在全县农村工作会议上的主持词(模板17篇)
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总结能够帮助我们发现问题的根源,从而解决问题并避免再次犯错。详细记录下每个环节的经验和感悟。总结的范文可以激发我们对总结的兴趣和热情,但我们要记住总结是一个个人的过程,要真实、客观地总结自己的经历和体会。
在全县农村工作会议上的主持词篇一
同志们:
今天我们在金秀召开现场会,是全市农业、农村、农民工作,尤其是农民增收工作的一次重要会议。
对于农民增收,项目很重要,一定要有项目,我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天,我看了金秀县的几个点,在点上边看边听,有所思考,有所启发,有所帮助。我们工作队从2月20日下村,到今天3月26日,已经整整1个月零6天了,从昨天我们检查来看,同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出,我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓,它是我们全部工作的重中之重。同志们,这样的提法,这样的重视农业农村工作,是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候,相当多的代表对农民问题都给予极大的关注,这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力,取得了很大的成效,这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展,成效非常显著,但是我们也看到,从全国的大气候来看,从全区大气候来讲,我们的农民增收还是很慢,农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作,以农民增收为中心,抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队,还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志,还有我们党委、政府的主要领导同志,工作的成绩,要以农民增收多少作为一条重要的标准,所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。
按照市委、市政府的要求,今年,我市农民增收要达到6%以上,我们去年全市的农民人均收入是1927元,增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子,方法对头,我想也不难,昨天我们所看的几个点,有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的,这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导,农村工作队的同志们,我建议大家在六个方面下功夫,也就是要带好六方面的工作,即“六个带着”:
第一,要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们,农民兄弟是我们的老百姓,是我们的衣食父母,我们吃的,穿的,用的,都是老百姓给的,他们是纳税人,我们每一份俸禄,每一分工资,都是纳税人提供的,我们吃的粒粒颗颗都是农民给的,所以,我们作为一个农民的儿子,作为一个老百姓的后代,我们理所当然,也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高,但总体上来说还不行,昨天我们在高仁村看到的那几栋楼,毕竟还是少数,尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别,城乡居民同农村居民的收入不是缩小,而是继续拉大。我不讲北京,不讲上海,不讲南宁,光讲我们*市,差距也比较大,也在拉大。去年,全市职工平均工资是11350元,农民人均纯收入只有1927元,去年职工收入同比增长了13.6%,我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看,职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元,是农民兄弟的近6倍,农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们,农民兄弟养育了我们,农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收,让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入,日子好过一点,他们的孩子都能够上得学,他们能够看上电视,能够用上自来水,这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆,我们的农村工作队,要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民,更真心地帮助农民,真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱,冬天能不能穿得暖,孩子们能不能都上得起学,读得起书,这些,我们得关注他们,牵挂他们,这是我们的责任。关爱我们的老百姓,要有真感情,我们在座的同志,都要对农民有很深的感情、亲情,我们才能做好我们的工作。
第二,要带着项目来扶助农民。我讲过,一个地方,经济要发展,必须要有项目的带动,要有产业来支撑。我想,我们农民增收,毫无疑问,也必须要有项目,今年,农民增收要在116元以上,这116元从哪里找,我们要算细帐,要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲,去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪,那么今年我们要增加多少,要多养多少。这个项目行不行,那个项目行不行,要一项一项地列出来。昨天,我们所看的高仁村,都有项目,这一点值得推广,但是项目还不够具体,还不够细,要更细一点。所以我们分管农业的领导,我们的农村工作队,必须注意要有项目,一项一项地落实到村屯,落实到农户。并且,对一些困难农户,一些弱势群体,我们还应该多联系,我们的工作队员联系1至2户,我们的党员联系1至2户,我们的分管农业的领导也联系1至2户,县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户,我相信只要我们带着项目去帮扶农民,就大不一样。所以,我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。
第三,要带着技术来武装农民。农民最需要技术,尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队,相当多的同志文化水平比较高,懂得的技术也比较先进,我们可以组织技术员到实地进行指导,帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们,武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式,第一种形式是以一个村或一个组为单位,总共10-20户农户左右,成立一个科技中心,订阅一些科技资料,如养畜禽的、养蚕的技术资料等等,向农民兄弟介绍、传授这方面的知识,就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位,围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班,请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头,到实地去传授技术。更高层次来讲,我们还可将网上的一些技术下载,然后传授给农民,我们要以技术来武装农民。
第四,要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来,从中城市来,从小城市来,我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品,需要什么样的水果,需要什么样的鸡、鸭、鹅,通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖,根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一个种养公司,今年要养1-2万头牲畜,将来同样可以到国际市场上出售。对于这些,要加强引导。对于劳务输出,我们的农村工作队可以了解到很多的信息,可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场,我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天,我去检查了市工业区,工程招标了,但进场人员少,劳动力找不到,农民工找不到。所以,我们要与那些中标的公司、施工队联系,组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。
第五,要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点,当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香,她说搞规模养殖就是缺点资金。我想,通过县(市、区)农行、其他银行支持一点,搞小额信贷,帮助他们解决资金问题,问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错,农民种养还贷也快,一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜,这方面,我们的工作队要帮助他们。同时,还要解决销路问题,我们也要帮助他们联系市场。
第六,要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心,制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施,我们要确保这些政策措施落实到位,促进农民增收。减轻农民负担,也是农民增收的门路,所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税,每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学,也要普及政策,减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价,我们计委同物价局要下个文件,搞好市场宏观调控,加强检查,制止哄抬物价的行为,确保政策落实。对农村中的小商小贩,可以免于工商登记,减免有关的收费,活跃在农村中的小商小贩,是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说,从长远来看,我们要大力发展二产、三产,加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程,通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工,办一些龙头企业,加工企业办起来了,可带动农民开展种养生产,增加农民收入。
同志们,我们工作队的职责、任务都明确了,希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所讲的,也就是希望我们的农村工作队,成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带,要成为今年中央一号文件的宣传队,要成为农民学技术、掌握技术的老师,要成为我们农民奔小康的中间人,要发挥你们的作用,成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间,按市委、市政府的要求是一年,我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事,农民兄弟对我们也是满怀希望。我想,我们这期工作队一年以后,当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候,当你们满载而归的时候,我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们,市委、市政府也会为你们庆功。
在全县农村工作会议上的主持词篇二
从20xx年5月开始,根据派驻单位xx局的要求,我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作,作为一名留任的指导员,我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下,我围绕驻村指导员的六项要求,协助村两委班子,努力服务于当地的"三农"工作,取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:
一、强化建设,协助做好村级选举。20xx年初,作为农村工作指导员,我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查,了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映,做到心中有底;另一方面加强宣传,充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势,积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。
xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村,选举的各项程序十分关键,我认真履行组织建设督导员职责,严格遵循选举程序,严肃换届选举纪律,依照法律和政策的规定,积极开展相关工作。在镇党委的领导下,我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备,使xx村的选举大会顺利召开,原村两委的三名班子成员再次当选,既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可,也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创:
二、利用优势,服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作,xx村的村庄环境受益面达到了85%以上,人居环境有质的飞跃。但是,x村人并不因此而满足,他们积极响应镇党委的号召,开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程,涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子,无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学,我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算,我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点,拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片,编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下,xx村的创建工作得到了市、县专家的好评,并顺利地通过了县级生态村的验收工作,全村的环境面貌进一步优化。
三、加强宣传,组织开展先进性教育。根据镇党委的要求,xx村于20xx年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作。我作为xx村的先进性教育工作督导员,根据农村党员先进性教育的特点,为确保教育活动收到实效,在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容,营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施,积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用,切实加强党员活动阵地建设;同时,我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门,组织党员捐款,积极开展慰问困难老党员活动,倾听他们的心声,为他们解决实际困难和问题。
四、捐助爱心,尽已所能办实事。
驻村以来,我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况,我和两名贫困学生家庭结对,每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;20xx年年末又向贫困户捐款200元。另外,由于近两年来xx村的建设项目较多,资金较为紧张,在单位领导的支持下,县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创:
五、保持形象,安心驻村工作。
指导员的一行一言,不仅代表自己的形象,更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间,我深入进行调查研究,掌握派驻村情况,积极协助驻村干部、村两委班子,指导服务村的各项工作。注意脚踏实地,不说大话、不夸海口,不随便拍板。同时,还根据发挥政策信息灵的优势,利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势,积极为所在村做好事,办实事,为村解愁,为民排忧。
回顾20xx年以来的驻村指导员工作,我觉得自己还是尽心尽力,也取得了一点成绩。当然,由于派驻单位工作方面的一些变化,加上20xx年我还同时担任了镇科技特派员,使我的农村指导员工作精力也有所牵涉,一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员,我都要进一步加强理论和专业知识学习,多办实事、好事,更好为"三农"服务。
在全县农村工作会议上的主持词篇三
今年全县农业和农村工作总的指导思想是:以科学发展观总揽全局,全面贯彻落实党的xx大精神,进一步解放思想,突出“积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设”的时代主题,以促进农村生产发展和农民增收为重点,切实加强农业基础设施建设,积极推进农业结构调整和扩大农业产业化经营,不断改善农业和农村生态、生产、生活条件,努力促进农业增效、农民增收和农村社会全面进步。
主要工作目标是:全县农林牧渔总产值增长6%,达到21.1亿元,农民人均纯收入增长7%,达到4400元;粮食播种面积稳定在69.5万亩,总产量稳定在26万吨。具体重点抓好以下八个方面的工作:
(一)切实稳定粮食生产,确保粮食生产安全。
根据国家粮食政策和粮食供求的新变化,我县粮食生产必须坚持以提高粮食综合生产能力为核心,保证粮食播种面积,提升品种质量,增加粮食总产。一是进一步落实粮食工作政府和行政首长负责制,切实加强粮食责任考评。二是实施最严格的耕地保护制度。要加大基本农田建设和保护力度,严格实施土地用途管制,强化国土资源执法监察,严厉打击土地违法行为;抓好治理整顿土地市场秩序,完善有形土地市场管理机制。三是继续抓好我县国家农业综合开发土地治理、省人大议案农田水利基本建设、农田整治、现代标准农田建设以及测土配方施肥等项目的实施。四是切实提高粮食生产水平。大力建设优质高效粮食生产基地,推广标准化生产和无公害生产,实现粮食生产的数量和质量目标。重点抓好超级杂交稻“两系法”制种基地项目的实施,完成制种和示范推广面积1万亩。
(二)加快优化农业结构,千方百计增加农民收入。
要把农业结构调整优化作为发展农业农村经济的主线来抓,通过对品种结构、区域布局和产业结构的调整优化,不断增强我县农产品的市场竞争力,提高农业效益,增加农民收入。一是调整优化品种结构。引导和帮助农民继续发展春甜桔、茶叶、山楂、中国台湾蜜枣、三黄胡须鸡、蓝塘猪等具有特色和市场前景的农产品。县委、县政府已作出决定,把春甜桔作为我县拳头产品,着力打造春甜桔产业化,各级、各有关部门必须抓住机遇,加大扶持和发展力度,认真抓好春甜桔的产业规模经营。二是进一步优化优势农产品区域布局。要继续按照“三大块”的区域安排,指导各镇把零星分散的小庄园通过农业龙头企业的纽带作用逐步连结起来,实行适度规模生产,形成区域化、基地化生产,实现规模经营,提高经营效益。三是优化产业结构。以生猪品种改良为重点,调整优化畜牧水产业结构,做好禽流感防控工作,提高畜牧水产业发展水平;大力发展农产品加工业和农村第三产业;加快农村劳动力转移步伐,拓宽农民就业渠道,增加农民非农收入。
(三)推进农业产业化,提高农业综合效益。
立足优势资源,确定主导产业,扶持龙头企业,建立商品基地,辐射带动农户,全力推进农业产业化经营。一是培育主导产业和主导产品。依托本地资源优势,积极抓好基地建设,培育和壮大优质粮、蔬菜、荔枝龙眼、梅李、春甜桔、三黄鸡、瘦肉型猪、淡水养殖、林竹等主导产业。二是围绕资源优势和主导产品开发,落实农业产业化扶持政策,大力发展农业产业化经营组织。要加大农业招商引资力度,争取利用外资、民资培育和发展一批新的实力强、带动能力大的农业龙头企业,壮大龙头企业队伍;做好县级农业龙头企业的考核、认定和省、市级农业龙头企业的申报工作,确保龙头企业规范、有序发展。积极开展农民专业合作经济组织试点工作,探索构建适应市场经济要求的专业协会的管理体制、经营体制和组织形式,推动我县农民专业合作经济组织的发展。帮助农业产业化经营组织建立完善与农民的利益联结机制,巩固发展与农民的合作关系,争取最佳的带动效应和创收效益,使农业产业化经营真正成为农民增收的有效途径。三是做好农业产业化的配套工作。做好以农业龙头企业为核心的农产品加工系列、农贸市场体系和农业市场信息体系建设,全面推进我县农业产业化进程。
(四)突出抓好农产品加工流通,推进农村工业化。要充分发挥我县农业资源、劳力资源优势,办好农产品加工流通业。一是鼓励社会参与农产品加工流通,实施名牌发展战略,鼓励支持优势农产品生产、加工、销售企业做强做大。二是做好市场体系建设。继续完善农产品初级市场、集贸市场、产地市场建设,力争在全县形成多层次、多形式的覆盖全县各类农副产品的市场体系。充分发挥国有、集体商业的作用,特别是要鼓励发展壮大农产品流通经纪人队伍,形成信息灵、渠道畅、网络广的营销实体。重视发展订单农业、电子商务等新的销售方式,扩大销售渠道和网络。三是落实扶持加工企业发展政策,重点扶持一批农副产品加工企业,引导企业增加科技投入,开发新产品,提高产品档次;鼓励农业龙头企业向产供销、农工科贸一体的经营格局转变,形成多层次、多形式、多成份的加工体系和强大的生产、加工网络。四是健全农业信息网络建设,充分发挥镇、村农村信息服务点的作用,指导农民参与流通,发展生产。
(五)加大水利设施建设,改善农业生产条件。要始终把水利安全放在水利工作的首位,进一步落实防汛抗旱工作责任制,确保江河、水库和城镇的防洪安全。完成省人大议案农村机电排灌工程19宗和县人大议案水利工程2宗建设任务,完成7宗小型水库除险加固任务。认真实施农村饮水和城乡水利防灾减灾两项民心工程,完成县城防洪加固工程、新坑水库除险加固工程的立项建设,做好白溪水库安全加固工程实施,着力抓好中、小河流整治及堤围建设;解决12个镇65个行政村4.8万人饮水安全。加快水资源开发步伐,抓好东江沥口、风光水利枢纽戒备、凤凰电站等水电工程建设。加强水资源的统一管理,严格执行取用水制度,查处违法采砂、占用河道行为,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保护生态,保护水质,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
(六)加快林业发展,改善农业生态环境。以建设林业生态县为目标,继续深化林业分类经营改革,积极推进林业产业发展和林业生态建设,促进林业持续发展,营造良好的农业生态环境。一是加大造林绿化力度,提高森林数量和质量。不断优化造林绿化方式,努力增加混交林、乡土树种比重;抓好生物防火林带工程和国债封山育林项目的建设;继续抓好白溪省级自然保护区和3个县级自然保护区的基础设施建设。二是继续推进林业产业化进程,提升林业产业水平。大力发展非公有制林业,引导发展种植经济林、商品林和珍稀树种;进一步加大森林公园的建设管理力度,努力培育新的林业经济增长点。三是是抓好森林资源的保护管理,确保森林资源的稳步增长。加强林木采伐管理,严格林地用途管制,坚决严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,切实维护林区秩序,抓好森林病虫害的防治。落实森林防火责任制,切实加强森林灾害的预防工作。
(七)积极实施科技兴农战略,提高农业科技水平。一是加快农业科技网络建设。通过实施省、市人大议案,尽快建成和完善好各镇农技站。要改革和创新农业科技推广体系,突出抓好公益性技术推广。二是加快对无公害农产品、绿色食品的认证步伐,争取在“”期间每个镇都建立1-2个无公害农产品生产基地。三是大力引进、试验和推广名、优、新、稀作物新品种,并对原有地方特色的名牌产品进行品质改良,扩大名优农产品的比例。四是健全完善农产品质量安全监督检测体系,逐步推广农产品市场准入制度,确保群众吃上放心食品。五是认真实施省人大关于扶持农业机械化发展议案,提高我县农业机械化水平。六是加强气象设施建设和人才培训,努力提高气象服务经济社会的水平。
(八)落实党在农村的各项政策,加大依法治农力度。一是加强减负工作监督。坚持落实减轻农民负担一把手负责制,继续做好减轻农民负担工作。二是强化农村土地突出问题治理工作,鼓励农民在坚持依法、自愿、有偿的原则下,采取多种形式开展土地承包经营权流转,确保土地使用权流转依法、有序进行。三是继续推行村集体经济、财务公开制度,全面推进农村会计代理制。四是切实抓好第四届村委会换届工作。五是继续加强农业、动物防疫、水务、林业、国土等执法队伍建设,健全落实农业行政执法责任制,保护农民合法权益,维护农业生产秩序。
强化措施,狠抓落实,确保全年各项农村工作任务落到实处。
要把农村工作的各项工作措施落到实处,保证各项任务顺利圆满完成,关键在于加强领导,明确责任,狠抓落实。
(一)要加强领导。农业是国民经济的基础,关系着国家的长治久安和国计民生的大局;农村是全面建设小康社会的重点和难点;“三农”问题是带有全局性、根本性的问题。各级、各有关部门要切实加强对农业农村工作的领导,增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。主要领导要经常研究和解决农村经济社会发展中遇到的新情况、新问题,多给农业一些支持,多给农民一些实惠,多为农业农村经济发展创造一些条件。要真正把发展农业生产、促进农民增收作为关系全局的大事来抓,在财力上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导,努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
(二)要转变作风。各级、各有关部门要深入生产一线,狠抓落实,针对工作落实中的主要问题和关键环节,加强调查研究,吃透情况,找准症结,提出对策,取得指导工作主动权;要切实增强服务意识,在改进工作作风、为农民提供良好服务上下真功夫、下苦功夫,以高度负责的态度,积极为农民提供信息服务、政策服务、技术服务,引导群众发展生产。
(三)要及早部署。各镇、各有关部门要切实把农业经济作为农村中心工作来抓,及早部署,及早落实。当前,尤其要抓好春季农业生产结构布局调整、春季果园管理、防汛、春季植树造林和禽畜疫病防治工作,确保抓实、抓细、抓出成效。各涉农部门的领导干部和科技人员要落实责任,深入基层,广泛宣传农村的各项方针政策及支农惠农措施,加强技术指导和服务,切实帮助农民解决备耕春耕生产中的实际问题,确保春耕生产顺利进行,为完成今年农业农村工作目标任务打下坚实的基础。
同志们,全县农业和农村工作任务十分繁重,大家一定要按照县委、县政府的工作部署和要求,提高认识,统一思想,振奋精神,真抓实干,狠抓各项工作任务和措施的落实,努力在发展现代农业、推进新农村建设中作出更大贡献。
在全县农村工作会议上的主持词篇四
全县共有省级贫困村45个,涉及贫困户4359户,贫困人口10086人。按照贫困村的基本特性,我们将这45个村分为边远偏僻村、旱片死角村、水库淹没村“三大类型”贫困村。其中:“边远偏僻类”贫困村29个2679户6410人,“旱片死角类”贫困村9个810户2158人。“水库淹没类”贫困村7个870户1518人。根据贫困村不同的贫困原因,我们坚持因村制宜,分类施策。针对边远偏僻村交通不变,信息闭塞的实际,我们大办交通,修建村社道路,着力解决群众“行路难”问题;针对旱片死角村水利设施落后、靠天吃饭的实际,我们兴办“五小水利”,着力解决群众生产生活“用水难”问题;针对水库淹没村人均耕地少、群众致富无门路的实际,我们通过能力扶贫,采取职业技能培训和农业适用技术培训等手段,引进农业龙头企业,带动农户发展现代农业产业,促进贫困户脱贫致富。在贫困户的帮扶上,我们坚持部门包村、干部帮户,每一户贫困户落实了一名帮扶责任干部,实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制,帮助贫困户制定发展规划、落实脱贫项目,形成了“全覆盖”帮扶格局。同时坚持先易后难,分步推进,今年,我们将经济条件相对较好、贫困程度相对较轻的隆盛镇驼柳村、五龙寨村等5个村优先实施扶贫项目,力争到20xx年,全县45个贫困村实现脱贫解困。
二、工作亮点。
(一)精准识别,扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则,摸清全县贫困底数,严把贫困对象识别程序,确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中,采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法,创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”,用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准,确保贫困识别落实到户头人头上,力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上,采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请,然后由村民代表和村委会比选,确定符合条件的贫困农户对象名单,经过三次公示后,最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上,按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等,进行细化分类,明确每户贫困户具体致贫原因,有针对性地予以帮扶。
(二)精准帮扶,扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传,树立创业致富榜样,摈弃“贫穷光荣”的落后观念,将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动,彻底改变贫困村群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目,加大项目安排向贫困村的倾斜力度,逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便桥121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处,改造中低产田2.82万亩,新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金,加大对贫困村的公共服务配套建设,新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个,将贫困村民全部纳入新农保,促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训,动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训,提高贫困农户就地就近就业水平。发动汇强油脂公司组织开展油菜新品种、新技术培训2期,培训农民实用技术300人次;组织卓筒井镇5个贫困村油桃基地的80名农民参加了省农科院油桃栽培管理技术培训。
(三)精准管理,扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”,力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶,由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组,每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫,建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。20xx年全县共争取专项扶贫项目资金640万元,整合行业扶贫项目资金20xx余万元,用于改善贫困村生活生产条件;在贫困村试点成立扶贫资金互助社,截至3月发展贫困社员2177户,向贫困户发放借款1872.78万元。此外,还积极与农商银行、财险公司等机构合作,计划20xx年向贫困农户发放“免担保、免抵押”的小额贷款20xx万元,向扶贫龙头企业发放贷款3000万元;充分利用“爱心扶贫网”等媒体发布贫困户帮扶信息,广泛引导社会参与。20xx年共筹集社会扶贫资金4000余万元投入农村基础建设,其中投资近20xx万元修建了4.8公里的隆同高等级乡道沥青路,辐射隆盛镇片区10余个村,受益农民1.7万余人。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状,难以引进有实力的农业业主,我们将温氏集团、汇强油脂等农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业,鼓励温氏模式的养殖大户,采取寄养制模式,引导贫困户一家一户,小规模发展散养生猪产业,对生猪养殖散户依然采取“五包一保”(包猪苗、包饲料、包技术、包兽药、包销售、保证利润)的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式,由涉农部门提供项目支持,贫困户以土地或劳动力入股,村两委负责具体实施,产业收益实行按股分红,这样既增加了贫困户收入,又壮大了集体经济,更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。汇强油脂在象山镇、玉峰镇的扶贫村以股份合作的方式成立了“县玉象扶贫油料专业合作社”,采取村企共建的模式发展双低油菜,收益分配按合作社成立之日起每个周年按时分配,实行不低于10%的保底分配,其中贫困户首次获得分红16万元。
三、工作措施。
1.领导重视,目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌,实现贫困户脱贫,县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会,并以县委办公室、县人民政府印发了《干部驻村帮扶工作方案》明确33名县级领导联系贫困村,96个县级部门定点帮扶贫困村,共安排189名干部组建45个驻村工作组,实行驻村帮扶。
2.加强监管,确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度,强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制,确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制,创新群众参与项目管理的机制,充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。
3.提升理念,创新工作机制。以“6995”平台为载体,落实好贫困户联带帮扶小组,组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业,对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训,促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组,深入贫困村、贫困户,根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策,有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。
4.强化纪律,增强办事效率。
加强机关制度建设,落实上下班签到责任制。严格小车管理,加强“三公”经费公开,杜绝大吃大喝现象,没有发生违反党的八项规定事件行为。加强党风廉政建设,坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程,扶贫移民干部更加注重自身修养,增强廉洁从政意识,严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律,确保扶贫移民资金、项目和干部安全。
四、存在问题。
一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工,农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度,动员一家一户发展产业相当困难,农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应,带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入,经营性收入由于农业产业链较短,农资价格不断上涨,农产品特别是生猪价格波动幅度较大,种养殖业增收的空间狭窄,财产性收入和转移性收入不多,贫困村民实现快速脱贫难度较大。
五、下步工作打算。
一是加强项目资金管理,推进项目实施速度,加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署,及早启动20xx年扶贫项目、移民后扶专项项目。
二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究,摸清底数,制定实施方案,分步实施。
三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传,推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机,通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度,确保我县扶贫工作取得新成效。
四是按季度及时兑现移民后扶直发直补资金。对全县移民人口再次进行核准登记,依法依规及时兑现直发直补金,确保库区移民村社会稳定。
五是切实加强项目资金监管。坚持执行扶贫移民资金管理责任制、专户管理制、专账核算制、使用报批制、专项审计制、重大项目招标投标制、政府采购制、业主负责制、合同管理制、项目监理制、档案登记制、检查验收制、绩效考评制等行之有效的扶贫项目资金管理制度,使扶贫资金的使用和管理有章可循、规范运行,逐步形成扶贫资金监督管理的长效机制。健全扶贫监测评估机制,加强资金项目动态管理和科学评估,建立健全激励约束机制,确保资金安全和项目效益。拓宽监督管理渠道,发挥纪检、审计、财政、扶贫等部门以及社会的监管作用,构建制度监管、政府监管与群众监管、社会监管“四位一体”监管体系。
七是加强扶贫移民队伍建设。进一步巩固群众教育实践活动成果,严格执行中央“八项规定”、省市县“十项规定”和机关党员干部工作时间、生活时间“十不准”规定,切实加强作风建设,坚持依法行政,严格贯彻执行扶贫和移民政策法规,全面落实“两个主体”和“一岗双责”责任。
在全县农村工作会议上的主持词篇五
我国是一个农业人口占大多数的经济文化落后的国家,农业人口大都集中在农村,因此,农村工作不仅是中国革命和建设的根本问题,也是中国改革和发展的根本问题。下面是本站小编给大家整理的全县农村工作会议。
主持词。
仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开这次全县农村工作会议,主要目的是贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,总结去年全县“三农”工作,部署今年的工作任务,进一步动员全县广大干部群众解放思想,与时俱进,团结拼搏,扎实工作,全面推进三农工作的更好更快发展,实现“一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困”工作目标。
参加今天大会的有:县四套班子的主要领导和分管领导,省驻睢扶贫工作队的队长和各位副队长,各镇党委书记或镇长、分管负责人和各行政村的支部书记以及71位大学生村官,县农口单位股级以上干部和县新农村工作领导小组的各位成员。
今天的会议共有三项议程,第一项议程是请县委陈继飞同志宣读《关于表彰奖励20xx年度高效规模设施农业工作先进单位的决定》;第二项议程是县委、纪委书记唐健同志就村干部工作日禁酒工作讲话;第三项议程是县委书记王天琦同志做重要讲话。
下面,会议进行第一项:请县委陈继飞同志宣读《关于表彰奖励20xx年度高效规模设施农业工作先进单位的决定》。
…………………………。
下面,会议进行第二项:请县委、纪委书记唐健同志讲话,大家欢迎!
………………………………。
下面,会议进行第三项:大家以热烈的掌声欢迎县委书记王天琦同志做重要指示!
………………………………。
同志们,这次会议的主要议程全部进行完了。刚才,陈宣读了表彰决定,唐书记就村干部工作日禁酒工作做了安排。最后,王书记作了重要讲话,深刻分析了我县三农工作面临的新形势、新特征,全面总结了去年的“三农”工作,明确提出了今年“三农”工作的指导思想和主要任务,具有很强的指导性和针对性,对于做好今年及今后一段时间的“三农”工作,全面推进我县三农工作,具有十分重要的意义。大家一定要认真学习贯彻,确保落实到位。下面,我就做好这次会议精神的贯彻落实工作再强调几点意见。
一、广泛宣传,深入发动,切实统一思想。
“三农”工作事关经济社会发展的大局,全区必须紧紧围绕“全面达小康,建设新贾汪”的奋斗目标,深入贯彻统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针,坚持把发展农村经济、促进农民增收作为中心任务,全面实施新农村建设“十大工程”和新五件实事,促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收,确保社会主义新农村建设取得实实在在的新进展。会后,各地各部门要立即召开不同层次的会议,向乡村干部、农民群众传达这次会议及某的讲话精神,把会议确定的工作目标、工作任务、工作要求、工作措施准确传达到一线,切实把全区上下的思想统一到区委、区政府的决策部署上来,掀起共同参与、大力支持新农村建设的热潮。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进“三农”工作对于今年的“三农”工作,某已经做了全面部署,关键是要抓好落实。在推进过程中,一要紧紧抓住促进农民增收这一核心。在强化农业内部挖潜促增收的同时,进一步拓展农民增收空间,发展壮大镇域经济,大力发展农村二、三产业,加快发展私营个体经济。要积极开展农民培训,大力促进农民转移,推动农民外输内转就业,鼓励农民自主创业,确保农民人均纯收入实现预期增长目标。二要突出发展现代农业这一重点。要立足我区实际,发挥优势,发展特色,突出亮点,在“一村一品”、错位发展上下工夫。在稳定粮食综合生产能力的基础上,重点发展设施蔬菜、大蒜、林果、畜禽养殖、观光旅游农业。加大农业招商引资力度,大力发展农业龙头企业,提高农产品附加值;加强农民专业合作组织建设,进一步完善农产品流通体系,畅通农产品销售渠道;加快推进农业科技创新,强化农产品质量建设,不断增强农业综合竞争力。三要切实强化改善农村生产生活条件这一基础。从解决农民最关心、最直接、最现实的问题做起,大力实施农村实事工程,重点抓好农村道路建设、河塘疏浚、清洁能源建设、农村绿化等工作,确保农村群众的生产条件和生活环境有大的改观。
三、明确责任,强化措施,确保形成工作合力。
在新的形势下,“三农”工作任务重、要求高,必须加大组织力度,强化指导服务,调动各方力量,形成强有力的工作合力,扎实推进新农村建设。一要进一步强化责任意识。各地各部门一定要充分认识“三农”工作的重要性,认真履行好发展农业、繁荣农村、富裕农民的重要职责,切实作到思想上高度重视,领导上加大力度,工作上抓好落实。二要进一步加大投入力度。坚持予得更多、取得更少、放得更活,进一步巩固、完善和强化支农惠农政策,按照“三个高于”的要求,加大对“三农”的投入,今后各级的涉农项目及资金要扎口管理、统一使用、重点投放,切实发挥财政资金的引导作用。同时,要引导金融机构进一步增加对农业农村的信贷投放,激发农民的投资热情,逐步形成政府持续加大投入、农民自主增加投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。三要进一步提高服务水平。切实加强农业社会化服务体系建设,积极为农民提供市场信息、技术指导、物资供应、加工销售等产前、产中、产后服务,动员鼓励机关、企事业单位及社会各方面力量为新农村建设服务,为农村基层服务,为农民群众服务。
会议到此结束,散会!
同志们:
现在开始开会。经县委、县政府研究,今天上午在这里召开全县农村工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的xx届五中全会,中央、省、市农村工作会议和县委全委会、县政府常务会议精神,认真总结20xx年全县社会主义新农村建设工作,全面分析新一年“三农”形势和发展趋势,研究部署20xx年农业农村工作和群众增收致富奔小康工程。
参加今天会议的有:县四套班子领导,副县级领导,各乡镇、工业园区办事处党政班子成员;县级机关部门主要负责人;主要涉农部门中层以上干部;各行政村党支部书记;农业龙头企业和农民专业合作社代表;受表彰对象。
今天的会议共有5项议程。一是表彰先进;二是交流发言;三是签订三年特扶工作。
责任书。
;四是汪宇祥副县长部署三年特扶工作;五是副市长、县委书记毛建民同志作重要讲话。
下面,进行会议第一项议程:表彰先进。先请副县长汪宇祥同志通报20xx年度农业农村工作受表彰事项。
(……通报毕)。
下面进行颁奖,共分五批进行。
第一批表彰对象为:新农村建设优秀单位、“低收入农户奔小康工程”结对帮扶先进单位代表。请华埠镇政府、城关镇政府、县农办、县农业局、县林业局、县水利局、县财政局、县供电局、万向硅峰电子有限股份公司、浙江凌云市政工程有限公司、开化县精工铸造有限公司、发改局、规建局、国土局、交通局上台领奖。
(……颁奖毕)。
第二批表彰对象为:十佳农业龙头企业和十佳农民专业合作社代表。
请浙江菇老爷食品有限公司、浙江天童食品有限公司、浙江余氏飞龙山茶油有限公司、开化县名茶开发公司(扶贫龙头企业)、浙江京鹏生态资源发展有限公司、浙江久红酒业有限公司(扶贫龙头企业)、浙江中兴粮油有限公司、开化县三丫丫绿色食品有限公司(扶贫龙头企业)、衢州顺康牧业有限公司、开化金茂茶场(扶贫龙头企业)、开化县山禾菌种专业合作社、开化县杨林农机化专业合作社、开化县惠农蚕茧专业合作社、开化县兴农粮油专业合作社、开化县菊莲高山茶叶专业合作社(扶贫龙头企业)、开化县滩头茶叶专业合作社、开化县农生猪养殖专业合作社、开化县葱坑清水鱼养殖专业合作社、开化县御玺苑茶叶专业合作社、开化县冉阳蔬菜专业合作社上台领奖。
(……颁奖毕)。
第三批表彰对象为:十佳来料加工专业村和十佳来料加工经纪人代表。
请杨林镇川南新村、池淮镇皇岸村、城关镇城东社区、音坑乡对门村、马金镇星田村、齐溪镇岭里村、村头镇上村头村、大溪边乡大桥头村和陈淑琴、苏敦旭、汪小兵、汪县林、张美君、陈来富、汪名贤上台领奖。
(……颁奖毕)。
第四批表彰对象为:农村清洁工程先进单位、“”时期人口计划生育工作先进单位和达标乡镇代表。
请华埠镇华兴村、城关镇翁村村、城关镇桃溪村、池淮镇寺坞村,桐村镇黄石村、张湾乡中畈村、音坑乡下淤村、中村乡树范村、齐溪镇齐溪村、村头镇牙田村和华埠镇、城关镇、池淮镇、工业园区、齐溪镇上台领奖。
(……颁奖毕)。
第五批表彰对象为:防汛抗洪救灾先进集体和先进个人代表。
请县电信公司、卫生局、村头镇人民政府、大溪边乡人民政府、林山乡姜坞村党支部、金村乡同丰村村委会、马金镇人民政府防汛防旱指挥部和徐旭明、郑维标、吴顺法、汪友洪、占新土、张炳根、郑志明、郑罗军上台领奖。
(……颁奖毕)。
表彰到此结束,让我们再次以热烈的掌声向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺!
下面,进行会议第二项议程:大会交流发言。
首先请县农业局代表上台发言,城关镇人民政府代表准备;(……发言毕)。
下面请城关镇人民政府代表上台发言,县水利局代表准备;。
(……发言毕)。
下面请县水利局代表上台发言,马金镇人民政府代表准备;。
(……发言毕)。
最后请马金镇人民政府代表上台发言。
(……发言毕)。
下面,进行会议第三项议程:请汪宇祥副县长部署三年特扶工作。
(……讲话毕)。
下面,让我们以热烈的掌声,欢迎副市长、县委书记毛建民同志作重要讲话。
(……讲话毕)。
同志们,今天会上表彰了过去一年“三农”工作中涌现出来的先进典型,县农业局、马金镇等部门、乡镇作了交流发言,汪宇祥副县长具体部署了三年特扶工作。刚才,副市长、县委书记毛建民同志为我们作了一个很好的讲话。毛市长的讲话,既充分肯定了过去一年我县在“三农”工作中所取得的成绩,又深入分析了当前我县“三农”工作面临的新形势,准确指出了存在的问题和薄弱环节,明确了今年以及今后一个时期我县农业农村改革发展的工作重点和发展方向,并对新一届村级组织班子建设提出了殷切希望。希望大家认真学习领会毛市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实会议精神,简要强调几点:
一、要切实抓好会议精神的贯彻落实。
会后,各乡镇、各部门、各村,都要迅速组织学习贯彻活动,把会议精神真正落实到农业农村的各项具体工作中去,尤其是要把本次会议上发布的各项政策宣传到户、宣传到人,最大程度地发挥政策的杠杆作用和农民的主体作用。以往的一些惠农政策止步于有关部门和乡镇,最多到驻村干部和村支部书记、主任,作为政策最主要践行者和享受者——广大农民群众,许多人是一知半解甚至是无从知晓。今天会上公布的4项政策,每一条都关乎群众的切身利益。如何让全县广大农民和农业龙头企业、专业合作社能够全面地了解这些政策,要动足脑筋,创新政策宣传渠道和方式,一方面,要通过《今日开化》、广播、电视等媒体和农民信箱、农技110等宣传渠道,全方面、大密度地及时将政策进行宣传和发布。另一方面,农村基层干部要树立切实为农服务的理念,理解政策文件精神,化作群众易懂易于接受的话进行传达,而不是停留在会议、文件上。如将政策以通俗易懂的方式公布到农村的公示、宣传栏中,让农民详细了解政策的主要内容,使这些政策措施深入人心。只有这样,才能充分调用农民支持参与发展的积极性,发挥政策的最大效用。要结合当前的形势和上级的要求,按照今天会议的部署,联系本单位、本村的实际,抓紧抓好当前的农业农村各项重点工作,确保全年任务顺利完成。
二、要切实抓好当前农业农村各项重点工作。
(一)加快5个县级下山脱贫小区建设。我们从去年开始起草《关于推进整村搬迁与退宅还耕的若干政策》,期间经过数十次的讨论修改完善,充分考虑了每一个细节,到今天正式出台,为什么这么严谨细致?就因为它是所有特扶项目的关键与核心,事关全县发展大局,省里特扶政策每年安排2亿,而今年5个下山脱贫小区建设的投资就达到2.2亿。我们所有工作的目的是为了富民这个本质要求,开化农村的现状是人均生产资源少,农业收入低,农民在二、三产业的工资性收入占人均纯收入的三分之二以上,要让农民尽快富裕,只有加快农民下山脱贫整村搬迁步伐,通过内聚外迁,把高山远山群众集聚到县城中心镇来,使农村劳动力向二三产业转移。同时,要提供足够的就业岗位留住下山农民,必须要壮大二、三产业规模,需要更多的建设用地来增加企业,建设医院、学校、道路等城镇公共服务设施,而开化的建设用地总量已经远远超过省里规划的标准,只有通过下山脱贫整村搬迁,腾挪出农民的建设用地,为城镇建设发展留出空间。而这些都与下山脱贫小区建设紧密相连,成功与否关系着“小县大城”稳步推进,关系着能否争取到省里对开化的继续扶持。各责任单位要精心组织、合理安排,加快项目建设进度,提高建设质量,各相关部门要尽全力为项目做好服务,及时解决项目建设中的各种难题,确保项目按计划如期推进。
(二)村级组织换届选举。今年的村级组织换届选举工作,到目前为止总体平稳有序,我们新一届的村党支部书记已经在台下就坐参加了今天的会议。村民自治组织的换届选举的各项准备工作也正在进行中,但千万不能放松思想,掉以轻心,村民自治组织的换届选举涉及的面更广,情况更加复杂,矛盾更加突出,竞争更加激励,工作上稍有不慎,就会出现严重后果。在座的各位村党支部书记,要充分发挥好党支部的领导带头作用,严格选举程序,及时掌握选举动向,努力化解各种不稳定因素,确保村级组织换届选举工作的顺利进行。
(三)春耕生产。当前已经是春耕生产的关键时期,各乡镇和有关部门要以稳定面积,提高产量为目标,切实加强对春耕生产尤其是粮油生产的组织、协调工作。县农业部门和各乡镇要加大粮食生产扶持等政策的宣传和落实力度,切实做到政策不走样、农民实惠不缩水。要加强监督检查,对政策落实过程中出现的问题及时发现,及时解决,对出现违规现象,严肃查处。
(四)绿化造林。开化“”基本建成国家生态县,开化的生态环境越来越好,山更绿,水更清。但也存在着一个问题,满眼都是绿,看的时间长了,会产生视觉疲劳,也不能满足开化生态旅游休闲景观建设要求。当前正值林业生产的黄金季节,各乡镇要抢抓有利时机,从抓进度和抓质量上入手,突出重点,强化管理,创新方法,提高绿化造林的针对性和实效性。要将绿化造林与生态县建设、与全县景区化营造结合起来,将促进农民增收、资源增长、景观增色作为绿化造林的首要目标,精心组织动员各类林业投资经营主体和广大林农投身到绿化、彩化、美化和林业特产基地发展中来。县林业部门要组织林技人员深入乡村农户,深入山头地块,帮助造林绿化主体做好规划设计、种苗调剂、技术指导等服务工作,确保造林质量。
(五)计划生育。前段时间,计划生育宣传服务月活动刚刚结束,从活动的效果来看,总体上是好的,但仍然存在乡镇之间不够平衡的问题。从指标上看,四项手术落实率、环检率、社会抚养费征收率都还有进一步提高的空间。各乡镇、各村一定要始终把计划生育工作放在心上,真正地用心思、想办法去把这项工作抓实、抓好,确保全年目标任务顺利完成。
(六)森林防火。春耕生产已经开始,田头山脚的农事生产性用火逐渐增多,可以说,现在是森林防火的一个关键季节。各乡镇一定要始终绷紧森林防火这根弦,特别是要在重点地段、重点区域、重要节日,采取各种措施,严防死守,防范森林火灾的发生。一是要加强宣传教育,全面提高全社会的森林防火意识。二是要强化责任追究,进一步明确驻村干部、村干部、护林员的工作责任。对责任火灾的肇事者,要及时、严格进行惩处。三是要建好扑火队伍和火源管控队伍。各乡镇要加强森林消防队伍建设,确保人员相对稳定,装备基本齐全,需要的时候拉得出、用得上。各村要选派几名责任心强的人员管理野外火源,高火险时段落实严防死守措施。四要抓住工作重点。特别要重视三月桃花火和清明节前后的祭祖活动,加大巡查力度,做到防患于未然。另外,春季是智障人员发病较多的季节,对这些人员要加强管护,防止野外纵火情况的发生。
(七)防汛备汛。洪灾猛于虎,去年“6.18”、“7.8”两次特大洪灾的场景至今仍历历在目。再过一个多月,新一轮的汛期又将到来。各乡镇和水利部门,一定要站在保障全县人民生命财产安全的高度,抓紧抓实防汛备汛工作,确保安全度汛。一要加强水库安全管理。按照“险库空库,病库限蓄”的原则,科学控制水库水位,督促水库巡查员上岗到位,加密巡查。二要组织开展防汛安全检查。特别要加强小流域山洪与地质灾害易发区、沿河低洼地带、高速公路、农村公路、泥房、危房、涉河在建工程的检查,落实安全度汛措施。三要扎实推进山洪灾害防治非工程措施建设,调整落实基层防汛责任人和应急抢险队伍人员,备足备齐各类防汛抢险救灾物资,做好防汛宣传和防灾演练,提高群众防灾自救能力。四要加快水毁工程修复。确保各项工程在汛前投入使用,尽早发挥工程效益。
三、要切实抓好三年特扶工作的启动实施。
三年特扶是今后三年乃至整个“”时期,我县的一项重要工作。根据县委、县政府“3年规划2年完成”的要求,各项工作都已经到了必须抓落实、抓推进的关键时期。
各乡镇、部门一定要迅速行动起来,进一步解放思想,坚定信心,加强领导,明确职责,把各项工作真正落到实处。一是要高度重视。各乡镇、部门必须要意识到三年特扶项目的实施对我县经济社会发展的重要性,将三年特扶的实施作为当前工作的重中之重来抓,建立工作班子、明确工作人员、落实工作责任。二是要加强政策宣传。要通过会议文件宣传、广播电视宣传、进村入户宣传等各种宣传方式,让全县的农民群众真正了解、掌握我们出台的各项配套政策,最大限度地发挥政策的杠杆作用和农民的主体作用,让更多的群众和市场主体参与到三年特扶工作中来。三是要狠抓进度。农业产业项目尤其是种植业,往往具有很强的季节性,时间一过,再怎么重视、怎么努力都是空谈。因此,对群众有意愿、发展有条件的农业产业项目,一定要抢抓时间,对能实施的项目要尽早实施。对工业平台、下山脱贫小区、医院迁建、学校迁建等重点基础设施项目来说,项目建设时间总共还有一年零九个月,从现在开始,每一天都非常宝贵。每一个项目责任单位一定要制定。
工作计划。
倒排时间进度,把握好每一个关键节点,确保各项工程保质保量按期顺利建成。
最后,一个通知:请乡镇来的同志到开化大酒店用餐。今天的会议到此结束,散会。
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天下午召开全县农村工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央及省、市农村工作会议精神,回顾总结全县20xx年农业农村工作取得的成绩,表彰20xx年度先进典型,明确今年全县农业农村工作重点,部署农业农村各项工作任务。县委、县政府对这次会议高度重视。
会前,县政府常务会、县委会议就会议的有关事项进行了专题研究。会议规格之高、规模之大,是本届班子第一次。前段时间,、xx县长对开好这次会议分别作出了重要指示。、xx县长以及县人大、政协的有关领导同志也十分关注、关心这次大会的有关准备工作。在此,我提议,让我们以热烈的掌声,对上述领导表示崇高的敬意和衷心的感谢!
参加这次会议的人员有:各乡镇党委书记、乡镇长、分管农业农村工作和新农村建设工作领导;县直(含省、市属)各单位主要负责人;各村(居)委支部书记;县直农口部门机关正股级以上干部及基层单位主要负责人;受表彰的规模种养专业大户、优秀专业合作社理事长和先进新农村建设点理事长600余人。
今天的会议共有五项议程:一是xx县长作。
工作报告。
二是县委副书记宣读表彰决定三是颁奖四是xx县长作重要讲话五是县委作重要讲话。希望与会人员要以饱满的精神、认真的态度良好的纪律切实把这次会议开好。
现在,会议进行第一项议程,请xx县长作工作报告,大家欢迎……。
下面,进行第二项议程,请县委副书记宣读表彰决定……。
(宣读完毕后)让我们以热烈的掌声向上述获奖的先进单位和先进个人表示祝贺!……。
下面,进行第四项议程,请xx县长作重要讲话,大家欢迎……。
下面,进行第五项议程,请县委作重要讲话,大家欢迎……。
同志们,按照大会安排,我们已经顺利完成了各项议程。会上,和xx县长分别作了重要讲话。两位领导在讲话中既充分肯定了去年我县农业农村工作取得的成绩,又科学分析了当前面临的新形势、新机遇,并就如何做好今年的各项工作,确定了更实的新目标,提出了更高的新要求。讲话既把握了中央和省、市农村工作会议精神,又立足于实际,具有很强的针对性和指导性,大家一定要认真学习,深刻领会。xx县长在工作报告中,对今年的工作作了全面详细的部署,明确了目标,提出了措施,有较强的针对性和操作性,请同志们切实抓好贯彻落实。
散会!
在全县农村工作会议上的主持词篇六
一、进一步认清形势。
当前我省农村工作的形势可以讲三句话。一是农村经济发展成果显著;二是解决“三农”问题是长期任务;三是推动农村工作登上一个新台阶机遇难得。
所谓“成果显著”,是说去年我们对“三农”问题的认识产生了一个历史性飞跃;中央给“三农”所制定的政策力度是历史上空前的;农民所得实惠也是历史上最大的。所以应该载入史册。
所谓“长期任务”,是因为“三农”是个带有全局性的问题,它的形成有历史原因,也有现实原因。城乡二元体制不解决,“三农”问题将始终存在。二元体制本质上反映了按照社会等级高低决定发展先后顺序、接受公共服务的多少和就业的选择机会。这种制度和观念影响下的社会运行机制和运行方式解决起来不可能是短时期的。
所谓“机遇难得”,指出:“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性趋向;在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性趋向。”这是一个很重要的结论。我们必须用工业化思维来谋划农业发展。工业化的过程是农业现代化的过程。这期间必然是农业标准化、规模化、集约化、市场化、现代化,农村城镇化,大量减少农民的过程。中央已经提出了对“三农”必须采取“多予、少取、搞活”的方针,要抓住这个难得的机会。
二、明确工作重点。
根据中央部署和我省实际情况,今年农业和农村工作的总体要求是:按照科学发展观的要求,以实施县域突破战略为载体,围绕建立农民增收的长效机制,深化农村各项改革,推动农业和农村经济结构的战略性调整,实现粮食稳步增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会协调发展,加快农业产业化、现代化和农村工业化、城镇化进程。
重点做好六个方面的工作:
1、继续推进农村经济结构调整,提高农业综合产出能力。伴随经济社会的发展,受“两大规律”影响,我国传统农业正在经历着历史性的变革。这两大规律,一个是农业比例下降规律。随着工业化进程的加速,农业在国民经济中的比重越来越小。另一个是恩格尔系数递减规律。随着收入的增加,人们用于食品的花销在总支出中所占的比例不断减少。我们省是农业大省,目前农业在国民经济中的比重还相对较高,顺应市场经济规律,我们必须把产业结构调整摆到更加突出的位置上。立足于我们省的比较优势,推进产业结构调整,要在稳定种植面积和增加粮食产量的前提下,重点在“分化”和“裂变”上做文章。要加快发展精品畜牧业,不断提高畜牧业在整个农业中的比重,让畜牧业在大农业中唱主角。要大力发展特产业,挖掘特产资源,打破地域界限,按照经济区域确定发展重点,把产业做特、把产品做精、把规模做大、把品牌做响。要大力发展农产品加工业,按照“把农产品加工业做成支柱产业”的目标,充分利用国家扶持东北老工业基地振兴的政策,谋划和新上一批农产品加工业项目,尽快形成生产能力;支持龙头企业发展,引导中小企业聚集;吸引域外资本和民间资本投资兴办农产品加工业,通过加工业的大发展带动农村产业结构的调整。
2、促进农村劳动力转移就业,减少农民、富裕农民。农民增收难有很多原因,但本质在于过多的农业人口与过少的土地资源之间的矛盾。解决这个问题的根本出路在于实现农村剩余劳动力向非农产业转移。要把农村劳动力转移就业纳入国民经济和社会发展规划。要拓宽劳动力转移的途径。通过加快农业结构调整,促进劳动力向畜牧业、特产业和加工业转移;大力发展县域二三产业,促进劳动力向县城和集镇转移;积极推进农民外出务工经商,促进劳动力向省内外大中城市转移;拓展国际劳务输出渠道,促进劳动力向境外转移;有组织有计划地开展生态移民,促进农民从耕地稀缺、生态环境特别恶劣的地方向中心城镇转移。要强化和完善配套措施。加快户籍制度改革,取消中小城市户口限制,放宽大城市户口准入,建立统一开放的人口管理机制;取消各种歧视和限制农民工就业的规定,建立城乡统一的劳动力市场;整合各类教育培训资源,扎实开展农民转移就业培训,提高农民素质和竞争就业的能力;加快小城镇建设步伐,增强小城镇对农村人口转移的承载能力。
3、加快发展农村新型合作经济组织,提高农民的组织化程度。这是解决小生产、小流通、小资本与大市场矛盾的根本出路,是提高农民组织化程度、解决分散经营的农户进入市场经济的战略性措施。要扩大农村新型合作经济组织的覆盖范围。目前围绕农产品产前、产中、产后成立的生产领域和销售领域的合作组织居多,而围绕和定位于农产品加工、技术信息服务和金融支持等领域的合作组织较少,有些领域还是空白,必须在解决薄弱环节上下功夫。要完善合作组织的组织形式。我省各地农村经济发展水平不同,创立合作组织的形式也不尽相同,必须因地制宜,注重从实际出发,科学地加以引导。要加大对新型合作组织的政策支持力度,帮助其按照独立市场主体的要求规范运作,增强“自我管理,自主经营,自负盈亏,自我发展”的意识和能力。今年国家将拿出更多的资金,专项用于支持农村合作经济组织的发展,要加强与国家有关部门的沟通,努力争取国家给予更多的支持;要动员和吸引社会资本用于合作经济组织发展。财政、金融、工商、税务、土地等部门要从自身职能出发,为合作组织的设立、运行、发展提供相应的优惠和有效服务。
4、加强农业和农村基础设施建设,改善农村发展环境。农业和农村基础设施薄弱是制约农村经济发展,影响农民生活质量的关键性障碍。要利用好振兴老工业基地和国家对粮食主产区的支持政策,主动申报项目,积极争取资金,尽快改变我省农业和农村基础设施建设落后的状况。一是要加强农田水利建设。尽快启动实施“引查济向”、“引嫩入白”工程,从根本上缓解干旱对我省粮食生产的压力;加强中小水库的维护,提高蓄水能力;加强对年久失修、淤塞不通的灌渠的修复;加大对森林、草场、湿地的保护,提高涵养水源能力。二是加快农村道路建设。在抓住机遇、加大力度的同时,坚持量力而行,认真执行“一事一议”的各项程序和议事规则,稳步推进农村公路建设。三是提高农业的现代化装备水平。认真落实《农业机械化促进法》,加大对农民购置农机具的补贴力度,调动农民加快发展农机化的积极性;组织好农业生产全程机械化试点,为降低生产成本,提高产出效益,进一步解放劳动力,转移劳动力创造条件。四是加快农村电视网络和通讯设施建设。我省农村电视网络覆盖率为80%,固定电话线路和移动电话信号的覆盖率为90%,剩余的地方大都处于偏远山区和贫困地区,要多方筹集资金,加快建设步伐,争取在最短的时间内实现电视网络和通讯网络全覆盖的目标。
5、加快农村社会事业发展,缩小城乡差距。加快发展农村社会事业,为农村经济发展和农民增收致富提供公共支持,对于改变农村落后面貌,统筹城乡发展,全面建设小康社会具有重要意义。加强农村义务教育。根据实际需要,调整农村教育布局,采取有效措施稳定生源,绝不能让农村孩子因家庭经济困难而失学。加强农村医疗卫生工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助,提高农村医疗服务水平和应对突发性公共卫生事件的能力。加强农村文化事业建设,巩固农村文化宣传阵地,办好农民学校、做好送书下乡、电影放映、“文化信息资源共享”工作,活跃农村文化体育生活。加强农村社会救助。关心困难群众、受灾群众的生产生活,帮助他们解决实际困难。积极探索在农村建立农民工、失地农民的养老保险制度和最低生活保障制度,建立健全农村扶贫救助体系。落实中央对农村社会事业建设投入的各项政策,确保新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村社会事业发展。
6、深化农村各项改革,增强农村经济社会发展活力。今年是农村改革任务最重、难度最大的一年,涉及领域之广,触及层次之深,前所未有。我们要按照中央部署,积极、主动、稳妥地推进农村各项改革不断向纵深发展。一是继续推进免征农业税改革试点工作。继续巩固面上主体改革成果,稳妥推进配套改革,这是改革的重点和难点,也是攻坚任务,务必抓紧抓好,抓出成效。推进配套改革,重点是搞好乡镇机构改革,认真研究和科学界定乡镇政府的职能、任务,合理设置乡镇机构,妥善安置分流人员。探索新形势下加强基层政权建设的途径和措施。推进农村义务教育体制改革,主要是搞好学校布局,精简和优化教师队伍,提高教师素质,保证教师工资足额发放。搞好县乡财政体制改革,主要是理顺县乡财政体制,确保乡镇政权正常有效运转。同时,还要深入研究探索化解乡村债务的办法、建立和完善防止农民负担反弹的长效机制、完善和探索村内“一事一议”筹资筹劳制度、稳定和完善土地承包关系等。免征农业税在“三市一区”试点结束后,要认真总结成功经验,进一步完善相关政策,春耕结束后适时在全省推开。各地要高度重视,尤其是市(州)、县(市)主要领导一定要亲自抓,确保取得预期效果。二是稳步推进粮食流通体制改革。这项改革涉及面大,情况复杂,我们既要积极稳妥地推进改革,又要坚定改革的方向和信心,毫不动摇地推进粮食流通体制改革。各级领导要给予足够的重视,多做过细的工作,突出重点,统筹考虑,精心组织,确保改革顺利进行。三是大力推进农村金融体制改革,主要是针对农村的特点,着力构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体制。继续深化农村信用社改革,增强支农服务能力,进一步发挥其农村金融的主力军作用。县域内的各金融机构要承担义务,积极支持当地农业和农村经济发展。要着力培育多种所有制商业金融组织,加快农村金融产品创新,从多方面满足农户和中小企业的贷款需求。搞好农业政策性保险试点。四是加速推进征地制度改革。认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,维护农民的合法权益,确保农村稳定。
三、切实加强领导。
解决“三农”问题是新形势下全党工作的重中之重。各级党委、政府都要从巩固党的执政地位,提高党的执政能力,统筹城乡发展,振兴吉林老工业基地的高度,深刻认识“三农”工作的极端重要性,切实加强对农村工作的领导。
1、把握规律,提高领导农村经济社会发展的能力。当前,我省农村正处于结构调整、产业升级、体制转轨、社会转型的深刻变革之中,情况十分复杂。特别是中央免征农业税和推进乡镇机构改革,农村工作的确面临着一个适应和转型的问题。在这种背景下,我们要做好农村工作,就必须研究新情况、解决新问题、探索新规律,不断提高领导水平和驾驭能力。要善于把握事物发展的内在联系和阶段性特征,以宽广的眼光和较高的站位谋划农村经济社会全面发展,提高总揽全局的能力;要深化对“两个趋向”历史判断的理解,把握新时期党在农村的各项方针政策,善于运用工业化思维谋划农村经济发展,提高统筹城乡协调发展的能力;要认真学习市场经济理论和知识,把握市场经济规律,善于运用市场经济的办法解决问题,提高驾驭农村市场经济的能力。
2、强化基础,进一步加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要把农村基层党组织建设作为加强农村工作的战略性措施抓在手上,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要根据农村经济和社会发展的需要,切实加强班子建设,按照“四化”方针的要求,选拔觉悟高、素质好、懂经营、会管理的能人进入乡村领导班子。要健全完善村级党组织领导的村民自治机制,扩大农村基层民主,完善村务公开、政务公开和民主管理,增强村民自治的生机和活力。要关心农村基层干部的工作和生活,多一点理解,多一些支持,多帮助解决一些困难,为他们开展工作创造一个好的外部环境。
3、转变作风,全面抓好各项工作任务的落实。转变作风的实质就是要务实着实。要反对主观主义、经验主义和形式主义,切忌浮躁、浮浅,不能表面化,不能急功近利;要从具体事情做起,从细节做起,少说多做,不图虚名;要深入实际,深入群众,敢于触及矛盾,敢于攻坚破难;要提高工作的创新性,激发创新的动力,培养创新的能力,增强创新的魄力。要健全工作落实的机制,细化工作任务,落实工作责任,明确完成时限,强化督促检查,做到目标明确,责任明确,措施明确。
同志们,今年农业和农村经济发展的任务非常艰巨,我们肩负的责任十分重大。希望大家抓住机遇,开拓创新,扎实工作,努力开创我省农村工作的新局面。
在全县农村工作会议上的主持词篇七
同志们:
霜降刚过,秋种工作已基本结束。经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作。
水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。
(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有2003年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
在全县农村工作会议上的主持词篇八
同志们:
认清形势是统一思想认识的首要前提。目前,我国的农业、农村和农民问题,已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题,已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题,也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道,农业是国民经济的基础,农村是我国的大头,农民是奔小康的主体,无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村,无论是人口还是经济板块,农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题,始终是带有战略性、根本性的问题,始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来,我国农业进入了新的阶段,面临着新的机遇,也面临着新的挑战。所谓新的机遇,我建议大家好好学习一下中央一号文件,晋城市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话,学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策,就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办?而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产?两个话题大相径庭,这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看,还是从全国的国情来看,都是如此。特别是加入世贸组织之后,全球经济一体化,国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界,世界的发展离不开中国,这是一个大背景。从国内的情况来看,在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革,解决了农民的吃饭问题,我们用世界上7的耕地,养活着世界上23的人口。当时,自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜,所以,我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》,其核心就是《谁来养活21世纪的中国》,仍然没有引起我们应有的警觉。然而,随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动,直接导致粮食生产的锐减,粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说,至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后,三中全会以来,农副产品涨价,家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处,从某种程度上来说,已经被城乡二元结构的体制所冲淡,城乡差距正在进一步拉大,农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此,在“五个统筹”当中,首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述:在整个工业化和现代化的过程中,如果处理不好这个矛盾,世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题,在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累,贫困向另一极积累,财富和贫困两个积累就导致社会不稳,这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段,我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇,也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”,没有科技农业兴旺不起来,中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看,我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势,这就要求我们各级领导干部,必须站在科学发展、统筹城乡的高度,来谋划农业、农村工作。
二、提高认识。
高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题,是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件,对顺应和指导农村改革,确立农村家庭承包经营的基础地位,解放和发展农村生产力,起到了极大的促进作用,给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化,在国内外产生了很大的影响。时隔,也就是1月,中央又以一号文件的形式,下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义,专门下发以农民增收为主题的文件,这在建国以来还是第一次。这个一号文件,充分体现了以人为本的思想,把保障农业生产者的经济利益放在首位,反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求;充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观,用统筹城乡发展的.思想,着力解决农村、农业、农民与整个国民经济。
和社会发展不够协调的问题,致力于奠定和强化“三农”的基础地位;充分体现了为民谋利的政绩观,采取实实在在的政策措施,把增加农民收入,提高农民的物质和文化生活水平作为根本出发点和落脚点。文件从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面,出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施,含金量高、针对性强,核心就是积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆,支持、扶持农业和农村经济发展。因此,所谓提高认识,解决认识问题就是要认真学习和研读中央一号文件,不仅是在字面上读懂,而且要在含义上深刻领会文件精神,积极探索和寻求促进农民增收的渠道和办法,同时要把党的政策宣传贯彻到田间地头,做到家喻户晓,人人明白,成为调动农民积极性、促进农民增收的强大动力。
从我市去年的情况来看,全市农民人均纯收入达到2929元,比上年增长8.36,增幅为近六年来最好水平,但与城镇居民人均可支配收入的6270元相比,城乡居民收入之比为2.2:1,绝对额相差3341元;城乡消费水平也极不平衡,城乡消费之比达到4:1。因此,从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看,农村仍然是一个非常薄弱的环节,农业仍然是一个十分弱质的产业,农民看起来是一个特别大的群体,由于其组织化程度比较低、文化程度比较低,所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是:农业和农村整体发展水平还不高,制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决;农业结构性矛盾比较突出,特色规模优势不明显,农业产业化水平比较低,农产品质检体系不够健全,缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌,不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求;农村二、三产业发展缓慢,小城镇建设滞后,农村剩余劳动力转移困难,仅20全市约有5万多富余农民难于就业或充分就业;农民的小康生活水平还比较低,地区与地区、农户与农户之间的差别比较大,特别是农村的教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展落后于城市的问题比较突出;农业抵御自然灾害的能力比较低,农民生产生活条件有待于进一步改善,侵犯农民合法权益的问题还时有发生,农村社会治安还存在一些薄弱环节;农村基层组织建设仍然是制约和影响整个农村经济发展、社会进步最根本、最基础的问题;因此,可以说,解决“三农”问题的任务还相当艰巨。基础不牢,地动山摇;基础坚强,事业兴旺。农村基层组织建设应引起乡镇党委、市直有关部门的高度重视,要选好人,配强班子,培训提高指导基层干部开展工作,并注意解决好农村基层老干部的实际困难和后顾之忧,以鼓励现任村干部的工作热情,保持当地经济连续性的发展,农村基层组织建设要专题进行研究,这个问题确实是影响我们发展的最根本、最核心、最重要和最关键的问题。同时,在现阶段农业和农村经济发展过程中,我们还面临着资源与市场双重约束、发展经济与保护环境双重压力、国内市场与国际市场双重挑战、经济结构和就业结构双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给双重目标、促进经济增长和发展社会事业双重任务等六大严峻形势。面对这些矛盾和问题、面对这些困难和压力、面对目前的严峻形势,各级各有关部门的领导干部必须把思想统一到中央一号文件精神上来,充分认识认真解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性,站在实践“三个代表”重要思想的高度和全面建设小康社会的高度,深刻理解新阶段“三农”问题的内涵和特征,对“三农”工作真正做到思想上重视,感情上加深,投入上倾斜,行动上落实;必须牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念,站在全市看“三农”,跳出“三农”看“三农”,立足统筹抓“三农”,坚持“内外抓、重点抓、综合抓”,真正把“三农”工作纳入整体经济、社会发展的“大盘子”之中,统筹考虑安排,形成一二三产业相互促进、城乡经济社会共同协调发展的良性局面;必须进一步强化宗旨观念,身怀爱民之情,善谋兴农之业,多办利民之事,扎扎实实地解决好“三农”问题,促进农业增效、农民增收和农村发展。
三、突出重点。
农业、农村工作这么多,重点是什么?重点是农民,目标是小康,核心是增收。增收是整个小康建设过程中具有基础和核心地位。增收必须跳出农业看农业,跳出农村看农村,用工业的思维来抓农业。第一,要想奔小康,先得保口粮。因为民以食为天,吃饭是第一件大事,在保证口粮的前提下,实现农产品的优质化、多样化、经济化。因为商品作为物与物的交换,是剩余产品的交换,要保粮必须保地,实行最严格的土地保护制度,树立保粮、保地就是保命的观念。第二,要想奔小康,就得办工厂。必须结合高平的市情,围绕六大基地建设做文章。同时,要通过农村地面企业改制,加快个体、私营等非公有制经济的发展,让农民从工业的收入中得到更多的实惠,解决更多的就业。真正解决农民增收必须实现农村的工业化,加快工业化的进程。我算过一笔帐,我市共有乡村煤矿150余家,按每矿可安排剩余劳动力200人计算,全市可安排剩余劳动力3万人。如果按安排能力的70人年均工资收入8000元计算,共可获得劳务收入1.6亿元,平均到全市42万农业人口,人均360元。这仅仅是从煤矿一条增收渠道上讲。但我市实际情况是,由于用工观念的种种因素的影响,矿工的劳务收入往往大半流入异地,以去年为例,全年的劳动工资总量是2.6-3亿元,其中一半的收入是被外来人员挣去。这就需要我们组织好劳动力的统筹,富裕乡村农民不愿当采煤工,可以组织贫困乡村的农民工进行劳务输出。第三,要想奔小康,先得进市场。这个市场是指高平市内和市外、国内和国外两个市场,不仅是劳务市场,包括其他各类专业市场。今年,城建、工商部门要着手建立风味餐饮、建材、副食、蔬菜等各类高标准的大型专业市场,为更多农民提供进入市场就业机会。第四,要想奔小康,必须搞种养。除种粮之外,还要发展蔬菜、育苗、花卉等经济作物;种养的重点是养殖业,而养殖业的重点是养猪,今年在河西建立标准化的大型种猪、仔猪繁育基地,政府要用500万元贴息的方式,大力扶持发展一批3-5万头养猪小区,连续滚动3-5年时间把高平建成百万头生猪基地,同时,还要发展养牛、羊等特种养殖。第五,要想奔小康,必须大开放。我们不能关起门来搞小康,也不能关起门来搞建设。这里的开放要有实实在在的内容。一是组织百名小康村支书,分三步走出去开阔眼界,首先在晋城范围内看小康建设的典型,其次在省内看,第三走出省在全国看。二是走出去跑资金、引项目。今年采取一条措施就是鼓励千方百计争资金、争项目,谁家争的多,市里配的多、年终奖的多。第六,要想奔小康,就得精选将。今年要在全市选出100名组织部门掌握的支部书记,再从中选取10个村,建设政治坚强,经济富强的“双强”村。
四、把握政策。
根据中央一号文件、省政府的八项政策,农口各单位要在调查研究的基础上,尽快出台《高平市加快、加强农业、农村、农民工作的意见》,这个意见的含金量要高、针对性要强,在全市切实能够兴起一种奔小康的热潮、办工厂的热潮、进市场的热潮、搞种养的热潮,这需要有两个保证:一是有开放的观念,二是有坚强的干部。在政策方面首先要求各级干部要认真学习中央一号文件和中央有关农业、农村方面的政策法规,学习政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策,才能实现政策效益的最大化。
五、加强领导。
要把“三农”工作确实摆上市委、市政府的重要议事日程,进一步强化对农村工作的领导,市委、政府每季度要召开一次专题会议,听取和研究农业、农村和农民问题,每次要有农村工作领导组进行汇报,要提前调查、列出专题。要强化农村工作办公室建设,农业局要承担起负责协调农口各单位的职能,成为市委、市政府指导农村和农业工作的工作部,成为市委、市政府研究农村政策和农业结构调整的参谋部,成为直接指挥农村经济发展和农民增收的前线指挥部。农口各单位要创造一流的工作业绩,农业局要负起协调责任,一是抓好村级财务改革工作,抓好“村帐乡管”“矿帐村整”试点工作,大力推进村务公开。二是抓好农村科技队伍建设,特别要抓好农村中介组织的发展。林业局今年工作的重点就是要在按照林业工作会议提出的目标基础上,选择有利地方建设自己的苗圃基地。水利局今年工作的重点是丹河源头引水、杜寨水库除险,以及煤矿的废水的集中利用。畜牧中心的重点要抓好种猪、仔猪繁育基地的建设,组建高平市养殖协会。农机中心重点是在解决秸杆粉碎上做文章,防止焚烧秸杆。土地局的重点既要保证我市调整产业结构的土地供应,又要使我市成为土地法规的遵纪守法市。农业、农村和农民问题,不仅是经济问题,而且是社会问题和政治问题,要组建“三农”工作队,从四大班子到基层单位要抽出专人组成500人的队伍,真正负起帮扶之责。
六、讲究方法。
现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作,也不同于改革开放初期推行联产承包责任时期,现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵。所以必须采取行之有效的措施。一是乡镇党委书记要学会抓协调、搞统筹;二是要学会抓典型、树样板,以点带面,推动全盘;三是抓重点、攻难点,重点和难点就是目前在发展中出现的新情况,在改革中遇到的新矛盾,在新阶段遇到的新课题,希望从事农村工作的同志要学会攻难克坚,不求一时小利,要着眼长远,要用正确的政绩观来保证科学的发展观的实现。四是抓骨干。首先要抓乡村班子的自身建设,第二抓支、村两委班子的两个“一把手”;第三抓乡村企业班子建设;第四抓科技兴农的带头人。
同志们,总而言之,今天的会议是一次非常重要的会议,会后首先要把今天的会议精神认认真真地消化好,并做进一步的调查研究,然后在此基础上拿出结合当地实际的具体方案,之后一步一步地进行认真实施,应该说中国农业的春天就来了,大家要解放思想,实事求是,大胆创新,努力开创我市“三农”工作的新局面,通过我们的辛勤劳动给全市人民交上一份满意的答卷。
在全县农村工作会议上的主持词篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好新时代“三农”工作,事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,只争朝夕、真抓实干,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接建党100周年!
在全县农村工作会议上的主持词篇十
同志们:
刚才,市委、市政府表彰了第六批新农村建设指导员工作先进单位和个人,受表彰的优秀指导员、先进派出单位和第七批下派指导员代表作了发言,从不同层面、不同角度对如何做好新农村指导员工作进行了交流,讲得都很好,在这里,我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!希望各派出单位和新任指导员向先进学习,进一步把这项工作开展得更好,为推进我市社会主义新农村建设作出更大贡献。下面,我讲三点意见。
20xx年是我市选派新农村指导员下农村基层的第5年,五年来,各指导员派出单位中的大部分都按照“指导员驻村、派出单位包村”的工作要求,从政治上、思想上、工作上、生活上全面关心和支持派出干部,与指导员一起作调研、理思路、定项目,给予必要的资金扶持,主动帮助解决实际困难,成为指导员的坚强后盾。各位新农村建设指导员共走访农户6898户,向群众宣讲政策8309人次;撰写调研报告300余份,积极参与制定发展规划方案260余个;帮助农村争取项目78个,到位资金2757.6万元;协助村干部有效调解矛盾纠纷165起,为当地群众做了很多实实在在、看得见摸得着的好事实事,切实履行了“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的职责要求,以为民、实干的良好形象凝聚了民心、收获了民望、汇聚了力量,为开远统筹城乡发展、建设中国幸福之乡作出了贡献。在这里,我代表市委、市政府向支持新农村建设工作队及指导员工作的各级各部门和全体指导员表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,多年来大规模下派新农村建设工作队和指导员的实践,与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距,需要进一步改进、完善、提高。比如:部分派出单位对指导员生活上关心不够、工作上指导不力,存在一派了之的现象;一些指导员工作上不能与派出单位真正脱钩,有的指导员找不到工作着力点和突破口、工作比较被动,极少数指导员在驻村长期见不到踪影;乡镇(处)在日常管理上存在随意性,已制定出台的管理办法和制度不能够有效坚持的现象,等等。对这些问题,我们一定要引起高度重视,认真总结反思,采取有效措施,切实加以解决,推动新农村建设指导员工作深入持久开展下去。
二、明确任务,努力做好20xx年度新农村建设指导员工作。
20xx年,是我市紧抓全国农村改革试验区机遇,引领统筹城乡发展,加快建设幸福之乡的一年,对广大新农村指导员来说,担子更重,责任更大,要求更高。做好今年的新农村建设指导员工作,是对各新农村建设工作队和广大新农村建设指导员的最好检验和最大锤炼。大家要进一步深化对新农村建设指导员工作重要性的认识,真正把这项工作作为新形势下增加新农村建设新生力量、统筹城乡发展的重要举措,作为夯实基层、打牢党在农村执政基础的重要举措,作为面向群众、转变机关工作作风的重要举措,作为培养锻炼干部的重要举措,不断增强做好这项工作的责任感和使命感,牢记“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项职责任务,不断提高指导工作水平,全力推进以下几项重要工作:
第一,加强政策宣讲,使各项政策措施更加深入人心。近年来,中央、省、州出台了许多强农惠农的政策措施,市委、市政府结合统筹城乡发展需要出台了很多含金量高、针对性和可操作性强的政策措施,新农村建设指导员要把政策宣讲作为一项重要的政治任务,采取更加贴近群众特点、更让群众喜闻乐见的形式,进行广泛宣传,使这些政策措施家喻户晓。同时,还要当好政策落实执行情况的监督员,确保各种强农惠农政策不折不扣地落实到农民群众身上,切实维护农民群众的利益,使党的好政策深入人心。
第二,开展“四群”教育活动,努力做好新时期的群众工作。乡村社会是一个“熟人社会”,十分重人情、重交往。新一轮新农村建设工作总队和驻村指导员在接过“接力棒”后,要尽可能把所有的村民群众都走访到,增进同农民群众的感情,做到村情户情一口清。要深入一线、了解农村、熟悉农村,把党的各项方针政策与农村实际结合起来,在做好新时期群众工作特别是处理复杂问题中增强本领。
第三,开展“一村一品”运动,实现农村产业发展“接二连三进四”。这次新农村建设指导员培训,安排大家观看了日本开展“一村一品”运动的专题片,大家要及时消化、认真思索。下一步开远将借鉴日本先进经验,以“一村一品”运动为纽带和平台,全面振兴生产力,推动城乡繁荣发展,提升开远文化自觉,进而形成开远人民的文化自信。新农村建设指导员要带领和帮助农村群众发掘各种自然和文化特色优势,全面启动“一村一品”运动,推动农副产品与加工业连接,休闲观光农业与旅游业连接,实现农业与第二、第三产业的复合聚变,并向第四产业即创意产业迈进,不断延伸农业产业链,增加农民收入。
第四,落实“三要”工程,努力为农民群众解决好百项生产生活困难问题。下到农村,下到基层,就是要为农民服务,为群众解决实际问题。我市紧紧围绕群众“最要紧、最要命、最要面子”的事,开展了城乡社会管理服务调查,并根据调查情况,在全市全面实施“三要”民心工程,大家要尽力而为,带政策解“惑”、带项目解“困”、带技术解“难”、带法律解“结”、带真情解“忧”,脚踏实地地为农民群众办一些看得见、摸得着的好事实事,促进广大群众平等参与民主管理和共享改革发展的成果。
第五,维护农村和谐稳定,努力推动统筹城乡综合改革实施。当前,我市农村总的形势是好的,但在统筹城乡综合改革中,因土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、利益分配、干部作风等问题引发的各种矛盾纠纷依然存在,农村社会稳定的任务依然繁重。大家要利用驻村的有利条件,积极排查和调处农村矛盾纠纷,帮助农村基层组织健全治保、调解、信访信息员队伍,协助村干部耐心细致的做好思想工作,尽可能地把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要进村入户做好下访工作,多与农民群众谈心交心,注意了解掌握农民群众关心关注的热点、难点问题,尽可能防患于未然。对可能引发大规模群体性事件的情况信息,要及时向当地党委政府报告。
下派新农村建设工作队及指导员,不是一时的权宜之计、不是简单的帮扶活动,而是一个推动发展、服务大局的重大问题,必须加强领导、完善管理、创新举措,确保这项工作深入持久地开展下去,取得新的更大成效。
一要加强组织领导。各派出单位要积极创造条件,让指导员把更多的精力投入到指导工作中去,要经常深入农村看望指导员,了解他们的工作和生活情况,激励他们在服务“三农”中发挥作用。各乡镇(处)党委政府要加强对本地指导员的管理工作,定期召开指导员工作例会,经常听取他们的工作建议,及时布置工作任务。
二要加强派出单位对指导员的管理和支持。派出单位要协助做好指导员的管理工作,不得随意抽回下派指导员安排其它工作;要完善激励机制,更加关心爱护指导员成长;要巩固和强化部门包村、领导联系点制度,真正把指导员驻点村作为部门工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点,在财力、物力等方面给联系点更多支持。
三要加强工作队的自身建设。各工作队要切实负责新农村建设指导员的日常管理工作,严格执行教育培训制度、工作例会制度、工作汇报制度、重大事项报告制度、请销假制度和《驻村日记》管理等各项制度。要摆正位置,搞好工作交接,实现交班交思路、交班交规划、交班交群众基础,接班接思路、接班接责任、接班接好的作风。要加强作风建设,以自己的实际行动在广大农民群众中树立良好形象,赢得基层干部群众的支持和尊重。
四要加强督促检查。市委组织部、市农办、各乡镇(处)要建立新农村建设指导员工作督导机制,及时发现和总结指导员工作的好做法、好经验和好成效,树立先进典型,发挥示范作用。
同志们,做好今年的新农村建设指导员工作,任务繁重,责任重大,党和政府寄予厚望,农民群众热切期盼。希望大家按照部署和要求,大胆探索,开拓创新,扎实工作,为推动开远统筹城乡发展,建设中国幸福之乡作出更大的贡献。
在全县农村工作会议上的主持词篇十一
同志们:
在县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议xx县政府第一次全体会议召开之后,我们就召开全县农村工作会议,充分说明县委、县政府对“三农”工作的高度重视,也体现了农村工作在全县工作“重中之重”的地位。刚才,路县长全面总结了去年的工作,对今年农业农村工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,我完全同意,希望各乡镇、各部门按照会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我主要讲三个方面的问题:
一、准确把握形势,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的责任性。
刚刚过去的20xx年,是我县集中突破、加快发展的一年,也是政策支持“三农”力度最强、资金投入最多、农民得到实惠最多的一年。一年来,全县上下紧紧抓住事关农业农村长远发展的关键问题,超前谋划,扎实工作,粮食产量达到15万吨以上,农民人均纯收入增幅达到15.8%,特色产业开发取得新突破,基础设施建设迈出新步伐,新农村建设和扶贫开发纵深推进,各项改革稳步实施,全县农村经济保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势,一些方面的工作还走在了省、市的前列,农牧、林果、水利工作等在全市行业考核中获得一等奖,省、市先后在我县召开了整村推进连片开发扶贫工作、全膜覆土穴播技术培训和集体林权制度改革现场会,推广介绍了我县的先进做法和经验。对去年的农业和农村工作,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。这些成绩的取得,是中央和省、市政策保障、项目支持的结果,是各乡镇、各部门齐心协力、扎实工作的结果,特别是常年奋战在农村工作第一线的广大基层干部辛勤劳动、苦干实干的结果。在此,我代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向为全县农村经济社会发展作出贡献的广大干部群众及社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,面对耕地、资源瓶颈制约,在高基数上保持粮食持续增产难度越来越大,稍有放松极有可能出现滑坡;农业生产资料价格、劳动力成本不断攀升,农产品市场价格波动频繁,持续提高农业效益的约束越来越多。就我县而言,一些制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上得到解决,主要表现在:一是农业发展方式转变不快。我县农业生产方式大多局限于传统的种养业,农业产业结构单一,“一乡一业、一村一品”的发展格局没有形成,农村经济新的增长点不明显,农民收入增长缓慢。二是现代农业发展比较滞后。受观念、资金、技术等因素影响,农民参与设施农业建设的积极性不高,农业基础设施建设的标准、规模和速度难以适应现代农业发展需求,农业靠天吃饭的局面仍没有从根本上打破。三是农业生产缺乏产业竞争优势。由于生产方式落后,导致农产品价格、成本较高,在竞争中明显处于劣势地位。具有比较优势的苹果、洋芋由于在生产规模、产品包装、品牌效应等方面的不足,综合竞争实力弱。四是农业服务体系不够完善。农产品流通市场建设档次较低,功能单一,大多为简单的代收代购,难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能,农产品的商品率仍不够高。农村中介服务机构和专业合作社虽然数量较多,但参与农户较少,多数为单户经营,带领群众发展规模经营和调整结构的能力较弱,难以为农民提供有效的服务。五是生态环境比较脆弱。我县是一个缺林少水、荒山秃岭、水土流失严重的地区,虽然近年来实施了退耕还林成果巩固、国家公益林建设、重点林业生态工程等项目,但巩固和治理效果不明显,生态环境仍比较脆弱,全县森林覆盖率仅为19.2%,与县十五次党代会提出的建设生态文化名县的目标差距较大。
当前,我县正处在加快转变农业发展方式、全面推进现代农业建设的关键阶段。综观农业农村经济发展形势,“三农”工作仍然面临着许多有利条件和发展优势。今年“中央一号文件”和中央农村工作会议突出强调,要把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定,为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向;国家和省、市将进一步加大对“三农”的投入力度,争取更多的信贷资金投向农业农村发展项目,扶持“三农”的措施越来越到位,破解“三农”问题的办法越来越完善。可以说,农业农村发展进入了历史上最好的时期之一,也为我们这样一个农业大县加速实现向梯田产业强县的跨越,带来了难得的机遇。全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心,抢抓机遇,创新农村工作思路,加大强农惠农政策扶持力度,确保全县粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。
二、突出工作重点,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的自觉性。
关于今年的“三农”工作,县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议已经安排的很具体,刚才路县长又作了全面的安排部署,总的要求是抓农村工作的力度不能减,促进农民增收的目标不能变,推动农村发展的投入不能降。按照这一要求,今年农业农村工作的具体目标是:农业增加值增长7.7%,农民人均纯收入增长17.6%。实现上述目标,要牢牢抓住“一个关键”,突出“两个带动”,推进“三个转变”,实现“四个新发展”。
一个关键:始终把壮大特色优势产业作为推进农业农村经济社会转型跨越、科学发展的关键。近几年,我县在产业开发上下的决心、花的气力很大,取得了明显的成效。我们一定要继续保持这种良好势头,紧紧围绕梯田综合开发,坚持不懈地抓好农业特色产业开发。果品产业要坚定果品适宜区全覆盖的目标不动摇,坚持扩量提质增效并重,建设培训管理并举,栽好当年的,保活新建的,管好已经建成的,真正把果品产业培育成为增加农民收入的支柱产业。林业局和各果园乡镇要切实解决好新建园和幼园的间作套种问题,坚决禁止在果园内种植高杆作物;要按照一年四季抓果园管理的要求,采取走出去学和请进来教相结合的办法,加强对乡村干部和果农的技术培训,每个果园乡镇年内培训不少于1000人(次),真正使果农想管、会管、能管理好果园。当前,林业局和果园乡镇要把果业技术人员全部派下去,现场培训,组织群众全面落实春季果园管理的各项技术措施,积极引导群众主动参与到果园建设与管理上来,切实解决果园管理靠乡镇、靠乡村干部、靠县乡技术人员的问题。洋芋产业要在保证面积的基础上,关键要在精深加工上下功夫,通过招商引资、启动民资、农户联建等方式,建办一批大型淀粉、粉条加工龙头企业,延长产业链条。畜牧产业要以肉牛养殖为重点,着力建办养殖小区和专业村,扩大养殖规模,提高标准化养殖水平。特别是扶贫办要积极探索整村推进项目的投入机制,认真研究项目户养牛的后续管理办法,坚决改变单家独户养牛和只投牛不管牛的问题。农牧局要指导乡镇抓好玉米秸秆青贮养牛示范点建设,带动全县肉牛饲养量达到15万头,跻身全省肉牛产业大县。蔬菜产业要坚持设施蔬菜与露地蔬菜并重,抓好4个蔬菜集中示范区建设,重点抓好朱店中心示范园,推动全县蔬菜种植规模化发展。
两个带动:
一要以项目建设带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。加快农业农村经济社会转型跨越发展,关键靠项目,说一千道一万,没有项目一切都是空话。各乡镇、农口各部门要抢抓国家支持甘肃发展、加快水利改革、推进科技创新的政策机遇,敏锐把握投资导向,加强与国家有关部委、省市厅局的衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要结合实施农业综合开发示xx县、退耕还林成果巩固、整村推进、片区开发、“一事一议”财政奖补等项目,按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,集中到产业开发、典型培育和新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、撒胡椒面的现象。
二要以典型培育带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。从多年的实践看,培育典型是推动落实、提升整体工作的有效抓手。我县作为一个农业大县,长期以来在农村工作方面创出了一大批亮点,总结推广了许多经验,农业农村工作一直走在全市乃至全省的前列。应该说,我县在全市七县(区)的比较优势就在农业农村工作上。但是从近几年的工作情况看,一些乡镇和部门在典型的谋划上起点不高,把抓建典型看成了常规性工作,抓建的典型小而散,档次不高,没有规模优势,大典型少,突破性典型更少。今年全县共确定抓建180个典型,其中农村经济方面的典型占了三分之二,这不仅是全县工作的重头,而且是全年工作的重点。各乡镇、各部门一定要坚持高起点谋划、高标准抓建,对建设内容、建设时限和质量要求做到心中有数,要把抓建的典型定位到与全县、全市同类典型比水平、比能力、比作风的目标上来,集中人力和财力,真正建成一批在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程,引领和带动面上工作,促进整体工作上水平。这里我要强调的是,培育典型既要讲求典型的档次和质量,又要注重典型的可推广性,坚决防止搞劳民伤财、没有效益的形式主义;既要培育新典型,也要巩固老典型,使新典型成精品,老典型上层次。
三个转变:
一要推进旱作农业技术由区域示范推广向整县推广应用转变。今年中央一号文件明确提出要加快推进农业科技创新,大幅度增加农业科技投入,持续增强农产品供给保障能力。因此,各乡镇一定要把推广旱作农业技术作为粮食增产的关键措施,全面落实40万亩全膜双垄沟播玉米和洋芋种植任务。当前,气温逐渐回升,土壤墒情很好,正是顶凌覆膜的关键时期。今天会后,各乡镇要立即行动,尽快把地膜发到群众手中,抓紧组织群众,及时抢墒覆膜,在3月底前必须全面完成顶凌覆膜任务。农牧局要组织技术人员,全部下到一线,紧密配合乡镇,在田间地头开展技术培训,现场指导督促覆膜,保证规划区域内面积全部落到实处,特别是庄静、华庄公路沿线的覆膜不能留空档,确保玉米、洋芋种植实现全膜化。对行动迟缓、措施不力、面积不实、完不成任务的,县上要召开现场促进会。这里我再强调一点,各乡镇要加大征收力度,尽快对历年拖欠的地膜款组织催收,3月底前必须无条件缴清,逾期缴不清的,县上要进行通报批评。
二要推进扶贫工作由单一分散实施向集中连片开发转变。去年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议,把我县列为六盘山区特困片区扶贫攻坚重点县。中央和省级财政将大幅度增加对特困片区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区试点。这些政策含金量极高,对我们这样一个贫困县来说,是一次十分难得的历史机遇。各级各部门要认真落实新十年扶贫开发纲要和中央扶贫工作会议精神,坚持走开发式扶贫道路,坚决打好新阶段扶贫攻坚战,以扶贫开发促进县域经济社会转型跨越发展。一是由扶贫办牵头,高质量编制全县区域发展与扶贫攻坚规划,找准符合我县实际的扶贫路子,制定更有针对性的扶贫措施,着力在基础设施建设、特色产业开发、生态环境保护、人力资源开发、社会事业发展等方面,谋划一批投资规模大、带动能力强、综合效益明显的好项目,用项目支撑片区开发,促进区域发展,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是继续实行帮扶工作责任制。各乡镇、各部门要结合开展“联村联户、为民富民”行动和新农村建设帮建工作,明确帮扶任务、目标、对象,制定具体帮扶措施,深入贫困村、贫困户开展扶贫帮困,真正扑下身子帮助农业、农村、农民解决实实在在的问题。
三要推进惠农政策落实由单纯财政管理向服务发展转变。各乡镇、各部门一定要增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、良种补贴、农村低保、救灾救济等各项惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金一册明、一折统支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级一事一议筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,切实转变工作职能,变资金管理为服务发展,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条红线,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个乡镇和部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,县上要严肃查处,坚决实行一票否决。
四个新发展:
一要在农村道路建设上实现新发展。交运局要紧紧围绕新农村建设和产业开发,积极实施道路通畅工程,高质量完成通村、通乡公路的铺油硬化。各乡镇要采取人机结合的办法,利用一月时间,全面完成今年规划新开的路基工程,对去年冬季完成的路基工程,要抓紧整修,开挖边沟;要结合实施基本口粮田建设,积极组织群众投工投劳,拓展机耕道和梯田产业路,每个乡镇年内至少要完成50公里以上的梯田产业路新建任务,这要作为一项硬指标纳入对乡镇的综合考核。
二要在水利工程建设上实现新发展。水务局要抢抓国家加快水利改革发展的政策机遇,认真调研论证,强衔接汇报,积极争取引洮二期、白龙江调水庄浪支线工程等重大项目,完成花崖河水库的立项批复,切实解决我县水资源短缺的问题。要在抓好全国小型农田水利重点县项目的同时,加强工程调度,统筹实施好城乡供水项目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,确保城乡群众用水安全。
三要在生态环境治理上实现新发展。当前,随着土壤解冻,天气渐渐变暖,春季植树造林的大好时机即将来临,各乡镇和林业局要及早准备,在3月中旬掀起全民植树高潮。林业局和柳梁、南湖、赵墩3乡镇要组织干部群众高标准栽植庄静公路行道树,各乡镇要完成一个千亩以上造林绿化示范点,栽植10公里以上行道树,确保路修到哪里,树就栽到那里。要严格落实林木管护责任,从严查处羊只放牧、盗伐公益林的人和事,切实巩固造林绿化成果。水保局要加快小流域综合治理步伐,改造坡耕地和低标准梯田,争创全国水土保持生态文明县。
四要在新农村建设上实现新发展。今年,各乡镇都确定抓建2个新农村示范村建设,不论是新建还是续建,都要坚持规划先行,从严审定规划,严禁低层次建设;要切实加大对公路沿线和城郊村庄的村容村貌整治力度,下决心改变农村环境脏、乱、差的问题。同时,要高度重视村域产业的发展和村庄公用配套设施的建设,特别要把农村能源建设作为新农村建设的一个特色,不仅要把今年的户用沼气建设任务一户不少的落实到户,更要抓好沼气建设的后续管理服务,进一步提升新农村建设的整体水平。
三、强化工作措施,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的主动性。
今年全县农业和农村工作任务十分繁重,各乡镇、各部门一定要打破常规,加快节奏,强化措施,狠抓落实。
一是领导责任要实。中央、省、市农村工作会议都明确要求各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作,各乡镇、各部门要按照这一要求,真正把“三农”工作摆到突出位置,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,在工作部署、财力投放、干部配备上体现重中之重的战略思想,确保农业农村工作时时有人抓,事事有人管。四大家分管领导要把主要精力放在农业和农村经济发展上,把工作重点放在促进农民增收上,集中精力,狠抓落实,一个项目一个项目落实,一项任务一项任务攻关,确保各项工作任务落到实处。各部门都要树立全局观念,将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸,着力形成支持农业农村发展的强大合力。
二是工作方法要细。近年来,农业农村工作的形势和任务一直在变化,各级干部的工作方式方法也要随之调整和优化。各乡镇、各部门的主要负责同志要经常深入农村调查研究,了解真实情况,科学决策部署,决不能主观臆断;要注重研究市场,把握市场,自觉运用市场规律指导“三农”工作,决不能感情用事;要坚持宣传引导、典型引路,让农民自觉执行农村政策,自愿接受农业科技,决不能搞强迫命令;要转变政府职能,强化服务意识,切实为农业农村生产搞好服务,决不能当“官老爷”,以实实在在的工作举措推进农业农村经济社会跨越发展。
三是督查检查要严。今天的会议对各项农村工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,这次会后,县上不再专门召开农村专项工作启动会。四大家分管领导要带领农口部门主要负责同志,深入乡镇村社、田间地头,对今年的各项农村工作启动情况进行督查落实,及时协调解决产业开发、农村基础设施建设、典型培育过程中存在的困难和问题,指导乡镇开展工作。宣传、文广部门要跟踪报道当前农业农村工作进展情况,促进农村各项工作快节奏、高效率运转,努力推动全县农业农村工作转型跨越、科学发展。
在全县农村工作会议上的主持词篇十二
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县农村工作会议,主要任务是传达贯彻全市农村工作会议主要精神,总结20xx**年以来我县的农业农村工作,分析当前农村经济社会发展形势,部署今年的农业农村工作。下面,我谈四点意见。
4月14日,市委、市政府在河源市会议中心召开了全市农村工作会议。会议由市委副书记龚佐林主持。会议主要任务是,传达学习中央和全省农村工作会议主要精神,总结20xx**年全市农业农村工作,分析全市农村经济社会发展面临的新形势,研究部署今年及今后一段时期全市农业农村工作。各县区委书记、县区长及分管农业农村工作的领导,市、县有关单位负责同志参加了会议。市委陈建华书记,市政府刘小华市长、张丽萍副市长出席会议并作了讲话;市人大会刘法奎副主任、市政协朱深寿副主席出席了会议。
会议指出,当前,河源农业农村发展已进入新的阶段,面临着良好的机遇和条件:一是中央和省进一步加大支农惠农力度;二是省深入推进区域和城乡协调发展战略;三是河源具有较好的区位条件;四是河源具有良好的自然生态条件;五是河源工业化、城镇化和旅游产业化快速发展,为现代农业发展创造了更好的条件。
会议要求,要全面落实惠农支农政策,进一步促进农民持续增收;要加强农村基础设施建设,进一步增强农业发展后劲;要着力壮大农业龙头企业,进一步加快农业产业化进程;要大力发展生态农业,进一步推进现代农业发展;要努力解决民生问题,进一步发展农村社会事业,促进农村社会和谐发展。
会议强调,各级、各部门要发挥优势,开拓思路,以科学的理念谋划我市农业农村工作;要增强信心,抢抓机遇,发挥优势,用好政策,开拓进取,真抓实干,以新一轮思想大解放推动河源农业新一轮大发展。一要以长远意识谋划农业农村工作,注重科学规划,保护生态环境,统筹协调推进。二要以产业理念谋划农业农村工作。推进农业区域化布局、农业产业化经营、农业标准化生产、农业科学化管理。三要以开放眼光谋划农业农村工作,引进外资推进我市农业,利用外智提升我市农业,拓宽领域发展我市农业。四要以市场观念谋划农业农村工作,优化结构,搞活流通,打造品牌。五要以人为本思想谋划农业农村工作,增加农民收入,优化人居环境,改善生产条件,发展社会事业,维护农村稳定。六要破除无为、等靠、畏难、浮躁思想,以创新精神谋划农业农村工作。同时,会议表彰了20xx**年度全市“三农”工作先进集体和个人。
二、发扬成绩,正视问题,切实增强做好新形势下农村经济工作的使命感和责任感。
20xx**年,我县各镇、各有关部门全面落实党在农村的各项政策,坚持“多予、少取、放活”的方针,以科学发展为指导,以脱贫奔康统揽全局,以增加农民收入为核心,切实加强农业基础设施建设,努力推动农业产业化进程,农业农村经济取得了显著成效。全县实现农林牧渔总产值19.9亿元,比上年增长6.9%;农村人均纯收入4112元,比增8.2%,完成了县委、县政府年初工作目标。
(一)粮食生产保持稳定,农业经济持续发展。健全了粮食生产考评责任制,全面落实粮食补贴政策,认真实施农业基础建设项目,积极推进超级杂交稻两系法安全制种基地建设和示范推广。20xx**年度,落实种粮大户补贴131.56万元,补贴大户2519户;落实粮食综合直补1179.7万元,补贴面积62.09万亩;完成国家农业综合开发土地治理1.4万亩,省人大议案农田水利基本建设项目整治农田2250亩,中低产田改造面积600亩,农田基本设施进一步改善;完成粮食种植面积69.97万亩,总产25.57万吨,比增1.36万亩和1.93万吨;其中水稻面积57.46万亩,总产22.05万吨,比增0.4万亩和1.53万吨,两系法杂交稻制种及示范面积5300亩,全面完成了市下达的考评任务。狠抓农业结构调整,蓝塘的春甜桔,临江、凤安的无公害蔬菜,附城的茶叶等一批优势农产品初具规模。年末全县水果面积31.万亩,其中挂果面积17.8万亩,总产13.27万吨。蔬菜面积15.76万亩,总产21.32万吨。积极实施生猪品种改良工程,瘦肉型猪出栏量达18万头,占生猪总出栏量28.5万头的63%。三黄鸡和温氏鸡养殖量600万只,占三鸟饲养量890万只的67.4%。禽畜肉类总产2.75万吨,水产品总产8950吨。农业经济保持了稳步、持续、健康发展的势头。
(二)服务体系逐步健全,产品质量进一步提高。一是加强了农产品质量安全管理。积极开展产品质量与食品安全专项整治行动,全年抽检农产品样品2220个,合格率为96.25%,比全省的例行监测高3个百分点,农药污染和中毒事件明显减少。认真开展农产品质量认证,13家企业获国家级无公害农产品认证,认定面积7903亩;新建1个省级农业标准化示范区,面积500亩;二是建立健全了良种繁育体系。建成农作物培育示范点2个,面积20xx亩,优质水果苗圃基地7个,面积1200亩;建成生猪良种繁育场1个、优质水产品种苗场1个、林业苗圃基地2个。三是初步建立了农业预警服务体系。气象站被列入国家气象观测一级站,完善自动气象点7个,建成农作物病虫害测报站1个、测报点6个,县农业有害生物预警与控制区域站建设得到上级批准,并开始筹建。四是完善了农业信息服务体系。全县初步实现农业信息传递网络化,农信通得到广泛应用,部分村和农业龙头企业备配电脑。五是加快了农业机械化步伐。全年补贴农机具64台(套),补贴资金25万元;投入农机总动力60516千瓦,全县机耕率为61%,机收率为8.5%,机灌率为52%。
(三)土地保护力度加大,农田面积保持稳定。突出基本农田保护,强化建设用地用途管制,全年查处违法占用土地建房案件113宗,清理非农建设闲置土地226.65亩,办理国有和集体土地登记证997宗485亩。复垦开发补充耕地1233.75亩,完成古竹1.4万亩土地整理项目。至20xx**年底,全县有基本农田保护40.44万亩,耕地总量保持平衡。
(四)水利建设不断加强,基础设施日益改善。投入水利水电建设资金4500万元,完成木石陂改造38宗,重点水毁工程修复55宗,新建三面光渠道15公里,新增和改善灌溉面积6.5万亩;投入治理小流域资金296万元,完成治理水土流失面积10.7平方公里;投入1300多万元,完成水毁工程修复300多宗;投入1000多万元,完成省人大议案小型水库除险加固工程10宗,县人大议案水利建设工程10宗;投入164万元,完成省人大议案农村机电排灌议案15宗;投入790万元,完成县城防洪河堤建设4.7公里;投入209万元,解决了3600多名农村群众饮水难问题。水电建设力度加大,全年建成和在建镇村小水电站24宗、装机32台,新增容量6265千瓦,全县小水电发电量达1.7亿千瓦时。同时,加大违法水事案件的查处力度,进一步了规范水事活动秩序。
(五)林业工程进展顺利,生态建设有新突破。林业重点工程建设进展顺利,完成营造作业林15.68万亩,建设绿色通道工程1500亩,种植水源林13006亩、生物防火林带48公里,抚育中幼林10.7万亩;义务植树70万株,育苗150多万株;加大了2.46万亩国家级、110.4万亩省级生态公益林的管护和建设力度,发放补偿资金895.4万元。至20xx**年底,全县森林覆盖率达73.7%,绿化率达74.3%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,狠抓森林防火工作。全年查处违法占用林地案件42宗,查处森林违法案件237宗,调解山林纠纷案60宗。
(六)产业化建设稳步推进,农业市场化程度得到提高。以农业龙头企业的发展促进农业产业化组织建设,推进农业产业化进程,提高农业规模经营效益,提高农民增收能力。全县现有农业产业化组织58个,其中县级以上农业龙头企业36家(含市级农业龙头企业4家),辐射带动农户1.25万户,带动农业产业化经营户户均增收20xx元。全县有农民专业合作经济组织40家,成员总数4648人,带动农户13215户,户均增收275元。同时,继续引导企业加大产品宣传推介力度,重视抓好农产品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”优质米、无公害蔬菜、金萱茶、中国台湾单枞茶、椒酱、华丰凉果等知名农产品品牌初步形成,农业商品化和市场化程度进一步提高。
(七)农村政策充分落实,农村社会保持稳定。始终坚持把党在农村的各项政策落到实处。在深化农村税费改革的同时,做好涉农收费的清理工作,切实减轻农民负担。通过免费义务教育和生活困难补助、种粮及农机购置补贴等,全县今年减轻农民负担金额6*0.4万元,未发生因农民负担问题而引发群体越级上访事件和恶性案件,农村社会保持稳定。全面开展农村土地突出问题专项治理工作。据统计,全年处理土地突出问题信访案件70宗,农村土地承包经营权证核补发11810份,全县第二轮土地承包经营权证书发放率达到94.1%,农村土地承包合同和档案管理及土地流转进一步规范化、制度化。进一步完善了村级会计代理制度和农村村务公开制度,农村集体资产和财务管理逐步规范。
(八)新村建设力度加大,示范点建设成效明显。20xx**年,全县26个社会主义新农村建设示范点农户12867户,总人口68350人,累计投入资金7542多万元(其中村或村民自筹5329万元),完成农房改造953户、村道硬底化改造45.3公里、农村饮水工程19宗、沼气建设或改厕491宗;有农村卫生站30所、村级文化室17个、在建文化体育休闲娱乐广场11个;充实农村调解员108人;新建立农民专业合作经济组织3个,建成农村信息网11宗。
过去的一年,我县经受住了洪涝灾害的严峻考验,全县农业经济稳定增长,农村社会保持稳定,这是在县委、县政府的正确领导下,全县人民认真贯彻党的路线方针政策,团结奋斗、锐意进取的结果,尤其是常年工作在农村第一线的农业战线干部和农村基层干部,面对种种严峻考验,始终坚持不怕困难,勇于进取,求真务实,埋头苦干。在此,我代表县委、县政府向奋战在农业、农村工作战线上的全体同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我县农村经济工作也还存在一些困难和问题。一是农业生产条件仍然较差,特别是农田水利基础设施仍较薄弱。二是农业产业化经营仍处在初始阶段,农业产业链条短,带动能力不强,在农民增收中的支撑作用不大。三是农业发展的资金不足,融资渠道不宽,农产品的加工生产经营仍受到资金方面的限制。四是科技对农业的支撑作用不强,新品种、新技术推广步伐缓慢,农业增长方式转变不快。五是各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变,但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。
以上这些问题,必须引起全县各级、各部门的高度重视,认真加以解决。自20xx**年以来,连续五年的中央一号文件,做出了一系列新的政策规定,明确提出了加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村的建设任务,这就要求我们要进一步转变观念,解放思想,着力使现有的资源优势转变为经济优势,把产业开发、农民增收作为新农村建设的有力支撑和物质保障来加强。各级、各有关部门不能满足于目前取得的成绩,要进一步认识发展现代农业的重要性、紧迫性,切实增强历史使命感和现实责任感,采取有力措施,加大投入力度,努力推进全县农业和农村工作再上新台阶。
在全县农村工作会议上的主持词篇十三
中央农村工作会议指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。下面是本站小编给大家整理的在全县农村工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
在县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议xx县政府第一次全体会议召开之后,我们就召开全县农村工作会议,充分说明县委、县政府对“三农”工作的高度重视,也体现了农村工作在全县工作“重中之重”的地位。刚才,路县长全面总结了去年的工作,对今年农业农村工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,我完全同意,希望各乡镇、各部门按照会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我主要讲三个方面的问题:
一、准确把握形势,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的责任性。
刚刚过去的20xx年,是我县集中突破、加快发展的一年,也是政策支持“三农”力度最强、资金投入最多、农民得到实惠最多的一年。一年来,全县上下紧紧抓住事关农业农村长远发展的关键问题,超前谋划,扎实工作,粮食产量达到15万吨以上,农民人均纯收入增幅达到15.8%,特色产业开发取得新突破,基础设施建设迈出新步伐,新农村建设和扶贫开发纵深推进,各项改革稳步实施,全县农村经济保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势,一些方面的工作还走在了省、市的前列,农牧、林果、水利工作等在全市行业考核中获得一等奖,省、市先后在我县召开了整村推进连片开发扶贫工作、全膜覆土穴播技术培训和集体林权制度改革现场会,推广介绍了我县的先进做法和经验。对去年的农业和农村工作,县委、县政府是满意的,也是充分肯定的。这些成绩的取得,是中央和省、市政策保障、项目支持的结果,是各乡镇、各部门齐心协力、扎实工作的结果,特别是常年奋战在农村工作第一线的广大基层干部辛勤劳动、苦干实干的结果。在此,我代表县委、县政府向在座的各位,并通过你们向为全县农村经济社会发展作出贡献的广大干部群众及社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,面对耕地、资源瓶颈制约,在高基数上保持粮食持续增产难度越来越大,稍有放松极有可能出现滑坡;农业生产资料价格、劳动力成本不断攀升,农产品市场价格波动频繁,持续提高农业效益的约束越来越多。就我县而言,一些制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上得到解决,主要表现在:一是农业发展方式转变不快。我县农业生产方式大多局限于传统的种养业,农业产业结构单一,“一乡一业、一村一品”的发展格局没有形成,农村经济新的增长点不明显,农民收入增长缓慢。二是现代农业发展比较滞后。受观念、资金、技术等因素影响,农民参与设施农业建设的积极性不高,农业基础设施建设的标准、规模和速度难以适应现代农业发展需求,农业靠天吃饭的局面仍没有从根本上打破。三是农业生产缺乏产业竞争优势。由于生产方式落后,导致农产品价格、成本较高,在竞争中明显处于劣势地位。具有比较优势的苹果、洋芋由于在生产规模、产品包装、品牌效应等方面的不足,综合竞争实力弱。四是农业服务体系不够完善。农产品流通市场建设档次较低,功能单一,大多为简单的代收代购,难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能,农产品的商品率仍不够高。农村中介服务机构和专业合作社虽然数量较多,但参与农户较少,多数为单户经营,带领群众发展规模经营和调整结构的能力较弱,难以为农民提供有效的服务。五是生态环境比较脆弱。我县是一个缺林少水、荒山秃岭、水土流失严重的地区,虽然近年来实施了退耕还林成果巩固、国家公益林建设、重点林业生态工程等项目,但巩固和治理效果不明显,生态环境仍比较脆弱,全县森林覆盖率仅为19.2%,与县十五次党代会提出的建设生态文化名县的目标差距较大。
当前,我县正处在加快转变农业发展方式、全面推进现代农业建设的关键阶段。综观农业农村经济发展形势,“三农”工作仍然面临着许多有利条件和发展优势。今年“中央一号文件”和中央农村工作会议突出强调,要把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定,为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向;国家和省、市将进一步加大对“三农”的投入力度,争取更多的信贷资金投向农业农村发展项目,扶持“三农”的措施越来越到位,破解“三农”问题的办法越来越完善。可以说,农业农村发展进入了历史上最好的时期之一,也为我们这样一个农业大县加速实现向梯田产业强县的跨越,带来了难得的机遇。全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心,抢抓机遇,创新农村工作思路,加大强农惠农政策扶持力度,确保全县粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。
二、突出工作重点,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的自觉性。
关于今年的“三农”工作,县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议已经安排的很具体,刚才路县长又作了全面的安排部署,总的要求是抓农村工作的力度不能减,促进农民增收的目标不能变,推动农村发展的投入不能降。按照这一要求,今年农业农村工作的具体目标是:农业增加值增长7.7%,农民人均纯收入增长17.6%。实现上述目标,要牢牢抓住“一个关键”,突出“两个带动”,推进“三个转变”,实现“四个新发展”。
一个关键:始终把壮大特色优势产业作为推进农业农村经济社会转型跨越、科学发展的关键。近几年,我县在产业开发上下的决心、花的气力很大,取得了明显的成效。我们一定要继续保持这种良好势头,紧紧围绕梯田综合开发,坚持不懈地抓好农业特色产业开发。果品产业要坚定果品适宜区全覆盖的目标不动摇,坚持扩量提质增效并重,建设培训管理并举,栽好当年的,保活新建的,管好已经建成的,真正把果品产业培育成为增加农民收入的支柱产业。林业局和各果园乡镇要切实解决好新建园和幼园的间作套种问题,坚决禁止在果园内种植高杆作物;要按照一年四季抓果园管理的要求,采取走出去学和请进来教相结合的办法,加强对乡村干部和果农的技术培训,每个果园乡镇年内培训不少于1000人(次),真正使果农想管、会管、能管理好果园。当前,林业局和果园乡镇要把果业技术人员全部派下去,现场培训,组织群众全面落实春季果园管理的各项技术措施,积极引导群众主动参与到果园建设与管理上来,切实解决果园管理靠乡镇、靠乡村干部、靠县乡技术人员的问题。洋芋产业要在保证面积的基础上,关键要在精深加工上下功夫,通过招商引资、启动民资、农户联建等方式,建办一批大型淀粉、粉条加工龙头企业,延长产业链条。畜牧产业要以肉牛养殖为重点,着力建办养殖小区和专业村,扩大养殖规模,提高标准化养殖水平。特别是扶贫办要积极探索整村推进项目的投入机制,认真研究项目户养牛的后续管理办法,坚决改变单家独户养牛和只投牛不管牛的问题。农牧局要指导乡镇抓好玉米秸秆青贮养牛示范点建设,带动全县肉牛饲养量达到15万头,跻身全省肉牛产业大县。蔬菜产业要坚持设施蔬菜与露地蔬菜并重,抓好4个蔬菜集中示范区建设,重点抓好朱店中心示范园,推动全县蔬菜种植规模化发展。
两个带动:
一要以项目建设带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。加快农业农村经济社会转型跨越发展,关键靠项目,说一千道一万,没有项目一切都是空话。各乡镇、农口各部门要抢抓国家支持甘肃发展、加快水利改革、推进科技创新的政策机遇,敏锐把握投资导向,加强与国家有关部委、省市厅局的衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要结合实施农业综合开发示xx县、退耕还林成果巩固、整村推进、片区开发、“一事一议”财政奖补等项目,按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,集中到产业开发、典型培育和新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、撒胡椒面的现象。
二要以典型培育带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。从多年的实践看,培育典型是推动落实、提升整体工作的有效抓手。我县作为一个农业大县,长期以来在农村工作方面创出了一大批亮点,总结推广了许多经验,农业农村工作一直走在全市乃至全省的前列。应该说,我县在全市七县(区)的比较优势就在农业农村工作上。但是从近几年的工作情况看,一些乡镇和部门在典型的谋划上起点不高,把抓建典型看成了常规性工作,抓建的典型小而散,档次不高,没有规模优势,大典型少,突破性典型更少。今年全县共确定抓建180个典型,其中农村经济方面的典型占了三分之二,这不仅是全县工作的重头,而且是全年工作的重点。各乡镇、各部门一定要坚持高起点谋划、高标准抓建,对建设内容、建设时限和质量要求做到心中有数,要把抓建的典型定位到与全县、全市同类典型比水平、比能力、比作风的目标上来,集中人力和财力,真正建成一批在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程,引领和带动面上工作,促进整体工作上水平。这里我要强调的是,培育典型既要讲求典型的档次和质量,又要注重典型的可推广性,坚决防止搞劳民伤财、没有效益的形式主义;既要培育新典型,也要巩固老典型,使新典型成精品,老典型上层次。
三个转变:
一要推进旱作农业技术由区域示范推广向整县推广应用转变。今年中央一号文件明确提出要加快推进农业科技创新,大幅度增加农业科技投入,持续增强农产品供给保障能力。因此,各乡镇一定要把推广旱作农业技术作为粮食增产的关键措施,全面落实40万亩全膜双垄沟播玉米和洋芋种植任务。当前,气温逐渐回升,土壤墒情很好,正是顶凌覆膜的关键时期。今天会后,各乡镇要立即行动,尽快把地膜发到群众手中,抓紧组织群众,及时抢墒覆膜,在3月底前必须全面完成顶凌覆膜任务。农牧局要组织技术人员,全部下到一线,紧密配合乡镇,在田间地头开展技术培训,现场指导督促覆膜,保证规划区域内面积全部落到实处,特别是庄静、华庄公路沿线的覆膜不能留空档,确保玉米、洋芋种植实现全膜化。对行动迟缓、措施不力、面积不实、完不成任务的,县上要召开现场促进会。这里我再强调一点,各乡镇要加大征收力度,尽快对历年拖欠的地膜款组织催收,3月底前必须无条件缴清,逾期缴不清的,县上要进行通报批评。
二要推进扶贫工作由单一分散实施向集中连片开发转变。去年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议,把我县列为六盘山区特困片区扶贫攻坚重点县。中央和省级财政将大幅度增加对特困片区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区试点。这些政策含金量极高,对我们这样一个贫困县来说,是一次十分难得的历史机遇。各级各部门要认真落实新十年扶贫开发纲要和中央扶贫工作会议精神,坚持走开发式扶贫道路,坚决打好新阶段扶贫攻坚战,以扶贫开发促进县域经济社会转型跨越发展。一是由扶贫办牵头,高质量编制全县区域发展与扶贫攻坚规划,找准符合我县实际的扶贫路子,制定更有针对性的扶贫措施,着力在基础设施建设、特色产业开发、生态环境保护、人力资源开发、社会事业发展等方面,谋划一批投资规模大、带动能力强、综合效益明显的好项目,用项目支撑片区开发,促进区域发展,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是继续实行帮扶工作责任制。各乡镇、各部门要结合开展“联村联户、为民富民”行动和新农村建设帮建工作,明确帮扶任务、目标、对象,制定具体帮扶措施,深入贫困村、贫困户开展扶贫帮困,真正扑下身子帮助农业、农村、农民解决实实在在的问题。
三要推进惠农政策落实由单纯财政管理向服务发展转变。各乡镇、各部门一定要增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、良种补贴、农村低保、救灾救济等各项惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金一册明、一折统支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级一事一议筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,切实转变工作职能,变资金管理为服务发展,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条红线,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个乡镇和部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,县上要严肃查处,坚决实行一票否决。
四个新发展:
一要在农村道路建设上实现新发展。交运局要紧紧围绕新农村建设和产业开发,积极实施道路通畅工程,高质量完成通村、通乡公路的铺油硬化。各乡镇要采取人机结合的办法,利用一月时间,全面完成今年规划新开的路基工程,对去年冬季完成的路基工程,要抓紧整修,开挖边沟;要结合实施基本口粮田建设,积极组织群众投工投劳,拓展机耕道和梯田产业路,每个乡镇年内至少要完成50公里以上的梯田产业路新建任务,这要作为一项硬指标纳入对乡镇的综合考核。
二要在水利工程建设上实现新发展。水务局要抢抓国家加快水利改革发展的政策机遇,认真调研论证,强衔接汇报,积极争取引洮二期、白龙江调水庄浪支线工程等重大项目,完成花崖河水库的立项批复,切实解决我县水资源短缺的问题。要在抓好全国小型农田水利重点县项目的同时,加强工程调度,统筹实施好城乡供水项目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,确保城乡群众用水安全。
三要在生态环境治理上实现新发展。当前,随着土壤解冻,天气渐渐变暖,春季植树造林的大好时机即将来临,各乡镇和林业局要及早准备,在3月中旬掀起全民植树高潮。林业局和柳梁、南湖、赵墩3乡镇要组织干部群众高标准栽植庄静公路行道树,各乡镇要完成一个千亩以上造林绿化示范点,栽植10公里以上行道树,确保路修到哪里,树就栽到那里。要严格落实林木管护责任,从严查处羊只放牧、盗伐公益林的人和事,切实巩固造林绿化成果。水保局要加快小流域综合治理步伐,改造坡耕地和低标准梯田,争创全国水土保持生态文明县。
四要在新农村建设上实现新发展。今年,各乡镇都确定抓建2个新农村示范村建设,不论是新建还是续建,都要坚持规划先行,从严审定规划,严禁低层次建设;要切实加大对公路沿线和城郊村庄的村容村貌整治力度,下决心改变农村环境脏、乱、差的问题。同时,要高度重视村域产业的发展和村庄公用配套设施的建设,特别要把农村能源建设作为新农村建设的一个特色,不仅要把今年的户用沼气建设任务一户不少的落实到户,更要抓好沼气建设的后续管理服务,进一步提升新农村建设的整体水平。
三、强化工作措施,增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的主动性。
今年全县农业和农村工作任务十分繁重,各乡镇、各部门一定要打破常规,加快节奏,强化措施,狠抓落实。
一是领导责任要实。中央、省、市农村工作会议都明确要求各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作,各乡镇、各部门要按照这一要求,真正把“三农”工作摆到突出位置,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,在工作部署、财力投放、干部配备上体现重中之重的战略思想,确保农业农村工作时时有人抓,事事有人管。四大家分管领导要把主要精力放在农业和农村经济发展上,把工作重点放在促进农民增收上,集中精力,狠抓落实,一个项目一个项目落实,一项任务一项任务攻关,确保各项工作任务落到实处。各部门都要树立全局观念,将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸,着力形成支持农业农村发展的强大合力。
二是工作方法要细。近年来,农业农村工作的形势和任务一直在变化,各级干部的工作方式方法也要随之调整和优化。各乡镇、各部门的主要负责同志要经常深入农村调查研究,了解真实情况,科学决策部署,决不能主观臆断;要注重研究市场,把握市场,自觉运用市场规律指导“三农”工作,决不能感情用事;要坚持宣传引导、典型引路,让农民自觉执行农村政策,自愿接受农业科技,决不能搞强迫命令;要转变政府职能,强化服务意识,切实为农业农村生产搞好服务,决不能当“官老爷”,以实实在在的工作举措推进农业农村经济社会跨越发展。
三是督查检查要严。今天的会议对各项农村工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,这次会后,县上不再专门召开农村专项工作启动会。四大家分管领导要带领农口部门主要负责同志,深入乡镇村社、田间地头,对今年的各项农村工作启动情况进行督查落实,及时协调解决产业开发、农村基础设施建设、典型培育过程中存在的困难和问题,指导乡镇开展工作。宣传、文广部门要跟踪报道当前农业农村工作进展情况,促进农村各项工作快节奏、高效率运转,努力推动全县农业农村工作转型跨越、科学发展。
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神,全面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要举措,部署20xx年和今后一个时期的农业农村工作。刚才,澄江、城南、罗坝3个乡镇作了专题发言,晓域同志对全县农业农村工作进行了总结和安排,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
近年来,我县各级各部门紧紧围绕县委、县政府农业农村工作的决策部署,解放思想,攻坚克难,扎实工作,农业农村经济特色鲜明,“一村一品、一镇一业”发展战略深入实施;农村综合改革稳妥推进,“三农”发展活力不断增强;农村各项建设逐年增多,农民农村面貌有新的改善;农村民生投入加大,农村社会安定有序,农业农村继续保持了良好的发展势头,为全县加快经济社会发展提供了有力支撑。
当前,我县“三农”工作形势十分复杂。农业基础依然薄弱,是推进农业现代化的短腿;农村发展依然滞后,是全面加快发展的短板;富民产业发育不足,是脱贫致富的短项。农业农村发展面临特色产业巩固提升和农民持续增收难度加大、农业发展瓶颈和农村治理难题亟待破解的严峻挑战,必须进一步增强紧迫意识、责任意识、使命意识和进取意识,切实做好破解各种困难和矛盾、应对各类风险和挑战的准备。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识做好农业农村工作的重要意义。
中央农村工作会议指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。我们要认真分析、准确把握当前农业农村工作面临的新形势、新任务,增强促进“三农”工作再上新台阶的责任感、使命感和紧迫感。
(一)做好农业农村工作,是打造广东生态文明示xx县的重要内容。打造广东生态文明示xx县,是当前和今后一个时期我县的主要任务。我县建设生态文明,最大的短板在农村,最主要的任务也在农村。没有农村产业的生态发展,就没有全县产业的生态发展;没有农村的生态秀美,就没有全县城乡的生态秀美。在迈向生态文明建设的进程中,农村不能掉队。必须发挥农业农村在绿色生态上的优势,提升农业农村在经济增长上的短板,各项工作推进才会比较主动。我县作为农业人口占三分之二左右的农业县,解决好“三农”问题,对于全面建设生态文明,显得尤为重要,只有以更强的决心、更大的力度做好“三农”工作,才能加快推进广大农村全面建设生态文明的进程,打造广东生态文明示xx县。
(二)做好农业农村工作,是加强和改进乡村治理的内在要求。当前,解决始兴各种问题,实现各项既定目标,关键要靠县域治理体系和治理能力的现代化。县级党委、政府的治理基础在于农村,在于提高乡村治理水平。近年来,我县围绕推进县域治理体系和治理能力现代化,在乡村治理上先行先试做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”给乡镇;实施镇、村办公经xx县级统管;注重发挥村规民约、村民理事会等社会自治规则(团体)的作用;等等。但是,我们也要清醒地看到,在农村税费改革及农业税取消后,当前我县农村治理工作中也碰到了许多问题,特色农业产业化步伐较慢;农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题依然突出;农村社会矛盾化解、农村公共服务体系建设和农村基层党组织建设有待加强;农业农村改革任务繁重,等等。因此,全县各级各部门必须牢牢树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,不断夯实新形势下农村治理的经济基础、社会基础、组织基础,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
(三)做好农业农村工作,是开展教育实践活动的有力抓手。第二批教育实践活动在群众家门口开展,县领导机关、领导干部和基层单位同农村群众联系更直接、更紧密。作为农业人口、农村面积占大多数的山区县,我们所做的主攻三区建设、加快乡镇发展、推进基本公共服务均等化等工作,大部分都与农业、农村、农民息息相关,与农民群众联系紧密。我们开展教育实践活动,成效明不明显,效果突不突出,就是要看我们有没有紧紧抓住农业、农村、农民这一重要领域,坚持推动教育实践活动和推进农村改革相结合,紧紧依靠群众,把全面深化农村改革各项举措落到实处;坚持推动教育实践活动和夯实基层基础相结合,引导广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、释民意,解决好部分村(居)软弱涣散、号召群众能力不强的问题;坚持推动教育实践活动和解决农村群众反映强烈的“三农”问题相结合,紧盯产业发展、基础设施建设、农村公共服务等问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。
二、突出重点,切实加快农业农村发展。
我们要切实以“农业强、农村美、农民富”为总目标,按照抓住“一个根本”、守住“两条底线”的思路,全面深化农村改革,促进农业农村加快发展。
(一)牢牢抓住“农村发展”这一根本,促进农村繁荣农民富裕。解决农村的矛盾和问题,最终要靠发展。我们必须因地制宜,多措并举,下大力气抓好加快农村发展的各项工作,促进农村繁荣农民富裕。
一要做强一镇一业,加快农村经济发展。没有产业的农村是荒芜的农村,没有产业的农业是没有效益的农业。我县经过多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一镇一业”的产业发展格局,一些产业如黄烟、蚕桑不断发展壮大,富民强村指数较高;一些产业如杨梅、枇杷、有机蔬菜从无到有,无中生有,为构建农村产业、激活农村经济增添了活力和生机。但我县农业产业的上游生产环节,大而不优、优而无势的问题比较突出;下游的农产品精深加工环节,仍是我县的一个弱项;中间的联接机制,覆盖面和带动面不大,龙头企业和专业合作组织在带动农户、协调利益、提供服务等方面的能力都还比较弱。龙头企业的发展状况决定了一个地方农业产业化的推进速度、推进质量和推进效果。必须牢牢树立“龙头带动”理念,着力引进“龙头种植企业”,通过它们的资金、技术、规模、销售的示范影响作用,带动广大农民开展标准化生产、集群式种植,实现产业富民;着力培育和引进“龙头加工企业”,坚持农业招商方式方法创新,把食品工业作为主攻方向,弥补我县农产品精深加工这一弱项,畅通农业生产、流通、销售整个产业链条,实现产业强县。
二要抓好扶贫开发,加快贫困地区发展。没有贫困地区的发展,就没有全县的发展。加快贫困地区发展是我县必须重点解决的问题。从去年我县启动新一轮扶贫开发“双到”工作以来,各级各部门高度重视,行动迅速,取得了初步成效。目前,全县共落实到村、到户帮扶资金6064万元,各类帮扶项目加快推进,帮扶工作开局良好。但是,我县的扶贫开发工作仍面临着脱贫难度大、扶贫开发投入不足等问题。必须继续加大帮扶工作力度,立足于增强贫困地区的脱贫致富动力和内生发展能力,积极探索产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫、智力扶贫新路子,不断改善农村生产生活条件,使贫困村和贫困户加快脱贫步伐。对贫困村要突出抓好集体经济发展,健全公共服务设施建设,改善村容村貌和人居环境;对贫困户要突出抓好技能培训、转移就业、小额信贷支持、发展特色种养等工作,提高其自我发展能力。同时,要加强与省直部门和东莞塘厦镇帮扶工作的对接,积极配合协助帮扶单位做好各项工作,推动贫困村和贫困户加快发展。
三要加强农村建设,提高农村公共服务水平。农村的发展最终要体现在农村民生的改善、农村公共服务水平的提升上,也只有加强农村建设,改变农村的落后面貌,不断缩小城乡差距,形成促进农村发展的良性循环。因此,要加大城乡统筹力度,加强农村各项建设,扎实推进基本公共服务均等化,不断提高农村公共服务水平。要加大对农村公共服务的投入力度,大力发展农村教育、医疗、计生、文化、社会保障等社会事业,提高农村人均享有公共服务的标准和水平。要重视农村“三留守”问题,进一步健全对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系,让他们生活得更充实、更安全。要加强生产生活基础设施建设,重点加强农村水利基础设施、高标准农田,以及生产生活污水垃圾处理设施建设。继续推进农村道路硬底化改造,加快扩展到自然村,提高硬底化道路覆盖率;加快农村公共交通体系建设,为农民出行和农产品运输提供交通保障,逐步缩小城乡之间基本公共服务差距。
(二)牢牢守住“绿色生态”这一底线,促进农村美丽村庄出彩。加快农村发展,必须擦亮我县绿色生态“底色”,守住生态保护“底线”,确保在推进发展的过程中,生态不会差,环境不会坏。
一要守住生态“红线”。生态红线是保证生态安全的底线。这条底线一旦被突破,生态平衡必然遭到破坏,我县的生态文明建设必然成为无源之水、无本之木,我们过去所取得的各种生态荣耀必将一去不复返。农业农村是生态建设和保护的“主战场”,要深入实施我县主体功能区战略,严格按照现代产业开发镇、特色农业示范镇和生态发展镇的主体功能定位,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,保障区域生态安全,提高生态服务功能。林业承担着保护自然生态系统的重大职责,要按照《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》中的总体部署,以“森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化”四大重点林业生态工程为依托,积极探索科学推进造林绿化的新举措,加大破解林业生态建设和保护方面疑难问题的力度,综合运用行政、法律、市场等多种手段,严守我县森林覆盖率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3万亩的生态保护红线,努力在加快农村发展中缩小区域、城乡间的生态差距。
二要建设美丽乡村。农村是自然资源和优良环境的贡献地,也是生态屏障和生态涵养的所在地。这些年,我们大力推进“国家生态镇”、“名镇名村示范村”、“美丽乡村”创建工程,把治理农村环境脏乱差作为首要任务,农村环境发生了显著改观。但是,与生态、美丽的要求相比,仍有明显差距。美丽乡村建设是一个“寻找美、发现美,打造美、展示美”的过程,始兴农村的地形地貌、资源禀赋、人文积淀等丰富而且迥异,要善于从这样的特点出发,多角度、全方位地发掘村庄的个性和亮点,突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题,克服农村建设“千村一面”的现象。在具体的工作中,要坚持现代村居与传统的统一,悉心保护古村落、古民居、古建筑、古树木等文化遗迹遗存的原有特色和历史氛围,深度挖掘村居悠久的传统文化,彰显美丽乡村的乡土特色,努力构建“点上出彩、片上美丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。
三要坚持用发展的方法来解决生态保护问题。解决生态保护问题,最终要以发展的思路来解决。要在发挥林业生态效益上多想办法,鼓励引导各类企业和民间资本参与森林旅游、森林资源培育、林下种植养殖、林产品加工等产业开发,大力发展“不砍树”的林业,让群众“不砍树也致富”,实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。要在打好农业生态牌上多想办法,深入推进澄江有机专业镇建设,发展农业规模化、标准化和产业化经营,推广“公司+基地+农户”产销模式,不断扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产,让农民充分享受到生态保护带来的效益和成果。要在发展乡村休闲旅游业上多想办法,以强烈的责任意识,科学利用农村田园风光和乡村文化等优势资源,加快形成以重点景区为龙头、古村落文化游和“农家乐”体验游为基础的乡村休闲旅游业发展格局,增强群众保护生态的自觉性。
(三)牢牢守住“农村稳定”这一底线,促进农村和谐农民幸福。没有稳定的环境,什么事都干不成。我们加快农村改革发展,要强化底线思维,守住农村和谐稳定的底线,既要加快发展、生活富裕,又要农村安定、社会不乱。
一要妥善化解农村社会矛盾。当前,涉农问题是我县社会矛盾发生的重点问题。去年,我县土地征用和国土资源管理类信访问题占比达13%,拆迁改造类信访问题占比近15%,村(居)务管理信访问题占比近10%。今年,抓好农村矛盾和问题的排查化解工作,是全省社会矛盾化解工作三项重点任务之一。我们必须按照省的要求,抓住重点村、重点问题,集中一段时间,集合各方面力量,深入开展农村社会矛盾专项治理行动。要贯彻“事要解决”的原则,继续实行信访积案领导包案制度,强化镇、村化解农村社会矛盾的主体责任,扎实做好信访积案的化解工作,真正解决一批群众反映强烈的问题,力争把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。要以贯彻落实省今年7月实施的《广东省信访条例》为契机,加强宣传教育,严格执行条例规定,努力把化解社会矛盾纳入法治轨道。
二要坚持和完善农村基层经营制度。农村基本经营制度,是党的农村政策基石,也是农村社会稳定的基石。农村出现的矛盾和问题,大多和土地有关,最终涉及到的是农村基本经营制度。必须把坚持和完善农村基本经营制度的要求落到实处。要坚持农村土地集体所有,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。要充分尊重农民意愿,鼓励、引导、规范土地流转,不得改变土地集体所有性质、不得随意改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化、规模化经营。要探索农村集体资产管理机制,建立农村产权流转交易平台,开展农村集体产权流转交易,完善农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的机制,增加农民的财产性收益。
三要切实加强农村基层组织建设。农村基层党组织是维护农村稳定的坚强保证。我们要采取更加有力的措施,巩固基层党组织在基层的领导核心地位,牢牢掌握党对农村工作的领导权,夯实党在农村的执政基础。要以今年村(居)“两委”班子换届为契机,加强基层党员和干部队伍建设,把农村基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要加强农民合作社、专业技术协会等的党建工作,积极培养农村基层党组织带头人,做好农村党员发展和管理工作,扩大农村党组织和党的工作覆盖面。要加强农村党风廉政建设,强化农村基层干部教育管理和监督,坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题,以实干廉洁的作风取信于民。
三、加强领导,打造农业农村工作“升级版”
各级各部门要认真落实“重中之重”的要求,切实加强对“三农”工作的组织领导,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好,努力打造农业农村工作的“升级版”。
(一)落实党管农业农村工作的责任。各级党委、政府要把农业农村工作摆到重要议事日程,经常研究农业农村工作,认真解决好农业农村建设发展中的重大问题。各乡镇党政领导要强化“三农”意识,集中精力抓好“三农”工作,在工作中要注意避免出现把“三农”变“一农”,只抓农业的倾向。各级农村工作部门要切实担负起相应责任,充分发挥各自职能作用,加强工作力量,完善工作机制,形成共同做好“三农”工作的强大合力,确保农村改革发展工作稳步推进。要切实加大对“三农”投入,确保财政资金更多地向农村社会事业、基础设施、生态建设等惠及大多数群众的项目倾斜,向最急需帮助的困难群众倾斜,加快改变农村落后面貌。
(二)稳妥推进农村改革工作。农村改革的任务重、难度大,政策性强、涉及面广、影响深远,各种利益关系错综复杂,对农村社会稳定影响重大。要认真按照中央和省、市的统一部署,积极稳妥推进农村改革,确保取得扎实成效。今年要突出抓好农村土地制度、农业补贴和经营管理体制、农村金融改革及农村综合改革。农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,是当前最核心、最基础的工作。市里要求“每个县(市、区)要抓好1个镇(街)的试点工作”,试点乡镇的党政领导要亲自抓、负总责,确保这项工作稳步推进。没有试点任务的乡镇也要抓紧制定。
工作方案。
逐步开展试点工作。
(三)提高领导农村工作的能力和水平。“三农”工作千头万绪、涉及面广,各级领导干部要切实提高领导“三农”工作的能力和水平。要加强农业基本知识学习,加强对农村问题研究,拿出时间深入基层,了解农村实际情况,把握农村工作的规律性,努力成为“三农”工作的行家里手。要深入细致地做好群众工作,带着感情去做农村工作,加强对基层的指导和服务,着力为群众解决实际问题。要加强对群众的教育引导,善于宣传群众、动员群众,充分调动群众的积极性。要坚持开门搞党的群众路线教育实践活动,切实转变党员干部的作风,推动党员干部深入基层,使党员干部真正成为人民群众的贴心人。
同志们,全面深化农村改革,加快发展现代农业,改变农村落后面貌,责任重大,意义深远。我们要坚持以改革创新精神,进一步解放思想,锐意进取,攻坚克难,扎实工作,不断开创我县“三农”工作新局面,为打造“广东生态文明示xx县”作出新的更大贡献!
刚才,来祯同志代表县委、县政府就做好20xx年农业农村工作讲了很好的意见,我完全赞同。会议同时进行了表彰,在此特向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。为了把全县农业农村工作做得更好,下面我再讲几点意见。
一、明确目标,领会政策,进一步增强抓好农业农村工作的政治责任感。
二、要努力提高农业核心竞争力。
县十六次党代会上,我们经过科学研判形势,认真分析我县农业发展现状,明确提出了要实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力。核心竞争力到底是什么?就是在一个比较稳定的时间阶段内,能始终保持核心竞争地位的创新模式和运作方式的领先能力。我县农业发展的核心竞争力是什么?从总体看,我县农业发展现实的核心竞争力集中表现为“一专多元”,其中的“一专”就是指苹果产业,“多元”是指其它产业的适当发展,可是我县现在“一专多元”发展模式的缺陷在哪里?就是我们的竞争始终处于低成本阶段。例如当前的生猪养殖作为苹果产业的配套产业,正在迅猛崛起,但是崛起的过程始终是依靠低成本进行竞争。低成本竞争战略的最大弱点就是在中长期阶段不具有优势,而且从现在实践看,低成本战略降低成本的空间毕竟有限,再加之生产要素成本的不断上升,使得这个战略最终是走不远,不会长期坚持下去。为此,我们在生产领域就要不断提高价值链生产的价值水平,一方面要抢占高端,另一方面要延长价值链,延长价值链的创造。当前,我县农业发展的主要潜力在于提高果品品质、壮大畜牧规模、扩大设施蔬菜栽培、构建农业产加销完整链条,从而转变传统农业发展方式,增强农业生产效益,拓宽增收渠道,这是目前我县农业发展的核心问题。苹果产业在做好专业化的同时,一定要提升苹果的营销能力,特别注重苹果的包装水平,果品包装水平的变化会引起果品价值的不断提升。再一个就是在苹果营销过程中,我们不提倡党政机关干部成为营销的主体,而是要鼓励企业走出去,参与营销活动。我县苹果和洛川苹果最大的差距就是在营销策略上。“师夷长技以制夷”,对于洛川苹果新产品的研发技术,我们可以很快学习过来,但是对其苹果营销策略的学习,我们是一天两天学不会的,要花很长的时间、耗费很多的精力的。只有认真学习,我们才有可能抢占果业价值链的高端,然后尽量将价值链延长,使我们在价值链的不同部位都能分得利润,最终实现增加收入。今年,县委、县政府将出台《关于加快发展现代农业的意见》,全县各级各部门要结合各自实际,尽快制定实施细则,并将推进特色产业发展的各项措施分解细化到基地建设、技术培训与指导等各个方面,明确专人负责,确保各项措施得到有效落实,各项工作扎实有效地开展,积极构建具有旬邑特色的现代农业产业体系。在扶持政策的整合上,不仅县上要这么做,各镇、社区也要这么做。在有关扶持的问题上,政策要制定具体,扶持对象要详细明确。特别是在扶持方式上,不能撒胡椒面,要在一个被扶持源上开展重点扶持,最后实现由点到面,形成规模效应,绝对不能从所谓的公平理论出发,实行公平分配,最后的结果是各方面都得不到好。所以,真正从公平理论角度讲公平,我们就要把有限的资源集中到必扶点上,做到注重结果公平,又注重成事公平。
三、要以更大的力度推进城乡统筹发展。
这个问题实际上是要解决“缩差”的问题。关于“缩差”这项工作,我县已有很好的起步,但是目前还存在很多问题需要解决。解决这些问题的核心就是要把统筹城乡发展贯穿于农业农村工作的全过程,按照我县城乡一体化试点方案,围绕“两个转变,加快“三个集中”,努力实现“六个一体化”目标。在城乡政策方面,要积极争取国家和省市政策支持,及时调整工作思路和政策措施,逐步消除城乡居民在户籍、就业、金融、社保等方面的政策差别,建立健全覆盖城乡的政策体系,让农民享受同市民一样的政策待遇,这是非常重要的一个方面。截至现在,关于“缩差”问题我们已经强调了四年,工作中虽然有所触及,但是成效上没有发生质的变化。今年国家在有关的政策调整当中,已把我县划出了六盘山扶贫片区,这对我们今后工作带来了极大的压力,我们今后的路该怎么走,实践已经证明,那就是要继续走改革发展之路。在城乡一体化工作过程中,xx县一些做法还是从我们县学过去的,可他们的工作现在搞的有声有色,而我们的好多工作相当滞后。例如,我们说要给农民发房产证,可实际工作进展甚微;我们说要建设农村产权交易中心大厅,可现在只仅仅停留在嘴上,光说不做;我们说要在户籍制度改革方面,将“两种人”变为“一种人”,使大家都能够享受同一种政策,可仍然有人说,我县的农民就是农民,居民就是居民,等等。出现诸如此类的现象,就是因为我们工作中自身努力不够,改革力度不大,依赖上级供给的心理存在。因此,今后工作中,大家一定要高度重视该项工作,进一步加大改革力度,努力缩小城乡发展差距。在整体规划方面,特别是在城乡规划方面,要牢固树立“全域旬邑”的理念,通盘谋划,科学制定并坚持执行好城乡建设、产业发展、基础设施、社会事业等各项规划,促进城乡资源合理配置。在城乡居民收入方面,要在不减缓城镇居民收入的前提下,千方百计增加农民收入,大幅度提高农民收入水平,尽快缩小城乡居民收入差距。在城乡基础设施方面,要促进城镇基础设施向农村延伸,加快农村水、电、路、气、讯等“五通”及配套设施建设水平。在户籍制度改革上,要统筹各方面进展,科学推进,防止把“穷农民”变成“穷市民”,也不能搞一刀切,防止简单地把农民集中到城镇居住。
四、要充分发挥农业项目的支撑作用。
现在所有的投资都是以项目的形式集成起来的。我们农村投资也是主要以农业项目的形式集成投入的。工作中,我们对每个项目都要进行充分论证,每个镇、社区和村要把所要支持的所有领域的项目都尽量进行组合,然后集中研究所有项目当中哪个项目先做、哪个后做,进行科学合理的安排,使其能够充分的发挥应有作用。
当前,作为政府行为,我们必须强化对农业农村工作的领导和服务,全面提升领导农村科学发展的能力和水平,为全面完成今年农业农村工作的各项目标任务、进一步夯实农业农村发展基础提供坚强保障。一要形成工作合力。对农业农村工作,无论各镇、社区,还是各涉农部门,都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,党政一把手要充分履行第一责任人职责,分管负责同志要集中主要精力,抓好具体工作落实。特别是对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。同时要搞好配合,对于重大农业项目,要充分发挥各自职能,密切协作,共同做好工作。这里要重点强调的是,今年启动实施的85个项目建设中,大多数涉及农业农村,牵头实施的部门和镇、社区要切实负起工程实施责任,严格按照工程时序要求,倒排工期,加快实施进度,确保如期建成。二要改进工作作风。我县好多农民生产积极性特别高,但是对现代农业生产实用技术不是很懂。我们干部特别是在农业生产技术部门工作的干部讲改进作风,就是要把改变作风的基点放在教会群众怎样去进行经营、怎样去优化生产流程等方面去。三要夯实基层基础。要把“三级联创”、“双培双带”先锋工程和创建“五个好”镇村村党组织等工作作为重要抓手,进一步加强村级组织规范化建设,巩固党在农村的执政基础。要继续实施农村党员干部“素质提升”工程,抓好农村基层党员干部的培训,不断强化他们的宗旨意识和群众观念,提高他们贯彻执行党在农村的各项方针政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力。在此当中,除了农村基层组织要发挥作用之外,还要整合县乡村三级力量,特别是整合县农业局的畜牧兽医等方面的科技骨干力量,创造条件使用好他们,充分发挥他们的专业技能,通过他们的技术支撑,把畜牧、果品等产业发展起来。四要跟踪考核问效。县委农工部、县考核办xx县委、县政府督查室要加强对农业农村各项重点工作跟踪考核,确保落实,特别是要进一步完善考核奖励办法,通过卓有成效的考核,推动农业农村工作健康发展,奋力开创“三农”工作新局面,为实现“八个旬邑”作出新的更大的贡献!
在全县农村工作会议上的主持词篇十四
同志们:
这次全市粮食工作会议,是市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻全省粮食局长会议精神,总结去年全市粮食工作,部署今年的粮食工作、表彰综合目标考评先进单位。会议内容很丰富,开得也很成功。等一下,局长将全面回顾总结去年全市粮食工作,并对今年的粮食工作进行具体部署,我完全同意,特别是刚才省粮食局领导的重要讲话,指导性和专业性强,针对性和可操作性大,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、去年粮食工作成绩斐然。
过去的一年,在市委、市政府正确领导和省粮食局精心指导下,粮食系统广大干部职工认真执行国家粮食政策,贯彻落实中央和省市关于粮食工作的决策部署,以求真务实、争创一流的精神,积极应对全面推进国企改革和粮食市场急剧变化的严峻挑战,实现了全市粮食工作和粮食经济的新发展,呈现出许多亮点:
一是粮食购销再创佳绩。全市粮食收购47.6亿斤,同比增长10.2%,其中国有粮食企业收购10.1亿斤,同比增长31.4%;粮食销售79.5亿斤,同比增长30.9%,其中国有粮食企业销售18.8亿斤,同比增长105.7%,实现了农民增收、企业增效。
二是调控体系逐步健全。加大了对现有储备粮油的监管,确保了市县两级储备粮油的数量完整、质量良好。去年底经市政府批准,今年我市将建立市级成品粮储备1000万斤,填补了我市成品粮储备空白,夯实了调控市场的物质基础。
三是粮食市场发展壮大。去年,通过市粮食交易市场电子平台,采取竞价销售、定向销售和邀标销售等方式,举办地方储备粮轮换竞价交易24场,累计销售成交政策性粮食1.07亿斤,逐步发挥出粮食市场在保供稳价中的重要作用。
四是“放心粮油”享誉社会。放心粮油经营网点达到530多家,涵盖了大中专院校、机关团体、企事业单位、中小型商场超市、餐饮酒店等。多次受邀参加全国性放心粮油工作经验交流会。并评为全国放心粮油进农村进社区先进单位。
五是企业改革稳步推进。全系统国企改革已安置职工7977人,安置率为94%,其中,市属已安置职工4308人,安置率98.22%,社会化管理各项移交工作基本完成,历时两年的国有企业改革取得了阶段性成果。
六是经济效益稳步增长。全市国有粮食企业在改革任务繁重的情况下,继续保持了企业经济效益稳步增长的良好局面,全市实现盈利1200多万元。再创历史最好水平,走在全省粮食系统前列,荣获了全省粮食系统综合考评一等奖。
七是机关效能不断优化。通过积极开展创先争优活动和发展提升年活动,提高了机关作风效能,优化了发展环境,树立了粮食行业新形象,被评为全市发展提升年活动先进单位。
这些成绩表明,我们粮食系统干部职工是有责任感和战斗力的队伍,是能为政府分忧、让群众满意的队伍,是能应对复杂局面敢打敢拼、打赢硬仗的队伍。在此,我代表市政府,向全市粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
二、扎实做好今年的粮食工作。
省第十三次党代会提出打造带动全省发展的核心增长极,吹响了市新一轮发展的“集结号”。市粮食系统作为省会城市的粮食部门,理应在全省粮食系统率先发力,勇挑重担,走在全省粮食工作和粮食产业发展前列。因此,我希望今年全市的粮食工作要在以下四个方面取得新的突破。
1、认真落实国家粮食收购政策,在创新服务方式上取得新的突破。粮食收购是粮食部门主要工作,要强化大局观念,牢固树立服务意识,在收购工作中,尽可能把工作做得充分一些,把问题想得透彻一些,把措施准备得具体一些,切实保护农民利益,促进农民增产增收。一是要认真贯彻国家粮食政策。今年国家再次提高了粮食最低收购价格,各级粮食部门要充分做好启动与不启动保护价收购的两种准备。加强对粮油价格走势的分析预测,及时指导粮食企业科学决策、理性收购,既要多掌握粮源,又要规避经营风险。二是要主动入市收购。要及早准备仓容、落实资金,主动入市收购。要严格执行质价政策,坚持优质优价,既不压级压价收购,也不抬级抬价抢购,三是要创新服务方式。积极引导农民调优粮食种植结构,大力推广科学储粮新技术,切实帮助农民增产增收。同时要在收购环节为农民提供热情、周到、细致的服务,方便农民售粮。各级粮食部门要加强粮食收购督导检查,确保服务“三农”措施落实到位。
2、努力推动现代粮食产业发展,在创新发展方式上取得新的突破。目前全市国有粮食企业改革已进入扫尾阶段,要重视和加强全市粮食企业的资源整合和体制机制创新,积极谋划我市粮食流通产业加快发展、做强做大的新思路。一是要认真做好企业改革的扫尾工作。同时结合招商引资、退城进郊,资源整合,着力打造一批新的产业化龙头企业,实现我市粮食企业的规模化经营、产业化发展。二是着力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设,是加快现代粮食产业化发展的基础。市县粮食部门要积极发挥交通便捷的区位优势、粮食仓储设施优势,科学统筹规划,合理调整布局,努力争取当地政府政策和资金支持,筹建1-2个粮食现代物流建设项目,引领市县粮食流通产业快速发展。倾力打造现代粮食物流,推动粮食产业化发展。三是做强做大龙头企业。各级政府和有关部门要从资金、政策等多方面支持当地粮食产业化龙头企业的发展,不断做强做大龙头企业。通过龙头企业的示范和辐射作用,带动全市粮食企业的发展壮大。要有舍有得,让优势企业得到充分发展,反过来收购、重组、兼并弱小企业,实现整体发展。
3、认真履行粮食宏观调控责任,在创新安全保障机制上取得新的突破。一是要认真落实地方粮食储备制度。按照中央和省市的有关规定,不折不扣地完成储备计划,确保市县两级粮食储备规模足额到位。要不断完善地方粮油储备体系。逐步形成粮油储备规模与人口规模相适应,原粮、成品粮、食用油相兼顾的储备体系。二是要切实加强地方储备粮管理。确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范,确保关键时刻调得动、加得出、供得上。同时加强仓储企业规范化管理,形成规范保粮,安全储粮,科学轮换储备粮油管理机制。三是要进一步完善粮食应急保障机制。以地方粮食储备为依托,进一步健全和完善粮食应急保障体系,建立粮食应急加工、供应、储运网络;建立和完善粮食市场价格监测和市场信息报送体系,加强对粮食生产、需求和粮油市场动态及相关突发事件的跟踪监测和预警分析,切实增强我市粮食应急保障能力,确保全市粮食安全。
4、切实维护粮食流通秩序,在创新市场监管上取得新的突破。粮食流通市场监管是粮食部门的一项重要工作职责。一是要加强粮食监督检查体系建设。各县区政府要切实解决粮食部门执法机构、人员、设备和经费问题,有计划地组织执法人员进行业务知识培训,提高执法人员执法能力和政策水平。二是要加大粮食政策法规宣传力度。利用多种形式广泛宣传贯彻《粮食流通管理条例》等相关法规,切实做到依法行政,依规办事。三是要认真开展粮食执法。要加强全社会粮食流通的质量监管督查和食品质量安全管理,从源头上切实把好质量关,保证人民群众一日三餐食用粮油和食品的安全。要突出抓好粮食库存和原粮质量卫生监管,组织开展面向全社会的粮食流通监督检查、各级储备粮油库存专项检查,加强对政策性粮食购销活动的监督检查,加大涉粮案件查处力度,保证粮食市场流通规范有序,切实维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益。
同志们,做好粮食流通工作责任重大,使命光荣。当前,正在强力推进大投入、大建设、大发展,处在打造带动全省发展的核心增长极的起步阶段。全市各级粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为开创科学发展,进位赶超,绿色崛起的宏伟事业作出新的更大贡献。以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
在全县农村工作会议上的主持词篇十五
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项:一是完成2003年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好2004年度新开发项目;三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好2005-2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作。
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作。
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
在全县农村工作会议上的主持词篇十六
聚焦农业生产能力提升,全面加强农业基础设施建设,扎实推进高标准农田、节水灌溉、农机现代化等重点工程。那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议。
讲话稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县农村工作会议,主要任务是传达贯彻全市农村工作会议主要精神,总结20xx**年以来我县的农业农村工作,分析当前农村经济社会发展形势,部署今年的农业农村工作。下面,我谈四点意见。
4月14日,市委、市政府在河源市会议中心召开了全市农村工作会议。会议由市委副书记龚佐林主持。会议主要任务是,传达学习中央和全省农村工作会议主要精神,总结20xx**年全市农业农村工作,分析全市农村经济社会发展面临的新形势,研究部署今年及今后一段时期全市农业农村工作。各县区委书记、县区长及分管农业农村工作的领导,市、县有关单位负责同志参加了会议。市委陈建华书记,市政府刘小华市长、张丽萍副市长出席会议并作了讲话;市人大会刘法奎副主任、市政协朱深寿副主席出席了会议。
会议指出,当前,河源农业农村发展已进入新的阶段,面临着良好的机遇和条件:一是中央和省进一步加大支农惠农力度;二是省深入推进区域和城乡协调发展战略;三是河源具有较好的区位条件;四是河源具有良好的自然生态条件;五是河源工业化、城镇化和旅游产业化快速发展,为现代农业发展创造了更好的条件。
会议要求,要全面落实惠农支农政策,进一步促进农民持续增收;要加强农村基础设施建设,进一步增强农业发展后劲;要着力壮大农业龙头企业,进一步加快农业产业化进程;要大力发展生态农业,进一步推进现代农业发展;要努力解决民生问题,进一步发展农村社会事业,促进农村社会和谐发展。
会议强调,各级、各部门要发挥优势,开拓思路,以科学的理念谋划我市农业农村工作;要增强信心,抢抓机遇,发挥优势,用好政策,开拓进取,真抓实干,以新一轮思想大解放推动河源农业新一轮大发展。一要以长远意识谋划农业农村工作,注重科学规划,保护生态环境,统筹协调推进。二要以产业理念谋划农业农村工作。推进农业区域化布局、农业产业化经营、农业标准化生产、农业科学化管理。三要以开放眼光谋划农业农村工作,引进外资推进我市农业,利用外智提升我市农业,拓宽领域发展我市农业。四要以市场观念谋划农业农村工作,优化结构,搞活流通,打造品牌。五要以人为本思想谋划农业农村工作,增加农民收入,优化人居环境,改善生产条件,发展社会事业,维护农村稳定。六要破除无为、等靠、畏难、浮躁思想,以创新精神谋划农业农村工作。同时,会议表彰了20xx**年度全市“三农”工作先进集体和个人。
二、发扬成绩,正视问题,切实增强做好新形势下农村经济工作的使命感和责任感。
20xx**年,我县各镇、各有关部门全面落实党在农村的各项政策,坚持“多予、少取、放活”的方针,以科学发展为指导,以脱贫奔康统揽全局,以增加农民收入为核心,切实加强农业基础设施建设,努力推动农业产业化进程,农业农村经济取得了显著成效。全县实现农林牧渔总产值19.9亿元,比上年增长6.9%;农村人均纯收入4112元,比增8.2%,完成了县委、县政府年初工作目标。
(一)粮食生产保持稳定,农业经济持续发展。健全了粮食生产考评责任制,全面落实粮食补贴政策,认真实施农业基础建设项目,积极推进超级杂交稻两系法安全制种基地建设和示范推广。20xx**年度,落实种粮大户补贴131.56万元,补贴大户2519户;落实粮食综合直补1179.7万元,补贴面积62.09万亩;完成国家农业综合开发土地治理1.4万亩,省人大议案农田水利基本建设项目整治农田2250亩,中低产田改造面积600亩,农田基本设施进一步改善;完成粮食种植面积69.97万亩,总产25.57万吨,比增1.36万亩和1.93万吨;其中水稻面积57.46万亩,总产22.05万吨,比增0.4万亩和1.53万吨,两系法杂交稻制种及示范面积5300亩,全面完成了市下达的考评任务。狠抓农业结构调整,蓝塘的春甜桔,临江、凤安的无公害蔬菜,附城的茶叶等一批优势农产品初具规模。年末全县水果面积31.万亩,其中挂果面积17.8万亩,总产13.27万吨。蔬菜面积15.76万亩,总产21.32万吨。积极实施生猪品种改良工程,瘦肉型猪出栏量达18万头,占生猪总出栏量28.5万头的63%。三黄鸡和温氏鸡养殖量600万只,占三鸟饲养量890万只的67.4%。禽畜肉类总产2.75万吨,水产品总产8950吨。农业经济保持了稳步、持续、健康发展的势头。
(二)服务体系逐步健全,产品质量进一步提高。一是加强了农产品质量安全管理。积极开展产品质量与食品安全专项整治行动,全年抽检农产品样品2220个,合格率为96.25%,比全省的例行监测高3个百分点,农药污染和中毒事件明显减少。认真开展农产品质量认证,13家企业获国家级无公害农产品认证,认定面积7903亩;新建1个省级农业标准化示范区,面积500亩;二是建立健全了良种繁育体系。建成农作物培育示范点2个,面积20xx亩,优质水果苗圃基地7个,面积1200亩;建成生猪良种繁育场1个、优质水产品种苗场1个、林业苗圃基地2个。三是初步建立了农业预警服务体系。气象站被列入国家气象观测一级站,完善自动气象点7个,建成农作物病虫害测报站1个、测报点6个,县农业有害生物预警与控制区域站建设得到上级批准,并开始筹建。四是完善了农业信息服务体系。全县初步实现农业信息传递网络化,农信通得到广泛应用,部分村和农业龙头企业备配电脑。五是加快了农业机械化步伐。全年补贴农机具64台(套),补贴资金25万元;投入农机总动力60516千瓦,全县机耕率为61%,机收率为8.5%,机灌率为52%。
(三)土地保护力度加大,农田面积保持稳定。突出基本农田保护,强化建设用地用途管制,全年查处违法占用土地建房案件113宗,清理非农建设闲置土地226.65亩,办理国有和集体土地登记证997宗485亩。复垦开发补充耕地1233.75亩,完成古竹1.4万亩土地整理项目。至20xx**年底,全县有基本农田保护40.44万亩,耕地总量保持平衡。
(四)水利建设不断加强,基础设施日益改善。投入水利水电建设资金4500万元,完成木石陂改造38宗,重点水毁工程修复55宗,新建三面光渠道15公里,新增和改善灌溉面积6.5万亩;投入治理小流域资金296万元,完成治理水土流失面积10.7平方公里;投入1300多万元,完成水毁工程修复300多宗;投入1000多万元,完成省人大议案小型水库除险加固工程10宗,县人大议案水利建设工程10宗;投入164万元,完成省人大议案农村机电排灌议案15宗;投入790万元,完成县城防洪河堤建设4.7公里;投入209万元,解决了3600多名农村群众饮水难问题。水电建设力度加大,全年建成和在建镇村小水电站24宗、装机32台,新增容量6265千瓦,全县小水电发电量达1.7亿千瓦时。同时,加大违法水事案件的查处力度,进一步了规范水事活动秩序。
(五)林业工程进展顺利,生态建设有新突破。林业重点工程建设进展顺利,完成营造作业林15.68万亩,建设绿色通道工程1500亩,种植水源林13006亩、生物防火林带48公里,抚育中幼林10.7万亩;义务植树70万株,育苗150多万株;加大了2.46万亩国家级、110.4万亩省级生态公益林的管护和建设力度,发放补偿资金895.4万元。至20xx**年底,全县森林覆盖率达73.7%,绿化率达74.3%。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,狠抓森林防火工作。全年查处违法占用林地案件42宗,查处森林违法案件237宗,调解山林纠纷案60宗。
(六)产业化建设稳步推进,农业市场化程度得到提高。以农业龙头企业的发展促进农业产业化组织建设,推进农业产业化进程,提高农业规模经营效益,提高农民增收能力。全县现有农业产业化组织58个,其中县级以上农业龙头企业36家(含市级农业龙头企业4家),辐射带动农户1.25万户,带动农业产业化经营户户均增收20xx元。全县有农民专业合作经济组织40家,成员总数4648人,带动农户13215户,户均增收275元。同时,继续引导企业加大产品宣传推介力度,重视抓好农产品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”优质米、无公害蔬菜、金萱茶、中国台湾单枞茶、椒酱、华丰凉果等知名农产品品牌初步形成,农业商品化和市场化程度进一步提高。
(七)农村政策充分落实,农村社会保持稳定。始终坚持把党在农村的各项政策落到实处。在深化农村税费改革的同时,做好涉农收费的清理工作,切实减轻农民负担。通过免费义务教育和生活困难补助、种粮及农机购置补贴等,全县今年减轻农民负担金额6*0.4万元,未发生因农民负担问题而引发群体越级上访事件和恶性案件,农村社会保持稳定。全面开展农村土地突出问题专项治理工作。据统计,全年处理土地突出问题信访案件70宗,农村土地承包经营权证核补发11810份,全县第二轮土地承包经营权证书发放率达到94.1%,农村土地承包。
合同。
和档案管理及土地流转进一步规范化、制度化。进一步完善了村级会计代理制度和农村村务公开制度,农村集体资产和财务管理逐步规范。
(八)新村建设力度加大,示范点建设成效明显。20xx**年,全县26个社会主义新农村建设示范点农户12867户,总人口68350人,累计投入资金7542多万元(其中村或村民自筹5329万元),完成农房改造953户、村道硬底化改造45.3公里、农村饮水工程19宗、沼气建设或改厕491宗;有农村卫生站30所、村级文化室17个、在建文化体育休闲娱乐广场11个;充实农村调解员108人;新建立农民专业合作经济组织3个,建成农村信息网11宗。
过去的一年,我县经受住了洪涝灾害的严峻考验,全县农业经济稳定增长,农村社会保持稳定,这是在县委、县政府的正确领导下,全县人民认真贯彻党的路线方针政策,团结奋斗、锐意进取的结果,尤其是常年工作在农村第一线的农业战线干部和农村基层干部,面对种种严峻考验,始终坚持不怕困难,勇于进取,求真务实,埋头苦干。在此,我代表县委、县政府向奋战在农业、农村工作战线上的全体同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前我县农村经济工作也还存在一些困难和问题。一是农业生产条件仍然较差,特别是农田水利基础设施仍较薄弱。二是农业产业化经营仍处在初始阶段,农业产业链条短,带动能力不强,在农民增收中的支撑作用不大。三是农业发展的资金不足,融资渠道不宽,农产品的加工生产经营仍受到资金方面的限制。四是科技对农业的支撑作用不强,新品种、新技术推广步伐缓慢,农业增长方式转变不快。五是各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变,但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。
以上这些问题,必须引起全县各级、各部门的高度重视,认真加以解决。自20xx**年以来,连续五年的中央一号文件,做出了一系列新的政策规定,明确提出了加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村的建设任务,这就要求我们要进一步转变观念,解放思想,着力使现有的资源优势转变为经济优势,把产业开发、农民增收作为新农村建设的有力支撑和物质保障来加强。各级、各有关部门不能满足于目前取得的成绩,要进一步认识发展现代农业的重要性、紧迫性,切实增强历史使命感和现实责任感,采取有力措施,加大投入力度,努力推进全县农业和农村工作再上新台阶。
今年全县农业和农村工作总的指导思想是:以科学发展观总揽全局,全面贯彻落实党的xx大精神,进一步解放思想,突出“积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设”的时代主题,以促进农村生产发展和农民增收为重点,切实加强农业基础设施建设,积极推进农业结构调整和扩大农业产业化经营,不断改善农业和农村生态、生产、生活条件,努力促进农业增效、农民增收和农村社会全面进步。
主要工作目标是:全县农林牧渔总产值增长6%,达到21.1亿元,农民人均纯收入增长7%,达到4400元;粮食播种面积稳定在69.5万亩,总产量稳定在26万吨。具体重点抓好以下八个方面的工作:
(一)切实稳定粮食生产,确保粮食生产安全。
根据国家粮食政策和粮食供求的新变化,我县粮食生产必须坚持以提高粮食综合生产能力为核心,保证粮食播种面积,提升品种质量,增加粮食总产。一是进一步落实粮食工作政府和行政首长负责制,切实加强粮食责任考评。二是实施最严格的耕地保护制度。要加大基本农田建设和保护力度,严格实施土地用途管制,强化国土资源执法监察,严厉打击土地违法行为;抓好治理整顿土地市场秩序,完善有形土地市场管理机制。三是继续抓好我县国家农业综合开发土地治理、省人大议案农田水利基本建设、农田整治、现代标准农田建设以及测土配方施肥等项目的实施。四是切实提高粮食生产水平。大力建设优质高效粮食生产基地,推广标准化生产和无公害生产,实现粮食生产的数量和质量目标。重点抓好超级杂交稻“两系法”制种基地项目的实施,完成制种和示范推广面积1万亩。
(二)加快优化农业结构,千方百计增加农民收入。
要把农业结构调整优化作为发展农业农村经济的主线来抓,通过对品种结构、区域布局和产业结构的调整优化,不断增强我县农产品的市场竞争力,提高农业效益,增加农民收入。一是调整优化品种结构。引导和帮助农民继续发展春甜桔、茶叶、山楂、中国台湾蜜枣、三黄胡须鸡、蓝塘猪等具有特色和市场前景的农产品。县委、县政府已作出决定,把春甜桔作为我县拳头产品,着力打造春甜桔产业化,各级、各有关部门必须抓住机遇,加大扶持和发展力度,认真抓好春甜桔的产业规模经营。二是进一步优化优势农产品区域布局。要继续按照“三大块”的区域安排,指导各镇把零星分散的小庄园通过农业龙头企业的纽带作用逐步连结起来,实行适度规模生产,形成区域化、基地化生产,实现规模经营,提高经营效益。三是优化产业结构。以生猪品种改良为重点,调整优化畜牧水产业结构,做好禽流感防控工作,提高畜牧水产业发展水平;大力发展农产品加工业和农村第三产业;加快农村劳动力转移步伐,拓宽农民就业渠道,增加农民非农收入。
(三)推进农业产业化,提高农业综合效益。
立足优势资源,确定主导产业,扶持龙头企业,建立商品基地,辐射带动农户,全力推进农业产业化经营。一是培育主导产业和主导产品。依托本地资源优势,积极抓好基地建设,培育和壮大优质粮、蔬菜、荔枝龙眼、梅李、春甜桔、三黄鸡、瘦肉型猪、淡水养殖、林竹等主导产业。二是围绕资源优势和主导产品开发,落实农业产业化扶持政策,大力发展农业产业化经营组织。要加大农业招商引资力度,争取利用外资、民资培育和发展一批新的实力强、带动能力大的农业龙头企业,壮大龙头企业队伍;做好县级农业龙头企业的考核、认定和省、市级农业龙头企业的申报工作,确保龙头企业规范、有序发展。积极开展农民专业合作经济组织试点工作,探索构建适应市场经济要求的专业协会的管理体制、经营体制和组织形式,推动我县农民专业合作经济组织的发展。帮助农业产业化经营组织建立完善与农民的利益联结机制,巩固发展与农民的合作关系,争取最佳的带动效应和创收效益,使农业产业化经营真正成为农民增收的有效途径。三是做好农业产业化的配套工作。做好以农业龙头企业为核心的农产品加工系列、农贸市场体系和农业市场信息体系建设,全面推进我县农业产业化进程。
(四)突出抓好农产品加工流通,推进农村工业化。要充分发挥我县农业资源、劳力资源优势,办好农产品加工流通业。一是鼓励社会参与农产品加工流通,实施名牌发展战略,鼓励支持优势农产品生产、加工、销售企业做强做大。二是做好市场体系建设。继续完善农产品初级市场、集贸市场、产地市场建设,力争在全县形成多层次、多形式的覆盖全县各类农副产品的市场体系。充分发挥国有、集体商业的作用,特别是要鼓励发展壮大农产品流通经纪人队伍,形成信息灵、渠道畅、网络广的营销实体。重视发展订单农业、电子商务等新的销售方式,扩大销售渠道和网络。三是落实扶持加工企业发展政策,重点扶持一批农副产品加工企业,引导企业增加科技投入,开发新产品,提高产品档次;鼓励农业龙头企业向产供销、农工科贸一体的经营格局转变,形成多层次、多形式、多成份的加工体系和强大的生产、加工网络。四是健全农业信息网络建设,充分发挥镇、村农村信息服务点的作用,指导农民参与流通,发展生产。
(五)加大水利设施建设,改善农业生产条件。要始终把水利安全放在水利工作的首位,进一步落实防汛抗旱工作责任制,确保江河、水库和城镇的防洪安全。完成省人大议案农村机电排灌工程19宗和县人大议案水利工程2宗建设任务,完成7宗小型水库除险加固任务。认真实施农村饮水和城乡水利防灾减灾两项民心工程,完成县城防洪加固工程、新坑水库除险加固工程的立项建设,做好白溪水库安全加固工程实施,着力抓好中、小河流整治及堤围建设;解决12个镇65个行政村4.8万人饮水安全。加快水资源开发步伐,抓好东江沥口、风光水利枢纽戒备、凤凰电站等水电工程建设。加强水资源的统一管理,严格执行取用水制度,查处违法采砂、占用河道行为,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保护生态,保护水质,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
(六)加快林业发展,改善农业生态环境。以建设林业生态县为目标,继续深化林业分类经营改革,积极推进林业产业发展和林业生态建设,促进林业持续发展,营造良好的农业生态环境。一是加大造林绿化力度,提高森林数量和质量。不断优化造林绿化方式,努力增加混交林、乡土树种比重;抓好生物防火林带工程和国债封山育林项目的建设;继续抓好白溪省级自然保护区和3个县级自然保护区的基础设施建设。二是继续推进林业产业化进程,提升林业产业水平。大力发展非公有制林业,引导发展种植经济林、商品林和珍稀树种;进一步加大森林公园的建设管理力度,努力培育新的林业经济增长点。三是是抓好森林资源的保护管理,确保森林资源的稳步增长。加强林木采伐管理,严格林地用途管制,坚决严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,切实维护林区秩序,抓好森林病虫害的防治。落实森林防火责任制,切实加强森林灾害的预防工作。
(七)积极实施科技兴农战略,提高农业科技水平。一是加快农业科技网络建设。通过实施省、市人大议案,尽快建成和完善好各镇农技站。要改革和创新农业科技推广体系,突出抓好公益性技术推广。二是加快对无公害农产品、绿色食品的认证步伐,争取在“”期间每个镇都建立1-2个无公害农产品生产基地。三是大力引进、试验和推广名、优、新、稀作物新品种,并对原有地方特色的名牌产品进行品质改良,扩大名优农产品的比例。四是健全完善农产品质量安全监督检测体系,逐步推广农产品市场准入制度,确保群众吃上放心食品。五是认真实施省人大关于扶持农业机械化发展议案,提高我县农业机械化水平。六是加强气象设施建设和人才培训,努力提高气象服务经济社会的水平。
(八)落实党在农村的各项政策,加大依法治农力度。一是加强减负工作监督。坚持落实减轻农民负担一把手负责制,继续做好减轻农民负担工作。二是强化农村土地突出问题治理工作,鼓励农民在坚持依法、自愿、有偿的原则下,采取多种形式开展土地承包经营权流转,确保土地使用权流转依法、有序进行。三是继续推行村集体经济、财务公开制度,全面推进农村会计代理制。四是切实抓好第四届村委会换届工作。五是继续加强农业、动物防疫、水务、林业、国土等执法队伍建设,健全落实农业行政执法责任制,保护农民合法权益,维护农业生产秩序。
强化措施,狠抓落实,确保全年各项农村工作任务落到实处。
要把农村工作的各项工作措施落到实处,保证各项任务顺利圆满完成,关键在于加强领导,明确责任,狠抓落实。
(一)要加强领导。农业是国民经济的基础,关系着国家的长治久安和国计民生的大局;农村是全面建设小康社会的重点和难点;“三农”问题是带有全局性、根本性的问题。各级、各有关部门要切实加强对农业农村工作的领导,增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。主要领导要经常研究和解决农村经济社会发展中遇到的新情况、新问题,多给农业一些支持,多给农民一些实惠,多为农业农村经济发展创造一些条件。要真正把发展农业生产、促进农民增收作为关系全局的大事来抓,在财力上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导,努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
(二)要转变作风。各级、各有关部门要深入生产一线,狠抓落实,针对工作落实中的主要问题和关键环节,加强调查研究,吃透情况,找准症结,提出对策,取得指导工作主动权;要切实增强服务意识,在改进工作作风、为农民提供良好服务上下真功夫、下苦功夫,以高度负责的态度,积极为农民提供信息服务、政策服务、技术服务,引导群众发展生产。
(三)要及早部署。各镇、各有关部门要切实把农业经济作为农村中心工作来抓,及早部署,及早落实。当前,尤其要抓好春季农业生产结构布局调整、春季果园管理、防汛、春季植树造林和禽畜疫病防治工作,确保抓实、抓细、抓出成效。各涉农部门的领导干部和科技人员要落实责任,深入基层,广泛宣传农村的各项方针政策及支农惠农措施,加强技术指导和服务,切实帮助农民解决备耕春耕生产中的实际问题,确保春耕生产顺利进行,为完成今年农业农村工作目标任务打下坚实的基础。
同志们,全县农业和农村工作任务十分繁重,大家一定要按照县委、县政府的工作部署和要求,提高认识,统一思想,振奋精神,真抓实干,狠抓各项工作任务和措施的落实,努力在发展现代农业、推进新农村建设中作出更大贡献。
一、基本情况。
全县共有省级贫困村45个,涉及贫困户4359户,贫困人口10086人。按照贫困村的基本特性,我们将这45个村分为边远偏僻村、旱片死角村、水库淹没村“三大类型”贫困村。其中:“边远偏僻类”贫困村29个2679户6410人,“旱片死角类”贫困村9个810户2158人。“水库淹没类”贫困村7个870户1518人。根据贫困村不同的贫困原因,我们坚持因村制宜,分类施策。针对边远偏僻村交通不变,信息闭塞的实际,我们大办交通,修建村社道路,着力解决群众“行路难”问题;针对旱片死角村水利设施落后、靠天吃饭的实际,我们兴办“五小水利”,着力解决群众生产生活“用水难”问题;针对水库淹没村人均耕地少、群众致富无门路的实际,我们通过能力扶贫,采取职业技能培训和农业适用技术培训等手段,引进农业龙头企业,带动农户发展现代农业产业,促进贫困户脱贫致富。在贫困户的帮扶上,我们坚持部门包村、干部帮户,每一户贫困户落实了一名帮扶责任干部,实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制,帮助贫困户制定发展规划、落实脱贫项目,形成了“全覆盖”帮扶格局。同时坚持先易后难,分步推进,今年,我们将经济条件相对较好、贫困程度相对较轻的隆盛镇驼柳村、五龙寨村等5个村优先实施扶贫项目,力争到20xx年,全县45个贫困村实现脱贫解困。
二、工作亮点。
(一)精准识别,扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则,摸清全县贫困底数,严把贫困对象识别程序,确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中,采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法,创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”,用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准,确保贫困识别落实到户头人头上,力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上,采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请,然后由村民代表和村委会比选,确定符合条件的贫困农户对象名单,经过三次公示后,最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上,按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等,进行细化分类,明确每户贫困户具体致贫原因,有针对性地予以帮扶。
(二)精准帮扶,扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传,树立创业致富榜样,摈弃“贫穷光荣”的落后观念,将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动,彻底改变贫困村群众的精神面貌,振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目,加大项目安排向贫困村的倾斜力度,逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里,新建便桥121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处,改造中低产田2.82万亩,新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金,加大对贫困村的公共服务配套建设,新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个,将贫困村民全部纳入新农保,促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训,动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训,提高贫困农户就地就近就业水平。发动汇强油脂公司组织开展油菜新品种、新技术培训2期,培训农民实用技术300人次;组织卓筒井镇5个贫困村油桃基地的80名农民参加了省农科院油桃栽培管理技术培训。
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在全县农村工作会议上的主持词篇十七
同志们:
这次农业农村工作会是春节过后县委、县政府决定召开的第一个专业会。为了开好这次会议,春节收假之后德伟县长带领各乡镇党委书记和部分农口部门单位的负责同志,外出考察学习了志丹、安塞、宝塔区、富平、泾阳和三原农业产业开发的先进经验和做法。刚才,吴宗凯同志就林业工作做了专题发言,养殖、棚栽、林果三位产业示范户代表对自己发展产业做了经验交流,并提出了很好的建议。德伟县长就去年全县农业农村工作进行了回顾总结,并对今年工作做了安排部署,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,希望大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
第一,认清形势,抢抓机遇,从强县富民的战略高度把握“三农”工作。
“三农”工作事关全面建成小康社会大局,事关国家现代化建设进程。中央对农村工作高度重视,从20xx年开始,已连续下发12个一号文件推进“三农”工作。今年的中央一号文件把发展主题落在农业现代化建设上,强调中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。习年前在陕西视察时也强调过,任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,必须始终地把解决好“三农”问题作为一项重中之重的工作,坚定不移地牢牢抓在手上,切实抓紧抓好,抓出成效。具体到吴起的工作实际来讲,抓好农业农村工作,是事关长远发展的根本大计,是事关县域经济持续健康发展的基础性工作。
(一)抓好“三农”工作,事关转型发展重大战略实施。
随着我国经济发展进入新常态,我县也将进入一个非常困难的发展时期。面对新的形势,目前县委、县政府最大考验就是加快结构调整,实现县域经济转型升级。县委十二届七次全会把转型的目标定位了四个层面,一是经济强,二是百姓富,三是环境美,四是社会文明程度高。当前从我县经济转型的实际来看,只有加快产业结构调整,坚持把农村主导产业培育上去,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、信息化、城镇化提供有力支撑,才能从根本上推动发展转型,促进县域经济可持续发展。
(二)抓好“三农”工作,事关全面小康全局目标实现。
习讲过,“小康不小康,关键看老乡”。我县作为典型的资源型经济县份,一直以来产业基础薄弱,农民增收缓慢,是制约经济协调发展的一条短腿。尽管去年我县的农民人均纯收入首次突破万元大关,达到10358元,但是贫困面还很宽、贫富差距较大,如果和南部洛川、富县这几个县区相比差距更大,我们的财政收入是人家的10多倍,但农民人均纯收入不及人家的一半,而且城乡居民收入差距呈扩大趋势,去年我县的城镇居民人均可支配收入是33198元,二者的比例为1:3.1,今年随着公车补贴、社会化养老等干部工资改革调整,差距还将进一步拉大。如果不采取有力措施扭转,解决好这一问题,全面建成小康社会的目标将是一句空话。
(三)抓好“三农”工作,事关百姓福祉和吴起长远发展。
我县是一个农业大县,立地条件差,耕地面积少,自然灾害频繁,发展农业的自身条件比较差。特别是近年来受石油产业的冲击,群众在发展农业产业上的积极性不是很高,“三农”工作的整体成效不是很明显,大多数群众的生活过得还不是很富裕,有的甚至还十分贫穷。在当前财力较好的条件下,如果我们不能抓住这一有利机遇,教育引导和帮助扶持农民把产业培育上去,不仅无法向上级组织交待,更无法向吴起的老百姓交待。因此,全县各级领导干部,特别是从事农业农村工作的同志,对此必须要有深刻的认识,一定要立足当前我县“三农”工作的实际,特别是产业发展的实情,切实坚定抓好“三农”的信心和决心,把全部的心思和精力投入到抓“三农”工作上来,进一步理清思路,加强领导,鼓足干劲,真抓实干,力争在3—5年内取得实质性突破。
第二,突出重点,强化措施,努力开创我县农业农村工作新局面。
关于今年的农业农村工作,德伟同志刚才做了详细的安排部署,这里,我强调一下产业建设、基础设施、技术培训、扶贫开发几项重点工作。
(一)围绕农民增收,推进农业产业建设。吴起是一个典型的传统农业县区,多业并举,产业扶持力度大,园区建设充分带动,但是近年来发展产业基本都是靠政策补助推动,致使农民对产业发展的积极性不高,缺乏主动性和进取精神。今后在产业发展方面,走“县上给政策、乡上抓引导、村上树特色、党员搞示范、农民自行干”的路子,今年将继续加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓励农民“跳起来摘桃子”,对凡是搞产业的农户要及时足额兑付奖补资金,不受发展数量限制,实行上不封顶。同时,今年年初经过广泛征求意见和充分调研论证,进一步修订了政策扶持办法,确立了“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路,希望各乡镇要结合实际,因地制宜,唱好拿手戏、打好优势仗。在种植业上,我县目前耕地面积少,每家农户平均种几亩地,很难形成产业,留不住农民,大多外出务工,土地撂荒现象严重。要鼓励通过流转方式把土地租给家庭农场、专业大户或合作社,推进规模化种植。五谷城、周湾、长城等北部乡镇要积极引导,推进地膜玉米、马铃薯、小杂粮基地化种植,示范带动全县种植业发展。在林果业上,首先要巩固好退耕还林成果,继续抓好造林绿化。要通过建立苗木销售网页推进网上销售,组建队伍外出叩门销售,以及项目推销等方式,帮助群众解决苗木销售难的问题。加大封禁管护力度,严厉打击偷牧、夜牧行为,确保林草资源安全。其次要积极学习借鉴志丹、宝塔区先进经验,抓住“省级苹果基地县”建设机遇,将山地苹果和水楸子作为主打树种,采取“部门指导、乡镇组织、村组实施、农户自建、年终验收、兑现政策”的方式,在北部乡镇试点推广、南部乡镇片带推进,果业中心要尽快出台《果业发展实施方案》,做好规划、苗木联系工作,监察、采购中心等有关部门要配合做好苗木考察,吴起镇、白豹、长官庙等乡镇要及早做好地块落实工作,确保既定3万亩建园指标按期完成。在棚栽业上,今年县上不再定任务、下指标,搞新棚建设,重点抓好建成棚的管理利用,积极引导农户自主经营,大棚设施优先向土地流出的农户承包,鼓励农户与大户联合经营,由大户统一经营管理,农户在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到户、建档到棚”的要求,建立专门的大棚生产管理档案,实行“一棚一卡”动态式登记管理,对每一棚的生产计划、种植进度、经营农户等情况记录在案,及时提供技术支持和帮助,避免因经营不善出现亏损空棚现象,挫伤农户生产经营的积极性。今后,新建日光温室和大棚,尽量向园区和庭院靠近,共享基础设施,减少投资成本,承接辐射带动,形成联片效应。在草畜业上,继续走“小群体、大规模、广覆盖”的路子,鼓励发展适度规模经营的家庭养殖小户。各乡镇要结合实际,制定出台一些引导性的措施,对自愿从事养殖的群众,只要联户养殖的规模达到300只以上,都可以享受县上的扶持政策。群众养殖积极性高的村组,只要达到千只以上规模的小区,县上将配套路、水、电、圈、饲草加工设备等设施,积极扶持产业发展。
(二)完善配套设施,夯实农业发展基础。今年由于县上财力有限,除争取上级投资外,县财政列支1亿元农业发展专项资金,其中用于基础设施建设资金也就是4000万元左右的样子,各部门要牢固树立一盘棋思想,确保把有限的资金用在刀刃上。一是围绕园区抓配套。农业、蔬菜部门要围绕农业示范园区搞好水电路、仓储、冷库等配套设施建设,该维修的维修、该加固的加固、该新建的新建,切实增强园区功能,提高承载能力。特别是对申报的周湾、庙沟两个园区,要优先配套完善,年内顺利通过验收。二是围绕水利抓建设。水务部门要高起点建设事关长远发展的重大水利项目,重点抓好城乡居民安全饮水、大吉沟流域治理、15座坝系工程建设、2万亩农田水利建设,国土部门要抓好5000亩治沟造地项目建设,进一步改善农业生产条件。三是围绕生态抓项目。林业部门要在积极争取沙化土地封禁治理项目的同时,严格按照《绿化造林方案》,认真实施好公路沿线、村庄等重点部位绿化工程,夯实生态文明建设基础。
(三)加强技术培训,提升农民职业技能。现代农业要发展,科学技术是关键。近年来,通过建设示范基地、引进新品种、推广新技术等有效措施,全县农业科技化水平得到显著提高,但由于农业科技推广体系不健全,农业科技人才短缺,农业现代化总体水平依然不高。因此,今年将采取外引与内培的方式,成立农业技术服务队伍,开展送技术下乡活动,着力解决这一短板。外引,就是从上面专业机构或外地聘请专家、能人与我县技术人员结对,实行技术联姻,深入乡镇村组、基层一线包村联户指导。内培,就是加大新型农民教育培训力度,对于在家从事产业经营的农民,要积极依托农民文化技术学校,鼓励专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,采取现身说教、现场指导、现场示范等形式,广泛开展新型农民培训引导,增强产业技能和管理能力,努力使农户在产业上实现与外出务工相当甚至更高的收入,真正让农村能够留住农民、农业能够致富农民、农民能够安心务农。
(四)搞好扶贫开发,加快脱贫致富步伐。去年省委专门下发文件,提出了全省脱贫的任务和时限,明确我县20xx年要率先实现整体脱贫,但根据目前情况看,全县仍然还有9000多人处在脱贫线上,要实现整体脱贫目标,任务异常艰巨。因此,我们要认真学习贯彻习在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神,得想真办法、出硬措施,扎实推进精准扶贫,确保取得实质性突破。一是做好扶贫项目争取工作。今年国家将在革命老区扶贫建设上出台一系列政策措施,扶贫、农口部门和各乡镇要抢抓机遇,积极对接,主动作为,及早行动,认真做好扶贫项目策划、包装和争取工作。二是抓好避灾移民搬迁工程。扶贫部门要尽快做好涉及3853户13500人避灾移民搬迁工程的选址、规划和前期手续办理,确保按计划推进,决不能影响年终综合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎实推进百名领导干部包扶低收入村扶贫和驻村联户扶贫,各包村领导干部最近要抽出时间,尽快深入包扶村组,沉下身子,融入群众,采取“一村一策、一户一法”的方式,认真帮助包扶村修订产业规划、制定扶贫计划,一步一步推进实施,决不能像过去派个副职到村上转几圈,给村上协调点资金,就算了事。四是抓好世行项目建设。今年是实施世行项目的最后一年,扶贫部门要对照标准要求做好自查工作,各乡镇要高度重视,积极配合,认真实施好项目尾留工程,做好拾遗补缺和档案资料完善工作,确保顺利通过验收。五是严格措施,确保规范操作。第一,要推进涉农项目捆绑实施,坚持“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则,由德伟县长负责,各农口部门实施,对避灾移民搬迁、保障房建设和棚户区改造,治沟造地和农田水利建设等关联度高的项目实行捆绑推进。其次,强化组织验收,今年要成立由分管领导任组长,财政、监察、农业等相关部门和乡镇负责同志为成员的产业验收领导小组,推行“运动员”和“裁判员”分离,年终严格按照政策标准进行验收。第三,严格政策兑付,强化事中检查,实行动态考核,特别是在养殖业上,实行分阶段督查考核,定期组织验收,严防少数人投机钻空、弄虚作假,套取产业补助资金。
第三,转变作风,强化督查,确保“三农”各项工作任务得到全面落实。
一年之计在于春,今年农业农村工作各项目标已明确,任务已下达,能否取得实效,关键是靠在座大家抓好落实。
一是要在加强领导中推动落实。农业生产的节令性很强,误了农时,就影响大局。今年节气来的较早,春节前已立春,惊蛰也过去了两三天,农动马上就能开始。各乡镇、农口部门要加强对“三农”工作的组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导配合抓,确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。县直各部门要把支持、服务“三农”工作作为践行群众路线的具体体现,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决农业农村发展中的突出矛盾和问题,确保各项决策部署有效贯彻落实。
二要在夯实责任中推动落实。各乡镇、各部门要按照全县农业农村工作部署,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到地块。要加强对农村基层干部的教育,提高基层干部的素质,增强基层组织推动发展、管理社会、化解矛盾和维护稳定的能力。宣传、广电部门要加大“三农”工作宣传力度,着力营造人人关心、人人支持“三农”工作的浓厚氛围。
三要在督查问效中推动落实。任何工作,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于没抓,抓抓停停等于白抓。各乡镇、各部门要继续发扬真抓实干的工作作风,真正把会议上说的、文件上写的、方案上定的变成实实在在的行动,让农民群众得到最大实惠。县委督查室、县政府督查室、考核办要加强对农业农村工作的督查考核,定期不定期进行督促检查,及时通报进展情况。同时,坚持把考核结果作为各乡镇、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
同志们,做好今年的“三农”工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,锐意进取,扎实工作,努力开创“三农”工作的新局面,为推动县域经济可持续发展做出新的更大的贡献!
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