食品安全工作会议中的全县食品安全监管（精选17篇）

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食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇一

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻市纪委十一届四次会会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，回顾总结20**年全市工商系统党风廉政和反腐败工作，全面部署工作，市局党组与各县(市)分局、机关科室签订20党风廉政建设责任书。市局党组对开好这次会议非常重视，会前，党组会议听取了纪检组监察室关于市纪委全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，一会儿，市局党组书记、局长王贤军同志还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我先代表局党组就党风廉政建设作工作报告。

一、围绕中心，服务大局，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

20**年全市工商系统认真贯彻市纪委三次(扩大)会议和省、市局党风廉政工作会议精神，突出重点，通过继续落实“四大体系”这一主线，有力推动全局深化落实党风廉政建设各项工作，取得显著的成绩，市工商局党组被市委授予全市落实党风廉政建设先进集体荣誉称号。

(一)注重教育，自律意识进一步提高。全市系统围绕构建思想道德教育体系，开展了一系列富有成效的宣传教育活动。一是突出抓好队伍作风“学习整训月”活动，进行思想、工作和生活作风“三查”及整改，促进了廉洁行政;二是开展了以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传月活动，促进了系统勤政廉政风气的形成;三是邀请时任市委，纪委书记胡德春同志围绕如何落实“四大体系”，为系统副科级以上党员干部上了一堂内涵丰富的廉政党课;四是扎实开展了“提高执行力和文明执法教育”以及“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”等专项活动，市工商局针对查找的四方面问题制定了20条整改措施，认真整改，提高执行力，促进了文明廉洁执法;五是举办了“全省系统先进典型刘江涛事迹报告会”，开展了刘江涛先进事迹学习月活动，在全系统掀起了“学先进，亲民执法见行动”的热潮;六是组织了市局300多名在职党员干部参加“全市反腐倡廉警示教育图片展”活动;通报全省系统违法违纪典型案例，围绕省局《关于从天门城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》开展讨论，深刻剖析原因，强化警示教育。通过这些教育活动，广大干部职工的思想和灵魂得到洗礼，廉政意识、责任意识和服务意识不断增强。

(二)标本兼治，长效机制进一步完善。一是严格落实责任制，实现了责任到位。按照党风廉政建设主要任务和责任分工，把任务和责任具体落实和明确到每一位领导和部门，确保“一岗双责”落到实处。市局主要领导分别与分管领导、分管领导与县(市)分局及机关各科室层层签订了党风廉政建设目标责任状，形成了责任明确的党风廉政建设领导体制。二是推进制度创新，规范了权力运行。去年，针对“四大体系”要求和行风评议中查找出的薄弱环节，我局进一步制定出台新的制度。一是针对少数单位个别人在自由裁量权行使上有随意性，合理执法不够的问题，我局出台了《进一步规范行政执法办案工作的意见》、《自由裁量权执行标准》和《关于对一般违法违章经营行为首次不罚款的暂行规定》等相关制度，严格规范自由裁量权，完善了“不立案不调查、不调查不审批、不审批不告知、不告知不处罚”等执法程序，全面推行网上办案制度和廉洁办案报告制度，确保规范执法，解决关键环节制度“缺失”的问题。二是针对少数干部执行禁令不严，敬业精神缺乏、工作作风不实的问题，我们修改和完善了《工商行政管理人员违反行为规范处理办法》，切实规范干部行为;层层制定了《全员岗位绩效考核办法》，实行以人定岗、以岗定责，责任到人，解决重点岗位制度“不完善”的问题。三是针对个别单位对党风廉政建设重视不够，措施不力等问题，制定了《纠风工作意见》、《行风热线投诉处理办法》等制度，加大问责力度，提高制度执行力，解决突出矛盾查纠“不落实”的问题。

(三)强化监督，内外形象进一步提高。一是大力强化执法监察。一年来，市局、大冶市局、阳新县局两级执法监察队先后就停征“两费”执行情况、“三鹿奶粉”事件处置工作、工作纪律等开展执法监察，暗访企业、个体工商户498户(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群众投诉举报16件，纠察各种违纪违规行为19人次，提出当场警告23人次。二是深入推进政务公开。认真落实《政务公开工作考核评议暂行办法》、《黄石市工商局政务公开工作规则》等制度，进一步加大对政务公开软硬件的投入，针对群众关心、各类市场主体关注的重点领域、重要事项、关键环节，通过栏、屏、网全部向社会公开。开通了黄石市个体私营企业协会网站，改版升级了市局本级、大冶市、阳新县工商红盾网站，拓展了公众交流互动平台。国务院三部委9月1日停收“两费”通知发出后，市局专门组织了政务公开的检查考核，促使系统各单位迅速更新政务公开信息资料，删除了停收项目，保证动态公开的及时性，巩固了“网上可询、屏上可点、栏上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名为“全省工商系统政务公开先进集体”称号。三是广泛开展面向社会述职述廉。去年，我局基层执法人员面向监管服务对象述职述廉活动认真总结前年试点工作的经验做法，进一步规范活动程序，下发了《行政执法人员面向监管服务对象开展述职述廉活动指导意见》，进一步扩大社会效果。一年来，系统42家基层分局(工商所)和1家窗口单位开展了该项活动，156名基层执法人员在活动中分别面向1123名监管服务对象和相关代表作了述职述廉报告，当场接受监管服务对象质询93个，累计收集意见、建议178条，2家基层分局(所)活动开展情况分别受到黄石媒体报道;《湖北日报》和湖北电视台楚天廉政栏目专题报道了我局开展述职述廉活动经验。四是积极参与行风热线。去年我局共参与“行风热线”节目6期，每次上线，市局领导亲自参与并结合当前中心工作和社会热点做好充分准备，热情为市民答疑解惑。一年来，共帮助释疑解难政策问题35个。我局行风热线工作被市委市政府表彰为先进单位。五是认真开展行风评议。去年7月，我局被列为政风行风工作受评单位之后，市局党组将行风建设摆在更加突出位置，成立专班，开展“五大”活动，认真查找问题，及时进行整改，在全市民主评议政风行风工作中，市局获得了98.77分的好成绩，在全市8家参评单位中位列第2名，系统7家参评单位全部评议为优秀等级。

(四)严格执纪，队伍风气进一步好转。我局认真落实《黄石市工商局来信来访处理办法》，加大对《黄石市工商系统办理交办信访件责任追究暂行办法》的检查督办力度，有效提高信访工作的质量。市局门户网站“违纪违法举报”、“局长信箱”窗口切实发挥应有作用，一年来，市局共受理各渠道的群众信访举报13件，已办结13件，办结率100%，办结结果已全部向当事人和上级机关进行了回告和回复。市局领导对信访举报工作高度重视，经常听取情况汇报。市局主要领导亲自阅批和过问信访举报件，研究部署调查方案，并督办调查处理，保证了信访举报工作的顺利办理。通过对投诉举报的调查核实，20**年全局立案1起，给予政纪处分1人，给予通报批评2人，戒勉谈话2人。通过对这些违纪行为的严肃查处，干部职工从中受到了深刻教育。

回顾20**年的工作，全市工商系统党风廉政建设取得了明显成效。这得益于市纪委和省局纪检组的正确领导，市局党组对反腐倡廉工作的高度重视，各职能部门通力合作，以及全系统广大党员干部的积极支持。同时我们也应该清醒地看到，系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节：一是个别单位对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象;二是作风建设需要进一步加强，还存在服务意识差，简单执法和违反工作纪律等现象;三是党员干部违反“禁令”和“行为规范”仍时有发生，还存在以吃以物抵费和不规范执法现象。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上，奋发作为，深入推进全市系统党风廉政建设工作。

20**年是应对国际金融危机、实现科学发展的重要一年，是我市全面实施大产业、大园区、大城市“三大战略”的关键一年，也是工商系统在国家停征“两费”后，全面推进工商转型、深入贯彻落实《工作规划》、推进惩防体系建设的落实年。全市各级工商部门要认真贯彻落实市纪委十一届四次全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委提出的“三大战略”和省局“六个五”、市局“三个三”的工作要求，以推进科学发展为目标，以贯彻落实惩防体系工作规划为重点，以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，努力开创反腐倡廉建设新局面，为促进黄石工商事业科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

今后一个时期，加强反腐倡廉建设必须强化“三个意识”，发挥“三项职能”，创新“三种机制”。强化“三个意识”：一是强化政治意识，就是要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决贯彻落实上级决策部署。二是强化监督意识，要本着对组织对干部负责的精神认真履行监督职能，大胆执纪，围绕今年党风廉政建设和反腐败工作重点，加大对各项权力运行全过程的监督力度，从严执纪。三是强化创新意识，就是要面对工商系统职能转型的新形势，进一步更新思想观念，坚持以改革和发展的理念和要求解决工作存在的问题，突破工作难点，创新工作思路，研究工作新举措，努力形成工作新亮点。发挥“三项职能”：一是发挥执法监察职能，推进依法行政，确保政令畅通;二是发挥效能监察职能，改善行政管理，提高行政效能;三是发挥廉政监察职能，维护行政纪律，促进廉政建设。创新“三种机制”：一是创新工作机制，推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和化解监管风险;二是建立跟踪服务机制，建立行政审批、行政执法、行政监管跟踪监督制度，监督行政审批是否及时高效、行政执法是否合法合规、优惠政策是否落实、各项服务措施是否到位等。三是建立部门联动机制，实行部门联动，整合力量，加大协调服务力度。

20**年的具体任务有八个方面：

(一)强化督查，保证工商行政管理监管服务工作部署和措施的落实1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在突出位置，加强对党员遵守政治纪律情况的监督检查，严禁发表同党的路线方针政策和中央、省、市委决定相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。系统各单位和全体党员要进一步增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终同党中央保持高度一致，与市委、省局党组的要求保持高度一致。2、加强对系统贯彻上级关于科学发展的重大决策部署和工作措施情况的监督检查。充分发挥执法监察和效能监察职能，围绕市委提出的“三大战略”，会同有关部门加强对市委、市政府关于“双迎”和“三园一带”建设决策部署落实情况的监督检查，保障政令畅通。围绕省局提出的“六个五”工作部署以及市局提出的“三个三”工作思路，对全面正确履行工商行政管理职能情况进行监督检查，尤其对推进工商转型加强监督检查，促进职能到位。3、加强对部门服务经济发展、维护市场秩序、保护消费者权益等措施执行情况的监督检查。受国际金融危机的影响，保增长、保民生、保稳定的任务十分重，省工商局出台了《关于学习实践科学发展观促进全省经济平稳较快发展的意见》，纪检监察机构要加强对贯彻落实情况的检查，确保服务市场主体发展、“两圈一区”建设、农村改革和发展、商标战略实施、消费维权等工作部署和措施取得实效。

(二)突出重点，进一步加强党风廉政教育推进反腐倡廉，教育是基础，加强党风廉政教育是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。各单位要结合工作实际，坚持不懈地抓好党风廉政教育。一是加强反腐倡廉教育。结合学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系、理想信念和党性党风党纪教育。把加强领导干部党性修养和改进作风作为工商部门落实科学发展观的重要切入点，解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，认真开展党员干部自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动。大力开展正反典型教育，树立和宣传勤政廉政典型，充分发挥示范引导作用;组织观看系统发生的违法违纪典型案例警示教育片，用身边的案例教育身边人，增强教育的针对性和说服力。二是继续深化工商廉政文化建设。要巩固扩大我局工商廉政文化建设成果，在已有的基础上，不断丰富内容，利用网络、屏保、墙报、宣传栏、荣誉室等载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果。市局过去在红盾网站开辟了《廉政文化专栏》，今年要更新内容，各县(市)局红盾网站要设立廉政栏目，加强反腐倡廉的舆论宣传，各分局、基层工商所要采取办廉政墙报、简报等形式，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。三是坚持反腐倡廉教育宣传联席会议制度。制定年度计划，加强计划执行落实情况的督促检查，形成各方参与推动反腐倡廉宣传教育的合力。

(三)积极探索，建立健全反腐倡廉各项制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始终抓住制度有效性建设这个保证，对现有的反腐倡廉有关制度进行全面清理，根据落实惩防体系工作规范实施方案的要求及时制定出台新的制度，对有缺陷的制度要修订完善，重点制定和完善一批规范、制约、监督权力运行、人事和财务管理等制度，推进形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。2、强化监督制度的落实。以落实政务公开制度、干部监督制度、廉洁自律规定为重点，开展督办检查，强化各项制度的落实。一是继续落实与群众利益和干部利益密切相关事项的对外对内公开，特别要深化人财物管理的对内公开。二是对县(市)分局重大事项议事规则落实情况进行抽查。三是督促落实严禁不正当交易行为的各项纪律。今年，市局要组织一次不正当交易行为的清查，各单位要搞好自查自纠，特别要对是否存在指定、推荐工商代理和验资审计，违规组织企业公告收受回扣提成等问题进行清查，违反规定的要坚决纠正。

(五)加大力度，严厉查处损害群众利益的行业不正之风1、加强执法监察，认真解决损害群众利益的突出问题。加大执法监察力度，密切关注停征“两费”后出现的新情况新问题，认真纠正部门存在的损害群众利益的突出问题。严禁巧立名目变相继续征收“两费”;严禁借注册登记或年检搭车收取协会会费;严禁向监管服务对象“拉赞助”，乱摊派;严禁在执法办案中乱处罚、重复处罚、随意加大对案件处罚的力度;严禁借行政执法、行政审批吃拿卡要;严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。2、认真履行工商行政管理职能，维护人民群众的利益。根据中央、省市今年有关反腐倡廉工作任务的责任分解，全市工商系统要认真履行职责，深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治，推动市场诚信体系建设，开展安全生产监督检查，加强对行业协会、市场中介组织的监管，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，治理房地产开发领域的突出问题，维护群众利益。这些任务要落实到相关职能部门，各相关部门要研究具体意见，抓好落实，纪检监察机构要加强监督检查。

(六)抓住龙头，严格落实党风廉政建设责任制实践证明，党风廉政建设责任制是各单位抓反腐倡廉建设的总抓手，这项工作只能加强，不能削弱。今年我们要做好“三个坚持”：一是坚持以责任制为总抓手不变。把落实惩防体系工作规划，完成年度工作任务情况有机融入责任制内容中，狠抓责任制的贯彻落实。二是坚持领导干部“一岗双责”和部门各负其责的制度不变。全面推行党政班子成员参加下级民主生活会、廉政谈话、“一把手”讲廉政党课等制度。三是坚持实行“一票否决”不变。要抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实落实责任制，对落实责任制不力，完不成反腐倡廉工作任务，班子成员发生严重违纪违法问题，行为不正之风严重，在社会上造成不良影响的，坚决实行“一票否决”。

(七)注重创新，积极推行廉政风险点防范管理实施廉政风险点防范管理是省局在今年推行的一项新举措，我局是全省3个试点单位之一，省局准备在十月份召开经验总结会议。因此，我们一定不能辜负省局党组对我局的重视和信任，要贯彻“三个更加注重”要求，积极创新监督制度，认真开展廉政风险点防范管理工作。一是要认清风险。廉政风险是党员干部在行使权力、履行职责、执行公务中可能发生腐败的部位和行为，它可以是某项具体工作，也可以是某项工作或流程中的某个节点。廉政风险主要发生在行使行政权力、分配公共资源过程中，包括行使行政审批权、行政处罚权、队伍管理权等。在行政审批上。主要表现为：收受好处，不该办的办了，该办的没有好处不办，或是该办的办了，但办完了接受好处等;在执法办案上，主要表现为：在案源的处理上，瞒报不报，在调查取证中，不按规定调查取证，违规实施强制措施，随意确定处罚，滥用裁量权等;在队伍管理上，主要是在选拔任用干部，资金的分配，工程项目建设等。二是要明确要求。廉政风险点防范管理主要内容包括：查找分析廉政风险点，评估在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险;制定并实施有针对性的防范措施，建立健全风险防控制度机制;采取必要的监控手段，对廉政风险进行动态监督，及时处理。三是要突出重点。具体要突出三个重点：一是把各单位领导班子成员、关键岗位和行政执法人员作为重点对象;二是把行政许可、行政处罚、市场监管、消费维权、人事和财务管理等涉及人、财、物和群众利益的科室、部门作为重点领域;三是把事前、事中、事后三个环范作为重点环节。四是要扎实推进。各单位要按照市局廉政风险点防范管理工作实施意见，研究具体的方案和措施，认真实施。要坚持务实操作、注重实效，认真分析查找存在廉政风险的重点岗位、重点人员和重点环节，摸清、找准廉政风险点。要积极探索防范风险点管理的措施，有针对性地研究制定有效的管理办法和措施，切实做到对风险点的管理责任到人、监控到位、防范有力，风险点无风险。

(八)从严执纪，进一步加大执纪办案力度1、加强信访核查和督办。市局要加大对反映系统副科级以上干部违纪问题核查力度。落实核查责任制，加强信访督办。各单位主要领导和分管领导要经常听取督办和核查工作情况汇报，了解和掌握督办核查事项的落实情况，对群众反映强烈的问题和重要案件线索，要亲自督办，组织核查，要坚决排除督办核查工作中的各种阻力和干扰，支持纪检监察机构依法依纪查办案件。建立系统纪检监察信访分析制度，及时反映党风廉政动向。加强信息管理和运用，发挥信访信息发现案件线索及在干部任用、评先评优等工作中的作用。2、加大对违纪案件的查处力度。按照上级要求，今年查办案件工作要突出抓好以下重点：要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查处违反廉洁自律规定的案件、利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的案件。加强对监管执法中损害群众利益和损害经济发展环境行为问题的查处，以查处案件推进党风廉政工作的深入。建立典型案件通报制度，认真开展典型案件警示教育，扩大警示教育的成果，发挥查办案件教育作用和治本功能。

三、以人为本，加强建设，努力提高纪检监察工作水平。

深入推进党风廉政建设，首先拥有一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍至关重要。因此，作为全市系统开展党风廉政建设工作的主力军，各级纪检监察部门和纪检监察干部要不断加强自身建设，努力提高政治素质、业务水平和执纪能力，切实担负起党和人民赋予的神圣职责。

1、加强思想建设，坚持用科学发展观武装头脑。系统纪检监察机构和纪检监察干部，要深入扎实开展学习实践科学发展观活动，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使党风廉政建设和反腐败工作更加符合科学发展观的要求，更加符合工商工作所面临的新任务。

2、加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真开展向纪委书记的楷模、全国纪检监察系统先进工作者标兵、南江县原纪委书记王瑛同志学习活动，进一步培养对党和国家无限忠诚的政治品质，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的职业操守，对广大干部群众爱护的公仆情怀，对自己和亲属严格要求的高尚情操，和求真务实、真抓实干的优良作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

3、加强能力建设，进一步提高自身素质。一要认真学习党的路线方针政策，不断提高思想政治水平;二要认真学习工商行政管理业务和纪检监察业务以及相关领域知识，完善知识结构。三要加强纪检监察队伍管理。各单位对纪检监察干部在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为纪检监察机构更好地开展工作、履行职责提供必要的保障。

同志们，新形势、新任务对我们提出了新的更高要求，完成好今年的各项工作任务，使命光荣、责任重大。我们要在市局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务，为工商事业的健康发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇二

同志们：

今天，我们召开这次学校餐饮食品安全专题会议，主要是分析当前全市学校食品安全工作形势，进一步统一大家的思想认识，制定切实可行的防控措施，确保学校师生的饮食安全。刚才，广欣同志传达了《关于进一步加强学校食堂食品安全监管工作的通知》，德刚同志通报了今年以来学校食堂监督检查情况，安排部署了下一步工作任务。这些意见和要求很有针对性和操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强学校食品安全工作的责任感、紧迫感。

学校食品安全是全社会食品安全的重要组成部分，人员密集，群体特殊，社会关注度高。应该说，近年来，市委、市政府和各镇街党委政府、各部门和各级学校都高度重视学校食品安全，做了大量卓有成效的工作，我市学校的食品安全工作总体平稳，始终保持了良好的发展态势。但形势也不容乐观，尤其在当前，我们正处在一个经济转型、社会转轨的特殊时期，这一时期，即是加速发展的一个黄金期，也是社会矛盾较为严重的瓶颈时期，而且也是各种矛盾交织的敏感时期，容易产生社会失序、经济失调和心理失衡等一系列问题，从而形成一系列不稳定因素。尤其是学校食品安全问题，非常敏感，在一些媒体的炒作下，很容易产生连锁反应和放大效应。同时，目前我们还存在监督管理不够细、不够严，食堂管理制度落实不到位，食堂从业人员素质不高，食品原料索证索票不及时，加工操作不规范等问题。另外，学校周边还存在一些无证无照的小食品加工作坊、小餐馆、卫生不达标的露天餐饮、流动摊贩等。这些都为学校食品安全构成了威胁、埋下了隐患。（以下是统计的2013年几个地方发生的一些食品安全事件：

1、安徽宿州一学校发生疑似食物中毒事件。10月10日下午该市一所学校发生疑似群体性食物中毒事件，有29名学生入院治疗。据介绍，经该市市级临床专家组确认，截至10月10日20时，xx市市立医院和皖北总医院共收治疑似食物中毒学生29人，他们都是位于该市宿马现代产业园区的北大附属宿州实验学校的学生。经调查，学生们午餐均在该校食堂就餐，10日15时许，有部分学生发生头晕、恶心、腹痛等症状，个别学生有呕吐情况。

2、甘洛27名学生疑食物中毒。10月14日中午，成都凉山州xx县海棠镇中心校发生一起疑似食物中毒事件，当天该校的300多名学生在午餐过后，有27名学生声称自己有腹痛、头晕、呕吐等现象，该校老师立即把感觉不适的学生送到镇卫生院治疗。具体原因仍在调查中。

3、《华中师大海南附中8名学生呕吐腹泻》续：系食物中毒。9月27日，华中师范大学海南附属中学有多名学生疑似食物中毒一事引起社会关注。近日，经xx市疾控中心检测分析显示，学生发病原因系因致病性大肠杆菌所致，和所食用的食物有关系，系食物中毒）。

以上这些食品安全事件，虽没有造成大的后果和影响，但发生的频次之高，让人触目惊心。希望大家要引以为戒，居安思危，积极应对，避免类似事件的发生。

食品安全无小事，确保食品安全是学校安全工作的一项基础性、保障性工作，关系到师生的身心健康和切身利益，关系到正常的教育教学秩序和社会的和谐稳定。我市与其他县市区相比，寄宿制中学多、驻章高校多、在校就餐人数多，一旦发生集体性食品安全事件，后果不堪设想。当前，已进入夏季，正是食物中毒事件的多发季节、高发季节。眼下，高考、中考也进入冲刺的关键阶段，抓好食品安全工作尤为重要。在此，希望各镇（街）、学校和相关部门要认清形势、增强食品安全工作的责任感和紧迫感，切实把学校食品安全工作放在突出位置来抓，确保万无一失。

二、突出重点，注重细节，提高食品安全工作的针对性、实效性。

针对下步学校餐饮食品安全工作，德刚局长已作了具体安排，下发的《通知》里面也作了明确要求，尤其是“十个严禁”，很有针对性和操作性，要认真抓好落实。在这里具体工作不再重复。但有几项重点，需要大家认真去研究、重点去把握。

一是要注重日常监管和长效管理。一些违法现象的出现和存在，看似偶然，实则必然。正如习总书记提到的“破窗效应”，一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破。我们的监管工作也一样。出现一种违法行为，你不及时进行纠偏，不防微杜渐，任其发展，时间一长，这种不良现象就会肆意蔓延，泛滥成灾，造成工作的被动，甚至付出高昂的代价。所以说，无论是镇街、监管部门，还是学校，都要高度重视日常的监管和长效管理，及时把问题消灭在萌芽状态，让不法者无侥幸心理、无可乘之机。这一点非常重要。

二是要注重宣传发动和教育引导。从创建卫生城中，我们都知道宣传的重要性，发动群众、依靠群众的重要性。我市食品安全工作面广量大，仅我们学校餐饮食品安全领域来看，任务也是很重。光靠我们几个部门单位的有限人员，远远不够，加上现在违法手段花样翻新、隐蔽性强，不善于做宣传工作，不善于发动群众，是万万不行的。学校食品安全这门课，不仅要上，还要上好。不仅我们监管的专业人员要上好、学校的校长、分管食堂的专兼职人员、从业人员，包括我们的老师、学生，以及家长都要上好，形成自觉抵制不卫生食品，敢于举报不法行为的良好局面。同时，对违法行为，要出重拳、用重典，从严从重进行处罚，始终保持高压打击的态势。

三是要注重信息上报和应急处置。这一方面非常重要，一旦发生食品安全事件，由谁来报、报到哪里、怎么来报？要有明确的界定和严格的程序，尤其是在对上报送信息时，卫生、食药、教体等部门，要加强沟通协调，统一口径，不能乱来。针对这一点，今天会议，我们专门安排了这方面的学习培训内容，等一会，食药局张卫同志将具体讲解，希望大家认真学、认真记。（如学校、幼儿园等集体单位发生食物中毒或者疑似食物中毒事故，学校应立即组织救治病人，2小时内报告当地教育行政部门和食品药品监管部门。接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的医疗卫生单位应当2小时内向所在地卫生行政部门报告。教育、食药、卫生等部门初步核实食物中毒事件后，应于2小时内报告本级人民政府和上级主管部门。食物中毒报告事项应包括发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容）。应急处置方面，要进一步研究完善应急处置预案，加强应急演练，其中一个非常重要的方面，就是要学会如何应对媒体，现在，一些媒体非常不负责任，为吸引公众的眼球，往往不尊重事实，而是夸大其词、断章取义、蓄意炒作，造成不良的社会影响。因此，有效应对媒体，是我们有关部门和单位需要认真研究掌握的一门课程。面对记者，我们既不能害怕躲着，也不能与他们发生正面冲突，要沉着冷静、科学应对。这需要我们平常要有这方面的敏锐性和必要的知识和训练。否则，面对镜头，我们很容易慌不择言、让人抓住把柄，造成工作被动。

三、强化责任，齐抓共管，确保食品安全工作的亲和力、执行力。

学校食品安全涉及千家万户，方方面面，各有关部门单位要齐抓共管，形成合力，切实把学校餐饮食品安全抓实抓好。要建立健全由镇（街）负总责，职能部门各负其责，学校校长为第一责任人的学校食品安全管理体制，要建立健全工作监督考核和责任追究制度，确保各项工作制度措施落到实处。各级各类学校的校长要亲自抓，分管校长要靠上抓，要层层与院系、级部、班级签订责任状，确保食品安全管理的各项工作、各个环节有人抓、有人管。市食药局是餐饮食品安全的监管部门，要对学校食堂及周边区域的小餐饮、食杂店等，开展一次拉网式大检查，对存在的安全隐患，及时发现、及时处置。对不法经营行为，要严管重罚，决不姑息。教体局、高教办要加强对学校食品安全管理制度制定、落实情况的监督检查，特别要加大对学校食堂的管理力度，督促学校严格规范学校食堂承包经营行为，严格落实食品安全责任制，坚决杜绝“以包代管”、“一包了之”的现象发生，使学校真正担负起首要责任，确保学生的饮食安全。

同志们，学校餐饮食品安全工作任务艰巨，责任重大，希望大家以高度负责的精神，求真务实的态度，全力维护好学校的餐饮食品安全，为建设美好校园、构建和谐章丘做出新的贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇三

同志们：

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生，不仅威胁着学校广大师生的身体健康，也影响了地方和学校的声誉，造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议，就是要结合目前学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署，确保各学校无食品安全质量问题。下面，我讲三点意见：

一、警钟长鸣，常抓不懈。

近几年来，各级政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各学校也做了大量的工作，学生就餐环境越来越好，食堂管理日益规范，未出现特大、重大学校食物中毒事件，成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少，特别是近几年来，学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源，综合来看问题主要表现在这样几个方面：一是学校食堂食品进货记录不完整，台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明，存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序，管理不善，个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源，严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案，多多少少在部分学校存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管，就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题，所以要警钟长鸣，一时一刻都不能放松。

二、突出重点，抓好落实。

加强食品管理，常规性的工作必须常抓不懈，我不再一一重申，下面我重点强调以下几个要求：

1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证，到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符，不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件。

应急预案。

个人健康证明食品原料和有关用品索证资料食品添加剂和调味品采购和使用记录食品留样记录检验报告食品原材料采购。

合同。

等。

2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作，健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩带饰物。

3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品，把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账，并要索证索票。索证主要是索三证，即卫生许可证，营业执照，产品检验报告。

4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”，即生熟分开，主副食分开，成品半成品分开存放，防止交叉污染。另外，学校食堂不得制售凉菜。

5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记。

6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外，大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源，像厕所、垃圾池之类的，要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离，这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7、学校必须重视提高食品从业人员素质，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识，食品从业人员参加学习必须要有记载。

8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及卫生知识，增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导，落实责任。

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后，各学校要严格按照会议要求，统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求，在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查，发现问题，及时整改。中心学校要组织专班进行督查，检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主，计财股、勤办、督导办等股室协助，组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们，我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

同志们：

今天的会议是县政府研究决定召开的，也是在食品药品监管体制改革工作进入关键时期召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全市食品安全工作会议精神，对我县的食品安全工作进行安排部署。刚才，文胜主任传达了全市食品安全工作会议精神，郑旭主任通报了20xx年度全市食品安全工作考核情况以及王县长的重要批示，宣读了《徐水县食品药品安全县创建。

工作方案。

》，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门紧紧围绕保障人民群众食品安全这一根本目标，认真履职尽责，强化安全监管，巩固了食品安全状况稳定向好的形势，全县未发生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我县被评为优秀，为全县经济社会发展做出了重要贡献。

一是监管网络建设进一步加强。县、乡、村三级食品安全网络已建立，制度建设不断加强，《食品安全应急事故预案》、《食品安全监管责任管理办法》等机制进一步完善。去年底，我县代表保定市接待了国家食药监总局尹力副局长的调研检查工作，得到了充分的肯定。

二是隐患排查力度进一步加大。按照省、市统一部署，深入开展了食品安全隐患大排查大整治活动，全县累计排查食品企业(摊点)4995家次，基本摸清了各系统食品产业情况，初步掌握了影响食品安全的主要风险，化解消除了一批安全隐患。

三是专项整治进一步强化。结合我县实际，突出重点集中开展了三项专项整治活动。在学校食堂专项整治工作中，对全县67家学校食堂逐一进行规范，建立了放心肉配送制度。在打击私屠滥宰行动中，严把市场准入关和定点屠宰关，强化联合执法，为生猪肉品安全提供了有力保障。在酒类专项治理中，对全县36家白酒生产企业，全部落实了分包责任制，对白酒企业实行一次查实“死亡制”，有力打击了制假售假违法行为。

过去的一年，在食品药品监管体制改革关键时期，各乡镇、各部门做了大量卓有成效的工作，县政府对过去一年食品药品安全工作是肯定的。在此，我代表县政府向从事食品药品安全工作的各位同志们表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县食品安全工作与人民群众的期望和上级要求还有一定距离，食品安全形势依然严峻。特别是受体制改革的影响，一些部门少数同志存在应付思想，工作不主动。同时，基层监管队伍的专业化素质与新形势、新任务的要求还有一定差距，加之一些企业缺乏社会责任意识，利益熏心，造成食品安全隐患依然存在，违法违规行为时有发生。对这些存在的问题我们要高度重视，我们应清醒的看到党的以来，中央、省、市对食品安全工作提出了新的更高要求，各级领导对食品安全工作给予了前所未有的重视，这对食品药品安全工作的发展提供了重大机遇，我们要认清形势，抢抓机遇，采取有力措施，切实抓好食品药品安全工作。

(一)稳步推进食药体制改革。20xx年是食品药品监管体制改革关键之年。省政府已经明确要求各地要在6月底前完成机构改革工作，时间紧、任务重，改革具体工作待市政府部署后再行安排。目前，各有关部门要按各自职责承担监管责任，做到人心不散、队伍不乱、工作不断。

(二)进一步加强隐患排查。要在去年开展的隐患大排查大整治基础上，继续开展各环节的隐患排查，对暂时不能整改到位的隐患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的发生;认真总结隐患排查经验和措施，经总结、归纳后以制度的形式固定下来，用来规范、指导日常监管，逐级建立排查档案。

(三)认真搞好食品安全专项整治。各单位要围绕确保广大人民群众食品安全的目标，深入开展食品安全专项整治行动，特别是针对校园周边小食品、农村集体聚餐、白酒专项整治、私屠滥宰行为及易引发食品安全事故的薄弱环节，要制定整治方案，明确工作重点、目标和责任，集中开展专项整治。严格落实索证索票制度，严厉查处非法案件，做到发现一起，查处一起，对无证无照、制假售假等违法行为要严厉打击，确保全县不发生食品安全事故。

(四)扎实做好食品药品安全县创建工作。为提升食品药品安全监管水平，河北省从20xx年起开展食品药品安全县创建活动。我县作为首批食品药品安全创建县，已经起草了创建。

活动方案。

待全市统一培训后着手实施。各单位要及早谋划工作食药监局要积极与市食药监局沟通协调做好创建工作的组织实施确保我县创建工作如期完成。

三、加强领导，协调联动，确保食品安全各项工作落实到位。

(一)要加强领导。各单位要认清当前形势，进一步加大工作力度，主动研究工作中存在的问题，分析所负责食品药品安全工作形势，按照要求早谋划、早部署、勤督查，不折不扣完成各项任务目标，推进食品安全形势稳中向好。

(二)要协调联动。今年的食品安全工作既有改革任务又有监管责任，工作量大，大家一定要协调配合，形成工作合力。各乡镇要按照“属地管理”的原则，对本乡镇食品安全工作负总责;各有关部门要靠前工作，上下联动，做到步调一致，运转高效。

(三)要强化督导。食安办要加强对各乡镇、各有关部门的督导检查，对各项政策执行情况进行跟踪，强化责任追究，对领导不力，疏于监管，问题较大的要全县通报，按照有关规定和要求，追究有关人员的责任。

同志们，做好食品安全工作责任重大，使命光荣。我们要以对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，转变作风、真抓实干，全力保障全县人民群众食品安全，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全县食品安全工作会议，主要任务是总结交流我县食品安全工作经验，分析当前面临的形势，研究部署下步工作任务。刚才，李冰同志做了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

20xx年，是“”的最后一年，也是我县食品安全监管工作面临诸多挑战的关键之年。一年来，作为食品安全监管“主力军”的质监部门，紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一目标，在大事多、困难多、任务重的情况下，团结拼搏，依法履行职责，把好食品质量安全关，在提高产品质量、规范市场行为、保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品，提升食品质量水平等方面做了大量的工作，取得了显著成效。综合监管力度进一步加强，应对突发事件能力明显提高，全年没有发生重大食品安全事故。特别是妥善处置了问题奶粉和“瘦肉精”事件，全县食品安全形势持续好转，人民群众的安全感普遍增强。这是全县有关部门和各食品加工企业共同努力、协同配合、辛勤劳动的结果。在此，我代表县人民政府向各职能部门以及在座诸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题，居安思危、未雨绸缪，努力加强和改进我们的工作，确保邵东人民的饮食安全。

“民以食为天，食以安为先”。中国人讲开门七件事“柴米油盐酱醋茶”，其中六件与吃有关。食品安全是人民群众最直接、最根本的民生，我们要进一步提高认识、认清形势，努力把这件大事做好、做实、做到位。

从大范围来看，随着人民群众物质生活水平的不断提高，食品安全越来越引起全社会的关注。近年来，食品安全事故接二连三，“卷土重来”的三聚氰胺、地沟油、烤鸭油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假鸡蛋，前两天，上海又发生了“染色馒头”事件，引起了全国人民的关注。今年全国“两会”召开前夕，人民日报和人民网开展大型网络调查，食品安全再次成为十大热点问题之一。各级党委政府对食品安全工作更加重视。20xx年2月，颁布了《中华人民共和国食品安全法》，国务院作出了集中两年时间进行食品安全整顿的决定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、国务院副为主任，回良玉、为副主任，15个部委领导同志参加的国务院食品安全委员会，直接把食品安全协调机构设在了国务院，这在各项专项工作推进中是少有的。今年2月，全国人大会通过了《刑法修正案(八)》，增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这些都足见国家对食品安全的重视和保障食品安全的力度与决心。

从邵东当前情况来看，我县食品安全形势依然十分严峻，普遍存在人民群众食品安全意识、生产经营单位诚信意识和安全意识淡薄;食品安全监测技术人员和装备设备与形势发展和工作需要严重脱节，监管力量不足，监管责任还没有完全落实到位，加之我县食品作坊加工安全隐蔽性大，安全监管难度大，全县食品生产经营点比较多，特别街头路边的摊点随处可见;还有滥用食品添加剂、生产明令禁止产品——一次性饭盒等现象，存在极大的安全隐患。面对如此严峻的形势，我们监管部门必须充分认识到当前做好食品安全工作的重要性和必要性。不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，创新工作思路，采取有效措施，扎实抓好食品安全工作，让人民群众吃得安全、吃得放心。各生产企业必须牢牢树立“食品安全责任重于泰山”的思想，把食品安全摆在事关社会稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，树立“以人为本，安全第一”的工作意识，努力为老百姓生产更多放心安全的食品。

今年是“”的开局之年，做好全县食品安全监管工作事关全局，意义重大。希望各相关单位进一步加强领导，强化措施，全面落实和完成好各项工作任务。今年要重点抓好以下五个方面的工作：

1、强化宣传，营造氛围。要大力宣传我县加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型。坚决曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全的良好氛围。

2、强化整治，确保安全。要严格工业产品生产许可证的监管，严格发证管理和无证查处工作，加强对获证企业的巡查、回访、年度审查和监督检查，建立和健全食品安全监管长效机制;逐步实行以质量承诺为主要内容的质量信用制度，督促企业守信经营;加大食品质量专项整治力度，打假治劣，确保我县食品产品质量安全。

3、强化责任，形成合力。一是质监部门要进一步完善监管责任机制，落实“定人定责、定区域、定企业”的。

岗位职责。

划定监管责任区落实监管责任人实行一级抓一级、一级对一级负责确保监管工作落实到实处。二是落实企业的食品质量安全第一责任人的主体责任。企业要牢固树立“质量就是生命”的理念自觉做到诚信守法规范经营。三是加强与药监、工商、公安、农业等部门的协调配合形成联动机制切实抓好食品质量安全监管工作。

4、强化服务，提高效能。一要强化质量管理服务，积极引导和帮助企业建立健全有效的标准、计量、质量管理体系，不断提高企业的质量管理水平;二要强化质量服务，积极帮助企业发展优质精深加工食品生产，引导企业争创名牌意识，大力培育大型食品生产龙头企业，鼓励企业争创中国名牌和省级名牌;三要强化质量技术服务，积极为食品生产加工企业提供质量检验、信息咨询、人才培训和计量校准等方面的支持和帮助，不断提高食品企业质量技术素质，引导企业建立自律机制，促进食品企业规范自己的经营行为。

5、强化素质，提升水平。质监队伍素质能力关系到法律法规的贯彻落实和监管水平的发挥。因此，质监部门要加强执法人员的法律法规培训，不断提高队伍整体素质和依法行政能力，做到严格执法、公正执法、文明执法;要加强监管、严肃纪律，切实改进工作作风和工作方法，寓服务于监管之中，努力实现监管与服务的和谐统一。

同志们，食品安全工作任务艰巨、责任重大。我们一定要在县委、县政府和上级部门的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，真抓实干，圆满完成好今年的各项食品安全监管任务，为促进我县食品产业持续健康发展、保障群众饮食安全、建设和谐平安邵东作出新的贡献。

谢谢大家!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇四

同志们：

我们刚刚开完xx年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次xx年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了xx年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于xx年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动威信经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇五

同志们：

我们刚刚开完2016年全县品牌和质量强县建设工作推进会议，紧接着就召开这次2016年全县第四季度食品安全委员会全会，就是要向大家表明一个态度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。刚才，县食安委办主任谢刚同志作了2016年的食品安全工作报告，讲得很好，请大家下来一并抓好落实。下面，我再强调两点。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全事关全县人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定大局，既是重大的民生问题，也是重大的经济问题和政治问题，社会高度关注、群众最为关心。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇各有关部门的大力支持配合下，我们在食品安全监管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，工商、质监、食药监机构整合基本完成，宣传教育力度切实加大，应急处突能力明显增强，全县食品安全形势处于总体稳定可控的局面。但我们面临的监管形势依然十分严峻，主要表现在：一是部分乡镇和部门对食品安全监管工作的重要性认识不足，办法不多、措施不硬。二是宣传教育的方式方法单一，广度和深度不够，还存在有死角、盲区，部分群众食品安全知识缺乏，自我防范意识弱。三是“三合一”监管机构改革刚完成，“最后一公里的问题”还没解决好，工作机制还不顺畅，监管方法尚需完善。四是食品生产经营企业小、散、弱的状况没有得到根本改观，产业基础薄弱，管理难度大。五是食品安全管理人员法律意识不强，监督执法人员少、力量不够，执法装备落后等问题突出。这些问题如果不能得到及时有效的处理，将给人民群众的生产生活带来较大负面影响，也会影响党和政府的形象。因此，我们务必要高度重视，正确对待，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，认真查找分析原因，坚持问题导向，积极采取措施，及时加以解决，全力确保群众“舌尖上的安全”。

二、突出重点，强化措施，确保各项工作落到实处。

（一）加快体制改革，建立完善机制。

各乡镇和县市场监管局要认真贯彻落实国家、省、市、县关于食品安全监管体制改革的有关要求，尽快完成县级“三合一”监管机构改革和乡级市场监管机构组建工作，积极推进村级监管网络建设，建立完善县、乡、村三级食品安全监管体系，形成长效机制。各乡镇要及时调整充实食品安全委员会，并加强其办公室建设，配备专职工作人员。

（二）强化技术支撑，促进科学监管。

市场监管部门要加大监督抽检力度，实现品种、业态和获证生产企业全覆盖，及时向社会公开。要加快县级食品药品检验检测中心和乡镇食品药品检验检测站建设步伐，积极引进第三方检验检测机构进入我县，为构建县为基础、乡镇为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系奠定坚实基础。要强化风险管控能力建设，加强食品安全风险监测评估力度，开展食品安全风险监测评估，及时发布食品安全预警公告。各乡镇、各部门要不断健全完善食品安全事故应急预案，积极组织开展应急预案演练，切实提升应急处突水平。要探索建立食品安全信息共享平台，实现农业、市场监管、卫计等部门之间信息共享，并定期向社会发布食品安全信息。要积极推动“互联网+食品安全”的信息化管理模式，探索推广种植、养殖、生产、流通、消费全环节的电子监管系统。要继续推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动，全面推进食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建工作，不断提升我县餐饮服务水平。

（三）深化治理整顿，严惩违法犯罪。

要以农业投入品、食用农产品、白酒、食盐、食品添加剂、食用油、肉制品、奶制品、粮食、冷冻食品等为重点品种，以食品生产企业、大型超市、白酒加工小作坊、学校食堂、承办大型宴席和接待重要贵宾的餐饮服务单位、建筑工地食堂为重点单位，以烧烤夜市集中场所、集贸市场、农村自办宴席集中供餐点等为重点场所，以抓校园周边、城乡结合部、旅游景区等为重点区域开展食品安全专项整治。强化农村“三小”食品监管，加强农村集体聚餐活动的食品安全指导工作，实行备案管理。进一步加强畜禽私屠滥宰、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为的打击力度，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。

（四）加强宣传培训，促进社会共治。

一是要加强宣传教育。新闻宣传部门要充分运用广播、电视、网络、微信等媒介，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规，重点加强预防野生菌中毒和农村自办宴席等食品安全常识宣传工作，不断增强群众食品安全防范意识。二是要加强培训管理。市场监管、农业、住建等部门要广泛开展“懂法律法规、懂业务知识、懂专业知识、会现场检查、会执法办案”培训，不断提高监管队伍执法水平。市场监管部门要通过举办“基层股所长培训班”重点开展对食品生产、流通、餐饮环节监管、许可、最新食品快速检测、监督抽检、评价抽检技术等方面培训，不断加强基层干部队伍能力建设，使监管人员尽快掌握相关法律法规、监督实务和技术要求。同时，要充分运用省食品安全协会和北京百姓食品安全教育咨询有限公司联合打造的优质培训平台，督促各类食品生产经营企业开展食品安全管理人员及食品从业人员培训，进一步提升食品安全管理人员及食品从业人员整体素质，夯实食品安全基础。三是要健全自律机制。在全县食品生产经营单位实行信用分类分级管理，坚持食品抽检信息公告制度，完善食品违法企业黑名单制度，拓宽食品违法信息企业公开公示渠道，增强企业主体责任意识，建立食品投诉举报机制和落实有奖举报制度，引导社会公众共同参与食品安全监督，全力营造良好的食品安全社会共治氛围。

（五）抓实目标管理，及时查漏补缺。

各乡镇及县食品安全委员会各成员单位要根据今年5月与县人民政府签定的目标责任书，逐条梳理，逐项对照，认真总结分析，形成自检自查报告，于2016年12月20日前报送县食品安全委员会办公室。同时，要及时收集整理痕迹资料，加强档案管理，做好迎接省市县检查准备工作。

同志们，做好新形势下的食品安全工作，确保食品安全，是我们义不容辞的责任，是各级党委政府对人民群众许下的庄严承诺。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想、凝聚共识，强化措施、狠抓落实，全力确保群众饮食安全，为推动威信经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇六

同志们：

这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场秩序和消费安全，为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

按照省委、省政府“三短一简”的有关要求，我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过，系统一般性的业务会议，原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性，今年总局的食品安全监管工作会议，国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加，我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人，所以应该参加会议。首先，我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!

关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署，冯伟副局长会前与我商量过，我都赞同。等会他将作工作报告，希望大家按要求抓好落实。下面，我先讲四点意见。

食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重，是工商部门服务人民群众的民生工程，也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来，全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，扎实开展流通环节食品安全整治，积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，为确保全省食品消费安全作出了积极贡献，许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定，总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作，湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列，食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一，这是非常不容易的。依托法定检验机构，开展广覆盖、高频次的食品质量抽检，推动组建了全国首家省级食品流通行业协会，在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段，依托社区管理和群众监督，强化食品安全监管的作法，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”，可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法，在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得，是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果，更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员，特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时，我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件，但当前的食品安全形势不容乐观，食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，食品安全问题仍在高发期，人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧，党和政府对食品安全监管的要求更高，工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此，我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性，决不能自满，更不能松劲，必须始终保持高度警醒，强化危机意识，时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故，监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调，强力推进流通环节食品安全监管，确保流通环节食品安全无事故，努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。

全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责;分管领导要认真负责，全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，合力强化监管，做到问题早发现、早处置，隐患早防范、早消除，严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息管理，对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。

流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比，市场准入门槛相对较低，食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大，是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署，做好今年的流通环节食品安全监管工作，要以保障流通环节食品安全为目标，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出，要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制，构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作，纳入省局今年1号文件，作为全省工商系统围绕“五进”抓服务，促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标，切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施，逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位，违法案件查办到位，日常监管防控到位，监管责任落实和追究到位。这里，我强调一下散装食品监管，特别是现场制售食品监管问题。

散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作，严格落实省局提出的“五个一律”严管措施，强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管，主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管，是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责，是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件，按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上，没有任何退缩推诿的理由，没有任何讨价还价的余地，不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》，重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”，落实现场制售食品质量送检义务，积极推进现场制售食品行为监管履职到位。

三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。

效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动，其中一个重要目的，就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫：

一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”工作方案》，以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点，以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训，提高基层食品安全监管能力。

二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上，重点把好食品流通许可证核发关，依法分类治理食品无证无照经营，以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上，着力加强和改善食品质量监测，增强针对性、准确性和时效性，提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上，进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为，把“靶向式”整治思路贯穿始终，研究和把握食品安全违法活动的规律，实施精准打击，使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。

三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时，注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导，建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力，积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题，有效防控和处置食品安全突发事件。

四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时，加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平，督促食品经营主体建立健全各项自律制度，自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”，形成保障食品安全的内生机制，提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体，促进食品经营主体增强自律意识，落实自律责任。

五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上，加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下，与相关部门互通情况，密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作，重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系，大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。

四、要进一步打造工作亮点。

近几年，经过全省工商系统上下的共同努力，我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础，在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境，省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”，也是一个动态的标准。今年，我们要在已有的基础上，在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上，再鼓干劲、再加措施，力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势，进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制，增强监测的科学性和有效性，探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度，提高监测信息的利用率，推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作，扩大社会影响，强化食品安全群众监督、社会监督，放大制度效应，将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结，特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼，加以整合提升，从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新，以点带面，促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面，再上新台阶。

加强流通环节食品安全监管，是工商部门的职责所在，责任重大，使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作，主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待，依法履职尽责，为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇七

尊敬的伯华局长、东峰副局长，同志们：

新年伊始，国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议，认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神，总结交流20xx年工作情况和经验，研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作，非常及时，十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署，这里我先讲几点意见。

一年来，在党中央、国务院的正确决策部署下，在社会各方的大力支持下，各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观，积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作，严厉打击惩处食品安全违法犯罪，及时应对处置食品安全事件，加大宣教培训力度，推进诚信体系建设，不断完善食品安全监管体制机制，强化监管能力建设，组织开展督查考核，促进责任落实，较好地完成了各项工作任务，全国食品安全工作取得了新的进展和成效。

这些成绩的取得，离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署，在各级党委、政府的领导下，按照国家工商总局的安排和要求，认真贯彻食品安全法，始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务，围绕中心，服务大局，做了大量艰苦细致的工作，努力保持食品市场平稳有序，切实保护消费者合法权益，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看，20xx年流通环节食品安全监管工作，三个方面的成绩比较明显，三个方面的特点比较突出。

三个方面的成绩主要是：

一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点，有针对性地深入开展食品安全治理整顿，集中时间、集中执法力量，突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动，着力解决食品市场存在的突出问题，治理整顿行动快、力度大、效果好，受到了广大人民群众的肯定和好评。

二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所，有针对性地加强食品市场监管执法，取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，20xx年查处食品违法案件6.2万件，移送司法机关251件，有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设，有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件，切实保护消费者合法权益，维护了食品市场秩序。

三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设，不断创新监管手段和方式方法，流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段，为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。

三个方面的特点主要是：

一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作，始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问，东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面，流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。

二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中，不断深化对监管规律的认识，正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系，注重完善执法手段，加强监管力量，强化科技应用，使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。

三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中，各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识，联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位，表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感，对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。

总之，20xx年，全国工商系统的同志们克服各种困难，埋头苦干、辛勤努力，扎实地完成了各项工作任务，食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表国务院食品安全办，对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!

二、清醒把握形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

经过各地区、各有关部门的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面，目前食品安全问题时有发生，违法案件总量偏大，特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题，“地沟油”犯罪被查实，引起了人民群众的强烈反应，社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么，应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为，应从三个方面来把握。

第一，集中治理整顿和日常监管取得很大成效，但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看，我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖，以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大，但市场准入门槛较低，中小企业占到80%左右，小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在，小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理，不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差，故意违法现象屡禁不止。从消费方面看，地区、城乡和群体之间差异较大，低收入群众的消费水平低，部分消费者安全消费意识和能力不强，容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题，将是长期影响我国食品安全的深层次因素。

第二，传统的食品安全问题尚未杜绝，新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看，在市场经济条件下和工业化发展的大背景下，食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说，随着现代食品工业的发展，食品生产新技术、新原料被广泛应用，化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品，造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外，随着人民群众生活水平的提高，人们对食品安全更加关注，燃点越来越低，而信息透明度空前提高，社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题，监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题，使得食品安全工作愈加复杂。

第三，监管体系建设取得很大进展，但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善，制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在，监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱，在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高，食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外，个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝，导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。

总之，我们要清醒看到，我国食品安全基础依然薄弱，当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性，看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面，进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，以奋发有为的精神状态，打好食品安全这场攻坚战、持久战，切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。

三、突出重点，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我国发展进程中极其重要的一年，各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署，巩固和发展“”时期开局良好势头，努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到食品产业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上，、温家宝对食品安全工作提出新的要求，强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议，国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神，以更坚决的态度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管，生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节，将直接面对消费者，加强流通环节食品安全监管，是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时，只有加强流通环节食品安全监管，才能对上游食品链条形成倒逼机制，促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此，加强流通环节食品安全监管，在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门，把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划，采取积极有效措施，解决突出问题，切实维护食品市场秩序，全力保障食品市场消费安全。

这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。

(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点，是要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所，和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势，进一步突出重点，紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域，农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所，乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种，扎实开展专项执法行动，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更为有力的措施，严密防范、严厉查处，确保人民群众消费安全。

(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时，请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题，有针对性地完善监管制度，使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制，进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势，进一步强化基层监管体系建设，力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层，消除在萌芽状态。

(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可，严把食品市场主体准入关，重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查，从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查，监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项。

规章制度。

从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用完善食品经营主体信用档案推进分级分类管理促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管切实将其食品安全管理责任落实到位。

(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全。

应急预案。

健全上下通畅的信息报送体系进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判准备缜密的后续措施有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。

(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“”食品安全监管体系规划为契机，积极争取地方党委、政府的支持，加强与有关部门的沟通和协调，抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作，特别是要强化基层执法力量，推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施，将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统，建立健全部门间的协作联动机制，在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合，相互支持，努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题，一方面在执法检查中发现问题要先解决问题，另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下，与其他监管部门认真研究协商，理顺职责分工，不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。

(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系，在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力，要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来，加大消费维权的宣传力度，积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动，广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索，使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员，引导全社会共同参与食品安全工作，努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时，工商部门管理的消费者协会组织，具有体系完善、社会覆盖面广的优势，要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用，广泛普及食品安全科普和法律知识，积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。

同志们，食品安全监管任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，努力做好食品安全各项工作，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

新春佳节就要来临，在此提前给大家拜个早年，祝同志们新年快乐、阖家幸福，谢谢!

同志们：

这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场秩序和消费安全，为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

按照省委、省政府“三短一简”的有关要求，我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过，系统一般性的业务会议，原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性，今年总局的食品安全监管工作会议，国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加，我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人，所以应该参加会议。首先，我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!

关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署，冯伟副局长会前与我商量过，我都赞同。等会他将作。

工作报告。

希望大家按要求抓好落实。下面我先讲四点意见。

食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重，是工商部门服务人民群众的民生工程，也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来，全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，扎实开展流通环节食品安全整治，积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，为确保全省食品消费安全作出了积极贡献，许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定，总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作，湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列，食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一，这是非常不容易的。依托法定检验机构，开展广覆盖、高频次的食品质量抽检，推动组建了全国首家省级食品流通行业协会，在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段，依托社区管理和群众监督，强化食品安全监管的作法，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”，可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法，在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得，是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果，更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员，特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时，我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件，但当前的食品安全形势不容乐观，食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，食品安全问题仍在高发期，人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧，党和政府对食品安全监管的要求更高，工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此，我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性，决不能自满，更不能松劲，必须始终保持高度警醒，强化危机意识，时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故，监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调，强力推进流通环节食品安全监管，确保流通环节食品安全无事故，努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。

全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责;分管领导要认真负责，全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，合力强化监管，做到问题早发现、早处置，隐患早防范、早消除，严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息管理，对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。

流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比，市场准入门槛相对较低，食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大，是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署，做好今年的流通环节食品安全监管工作，要以保障流通环节食品安全为目标，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出，要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制，构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作，纳入省局今年1号文件，作为全省工商系统围绕“五进”抓服务，促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标，切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施，逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位，违法案件查办到位，日常监管防控到位，监管责任落实和追究到位。这里，我强调一下散装食品监管，特别是现场制售食品监管问题。

散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作，严格落实省局提出的“五个一律”严管措施，强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管，主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管，是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责，是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件，按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上，没有任何退缩推诿的理由，没有任何讨价还价的余地，不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》，重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”，落实现场制售食品质量送检义务，积极推进现场制售食品行为监管履职到位。

三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。

效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动，其中一个重要目的，就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫：

一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”

工作方案。

》，以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点，以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训，提高基层食品安全监管能力。

二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上，重点把好食品流通许可证核发关，依法分类治理食品无证无照经营，以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上，着力加强和改善食品质量监测，增强针对性、准确性和时效性，提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上，进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为，把“靶向式”整治思路贯穿始终，研究和把握食品安全违法活动的规律，实施精准打击，使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。

三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时，注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导，建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力，积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题，有效防控和处置食品安全突发事件。

四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时，加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平，督促食品经营主体建立健全各项自律制度，自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”，形成保障食品安全的内生机制，提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体，促进食品经营主体增强自律意识，落实自律责任。

五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上，加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下，与相关部门互通情况，密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作，重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系，大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。

四、要进一步打造工作亮点。

近几年，经过全省工商系统上下的共同努力，我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础，在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境，省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”，也是一个动态的标准。今年，我们要在已有的基础上，在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上，再鼓干劲、再加措施，力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势，进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制，增强监测的科学性和有效性，探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度，提高监测信息的利用率，推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作，扩大社会影响，强化食品安全群众监督、社会监督，放大制度效应，将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结，特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼，加以整合提升，从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新，以点带面，促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面，再上新台阶。

加强流通环节食品安全监管，是工商部门的职责所在，责任重大，使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作，主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待，依法履职尽责，为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。

同志们：

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署，按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求，认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年的工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场消费安全，为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才，国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话，充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩，分析了当前我国食品安全监管面临的新形势，对做好下一步的工作提出了明确要求，全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、更加有效监管市场，流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，从关注改善民生、执政为民的高度出发，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行《食品安全法》赋予的监管职责，为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议，全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作，上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制，加强食品安全日常巡查监管，强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作，严厉查处食品安全违法案件，实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标，圆满完成了服务保障任务，为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件，指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动，会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治，妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件，依法查办了一大批违法案件，严厉打击食品安全违法行为，有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手，认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度，扎实推进日常规范监管，取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点，强化食品市场主体资格监管，严格市场准入和退出，不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件，切实规范食品抽样检验工作，把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，不断加强食品经营者信用体系建设，提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”，不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制，切实加强流通环节食品安全监管数据库建设，深入推进食品监管网络化、电子化建设，流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理，实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接，为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制，努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作，不断提高食品安全执法监管合力，有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进，为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习，认真开展食品安全监管风险点防范工作，食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得，为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用，为实现“”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此，我代表总局党组，向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们，致以衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、突出工作重点，努力开创流通环节食品安全监管新局面。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年。和温家宝在中央经济工作会议上强调指出，要加强食品监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会稳定。我们要认真贯彻落实和温家宝重要讲话精神，按照国务院的统一部署，恪尽职责，突出重点，加大力度，提高效能，切实做好流通环节食品安全监管工作，为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

(一)深化治理整顿，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求，又是加强流通环节食品安全监管的重要措施，也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿，采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果，着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排，将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，在巩固过去食品安全整顿成果的基础上，继续集中执法力量，围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动，明确任务，落实责任，强化措施，不断提高食品安全监管水平，确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理，深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度，有针对性地开展专项执法行动，边治理，边规范，切实维护食品市场消费安全，努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点，对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题，加大案件查办力度，坚持严查重打，始终保持高压态势，重大案件要实行领导包案，挂牌督办，对触犯刑律的，及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合，积极有效应对流通环节食品安全突发事件，妥善有效回应社会关切。

(二)加大食品市场监管执法力度，切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规，不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，建立健全食品经济户口信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用，结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库，有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入，认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，落实属地监管责任，强化巡查结果的运用，强化监督和考核，努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识，依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管，不断提高食品经营者自律水平。

(三)创新体制机制，切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓，务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度，促进食品经营者严格自律，切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点，建立健全食品快速检测和抽样检验制度，构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制，及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络，及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报，建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度，超前预警防范，促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段，努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合，积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践，进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导，全面提升流通环节食品安全监管效能。

(一)加强组织领导，严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置，始终作为一把手工程，主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责，分管领导要认真负责，全力抓，各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制，按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息严格管理，对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

(二)加强基层与基础和能力建设，切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层，责任也在基层，基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训，加强法律法规培训，提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设，提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任，对食品监管工作要责任到岗、责任到人，不断提升基层监管执法的能力和水平，为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

(三)加强协调配合，努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下，强化协作意识，加强协调配合，及时通报有关情况，切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通，充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系，及时通报情况，营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

同志们，加强流通环节食品安全监管，依法履职尽责，维护广大消费者的合法权益，是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性，切实增强使命感、责任感，切实履行法定职责，创新监管方式，圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务，努力开创流通环节食品安全监管工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇八

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。近年来，我县按照省、市总体部署，相关部门共同努力，认真实施食品“久安工程”，深入开展食品安全专项整治，落实食品安全网格化责任监管，建立基层食品安全协管机制，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，全县食品安全状况明显改善，有效的维护和保障了人民群众的食品安全。

但是我们也要清醒地认识到，食品安全问题是持久战，我县食品安全工作仍存在许多隐患和薄弱环节，流动小商贩的卫生状况还需进一步加强和规范，特别是农村，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，食品安全形势仍然非常严峻，这不仅损害了人民群众的健康安全，也影响了经济社会的持续发展，人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。

食品安全工作是一项系统性工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要农业、畜牧、工商、质监、经信、卫生、食药监等多个部门分工协作，密切配合。因此，各部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声和上级直属部门关于加强食品安全工作的指示精神，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，全面深入开展，积极推进。

根据省政府《关于贯彻落实国务院加强食品安全工作决定的实施意见》和《。

x

年全省食品安全重点工作安排》，按照“用。

3

5

年时间，使我省食品安全监管体制机制、食品安全法规和政策体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高”的总体工作要求。各单位要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实，并重点抓好以下几项工作。

推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任，实行乡（镇）、行政村行政一把手负责制，明确食品安全协管人员，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助监管部门执法和宣传教育等工作

进一步落实各单位食品监管责任，构建完整的“

xx。

县食品安全责任电子监察系统”，形成完整的食品安全责任体系。扩大食品生产经营单位实时监控覆盖范围，及时掌握食品生产经营动态，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，实现食品安全全程预警、苗头处理、溯源问责的良好责任监管体系。

巩固我县食品“久安工程”成果，在去年实施的七个专项整治和八个重点品种综合治理的基础上，开展食品风险隐患排查、饲料农药兽药、私屠滥宰、保健食品、食品标签标识、食品生产加工作坊等六项整治工作，严厉打击各类食品安全违法行为建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，形成打击食品违法犯罪的合力加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享。及时分析研究食品安全形势，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。实行降低行政成本，避免重复检测，建立统筹协调、资源共享的检验检测体系，实现食品安全检验检测全覆盖。根据全市的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。各有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦发生一般以上食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。

我县食品安全工作的总体思路已经确定，各级各部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。

各乡镇、各部门要切实加强对食品安全工作的领导。主要负责同志要经常过问、靠前指挥。要明确企业的主体责任地位和企业负责人是食品安全第一责任人的责任。食安委办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制，加强对有关部门责任制落实情况的督导检查。着手建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在县食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。县食安委办公室要发挥牵头、协调作用，积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。各成员单位要加强沟通、协调，特别是要加强与食安委办公室联系，支持其开展工作。要进一步加强食品安全监督检查，必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全县食品安全真实状况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

同志们，食品安全事关每一个人的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局，大家是具体的监管部门，责任重大。希望大家认真贯彻落实国家、省、市、县各项工作部署，从严从细，扎扎实实地抓好食品安全工作，为确保人民群众的食品安全做出我们积极的贡献！

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇九

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中精神，

总结。

去年的工作，部署2021年的任务，凝聚力量，开拓创新，努力开创新时代市场监管工作新局面。下面，我讲几点意见。

2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。

开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作，共出动执法人员xx人次，出动执法车辆千余台次，检查食品经营户xx户次，查处流通环节食品案件立案xx起，办结xx起加大对农贸市场（乡镇集市）、超市、餐饮单位的监督检查力度，多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治，严查两证两章，严格执行索证索票、进货查验制度，严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品，开展专项执法行动xx次，出动执法人员xx人次，出动执法车辆xx台次，发放相关通告文件等告知书xx份，查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动，中药饮片专项检查，国庆中秋两节监督检查，特殊药品、专管药品流通监督检查，疫苗监督检查等专项行动，同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制，形成合力，对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查，实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业，有xx家企业未经营中药饮片，警告责令改正x家，企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间，积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验，检验锅炉x台电梯x台，消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患，下达监察指令书x份，停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险，多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险，覆盖率达到xx%。

预包装食品散装食品监督抽检22批次，抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份，查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件，收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度，及时发现和处理违法广告，全年共查处监测各类广告x条次，办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户，拆除各类招牌x块，出动执法人员x人，出动执法车辆x次，检查农贸市场x个次，超市x个次，餐饮单位x个次，媒体宣传报道x次，查扣电渔设施x套。

全县拥有发明专利x件，每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇，申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接，并多次进行工作汇报，目前，xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。

2021年，我们将按照市委市政府的安排部署，从更高站位谋划和推进市场监管工作，以高质量市场监管助推经济高质量发展。

履行牵头部门职责，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖；

全力推进登记事项监管，开展无照经营查处工作。

狠抓药品流通领域专项整治，加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理，进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制，强化隐患排查治理，深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动，强化安全隐患整改情况跟踪督查，坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查，加强对成品油、商品煤等产品专项检查。

畅通12315诉求渠道，拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络，提升办结率。

加大认证市场整治力度，严厉打击违法违规行为；

鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系，全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。

各位领导、同志们：

大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持，在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时，我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托，对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持，表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作，感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!

根据今天会议的安排，我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况，并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。

首先，简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。

xx年是药械市场整治年。一年来，全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科学发展观为统揽，坚持整治与规范并重，重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治，按照四个重在要求，全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出动执法人员8172人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类违法案件xxx件，查处药械总值xxx万元，是去年同期的x倍;已结案件xxx件，没收药械货值xxxx万元，罚没款达xx万元，罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个，涉案金额达xx万元，其中移送公安部门查处无证经营药品案x件，涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起，立案查处xx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次，已完成检验xxx批次，不合格xxx批次，查处案件xxx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成快检xxxx批次，不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为，进一步规范药品医疗器械市场秩序，有效保障百姓用药安全。

作为龙岩中心城市——xx区，因没有设置药品监管机构，其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此，我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时，不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准，加强许可证的审查、现场检查和审批发放，今年xx区新增药店xx家，注销3家。二是建立互动监管工作机制，实行片区管理模式，把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来，扩大监管覆盖面，进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为，重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底，共出动执法人员xxxx人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类药品医疗器械违法案件xx件，占全市药监系统查处案件数的xx%，案件总值xxx万元，占全市案件总值的xxx%，罚没款xx万元，占全市罚没款的xx%，全区药械市场整治工作取得了显著成效。

第二，农村药品监管网络建设取得新进展。

农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设，是党中央、国务院为确保农村群众用药安全，赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下，xx年，我市农村药品监管网络建设工作，从“惠民为农”的高度，努力克服经费紧张等困难，进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前，全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人，网络建设乡镇覆盖面达xxx%，行政村覆盖面达xx%。一年来，全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条，立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前，xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目，以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作，推动农村药品监管工作。

在xx区委、区政府的关心支持下，xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效，为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善，监管网络基本形成。9月份，区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定，我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员，在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时，以乡镇行政村为单位，选聘了282名村级信息员，使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%，形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主，以食品药品监管部门为骨干，以协管员、信息员为辅助，覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局，实现乡乡有网，村村有人，覆盖全面，监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村，开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员，以及乡镇卫生院院长等，就如何进一步加强农村药品监管网络建设，进一步加强监管队伍的教育培训，加大农村药品监管法律法规宣传，以及协管员、信息员的选聘等方面工作，广泛征求意见、建议。9月中旬，我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会，区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上，与会人员都畅所欲言，发表了积极的、有建设性的意见。会后，我们归纳整理了这些意见，并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度，制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》，进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责，积极探索和建立有效的考核奖励机制，进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求，确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为，努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性，提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件，我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件，以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件，这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强，我局迅速启动xx区农村药品监管网络，充分发挥药品监管协管员和信息员的作用，第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况，快速有效地控制问题药品在农村市场的流通，消除了可能引发药品安全的隐患。一年来，xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责，积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态，传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息，促进了监管网络的正常运行，为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底，由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起，其中药监部门立案查处6起，案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用，为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十

同志们：

今天，我们在这里召开全市工商系统党风廉政建设工作会议，会议主要任务是：学习贯彻市纪委和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神;总结20**年工作，研究部署20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作任务;市局党委与各县市区局和三个直属专业分局签订20**年党风廉政建设责任书。市局党委对开好这次会议十分重视，会前多次专题研究。在今天的会议上党委书记、局长黄文江同志还将作重要讲话。市纪委罗德祥书记在百忙之中亲临会议并将做重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、20**年全市工商系统党风廉政建设工作情况。

20**年，市局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，系统各级领导各司其责、齐抓共管，认真落实党风廉政建设责任制，坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项业务之中，全市系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

(一)廉政勤政教育取得新成果。紧密结合系统工商干部思想实际，针对工商行政管理监管执法特点，深入开展了理想信念、廉洁从政、文明执法等教育活动。各单位认真组织，广大干部职工积极参与，确保各项活动取得了实实在在的效果。一是认真组织开展“学习整训月”活动，进行思想、工作和生活作风“三查”及整改，促进了廉洁行政。二是组织开展“全市工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育”活动，扎实开展“十查十看”，加强执行力建设，促进文明廉洁执法。三是组织开展全市“解放思想，开放崛起大讨论”活动，着力解决思想不解放，不适应科学发展观要求，促进地方经济发展办法不多、服务不优的问题。市局出台了《关于支持全民创业的实施意见》，全方位降低市场主体准入门坎，把思想大解放体现到行动上，用最实际的举措促进全市新一轮投资创业热潮的形成，赢得市委、市政府和广大人民群众的称赞。四是不断深化廉政文化建设。以市局被国家工商总局确定为全国工商系统廉政文化建设示范点为契机，进一步丰富“四进”、“四警”和“六个一”活动内容，把工商廉政文化建设引向深入，在全市系统营造出浓厚的“以廉为荣，以贪为耻”氛围。去年，我局被市纪委和市直机关工委推举为全省廉政文化进机关示范点侯选单位。

(二)惩防体系建设取得新成果。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”的工作要求，以规范领导干部从政、行政执法、内部管理行为为重点，积极推进惩防体系建设。一是党风廉政建设责任制进一步落实。层层签订责任书，全面实行了“一岗双责”。二是制度建设更加完善。进一步完善了行政许可、行政征收、执法三制等事权制度。交流轮岗、竞争上岗、选拔任用等人事制度。收支两条线、接待开支、固定资产管理等财务制度。基本实现了用制度管人、管事、管物。三是监督渠道更加拓展。在全市系统认真组织开展基层行政执法人员向管理和服务对象述职述廉活动。全系统44个工商所336名基层干部进行了公开述职述廉，接受评议，整改问题，社会反响很好，也受到了政府有关领导的高度评价，我市多家媒体相继作了报道。四是督办检查有效落实。应用述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话等措施，加强对领导干部的日常监督。五是政务公开全面深化。在总结以往政务公开工作经验的基础上，认真查找不足，围绕“四个转变”，即：完善机制，公开的态度由要我公开向我要公开转变;丰富载体，公开的形式由注重静态向动静结合转变;扩大范围，公开的内容由自主命题向群众需求转变;讲求实效，公开的效果由偏重形式向全面提升转变。在深化上下功夫，努力做到公开的内容全面具体、公开的程序严密规范、公开的形式方便有效、公开的制度科学完善，营造了廉洁高效的政务环境，充分展示了“阳光工商”的良好形象。在中共荆门市六届纪委四次全体(扩大)会议上，我局作了典型发言。《荆门日报》对我局政务公开工作作了专题报道。省源头治理腐败工作领导小组授予我局“全省政务公开工作先进单位”称号。我局还被市委、市政府授予20**年度纪检监察先进单位。

(三)干部队伍作风建设取得新进展。一是加强作风建设，促进廉洁从政。进一步完善《党委议事规则》和《政务工作规则》，严格实行民主集中制，促进了各级领导班子和领导干部科学化、透明化决策。各级领导班子都作出了作风建设公开承诺，带头作表率，自觉接受社会监督。二是扎实开展政风行风评议活动。市局紧扣政风行风评议主题，围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题，重点清理履行工商管理职能，服务经济发展;依法行政，维护市场经济秩序;打击假冒伪劣行为，保护消费者合法权益;行政性收费和行政处罚案件等方面存在的不足和问题，切实抓好整改，以最真诚的态度接受社会评议，赢得了人民群众和社会各界的理解和好评。在全市组织的的八个部门政风行风评议活动中，市工商局获得了第一名。六个参评县市区局优秀率达100%。其中，沙洋县局、东宝分局在评议活动中也获得了第一名。

(四)违纪违规案件得到了有效遏制。以执行“禁令”为着力点，切实纠正损害群众利益的不正之风。去年，我局共受理人民群众信访举报16件，办结16件。信访举报同比下降58%。认真承办市政府、市人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目。20**年，我局共承办了4期上线节目，四位上线的局领导都做到了事先认真准备，节目中认真接听和回答听众提问，之后对群众投诉的3件信访问题进行了认真调查处理。

(五)认真履行分工职责，部门反腐倡廉工作有效推进。按照市纪委的分工部署，全市工商系统各职能机构认真履行职责，查办商业贿赂案件13件，开展农资专项执法行动，开展广告市场专项整治，开展公共行业损害消费者权益专项治理，查处各类经济违法案件3346件，紧急应对“三鹿”婴幼儿奶粉重大食品安全事件，以高度的政治敏锐性在第一时间做出反映，制定应对措施，有效地维护了人民群众利益和市场稳定，受到市委、市政府有关领导的充分肯定。

这些成绩的取得，是系统各级党委党组正确领导，各级纪检监察干部辛勤工作和全体干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，系统党风廉政建设工作还存在一些问题和薄弱环节：一是精神状态不佳，少数党员干部精神萎靡不振，工作无所作为。主要表现为“四不”：不愿干。工作长期进入不了状态，有问题不研究，有任务不落实，有矛盾不解决，缺乏工作的主动性和积极性;不敢干。面对困难和矛盾，畏首畏脚，习惯于唯书唯上，习惯于“踢足球、打排球”，对应该自己处理的事情不敢理直气壮的处理，更不敢结合实际创造性的开展工作，怕承担风险;不会干。面对新形势新任务，不善于学习研究，不会在结合上做文章。工作无思路，无特色，无办法;不实干。说大话，谈空话，讲套话。不面对实际，不解决问题，习惯于等，擅长绕道走，把矛盾下推或上交。二是执行“禁令”不坚决，乱收费、乱罚款、搭车收费现象在少数单位还时有发生，少数人有接受管理对象吃请等不廉洁行为;三是少数单位财务制度管理不严，有的挪用公款长期不还，有的公物私用，管理人员听之任之，放任自流，不敢大胆的追缴，极易造成失职渎职和挪用公款的刑事追究隐患;四是少数领导干部对进一步加强党风廉政建设责任感紧迫感的认识还停留在肤浅的层次上，盲目乐观，对违法违纪行为查处力度不够，甚至有个别地方出现了问题，还遮遮掩掩，做老好人，不愿做耐心细致的工作，等待观望，企求蒙混过关，导致问题越来越严重，矛盾越来越突出。这些问题的出现，是我们少数干部的世界观、人生观、价值观出现了动摇和偏差，是宗旨观念出现了问题，是进取心出现了问题，人生坐标错位，工作目标失落，工作激情丧失。对于这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。

二、20**年党风廉政建设工作主要任务。

20**年，全市工商系统党风廉政建设工作总的工作思路是：认真贯彻党的十七大和胡在中纪委三次全会上讲话的精神，深入学习实践科学发展观，围绕省局和全市党风廉政建设会议工作部署，按照市局《关于落实建立健全惩治和预防腐败体系20**-工作规划实施办法》的要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以制度建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为主线，以廉政文化建设为抓手，以效能监察为突破口，进一步规范权力运行监控机制，为促进职能到位，推进工商转型，强化四种意识，发挥七个作用，管好六个秩序，优化五个方式，扭住九个抓手，促发展，扩内需，强队伍提供坚强的政治和纪律保障。

(一)进一步加强党风廉政教育，扎实推进系统干部廉洁自律工作。

1、切实加强反腐倡廉教育。结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，要在全系统深入开展政治品德、职业道德教育，把加强系统工商干部思想建设和改进作风作为落实科学发展观的重要切入点，认真解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;认真组织开展以“树立优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，认真开展党员自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动;大力开展先进典型示范教育和反腐典型警示教育，充分发挥先进典型示范引导和反面典型的警示教育作用，增强教育的针对性和说服力。继续深化廉政文化建设，要充分发挥市局作为国家总局确定的全国工商系统廉政文化建设示范点的有利条件，认真总结过去的经验和不足，强化工作措施。市局今年将进一步细化“四进”、“四警”和“六个一”活动内容，促进我局廉政文化建设再上新台阶。各地要紧密结合自身实际在教育形式、活动的载体上不断创新和完善，争取在过去工作的基础上今年再打造2-3个独具特色廉政文化“精品工程”，形成各自的工作亮点。

2、着力抓好制度建设。重点围绕“三权两风险”(即行政审批权、行政执法权、队伍管理权和监管风险、廉政风险)制定和完善一批规范制约、监督权力运行、人事和财务管理制度，推进用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。要根据廉洁自律各项规定和工商行政管理工作的新任务新要求，进一步修订完善各项规章制度和党风廉政建设目标责任内容，形成层层把关、层层负责、层层落实的目标责任体系。要进一步完善和规范政务公开，不断完善内外监督机制;要建立以行政首长为重点的行政问责制，完善责任追究机制;要继续推行述职述廉、诫勉谈话、警示谈话和领导干部有关重大事项报告等“五项”制度，健全制约机制;要建立基层意见建议反映机制，及时解决基层反映的热点难点问题。

3、积极开展巡查监督。开展系统干部巡查工作，要加强对工商职能转型的巡查，认真搞好市场巡查坐标式网格化监管和系统干部遵纪到岗的监督，把全市基层干部的工作重心从收费转移到监管上来，把执法三制同绩效考核有机的结合起来，强化考核监督。通过明查暗防，定期不定期对县市区局领导班子及其成员开展巡查，加强对各级“一把手”的任期、离任经济责任审计，发挥审计的监督作用。对领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题和不廉洁问题，采取告知、函询、诫免谈话、实施责任追究等方式，及时认真解决。

(二)着力加强重要岗位和关键环节权力运行的监管，促进廉洁从政。

一是积极开展廉政风险防范管理。根据省局要求和我局系统实际，上半年，市局要制定下发全市工商系统廉政风险点防范管理意见，在人事管理、财务管理、基建项目、行政执罚、行政许可、日常监管等岗位重点监督防范，探索并总结出比较成熟的经验进行推广。各地各单位要结合自身实际，认真研究廉政风险点防范与监管，积极开展这项工作。

二是继续开展工商干部向监管服务对象述职述廉活动。在总结去年工作的基础上，今年要保持基层工商所(分局)述职述廉活动达到100%。同时，将述职述廉范围逐步扩大到各级窗口单位，年底前力争达到50%。同时市局将进一步完善述职述廉工作的指导意见，规范“征、述、评、改”活动程序，确保“双述”工作真正抓出实效。

三是认真做好电子政务监督工作。充分利用省市县三级工商局网上登记平台，推进系统网上登记年检工作。重点加强对市场监管、广告监管、企业登记注册，限时服务质量等环节监督。建立和细化网上登记年检工作制度，促进网上登记年检的规范。实行网上办理行政处罚案件，重点对执法程序，自由裁量权的行使等方面进行监督。加强对行政审批、行政处罚的流程管理和监督。切实运用好行政行为电子监察，提高行政管理效能。

四是加快监督和制约权力运行体制机制的创新步法。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，建立对权力运行的制约监督制度。逐步推行行政执法办案立案、调查、审核、审批、执行“五分离”，建立相互制约、相互配合、相互监督的执法办案运行机制。全市系统要围绕行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”加强探索实践，进行制约监督制度创新，把反腐倡廉要求落实到权力行使和运行机制各个环节中。

(三)加强政风行风建设，切实维护群众利益。

按照省局和市纪委的要求，围绕促进“作风建设年”活动，重点加强四个方面的工作。

一是扎实开展作风建设年活动。按照市委、市政府开展“作风建设年”活动要求，认真抓好系统工商干部党性党风党纪教育，促进党员干部加强党性修养和党性锻炼，强化责任意识，增强党性观念，激励大家艰苦奋斗、勤俭节约、不畏艰难、勇于胜利的坚强意志，激发全体干部职工珍惜岗位，做好本职工作的热情。使全系统办事效率明显加快，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务水平明显提高。

二是落实政风行风评议问题的整改，巩固评议成果。各单位要继续落实去年政风行风评议工作要求，对评议中提出的有关问题，按照整改计划逐一抓好落实，并及时向有关部门和个人反馈意见。认真承办市政府、荆门人民广播电台“政风行风热线”工商板块节目，认真解答、及时处理反馈群众咨询和投诉。继续高度重视纠风工作，建立健全教育有效、制度管用、监督有力的纠风工作长效机制。

三是认真履行工商行政管理职能，维护群众利益。根据市纪委有关反腐倡廉工作任务的责任分工，全市系统今年将继续深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治;推动市场诚信建设;开展安全生产监督检查;加强对行业协会、市场中介组织的监管;加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，维护群众利益。这些任务具体是职能机构完成，但各级纪检监察机构要加强监督检查。

四是加大对违纪违法案件的查处力度。加强作风建设，需要通过查办案件解决干部作风方面存在的问题，推动作风转变。查办案件是惩防体系建设的内在要求，一方面，惩防体系，惩治在先，惩治有力，预防才能有效。另一方面，惩治和预防是相辅相成，互为促进的两个方面，统一于反腐倡廉建设之中。只有抓好从严惩处，才能增强教育的说服力，制度的约束力和监督的威慑力，只有在坚持惩治腐败的前提条件下，才能不断提高预防腐败的能力，巩固和发展反腐倡廉建设的成果。今年，要针对全市系统的薄弱环节开展对违纪违法案件的查处：要注重查处领导干部违反廉洁自律规定的问题;查处行政不作为，慢作为，乱作为的问题;查处私驾公车，抹牌赌博，公款大吃大喝等奢侈浪费的问题;查处利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的行为;查处违反禁令的行为;查处作风粗暴，肆意侵害群众利益的行为;查处严重失职渎职，给人们生命财产造成重大损失的行为;查处丧失政治品德，造谣滋事，妨害工商事业发展的行为。

(四)加强监督检查，推进反腐倡廉工作取得新成效。

加强效能督查，努力营造服务地方经济发展的高效服务环境，切实解决影响工商机关效能的突出问题，促进系统干部养成“马上办”的良好工作作风;加强对《文明执法规范》落实情况的督查，确保系统公务礼仪教育活动取得实效;加强对“两费”取消后是否有违规收费问题的督查，防止巧立名目变相继续征收“两费”行为的发生;加强市局制定的“会费收取要与准入登记断开、与企业年检断开、与监管执法断开”工作要求的督查，防止借注册登记或年检搭车收取协会会费行为的发生;加强行政执法、行政审批的督查，防止吃拿卡要行为的发生;要抓好干部作风建设的督查，在全系统大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风，牢固树立过紧日子的思想，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈消费的不良风气;要加强对落实财务制度的督查，坚决纠正挪用公款等违反财经纪律的行为。

(五)加强纪检监察队伍建设，提高执纪执法能力。

一是各级领导干部要带头树立正确的人生观、价值观，做一个政治上的‘明白人’，经济上的‘清白人’，作风上的‘正派人’，始终保持共产党人的本色和红盾卫士的高尚情操。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，积极培养纪检监察干部服务大局能力、执法执纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等五种能力。抓好领导班子、干部队伍和内部管理，让纪检监察干部自觉适应时代要求和形势变化，立足实际、与时俱进，促进党风廉政建设工作上新台阶。要落实好纪检监察各项工作制度，进一步规范管理，更好地担负起反腐倡廉的使命。同时，全市系统要高度重视纪检监察干部队伍建设，提供必要的培训和学习条件，要真心实意地关心支持纪检监察工作，创造有利的工作环境，提高纪检监察队伍的政治素质和业务水平。要有效地研究解决工作中遇到的难点问题，增强工作的预见性、主动性和成效性。总结好做法、好经验，及时宣传推广党风廉政建设的先进单位和先进个人。

二是各级监察机构要提高行政效率，加强效能监察。要将平时督察各单位落实党风廉政建设责任制的情况记录在案，对不认真落实党风廉政建设责任制和“两令”，群众意见较多，影响部门整体形象的单位，实行一票否决制，除单位不能评优评先外，对主要负责人还要进行诫勉谈话和必要的组织处理。要认真办理效能投诉，建立“投诉有门、办理有效、结果透明、督察到位”的效能投诉工作长效机制。继续完善网上举报，拓宽群众诉求、群众信访监督渠道，不断提高效能投诉件的办理质量。

三是各级纪检监察干部要进一步提高自身素质，把坚持讲政治，讲纪律，讲奉献，讲责任作为提高自身素质的基本要求，做到自重，自省，自警，自励，用更高的标准要求自己，以更严格的纪律约束自己，以谨慎的言行规范自己。要认真履行职责，坚持按制度办事，加大工作力度，及时发现重要领域、关键部位和薄弱环节存在的问题，对于发现的问题敢抓敢管，对于“有令不行，有禁不止”，违反“禁令”的行为决不放纵，对于违反党纪政纪的决不护短，发现一起严肃查处一起，达到处理一人，教育一方，整改一片的效果。对于压案不查，瞒案不报的要追究领导责任。并严格执行“一案两报”制度，开展“一案一通报、一案一整改”活动，提高查办案件的综合效果。

同志们，今年的党风廉政建设各项工作任务已明确，关键在于抓落实。让我们在省工商局党组和市委、市政府的正确领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，推进全系统党风廉政建设工作取得新的更大成效。为提高工商行政管理效能，促进依法行政提供坚强的纪律保障，为推动全市经济和社会又好又快发展做出新贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十一

同志们：

这次全省工商系统党风廉政建设工作电视会议，主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议、省纪委四次全会和省政府第二次廉政工作会议以及全国工商系统党风廉政建设工作电视会议精神，回顾总结20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署的任务，是全省系统非常重要的会议。刚才，我们表彰了全系统20xx年—20xx年度纪检监察工作先进集体和优秀纪检监察干部，我与省局领导班子成员分别签订了《党风廉政建设责任书》。下面，我讲几点意见。

20xx年，全系统纪检监察工作紧紧围绕党的中心任务，认真学习贯彻党章、党的、十八届二中、三中全会和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列重要会议精神，把推进党风廉政建设和反腐败工作作为首要政治任务，深化改革，开拓创新，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成绩。

一是履职尽责，认真完成省委、省政府部署的牵头和协办任务。坚持简政放权，积极推进工商登记制度改革，出台了优化市场环境的“30条”意见，有力地促进了市场主体健康快速发展，全省市场主体突破400万户，同比增长12.2%，其中新登记68.9万户，增长22%，得到了省委、省政府和社会各界的高度评价。严厉打击严重扰乱市场秩序、严重侵害群众利益的违法行为，切实维护市场秩序，全年共查结各类违法案件26.4万件，案值6.5亿元。坚定不移地维护好消费者合法权益，全年共受理消费者投诉、申诉、举报7.4万件，帮助消费者挽回经济损失5400多万元。坚决贯彻落实省委、省政府关于改革工商管理体制的工作部署，严格执行编制、人事、财经等方面的政治纪律，保证了体制改革平稳有序。

二是突出“四风”整治，深入开展“作风建设年”主题活动。以开展党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十条实施办法”以及工商总局有关规定，以建章立制为抓手，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，省局机关20xx年“三公”经费和会议培训费与上年同期相比下降31%。扎实推进省局教育实践活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、开展蹲点调研等多种方式，原汁原味整理意见建议326条，“四风”方面的240个具体问题，制定了83条整改措施，确定办好10项实事和10项重点整治，群众基本满意率达到97%。认真做好会员卡专项清退活动，24664名在职干部职工做到了“零持有、零报告”。集中开展“庸懒散”和“搭车收费”等专项治理，进行明查暗访，对“门难进、脸难看、事难办”等行为实行“零容忍”，严肃查处“吃拿卡要”行为。全系统共受理“庸懒散”问题投诉28件，查处直接责任人8人，问责相关领导4人，内部通报曝光7起，被省市纪委曝光5起。

三是认真受理信访举报，严肃查处违纪违法行为。依纪依法做好信访举报工作，进一步畅通和规范“12315”、“齐鲁民声网”等各种举报渠道。坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对反映各级工商机关领导干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示，共函询党员干部5人、谈话16人。按照省局党组《关于对领导干部任职廉政谈话的实施办法》，分别对33名新提拔的处级干部进行廉政谈话，做到警钟长鸣。严肃查处各类违纪违法案件，全省系统纪检监察部门年内共受理信访举报362件(次)，初步核实156件，给予党纪处分7人，政纪处分23人，涉嫌犯罪移送司法机关5人。

四是完善监督教育制度，工商机关行政权力运行得到进一步规范。各级工商机关积极开展示范教育、警示教育和职业道德教育。省局出台了《关于深化工商廉政文化建设的意见》，在全系统推进工商廉政文化“六进”(进机关、进基层、进岗位、进课堂、进家庭、进市场)活动，营造了“廉荣贪耻”“俭荣奢耻”的廉政文化氛围。以监督、规范证照颁发、行政案件查处为重点，制定了《企业登记监管工作手册》《关于建立和完善相对集中执法机制提高执法效能的意见》等规范性文件，确保权力正确行使。依托红盾信息网络平台，建立完善了权力网上公开运行和在线电子监察系统，在工商业务大厅安装了电子监察监控，与省纪委监察厅即时联通，对权力运行实时监控、全程监督。围绕重要工作、干部任免、大额资金使用等，修改完善了《关于进一步深化工商机关廉政风险和监管风险防控工作实施意见》，从源头上预防并努力消除廉政和监管风险隐患。

五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。各级工商机关深入开展政务公开，大力推进“阳光工商”建设，凡规定公开的政务信息，及时在“红盾信息网”上公布，接受社会监督。进一步创新监管方式，提升服务效能，优化市场环境，赢得了企业、群众的欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在全省组织的民主评议政风行风活动中，工商部门连续9年获得执法部门前三名，20xx年和20xx年又连续两年获得第一名的好成绩，省局在省政府第二次廉政工作会议上作了交流发言。以上成绩的取得，是全省系统干部职工共同努力的结果，是各级纪检监察部门履职尽责、强化执纪监督、扎实开展工作的结果。借此机会，我代表省局党组，向全省系统干部职工尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现：有的党组(党委)党风廉政建设主体责任的担当意识不强，责任制落实不到位;有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不够，对反腐倡廉工作抓得不紧;有的党员干部遵纪守法意识淡薄，失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等行为仍有发生;“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题依然存在;个别单位和个别领导干部在落实中央八项规定方面还存在顶风而上的现象。最近，省纪委监察厅通报了全省纪检监察机关受理“庸懒散”问题专项治理举报情况，工商部门排在群众举报数量的第9位，投诉的问题主要包括推诿扯皮、办事效率低下、不作为、市场监管不力、乱收费，等等。对此，各级党组(党委)一定要高度重视，科学分析本单位党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到已经取得的成效，也要看到面临的严峻复杂形势，从提高党的领导水平和执政能力的高度，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，强化措施，狠抓落实，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、结合工商实际，把握工作重点，努力做好反腐倡廉各项工作。

今年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年，也是我们工商机关加快职能转变、建立新的管理体制和推进工商登记改革的关键一年。经省局党组研究确定，20xx年全省系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党中央、国务院、中纪委和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列会议精神，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》为重点，坚持不懈抓好作风建设，着力加强组织纪律建设，大力强化对行政权力运行的监督，为工商机关全面深化改革、加快职能转变提供坚实保障。

(一)加强党的纪律建设，确保中央和省委重大决策部署在工商机关得到全面贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，是确保政令畅通的需要，是推进工商行政管理事业健康发展的重要保障。首先要严明党的政治纪律。各级工商机关要把严明党的政治纪律放在首位，保证工商机关干部在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。今后要着力加强严明组织纪律建设。要深刻领会重要讲话精神，认真分析查找本单位组织纪律方面存在的突出问题，强化对党员干部的党性教育，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。领导干部特别是主要领导干部要牢固树立党纪党规意识，切实增强党性，正确处理个人与组织的关系，防止特权思想和特权作风。党员干部要严格遵守党章和党内其他法规制度，时刻保持敬畏之心和戒惧之心，切实遵守组织制度。要严查违反组织纪律的行为，维护纪律的严肃性。各级党组织要加强对组织纪律执行情况的监督检查，敢于同违反党纪政纪的行为作斗争，坚决查处违反组织纪律的行为，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，确保党中央、国务院和省委、省政府各项重大决策部署落实到位。

(二)巩固扩大教育实践活动成果，进一步深化工商作风建设。加强作风建设，必须与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒抓好，在坚持中深化，在深化中坚持，巩固和扩大已经取得的成果。一是深入推进党的教育实践活动。第一批教育实践活动单位，要结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。第二批教育实践活动单位要在当地党委的领导下，紧密联系实际，着力解决基层单位“四风”方面存在的问题，确保活动取得实效。二是继续强化作风建设。要以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，进一步健全和完善机关公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定，坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严格执行严禁到风景名胜区开会等规定;严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题;严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等。三是深化“庸懒散”专项治理。今年1月份，省局印发了《山东省工商行政管理局作风建设八项禁令》。工商总局也即将出台工商行政管理系统窗口服务规范，各级工商机关要结合实际，采取有效措施，确保八项禁令和服务规范执行到位，切实解决和防止门难进、脸难看、话难听、事难办，工作推诿、刁难服务对象等问题，坚决查处“吃拿卡要”行为。继续采取有效手段，坚决整治群众反映强烈的乱收费、搭车收费以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

(三)坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃处理违纪违法案件。各级工商机关党组(党委)要把查处工商机关违纪违法案件作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。今年查办案件的重点：一是严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落的案件，认真查处利用案、费、证、照等谋取私利以及违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等问题。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。要对查处的每一起违纪违法案件进行剖析，总结教训，举一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分发挥典型案件的警示教育作用和查办案件的治本功能。二是坚持抓早抓小，治病救人。对工商机关党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，综合运用约谈、函询等方式向本人和组织核实苗头性问题，加强诫勉谈话工作，及时批评教育，防止小问题演变成大问题。三是完善工商系统违纪违法案件报告制度。要完善群众信访举报线索管理机制，促进信访举报受理工作规范化。要高度重视并加强对信访举报和查办案件的报送工作，及时向省局报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。驻省局纪检组、监察室将定期对各单位案件信息报送情况进行通报，加强对全系统违纪违法案件的汇总分析，总结发现工商系统违纪违法案件的特点和规律，准确把握形势，不断提高查办案件的能力和水平。

(四)强化监督，扎实推进工商机关惩治和预防腐败体系建设。20xx年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20工作规划》(以下简称《规划》)，不久前省委也印发了《山东省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—年工作规划〉办法》(以下简称《办法》)，这两个文件是开展全系统党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级工商机关党组(党委)要把贯彻落实《规划》和《办法》列入议事日程，认真组织实施，与工商业务工作和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。会后，省局党组将按照中央、省委的要求，抓紧制定贯彻落实《规划》《办法》的实施意见，建立健全工商机关惩治和预防腐败各项规章制度，清理、修订和完善相关规章制度，从工商业务工作入手，探索从源头上预防腐败的方法和途径，逐步形成机制制度。重点做好以下工作：一是加强对工商机关依法履职行为的监督。今年，各单位要在深化改革、转变职能过程中，制度设计要充分体现反腐倡廉的要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度“短板”，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障工商改革创新顺利推进。要围绕执法办案等行政执法行为，进一步细化工商行政处罚标准，压缩自由裁量空间，深化廉政风险和监管风险防控管理，加快建立工商行政执法全程电子监察系统，逐步建立健全风险预警、纠错、考核评价、责任追究一体化的风险防控体系。要按照省委、省政府的统一要求和部署，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。要继续做好政务公开工作，让权力在阳光下运行。二是加强对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，领导干部特别是主要领导干部要按照中央、省委有关规定要求，如实报告个人有关事项，严格执行防止利益冲突有关规定，反对特权思想和作风。三是加强对重大事项的监督。要认真执行政府采购招投标制度，绝不能以个人决定或集体研究决定代替招投标。要进一步加强对机关固定资产、办公设备等物品的管理，推进资产设备管理精细化。要充分发挥工商机关审计部门的监督作用，通过审计管好钱、用好钱。制定完善对人权、事权、财权行使的监督检查办法，让制度刚性运行，提高制度执行力，确保监督到位，增强监督实效。

(五)加大宣传教育力度，不断提高拒腐防变的自觉性。一是深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦创业和职业道德教育，努力培养工商干部良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念，做到公私分明、克已奉公、严格自律。二是继续开展示范和警示教育，用身边的先进事迹弘扬正气，用典型的案例教育警示。要把党风廉政列入干部教育培训规划，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训、新录用公务员岗前培训和转业干部培训中增加廉政教育课程，并同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。坚持学习制度和党政主要负责人带头讲廉政党课制度。三是加强廉政文化建设。深化工商廉政文化“六进”活动，进一步拓展活动内容和载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果，推进廉政文化创建活动。加强工商行政管理网站建设，坚持正确舆论导向，做好正面宣传引导工作。各级工商机关办公、人事、教育、宣传和纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，加大宣传工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

三、加强组织领导，落实责任分工，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位。

加强全省系统的党风廉政建设和反腐败工作，强化领导是关键，落实责任是保证。各级工商机关党组(党委)要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，加强领导，精心组织，强化措施，务求实效。

一要强化责任制的落实。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负责监督责任。落实这两个责任，为我们推进全系统党风廉政建设和反腐败工作提供了有力抓手。各级工商机关党组(党委)是党风廉政建设的责任主体，必须把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入工商行政管理总体工作之中，统一部署落实，统一检查考核，明确责任分工，加强监督检查，严格责任追究。要全面分析工商机关反腐败面临的新形势新任务，整体把握工作的进展情况，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关注的热点问题，确定加强和改进工作的思路和规划。主要领导要认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。刚才，我与省局班子成员分别签订了责任书，会后，省局班子成员也要与机关各处室主要负责同志签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要认真履行监督责任，执好纪、问好责、把好关。无论是党组(党委)还是纪检监察或是职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，切实保证党风廉政建设责任制真正落到实处。

二要积极完成党委、政府部署的牵头和协办任务。要按照国务院关于注册资本制度改革方案和工商总局、省委、省政府关于推进工商注册制度便利化改革、加强市场监管的部署和要求，根据省政府《关于贯彻国发[20xx]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》的分工，即鲁政发[20xx]5号文件，认真履行好牵头职责，并在政府的统一组织下，会同有关部门，共同落实好工商登记制度改革各项任务。据济南市局报告，近两天受理登记企业增长2倍多，名称核准增长3倍，窗口咨询增长4倍多。请各市局进一步做好应对“井喷”的必要准备。要按照省委省政府的要求，举全局之力，强化与有关部门的协调沟通，牵头做好全省民营经济发展大会的材料筹备工作。要积极配合有关部门，主动做好各项协办工作。

三要继续大力支持纪检监察工作。各级工商机关党组(党委)要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制改革，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。要始终如一地重视和支持纪检监察工作，切实做好本单位纪检监察机构和纪检监察干部的平稳过渡。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要坚守岗位，履职尽责。希望纪检监察部门通过转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，一方面积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，把纪检监察工作渗透到工商行政管理的各层面和各环节，确保反腐倡廉任务落到实处。另一方面要按照上级纪检监察机关的要求，理清主业，规范执纪监督流程和标准，切实做到不越位、不缺位、不错位。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，加强党性锻炼，树牢群众观点，坚守责任担当，提高素质能力，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好新形势下全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委、省政府和工商总局的正确领导下，坚定信心，齐心协力，求真务实，开拓创新，为推动我省全面深化改革、加快建设经济文化强省作出新的更大贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十二

同志们：

非常高兴参加全省工商行政管理工作暨党风廉政建设会议。在今天的会议上，虎胜同志做了工作报告，他的报告我事先看过，讲得很好，我很赞同。国强同志安排了党风廉政工作，刚才，我们又对去年在工商行政管理工作中做出优异成绩的先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我代表省人民政府，向全省工商行政管理系统广大干部职工，特别是辛勤工作在基层第一线的同志们致以诚挚的问候!向今天获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

下面，我就做好今年全省工商行政管理工作讲几点意见。

一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成绩。

20**年是我省经济社会发展取得重要成绩的一年，全省生产总值达到5696.2亿元，比上年增长14.6%;财政总收入达到1200亿元，增长30.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到11578元和3665.7元。可以说，20**年是全省经济社会发展的协调性进一步增强的一年，也是人民群众得到更多实惠的一年，为今年和今后五年的发展奠定了一个好的基础。这其中也凝结了全省工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全省工商行政管理系统认真落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，尽职尽责抓监管，尽心尽力促发展，有力地维护了市场秩序，为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献，给我印象最深的有以下五个方面：

一是工作发展思路明确。以打造服务型工商为目标，继续深化“五增五创”工作主题，坚持科学发展，营造良好环境，服务市场，服务消费者，促进经济社会健康和谐发展。

二是扎实开展专项整治。通过集中开展食品安全专项整治、取缔无照经营等十项执法行动，全力维护良好市场秩序，积极探索建立市场监管长效机制。特别是在去年为期四个月的产品质量和食品安全专项整治中，实现了“两个100%”和“一个彻底解决”的目标。

三是大力实施“品牌兴晋”战略。成功举办了首届山西品牌节暨“信用•品牌与山西科学发展”高层论坛，社会影响广泛，在全社会营造了“品牌兴晋”、“诚信兴商”的良好社会氛围。去年我省有6件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，这在我们山西省历史上是最多的一年。

四是积极推进公平准入，促进新农村建设。积极推进公平竞争、实施“五农工程”，有力地促进了全省各类市场主体快速健康发展和社会主义新农村建设。全省私营企业在连续三年增幅位居全国前列的基础上，去年又增长23.8%，私营企业达到10800多户，占到全省企业总数的57.5%。全省登记注册的农民专业合作组织达到6600多户，比上年年底增长了近5倍。

五是党风廉政建设取得明显成效。深入开展工商廉政文化建设活动，狠抓行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用山西”网站等“四个窗口”规范化建设，进一步提升了服务效能、规范了执法行为，队伍形象明显提升。全省20个行业参加的文明和谐行业创建竞赛活动中，工商系统群众满意度达到96.6%，位居第一。

总的看，去年全省工商行政管理工作取得的成绩是应当给予充分肯定的。下一步，大家要再接再厉，在巩固去年工作成效的基础上，百尺竿头，更进一步，全力做好今年的各项工作。

二、扎扎实实做好20**年的各项工作。

20**年是深入贯彻党的十七大精神的第一年，也是“十一五”建设承前启后的关键一年。按照省第九次党代会作出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的战略部署，省十一届人大一次会议提出了“重点推进‘四大攻坚’、着力强化‘四大支撑’、大力实施‘五大惠民工程’”的目标任务，工商行政管理部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，在维护市场秩序、促进改革发展中肩负着十分重要的职责。希望同志们紧紧围绕全省工作大局，充分发挥职能，履职尽责，锐意进取，圆满完成今年的各项工作任务。

(一)加大力度，创新机制，进一步提高市场监管执法效能。加强市场监管，维护市场秩序，是工商行政管理部门的基本职能。全省工商行政管理机关要按照十七大关于加快形成统一开放竞争有序现代市场体系的要求，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合、查处违法违章行为与健全长效监管机制相结合，积极创新监管机制，不断提高执法水平。今年，要针对扰乱市场秩序、损害群众利益的突出问题，重点抓好以下几个方面的治理规范工作。

一是要在巩固食品安全专项整治成果的基础上，健全长效机制，强化规范管理，全面提升流通领域食品监管水平，切实保障食品消费安全。

二是要认真贯彻我省《关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》，充分运用政府组织、工商牵头、部门联动的工作机制，严厉查处无证无照，规范市场主体准入行为。

三是要以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点，加强部门配合，严厉打击虚假违法广告，引导我省广告业健康发展，保护消费者合法权益。

四是要加大商标行政执法力度，依法保护商标专用权，特别是要加大对奥林匹克标志的保护力度，为今年北京奥运会的成功举办，创造良好的知识产权环境。

五是要加大打击传销和直销监管力度，会同公安等部门，密切关注非法传销活动的新动向，采取有力措施，依法严厉打击。

同时还要深入开展治理商业贿赂、反不正当竞争、反垄断工作，加强对粮食、成品油、汽车等重要商品市场及合同的监管，积极探索网络市场监管机制，维护良好的网上交易秩序。

(二)围绕大局，强化服务，进一步促进我省经济社会又好又快发展。促进经济社会又好又快发展，是落实科学发展观的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理机关要按照十七大关于建设服务型政府的要求，进一步转变职能，改进管理。

一是要坚持基本经济制度，牢记“两个毫不动摇”，积极支持国有企业深化改革，鼓励引导个体私营经济和外商投资企业健康发展，推动形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。尤其要打破市场分割和地区封锁，破除所有制歧视和行业垄断，降低准入门槛，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，鼓励支持各类所有制经济和省内外企业投资，服务对外开放，促进我省服务业发展。

二是要认真贯彻我省关于调整经济结构和转变经济发展方式的要求，把握政策，高效服务，促进国有企业公司制、股份制改革、建立健全现代企业制度。严格按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标要求，依法做好有关企业的变更、注销登记工作，促进我省传统产业改造升级。

三是继续大力推进“品牌兴晋”战略，引导、鼓励和帮助企业积极申请注册商标，培育扶持更多的中国驰名商标和山西省著名商标。要推进自主创新，促进经济发展方式转变。全力办好山西品牌节和论坛。今年举办品牌节，要及早准备，认真吸取去年的经验和教训，办出特色，办出更大的成效。

四是要积极推进社会信用体系建设，重点抓好“信用山西”建设成员单位的联网和信息归集发布工作，继续完善企业信用分类监管，探索建立健全有效的失信惩戒机制，培育诚实守信的市场主体。大力加强信息化建设，进一步完善信用网站服务功能，便捷高效地为社会公众提供企业登记、商标注册、网上年检、信息查询等方面的服务。

五是要按照社会主义新农村建设的战略部署，结合运用企业登记、市场监管、合同管理、商标保护等职能，维护农民利益，促进农村经济发展。尤其要认真贯彻落实《农民专业合作社法》，积极推动专业合作经济组织发展，培养农民经济人，繁荣农村市场，促进农业产业化水平提高。

(三)关注民生，维护民利，促进“和谐山西”建设。消费维权、劳动就业、社会稳定，是广大人民群众关注的重点问题，也是构建和谐社会的重要任务。

全省工商行政管理机关要以人为本、心系民生，积极发挥职能作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要进一步强化消费维权工作，努力建立完善工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权机制，推进12315站点进村镇、进社区、进商场、进企业，畅通民意渠道，调解消费纠纷，切实维护民利，保护消费者合法权益。

二是要认真落实国家《就业促进法》和我省以创业带动就业的有关政策，大力支持发展劳动密集型产业和服务业，积极鼓励自主创业和自谋职业，扩大就业门路，增加就业岗位，促进就业和再就业。

三是要进一步密切配合有关部门抓好社会治安综合治理，积极参与“平安山西”创建活动，参与打击走私贩私、打黄打非和禁毒、防艾、取缔黑网吧、安全生产等工作，切实保障民安，维护社会稳定。

三、努力建设一支高素质强有力的工商行政管理干部队伍。

近年来，全省工商系统干部队伍的能力素质有了很大提高，战斗力明显增强。但是，随着经济社会的快速发展，新形势、新任务对工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不断加强队伍建设，才能更好地高质量地完成监管市场和服务发展的任务，开创工商行政管理工作的新局面。

一是要抓班子。要以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点，着力提高全系统各级领导班子的凝聚力和战斗力，使全系统各级领导干部真正成为学习的模范、团结的模范、实干的模范、廉洁的模范，各级领导班子真正成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于开创工作新局面的坚强领导集体。

二是要提素质。要进一步强化工商管理为民服务的宗旨，强化奉献意识、忧患意识和竞争意识，下大力气，加强业务培训，深化岗位练兵活动，优化干部队伍结构，大幅度提高干部素质，不断增强适应形势发展需要履职尽责的能力和水平。

三是要倡廉洁。倡廉洁，是建设一支高素质的工商行政管理干部队伍的一项基础工作。只有清正廉洁，才能做到公正执法、廉洁执法。要进一步抓好廉政文化建设，加大反腐倡廉教育力度;抓好干部监管，引导干部廉洁自律;抓好制度建设，完善依靠制度管权、管人、管事、管财的机制;抓好案件查办，强化监督，坚决惩治执法腐败和失职渎职行为。

四是要树形象。形象问题，至关重要。作为执法部门，代表着党和政府的形象。县以下基层工商干部直接与广大人民群众打交道，抓好基层工商所执法队伍建设，是树立良好工商形象的关键。要牢固树立服务基层的意识，更加重视基层，更加关心基层，更加体谅基层，要集中财力、物力，继续把基层工商所规范化建设作为一项打基础、利长远、树形象的重点工作，进一步抓紧抓好。

同志们，做好工商行政管理工作，责任重大，使命光荣。希望大家在新的一年里，开拓进取，再接再厉，努力工作，为维护良好市场秩序，促进全省经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十三

为进一步加强餐饮食品安全监管工作，探讨交流餐饮食品安全监管工作的经验，理清监管工作的思路，提升监管能力和水平，12月2日，全省餐饮食品安全监管工作研讨会在嘉兴乌镇召开，全省11个地市市场监管部门餐饮工作分管领导及餐饮处负责人参加会议。省食品药品监管局陈智慧副局长、餐饮服务监管处领导及相关人员出席会议。

会上，省局餐饮服务监管处提出了全省餐饮食品安全监管工作的五点思路：一是推进主体责任落实，促进餐饮单位自律;二是加强餐饮智慧监管，提质扩面增效并举;三是强化整治规范打击，推进“两随机一公开”;四是加强基层基础建设，强化日常监督管理;五是突出重点领域区域，全攻略部门形成合力。随后11个地市总结交流了餐饮服务监管特色亮点工作，同时各地根据省局20餐饮食品安全监管工作思路结合自身实际提出了各地年餐饮食品安全监管工作思路和重点。

会议最后，陈智慧副局长从全力保障中心工作、着力破解热点难点问题、扎实推进实事项目、有序推动许可改革、创新监管机制等五个方面充分肯定了20全省餐饮食品安全监管工作取得的成效。并指出主体责任落实不到位、餐饮食品违法现象较突出、餐饮监管队伍能力建设与实际工作有差距、新业态监管问题未能有效破解等餐饮食品安全监管中存在的问题。她要求各地仔细研读省食品药品监管局提出的2017年全省餐饮食品安全监管工作的思路，提出意见建议;要求各地对省食品药品监管局提出餐饮环节组团课题进行落实，牵头单位提交具体实施方案，通过各方借力破解餐饮食品安全监管难题。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十四

12月8日上午，我市召开食品安全工作评议考核会议，对今年食品安全考核迎检工作进行安排部署，确保顺利通过河南省政府食品安全委员会的考核评价。副市长张广东出席会议。

张广东要求，一要统一思想，提高认识。各级各单位要统一思想认识，切实站在人民群众饮食健康和安全的高度，本着对市委、市政府负责的态度，重视好食品安全考核工作，履行好监管职责，不断提高工作效率，并将迎评工作作为当前工作的第一要务，增强做好迎评工作的责任感、紧迫感和使命感，用实际行动确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二要对照标准，精心准备。各单位要按照考核要求，责任到人，逐条对照《河南省2016年食品安全工作评议考核实施方案》及细则，积极开展自查工作，查漏补缺，认真做好《细则》中评价项目和评价操作要领所要求各种资料的收集准备工作，做到齐全、规范;要仔细核对考评内容，全面系统地准备好台账资料，实事求是地反映日常工作，并按照时间进度要求，按时保质地完成材料上报和相关准备工作，为迎接上级的检查打好基础。三要密切配合，狠抓落实。各单位要各司其职、各负其责，指定专人负责考核评价工作，落实责任，不折不扣地做好迎接食品安全考核评价各项准备工作。各单位要在市食品安全委员会的统一组织和协调下，加强沟通，协调配合，主动及时地落实好、组织好、安排好档案整理、现场考评等各项迎评工作，圆满完成食品安全综合评价工作。四要加强考核，严格奖惩。市食品安全委员会组织各成员单位形成3个考核组，届时分赴各地区各单位进行评议考核。考评结束后，市食安委将严格落实奖惩措施，及时通报考评结果。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

  这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市食品安全工作会议精神，分析形势，总结经验，全面部署我县食品安全特别是创建省级食品安全先进县工作。刚才，x县长传达了县委x书记的重要批示精神，x同志解读了《x县创建x省食品安全先进县创建工作实施方案》。今天会上，一共有5个文件下发传达，大家要研究、吃透这几个文件。x局长就我县省级食品安全县创建工作提出了具体要求，讲的很具体、深入、到位，思路很清晰，大家听得也很认真，各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实，特别是提到的3个给，4个列入，5个建设，大家要不折不扣抓好落实。下面，根据会议安排，我再补充三点意见。

今天在座的各位，包括请假没来开会的部门，都是我们创建省级食品安全先进县的责任主体，没有一个局外人。我们要举全县之力，抓好这项动员工作。民以食为天，食以安为先。食品安全关系到千家万户，关系到广大人民群众的生命健康和社会和谐稳定，必须牢牢放在心上，时时不可松懈。近年以来，我们x县经济社会各项指标平稳较快增长，金融机构各项存款余额x亿元，城乡居民储蓄存款余额x亿元，分别同比增长x%、x%，固定资产投资同比增长x%，外贸出口在这么严峻的形势下增长x%，这说明我们各级各部门在经济下行压力下，经济总体实现平稳较快增长。但是我们各项经济指标再好，数字再好看，只是说明了一部分工作做得到位。食品安全是底线，我们在保住底线的同时，还要争先创优，创建省级食品安全先进县。对于这项工作，我们有信心、有决心做好，我们的信心、决心来自哪里？来自于我县近年来的食品安全现状。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，特别是在市市场监管局的大力支持下，我县食品安全工作现状总体向好。一是监管能力实现新提升。基层监管执法全面铺开，“四小规范提升”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。二是长效机制建设取得新进展。食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、规范化“三化监管”模式积极推进，各项监管体制机制运转更加有序规范高效。三是示范创建工作迈出新步伐。“食安x”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推进，刚才x局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌引领行动初见成效。我县拥有“食安x”餐饮服务品牌示范街1条，“食安x”示范单位21家。2020年全省餐饮安全工作年终验收以及学校周边“两店一贩”整治这两项工作，我县都代表x市接受省里的验收并取得了优异成绩。在大家的共同努力下，我县近几年没有发生食品安全事故，群众对食品安全的满意率不断提升。

食品法律法规和安全知识宣传培训的广度和深度不够，食品生产经营者素质不高，守法经营意识不强。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

近几年来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作。习近平总书记、李克强总理对食品安全多次作出重要指示，强调食品安全要坚持“党政同责”，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四个最严），确保广大人民群众“舌尖上的安全”，并将加快健全统一权威的食品安全监管体制写入政府工作报告。省市领导也多次对食品安全工作作出重要批示，对食品安全及创建工作提出明确要求。县委、县政府历来将食品安全作为民心工程、民生实事来抓。这些，都充分体现了各级对食品安全工作的重视，彰显了依法治理、确保安全的坚定决心。

2021年是“十四五”开局的第一年，也是落实省政府食品安全城市创建三年行动计划的第一年，做好今年的食品安全工作至关重要。我们要深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求，以建设“食安x”、创建省级食品安全先进县为抓手，通过严格落实属地责任，监管部门依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参与，形成统一权威高效的食品安全治理体系，推动全县食品安全工作再上新台阶。抓工作总要有个抓手，我们的抓手就是省级食品安全先进县创建，包括会上发的5个文件的具体要求。

创建省级食品安全示范县工作标准高、要求严、任务重、时间紧，各乡镇（区、办）、各有关部门要把创建工作作为当务之急、重中之重，迅速行动起来，抓实抓好，抓出成效。

考核评价在85分以上。下一步，县里将把创建工作各项任务标准分解到各乡镇（区、办）和有关部门。各单位要按照创建工作责任分工，进一步细化任务，落实责任，扎实推进各项工作。

（二）抓好专项整治，确保食品安全。集中组织开展“守护舌尖安全”专项治理行动，针对重点领域、重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，全方位加强食品安全整治。一是开展农产品和农业投入品整治。实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度，做到高毒农药100%实名制购买，销售农药产品100%可追溯，假劣农药案件100%处罚，从源头上保障农产品质量安全。二是开展畜禽产品专项整治。畜禽产品检验检疫合格证明产地出具率和入市查验率均达到100%，病害猪肉和病死畜禽无害化处理率100%，出厂肉品合格率100%，超市、农贸市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉制品100%来自定点屠宰场。严厉打击生产经营来源不明、病死畜禽肉等不合格肉品违法犯罪行为。对发现的私屠滥宰窝点，一律予以取缔，并依法给予严厉处罚，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。三是开展食品“四小”专项整治。食品加工小作坊100%签订质量安全承诺书，使用食品生产原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验可追溯率达到100%，全面取缔“黑作坊”。引导小摊贩入市经营，监管覆盖率达到80%以上。开展小餐饮店、小食品店专项整治，全面落实“五项标准”，通过规范提升持证率和达标率达到95%以上。四是开展农村食品安全专项整治。以农产品批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校（含托幼机构）食堂等高风险业态为重点，以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，组织开展重点治理行动。严厉打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品行为，依法查处无证无照生产经营食品的违法行为，重点取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。五是开展餐饮具集中消毒单位专项整治。对全县所有餐饮具集中消毒单位进行全面排查，严厉打击未取得卫生监督合格证的餐饮具集中消毒生产经营行为，规范和改善餐饮具集中消毒单位卫生条件和内部管理。强化餐饮服务单位使用的消毒餐饮具检查，依法查处餐饮服务单位使用无卫生监督合格证单位生产的集中消毒餐饮具、无消毒检验合格证明或不符合标准餐饮具行为。

（三）强化体系建设，建立长效机制。一是完善风险管理体系。严格按照创建方案要求，组织实施食品监督抽验计划，及时查找薄弱环节，依法发布检验检测信息和通报有关问题。开展食品安全风险监测，提升食品安全风险预警能力，逐步建立检测、抽验、监测、评估、控制“五位一体”的风险管理模式。二是完善诚信体系建设。要结合“诚信x”建设，在监管服务领域开展以“诚信经营、放心消费”为主题的“诚信示范店”创建活动。各单位要根据制定的征信标准，把监管服务对象在日常监管中出现的违法违规失信行为及时录入到全县诚信建设综合管理系统，严格落实“红名单”、“黑名单”、“有奖举报”等制度，对合法守信企业进行公开褒奖，对不法生产经营者实名制曝光，使其“一处失信、寸步难行”，情节严重的要实行清退和行业禁入，追究司法责任。三是完善技术支撑体系。我们要根据市政府办公室印发的《关于加强县级食品药品检验检测体系建设的意见》，按照国家、省标准尽快落实县级食品药品检验检测中心的场所、设备、人员、资质等问题。2021年，我们的重要任务之一就是要建成县食品检验检测中心，目前，我县正在紧锣密鼓地建设。没有检验中心，就意味着对食品安全监管缺少技术手段，有了检验技术手段，就能快速鉴定食品中的有害物质，这不仅有利于加强执法力度和行政监管效力，不断提升监管工作的科学性和权威性，更有助于我们“x省食品安全先进县”的创建达标。要在全县食用农产品批发市场和大型餐饮单位、大型商场超市，以及所有学校、医院、企业、机关事业单位等各类食堂，全部建立食品快检室。所有工地食堂和农村自办宴席，必须从有产出产地证明并且经过检验的市场购买食材。四是完善应急处置体系。完善食品安全应急预案，开展食品安全应急培训和演练，强化事故化解和控制能力。建立健全食品安全突发事件常态化管理模式，强化网络平台建设，畅通公众沟通渠道，有效处置投诉举报。

（四）强化综合保障，夯实监管基础。x省食品安全先进县创建标准是省里定的，都是硬杠杠，必须达到标准才能通过验收。一是抓好县、乡两级食品安全监管机构建设。目前我县市场基层监管“空编缺人”问题十分突出，12个乡镇市场监管所编制60个，实有33人，缺编27人。下一步，县里将出台一些政策，按照创建食品安全先进县的要求，从人员、经费等方面给与支持和倾斜。二是抓好设施建设。按照创建标准要求，开展乡镇基层监管机构标准化建设，业务用房达到标准，执法装备标准化配备。配备县、乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。三是抓好科学监管。深入开展监管执法人员法律法规和业务培训，提升队伍整体素质。设计标准化检查表格，实现检查规范化、监管痕迹化。积极推进食品“天网工程”建设和流通食品一票通追溯体系建设，充分利用信息化手段，提升监管效能。四是抓好经费保障。要将食品安全工作经费纳入政府财政预算，并建立财政投入稳定增长机制。今年，财政部门要把乡镇市场监管所标准化建设、县级千人3批次的食品抽检经费、检验检测中心建设、食用农产品检测室建设、应急能力建设等关键指标的资金投入列入本级财政预算予以保障，不断加大财政投入力度，确保创建工作的顺利开展。

（五）强化综合执法，促进部门联动。要按照省市文件要求，把行政执法和刑事司法、末端查控和前端管理紧密结合起来，建立公安、农安、食安“三安”联动机制，加强部门间、区域间行刑衔接、检打联动，健全信息共享、风险交流、应急联动、联合执法、隐患排查等工作制度，着力增强打击整治的效果。要以高毒农药兽药残留、非法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传等为重点领域，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边、旅游景区等为重点区域，集中开展“守护舌尖安全”专项治理行动。建立公安食药联合办公制度，加强行刑衔接，做到快移快侦，对违法违规行为无禁区、全覆盖、零容忍，从严从快、重拳打击、重典治乱。

压实什么责任，谁的责任？下面我要讲的是6个责任，食品安全和x省食品安全先进县创建工作是一项复杂的社会系统工程，必须举全县之力，全域行动、全员参与、全程配合，压实各方责任，形成攻坚合力，营造食品安全齐抓共管共创共治格局。

（一）严格落实党政领导责任。确保食品安全是民生工程、民心工程，更是各级党委政府义不容辞的责任。乡镇党委政府要对本行政区域的食品安全负总责，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”。创建工作领导小组办公室要加强督促检查，采取定期召开现场会、推进会、编发督查通报等措施，及时掌握活动的进展情况，把握方向，正确引导。县政府将创建工作纳入对各乡镇（区、办）、各有关部门食品安全年度目标责任考核内容，实行严格考核。县创建工作领导小组办公室要采取明察暗访的方式，定期不定期对各乡镇（区、办）、各有关部门创建工作进行督查，并将督查结果在全县范围内通报。对一些后进单位和久拖不决的事项及时曝光亮相，坚决予以查处。年终，县政府将对食品安全工作进行目标管理考核。对工作成效突出的单位和个人，要加大宣传、予以表彰，对因工作不力、失职渎职，对创建活动目标不准确、措施不到位、工作不负责的单位和相关责任人，要层层追究责任，并进行严肃处理。要大力推进，工作要出成效，不能拖拖拉拉。

（二）严格落实属地管理责任。县政府将今年的工作任务进行了量化分解，重点指标全部列入了《食品安全责任书》。会后，县政府将与各乡镇政府及相关单位签订责任状。各乡镇政府、各相关单位要认真履行创建主体责任，抓紧细化分解任务，真正做到守土有责、守土尽责、守土担责。要采取定期召开现场会、推进会、编发督查通报等措施，及时掌握创建活动的进展情况，坚决防止走过场、流于形式。

（三）严格落实部门监管责任。县食品安全委员会要发挥牵头抓总的作用，加强组织领导和综合协调，把创建工作责任逐项与有关部门对接，列出“任务清单”和“责任清单”，把这两项清单发到各部门，提出明确具体要求。县食安办要健全完善各项工作机制，搞好部门间衔接配合，及时通报情况，协调解决食品安全工作中的突出问题。各乡镇（区、办）、县直有关部门、食安委成员单位要在县食安办的协调下，切实履行好自己的职责，积极主动地搞好部门之间的配合。农林、畜牧等部门要加强初级农产品的源头监管，市场监管部门要抓好食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管，综合执法部门要做好餐厨废弃物处理工作，公安部门要做好打击食品安全违法犯罪工作，宣传部门要加强食品安全的宣传教育和舆论监督。生活习惯、饮食习惯、卫生习惯的养成要靠教育，教育虽然不是万能的，但还是要依靠反复教育、养成良好的、诚信的习惯。其他有关部门也要按照“谁主管，谁负责”的原则，对照创建职责分工，抓好各自工作，形成齐抓共管的工作格局。

（四）严格落实企业主体责任。今天一些企业代表也来了，企业是生产经营主体，也是食品安全的责任主体。安全的食品首先是生产出来的，因此抓食品安全首先要从企业抓起、从源头抓起。要强化质量安全责任追究。一旦发现问题，必须重拳出击，在经济上重罚、法律上严惩，避免以罚代管，引导企业真正做到严格自律。在食品生产流通销售全过程，哪个环节发现问题就由哪个环节的生产经营者负第一责任，倒逼生产经营者强化质量安全管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。层层追溯，就是谁卖给你，你又卖给谁，现在都是大数据，撒谎是做不到的。相互监督，就是监督产品质量，企业要想发展，必须依靠质量强企战略。

（五）严格落实从业人员社会责任。由于食品行业准入门槛相对较低，大部分从业人员学历不高，人员素质参差不齐。从长远来看，保障食品质量安全，必须提升食品从业人员的职业道德素质。一要加大从业人员培训力度。加强法律法规和行业职业道德建设，规范行业管理，逐步形成食品行业“生命至上、安全为先、合法获利、取之有道”的良好道德风气。二要加强从业人员诚信管理。所有食品从业人员全部建立诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的，在依法惩戒的基础上予以扣分，情节严重的列入行业“黑名单”，终生禁入，并在媒体实名曝光。三要加强行业自律。鼓励和支持行业协会从后面走向前台，帮促从业人员健全完善职业道德规范和依法经营的管理规章制度，促进食品行业良性发展。

（六）严格落实社会共治责任。食品安全工作事关社会各方，必须齐抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社会共治机制。坚持用法治思维和法治方法解决问题，通过宣传引导、综合施策，不断完善生产经营者自我约束机制、政府监管保障机制和社会监督参与机制。二要扩大社会共治主体。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，发挥行业协会、群团组织、媒体记者、广大师生等各类群体作用，拓展社会监督和群防群控途径，构建社会化监管网格。三要搭建社会共治平台。通过政务网站、微博、微信、12331、12345、12315热线等载体，搭建投诉举报、信息发布平台，畅通投诉举报渠道，简化工作流程，采取有奖举报等方式，及时曝光和查处食品安全问题，让更多的群众参与到食品安全监督中。四要加强宣传引导。牢固树立“宣传也是监管”的理念，通过组织开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，进一步提高群众辨假识假能力和参与监督的积极性、主动性，要在x报和x电视台开辟专栏，及时播报创建工作中的信息动态，形成舆论导向，努力在全社会形成“企业负责、政府监管、行业自律、社会协同、公众参与、媒体监督、法治保障”的食品安全社会共治格局。

同志们，开展食品安全先进县创建工作是一项重大的民生工程，也是我们x打造x南部优质农产品供应基地的政治要求，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级各部门要以此次创建活动为契机，按照县委、县政府的安排部署，迅速行动，精心组织，层层动员，狠抓落实，确保食品安全先进县创建目标按时全面完成，为全县人民群众创造一个安全、放心的食品消费环境，为建设食安x、幸福x做出应有的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十六

同志们：

今天召开全市工商行政管理系统党风廉政工作会议，其目的在于全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神;总结全市系统20xx年度党风廉政建设工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究安排部署20xx年的党风廉政工作。下面，我代表局党组就全市系统党风廉政建设工作进行总结，并对20xx年党风廉政工作提出安排意见。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要情况。

20xx年，我市系统的党风廉政建设和反腐败工作，按照省局党组和市纪委的安排部署，结合全市系统的实际，主要以贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、深入开展队伍教育整顿三大工作为重点，周密安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动了全市系统党风廉政建设工作的不断深入，有力地促进了各项工作的顺利完成。

一、强化各种形式的学习教育活动，进一步提高党员干部的思想认识。

一是深入开展了十六届四中、五中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习。按照中纪委五次全会对党风廉政工作提出的新要求，在组织全体党员认真学习，提高思想认识的基础上，注重了对纪检监察干部的培训教育工作，积极参加市纪委、省局监察室组织的各类培训，统一订购《纪检监察业务简明教程》等业务用书10套,配发到各县局、甘州分局纪检组、监察室，积极征订党刊和党风廉政报刊杂志58份，要求纪检监察干部自学并进行考核，从而使纪检监察干部的自身素质和业务能力得到了提高。

二是按照省局党组和市委的安排部署，积极组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动。在局党组高度重视和严密组织下，取得了很好的成绩，达到了“加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的，通过先进性教育，使基层党支部由原来的34个增加到53个。经测评各级党组织的群众满意度均达到了90以上。评选出各级优秀共产党员77名。年度目标责任书考核中得到了省局的充分肯定，使全市系统党员的党性意识明显增强，工作作风更加扎实，服务质量明显提高。

三是继续开展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基础上，积极组织党员干部参加市纪委组织的全省反腐倡廉大型图片展览，观看电视教育片等，全市系统共有256名党员参加了图片展览，占到全市系统党员总数的81.6，使党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直观教育。

四是按照市纪委的安排部署，在全市系统广泛开展了“颂清风、笞腐败”演讲比赛和普及廉政文化活动，市局党组对此高度重视，大力支持，拿出专门经费，举办了全市系统“颂清风，笞腐败”演讲决赛，并对参加比赛的9名同志中的优胜者进行了表彰奖励，达到了弘扬正气，教育干部的目的。

二、全面贯彻落实省上的会议精神，制定符合实际的目标责任。

在省局和市委党风廉政工作会议后，及时召开了全市系统的党风廉政工作会议，传达了市纪委四次全会、市政府第三次廉政工作会议和省局党风廉政工作会议精神，对20xx年全市系统党风廉政工作做了具体的安排部署。并围绕年初全市工商行政管理工作会议与各县局、分局签订的党风廉政建设目标责任书，从领导干部廉洁自律、各项制度建设、预防职务犯罪、纠正行业不正之风、纪检监察机构自身建设等二十八项内容，进行了进一步的安排部署。并根据省局和市纪委的安排，从领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正行业不正之风、健全监督制约机制和从源头上治理腐败五个方面把具体工作任务分解到了各县局、分局、各科(室)，做到了任务明确，责任清楚。

狠抓党风廉政建设和反腐败各项目标任务的落实，为做好各项业务工作提供政治纪律保障。市、县(区)两级局共召开党风廉政建设和反腐败专题和非专题会议25场次，签订目标责任书68份，召开各级班子民主生活会37次，举办各类演讲活动28场次，召开党风廉政建设监督员座谈会27场次，建立领导干部廉政档案146份。市局按照上级安排在全系统适时开展了干部拖欠公款的清理工作。组织开展了《放纵私欲，他们走上蜕变路》推荐文章的学习活动和“颂清风笞腐败”演讲活动。按照省局的安排确定甘州分局和沙井工商所为省局党风廉政建设联系点并建立了相应的工作制度。按规定开展了严禁领导干部私自开公车行为的督查活动。11月上旬,按照目标责任书的要求对党风廉政建设责任制落实情况进行了一次全面检查。由于党组高度重视，党政齐抓共管，市局纪检组、监察室注重自身能力建设，努力工作，强化监督，从而使党风廉政建设工作在干部队伍中起到了有效的预防和警示作用，取得了比较好的成绩，有的工作还得到了省局领导的肯定和赞扬。

三、深入开展队伍教育整顿，切实转变工作作风。

以贯彻落实“六项禁令”为切入点，切实转变执法队伍工作作风。坚持把贯彻“六项禁令”与党风廉政建设相结合，与精神文明单位创建相结合，与业务工作相结合。积极组织干部职工认真学习禁令，熟记禁令内容，通过写心得，谈体会加深对“六项禁令”的学习。各县工商局、甘州分局还将“六项禁令”制作成监督卡，让干部职工随身携带，自觉接受监督。真正使“六项禁令”入脑、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、违禁必究、纠建并举、运作规范的落实“六项禁令”工作机制。

深入开展“五项清理”工作，扎实开展队伍教育整顿。组织深入开展了以“五项清理”为重点的队伍教育整顿工作。一是清理行政执法案件，全系统共清理行政执法案件2933件。对有问题的68件案件全部做了纠正处理。清理案件过程中，共回访2933件，回访率达100。二是清理行政性收费。对20xx年1月至20xx年6月的所有行政收费项目和收费进行了全面清理，并完善了相关的公示制度，对所有收费项目和标准进行了全面公示。三是清理消费者投拆。共清理消费者投拆813件,并全部进行了回访。四是清理对工商人员的举报，共清理举报12件。五是清理执法队伍。对全系统执法人员的执法资格进行了重新认定，将12名不具备执法资格的人员调整到了非执法岗位。并针对“五项清理”和“六项查纠”中暴露出来的问题，认真查找了制度上、管理上存在的薄弱环节，从健全制度、加强管理、注重防范的角度开展了整章建制工作，制定完善了各项工作制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度以及行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、政务公开和服务承诺制度等，逐步形成了按制度办事、用制度管人的机制。

严肃查处系统内各类违纪案件，以身边的事教育身边的人。20xx年市局共受理群众来信来访15件，其中省局监察室转办信件7件,市纪委转办信件1件,自办信件7件。对群众反映的问题，市局纪检组非常重视，先后组织市局纪检监察机关对所反映的问题进行调查处理，做到事事有答复，件件有着落，处理办结率达到了100。

全面落实政务公开，完善监督制约机制。结合队伍教育整顿工作，加强了对《行政许可法》的学习培训，进一步规范行政许可行为、行政收费行为、行政处罚行为。从市委、市政府及人大、政协及有关部门和企业个体户中聘请192名义务监督员，设立举报箱40个,举报电话46部，加强了对工商执法人员八小时及以外时间的监督管理。结合基层工商所建设和“一会一网两中心(两站)”的建设，将工商行政管理部门的办事程序、办事时限及承办人员基本情况等信息及时向社会公开，使广大管理对象和普通群众的知情权得到了保护。

积极主动履行职能，加大监督检查力度。把党风廉政建设和业务工作当作同等重要的任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。以党风廉政建设工作促各项工作的完成，以业务工作的成效检验党风廉政工作的效果。

全系统的党风廉政建设和反腐败工作在省局和市局党组的领导下，在省局纪检组和市纪委的指导帮助下，取得了较好的成效。各项廉政制度得到了较好地贯彻执行，队伍的作风得到较大地改善，行业风气有了进一步好转，群众的满意度正逐年提高。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全系统的党风廉政建设和反腐败工作与党和人民的期望、与形势任务的要求还有较大的差距，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全市系统党风廉政建设工作发展不平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不够，工作力度不大，廉政制度落实不到位;二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实、学习流于形式;三是个别单位责任追究力度不大，好人主义严重，怕得罪人，管理不够严格;四是吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在个别单位还时有发生;五是个别局、所缺乏团队精神，遇到重大问题往往意见不一致，形不成合力。这些都说明，全系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨，我们必须加大力度，扎实工作，进一步把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。

20xx年全市工商行政管理系统党风廉政建和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国工商系统党风廉政建设及省局党风廉政建设工作会议精神。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党章学习和“廉洁执法、永葆先进”、“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”主题教育，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，为全系统各项业务工作全面推进提供政治纪律保障。

一、认真贯彻会议精神，抓好学习教育，提高全市系统党员干部的思想认识。

深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际，总结经验，查找不足，采取更加具有针对性的措施，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，大力推进惩防体系建设。在当前和今后一个时期，把落实《具体意见》、《任务分工方案》摆上重要议事日程，扎扎实实抓好各项任务的落实，进一步增强工作的积极性、主动性。

(二)认真开展党章学习教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。

深入开展主题教育，强化教育成果。按照省局近期将向全系统下发的《中共甘肃省工商行政管理局党组关于在全省工商系统党员中深入开展学习贯彻党章主题教育的安排意见》。规定时间、规定内容，分步骤、分阶段象开展保持共产党员先进性教育活动那样开展学习党章主题教育。在全系统党员干部中掀起学习、贯彻党章的高潮。把思想和行动统一到胡锦涛讲话精神上来，实现所要求的，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严格政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设的目标。

一是要认真组织学习。全市系统各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党组织建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈。集中一段时间，认真组织党员学习党章。要将学习贯彻党章作为巩固全系统先进性教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容，纳入理论中心学习组和党的各级基层组织的长期学习计划。二是要精心组织宣传。全市系统要充分运用报刊、电视、网络等媒体，通过撰写理论文章、组织知识竞赛、安排辅导讲座、开办宣传专栏等形式，精心组织、广泛宣传，及时总结教育活动的成功经验，及时报道宣传教育活动取得的成效。三是要抓好贯彻落实。各县局、甘州分局要把学习党章与落实市局《贯彻落实具体实施意见》和具体办法与当地党委、政府的具体要求结合起来，紧密联系工作实际，对照党章认真查找本单位存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施认真解决本部门、本单位存在的突出问题。

(三)创新方式方法，深入开展工商廉政文化建设。

在去年工作的基础上，认真组织开展廉政文化进工商、进基层、进家庭的“三进”活动。一是开展读书思廉活动。集中时间开展职业道德专题教育活动。二是举办廉政文化摄影、书画展，组织廉政文艺汇演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是发挥网络优势，把网络作为廉政文化的载体。今年要努力办好红盾信息网上的“党风廉政”网页，不断丰富内容，提升访问率，使其成为全系统党风廉政教育的重要途径。五是抓好工商廉政文化示范点和党风廉政建设联系点工作。通过开展学习导廉、活动促廉、公示督廉、典型送廉等丰富多彩，富有内涵的活动，用先进的文化和理想信念培育人、引导人、塑造人，进一步增强工商执法人员的廉政意识。

(四)开展社会主义荣辱观教育，加强道德修养。胡锦涛在全国政协十届四次会议期间提出了坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，给我们各级干部特别是领导干部加强道德修养提出了新要求，我们要认真领会，深刻反思。现代社会生活的多样化，在一些基本问题上必须要有自己的底线和准则，决不能离开做人的底线，不能颠倒是非，以丑为美，以恶为善，以耻为荣。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏实实做事，努力做一个高尚的人。

二、按照《实施纲要》要求，结合工作实际，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。

坚决贯彻中央惩防体系《实施纲要》和国家总局、省局、市委的《实施意见》、《任务分解表》，结合我市系统的具体实际，制定《张掖市工商局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》，把任务进一步分解到县(区)、市局机关各科室及基层工商所，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，做好以下几项工作：

坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应的原则;坚持教育、制度、监督并重的原则;坚持系统性、科学性、可行性相统一的原则;坚持继承与创新相结合的原则;坚持从本系统的实际出发，以重点部位、重点环节为切入点五项原则，制定本系统《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》和具体办法，为各项工作的全面发展提供制度保障。

深入学习《实施纲要》，进一步提高认识，统一思想。发扬求真务的精神，以高度的政治责任感制定责任制和责任追究制，在落实上下功夫。围绕教育、制度、监督三个环节研究具体的落实措施，逐项分解落实各项任务，特别是要抓好20xx年各项任务的落实，着力解决系统内部党风政风方面影响工商事业发展的突出问题，有效减少和遏制消极腐败现象，努力建设一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政管理干部队伍，为全市系统各项工作全面发展提供坚强的政治纪律保证。三是巩固队伍教育整顿成果。把队伍教育整顿整章建制工作纳入惩防体系建设之中，加强教育，完善制度，强化监督，建立长效机制。

三、强化责任意识，细化工作措施，全面落实党风廉政建设责任制。

各县局、分局领导班子、领导干部要继续把落实党风廉政建设责任作为一项政治纪律认真执行。全系统各单位要根据新的任务、领导班子成员变动和具体分工，重新分解和细化责任。在认真落实党风廉政建设责任制工作时，各县局、甘州分局必须做到：一要抓好责任分解，明确责任主体。要把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出落实的目标和要求;二要抓好监督考核，做到功过分明。各单位要对领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;三要抓好责任追究，严格执行纪律，要将责任追究的情况及时上报市局。

四、认真贯彻执法为民的要求，切实纠正损害群众利益的不正之风。

今年要着重针对行政处罚、行政收费、执法办案、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、推诿扯皮、执法腐败、执法争利、执法扰民、随意执法、行政不作为、失职渎职等行为进行重点整治。结合党章主题教育，要引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为。要切实增强工作的责任感和使命感，牢固树立执法为民的思想，迎难而上，扎实工作，履行职责。要通过大力推进政务公开，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度，并制定和完善向社会公布政务动态和披露政策信息的制度，自觉接受社会群众监督。要坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为;坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为;坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。要重视加强信访举报工作，加大举报案件查处力度，特别对领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。

五、以治理商业贿赂为重点，认真开展治理商业贿赂专项工作。

《反不正当竞争法》第八条明确规定禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂的行为，其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人，还是给予与交易行为密切相关的其他人，也不论给予或收受这种利益是否入账，只要这种利诱行为以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，就构成了《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂行为。各级工商行政管理机关要深刻认识治理商业贿赂专项工作的重要性，按照中央和国家工商总局、省工商局的安排部署，认真开展治理商业贿赂专项工作。一是加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境，强化业务培训和工作指导，提高办案能力和执法水平。二是加大治理力度，要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正企事业单位以及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。三是严格规范执法人员的执法行为，强化对行政审批权和行政执法权的监督，加强对执法人员的廉政教育，严格要求、严格监督，对个别顶风违纪，利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的，要坚决查处。四是建立健全举报投诉，充分发挥12315行政执法网络体系的作用，扩大案件来源，及时发现线索。五是严肃查处查办大要案件，对性质恶劣，影响面大，严重损害群众利益的恶性案件，依法从严处理。六是坚持标本兼治，建立长效监管机制。进一步健全“经济户口”登记管理制度，及时了解和掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的信用档案，实行分类监管，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。七是加强组织领导，搞好协用配合。各县局、甘州分局要尽快建立领导小组和工作机构，进一步加强同相关部门的协作配合，搞好综合治理，增强扩法合力。

六、完善制度，强化监督，严肃查处违纪违法案件。

一要认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，切实抓好领导干部廉洁自律。二要以人事、资金、项目管理为重点，加强对权力的制约和监督。三要加强对《公务员法》实施情况的监督检查，加强对工商制服换装工作的监督检查，认真执行基建工程招投标、政府采购等制度，加强对大宗开支、基层建设补助费分配使用等情况的监督检查。四要进一步加大案件查处力度，充分发挥查办案件在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用。五要创新工作思路，建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制。

七、强化责任意识，提高处理问题，化解矛盾的能力和水平。

要扎扎实实做好信访举报查处工作。围绕群众关心的热点问题，及时处理群众来信来访，不断加大查办违法违纪案件的力度。

建立信访举报处理分级负责制。将信访工作纳入各县局、分局、机关各科室和工商所工作范围和任务考核体系。市局纪检组和监察室主要负责县局、分局领导班子的信访举报的调查处理，各县局、分局纪检组和监察室要全面负责各工商所及下属单位信访举报的调查处理。

建立信访督查工作制度。实行“一对一”工作责任制，各县局、甘州分局要确定专人搞好信访工作。要树立大信访的意识，认真贯彻《信访工作条例》，切实保护举报人的合法权益，积极慎重地依法秉公办理转办、交办、受理信访人提出的信访事项，化解矛盾纠纷，全面推行署名举报答复回访制度。

八、全面开展行政效能监察，切实转变工作作风，提高工作效率。

紧紧围绕履行职责、依法行政、工作效率、工作作风、廉洁自律、执行“六项禁令”等六个方面，针对执法队伍中存在的苗头性和普遍性问题，采取五项措施，强化干部监督管理：一是加强对各级领导班子、领导干部的监督。年底前，结合党风廉政工作检查，对各级领导班子、领导干部坚持民主集中制、领导班子议事规则和民主生活会制度情况，执行廉洁自律规定、述职述廉、廉政谈话情况进行一次检查;二是强化对行政执法权的制约和监督。在执法办案方面，重点对执法程序，自由裁量权的行使等方面进行监督。在行政收费方面，重点对事前定费、事中收费、事后公示全过程进行监督。在行政审批方面，重点对市场监管，广告监管，企业注册等审批程序，限时服务质量等环节进行监督。各级要采取专项检查、明查暗访等方式，不定期进行监督检查;三是加强对各级工商部门财务管理权的监督。今年起，各县局、甘州分局都要建立完善大额资金分配使用管理办法，加强对基建工程、信息化建设项目的监督检查，要完善固定资产登记，界定、变动等事项的有关手续;四是坚持党内监督、群众监督、舆论监督相结合。推进党务公开，切实保障党员知情权、参与权和监督权。各级工商机关要从社会各界聘请党风廉政建设监督员，广泛接受人民群众的监督;五是发挥专门部门的监督作用。全市系统各级工商行政管理部门要形成纪检监察、人教、财务、法规等部门协同监督的工作机制。采取不打招呼、不接触管段人员、随机抽查等方式，组织督察人员进行重点督查，对干部职工阶段性工作和重点任务的完成情况、着装、出勤、服务态度、工作效率等每月至少进行一次督查，并根据情况下发《行政执法监督查令》或《纪检监察通知书》，要求对存在的问题限期改正。

同志们，今年全市工商系统的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，我们要认真落实十六大、十六届四中、五中全会及中纪委、省纪委有关会议精神，按照全国、全省工商系统党风廉政工作会议的具体要求，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，发扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，全面贯彻落实科学发展观，积极进取、团结一心、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为提高工商行政管理执法能力、促进依法行政提供坚强的政治纪律保证，全面完成今年党风廉政建设的各项工作任务，为张掖经济社会发展做出应有的贡献。

食品安全工作会议中的全县食品安全监管篇十七

20xx年1月3日，市食品药品监管局召开局务会议，分析研判当前我市食品药品安全形势，研究部署春节期间的食品药品安全监管工作。会议明确：

(一)加强重点品种和重点区域食品安全监管。针对节日期间消费特点，以米面粮油、肉制品、水产品、乳制品、酒类、保健食品、饮料、调味品等为重点品种，以集贸市场、商场超市、旅游景区、城乡结合部、农村地区等为重点区域，加大日常监督检查和专项抽检力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理，深入开展食用农产品批发市场治理和家禽生鲜上市专项监督检查，严防不合格食品流向餐桌。

(二)加强节日热销食品、民俗特色食品和节日餐饮服务监督检查。重点开展食品批发市场、集贸市场、食品展销会、庙会、农家乐等场所的节日热销食品和民俗特色食品的监督检查，加强中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家乐、年夜饭供餐单位等重点单位的.节日餐饮服务监督检查，严格落实食品经营者进货查验记录制度，强化食品经营者主体责任，规范食品加工行为，严防食物中毒的发生。

(三)加强保健食品监督检查。要以日常监管和抽检监测中发现的问题较多、风险度高的品种为重点，对保健食品标签、说明书、广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度，严厉查处不合格产品。同时，做好春节期间保健食品消费提示宣传推广，指导消费者科学、合理选购保健食品。

(一)突出重点区域、重点产品，加强药品、医疗器械流通监管。以旅游景区、车站、码头、城乡结合部、农村为重点区域，在药品日常监管基础上，强化对药品购进渠道、冷链管理等药品质量安全风险点进行重点检查，着力加强对药品流通、使用环节主渠道的监督检查，严厉打击从非法渠道购进药品、销售非法回收药品等违法违规行为，防止假冒伪劣药品流入市场和特殊药品从药用渠道流失;进一步强化重点区域医疗器械零售企业的监督检查。

(二)加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。要对药品不良事件聚集性信号和医疗器械严重不良事件进行实时监测。加强对隐形眼镜等风险性高、关注度高、量大面广的医疗器械不良事件的监测，坚持早发现、早预警、早处理，及时回应社会关切，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。

(一)加大打击力度，对违法违规行为进行严惩重处。加大食品药品制假售假、“两超一非”等违法行为打击力度，对问题企业和商品立即采取责令停止经营、下架等行政强制措施，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。畅通投诉举报渠道，鼓励消费者依法投诉举报，维护合法权益。

(二)深入开展宣传引导。利用电视、报纸及网站、微信、微博等互联网渠道，利用广大群众喜闻乐见的形式，深入开展食品药品安全科普宣教，提高公众食品药品安全意识。适时发布节日食品药品安全消费警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理消费。

全市食品药品监管部门要强化大局意识、责任意识、危机意识和服务意识，针对日常工作中的薄弱环节、突出问题，明确分工，责任到人，做好分析、排查、预防和监督等工作。要严格执行24小时值班值守制度，妥善应对处置食品药品安全突发事件。密切关注食品药品安全舆情动态，及时核实、研判、回应公众重点关注热点问题，营造良好的节日氛围。