最新在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话(通用8篇)

总结可以帮助我们提高自己的学习和工作效率，找出提升自己的方法和途径。如何在总结中准确地表达自己对过去一段时间的感悟和成长？在阅读以下总结范文时，大家可以从中找到一些启发和借鉴。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇一

年初以来，我们在市委市政府的领导下，按照上级主管部门的要求，以“十万富民行动”为载体，站在讲政治的高度，把劳动再就业工作纳入到发展地区经济、富民强区和维护稳定大局中去抓，不断完善劳动再就业机制和服务体系，以发展促就业，以就业促稳定，采取向扩大招商引资上项目要就业，向发展非公有制经济要就业，向发展社区经济和社区服务要就业等多种方式抓再就业工作。截止5月末实现就业、再就业1686人，是年目标1200人的140％占全区下岗失业人员总数4159人的40.4％。其中，重点在金星公司10个煤矿安置667人，煤矸石厂安置80人，输出到细磷河度假村70人，金星公司砖厂安置60人，人和粮业安置60人，安置季节工380人。我们的主要做法是：

一、完善机制，夯实基础。

劳动再就业是一个庞大的社会工程，我们在抓好这项工作时注重从完善制度体系和基础性工作着手，一是建立健全制度。制定了《**区――实施下岗失业人员再就业工作规划》、《**区下岗失业人员再就业工作实施方案》。从区劳动就业局到街道劳动保障事务所，以及到社区劳动保障工作站，都制定了相关的工作制度，从上到下做到了有章可循。同时，建立了目标管理体系。区、办事处和社区层层有规划，有目标，有任务，有监督，级级有管理，做到每月公布一次目标完成情况，实行一票否决制，对不能完成全年目标的单位和主管领导不能评先进。二是建立健全就业服务体系。实行“一把手”工程，五大班子分片指导，在全区五个办事处，20个社区建立起职责明确，管理规范、运行良好的劳动就业服务体系。做到了三个到位：即人员配备到位，经费到位和工作落实到位。区里成立了就业局，配备2名工作人员，五个办事处名各配置1名劳动保障助理员，20个社区配置专职劳动保障协理员；社区劳动保障协理员到位后，立即进入角色，对辖区居民进行逐家逐户登记调查，每户一卡，详细掌握辖区内下岗失业人员的基本情况。同时，每周二助理员、协理员到区就业局例会，通报一周工作情况，安排下步工作；虽然区里财政资金紧张，但对再就业工作的经费我们舍得投入，投入资金近万元。三是对再就业工作实行“三级管理”，建立“四级信息网络”。“三级管理”即：要求社区协理员详细掌握本社区下岗失业人员情况，办事处助理掌握本街道下岗失业人员情况，区就业局掌握整个地区下岗失业人员情况。“四级信息网络”，即从市里获得用工信息，区劳动局收集用工信息，办事处掌握用工信息，社区每个月发布一次用工信息，为辖区下岗失业人员实现再就业提供了便利服务。到目前发布用工信息4次，230条，有92人就业。

二、加快发展，促进就业。

我们感到发展是促进改革、稳定的最佳途径，如果局限于就业抓就业，往往力不从心，还会束缚手脚，因此我们在大力发展个体私营经济的同时，积极发展社区经济，以发展扩大就业。

（一）通过招商引资上项目发展经济安置再就业。招商引资上项目是我区发展地区经济的主攻方向。今年以来我区积极动员和调动一切力量，广泛的宣传**区的投资政策，服务环境，利用广阔的'发展空间，积极开展招商引资活动，建立“专群结合”的招商工作体系，开展全民招商、专业招商、网上招商、专项招商。同时走出去，主动、直接、面对面的接触客商，通过优惠政策、好项目、处感情吸引外资外商。目前，已有3户企业落户**，有煤炭经销的凯丽达商贸有限公司，龙草酒行和鑫鑫高效环保节能燃料厂。鑫鑫高效环保节能燃料厂引进专利技术，生产以甲醇为主要原料的复合无铅燃料油，环保节能指标均高于传统汽油。项目总投资280万元，年生产能力5000吨，预计上缴税金80万元左右，6月15日将正式投入生产，这户企业以安置36人就业。抓住机遇上项目，在防治“非典”工作中，区政府积极争取省市卫生部门的支持，在我区民营企业集资70余万元，筹建了鹤岗市**消毒剂厂生产过氧乙酸，添补了空白，已通过省市验收投入生产，安置就业30多人。

（二）通过发展社区经济，创建基地网点实现再就业。社区经济是我区发展经济的第二战场。社区就业存在着巨大的潜力，我们把挖掘社区就业作为再就业工作的主渠道。一是发展服务型经济。主要是开办商品零售、中介服务网点。“十万富民行动”在各帮扶单位的大力支持下，社区一部分下岗失业人员开起了主食店、食杂店、粮油店、托老托幼所等便民利民项目，实现了自主就业，共开办这类经营网点194个，就业293人。二是发展庭院经济。河东路办事处利用特殊的地理位置，带领居民种植无公害蔬菜，养殖绿色家禽，目前，辖区内已有120户居民、近300人通过发展种植业、养殖业实现了就业和再就业。三是发展自救型经济。积极组织有劳动技能的下岗职工，在社区内开办家庭工厂等生产自救项目。兴建路办事处第七社区开办的富民食品厂制作面包，产品很受欢迎，有20人通过诚实的劳动实现了再就业。四是通过技能培训创办劳动密集型就业基地。“十万富民行动”中，兴建路办事处通过市非国有经济发展局与新华草编厂合作，共同组建了面向下岗失业人员的兴建路草编工艺分厂。这个项目原料低廉、操作简单、便于学习掌握，很适合“4050”人员就业，且有很好的发展前途。当时办事处没有资金，区政府挤出资金垫付了培训费。如今，首期培训的50名学员已正式结业工作，她们生产的各类草编工艺品已经在市场上销售，每人每月收入三四百元。兴建路办事处被市劳动局批准为非国有经济安置下岗职工再就业培训基地。现在，第二批培训班已经开班，准备在全区召收学员进行大规模培训，使更多的下岗失业人员能够掌握一技之长，实现再就业。五是通过社区公益岗位优先安置“4050”人员再就业。“4050”人员属于大龄就业困难对象，我们优先安置大龄下岗失业人员从事保洁、保绿等岗位，目前，全区共有106名“4050”人员在社区公益岗位工作。同时，我们将辖区就业困难对象（“4050”人员）列出名单，在为他们办理《再就业优惠证》时特别注明属大龄就业困难对象并备案，以便今后给予他们必要的再就业援助。六是通过网上、新闻媒体主动寻找就业信息安置就业。经过积极努力共输送272人到北京、上海、大连、沈阳等地就业，主要从事饮食、服务、服装、驾驶等行业。河东办事处在细麟河度假村输送20名服务员；输送到普阳农场60名季节工，输送到八号林场22人从事山产品种植。

（三）通过树立就业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，并引导私营企业家为再就业出力。在干部群众中深入开展解放思想、更新观念的大讨论，统一认识，付诸行动。通过有效的宣传教育，对思想保守、观念陈旧人的头脑进行彻底的洗礼；向懒惰，不思进取，不求上进的思想告别。在公民中树立无论哪种行业、什么身份，只要勤奋努力，就会成才、成功的新观念；坚定从小事做起、小钱赚起，只要艰苦奋斗，就能发家致富的信心。**矿下岗职工马思军，下岗不失志，自强有作为，经过多年的艰辛创业，如今已成为一名拥有百万资产的民营企业家。他致富后不忘回报社会，在自己承包的金星公司砖厂和防爆电器厂共安置下岗失业人员120人。他的典型事迹，带动了一批私营企业家积极吸收下岗就业人员，他们中有20人主动到社区担任发展社区经济顾问，从而安置了更多下岗失业人员就业。

目前我区再就业工作虽然取得了一定的成绩，但就业压力仍然较大，我们要继续解放思想，克服困难，认真贯彻落实好中央、省、市再就业会议精神及各项再就业政策，向兄弟单位学习，全力做好劳动再就业各项工作，力争下半年再安置800至1000人再就业，开创我区改革、发展、稳定的新局面。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇二

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结20xx年工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。

一、20xx年劳动保障工作取得显著成绩。

20xx年，全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。

（一）就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的106%、120%和165%；城镇登记失业率为4.3%。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的.下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。

（二）社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。

（三）职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。

（四）维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38%。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障信访排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元；立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。

（五）基础建设有了新提升。“金保工程”建设步伐进一步加快，基层劳动保障服务平台作用得到进一步发挥，各类就业再就业及社会保险台帐和数据库进一步规范，劳动保障法制建设、机关作风和效能建设等也取得了显著成绩。

20xx年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问！

同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期；人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇三

同志们：

这次全县再就业暨劳动和社会保障工作会议是县委、县政府决定召开的。中心议题是认真贯彻全市再就业暨劳动和社会保障工作会议精神，总结回顾我县再就业及劳动和社会保障工作，安排部署目标任务，动员全县上下进一步统一思想、理清思路，再鼓干劲，努力实现全县再就业及劳动和社会保障工作新跨越，确保全县经济持续、协调、快速发展。

刚才，县政府表彰了再就业及劳动和社会保障工作先进集体和先进个人，为十佳再就业明星、再就业先进单位及劳动和社会保障工作先进单位颁发了奖金和奖牌。县街道办事处、县工商局、“十佳”再就业明星代表×××介绍了开展再就业工作以及自主创业的经验和做法，很值得大家学习和借鉴。下面我就深入开展全县再就业及劳动和社会保障工作讲四个问题。

一、总结成绩、正视问题，切实增强再就业和社会保障工作的紧迫感和责任感。

我县站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实科学发展观，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，围绕解民忧这个重点，千方百计促进就业和再就业，不断完善社会保障体系，不仅保证了下岗失业人员的基本生活，而且还帮助了一大批下岗失业人员实现了再就业，为构建和谐××做出了积极的贡献。

（一）多措并举，一大批下岗失业人员实现了再就业。增强就业岗位，吸纳下岗失业人员就业。通过加大民营经济投入、加大项目建设力度、[找文章到本网-/-一站在手，写作无忧！]坚持企业改制与扩大就业相结合措施，使全县城镇新增就业人员4835人，其中下岗失业人员实现再就业2126人，有效地将城镇登记失业率控制在3.1以内，低于市达目标1.4。落实再就业政策，引导下岗失业人员再就业。县委、县政府先后研究出台了一系列适合×××实际的就业再就业方面的政策和配套措施，鼓励下岗失业自主创业和自谋职业。两年来，全县共为662名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，为自主创业从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员的企业，减免税和行政事业性收费20.63万元，发放岗位补贴、社保补贴、培训补贴、一次性创业补贴36.79万元，办理下岗失业人员小额担保贷款2万元。开展再就业援助，扶持下岗失业人员再就业。为解决“4050”“三种家庭”下岗失业人员就业难的问题，除认真落实中央、省、市的帮扶政策外，我县还为他们制定了一次性创业补贴政策，促进了“4050”和“三种家庭”下岗失业人员实现再就业。两年来，全县累计帮助127名大龄就业困难人员找到了合适地岗位。完善服务体系，帮助下岗失业人员再就业。按照“统一机构、统一名称、统一职能、统一规格”的要求，对分散的就业再就业的工作职能进行整合，组建了就业服务局，在乡镇（街道）设立了劳动保障事务站，社区配备了劳动保障协助员，初步形成了县、乡镇（街道）、社区三级就业服务网络。普遍实行了“一站式”服务，对下岗失业人员免费开展职业指导和职业介绍，有效地促进了就业再就业工作的开展。加强再就业培训，推动下岗失业人员再就业。整合社会培训资源，采取“多元投资、多轨运行”的方式，多层次、多形式的开展再就业技能培训，提高了培训的针对性，实用性和有效性。两年来，共有176名从事个体经营的下岗失业人员通过创业培训、系统的学习了自我创业的相关知识。543名下岗失业人员接受了链条生产工艺、服装设计与制作、电气焊、家政服务、美容美发等专业的转岗转业培训，提高了下岗失业人员市场就业竞争力。

（二）稳步推进，社会保障能力不断增强。“两个确保”进一步巩固。为机关、企事业单位的6687名离退休人员支付和补发养老金5420万元，社会化发放率和及时足额率均达100；城镇贫困人口和困难下岗失业人员得到了及时救助，为1353人次下岗失业人员发放失业救助金32.77万元，为3672名失业职工发放失业救济金91.46万元，这一特困群体的生活基本上得到保证。城镇职业基本医疗保险制度改革不断深化，在出台并落实《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》和《××县企业退休人员医疗保障办法（试行）》的基础上，又启动实施了《灵活就业人员医疗保障办法》，解决了困难企业退休人员，特别是下岗失业人员因病致困、因病返贫的问题，受到了社会各界的广泛赞誉。与此同时，社会保险扩面、工伤保险、离退休人员社会化服务工作步伐明显加大，在全市位居前列。

结果，是劳动保障工作战线上的同志们的拼搏奋进、辛苦努力的结果。

在此，我代表县委、县政府向关心、支持再就业及劳动和社会保障工作的社会各届人士，向工作在劳动保障战线上的干部职工表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

全县再就业和社会保障工作尽管向前迈了一大步，但仍然面临着值得重视和亟待解决的问题。一是就业再就业压力较大。全县每年新增城镇劳动力2200多人，再就业历年沉淀需就业人数2760人，需转移的农村富余劳动力1人，而我县每年新增就业岗位只有3800个左右，远远不能满足需要。二是就业观念需进一步转变。有些下岗失业人员苦脏累险岗位不愿意去，怕面子不好看，一些技术含量高的岗位又干不了，形成“这边有活没人干，那边有人没活干”的不良局面。三是劳动力市场建设相对滞后。管理手段不健全、服务功能不完善，就业信息化程度低，有场无市的问题相当突出。四是宣传工作尚不十分到位，部分下岗失业人员和用工单位对再就业相关政策掌握的是一知半解，影响了再就业工作的开展。五是社会保障体系建设任务艰巨。个体私营企业不愿为员工缴纳社会保险费，造成千方百计、想方设法不履行社会保险义务，使推进扩面工作举步为艰；社会保险清欠工作虽然力度较大，但是欠费数额仍处于不断攀升的势态；工伤保险处于起步阶段，工作任务较为繁重。

就业和社会保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就业和社会保障工作是维护全县改革发展稳定大局的需要，是发展民本经济的重要举措，是建设和谐×××的必然要求。因此，全县各有关单位要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把就业和社会保障工作放在经济和社会发展的突出位置，像重视财政收入和gdp增长那样，进一步加大工作力度，帮助下岗失业人员实现再就业，让更多的人居有定所、工有岗位，生活得以逐步改善。

二、突出重点，强化措施，全力做好再就业及劳动和社会保障工作。

今年全县就业再就业工作的主要工作目标是新增就业岗位3100个，下岗失业人员再就业350人，大龄就业困难人员再就业150人，农村劳动力向非农产业转移9900人/次，城镇登记失业率控制在3.5以内。实现上述目标，必须着重抓好以下六个方面的工作。

（一）做好再就业工作，基础是发展经济，增加就业岗位。发展经济是解决就业和再就业问题的根本出路。要把发展经济的着眼点和着力点与就业和再就业工作紧密结合起来，积极培育新的经济增长点和就业增长点。要突出发展第三产业。第三产业的就业弹性大，进入门槛低，且多属劳动密集型，产业链长、兼容性强、延伸服务领域广、间接就业量大。要把大力发展第三产业作为扩大就业的主攻方向，加快发展商贸流通、餐饮、交通运输等传统服务业，积极发展社区服务、旅游等新兴服务业。特别要加强社区建设，强化社区就业功能，建立健全社区就业服务体系。要从适应不断扩大的社区居民物质文化生活需求出发，紧扣群众的衣、食、住、行、乐等，重点开发家政服务、托老托幼、扶助孤残、社区保安保洁、绿化、物业管理、医疗保健和修理维护等社区服务项目，努力建成涉及居民生活各个层面、伴随人生各个阶段的服务体系和网络。通过大力发展第三产业，力争今年底，全县第三产业从业人员比重提高到32。要加快发展非公有制经济步伐。实践证明，个体私营等非公有制经济是吸纳和扩大就业的主要渠道。我县个体私营经济发展较快，但与先进地区比还有一定差距。我们必须进一步解放思想，深化改革，优化环境，搞好服务，鼓励各类投资主体投资发展，落实好支持鼓励个体私营经济和中小企业发展的各项优惠政策，促进他们在全县经济发展中挑大梁，在扩大就业和再就业中唱主角。要规范项目建设。各有关部门要坚持项目建设“三同时”，即：新建项目同时将创造就业岗位纳入项目建议书内容；拟定项目可研报告同时确定用工培训计划；项目建成投入使用同时与职工签订劳动合同。需强调的是，今后全县新建项目新增就业岗位，都要按一定比例安排下岗失业人员，并纳入项目审批程序。县发展计划局要研究《新建扩建项目用工管理办法》，更好的规范企业用工行为。要加大政府出资开发公益性就业岗位的力度，县监察局、编办，抓紧对全县行政事业单位的临时性用工进行清理，腾出岗位安置下岗失业人员，特别是“4050”和“三种家庭”人员。

（二）做好再就业工作，前提是转变下岗失业人员择业观念。观念陈旧一直是阻碍下岗失业人员再就业的难题。当前，一方面有人没活干，一方面有活没人干，这既有劳动技能的问题，也有观念陈旧的问题。要从择业观念意识教育入手，通过典型示范、舆论宣传、创业指导等形式，帮助下岗失业人员认清就业形势，彻底破除就业观念论贵贱、讲高低、分公私的旧观念，树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念，以适应就业方式多样化的新形势，多种渠道实现再就业。工商、经贸、宣传、人事劳动保障、广电、工会、妇联、共青团等有关方面要研究具体办法，对创业有成，做出贡献的，大力宣传表彰，并给予经济奖励，在全社会形成“自谋职业光荣、自主创业英雄”的浓厚氛围，促进更多的下岗失业人员走上就业路。

（二）做好再就业工作，关键在落实再就业政策。要做好再就业优惠政策的宣传工作。对于税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、一次性创业补贴等促进再就业的优惠政策，最后申请时限是到20底，只要能申请到享受政策，就可以享受三年。劳动、民政、工商、税务、财政、卫生、金融等部门，要通过发放宣传单、上街集中宣传、办板报橱窗等形式，让职工明白能享受那些优惠政策，享受优惠政策需要办理那些手续，办理手续有那些环节，到那些部门（科室）办理等内容；深入开展“送政策到家”活动，县就业服务局要选择一批服务型和商贸企业，逐企业宣讲吸纳下岗失业人员享受社保补贴和税费减免政策的益处，鼓励各类企业吸纳下岗失业人员就业。人事劳动保障、财政部门要准确把握政策实质，引导企业根据需要招用下岗失业人员就业，并及时为企业办理税费减免等手续，按时发放社保补贴，把该花的钱花出去，把钱花在刀刃上。要加强《再就业优惠证》的管理。《再就业优惠证》是下岗失业人员能否享受到再就业优惠政策的一个重要凭证，全省通用。今年我县将《再就业优惠证》发放范围扩大到集体企业职工，将会有一大批下岗失业人员开始申领《再就业优惠证》，开始享受各项再就业优惠政策。各乡镇（街道）劳动保障事务站要做好初审工作，方便快捷的为他们提供服务。劳动保障部门要严把证件审核关，对不符合条件的人员一律不予呈报和审批。同时要加强管理，实行年检制度，防止出现借用、出租、转让和伪造《再就业优惠证》的行为发生。做好小额担保贷款工作。小额担保贷款工作是整个再就业工作中的一个薄弱环节，今年要进一步加大力度，为下岗失业人员自主创业提供强有力的信贷资金支持。要按照个人申请、乡镇（街道）劳动保障事务站推荐，人事劳动和社会保障局审查，信用联社核贷的程序办理。县承担贷款业务的信用联社要切实履行职责，做好贷款的发放工作，凡是手续齐全的，经县劳动部门认定的要及时办理贷款手续，保证他们尽快实现自主创业。县就业服务局做为市担保委托机构要切实负起责任，在严格审批的同时，定期检查贷款人所贷资金运行情况，并督促按时还贷，保证贷款基金健康运行。

（三）做好再就业工作，一定要加快公共就业服务体系建设。一是积极推进就业服务制度化、专业化和社会化。重点提高县、乡（街道）就业服务机构的服务水平，完善服务手段，改进服务方法，提高服务质量和效率。县委、县政府将评选、树立一批人民群众信得过、满意度高的就业服务窗口，给予精神奖励，鼓励各级就业服务机构争先进、创一流。夯实街道社区劳动保障工作基础，建立健全街道社区工作制度，健全基础台帐，完善统计办法。人事劳动和社会保障局要加强业务培训，不断提高街道社区劳动保障工作人员的整体素质和业务水平。二是加强再就业培训，提高培训的针对性、实用性和有效性。今年的再就业培训要提高培训的针对性和实用性，凡是经劳动保障部门授权的培训机构，要充分利用自身条件，以市场需求为导向，开办各种技能培训专业班和业余班，提高他们再就业竞争力。下岗失业人员也要积极主动的参加各种职业技能培训，给自己求职准备好一块合手的敲门砖。

（四）做好再就业工作，重点要统筹兼顾城乡就业。一是做好高校毕业生就业工作。把高校毕业生纳入就业总体规划，组织高校毕业生开展职业资格培训和创业培训，加大对各类高校毕业生的就业指导。同时鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作和锻炼，鼓励各类企业单位特别是中小企业和民营企业单位聘用高校毕业生，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。二是继续做好农村劳动力转移就业工作。要充分发挥我县劳务输出的优势，促进跨地区劳务协作和劳务输出。积极与京津等周边大中城市共同建立劳务输出基地，大力发展市外、省外、境外特别是面向京津的劳务输出。要加强就业信息发布，搞好输入输出对接，引导有序流动。同时，拓展农村劳动力转移的空间，在促进他们向城市转移的同时，立足农村、立足农业、立足农民，把发展农业产业化作为农村劳动力转移的主渠道，促进农村劳动力在参与农业产业化中，人人有就业岗位，个个有较满意的收入。

（五）做好再就业工作，必须规范劳动用工市场秩序。要坚持标本兼治，整顿与规范相结合。一是加大对劳动力市场清理整顿力度。整顿重点主要是未经批准擅自从事职业中介活动的机构；违反有关规定擅自扩大经营范围的各种非法行为，特别是借信息咨询、房屋中介等名义非法从事职业中介的行为；各种制度不健全、管理服务不规范的职业中介机构。县人事劳动和社会保障局要严格按照《劳动保障监察条例》，严厉打击非法行为，坚决取缔一切非法机构，对各种制度管理不规范的，要限期整改，为下岗失业人员再就业提供一个健康的求职环境。二是认真落实最低工资标准。我县职工每月最低工资标准为470元。各用人单位支付给提供正常劳动的劳动者的工资不得低于此标准，特别是在招用下岗失业人员时，决不能借他们求职心切，而随意降低工资标准，使他们成为廉价劳动力，侵害他们的合法权益。凡是低于此标准的单位要及时进行调整。人事劳动和社会保障局要组织开展专项检查，确保政策落实到位。三是加强企业用工监察，劳动保障执法部门要坚持“有案必接、有案必办、有办必果”的原则，及时纠正非法用工、滥用试用期、随意压低克扣工资和延长劳动时间、拒缴社会保险等违法行为，切实保障劳动者的合法权益。

（六）做好再就业工作，必须健全完善社会保障体系。建立一个完善的社会保障体系是建立和谐××的.一个重要目标，也是推进下岗失业人员再就业的强力后盾。去年我县社会保险工作可以说取得了突出的成绩。今年我们要继续保持这种良好势头，抓好各类扩面征缴清欠、失业保险、工伤保险等工作，在我县建立起完善的社会保障体系，为全县再就业工作，乃至全县社会稳定保驾护航。年市下我县的社会保险各项任务目标是：养老保险新增1800人，失业保险新增1800人，工伤保险扩面新增23779人，医疗保险新增5000人。为此，应重点做好四方面工作：

一是进一步强化社会保险扩面工作。《劳动法》明确规定，各类企业必须依法参加社会保险。要明确工作重点。目前，我县城镇个体私营企业已经成为吸纳劳动就业的重要领域，因此要把城镇个体、私营企业做为扩面重点，特别是我县北部地区的铁矿、铁选厂等用工量大的企业，要以磨定人，以井定人，限期参保。各乡镇要督促本乡镇境内各类企业参加社会保险。要做好改制企业的社会保险衔接工作，改制后的企业都必须重新进行社会保险登记，保证参保工作的连续性，不能以改制为由拒绝参保。社会保险经办机构要建立社会保险业务综合服务大厅，合并工作环节，简化工作程序，建立专门服务窗口，做好买断身份人员的社会保险接续工作，不断完善保险接续的方法，提供保险费申报、核定、个人帐户处理等相关业务一条龙服务。要实施强有力的联合制约措施。对不参加社会保险的单位，劳动保障部门不予办理劳动保障年度审查手续，税务部门暂缓发放增值税票，电力部门拉闸限电；工商部门在年检验照、验证时，要同时审验社会保险登记证；工会组织在呈报先进工作者、劳动模范和五一劳动奖章等荣誉称号时，需征求劳动保障部门意见，对未参加社会保险的单位的法人代表不予呈报；新闻单位要与劳动部门合作开辟专栏和社会保障曝光台，对拒不参保的单位及时给予新闻曝光。加大处罚力度。劳动保障部门与工商公安等部门联合行动，开展社会保障政策执法大检查活动，对拒不进行养老保险登记和有能力缴费而又拒缴的企业，除强制参保收缴外，还要对其法人处以5000元至10000元的经济罚款，对恶意阻碍劳动执法的，公安部门要依照有关法律规定，做为重大治安事件，给予严肃查处，确保劳动执法到位。之所以这样强调社会保险扩面问题，是因为，我县企业参保职工随着企业改制进程的加快，企业参保职工中出现了严重的人员流失现象，社会保险费征缴来源越来越窄，企业离退休人员养老金和下岗失业人员救助工程所需资金入不敷出，如果不从根本上解决社会保险参保问题，巩固“两个确保”将是一句空话，一旦现有的一点社会保障基金积累被吃光，县财政就要承担巨大的支付压力，后果将十分严重。

二是继续推进医疗保险和失业保险工作。今年在不断提高管理水平，降低参保职工个人自负比例的基础上，县委、县政府研究制定了《灵活就业人员医疗保障办法》，已正式启动实施。这个办法的实施，就是要解决自谋职业者、无固定职业者，特别是困难企业职工、下岗失业人员的基本医疗保障问题，让更多的人享受到医保改革的实惠。各有关部门要充分发挥自身职能，做好相关工作。企业和企业主管部门要做好宣传发动，保证下岗失业人员积极参保。劳动保障部门要做好下岗失业人员参保、核定、缴费、支付等工作，为他们提供方便快捷的服务。卫生部门要督导各医疗机构严格执行政策，不得岐视下岗失业人员，严禁各种侵害下岗失人员购药就医的违法行为发生。药品监督部门要加强对药品的监管，保证参保职工用上放心药。要进一步健全失业保制度，把失业保险纳入就业发展的总体部署，发挥其调控、促进就业的作用，根据基金承受能力和推进城乡统筹就业、加快“并轨”的需要，研究实施拓宽基金使用范围的有效办法，保障失业人员的基本生活，建立起“三条保障线”与促进再就业联动机制和失业保险监测机制。

三是全面推进工伤保险工作。按照《安全生产许可证条例》和《工伤保险条例》规定，风险较大的矿山、建筑等行业和企业必须参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费，并将参加工伤保险作为企业取得安全生产许可证的必备条件之一。县人事劳动和社会保障局要根据行业分类，严格确定缴费比例和缴费基数，加强对企业参保工作的指导，对尚未参保的企业要采取有效措施，督促其尽快参保。各企业要加大安全生产设施投入，降低安生产事故发生率，决不能以参加工伤保险为理由，放松安生生产意识，而产生安全生产隐患。同时加强对企业参加工伤保险的监督检查，发现企业中断缴费、瞒报工资总额和职工人数的，要责令整改，并按规定进行处罚。不能在规定期限改正的，县安全生产监督局要暂扣或者吊销安全生产许可证。

四是强化社会保障基金管理。加大救助工程资金筹集力度，列入财政预算的，财政部门要及时拔付到位；对于社会筹集部分，要坚决落实部门征收原则，把救助金及时筹集上来。劳动、财政部门要进一步加强各项社会保险基金和救助工程基金的使用管理，认真落实收支两条线制度，专款专用，坚决杜绝虚领和挪用，保证基金及时足额发下岗职工手中。哪一个环节出了问题，要严肃追究哪一个环节的责任。

三、加强领导，通力合作，确保再就业和社会保障收到实效。

再就业及劳动和社会保障工作事关全县改革、发展、稳定大局，要切实加强组织领导，广泛发动，通力合作，狠抓落实。一要加强领导，精心组织。各级各单位要把再就业及劳动和社会保障工作作为一项重要的政治任务列入议事日程，与正在开展的“保持共产党员先进性教育”活动有机的结合起来，精心部署，认真抓好落实。二要强化考核，落实责任。县政府把城镇新增就业岗位、下岗失业人员再就业人数、“4050”人员再就业人数、城镇登记失业率、农村富余劳动力向非农业转移等任务量化为具体工作目标，下达到各乡镇（街道）政府，并作为工作考核的重要内容，定期进行检查。各乡镇（街道）和县直有关单位要要坚决无条件、不折不扣地完成所承担的任务，绝不能顶、压、拖。对工作成绩显著的，要给予表彰，差的要批评，对于工作不力，引发社会不良影响的，要严肃追究责任。三要齐抓共管，形成合力。人事劳动保障、财政、税务、工商、银行和宣传舆论等部门要协调配合，齐抓共管，特别是劳动保障部门作为再就业工作的主管部门，要有高度的责任感，切实负起责任，对再就业工作中遇到的困难和问题，要及时调查研究，组织协调解决。职校做为再就业培训工的主阵地，要充分发挥职能作用，积极开展再就业培训活动。共青团、妇联、工会、工商联等群团组织，要为下岗失业人员送温暖、送岗位，帮助和引导下岗失业人员实现再就业，创造良好的社会环境。

同志们，2005年全县就业再就业和劳动保障工作的任务十分艰巨。我们一定要按照“三个代表”重要思想要求，坚持以人为本、坚持科学发展观，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，不断开创劳动和社会保障工作新局面，为促进全县改革发展稳定，加速和谐×××建设做出新的更大的贡献。

《在全县再就业暨劳动和社会保障工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全县再就业暨劳动和社会保障工作会议上的讲话。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇四

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。

一、20劳动保障工作取得显著成绩。

年，全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。

（一）就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的106、120和165；城镇登记失业率为4.3。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。

（二）社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。

（三）职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的.113、125、106、139和147。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。

（四）维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障信访排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元；立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。

2005年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问！

同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期；人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。

二、劳动保障主要工作任务及措施。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇五

同志们：

在全市人民关注的建市20周年庆典暨第四届中华龙文化活动周、杂技艺术节即将开幕之际，我们在这里召开全市就业再就业工作会议，充分说明了市委、市政府对就业再就业工作的高度重视。刚才，听了各县（区）就业再就业工作汇报，可以看出，同志们已经作了大量的工作，有些做法还很有特点。但是，现在我们面临的形势还很严峻，还需要继续强化措施，争取更大成效。盛道同志认真分析了我市就业再就业面临的形势，对做好就业再就业工作提出了明确要求，讲得很全面、很具体，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。各级各部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好就业再就业工作的重要性和紧迫性。

首先，做好就业再就业工作，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。群众利益无小事。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。就业再就业工作，是检验我们落实“三个代表”重要思想的一个试金石。我们党和政府全部工作的出发点和归宿，就是实现和维护人民群众的根本利益，不断提高人民的生活水平。我们作为党员领导干部，应时刻牢记人民群众是国家的主人，满怀深情的为群众排忧解难、谋福利。增加就业，解决人民群众的生产生活问题，是各级党委、政府义不容辞的重要职责。近年来，我市就业再就业工作取得了很大进展，但劳动力资源增加和就业岗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就业岗位不足3万个，而实际每年需要新安置5.3万人，农村40万剩余劳动力也需要转移。劳动力供大于求，就业再就业形势非常严竣，就业再就业任务相当艰巨。各级党委和政府必须增强做好就业再就业工作的政治责任感，按照省委、省政府的要求，坚持不懈地把这项工作做好。

其次，做好就业再就业工作，是实现国家长治久安的重大战略任务。人民安居乐业，国家才能长治久安。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，在不到一年的时间内两次召开全国性的再就业工作会议，党和国家主要领导人都参加了会议并发表重要讲话，深刻阐述了做好就业再就业工作的极端重要性，明确提出了符合我国国情的就业发展战略，制定了促进就业再就业的指导方针和一系列政策措施，强调要把促进下岗失业人员再就业工作作为一项重大而紧迫的任务坚持不懈地抓紧抓好。民以食为天，如果生活无着落就会发生一系列问题。失业率达到一定比例，社会将会出现不稳定，更重要的是，如果失业率很高，那么如何能说明我们认真贯彻了“三个代表”重要思想？为此，省里、市里也多次召开就业再就业工作会议，安排部署就业再就业工作，把就业再就业工作摆到了关系国计民生的突出位置，列入了重要议事日程。各级党委、政府和广大领导干部，必须站在全局和战略的高度，把思想进一步统一到中央、省委关于做好就业再就业工作的方针政策和市委的决策部署上来，下更大的决心，用更大的精力，不断把这项工作推向前进，确保人民群众的生活保障和社会大局的稳定。

第三，做好就业再就业工作，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。实现比较充分的就业，是经济发展到一定程度的客观要求，是衡量一个地区经济发展水平的重要标准，也是全面建设小康社会的目标之一。如果就业再就业工作问题解决得不好，人民群众的生产生活得不到基本保障，国企改革和其他各方面改革就难以深化，经济结构调整就不可能有明显推进，各项发展规划也难以落实。只有做好就业再就业工作，才能体现经济工作的质量和效益，才能为国民经济发展提供不懈的动力和源泉。今年以来，我市经济保持较快增长的良好势头。在种植面积下调3%的情况下，夏季粮食产量117.54万吨，同比增长1%，是历史上第二个丰收年。1—8月完成工业增加值66.35亿元，同比增长13.9%；增加值居全省第七位；工业经济运行指数126.7%，居全省前列。但由于非典疫情冲击，一些行业特别是服务业发展受到严重影响。我市工业总量少、规模小，吸纳就业的能力有限，劳动力供大于求的矛盾将在一定时期内存在。可以说，就业再就业是一个伴随着我市小康社会建设全过程甚至于更长时期的重要工作。要保证我市经济在未来持续快速健康发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须清醒地看到这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性，扎扎实实地抓紧抓好就业再就业工作。

总之，我们一定要深刻认识就业再就业工作的'重大意义，自觉地把扩大就业放在经济和社会发展更加突出的位置，富有成效地把就业再就业工作不断推向前进。

各级各部门要进一步理清思路，突出重点，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，全面落实各项再就业政策，创造性地做好就业再就业工作。特别要集中精力抓好以下几个方面的工作，强力推动我市就业再就业工作取得突破性进展。

大力开发就业岗位。实现就业再就业，关键要有岗位。增加就业岗位，根本出路在于进一步调整经济结构，继续深化改革，推动经济快速发展。可以说，发展是促进就业再就业的根本之策。在促进经济发展中，要注重积极培育和扩展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。一是要深化国有企业改革，增加就业岗位。要把盘活存量，安置职工作为首要任务，尽最大可能使职工不下岗或少下岗，不能简单地把职工推向社会。二是要狠抓项目建设，大力发展有一定技术含量、劳动力容量大的产业和企业，创造新的就业岗位。特别是第三产业就业增长弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存，在吸纳劳动力方面有独特的优势，应作为今后扩大就业的主攻方向。三是要大力发展非公有制经济。进一步落实非公有制经济发展的各项优惠政策措施，在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询和人员培训方面加大扶持力度，优化发展环境，支持他们在促进就业再就业方面发挥更大作用。四是要积极扩大对外开放，以开放促发展、增岗位。要充分发挥好我市丰富的油气资源优势、优质绿色农产品优势、劳动力资源优势以及地处三省交界的商贸区位优势，加大招商引资力度，落实招商引资责任，创新招商引资方式，以优良的环境、优惠的政策、优质的服务，增强对外商、外资的吸引力，特别是要采取有效措施，尽最大努力吸引国内外的大企业和大财团来濮投资，共同发展。五是要大力开发公益性就业岗位。把解决下岗失业人员就业问题同加强城市的环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合在一起，既使下岗失业人员得到实惠，又使城市发展受到益处。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇六

同志们：

这次全市就业和再就业工作会议，是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。

会议的主要任务是，认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神，全面部署我市的再就业工作。刚才xx同志对我市近年来再就业工作作了全面总结，市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。

下面，我再讲三点意见：

一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民生之本，是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家历来重视就业问题，特别是党的十四大以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入，党中央、国务院对就业和再就业工作非常重视，对下岗失业人员十分关心。泽民同志曾经强调指出：“扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。”我们要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。

第一，做好就业和再就业工作，是改革发展稳定形势对我们提出的迫切要求。这些年来，我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体要求，在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”等政策措施，确保了绝大多数下岗职工的基本生活，并在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。但是，我们应当清醒地看到，当前及今后一个较长时期，我市就业和再就业工作的难度仍然很大，就业形势仍然十分严峻。我市就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存，城镇下岗失业人员，新增就业人员与农村劳动力向非农领域转移速度加快出现。同时，我市的劳动密集性企业还处于发展的初始阶段，吸收下岗失业人员的能量不大。对此，全市各级领导干部一定要有清醒的认识，有针对性地采取得力措施，切实把就业和再就业工作做好。

第二，做好就业和再就业工作，是实现经济社会协调发展的重要措施。扩大就业与促进经济增长有着紧密的联系。经济发展快就能促进充分就业，就业越充分，又能推动经济快速发展，以此达到良性互动。解决就业问题，根本出路在于发展经济。我们的就业问题之所以比较突出，说到底是由于经济发展水平比较低造成的。因此，我们要把就业问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑，把扩大就业、促进再就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结合起来，与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来，与努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来，正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济来扩大就业，通过扩大就业来推动经济社会的超常发展。

二是加快以xx工业园区为重点的工业园区建设，以民营企业为主导，通过发展增加就业岗位，通过发展扩大就业；三是大力发展二、三产业，重点扶持劳动密集型产业，充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。第二，加大劳务输出力度，拓宽就业渠道。认真贯彻落实市委、市政府《关于加强劳务输出的意见》，加大劳务输出工作力度，务求实效。要面向国内外、省内外市场，促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。积极组织下岗失业人员到市外就业，鼓励外出务工人员返乡创业带动就业；大力开展国际劳务合作，鼓励劳动者境外就业；结合五大产业发展，支持鼓励下岗失业人员到农村去承包土地，从事种植和养殖业，谋求新的发展。第三，加强社会保障，为扩大就业提供重要保证。认真贯彻落实中央、重庆和我市的再就业各项优惠政策，多方引导就业。进一步调整财政支出结构，努力增加社会保障投入，加快建立和完善社会保障体系，巩固“两个确保”成果，切实落实好下岗职工基本生活费、失业保险、城镇居民最低生活保障这“三条保障”线，同时还要进一步健全养老保险和医疗保险制度。第四，加快建立城市社区社会保障平台，为就业和再就业提供良好的服务。要抓好社区建设，今年底要完成社区社会保障工作机构建设方案，并在城区三个街道办事处实施。市编委、财政、民政、镇街等相关部门和单位要相互协作，落实好机构人员编制、经费、场地、工作职责和管理制度，劳动保障部门要会同民政部门及时研究制定工作计划和网络建设计划，尽快完善社区社会保障工作机构的管理和服务功能。加快建立和完善劳动力市场信息网络，突出培训的针对性、实用性和有效性，努力形成“市场引导培训，培训促进就业，创业促进就业”的良性就业机制，不断提高下岗失业人员的就业竞争能力。积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活多样的就业方式，帮助下岗失业人员通过多种形式实现就业。第五，转变就业观念，积极探索就业新机制。要建立以劳动者自主择业为主导，以市场调节就业为基础，以政府推动就业为动力的新机制。一是加大宣传力度，进一步帮助下岗失业人员转变择业观念，树立自强、自立、不挑不拣、不依不靠的市场就业观念。二是要不断完善以竞争机制为基础，以价格信号为引导的劳动力市场体系，实现劳动力的充分流动和双向选择。

三是要积极稳妥解决好下岗职工出中心的问题，妥善处理好下岗职工解除劳动关系问题，及时接续下岗职工社会保险，确保201x年实现生活保障向就业保障和失业保险的转移。三、加强领导，把就业和再就业各项工作真正落到实处做好就业和再就业工作，是一项艰巨复杂的系统工程。各部门、镇街一定要加强领导，狠抓工作落实，精心做好就业和再就业工作。第一，要坚持常抓不懈。职工下岗分流安置和再就业任务十分繁重，各部门、镇街既要着眼当前、明确重点，采取有效措施，集中人力、物力、财力，打好攻坚战，又要着眼长远，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务，制定长期规划，打好持久战，以确保这项工作，持续有效地向前推进，不断取得新的成效。第二，要充分调动各方面的积极性。市级各部门要加强协调配合，各司其责，共同推动就业和再就业工作；各企业要挖掘内部潜力，主动做好下岗职工的转岗分流工作；社会各界要关心和帮助下岗失业人员，工会、妇联、共青团等群众组织和各民主党派、工商联，要继续发挥积极作用，为下岗职工开展送温暖、送岗位、送技术活动，帮助和引导下岗失业人员实现再就业。第三，要严格落实责任制。每年市委、市政府都下达了帮助指导下岗失业人员实现再就业的工作指标，党政一把手是第一责任人，对本地的再就业工作负总责，要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行目标考核制度，把控制失业率，增加就业岗位，落实再就业政策，加大再就业投入纳入领导干部年度综合目标和政绩考核的重要内容，严格兑现奖惩。第四，要切实加强思想政治工作。扩大就业和促进再就业工作量大面广，关系千家万户的切身利益，必须充分发挥党的思想政治工作优势，开展深入细致的思想政治工作和宣传教育工作。各级干部，特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入下岗失业职工家庭，及时了解他们的生活状况，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，主动为他们排忧解难。新闻媒体要加大宣传力度，着重宣传下岗职工中自强不息的典型，引导下岗职工树立正确的择业观和就业观，激励下岗失业人员勇于面对挑战，迎接挑战，积极创造新生活。同志们，做好再就业工作，是全面建设xx小康社会的重要内容。全市上下要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，扎实工作，切实把我市就业和再就业工作推向新的台阶。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇七

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报20xx年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。

一、20xx年全市就业和再就业工作的主要情况20xx年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。

（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后5次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了3次督查。市人大、政协先后4次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。

（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市8个街道、4个县城城关镇和106个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99个社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考114名工作人员，聘用132名社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达900多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系。

（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等16个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有283人和590人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41。5万元；落实小额贷款82户，累计发放44。8万元；全市新增就业岗位21684个，下岗失业人员再就业14499人，分别完成全年任务的108。4％和116。9％；通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的124％，再就业率达49。3％，超出省政府考核目标任务近10个百分点。

（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员3302人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买80个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计20xx年全市共有可用劳动力340万，其中，农村劳动力290万，按人均耕种5亩地来计算，农村剩余劳动力140万左右。再扣除70万外出打工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇50万劳动力中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。

一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有283名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1。83%，低于全省13。1%的平均水平。有590名下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3。8％，低于全省25。8％的平均水平。

二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1的质押发放贷款，远远高出省政府1:5的规定。发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金2049万元，我市使用倬鸵底式?647万元。人均使用资金为2217元，低于全省平均水平近1000元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上。有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了年度工作总结和省政府对我市的考核。

二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任。做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年省政府对我市下达的9项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨。市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考核。围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见。

（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来。继续坚持“劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式。积极从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员。同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位。二是要积极探索组织起来就业的新途径。组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径。省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策。大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来。三是要搞好“徽风报刊亭”的建设。目前，全省已有13个市实施了这一项目。我市属于未开展此项活动的4个市之一，已经受到了省政府通报批评。会后，由劳动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，4月10日前拿出具体实施方案，向市政府汇报。

（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境。今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展。各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥。今年全市要开展一次送政策活动。市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中。要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个“围绕失业抓就业，抓好就业促发展”的良好氛围。

（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件。再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持。目前，全省已有1／3的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围。各级各部门要进一步解放思想，统一认识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围。发证范围要扩大到未进入再就业服务中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员。劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的.全发放。同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费。

（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度。以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员。各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目。不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作。按照省政府要求，市政府提出“抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业”的目标。

各有关部门要选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应。要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳务输出的有序化程度。

（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益。劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助。将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活。各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处。目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要。这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方。

（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员。要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业。要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制。这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明。事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事。

（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩。市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评。

市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评。同时把就业和再就业考核纳入年度工作目标考核之中。同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益。希望同志们牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业全项工作任务，为我市早日实现“xxx*”作出应有的贡献。

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话篇八

今天，全省就业服务工作会议就要结束了。这次会议主要内容是总结回顾工作情况，安排部署工作，研究座谈就业再就业政策。上午，按照业务分工的不同，各市分管职业介绍、就业训练以及劳服和社区就业的负责同志分别就去年的工作经验与做法进行了交流，畅谈了今年工作思路。下午，大家还就我省就业再就业政策进行了研究与探讨，虽然时间不长，大家都提出了很好的工作建议，讲得很好，我非常赞成。下面，我就全省就业服务工作讲几点意见。

年，全省各级就业服务机构按照省厅年初的工作任务目标和要求，在当地劳动保障行政部门的大力支持下，积极谋划工作思路，大胆开展各项工作，使全省劳动力市场建设、职业介绍、就业训练、社区劳动保障工作平台建设以及安置下岗失业人员再就业、落实各项就业再就业政策等方面都取得了显著成效，有力地推动了全省就业服务工作的顺利开展。

（一）工作目标任务方面。

主要工作目标任务超额完成。一是全省全年职介机构共办理登记招聘175.03万人，办理登记求职189.98万人次，本期介绍成功102.77万人次，成功率为54.10。开展政策咨询和职业指导90万人次，介绍下岗失业人员5.53万人次，完成全年4.5万人次任务的122.89。二是全省就业训练机构全年共培训170.5万人，完成全年149万人培训任务的114.4。其中，下岗失业人员再就业技能培训25.1万人，完成全年25万人培训任务的100.4；城镇其他登记失业人员技能培训15.8万人，完成全年15万人培训任务的105.3；农村劳动力转移培训阳光工程120.4万人，完成全年100万人培训任务的120.4；创业培训3.2万人，完成全年3万人培训任务的106.7；圆满完成职业院校就业前训练6万人的培训任务。三是全省劳服企业（含生产自救基地）、各类服务型企业和社区就业实体等经济组织，全年共安置下岗失业人员达到67318人，完成年任务5万人的135；全年全省新发展劳服企业（含生产自救基地）、各类服务型企业等经济组织达到802个，完成年任务500个的160；全年全省新创办社区就业实体数达到3288个，完成年任务2500个的132。

（二）劳动力市场建设方面。

劳动力市场建设取得新进展，服务功能和服务水平有了新的提高。2006年，全省各级就业服务机构想方设法，多渠道筹集市场建设资金，用于劳动力市场基础设施建设，全年全省共投入市场建设资金达2.21亿元，加快了劳动力市场建设工作进度。其中：承德、张家口、唐山、石家庄等市完成了新建市场并投入使用；邯郸、沧州市新建市场主体工程已经完成并加紧装修；保定市劳动力市场已开工建设。高标准的劳动力市场的投入使用，很好的发挥了市级劳动力市场的带动和促进作用，提高了当地劳动力市场的运行质量和服务水平，为做好就业服务工作打下了良好的基础。

（三）职业介绍方面。

1、职业介绍服务水平有了新的提高。2006年，各级就业服务机构始终把提升服务水平作为工作出发点和落脚点，不断探索新的服务手段和方式。各市充分利用新市场投入使用的契机，促进就业服务工作。特别是新建劳动力市场投入使用的承德、张家口、邢台、石家庄等市充分利用新市场开业的有利时机，调整服务方式，整合就业服务资源，实行“一站式”服务，形成了工作合力，建立了互相协调配合的工作机制，提高了服务质量。

2、专项就业服务活动收到了良好效果。2006年，根据劳动保障部的统一部署，全省统一开展了再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等专项活动，成效显著，在社会上取得良好反响。各市就业服务机构一是加强职业介绍服务，免费向农村劳动者开放，免费开展就业登记，对初次进城务工的农村劳动者免费发放《就业失业登记证》，提供职业指导、政策咨询等服务，求职咨询的农民达20多万人次，为15.4万名进城求职农民提供了职业介绍服务，组织跨省劳务输出13.9万人。二是组织开展专场劳务洽谈活动，全省全年共举办各种规模的劳务洽谈会329场，提供有效就业信息3万多条，就业岗位46万多个。三是积极开展亲情服务，利用节假日期间，对返乡的农民工开展了多种形式的宣传和服务活动。据不完全统计，全省春节前后共派出专车1967辆次，接送务工人员近10万人。四是主动为用工单位服务，帮助企业和用工单位进行用工分析，及时向社会公布用工信息，为求职者与用人单位架起了桥梁。

3、劳动力市场信息网络建设取得新的进展。2006年，各级就业服务机构不断推进劳动力市场信息网络建设，使劳动力市场信息网络建设有了新的提高，拓宽了服务方式，提升了服务水平。截至目前，石家庄、邯郸、秦皇岛、张。

家口等市已在全市范围实现了网络互联，实现了就业信息共享和社会化。

4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。2006年，全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作，不断完善服务职能，拓宽服务项目，为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务，使这项工作得到了较快发展。

（四）就业训练方面。

1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求，不仅把下岗失业人员纳入了培训范围，而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象，使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（冀政[2006]1号），结合我省实际，主动与相关部门协商，提高了有关的补贴标准，由于补贴标准的进一步提高，为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破，严把“三关”。即：严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度，营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围，创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》，在2005年全省11个设区市巡回演出基础上，于2006年12月晋京演出，观众累计达25万人，得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价，收到了良好的社会效果。

2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训，建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果，开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色，汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业，确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地，同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”，促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站，实行培训超市自选服务，将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。2006年9月19日，全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时，认为我省的阳光工程培训台账设立规范，专项资金下拨及时，拨付收支平衡，账面清楚，严格按照国家专项资金管理办法运作。11月，全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后，给予了高度评价，称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即：政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中，严格按照政策界定范围实施，把握较为准确；“实”即：工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话；“新”即：注重机制创新。培训模式特色鲜明，很有新意，值得推广；“稳”即：措施积极沉稳。大胆实践，积极推进，确保工作没有偏离主方向。203月20日至21日，全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班，对我省的工作再次予以了充分肯定。

3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系，明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元／人，为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前，全省共开办了十余期师资培训班，共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证，走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。2006年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上，在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员，使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果，2006年四季度，组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表，在全省11个设区市进行巡回报告，观众近万余人聆听了报告会，各大媒体高度关注，社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国，省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会，并予以充分肯定和高度赞扬。

4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。

（五）劳服和社区就业服务方面。

1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100、92.4和100。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至2006年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。2006年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。

2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[2006]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93以上。2006年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。

3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。2006年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前，石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。

4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上，认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作，保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》，为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作，积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展，而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策，帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策，进一步调动了社区开发公益岗位的积极性，使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。

5、企业qc小组活动取得新成绩。2006年，按照劳动保障部的统一部署，我省参加了劳动保障部举办的全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会，石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。

回顾一年来，我省就业服务工作取得了显著成效，有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果，是各级劳动保障行政部门大力支持的结果，也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果，在此，我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年，我们还要一如既往，以百倍的信心，创新思维，团结一致，扎实工作，全面做好我省就业再就业服务工作，力争在今年取得更大的成绩。

二、关于年全省就业服务工作安排。

2008年，全省就业服务工作的总体思路是：以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导，贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知，紧紧围绕统筹城乡就业、建立机会平等的.就业制度这一中心，以促进就业和稳定就业为目标，以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训，提升就业素质和创建充分就业社区为手段，进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用，不断拓展服务领域，提高服务质量，为构建和谐河北做出积极贡献。

主要工作目标任务是：全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次（其中职业介绍机构安置5万人，各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人），开展免费职业指导40万人次，开展就业再就业培训25万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训阳光工程80万人，职业院校就业前训练6万人，劳服企业（生产自救基地）和各类服务型企业等经济组织增加500个，新办社区就业实体2500个。

实现上述工作目标任务，要重点做好以下几方面工作：

（一）全面建立起高标准的劳动力市场服务体系。

目前，在11个省辖市中，多数市新的劳动力市场已经启用，我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫，进一步完善市场服务体系，切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是：抓好扩权县（市）劳动力市场的新建、改建工作，指导其他区、县、街道（乡镇）劳动力市场提升档次和上水平，层层推进劳动力市场建设，形成以公共职业介绍机构为主体，覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统，营造良好的就业服务工作环境。

（二）在职业介绍方面，重点抓好以下五项工作：

1、加大工作力度，确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务，各市要层层分解目标任务，明确工作职责，确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机，进一步完善管理，提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心，下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时，要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作，加强与财政部门的协调和沟通，做好职业介绍补贴申领工作，为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。

2、认真组织并开展好四个专项活动。今年，劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作，专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排，在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此，各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划，制定工作计划，紧密结合当地工作实际，把专项活动融入全年整体工作计划之中，做到专项活动与日常工作有机结合，整体推进就业服务活动；二是要按时上报工作计划和活动进展情况，特别是被部和省确定为重点的五个城市，要同时向部和省上报工作情况；三是要抓好组织落实，明确工作职责，搞好沟通协调，加强监督检查，确保各项措施落到实处，提高活动的效果；四是要与财政部门加强协调，根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量，测算资金需求量，制定资金需求和使用计划，积极争取资金支持，争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法，实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制，促进就业服务工作制度化。

3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准，各市要高度重视信息网络建设工作，完善工作制度，配备必要设施，加强对专业人员技术培训，并逐步实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级联网，为开展网上职业介绍提供技术支持，形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。

4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日，劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[2008]5号)，要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作，希望各市一要高度重视这项工作，按照全省统一部署开展工作；二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义，说明评定办法和评定标准的具体内容，鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作，积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务；三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来，通过开展这项工作，推荐优秀职业中介机构，规范民办职业中介机构行为，鼓励民办中介机构开展诚信服务，打击非法中介，规范劳动力市场秩序，净化就业环境，为求职者提供更好地就业服务。

5、加大对就业弱势群体的就业服务，提高就业服务水平。在2008年工作中，各市要积极抓住就业工作的难点和热点问题，开展制度、管理和工作创新，针对农民工、零就业家庭等就业弱势群体，积极开展就业援助活动，召开专场洽谈会，提供跟踪服务，采取灵活多样的服务措施，帮助他们实现就业再就业。

（三）在就业训练方面，重点抓好以下几项工作：

1、突出就业再就业培训重点，促进各类求职人员就业。

（1）出台就业再就业培训专件，做到培训有章可循。一是就业再就业培训要采取有力措施，在政策上予以规范，为开展培训工作奠定政策基础，建立起培训与就业相结合的有效运行机制。二是充分利用政策，将就业再就业培训做成培训项目，制定项目实施规划，将培训资金用在实处，要确保就业再就业培训资金补得出去、补得规范、补得有成效。

（2）完善职业技能培训体系，提高就业再就业培训质量。今年我们要通过整合社会培训资源、创新工作方式等措施，壮大职业技能培训队伍，建立完善以市场为导向、与当地产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。一是充分利用和有效整合社会各类教育培训资源，完善健全培训基地、职业学校、农技推广站等职业技能培训网络。二是建立培训责任机制、经费投入机制和教学工作评估考核机制，到2008年底争取打造十大品牌，50家以上的特色培训基地，创出河北的培训品牌。三是鼓励规模企业与培训机构联合办班，加强对企业新招工人的岗前技能培训，实现两者优势互补。四是开展多层次和有针对性的培训，不但重视当地企业用人需求，还要注视周边省市的用工需求，研究开展新职业、高技能的培训，着力解决就业结构不合理的矛盾。

（3）加大培训监督力度，确保培训任务圆满完成。一是扩大日常检查覆盖面。全年定期不定期地抽查培训机构的培训及就业情况，重点抓好培训－就业－跟踪服务。二是有重点地开展专项检查。有针对性对培训基地师资资格、教学质量及用工单位遵守劳动保障法律、法规情况进行检查，加大对培训机构技能培训的监管力度，依法维护劳动者合法权益。

2、着力实施阳光工程，寻求农村劳动力转移培训的创新。

（1）严把培训的基础关。各级阳光办要高度重视该项工作，切实把这项工作列入工作重点，做踏实做稳固，切实提高培训质量。在工作落实中，一是严把基地认定关。真正将培训设施好、师资水平高的培训机构纳入进来；二是严把培训质量关。在抓好品牌培训的基础上，重点抓好培训质量，强调培训效果，提高就业率和稳定性；三是严把监督管理关。严格执行“五项制度”和“八个要求”，特别是要上好阳光工程的“第一节课”，把好入口，杜绝冒名参训的现象；四是严把资金使用关。确保补助资金落实到位，保障专项资金规范使用。

（2）大力开展宣传活动。农村劳动力转移培训阳光工程是一项德政工程，政府重视，农民欢迎，其知名度越来越高，但覆盖范围还有空白，农民对阳光工程的政策认识还有偏颇，除要做好引导性培训工作外，还要注重阳光工程的宣传。一要宣传党和国家的新政策，宣传阳光工程的重要意义。二要充分利用农民闲暇时间，通过农民喜闻乐见的形式，开展多样性的宣传活动，让农民充分认识到阳光工程培训的优势。三要开展多姿多彩的宣传报道，将培训工作与宣传纪实有效结合，全方位多层次地推动和宣传农村劳动力转移培训阳光工程。

（3）开拓创新思路。阳光工程在我省开展三年来，已经建立了较为完善的运作模式，各项制度也较为健全。为树立我省在全国阳光工程培训中的口碑和品牌，还要不断创新，谋求新突破。“四位一体”的培训模式、“十大品牌”的技能培训、“三个课堂”的引导性培训、“第一节课”的资料记录，都曾得到国家阳光办和其他兄弟省市的赞扬。下一步我们要善于因地制宜，充分利用各种条件，在培训模式、输出就业、后续服务、技能层次等方面做出特色，树立品牌意识，创造河北品牌。

（4）搞好经验交流活动。阳光工程每年都有新成绩，各地都有好经验，搞好交流，互通有无，取长补短，是我省阳光工程工作发展的有效途径，我们要及时总结，以点带面，把我省阳光工程不断推向深入，努力开创新的局面。

3、精心组织，全力推进，寻求创业培训的创新。

（1）加强师资队伍建设。一要积极开办创业培训师资班，在搞好创业培训师资培训班及提高班的前提下，举办iyb师资培训班，扩充我省自己的师资。二要对我省siyb教师的教学活动开展评估，召开师资座谈会及教学方法研讨交流班，评选优秀教案，交流经验，相互借鉴，全面提高教学水平和培训质量。

（2）搞好创业培训教学工作。一要指导全省培训工作开展。统一调配老师，使我省创业培训班如火如荼开展起来，培养出更多、更优秀的“小老板”。二要种好省本级的“试验田”。选择师资条件好的培训基地，作为我省创业培训的省级试验田，全程监管。三要在高校开展创业培训试点工作。将创业培训的理念引入到大学校园，对大学生开展创业意识培训和项目推介，引导其拓宽就业思路。

（3）抓好创业培训试点城市工作，完善“一条龙”跟踪服务。今年，要重点抓好创业培训试点城市工作，在我省挑选出工作创新性强的城市，在政策和资金上予以倾斜，建设试点，做出特色，协商税务、工商等部门，落实相关优惠政策，在信息咨询、开业指导、市场开发、项目库建设、跟踪服务方面等做出品牌。在此基础上，召开创业培训项目推广及成果展示现场会，以点带面，推动全省创业培训工作有声有色开展。

（4）做好创业培训宣传工作。一是编印宣传画册。2006年底，在全省11个设区市开展了“创业改变命运”巡回演讲，声势浩大，感人至深，为了更为形象地宣扬演讲的盛况，我们将编印《创业改变命运典型事迹巡回报告纪实》宣传画册，大力宣传我省的创业培训工作。二是编写《创业》一书。将我省优秀的创业成功事例编写成册，在全省推广发行，以此了解创业者的艰辛，开拓创业的理念。三是拟在高校开展“大学生创业典型事迹巡回报告”活动。通过巡回报告，弘扬大中专毕业生自强不息、艰苦创业的精神，引导他们转变观念，激励自主创业，实现自身价值，同时再掀起一个新的创业培训热潮。

4、认真实施就业训练，探求职业院校就业前训练的创新。

各级就业服务机构要充分认识到做好大中专毕业生就业服务工作的重要性和紧迫性，充分发挥各自的职能作用，协调联动，采取有力措施，认真开展好这项工作。今年要重点做好以下两点工作：

一是继续深化职业院校就业前训练工作，确定纳入公共就业服务范畴试点的城市。为使这项工作得以持续发展，省厅正在与省财政厅协商，力争将职业院校就业前训练工作纳入公共就业服务范围，并从再就业资金中划出专项资金予以补贴，个人不再缴纳就业前训练费用。各设区市也要高度重视，积极出台文件，争取财政部门的支持，将就业前训练工作纳入本市就业服务整体范畴。

二是针对职业院校教学特点，制作就业前训练教学光盘。本着适应现代化教学的特点，我们今年将开发一套适合大中专毕业生使用的就业前训练教学光盘。各级就业服务机构利用该套教学光盘，可更加简捷和直观的指导各相关院校开展具体工作，以便于该项工作的深入开展。

（四）在劳服和社区就业服务方面，重点抓好以下六项工作：

1、进一步加大力度，积极做好创建充分就业社区试点工作。创建充分就业社区是劳动保障部针对我国当前和今后一个时期的就业形势、任务和社会经济发展的需要，继国家提出建立街道社区劳动保障工作平台之后，提出的一项促进就业再就业工作的新举措，也是国家和全省就业再就业重点工作之一，我们必须对此有一个较清醒的认识。因此，希望各地要把创建充分就业社区工作抓紧抓好、抓出成效。一要进一步提高对创建工作重要性和必要性的认识，把创建工作作为认真贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，努力构建和谐社会，全面实现小康社会目标的历史性任务，把创建工作摆到劳动保障工作的突出位置。二要制定全省切实可行的《创建充分就业社区考核评估办法》。制定考核评估办法，是保证充分就业社区标准质量的有效办法，目前省厅已起草了本办法，对考核评估的内容、标准、方法等作了明确的规定，为使办法切实可行，征求意见稿已发到各市，希望各市抓紧把意见反馈给省局，以便综合各市意见后正式下发。三要加强对创建充分就业社区试点工作的指导。要及时了解和掌握试点工作中的情况和问题，要注意加强部门之间的协作，注意主动沟通，对工作中出现的情况和问题，做到及时研究和及时解决，确保创建试点工作的顺利进行。

2、夯实基础管理工作，增强和提升街道社区劳动保障平台服务功能。街道（乡镇）社区劳动保障工作机构是劳动保障工作网络最基层的单位，夯实各项基础性工作，对提升街道社区劳动保障工作平台功能有着非常的意义。一是要继续抓好平台建设“六到位”工作。目前还有个别地方基层劳动保障工作平台的人员少、经费不多，办公条件落后等等现象，这就需要我们大力开动脑筋，积极向上级部门汇报，争取他们的支持，把与工作任务不相适应的情况扭转过来。二要把劳动保障工作平台建设与开展创建充分就业社区试点工作紧密结合起来。开展创建充分就业社区工作在很多方面是和劳动保障工作平台建设是相连接的，比如我们在社区内实现有劳动能力和就业愿望的劳动者90以上的人员实现就业，消灭“零就业家庭”现象，这些离不开我们平台的基础台帐，更离不开我们的网络信息共享。因此，一定要把各项工作看成一个整体，不能把一项工作看成是一个与其他事情毫无相干的孤立体，只有相互协调配合，才能干好工作。三要争取财政部门支持，进一步完善“四级”信息网络建设。目前，我省还有相当一部分市县，基层劳动保障工作平台设施还处于较落后状态，工作条件还很原始，信息网络还不完善，需要我们进一步与当地财政部门沟通，争取他们的资金支持，改善办公条件，真正形成高效、便捷的“四级”信息网络。

3、继续增强服务意识，认真落实各项就业再就业优惠政策。为此，我们要充分利用社区平台贴近居民、贴近下岗失业人员等就业群体的优势，通过宣传、采取有效措施，把各项政策落实好。为此，要做好以下两方面工作：

一方面，要做好劳服企业、各类服务型企业和社区就业经济实体等安置下岗失业人员的审核认定工作。一是要按照政策界限，严格《认定证明》的发放制度，做到该发放的及时发放，不该发的讲清道理。二是要坚持对下岗失业人员真实身份的公示程序，以防范骗取资金、税款现象的发生。三是做好后续跟踪服务工作，帮助企业和经济实体落实好相关的各项税收优惠扶持政策等。

另一方面，要会同同税务等部门做好定期开展对认定企业的年检工作。一是各市就业服务机构要认真做好本辖区内所发放《认定证明》的企业定期检查工作，并做好年检记录。二是各市就业服务机构要与当地税务部门联合组织开展年检抽查工作，抽查面一般掌握在15左右。三是对检查出的问题，要严格按国家、省规定依法办事，对骗取国家资金和漏报税款现象要予以纠正。

4、继续抓好提高基层劳动保障人员政治和业务素质工作。街道社区劳动保障工作平台是我们劳动保障部门最基层的工作前沿，我们劳动保障部门的各项业务职能，都能在这个平台上具体地体现出来，基层劳动保障人员政策水平的高低和工作能力的大小，直接关系到我们劳动保障系统的整体形象和工作成效。因此，我们一定要采取不同形式，开展针对性强的培训，提高我们基层队伍的素质。一是加强政治学习，增强他们对基层劳动保障工作的责任感和使命感。二是重点从提高协理员的业务知识水平和对现行政策的理解以及运用的能力方面，进行综合素质的培训。同时，还可以举办一些劳动保障知识竞赛活动等，增强他们对业务学习的积极性。三是开展对劳动保障协理员的业务培训要与协理员职业资格培训和鉴定工作有机结合起来，实行持证上岗制度。

5、积极帮助企业，做好qc小组活动成果申报工作。近年来，我省各级劳动就业服务机构积极组织本地劳服企业（小企业）申报全国优秀质量成果（qc）发布会，如：石家庄、保定、唐山等市的部分企业开展的优秀qc小组成果都受到了劳动保障部的表彰。今年，劳动保障部关于召开第15届qc成果发布会的通知已经下发，希望各市要积极组织有关企业进行成果申报，争取取得新的成绩。

6、加大宣传力度，重点宣传优惠政策和创建充分就业社区内容。各市就业服务机构要充分发挥自身优势，采取灵活多样的宣传方式，如利用专栏、文体娱乐活动、政策咨询、发放“明白卡”、电视广播等形式，广泛宣传国家和地方政府制定的各项促进下岗失业人员就业的优惠政策，争取达到家喻户晓，广泛宣传下岗失业人员自主创业和自谋职业的先进典型，促使下岗失业人员转变旧的择业观念争取尽快实现再就业。还要针对创建工作出现的新情况、新问题，积极开展调查研究和理论探讨，不断探索和总结创建工作的新思路、新举措，进一步推动当地创建工作的全面开展。

三、几点要求。

（一）提高认识，加强领导。就业服务工作在市场经济条件下对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。做好就业服务工作事关改革、发展、稳定的大局，既是各级就业服务机构的重要职责，又是一项重要的政治任务，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会具有重大意义。各级就业服务机构要充分认识做好就业服务工作的长期性、紧迫性和重要性，振作精神，坚定信心，以高度的责任心和使命感，做到认识到位、组织到位、措施到位和工作到位，结合劳动保障各项业务对就业服务工作作出全面部署。既要突出抓好当前的重点工作，又要着眼长效机制建设，把建立完善的就业服务机制作为工作创新的切入点和突破口，坚持不懈地抓紧抓好。

（二）顾全大局，形成合力。就业服务工作是一项涉及面广的系统工程，各级劳动保障部门要建立工作协调机制，强化协调配合。一是要加强与各有关部门的协调。凡是由劳动保障部门牵头的工作，要主动负责，积极谋划，提出总的工作安排和具体的措施，主动与有关部门沟通，认真听取意见；属于劳动保障部门配合的工作，也要按照牵头部门的要求，大力协助开展工作。二是加强劳动保障系统内部的协调配合。就业服务工作涉及培训、就业、失业、合同签订、再就业、社会保障等方面的工作，各市要对各方面工作进行科学规划，统筹安排，做到相互支持，形成合力，整体推进。

（三）求真务实，狠抓落实。就业服务的各项政策措施已很明确，关键是要全力以赴抓好落实。各市要从实际出发，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，认真完成好今年的各项目标任务。既要积极主动地把自己负责的工作尽善尽美地抓出实效，又要稳妥谨慎地处理工作中的具体问题。无论是制定工作方案还是出台政策措施，都要做到切实可行，具有可操作性。

（四）创新工作，再创佳绩。我省的就业服务工作经过同志们的辛勤工作，已经有了一定的基础，但总体上还处于发展阶段，已有的政策措施和经验积累还不能满足解决就业服务工作中各种问题的需要。各级劳动保障部门要结合工作部署，认真研究制定各项配套法规和政策措施。随着工作的不断深入，还会有许多新情况、新问题不断产生，各级就业服务机构要结合工作实际需要，有针对性地进行深入调研，提出新的工作思路和政策建议。要研究如何改进工作，因地制宜地开展各种形式的工作试点，不断总结经验，探索新形势下就业服务工作的新方法，不断推进就业服务工作的体制创新和机制创新。

同志们，做好就业服务工作意义重大，任务繁重，使命光荣。我相信，只要我们全省上下形成共识，团结一致，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与时俱进，勇于探索，勇于实践，就一定能够取得比去年更大的成绩，为促进我省的经济发展和构建和谐社会做出更大的贡献。

《在全省就业服务工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全省就业服务工作会议上的讲话。

家口等市已在全市范围实现了网络互联，实现了就业信息共享和社会化。

4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。2006年，全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作，不断完善服务职能，拓宽服务项目，为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务，使这项工作得到了较快发展。

（四）就业训练方面。

1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求，不仅把下岗失业人员纳入了培训范围，而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象，使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（冀政[2006]1号），结合我省实际，主动与相关部门协商，提高了有关的补贴标准，由于补贴标准的进一步提高，为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破，严把“三关”。即：严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度，营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围，创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》，在2005年全省11个设区市巡回演出基础上，于2006年12月晋京演出，观众累计达25万人，得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价，收到了良好的社会效果。

2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训，建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果，开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色，汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业，确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地，同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”，促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站，实行培训超市自选服务，将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。2006年9月19日，全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时，认为我省的阳光工程培训台账设立规范，专项资金下拨及时，拨付收支平衡，账面清楚，严格按照国家专项资金管理办法运作。11月，全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后，给予了高度评价，称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即：政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中，严格按照政策界定范围实施，把握较为准确；“实”即：工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话；“新”即：注重机制创新。培训模式特色鲜明，很有新意，值得推广；“稳”即：措施积极沉稳。大胆实践，积极推进，确保工作没有偏离主方向。2008年3月20日至21日，全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班，对我省的工作再次予以了充分肯定。

3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系，明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元／人，为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前，全省共开办了十余期师资培训班，共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证，走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。2006年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上，在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员，使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果，2006年四季度，组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表，在全省11个设区市进行巡回报告，观众近万余人聆听了报告会，各大媒体高度关注，社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国，省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会，并予以充分肯定和高度赞扬。

4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。

（五）劳服和社区就业服务方面。

1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100、92.4和100。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至2006年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。2006年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。

2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[2006]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93以上。2006年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。

3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。2006年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前，石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。

4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上，认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作，保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》，为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作，积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展，而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策，帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策，进一步调动了社区开发公益岗位的积极性，使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。

5、企业qc小组活动取得新成绩。2006年，按照劳动保障部的统一部署，我省参加了劳动保障部举办的20全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会，石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。

回顾一年来，我省就业服务工作取得了显著成效，有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果，是各级劳动保障行政部门大力支持的结果，也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果，在此，我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年，我们还要一如既往，以百倍的信心，创新思维，团结一致，扎实工作，全面做好我省就业再就业服务工作，力争在今年取得更大的成绩。

二、关于2008年全省就业服务工作安排。

2008年，全省就业服务工作的总体思路是：以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导，贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知，紧紧围绕统筹城乡就业、建立机会平等的就业制度这一中心，以促进就业和稳定就业为目标，以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训，提升就业素质和创建充分就业社区为手段，进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用，不断拓展服务领域，提高服务质量，为构建和谐河北做出积极贡献。

主要工作目标任务是：全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次（其中职业介绍机构安置5万人，各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人），开展免费职业指导40万人次，开展就业再就业培训25万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训阳光工程80万人，职业院校就业前训练6万人，劳服企业（生产自救基地）和各类服务型企业等经济组织增加500个，新办社区就业实体2500个。

实现上述工作目标任务，要重点做好以下几方面工作：

（一）全面建立起高标准的劳动力市场服务体系。

目前，在11个省辖市中，多数市新的劳动力市场已经启用，我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫，进一步完善市场服务体系，切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是：抓好扩权县（市）劳动力市场的新建、改建工作，指导其他区、县、街道（乡镇）劳动力市场提升档次和上水平，层层推进劳动力市场建设，形成以公共职业介绍机构为主体，覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统，营造良好的就业服务工作环境。

（二）在职业介绍方面，重点抓好以下五项工作：

1、加大工作力度，确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务，各市要层层分解目标任务，明确工作职责，确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机，进一步完善管理，提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心，下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时，要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作，加强与财政部门的协调和沟通，做好职业介绍补贴申领工作，为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。

2、认真组织并开展好四个专项活动。今年，劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作，专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排，在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此，各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划，制定工作计划，紧密结合当地工作实际，把专项活动融入全年整体工作计划之中，做到专项活动与日常工作有机结合，整体推进就业服务活动；二是要按时上报工作计划和活动进展情况，特别是被部和省确定为重点的五个城市，要同时向部和省上报工作情况；三是要抓好组织落实，明确工作职责，搞好沟通协调，加强监督检查，确保各项措施落到实处，提高活动的效果；四是要与财政部门加强协调，根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量，测算资金需求量，制定资金需求和使用计划，积极争取资金支持，争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法，实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制，促进就业服务工作制度化。

3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准，各市要高度重视信息网络建设工作，完善工作制度，配备必要设施，加强对专业人员技术培训，并逐步实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级联网，为开展网上职业介绍提供技术支持，形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。

4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日，劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[2008]5号)，要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作，希望各市一要高度重视这项工作，按照全省统一部署开展工作；二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义，说明评定办法和评定标准的具体内容，鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作，积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务；三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来，通过开展这项工作，推荐优秀职业中介机构，规范民办职业中介机构行为，鼓励民办中介机构开展诚信服务，打击非法中介，规范劳动力市场秩序，净化就业环境，为求职者提供更好地就业服务。

5、加大对就业弱势群体的就业服务，提高就业服务水平。在2008年工作中，各市要积极抓住就业工作的难点和热点问题，开展制度、管理和工作创新，针对农民工、零就业家庭等就业弱势群体，积极开展就业援助活动，召开专场洽谈会，提供跟踪服务，采取灵活多样的服务措施，帮助他们实现就业再就业。

（三）在就业训练方面，重点抓好以下几项工作：

1、突出就业再就业培训重点，促进各类求职人员就业。

（1）出台就业再就业培训专件，做到培训有章可循。一是就业再就业培训要采取有力措施，在政策上予以规范，为开展培训工作奠定政策基础，建立起培训与就业相结合的有效运行机制。二是充分利用政策，将就业再就业培训做成培训项目，制定项目实施规划，将培训资金用在实处，要确保就业再就业培训资金补得出去、补得规范、补得有成效。

（2）完善职业技能培训体系，提高就业再就业培训质量。今年我们要通过整合社会培训资源、创新工作方式等措施，壮大职业技能培训队伍，建立完善以市场为导向、与当地产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。一是充分利用和有效整合社会各类教育培训资源，完善健全培训基地、职业学校、农技推广站等职业技能培训网络。二是建立培训责任机制、经费投入机制和教学工作评估考核机制，到2008年底争取打造十大品牌，50家以上的特色培训基地，创出河北的培训品牌。三是鼓励规模企业与培训机构联合办班，加强对企业新招工人的岗前技能培训，实现两者优势互补。四是开展多层次和有针对性的培训，不但重视当地企业用人需求，还要注视周边省市的用工需求，研究开展新职业、高技能的培训，着力解决就业结构不合理的矛盾。

（3）加大培训监督力度，确保培训任务圆满完成。一是扩大日常检查覆盖面。全年定期不定期地抽查培训机构的培训及就业情况，重点抓好培训－就业－跟踪服务。二是有重点地开展专项检查。有针对性对培训基地师资资格、教学质量及用工单位遵守劳动保障法律、法规情况进行检查，加大对培训机构技能培训的监管力度，依法维护劳动者合法权益。

2、着力实施阳光工程，寻求农村劳动力转移培训的创新。

（1）严把培训的基础关。各级阳光办要高度重视该项工作，切实把这项工作列入工作重点，做踏实做稳固，切实提高培训质量。在工作落实中，一是严把基地认定关。真正将培训设施好、师资水平高的培训机构纳入进来；二是严把培训质量关。在抓好品牌培训的基础上，重点抓好培训质量，强调培训效果，提高就业率和稳定性；三是严把监督管理关。严格执行“五项制度”和“八个要求”，特别是要上好阳光工程的“第一节课”，把好入口，杜绝冒名参训的现象；四是严把资金使用关。确保补助资金落实到位，保障专项资金规范使用。

（2）大力开展宣传活动。农村劳动力转移培训阳光工程是一项德政工程，政府重视，农民欢迎，其知名度越来越高，但覆盖范围还有空白，农民对阳光工程的政策认识还有偏颇，除要做好引导性培训工作外，还要注重阳光工程的宣传。一要宣传党和国家的新政策，宣传阳光工程的重要意义。二要充分利用农民闲暇时间，通过农民喜闻乐见的形式，开展多样性的宣传活动，让农民充分认识到阳光工程培训的优势。三要开展多姿多彩的宣传报道，将培训工作与宣传纪实有效结合，全方位多层次地推动和宣传农村劳动力转移培训阳光工程。

（3）开拓创新思路。阳光工程在我省开展三年来，已经建立了较为完善的运作模式，各项制度也较为健全。为树立我省在全国阳光工程培训中的口碑和品牌，还要不断创新，谋求新突破。“四位一体”的培训模式、“十大品牌”的技能培训、“三个课堂”的引导性培训、“第一节课”的资料记录，都曾得到国家阳光办和其他兄弟省市的赞扬。下一步我们要善于因地制宜，充分利用各种条件，在培训模式、输出就业、后续服务、技能层次等方面做出特色，树立品牌意识，创造河北品牌。

（4）搞好经验交流活动。阳光工程每年都有新成绩，各地都有好经验，搞好交流，互通有无，取长补短，是我省阳光工程工作发展的有效途径，我们要及时总结，以点带面，把我省阳光工程不断推向深入，努力开创新的局面。

3、精心组织，全力推进，寻求创业培训的创新。

（1）加强师资队伍建设。一要积极开办创业培训师资班，在搞好创业培训师资培训班及提高班的前提下，举办iyb师资培训班，扩充我省自己的师资。二要对我省siyb教师的教学活动开展评估，召开师资座谈会及教学方法研讨交流班，评选优秀教案，交流经验，相互借鉴，全面提高教学水平和培训质量。

（2）搞好创业培训教学工作。一要指导全省培训工作开展。统一调配老师，使我省创业培训班如火如荼开展起来，培养出更多、更优秀的“小老板”。二要种好省本级的“试验田”。选择师资条件好的培训基地，作为我省创业培训的省级试验田，全程监管。三要在高校开展创业培训试点工作。将创业培训的理念引入到大学校园，对大学生开展创业意识培训和项目推介，引导其拓宽就业思路。

（3）抓好创业培训试点城市工作，完善“一条龙”跟踪服务。今年，要重点抓好创业培训试点城市工作，在我省挑选出工作创新性强的城市，在政策和资金上予以倾斜，建设试点，做出特色，协商税务、工商等部门，落实相关优惠政策，在信息咨询、开业指导、市场开发、项目库建设、跟踪服务方面等做出品牌。在此基础上，召开创业培训项目推广及成果展示现场会，以点带面，推动全省创业培训工作有声有色开展。