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和谐，建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群众的积极性，吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来，通过落实“四民主”、“两公开”，来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达到上下联动，全面推进的目的。

三、加强领导，明确责任，齐抓共管。

普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。

二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查;督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。

三要加强学习，提高素质，加大调研。指导力度。目前，我们在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验，但新情况新问题也在不断出现，这就需要各级领导特别是具体从事普法依法治理工作的人员，认真学习社会主义法治理论，积极参加法治实践，不断提高自身素质，从根本上把握新形势下普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员工作联系点制度，加大调研力度，认真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指导水平，开创普法依法治理工作新局面。要善于发现典型，总结经验，并及时推广。今天受表彰的单位都取得了一定的经验，值得各单位学习，会后各基层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作，不断扩大创建面，推动依法治区工作深入开展。

同志们，搞好今年的普法依法治理工作意义重大，直接关系到明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施，更扎实的工作，不折不扣地完成好会上布置的各项任务，同时要发挥主观能动性，针对各自实际，打造亮点、争创特色，为建设法治大观、平安大观、和谐大观，做出更大贡献，并确保我区在省、市验收中取得更高的位次。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇七

怎样促进班子团结、队伍凝聚？一要用我们事业发展的目标来促团结促凝聚。我们整个医疗卫生工作要有一个明确的目标，用明确的目标、发展前景来凝聚人心。一个单位从领导到群众不能脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我们今年工作的目标是什么，三年的目标是什么，五年的规划是什么，都必须明确，动员和激发领导班子、干部职工队伍朝着发展目标努力奋进。二是要用机制来促进团结凝聚。一个单位团结还是涣散，队伍是同心同德还是离心离德，往往取决于是不是有科学规范的制度。我们要发扬党的民主集中制优良传统，建立民主决策制度，建立集体领导的制度，来促进班子团结和队伍凝聚。三是要通过教育促进团结凝聚。思想政治工作很重要，平时我们的院长们要抓业务，抓硬件建设，抓装备设施的改进，抓技术水平的提高，但同时千万不能忽视、放松思想政治工作，比如说现在面对改革，职工有各种不同的想法，我们要有针对性地开展思想政治工作，及时解决思想认识上的一些问题。

四、要牢固树立求真务实观，进一步转变作风，狠抓各项工作的落实。

刚才，根斗同志在报告中，对今年改革和发展的各项任务进行了部署，既是代表卫生局的，也是代表市政府的，有五大体系建设、五项重点工作，今年工作的任务很重，要完成好这些任务工作量很大，所以需要我们上下树立求真务实的思想意识，大力弘扬求真务实的精神。求真务实是胡锦涛总书记对全党提出的要求，是我们做好各项工作的保证。求真务实首先是一个人的世界观和思想品德。要求我们立足岗位实践“三个代表”重要思想，利为民所想，权为民所用，事为民所做，多做实事，造福于民。求真务实更是一种工作作风。当前要克服几种倾向。一是等靠思想，一级等一级，有问题等着上级来解决，等着政府来解决。二是一味地怨天尤人的思想，医疗卫生工作既是一种服务也是一种经营，目前我市经济与周边先进地区相比还有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地过去。三是消极无为的思想，认为该想的办法都想了，该用的措施都用了，也只能这样子了。我们要树立求真务实的工作作风，必须克服思想上的这些偏差。要求真务实，就要树立一种高昂的精神状态，要有一种敢于负责、甚至敢于牺牲的良好品德，一种勤奋有为扎扎实实的工作作风，要有一种发动群众、依靠群众的思想意识。要求真务实，就要立足于现实，立足于本职，立足于做好每一件事，困难也是克服一个就少一个，工作也是做了一件就少了一件。所以，我们在这么多任务、在比较困难的情况下，特别需要发扬求真务实的作风，把今年的工作完成好，把我市的医疗卫生事业更大地推进一步。

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在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇八

（2月13日）。

同志们：

经市政府同意，今天召开全市地税工作会议，主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神，总结前三年特别是去年的工作情况，表彰的先进集体和先进个人，研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视，龚建华市长给大会发来了贺信，对全市地税系统取得的成绩进行了充分肯定，对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下，黄正逊局长还要作工作报告，对今年的全市地税工作进行具体布置和安排，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就做好今年的地税工作，先讲几点意见，供同志们工作中参考。

一、肯定成绩，把握大局，进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。

过去的一年，全市上下深入贯彻科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，立足又好又快，狠抓工作落实，全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势，实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3；财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅创来最高，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅排全省第4位，为近8年来的最好排位，并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破；规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9，销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户，实现利税34.57亿元，分别增长52.5和72.6；城镇以上固定资产投资174.55亿元，增长28.9；社会消费品零售总额131.48亿元，增长14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增长11.2；农民人均纯收入3653元，增长6.5。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果，其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下，作出了卓越的贡献，各项工作取得了新突破，归纳起来，我认为主要体现在以下六个方面：一是地税收入大幅增长。在20全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上，20各级地税部门组织入库税收13亿元，占年度计划的111，占年度目标的103.6，比上年净增2.63亿元，增长25.3，比地方财政收入增幅高出5.1个百分点，完成进度和增长幅度在全省均排第3位，地税收入占gdp的比重为3.09％，占地方财政收入的比重为59.6％，分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》，制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》，初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制，进一步规范了税收执法行为，确保了地税收入质量，为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时，认真落实税收优惠政策，大力支持全民创业，全年共减免税收2863.5万元，其中，减免再就业税收1303.3万元，惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块，自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件，完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作，实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做，做我所写，记我所做，查我所记，纠我所错”的原则要求，编制了1128个岗位、职位说明书，制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个，逐步形成了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事持续改进”的良好局面和“以人为本，以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本，全面整合地税资源要素，着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系，形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范，在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样，积累了经验。比如说，系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动，严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度，积极推行“服务质量监督卡”，设立了“税务超市”，开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路，市地税局。

明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号，机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中，市地税局的社会满意率均名列执法部门首位，并在省局全年目标管理考核中获得第二名，实现了历史性的新跨越。

这些成绩足以说明，__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才，表彰了全市地税系统20的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

近年来，我市经济发展步伐加快，综合实力显著增强，改革开放不断深入，发展活力日益显现，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，民生状况不断改善，人民生活水平明显提高。可以说，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到，全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变，经济结构性矛盾依然突出，特别是市本级经济实力偏弱，财政增收压力较大，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民强市，任务非常艰巨。“十一五”期间，是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期，也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势，需要我们冷静思考，审时度势，科学谋划。值得关注的是，随着社会主义新农村建设的全面推进，国家投入更多地向农业地区倾斜，我们可以争取更多的政策支持；中部崛起战略的稳步实施，泛珠三角区域合作不断加强，都有利于我们提升大开放的水平；投资需求旺盛，出口需求上扬，刺激消费的政策出台，都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上，市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想，坚持开放立市、工业强市不动摇，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地，实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。

二、围绕中心，履行职能，努力为全市经济社会发展再立新功。

今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。经市委、市政府研究，今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14；财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神，市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元，增长15.34，力争增长23，进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下，今年地税增长23的目标不是要力争，而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展，全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。

（一）强化税收征管力度，提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全市收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，做大地方税收总量，不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收。要及时做好税源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，认真搞好税源普查，完善监控网络，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况，加大监控力度，确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理，对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位；对园区内的重点骨干企业，要建立健全税收台帐制度，主动做好跟踪服务工作。同时，要立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，坚决制止借服务经济或招商引资的`名义乱开减免税口子，决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，坚决防止税收“水份”现象的反弹，以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。

（二）发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度，从多方面对发挥税收作用作出具体部署，如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革，必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究，制定相应措施，依法运用地方税收调节手段，促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动，为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件。通过严查细管，增强税收调控功能，努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度，通过税收优惠政策的落实，促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓，不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上，要特别强调一下，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受优惠政策到期的要恢复征税，对不符合条件的要坚决取消优惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境，促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》，增强主动性，发挥能动性，从税收的角度提供咨询服务，进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性，促进我市民营经济快速发展。

（三）深化征管方式改革，提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用，加快地税管理信息应用系统的开发应用，积极创造条件，确保全市地税征管业务软件全面成功上线；加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力，推进地税信息公开，提高信息资源共享程度。通过征管方式改革，在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系，在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面，发挥积极作用。

（四）优化税收政务环境，提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。

三、凝心聚力，齐抓共管，促进地税事业在新的起点上更好更快发展。

近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。

（一）办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。

（二）勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。

（三）队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率。

（四）和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好市局机关与县（市、区）局和基层分局的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署；对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作，特别是要支持地税部门依法治税，强化管理，切实保障地税机关独立行使税收执法权，帮助他们解决税收执法中的困难和问题。

同志们，20任务更重，困难更大，各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年，总结经验，再接再厉，努力拼搏，争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标，为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！

明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号，机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中，市地税局的社会满意率均名列执法部门首位，并在省局全年目标管理考核中获得第二名，实现了历史性的新跨越。

这些成绩足以说明，__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才，表彰了全市地税系统年度的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

近年来，我市经济发展步伐加快，综合实力显著增强，改革开放不断深入，发展活力日益显现，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，民生状况不断改善，人民生活水平明显提高。可以说，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到，全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变，经济结构性矛盾依然突出，特别是市本级经济实力偏弱，财政增收压力较大，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民强市，任务非常艰巨。“十一五”期间，是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期，也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势，需要我们冷静思考，审时度势，科学谋划。值得关注的是，随着社会主义新农村建设的全面推进，国家投入更多地向农业地区倾斜，我们可以争取更多的政策支持；中部崛起战略的稳步实施，泛珠三角区域合作不断加强，都有利于我们提升大开放的水平；投资需求旺盛，出口需求上扬，刺激消费的政策出台，都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上，市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想，坚持开放立市、工业强市不动摇，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地，实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。

二、围绕中心，履行职能，努力为全市经济社会发展再立新功。

今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。经市委、市政府研究，今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14；财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神，市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元，增长15.34，力争增长23，进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下，今年地税增长23的目标不是要力争，而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展，全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。

（一）强化税收征管力度，提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全市收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，做大地方税收总量，不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收。要及时做好税源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，认真搞好税源普查，完善监控网络，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况，加大监控力度，确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理，对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位；对园区内的重点骨干企业，要建立健全税收台帐制度，主动做好跟踪服务工作。同时，要立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，坚决防止税收“水份”现象的反弹，以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。

（二）发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度，从多方面对发挥税收作用作出具体部署，如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革，必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究，制定相应措施，依法运用地方税收调节手段，促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动，为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件。通过严查细管，增强税收调控功能，努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度，通过税收优惠政策的落实，促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓，不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上，要特别强调一下，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受优惠政策到期的要恢复征税，对不符合条件的要坚决取消优惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境，促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》，增强主动性，发挥能动性，从税收的角度提供咨询服务，进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性，促进我市民营经济快速发展。

（三）深化征管方式改革，提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用，加快地税管理信息应用系统的开发应用，积极创造条件，确保全市地税征管业务软件全面成功上线；加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力，推进地税信息公开，提高信息资源共享程度。通过征管方式改革，在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系，在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面，发挥积极作用。

（四）优化税收政务环境，提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。

三、凝心聚力，齐抓共管，促进地税事业在新的起点上更好更快发展。

近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。

（一）办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。

（二）勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。

（三）队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率。

（四）和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好市局机关与县（市、区）局和基层分局的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署；对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作，特别是要支持地税部门依法治税，强化管理，切实保障地税机关独立行使税收执法权，帮助他们解决税收执法中的困难和问题。

同志们，2008年任务更重，困难更大，各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年，总结经验，再接再厉，努力拼搏，争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标，为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次普法依法治理工作会议，是经市委依法治市领导小组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20xx年全市普法依法治理工作开展情况，部署20xx年普法依法治理工作任务，并对去年在各项工作取得优异成绩的单位进行表彰。

下面，我讲三个问题。

一、20xx年工作简要回顾(略)。

二、20xx年工作的总体安排。

20xx年是“五五”普法规划实施阶段的最后一年，也是用科学发展观研究、谋划、推进普法依法治理工作的关键年，认真做好今年的普法依法治理工作，对于全面实现“五五”普法规划确定的“三个增强、三个提高”的目标和各项任务具有重要意义。全市普法依法治理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和市委十二届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实“五五”普法规划和决议，坚持围绕中心、服务大局，按照市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，以加强重点对象学法用法工作为基础，以法治城市、法治县(市、区)创建为主线，以“法律六进”活动为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。

按照这一指导思想，20xx年要具体抓好以下工作：

(一)加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法。

做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平;二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识;从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。三是加强青少年法制宣传教育。针对青少年自身特点，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，全面提高青少年学生的法制观念和法律素质。加强大中专学生法律基础理论教育，落实中小学校法制教育计划、课时、教材、师资，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，为青少年营造出浓厚的学法守法氛围。今年，我们在中小学中，抓好校园法制歌曲的普及，并在适当时候组织一次学唱校园法制歌曲比赛。组织青少年开展观摩少年法庭的审理，继续抓好“大蓬车”法制教育巡讲活动。四是提升企业经营管理人员学法用法工作效果。企业经营管理人员的学法用法工作要紧密结合法治实践，进一步提高企业经营管理者诚实信用、依法经营管理的观念，提高他们依法经营管理的水平和依法保护企业经营安全及合法权益的能力。为企业走出金融危机的影响，提供创造良好的法治环境。五是将法制宣传教育和法律服务相结合，加强农民法制宣传教育工作。要创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，在宣传的同时加大服务力度，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

(二)全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作。

“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作;要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风;要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。20xx年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。

(三)全力推进法治城市、法治县(市区)工作，提升全社会法治化管理水平。

随着普法教育的持续深入，人民群众对依法管理各项事务的要求逐步提高。普法依法治理工作也从法律常识的普及、法律知识的宣讲、法律素质的提高、法治精神的培育发展到法治城市的创建，这标志着普法依法治理工作和社会法治化建设已经进入了一个全新的阶段。为此，法治城市、法治县市区的创建工作将作为20xx年全市普法依法治理工作的一项重要任务抓好抓实。一是制定实施细则。法治区县市的创建工作涵盖范围广，工作难度大，它涉及地方党委依法执政能力建设、立法、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定团结、法治监督体系等社会法治建设的各个方面，我们要在认真研究方案的基础上，总结长期开展依法治理工作经验，充分借鉴其他地区的成功经验，参考《依法治市纲要》的内容，结合本地区的实际情况，抓住重点、找准切入点，制定出切实可行的创建实施细则。二是确定试点。试点先行是在长期的工作中沉淀下来的一种非常好的工作方法。我们要按照国家和省办的要求，及时确定、推荐创建法治县市区活动的试点，认真在试点的运行中发现问题，对实施细则中涉及的各项问题进行纠正，真正发挥试点的作用，尽量确保创建过程中的各项决策的正确性。同时，要在试点中积极培育先进典型，总结推广先进经验，稳妥推进创建活动。三是做好相关的沟通和舆论宣传。法治县市区的创建工作是一项社会系统工程，仅凭法制宣传教育主管部门的力量是无论如何都难以完成的，要积极做好协调和沟通，使这项工作有领导的支持、有社会的参与、有各部门的配合，形成强大的社会推动力，保障工作高水平完成。要注重发挥新闻媒体的舆论导向，向社会做好创建活动的宣传，努力扩大创建活动的群众基础，让群众认可和拥护，并自觉地投入其中，为创建活动积蓄强大的社会力量。

(四)不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围。

一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县(市)要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目，切实发挥这两个阵地作用;进一步加大宣传力度，加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县(市)新闻媒体法制宣传工作，各县(市)要积极开办法制宣传栏目，年底前每个县(市)都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。

(五)扎实开展专项治理工作，解决重点难点民生问题。

以改善民生、发展民生为出发点，以解决群众关心的热点难点问题为落脚点，确定亟需解决又有特点的专项治理主题，实现专项治理工作的新突破。重点开展“移风易俗，文明祭祀”，整顿和治理黑网吧、黑歌厅，在全市中小学生中开展“远离网吧”等活动。同时，继续推进民主法治单位创建活动。以保障人民群众依法直接行使民主权利为根本目标，按照控制数量、保证质量的要求，积极做好国家级、省级、市级民主法治单位的申报工作。

三、集中力量开展好“移风易俗，文明祭祀”活动。

20xx年至今，我市已经连续6年开展了依法治理冥纸生产、销售、焚烧活动。毋庸置疑，经过治理一些封建陋习得到一定遏制，网上祭祀、社区公祭、居家祭祀、鲜花祭祀等现代时尚的祭祀方式正逐步兴起。但是，自20xx年国务院将清明节确定为法定假日后，社会上一些人借此机会，大扬迷信活动，屡禁不止的封建陋习沉渣泛起，客观上对社会安全管理造成重大的压力。因清明扫墓所带来的一系列社会问题日益凸显，关于文明祭祀的呼声也愈来愈高。清明临近，市委、市政府高度重视此项工作，宇新同志、朴逸同志都专门做出了批示，从切实加强清明节期间群众祭祀管理工作的实际出发，要求全力做好此项工作，在全市范围内组织开展“移风易俗，文明祭祀”活动。下面就这个问题我提三点要求。

第一，高度重视。日前，市精神文明办、市委依法治市办、市民政局、市城管局下发活动方案，明确了工作目标、工作任务和各自的工作职责。各相关部门，要把开展“移风易俗，文明祭祀”活动作为推动社会主义核心价值体系建设，实践科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要抓手，作为推动文明城市、法治城市创建的重要内容，积极争取党委、政府的领导和支持，抓好落实。

第二，精心组织。这项工作要在党委和政府的统一领导下，结合本地区、本系统的实际，研究具体的工作措施。要针对“移风易俗，文明祭扫”活动的通知要求，制定出本单位的实施细则和贯彻意见。请各区、县(市)要在党委政府的统一领导下，进一步整合力量，精心组织，各有关部门要形成合力，协同作战，加大工作力度，推动工作健康有序开展。

第三，教育为先。作为一种由来已久的习俗，清明祭祀时的一些陈规陋习根深蒂固，要得到彻底的改革，也需要一定的过程，不能急于求成，要循序渐进，但不能等，不能束手无策，任期发展。这就需要相关部门抓住清明节这一时机，广泛开展殡葬改革宣传活动，进一步加大宣传教育力度，积极引导广大群众移风易俗，向封建的不文明行为告别。各街道办事处、各社区、各乡镇要通过多种形式，做好宣传工作，使活动家喻户晓、人人皆知;工商、城市执法、技术监督、环保、公安等行政执法单位要在所管辖的场所，广泛开展宣传教育活动;各企事业单位要抓好对干部和职工群众的宣传教育;民政部门要与有关部门加强文明祭扫的舆论导向的宣传教育;教育系统要在全市中小学校中，通过团队活动等课外教育，认真抓好中小学生的教育，从小培养健康向上的情操;各新闻单位要充分发挥新闻媒体影响力最强，覆盖面最广的优势，进一步加大新闻报道量，集中宣传声势，为全市“移风易俗，文明祭祀”活动提供一个良好的社会舆论氛围。

第四，加大监管。环保系统要对小造纸厂逐一检查，对生产冥纸，造成污染的要采取有力措施，坚决予以打击。工商局、行政执法局要按执法责任和职权范围，把住销售渠道，真正实现冥纸、冥币和封建迷信制品没有市场。在清明节前后对销售渠道要死看死守，对集贸市场、食杂店、寿衣店，特别是早市、夜市，以及店外经营、街头小摊，要加强巡查，对销售违禁品的要重拳出击，依法没收和处罚。市办就此项工作对各区进行检查。各地、各部门将活动贯彻执行情况及时反馈市委依法治市办公室。希望各地、各部门要通力合作，要全力抓落实，为营造健康、文明、向上的社会风气做出应有的贡献。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十

同志们：

江泽民同志在党的十六大报告中，明确指出要加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力，党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是关键性的一年，如何抓好抓实这项工作，对于推进我市依法治市进程，为我市经济新一轮创业营造一个良好的法制环境，具有十分重要的作用。当前，开展普法教育活动要抓好三个方面的认识：一是深入开展普法教育活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实依法治市工作的实际举措。“四五”普法要努力实现“两个转变，两个提高”的工作目标，法制宣传活动对我们明确和落实“四五”普法的目标任务，不断取得新突破、新进展具有重要意义。开展普法教育活动，深入搞好法制宣传教育，是提高人民群众整体素质的重要环节，目的是要把体现人民意志的法律交给人民群众，让每一个公民掌握熟悉法律知识，在党的领导下，依照法律规定，通过各种形式，参与国家事务，实现自已当家作主的权利。二是深入开展普法宣传活动是维护社会稳定的重要保障。维护全市社会政治稳定，至关重要的是要用正确的政策和法律调整社会关系。我们强调要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，就是要用民主和法治的方法认真解决包括人民内部矛盾在内的各种社会矛盾和社会问题，运用法制调整和规范人民群众的社会生活，使维护稳定工作逐步走向制度化、法制化轨道。三是深入开展普法宣传活动是推进依法治市进程的重要基础。开展普法宣传活动，保证广大人民群众有多种渠道和途径，关心国家大事，参与决策、参与立法、参与社会生活和经济生活的各项管理，调动起人民群众的积极性，使他们的各项民主权利和合法权益得到保障。各级各单位要充分认识这项活动对推进依法治市的重大意义，增强责任感和使命感，扎实工作，狠抓落实。只有把普法宣传活动切实搞好，开展依法治市工作才有坚实的基础。

二、突出重点，注重实效，把普法宣传活动不断提高到一个新水平。

下一阶段，普法宣传工作总的要求是，按照“三个代表”的要求，坚持依照宪法和法律法规对我市的政治、经济、文化和社会生活各个方面进行依法规范和管理，作为推进依法治市工作的重中之重，把普法宣传活动作为推进依法治市工作的一个重要载体，加大法制宣传教育的工作力度，夯实基层基础，努力提高干部群众的法律素质，在全社会营造并形成依法治市和依法治理的浓厚氛围，提高依法治理工作水平。在具体的宣传过程中，一是结合“综治宣传月”系列活动，进一步宣传发动，大造声势。在宣传活动中，结合实际，认真改进方法，注重提高社会效果。要充分运用各种各样的形式，如赠送法律书籍、举办学习班、放映录像片和播放录音带等，在全社会广泛宣传。二是认真制定宣传计划，精心组织宣传活动。在座的各位同志，都是普法教育活动的主力军，要结合各自的实际，深入浅出，通俗易懂，有针对性地开展宣传，力求取得最佳效果。在宣传活动中，要注意克服那种单纯的我说你听的做法，不能把群众仅仅看作已接受教育的对象，充分发挥其积极性，激发其学习法律知识的自觉性和主动性，促进其将学法与用法相结合，进一步营造一个学法、知法、用法的良好法制氛围，三是抓好四个重点对象的宣传教育活动。在宣传教育活动对象要紧紧围绕机关、学校、农村和工厂四个方面，特别是针对农村的宣传普及活动，要以“村两委”、村民小组长、村民代表、企业主、个体工商户以及市、镇、村各级人大、政协委员为主，并尽量动员更多的村民参加。学校方面不仅仅要对师生进行宣传学习，更要把宣传活动由校园向校外延伸，形成学校、社会、家庭共同参与的良好局面。四是做好普法教育活动的总结和信息反馈工作。各单位在开展普法教育活动中，要认真做好总结和信息反馈工作。特别要注意搜集和总结具体工作中的先进事例以及好的经验和做法，并及时向依法治市办反馈。活动结束后，我们将在适当时候召开总结汇报会，总结前一阶段工作，通过不断的总结提高，把普法教育活动推向新阶段。

三、加强领导，齐抓共管，确保各项工作的落实。

开展普法教育活动，能否抓出成效，需要各级各单位高度重视和广大群众的积极参与。第一要切实加强对普法教育工作的组织领导。各单位领导要高度重视，切实把这项活动纳入工作日程，主要领导要亲自过问，分管领导要切实负好责任，抓好工作落实，从领导机制上保证这项活动的顺利开展。第二是按照与时俱进的要求，增强工作的主动性和创造性。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，齐抓共管，积极探索，勇于实践，不断总结，创造出为群众欢迎的新经验，在创新中实现新的突破、新的发展、新的进步。第三是要加强调查研究，在新形势下开展法制宣传教育，面临许多新情况，新矛盾，新问题，且法制教育涉及到家家户户，召集一起开展宣传学习有一定的难度，要求我们特别是要注意加强调研，通过深入的调研，有针对性地加强对普法教育活动的指导，不断创新各种生动活泼、寓教于乐、群众便于参与、易于接受的好形式。

同志们，普法教育工作是一个长期的系统工程，需要我们持之以恒的努力，需要各级各单位各阶层的共同奋斗。我们要坚持在党的十六大指引下，认真实践“三个代表”重要思想，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，把今后的普法教育工作抓好抓实，为我市两个文明建设创造一个良好的法制环境，为推进依法治市作出更大的贡献。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十一

在改革创新问题上，有三种不同的态度，一种是正确认识，积极面对，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促发展；第二种是谈改色变，怕一时一事的利害得失，怕承担风险，怕面对矛盾；还有一种是消极等待，上面怎么布置怎么做，所谓“过水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。对改革创新的重要性必要性问题，我们可从两个方面来正确认识。一是改革创新是时代的必然。首先我们面临的环境已经改变，我们从社会主义计划经济转向社会主义市场经济，医疗卫生体制、工作方式、服务模式，要与社会主义市场经济去对接，否则，不对接就要被淘汰。改与不改是不以人的意志为转移的，不是哪个局长、院长、所长、站长能够决定的，这是发展的必然，历史的必然。二是改革创新也是实践给我们的答案。我们前面讲了，人民医院现象和乡镇卫生院现象，这两个现象也是近几年我们医疗卫生工作中比较突出的亮点，这两个现象告诉我们什么呢？亮点亮在何处呢？亮在改革上，亮在创新上。乡镇卫生院通过多种形式的改革，投入增加了，设施改善了，服务改进了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一个医院，大家经常讲设备如何，有没有专家，这些条件基本都没有改变，激活它的是体制的创新和机制的创新、管理的创新。现实的经验告诉我们，要发展就必须重改革重创新。改革创新的领域是多方面，内容是丰富多彩的。有些同志在理解改革上，就是产权制度改革，甚至理解改革就是所谓的“卖”，这是片面的，甚至是错误的。改革创新的领域涵盖了我们医疗卫生工作的各个方面，如服务理念、服务模式完全也需要改革，需要创新。产权制度、人事制度、分配制度确实是改革创新的重要内容、关键领域，但是改革创新不仅仅是这些领域。改革创新要遵循几条原则，看改革创新是否成功，要看是不是有利于满足人民群众对医疗卫生的需求，是不是有利于卫生资源更加合理优化的配置，是不是有利于调动方方面面的积极性，是不是有利于医疗卫生事业的更快发展和可持续发展。前段时间我在几个部门调研，教育系统的同志反映的情况也是这样。这几年教育事业发展得比较好，其中很重要的也是通过改革进行教育资源的优化配置，而不是一味地依靠政府给资金、给政策，通过改革，整合盘活了原有资源，进行合理地配置，挖掘潜力。所以，我们要进一步树立改革创新思想，不断通过改革创新来激发活力，挖掘潜力，促进发展。

三、要牢固树立团结凝聚观，进一步形成抢抓机遇攻难克艰的合力。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十二

做好法制宣传教育工作，需要全社会共同参与和支持。各村（居）委会、办直各单位要按照办事处的统一部署要求，切实加强领导，全面完成普法依法治理工作新任务。

（一）进一步加强领导，确保各项工作落到实处。法制宣传工作能否搞好，关键是组织领导。各村（居）委会、办直各单位必须把法制宣传教育工作作为一项长期的战略任务，列入重要议事日程，纳入工作计划，坚持常抓不懈。普法依法治理领导小组办公室要切实发挥组织联络作用，切实为办事处党委、办事处推进普法宣传教育当好参谋助手。会后要迅速制定“五五”普法依法治理规划。要运用多种形式，进行广泛的宣传发动。要培训骨干，充实普法工作队伍。还要认真抓好试点工作。

（二）进一步明确责任，形成齐抓共管合力。各单位要结合各自职能，建立健全本部门的法制宣传教育制度，把法制宣传教育工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，并加强相互之间的协调配合，形成齐抓共管的工作格局。办事处文化服务中心和司法所作为法制宣传教育的职能部门，要加强组织协调和检查指导。村（居）委会也要尽职尽责，发挥自身的优势和作用，把普法依法治理融入管理和服务的每一个环节。

同志们，深入开展“五五”普法及“十一五”时期依法治理工作，任务繁重，责任重大。我们一定要按照市委、市政府的要求，扎实工作，不折不扣的完成普法依法治理工作新任务。

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在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十三

同志们：

在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神，全力以赴调结构、脚踏实地促转变，推动经济社会平稳较快发展的重要时刻，我们在这里召开全省物价工作会议，总结回顾去年工作，表彰价格监管服务先进集体和个人，研究部署今年工作，这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚才，庆奇同志作了工作报告，讲得很全面，很具体，我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神，锐意创新，真抓实干，推动我省价格工作再上新水平，在服务全省发展大局中发挥更大作用。

过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展取得阶段性重大成果的一年，也是我省价格工作围绕中心、服务大局，监管和服务水平不断提升的一年。一年来，全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署，紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-)》和推进“三促进一保持”，积极发挥价格杠杆作用，全力做好各项价格监管和服务工作，取得了显著成绩。主要体现为“四大亮点、“五大突破”。“四大亮点”：一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用，出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施，开展了“扩内需保增长十项行动”，有力促进了结构调整，优化了消费环境，为实现经济平稳较快发展作出了突出贡献。二是在促进发展方式转变中卓有成效。抓住有利时机，积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差别电价政策实施力度，促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民，解决了群众广泛关注的停车保管、物业服务、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题，赢得社会赞誉。四是在贯彻《规划纲要》中积极有为。先行先试，经国家发展改革委批复、省政府批转，出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见，承担了全国价格改革试验基地的重大使命。“五大突破”：一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务，积极推进电价改革，珠三角已有五市实现了同网同价，商业电价大幅降低，向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务，率先试点药品差别定价政策，推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务，积极推进污水处理收费改革，全省市县城区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均达到99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务，率先开展有线电视收费政策评估，打破了“一价定终身”。五是构建价格服务体系取得突破。承担全国创建价格综合服务窗口试点，开展惠农政策进千万农户活动，维护农民利益。

物价部门卓有成效的工作，既巩固了广东作为全国价格改革排头兵的地位，也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全省完成生产总值39082亿元、增长9.5%，人均生产总值40748元、增长8.4%，均提前实现“十一五”规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别达到9052亿元和3649亿元，增长6.9%和10.3%。在国际金融市场动荡、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果，其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作，省委、省政府是满意的，广大人民群众是满意的，国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出：去年全省价格工作积极进取，奋发有为，成绩可嘉。望继续努力，为落实科学发展观做出新贡献。借此机会，我代表省委、省政府，向全省物价系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意!

现在，我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见：

一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用，切实增强做好价格工作的责任感和使命感。

经过30年市场取向的改革，市场机制在资源配置中的基础性作用得到充分发挥。与此同时，社会上也有一些争议，认为搞市场经济，物价放开了，还有必要进行价格管理吗?物价机构还有存在的必要吗?面对这些疑问，我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么，怎么管，才能更好地发挥职能作用、服务经济社会发展。事实上，虽然目前大部分商品价格已经放开，但并不意味价格工作功能的削弱，相反，在市场经济条件下，价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此，我们必须不断适应形势发展的需要，解放思想，更新观念，进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。

首先，做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段，缺一不可。“看不见的手”和“看得见的手”共同发挥作用。在市场经济条件下，对资源的配置应当建立在市场调节的基础上，而当市场失灵时，就需要由政府进行必要的宏观调控，来弥补市场调节的不足。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管，以保障公平公正。在市场经济条件下，政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。基本上在发达的市场经济国家，政府也同样有物价管理，如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场，由于市场竞争不充分，就需要政府纠正市场偏差，协调行业发展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域，由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点，也不能放任自流，仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中，世界各国纷纷出手救市，就充分体现了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段，具有不可替代的作用。当然，这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场，市场配置资源这种基础作用是规律使然，违背了这种规律就会出现失误、偏差，甚至导致严重的后果。

其次，做好价格工作是保持经济平稳较快发展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高，价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代，信息传播快、叠加效应大、放大功能强，更使价格运行复杂多变。国内外的经验表明，价格总水平基本稳定的时期，往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康发展的时期;反之，国民经济就会失调，社会不稳定因素就会增加。如果价格过高，超过了社会承受能力，就不利于经济发展和社会稳定。反之，如果物价过低，企业就不愿意增加投资扩大再生产，消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费，经济就没有活力。因此，兼顾各方面的利益，将价格总水平控制在一个合理区间，是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前，受流动性宽裕等多种因素影响，社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪，明确要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到，如果通胀预期过强，就会增大价格上涨压力，引起价格波动，影响经济的健康发展。因此，在当前形势下，加强价格监管，充分发挥价格杠杆的调控作用，把价格控制在合理水平，对于保障经济社会平稳较快发展尤为重要。

再次，做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会发展已进入矛盾凸显期，一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器，不仅关系到人民生活水平的改善，关系到社会大局的稳定，甚至关系到共产党的执政地位，关系到人民政权的巩固稳定。前几天，温家宝在新华网与广大网友进行在线交流时深刻指出：“从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及社会的稳定以至政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物价问题。”这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看，凡是贪污腐败，物价上涨的时期，往往是政权风雨飘摇，即将崩溃的时期。所以物价问题，是一个政权是否巩固的重要标志，也是一个晴雨表。去年3月，委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨，特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%，引起很多群众不满。查韦斯为了巩固政权，赢得人心，下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价，但物价问题对政权巩固的影响可以略见一斑，需要我们高度重视。当前，也有一些问题值得我们深思，老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题，往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好，就会造成社会矛盾。做好价格工作，努力化解价费矛盾，对于巩固执政党地位，促进社会和谐稳定具有重要意义。

总之，价格工作是政府经济工作的重要组成部分，做好价格工作不仅关系国民经济发展全局，而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此，在历次机构改革中省委、省政府都保留并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性，高度重视、关心、支持价格工作，稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立“有为才有位”的观念，努力增强紧迫感和责任感，主动适应经济社会发展新形势对价格工作的要求，不断提高价格工作水平，为促进全省经济社会平稳较快发展提供良好的价格环境。

二、积极发挥价格杠杆作用，努力促进经济发展方式转变。

今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键之年。中央经济工作会议明确提出，今年经济工作的重中之重是转变经济发展方式，要把扩大消费、扩大内需作为转变经济发展方式的重要内容，把自主创新作为转变经济发展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作，必须牢牢扭住转变经济发展方式这一核心，突出“三促进一保持”这一重点，注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，加快重点领域和关键环节的价格改革，充分发挥价格职能作用，力争在实践科学发展上有新思路、在促进经济发展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献。在具体工作中要重点做到“五个力促”。

(一)力促自主创新。自主创新是实现经济发展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首，但拥有自主知识产权的企业不多，提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号，通过运用价格杠杆，能够有效引导资源流向，推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此，我们要建立完善价格激励机制，对技术先进的创新企业出台价格优惠政策，鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省“现代产业500强”和“自主创新100强”的重点项目和企业，运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差别定价政策，对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持，促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作，把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围，促进产业集群转型升级。

(二)力促结构调整。结构调整是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措，也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出，产业结构层次偏低，产业竞争力不强，服务业发展不充分，节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐，通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策，促进资源节约利用;推进环境价格改革，加大污水处理收费改革力度，全面推行垃圾处理收费政策，促进环境治理和保护。同时，要运用价格杠杆促进服务业发展，推进工商业用水、用电、用气同网同价，创造现代服务业发展的低成本环境。要加大差别价格政策实施力度，探索试行重污染行业差别排污费政策，加快淘汰落后产能，促进产业转型升级。

(三)力促消费增长。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，消费是引导经济发展的“引擎”。我省经济外向依存度较高，国际金融危机使我省经济过分依赖投资和出口的弊端充分显现出来。今年，我省已出台了实施扩大内需战略的决定，着力增强消费对经济的拉动作用。价格作为与消费密切相关的因素，其水平是否合理将直接影响到消费。因此，各级价格主管部门要认真贯彻落实省委决定，充分发挥价格职能作用，努力拓展消费空间，促进消费增长。要顺应消费结构升级的需要，完善房地产、汽车、旅游、通信等重点消费领域的价格政策，培育新的消费热点。要加强价格监管，推进价格诚信建设，引导规范市场价格行为，加大清费治乱减负力度，优化消费环境。要千方百计扩大农村消费需求，通过深入开展惠农政策进千万农户活动、落实城乡用电同网同价政策、运用价格调节基金扶持农业生产等措施，切实减轻农民负担，拉动农村消费。

(四)力促民生改善。我省经济社会发展快，但各种社会矛盾也比较集中和突出，保障和改善民生任务相当艰巨。去年，我们兑现了十项价格惠民行动，受到社会广泛好评。今年，我们要继续坚持民生至上，着力构建价格惠民的长效机制和普惠百姓的民生价费政策体系。要加快推进医药价格改革，降低部分药品价格和高端医疗设备检查费，规范医疗服务收费行为，加大医药价格监督检查力度，为群众提供安全、有效、价廉的医疗服务，切实解决药价贵、看病贵的问题。要加强教育收费管理，稳定各级各类学校的学费和住宿费，鼓励有条件的地方降低或直接取消高中阶段择校费，减轻群众教育费用负担。要推行城市公交低票价政策，新出台一批面向低收入群体的价格优惠政策，充分运用价格调节基金补贴城乡低保、农村五保等低收入困难群众，缓解物价上涨对群众生活的影响。

(五)力促价格稳定。保持价格总水平基本稳定是宏观经济调控的四大目标之一，是价格工作一项长期的任务。受国际大宗商品价格上涨的传导效应、流动性宽裕等因素影响，今年我省居民消费价格仍存在上涨压力，维护价格总水平基本稳定的任务仍然艰巨。全省物价部门要切实加强和改进价格调控，以经济、法律及必要的行政手段，通过加强价格监测、强化价格检查、健全价格调节基金制度与重要商品储备制度等一系列措施，不断提高价格调控的预见性、有效性。要加强应急能力建设，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动，既要高度关注与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨压力，也要高度关注国际大宗商品市场的波动。同时，要加强舆论宣传，防止片面夸大通胀预期，引导社会理性投资和消费，将居民消费价格涨幅控制在3%左右，为推进价格改革创造良好条件。

三、着力加强重大价格问题研究，不断提升价格工作服务经济社会发展的水平。

当前，价格工作面临的外部环境发生了深刻变化，社会关注度和敏感度高，价格改革的体制机制制约更加明显，对价格工作服务经济社会发展提出了更高要求。在新形势下，我们不仅要在实践中大胆探索，勇于创新，而且要加强对党和国家的重大方针政策、重大理论问题和省委、省政府重要工作部署的学习研究，通过学习和深入思考不断强化战略思维、创新思维和辩证思维，把学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力。特别要注重对重大价格问题的调查研究，为实践提供有益指导，使价格工作更好地服务经济社会发展。下一步，要重点深入研究和妥善处理以下“四个关系”：

(一)价格监管与市场调节的关系。中央经济工作会议上，胡锦涛和温家宝都强调要转变政府职能，把该管的切实管好、管到位，把不该管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推动行政管理体制改革。具体到价格领域，转变政府职能，首先就是要处理好价格监管与市场调节的关系，重点做好两方面工作。一是找准政府价格监管的边界。只有合理确定价格监管范围，才能做到不越位、不缺位、不错位。经过30年价格改革，主要由市场形成价格的机制已基本建立。但由于对价格监管的边界问题认识还不够到位，导致现实中一些应当放开的价格没有及时放开，一定程度上阻碍了价格优化资源配置作用的发挥。因此，对于在市场经济条件下政府究竟应该管什么的问题要做更深入的研究，这方面可以借鉴香港政府“积极、有限”的价格监管思路，找准政府的市场角色。二是培育和鼓励行业组织参与价格监管。行业组织是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，在国外素有“第三政府”、“第三部门”之称。但在我国，行业组织无论是数量、内部治理还是政府事务管理参与程度等，相对于成熟市场经济国家和地区都明显薄弱。近年来，我们对构建“政府主导、行业参与、企业自律、社会监督”的价格监管模式已经有了一些想法和实践，但还比较粗浅，要进一步研究如何真正培育起行业组织的价格自律、价格协调、价格服务等功能，摸索行业组织参与决策的有效途径，从而减少政府对行业价格的直接管制，通过间接监管提高管理效率。

(二)价格形成与监管方式的关系。经济学理论根据竞争程度强弱把市场划分为完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场四种类型，在不同类型的市场结构中，价格形成具有不同特点。但在实践中，由于体制机制制约和经济活动多样化，难以准确分类，对价格形成的特点认识也不到位，监管上容易采取“一刀切”的办法。因此，对这个问题要研究、要突破，要逐步建立分行业的价格形成机制。当前最迫切的是研究解决以下两个问题。一是垄断行业价格监管问题。这个问题解决不好，不仅阻碍市场机制发挥作用，而且损害社会公平正义，影响稳定和谐。要明确价格管制的目标，是促进垄断行业良性运行，更好地服务经济发展和民生改善。要大胆创新监管手段，对自然垄断环节的价格既要管成本，也要管利润，抓紧研究制定具体的控制指标和核算办法，将价格控制在合理水平。可以考虑借鉴国际通行做法，设立价格调节准备金，调节该行业准许收益外的盈亏以保持价格稳定。对可竞争环节，则要引入竞争，并在竞争基本形成后及时放开价格管制，通过市场竞争促使价格合理形成。二是市场价格监管问题。这部分商品或服务竞争充分，供求基本平衡，能够由市场形成价格。政府一方面应充分尊重价值规律，遵循一般不干预原则，另一方面也要对一些不正常的价格现象进行适度干预。目前像家电、手机等商品的价格形成基本符合规律，例如新推出的手机，价格可能高达五六千元，但一段时间后就降至一两千元，甚至几百元。房地产市场虽然也形成了竞争，价格却长期居高不下。房价调控很复杂，涉及土地、货币、税收、规划等多个领域，不可能只靠价格手段。但物价部门在其中怎样更好地发挥作用，确实值得认真思考研究。要进一步研究探讨普通商品房的价格调控监管办法，同时要抓紧出台限价房价格政策，进一步严格经济适用住房价格和廉租房租金的审批管理，强化对保障性住房价格的调控监管。

(三)价格改革与利益平衡的关系。经过30年的价格改革，目前改革已进入攻坚阶段，面临的都是难啃的“硬骨头”。汪洋书记深刻地指出，改革开放初期遇到的障碍主要是意识形态问题，而现在是利益格局问题，价格的背后实际上就是利益关系，改价格其实就是改利益格局。这句话讲得非常深刻。在这种大背景下，我们要清醒地认识到，任何一项改革都纠结了千丝万缕的利益关系，要理清楚不容易，要从中找到平衡点就更困难。有些领域的改革，尽管推进了较长时间，但仍然进展缓慢，其中一个很重要的原因就是在平衡利益关系问题上处理得不够到位。这要引起我们的重视和思考。在推进价格改革的进程中要处理好哪些利益关系，如何找到利益调整的平衡点?我认为至少要考虑以下三个方面：首先是生产者和消费者之间的利益关系。制定价格既要使生产者有利可图，保障市场供应，促进行业发展，也要控制在消费者的承受范围内，满足市场需求。其次是不同部门不同地区不同环节之间的利益关系。主要是保持工农产品、上下游产业以及不同区域商品之间的合理比价。例如，长期以来，工农产品之间存在明显的“剪刀差”，物价部门要按照中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”的要求，理顺工农产品之间的比价关系。第三是不同收入群体之间的利益关系。收入水平不同，消费需求和承受能力也不同，定价办法也要有所区别。可以探索对不同行业、不同消费群体，采取阶梯价格、差别价格、价格上限管理等更加灵活的定价方式，同时还可以通过价格优惠、价格补贴等措施照顾低收入者的承受能力。

(四)价格改革与舆论引导的关系。价格工作涉及千家万户的切身利益，特别是当前社会利益日益多元化，舆论环境较为复杂，如果不重视舆论引导，不积极争取各方面的理解和支持，工作就会处于被动。去年底，一些省市召开的水价调整听证会引发了媒体热炒，表面上看是质疑听证会，实际上是对政府调整水价的政策意图不理解，从而产生不满情绪。这几年价格宣传工作卓有成效，也积累了不少经验，这其中要感谢宣传部门、新闻媒体的大力支持。同时，要进一步深化对宣传工作规律的认识，进一步研究在日趋复杂的舆论环境中如何占领舆论先机、占据舆论阵地、引导舆论导向和运用舆论宣传技巧等问题。特别是当前，我们正处于大力推进经济发展方式转变的关键时期，要立足长远发展，深化资源环境价格改革，要调水价、电价、气价、油价，调整垃圾处理和污水处理收费标准，这些都难免在短期内一定程度上增加群众生活负担，群众可能不大理解，容易有抵触情绪。如何处理好“做”和“说”的关系，通过价格宣传的正确导向，降低负面影响，为价格改革营造良好的舆论环境，都亟待我们认真研究。

同志们，价格工作肩负着党和政府的重托，承载着人民群众的殷切期望，任务艰巨，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意创新，艰苦创业，扎实工作，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大贡献!

谢谢大家。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十四

同志们：

刚才，阿民布和同志总结了全旗“六五”普法工作开展情况，安排部署了“七五”普法工作，我完全赞同。会上，还对全旗“六五”普法依法治理工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在这里，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

“六五”普法期间，全旗上下按照中央、自治区党委、政府和盟委、行署部署要求，紧紧围绕旗委、政府中心工作，围绕“”时期经济社会发展新目标、围绕依法治国基本方略新要求、围绕人民群众对法律需求新期待，深入开展普法依法治理和法治宣传教育。五年来，法律在依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定中的作用得到有效发挥;法律“六进”和法治创建蓬勃开展，全社会尊法学法守法用法意识得到普遍提高;居民法律素养明显提升，全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围正在形成;“谁执法谁普法”责任制得到有力加强，大普法工作格局初步确立;新媒体新技术得到推广应用，普法工作的针对性、系统性、普及性得到增强。普法依法治理和法治宣传教育在服务全旗经济社会发展大局、推动全面深化改革、维护社会和谐稳定、建设法治东乌等方面作出了积极贡献。

一、坚持以系列重要讲话精神为基本遵循，扎实推进普法依法治理工作。

党的以来，以同志为核心的党中央从战略和全局的高度，对普法依法治理工作作出重要部署。党的xx届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”;五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”;六中全会要求“立体式推进普法教育，扫除普及法律知识的盲区，实现全民知法守法和敬畏法律”。

习对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，为做好普法依法治理工作提供了科学理论指导。指出：全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，必须坚持法律面前人人平等，必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持从中国实际出发，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。要求，各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头例行法治、依法办事。的一系列重要论述，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，为普法依法治理工作指明了正确方向、提供了基本遵循。深入学习贯彻系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务，也是法治宣传教育的一项重大任务。我们一定要深刻领会精神实质和科学内涵，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习关于全面依法治国的重要论述来武装头脑、指导实践，切实增强责任感、使命感，以更大的决心和力度抓好各项任务的落实，不断推动全旗普法依法治理工作上新的台阶。

坚持围绕中心、服务大局，是实施“七五”普法规划的首要工作原则。我们一定要紧紧围绕中心、服务大局作为普法依法治理工作最基本的职责使命，切实做到中心工作推进到哪里，普法宣传就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。

一要紧紧围绕贯彻落实五大发展理念，深入开展法治宣传教育。在这方面，普法依法治理有着广阔空间，能够实现更大作为。比如，着眼服务我旗经济转型升级，在促进新型工业化、信息化、城镇化、畜牧业现代化、绿色化同步发展等方面，有针对性地开展法律法规的学习宣传。比如，着眼全旗生态文明建设和现代畜牧业发展，大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规，以及新一轮草原补奖机制等一系列政策措施的法律解读，努力促进美丽与发展双赢。比如，着眼于精准扶贫、精准脱贫，大力宣传与脱贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规、方针政策，推动打赢脱贫攻坚战。

二要紧紧围绕推进法治东乌建设，深入开展普法依法治理工作。开展普法依法治理工作，是法治东乌建设的重要内容，也是一项重要基础性工作。一要在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，让法治成为党员干部和人民群众的自觉认同，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。二要健全重大决策合法性审查机制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策的必经程序，切实推进决策的科学化、民主化、规范化，提升各级党委依法执政水平。三要全面推行政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，提高各级政府依法行政水平。四要加快推进司法体制改革，积极推行司法公开，加强法治队伍建设，全面提升各级司法机关和司法人员公正司法的水平。

三要紧紧围绕保障和改善民生，深入开展普法依法治理工作。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。无论是为人民服务的根本宗旨，还是以人民为中心的发展思想，都要求我们把保障和改善民生作为所有工作的出发点和落脚点。因此，开展普法依法治理工作，也一定要从群众的现实需求出发，深入开展与民生问题密切相关法律法规的宣传教育，使广大群众切实感受到法律就在身边。要深入治理民生领域的不正之风，坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为，着力解决民生保障等方面存在的突出问题，让群众在增强法治获得感的同时，不断强化法律意识，坚定法治信心。要加强对治安、维稳、信访、调解、环保等法律法规的宣传，教育引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，自觉做到依法按程序表达诉求、维护权益。

三、坚持分类指导，以重点对象尊法守法带动全民守法。

多年的普法实践证明，在兼顾覆盖面的同时，找准法治宣传教育的切入点，才能更好地增强全民法律意识和法律素质。各地、各部门、各单位要结合实际，从不同群体的特点出发，分类实施法治宣传教育，推动全民普法不断深入。特别要把领导干部、青少年和牧区嘎查“两委”班子成员作为法治宣传教育的重点对象来抓好普法教育。一要推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合从严治党、依规治党的新形势、新要求，结合“两学一做”活动，大力宣传党章党规党纪，宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员，特别是党员领导干部以党章为根本遵循，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要注重青少年法治教育，在充分发挥课堂主渠道作用的同时，充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，因地制宜开展有特色的法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。三要围绕牧区热点难点问题，切实强化嘎查“两委”班子成员学法用法，为社会主义新牧区建设提供法治保障。同时，要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和嘎查牧民等不同群体特点，进一步加强针对性法治宣传，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。

四、坚持严格落实普法责任，确保“七五”普法各项任务落到实处。

全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。各地、各部门要高度重视，科学统筹，周密部署，确保圆满完成“七五”普法各项任务。

一要加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地、各部门要把普法依法治理纳入重要议事日程，制定具体的普法方案，确保各项工作落到实处。

二要落实普法责任。各地、各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，明确具体责任部门和责任人员。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度，利用新媒体、新技术，开发普法宣传工作，营造浓厚的社会法治氛围。同时，要加大典型宣传力度，尤其要广泛宣传基层涌现出来的先进集体和个人，通过树立典型、推广典型，以点带面，把普法依法治理工作不断引向深入。

三要强化工作保障。要着力建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍。“高”，就是政治素质高，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。“专”，就是要发挥普法专职人员和队伍的核心作用，加强工作指导，搞好组织协调，规范普法程序。“精”，就是要发挥普法讲师团、法治教育宣讲团的主力军作用，围绕工作重点、普法要点、社会热点，组织开展专题法治宣讲活动。“兼”，就是要加强普法志愿者队伍建设，发挥志愿者队伍的示范作用，通过志愿者自身率先学法用法，带动更多的群众自觉践行法律，提升法治宣传渗透力。

同志们，深入开展“七五”普法依法治理工作，推动全社会树立法治意识，责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心，更加积极主动地承担起普法工作责任，不断提高全旗法治宣传教育工作水平，以实际行动为建设法治东乌做出更大贡献，努力为全旗改革发展提供有力的法治保障。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十五

同志们：

今天，市农业局召开全市农业工作会议，研究部署今年我市农业农村工作，我认为非常及时，很有必要。刚才，永宁、国华、宏裕同志分别对去年的工作进行了全面的回顾，并对今年的农业农村经济工作作了具体的安排，请各地务必抓好落实。下面，我再强调几点。

一、认清形势，坚定做好农业农村工作的信心。

是我市农业和农村经济发展取得显著成绩的一年。一年来，各级农业部门在市委、市政府的正确领导下，全面落实中央、省、市农业农村工作的一系列方针政策，采取有效措施，克服了灾情和疫情的影响，促进农业农村经济的健康协调发展，实现了“农业增效、农民增收、农村稳定”的奋斗目标。概括起来，我认为有四个亮点：

一是农业总产值和农民人平收入继续实现“双增长”。预计20全市农业总产值(生产价)98.2亿元，比上年增长5.2％，农村居民人年均纯收入4008元，比上年增长4.3％。完成粮食种植面积159万亩，总产51.4万吨，超额完成省下达的粮食考评指标。在大灾之年能够取得这样的好成绩是很不容易的。

二是畜牧业发展势头良好，肉类总产量首次突破10万吨大关；

三是扶贫开发工作取得新突破，农村安居工程成效明显。年以来，共投入资金6697万元，完成了2006年省下达的3250户危房改造任务的93.45％。其中竣工2249户，在建788户，进度排在全省15个地级市的第六位；“大禹杯”竞赛活动和扶贫培训有较大进展，“一保五难”问题逐步得到解决。

四是农村社会大局稳定，社会主义新农村建设扎实有效开展，农村政治文明、精神文明和各项事业取得了可喜的成绩。

同时，流动渔民协会工作也取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是与农业部门广大干部职工的团结奋战和辛勤努力分不开的，市委、市政府对农业部门的工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府，对全市从事农业农村工作的同志，致以亲切的问候和衷心的感谢!

但话说回来，目前我市农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段，还存在着不少问题。如农业基础设施比较薄弱，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，农业产业化、农业科技水平不高，农产品市场竞争力不强，农民增收困难，城乡差距不断扩大等等。但我们也要看到，农业的发展正面临着难得的机遇和诸多有利条件。近几年来，从中央到地方，各级党委、政府高度重视“三农”工作。在发展方略上，加快推进城乡统筹发展；在发展方针上，实施“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”；在发展政策上，对农民实行普惠政策，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，为农业农村工作的发展创造了有利的政策环境。特别是省委省政府在粤东召开的会议，对“三农”工作给予了诸多政策和资金的支持，省财政将一次性安排500万元作为我市农业现代化示范区建设启动资金。因此，各级农业部门要牢牢把握发展新机遇，增强责任感和使命感，进一步坚定信心，扎实推进农业农村工作的发展。

二、凝聚力量，突出重点，全面推进农业农村工作。

20是贯彻落实省粤东会议的第一年，也是实施“十一五”规划的第二年，做好今年农业农村工作，对于保持我市经济社会发展良好势头意义十分重大。按照省委、省政府对粤东提出的“三年打基础、五年大变化、十年大发展”总体要求和市委市政府的战略部署，下面，我提几点看法，主要是“五个加快”，“一个加强”。

1、加快结构调整，建设农副产品加工、绿色产业经济带，发展效益农业。

在刚刚结束的市委四届七次全会上，市委提出要构筑“三大经济带”建设，其中一条就是要建设农副产品加工、绿色产业经济带。这个任务就落在大家的身上了。因此，各地要围绕市委的战略部署，坚持以发展效益农业、增加农民收入为重点，突出区域优势，调整优化农业产业布局，大力发展优质蔬菜、高值水果、花卉、南药、畜禽饲养、水产养殖，大力培育农业名牌产品，结合“一乡一品”项目，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，逐渐形成主导产品和支柱产业，并通过“兴科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升农业整体水平。

2、加快发展现代农业，进一步推动农业农村经济增长向质量效益型转变。

示范园区和农业机械示范园区，促进全市农业的优化升级。

3、加快村务公开进程，强化农村民主管理。

进一步完善村务公开和民主议事制度，全面推行“村账镇代理”，实行村务公开、财务公开，提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度，加强管理监督，规范村干部的行政行为，进一步密切党群干群关系，维护农村社会稳定。

4、加快农村安居工程，确保高质量完成扶贫开发任务。

各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作，突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户，时间紧，任务重。要强化领导责任，突出工作重点，坚持分类指导，调动各方力量，确保年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。

5、加快畜牧兽医体制改革步伐，切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机，按照有利于加强基层，有利于提高综合防控能力的原则，全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设，特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时，要一手抓生产，一手抓重大动物疫情的防控，全方位加强各项防控工作，确保我市新的一年无重大动物疫情发生。

6、加强农业部门自身建设，建立一支高素质的干部队伍。

各级农业部门要重视农业干部队伍建设，从政治上关心和爱护农业干部，加强人才培养和选拔，优化队伍结构，提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质，外树形象，自加压力，勤奋工作，进一步增强开拓创新能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平，以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。

七大胜利召开。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

示范园区和农业机械示范园区，促进全市农业的优化升级。

3、加快村务公开进程，强化农村民主管理。

进一步完善村务公开和民主议事制度，全面推行“村账镇代理”，实行村务公开、财务公开，提高办事透明度和村民参政议政的主人翁意识。完善农村财务审计制度，加强管理监督，规范村干部的行政行为，进一步密切党群干群关系，维护农村社会稳定。

4、加快农村安居工程，确保高质量完成扶贫开发任务。

各级扶贫部门要切实抓好产业化扶贫、“大禹杯”竞赛活动等各项扶贫开发工作，突出抓好农村安居工程和扶贫培训。今年全市农村安居工程任务要完成4万多户，时间紧，任务重。要强化领导责任，突出工作重点，坚持分类指导，调动各方力量，确保2008年底按时按质按量完成农村安居工程。同时要把开展贫困地区农村劳动力培训、促进就业作为作为扶贫工作的一件大事来抓。

5、加快畜牧兽医体制改革步伐，切实抓好畜牧业养殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧兽医管理体制改革为契机，按照有利于加强基层，有利于提高综合防控能力的原则，全面加强各级畜牧兽医机构和队伍建设，特别是巩固和加强乡镇畜牧兽医机构和队伍建设。同时，要一手抓生产，一手抓重大动物疫情的防控，全方位加强各项防控工作，确保我市新的一年无重大动物疫情发生。

6、加强农业部门自身建设，建立一支高素质的干部队伍。

各级农业部门要重视农业干部队伍建设，从政治上关心和爱护农业干部，加强人才培养和选拔，优化队伍结构，提高做好新时期农业农村工作的能力。广大农业干部要内强素质，外树形象，自加压力，勤奋工作，进一步增强开拓创新能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平，以良好的综合素质和过硬的工作作风为广大农民群众提供优质服务。

七大胜利召开。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十六

同志们：

开展法治示范单位创建活动，是“**”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。

要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：

普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。

二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查;督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。

三要加强学习，提高素质，加大调研。指导力度。目前，我们在普法依法治理工作中创造并积累了不少好做法、好经验，但新情况新问题也在不断出现，这就需要各级领导特别是具体从事普法依法治理工作的人员，认真学习社会主义法治理论，积极参加法治实践，不断提高自身素质，从根本上把握新形势下普依法治理的内在规律和特点。同时要建立健全领导小组成员工作联系点制度，加大调研力度，认真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指导水平，开创普法依法治理工作新局面。要善于发现典型，总结经验，并及时推广。今天受表彰的单位都取得了一定的经验，值得各单位学习，会后各基层普依法治理领导小组要进一步抓好推广工作，不断扩大创建面，推动依法治区工作深入开展。

同志们，搞好今年的普法依法治理工作意义重大，直接关系到明年省、市验收成绩。各级各单位一定要以更有力的措施，更扎实的工作，不折不扣地完成好会上布置的各项任务，同时要发挥主观能动性，针对各自实际，打造亮点、争创特色，为建设法治大观、平安大观、和谐大观，做出更大贡献，并确保我区在省、市验收中取得更高的位次。

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十七

同志们：

根据会议安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作开展情况和如何做好“六五”普法依法治理工作讲三点意见。

“五五”普法规划实施以来，我紧紧围绕中心、服务大局，以“法律六进”为载体，突出“六个重点”、坚持“六个到位”，不断提高普法依法治理工作质量和水平。经过五年的努力，我普法教育不断向广度扩展，向深度迈进;政府依法决策、依法执政的水平不断提高;部门依法行政、文明执法的理念不断提升;公民遵循法纪、依法维权的意识不断增强;企业依法经营、依法管理的观念不断深化;全社会公民参与管理公共事务的行为不断规范，为全面建设和谐前创造了良好的法治环境。

一是法律进乡村。各地各部门充分利用农村大集，先后50多次深入到各地宣传法律法规和党在农村的政策。同时把法律宣传与“三下乡”、“科普宣传日”、“科普宣传周”、“平安宣传日”等百姓喜闻乐见的科普活动有机结合，为百姓提供法律服务和法律帮助。几年来，发放法律法规知识宣传单50余万张，普法知识手册10万本，普法宣传扑克4万副，挂历5000本，宣传挂图5万余张。

二是法律进社区。完善社区管理，在公交站点，社区广场建立宣传栏广泛宣传法律知识。在各建设20余条法制宣传一条街。利用专业法律颁布纪念日和特定宣传日，开展法律宣传活动。每年的“3.15”消费者权益保障日、“12.4”全国法制宣传日等重要时期，都通过在社区宣传栏张贴宣传挂图和横幅，设立法律咨询台、公布法律服务电话等形式开展法律宣传活动。

三是法律进学校。建立健全了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。全各中心学校都聘请了法制副校长，合理安排法制课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。法院、公安、消防、司法等部门走进校园向中小学生宣讲《道路交通安全法》、《消防法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。通过对学生的教育，达到了“一人学法、全家懂法、社会受益”的良好效果。几年来，开展了300余次法制进校园活动。

四是法律进企业。在委、政府指导下，内各企业立足于自身实际，分别制定了企业年度法制宣传教育计划，健全完善企业管理人员及职工的法律学习制度，努力提高企业依法经营管理能力和职工法律素质。建立法律顾问制度，聘请法律顾问，为企业提供法律服务，维护企业的合法权益。积极推行厂务公开，保障职工的合法权益。

五是法律进机关(单位)。建立健全了学法制度，深入开展社会主义法治理念教育，不断提高机关(单位)依法管理和服务社会的水平，使干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导的理念，切实增强了维护法律权威的观念。“五五”普法期间，指定全所有行政机关、事业单位干部职工学习了《领导干部法律知识读本》，内容涵盖了四十余部法律法规。

一是重点抓好领导干部的学法用法工作。建立和完善了领导干部学法制度、党委中心组学法制度、学法考试登记制度等十多项学法用法制度，加强领导干部学法用法工作。同时，委、政府通过举办高端讲坛、邀请教授讲学等形式来提高领导干部法律素质、增强领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。为构建和谐前、法治前提供有力的法制保障。

二是重点抓好干部职工学法用法工作。把法律学习宣传贯穿于落实到科学发展的全过程，充分发挥党校主阵地作用，把普法工作融入到党校教学培训当中。年至今在委党校开设“乡局级领导干部培训班”、“青年干部培训班”、“公务员知识更新培训班”等多期培训班，完成了对《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《公务员行政处罚条例》、《干部教育培训工作条例》等40余部法律法规的讲授。普法办各成员单位也结合自身工作特点和一些新颁布的法律法规，分别举办不同类型的法律业务培训班，大大提高自身业务素质和依法服务社会水平。

三是重点抓好领导干部任前学法考法工作。大力推行拟任命的科级以上领导干部任前法律考试制度。年政府提请任命的23名组成人员、检察院提请任命的11名检察官接受了人大会组织的任前法律知识考试，进一步提高了全领导干部的法律意识和依法行政能力。

四是重点抓好普法教材资料的征订发放工作。为确保学法用法工作落到实处，普法办公室共征订并发放《“五五”干部普法教材》3.2万册、法律宣传资料30多万份、法律书籍1万余册。组织领导干部参加盟年度学法集中考试4万余人次，参考率达95%以上。

五是重点抓好特殊时期法律宣传工作。在成立六十周年之际，开展了迎大庆，保稳定百日法律宣传活动;在北京奥运会开幕之际，以“迎奥运，讲文明，树新风”为主题，广泛开展了奥运法律知识宣传活动;在庆祝建国六十周年之际，通过举办法律知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、文艺法制演出等形式宣传普及法律知识。

六是重点抓好依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全力推行政务公开，落实行政执法责任追究制。按照《年法治前创建规划》，全力打造法治前。深入开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动，进一步完善了村务、财务公开制度，扩大民主监督范围。

一是组织领导到位。为切实加强对此项工作的组织领导，委、政府成立了以委书记为组长、长为副组长、四大班子有关领导和相关部门主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，相关部门各负其责的工作机制。各地各部门均成立了相应的领导小组，为普法依法治理工作的顺利实施提供了强有力的组织保证。

二是动员部署到位。按照“五五”普法的总体要求，委、政府及时召开“五五”普法依法治理工作动员会，并结合我实际，出台了“五五”普法依法治理工作总体规划，制定了年度计划，确保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入开展。

三是经费保障到位。五年中，财政安排了40余万元专项普法经费，用于开展全法制宣传教育工作，为“五五”普法依法治理提供了资金保障。

四是责任落实到位。“五五”普法以来，委、政府在将普法依法治理工作纳入到重要议事日程的同时，又纳入到全国民经济发展的整体工作和各部门、各单位实绩考核目标之中，确保了普法依法治理工作任务落到实处。

五是队伍建设到位。各地各部门高度重视普法依法治理队伍建设，抽调能力强、素质高、业务精的干部充实到普法依法治理工作的第一线。特别是充分发挥大学生村官驻村工作优势，聘任大学生村官担任“五五”普法宣传员，收到了良好效果。同时，依法治办加大了对普法宣传员队伍的培训力度，多次举办普法依法治理骨干培训班，进一步提升了基层宣传队伍的整体素质。

六是制度建立到位。全建立了党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门配合、全社会齐抓共管的领导机制和工作机制;建立了普法依法治理工作评估考核机制。建立和完善了各类学法用法、工作激励、督促检查等工作制度。

我“五五”普法工作在取得一定成效的同时，还存在一些不足，主要包括法制宣传的覆盖面还不够广，法制宣传教育的力度还不大，个别地方、部门、单位不够重视等。这些都需要我们在今后的工作中采取切实措施解决。

二、明确目标任务，把“六五”普法各项工作落到实处。

“六五”普法期间，我普法工作要围绕时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进全经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。

(一)全面开展法治教育，着力增强广大公民的法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“六五”普法期间，我要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全公民特别是公务员队伍的执法理念端正，执法能力增强，执法行为规范，改革方向明确，队伍建设加强。

(二)广泛学习宣传宪法，着力提高全公民的法律素质。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高、推进依法治国方略的实施和构建和谐社会营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规、学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。

(三)坚持实施全民普法，抓好重点对象的法制宣传教育。普法对象是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农牧民的法制宣传教育。

(四)深入开展依法治理，实现法制教育与法治实践相结合。要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设;要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚;要大力建设平安乡镇，积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业，以典型引路，推动全局。

(五)创新法制教育形式，进一步营造法治文化氛围。要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育;要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任;要积极开展法制文艺创作，以各种形式提高法制宣传教育覆盖面;要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、强化保障措施，确保“六五”普法顺利开展。

“六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，需要全上下共同努力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识，精心组织、强化落实，确保普法依法治理规划顺利实施。

(一)各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党委和政府目标管理，分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中，统筹安排，协调推进。党政领导要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好，及时掌握工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

(二)抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治理规划，结合实际制定具体实施意见，明确目标任务，细化工作措施。要强化队伍建设，建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络，有针对性地加强教育培训。要采取有效形式，加大宣传力度，为“六五”普法依法治理规划的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障，确保各级普法依法治理机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。

(三)健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制，认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验，推进工作的制度化、规范化建设，确保这项工作深入有序开展。

同志们，我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期，普法依法治理工作任务艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导，按照国家、和盟委、委的统一部署，解放思想，开拓创新，努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务，为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献!

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十八

（2008年1月23日）。

同志们：

刚才，__副主任向大会报告了2006年全市商业的主要情况，研究并部署了2008年的工作。报告实事求是，全面具体，讲得很好，我表示赞同。下面，我重点强调几点意见：

过去的一年是我市商业在前进的道路上迈出坚实步伐的一年。在市委市政府的正确领导下，在商业战线全体员工的共同努力下，面对全国商业竞争加剧、市场格局进一步调整、国家商业流通政策调整的新形势，全市各级商业部门按照科学发展观的要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足实际，沉着应对，突出重点，锐意创新，在生猪定点屠宰、“万村千乡”市场工程、酒类流通管理、商业网点规划、企业改制、市场运行监测、农村商务信息服务工程试点工作等都取得了很好的成绩，重点领域有了新的突破，多项工作和多个单位获得了全省先进，“万村千乡”市场工程获得了商务部好评，全市商业事业迈上了一个新的台阶。2006年社会消费品零售总额131.5亿元，在115亿元的基础上增长14.4，增幅再创新高，市场物价保持基本稳定。

去年，我市商业工作虽然取得显著的成绩，但仍然存在一些不足：如商业法规建设相对滞后，部分行业管理缺乏法律依据；商业网点分布不平衡；现代物流组织形式层次低，物流业水平较低，新型业态在商业经济中尚不占主导地位，产业结构有待优化；商贸企业单体规模偏小，组织化程度偏低造成企业发展质量不够高，竞争力不够强，与日益激烈的市场竞争不相适应。

2008年是深入贯彻科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，完成“十一五”规划目标的重要一年，全市商业系统要认真贯彻落实中央和省经济工作会议的精神，按照市委、市政府工作部署，积极有效地应对商业工作面临的新形势、新挑战。

首先，商业流通工作直接与广大人们的日常生活息息相关，任何一个环节的中断都有可能导致较大问题的出现，甚至出现社会波动。从某种程度上说，商业流通工作事关国计民生，连系千家万户，关乎社会稳定，是构建和谐社会的重要内容。

其次，商业流通工作环节众多，布局灵活分散，为城乡居民提供了众多的就业空间和就业岗位。并且商业流通工作是衡量城乡居民生活状况及其水平的晴雨表，是本地相关经济发展的重要参考系，对本地产业的发展与布局影响较大。

第三，经济全球化和区域经济一体化带来的商业竞争日趋激烈，大物流经济发展迅猛，对传统的商业流通体制产生了巨大冲击。在建设社会主义和谐社会的大背景下，城市和农村建立新的商业流通体制和网络是一项崭新的课题，也是一项巨大的社会系统工程，涉及层面十分广泛。

第四，商业流通工作对于统筹城乡市场，扩大城乡居民消费，搞活流通，整顿商业流通秩序，做好流通领域食品安全等都有不可替代的作用。

面对诸多因素的挑战，需要我们以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好2008年全市的商业工作，为我市经济社会发展写上浓墨重彩的一笔。

二、集中力量，突出重点，狠抓落实，坚定不移地推动商业可持续发展。

（一）继续推进“万村千乡”市场工程和农村商务信息服务工程建设。全市2008年继续按标准、高质量在已建1236个的基础上，进一步完成新布点400个、大型商品配送中心2家，商品配送率力争达60，争取国家和省里的各项资金尽快到位。新农村商务信息服务工程体系建设由点到面逐步铺开，全省2006年第一家在丰城开通，再在2008年两个县市试点，争取建乡级信息站8个，村级点26个，力争在三年内基本完成农村信息服务体系的建设工作。

（二）健全商业法规体系，认真做好城区商业网点规划。完善的法律制度是规范交换关系的关键，是商业健康发展的核心。健全商业法规体系，是实行依法治商的.前提。要根据我市立法工作的实际情况多在规范性文件上下功夫。今年要制订食品市场准入、饮食行业、连锁经营、网点建设等方面的。

管理办法，修改牲畜屠宰和肉品流通条例，深入贯彻落实行政许可法，加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系，抓紧制定商业网点规划实施细则，建立大型商业网点建设听证制度，从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划；丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设；袁州区按照省级示范商业社区的要求，做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作，努力创建全国示范商业社区。

（三）完善农村流通服务网络，加强农村专业市场建设。2008年，全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位，乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上，2008年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划管理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业，推进大型批发市场向物流中心发展，重点发展以信息技术为支撑，以供应链管理为核心，以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上，针对国家物流用地政策新变化，引导创维和国美等发展物流配送业，实行零售企业统一采购、统一配送，逐步发展社会配送。

（四）加快发展新型业态，建立立体式商品市场体系。商品市场是现代市场体系的重要组成部分，是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系，最高层是购物中心，第二层是批发市场，第三层是连锁网点，第四层是特色商业街，基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分认识发展和完善立体式商品市场体系的重要意义，采取措施，协调发展五个层面的商业，尤其要加快发展新型商业业态。

（五）切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂，也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节，对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设，力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见，明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变，赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局，加强自律规范管理，加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上，做到一业一会，商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番，初步建立起一个行业门类齐全的协会网络。要引导行业协会建设信息平台，通过平台提高行业自律管理水平和对外招商引资、宣传推介、咨询服务等能力。要发动协会举办或参与举办会展，充分发挥协会拥有众多企业会员的优势。要发挥协会、商会能说政府不方便说的话、能办政府不方便办的事的作用，更好地服务会员、服务社会政府。

三、加大管理力度，切实抓紧抓实春节前后的商业流通工作，确保食品安全和社会稳定。

春节即将到来，从现在已经进入消费最旺季，商品流通环节多且复杂，流通量很大，要加强节日市场的监控，做好物资调拨和应急工作，保证市场供应。特别要抓好酒类流通管理工作，坚决打击制售假冒伪劣酒类商品的恶劣现象。抓好生猪屠宰管理，一定要保障城乡居民肉类食品消费的安全的需要。要做好节日期间的维稳和安全工作，组织安全生产大检查，整治安全隐患，让员工和百姓过一个欢乐、祥和的节日。各级商业部门和企事业单位的领导，都要贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，以人为本，关心员工，体贴员工，安排好员工的生活。要组织送温暖活动，为困难企业、困难职工家庭排忧解难。春节将至，借此机会，我代表市政府向为宜春商业作出贡献和辛勤耕耘的商业系统各级领导和广大员工拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、万事胜意！

谢谢大家！

管理办法，修改牲畜屠宰和肉品流通条例，深入贯彻落实行政许可法，加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系，抓紧制定商业网点规划实施细则，建立大型商业网点建设听证制度，从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划；丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设；袁州区按照省级示范商业社区的要求，做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作，努力创建全国示范商业社区。

（三）完善农村流通服务网络，加强农村专业市场建设。2008年，全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位，乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上，2008年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划管理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业，推进大型批发市场向物流中心发展，重点发展以信息技术为支撑，以供应链管理为核心，以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上，针对国家物流用地政策新变化，引导创维和国美等发展物流配送业，实行零售企业统一采购、统一配送，逐步发展社会配送。

（四）加快发展新型业态，建立立体式商品市场体系。商品市场是现代市场体系的重要组成部分，是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系，最高层是购物中心，第二层是批发市场，第三层是连锁网点，第四层是特色商业街，基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分认识发展和完善立体式商品市场体系的重要意义，采取措施，协调发展五个层面的商业，尤其要加快发展新型商业业态。

（五）切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂，也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节，对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设，力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见，明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变，赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局，加强自律规范管理，加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上，做到一业一会，商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番，初步建立起一个行业门类齐全的协会网络。要引导行业协会建设信息平台，通过平台提高行业自律管理水平和对外招商引资、宣传推介、咨询服务等能力。要发动协会举办或参与举办会展，充分发挥协会拥有众多企业会员的优势。要发挥协会、商会能说政府不方便说的话、能办政府不方便办的事的作用，更好地服务会员、服务社会政府。

三、加大管理力度，切实抓紧抓实春节前后的商业流通工作，确保食品安全和社会稳定。

春节即将到来，从现在已经进入消费最旺季，商品流通环节多且复杂，流通量很大，要加强节日市场的监控，做好物资调拨和应急工作，保证市场供应。特别要抓好酒类流通管理工作，坚决打击制售假冒伪劣酒类商品的恶劣现象。抓好生猪屠宰管理，一定要保障城乡居民肉类食品消费的安全的需要。要做好节日期间的维稳和安全工作，组织安全生产大检查，整治安全隐患，让员工和百姓过一个欢乐、祥和的节日。各级商业部门和企事业单位的领导，都要贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，以人为本，关心员工，体贴员工，安排好员工的生活。要组织送温暖活动，为困难企业、困难职工家庭排忧解难。春节将至，借此机会，我代表市政府向为宜春商业作出贡献和辛勤耕耘的商业系统各级领导和广大员工拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、万事胜意！

谢谢大家！

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇十九

同志们：

继续深入开展普法依法治理工作，对于进一步增强全社会法治观念，推进依法治县进程，全面贯彻实施我县“十二五”规划和实现“三大目标”具有重要的保障和推动作用。我县“六五”普法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府“以人为本、生态兴县，艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理工作，为促进青川经济振兴发展、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康营造良好的法治环境。目标是实现“四个大提升”和“三个奋力争先”：全体公民的法律意识和法律素质得到大提升，领导干部依法行政能力和公务员依法办事能力得到大提升，各级党委、政府和其他组织依法管理和服务水平得到大提升，经济社会发展的法治环境得到大提升。在普法宣传教育实效上奋力争先，在创造典型工作经验上奋力争先，在法治县建设成果上奋力争先。要重点抓好以下8项工作：

(二)要建立长效的协调联动机制。积极构建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。全县各级各部门各单位都要主动承担起法制宣传教育的责任，认真落实“条块结合，以块为主”和“属地管理”的责任机制，严格落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁治理”的新要求，加强协调配合，努力形成主管部门组织协调、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要认真履行组织、协调、指导、检查职能，建立科学的考核评价机制，加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育培训。政法部门要把普法宣传教育纳入社会管理创新工作体系，深入开展社会主义法治理念教育活动，分类指导、分层推进，增强法律宣传的覆盖面和渗透力。教育、民政、人力资源和社会保障、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。工会、共青团、妇联等群团组织，要突出各自特点，积极做好所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。国资、工商、经信局等部门要负责企业经营管理人员的学法用法工作。

(三)要建立完善工作保障机制。各乡镇、县级各部门要根据实际情况落实普法经费。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设。充实法制宣传教育人才资源库，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要推进乡镇、村公共活动场所法制宣传教育设施。建立健全“电视、短信、网络”三个宣传平台。强化电视、报刊、广播等各类媒体承担公益性法制宣传教育责任，每季办好一期普法节目、专栏。移动、联通、电信企业要利用手机等新兴媒体开展法制宣传，每月和在重大节日期间要免费为网内用户发送两条法制宣传短信。政府网、门户网站和各单位、行业局域网等新兴媒体办好普法网站、网页，加大法制宣传教育和依法治理力度，占领虚拟世界阵地，推动普法依法治理工作深入开展。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们按照中央和省、市、县党委政府的要求，同心协力、开拓创新、奋发有为、扎实工作，全面完成“六五”普法规划，为实现我县“三大目标”作出新的更大贡献!

在全市普法依法治理工作会议上的讲话篇二十

同志们：

“省级法治区”创建工作包括依法执政、依法行政、党的建设、公正司法、法治经济、社会法治、基层民主政治、普法教育、法律服务和法律监督等内容，涵盖经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方方面面，涉及到各个部门。既突出了科学发展的理念，又突出了以人为本的思想，特别是在落实科学发展观，创新社会管理的形势下，给法治区创建赋予了更加深刻而丰富的内涵。根据《四川省法治区创建考评办法》，测评体系包括专家评审、群众测评和行业评价，共有一级指标10个、二级指标38个、三级指标91个。可以看出，创建工作是一项综合性的系统工程，面临的任务极其繁复，任何一个环节有疏漏都有可能影响创建。

法治区创建涉及的这些方面，在龙马潭区，有很多在全市、全省乃至全国有影响力的亮点特色，如：开发区建设和西南商贸城等重大项目建设多次迎接省市领导的视察，羊大山社区试点开展的“二维网格化管理”也是比较成功的，区权公开、阳光效率、党风廉政等框架体系已经形成。新一届市委提出的“156”发展战略，建设现代化“中国酒城”，为我们加快发展提供了得天独厚的“地利”环境;全区干部群众团结一心、干事创业的生动和谐局面，为我们加快发展赢得宝贵的“人和”优势。我们拥有这样良好的基础，有区委、政府的坚强领导，没有理由不把工作干得更好。

因此，全区上下一定要紧紧围绕目标任务，充分认识法治区创建的重要性、必要性和紧迫性。通过创建工作，使我区经济、政治、文化和社会的法治化管理水平实现全方位提升;通过创建工作，使群众的法制观念和法律素养普遍提高。我们要把创建工作与普及法律知识，弘扬法治精神，为民办好事、实事结合起来，把创建工作与提升城市的文明程度结合起来，使整个城市社会有章可循、稳定有序。可以说，法治区创建树立的是形象，提高的是素质，改进的是作风，促进的是发展，受益的是群众。全区各级各部门要以高度的责任感和使命感，努力克服时间紧、任务重、要求高等客观困难，打造好“省级法治区”这张城市名片，促进我区科学发展、统筹发展、和谐发展。

三、强化保障，确保“六五”普法依法治理和法治区创建取得实效现在距离迎接“省级法治区”创建评估验收只剩二个月，时间紧、任务重。因此，今天的会，既是一次动员攻坚会，也是一次冲刺会，会后，希望大家增添措施、狠抓落实，动员各方面力量全力攻坚，确保创建成功。

(一)要加强领导、明确任务。党的领导是推动创建工作有效开展的根本保证。区委、区政府专题听取汇报，成立了领导组和创建办，把普法任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会管理创新的重要内容。创建领导小组要由各级党委主要领导担任，并发挥统筹协调、组织指挥的作用;区创建办要履行对“六五”普法和法治区创建的组织协调、检查指导和考核奖惩;各乡镇街、各部门要充分发挥在法治区创建中的职能作用，作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，摆上重要议事日程，明确分工责任，各司其职;新闻宣传部门要充分发挥新闻宣传的优势，大力宣传法治区创建工作的目标、任务和重点内容，宣传创建工作的成果和进展，及时反映群众的呼声和要求，总结和推广创建工作的鲜活经验，调动广大群众的积极性和创造性。形成“党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、社会参与”的工作格局。

(二)要加强指导，边创、边查、边完善。全区上下要在区委、区政府的统一领导下，宣传部门、司法行政部门要紧密协作，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作，并会同组织、人事、教育等部门，抓好领导干部、公务员、青少年的法制教育;经信、商务、工商、劳动等部门要负责抓好企业经营管理人员和进城务工人员的法制教育;涉农部门要会同组织、民政部门抓好农民群众的法制教育;文化部门要开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法治文化娱乐活动;工会、共青团、妇联等团体要结合建设“和谐企业”、“平安家庭”等活动，加强对《劳动法》、《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传普及;政法各部门要严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，切实维护社会公平正义。广大群众是创建工作的主体，创建工作需要全社会共同参与。区法建办要牵头做好宣传活动方案，各乡镇街、区级部门和企事业单位要协调配合。

(三)要强化宣传普法，营造创建良好环境。要把普法依法治理工作与文明城市创建相结合，利用各类宣传载体、阵地，做好法制宣传教育。

区、乡镇街要将普法依法治理经费纳入本级财政预算，切实予以保障。区上普法依法治理工作经费从“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治区创建专项经费。同时，强化法治区创建的组织和队伍建设，调整和充实法治创建领导机构和办事机构，保证机构和人员编制，保障必要的工作装备和设施。各乡镇街、部门也要统筹安排普法经费。

(四)要强化督查，狠抓落实。建立和完善监督考核机制，是实现法治区创建工作目标的重要保障。要对创建工作实行目标管理，认真组织检查考核，提高创建活动效果，使法治区创建健康有序发展。区委、区政府目督办和创建办、区纪委监察局要加大督促检查力度，把督促检查贯穿于“六五”普法和创建工作各环节，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，对有突出成绩的单位和个人进行大力宣传、表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位的部门、单位进行通报批评，并严格追究责任。

同志们，“六五”普法和“省级法治区”创建工作是一项长期的社会化、系统化工程，任务艰巨，责任重大。希望大家坚定信心、创新思路、创新方法、扎实工作，以建设法治区为契机，狠抓队伍建设、基层基础建设和法治建设，为龙马潭区经济社会又好又快发展创造公正、高效、优质的法治环境。

谢谢大家!