最新重点项目推进会上的讲话内容(模板8篇)
- 上传日期:2023-11-01 06:00:06 |
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重点项目推进会上的讲话内容篇一
在“八一”建军节即将到来之际,我们专门召开退役军人服务保障体系建设推进会,这是贯彻落实各级关于做好退役军人工作重要论述的重要举措,也是对标中省要求找差距明思路鼓干劲的实际行动,更是提高我市退役军人工作标准质量的现实需要。针对基层服务站建设薄弱的问题,要进一步提高政治站位,强化末端落实,全面加强退役军人服务保障体系规范化建设。
一、要加强政治文化环境建设,解决氛围营造不浓厚的问题。“两中心两站”是我们开展工作的主阵地,建好“两中心两站”首先要加强政治文化环境建设。目前,从市县区到街道办、社区、乡镇、村“两中心两站”工作场所基本落实,但政治文化环境建设还不完善不规范。总体上县区、街道办、社区明显好于乡镇和村,有的乡镇、村布设简单,仅有工作人员名单和工作制度;有的在门口挂了退役军人服务站,里面却是便民服务大厅,顺便设了退役军人服务窗口;有的要素不全,没有严格按照《规范》逐项落实,内容取舍比较随意;有的结合实际不紧密,照葫芦画瓢都不会,单位特色不鲜明;有的阵地本来就不大,空间利用还有很多空白。存在这些问题的原因,一是学习文件不认真,对《关于退役军人工作机构政治文化环境建设规范》的内容要求不熟悉,贯彻落实打折扣;二是思想认识不到位,对加强政治文化环境建设“一个充分,三个有利于”的重大意义认识不足;三是工作态度不端正,没有把政治文化环境建设作为职责份内之事,没有把上次会议提出“七个过一遍”落实到基层,甚至以各种理由为落实不到位开脱。以上问题,各单位要举一反三对照反思,并按照《规范》和观摩会的标准,一项一项落实到位,切实把“两中心两站”政治氛围搞浓厚,让退役军人愿意到这里来,让他们在这里有家的感觉,能受到教育触动,能回忆起军旅生活。具体要能看到以下内容:一是习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、强军思想及图片,二是组织领导机构和工作人员,三是工作职责,四是工作制度,五是服务规范,六是十位英模画像,七是政治理论学习书籍,八是军旅题材优秀文化作品,九是工作台帐资料,十是工作活动剪影,十一是军队标语口号,十二是“四个最美”和老兵风采,十三是本单位特色栏目。
二、要充实基层工作队伍,解决组织力量不坚强的问题。做好退役军人工作,仅靠党委政府重视还不够,必须要有一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的骨干队伍,才能把工作落实到末端,把温暖送到每个退役军人。由于退役军人事务部门组建时间不长,一些同志对这项工作特点规律把握不准,解难帮困办法不多,实际能力还有欠缺。特别是基层服务站,有的人员没按编配齐,有的本该是专职人员搞成了兼职人员,有的身兼数职心思精力不集中,有的不懂不会也不学,基层工作相对薄弱,主要就弱在基层工作力量上,与承担的任务量不相适应。针对这些问题,一是要严格落实编制。县区必须配齐退役军人服务中心主任及工作人员,乡镇、街道办必须配齐2至3名专职工作人员,专职工作人员必须集中精力做好退役军人工作,非特殊情况不得随意安排做非退役军人工作。二是要加强工作力量。各级书记要认真履行第一责任人的责任,经常过问、了解和检查退役军人工作情况。乡镇、街道退役军人专职工作人员,每月要把所属每个社区、村跑一遍,面对面指导开展工作,入户了解退役军人有关情况。社区要把网格员纳入领导小组,并从社区至少选聘3名有当兵经历或热心退役军人工作的志愿者。村要把驻村第一书记、大学生村官和小组长纳入领导小组,并从本村至少选聘2名有当兵经历或热心退役军人工作的志愿者。三是要强化能力提升。坚持岗位上学、实践中悟,认真学习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,学习上级会议精神和文件规定,学习先进单位的经验做法,结合实际研究计划措施,研究工作对象,研究矛盾问题,注重在工作落实中总结思考,每项工作都及时总结得失和经验教训,吃一堑长一智,干一件成一件,切实做到站位有高度、工作有热度、服务有温度、解难有力度,工作职责清、台账底数清、政策法规清,会做思想工作、会抓工作落实。
三、要积极主动创新作为,解决工作活动不经常的问题。做到让市委市政府放心、让退役军人暖心、让现役军人安心,需要各级扎实做好经常性工作。但从了解掌握的情况看,市县区忙得团团转,而基层还存在工作开展不主动不活跃不经常的现象。有的思路不清,不想事谋事,不计划安排工作,不知道抓什么怎么抓;有的等靠依赖,上级安排部署的工作,推一下动一下,甚至推都推不动;有的作风疲沓,工作落实慢半拍,举手之劳的事也一拖再拖;有的前紧后松,工作热情不能持久,工作落实虎头蛇尾;有的随意性大,工作时断时续,东一榔头西一棒。基层经常性工作应该怎么抓?我感到要结合实际开展以下活动:一是学习教育活动。利用退役军人到服务站办事或参加集体活动之时,利用微信平台,利用延安独特的红色资源,组织他们学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、法律法规、文件规定,引导退役军人树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,永葆政治本色。二是党建活动。把退役军人及时编入党支部和党小组,并落实“三会一课”,严格党内政治生活。三是荣誉激励活动。及时为审核通过的退役军人送光荣牌,为立功受奖的现役军人送喜报,为老英雄老功臣老典型送祝福。四是走访慰问活动。“两中心两站”工作人员都与需要重点关注和关心照顾的退役军人建立常态化联系机制,做到“九必访”“七清楚”“三记住”,特别是重大节日要专门安排走访慰问。五是志愿服务活动。既要发动辖区内的退役军人参加志愿者服务队,多为社会做好事办实事,积极传播正能量,也要组织辖区内的志愿者服务队,上门为退役军人做好事办实事送温暖。六是文体活动。适时组织球类、棋类、影视欣赏、拔河比赛等活动,丰富退役军人的精神文化生活。另外还可因地制宜开展特色活动、趣味活动,增强服务站的凝聚力吸引力。
四、要不断提升服务质量,解决关心关怀不贴心的问题。做好服务工作既是职责所系,也是增强感情联络的重要手段,既是践行以人民为中心理念的实际行动,也是提升工作满意度的重要途径,既是让退役军人感受到关心温暖的具体体现,也是社会治理体系和治理能力现代化的内在要求。一是要切实端正服务态度。军人在部队时,练兵备战、摸爬滚打、抢险救灾、戍边维稳,把青春年华献给了国防事业,他们退役回到社会时理应受到尊重,要设身处地为他们着想,满腔热情排忧解难,切实做到有群众立场、有群众感情、有群众语言、有群众朋友、有群众利益。二是要持续做好社保接续工作。做到符合条件的一个不漏录入,率先完成任务的要进行表彰奖励,单位和个人无力交纳费用的,政府要积极筹措资金,不能拖着不办形成新的遗留问题,对审核未通过的要做好政策解释。三是要建立困难退役军人家庭台账。对特别困难的退役军人家庭,要认真研究制定帮扶措施,符合扶贫、低保等惠民政策的要优先考虑。四是要扶持就业创业。就业是民生之本,也是退役军人面临的现实难题。要广泛了解退役军人爱好特长、就业意愿,了解社会用人需求,认真筹备退役军人专场招聘会,搭建就业创业平台,同时要发动退役军人参加各种职业技术培训,提高就业能力。五是要成立并用好关爱基金。省上明确要求县区关爱基金年底前必须成立,希望大家把握时间节点,积极主动向企业和社会各界爱心人士,汇报上级的有关要求、困难退役军人的现状,争取各方的支持,确保按时完成任务。同时,要公开公正推荐,让最困难的退役军人优先得到省市关爱基金的帮扶救助。六是要严格落实优抚安置政策。要认真核对优抚对象、优抚标准、优抚资金,及时发放优抚金;要坚持公开公正原则,把符合政策的转业干部和转业士官安置好;要克服新官不理旧账的思想,把安置遗留问题解决好。七是要积极开展上门服务。充分利用社会各行各业人才和资源,主动与法律、心理、医疗、康养、文艺等专业人才签约,组织他们到社区和乡村为退役军人送关心送服务。
五、要扎实做好信访工作,解决思想疙瘩解不开的问题。退役军人信访问题政治敏感性强,舆论关注度高,始终是我们工作的重点难点。今年通过上下合力、开门接访、落实政策等多措并举,没有发生违规信访问题,但也要注意四个倾向性问题:一是要防止松懈麻痹。“两会”和元旦春节等特殊敏感时段已经过去,加上当前工作头绪多、任务重顾不上,也有时间任务到了松口气的现象,但信访问题是动态变化的,各县区分管领导和退役军人事务部门要增强敏感性和责任感,坚持严密稳控与疏导化解相结合,扎实做好接访、约访、下访、督访工作,夯实工作责任,细化稳控措施,确保社会大局稳定。二是要防止工作粗疏。对各类信访诉求要进行一次再排查,重点排查是否及时按照政策规定予以答复,政策规定是否落实到位,反映问题是否得到有效解决,人员思想是否出现反弹波动,针对问题及时做好一人一事的工作。三是要防止矛盾上交。处理信访问题,要始终坚持党性原则,依据政策规定,不符合政策规定要耐心说服解释,把握不准的不能乱开口子,做到坚持层层把关、上下一致,决不能出现不负责任、矛盾上交的现象。四是要防止简单处理。做好信访稳定工作,需要耐心细致,需要综合施策,不能只给钱给物,更要从关心关爱、思想教育、政治引领、法制宣讲、帮难解困等方面多做工作,切实把思想扣子解开,把矛盾问题解决好。
重点项目推进会上的讲话内容篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开x委x政府xx现场办公会重点项目工作推进会,主要任务是:深入贯彻落实x委x政府xx现场办公会和x第x次***精神,对重点项目进行再安排、再强调、再推动。
今天在座的都是经济工作或者说是抓经济工作的关键少数、 重要部门。刚才,大家都分别汇报了工作推进情况,提出了下一步的工作措施,大家围绕如何推进,都讲了一些办法。xxx同志作了很好的讲话,既指出问题,更提出要求,讲得虽然短,但讲得关键,讲得重要。请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
站位决定地位,格局决定结果。在x第x次***结束后, 我们今天紧接着召开落实x委x政府xx现场办公会精神的工作推进会。刚刚换届,这几项最重要的事情,我们必须一项一项的抓紧抓实。
刚才xxx同志讲的,任何一件事情,说一千道一万,都是一个干。我们只有紧抓快干,真抓实干,埋头苦干。邓小平同志说, 不干半点马克思主义都没有。我说,不干xx一点希望也没有, 不干我们自己一点希望也没有。我一直喜欢讲一个“ 当前隐藏内容免费查看干”字,干就有风险,干就有困难,在干的过程中解决困难,来突破,干与不干的区别一看是很明显的。我过去也讲,学习与不学习,短期内是看不出来的,但时间稍微长一点,学与不学的区别就清清楚楚。而干体现在每一天、每一分、每一秒的工作状态。所以说一千道一万,关键是个干。我们既要会讲、还要会干,还有的事情边说边干,或者只干不说。要把那种担当、那种落实,真正落实到点上,这才是提高站位。提高站位就像“落实”和“落空”一样,两个词,一个是落实,一个是落空,一字之差。所以我说, 要提高站位干的问题,要增强干的自觉,提高干的担当,提高干的本领,变“要我干”为“我要干”“我为xx干”“我为自己干”。变“推着干”“监督干”为“争着干”,变“被动干”为“主动干”,夜以继日地干,这个才是站位高。通过干,体现我们的形象、作风、能力,干出一片新天地。接下来,讲讲认真问题。毛主席讲,世界上怕就怕“认真” 二字,***就最讲认真。这些工作我们在接下来都能够落实,或者 90%都能够落实,那我们的干就体现出来了,成效结果就体现出来了。每一项工作都不可能是轻轻松松,说是去跑一趟,去汇报一次,去写个材料,写个报告,一次就解决了,哪里有这么好的事情!讲“认真”,就是要创新创造地干,解放思想地干,不怕困难地干,不怕问题地干,顶着那些矛盾去干。所以,我们只能想办法,千方百计去解决它。即便这个问题 现在人家明确给你讲是解决不了,那也要不厌其烦地去汇报,天天汇报,人还是要有一点精神的。
最后,讲一讲重视的问题。落实好x委x政府现场办公会精 神,要认识好x委x政府对各州x的关心,这个事情绝对不会是 抓一阵、停一阵,我们xx也是要一鼓作气抓下去。要全面贯彻x委x政府州x现场办公会部署。x第x次***报告是拿到省里面去审的,是由xx组织部牵头并会同xx办公厅、xx办公厅共同审核把关。xx为什么那么认真改,就是要求我们的报告,要落实x委x政府xx现场办公会精神,要对到具体项目上,对到具体事情上,要具体、聚焦,抓具体、抓落实。也就是说,x第x次***精神就是xx落实x委x政府现场办公会的最新要求。这叫做讲政治,叫做“一盘棋”,抓好xx的工作也要“一盘棋”。我们天天说“一盘棋”的思想,说的就是这个意思。
毛泽东同志曾说过一段名言:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”我相信,大家都是想把工作干好的,但为什么有的同志“两眼一睁、忙到熄灯”,而发展却是“一退再退、退到脚跟”。这就说明是“打开方式不正确”,是工作方法出了问题。没有金刚钻,揽不了瓷器活。干工作,光有一腔热情是远远不够的,必须要有几把“刷子”才行,否则就会像螃蟹吃豆腐,抓得很乱、吃得不多。
*********指出:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。”当前,我们有的同志标准不高、大而化之、消极懈怠, 有的浮在表面、效率低下、拖泥带水,有的因循守旧、不敢创新、不敢突破,有的习惯于“踢足球”“打篮球”“打乒乓球”,不论大事小情都要开会研究、请示汇报,一件事情推来推去、绕山绕水,就是拍不了板、落不了地、结不了果。究其原因,一方面很多工作确实需要接续推进、长期坚持,另一方面也存在不愿担当、不敢担当、不会担当的问题。担当就要负责,负责必须担当。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化,明确任务书、路线图、时间表、责任人,挂图作战、压茬推进、对账销号。x级各牵头责任领导每月要召开 1 次专题会议,听取牵头事项推进情况,研究解决重点问题,督促工作任务落实,需要x委x政府研究解决的问题要及时形成工作建议报x委x政府,必要时由我和x长带队向上积极争取,决不能一报了之、置之不理、久拖不决。各牵头单位主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行,带头干在前、冲在前、顶在前,该定调的要定调、该拍板的要拍板、该发声音的要发声音,决不能当“甩手掌柜”,使各项工作都奔着解决问题去,奔着完成目标去,奔着达到效果去。
没有项目就没有发展,有了项目推不动同样没有发展。从近 期xx办公厅反馈的情况看,我x的落实措施缺乏项目支撑,不同程度存在就会议落实会议的情况,没有把会议精神落实到具体项目、体现到具体工作。劳而无果,就是劳民伤财。干工作不仅要看干了些什么,更要看干成了什么。如果一项工作干了一年、两年、三年还是涛声依旧,总是重复昨天的故事,那就是典型的光吆喝不干活、光打雷不下雨。
我讲真督实查是推动工作的一把“利剑”,是推动工作的一种手段。一个电话、一条短信也是督查。我们要树立“自己督查自己”的意识。大家好好想想,真正的督查者是谁?不是别人,绝对是你自己。我们要养成日常督查自己的习惯,我倡导大家每天睡觉前,用十分钟好好想一想。自己脑袋里要有这种意识,不要 天天叫别人来推你,别人催促这是被动落实,被动抓工作,真正 把督查变成主动性、自觉性,就是最高水平。“自己督查自己”还要抓住工作重点、难点。最近这段时间我一直反思,我们的工作还有哪些漏洞,不能别人来督我们,我们要主动抓、主动落实。 所以说每个同志都要常常想想,不能等、不能停,等上级来督查的时候,那就是我们的工作没有做好了。当然,x纪委(监委)、x委政府督查室也要像“钉钉子”一样真督实查。我们的工作决不允许把说了当做了、把做了当做成了、把做过了当做好了,督查真正督出压力、督出动力、督出战斗力、督出生产力。要督得准。就是要聚焦疫情防控、强边固防、巩固脱贫攻坚成果、生态文明建设、维护民族团结进步等国之大者,一竿子插到底抓督查。要督得快。就是要抓早抓小查,坚持督在平时、查在平时,把问题解决在初期,把矛盾化解在苗头,防止“小问题”变成“老问题”、 “一次性问题”变成“经常性问题”。要督得实。在实际工作中,有的部门和县(x、区)在制定年度目标任务时,习惯拍脑袋、拍胸脯,可一旦工作推进就讲条件、讲客观、讲困难,主观不努力,一味地推责任、拖进度,这不行,那不行。督查就要紧紧盯住这样不落实的人、这样不落实的事、这样不落实的点,做到查必清、清必办、办必果,对工作推进不力的按程序进行严肃追责问责,决不让不担当、不干事的干部轻轻松松地退、平平安安地退、沾沾自喜地退,真正树起能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
同时,我们各级领导干部也要带头开展督查。对于贯彻落实x委x政府xx现场办公会精神,我们不能再等。x委常委班子包括四套班子都要警觉起来,直面难题,把我们干部的积极性调动起来,加快推进。这个关于督查的事情,大家要变被动为主动,变成别人督为自己查,这是一种思维模式、一种工作方法。
重点项目推进会上的讲话内容篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,洁平常务对今年以来重点项目建设进展情况进行了总结,对下一阶段工作作了具体部署,讲得很到位,我完全赞同。下面,就推进重点项目建设工作,我再强调两点意见。
一、认清形势,应对挑战,增强抓好重点项目建设的责任感与紧迫感
重点项目是拉动经济增长的引擎,是区域经济发展的支撑力量。一个地方的经济实力强不强,增长速度快不快,发展后劲足不足,与重点建设项目是否抓得准、上得快、建得好息息相关。我市的“十x五”规划和201x年市政府工作报告中,都一再强调要实施项目支撑战略,以重大项目为牵动,助推我市经济社会跨越发展。
(一)加快重点项目建设是我市实现跨越式发展的需要。当前,乐昌正处于加快发展跨越发展的关键时期。生态功能区、粤港澳辐射内陆的“桥头堡”等发展定位及相关的环境优势,给乐昌带来了千载难逢的发展机遇。前不久,我市吹响了全面振兴工业经济和招商引资的号角,对项目引进和建设提出了新的期望和要求。我们知道,消费、投资、出口作为拉动经济发展的“三驾马车”,出口和消费对我市经济发展的作用不够明显,我们更需要在投资上下功夫,而重点项目建设能够很好地带动投资,对经济的拉动作用非常明显。因此,加快重点项目建设是我市实现跨越式发展的需要。加快广乐高速、乐昌峡、产业园、生活垃圾填埋场、新建配网工程等重点项目建设,以及我们正在争取的武广高铁乐昌东站,他们将有利于改善我市的区位条件,为工业经济发展创造良好的发展环境。特别是在当前欧债危机令全球经济前景不确定性增加,世界经济延续缓慢复苏、低速增长走势的严峻形势下,国家为防止经济惯性下滑,预计政策面将会加大预调微调。从4月份开始,交通部、铁道部、国资委等六部委相继出台政策,向民间资本敞开大门。目前,广东省有上百亿能源、交通建设项目排队待批。而省发改委网站的信息显示,项目审批速度明显加快,5月21日一天就审批了100多个项目,相当于5月份前20天的总和。5月27日下午,国家发改委正式核准湛江钢铁基地项目动工建设,湛江市市长在国家发改委门前难抑激动亲吻批复文件。总之,从当前形势看,加快我市重点项目建设的挑战和机遇并存。重点项目建设是事关全市经济社会发展全局的大事,要保持经济平稳较快发展、保持经济社会跨越式发展的良好态势,加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。我们做工作目光一定要放长远些,要考虑老百姓的长远利益。
(二)与周边县市发展态势相比,我市差距依然较大,形势逼人。近年来,周边县市经济发展迅猛,形成了你追我赶的发展态势。与周边县市比,我市在很多经济指标上都处于落后,从人均生产总值来看,我市只有韶关平均值的56%。去年在韶关县域经济社会科学发展考核中,乐昌综合得分列韶关各县市区第6位,处中等偏下水平。其中一个重要的制约因素,就是固定资产投资增长速度不高。今年,我市共安排重点建设项目22个,计划总投资亿元,年度计划投资亿元,1-5月完成亿元,仅占年度投资计划的%,比时间进度慢了个百分点。进度不仅落后于我市去年同期进度,也落后于周边县市进度。从1-4月数据来看,浈江区和翁源县的重点项目进展较好,分别完成年度投资计划的%和%,远远高于我市。重点项目建设的滞后也严重影响了固定资产投资等关键经济指标。从1-4月固定资产投资来看,新丰(%)、翁源(%)两县增速超过40%,乳源增速为25%,始兴、仁化增速皆超过12%,而我市下降了%,不增反降,排名倒数第二。综合上述分析,我市必须采取强有力的措施,加快推进重点项目建设。
二、真抓实干,破解瓶颈,奋力完成全年重点项目建设目标任务
现在已经是6月份了,上半年即将过去,但是进度不如人意,我们必须要充分认识到时间的紧迫性、形势的严峻性和任务的艰巨性。我们要认真思考如何主动去工作,如何用智慧去工作,善于用智慧去工作。下半年,是重点项目建设的黄金时期,我们一定要紧盯全年目标任务,强化措施,加大项目攻坚和要素保障力度,确保圆满完成亿元的年度投资计划。刚才洁平常务就下一阶段工作作了具体安排部署,目标明确,措施得力,关键要抓落实、见实效。下面,我就如何抓落实,破解瓶颈,再提四点要求。
(二)密切配合,形成合力,职能部门要主动服务积极支持推进重点项目建设。今天我们不但把责任单位叫过来了,还把相关职能部门也叫过来了,就是把大家聚在一起,真正形成推进重点项目建设的共识与合力。大家知道,每个项目的实施往往牵涉到方方面面的利益,涉及到多个职能部门,成功运作一个项目需要克服许多困难。有问题存在是正常,去埋怨是埋怨用的,只能想办法去解决。一要牢固树立全市一盘棋的思想。从大局着眼,坚持一盘棋、一个调、一股劲,密切协调配合,本着特事特办、急事快办、畅通无阻的原则,全力与项目建设做对接、搞服务、开绿灯、让方便。各项目责任单位,对项目的实施负总责,其他部门和单位共同配合,形成合力推进项目建设的良好局面。特别是我们的局长与局长之间,部门与部门之间 当前隐藏内容免费查看,不要只守住自己的门,一定要加强沟通。二要强化主动服务重点项目建设的意识。此次督查中,一些项目建设单位反映市里某些职能部门服务意识不强,企业办理相关证件难度大。大家知道,现在办事效率低的部门不止一两个,我们一定要把提高效率问题提到一个重要的议事议程。从这几个月一些项目单位报来的报表来看,大部分报表填报质量都不高,有的漏写项目名称,有的不理解报表中的指标含义,错填,误填现象很多。针对这些情况,各职能部门一定要增强主动服务的意识。市发改、经信、财政、交通、住建、国土、环保等部门要主动在项目立项、土地、环评等环节上做好审批、呈报工作。市效能办要对以上几个部门的项目审批效率进行督查,好的要表扬,差的要通报批评,限期整改。市重点办要及时反映重点项目建设的进展情况,协调解决项目实施过程中的具体问题;对项目建设过程中的重大问题,要及时向市委、市政府报告。市统计部门要组织开展统计知识培训,将统计报表的填报方法,上报时间以及相关统计知识传授给各项目单位统计员,真正把统计上报工作抓好抓实。在项目推进过程中,遇到困难阻力,项目责任单位难以协调或涉及韶关一级部门的问题,要及时逐级上报联系领导,由联系领导来协调解决。联系领导解决不了的,及时向我报告,我尽力协调解决。总之,通过大家齐心协力,共同推进,很多问题困难都会迎刃而解的。
(三)加强督办,注重考核,真正营造起你追我赶、创先争优的良好工作氛围。今天的会议不是表彰会、批评会,而是一个总结会、推进会,是一个查漏补缺、鼓劲加压的会议,是一个发现问题、研究问题、解决问题的会议,我们要以此调动全体干部的主动性、积极性、进取心。加强督办,不是因为不信任你们,而是为了抓好落实,鞭策后进。韶关市为了促进全市重点项目快速推进,出台了《201x年韶关市重点建设项目督查工作方案》。下一阶段,我们也将进一步完善督查机制,加大督查力度,落实考核办法。一要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施。市效能办、督查室、重点办要充分发挥职能作用,及时了解项目建设中需要协调的问题,及时搞好信息反馈。要加强对重点项目进展情况的督查,一项一项的检查,一项一项的督办,对项目进度情况跟踪问效。对进展缓慢、推进不力的工程,进行重点督查,及时发放交办单,督促催办。对重点督查情况,要及时向市委、市政府反映,保证市委、市政府领导及时掌握了解。对项目建设中的好经验、好做法、好典型,要大力进行宣传报道。对不顾大局、恶意阻扰、无理取闹的典型事件,也要毫不留情地予以曝光。二要严格执行重点项目建设责任制考核,将工作责任与工作绩效紧密挂钩,将平时考核与年度考评结合起来。今年的重点项目建设工作已列入全市目标绩效考核之中,有关部门要根据项目的具体情况,制定详细的考核办法。市效能办、重点办在督查通报时,对工作得力、成效明显的要提出表扬,对思想不重视、精力不集中、工作不得力、项目推进慢的要及时予以通报批评,奖优罚劣,严格兑现,在全市营造起你追我赶、争先创优的良好工作氛围。
(四)着眼长远,精心谋划,为促进我市跨越发展储备更多的大项目好项目。我们在抓好现有重点项目的同时,也要注意为今后储备项目。按照以往惯例,每年10月份左右,省韶都要对下年度准备实施的重点项目进行研究确定。因此,我们必须抓紧时间,对明年要上的重点项目,市重点办和有关单位要及早研究、提出方案,市里将适时召开专题会议进行研究确定,为项目报批打好基础,争取今后有更多的项目进入省韶重点盘子。各部门要高度重视项目的谋划工作,要有明确的思路、目标和重点,不能漫无目的、乱抓乱挠,不仅要在发挥现有产业基础、提升优势产业上有所作为,更要敢于在新兴先导产业上实现突破,锲而不舍地把项目谋划工作抓紧抓好。特别是要依据国家产业政策规划、上级资金投向、重点企业、特色产业和集聚、集约、集群的要求等来超前谋划项目,力争引进一些带动能力强的大项目, 为我市今后的发展积蓄后劲,为促进我市跨越发展打下坚实基础。
各位领导,同志们!实现全年既定的目标任务艰巨,责任重大。今天的会议是对大家的一个再动员、再部署,在此,我诚恳地希望,通过今天的会议,各部门和各责任单位能够以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以共渡难关、福荫子孙的责任感,真正动起来、马上干起来,弥补差距,以更大的工作力度,全力以赴抓好重点项目建设工作,圆满完成市委、市政府交办的工作任务。
重点项目推进会上的讲话内容篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上的讲话
同志们:
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会,从x省长的讲话和省直各厅局的发言中,都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议,主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神,积极应对当前形势,进一步把信心树立起来,责任担起来,千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务,全力以赴增措施、加力度,力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前,市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》,对第四季度工作目标任务进行了安排部署,着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署,并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看,增速与进度之间不平衡,我们在上半年全市固定资产投资增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,尽管增速全省排名在第一方阵,但是序时进度差距非常大,所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下,我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子,千方百计扩大固定资产规模,有所为有所不为,抓住投资这个关键。为此,各级各部门要高度重视,谁欠哪补、欠多少补多少,层层分解。总而言之,全年目标任务不能减。同时,今年是“十三五”规划的收官年,也是攻坚年,做好今年各项经济工作,为明年决战“十三五”,奠定“十四五”良好开局具有重大意义。
刚才,市发改委x主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况,市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的,红花岗区增速达x%,但序时进度仅完成x%,欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场,从刚才发言情况看,工业方面,整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵,大家尽了最大的努力。交通基础设施方面,“交通三年大会战”里的项目推进较快,明年年底可实现县县通高速,整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里,接近x公里,加上明年开工建设的……工程,高速公路建成通车里程要达到x公里,高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工,渝x快铁将于x年年底建成通车,明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面,“水利三年大会战”投资也很大,预计到x年,我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右,当然各县(市、区)配套的压力也很大。市统计局针对各县(市、区)固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析,大家要抓紧完善, 当前隐藏内容免费查看对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作,争取的指标在全省走在前列,基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求,包括城市基础设施建设的用地需求,当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作,希望大家认真梳理,提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时,各县(市、区)要把第三产业切实抓在手上,着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大,x年差距为x多亿,x年达到x个亿,这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距,所以我们与贵阳市的差距主要在三产上,各县(市、区)要全力抓好三产,千方百计做好统计调度,把第三产业做大做强。下面,在大家发言的基础上,我再讲三点意见。
从全国范围看,经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”,严格按照主基调主战略要求,特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下,既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区,又要努力推动经济结构优化升级,守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡,主动作为,实现后发赶超,不管从历史看,还是从当下经济运行来分析,投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”,什么时候投资搞上去了,经济就能实现较快发展,什么时候投资没有搞上去,经济增长就会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口,三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡居民经济收入不高,消费市场不是很大,要提高消费在全市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力;进出口规模也小,x年仅为x亿美元,对gdp的影响有限,虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值,其中x%是出口,有质的飞跃,但要在短期内实现大幅度增长,成为主导因素是不太可能的。因此,投资还是拉动全市经济发展的主要手段,“十三五”期间,我市投资保持x%左右的高速增长,带动了经济的高速增长。反映在数据上,x-x月,我市固定资产投资完成x亿元,增速x%,位列全省第三,在投资的拉动下,前三季度gdp总量达到x亿元,增长x%,位列全省第二。尽管如此,但是我们差序时进度很大,只完成序时进度的x%,所以要完成全年的目标任务,我们在第四进度要完成x亿,目前只有两个月了,每个月要完成将近x亿。
今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间,我市投资的三次产业结构从x年的x:x:x调整到x年的x:x:x,二产投资比重下降x个百分点,三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x-x月,全市工业投资完成x亿元,占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温,投资增速、销售收入、营业额等有所好转,这也符合房地产业走向正常的规律。目前,国家对房地产业非常关注,投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松,第一套首付比例降低,第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇,大家一定要抓住,加快完善城镇基础设施建设,进一步提高城镇化水平。
提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看,高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进,交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设,极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目,涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等,累计完成投资x亿元。扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。
面对新的形势,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩,更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新,以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
我们在看到固定资产投资工作取得一定成绩的同时,也要清醒看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。上半年,全市x万元口径投资增速是x%;x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;x-x月是x%,比上半年下降x个百分点。各县(市、区)x-x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余县(市、区)增速都处于下降趋势。整体看,全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势,且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题:
从投资主体看,企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市,直接导致相当一部分产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转,例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等,保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时,民间投资增长回落幅度大,x-x月,我市非公经济投资增速为x%,比去年同期回落了x个百分点,直接影响了全市投资增速。
从投资结构看,重点领域投资不足。x-x月,全市房地产开发投资同比增长x%,比去年同期回落x个百分点;采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点;住宿和餐饮业投资同比增长x%,增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力,直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看,全国范围内的房地产调整政策还有可能持续,我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看,新开工项目带动乏力。项目是投资的载体,尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看,x-x月新开工项目x个,比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平,增速为x%,比固定资产投资增速低x个百分点。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,x-x月x个,占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑,固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资,而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题,是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的,我们一定要按照群教活动的要求,认真查找自身存在的问题,深入培析思想根源,从思想骨子里进行整改,形成强大的正能量,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、解决问题,千方百计推进项目建设,促进投资增长。同时,对前三季度集中项目中尚未开工的项目,市政府督查室要督查,要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
当前,我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面的困难和问题,但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程建设的机遇。近期,国家发展改革委选择确定了生态环保工程,粮食水利重大工程,健康养老服务工程,清洁能源重大工程,信息、电网、油气等重大网络工程,交通重大工程,油气及矿产资源保障工程等x大类重大工程建设,分别列出了x年和x年可以开工建设的重点项目和专项,其中有些已经开工建设,有些正在履行审批核准程序,还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确到具体项目的重大工程,正在开展前期工作的,要抓紧完成前期手续,确保按期开工建设;正在建设的项目,要抓紧推进建设工作,确保早日竣工、验收,发挥效益;对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程,按照国家确定的投资项目和方向,抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单,抓紧完善相关前期手续,使之具备开工条件,抓紧开工建设,并及时上报省,争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目,加大“跑部”力度。各县(市、区)、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性,做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批,做到干着今年、备着明年、想着后年,编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段,加之我市资源开发潜力巨大,特色优势产业发展势头强劲,基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛,有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇,加快发展,缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力,千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念,依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目,切实加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇,扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”,加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目,以骨干水源工程为重点水利项目,以强电弱电为重点的电力项目建设。同时,扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设,推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务,年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用,切实“打开社会活力的闸门”,鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
牢牢守住发展和生态保护两条底线,全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面,要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程,加快我市大型煤炭基地建设,加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目,着力提高能源保障的规模化、集约化水平,加大可再生资源开发利用,大力发展资源精深加工项目,着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程,充分发挥电子及基础件军民融合产业优势,重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程,重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目,积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程,重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力,加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设,加强冷链、仓储等物流体系建设,积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面,要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图,着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域,谋划和生成一批产业项目。比如,国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地,但至今尚未破题,动作不大,虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫,认真研究,发挥好现有航天航空企业的技术优势,在核心产业升级,深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋,加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面,设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业,把农业作为工业的车间和基地,充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用,在招商引资投向、社会资金导向上予以引导,大力实施一批农产品精深加工项目,打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件,深入研究政策、利用政策、争取政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿,编制完善项目投资指南,注重产业链招商,在市场中找合作伙伴、找合作项目。
一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分,项目报批审批就越快,项目就容易实施,因此,在项目建设过程中,要把更多的精力用到前期工作上,切实把前期论证做深做细,项目审批前置工作要到位,项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工,x-x月,我市新开工项目x个,同比下降x,新开工计划总投资为x亿元,同比增长x%,但亿元以上项目仅占x%,表明我市新开工的大项目少,下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目,及时跟踪掌握项目进度情况,协调解决突出问题,确保项目顺利实施,尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾,组织编制详细的项目竣工收尾工作计划,明确专职负责人员处理好后续事务,推动项目早日竣工,实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看,工业投资,交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等,都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域,约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑,做好重点领域项目的谋划和储备,确保各重点领域持续发力,为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面,要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策,争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面,要积极争取***资金,特别是要瞄准国家投资政策方向,瞄准有增量的投资领域,在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔x〕x号)的新要求,加强与银行机构的沟通对接,积极研究寻找新的融资途径,更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度,完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划,推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果,切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面,要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金,支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量,同时严把环保节能关,最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求,深入开展服务企业、服务项目大行动,及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识,优化项目审批涉及的环节和程序,坚决取缔“隐性门槛”,提高审批效率和服务效能,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时,市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门,做好项目的检查工作,及时协调解决问题,确保项目扎实推进。
重点项目推进会上的讲话内容篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在一季度全区财经工作和重点项目建设推进会上的讲话
同志们:
这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会,也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会,刚才大家集中查找分析问题,研究解决问题,各项目单位工作的进度、保障的优劣,大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显,我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏,全力抓好各项任务目标落实。下面,我讲三点意见:
一、准确研判当前经济运行态势,切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感
今年来,全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神,加油实干、持续攻坚,各项工作全面起势,取得了实实在在的成效,尤其在推进重点项目建设方面,可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中,省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个,仅低于x市x个、高新区x个,全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度,我区确定的x个重点项目,已开工项目x个,开工率x%,其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动,总体来看,项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目,标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外,年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约,另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去,时代仍在发展。我们要清醒认识到,当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下,正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。
(一)从经济发展规律看 当前隐藏内容免费查看,工业经济是主引擎,必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业,是一个国家和地区发展崛起的基础,对一个地方的发展至关重要。可以说,没有工业,就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去,最后拼的就是工业。今年,市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定,目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展,我区正处于工业化上升阶段,如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话,那么站在新的发展起点上,仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业,绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色,而忽视工业的主导地位,弱化对工业经济的重视。
(二)从我区现状看,工业不强是最大短板,必须花大气力补齐补强。x发展最大的短板还在工业、最大的潜力也在工业,这是不争的事实。一是工业排名全市靠后。x年,我区规上工业企业营业收入x亿元,在全市仅高于山亭、台儿庄,与排名第x的x市相比,相差近x亿元;与排名第x的薛城区比,相差近x亿元,差距还是相当大的。二是项目建设质量不高。我们每年都确定四五十个重点项目,可以说我们的项目“遍地开花”,但是能够拿得出手、上得了台面的大项目、好项目屈指可数。没有大项目、好项目,发展的后劲自然就不足。从目前项目储备来说,拥有合作意向、有签约落地可能的x亿元以上项目少之又少。三是从今年一季度经济运行情况来看,形势不容乐观。财政税收占比低,从财政局通报数据来看,税收收入占一般公共预算收入的比重仅为x%,在今年疫情防控较好的形势下,仅较去年同期增加x个百分点,全市排名第六位,而主体税种完成x万元,较去年同期下降x%。金融机构存贷款余额、存贷比均居全市第五;工业用电量下降x%。
(三)从发展态势看,工业发展任重道远,必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车,必须打破思维定势、摆脱路径依赖,把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段,这是量积累到一定阶段,转向质变的过程,是必然规律使然。就x而言,我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”,要坚持量质并举,把提升质与做大量摆在同等重要的位置,努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础,在“有”的问题上,要坚决杜绝“坐等”思想,只有走出去,才可能引进来,只有到企业去,才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商,我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求,在对待优质项目上要防止两种倾向,一种是防止弄虚作假,对内必须实打实,一种是防止“自以为力薄而不为”,项目招引一定要志存高远,紧盯“高大上”“高精尖”,加强招商选资,以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段,各类企业在不断增加,园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时,要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施,压实环境保护责任。所以,我们要贯彻好绿色发展理念,发展工业的同时要抓好生态保护,绝不能以牺牲环境来发展工业,这是原则,也是底线。
综合研判各方因素,当前全区经济发展虽面临一定困难,但在各方共同努力和政策强力对冲下,向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力,清醒认识形势,坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距,用好用活各级政策,尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中,力争工业在较短时间内实现一个大突破。
二、突出重点、精准发力,全力推进财税工作和重点项目建设
(一)全力以赴壮大优势产业。培育产业发展,要突出产业向中高端攀升这一核心,着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题,努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆,加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业,是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律,重特大项目前几年都是打基础,没有个三五年,是很难看到大变化的。一个产业的形成,需要一个长期的过程,是不可能一下子就做起来的。所以,在抓产业这个问题上,我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力,区里明确了重点发展“六大特色产业”,只要我们坚定不移推进,精心培育、精心呵护,总有一天会收获丰硕“果实”。这一点,各镇街各部门各单位一定要有清醒认识,千万不能今天搞这个,明天搞那个,左思右想,摇摆不定,那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业,只有落后的企业。要加快新旧动能转换,推动智能化加速应用,持续开展两化融合管理体系贯标工作,促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》,要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升,优先支持智能化技改,鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设,争取新入库技改项目不少于x个,年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说,新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”,区级领导要承担好“链长”责任,优化工作专班,挂图作战,形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源,创造一切条件,想方设法、攻坚克难,全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业,加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业,不断延伸产业链、提升价值链,推动产业加速集聚、形成规模,实现裂变式、几何级增长,早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。
(二)坚定不移抓好双招双引。唯有开放,才有出路;没有开放,就没有未来。如果不去招商,就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作,以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年,上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟,我们要抓住这个机会,发挥我们驻点招商员的作用,有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准,盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业,重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业,着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目,才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识,我们“六大产业”都明确了链长,各链长要扛牢链长制的职责,强化大项目主动策划意识,研究产业发展方向,在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力,实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合,推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资,还是要实实在在,千万不能雷声大雨点小,签约的时候轰轰烈烈,最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的,还是看我们的项目投资有多少,新增的规上企业有多少。
(三)千方百计推进项目建设。要做好项目前期谋划。项目开工晚、建得慢,很大程度上是因为前期工作没有到位,结果在项目推进过程中遇到了许多事前没有考虑到的问题,影响了项目进度。目前,全区重点推进项目已经梳理出来了,这些项目前期工作一定要早准备、早启动、早动手。特别是新开工的项目,要及时组织投资项目入统,提前准备好项目入统材料。要加快项目建设进度。对x个未开工重点项目要专人专班、一盯到底,破解开工难题,确保尽快开工。要继续实行严格的调度通报制度,对重点项目实行日报进度、周调度、月通报,特别是对列入重点调度的项目,要采取微信群“日晒进度”、帮包领导点评、区重点项目办统计通报的制度。各项目帮包区领导要经常深入一线督促指导,现场办公,高位推进;各项目责任单位要尽职履责,加强与项目业主单位沟通交流,及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然,我们在项目建设的过程中,既要追求快,也要做到安全施工,确保项目质量,这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。
(四)持之以恒打造工业平台。工业要发展,平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设,也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通,土地要平整。企业进来以后,能够马上开工建设,我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设,根据产业发展定位,围绕企业个性化需求,尽早规划和设计,确保建起来后,企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”,产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”,对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算,取一个合理数值,作为企业入园门槛,选择性地引进项目。要把好项目“退出关”,对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制,兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。
(五)不遗余力提供要素支撑。产业发展,要素先行。去年,我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的,为全区经济发展提供了有力支撑。今年,我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标,也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作,财政部门在资金上要同步做好保障。另外,要加快出台土地清理奖励机制,开展土地要素保障专项行动,鼓励企业建设多层、高层厂房,切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度,为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目,积极对接资本市场,通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道,破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度,引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业,制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施,稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制,定期组织“政金企”对接活动,全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时,要完善风险防控处置机制,重点推广应急转贷机制,引导银行机构优化续贷转贷服务,依法化解重点国有企业流动性资金风险,严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”,整合资源力量,完善人力资源市场信息网络,有针对性地组织开展职业技能培训,促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用,加强校企合作,推进用工保障专业化、职业化,为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施,各镇街也要积极宣传,引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作,让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。
(六)开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设,实现财政收入可持续增长,是财税工作的中心环节,也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队,打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业,帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大,筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业,要逐个拉出倍增目标或冲刺目标,引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策,实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小,使全区财源结构逐步趋于合理,达到既有“顶天立地”的纳税大户,也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松,在做好纳税大户、重点企业征管的同时,要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度,做到“既抱西瓜,也捡芝麻”,颗粒归仓,应收尽收。坚持依法征收、应收尽收,重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管,严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制,进一步完善综合治税体系,加强税源分类管理与重点税源监控,提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段,加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策,常态化开展“送政策上门服务企业”活动,打通减税降费政策落地“最后一公里”,确保市场主体应享尽享。
三、强化保障、求实求效,切实筑牢经济发展坚实作风
能否完成全年经济各项目标任务,关键要看我们干部的工作作风实不实,要看我们抓落实的力度和成效大不大。
(一)敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”,面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”,面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”,这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用,就是最大的激励,就必须要有使命担当,要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条,左一个说不行,右一个讲难处,这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
(二)责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当,始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制,及时协调解决企业存在的困难和问题,督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度,做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”,围绕区委、区政府确定的目标任务,结合实际、细化分解,层层传递压力、层层压实责任,确保目标任务按节点推进、按责任落实,努力把各方面积极性充分调动起来,把各条线的主动性充分激发出来。这里强调,部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”,要身先士卒、术业专攻、成为专家,当好“冲锋员”“战斗员”。
(三)督考问效抓落实。全区上下要瞪起眼来、较起真来,树立担当的意识,注重实效论绩,以项目看成败,以结果论英雄。区委重大事项推进中心、区政府办督查室要加强督导调度,把督考重点放在推动项目建设工作上来,严格对照年初制定的各项目标责任,突出重点工作、重点项目、重点工程,对工作落实情况进行全过程动态跟踪、全方位督促检查,对已落实的工作要问效果,进度缓慢的工作要促进度,推进不力的工作要重点督办,对于行动不力、影响发展的单位和个人要通报批评,造成不良影响的,要按相关规定严肃追责问责。区考核办要完善绩效考核机制,进一步加大经济工作权重,加大奖惩力度,不能“干好干坏一个样”,发挥好考核“指挥棒”作用;要严格指标监控和阶段考核,及时通报考核工作完成情况,分析原因、找准对策、搞好指导,切实做到用考核推进工作。
同志们,项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务,当作干事创业的时代舞台,用求真务实、奋发有为的工作,努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。
重点项目推进会上的讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会,从x省长的讲话和省直各厅局的发言中,都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议,主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神,积极应对当前形势,进一步把信心树立起来,责任担起来,千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务,全力以赴增措施、加力度,力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前,市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》,对第四季度工作目标任务进行了安排部署,着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署,并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看,增速与进度之间不平衡,我们在上半年全市固定资产投资增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,尽管增速全省排名在第一方阵,但是序时进度差距非常大,所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下,我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子,千方百计扩大固定资产规模,有所为有所不为,抓住投资这个关键。为此,各级各部门要高度重视,谁欠哪补、欠多少补多少,层层分解。总而言之,全年目标任务不能减。同时,今年是“十三五”规划的收官年,也是攻坚年,做好今年各项经济工作,为明年决战“十三五”,奠定“十四五”良好开局具有重大意义。
刚才,市发改委x主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况,市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的,红花岗区增速达x%,但序时进度仅完成x%,欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场,从刚才发言情况看,工业方面,整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵,大家尽了最大的努力。交通基础设施方面,“交通三年大会战”里的项目推进较快,明年年底可实现县县通高速,整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里,接近x公里,加上明年开工建设的……工程,高速公路建成通车里程要达到x公里,高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工,渝x快铁将于x年年底建成通车,明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面,“水利三年大会战”投资也很大,预计到x年,我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右,当然各县(市、区)配套的压力也很大。市统计局针对各县(市、区)固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析,大家要抓紧完善,对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作,争取的指标在全省走在前列,基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求,包括城市基础设施建设的用地需求,当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作,希望大家认真梳理,提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时,各县(市、区)要把第三产业切实抓在手上,着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大,x年差距为x多亿,x年达到x个亿,这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距,所以我们与贵阳市的差距主要在三产上,各县(市、区)要全力抓好三产,千方百计做好统计调度,把第三产业做大做强。下面,在大家发言的基础上,我再讲三点意见。
一、充分认识投资的“三大作用”,以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作
从全国范围看,经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”,严格按照主基调主战略要求,特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下,既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区,又要努力推动经济结构优化升级,守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡,主动作为,实现后发赶超,不管从历史看,还是从当下经济运行来分析,投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
(一)投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”,什么时候投资搞上去了,经济就能实现较快发展,什么时候投资没有搞上去,经济增长就会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口,三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡居民经济收入不高,消费市场不是很大,要提高消费在全市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力;
进出口规模也小,x年仅为x亿美元,对gdp的影响有限,虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值,其中x%是出口,有质的飞跃,但要在短期内实现大幅度增长,成为主导因素是不太可能的。因此,投资还是拉动全市经济发展的主要手段,“十三五”期间,我市投资保持x%左右的高速增长,带动了经济的高速增长。反映在数据上,x-x月,我市固定资产投资完成x亿元,增速x%,位列全省第三,在投资的拉动下,前三季度gdp总量达到x亿元,增长x%,位列全省第二。尽管如此,但是我们差序时进度很大,只完成序时进度的x%,所以要完成全年的目标任务,我们在第四进度要完成x亿,目前只有两个月了,每个月要完成将近x亿。
(二)投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间,我市投资的三次产业结构从x年的x:x:x调整到x年的x:x:x,二产投资比重下降x个百分点,三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x-x月,全市工业投资完成x亿元,占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温,投资增速、销售收入、营业额等有所好转,这也符合房地产业走向正常的规律。目前,国家对房地产业非常关注,投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松,第一套首付比例降低,第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇,大家一定要抓住,加快完善城镇基础设施建设,进一步提高城镇化水平。
(三)投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看,高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进,交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设,极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目,涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等,累计完成投资x亿元。扩大投资,不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长,还能有效新增就业岗位,吸纳更多劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。
面对新的形势,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩,更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新,以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”,尽心竭力抓好项目投资工作
我们在看到固定资产投资工作取得一定成绩的同时,也要清醒看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。上半年,全市x万元口径投资增速是x%;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点;
x-x月是x%,比上半年下降x个百分点。各县(市、区)x-x月除仁怀和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余县(市、区)增速都处于下降趋势。整体看,全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势,且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题:
从投资主体看,企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市,直接导致相当一部分产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转,例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等,保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时,民间投资增长回落幅度大,x-x月,我市非公经济投资增速为x%,比去年同期回落了x个百分点,直接影响了全市投资增速。
从投资结构看,重点领域投资不足。x-x月,全市房地产开发投资同比增长x%,比去年同期回落x个百分点;
采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点;
住宿和餐饮业投资同比增长x%,增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力,直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看,全国范围内的房地产调整政策还有可能持续,我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看,新开工项目带动乏力。项目是投资的载体,尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看,x-x月新开工项目x个,比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平,增速为x%,比固定资产投资增速低x个百分点。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,x-x月x个,占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑,固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资,而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题,是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的,我们一定要按照群教活动的要求,认真查找自身存在的问题,深入培析思想根源,从思想骨子里进行整改,形成强大的正能量,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、解决问题,千方百计推进项目建设,促进投资增长。同时,对前三季度集中项目中尚未开工的项目,市政府督查室要督查,要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”,千方百计完成全年投资任务
当前,我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面的困难和问题,但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程建设的机遇。近期,国家发展改革委选择确定了生态环保工程,粮食水利重大工程,健康养老服务工程,清洁能源重大工程,信息、电网、油气等重大网络工程,交通重大工程,油气及矿产资源保障工程等x大类重大工程建设,分别列出了x年和x年可以开工建设的重点项目和专项,其中有些已经开工建设,有些正在履行审批核准程序,还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确到具体项目的重大工程,正在开展前期工作的,要抓紧完成前期手续,确保按期开工建设;
正在建设的项目,要抓紧推进建设工作,确保早日竣工、验收,发挥效益;
对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程,按照国家确定的投资项目和方向,抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单,抓紧完善相关前期手续,使之具备开工条件,抓紧开工建设,并及时上报省,争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目,加大“跑部”力度。各县(市、区)、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性,做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批,做到干着今年、备着明年、想着后年,编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段,加之我市资源开发潜力巨大,特色优势产业发展势头强劲,基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛,有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇,加快发展,缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力,千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一,要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念,依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目,切实加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇,扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”,加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目,以骨干水源工程为重点水利项目,以强电弱电为重点的电力项目建设。同时,扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设,推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务,年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用,切实“打开社会活力的闸门”,鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二,要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线,全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面,要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程,加快我市大型煤炭基地建设,加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目,着力提高能源保障的规模化、集约化水平,加大可再生资源开发利用,大力发展资源精深加工项目,着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程,充分发挥电子及基础件军民融合产业优势,重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程,重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目,积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程,重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力,加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设,加强冷链、仓储等物流体系建设,积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面,要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图,着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域,谋划和生成一批产业项目。比如,国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地,但至今尚未破题,动作不大,虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫,认真研究,发挥好现有航天航空企业的技术优势,在核心产业升级,深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋,加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面,设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业,把农业作为工业的车间和基地,充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用,在招商引资投向、社会资金导向上予以引导,大力实施一批农产品精深加工项目,打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件,深入研究政策、利用政策、争取政策,尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目,转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿,编制完善项目投资指南,注重产业链招商,在市场中找合作伙伴、找合作项目。
第三,要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分,项目报批审批就越快,项目就容易实施,因此,在项目建设过程中,要把更多的精力用到前期工作上,切实把前期论证做深做细,项目审批前置工作要到位,项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工,x-x月,我市新开工项目x个,同比下降x,新开工计划总投资为x亿元,同比增长x%,但亿元以上项目仅占x%,表明我市新开工的大项目少,下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目,及时跟踪掌握项目进度情况,协调解决突出问题,确保项目顺利实施,尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾,组织编制详细的项目竣工收尾工作计划,明确专职负责人员处理好后续事务,推动项目早日竣工,实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看,工业投资,交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等,都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域,约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑,做好重点领域项目的谋划和储备,确保各重点领域持续发力,为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面,要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策,争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面,要积极争取中央资金,特别是要瞄准国家投资政策方向,瞄准有增量的投资领域,在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔x〕x号)的新要求,加强与银行机构的沟通对接,积极研究寻找新的融资途径,更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度,完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划,推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果,切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面,要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金,支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量,同时严把环保节能关,最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求,深入开展服务企业、服务项目大行动,及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识,优化项目审批涉及的环节和程序,坚决取缔“隐性门槛”,提高审批效率和服务效能,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时,市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门,做好项目的检查工作,及时协调解决问题,确保项目扎实推进。
;重点项目推进会上的讲话内容篇七
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今天我们在这里召开全县经济运行暨重点项目建设推进会,主要是贯彻落实省、市经济运行工作会议精神,分析当前经济运行形势,部署下一步经济工作,加快推进项目建设,确保全力以赴完成全年各项目标任务。今年以来,县委、县政府高度重视经济运行和重点项目建设工作,年初县“两会”对全县的目标任务、重点项目、“双十工程”、经济社会发展进行了全面安排部署;
x月x日,县政府召开第五次全体会议,就重点项目推进工作、一季度经济形势进行了总结、分析;
x月x日,召开全县重点项目和经济运行汇报会,听取全县项目建设和经济运行情况;
x月x日,县政府召开第六次全体会议,分析全县经济工作;
x月x日,召开全县重点项目观摩推进会,督促、推动重点项目建设。
刚才,发改委通报了全县前x个月经济运行和重点项目建设情况,x县长就全县前三季度经济运行情况进行了分析,并对做好下一步经济运行工作提出了五点切实可行的建议,希望大家认真抓好落实。从通报、分析情况看,前三季度,全县各项指标数据有喜有忧:固定资产投资同比增长x%、社会消费品零售总额同比增长x%,在全市位次较好;
但也有部分指标数据较预期目标差距较大:gdp增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点;
工业增加值同比增长x%,较市要求目标(x%)差x个百分点,较年初目标(x%)尚差x个百分点;
一般公共预算收入增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点。尤其是税收收入,地税部门要强化措施,加大清缴力度,应收尽收;
国税部门也要加大征收力度,为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目,x个是前期项目,剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板,确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作,我再强调几点:
一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看,前三季度目标总体运行较为平稳,量化的x项目标中:超时序完成或排名靠前的有x项,按时序完成较好的有x项,低于增幅或慢于时序进度的有x项,年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天,从全县经济运行情况看,我县还有不少工作与省市要求相比,与年初预期相比,与发展需要相比,还有一定差距。会后,各乡镇(处)、相关部门要及时召开会议,进一步统一思想,明确目标,落实责任,切实增强责任感和紧迫感,认真对照年初制定的各项目标任务,按照时间节点和时序进度,逐一拉单排查,逐一分析研究,找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策,力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度,确保圆满完成年度目标任务。
二是团结协作补短板。从前三季度数据看,我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的,成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接,紧密配合、认真会商,切实增强大局意识、统筹意识、协同意识,进一步研究经济运行的各项指标数据,尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标,逐项分析形成原因和制约因素,采取有针对性的举措,补齐短板目标,确保时间到站、指标到点、目标到位。
三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力,自觉顺应开放新形势,深入实施开放带动战略,更好利用国内国际两个市场、两种资源,不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商,立足我县生态优势、资源优势和产业基础,紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链,全面开展集团化、体系化招商工作,大力承接产业转移,着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目,借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持,认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业,积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革,清理涉企收费,营造法治化、便利化营商环境,增强招商引资的吸引力和竞争力,确保年前签约一批、落户一批、开工一批。
四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体,要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好,切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目,各项目主管县长要切实负起责任,抓紧组织协调,全力以赴促开工,确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度,切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度,杜绝抽贷行为,切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作,根据建设发展的需要,调整土地指标,保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度,增强发展后劲,抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理,对已谋划的项目进行分类排队,分清轻重缓急,实行专人专班专经费,加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的,要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续,提高项目成熟度,争取尽快实施。要解放思想,加强院县合作,充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势,做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务,扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”,解决企业发展难题,增强企业发展活力。
五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看,我县三次产业结构为x:x:x,一产占比达x%,产业结构不合理,制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展,加快推进产业结构优化,提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头,认真挖掘建筑领域潜力,激发房地产市场活力,加大房地产企业问题摸排力度,从快从紧从实解决问题,发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作,重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题,切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好,为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势,走绿色发展之路,化生态资源优势为生态经济优势,大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设,加大旅游资源整合和产品开发力度,促进三产消费,努力提高第三产业在gdp中的占比,增强其对经济增长的拉动作用。
六是精准发力促振兴。当前,全县上下要把乡村振兴作为经济社会发展的首要任务和第一民生工程,持续抓实抓好。要加快组建村级集体经济合作组织,大力发展村集体经济。坚持把村支部组织与集体经济组织捆绑起来,由社员通过集体资产资源折价入股,加上振兴专项资金,以及社员的现金股,组建以村或组为单位的集体经济合作组织,构建公平合理的利益联结机制,带动贫困户增收致富。x年底前,各乡镇(处)至少要完成两个以上的村级集体经济合作组织组建任务,并总结经验,制定方案,x年加以复制、推广、扩面。大力发展“公司+合作社+农户”的振兴“产业树”模式,注重培育壮大龙头企业,着力推广“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振兴产业,增强辐射带动能力。要抓紧推进振兴专项资金、项目的落实。x月份全县整合了x亿元的振兴专项资金,下发到x年振兴的x个村,x月份整合了x万振兴专项资金,下发到已振兴村和非重点村,各振兴项目所在乡镇(处)要切实履行好主体责任,抓紧推动振兴项目的实施;
县财政局要加强振兴专项资金的监管,县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管,确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署,加快推进山水田林路治理,抓好各项工作任务的落实。
七是融资发展建平台。请x县长牵头,县财政局负责,抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司,为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源,将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产,完善相关手续后,划转移交到县国资局,由县国资局代表政府出资,成立县城投公司,以国资局注入资产为资本,投入专项资金作为货币资本金,完善法人治理机构,实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式,抓紧组建、运作好城投公司,为县域经济发展做贡献。
八是加强领导保实效。坚持以经济工作为中心,以经济工作统揽全局,统筹推进全县改革发展稳定工作。请x县长牵头,每十天听取一次经济目标运行情况,抓好全县经济运行调度工作。各主管县长要围绕分管领域重点工作,认真研究、抓紧协调、解决问题、推动工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责,把重点项目建设、经济目标运行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切实加强组织领导,抢抓年前剩余时间,大干苦干巧干,确保圆满完成全年目标任务。此外,今年我们明确了村级组织职能,各乡镇(处)要督促各村履行好职能,县编办、财政局要配合乡镇(处)做好村级组织职能考核工作,对组织职能落实不到位的,要扣减相应的村级转移支付资金,实行一票否决制;
县直部门也要做好职能承接工作,认真履行好部门工作职能,服务县域经济社会发展。
重点项目推进会上的讲话内容篇八
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同志们:
在上午刚刚结束全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会之后,今天下午又紧接着召开城市建设和社会事业重点项目推进会,主要目的就是要认真贯彻落实前不久召开的全市解放思想大讨论暨加快重点项目建设动员大会和上午召开的全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会精神,进一步研究部署城市和社会事业重点项目建设推进工作,加快城建和社会事业重点项目推进步伐,确保完成市委、市政府确定的各项目标任务。刚才,……分别就城市建设和社会事业重点项目推进安排作了很好讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我在两位领导讲话基础上,就如何抓好落实,加快项目推进,再讲几点意见。概括起来,就是要“围绕一个目标,提高两个认识,启动三项工作,做到四个到位”。
围绕一个目标,就是要紧紧围绕创建国家园林城市这一目标,按照“一年一变样、三年大变样”的发展要求,切实加大中心城区建设力度,大力实施城市建设和社会事业重点建设项目,力争在较短时间内,使中心城区城市框架进一步拉大,城市空间进一步拓展,城市功能进一步增强,城市品位进一步提升,城市环境进一步优化,以不断满足经济社会发展的需要。
提高两个认识,即:一个是要充分认识到推进城市建设和社会事业重点项目建设是加快发展的迫切需要。首先,从中央和省委、省政府最近的一系列决策部署来看,加快推进城市建设,是形势发展的迫切需要。省委、省政府对城镇化的发展高度重视,x月x日至x日,省委常委理论中心组采取学习考察和集中学习相结合的形式,就城市规划、建设、经营、管理问题进行专题学习考察并作出重要部署,这在我省历史上还是第一次,是省委、省政府审时度势作出的正确决策。其次,从x城市发展的现状来看,加快推进城市建设,是经济社会发展的迫切需要。近年来,我市城市化进程步入了快速发展轨道。至x年底,全市城镇化率达到x%。但总体而言,我们的城市发展速度还不快,综合实力还不强,城市化进程仍然处于一个比较低端的水平,与经济社会的发展还不相适应。我市城镇化率在全省设区市中居倒数第二位,比全省平均水平低x个百分点,比全国平均水平低x个百分点。中心城区人口不到x万人,建成区面积不到x平方公里,城市交通、文化、体育等公共设施还不完善,城市综合承载力不强,辐射带动作用难以发挥,与覆盖面积x万平方公里、人口x万的区域性中心城市的地位还不相称。面对这种现状,我们必须进一步提高对城市建设在经济社会发展中重要性的认识,把做大做强中心城区,进一步增强城市经济综合实力,作为实现全市经济又好又快发展的关键之举、关键之策。再次,从周边兄弟城市咄咄逼人的发展态势来看,加快推进城乡建设,是我市实现赶超式发展的迫切需要。当前省内兄弟城市建设与发展高潮叠起,速度越来越快,起点越来越高,后劲越来越足。赣州市去年中心城区开工城建项目x个,完成投资x亿元,新增城市建成区面积x平方公里,人口达x万,迈入了大城市行列。一直与我市不相上下的抚州市,去年的多项城建指标都超过了我市,如城市化率达到x%,提高x个百分点,市中心城区建成区面积扩大到x平方公里,增加x平方公里,经营性土地出让收入达x亿元,是上年的x倍多,收缴各项建设规费x亿元,比上年增长x%。与这些兄弟市相比,我们的城市建设还不快,力度还不够。专家断言,x世纪的竞争就是城市之间的竞争。面对兄弟市咄咄逼人的发展态势,我们必须鼓足干劲,加速推进城市建设,努力将x做大、做强、做美。另一个是要充分认识到推进城市建设和社会事业重点项目建设已面临良好的发展机遇。一是城市发展氛围浓厚。市委、市政府已将城镇化作为今后一段时期重中之重的工作来抓,明确提出了决战两区的战略部署,近几天市委、市政府又组织了党政代表团到……等城市实地学习考察城市规划建设和经营管理工作,这充分说明了市委、市政府以决战两区为重点,切实加大城区建设力度的信心和决心。二是城市发展政策有利。国家对中部地区的“两个比照”政策全面启动,我市x个县市比照实施西部开发的有关优惠政策,在重大项目核准审核以及资金投入、公共基础设施建设投入等方面的资金投入可望得到国家大力支持,为我们加快城市发展提供了强有力的政策支撑。同时,我市将出台《关于加快城镇建设推进城镇化进程的工作意见》,也将为我市推进城市建设提供政策保障。三是城市发展基础夯实。历届党委、政府和有关部门在城市规划建设管理方面做了大量卓有成效的工作,城市发展的框架已基本形成,为我们进一步加快城市建设打下了良好的基础。四是市民群众意愿强烈。当前广大群众非常关注城市规划建设管理工作,都希望有一个文明、靓丽、和谐、有序的城市环境,为我们推进城市建设有了坚实的群众基础。所有这些,都是我们当前加快推进城市建设和社会事业重点项目建设的利好因素,我们一定要牢牢把握这些历史性机遇和有利条件,乘势而上,奋起直追,全力以赴把x规划好、建设好、经营好、管理好。
启动三项工作:一是立即启动项目建设的各项前期准备工作。今年确定的x项城建和社会事业重点项目中,绝大部分属新建项目,按照市委、市政府总体部署和上午会议要求,年内所有项目必须全面开工,多数项目年内要竣工并交付使用。当前,对尚未开工项目必须全力做好开工前的各项前期准备工作,为工程全面顺利开工创造良好条件。……等还没有开展立项、可研工作的,要在近期内加紧组织材料上报审批;
……等项目要抓紧规划设计方案的修改完善和确定工作;
对部分已完成立项审批和规划设计的工程,如……排涝泵站工程,要抓紧开展招投标文件的编制和工程施工招标工作,以尽早确立施工队伍。各项目责任单位和市国土资源局要大力配合好……两区做好项目区域范围内的征地拆迁工作。城南新区重点要抓好迎宾大道以北剩余土地的征用补偿以及迎宾大道以南x余亩土地的确权与征用工作;
河东滨江新区重点抓好规划区内土地和剩余宅基地的征用及征地款补偿到位工作;
北匝道和人民广场综合改造等拆迁任务较重的工程要立即开展拆迁入户调查,多做深入细致的思想工作,加快拆迁进度,扫清施工障碍。二是尽快启动项目开工建设。对已经确立施工队伍、具备开工条件或具备部分开工条件的项目,如井冈山大道二期、河东滨江新区路网建设工程等,项目责任单位务必按照市委、市政府“决战两区”的战略要求,努力增强工作的主动性和开创性,抓住关键环节,找准突破重点,形成攻坚之势、决战之力,尽快启动或重新启动项目开工建设。对已经开工在建的工程,如……等工程要督促施工单位倒排工期,上足人员、上足设备,争分夺秒、一着不让地抓好工程建设。对部分续建项目以及进入建设冲刺阶段的新建项目,如……等工程,要加快施工进度;
进入扫尾阶段的,要加快绿化、亮化及其配套工程的扫尾施工,确保工程如期竣工。年内,经济适用住房及廉租住房建设、石阳路改造工程、部分地段的拆迁安置房建设、沿江路南延工程、“白改黑”工程、环湖路工程、医疗废物处置中心项目、中心城区污水管网工程、小街小巷改造工程、河东滨江新区内湖排涝泵站工程、农村初中校舍改造工程等必须全面竣工并交付使用。三是要尽快启动项目资金筹措。今年确定的城建和社会事业重点项目多、投资大,计划投资达x亿元以上,资金筹措既是工作的难点,更是推进项目建设的关键。为此,各项目责任单位一定要创新筹资理念,把资金筹措列为项目建设的主攻点抓紧、抓早、抓好,千方百计多渠道、多元化破除建设资金瓶颈制约。在具体筹资方式上,可重点采取“六个一块”的办法:一是土地经营筹一块,一方面要加大城市基础设施建设力度,着力改善城市环境,尤其要通过优化土地周边环境,不断提升土地价格,使政府土地资产价值最大化;另一方面,要抓紧周边土地挂牌出让,成熟一宗、推出一宗,尽可能多地筹措城市建设资金。二是资产变现活一块,通过置换或转让旧房产等有形资产和拍卖出让广告、出租车特许经营权、道路冠名权等无形资产筹集建设资金;
三是清理家底挖一块,动用一部分单位滚存积累资金;
四是跑省赴京争一块,利用政策、优势对口向上争取一块扶持资金。与此同时,还可以借鉴一些单位的好做法,充分发挥对外友好联谊和友情招商途径横向募集建设资金;
五是银行借贷融一块,积极争取金融机构扩大项目建设信贷投入;
六是施工单位垫资带一块,有效缓解建设资金压力。
做到四个到位,即:人员到位、制度到位、责任到位、督查到位。
所谓人员到位,就是各项目建设的领导和工作人员还没有到位的,必须从速确定到位。列入今年全市重点调度建设的x个城市建设项目和x个社会事业项目,要抓紧建立建设工作组,明确责任单位、配合单位和项目组长、常务副组长或副组长、工作人员、联络员,各项目建设工作组组长、常务副组长或副组长,要切实担起项目建设推进主责,靠前指挥,协调各方,随时掌握项目进展情况,跟踪、督促项目进度,协调解决项目存在的各种困难和问题,遇重大问题要及时提请挂项目市领导协调解决。原则上每个项目都必须要有集中办公场所,所有抽调人员必须尽快熟悉岗位要求,所有项目专职人员必须全天在岗工作,其他兼职人员要保证联系得上、集得了中,做到随叫随到。
所谓制度到位,就是各项目建设相关配套规章制度必须尽快制定到位。各项目建设小组要抓紧制定完善保证项目顺利推进的各项保障制度,包括上下班工作纪律、项目建设推进进度计划、资金使用管理规定、工程质量监理制度等等,强化制度约束机制,严格工程项目管理。所有规章制度必须全部张贴上榜,所有参与工程项目指挥建设人员的照片、职责必须公示上墙,真正做到制度健全、纪律严明、管理有序。
所谓责任到位,就是各项目建设单位和人员责任必须尽快明确到位。要抓紧制定项目推进实施方案和倒计时工作计划,切实落实单位和有关人员责任,把任务细化到单位,将责任明确到专人,确保每个项目按进度计划和时限要求完成任务。在项目推进过程中,各责任单位和人员既要分工负责,扎扎实实做好本职本单位承担的工作,同时还要从大局出发,相互支持、密切配合,加强沟通协调,共同确保项目建设任务圆满完成。
所谓督查到位,就是对各项目建设推进情况的督促检查必须尽快落实到位。推进领导小组下设的两个办公室要切实做好项目建设的督促检查和相关信息的上传下达,各项目建设工作组要及时将项目半月进展情况定期于每月x日、次月x日书面报送到推进领导小组办公室。推进领导小组办公室要定期汇总通报各项目建设推进动态,加强对各项目推进情况的动态跟踪、督促检查,督查情况结果每半月定期通报一次,对工作开展有声势、有力度、有成效的单位予以通报表彰,对推诿扯皮、坐等观望、不积极作为的予以通报批评,造成项目建设误时、误事的,要严肃追究有关责任单位和人员的失职责任。
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