2023年巡察整改方案指导思想(实用16篇)
- 上传日期:2023-11-12 06:27:20 |
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方案的制定需要全面分析和周密计划。方案的可行性和可操作性需要我们综合考虑各种因素。方案的有效性需要进行实践和验证,以下是一些相关实验和评估结果。
巡察整改方案指导思想篇一
20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年xx月xx日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤。
全县集中整改活动时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容。
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大。
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招标采购管理中心。
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招标采购管理中心。
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心。
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生。
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇。
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招投标采购中心。
配合单位:各镇。
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保20xx年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:xxx。
责任单位:湾沚镇、县建委。
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽。
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县法院、县检察院、县公安局。
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:
(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会。
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面。
1.部分项目决策不科学。
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:xxx、xxx、xxx。
责任单位:县发改委、县政府办。
配合单位:县建委。
2.文件、会议精简不够。
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委办公室、县政府办公室。
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。
整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题。
整改措施:一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。
整改措施:一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:xxx、xxx、xx。
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办。
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县纪委监察局、县检察院。
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县委组织部。
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县纪委监察局。
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局。
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题。
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县建委、县公安局、县人社局。
2.非法集资问题。
整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县公安局、县金融办。
四、整改要求。
1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。
巡察整改方案指导思想篇二
根据区委统一部署,2020年5月7日至7月31日,区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察,并于9月8日反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我办工作实际,特制定本整改方案。
一、指导思想。
进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神,始终把政治建设摆在首位,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”,切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。
二、组织领导。
对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以主任吴杰为组长,副主任申朝晖、赵绍君为副组长,互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。
三、实施步骤。
集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日),分三个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(9月8日-9月18日)。
学习领会巡察反馈意见;
制定整改工作方案,并报区委第三巡察组审核同意后实施。
(二)落实整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善网信办相关制度,解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题,推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保整改取得实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)。
一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告。二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区纪委监委相关委室审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。
1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际,存在抄袭现象。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖。
责任人:黄淼。
(3)强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》,坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的考核,对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。
整改时限:立行立改。
2.政治意识不强,部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯。
整改措施:一是加强政治理论学习,尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有批注,有笔记、有心得体会,要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上,撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。
整改时限:2020年9月底,并长期坚持。
(二)关于财政纪律执行不严方面存在的问题。
3.财务票据不规范的问题。
4.固定资产未按规定入账的问题。
5.报账票据审核不严的问题。
6.财务票据不齐全的问题。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:敬真凯、李永明、黄淼。
1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。
二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。
5.加强资产管理,制定资产管理办法,建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅,进行全面清点,全面录入单位固定资产账册。
整改时限:2020年11月15日前。
(三)关于基层党组织较软弱涣散,组织力欠缺方面的问题。
7.班子不够团结,班子成员间沟通交流不够。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
整改措施:建立交心谈话制度,严格落实民主集中制,“一把手”进一步加强沟通协调,经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期不定期开展交心谈心活动,主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室(中心)负责人谈,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限:立行立改,长期坚持。
8.民主集中制执行不到位。
责任领导:吴杰。
责任人:申朝晖、赵绍君。
对于一些紧急工作和应急事项,与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,严格执行民主集中制。三是完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。
整改时限:2020年11月15日前。
9.党内政治生活不严肃,党组织生活不规范,机关支部选举不规范。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织,严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。
2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度安排一节党课,年初排出计划时间表,每月开展一次“支部主题党日”活动,做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求,精心组织,认真筹备,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
巡察整改方案指导思想篇三
根据xx号《县委第一巡察组关于对县xx机关巡察情况的反馈意见》的通知要求,为贯彻落实巡察组整改要求,认真做好反馈意见整改落实工作,现结合机关实际,特制定整改方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻把握习近平总书记对xx工作提出的总体要求和重大任务,围绕省委总体思路和要求、市委发展战略,坚持稳中求进工作总基调,紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位,发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。
县xx机关党组认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保xx机关党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升机关党组的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进各项工作再上新台阶。
二、整改原则。
(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐归条纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。
(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。
(三)统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来,着力在"长""常"上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。
三、组织领导。
为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立xx机关巡察反馈意见整改工作领导小组。
四、整改步骤。
整改时限为三个月,即2021年1月25日至4月25日,分三个阶段完成。
(一)制定方案、宣传发动阶段(2021年1月25日至2月10日):成立巡视巡家反馈意见整改落实领导小组,召开专题会议安排部署,制定整改方案,研究整改措施,层层实施宣传发动。
(二)落实任务、全面整政阶段(2021年2月19日至4月15日):对照问题清单,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。
(三)检查验收、报告情况阶段(2021年4月16日至4月25日):对xx机关整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向县委巡察组报告整改落实情况,并接受验收。
五、整改任务及主要措施。
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
整改措施:进一步完善机关学习制度,丰富学习内容和形式;充分利用学习强国,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神;根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动,引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动,进一步提升机关党员思想素质。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委总体思路和要求不够到位。
整改措施:加强工作创新,扎实推进预算联网监督系统建设;深入开展xx代表助力脱贫攻坚活动,积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题;驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求,按要求完成帮扶工作;xx机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。
责任领导:。
责任单位:。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1、开展调查研究不够。
整政措施:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动;密切与xx代表的联系,定期深入代表联络站开展调査研究,推动代表闭会期间活动规范化。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、xx监督职能发挥不到位。
整改措施:组织实施好调研、视察、执法检查等工作,为常委会审议议题打好基础;切实把审议意见落到实处,推动经济持续健康发展。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
3、日常监督管理不严格。
整改措施:严格执行考勤制度、请销假制度;组织学习党纪党规知识,以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式,突出抓好党员干部廉洁从政教育。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
4、财务审核签字程序不够规范。
整改措施:规范运行,严格把关,对开支明细资料逐笔核实,完善手续。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1、党建主体责任落实不够。
整改措施:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,营造风清气正政治新常态;强化“一岗双责”意识,严格落实“一岗双责”制度;狠抓意识形态工作力度,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范。
整改措施:严格执行“三会一课”制度,按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课;专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作,会议记录做到要素齐、内容全、记录实;党支部认真落实谈心谈话等制度。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
3、民主生活会落实不规范。
整改措施:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会,传达学习相关文件精神;广泛征求群众意见建议,组织召开征求意见座谈会;认真撰写对照检查材料。在民主生活会中,始终做到坚持原则,出于公心,按照“团结—批评—团结”的方针,正视自己以及班子成员的问题,自我批评不怕露丑,互相批评不怕揭短。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
巡察整改方案指导思想篇四
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据市委巡视组巡视县的情况,根据县委的配置,中共县司法局党组和我非常重视,结合实际情况,制定了组织实行巡视反馈问题整改的工作方案。
一是及时召开局党组会和员工会,认真学习近平总书记来川视察重要讲话精神,省委书记就扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常务委员会(扩大)会议精神,认真分析市委巡察组反馈意见,结合自身情况,反省,调查问题,统一整体思想,进一步提高扶贫工作认识,加强责任意识和危机意识。
二是调整4名同志成立县司法局扶贫办公室,成立以我为领导、副局长为副领导的扶贫领导小组,领导小组成立办公室扶贫办公室,专门负责整顿执行的协调统一工作,负责全局扶贫工作。同时,要继续采用局领导包村、干部包户的有效工作方式,每月至少进村一次以上,及时了解贫困家庭的困难和需求,及时反馈,及时处理。
一是认真对待,必须履行帮助负责人的责任,认真核对帮助贫困家庭的基本信息,从正确识别、一超六有、正确退出等方面认真执行,帮助贫困家庭制定切实可行的奖励补助政策申请措施,促进村镇实行帮助政策,不断引导贫困家庭建立正确的脱贫观念,不断感谢贫困家庭教育。
二是深入推广普法宣传,结合村庄的特点,采用广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发行法律服务联系卡、法律援助援助证等资料利用普法讲师团,不定期开展村居、学校、市场村民法治课的法治宣传活动,将律师、法律服务志愿者送到农村,在田地头部看缝针说明农村土地承包法、婚姻法和相关司法解释、反家庭暴力法、老年人权益保障法等与农村有关的法律法规。
三是积极实施司法扶贫儿童扶养奖补助政策,引导老人家庭与其儿童签订扶养协议、扶养承诺书。如果贫困家庭的孩子有赡养能力,但不想赡养,或者因分户而贫困,就必须对孩子进行具体的批评教育,签订赡养协议进行纠正。批评教育指导无效的,在贫困家庭愿意的情况下,通过诉讼程序索取抚养费。侵犯贫困家庭权益的,以援助手段帮助贫困家庭保护合法权益的村级人民调停员积极解决孩子不履行抚养义务引起的家庭矛盾,充分发挥司法调停、司法干预在矛盾纠纷解决中的作用。同时,对儿童赡养老人的行为实施奖励,促进传统孝德的发展和良好风气的形成。
四是落实法律援助援助即援助政策,组织法律援助律师和志愿者全面调查贫困家庭情况,以援助即援助原则简化手续,为符合法律援助条件的贫困家庭提供优质、高效、方便的援助服务。
五是充分发挥村(社区)法律顾问制度,选择优秀的律师、法律服务人员到贫困家庭村担任法律顾问,定期到村现场工作,开展法律咨询、法治专题讲座,公证员、律师等现场公证、法律援助和解决矛盾。发行民间联系卡,向村民了解司法局的工作功能、联系方式,发生矛盾纠纷、权益损害时,可与司法局立即联系,维护合法权益,减少村居不和谐因素。
一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作,要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求,积极响应县委的安排部署,抓好工作落实,确保工作取得实效。
二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任,充分发挥职责职能,常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部,必须坚持进村入户,实地调查,对照“一超六有”的标准查找问题,剖析问题,利用职业专长,及时处理各类问题,全力做好脱贫攻坚工作。
各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次,法律顾问要尽职尽责,做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕,及时上报。
三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查,对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报,同时,对工作的先进事迹及时宣传。
四是信息报送。要加强信息报送,及时上报工作开展情况,包括存在问题、取得成效等。
根据《xx县巡察工作实施方案(试行)》和《xx县委第xx届委员会第x轮巡察工作方案》有关规定及县委第x巡察组巡察反馈的相关问题及整改落实相关要求,县委办公室高度重视问题整改工作,切实履行整改责任,全力推进各项整改任务落实落地,现将整改情况报告如下:
一、高度重视、全员推进整改工作。
(一)思想认识重视整改。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,为提高全体干部职工巡察问题整改的责任意识,县委办公室高度重视从思想根源上出发,利用中心组学习会议集中强调、分管领导组织分管股室再次强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践,办公室全员齐心协力抓整改,不折不扣落实好巡察整改工作。
(二)组织层面细化整改。根据巡察反馈意见,办公室于xx月xx日召开了巡察反馈整改民主生活会,确立了整改工作的框架思路,明确xxx同志积极履行第一责任人责任、分管领导xxx同志、xxx同志履行好整改工作中分管股室的主要责任、各股室负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系,对每个巡察反馈问题均指定到人,杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生,对问题清单式逐一整改落实,确保整改落实到位。
(三)全员参与落实整改。针对县委第二巡查组x月xx日反馈提出的x个方面xx个具体问题,县委办公室在《关于县委第x巡察组巡察县委办公室反馈意见的整改方案》中逐条逐项研究制定整改措施xx条,涉及到具体的x个股室,与全体党员干部密切相关。通过全员参与普受教育,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。对反馈问题的分解落实、举一反三进行整改,从而提升办公室干部职工以更加饱满的热情和不断进取的精神投身到“五个xx”建设中。
二、问题整改落实情况。
问题1:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。一是理论武装不深入,指导实践做得不够。二是贯彻落实习近平总书记重要指示精神不深入。贯彻落实习总书记在考察中办时对党办系统提出的“坚持极端负责的工作作风”的工作要求还有差距,办文办会过程中还不够严谨细致。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:一是提高政治站位,提升思想认识,巩固理论基础。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照习近平总书记对党办系统提出的“五个坚持”对标看齐,深刻自我剖析,补足精神之钙,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密围绕中央、省委、州委和县委的决策部署开展工作。二是严格按照县委办公室2020年中心组学习计划,扎扎实实开展好中心组(扩大)学习、支部主题党日活动、周一夜学等,持续深化“先学习再议事”制度,不断强化理论武装。三是深化政策理论知识学习。理论结合实际的学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合办公室中心工作真正学懂弄通做实,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
问题2:履行主责主业不够到位。一是统筹协调力度不够。二是督查督办力度不够。三是深入基层调研不够,参谋作用发挥不明显。四是对党委信息报送工作指导不够。五是对保密工作检查指导不够。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:一是超前谋划,做好决策“先行官”、任务“分解者”、决策“沟通者”,为县四大家领导、县直各部门执行决策铺路搭桥、排忧解难,努力形成全县协同配合、同频共振服务大局的强大合力。二是提高文件运转时效,强化各办文环节的责任落实,弘扬“短、实、新”文风,严把发文关、政治关、内容关、体式关和保密关,确保公文处理零差错。三是严格执行《恩施州督查考评工作规则》,强化日常督查和集中督查相结合,对重点工作开展跟踪督办,确保各项工作落实落地。四是邀请州委信息室作专题培训,增强信息报送的针对性,提高信息报送的精准性,完善信息工作考核机制。五是完善保密工作。加强对部门、乡镇的保密技术指导和检查,做到日常提醒。
问题3:领导班子核心作用发挥不够。领导班子议事决策制度不规范,未建立“三重一大”议事决策制度。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:完善《县委办公室“三重一大”集体决策制度》议事规则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策,主要负责人严格执行“末位发言”制。
问题4:贯彻落实意识形态工作责任制不全面。一是分析研判不够。二是“五纳入三报告”制度执行不严格。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:一是党总支书记落实意识形态工作第一责任人责任,充分认识意识形态工作的极端重要性,坚持意识形态工作同党建工作、业务工作、中心工作同部署、同落实。二是加强专题学习提高干部职工思想认识。三是严格按照“五纳入三报告”制度执行。
(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面。
问题5.落实全面从严治党主体责任有差距。县委办公室在统筹推进党的建设方面不系统、不均衡,全面从严治党压力传导不够。
整改状态:已整改并长期坚持。
整改措施:一是坚持以政治建设为引领,推进党的思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设,履行党总支书记第一责任人职责,强化领导班子成员落实“一岗双责”。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一体推进全面从严治党纵深发展,严守政治纪律和政治规矩,扛实扛牢党风廉政建设主体责任,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义官僚主义,结合中心组学习开展全面从严治党专题学习,全体干部职工专题讨论研究,层层传导压力。
问题6:落实党风廉政建设责任制不严格。一是对党风廉政建设工作认识高度不够。二是廉政风险排查提醒不够。三是对干部教育管理不够。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:一是强化思想认识,坚持预防为主。深化廉洁自律教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习《中国共产纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《廉洁自律准则》等法规,进一步树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。二是认真自查评估,全面梳理风险点。坚持以问题为导向,采取“自我查找、相互查找、领导点评查找”相结合的方式,开展组织生活会,立足股室和个人岗位工作职责,梳理内部风险点。三是严格落实中央八项规定精神,严格执行重大事项请示报告制度,坚持用制度监管,做到源头预防。
问题7:执行财务管理制度不严格。一是大额资金使用未经过会议研究。二是财务报销附件不全。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:一是健全财务报销制度,加强对《xx县国家机关和事业单位差旅费管理办法》的学习,严格遵照规章执行。二是严格遵照县委办公室“三重一大”集体议事决策制度执行。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面。
问题8:抓党建工作力度不够强,机关党建创新引领作用发挥不够。一是对党建工作重布置、轻落实、重安排、轻问效,缺乏一抓到底的狠劲。二是品牌意识不强,党建品牌创建缺乏“新气象”。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度六个方面的建设,建设让党放心、让群众满意的模范机关。机关总支发挥好领头雁作用,各机关支部结合各自特色抓好支部建设、党员教育、理论学习,开展好主题特色实践活动,发挥好党建引领作用。纪检委员全过程全覆盖履行监督职责,党小组定期开展批评与自我批评,充分运用监督执行第一种形态。
问题9:党组织战斗堡垒作用不够强。领导班子民主生活会严肃性不够,党的组织生活制度落实不规范。
整改状态:已整改并长期坚持。
主要整改措施及效果:一是强化党总支书记主体责任。各支部书记强化履职加强对组织生活的重视,支委委员进一步强化“关键少数”的带头作用,带头执行组织生活制度,纪检委员负责监督党员参加组织生活情况,并定期对组织生活开展情况在党内进行通报。干部职工严格按照“三会一课”要求参加党组织活动。二是规范领导班子民主生活会,严格按程序开展好批评与自我批评,切实做到“红脸出汗”,相互批评做到问题全面、事例详实,达到互相帮助共同提高的作用。三是规范党员组织生活会,按照县委要求开展2020年度民主生活会和组织生活会。
三、巩固整改成效抓实下一步工作。
通过全面整改,县委办公室全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策,全面深化从严治党的各项要求,进一步增强政治自觉和行动自觉,不断增强“四个意识”,树立“四个自信”,自觉做到“两个维护”。下一步,县委办公室将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,县委办公室将紧密围绕巡察发现的问题,加强党的领导,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位。
(二)进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任,树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识,做到知责明责守责担责,领导带头抓班子带队伍,班子成员“一岗双责”,做到常研究、常部署;将从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部,把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞,善于用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”集体决策制度,完善“思想引领、学习在先”机制,结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构; 。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施; 。
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组; 。
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室; 。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底) 。
亲爱的农民朋友:
大家好!对于种菜的人来说,地膜是必不可少的。几乎所有的设施蔬菜种植中都实现了地膜覆盖,即便在露地蔬菜种植上地膜覆盖的也不少,覆盖地膜的好处很多,它可以通过保肥保墒增温,减少土壤中氮素的挥发,免受雨水冲淋,使土壤保持较好的疏松状态,能够有效的提高作物的产量、降低棚室内的湿度、减少蔬菜病虫害的危害。
地膜是个好东西,但是不能随便丢弃,要学会综合利用。
采用一膜多用技术,提高农膜利用次数,可以使生产成本降低,经济效益提高。
一次覆盖,多茬连种。春季作物利用地膜覆盖,夏收时保持地膜完整,秋季继续使用。或者秋季覆盖,冬季再用。后茬作物播种时,清除地膜上的污物,用湿土堵严漏洞,或者用大于孔洞2—3倍的新膜浸湿后贴盖。最好在原栽植穴播种或定植。
地膜平盖,多茬使用。春季将地膜平盖在畦面或作物表面,气温回升后收回地膜存放。要求畦面细碎平整无杂物,覆盖后四周压严。地膜平盖时间短,损伤小,主要用于保温保墒,防风避雨。
旧膜套新,双膜覆盖。早春作物播种后将新膜盖于畦面,然后用旧膜搭小拱棚套在新膜外面。这样既有利于提高土壤温度,促进种子发芽及幼苗生长,又可以保护新膜,以便新膜下茬继续使用。
随着使用时间和次数增加,薄膜的透光性和保温性都会降低,因此一般使用2—3次即需更换新膜,废旧农膜残膜可以送到回收点统一安置。废旧农膜不能随意丢弃,有以下4点危害,希望广大农民朋友了解。
1是对土壤环境的危害。土壤水分渗透量因农膜残留量增加而减少,土壤含水量下降,削弱了耕地的抗旱能力。甚至导致地下水难下渗,引起土壤次生盐碱化等严重后果。另外,残农膜影响土壤物理性状,抑制作物生长发育,导致作物减产。
2是对农作物的危害。由于残膜影响和破坏了土壤理化性状,必然造成作物根系生长发育困难。凡具有残膜的土壤,根系不串通,影响正常吸收水分和养分;作物株间施肥时,有大块残膜隔离则隔肥,影响肥效,致使产量下降。
3是对农村环境景观的影响。由于回收残膜的局限性,加上处理回收残膜不彻底,方法欠妥,部分清理出的残膜弃于田边、地头,大风刮过后,残膜被吹至家前屋后、田间、树梢、影响农村环境景观,造成“视觉污染”。
4是对牲畜的危害。地面露头的残膜与牧草收在一起,牛羊误吃残膜后,阻隔食道影响消化,甚至死亡。
让我们大家一起行动起来,科学使用地膜,积极回收与再利用农田残膜,为建设美丽新农村一起努力奋斗!
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构; 。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施; 。
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组; 。
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室; 。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底) 。
区委巡察组此次巡察,充分体现了区委对基层党组织工作的重视支持,也是对基层党组织各项工作的一次全面检阅和有力促进。巡察组进驻以来,社区党委对抓好巡视意见整改落实高度重视,成立了区委巡察一组反馈意见整改工作领导小组,制定了《整改工作责任分解表》《巡查整改工作方案》《问题整改台账》,对区委巡查组提出的问题逐条细化分解,列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。社区党委从全面从严治党、依规治党的高度来认识和对待巡察工作,先后组织社区两委成员召开巡察问题整改专题会议4次,会议上进行强调部署,要求班子成员要本着对组织负责、对同志负责、对历史负责的态度,全力做好配合工作,共同完成好各项巡察任务。
社区党委高度重视市委巡察组指出的问题,把整改落实作为当前首要任务来抓。充分认识巡察工作的重大意义,切实把思想统一到中央关于从严治党的要求上来,做到旗帜鲜明讲政治、与中央和省市区委保持高度一致,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持长效管理,防止问题反弹。并以巡察问题整改为契机,集中开展正风肃纪专项行动,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区工作的各个方面,把巡察成果转化为改进工作的强大动力,为社区党委持续健康发展提供坚强保障。
成立由社区党委书记为组长、社区党委副书记为副组长,其他班子人员为成员的巡查整改工作领导小组,研究制定整改措施,按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,形成抓整改工作的坚强领导和强大合力,对巡察问题整改情况做到每周一计划、每周一调度,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,切实采取措施,有序推进巡视整改。
对巡视反馈分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,对能够及时解决的问题,即知即改、立巡立改,确保短期内见初效;对需要长期坚持的问题,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,确保常态长效。
关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改。
加强理论学习,提高思想认识。组织辖区党员认真学习《“三会一课”制度》,将党的纪律和规矩教育纳入党员干部教育培训内容,通过在线学习、领导干部讲党课等多种形式,严格落实“三会一课”制度,记录好参与人数、请假人数及缺席原因,对未能参加支部生活日的党员及时进行补课,合理利用集体学习、个人自学和线上学习等多种学习途径,确保党员学习全覆盖。制定党建档案规范管理制度,加强对党建资料的规范化管理,每次会议、活动信息及时记录,及时归档。
关于“组织会落实不严格”问题的整改。
组织党员重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点学习组织生活会制度要求。在召开支部党员会议时,落实开展好今后的组织生活会,对前期进行批评和自我批评出现问题不具体、辣味不足的党员提出批评,会前强调组织生活会纪律,从社区党委书记带头做起做批评与自我批评,互评要实实在在地点具体问题、摆具体事例,不说空话套话,不搞一团和气。直面问题,说准讲透,点到痛处,真正达到红脸出汗、如坐针毡的效果。
关于“党员民主评议制度落实不到位”问题的整改。
结合支部生活日组织党员学习《民主评议党员制度》,确保今后根据民主测评情况,综合党员日常表现,实事求是地对每名党员提出评定意见,对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖,上级党组织开展党内表彰一般应从中参考。对评定为“基本合格”的党员,要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员,要按规定程序作出相应组织处置。
关于工作作风不严不实”问题的整改。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装,充分发挥社区负责人要带头作用,加强社区干部的思想政治教育。不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识;坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象,及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律,进步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风,对于上级通报批评的问题及时做出情况说明并立即整改。落实一岗双责制度,制定完善考评方案,加强对社区工作人员日常工作的考评。
关于“对党的基础知识掌握不深不透”问题的整改。
每周利用例会进行一次集中学习,把党章和党的基本知识作为必学内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市区委全会等重要精神,学习中央和省、市、党工委有关文件精神和重大决策部署,切实提升社区干部政治素养和理论水平。
关于“会议记录不规范”问题的整改。
认真执行会议记录管理制度,安排专人于会议当场记录,会后按照正规格式及时整理、规范会议记录。保证所记录内容的真实性,杜绝模式化行为的发生。
关于“大党委会议落实不严格”问题的整改。
根据区委关于大党委工作的最新要求修改《福寿街社区大党委工作制度》并严格落实,每季度按时召开会议并形成会议记录,定期归档整理签到表、会议照片等相关资料。加强区域内各党组织之间的工作联系,建立沟通交流工作机制,每年底前召开联席会议成员单位年度述职会议,交流好的经验和做法,协调解决党组织工作存在的困难和问题。既发挥好各自职能特色,又强化优势互补、协同配合、成果共享,不断推进城市基层党建各项任务落地生根。
关于“党风廉政建设工作不够重视”问题的整改。
关于“党员先锋创绩积分管理执行不严格”问题的整改。
组织各党支部党员认真学习《关于推行社区和“两新”组织党员“先锋创绩”积分制管理的指导意见》,细化积分构成,严格基础积分、贡献积分和民主评议积分的认定。创新积分制管理,调动党员参与积分制管理的积极性,充分发挥党员的示范引领作用。对党员积分情况每月一汇总,每季一公示,由党务干部专人负责,实现动态管理,彻底消除党员积分制形同虚设现象,确保党员积分制管理取得实效。
关于“公款存入个人账户”问题的整改。
今后报账时严格按照财务管理办法,报销时采用现金或网银结算,费用报销时打到对方对公账户,以减少工作人员个人经手。
关于“发放物品附件不规范”问题的整改。
今后发放物品使用正规的发放表,包含姓名、住址、电话、发放物品种类、发放数量及领取人签字,后附会议纪要。
关于“大额支出无合同”问题的整改。
补齐相关合同,今后杜绝此类问题发生。
关于“超标准大额支出无招投标”问题的整改。
今后严格按照财务管理办法,早计划早实施,超过1万元大额支出按要求进行招投标手续。
下一步,社区党委将继续严格对照巡视意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行每周例会学习制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对大额财政资金使用等相关事项,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步强化党建引领作用,主动担责、认真履责、扎实尽责。社区党委主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进营造风清气正的干事环境。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,全面抓好巡视反馈意见整改落实工作,根据中共靖边县委巡察工作领导小组办公室《印发关于巡察文广局党组的反馈意见的通知》(靖巡办函〔2019〕1号)及《靖边县委第二巡视组巡察文广局党组的反馈意见》的整改方案要求,根据我中心实际现制定如下方案:。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真落实追赶超越科学定位和“五个扎实”明确要求,全面实施“五新”战略,把靖边县委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,系统谋划、综合施策,举一反三、以点带面,从思想、制度、实践层面彻底破解党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,开创全局政治生态新局面。
1、问题整改要见底。要以严的精神、实的作风、硬的举措,狠抓各项整改落实工作,做到事要解决、人要处理,确保整改任务落实率达到100%。对需要长期整改的问题,一并纳入本次整改范围,一起整改、一起推进、一起落实。
2、长效机制要建立。要坚持纠建并举、破立并进,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实招,建立整改落实常态化、长效化机制。
3、各项工作要上台阶。要以转化巡视整改工作为契机,推动振兴发展各项工作提质增效,推动全面从严治党向纵深发展,促进干部作风大转变、重点工作大突破、群众福祉大改善,把我中心各项工作提高到一个新水平。
1、坚持党的领导。把党的全面领导贯穿巡视整改全过程,落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作中,推动全面从严治党向纵深发展。
2、坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,主动认领责任,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。
3、坚持标本兼治。综合施策、多措并举,对巡视发现的共性问题,举一反三、找出病灶,通过改革和制度创新,加强权力制度监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
4、坚持全面整改。主动担当,齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。
(一)、执行“六项纪律”工作不力。
存在的问题:1、工作纪律执行松散,考勤制度执行不严2、值班制度不够严格,发生值班人员提前脱岗情况。
整改措施:
1、健全并严格执行考勤制度、请销假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求广大干部职工在工作期间要严格遵守各项工作纪律,认真主动开展各项工作,对违反各项工作纪律和制度的人员严格按照规定予以处理。
(二)、党建责任意识不强,压力传导不够。
存在的问题:1、党建工作责任落实乏力。责任落实不到位,“严实细常”责任体系不完善。2、是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象。党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会阶段,支部书记存在不敢较真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
1、认真对照本单位实际制定工作计划,细化责任目标,强化调查研究,确保按照实际落实工作;2、严格按照“一抓二促三必须”党建工作机制开展党建工作,按照“严实细常”四字方针建立健全并落实责任体系;3、制定有效措施,强化制度执行,明确主体责任,细化责任落实,严明责任追究,“动真格”开展行动;4、强化责任问责,对在制度执行上存在老好人思想的领导和相关人员追究任;。
(三)、主体责任落实方面。
存在的问题:1、对全面从严治党的要求抓的不紧,压力传导不够。2、党组织的监督作用没有有效发挥,对显现的问题没有及时纠正,对群众反映的情况没有回应。
整改措施:
1、加强班子成员“一岗双责”责任意识,形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任体系;严格执行“三重一大”制度,坚持班子例会制度,做好记录;2、加强领导与业务部门的指导与监督工作,继续坚持周一例会制度,对于巡查中发现的问题及时处理纠正;对于群众反映的问题,能够解决的及时解决,不能及时解决的,必须在2个工作日内回复。
根据县委统一部署,2020年6月3日-2020年6月18日,县委第三巡察组对应急管理局党组开展了为期近1个月的集中巡察,11月6日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合实际,特制定此整改方案。
深入贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到应急工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为创新发展和应急管理注入不竭动力。
对于县委第三巡察组反馈的意见,党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长同志为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)提高认识,制定方案(11月6日-11月16日)。
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制(11月6日-11月14日)。
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月30日)。
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1、干部整治理论学习不深。
原因分析:干部理论学习存在应付、不务实、任务有欠账的现象。
整改方案:严格按照年初中心组学习计划,每周例会把学习中央,省委,州委等全会精神拿到会前学习。加强党员干部政治理论学习。增强“四个意识”,“四个自信”,切实做好“两个维护”。每天学习强国35分以上,按月向领导汇报学习思想情况。
主要负责人:
分管领导:、
经办人:
整改时限:长期坚持。
2、意识形态工作责任落实不到位。
原因分析:局党组在履行主体责任上缺乏积极性、主动性,层层压力不够。
整改方案:加强党组书记主体责任意识,按季检查落实情况,压实责任。按年初计划抓紧意识形态工作,主要责任人按季度对意识形态工作重点工作和领域进行专题分析研判、通报和部署。办公室要严格按照文件格式对意识形态工作进行认真分类整理。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、
整改时限:长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1、财务管理不规范。
原因分析:办公用品清单不经办人签字、通过查阅凭证,发现应急管理局存在经办人办公用品清单管理不规范情况。
未按规定处理会计事务,新购入固定资产未计入固定资产账,公务用车超出预算,业务水平不高等。
整改方案:严格按照《会计法》,制定各类明细账入档,并规范记账程序手续。严格控制公务车运行预算,不超预算标准,对于超出预算标准的不予报销。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、
整改时限:立即整改、长期坚持。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1、党建主体责任履行不到位。
原因分析:党组织生活开展不规范,党建制度执行不力。
整改方案:会后立即召开了党支部会议,严格规范组织生活,建立长效机制,确保“”制度有序有力、保质保量落到实处。改善党员考核标准,吸纳更多优秀人才。健全和落实党建工作机制,负起党建第一责任人的责任,统筹安排,定期研究,抓好党建工作。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、、、
整改时限:长期坚持。
2、党风廉政建设工作贯彻不力。
原因分析:党风廉政建设工作研究较少、推进不力,对党风廉政建设重视不够。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、、、
整改时限:长期坚持。
(四)检点寺庙集中整治方面。
1、联寺联僧工作重视不够。
原因分析:部分干部未按照一季度一次的要求开展工作,对于已开展的工作认为做了就好了,不注重记录工作。
整改方案:强化思想认识,提高政治站位,把联寺联僧工作作为一项政治工作抓。要求每位结对帮扶干部必须按照县委县政府的相关规定不折不扣的做好帮扶工作。
主要负责人:
分管领导:
经办人:
整改时限:长期坚持。
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日)。
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日)。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.x月x日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底)。
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)成立领导机构。结合xx实际,成立由区委书记xx任组长,区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
巡察整改方案指导思想篇五
根据省委统一部署,2017年11月10日至12月28日,省委第一巡视组对江苏银行党委进行了巡视“回头看”。1月24日,省委第一巡视组向江苏银行党委反馈了巡视意见。根据有关规定和要求,现将巡视整改情况予以公布。
省委第一巡视组共反馈3个方面11个问题,为更好地推进整改工作,江苏银行党委将其细化为36个具体问题,制定整改方案,严格对照整改的“时间表”“路线图”,有序推进整改工作。
江苏银行党委及时将省委第一巡视组组长臧巧华同志在反馈会上的讲话印发给全体班子成员,以及总行各部门总经理室成员、分行(子公司)班子成员,要求大家认真学习,深刻领会。在2018年年度工作会议、“两个责任”述责会上,党委书记、董事长夏平再次传达反馈会精神,强调要高度重视省委巡视组反馈的问题,切实加以解决。在组织与各分行(子公司)、总行各部室签订党风廉政建设责任状时,专门将抓好巡视“回头看”整改工作作为一项重要任务,要求认真落实。全行各级党组织和党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习中央和省委关于深化政治巡视的部署要求、《巡视工作条例》和省委《实施办法》,学习巡视组反馈意见文件。进一步统一思想,不断增强党要管党、全面从严治党的政治意识和责任担当,上下同心,全面提高做好整改工作的自觉性、主动性,把整改工作抓紧抓实抓好。
一是全面加强组织领导。总行党委高度重视巡视“回头看”反馈的意见,牵头抓总、全面负责,坚决把自己摆进去,切实担负起整改主体责任。加强对巡视整改工作的组织领导,专门成立整改工作领导小组,党委书记、董事长夏平担任组长,党委副书记、行长季明和党委副书记顾尟、纪委书记季金松任副组长。领导小组办公室设在总行纪委监察室,负责整改工作的牵头协调,并承担督促检查问责的职责。切实把整改工作责任逐项明确到部门、到机构、到个人,总行党委负总责,党委书记、董事长夏平是第一责任人,班子其他成员对分管领域的整改负直接领导责任,总行部门负条线整改直接责任,分行(子公司)负区域整改直接责任,全行每一个党组织、每一名党员干部都有整改的责任,确保做到全覆盖、无盲区。
二是序时推进规定动作。根据省委巡视办要求,明确整改工作总体时间表、路线图和工作目标,序时推进,规定动作一个不落。1月25日,总行纪委书记季金松召开会议,带领总行纪委监察室对巡视反馈的问题进行初步责任分工。1月29日,召开党委专题会议,深入学习习近平巡视工作思想,进一步学习省委第一巡视组反馈意见,专题研究部署巡视整改落实工作,制定初步整改方案,细化问题清单,明确责任主体。2月5日,再次召开党委专题会议讨论确定整改方案,做到问题清、责任明、措施实。对省委巡视组移交的问题线索,认真研究,提出处置意见,要求纪委监察室组织力量认真核查,并做好报告工作。2月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,把自己摆进去进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,提出整改意见和建议,明确整改措施和要求。会后,及时将召开专题民主生活会情况的报告、班子对照检查材料和个人发言材料报送省委巡视办。2月8日,印发《江苏银行党委关于对省委巡视“回头看”反馈意见的整改方案》(苏银党〔2018〕25号),要求全行各级党组织认真学习并抓好贯彻落实,各分行(子公司)党委要切实担负起本单位整改工作主体责任,按时高质量完成巡视整改工作任务。2月9日,召开整改工作动员会,对整改工作进行再动员再部署,要求全行各级党组织和党员干部进一步统一思想,以饱满的政治热情、闻过则改的态度和求真务实的工作作风,落实巡视整改。2月到3月,总行党委班子成员参加各分行(子公司)2017年度党员领导干部民主生活会,要求各分行认真对待巡视整改工作,扎实推进整改落实。3月2日,召开中共江苏银行第一届纪律检查委员会第二次全体会议,夏平书记讲话中强调要认真抓好巡视整改,扎实开展党委巡察工作,季金松书记在纪委工作报告中表示将以巡视“回头看”为契机,持续抓好整改工作,在全行开展巡视整改落实情况自查工作,确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。3月9日,党委会专题研究巡察工作,通过《江苏银行党委巡察工作实施办法(试行)》《江苏银行党委巡察人才库管理办法(试行)》《江苏银行党委第一轮巡察工作方案》等文件,组建4个巡察组,第一轮分别巡察4家省外分行,加强对跨地区经营机构的金融风险防范和监管。3月13日,召开江苏银行党委巡察工作部署会暨首轮巡察工作动员会,会后对巡察人员开展专项培训,做好实地巡察前的准备工作。3月20日起,巡察组赴4家被巡察单位开展实地巡察,进一步推动巡视巡察上下联动,织密监督网络。
三是全力落实整改任务。总行党委要求,对省委巡视组指出的3大问题,要有高度的政治意识、大局意识,马上就办,以钉钉子的精神落实整改。根据列出的问题清单、任务清单、责任清单逐条落实整改措施。严格按照《关于进一步加强巡视成果运用的意见(试行)》(苏巡〔2017〕1号)规定的“短期内难以解决的问题应在一年内整改到位,原则上不超过两年”的要求,明确整改时限,建立工作台账,逐项对账销号。对现在就能解决的问题,要即知即改;对需要一定时间解决的问题,要限时整改;对共性问题,要建章立制改;对个性问题,要举一反三改;对易反弹有回潮的问题,既要反复盯着改,又要追究责任。各分行(子公司)陆续成立巡视整改工作领导小组,制定整改方案,推动整改落实。
四是努力拓展整改成果。把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来。坚持认真反思、深入研究、系统治理。强化全面从严治党基础性工作,形成完备完善的过程记录,做好台账整理,按时在省委巡视整改督查系统中录入整改进展。以此次整改为契机,以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强作风建设,进一步加强政治纪律教育,进一步加强和改进干部工作,以实实在在的整改成效开创全面从严治党新局面。
(一)已整改完成的问题。
针对巡视反馈意见指出的需要整改的问题,我行党委即知即改、立行立改,截至目前,共计9个问题已完成整改。
1.关于“党的领导与公司法人治理结构有机结合不到位。虽然已经将党建工作要求纳入公司章程,但在实际运作中,‘公司党委会研究讨论是董事会、高级管理层决策重大问题的前置程序’落实不到位。有许多重大事项没有经过党委会前置讨论,直接由董事会审议通过。”问题的整改。
严格落实党委会对董事会重大决策事项的前置审查程序。严格执行本行《章程》《江苏银行股份有限公司“三重一大”决策制度实施办法》等相关规定。自第四届董事会第八次会议开始,凡提交董事会审议的事项,均先提交党委会前置审查。
2.关于“党委会记录不规范、不完整。”问题的整改。
确保各级党委会记录的规范与完整。巡视期间立行立改,已发文规范党委会会议记录,加大对分行党委会记录工作的监督、检查考核,将其纳入2018年度分行党建考核体系。
3.关于“组织纪律执行有差距。干部选拔任用程序不规范,提拔任用干部民主推荐不严格。”问题的整改。
规范干部选拔任用程序。把进一步扩大干部工作中的民主作为努力方向,进一步规范选人用人程序,把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序,精心组织会议推荐、扎实开展谈话推荐。结合一贯表现、年度考核、民主推荐结果、岗位需要、促进干部成长等,提出干部调整方案,提交党委会研究。近期,总行新提拔中层及以上干部均严格按照干部选拔任用相关规定,组织会议推荐、谈话推荐,确保程序规范。
4.关于“部分领导班子成员兼职不规范,兼职数量过多,大部分未履行报批手续。”问题的整改。
规范领导班子成员兼职。按照省委组织部要求,不断强化领导干部的兼职管理,认真排查企业兼职和社团兼职,确保符合要求。对未经审批的社团兼职,结合工作需要,进行清理;确需兼职的,在符合兼职数量的前提下,已于2月份报省委组织部审批。
巡察整改方案指导思想篇六
我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。
二、目标要求。
按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。
三、存在的突出问题概述。
制约本单位科学发展的突出问题:
1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。
2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,破解难题的实践本事。
3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。
群众反应集中并确实存在的问题:
在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:
1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。
2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。
3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。
4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。
5、学校的教学设施的更新问题。
6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。
四、具体整改事项。
一)、近期内(20xx年8月底前完成或充分做好启动准备的工作)要解决或突破的问题如下:
整改事项一:
1、项目:规章制度的建设和完善。
学校在过去的十年发展中,很多规章制度逐步构成惯例并深入人心,学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动,很多规章制度要么已经逐渐被淡化,不再能真正发挥其指导作用和规范作用;要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求,迫切需要进行完善。
2、主要措施。
第一:完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理,明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。
第二:完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制,中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法,做到规章制度横向到边、纵向到底,岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。
第三:完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定,并最终提交教代会讨论经过,奠定学校“依法治校”的基础。
第四:经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定,做好学校各项规章制度的宣传工作,让规章制度从墙上走下,深入每一位教职工。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:政教室。
4、完成时限:20xx年8月底。
整改事项二:
项目:认真做好提高班主任工作。
作为一所寄宿制高中,寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用,以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中,不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作,真正体现按劳分配,鼓励勇挑重担,学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。
2、主要措施。
第一:8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员,对当前全体教师进行培训。
第二:新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:财务室、教务处。
4、完成时限:20xx年9月底。
整改事项三:
项目:在力所能及的范围内,继续关心教职工身心健康。
xx中学是一所寄宿制中学,教师本身教育教学工作压力较大,进一步关心和促进教师的身心健康,是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时,学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。
2、主要措施。
第一:建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上,结合学校的发展情景,在财务允许的范围内,继续加强对教师身体状况的关心,提高教职工的医疗保健的水平,增加女教工的专项体检,进一步完善男教工的体检项目。
第二:完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际,帮忙广大教师总结教育教学经验,创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:办公室、教务处。
4、完成时限:20xx年10月底前做好工作启动准备。
整改事项四:
1、项目:努力提高食堂的餐饮服务质量。
xx中学食堂管理自20xx年以来都是由学校向外承包,经过几年的工作经验积累和摸索,学校食堂工作要加强管理不能一包了之。
2、主要措施。
第一:严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别;
第三:建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议,对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:办公室财务室。
4、完成时限:20xx年8月底前充分做好工作启动准备。
整改事项五:
1、项目:学校的设备老化问题。
2、主要措施:经过董事会投入资金,在新学期购置新设备。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxx。
职责部门:董事会。
4、完成时限:20-年8月底前完成。
整改事项六:
1、项目:少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。
2、主要措施:经过加强宿舍管理,加强对学生的教育,进行教育教学改革,等途径来解决这个问题。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxxxx。
职责部门:教务处、政教处。
4、完成时限:20xx年8月底前充分做好工作启动准备。
二)、中长期要解决或突破的问题如下:
1、确实全面抓好教学改革,培养一批优秀教师和学科带头人,构成教师爱岗,学生乐学,职工爱校的良好氛围,建立一支领导本事强,业务水平高的领导团体和教师队伍。
2、主要措施:经过组织学校领导,教师加强学习,实行走出去与请进来相结合,全面实行教学改革,吸取武宁宁达中学的先进经验,与本校实际相结合,构成具有本校特色的教学管理模式,把我校建成区一流学校。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxxxx。
职责部门:教务处、政教处。
3、完成时限:20xx--20xx年。
巡察整改方案指导思想篇七
少一点预设的期待,那份对人的关怀会更自在。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于落实县委巡察反馈意见整改方案。
一、整改目标。
全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚持把巡察整改作为严肃的政治任务,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。聚焦县委第一巡察组提出的4个方面15项具体问题,认真剖析根源,找准问题整洁,立行立改和分期整改相结合,对于能够立即解决的,立说立行、马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要专项整治的,持续用力、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任,确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。通过本次整改,真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来,执行到位,提高党员干部干事创业的积极性和创造性,切实把县委巡察成果转化为推动生态环境事业新跨越的不竭动力。
1.关于贯彻落实中央推进生态文明建设决策部署不够有力问题。
(1)存在问题:xx县空气质量综合指数长期处于全省县级市排名末尾。
整改措施:一是严格按照《xx县2021年空气质量提标进位工作方案》文件要求,聚焦全县空气质量主要影响因素,协同部门从强化道路扬尘防治、强化建筑工地扬尘防治、强化机动车尾气污染管控等六大主攻方向切入,确保空气质量提升进位;二是加强执法监管,重点加大工业企业废气执法监管、柴油货车尾气超标处罚监管等,形成高压态势;三是推进工业废气综合治理,开展企业无组织废气收集治理、低效治理设施提升等工业废气治理项目;构筑立体化“净尘”工作机制,有序推进扬尘实时管控数字体系建设。四是加强应急管理,严格按照《xx县污染天气应急管控方案》,与各相关部门形成合力,积极应对中轻度污染天气管控。
责任领导:xx。
责任单位:水气管理科。
完成时限:2022年6月30日。
(2)存在问题:地表水水质不稳定。
整改措施:一是开展“十四五”国控断面排查分析,全面摸清xx县水生态环境状况底数,开展全覆盖的污染源排查,形成“一点一策”治理方案。二是推进东部区域水生态修复,围绕xxxxx四个出境国控断面,开展上游支流河道水生态修复。三是开展工业企业污水零直排“回头看”,防止断面水质反弹。
责任领导:xx。
责任单位:水气管理科。
完成时限:2021年12月31日。
整改措施:一是提升全县一般工业污泥利用处置能力,在县“十四五”规划重点补齐工业固废重点项目短板,为政府决策做好参谋。推进xxx项目,在选取成熟工艺的基础上加快实施,同时会同相关部门同步谋划新的污泥利用处置项目选址建设,保障“十四五”期间发展需求。加快建立规范的收运体系,充分发挥小微产废企业统一收集平台作用,做到危险废物应收尽收;二是全力推动飞灰应急处置项目早日落地。充分考虑飞灰外运和综合利用项目存在不确定因素的情况,我局将积极督促建设等相关部门,推动建设飞灰应急处置项目,保障我县飞灰安全妥善处置。三是全面提升固体废物综合管理水平,把握“无废城市”创建契机,全面推动形成绿色发展方式和生活方式,努力打造“无废城市”建设的“xx金名片”。
责任领导:xx。
责任单位:环评科。
完成时限:2021年12月31日。
(4)存在问题:智慧环保领域改革创新成果较少。
整改措施:一是加快建设数字政府生态文明门户。贯通上线“空气质量巩固提升行动”“深化碧水行动”“无废城市建设”等生态文明重大任务门户,建设xx数字政府生态文明综合应用,推动生态文明建设跨业务、跨层级、跨部门协同管理和服务。二是开展gis系统升级改造工程。对我局原有gis系统进行改造升级,综合集成地表水、环境空气、固废、污染源等领域自动监控设施,运用大数据进行分析,构建地上地下、陆河统筹、天空人地一体的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系,全面提升我县的生态环境整体智治水平;三是推动示范区监测设施共建共享。推动青吴嘉三地污染源、环境质量监测设施共建共享、互联互通。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
2.关于示范区生态环保工作推进力度不够问题。
存在问题:环境治理联防联控机制尚未有效建立,示范区联合执法力度不够。
整改措施:一是建立健全环境治理联防联控体系,会同xx区、吴江区生态环境部门开展区县环境执法形势定期工作交流。二是加强“两区一县”联合执法,实施联合执法问题清单化管理,明确整改措施和时效,确保联合执法取得更大实效。三是对反馈的未批先建案件处罚未完成问题责令执法队作出具体说明。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
3.关于环保体制机制改革优势未充分显现问题。
(1)存在问题:基层执法改革还不到位。
整改措施:一是深入贯彻落实县委县政府决策部署,坚决围绕“县乡一体,条抓块统”体制机制改革核心,认真执行生态环境监测监察执法垂直管理。二是不断支持县生态文明创建办进一步做大做强,通过县生态文明创建办平台全面加强生态环境保护工作的统筹协调和推进能力。三是进一步加大突出环境问题和重点环境领域常态化督察督办力度。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:基层执法力量薄弱。
整改措施:一是开展干部轮岗交流,选拔高素质的执法人员充实执法队伍。二是加强基层执法人员业务培训,每年不少于3次集中培训,提升法人员业务素养。三是充实固废中心力量并实体化运作。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日。
(3)存在问题:生态环保工作“四条铁律”执行不严。
整改措施:一是深入学习并严格贯彻落实生态环保工作“四条铁律”,保持生态环境违法行为“零容忍”的工作态势。二是加强环境违法案件“从轻处罚”法定要求的严格把关,打造“生态环境执法最严县”。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
4.关于履职尽责还不到位问题。
整改措施:一是加强生态环保督察整改长效管控,常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。二是加强突出环境问题清单化整改,台账式销号工作机制,闭环式管理,确保每一个交办问题整改彻底位,老问题不反弹,新问题发现一起整改一起。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
(2)存在问题:群众身边环境问题解决不够有力,信访量居高不下。
整改措施:一是严肃环境信访调处程序,建立健全“xx生态环境分局环境信访调处指南”,配套相应的“环境信访投诉举报奖励办法”,营造良好的舆论监督氛围,力争2021年底,实现环境信访投诉总量同比下降。二是对2020年5月群众反应的一厂区有刺鼻信访件处理先处罚后撤案问题责令执法队作情况说明。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
(3)推动发挥部门合力不够。
整改措施:一是根据人事变化调整并明确美丽办组成人员,为更好发挥部门合力打好基础。二是制定工作制度,落实工作经费,保障机构正常有序、常态化运行。三是及时签订责任书,分解落实上级美丽办下达年度工作任务,开展年度考核,并因地制宜将我县生态环境特色工作纳入年度考核范围。四是发挥各成员单位作为行业主管部门的优势,加强对美丽xx、美丽xx重点工作任务的指导,适时对进度滞后项目开展督查。五是加快老旧营运货车淘汰和执法检查力度。全面完成xx辆老旧营运货车淘汰目标任务,及时落实淘汰补助资金的发放工作。开展常态化柴油货车尾气路检工作,联合公安、交通等部门严肃查处柴油货车尾气超标行为。
责任领导:xx、xx。
责任单位:综合科、生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
5.关于意识形态工作问题。
(1)存在问题:意识形态责任制落实不够到位。
整改措施:一是自觉落实意识形态工作责任制,明确班子分工,把意识形态工作摆上局务会议重要议事日程,及时传达学习上级有关文件精神,每年至少2次研究意识形态工作,分析生态环境领域意识形态形势,并将意识形态纳入党建工作总结。二是筑牢班子成员意识形态思想防线,并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(2)存在问题:理论学习中心组学习制度落实不够到位。
整改措施:一是制定《中共xx市生态环境局xx分局党组会议理论学习中心组学习制度》,将意识形态纳入理论中心组学习内容。二是严格按照规定开展高质量研讨交流,党组班子定期开展意识形态学习研讨,每季度不少于1次。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(3)存在问题:阵地建设亟待加强。
整改措施:一是严格执行《xx县政务新媒体运行管理办法(试行)》要求,与局微信公众号“xx生态环境”第三方运维单位签订保密协议。二是严格执行信息发布审核机制,坚持先审后发,杜绝信息安全管理风险。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署,解决群众身边腐败问题和不正之风情况。
1.关于党组主体责任未压紧压实问题。
(1)存在问题:违纪违法案件频发。
整改措施:一是加强干部廉政教育。定期开展廉政警示教育,局班子强化主体责任,做到逢会必讲,逢事必抓党风廉政;注重以身边事教育身边人,强化“以案说纪”;加强对重要岗位、关键人员的教育,每季度开展一次谈心谈话,每年开展一次岗位廉政风险排查,并根据工作职责和岗位调整情况及时排查。二是强化监督管理,严格执行局干部职工勤政廉洁准则,改善工作作风。三是严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。注重运用“四种形态”尤其是第一种形态的运用,防微杜渐,守好从严治党的第一道防线。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(2)存在问题:党风廉政建设制度落实不到位。
整改措施:一是落实班子成员“一岗双责”,履行廉政谈话、廉政提醒制度,做好谈心谈话记录,每月不少于1次到联系单位调研指导工作。召开领导班子落实2021年半年度“一岗双责”汇报会。对2015年以来《党风廉政责任书》内容几乎一致问题,对相关责任人员进行批评教育。二是主动接受纪检监察组监督,局党组会议主动邀请纪检组列席,党组“四重一大”事项事先征求纪检组意见,确保党组的主体责任在接受监督中得到落实。三是加强党史学习教育,通过集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。注重学用结合,扎实开展网格大走访,深化“三服务”,围绕工作重点为民办实事。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(3)存在问题:对下属单位监管不严。
整改措施:一是局班子领导和相关科室每月不少于一次到生态环境执法分队走访调研指导,对案卷质量等重点工作定期开展监督检查。二是严格执行《xx县人民政府办公室关于完善基层治理“四个平台”执法管理机制的通知》规定,有效行驶“立案调查、法制审核、集体会审、单位负责人签批”等行政执法职权。三是编制常见违法行为办案指南,规范执法案件取证要点。重新编制《环境保护执法手册》,更新水、大气、固废、环境监察执法等方面法律法规。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(4)存在问题:纪律规矩意识淡薄。
整改措施:一是严格贯彻落实上级有关机关干部参加社会化培训规定,对违规发放的7人次51600元进行全部清退。二是规范发文管理,对重要文件进行严格审查,加强公文的严肃性。三是对相关责任人员进行批评教育。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
2.关于落实中央八项规定精神不严问题。
(1)存在问题:津补贴发放不规范、特岗津贴发放依据不充分。
整改措施:一是严格执行财经纪律,规范局机关和局属事业单位津补贴发放的各项规定,加强日常监督检查,定期开展财务审计。二是对xxx年度局岗位目标责任制考核奖励全部进行清退。三是规范奖励发放方式,奖励费用全部以财务转账方式点对点发放,不得由经办人集中支取发放。四是对xx,局本级发放的环保监测特岗津贴全部退回,共涉及xx人xxx元。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:公车使用管理不严。
整改措施:一是健全局公车使用管理办法,严格执行公车定点停放、落实专人负责公车审批、使用、加油和维修等日常管理。二是明确专职驾驶员,规范出车审批制度,对需要应急出车的,做好出车登记,记录好用车时间、里程数等,杜绝出现多人驾驶一个人领取行程补贴现象。三是规范车辆加油管理,专人加油,对反馈的加油油品混乱问题,对相关责任人作批评教育。四是加强监督管理,对每个季度对公车使用、加油、维修等开展专项检查,规范公车使用。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:违规列支县环保联合会费用。
整改措施:一是严格执行《关于调整环保联合会会员参加活动补贴的通知》等制度,规范员补贴发放。二是对反馈的xx年度违规发放的分局人员(非会员)在县环保联合会领取活动补贴、劳务费及报销差旅费等全部清退。三是进一步规范联合会财务管理制度,划清局与县环保联合会财务方面的界限,特别是差旅费、评委费、讲课费等。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
3.关于执行财经纪律不严问题。
(1)存在问题:下属事业单位资金使用管理不规范。
整改措施:一是完善局财务管理制度,规范资金使用管理。二是xxxxxxx。三是加强监督管理,定期对资金使用情况进行督查,规范食堂采购管理,杜绝浪费。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日。
(2)存在问题:工会经费支出欠规范。
整改措施:严格执行省总工会《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定,制定局工会经费使用管理,规范开展活动列支费用。严格基层工会经费规范管理,始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的原则。开展工会经费使用自查,对工会活动开展手续、材料不齐的,一律给予补齐。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:部分项目资金执行率较低,支付进度较慢。
整改措施:一是严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中央生态环境资金项目管理规程(试行)》等文件规定,完善项目资金使用管理办法,对资金项目申报进行严格把关,进一步规范资金项目管理,定期公布资金使用执行率,结合年终考核将科室预算项目执行率列入其中。二是责令环评科、执法队分别对xx年土壤污染防治项目xxxx资金支付进度慢问题作出情况说明。
责任领导:xx、xx、xx。
责任单位:办公室、环评科、生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
4.关于重点领域监管存在薄弱环节问题。
(1)存在问题:物资采购、工程项目建设管理不规范。
整改措施:一是严格执行《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》(浙财采监【2021】2号)和《浙江省政府采购档案管理办法》,制定局物资采购办法,按照公开、公平、公正的原则,加强物资采购。二是完善物资采购档案管理,对现有档案进行梳理,对资料不全的档案进行查漏补缺,建立一档一册,对新的采购档案进行及时归档。三是规范合同管理,充分发挥现有法律顾问和法宣科的作用,对新签订的采购合同进行严格把关和审核,避免因不规范签字造成的不良后果。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(2)工程项目建设管理不规范。
整改措施:一是建立工程建设管理办法,科学制定工程项目预算方案,加强项目监督,严禁未经审批随意变更预算资金。二是加强工程项目建设痕迹化管理,确保工程项目档案资料完整,规范合同签订。三是对监测站实验室标准化改造项目存在合同补签现象责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx。
责任单位:监测站、办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)部分国有资产长期闲置。
整改措施:一是完善固定资产管理办法,对现有正常使用的闲置资产进行合理调剂,达到国有资产的优化使用。二是建立健全监测仪器设备管理办法,保证仪器设备满足使用要求。三是加强应急演练和培训,制定环境应急监测设备培训和演练计划,切实提高应急监测实战能力,发挥技术保障作用。四是对反馈的使用率不高的设备,责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx。
责任单位:办公室、监测站。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(三)党组织核心作用发挥和干部队伍建设方面。
1.关于党组议事决策不规范问题。
(1)存在问题:党组与行政议事决策不分。
整改措施:一是严格界定党组会议、班子会议两类会议形式,严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。二是严肃行文规矩,杜绝以局行政性文件代替局党组文件的现象发生。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:廉政风险把控意识不强。
整改措施:一是健全“四重一大”事项决策制度,规范议事程序,科学、民主、依法决策。二是规范党组对工程建设、物资采购等重要事项的讨论,对采购的必要性、购买金额及方式等总要内容进行充分讨论,并形成决议,避免廉政风险。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
2.干部队伍管理存在薄弱环节。
(1)存在问题:党组织凝聚力不够。
整改措施:一是开展干部轮岗交流,对执法、审批、管理等重要岗位人员进行轮岗。加强人才梯次配置,重点培养“85”后,“90”后年轻干部,将优秀年轻干部选派到重要岗位历练,加强后备干部储备。二是加强专业技术培训,培育业务骨干力量,开展专业技术人员岗位竞聘,提升职称级别。三是每月召开局务会议,各科室面对面加强工作沟通交流,形成工作合力;坚持每季度开展一次交心谈话,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求;设置意见箱,建立党组与干部职工沟通的长效机制。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(2)存在问题:干部日常监督管理不严格。
整改措施:一是建立健全局干部管理制度,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤等制度,做到常抓常管常严。加强内部监督,把工作作风督查和会风会纪督查作为一项常态工作来抓,定期进行通报。修订局岗位目标责任制考核办法,加强合同制工考核管理。二是加强因私出国(境)管理,做到干部登记备案“应备尽备”,因私出入境证件“应交尽交”,因私出国(境)申请“应审尽审”,对反馈的3人未收缴证件及时收缴,派驻镇(街道)人员及时协调镇(街道)收缴。三是加强干部兼职管理。认真学习中央、省委、市委有关干部兼职的政策规定,严格落实干部兼职管理主体责任,撤销薛森华违规兼任的县环保联合会法人一职。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:为违纪处分影响期间人员评优评先。
整改措施:深入学习《中国共产党纪律处分条例》,严格执行上级纪律处分决定,严禁处分期内人员进行评优评先、违规提拔,确保让每一个处分落到实处,确保处分执行的严肃性。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(4)存在问题:干部队伍专业素养有待提高。
整改措施:一是强化队伍建设,加强专业技术培训,开展行政处罚案卷评查,执法人员技术比武,参加全国生态环境监测专业技术人员大比武,加强业务骨干力量培养;开展专技人员岗位竞聘,选聘优秀专技人才提升职称级别,提升专业素养。二是通过内部挖潜,适当增加外业监测人员力量,发挥基层执法人员依法采样的积极性,提升监测能力。三是调整委托第三方监测任务,定期统计委托监测比例,一年内将委托监测比例压缩至40%以下。
责任领导:xx、xx。
责任单位:办公室、监测站。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
3.关于党建责任制落实不到位问题。
(1)存在问题:党员活动娱乐化,组织活动有偿化现象。
整改措施:一是严格落实党建工作责任制,把党建工作列入党组会议重要议事日程,加强对机关党建的领导和管理。二是精心谋划年度党建工作计划,坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓。二是严格财务报销制度,认真执行出差报销制度和夜餐补贴制度,严禁党日活动报销公杂费和参加会议申领夜餐补助。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:党员发展管理不规范。
整改措施:一是开展党务人员培训,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是对现有党员档案开展自查,发现不规范问题及时纠正。三是对反馈的入党事项审核把关不严问题对相关责任人进行批评教育。
4.关于选人用人不够规范问题。
(1)存在问题:干部任免事项决议不规范。
整改措施:一是严格遵守党组议事规则和县中层干部选拔任用规定,规范干部任免决议,对提任、平职交流、免职事项均应提交党组讨论表决。二是严格执行回避制度,对讨论人事任免事项的当事人应回避参与党组会议。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:干部选拔任用程序不规范。
整改措施:一是规范选拔任用程序,严格执行《xx县镇(街道)、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用工作规定》,推荐选拔干部通过谈话调研推荐+会议推荐的形式进行推荐,避免票数不集中问题。严格规范干部提任公示期和任免时间,对干部选拔任用书面征求纪检监察组织意见。二是加强组织人事干部学习培训,提高业务工作能力水平,杜绝此类情况再次发生。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(3)存在问题:干部基础工作不够扎实。
整改措施:一是规范考察材料撰写,加强考察人员培训,确保考察内容详实、政治画像清晰、有具体事例数据支撑。二是对提任干部材料进行严格把关,避免出现信息前后矛盾。三是做好干部档案管理,对干部档案进行一次全面审查,做好查漏补缺。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:8月31日,长期坚持。
(四)巡察审计反馈问题整改方面。
1.环保执法不规范问题仍然存在。
(1)存在问题:行政处罚撤案数量大。
整改措施:一是严格执行《xx市生态环境局关于印发xx市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》(嘉环发(2020)74号),依法依规办案。二是撤销案件由案审会集体讨论决定签批。三是撤销案件材料统一交局档案室归档。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
(2)存在问题:处罚决定执行不到位。
整改措施:一是加强与案件当事人沟通,提高案件主动履行率。二是申请法院强制执行时将加处罚款与罚款本金一并申请,提高执法严肃性。三是法院执行阶段邀请检察院参与案件执行,化解争议。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
(3)存在问题:执法案件管理不规范。
整改措施:一是执法案件全流程闭环管理,重新设计案件登记表,从立案到结案统一由法宣科登记管理。二是各执法分队每月底将案件罚没款收缴清单汇总至法宣科登记。三是提高案件归档时效,案件结案后一个月内归档。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
2.内控制度缺失等管理不规范问题仍然存在。
存在问题:局制度不完善,内控制度存在漏洞。
整改措施:一是加强巡察审计整改,建立局长办公室会议制度,完善案审会议制度,编制内控手册。二是对现有规章制度进行梳理,查漏补缺,制定政务公开制度,专项资金使用制度等。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:12月31日。
三、整改要求。
(二)举一反三,建章立制。对巡察提出的问题,要举一反三,吸取经验和教训,要查找问题产生的原因,研究提出切实可行的措施,坚持边整改边规范。建立健全单位各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成制度管人,制度管事、制度管财的长效机制,有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性,确保整改取得实效。同时加强内部管理,杜绝再次发生不规范问题。
(三)严格督查,务求实效。把整改落实情况作为局班子和班子成员履行党建责任的重要检验,作为综合考核的重要内容,健全情况报告制度,加强专项督查,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。整改情况通过适当方式接受监督。
巡察整改方案指导思想篇八
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面。
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面。
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面。
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改。
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题。
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
巡察整改方案指导思想篇九
党委巡察反馈问题的整改工作方案为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作,根据市委巡察组巡察平头镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题,紧密联系思想和工作实际,深入分析、深挖病根,综合施策,集中整治,以巡视成果运用和整改实际成效,推动党的十九大精神落到实处。
落实,严防老问题再现、新问题发生,不断巩固整改成果。到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
二、反馈问题及整改措施((一))围绕“‘四个意识’不强,贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。
1.。
针对“落实春风行动不到位。
如,截止82018年年66月,西溪村11组、22组通组公路未硬化,群众反映强烈;2018年金柑子园淡水养殖扶贫资金525万元未拨付到位;;有全镇共有10个村未修建卫生室;322名贫困人口截止82018年66月未参加82018年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位,开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理,逐户宣传贫困识别、退出标准及程序,并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策,通报建档立卡户名单,接受群众监督并抓好常态化管理,切实减少漏评、错评和错退,实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年12月10日前全部整改到位并长期坚持。
责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站责任人:杨昌权、姚坤、李霞。
整改时限:2018年12月底2.针对“脱贫攻坚信息不精准。如,72017年开展的建档立卡贫困村((户))误数据核准工作,存在姓名错误888人,身份证号码错误7137人,重复录入人口99人;;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松党发[2018]3号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[2018]15号)等文件精神,对照产业发展“八要素”标准,根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素,因地制宜、因人而异合理选择产业,加大对贫困群众产业培训力度,强化基层党支部带头和服务发展能力,抓实产销对接和利益联结,做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿,确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式,探索以产业为平台,将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化,由经济实体以市场化的方式经营,并将收益落实到每个贫困农户,特别是对具有劳动能力的贫困户,实现经济薄弱村和低收入农户长期收益,增强贫困地区“造血”功能和发展后劲,调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。
责任单位:镇精扶办、各村。
责任人:麻建松、杨昌权、杨帆整改时限:2018年12月底3.针对“谋划扶贫产业思路不清,措施不多,成效不明显。如,62016年以来财政扶贫资金共2822.42万元,采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红,未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三,逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况,对尚未稳定就业的,要采取有效施帮助实现稳定就业,切实提高搬迁就业保障水平,确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。
责任单位:镇精扶办责任人:任明洪、杨昌权整改时限:2018年12月底4.针对“‘五改一化一维’推进不力。如,72017年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止82018年年66月未完工;;下马岩、久安村82018年“五改一化一维”项目截止82018年年66月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县2018年贫困劳动力全员培训方案》要求,举一反三,对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查,对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力,根据就业导向和就业意愿,分批次分类别组织培训,力求培训实效。
责任单位:镇村规站责任人:姚坤。
整改时限:2018年12月底((二))围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。
5.。
针对“落实意识形态工作责任制不到位。42014,年以来,党委未明确专人分管意识形态工作,未把意识形态工作纳入年度目标任务,未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏,按照应补尽补原则,及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据,认真核实农村困难家庭子女2017年秋季学期以来就学真实情况,对应享受教育扶贫资助政策而未享受的,立即开展兑现落实工作,确保在2018年底前全部兑现落实到位。同时,加强动态管理、监督检查和政策宣传,确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018年年底前全部整改并长期坚持。
要求,因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部,落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用,必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”,严格帮扶纪律约束和监督考核,加大对选派干部的培训和指导,每年至少对第一书记和驻村干部轮训2次以上,让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018年12月10日前完成。
责任单位:镇党建办责任人:罗彬俊整改时限:2018年12月底((三))围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。
7.针对““关键少数”作用发挥不好。如,个别党委班子成员,涉嫌弄虚作假,欺骗组织,被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则,强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用,强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责,严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。
责任单位:镇党建办责任人:整改时限:2018年12月底8.针对“民主集中制执行不到位。如,62016年年8月月10日,召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时,党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查,按每月不少于20%项目的比例,组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目,了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态,2018年12月10日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决,需要一段时间解决的制定具体方案,纳入台账管理,定期调度、限时销号,确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的,在全县范围通报并追责问责,形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底9.针对“领导脱贫攻坚不够有力。
2016年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共金投入产业发展资金8144.58万元,未产生效益7;2017年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;82018年规划发展精品水果01000亩,仅完成0300亩”问题。以全县2018年第四季度脱贫攻坚审计为契机,委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查,强化扶贫考核,督促各村责任落实、政策落实、工作落实,确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中,坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并长期坚持。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底((四))围绕“党建工作重视不够”抓整改。
10.针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等88个村未修建村级活动场所,有的租用民房,有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准,强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对,常态化加强实时监测和动态管理,加强行业系统管理,严查“数字脱贫”工作隐患,对各地上报数及统计数严格把关,坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理,对数据造假问题严惩不贷,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。
巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段,对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题,密集通报查处,对失职,渎职行为严肃问贵追责,形成强大震慑,确保干部扶真贫、真扶贫。
责任单位:镇党建办责任人:整改时限:2018年12月底((五))围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。
12.针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、平头中学支部72017年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目,按照工作必需、精减高效的原则,取消不必要的填表和检查事项,统一规范和保留填表和检查事项,同时加强信息数据交换,强化“扶贫云”应用,实行数据采集“一步到位”,切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次,严禁各种搭车检查调研,切实减轻基层负担。
贫领域作风问题专项治理和自查,对发现的问题于2018年9月10日前整改完毕,切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风,坚决杜绝各种搭车检查参观。
责任单位:镇党建办责任人:整改时限:2018年12月底14.针对“不按规定缴纳党费。全镇222个支部党费均未按月收缴;;某石岘村党员杨某某72017年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节,扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理,全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象,各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治,加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围,发挥民生特派监督员作用,强化核查督办,强化执纪监督,坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。
据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素,发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用,强化项目实施前的可行性研究,做足做实做优扶贫项目储备,确保扶贫科学合理,符合实际需要。强化扶贫项目库管理,加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查,提高扶贫项目实效性。
责任单位:镇党建办责任人:整改时限:2018年12月底16.针对“党员发展不严肃、不严谨,如,预备党员杨某、杨某和田某某,其转正时间为72017年年212月,截止2018年年66月还未研究审批;82018年年22月月212日,镇党委会研究预备党员高某某转正事项,某非党班子成员发表表决意见;;枫香坪村党支部对发展时间不足11年的预备党员王某某、唐某提前研究转正;少数党支部长期不发展党员。如,平头司村支部、卫生支部、中学支部33年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治,明确整改时限,压实工作责任,逐条逐项整改,该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价,强化考核结果运用,提升资金使用绩效,确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题,性质严重的,提出问责意见,纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的,作为重要案件线索移送纪检监察机关。
对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018年12月10日前完成并长期坚持。
责任单位:镇党建办责任人:整改时限:2018年12月底(七)围绕“队伍建设薄弱”抓整改17.针对“个别支部存在党员年龄老化,“双带”能力不强。如,蚂蟥冲村212名党员平均年龄565.5岁;;平头司村34名党员平均年龄262岁;部分村干部工作不在状态。如,2018年44月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中,敷衍搪塞,弄虚作假;;兴隆塘村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明;个别村级班子不健全,软弱涣散。如,岑洞坝村无村主任,班子无凝聚力、战斗力,82018年年55月717日召开项目编报会,应到121人,实到88人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求,对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面模底,严格规范“户贷企用”行为,进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同,明确还款责任义务,禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用,切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的,依纪依规严肃追责问责。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇党建办、镇纪委责任单位:整改时限:2018年12月底(八)围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改18.针对“72017年前,在股级干部任免中,未制定动议方案,未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;;镇党委在决定任用综合办副主任职务时,未对职位编制进行报批,直接任用33名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署,紧扣脱贫任务目标,坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的,以不增加地方财政负担为前提,全面排查清理“组组通”公路建设项目,合理确定建设规模和建设等级,停建、缓建不必要的通组公路,做到尽力而为、量力而行,切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:责任人:镇精扶办、各村整改时限:2018年12月底((九))围绕“主体责任不落实”抓整改。
单位,开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理,逐户宣传贫困识别、退出标准及程序,并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策,通报建档立卡户名单,接受群众监督并抓好常态化管理,切实减少漏评、错评和错退,实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年12月10日前全部整改到位并长期坚持。
头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式,探索以产业为平台,将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化,由经济实体以市场化的方式经营,并将收益落实到每个贫困农户,特别是对具有劳动能力的贫困户,实现经济薄弱村和低收入农户长期收益,增强贫困地区“造血”功能和发展后劲,调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底21.针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力,问责不到位。72017年第一季度专项监察,发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金31.23万元,未追究镇村相关责任人责任,违规资金未进行处理”问题。举一反三,逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况,对尚未稳定就业的,要采取有效施帮助实现稳定就业,切实提高搬迁就业保障水平,确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。2018年9月10日前完成并长期坚持。
责任单位:镇纪委责任人:整改时限:2018年12月底((十))围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。
22.针对“执纪审查宽松软。72017年年212月,在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中,对剩余41.14万元补偿款未作出处理;;枫香坪村“四有人员”享受低保,镇纪委查实后,对农户违规金获得低保金10.61万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县2018年贫困劳动力全员培训方案》要求,举一反三,对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查,对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力,根据就业导向和就业意愿,分批次分类别组织培训,力求培训实效。2018年9月10日前完成并长期坚持。
和政策宣传,确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018年年底前全部整改并长期坚持。
责任单位:镇综治办责任人:整改时限:2018年12月底24.针对“再监督再检查不到位。62016年以来,全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案,镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求,因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部,落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用,必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”,严格帮扶纪律约束和监督考核,加大对选派干部的培训和指导,每年至少对第一书记和驻村干部轮训2次以上,让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018年12月10日前完成。
责任单位:镇纪委责任人:整改时限:2018年12月底((十一))围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。
题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则,强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用,强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责,严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底26.针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够,扶贫产业重计划轻落实。
2017年西溪村规划发展珍珠花生产业216亩,由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大,造成种子浪费,未产生经济效益;2017年深度贫困村久安了村申报了010万元的蔬菜基地建设项目,因督促指导不力项目未实施,资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查,按每月不少于20%项目的比例,组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目,了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态,2018年12月10日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决,需要一段时间解决的制定具体方案,纳入台账管理,定期调度、限时销号,确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的,在全县范围通报并追责问责,形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。
责任单位:。
责任人:整改时限:2018年12月底27.针对“存在奢靡之风。62016年年55月,购单价81048元的茶叶22斤,用于办公5;2015年年010月镇矿检站购价值0.28万元跑步机11台”问题。以全县2018年第四季度脱贫攻坚审计为契机,委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查,强化扶贫考核,督促各村责任落实、政策落实、工作落实,确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中,坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并长期坚持。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底((十二))。
围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。
28.、针对“公务接待、。
计数严格把关,坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理,对数据造假问题严惩不贷,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。
责任单位:镇综合办责任人:整改时限:2018年12月底29.针对干部“出差报销审核不严。52015年年55月,桂某某违规报销住宿费0700元5;2015年年33月,报销县审计局到平头镇开展工作租车费10.1万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段,对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题,密集通报查处,对失职,渎职行为严肃问贵追责,形成强大震慑,确保干部扶真贫、真扶贫。
责任单位:镇综合办责任人:整改时限:2018年12月底((十三))围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。
30.针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。
头镇易地扶贫搬迁对象8938人,在规定的时间内仅完成604人;;全镇旧房拆除任务共2182户,截止82018年年66月仅完成53户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目,按照工作必需、精减高效的原则,取消不必要的填表和检查事项,统一规范和保留填表和检查事项,同时加强信息数据交换,强化“扶贫云”应用,实行数据采集“一步到位”,切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次,严禁各种搭车检查调研,切实减轻基层负担。
责任单位:镇村规站责任人:整改时限:2018年12月底31.针对“部分项目推进不力。62016年年88月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目,截止82018年年66月还未实施生猪养殖,未发挥效益;;莲塘村51226.45万元的地质灾害暨棚户区改造项目,合同要求从22012年年212月开始建设,32013年77月完工,但截止82018年年66月工程还未完工,但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查,对发现的问题于2018年9月10日前整改完毕,切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风,坚决杜绝各种搭车检查参观。
责任单位:责任人:。
整改时限:2018年12月底32.针对“生态环境保护不力,部分群众环保意识差。如,场位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场11个,对河流造成了污染,群众反映较大;2018年春节后,群众在铜仁微生活微信公众号上反映平头镇垃圾问题,巡察组进驻后,垃圾问题还未得到有效治理;少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节,扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理,全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象,各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治,加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围,发挥民生特派监督员作用,强化核查督办,强化执纪监督,坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。
化项目实施前的可行性研究,做足做实做优扶贫项目储备,确保扶贫科学合理,符合实际需要。强化扶贫项目库管理,加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查,提高扶贫项目实效性。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局责任人:整改时限:2018年12月底34.村针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村2014年以来退耕还林资金未兑现给群众;擅自改变“一事一议”资金用途。如,72017年年66月,镇党委会决定,将62016年度“一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬金化资金757万元调整到平头司村,用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治,明确整改时限,压实工作责任,逐条逐项整改,该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价,强化考核结果运用,提升资金使用绩效,确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题,性质严重的,提出问责意见,纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的,作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018年12月10日前完成并长期坚持。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底(十五)围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改35.,针对“未严格执行现金管理规定。如,72017年年212月,用现金支付政府工作人员罗某某45.51万元用于贫困户分红;不及时报账归还公款。截止82018年年44月底,单位或个人借款达85958万元其中国家公职人员借款645.96万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。52015年年22月,在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时,分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销;截留国有资产处置收入。62016年年11金月,将畜牧站办公楼出让给平头镇邮政分局,出让资金18万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求,对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面模底,严格规范“户贷企用”行为,进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同,明确还款责任义务,禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用,切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的,依纪依规严肃追责问责。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:责任人:。
整改时限:2018年12月底(十六)围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改36.针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点,未制作廉政风险监督卡;财政财务未分开。62016年年99月以来,未明确专人分管财政工作,镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用;落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度,导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态;未严格实行“零户统管”制度。如,52015年年22月至至62016年年99月,镇财政拨付矿检站419.84万元工作经费,未到镇财政报账,出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署,紧扣脱贫任务目标,坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的,以不增加地方财政负担为前提,全面排查清理“组组通”公路建设项目,合理确定建设规模和建设等级,停建、缓建不必要的通组公路,做到尽力而为、量力而行,切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:责任人:整改时限:2018年12月底。
37.针对“报账手续不完善。52015年年55月,支付平头司村村88、、99组道路建设款515万元,无施工合同和发票报账;2016年年1月,支付田某某危改工程款474.4万元,用政府的完成情况说明代替验收报告,发票只有财政分局局长签字;2017年年11月,支付镇政府大楼亮化和立面改造费用35.9万元,施工合同签订不规范,未附工程验收报告。六是固定资产管理不规范。如,52015年年99月,政府采购空调、饮水机1.24万元,未进行固定资产登记;办公用品采购不规范。52015年22月,支付政府办公用茶30.53万元,无使用清单6;2016年年88铺月,政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺31.33万元,无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析,合理确定高速公路建设规模和建设时序,有效化解政府债务。同时,积极创造条件吸引社会资本,减轻政府出资压力。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇综合办、镇财政分局责任人:整改时限:2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重视,加强领导。各责任单位要结合部门职责,迅速组织有关责任人细化整改任务,安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓,摆在重要议事日程,迅速成立整改工作专班,针对巡视反馈的问题,制定整改方案,举一反三,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单,列出时间表、路线图、责任人,确保全面整改落实到位。
(二)转变作风,压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》,树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责,相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人,进一步在精准整改落实上下功夫,做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。
(三)强化督导,严肃问责。要严格时序进度和整改质量,原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况,研究解决有关问题。要强化定期督导,加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查,对整改工作中发现的需要追责的问题线索,及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向,对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报,对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。
农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道,树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为,运用法律手段进行惩戒,坚决打击歪风邪气,对群众进行警示教育。
(此页无正文)。
2018年10月22日印发共印45份。
乡镇巡视巡察整改落实情况报告。
关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案。
巡察整改方案指导思想篇十
根据区党工委统一部署,2018年3月1日至3月14日,区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察,10月25日,区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题,并提出了整改意见和建议,根据区党工委巡察工作要求,为切实抓好巡察反馈意见的整改落实,全面落实巡察整改意见,进一步落实整改工作,特制定本整改方案。
通过这次党建工作巡察,有效促进xxx党建工作规范有序,促进各项规章制度的落实,促使全体党员干部思想观念进一步转变,落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求,层层落实管党治党主体责任,以存在问题的整改落实促进xxx党建工作再上新水平,使相应问题得到解决,为xx区xxx产业发展提供坚强的组织保障。
1.坚持以问题为导向,扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点,坚持综合施策,切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终,对反馈的问题逐条深入剖析,逐项查找根源,对症下药,抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容,统筹考虑,全面整改。
2.对标问题,真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头,涉及到支部这块的由支部书记牵头,建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
3.举一反三,深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠,以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神,迅速传达、深入研究问题清单,并以此次党建巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决。
组长:陈定山。
副组长:王一平高小玲。
成员:万欣万一浩。
(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召开会议。召开工作布置会议,针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定xxx相关整改方案,按照要求进行整改。
(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范,资料未及时归档。
整改措施:组织召开会议,对支部存在问题进行通报,日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动,按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划,按照要求开展,并留存相关影像资料存档。
责任领导:王一平。
责任人:王一平高小玲。
整改时间:2018年11月。
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施:积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总,组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查,同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案,特殊情况及时及时与上级对接,完成后续工作。
责任领导:王一平。
责任人:王一平高小玲。
整改时间:2018年11月。
3.新转入党员信息采集未及时更新,仍在对方采集系统内的问题。
整改措施:组织工作人员完善组织关系接转程序,仔细对介绍信进行管理,并及时与党员系统核对,针对介绍信与系统不同步问题,将会积极与转入/转出党组织及时沟通,完善系统管理。
责任领导:王一平。
责任人:王一平高小玲。
整改时间:2018年11月。
(三)验收阶段。(2018年12月1日—12月11日)。
1.上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2.举一反三。针对整改内容进行归纳总结,杜绝同样的问题再次发生。
1.加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在xxx城党工委领导下进行,具体由办公室党建口负责,具体负责整改工作的推进落实。
2.细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题,我们将把整改工作作为近期的一项重点工作,严格对照整改要求,建立整改责任体系,把任务分解到人,一级抓一级、层层抓落实,切实把整改任务落到实处。
3.强化责任落实。强化书记抓党建责任追究,以压力传导、严肃问责倒逼责任落实,督促xxx各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的,将严肃追究相关责任人责任。
4.总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广,使其固化为制度,形成长效机制,推动整改工作有序有效进行,确保整改工作取得实实在在的成效。
巡察整改方案指导思想篇十一
根据县委、县政府的统一部署,20xx年x月x日至x日,县委第六巡察组对盘龙街道罗岗社区开展巡察。20xx年x月x日,巡察组向我社区反馈了巡察意见。街道党工委、罗岗社区党支部高度重视,精心组织,认真整改。根据巡察整改工作要求,现将整改落实了情况报告如下:。
(一)高度重视,专题研究反馈意见。罗岗社区党支部收到反馈意见后,多次召开班子会议,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实了,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡查反馈意见落实了到位。
发展的问题,从清理社区财务入手,严格落实了社区事务决策程序。重点建立和完善社区“三资”管理、财务公开、居财街管、印章管理等制度,严格执行党务、居务公开制度,公开的内容和形式做到简明、实际、实用,让老百姓看得明白。配套制定社区干部行为规范及违规责任追究制度,对社区事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处,让干部把规章制度扎根于心、落实了于行。
2.党支部履职能力缺失。
党支部履职能力缺失的整改情况:
一是社区党支部严格按照党内生活制度要求,结合各自实际,全面推行“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善,对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管,做到组织生活各项台账和资料管理齐全,规范、详实。建立党建工作台账,将党员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中,推动党内组织生活常态化、长效化。
二是坚持把政治标准放在首位,依据中国共产党发展党员工作流程,严格按照“双推双评三全程”,落实了入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察以及预备党员的接收等制度,确保发展党员质量。
三是进一步加强对党员的管理工作,健全党员管理工作台账。对于党员管理“五册”中缺项的流动党员管理名册及时进行补充完善,进一步做好流动党员调查工作,充分了解和掌握辖区内流动党员情况、核实党员信息,逐级建立流动党员管理服务工作台账,实行动态管理,个性化服务。严格规范社区党组织党费收缴工作,认真核定每个党员交纳党费的基数和比例,建立《共产党员交纳党费情况登记表》,按月按人足额收交党费,按季度上交党工委,同时做好现金和原始票据的管理。
四是及时与县委老干部局进行充分沟通,调和化解矛盾纠纷,确保驻村工作积极开展。同时加强对第一书记日常监督管理,做好值班日志,切实覆行第一书记驻村四项职责,确保驻村工作开展实效。严明纪律,转变作风,建立督查通报制度,定期对驻村第一书记及驻村工作队进行督查,对违规违纪问题进行通报处理,强化结果运用,狠抓责任落实了,彻底扭转驻村工作开展被动局面。
(二)监督流于形式,侵害群众利益问题时有发生问题的整改落实了情况。
1.个别社区居组干部法纪意识淡泊,侵害群众利益,致使信访问题突出。
针对社区出现的个别社区居组干部法纪意识淡泊,侵害群众利益,致使信访问题突出等整改情况:严明党的纪律,将监督触角延伸到基层每位干部的工作和生活中。
一是持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式,努力触动基层党员干部心灵,切实转变监察对象思想认识,促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线。
二是严肃处理违纪干部。对群众反映的问题线索,逐个深入细查,对查证属实的,根据问题性质、大小、轻重,上报街道纪工委严肃处理,绝不姑息迁就,形成有力震慑。
三是扎实开展以案促改活动。选取典型案例,特别是扶贫领域腐败和作风问题典型案例,在用身边人身边事警醒教育党员干部的同时,对以往制度进行修订完善,加强制度执行情况的监督,以制度规范工作、堵塞漏洞、做好防范,坚决杜绝违纪违法案例再次发生。
四是注重事前防范和事中监督。运用好监督执纪第一种形态,对问题早发现、早提醒、早预防,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,及时提醒,经常提醒,经常开展批评与自我批评、约谈、提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态,做到警钟常鸣,防微杜渐,切实提升监督执纪效果。
巡察整改方案指导思想篇十二
中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司2016年以来因环保问题被上级要求停产整改7次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。
(一)提高大气污染防治工作的意识。
我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。
(二)加大监管力度,积极排查“散乱污”企业。
接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。
(三)加大料场以及商砼企业管控治理。
大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到“两段三清”。
(四)依法强力打击黑加油站。
大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。
(五)加大巡查力度。
对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。
(五)做好大气污染治理。
在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。
巡察整改方案指导思想篇十三
按照x年x月份市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,x村党组高度重视反馈问题,立即召开专项整改会议,成立专项整改小组,明确反馈问题,深入查摆剖析,明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作任务的具体化、责任化、制度化,现制定整改方案如下:
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作。x村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,学深悟透市纪委有关巡察工作精神,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,提高政治站位。成立x村巡察整改落实工作领导小组,联系领导x任组长,其他支委班子成员任组员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,进一步统一全村上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。针对反馈意见,村支委逐条讨论,剖析根源,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单,明确责任领导、具体责任人、整改时限,整改过程中及时收集好整改台账资料。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风,提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
(四)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为x村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报,督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议,听取整改工作进展情况,及时解决整改中遇到的问题,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作。(一)对党的思想政治建设重视不够。(x)驻村干部、村干部对新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。整改措施:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策,夯实驻村干部、村干部的理论基础,增强工作针对性,提升用理论指导实际工作的能力,实现更好为民服务的宗旨。
责任领导:x。整改责任人:。整改时限:即知即改并长期坚持。
(x)x村“x,x”主题教育专题组织生活会议程简单,对支部班子成员批评意见未记写,指导组人员未作点评;“x,x”主题教育专题学习研讨没有发言提纲,研讨流于形式,个别党员“x,x”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。
整改措施:一是加强理论学习,提升工作能力。村党支部要加强对新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是建立长效机制,今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。三是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员,主动端正态度,进行自我反思、自我批评,对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析,支部书记王琦、包村领导x已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。
责任领导:x。整改责任人:。整改时限:即知即改并长期坚持。
(二)党的组织建设不够有力,党内生活不严肃。(x)x村党支部x年度仅开展主题教育活动x次,第一、二、四党小组x年度未召开党小组会议,第三党小组会议记录停留在x年x月,村支部书记一、二、三季度未讲党课,党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度,无党员先锋指数考评卡,会议记录中无支部考评内容。
巡察整改方案指导思想篇十四
为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,全面抓好巡视反馈意见整改落实工作,根据中共靖边县委巡察工作领导小组办公室《印发关于巡察文广局党组的反馈意见的通知》(靖巡办函〔2019〕1号)及《靖边县委第二巡视组巡察文广局党组的反馈意见》的整改方案要求,根据我中心实际现制定如下方案:。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真落实追赶超越科学定位和“五个扎实”明确要求,全面实施“五新”战略,把靖边县委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,系统谋划、综合施策,举一反三、以点带面,从思想、制度、实践层面彻底破解党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,开创全局政治生态新局面。
1、问题整改要见底。要以严的精神、实的作风、硬的举措,狠抓各项整改落实工作,做到事要解决、人要处理,确保整改任务落实率达到100%。对需要长期整改的问题,一并纳入本次整改范围,一起整改、一起推进、一起落实。
2、长效机制要建立。要坚持纠建并举、破立并进,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实招,建立整改落实常态化、长效化机制。
3、各项工作要上台阶。要以转化巡视整改工作为契机,推动振兴发展各项工作提质增效,推动全面从严治党向纵深发展,促进干部作风大转变、重点工作大突破、群众福祉大改善,把我中心各项工作提高到一个新水平。
1、坚持党的领导。把党的全面领导贯穿巡视整改全过程,落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作中,推动全面从严治党向纵深发展。
2、坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,主动认领责任,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。
3、坚持标本兼治。综合施策、多措并举,对巡视发现的共性问题,举一反三、找出病灶,通过改革和制度创新,加强权力制度监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
4、坚持全面整改。主动担当,齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。
(一)、执行“六项纪律”工作不力。
存在的问题:1、工作纪律执行松散,考勤制度执行不严2、值班制度不够严格,发生值班人员提前脱岗情况。
整改措施:
1、健全并严格执行考勤制度、请销假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求广大干部职工在工作期间要严格遵守各项工作纪律,认真主动开展各项工作,对违反各项工作纪律和制度的人员严格按照规定予以处理。
(二)、党建责任意识不强,压力传导不够。
存在的问题:1、党建工作责任落实乏力。责任落实不到位,“严实细常”责任体系不完善。2、是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象。党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会阶段,支部书记存在不敢较真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
(三)、主体责任落实方面。
存在的问题:1、对全面从严治党的要求抓的不紧,压力传导不够。2、党组织的监督作用没有有效发挥,对显现的问题没有及时纠正,对群众反映的情况没有回应。
整改措施:
1、加强班子成员“一岗双责”责任意识,形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任体系;严格执行“三重一大”制度,坚持班子例会制度,做好记录;2、加强领导与业务部门的指导与监督工作,继续坚持周一例会制度,对于巡查中发现的问题及时处理纠正;对于群众反映的问题,能够解决的及时解决,不能及时解决的,必须在2个工作日内回复。
巡察整改方案指导思想篇十五
2021年巡察整改方案根据市委统一部署,市委第三巡察组对市x新城管委党组开展了巡察,并向市x新城管委党组反馈了巡察意见,通报了有关情况。针对巡察反馈问题,市x新城管委党组高度重视,认真研究,制定整改方案,狠抓整改落实,取得了实效。
一、强化政治担当,认真履行整改责任。(一)加强领导,有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保巡察整改有序推进,管委党组成立了市人民政府副市长,管委党组书记、主任(兼)x同志为组长,管委其他党组成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,具体协调巡察整改工作的推进。
(二)分解任务,压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求,认真梳理整改事项,研究制订了x条具体措施。每一个问题都有具体整改措施,有具体责任领导和责任部门对应负责,有具体整改时限,层层压实责任,推动整改落实。
对需要一定时间整改的,明确具体目标和措施,限时整改;
对需要长期整改的,建立长效整改机制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门,明确整改时限,压实整改责任。二是建立整改督办制度。坚持问题导向,建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查,跟踪掌握整改进展情况,及时反馈整改落实存在问题。三是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程,专门听取整改汇报,研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题,召开党组会专题研究。先后召开x次党组会议,专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”,实时跟进,完成一件,“销号”一件。目前巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x个。
二是责任担当不够;
三是工作作风不扎实。
x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是成立重大项目协调推进工作领导小组,定期召开会议研究项目推进,并跟踪督办。二是主动加强与市直相关部门、钦南区等对接,研究协调解决项目存在问题。三是深入企业,深入施工现场,主动帮助企业协调解决各种困难和问题x余次。
x.关于“工作作风不扎实”的整改情况:一是班子成员自觉带头贯彻执行中央八项规定精神,减少会议活动,改进工作作风,深入基层调查研究,深入企业、项目一线服务,协调解决实际问题。二是班子成员聚焦年度重点工作推进、突出问题整改的落实情况。三是班子成员结合各自分管工作,开展专题调研,形成调研报告成果提交党组。四是成立核查工作组理清了x-x年期间所有的入出款项,详细分析了账户余额的构成情况。五是管委党组中心组认真学习了《中国共产党x市第五届委员会第三次全体会议公报》《全面贯彻落实党的十九大精神努力建设“一带一路”南北通道陆海枢纽城市》等相关文件精神,明确下一步工作重点。五是根据管委“三定方案”职能调整,及时调整工作思路,服务好企业。
x.关于“责任担当不够”的整改情况:一是建立健全谈心谈话制度,班子成员定期开展谈心谈话活动。二是进一步健全和完善领导办公会议制度,坚持定期召开领导办公会议,研究部署和协调处理管委专项具体工作。三是定期召开项目会商会议。主动研究协调解决x新城项目建设、管理等相关事项,并做好跟踪服务。
二是部门职责不清晰,缺乏主动推动能力;
三是存在本位主义,不愿攻坚克难。
x.关于“部门职责不清晰,缺乏主动推动能力”的整改情况:一是根据市x新城管委“三定方案”,主动加强与市直相关部门沟通对接,明确审批事项由企业直接报市直相关审批部门,发挥我委负责项目管理及协调建设的作用。二是制定《x市x新城管理委员会项目会商会议制度》,及时研究解决项目推进中困难和问题。三是建立服务企业帮办制度,主动协助企业办理好项目的报批报建等手续。四是完善x新城征地拆迁工作联席会议制度,成立x新城征拆攻坚小组,推行“x+x”征拆模式。五是认真组织管委党员干部学习研究《x新城管理体制机制创新试点方案》。六是全力推进片区开发模式创新。
x.关于“管理体制不规范,自主创新意识不强”的整改情况:一是x年x月x日,管委召开党组会深入学习研究x年市委、市政府批复的《x新城管理体制机制创新试点方案》。开展调查研究,形成x新城管委体制机制方案报告报市委、市人民政府。二是积极组织外出考察学习,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新区开发建设管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市区域整片开发建设模式后,我委形成考察报告,报市委、市人民政府。三是全力配合市委调研组完成x新城管委体制机制创新调研,加快推进x新城体制机制改革。
x.关于“存在本位主义,不愿攻坚克难”的整改情况:一是组织对“六个创新”方案进行再学习、再讨论,对已推进落实的工作思路再完善,对未能推进的内容进行再研究,与市直部门配合进行再部署,对工作要求进行再明确。二是主动加强与市住房城乡建设局沟通对接,在市x新城管委派驻土地测绘队,集中办理x新城项目建设涉及的测绘工作。三是管委派规划建设部长同志挂任市住房城乡建设局主任助理,简化x新城区域范围内的项目业主办理项目建设的相关前期手续。四是互派工作队员,组成征搬攻坚工作组,采取“x+x”模式推进征搬工作攻坚克难。
(三)关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面。存在:一是队伍建设缺乏激励机制;
二是执行干部任免程序不到位;
三是关心关爱干部职工不够。
x.关于“执行干部任免程序不到位”的整改情况:x年x月x日,我委已对未能按时转正任职的x名同志按程序报市人力资源和社会保障局。目前,市人社部门已批复同意该x名同志为七级管理员。
x.关于“队伍建设缺乏激励机制”的整改情况:一是x年x月x日,我委党组研究,启动空缺的x个中层管理岗位选拔聘任程序。已于x年x月x日按组织人事任用程序上报市人力资源和社会保障局。二是x年x月x日,我委召开党组会,对干部轮岗交流进行研究,并确定轮岗交流建议方案,现正按程序开展相关工作。
x.关于“关心关爱干部职工不够”的整改情况:一是结合x新城实际,制定出台了《x市x新城管理委员会关心关爱干部职工的七条措施》《x市x新城管理委员会党员干部谈心谈话工作办法》等系列规章制度,形成谈心谈话长效机制。今年以来,管委党组共谈话x人次,其中,根据市委第三巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展谈心谈话x人次。二是发挥工会作用,先后组织开展到x户外春游,赴x纪念馆参观学习等活动。
(四)关于“党的建设存在弱化现象”方面。存在:一是落实党建工作责任制不到位;
二是落实“三会一课”制度不到位;
三是意识形态工作薄弱。
x.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改情况:一是建立健全和严格执行《x市x新城管委党支部党建工作责任制》,加强督促检查,确保主体责任落实。二是召开党组会议专题研究部署党建工作。
x.关于“意识形态工作薄弱”的整改情况:一是坚持把意识形态工作列入民zhu生活会和。
述职报告。
重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,狠抓意识形态工作责任落实。二是结合开展“x、x”主题教育,通过专题学习会、党组中心组学习会、党课、专家辅导、“学习强国”平台等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。三是建立《x市x新城管理委员会落实意识形态工作责任制实施方案》《x市x新城管理委员会意识形态工作定期分析研判制度》,完善新闻发言人制度,加强网络意识形态监管工作。
x.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况:一是定期组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是组织青年党员轮流上微党课。编制关于党建方面应知应会手册,并开设初心墙,增强党员意识。三是创新“主题党日”活动,先后组织党员到文昌社区开展环境卫生整治活动、“为困难党员送学上门”走访慰问活动。把党建工作和业务工作有机融合起来,创造性地开展党建活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用。
(五)关于“全面从严治党主体责任未能压紧压实”方面。存在:一是主动作为意识不强;
二是执行财经纪律不严。
x.关于“执行财经纪律不严”的整改情况:一是全面查清了挂账欠款的情况,通过发函和上门追缴欠款。二是严格执行财经制度。三是组织学习,提高政策和业务水平。四是加强政府采购规范化管理。五是加大监督检查力度,形成有效监督机制。
x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是召开党组会对《管委党组领导班子x年度履行全面从严治党主体责任工作清单》《党组书记x年度履行全面从严治党主体责任“第一责任人”工作清单》《党组领导班子其他成员x年度履行全面从严治党主体责任“一岗双责”工作清单》进行专题研究,进一步细化任务,明确责任。二是x年先后召开x次党组会研究决定“三重一大”事项。三是按要求向上级部门报送党风廉政建设党组主体责任清单落实情况。
二是扫h除e专项斗争工作不深入。
紧盯辖区内有潜在涉黑风险的村民土地补偿款和群众反映强烈的热点问题不放,配合街道社区、政法部门,对热点问题穷追猛打、深挖彻查。截止目前,我委无涉黑涉恶问题。
x.关于“帮扶资金没有跟踪监管”的整改情况:一是成立工作组开展专项清查,对x年以来的扶贫帮扶资金x万元(截至x年x月)进行专项检查。二是理清支出明细,完善相关票据凭证。三是强化扶贫帮扶资金跟踪监管,定期组织对帮扶联系村的扶贫帮扶资金进行专项检查,确保扶贫资金使用效益。
三、
下一步计划(一)建章立制,巩固整改成果。继续推进整改责任制落实,以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题,进一步健全和完善各种规章制度,坚持以制度管人,以制度管事,推进制度化,规范化管理,不断巩固整改成果,推动x新城高质量发展。
(二)凝心聚力,全力推动x新城高质量发展。以巡察问题整改为契机,继续深化主题教育开展,组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,大力推进问题整改,以整改迸发出来的激情,团结带领全体党员干部围绕建设“”目标,主动担当,善作善为,推动x新城高质量发展。
(三)持之以恒,继续抓好整改。对未完成整改的问题,继续加大整改力度,压实整改责任,落实整改措施,在规定时限内,坚决完成整改任务,以整改落实检验主题教育成效,以整改成效取信于广大人民群众。
巡察整改方案指导思想篇十六
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日) 。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构; 。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施; 。
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组; 。
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室; 。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底) 。
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