致富引领个人先进事迹

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

致富引领个人先进事迹一

大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的关键时期，习近平总书记亲临x视察指导，强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对x未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，x村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记x同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介x镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与x村的各位党员同志共同交流。

一、强基固本，提升村级组织“组织力”

“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子的任期也改为x年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

二、寓教于乐，增强乡村治理“思想力”

农村党员是基层党组织建设工作的核心力量，加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证，也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵，我们支部要扎实做好发展农村党员工作，优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比，从源头入手，培养更加年轻更加充满活力，思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察x重要讲话精神，作为村干部和党员教育培训的重要内容，充分利用“学习强国”、微信群、qq群等平台，加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训，严格流动党员管理；对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

三、产业带动，铸造乡村振兴“驱动力”

实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，x村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。

四、乡风引领，激发基层治理“原动力”

实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念，统筹谋划全面振兴的总体布局，为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案，共同谱写乡村振兴的新篇章！

致富引领个人先进事迹二

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

一、切实巩固切深化主题教育成果，在新的起点上不断深化党的自我革命

按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、以基层党建引领乡村振兴的实际成效，践行我们基层干部的初心使命

在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子;要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条;要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值;近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。

第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。

第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。

第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办

近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题;“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题;“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题;“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题;“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。

第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。

第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。

第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人;发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。

第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。

第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。

第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。

三、农村干部要在巩固深化主题教育成果的生动实践中当先锋、做表率

今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。

第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。

第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推;凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。

第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。

第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。

俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章!

致富引领个人先进事迹三

同志们：

大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的关键时期，习近平总书记亲临x视察指导，强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对x未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，x村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记x同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介x镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与x村的各位党员同志共同交流。

一、强基固本，提升村级组织“组织力”

“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子的任期也改为x年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

二、寓教于乐，增强乡村治理“思想力”

农村党员是基层党组织建设工作的核心力量，加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证，也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵，我们支部要扎实做好发展农村党员工作，优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比，从源头入手，培养更加年轻更加充满活力，思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察x重要讲话精神，作为村干部和党员教育培训的重要内容，充分利用“学习强国”、微信群、qq群等平台，加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训，严格流动党员管理；对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

三、产业带动，铸造乡村振兴“驱动力”

实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，x村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。

四、乡风引领，激发基层治理“原动力”

实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念，统筹谋划全面振兴的总体布局，为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案，共同谱写乡村振兴的新篇章！

致富引领个人先进事迹四

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

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按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

一是实施农村振兴战略，党和国家有明确的安排，必须顺应大势，抓住机遇。农业、农村、农民工作一直是我党工作的首要任务。中共十九届全国代表大会作出了实施农村振兴战略的重大决定，提出了产业繁荣、生态宜居、地方文明、有效治理、生活繁荣的20个字的总要求。2017年召开的中央农村工作会议发布了实施农村振兴战略的总动员令，明确了实施农村振兴战略三步的目标和任务：到2020年，农村振兴取得重大进展，基本形成制度框架和政策体系；到2035年，农村振兴取得决定性进展，农业和农村现代化基本实现；到2050年，农村振兴、农业强、农村美、农民富。2018年3月，习近平总书记提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五项工作要求。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。

第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。

第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。

<>第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办

近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题；“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题；“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题；“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题；“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。

第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。

第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。

第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人；发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。

第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。

第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。

第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商 引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。

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今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。

第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。

第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推；凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。

第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。

第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。

俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章！

致富引领个人先进事迹五

党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，而党建引领，则是“制胜要因”。面对新使命、新任务、新要求，我区坚持在建强基层组织、打造过硬队伍、提高服务质效上用“准劲”，着力将党的组织优势、人才优势和群众优势充分整合、全面激活，转化为引领和助推乡村振兴的强大红色动能。

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党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。习近平总书记强调，“实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设”。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。基于此，我区牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织“红色细胞工程”，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能“安营扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“强规范”，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力“强作用”，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“一突出四联动”机制，最大化释放组织正能量。

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一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。我区着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。突出“引源与疏流”，实施村干部“513”雁阵培育计划，拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出“培强与推优”，创办以xx村为代表的首批“乡村振兴学堂”，为村干部定期“充电赋能”，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出严管与厚爱，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。

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小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的“二十字”总方针，我区积极运用“党建＋”模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、加强基层治理等方面靶向发力，推动“党建”与“惠民”相融共进，实现“1＋1＞2”效果。聚焦“党建＋精准扶贫”，组建“决胜小康”群众工作团，分赴各乡镇街道，帮助后进薄弱村理思路、引项目、育产业，增强“造血”功能，改善落后面貌，促进贫困户脱贫致富。聚

焦“党建＋特色产业”，探索“党支部＋合作社”“支部＋电商”等模式，充分发挥村党组织产业发展的领导者、推动者和服务者作用，解决村级集体经济薄弱、发展缺门路、农民增收渠道不阔等问题，着力实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”。聚焦“党建＋基层治理”，深化推广“党建引领乡村治理创新”“村级事务清单管理”“乡村振兴合伙人计划”等“书记领题”项目，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。

致富引领个人先进事迹六

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

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按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子;要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条;要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值;近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。

第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。

第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。

第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办

近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题;“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题;“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题;“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题;“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。

第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。

第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。

第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人;发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。

第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。

第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。

第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。

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今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。

第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。

第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推;凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。

第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。

第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。

俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章!

致富引领个人先进事迹七

为深入贯彻落实中央、省委、市委和x委关于实施乡村振兴战略各项决策部署，以党建引领乡村振兴，加快建设幸福美丽__，现结合我镇实际，提出如下实施意见。

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、x委十四届九次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和x委农村工作会议部署，坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，着力提升农村党组织组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。

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(一)强化政治引领

1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查，推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。

2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”，定期开展农村党员干部党性大体检，严格落实党支部“三会一课”等制度，发挥党支部的主体作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制，形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”，镇分管负责同志具体负责，农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求，把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。

(二)建强领导班子

4.选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记，鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任，逐步优化村党组织书记队伍结构，2022年底前全镇60周岁及以上村党组织书记比例总体控制在2%以内。

5.加强带头人队伍培育。按照市、x、镇三级联动培训机制要求，每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”，每个村至少储备2名35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部(村级后备干部)通过电大、函授等方式提升学历，在获得相应学历证书后，按照学费总额的100%给予一次性补助。力争到2022年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。

6.加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务，加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”，及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用，及时调整不担当不作为干部，推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部，依法依纪严肃处理。

7.完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案，落实提高村(社区)干部待遇保障，调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度，集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法，鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。

(三)建强基层党组织

8.着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动，助力乡村振兴，健全“三分类三升级”长效机制，持续整顿软弱涣散村级党组织，深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动，深化农村党建改革，积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制，稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。

9.抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员带头致富、带领致富;实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划，全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度，充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。

10.夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设，规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动，按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求，引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目，探索村级集体经济发展启动资金投入办法，力争20__年底前全部消除“空壳村”。

(四)强化人才支撑

11.培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划，坚持提质与扩面相结合，分层实施精准培养，到20__年底，实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%，培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。

12.回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”，集中引导一批在外流动党员返乡创业，2022年底前每年至少回引3名返乡创业人才。

13.培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划，每年为引进的具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位，支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。

(五)推进乡村治理体系现代化

14.深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系，完善县乡村“三级问政平台”，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。

15.推动乡村法治建设。建立1支专兼职法治宣传小分队，每个行政村完善1个村规民约、落实1名法律顾问、建设1个法治宣传公开栏、建设1个法律图书室，每个村民小组培养1名法律明白人，为每户农户发放1张法律便民服务联系卡，进一步健全农村法治工作网络体系。

16.提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等，开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动，在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点，探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。

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(一)强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署，切实加强组织领导，严格考评问责，扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要严格落实“一岗双责”，形成工作合力。

(二)加强督查考核。x党委要采取随机抽查的形式，定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查，提出具体指导意见，确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬;对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

(三)注重探索创新。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和x委部署要求，积极丰富完善党建引领乡村振兴工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托报刊、电视、互联网等平台，大力宣传党建引领乡村振兴工作中的好做法好经验，在全x形成浓厚的舆论氛围。

致富引领个人先进事迹八

“十五”期间，星火计划国家财政拨款资金从每年3900万元增加到1亿元。国家级星火计划项目计划总投资1103.4亿元，其中自筹资金637亿元，申请银行贷款378.2亿元，解决农村就业人口202.5万人，预计项目完成后，可新增产值4827.5亿元，新增利税1048.1亿元，节创汇173.7亿美元，有力地促进了农民增收致富和区域经济发展。

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    “十五”期间星火科技培训工作思路做了重大调整：培训目标从单纯农村适用技术推广向提高农民科技致富能力的转变；培训内容从强调数量型生产技术培训，向质量效益型技术和非农就业技能培训扩展；培训方式从传统的课堂教学向课堂教学、远程培训和田间指导多种方式的综合运用转变；培训的组织推动从批准培训班的组织方式，向以提高地方的积极性和发挥创造性为重点的培训工作总体推动方式转变；培训的资源从星火计划系统的单打独斗，向以科技部门内部培训资源整合为基础，强化部门联合和社会各界广泛参与的多渠道力量的集成转变。

    “十五”期间通过认定50个国家级星火培训基地、支持629所星火学校和开发大量的农业智能专家系统和适应“三农”需要的远程培训课件，培训能力得到了加强。通过星火科技培训工作的开展，每年培训农民超过1500万人次，在推广大量先进适用技术的同时，强化农民非农就业技能培训，农民从事农业生产和非农就业的能力都得到了大幅度提高。

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    “十五”期间，国家层面星火计划支持了包括农业科技专家大院模式、区域成果转化中心等在内的各类农村科技服务组织900个。星火计划引导带动下，各地培育星火科技专家大院、龙头企业技术创新中心等中介数千个，基本形成了遍布全国，同时覆盖农村各行各业的多元化农村科技服务网络体系。如浙江省在欠发达乡镇推广科技特派员制度，实施一批科技成果转化与应用项目，帮助乡村建立各类农民专业技术合作组织，提高农业组织化程度；陕西省宝鸡市建成了34个各具特色的农业专家大院，引进农业专家近百人；广东省建立了29个省农业科技创新中心，建设总投入6.2亿元，带动农户123,365户，农民增收6.3亿元；甘肃省积极推进院地、院企科技合作，与省内外科研院所、高等院校建立了多种形式的联合协作关系；山西省实施“农村技术承包计划项目”，以评奖鼓励为手段，把大量先进适用的农业技术向全省广大农民推广。多元化的农村科技服务模式的创新，把大批科技人员引入农村生产一线，改善了农村产业发展和农民就业增收的环境。如湖北省的“优质油菜农村科技服务体系建设示范”、广东省的“优质鸡集聚产业科技服务体系建设示范”、山东省的“蔬菜聚集产业科技服务体系建设示范”、云南省的“花卉聚集产业科技服务体系建设示范”和陕西省的“苹果聚集产业科技服务体系建设示范”等新型农村科技服务体系建设示范工作，不断增强全省农村科技服务能力，明显提升优势产业科技竞争力，有力促进了基层农村科技发展，推动农村经济增长。

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    星火农村信息化科技行动实施以来，通过构建了农村科技信息服务平台和星火110科技信息贡献和服务平台建设，使农村信息化网络覆盖到全国大多数区域。如安徽星火网网站拥有注册会员43000人，涉农企业859家，日均点击率在10000次左右，累计促成网上交易额达40多亿元，服务涉及全球36个国家和地区。河南省郑州市通过利用电视上网这一农村信息化新途径，建设了基于电视和机顶盒的农村信息化网络，使农民利用电视在家顺利实现上网。甘肃省搭建了“电脑农业”和“数字河西”的业务应用体系，建立了一批市县级星火服务网络系统和农业技术数据库，培训了一批农业信息化技术队伍，初步形成了对农业信息的收集、发布及专业服务体系。

    农村信息化工作开发了服务“三农”的专家系统和大量的课件资源，为实施远程教育奠定了良好基础，推进了农民知识化进程。如上海市五年来完成了共计98部、片长总计逾1500分钟的相关农业、科技方面电视专题片的拍摄和制作。制作、刻录1500张左右各类dvd、vcd及多媒体光盘；北京市农科院农业信息研究上所制作了十大类共1000多项、总容量超过150gb农业实用技术多媒体课件，同时还制作了大量的市场信息和第三产业相关的技能培训课件。山东省建设了包括科技成果、实用技术、农业专家等十余个专业数据库和220余个农业多媒体课件，开发了番茄、黄瓜、西瓜、大白菜等多个实用性很强的农业专家系统。这些工作增强了信息服务能力，提高了信息服务的有效性。

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    “十五”期间，星火计划以提高乡镇企业核心竞争力为重点，通过支持农业产业化龙头企业和规模以上乡镇企业的创新示范，开发新技术、新产品，解决行业共性技术难点，提高了乡镇企业整体科技创新能力、产业带动能力和对农民就业增收的吸纳带动能力，促进了区域特色产业发展。如河北省在“十五”期间对10个国家级星火区域性支柱产业和40个省级区域性支柱产业进行了重点培育。目前全省有30多个星火区域性支柱产业产值超亿元。

    依托当地区位和各种资源优势，通过优化配置资源，强化科技投入，培育和发展星火技术密集区，建设星火产业带是推动区域经济的发展有效途径。在星火技术密集区的带动下，全国出现了“一县一业、一乡一品”产业集群的发展。广东103个专业镇，2004年产值达到3200亿元；浙江、福建等地块状经济蓬勃发展。北京市十渡镇星火密集区对镇域拒马河沿岸进行了大规模的环境整治，开发旅游农业，建设民俗村、观光采摘园、休闲垂钓园等项目，取得了一定的环境效益和经济效益。2004年陕西苹果产量首次跃居全国第一位；咸阳市2004年的5个星火技术密集区实现国内总产值244亿元，固定资产总投入107.7亿元，地方财政收入8.3亿元。甘肃省河西走廊星火产业带建设以来，在河西走廊六市共组织实施科技项目369项，投入项目资金共91919万元，经过两年建设，成效明显。重庆市围绕三峡库区“三农”问题、产业“空虚”和移民问题，以特色、优势产业为基础，以农副产品深加工为重点，以龙头企业为载体，将在重庆库区沿长江两岸，建设由多个产业集群组成的三峡库区星火产业带。

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    “十五”星火计划紧紧围绕我国农业产业结构优化、优势农产品的升级和区域内经济发展中的关键问题，推广了对行业或产业发展具有重大作用的关键技术和共性技术超过6000项，加快了农业产业化和现代化进程。如河南省先后实施了“豫麦34大面积示范与产业化开发”、“郑麦9023大面积示范与产业化开发”等一批星火计划项目，加快了优质小麦的生产，发展成为全国优质小麦面积最集中面积最大的地区。山东省苹果高光效树型改造综合配套技术的推广，使示范基地改型果树当年亩产达到2432公斤，每亩较对照（未改型）增加效益5050元。通过36个农业科技园区建设，使其成为农业高新技术扩散中心和农业科技企业孵化基地，转化、示范和推广了大量的农业科技成果。

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    “十五”期间，科技部按照国家的统一部署，与各有关部门、各地方政府、各民主党派和社会各界紧密配合，以大别山、井冈山、陕北地区的55个贫困县以及部分少数民族地区为重点，以星火科技富民为目标，对科技扶贫开发进行了不懈的努力。通过深入调研，制定扶贫规划，依托贫困地区资源优势，大力开展培训，普及了科技知识，引入和大规模推广先进适用技术，开展科技成果转化应用试点示范，集中科技力量解决产业发展中的关键技术问题，内引外联，促进农业产业化经营，形成了一大批具有较高技术水平和较大规模的区域性支柱产业群；积极推广培育和扶持了一批科技服务中介组织、农村科技服务新型模式，支持贫困地区信息网络建设，加快了贫困地区农村信息化建设。

    科技扶贫开发工作极大提高了老区人民学科学、用科技的热情，提高了农民应用科技脱贫致富的能力，显著增强了革命老区农业综合生产能力，粮食产量和农民收入都得到了显著提高，为老区人民的脱贫致富，做出了巨大贡献。仅2003年在六个定点扶贫县就举办各类培训班33期，培训人员6135人次。使这些县的绝对贫困人口已从2000年的40多万人下降到2003年的32万人；大别山、井冈山和陕北地区都已基本解决温饱问题。今天，大别山区的蚕桑、茶叶、板栗、中药材，井冈山区的笋竹、水禽、优质水果，陕北地区的枣、杏、果、菜，已成为当地主要支柱性产业，成为地方经济发展的增长点，成为农民增加收入的主要来源。2001年科技部、商务部和联合国开发计划署（undp）共同启动了“中国信息通讯技术扶贫能力建设”项目，通过在陕西省榆阳等五个县市的试点示范，缩小了城乡数字鸿沟，加快贫困地区科技进步，拓展了农民增收致富的空间。

致富引领个人先进事迹九

加快农村妇女增收致富步伐

——2014年黄圩镇“双学双比”工作汇报农村妇女是推进农村改革、加速农业发展、维护农村稳定、全面实现农村小康的一支重要力量，农村妇女工作关系着农业经济和社会发展大局。而“双学双比”竞赛活动又是农村妇女工作和农村经济工作的紧密结合，是提高农村妇女科技文化素质、开发农村妇女人力资

源、促进农业和农村经济发展的一种好形式。一年来，我镇“双学双比”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高妇女素质、发挥妇女作用为目标，以发动农村妇女参与农业和农村经济结构调整为主线，组织开展了千名妇女学技术、百户家庭成规模、多个基地显特色等系列活动，培养了一批适应跨世纪发展需要的新型女农民，壮大了一批“妇”字号龙头企业，建立了一批科技含量高、发展潜力深的示范基地，有力地推进了农村种养结构的调整，促进了农村经济发展，加快了农村妇女增收致富步伐，为我镇的三个文明建设作出了一定的贡献。

一、围绕中心、深化内涵，创造性地开展各类竞赛活动。为认真实践“三个代表”重要思想，调动广大农村妇女参与现代农业发展的积极性和创造性，更好地为农业增效、农民增收、农村稳定服务，我们结合我镇农村和妇女工作实际，深入开展“科技致富工程”，不断深化“双学双比”内涵，创造性地开展各类竞赛活动，为繁荣农村经济和维护社会稳定发挥了重要作用。

1、“妇”字号龙头项目和示范基地不断涌现。在活动中，我们积极配合相关部门引导妇女调整农业产业结构，因地制宜发展以种植、畜禽、水产、果品、瓜菜、药材等为主导的特色产品。通过典型带路、活动推进的形式，有效地把广大农村妇女组织到了种植、养殖、加工和销售等生产的各个领域，使原有的蚕桑、浅水藕、林业基地不断做壮做大，药材、蔬菜、养殖等基地逐显成效，10多个生产、服务、加工行业的“妇”字号示范基地初具规模。

2、农村女科技致富女能手、营销户队伍不断壮大。在引导农村妇女向农业经济结构调整广度和深度进军的同时，我们积极引导广大农村妇女大力发展种养加销一条龙服务、走产业化经营之路，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的新格局，并随之涌现了一大批“妇”字号龙头企业、女科技致富女能手和女营销户，她们分布于产、加、供、销各个环节，收到了培养一个龙头、发展一个产业、壮大一支队伍、带动一方致富的良好效果。现全镇共有“妇”字号龙头企业12家，科技致富女能手100多名，女营销大户20多个。

3、扶贫帮困工作常抓不懈。上半年开展了“送温暖、献爱心”活动，我们积极引导和组织发动广大女能手、示范户、五好文明家庭、女干部、女职工及各类妇女先进人物以茶话会、上门慰问、捐助、免费健康体检的形式，帮助农村贫困妇女解决实际困难。下半年，开展了百名女干部和百名贫困妇女“手拉手”结对帮扶活动，共有36名女干部和36名贫困妇女结成对子。两项活动在全镇起到了帮助一户，带动一片的效果，维护了社会稳定，推动了农村经济的全面发展。

4、“环保知识进万家”宣传教育活动为绿化、清洁的黄圩谱写新乐章。为提高广大农村妇女的环保意识，实现法律知识和科学知识进万家，2014年4至8月，我们紧紧围绕我镇创建省级文明乡镇，在全镇范围内开展了“建绿色家园，创生态名镇”为主题的“环保知识进万家”宣传教育活动。活动中，全镇各村（居）妇联组织坚持上下联动、周密部署、广泛宣传、狠抓落实，组织广大农村妇女和家庭开展了学习环保知识，清理环境卫生，美化绿化家园等活动，取得了显著成效。在宣传月活动中，发放宣传资料8000份，悬挂横幅12条，张贴标语200余张，出黑板报20余期，发竞赛试卷1000余份。在全镇掀起了一股学习环保知识、保护生态环境、关心环保事业的热潮。

二、依托科技、强化服务，为农村妇女增收致富架桥铺路。从黄圩的实际情况来看，科技对农业发展的推动作用越来越明显，而占农村劳动力人口一半以上的妇女仍以初中文化程度为主。因此，我们始终把提高农村妇女的科技文化素质与推动农业经济发展紧密结合，按照“科学技术是第一生产力”和“农业最终需要依靠科技解决问题”的战略思想，不断开展各类科普活动，增强农村妇女的增收致富能力。

1、抓科技培训，努力培养适应现代化需要的新型女农民。为切实抓好农村妇女的科技培训，根据实际，我们与镇成人中心心学校、镇党校等单位联合举办培训班，把培训分成镇、村（居）二级，层层进行。培训班直接面向广大妇女，围绕产业结构调整和妇女实际需要设置课程，这种普及性培训大大加快了新技术、新品种的推广应用，深受广大妇女群众的欢迎。一年来，根据我镇优势及农村妇女的实际需求，举办各类实用技术、新技术培训班30余期，2014多名妇女参加了培训。

致富引领个人先进事迹十

为深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的农村基层组织先进性建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强农村基层党组织的活力，营造更加和谐的组织工作争先创优氛围，现在全县村党组织中开展达标创优升级星级创建活动，推动“三级联创”活动深入开展。具体实施意见如下：

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村党支部达标创优升级星级创建活动是全面提高农村基层党组织建设整体水平的重要举措，是县、乡两级党委对村党支部实行的动态目标化管理。抓好村党支部星级创建活动的开展有利于鼓励先进、促进后进、整体推进，强化村党支部的政治核心地位，夯实党在农村的执政基础。开展达标创优升级星级创建活动，便于区分村党支部的类别，并根据每个村党支部的整体情况及目标任务完成情况确定星级，从而，科学地对不同星级的村党支部进行分类指导，促进工作更好地开展。

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达标就是要使村党支部建设整体水平达到县、乡规定标准以上。这个标准是工作的底线，也是日常工作开展的基本要求。村党支部建设只有在自身达标的前提下，才能正常的开展各项工作。对于村党支部建设中存在的班子软弱涣散、作风飘浮不实、制度执行缺失、工作失职无力等不达标现象及时予以整顿。通过整顿，促进其工作达标，扭转落后状态，真正发挥村党支部在新农村建设中的战斗堡垒作用。

创优就是要力争先进。在已经达标的基础上，争创“五个好”村党支部，通过创优进一步营造比学赶超帮的氛围，提高党支部的工作水平，提升战斗力。创优的过程就是激发党支部工作潜能的过程，将争创星级“五个好”村党支部的热情转化为促进农村经济社会发展的动力。全县70%以上的村党支部都要积极的参与创优活动，整体提高创优水平。

升级就是要保证在创优中实现“五个好”村党支部的基础上达到全面标准的提升。升级对于村党支部建设具有整体提升功能。通过升级促进各方面工作水平的提高，树立一批处于村党支部建设先端的典型群体，提高典型的质量和高度。同时，根据实际情况，注重解决影响升级过程中的主要问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节，实行查缺补漏、齐头并进。如加强村级党组织活动场所升级改造，促进集体经济实力发展壮大，改善党员队伍结构现状，美化村屯环境、发展公益事业等，采取切实可行的措施着力提升村党支部的核心地位和为群众2

办实事的能力。全县要有30%以上的村党支部升级，保证实现升级目标。

星级创建活动内容分为五个星级。即按照班子建设政治星、队伍建设服务星、机制建设创新星、小康建设业绩星和群众评价满意星的标准设定不同的考核内容，同时达到五个星要求标准的为五星级党支部，达到四个星的为四星级党支部，以此类推。

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1、班子建设政治星（20分）

①领导班子认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，能与上级党委保持高度一致，团结勤政、高效廉洁，党支部核心作用突出；能团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在农村各项任务的完成；村两委关系协调，职责明确。能认真抓好党员干部的教育培训和管理，认真抓好对农民的教育。（5分）

②两委成员交叉任职，推行书记、主任“一肩挑”。班子成员年富力强，普遍具有初中以上文化程度，村书记、主任达到高中以上文化程度；班子作风民主，按时召开民主生活会；班子成员具有为群众服务的意识和本领。（5分）

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③党支部书记政治性强，素质过硬，群众威信高，清正廉洁，公道正派；思想解放，有开拓创新精神；懂经营、有文化、会管理，带头致富和带领群众致富能力强。（5分）

④村委会、共青团、妇代会、民兵、治保、调解等各种组织健全，职责明确，活动经常，能在党组织领导下充分发挥作用。（5分）

2、队伍建设服务星（20分）

①积极宣传党的路线、方针、政策，带头完成上级党组织安排的工作任务。党员、后备干部、入党积极分子、优秀农村青年队伍能发挥先锋模范作用和骨干带头作用，主动为群众服好务。（4分）

②认真做好发展党员工作，培养充足的后蓄力量。发展党员工作坚持标准和程序，有长期目标和年度计划，每年逐步改善党员队伍老化的现状，35岁以下的年轻党员占党员总数的比例呈上升态势，不出现三年不发展党员的现象；实施好人本工程，培养农村优秀人才；加强流动党员的管理，不出现丢失党员的现象，建立有效的管理制度。（4分）

③努力学习和掌握现代科技文化知识。每年党员干部都要参加培4

训，认真落实我县农民党员培训规划；有致富能力的党员每人掌握1—2门实用技术，积极参加党群共同致富活动；党员、村干部要带头致富上项目，至少有一个致富项目；有带动能力的党员、干部至少帮扶一户贫困户，促其脱贫致富。（4分）

④党员干部要有较强的党性意识，有理想、有道德，不信仰宗教，不参与封建迷信活动和宗教宗派活动；敢于抵制不正之风，坚决同坏人坏事和不良现象作斗争，带头营造良好的社会风气（4分）

⑤积极搭建服务载体，创造有利于党员、干部队伍发挥作用的平台；村级党组织要有服务场所，每个村党支部要有党员活动室，保证组织生活经常化、制度化。（4分）

3、机制建设创新星。（20分）

①党支部议事规则、党员“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度以及各项教育管理制度健全，并能认真落实；党组织活动会议记录、档案资料和电教设备齐全。（4分）

②村级财务管理制度化、规范化，坚持民主理财，发挥好村民理财小组的作用；无重大财务问题发生。（4分）

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③坚持党务、村务公开制度，有固定的公开栏、定期公开，群众满意。抓好发展党员公示制，无违返程序和组织原则现象发生。（4分）

④坚持和完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度、村民自治制度，实行村党支部书记“公推直选”；村规民约健全，实行村级事务民主决策、民主管理、民主监督。（4分）

⑤村两委议事规则健全，工作运行规范，服务高效优质；实行村班子、村干部年度目标考核制度，将目标完成情况与工资奖金挂钩；村党支部书记年底要向全体党员干部工作述职，并进行民主测评，满意率在90%以上。（4分）

4、小康建设业绩星（20分）

①经济发展思路清晰，目标明确，发展路子符合本村实际，切实可行，效益显著，农民人均纯收入年增长高于全县平均水平。（4分）

②开展招商引资，引进对当地经济发展有促进作用的企业。（5分）

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③产业结构合理，依托当地资源形成主导产业，产生规模效益，促进农民增收。（4分）

④发展壮大集体经济，实力不断增强。外债村债务逐年减少或还清外债，实现村级集体经济良性发展；无外债村实现有存款，增加集体经济积累，兴办公益事业，努力改善群众的生产、生活条件。（7分）

5、群众反映满意星（20分）

①村干部尊重群众，爱护群众，自觉维护群众利益，诚心诚意为群众做好事、办实事。（5分）

②村干部工作扎实，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护。无集体越级访事件（5分）

③精神文明建设各项制度健全，措施落实，成效显著，村风好，民风正，社会秩序安定，无刑事案件和较大治安案件。（5分）

④群众对村班子和村干部的综合评价满意率在90%以上。（5分）

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㈠考评办法

1、村党支部达标创优升级星级创建活动实行百分制考核。每个星级考核项满分20分，单独计分，每项按标准达到要求得分，达不到要求减分，直至此项工作不得分，不倒扣分。对于受到国家、省级、市级表彰的“五个好”村党支部，在星级评定中分别加10分、6分、4分，以上表彰若有重复，只按最高分计算。每个星级达到标准分80％以上，即可申报一个星级。总分达到95分以上，可以申报五星级；总分85分至94分，可以申报四星级，总分75分至84分，可以申报三星级；总分65分至74分，可申报二星级；总分60分至64分，可申报一星级。

2、考评按照“自查申报、乡镇考核、县委审定”的办法对星级村党支部予以评定。每年“七·一”前夕，先由各村党支部对照考核标准，在自查的基础上自评星级向乡镇党委提交书面报告。乡镇党委考核合格后向县委组织部报送审批，县委组织部对报送的四星级、五星级村党支部进行评分验收，合格后向县委报送，并择优向省、市推荐典型。对一星级、二星级、三星级的村党支部进行抽查验收，最后定级评星。

致富引领个人先进事迹十一

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）、《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（鲁政发〔2015〕21号），经市政府同意，现就实施返乡创业工程，促进农村增收致富提出以下实施意见。

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（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，整合创业资源，完善扶持措施，优化创业环境，全面激发返乡农民工、大学生、退役士兵以及农村青年（以下简称农民工等人员）创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快新型工业化、城镇化进程，加快培育经济社会发展新动力，促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定。

（二）工作目标。到2018年年底，全市扶持农民工等人员返乡创业1万人，组织农民工等人员技能培训1万人、创业培训1万人；培育100名左右到农村创业的领军型创业者；创建一批市级、区（市）级返乡创业园。

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（三）降低返乡创业门槛。优化返乡创业登记方式，进一步放宽创业实体住所登记条件，全面实行“一照多址”“一址多照”和集群注册，将涉农类创业实体工商登记管辖权限全部下放基层登记机关，对从事无店铺零售业经营的个体工商户允许“一址多照”，允许物理分割地址或集中办公区登记为个体工商户经营场所，允许电商平台创业者将众创空间席位、住宅、公寓等登记注册为营业场所。放宽经营范围，鼓励农民工等人员返乡创业投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导农民工等人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。对能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目，支持返乡人员创设的企业参加政府采购。将农民工等人员返乡创业纳入社会信用体系，建立健全返乡创业市场交易规则和服务监管机制，促进公共管理水平提升和交易成本下降。取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，依法大幅减少返乡创业投资项目前置审批。

（四）鼓励创办新型农业经营主体。将支持农民工等人员返乡创业纳入全市国民经济发展总体规划。鼓励返乡创业人员利用众创、众包、众扶、众筹等新模式，结合农村发展进程，聚集各类创新资源，不断挖掘、拓展创业新领域，创造农村经济新业态。实施开发农业农村资源支持返乡创业行动计划，鼓励具有一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，结合当地产业结构、消费结构升级的市场需求，把小门面、小作坊转化为特色店、连锁店、品牌店。引导农民工等人员返乡创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，支持围绕设施农业、规模种养、农产品深加工、农村服务业、休闲农业、乡村旅游及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等进行创业，合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险，促进农村一二三产业融合发展。借鉴“淘宝村”发展经验，建设一批“电商示范村”。开发特色农业产业，保护和发展传统手工艺，鼓励利用传统手工艺等进行创业。

（五）搭建返乡创业孵化平台。各区市要根据农民工等人员返乡创业的总体状况和基本需求，结合当地推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，依托现有各类开发区、农业产业园和闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街、科研培训设施等存量资源，通过政府和社会资本合作等多种方式，整合创建一批返乡创业园，为农民工等人员以及失地农民、农村能人创业提供经营场所、技术指导、创业孵化、创业培训、宽带网络、公共软件、创业服务等支持。各区市要培育扶持一批区（市）级返乡创业园，对特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的，认定为市级返乡创业示范园。各级各有关部门要对返乡创业园进行对口支持，帮助完善水、电、交通、物流、通信、宽带网络等基础设施。对经认定的区（市）级返乡创业园，区（市）每年给予资金扶持；认定为市级返乡创业示范园的，按照我市创业孵化基地（园区）奖补政策给予一定奖补。

（六）加强返乡创业培训。紧密结合农民工等人员返乡创业的特点、需求，编制实施农民工等人员返乡创业培训专项计划，将农民工等人员纳入现代农业人才培训、新型职业农民培育工程和青年农场主培养计划，符合条件的纳入创业培训补贴范围，按规定给予创业培训补贴。加强创业导师队伍建设，市级统一组建由企业家、创业专家、天使投资人、创业成功人员、返乡创业带头人等组成的创业导师（专家）库，建立创业导师激励机制，由承担主体通过购买服务的方式，对农民工等人员返乡创业进行帮扶指导。到2017年，依托社区服务中心、农业产业园区和返乡创业园，在黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市建立100所新型职业农民培训学校。支持农民创业培训（实训）基地建设，鼓励涉农企业、农民合作社、农业产业园区、返乡创业园和产地市场等为返乡创业人员提供创业培训和见习、实习、实训等服务，培育扶持一批农民创业培训（实训）基地，纳入市级创业就业培训示范基地评选范围。发挥好“第一书记”和驻村工作队作用，帮助开展返乡创业教育培训。

（七）鼓励扶持返乡网上创业。借力“互联网+”等现代商业手段，加快培育具有区域特色的返乡创业产业集群，引导返乡人员围绕龙头产业、龙头企业集群创业。推进农村电子商务公共服务体系建设，培育一批农村电子商务创业带头人，带动农民工等人员返乡网上创业。加快青岛创业云平台建设，为农民工等人员返乡创业打造网络互动载体。支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入，改善农村互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。支持街道（镇）、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能物流仓储基地，健全区（市）、街道（镇）、社区（村）三级物流基础设施网络，鼓励物流企业完善物流下乡体系，提升冷链物流配送能力，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

（八）引导科技创新对接返乡创业。鼓励和支持青岛龙头企业、行业领军企业建立市场化的创新创业促进机制，建立新型创业平台，培育和带动农民工等人员依托其产业链创业发展。鼓励驻青高等院校和科研院所建立开放式创新创业服务平台，吸引农民工等人员围绕其创新成果创业，加速科技成果资本化、产业化步伐。围绕青岛现代农业发展，根据农业科技领域特点，积极推进农业科技孵化器和众创空间建设，培育催生新型农业市场主体，促进创新创意与企业发展、市场需求和社会资本有效对接。探索实施科技特派员制度，建设一批“星创天地”，为农民工等人员提供科技服务，实现返乡创业与科技创新的有序对接和联动发展。

（九）优化返乡创业服务。依托市、区（市）、街道（镇）公共就业创业服务体系，将农民工等人员纳入基层公共就业创业服务范围，为返乡创业就业人员提供政策咨询、创业指导、项目推介、政策落实等“一站式”“一条龙”专业化服务。开展农民工等人员返乡创业助推“1+5”活动，按规定为每名有创业意愿的农民工等人员组织1次创业培训、开展1次创业指导、推荐1个创业项目、协助落实1处创业场地、帮助办理1笔创业担保贷款，提升返乡创业成功率。规范农民就业失业登记，符合条件的农民工等人员可办理就业创业证。统筹考虑社会保障、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业就业人员纳入公共服务体系。将电子商务等新兴业态创业人员纳入社会保障覆盖范围，按规定做好返乡创业就业人员社会保障关系转移接续工作。深化农村社区建设试点，提升农村社区支持返乡创业和吸纳就业的能力，逐步建立城乡社区农民工等人员服务衔接机制。

（十）落实减税降费政策。全面落实财政部、国家税务总局有关税费减免政策，对农民工等人员返乡创业符合条件的，可减征企业所得税，免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金，降低失业保险费率。依法依规全面清理农民工等人员返乡创业相关行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费、中介组织涉企收费等，落实创业负担举报反馈机制。对农民工等人员返乡创办的新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。对农民工等人员创办个体工商户、小微企业，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。

（十一）强化创业资金扶持。对农民工等人员返乡创业从事个体经营或创办企业，符合条件的，按规定给予1万元一次性创业补贴；创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元一次性小微企业创业补贴；创业带动就业符合条件的，按照每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。对农民工等人员返乡网上创业，经工商登记注册的，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可认定为灵活就业人员，符合条件的享受灵活就业人员扶持政策。对农民工等人员返乡创办新型农业经营主体，符合农业补贴政策条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。对具备各项支农惠农资金、小微企业发展资金等其他扶持政策规定条件的，按规定纳入扶持范围，便捷申请程序，简化审批流程，建立健全政策受益人信息联网查验机制。

（十二）加大金融支持力度。拓宽创业担保贷款范围，对农民工等人员返乡创业符合条件的，给予最高45万元的创业担保贷款，首次贷款从事微利项目的给予不超过2年的全额贴息；对创办小微企业符合条件的，给予最高300万元的创业担保贷款，按照同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。鼓励各级各类创新创业投资基金吸引社会资本，加大对农民工等人员返乡创业的金融支持力度。支持异地农商行在辖区县域设立分支机构，鼓励金融机构在乡镇布设自动柜员机等，为农民工等人员返乡创业提供金融便利。拓宽农民工等人员返乡创业融资渠道，研究以大型农机具、财政直补资金、蔬菜大棚、海域滩涂使用权、农产品存货和农村承包土地经营权等为标的的新型担保方式，进一步创新农村金融产品。大力发展农村普惠金融，支持符合条件的地方法人银行机构通过支农再贷款、“三农”金融债、信贷资产证券化和资产流转等手段，拓宽支农资金来源，加大对农民工等人员返乡创业的信贷投放力度。

（十三）积极推进新型城镇化返乡创业试点工作。有条件的区市要积极争取开展国家新型城镇化返乡创业试点示范工作，围绕农民工等人员返乡创业面临的突出问题，按照聚焦重点、滚动实施的原则，加强园区资源整合，发展一批返乡创业园。在整合资源、统筹规划的基础上，不断改善农村地区交通、宽带、仓储、物流等基础设施条件，推进返乡创业基础设施建设。依托基层人力资源社会保障服务平台、政务服务大厅等，拓展整合创业政策咨询、创业孵化、创业培训等服务功能，全面提高返乡创业服务能力。

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（十四）加强组织协调。各区市、各有关部门要高度重视农民工等人员返乡创业工作，结合工作实际和业务职能，健全工作机制，明确责任分工，细化配套措施，跟踪工作进展，及时总结经验，统筹推进返乡创业工作。各有关部门要密切配合，抓好《青岛市鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2016—2018年）》（见附件）的落实，明确时间进度，制定实施细则，确保工作取得实效。

（十五）强化考核督查。将各区市支持农民工等人员返乡创业及返乡创业园建设等情况纳入就业目标考核，细化考核体系，量化考核指标，落实属地化管理责任。加强对各区市政策落实、园区建设、培训组织、服务开展等工作的督查力度，建立按季度调度通报制度。

（十六）抓好宣传引导。各区市、各有关部门要加强对返乡创业相关政策的宣传解读，搭建返乡创业交流平台，聚集创业信息、分享创业经验、展示创业项目、传播创业商机，展示返乡创业的巨大潜力和良好前景。大力宣传返乡创业典型事迹，激发农民工等人员返乡创业的积极性和主动性，推动形成返乡创业热潮。

致富引领个人先进事迹十二

同志们：

大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的关键时期，习近平总书记亲临x视察指导，强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对x未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，x村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记x同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介x镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与x村的各位党员同志共同交流。

一、强基固本，提升村级组织“组织力”

“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子的任期也改为x年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

二、寓教于乐，增强乡村治理“思想力”

农村党员是基层党组织建设工作的核心力量，加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证，也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵，我们支部要扎实做好发展农村党员工作，优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比，从源头入手，培养更加年轻更加充满活力，思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察x重要讲话精神，作为村干部和党员教育培训的重要内容，充分利用“学习强国”、微信群、qq群等平台，加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训，严格流动党员管理；对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

三、产业带动，铸造乡村振兴“驱动力”

实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，x村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。

四、乡风引领，激发基层治理“原动力”

实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念，统筹谋划全面振兴的总体布局，为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案，共同谱写乡村振兴的新篇章！

致富引领个人先进事迹十三

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

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按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。

第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。

第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。

<>第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办

近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题；“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题；“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题；“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题；“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。

第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。

第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。

第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人；发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。

第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。

第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。

第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商 引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。

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今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。

第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。

第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推；凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。

第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。

第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。

俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章！

致富引领个人先进事迹十四

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农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，但在很长时间内，提升农村发展的主要工作内容放在经济建设上，导致我国农业资金支持难以取得较好的成果，即使存在少数发展成功的案例，但这种成功难以长久，多数农村地区仍处于落后的生产生活模式下。由此，党的十九大对乡村振兴提出了新要求，丰富了乡村发展的内容，在新农村建设的基础上进一步提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生态治理、生活富裕作为乡村发展的总要求，促进我国乡村地区全面发展，可持续发展。

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（一）党建工作引导农村产业兴旺

产业结构落后是农村衰落的根本原因。产业结构的落后造成农村经济发展缓慢，进而产生农村人口流失，使农村空心化日益严重，最后导致农村衰落。要控制农村衰落进程，实现乡村振兴，产业结构改革是首要任务。

产业结构落后是农村发展中积累的不利因素的集中体现，仅依靠农村内部资源难以解决，基层党组织作为乡村地区与外界沟通的重要桥梁，那么，在农村产业结构改革上就具有不可推卸的责任。

基层党组织要充分发挥党在人民群众中的号召力，以身作则，改善乡村居民对经济发展与产业结构的认知，团结一切乡村力量进行产业改革。基层党组织要充分发挥党的领导作用，在产业改革进程中，党员干部应强化自身能力，积极学习先进的产业知识，为乡村产业改革提供指导意见，避免乡村产业发展走弯路、走邪路。基层党组织要充分发挥奉献精神与服务精神，因地制宜的做好外资引进工作，促进城市资源向乡村流动，为乡村产业改革提供经济基础。

（二）党建工作促進生态宜居

生态建设为我国国家建设的重点内容，生态效益是我国产业发展的重要评价标准。但现阶段生态建设工作主要集中在城镇地区，并且认为乡村地区在生态环境上有着天然的优势。不可否认的是乡村地区有着优质的自然环境，但在宜居方面大多乡村表现与城镇存在差距。资源浪费严重、环保意识较差、基础设施破坏严重等现象在乡村地区广泛存在。

基层党组织要充分发挥党组织的领导作用，加强生态环境保护宣传教育，帮助乡村居民建立环境保护意识;党员干部要发挥带头作用，在日常行为中为乡村居民做出示范;党员干部应做好日常走访工作，近距离观察乡村居民的行为习惯并给出改正建议。多角度、多层次对村民的行为作出规范，减少村民生活中水资源浪费、随意丢弃垃圾、随地吐痰、公共设施破坏等行为，提升乡村地区的公共环境质量，促进乡村生态宜居的建设。

（三）党建工作促进乡风文明

乡村地区的乡风文明问题是历史因素与现代发展共同作用的结果。一方面，受历史因素影响，我国乡村居民受教育程度普遍较低，缺乏解决冲突、问题的合理办法;缺乏公共利益与个人利益关系的详细了解，导致农村群众常采用较为直接的方式处理问题;另一方面，经济的发展使城镇地区与乡村地区产生了分化，极大的刺激了农民的自尊心，农民在处理自身利益相关事件时常表现较为激进。

基层党员干部应加强与乡村群众的联系，从日常生活中挖掘村民的内在需求，并尝试满足村民的共同渴望，促进乡村群众的心理健康建设，为乡风文明提供基础保障。党员干部要做好村民之间的协调工作，帮助村民以更加合理的方式解决邻里矛盾，为村民提供解决问题的新方法、新思路。基层党组织要将乡风文明建设作为管理工作的重点，从制度上规范乡村群众的日常行为，促进乡风文明建设工作更好的开展。

（四）党建工作促进乡村有效治理

乡村衰落的含义不仅为经济发展落后，同样存在严峻的社会问题与政治问题。乡村衰落导致乡村地区人口密度降低，广阔的面积与稀疏的人群对党建工作提出了重大挑战，维持原有人员配置会导致人力资源浪费。但乡村地区为迷信腐朽思想的重灾区，减少党员干部会导致乡村居民思想发展倒退。同时人员的稀疏使乡村居民的生活方式发生改变，村民对社会生活需求越来越低，不听劝、不听管的现象日益严重，党建工作难以有效展开。

基层党组织在党建工作中要始终坚持党的领导地位与核心地位，将党的思想文化在乡村广泛宣扬，提升党组织在乡村群众中的影响力。党员干部在工作进程中要尝试利用乡村的关系主导逻辑开展党建工作，增强乡村治理工作的有效性。但党员干部关系型治理手段的应用要注重把握尺度，关系型手段治理的过度运用默认了宗族、村老等落后制度的存在，削弱了乡村地区制度与法律的价值。基层党组织要加强乡村人才引进力度，填补乡村人口的空白，同时用年轻人积极的思想为乡村发展带来活力。在工作中要加强基层党组织内部管理工作，保持党员的纯洁性，避免党员干部与乡村落后人员较为亲密对乡村治理产生影响。

（五）党建工作促进农民生活富裕

农民生活富裕是乡村振兴的基本保障与最终目标，农民生活富裕的关键是农民增收。基层党员干部要响应党组织的号召，如期打好脱贫攻坚与乡村振兴这场硬仗，把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点。

基层党组织及党员干部要充分发挥群众与党组织之间的纽带的作用。在日常工作中加强与村民的联系，深入了解村民的迫切需求与根本需求。在脱贫攻坚与实施乡村振兴中，组建一支具有战斗力、创造力、凝聚力的基层领导班子，为乡村振兴提供坚强的组织保障;打造一支有知识、谋发展、守纪律的高素质党员队伍，吸引一批青年回村，引凤还巢，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，带领广大村民走出一条适合当地实际的特色致富路。

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乡村振兴是基层党组织工作的重点。广大党员干部要加强党的政策了解，将党的政策与实际工作充分结合，多角度、多层面进行基层党建工作优化，加强党的领导，提升基层党建工作的成效，把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实。

致富引领个人先进事迹十五

党的十九大提出，要建设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础，是最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设第一线，承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者，其素质高低，能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求，如何进一步加强基层干部队伍建设，锻造高素质专业化年轻干部队伍，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。

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乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨，做了大量的工作，全市农村经济能有快速的发展，农村民生能得到很大的改善，农村社会形势能够保持稳定，与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。

随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法：部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。

一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析，个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众，身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。

二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,计划生育、社会治安、信访维稳、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种.种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此，少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。

三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”，来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时，便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话，派不了重活。再者，年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在乡镇，尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。

四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。

五是工作经验不足,工作方法单一。长期以来，乡镇干部被称为万金油，意思是无论农村基层什么工作都必须要乡镇干部靠上去，涉及农村基层的所有专业乡镇干部什么都要会那么一点，以此才能适应乡镇工作多样性的工作内容。但是随着形势的变化和发展，农村工作的重点、内容也发生了很大的变化，随着政府职能的转变,将管理群众寓于服务群众之中,干部成了群众的“办事员”、“勤务兵”,这就迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从现实情况来看，有些乡镇干部对如何发展当地经济心中无数，对如何更块地带领群众奔康致富无计可施，对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有些领导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。

       有的干部还沿袭过去发号施令、我说你做等“一贯制”的工作方法。比如征地拆迁,群众经常不理解、不支持,其利益诉求一旦得不到满尺就容易出现信访、上访等问题,事情一旦发生,乡镇干部是直接面对群众盾的“第一道防线”,工作任务重、压力大，市场得不到群众的理解。基至受到谩骂、报复;社会舆论也往往不管事实真相,站在相对弱小的群众一边。年轻干部面对这些信访、计划生育、突发事件等复杂问题,“巧招不会用、软法不管用”,越来越多的年轻干部感觉到,群众一句“我吃的盐比你吃的饭还多”能把自已噎死,时常处于对自身能力“恐慌”的状态,不能独挡一面,在面对复杂问题时更焦头烂额、焦虑不安,一方面担心工作得不到领导的认可,又担心问题得不到解决、矛盾激化。

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一是把政治素质放在首位，在干部培养选拔中突出政治标准。干部的“高素质”，第一位是政治素质要高。培养选拔干部，必须突出政治标准，要把是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、人生观、价值观，是否坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为选人用人的“第一道考题”，准确识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，对政治上不合格的“一票否决”，坚持“凡提四必”，切实防止“带病提拔”。

二是选准理论清醒的高素质年轻干部。理论素养是年轻干部专业素养中的重要内容，作为一名党的领导干部，首先当有专业的马克思主义哲学素养。只有具备了政治理论上的清醒认识和深刻把握，才能自觉运用先进思想指导和引领实践的健康发展。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些新理念新思想新战略，是所有党员干部强有力的思想武器。学好马克思主义中国化的最新成果，增强对哲学理论的专业把握，是建设高素质专业化干部队伍的要求之一。

三是用好业务精湛的高素质年轻干部。闻道有先后，术业有专攻。在社会分工日益细分的当下，人民群众对公共产品和公共服务的专业化程度提出了更高的要求。过去，一些领导干部不重视钻研业务，喜欢凭经验、凭感觉做事，工作方法单一、形式手段僵化：做招商引资不懂产业经济，做城市改造不懂建设规划。长此以往，不仅降低了行政效率，损害了服务质量，更影响了党员干部在人民群众心目中的形象。须知，精通本职工作、当好“行家里手”，既是干部所肩负的岗位职责，也是中国特色社会主义事业发展的必然要求。各级领导干部只有积极主动适应新时代的变化，提升自己的专业业务水平，加强对专业知识的吸收掌握，提高对法规政策的合理运用，才能真正成为让人民群众可信赖的干部。

四是培养领导力过硬的高素质年轻干部。领导力，也是一种专业能力。党的领导干部要做好抓统筹、抓协调、带队伍的工作，必须具备高瞻远瞩的管理眼光、统揽全局的管理思维和主次分明的管理逻辑。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。社会矛盾和问题必将更加复杂，改革创新的推进步伐必将更加艰难，如果没有科学的领导决断，先进的领导手段，就无法在纷繁复杂的形势中作出科学明智的决策，解决一个又一个群众反映强烈的突出问题。领导能力的专业化不仅是干部能力矩阵的必选项，更是高素质专业化干部队伍建设的必修课。

五是完善干部的专业化培训机制。

六是要完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制。习总书记曾指出“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。李克强总理也说过“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这就要求组织部门把“完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制”作为建设高素质专业化干部队伍的重要手段和方法。实行领导干部动态管理，落实干部调整常态化，真正形成能者上、不适者下的良性机制;探索建立领导干部干事创业容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;进一步发挥好考核的指挥棒作用，把完成工作任务的成效作为干部考核评价的重要内容，把思想的察验、现实的检验、平时的考验、队伍的核验，体现在年度考核、专项考核、日常考核工作中，探索科学的考核办法，努力做到考核考实。

致富引领个人先进事迹十六

1、是咱党的节，我写短信歌颂党。党爱民来民爱党，致富路上政策好。党爱我来我爱党，扶贫帮困行动好。金融危机咱不怕，党叫干啥就干啥。

2、滚烫烫的中国心，一身正气多耀眼；红火火的中国情，千山万水亦不断；铁铮铮的中国人，困难重重不畏惧。建党节到祝福送，愿党明天更辉煌！

3、一送短信，深深是我心：快乐抱团如“党坚势盛”，幸福多多在“成群结党”，成功号子是“荡气回肠”，祝你七一行好运，遇好事，做好梦！

4、日出东方，巨龙翱翔；金凤翩跹，歌声嘹亮。长城长，长江长，双龙云中穿梭；黄河黄，黄山秀，双凤描锦绣文章。建党100年，龙凤呈祥，短信颂扬！

5、伟大的祖国伟大的党，红日东升照四方；伟大的祖国伟大的党，革命的旗帜高高飘扬，七一建党祝福党，党的领导万年长，党领导的日子更富强！

6、忆往昔峥嵘岁月，看今朝民富国强，党的英明领导不能忘；歌声飘荡情谊长，舞步翩跹锣鼓喧，普天同庆党华诞。建党节，祝愿党的光辉万年长！

7、人们唱着“东方红”的歌曲，跳着“爱我中华”的舞蹈，洋溢着“甜密密”的笑容，过着幸福的“好日子”，祝福建党快乐，党的光辉耀我心。

8、将到，党命令你要消灭烦恼，缴获快乐；党指示你要清除疲惫，跟随悠闲；党要求你要抓住成功，让失败无踪；党嘱咐你要守住健康，享幸福安康。

9、保家卫国献青春长长久久永存，改革建设图发展时时刻刻进步。认真反思为苍生勤勤恳恳运筹，勤政爱民为中华分分秒秒操劳。祝福党生日快乐！

10、七一树七气，做事要有胆气，做人要有正气，修身要讲和气，养神要讲浩气，成功要拼豪气，一辈子要有福气，最关键的是不要小气：别忘了联系我哦。

11、党啊，党啊，您就像亲爱的妈妈，把我培养大，送给我进学堂，教我学文化，从此我有了理想，投身到祖国建设大家庭。我一生不忘党的恩情，亲爱的妈妈。

12、黑夜给了你黑色眼睛，你用它来寻找光明；乱世给了你聪慧头脑，你用它来拯救黎民；贫穷给了你奋发毅力，你用它来打造富强。建党日祝党生日快乐。

13、七一到了，我要送你七个一，对自己的一份信心，对工作的一份责任心，对学习的一份好奇心，对小孩的一份童心，对家人的一份爱心，对朋友的一份关心，对党的一份红心。朋友，七一快乐！

14、祖国风雨百年嵘，战火不断世不宁，一心一意为百姓，带领走向新光明。党的生日齐欢颂，祝福祖国永昌盛，全民上下皆幸福，永葆繁荣与和平。

15、在我心中党，胜过天地与海洋；在我心中党，胜过万丈冲云霄；在我心中党最亮，仿佛太阳洒光芒，在我心中党最红，祖国上下爱浓浓；在我心中党最棒，党的生日齐欢颂！

16、为官一任，心正不二，力治三废，造福四方，竭虑五更，勿徇六亲，常思七一，知八荣耻，胸怀九州，放眼世界，情系百姓，运筹千里，欢乐万家。

17、七一喜气，信息达意，一切尽在情谊里，话里话外祝福你，一祝好身体二祝事如意三祝多福气四祝万事吉五祝家和气六祝情甜蜜七祝乐天地。七一快乐！

18、宣传党史读党报，中华儿女心向党；歌声飞扬舞翩翩，普天同庆党华诞；今朝生活幸福照，感谢党的好领导。七一建党节到了，愿党的光辉永远灿烂照耀。

19、一颗颗滚汤的中国心，一枚枚清晰的中国印。一句句赤诚的中国话，一个个自豪的中国人，今天是党的生日，没有党就没有国，美好的未来，我们共同开拓！

20、万载日月铸溶岩，民族之情书豪迈。亘古不变的精华，英明的党带领我们上路。民族之林繁茂参天，鼎盛世纪绽现光彩。炎黄子孙真心写大爱，建党节快乐！

致富引领个人先进事迹十七

党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，而党建引领，则是“制胜要因”。面对新使命、新任务、新要求，我区坚持在建强基层组织、打造过硬队伍、提高服务质效上用“准劲”，着力将党的组织优势、人才优势和群众优势充分整合、全面激活，转化为引领和助推乡村振兴的强大红色动能。

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党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。习近平总书记强调，“实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设”。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。基于此，我区牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织“红色细胞工程”，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能“安营扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“强规范”，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力“强作用”，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“一突出四联动”机制，最大化释放组织正能量。

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一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。我区着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。突出“引源与疏流”，实施村干部“513”雁阵培育计划，拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出“培强与推优”，创办以xx村为代表的首批“乡村振兴学堂”，为村干部定期“充电赋能”，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出严管与厚爱，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。

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小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的“二十字”总方针，我区积极运用“党建＋”模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、加强基层治理等方面靶向发力，推动“党建”与“惠民”相融共进，实现“1＋1＞2”效果。聚焦“党建＋精准扶贫”，组建“决胜小康”群众工作团，分赴各乡镇街道，帮助后进薄弱村理思路、引项目、育产业，增强“造血”功能，改善落后面貌，促进贫困户脱贫致富。聚

焦“党建＋特色产业”，探索“党支部＋合作社”“支部＋电商”等模式，充分发挥村党组织产业发展的领导者、推动者和服务者作用，解决村级集体经济薄弱、发展缺门路、农民增收渠道不阔等问题，着力实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”。聚焦“党建＋基层治理”，深化推广“党建引领乡村治理创新”“村级事务清单管理”“乡村振兴合伙人计划”等“书记领题”项目，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。