最新在全市安全生产会议上的讲话内容(优秀11篇)
- 上传日期:2023-10-05 17:03:03 |
- 雨中梧 |
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无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
在全市安全生产会议上的讲话内容篇一
为切实抓好冬季安全生产工作,根据鲁鑫集团公司《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》的精神,济宁鲁鑫工程机械有限公司领导高度重视此项活动,成立了“安全生产”领导小组,精心组织,结合本公司实际情况,认真开展冬季安全生产管理,对公司各部门及各车间进行了安全生产大检查,并在冬季安全检查中发现的问题进行排查治理。目前安全工作总体情况保持良好态势。
一、高度重视,抓好冬季安全生产部署
坚持“以人为本”、“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责,谁审批,谁负责”的原则,鲁鑫机械公司安全第一责任人亲自部署,召开了冬季安全生产专题会议,严格落实目标责任管理,确保冬季安全生产大检查工作做到“横向到边,纵向到底,不留死角”,使每名员工充分认识到加强冬季安全生产工作的严峻性和必要性,进一步增强安全生产的责任感、紧迫感,把安全工作放在当前工作的首要位置,认真落实安全生产责任制。
二、明确工作重点,做好冬季安全生产管理
1、强化安全生产责任制的落实。严格遵守公司安全管理制度,按照公司安全职责,充分考虑冬季安全生产的诸多不利因素,积极组织采取切实有效的防范措施,提升安全生产责任制的履职能力,尽职尽责地抓好冬季安全生产工作。落实安全管理直线责任,加强隐患排查和工艺安全管理,切实落实生产安全运行的安全措施。进入冬季后,积极组织开展了以自检自查、隐患排查、冬季安全生产专项检查等形式的检查10余次,另外,每天由公司管理部工作人员对生产现场进行安全巡查,每周周六下午公司安全领导小组定期对生产现场进行定期检查,对发现的问题进行了及时整改,同时,各岗位加强日常巡检与维护工作,及时解决处理各类设备、设施存在的冬防保温隐患,确保所有设备处于完好状态。
2、强化安全操作规程的执行。严格认真执行安全操作规程,坚决杜绝“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”行为,确保施工人员和设备安全。
3、强化岗位风险的辨识与控制。各工作岗位结合冬季生产的特点开展了冬季岗位风险辨识工作,严格落实“未进行岗位风险辨识、未制定实施有效防范措施不开工”制度,确保岗位风险得到有效控制。
4、强化应急管理。重视应急演练工作,针对鲁鑫机械实际情况制定冬季应急预案和演练科目,积极组织开展了“应急演练”活动,力争做到临危不乱、演练有针对性,使全体员工掌握了应急职责,清楚了应急程序。
5、强化重大危险源的监控。对重大危险源监控到位,重点对生产车间的安全监控设备、设施,监控情况进行严格监督检查,确保重大危险源始终处于受控状态。
6、狠抓现场管理。针对车间人员素质低、车间现场产品项目多等特点,鲁鑫机械实行专人专管模式,要求各车间管理人员对各车间从现场安全到产品质量实行一管到底。严格危险作业许可制度,从根源上消除隐患,始终保证生产车间安全通道,消防通道畅通,车间内消防管道已做好保温措施,防止管道因天气寒冷上冻,不能保证水源畅通。
7、强化事故隐患的治理与监控。对排查出的安全隐患治理情况进行督查,重点督查隐患治理方案、整改进度和监督控制落实情况,保证隐患按期整改完毕。
8、做好冬季道路交通安全的落实。对驾驶人员进行安全教育、对车辆进行专项检查,认真落实交通安全措施,严防死守,确保实现交通安全无事故。严格落实雨雪天气出车审批制度和车辆“三交一封”制度,严禁酒后驾驶、无证驾车、带病行驶、超载超速等违章行为。
9、积极开展“四无”活动。确保全员参与,齐抓共管,责任明确,努力做到个人无违章,岗位无隐患,部门无违规,基层无事故。进一步完善反“三违”机制,强化风险管理。
10、强化冬季安全知识和教育。组织全体员工针对性地强化冬季安全生产操作规程的教育,增强安全教育培训的实效性,进一步提高全员的安全生产意识和自我防范意识。
通过加强安全生产管理,消除安全隐患,杜绝安全事故的发生,确保了此期间生产、生活平稳有序。圆满完成了冬季安全生产工作任务,为公司的稳定、发展打下坚实的基石。
在全市安全生产会议上的讲话内容篇二
同志们:
根据会议安排,我先作总结部署。书记还要作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实。
xxxx年,全市各级在市委的坚强领导下,牢固树立安全发展、科学发展理念,不断深化认识,把握规律,重心下移到班组,关口前移到村居,安全生产管理工作迈上新台阶,全市各类事故起数、死亡人数实现“双下降”,安全生产形势保持持续稳定,被评为全省安全生产基层基础先进市。一是安全意识不断增强。宣传教育、事故警示氛围浓厚,各级对安全生产极端重要性的认识显著提高,积极落实防范措施的主动性更加自觉。二是责任体系不断完善。逐步构建起“党政同责、企业主体、部门主管、属地管理、全员参与”的责任网络,有效促进了同力担责、协力履责、戮力尽责、全员共责。三是管理方法不断改善。认真探索安全生产规律,总结提炼出“三化六步”工作法,搭建良性互动平台,挂图研判、辨识隐患,广泛应用到各行业领域,收到良好效果。四是打非治违机制不断健全。建立了烟花爆竹打非治违联席会议制度,进一步完善举报奖励机制,司法追责力度加大,群众参与度明显提升。五是隐患治理不断深入。创新网格化、精细化、常态化安全管理模式,坚持全天候、无缝隙、零盲区,深入排查系统隐患、程序隐患、岗位隐患和细节隐患,及时消除了一大批事故隐患。一年来,在复杂严峻的经济形势、攻坚工作强力突破的情况下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,换来了安全稳定的发展环境,有功劳、有贡献。在此,向为全市安全生产工作作出积极贡献的安全忠诚卫士们表示感谢!
总结工作既是为了肯定成绩、鼓舞士气,更是为了查找不足,改进提升。要清醒看到,我市安全生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节,时刻都充满着风险挑战。主观上看,有的工作不敬业、不认真、不专业,责任落实大而化之,隐患排查糊弄应付;一些企业重生产、轻安全,规章制度流于形式,安全技术装备落后,现场管理不到位,特别是一些企业职工安全意识淡薄,辨识危险和自我保护能力较低;有的部门重事权,对安全职责认识不足,源头把关不严,安全管理不到位;一些镇村网格化责任落不到实处,漏洞大、盲点多,对非法违法行为视而不见。客观上看,我市经济结构偏重,高危行业企业多,林区面积大,道路交通、水利、建筑施工、人员密集场所等领域安全管理压力不减,天然气管线、高楼电梯等新的安全管理任务逐年增多。应当说,新老问题交织叠加,容不得我们半点沾沾自喜,掉以轻心,必须慎言成绩,保持高度警觉,常抓不懈。今年全市安全生产工作总体要求是:以深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神、习关于安全生产重要指示为指导,坚持安全第一,以扎实开展“安全生产责任落实年”活动为主线,不断创新管理方式,全面深化责任落实、隐患治理、打非治违、双基建设和保障体系建设,着力提高本质安全水平,确保全市安全生产形势持续稳定。做好今年的安全生产工作,大家必须强化敬畏意识,尊重生命,尊重规律,不碰红线,时刻以敬畏心对待安全生产;必须强化问题意识,时刻保持清醒头脑,居安思危,未雨绸缪,打好主动仗;必须强化敏锐意识,从思想深处养成敏锐习惯,时刻保持灵敏反应,做有心人,不侥幸,不麻痹,不大意;必须强化归零意识,善于总结工作经验,正确对待取得的成绩,坚决杜绝毕其功于一役认识,时刻紧盯紧抓、严管善成;必须强化必胜意识,树立事故可防可控思想,坚定必胜信心,筑牢防线,根治事故。要重点做好五个方面工作。
一、深化责任落实。责任是安全生产的核心和灵魂。一要健全体系。要立足全员、全过程、全方位,横向突出乡镇区域、安全网格,纵向突出行业企业、车间班组和一线员工,完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。特别是要进一步细化明晰企业主体、部门主管和乡镇监管责任,真正把安全生产责任层层递增到每个单位和企业、每个车间和班组、每个岗位和人员。二要执行到位。市政府安委会办公室要牵头抓总,用好督导考核手段,建立责任有效传导机制。各企业要正确对待安全监管,消除存心找茬、怕麻烦甚至不服从监管的思想,主动把接受监管、落实主体责任作为份内的事,依法依规全面落实各项安全生产措施。各部门单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,严格落实行政许可、执法监察、“打非治违”、宣传教育等主管责任,着力解决企业重生产、轻安全问题。
各乡镇街道党政主要负责人要严格落实“党政同责”责任,拿出足够的时间和精力,经常研究安全生产工作,全力抓好本区域安全生产管理。三要严格追究。建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究和事故追究,对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为,要按照准事故处理。要加大事故处理力度,严格按照“四不放过”规定追究责任,决不姑息迁就。
二、深化隐患治理。隐患不除,事故难绝。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,彻底排查治理各类隐患。一要科学辨隐患。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性,科学探索有效方法规避风险,深入完善“三化六步”工作法,组织一线员工、“老把式”人才、企业管理层和班组长、部门监管层等相关人员,结合区域行业企业特点,针对春夏秋冬四个季节规律,积极组织挂图研判,用“显微镜”查找隐患,用“放大镜”对待问题,不断提高超前预防能力,增强工作的预见性和主动性。二要全覆盖查隐患。按照网格化要求,坚持条块结合、属地为主原则,在安全生产各领域全面开展排查摸底,建立完善安全监管台账,逐一明确和落实隐患排查治理责任单位和责任人;要拓宽检查视角,不仅查现场等硬件隐患,还要查思想、执行等主观意识隐患。要完善“企业月查、车间周查、班组日查”机制,经常查、反复查,有病治病,没病强身,确保把各类隐患消除在萌芽状态。三要坚决除隐患。完善隐患排查治理销号制度,严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定,出了问题要倒查追责;对发现的隐患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,坚决杜绝出现任何闪失。
三、深化“打非治违”。非法违法行为引起70%以上的重特大事故,必须始终保持高压严管态势,坚决重拳打击。一要严明职责。消除非法违法行为,维护行业生产经营秩序是各主管部门的应尽责任。各部门单位要严格责任,主动担当,认真履行部门职责范围就是“打非治违”职责范围,“谁发证、谁管理、谁受益”范围就是谁“打非治违”职责范围的责任,绝不允许出现不明白、不负责、不称职的人和事。二要联动联防。非法违法行为涉及各行各业,且隐蔽性、顽固性和极端危害性趋势更加显现。各乡镇街道、各部门单位要通力协作,密切配合,强化网格化管理,坚持人员下沉到网格,把执法力量向一线倾斜;坚持宣传下沉到全员,让其危害性家喻户晓,调动起群众对非法违法举报的积极性;坚持排查下沉到院落,充分发挥村居社区安全监管员的地缘优势,逐村逐户进行地毯式、拉网式清查,不让非法违法行为有藏身之处。三要严查重治。公安、安监、国土资源、工商、经信、质监、住建、水利、教育、供电等部门单位,要按照各自职责,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律,依法惩治各类非法违法行为。特别是对爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品,以及盗采露头煤等领域的严重违法行为,要坚决露头就打,并倒查追责,按法律上限顶格处理。
四、深化“双基”建设。基础不牢,地动山摇。一要把好市场准入关。认真执行安全许可制度和安全产业政策,把安全条件作为项目建设审批前置。严格“三同时”落实,对新改扩建项目,要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。对不具备安全条件的,一律不得审批、开工、投入生产使用;对安全条件下降、达不到标准规定的,要依法暂扣许可证并督促整改,整改无望的要依法关闭。二要加强企业安全管理。深入贯彻各级关于加强企业安全生产的规定,健全规章制度和操作规程,规范生产经营行为。积极推进安全生产标准化建设,巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。完善班组、岗位责任制和岗位操作标准,实行班组定岗、定人、定责管理,建立自保、互保、联保防控机制。要深入开展“反麻痹、反侥幸、反习惯性违章”活动,加大反“三违”力度,确保职工按章操作、规范操作,提高企业现场安全管理水平。三要加强村居社区安全管理。通过近年来努力,全市村居社区安全管理队伍不断加强,工作机制不断完善。要进一步巩固提高,全面加强“六有”(有机构、有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志)建设,推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用,实现安全管理终端化。四要加强监管队伍建设。要倾力支持安监机构和队伍建设,关心爱护基层安监干部,努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件,建设一支敢抓敢管、务实高效的安全监管队伍。安监人员要勇担重任,敢于负责,不断提高综合素质和履职能力。
五、深化保障体系建设。要完善物防、技防、人防与应急管理互补的安全防范体系,不断提升安全生产保障能力。一要投入保安。各乡镇街道、各部门单位要认真执行安全生产经济政策,积极落实安全生产专项资金。要督促企业提足用好安全生产费用,严格实行高危行业全员安全风险抵押金制度,推行安全生产责任保险和工伤保险,加强职业病危害防治,不断改善安全生产条件。二要科技保安。大力实施科技兴安战略,严格执行先进适用技术装备强制推行制度,鼓励企业以预防预警、防治控制、抢险处置为重点,积极研发应用安全适用科技成果,推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料,加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。三要技能保安。创新培训方法,深化“十百千万”培训工程,确保年内组建十个培训团队、培养百名培训教师,对一千家企业培训十万名员工。突出农民工、新招工人、特种岗位人员和安全管理人员,严格落实“先培训后上岗”规定。要加强新调整分工、新进入安监队伍人员的安全技能培训,提高安全管理水平。要鼓励企业采用先进实用的安全管理理念,建立符合企业实际的安全文化,增强全员安全意识和防范技能。四要应急保安。持续加强应急管理体系建设,及时编制修订应急救援预案,抓好应急物资储备和队伍建设,狠抓应急培训和实战演练。要完善应急联动机制,加强灾害性天气预报预警,严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”等规定,提高应急管理能力。春节临近,到了事故易发、多发的关键时期。各乡镇街道、各部门单位要结合正在开展的安全生产大检查、大排查、大治理活动,严阵以待、严密防范,全力抓好当前工作,为全年安全生产工作起好步、开好头。一要集中抓好烟花爆竹领域安全监管。强化巡查排查,加强储存、经营、燃放等各环节监管,严惩非法违法行为。二要集中抓好森林防火和消防安全。各乡镇街道、林业、旅游等部门单位要积极应对雨雪稀少、气候干燥天气,全面落实森林防火各项措施,严盯严防,确保万无一失。要加强高层建筑、人员密集场所和“九小”场所安全监管,深入开展消防安全检查,严格群众聚集活动管理。三要集中抓好道路交通安全。加强春节期间客货运输车辆、场站和私家车辆隐患排查整治,严格执行驾驶员停车休息、乘客安全检查等规定,严查无牌、假牌、遮牌、酒后驾驶、无证驾驶等行为,确保安全出行。四要集中抓好企业生产安全。加强节日期间正常生产企业现场管理,监督停产企业按规程安全停车,落实好冬季“四防”措施。煤矿、非煤矿山、化工等高危企业节后复工前,主管部门单位要严把复工审查验收关,帮助制定科学完善的开车方案和应急处置措施,确保安全运行。五要加强应急值守。从现在开始,特别是各级“两会”、春节和元宵节期间,各乡镇街道、各部门单位主要负责人和分工安全负责人不得同时外出,要严格执行24小时领导带班、工作人员安全值班制度,确保有人在岗、信息畅通,及时有效处理突发事件。
同志们,做好今年安全生产工作,意义重大,任务艰巨。全市各级要按照市委、市政府部署要求,时刻保持高度警惕,严格落实各项防范措施,确保全年安全生产形势持续稳定,为建设幸福和谐新新泰作出新的更大贡献。
在全市安全生产会议上的讲话内容篇三
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
一、关于20xx年全市安全生产工作
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
二、当前全市安全生产工作面临的形势
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、今年全市安全生产工作的重点任务
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20xx年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20xx年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
在全市安全生产会议上的讲话内容篇四
习近平总书记强调,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,正确的战略需要正确的策略来落实。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县六大攻坚行动动员部署会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
现在已经进入了三月份,天气逐渐转暖,全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”正在召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点,我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会,意义非常重要,任务非常明确,就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神,对今年重点工作进行系统安排部署,动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量,全面打响“六大攻坚行动”,进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实,形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”,就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。
刚才,xx同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动,迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,全面加快建设现代化活力新城、魅力xx的意见》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署;x和x同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以ppt的形式,围绕目标重点讲解,没有虚话套话,都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动,深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来,迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来,按照既定工作安排,自觉对号入座,认真抓好贯彻落实。下面,我就统筹实施好“六大攻坚行动”,围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么”“六大攻坚行动做到什么程度”“谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题,讲以下三个方面意见。
一、坚定不移提升政治站位,站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。
思想是行动的先导。2022年我们应该怎么干、干什么,县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题,正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义,这主要是基于四方面考虑:
(一)实施六大攻坚行动,是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。
习近平总书记强调,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,正确的战略需要正确的策略来落实。当前,中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议,对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了,就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为xx来讲,就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇,按照县委全会确定的“3451”工作安排,开展“三个落实年”活动,构建“四个现代化xx”,实施“六大攻坚行动”,瞄准目标、细化任务、强化措施,确保上级各项决策部署在xx落地生根。
(二)实施六大攻坚行动,是实现全年既定目标的有力抓手。
习近平总书记强调“一分部署,九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务,抓落实就要抓具体、具体抓,明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年1月17日,在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1月30日,我主持召开县委常委会,成立了六大攻坚指挥部,并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2月2日、11日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。
2月13日、16日、18日、20日、21日分别主持召开了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间,各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2月22日晚,主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2月24日,县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才,各位指挥长又通过ppt具体直观讲解了各项攻坚任务,这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”,更是攻坚实战的“作战手册”。可以说,任务已确定、路径已明确,大家一定要对照六大攻坚行动方案要求,切实把每项工作真正落实到行动上,确保全县既定目标顺利实现。
(三)实施六大攻坚行动,是破解xx发展瓶颈的务实选择。
习近平总书记反复强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲,去年我们的工作有不少成绩和亮点,但跳出xx看xx,我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决,发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程,我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚,以重点突破带动全局发展,以“一子落”带动“满盘活”,力争通过实施六大攻坚行动,大干一场、苦干一场,创先争优、晋位争先,在主赛道上,加压冲刺跑出xx发展“加速度”。
(四)实施六大攻坚行动,是回应百姓民生期盼的现实要求。
民生连着民心,民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来,县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想,每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化xx”,更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲,我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距,一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是xx的干部,党和人民把我们放在这个岗位上,我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来,通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好,让人民群众得到更多实惠,让xx真正成为幸福宜居之地。
二、坚持不懈聚焦重点难点,迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。
习近平总书记指出:党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动,加快构建“四个现代化xx”,是当前和今后一个时期的中心工作,实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”,具体到我县,要想保持经济的持续增长,投资是可以依靠的主要方式,出口和消费的拉动作用比较有限。所以,当前xx的主要矛盾仍然是经济发展不充分,大项目、好项目还不够多。中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展;重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面,还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡,乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分,民生领域还有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢,就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动,持续加大投入和支出,以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了,目标任务明确了,接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然,我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾,这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动,就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手,具体怎么干、干什么,既要保持战略定力,也要突出策略活力,坚持问题导向,锁定目标、狠抓落实,迅速掀起攻坚推进热潮。
(一)聚焦高质量发展,统筹实施经济现代化xx攻坚行动。
一要牢牢把经济建设抓在手上,集中精力抓投资、上项目、强产业,下定决心坚决摒弃单纯的增速心理,牢固树立总量意识,把握好“小”和“大”的关系,围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章,实现小县有大格局,小县有大目标,小县有大作为,小县有大贡献,加快构建现代化经济体系。
二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神,坚持项目首位战略,扎实推进“重点项目建设落实年”活动,在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上,保持良好势头,继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制,加强项目全过程管理,紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8+2”个重点项目,坚持“六个一”工作机制,实现重点项目领导包联全覆盖,加大包联帮扶力度,尽快实现开工建设、达产达效。
三要坚持把招商引资作为“一号工程”,严格执行“234+1.5”“两高三低”等标准,围绕“142”产业体系,“有中生新”优存量,抓好产业链招商,支持现有企业扩能改造、二次创业;“无中生有”扩增量,绘制“招商地图”,紧盯重点区域,开展精准招商。要提高招商鉴别力,一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进,确保签约落地,全年计划招引亿元以上项目20个,10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。
四要树立“等量发展”理念,加大闲置土地整合力度,提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格,节约企业运营成本,增强开发区竞争力。
五要持续优化营商环境,按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求,优化审批环境、要素环境、生态环境,打造“四最”营商环境。
六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用,做大做强实体企业,对存量现有企业,突出抓好工业技改、主体培育、要素保障,加大科技创新力度,助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度,真正帮扶一批企业、解决一些实际困难,搭建起党企“连心桥”,共绘发展“同心圆”,加快构建经济现代化xx。
(二)聚焦城市扩能提质,统筹实施城镇现代化xx攻坚行动。
一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动,坚持“东优西扩”总体布局,在优老城的同时,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新区建设上来,以更靓的“新”升级更多的“老”,全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城,全力重塑xx城建辉煌。
二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是xx书记亲自安排部署的任务,是一项政治任务,必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”,我们自我加压,又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升,统筹开展“十提升”,这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执法局牵头,把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好,加快推进城市更新,大力建设省级城市体检试点县。同时,要科学摆布,统筹推进其他各项整治提升工作,尽快启动5条道路雨污设施建设工程,确保按时完成任务。
三要加快推动陶山新区实质性建设,尽快完善规划体系,同步制定9个专项规划和控制性详细规划,全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设,9月份第二中学实现开学招生,尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度,尽快掀起征拆工作热潮,确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线,征收日期结束后,对拒不配合征收工作的,在综合执法局的指导下,要依法启动强拆程序,请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门,提前依法完善相关手续。
(三)聚焦乡村全面振兴,统筹实施农业现代化xx攻坚行动。
习近平总书记强调,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面,昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上,东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署,这十个方面不仅是人居环境整治的重点,大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面,近年来我们接续奋斗,建设了一批美丽乡村特色小镇。
一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神,今天的会议开到了乡镇一级,村支部书记也在会场,大家要按照《农业现代化xx攻坚行动实施方案》要求,认真研究中央、省、市“一号文件”,找准自我发展定位、明晰今后发展思路,在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破,加快构建农业现代化xx。
二要把握好“点”和“面”的关系,以国家农业现代化示范区建设为主线,坚持农业农村现代化一体规划、一体推进,深入开展“全面推进乡村振兴落实年”活动,以更好的“点”带动更全的“面”,加快推进乡村全面振兴。
三要持续抓好人居环境整治。高标准承办好2022年全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建现场会,按照省市安排做好筹备工作,认真贯彻落实东峰书记关于推进乡村振兴和农村人居环境整治提升强调的十个方面要求,突出xx美丽乡村特色,为全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建树立标杆和样板。组织开展好“乡村振兴村村晒”活动,谋划好、安排好观摩村和打擂村,同时要谋划好“村村晒”每季度现场观摩会,真正“晒”出差距、“晒”出成绩,形成比学赶超的氛围。
四要持续抓好乡村产业振兴,大力推广“党组织+合作社+基地+农户+市场”发展模式,鼓励发展多种规模经营,促进农民受益、集体增收,确保集体收入10万元以上的村达到50%。加快推进天泓智慧产业园和河北果实农业生态示范区项目,促进农村“一二三产业+营销融合”发展。
五要持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,加强动态监测和精准帮扶,持续增加农民工资性、经营性、财产性收入,确保我县不发生一人一户返贫致贫。此外,关于绿化工作。当前天气已转暖,已经到了绿化的有利时机。各乡镇、各部门要按照刚才振兴县长的具体安排,围绕“一区一线全域景、万亩林网连百村”目标要求,全面启动实施廊道绿化、村庄绿化、城区绿化、河渠绿化、林网建设,确保完成营造林1.15万亩目标,积极争创国家森林城市。
(四)聚焦民生保障扩面,统筹实施社会现代化xx攻坚行动。
一要继续加大民生事业投入,今年县财政将继续拿出足够财力用于民生,用心用情用力解决教育、医疗、就业、社保、住房、“一老一小”等问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。
要努力办好人民满意的教育,县第二中学9月份建成投用,新增学位2000个。规划建设县第三中学。2022年8月底完成民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标。完成邯郸中医科技职业学院可行性论证报告,争取省市支持,列入国家规划。
四要扎实开展健康xx15项行动,深入推进医联体、医共体建设,改善基层医疗条件,提高医疗服务能力,提升全民健康素养水平。县卫健局要组织到安徽合肥参观考察“智医助理”系统建设先进经验。
五要深入落实就业优先战略,扩大就业创业规模,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。坚决纠治拖欠农民工工资行为,确保常态化“动态清零”。
六要开展养老机构“评星晋级”,大力建设社区居家养老服务站,争创全省养老工作先进县。稳步提高城乡居民养老保险待遇保障水平,按照调整标准早日落实到位。
七要持续实施文化兴县工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系,形成可听可看可消费的文旅ip。大运河文化,注重对大运河沿线文化历史遗存的保护、传承与挖掘,启动徐万仓大运河湿地公园建设工程和陶山老街改造工程,积极申报省级历史文化街区。规划建设大运河博物馆,全力创建大运河国家文化公园。红色文化,依托王化云故居、范筑先故居、粮画小镇党校等红色文化资源,争列红色旅游重要标识地,谋划建设红色文化博物馆。特色小镇文化,粮画小镇巩固提升4a级景区建设标准,努力争创5a级景区,黄瓜小镇积极创建3a级景区。中医药文化,突出“一个中心、两个基地、三个平台、四个载体、五项活动”,提升中医药文化的社会认知度、推广度。
(五)聚焦兜牢工作底线,统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动。
习近平总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。底线工作出了问题,所有工作都将归“零”。目前,我县生态环境治理任务艰巨,在大气污染防治重点时段管控上需要进一步加强。去年6月份单月我县在同类型10区县考核排名倒一。当前的安保维稳形势也容不得我们有丝毫麻痹大意。安保维稳老案还有、新案不断、进京赴省访仍有发生。下一步,我们必须坚持问题导向,统筹发展和安全,统筹当前和长远。
一要抓好重大活动安保维稳工作,切实筑牢“三道防线”,紧盯冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动和重要节点,加强安全保卫和风险防范。全面排查化解安保维稳问题,稳妥解决涉房、涉众等遗留问题,确保社会大局和谐稳定。
二要抓好常态化疫情防控,严格按照上级要求,落细落实“十个常态化”30项举措,加强重点人群核酸检测,继续保持零输入、零疑似、零感染。
三要抓好大气污染防治,坚持绝对减排、精细管控、严格执法,最大限度遏制污染物产生,确保重点时段pm2.5日均浓度不超过75微克/立方米。
四要抓好安全生产工作,严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,深入推进“双控”机制建设,严防各类生产安全、消防安全事故发生。
五要抓好防汛备汛工作,坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则,完善应急预案,备足防汛物资,建好应急队伍,经常性开展应急演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
六要深入落实意识形态责任制,营造良好社会舆论氛围。七要抓好社会治安综合治理,扎实开展“风雷”行动,推进常态化扫黑除恶、打击治理电信诈骗等专项行动。加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置,坚决守住、守牢工作底线,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和发扬斗争精神,统筹实施抓党建夯基础强保障攻坚行动。
习近平总书记指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性。我们要深入学习习近平总书记关于坚持自我革命的重要论述,坚持问题导向,增强政治自觉,发挥身边人身边事的警示教育作用,常态化开展全县领导干部政治性警示教育,认真组织作风纪律整顿,强化全面从严治党。希望同志们从“政治意识、思想观念、能力素质、工作作风”等方面认真对照、自我剖析、整改提升。
一要始终加强党的领导,党的百年奋斗十条历史经验,第一条就是坚持党的领导。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到方方面面,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,听党话、感党恩、跟党走。
二要强化全面从严治党政治责任,压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
三要抓好队伍建设,建好科级后备干部库、优秀年轻干部库,对干部严格教育、严格管理、严格监督,建立在急难险重工作中一线考察识别干部机制,全面落实“2+3+5”考核评价办法,把那些忠诚干净担当实干的干部发现储备起来、选拔任用起来。
四要强化权力监督和制约,全面落实中央关于加强政治监督的各项要求,尽快启动十三届县委第二轮巡察,要扎实搞好政治巡察,有效发现解决问题,发挥巡察利剑作用,完善上下联动工作机制,推动巡察监督与纪律、组织、审计、统计等其他监督贯通融合。
五要深化作风纪律专项整治,严格按照市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施意见》要求,深化重点工作大督查,持续纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,严查违规“吃请请吃”。深化政法队伍教育整顿,进一步提升执法司法公信力。持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位问题,进一步提升全面从严治党水平。
六要坚持严格执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,聚焦与群众密切相关的涉农、教育、医疗等领域,组织开展专项整治,深挖彻查损害群众利益行为,健全监管机制,堵塞制度漏洞。常态化开展政治性警示教育,聚焦群众切身利益问题,广泛开展“电视问政”,并持续扩大覆盖面,深化行风评议,强化社会监督。
三、坚定有力勇于担当作为,以扎实作风保障六大攻坚行动顺利推进。目标已经明确,关键在于落实。六大攻坚行动的“集结号”已吹响,我们要说了算、定了干、干就干成,一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项重点工作落地落实。
(一)加强组织领导,压实责任抓落实。
县委成立了推进六大攻坚行动总指挥部,由我任总指挥长,xx、新江、孙辉、付超同志任副总指挥长,相关县领导为副指挥长,统筹推进好六大攻坚行动。成立了六个攻坚行动指挥部,分别由一名县级领导任指挥长,我亲自担任抓党建夯基础强保障攻坚行动指挥部指挥长,xx同志也担任了经济现代化xx攻坚行动指挥部指挥长,各攻坚行动指挥部指挥长为第一责任人,各副指挥长分工负责、全力配合。各指挥部办公室要坚持协调各方,聚心聚力,推进落实,务求实效。各责任单位要强化责任意识、交账意识、争先意识。要对照六大攻坚行动实施方案任务分工,对本单位承担的每项攻坚行动任务,要进行集中梳理汇总,形成自己的具体落实方案,真正做到工作项目化、项目清单化、清单具体化,系统推进实施六大攻坚行动。
(二)弘扬xx精神,强化作风抓落实。
面对繁重的攻坚任务,作风是关键,抓作风就是抓落实。xx书记提出要在全市开展“四查四问”,即查设定的工作目标完成没有,问有没有做到追求卓越和极致;查面对困难和问题是否推诿扯皮,问有没有迎难而上的担当;查在完成重点工作任务当中是不是推推动动、拨拨转转,问有没有主动作为的姿态;查对大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓、反复抓,问有没有常抓不懈的执着。要在全县上下深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代xx精神,坚持担当为先、务实为本、包容为魂、奋进为要,在重点工作推进上要进一步强化“上前”意识、“上手”能力、“上进”品质,坚持“工作一分钟、大干六十秒”,进一步喊响叫亮“困难面前有我们、我们面前没困难”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每项工作都做到“事不过夜、案无积卷”,以雷厉风行的作风抓好各项工作落实。
(三)狠抓学习提升,增强能力抓落实。
习近平总书记在《之江新语》中指出,我们一定要强化活到老、学到老的思想,主动来一场“学习的革命”。首先,要坚持“三学”机制和“第一议题”制度,第一时间学习习近平总书记系列重要讲话、学习中央大政方针政策、学习法律法规。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进党史学习教育常态化、长效化,更好用党的创新理论武装头脑,确保党中央和省委、市委决策落地落实。特别是年轻干部要认真学习昨天(3月1日)习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,在建设现代化活力新城、魅力xx进程中留下无悔的奋斗足迹。
下一步,县委组织部要安排好党校中青班专题培训学习和年轻干部座谈会。其次,要加强对上级政策的学习研究,摸清上级政策导向、工作方向、资金投向,找准与xx发展的契合点,常态化开展“一跑六争”,为各项工作创先争优、晋位争先提供保障。我们每名局长、每名干部都要把项目意识、产业意识、发展意识融入骨子里,要在战略上高人一筹,在战术上务实精准,敢闯敢试,敢争敢拼,要有“第一个吃螃蟹”的胆识,即便没有争来、没有干成,失败了也是英雄。
(四)开展四比四看,创先争优抓落实。
xx书记提出要在全市开展“四比四看”,就是与前任比一比,看发展速度是快了,还是慢了;与上年比一比,看排位是上升了,还是下降了;与目标比一比,看是高限完成了,还是未达到进度要求;与先进比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比较中找问题、补短板、促提升。六大攻坚行动确定的每一项目标任务,都是经过反复论证,从求真务实的角度制定的,我们要以“跳起来摘桃子”的勇气,主动抬高标杆,对标对表,与目标任务比,与全市先进比,要坚决打破不上不下的中游状态、不温不火的中等节奏、不闯不试的中和思维,凡事都要精益求精、对标最高、唯旗是夺、事争一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)严格督导考核,责任倒逼抓落实。
总指挥部将按照“算好六本账,一季一亮相”原则,每季度对六大攻坚行动推进情况进行集中调度,听取工作进展情况总结汇报,研究解决存在问题,统筹推进实施。总指挥长每月组织召开一次党建、经济、城镇、农业攻坚行动指挥部会议,每季度召开一次社会、底线攻坚行动指挥部会议,调度工作进展情况。各指挥部指挥长每两周至少召开一次调度例会,及时掌握工作动态,推进工作顺利开展。各指挥部办公室负责做好每月的督查、梳理和汇总工作,县督委办要充分发挥作用,加强对六大攻坚行动的全程督导,既要督结果,又要督过程,并将督查情况纳入“2+3+5”领导班子和领导干部考核体系中督查考核的重要内容。县委组织部要坚持在攻坚行动中考察干部、识别干部、选拔干部,根据干部在攻坚行动中的表现和实绩,作为干部选拔、使用和考核奖惩的重要依据。
综上,就是我这次想要讲的主要内容。
我刚开始讲的五大问题答案是什么?现公布出来,作为一个指导。一是为什么要开展六大攻坚行动?事关全县经济社会发展大局,务必举全县之力,打好打赢六大攻坚行动这场总体战、攻坚战、持久战。二是六大攻坚行动做什么?就是“2+6+3”工作方案的重点内容(即:开展“三统筹三扩大四创建”和深化“转提比作”两项重大活动,推进六大攻坚行动,落实“三拆四治十提升”、国土绿化、统战三项重点工作),以及各乡镇、各单位的具体实施细则。三是六大攻坚行动谁来落实?就是攻坚行动实施方案及附件规定的指挥部成员单位、重点工作目标任务分解方案规定的牵头领导、牵头单位和责任单位。四是六大攻坚行动落实到什么程度?就是每个攻坚行动实施方案规定的“1+n”指标体系(即攻坚行动方案的“预期目标+n项主要内容”)。五是如何确保六大攻坚行动顺利开展?就是攻坚行动实施方案规定的五条保障措施。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
同志们!习近平总书记强调“把蓝图变为现实,是一场新的长征。蓝图一定,剩下就看干部。干部要带头干、示范干,进而带动亿万群众一起干”。新的一年,是充满机遇和挑战的一年,也是干事创业、大有作为的一年。攻坚的号角已经吹响,让我们以昂扬的激情、奋斗的姿态、务实的作风,坚持大干快上、先干早做、苦干实干的“三干精神”,加快建设现代化活力新城、魅力xx,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市安全生产会议上的讲话内容篇五
第一,扛牢压实安全生产责任,坚决守住经济社会发展安全底线
第二,围绕疫情防控与经济发展大局,扎实抓好安全生产各项工作
第三,强化安全生产工作责任落实,积极营造保稳定促发展的良好氛围
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市安全生产会议上的讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
一、准确把握形势,正确看待“一年小灶”取得的成效
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
二、认真查摆分析,切实找准矛盾问题和短板差距
一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入,底数不清、问题不清、措施不清(消防救援大队和市场监管局);区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;部分监管部门执法查处不力;个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导,自身排查整治流于形式;部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
三、聚焦重点难点,全面落实“三年大灶”各项任务
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要 当前隐藏内容免费查看将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
四是积极创建省级安全发展示范城市。根据省政府最新要求,将创建工作贯穿全年(春季要做好宣传发动;夏季要进行现场评议考核;秋季要审议确定名单;冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!
在全市安全生产会议上的讲话内容篇七
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小编给大家整理的领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
一、关于20xx年全市安全生产工作
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
二、当前全市安全生产工作面临的形势
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、今年全市安全生产工作的重点任务
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20xx年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20xx年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
同志们:
这次会议是一次非常重要的会议。刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神,马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求,就抓好当前安全生产工作作了重要讲话,陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署,讲的很全面、很具体、也很动情,特别是马凯副的几句话我印象非常深刻:“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来,是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神,切实做好我市安全生产工作,再强调以下几点:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感
近一个时期,全国各地相继发生多起重特大事故,特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故,造成120人死亡、77人受伤,在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲,今年前五个月,全市安全生产形势不容乐观,共发生各类安全生产事故64起、死亡35人,事故起数较去年同期下降16%,但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%,高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数,虽然时间还没有过半,但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来,安全生产事故接连发生,个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日,确山县双河镇发生一起交通事故,造成4死1伤。5月19日,汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故,造成3死3伤。 6月1日,平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故,造成3死3伤。 6月4日,京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故,造成14死35伤。这些事故的接连发生,说明我市安全生产形势已经十分严峻,十分紧迫,安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益,也关系到改革发展稳定的大局,抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任,也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%),较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看,如果再引不起高度重视,那么全年的安全生产形势将非常被动。因此,全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思,务必要认识到当前安全生产的严峻性,将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去,时刻牢记“安全生产大如天,政府责任重如山”;作为企业来讲,决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长,凡是违法生产的企业,凡是把任命群众的生命当儿戏的企业,坚决关停、追究责任,绝不要带血的gdp。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来,统一到国务院、省政府的要求上来,统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。
二、认真分析存在问题的原因
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。当前,我市对安全生产工作高度重视,从上到下,都做了大量工作,也提出了严厉的要求,但为什么事故依然多发?具体分析,主要存在以下四个方面不到位的问题:一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部,安全发展理念不牢固,存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力,责任落实不到位,对安全生产工作敷衍塞责,没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足,安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位,从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故,如果稍微具备一点安全常识,就不会进行盲目施救,导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力,存在着薄弱环节。比如汝南县,去年12月刚发生爆竹爆炸事故,今年5月又发生了类似事件,究其原因,还是没有引起重视,第一起事故没有问责到位,如果当时能够真正汲取教训,从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击,这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患,工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题,有些地方已经习以为常,但这是就是严重的安全隐患,交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故,如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一,事故完全可以避免。对诸如此类的问题,大家务必要高度重视,组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题,提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头
为加强安全生产工作,6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后,我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议,市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午,市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午,市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午,市委会专题研究了安全生产工作,今天,国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议,足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视,大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识,进一步强化工作措施,切实把安全生产抓紧抓好。
一要突出抓好安全责任的落实。落实责任,首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度,抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任,县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任,要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业,实施严格的安全生产监督检查和管理,及时发现隐患,督促整改,推动企业安全生产;作为企业来讲,在安全生产上,必须服从地方政府的管理,接受地方政府的检查,严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门,要按照“谁主管,谁负责”的原则,把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任,建立健全安全生产各项规章制度,保证安全投入,真正做到不安全不生产。要严格责任追究,抓住几个典型案件,依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为,切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求,立足于治大隐患、防大事故,从现在开始到9月30日,对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责,一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊,副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组,对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任,加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为,严格按照 “四个一律”要求进行处理,即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要深挖非法违法生产根源,严查非法违法背后的监管失职问题,彻底铲除非法违法生产的土壤。
四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临,这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点,加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管,落实责任,防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案,建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制,确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管,在全市开展一次拉网式全面排查,绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件,如再发生此类事故,按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全,对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作,交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署,坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查,明确安全监管责任,切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生,教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作,水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查,对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体,围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动,并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识,努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作,保障信息和政令畅通。突发事件发生后,县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位,必须立即向市政府书面报告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件,各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告,凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报,事态紧急情况下可先通过电话口头报告,之后迅速书面报告相关信息,并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况,绝不允许出现信息“倒流”的情况,以上情况发现一起严肃查处一起,绝不含糊。要进一步完善应急预案,一旦出现险情或事故,要按程序及时启动应急预案,确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备,市公安局要抓紧拿出具体方案,各县区也要切实加大投入,做好各项应急基础设备的配备,确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上,安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组,分赴各县区、企业开展督促检查,促进工作落实。
最后,我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要,市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会,但从参会情况看,确山县县长没有参加会议也没有请假,新蔡县常务副县长没有参加会议,市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议,还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻,各级连续召开会议进行安排部署的情况下,一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后,市政府办公室要对今天的参会情况进行通报,凡是没有按要求参会也没有请假的,或是一般同志代替参会的,一律通报批评;凡是副职参会的,对参会副职的名字和单位予以通报,副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故,凡是没有按规定参加会议的,要从严加重处罚。总之,做好安全生产工作重在落实,希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到实处,全面抓好安全生产工作,为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
为了认真贯彻落实国家和省上的部署,做好“国庆”期间及四季度全市安全生产工作,市委会研究决定,由我和宁书记带队,对重点产煤县区安全生产进行现场调研。刚才,我们收听收看全国、全省安全生产电视电话会议精神,下面,我结合今天现场查看的情况并就贯彻落实好中央、省上要求讲几点意见。
一、以科学发展观为指导,充分认识安全生产的重要性
安全发展是对科学发展观认识的深化,对于安全生产工作具有重要的指导和统领作用。党的xx届五中全会以来,安全发展科学理念逐步深入人心,加强安全生产成为全党全社会的共识。在党的xx大报告中再次强调要“坚持安全发展”。做好安全生产工作,维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。党中央、国务院高度重视安全生产工作。我们必须把安全生产工作摆在更加突出位置,按照科学发展观的要求,研究进一步抓好安全生产的工作思路,将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准,切实改进工作作风,真抓严管,为科学发展、安全发展提供有力保障。
9月份以来,全国重特大事故接连发生,9月8日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡塔山矿区一尾矿库垮塌,造成 261人遇难;9月20日, 黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿井下发生一起火灾事故,造成31人遇难;9月21日,河南郑州登封市郑州广贤工贸公司新丰二矿发生煤矿瓦斯突出事故,造成37人死亡;9月21日,深圳市龙岗区龙岗街道舞王俱乐部发生火灾事故,已造成43人死亡。针对全国安全生产严峻的形势,党中央、国务院采取了坚决果断措施,对发生事故的省、市有关领导和责任人依法依规严肃追究了责任,这些对我们再一次敲响了警钟。
各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实、温家宝在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,认清形势,落实责任,积极采取过硬措施,切实加强监督管理,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势稳定好转。
二、正确分析判断形势,增强安全生产工作的紧迫感
今年1—8月份,全市安全生产保持了相对稳定态势,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降。分行业看,煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品,火灾、农机等重点行业和领域事故均有下降;分县区看,大部分县区事故普遍下降;分事故级次看,较大事故明显下降,没有发生10人以上事故。全市安全生产控制指标完成较好。应当说,全市的安全生产工作取得较好成绩,各县区政府、有关部门和各企业都付出了很多心血,做了大量卓有成效的工作,市委、市政府对此充分肯定。
同时,我们务必要清醒看到我市地方煤矿安全生产所面临的严峻形势和存在的突出问题。一是安全生产基础薄弱。我市现有地方煤矿大多规模小、技术层次低,安全投入不足,安全条件落后,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,存在诸多安全风险;二是安全隐患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治,消除了一大批安全隐患,但个别煤矿排查出来的隐患尚未得到治理,已经治理的隐患,由于工作不够彻底还可能出现反复,新的隐患依然存在;三是安全生产监管仍存在不到位的地方。个别监管部门主动性、责任性不强,工作措施不落实的问题仍然比较突出,重事故查处,轻事前防范,重检查,轻治理,个别企业主体责任意识淡薄,重生产,轻安全的倾向带有一定普遍性。
当前,电煤供应普遍紧张,加之冬季即将来临,一些煤矿超负荷生产的现象有所抬头,少数地方和部门滋生了忽视安全生产、不敢放手抓安全的错误思想。安全生产不能松,只能紧;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。我们要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有力,确保把我市煤矿安全生产工作搞得更好。
三、加强协调配合,切实保证安全生产责任落到实处
近日,市委袁书记针对我市安全生产工作作了重要批示:安全生产关系人民群众生命财产安全,坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,任何时候,任何情况下都把维护人民生命财产安全放在高于一切的位置,把安全发展的理念,贯穿渗透在经济发展的全过程,是我们各级领导干部肩负的重要职责。近期国内发生的几起重特大安全生产事故警示我们,必须时时刻刻高度重视安全生产,任何时候都不能掉以轻心。全市各级、各部门和各企业要认真落实国家安全生产工作有关法律、法规,学习袁书记的批示精神,切实把安全生产牢牢抓在手上、真正落实在行动上。夯实安全基础,落实监管措施,扎实做好工作,特别是要突出责任落实。
一是切实落实领导责任。各级政府、各相关部门的主要负责同志是本地区本单位安全生产的第一责任人,要亲自检查,亲自部署,亲自督查落实;分管领导作为直接责任人,要盯上靠上,抓细抓实;各相关部门要切实负起具体工作责任,一级抓一级,层层抓落实,切实加强组织、协调和指导,确保做到方案缜密、重点突出、措施有力、落实到位。
二是切实落实监管责任。安全生产工作是一项综合性管理工作,离开任何一个部门、任何一个专业都是不行的。各级安监、公安、国土、煤管、监察等部门,要按照各自职责范围,切实加强对煤矿安全生产的监督管理。属于谁的职责,谁就必须负起监管责任;谁监管的事项出了问题,必须由谁承担相关责任。安监部门作为安全生产的管理部门,在安全中担负着重要责任,要在安全生产中发挥好领唱作用。
三是切实落实主体责任。各生产经营单位是安全生产主体责任单位;主体责任单位的主要负责人,是安全生产的主要责任人,要进一步深化安全意识,着力增强政治责任和社会责任,任何时候都要把安全生产放在首位,加强安全生产教育培训,加强内部安全生产管理,加大安全投入,落实责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化建设,努力建设本质安全型企业。一旦发生事故,要立即启动预案,积极稳妥处理事故,认认真真汲取教训。同时,要如实汇报情况,自觉接受调查处理,杜绝隐瞒不报的问题。
四、坚持动真碰硬,解决煤矿安全生产中的突出问题
切实做好煤矿安全生产工作,必须动真的,碰硬的,咬定青山不放,横下一条心,突出薄弱环节,采取非常手段,全力以赴做好三个方面工作,归纳起来,就是落实“一个制度”、突出“两个重点”、打好“七个硬仗”。
落实“一个制度”,就是要把落实安全生产责任制作为安全生产的重要抓手,用制度管人,用制度管事,切实把安全生产的责任落实到各级各部门、各企业,落实到每一个环节、每一个岗位,真正做到横向到边、纵向到底。各级各部门要自觉服从市委、市政府和市安委会的统一安排部署,积极做好份内工作,切实搞好协调配合。要严格履行责任报告制度,每季度由市安委会向市委、市政府主要领导和市委组织部,报告各部门特别是各成员单位履行安全生产责任的情况,并提出相关意见和建议。要按照安全生产责任制的规定,严格组织考核,严格兑现奖惩,特别要严肃追究“在其位不谋其政、任其职不尽其责”者的责任,落实一票否决制。
突出“两个重点”,一要切实抓好安全生产百日督查专项行动回头看,巩固专项行动成果,继续深入排查各类安全生产隐患,扎实推动“隐患治理年”各项工作,对查出的隐患一定要落实措施,整改到位。对已经公告的重大安全生产隐患,市安委会要向有关责任人发出整改通知,明确责任,提出要求,限期整改。对排查出的尚未整改的安全隐患,各县区、各部门、各单位一定要高度重视,制定整改方案,分解落实任务,务求彻底整改。整改暂时有困难的,必须制定监控方案,落实监控责任,严密进行监控,确保不出任何问题。二要严格安全生产执法,严厉打击非法、违法生产经营行为。要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署,坚决杜绝有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蛮干的违法行为。严格按照“四不放过”原则查处各类事故,依法严肃追究相关责任人的责任。
打好“七个硬仗”,一要进一步加强领导,落实责任。认真贯彻落实国务院、省政府下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,切实加强领导,落实各级政府和部门的安全监管责任,全面落实煤矿安全监督管理职责,有计划、有步骤的做好日常管理和重点检查,确保安全责任落到实处。严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,提高企业装备水平,严格落实企业安全生产责任制。二要深化安全隐患排查治理工作。继续深入开展煤矿安全生产隐患排查治理,把煤矿隐患排查治理与推进瓦斯治理、整顿关闭“两个攻坚战”结合起来,进一步加大煤矿安全生产监管理力度,加强监督检查和对企业隐患排查治理工作的指导,督促煤矿企业加快隐患整改力度,使隐患治理切实见到实效,确保煤矿安全生产。三要强化煤矿安全生产监管,加强联合执法。安监、煤管、公安、国土等相关部门要加强联合执法,严厉打击非法违法采矿、非法使用火工品、瞒报事故等行为,严查非法违法生产和建设、超层越界开采等行为,严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,发现一起,查处一起;监督各类生产矿井按核定能力均衡、安全、稳定生产,严厉打击“超定员、超能力、超强度”组织生产的行为。四要加强煤矿安全基础工作,提高安全保障能力。从制度管理、技术管理和现场管理入手,全面提高小煤矿安全生产管理水平,有效遏制较大以上事故发生。把资源整合的煤矿纳入安全质量标准化建设的序列,积极推进安全质量标准化矿井建设,严格执行各项规程措施,大力推广先进适应技术;切实搞好对煤矿业主和职工的安全教育培训,全面推进煤矿矿长必须具备中专学历的制度,提高各类从业人员的安全素质和技能水平,不断提升防范能力和安全管理水平。五要继续加大小煤矿整顿关闭力度,推进资源整合工作。加快煤炭资源整合进度,加强对项目建设时期的安全监管,严格验收程序和标准。积极开展整顿关闭工作,严格按照国务院、省政府的要求,加大对已关闭煤矿巡回督查和监控,防止死灰复燃。六要深入开展瓦斯综合治理工作。认真落实国家、省政府煤矿瓦斯治理工作现场会议精神,在前一阶段工作的基础上,加大力度,突出重点,做好瓦斯治理督查工作,深入打好瓦斯治理攻坚战,促进全市煤矿安全生产形势稳定好转。七要加强监管队伍建设。想办法解决监管专业人员的编制、强化监管力量,配备必要的监管装备,加强安全监管队伍的学习培训,努力提高安全生产监管水平。
安全生产重于泰山。山西临汾市“9﹒8”特别重大尾矿库溃坝事故为我们敲响了警钟,也是对我们的告诫,安全生产不重视不得了,抓不好就会出人命,就会影响干部的政治生命。第四季度特别是国庆节长假期间,是安全事故易发多发时期,安全生产的担子将更加繁重,任务将更加艰巨,我们千万不能有丝毫的麻痹、松懈和侥幸。请同志们再辛苦一些,扎实做好各方面的工作,确保国庆期间安全和谐稳定,确保圆满完成全年安全生产工作控制目标。
在全市安全生产会议上的讲话内容篇八
公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口,实行领导包案、挂牌督办,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市公安机关“夏季飓风”行动动员部署会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
党的二十大即将在下半年召开,保持社会安全稳定,是我们最大的政治任务,也是对我们政治上、工作上最大的检验。为此,4月12日,*书记主持召开了市委常委扩大会专题研究维稳工作。对全市维稳工作提出了新的要求。这次市公安局在全市开展为期90天的全市社会治安“夏季飓风”专项行动,说明市公安局党委在贯彻落实市委的决策部署上认识到位,行动迅速。刚才,*同志对专项行动作了具体部署,提出了明确要求,讲得非常好,我完全同意。我相信,只要按照会议的具体要求抓好落实,这次“夏季飓风”专项行动一定会取得好成绩,全市的社会治安秩序一定会有明显的新变化。借此机会,下面,我再强调三点意见:
一、要把思想认识统一到市委的决策部署上来,充分发挥公安机关的职能作用
今年以来,全市公安机关在市委市政府的坚强领导下,进一步完善工作机制,加强公安队伍建设,广泛开展平安创建活动,切实加强社会治安防控体系建设,认真组织“打黑除恶”、命案侦破、打击和预防“两抢一盗”等专项斗争,严防严控,严管严打,深入排查化解矛盾纠纷,集中处理涉法涉诉上访案件,取得了明显成效,为我市经济社会发展创造了良好的治安环境和法治环境,对此,市委市政府是满意的。
但是,我们必须清醒地认识到,目前我市社会治安形势还相当严峻,一些治安问题依然突出,影响社会稳定的因素大量存在,群众还有许多不满意的地方:一是杀人等暴力犯罪案件时有发生,影响恶劣。二是“两抢一盗”等侵财性犯罪居高不下,严重影响了群众的安全感。所以,基于我市当前的维稳形势和党的二十大胜利召开对社会治安秩序的客观要求,市委专门召开常委扩大会,明确要求开展一次专项行动。各级党委政府,特别是各级公安机关一定要高度重视,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,始终把维护社会稳定作为第一责任,集中时间、集中精力,全力以赴打好党的二十大安全保卫战,确保以区域的稳定促全省、全国的稳定。
二、要充分发挥公安机关维护社会稳定主力军作用,确保全市社会治安明显好转
今年一季度,全市的社会治安总体上保持平稳,这与公安机关主力军作用的良好发挥分不开的,与全市公安民警的奋勇拼搏、努力工作分不开的。这次公安机关开展的为期90天的“夏季飓风”专项行动,很及时,对巩固全市社会稳定大局,进一步促进我市社会治安秩序向好发展具有重要意义。能不能打好这一仗、打赢这一仗,既是对公安机关驾驭社会治安大局能力的考验,也是对全市公安队伍战斗力的很好检验。对这次专项行动,一定要组织部署好,确保打出声威、打出实效。
一要突出打击整治重点,始终保持对各类严重犯罪的高压态势。公安机关要以侦破涉黑、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪案件为突破口,实行领导包案、挂牌督办,力争快侦快破,给黑恶势力以毁灭性的打击。要以打击抢劫、抢夺、盗窃犯罪和流窜犯罪为重点,因地制宜地开展破大案、打现行、挖团伙、抓流窜、追逃犯等专项行动,闻警而动快速反应,实施跨警种、跨地域联合作战,及时有力地打击现行犯罪,集中打掉一批犯罪团伙,查获一批流窜犯罪分子,追捕一批逃犯,把“两抢一盗”案件压下去,减少社会隐患,增强群众的安全感。对重点治安问题,要明确责任,专人负责,挂牌督办,限期解决,尽快改变治安面貌。对整治后又出现反复的区域和治安问题,要认真分析原因,有针对性地采取措施,开展更有效、更有力的整治,确保整治一批、见效一批、巩固一批。
二要健全防控体系,始终坚持打防结合专群结合。在当前社会治安形势严峻的情况下,要牢牢掌握治安主动权,必须树立预防为主、专群结合,防范为打击服务的理念。公安机关的防范是一项基础性工作,加强治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策,必须常抓不懈,要把这次“夏季飓风”行动与治安防范工作有机结合起来,继续加大群防群治队伍和治安防控体系建设,进一步开展和推进“零发案小区”、“平安小区”创建工作,特别要在落实防范领导责任、加强基层基础工作、控制案件高发人群、运用科技手段、引导和发动社会力量参与防控体系建设等方面要有新思路、新举措、新实效。
三要创新社会管理,始终强化矛盾隐患排查和社会面管控。近年来,诱发群体性事件的因素不断增多,公安机关要加大对各类矛盾纠纷和隐患的排查调处力度,通过排查调处及时发现可能引发各类群体性事件的苗头性、倾向性因素,及时预警,努力把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,要在管好常住人口的基础上,管住暂住人口,管严重点人口,积极探索建立流动人口、暂住人口管理工作新机制。同时,针对流动人口中的违法犯罪,刑释解教人员的重新违法犯罪,闲散青少年和吸毒人员违法犯罪等突出的社会问题,积极会同有关部门加强对他们的教育、管理。要加大开展居民安全防范常识宣传教育力度,不断提高群众自我防范意识,增强社区、单位和小区的自防能力。要深入开展对重点单位、部位的安全监督检查,严格落实安全防范措施和安全防范责任,把防范措施落实到人,严密控制社会面,堵塞产生违法犯罪的漏洞,挤压违法犯罪的空间。
三、要细化措施,整体推动,务求专项行动取得实效,确保群众安全感明显提升
这次公安机关部署开展的“夏季飓风”专项行动,市委、市政府非常重视,各级党委政府也要高度重视,形成合力。要做到“四个一定要加强”:
一是一定要加强组织领导。对这次专项行动,全市各级党委、政府主要领导要经常深入基层、深入一线,经常听取情况汇报,专题研究,专门部署,在组织领导、力量安排、装备配置和经费等方面给予重点保障,提供强有力支持,确保专项行动顺利推进。
二是一定要加强协作配合。各级政法部门要切实加强对专项整治整体工作的指导协调,既要按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职,各负其责,又要统一执法思想,互通信息,密切协作,形成打击犯罪、维护治安的整体合力。公安机关要全警动员,全警联动,全方位出击,充分发挥打击职能,强化各种侦查手段,做到快侦快破。检察机关要坚持24小时受案,畅通批捕、起诉环节的特殊办案通道,做到快捕快诉。审判机关要采取超常措施,加快审理进度,保证审理质量,做到快审快结。司法行政机关要强化法制宣传,进一步增强全民法制意识。
三是一定要加强宣传造势。各级党委、政府要采取多种形式,组织声势强大的舆论宣传,广泛发动群众,营造浓厚氛围。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向,加大对专项行动的宣传报道力度。报社、电台、电视台要在重要版面、黄金时段设立专项行动专栏,大力宣传专项行动取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型,真正在全市形成“人人关心整治活动,人人支持整治活动,人人参与整治活动”的浓厚氛围。
四是一定要加强督查奖惩。要采取多种有效形式,加强对活动的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实,及时帮助基层解决遇到的困难和问题。市里将通过阶段督查、专项督查、重点督查、暗访督查等手段,随时了解和掌握活动进展情况, 切实加强对各项工作的督促检查,推动社会治安专项整治行动的深入开展。同时,要加大奖惩力度,对恪尽职守、表现突出、战果显著的集体和个人要给予大力表彰;对工作不力、推诿扯皮、贻误战机的行为要坚决予以处理;对那些不重视整治行动,黑恶势力和盗抢团伙得不到及时打击,重大矛盾纠纷得不到及时化解,治安落后面貌没有明显改观、群众安全感指数偏低的,要严肃追究有关领导的责任。
同志们,打好全市“夏季飓风”行动这一仗责任重大,任务艰巨。全市各级各部门,尤其是公安机关一定要在市委、市政府的统一领导下,发扬公安机关优良作风,树立敢打必胜的信心,齐心协力,认真履职,为建设开放繁荣秀美幸福新*创造和谐稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
在全市安全生产会议上的讲话内容篇九
目前,全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前,全市56个煤矿中,32个煤矿已经领取了安全生产许可证,决定关闭矿井8个,停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,省政府向我市政府下达了目标责任书,刚才,市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导,明确责任,细分任务,逗硬落实,确保各项任务的完成。
(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿:1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出,未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患,未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险,未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重,未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。
特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的,绵竹市、什邡市政府要组织专家论证,在现有技术条件下难以有效防治的,应作出关闭决定,并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。
(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔
按照国务院特别规定和紧急通知的要求,1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。
(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察
一是按照“企业负责,属地监管,专业监察,省市督查”的原则,采取综合措施,确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井,必须落实以下处理措施:首先,下达停产整顿指令,明确整改内容和期限;其次,依法实施经济处罚;再次,告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四,告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五,3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办,并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
二是按照“县长负责,逐级逐矿逐人落实责任”的要求,严格规定,确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿,负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿,绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。
在全市安全生产会议上的讲话内容篇十
第一篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,会议通报了20**年全国、全省安全生产情况,部署了20**年安全生产工作,并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话,充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视,对人民群众的高度负责,对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大,要结合工作实际,认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视,在昨天召开的全市经济工作会议上,黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调,要求我们采取扎实措施,创造平安发展的环境。今天下午,市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议,并要求我们接着召开会议,立即贯彻上级会议精神,部署全市安全生产工作,狠抓安全工作落实,确保春节及今年的安全稳定。下面,我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见:
20**年,在市委、市政府的正确领导下,各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署,采取了一系列措施,扎实做好安全生产工作,安全生产形势比较平稳。20**年全市共发生各类安全事故1883起,死亡281人,与2005年同比,事故起数减少46起,下降2.38%,死亡人数减少37人,下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%,少死亡34人,低于控制指标10.79个百分点,列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故,实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故,杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故,杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”,不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门各单位共同努力的结果,我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20**年虽然事故亡人总量未突破控制指标,但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升,比2005年死亡人数增加12人,上升50%,超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发,全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起,死亡21人,占生产安全事故起数的57%,占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多,居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20**年第一个月,安全生产形势更为严峻,接连发生两起生产安全事故:1月14日,吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故,死亡1人;1月16日,万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故,死亡1人;更为严重的是1月17日,新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20**年以来无一次死亡4人以上事故的记录,给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重,全市每次检查都有不少隐患,屡查屡有,整而复生,许多隐患潜伏着重特大事故的危机,令人堪忧。从这些严峻形势看,充分暴露了一些生产经营单位管理松懈,有章不循,违规操作,不落实对职工的安全培训教育,不落实安全检查,不落实对隐患的整改,甚至违法生产经营,片面追求生产效益,重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题,存在严不起来、落实不下去的问题,需要我们保持清醒的头脑,警钟常鸣,常抓不懈。决不能因为20**年完成了目标任务就掉以轻心,松懈麻痹,20**年的成绩只能说明过去,不能代表未来,何况我们面临的形势如此严峻,凌副省长刚才对今年工作作了重要部署,提出了明确要求,并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮,永远不能说大话,永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦,高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20**年全市安全生产工作要点,待省政府正式下达20**年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会,下发全市安全生产工作要点,我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作,强化各种措施和手段,大力开展安全生产落实年和攻坚年活动,为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。
全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20**]17号)等文件,对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作,已作出了详细的布置和安排,现在的问题关键在于抓落实,加之春节在即,时不待我,必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产,特别是春节前后的安全生产工作提五点要求:
(一)明确目标任务:今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”,不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内,各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转,不发生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。
(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制,实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导,要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程,加大力度、加大投入,定期检查、定期分析,及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业,督促企业抓好事故隐患的检查、整改,对严重问题要采取断然措施,该停的该关的要坚决关停,决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备,确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。
(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大,传统民间节日文化活跃等特点,我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查,要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改,重点防范重特大事故的发生。
(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20**〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求,立即行动起来,根据本地、本行业、本单位的特点,认真做好春节前的安全生产大检查工作,确保各项措施落实到位。要结合实际,突出重点,着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题,切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。
市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组,负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是:督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。
(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度,及时掌握安全生产动态,领导干部要在岗带班值班,一旦发生险情或事故,要立即组织力量进行抢险和妥善处置,并按程序及时、如实上报。
同志们,安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神,迅速行动起来,狠抓各项工作的落实,让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节,确保全市今年安全生产平稳态势,为实现经济又好又快发展,做出新的贡献,以更加优异的安全成绩,迎接党的十七大胜利召开!
谢谢大家!
第二篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:我们:
1月23日,我们观看了全国安全生产电视电话会,刚才又观看了全省安全生产电视电话会。刚才会议上,省委常务委员会、常务副总督殷美根同志总结了2020年安全生产工作,分析了面临的形势和问题,全面部署了2021年重点工作和春节、全国两会期间的安全防范工作,提出了明确的要求,我们要认真学习理解,坚决贯彻落实。
第一,加强分析研究判断,实行安全发展的新要求。
2020年,我市深入学习习习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策的配置,在市委市政府的强烈指导下,各地、各有关部门加强红线意识,压实安全责任,严格监督执法,加深整备攻势,全市安全生产形势保持总体稳定,全年生产安全事故实现了三个双重下降,一次消除。其中,事故总数和死亡人数比去年减少27.41%,工矿商贸易企业生产安全事故总数减少了1%,比去世人数减少了1.5%以上。在看到工作效果的同时,安全生产只进行的时候,没有完成的时候,工作总是要记住。要清楚地认识到,目前安全生产形势仍不乐观。一是部分县区和行业事故管理存在差异。一些县区工矿商贸事故比2019年上升,占比较大的一些行业(建筑业和制造业领域)事故总量大。二是安全生产基础仍然薄弱。特别是企业主体责任不实行的问题突出,安全生产领域长期积累的深层矛盾依然存在,八大特殊作业、高处作业等重点作业管理尚未到位,交通、住宅建设、消防等行业安全风险高,危险品领域系统风险上升。三是强调新的风险问题。随着新材料、新技术的广泛应用,新的职业状态、新的风险明显增加的城市高风险、农村不设防生产安全风险与公共安全风险的高度结合等问题更加尖锐。
第二,加强责任执行,严格审查追究责任。
安全生产工作的关键是责任的执行,完善安全生产责任制,对党政领导、部门行业、企业部门的分类措施,切实落实责任。一是细化党政领导责任。全面落实地方党政领导干部责任,细化各级各部门责任清单和年度工作清单,全面开展职务承诺,将职务状况纳入职务、审查、巡查内容,将安全生产纳入高质量发展评价体系。二是明确部门监督责任。修订完善安全委员会成员部门安全生产工作责任,明确各部门安全生产责任界限,推进部门全面执行三个必要要求。优化安全专业委员会设置,建立联动工作机制,加强新风险新业态监督。三是落实企业主体责任。各地、各有关部门根据当地等级要求,全面建立企业风险等级管理和自主报告制度,与审查交换证、监督执法等相关联,致力于提高企业自主性,组织企业一报、双签和企业主体责任履行执行情况专项检查,深入实施《刑法修正案(十一)》,加大事故前严重违法行为刑事责任追究,推进主体责任落实。四是加强审查巡逻,强制执行责任。综合应用巡逻审查等措施,督促全市各级党政领导干部、各生产经营部门实行安全生产责任,对工作开展不足、事故多发的地区部门,依法认真追究责任。
第三,加强正确管理,努力实现三无目标。
第四,加强集中攻势,防止风险。
一是加强调度的推进。制定安全生产专业整备3年行动各专业2021年工作时间表、路线图,按时推进实施,建立完善问题危险和制度措施的两份清单,全力集中攻击的市安全委员会制定集中攻击评价标准和调度清单,定期调度,对标评价,年底进行评价,各地各部门稳步开展三年行动的重点工作。二是加强宣传的贯彻。根据学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述主题要求,组织深入学习生命比泰山-习近平总书记关于安全生产的重要论述电视主题电影,推进各地各部门统一发展和安全贯彻工作实际的三年行动宣传栏和主题宣传阵地工作,集中报道当地、行业领域三年行动的各项工作推进情况,结合安全生产五进、安全生产月、安全生产法宣传周等工作,制定《刑法修正案(十一)》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修正的法律宣传工作。三是深化六大活动。各地、各有关部门应根据市安全委员会百日行动六大活动安排、审查相关要求,深化百日行动六大活动,坚决落实各项安全措施,确保岁末年初全市安全稳定有序。
第五,加强重点调查,确保春节两会安全稳定。
春节两会期间,各地、各有关部门应全面调查和解决安全风险危险,强调重点地区、重点行业、重点地点、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等,全面调查各种危险,对发现的危险和问题危险化学品,要重点调查危险化学品生产、储藏、运输、销售、使用、废弃处理等各环节的危险性,集中调查危险化学品生产储藏设施的违法建设,动火作业、限制空间等特殊作业管理不足,没有办理审查手续,重大危险源包的保管责任不足,危险化学品仓库的超量储藏、禁忌化学品的混入等问题,促进防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防漏等工作,严格防火、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山加强了山顶倒塌、跑车、火灾等预防措施,严厉打击超层越界开采、不遵守设计建设生产和非法盗窃等违法行为,集中整时工作中段和采矿场数超过设计上限,提高运输设备检查和日常运行管理不足等问题。烟花爆竹应加强季节安全监督,重点整治烟花爆竹经营、运输、储藏、燃烧等违法行为。工贸要加强冶金煤气、高温熔融金属、粉尘爆炸、氨冷冻、有限空间作业等领域的安全风险管理和危险管理。消防必须关注大型商业综合体、农贸市场、酒店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博部门、劳动密集型企业等人员密集场所和连片村等高风险区域,集中解决风险危险。交通运输应全面调查管理人员、汽车、道路、企业安全危险,加大对两客一危一货一面等重点车辆三超一疲劳等严重违法调查力度,强调农村客运线路专业整备,深入实施道路安全生命保护工程,加强危险品船舶和客运船安全监督,开展非客运载人专业管理,实行春运、雨雪冻结恶劣天气等重点时段道路、铁路、水路安全保护措施。建筑工程应集中整治建设、监理、施工、调查、设计等部门责任执行情况,加大深坑、高模板、脚手架、建筑起重机械等危险部分工程检查力度,及时消除安全危险。城市建设要全面调查城市高空招牌、道路路面崩溃、城市危险桥梁、城市煤气设施设备、城市供水安全等安全危险。特殊设备应对危险化学品生产企业的压力容器、压力管道实施危险性调查整,加强客运索道、大型游乐设施、场(工厂)内专用车辆、电梯、锅炉、压力容器等危险性调查管理,确保运行安全。森林防火应加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火灾监测巡逻,严格管理火源,加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域也要根据行业领域的安全生产特征,开展调查整备,切实加强措施,确保行业领域的安全生产形势稳定。分工到各行业部门,各负责,抓住安全危险调查,确保管理。
第六,加强紧急准备,严格值班。
紧急救援是安全生产的最后一道防线,我们应对各种突发事故灾害,事先计划分析,做好各种紧急准备,确保关键时刻面临危险,冷静应对。
各地、各有关部门严格执行领导班子、24小时值班和信息报告和外出准备制度,深入吸取山东省烟台市五彩龙金矿1.10爆炸事故迟报教训,坚决消除事故和灾害信息迟报、泄漏、谎报、隐瞒等行为。消防救援、森林消防、安全生产等救援队伍必须加强战备。重点时间段、重要部位、重大活动预先救援力量,确保危险发生的第一时间应对、第一时间应对,最大限度地减少损失。要切实做好疫情预防管理常态化条件下的春运道路交通安全工作,完善疫情预防管理、恶劣天气、交通管理、安全事故等突发事件紧急预案,做好必要的紧急物资、人员储备和紧急训练,确保人民群众过上安全和平的春节,确保社会大局和谐稳定。
同时,要统一安全生产、疫情对策和自然灾害对策,加强灾害性天气监测。
测、预报预警和联合会商,积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作,毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作,周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作,确保受灾群众安全温暖过冬。
同志们,安全生产重于泰山。我们要强化责任担当,狠抓工作落实,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
第三篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议,尹弘省长出席会议并讲话,强调要突出工作重点,科学组织实施,扎实推进安全生产专项整治三年行动,全面提升我省安全发展水平。省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排,省交通厅、省住建厅、省工信厅、省消防救援总队作了交流发言。为贯彻落实了好全省会议精神,中须同志就我市去年以来安全生产情况进行了通报,对当前存在的一些问题进行了点评,对下一步工作提出了建议。希望大家认真抓好落实了。下面,就做好下一步安全生产工作,我再讲几点意见。
“7·19”爆炸事故的例子,由于事故早期没有引起重视,最终造成重大人员伤亡,教训十分惨痛。省安委会第十四驻地督导组组长、省消防救援总队副总队长张修栋指出,监管不执法、执法不处罚、处罚不到位是当前我们工作中存在的通病。要深刻汲取教训,坚持问题导向,进一步强化安全生产责任,坚持从主要领导做起,以领导责任落实了带动监管责任落实了,以监管责任落实了倒逼企业主体责任落实了。尤其要把企业主要负责人的法律责任落实了到位,促使其在重要时段、关键时刻坚守安全生产第一线。
第二,在汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任。比如,我市2018年12月17日发生的河南省华航现代农牧产业集团有限公司重大火灾事故,主要原因就是企业主体责任没落实了,企业无安全生产机构、无安全生产人员、无安全生产管理规章,是典型的责任事故。无论是我市的“12·17”重大火灾事故,还是信阳平桥事故、郑州客车在湖南起火事故,教训都十分惨痛。要在深刻汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任、落实了安全生产措施。
第三,在依法履职中强化安全生产责任。树牢法治思维、坚持依法行政,是法治政府建设的应有之意。做好安全生产工作是各级政府和政府部门的法定责任。武国定副省长在刚才的主持讲话中指出,如果我们履职不到位出了问题,就很难向人民群众交代,很难向上级党委和政府交代。这次安全生产专项整治三年行动,是xxxx亲自部署、亲自推动、亲自批示的一项重要工作。我们一定要深刻学习领会,坚决贯彻落实了,坚持在依法履职中强化责任,切实维护好人民群众生命财产安全,为推动高质量发展提供安全保障。
第一,建立工作专班。市、县两级要尽快建立完善九大专项整治工作专班,确保人员、职责、工作到位。祖明同志要牵头抓好落实了,确保在5月25日前市、县两级工作专班建立到位,不等不靠,同步开展工作。
第二,进一步认真学习领会xxxx关于安全生产的重要论述和讲话要求。市、县两级安委会和政府组成人员要带头学习领会,提高认识,强化责任,进一步增强抓好安全生产的思想自觉和行动自觉。5月25日前,市安委办要将xxxx关于安全生产的重要论述和讲话汇编成册并印发,对学习任务进行专题部署安排,专门听取各县(市、区)学习情况汇报。
第三,研究制定具体行动方案。各县(市、区)和市、县两级安委会成员单位要在5月底前制定各自行动方案,进一步建立健全安全生产网络、责任和机制。尤其是市安委会成员单位要不等不靠,主动加强与省直有关部门对接,结合自身实际,制定好本行业部门的行动方案。要对所有涉及安全生产的领域和单位实行安全生产规章制度、机构和人员清零,督导工业生产、运输、施工、市政等企业单位建立健全安全生产制度、安全生产机构和配备专职人员,确保将安全生产责任落实了到位。前段时间,我和家明、金启同志到民权林场督导调研森林防火工作,发现他们的消防服、消防靴等物资不达标,要求他们立即整改。这说明我市安全生产方面还存在很多短板,如果不抓紧补齐,安全生产措施就难以落地见效。各县(市、区)、市直各部门主要负责同志要切实担起责任,紧盯重要部位、重要生产环节和重要设备,抓紧落实了安全生产规章制度、机构和人员清零任务,真正夯实安全生产工作的基础。祖明同志要牵头抓好落实了,各县(市、区)要形成清零工作专题报告上报到市安委会。市县安委会成员单位要进一步强化安全生产责任分工,落实了好主要领导负总责、分管领导“三管三必须”等,建立健全安全生产工作机构,切实建立起安全网络、责任机制,为落实了安全生产专项整治三年行动奠定坚实基础。要切实完善应急预案,配好应急抢险队伍,做好各类物资储备,时刻保持在应战状态。要牢记安全生产须臾不可放松、安全生产没有节假日,抓紧补齐安全生产物资储备、队伍建设、应急救援等方面的短板和不足,进一步提升我市安全生产整体水平。
第四,全面排查排除各类安全隐患。与会各有关单位要立即行动起来,会后都要做好安全隐患全面排查工作,做到及时排除各类安全隐患。需要强调的是,“全国”两会召开在即,我省从今天开始全面启动安全生产专项整治三年行动方案,在这个关键时期,如果因责任不落实了、工作不落实了发生安全生产事故,将从严从重处理。全市各级各部门要提高站位,认真落实了安全生产责任,深入实施安全生产专项整治三年行动方案,突出抓好交通运输、危险化学品、建筑施工等领域安全生产工作,确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。
“两会”期间社会大局稳定。
第二,抓好粮食生产,扛稳粮食安全重任。在全球疫情持续蔓延的形势下,落实了xx对河南提出的“扛牢粮食安全这个重任”的要求,稳住农业这个基本盘,发挥好农业稳定器的作用,对今年经济社会发展具有重要意义。可以说,只要河南的粮食丰收了,全国的夏粮就有保障。商丘是农业大市、粮食生产大市,抓好粮食生产是我们必须完成的政治任务。各县(市、区)长要亲自安排、亲自部署,切实组织好夏粮收割,及时消除各类安全隐患,确保以粮食生产安全稳住经济基本盘。当前,要高度关注干热风、大风倒伏等问题,不失时机安排好颗粒归仓,确保今年粮食丰产丰收。
第三,积极争取专项债券和项目。前段时间,各县(市、区)抢抓国家、省市为应对疫情影响和促进经济发展出台的政策机遇,加快补齐发展短板,积极进行项目申报和债券申请,第一批入库的项目数量在全省位居前列。下一步,要持续抓好这项工作。各县(市、区)长要亲自抓,协调做好项目立项、手续办理等,确保各项工作落地见效;及时跟进党xx国务院、省委省政府出台的各项政策,深入研究学习、安排部署,结合本县(市、区)实际,继续做好专项债券和项目申报;结合放管服改革,及时完善申报项目各项手续,确保项目落地后顺利推进、申报资金及时到位。
第四篇:在全市安全生产电视电话会议上的讲话
刚才,x同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作,x区、x市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言,其他县(市)和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排,总体我都赞成,关键是要迅速行动起来,落实落细防控措施。在大家讲的基础上,我再强调三点意见。
一、充分认清形势,切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感
习近平总书记多次强调,“疫情防控成绩来之不易,必须倍加珍惜;疫情防控战果难守易失,必须努力巩固”。在安徽考察时特别强调,“要绷紧疫情防控这根弦,做好长期作战的思想准备,坚持外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来,全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上,常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻,我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例,再次警示我们疫情仍未完结,危险仍在身边,大考仍在继续,疫情防控工作处于关键时期、重要节点,必须继续加大防控力度,确保疫情不出现反弹。从境外情况看,全球疫情仍在肆虐,目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来,单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波,英国×日当天新增新冠确诊病例×例,单日新增确诊病例数再创新高,伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况,相比原来的病毒株,其传染率增加×%,给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看,疫情防控进入常态化以来,国内先后有多地出现散发或聚集性疫情,特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加,进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来,×等×个省市陆续发现本土确诊病例,累计×例。截至×月×日×时,全国有中风险地区×个,内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析,新冠肺炎病毒从人传人,已经发展为物传人、环境传人,病毒传播的载体更加广泛,风险进一步增大。从我市情况看,一是春节春节将至,在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡,迎来每年最大的人员流动时段,疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省,周边有上海、宁波等全国重要的海关入关港口,进口物品流动、经贸活动密集频繁,发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初,家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁,如果防控不到位,疫情暴发、流行的风险很高,一旦松懈麻痹,疫情极易出现反弹。当前,疫情防控进入关键时期,各地、各部门要深入学习贯彻党的--精神和总书记重要讲话指示精神,坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,始终把疫情防控作为一项重大的政治任务,始终保持严防态势,思想上不麻痹,措施上不放松,以科学精准、坚决果断的举措,毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作,坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。
二、严把各道关口,构筑疫情防控的坚固防线
各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措,坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,确保我市不发生新增本土病例,切实保障人民群众健康安全。
一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来(回)宣人员全面摸排,切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通,认真比对、及时推送重点地区来(返)宣人员信息。对摸排到的重点地区来(返)宣人员,要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量,认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作,分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账,实行动态管理。要明确包保责任人,并提前联系对接,摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿,对所有在外省务工返宣人员,严格按照要求进行核酸检测和健康监测,消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施,对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验,体温正常、健康码为绿码方可通行,并采取必要措施,避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时,要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作,做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施,严格执行晨午检制度,实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理,引导师生养成良好个人卫生习惯,少去人群聚集和通风不良的场所,春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控,严格人员进出管理,做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用,×市要充分履行主体责任,落实落细各项工作举措,用心用情为入境人员服务,确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏,做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环,出色完成省委、省政府交办的防控任务。
二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”(网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员)社区(村)常态化疫情防控机制,明确县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)各级的管理责任人和管理员,配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用,坚持力量下沉,对重点地区来(回)宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排,建立工作台账,精准到户到人,不留死角,筑牢社区疫情防控阵地,织密织牢防护网,降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制,层层压实疫情防控责任,确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”,即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求,细化防控措施,加强防控宣传,确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传,强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间,尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数,×人以上活动必须制定防控方案,严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下,提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护,坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状,应及早到就近医疗机构就诊。
三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测,做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测,按照“批批覆盖、抽样检测”原则,对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作,检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓,在进口冷链食品储存、加工、销售前,统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理,严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。
四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任,严格规范设置发热门诊和预检分诊,严格落实传染病首诊报告负责制,发热患者一律开展核酸检测,准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源,针对各类可能发生疫情风险的场所,实施跨部门、跨地区协同监测,把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所,实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识,发现病例×小时内要报告,×小时内完成省、市、县三级审核,核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造,加强定点医院建设,做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度,兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情,要立即启动应急响应,及时组织全员核酸检测,快速进行集中隔离,迅速组织医疗救治,确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
三、强化工作落实,坚决扛起疫情防控政治责任
当前疫情防控正处于紧要关头,各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务,以对党和人民高度负责的精神,强化责任意识,主动担当作为,抓好工作落实。
一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任,主要领导要靠前指挥,分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任,全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任,结合本地实际,制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态,指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障,必要时特事特办、急事急办。
二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查,发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求,加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查,压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。三要严格值班值守。各地、各部门要强化组织领导,周密部署安排,加强春节期间的值班值守和信息报告工作。严格执行×小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,市政府总值班室会同市疫情防控指挥部办公室,节日期间每天对各县市区、重点部门值班值守情况进行检查。各医疗机构要严格落实常态化疫情防控要求,做好节日期间门急诊和发热门诊值班安排。承担重点人群新冠疫苗接种工作的医疗卫生机构要安排专人做好异常反应监测和医疗救治保障工作。
在全市安全生产会议上的讲话内容篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们专门召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面,我谈三点意见,与大家共勉。
一、认真算好“五笔账”,在清醒认识中提高政治站位
今年既是“十四五”开局之年,又是中国******成立100周年,而且全国“两会”召开在即,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省烟台市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看,省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广,包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域,无论是安全生产,还是疫情防控、市场秩序整治,任务十分艰巨、工作十分繁重,虽然我市文旅行业整体平稳,但并不代表不存在安全风险、安全隐患,我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里,我就再给大家算算“五笔账”:
一是政治账。当前,安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看,无论你过去级别多高、官位多重,也不论你曾经作出过多大的贡献,一旦我们的安全生产出了事故,轻者受处分、被追责,重者被送进监狱。
二是生命账。一旦发生安全事故,不是伤就是亡,轻则缺胳膊少腿,重则失去生命,给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。
五是家庭账。对于受害家庭来讲,一个人伤亡,一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样,一旦发生安全事故,处罚、问责都是必然的,不仅个人发展受限,整个家庭成员都受连累。可以说,对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。
因此,对安全生产工作,怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以,我认为,严管才是对大家最大的保护,严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训,坚决扛起安全生产政治责任,确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。
二、坚决守住“四条线”,在强化措施中增强政治担当
(一)要守住安全生产这条“底线”。一方面,要聚焦五大重点,扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门,对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查,建立问题台账,对查出的问题立行立改;一时不具备条件解决的,要建立预案,严防死守,确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门,强化车辆人员管理,抓好旅游交通安全,特别是要对旅行社用车加强管理规范,对旅游景区内游览观光车定期检查,杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作,对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查,对达不到安全标准要求的,坚决停止运营。要联合市场监管部门,从专业技术层面给予检查指导,必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则,积极与公安等部门协调配合,加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控,在人流、车流高峰地段和时段,采取有效手段疏导和控制,严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为,确保群众生命财产绝对安全。另一方面,要突出三个环节,认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节,要深入细致排查风险隐患,建立工作台账。二是整治环节,从快从严整改到位,整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念,将这三个环节形成闭环,预防小隐患积攒成大事故。
(二)要守住疫情阻击这条“防线”。目前,疫情防控与安全生产压力交织叠加,虽然国内防控形势持续稳定向好,但国外疫情仍在蔓延,“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前,各企业单位正加紧复工复产,各类文化活动逐步增多,国内旅游市场也将稳步恢复,要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样,抓紧抓实春季疫情防控。
(三)要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动,坚持示范带动提质量,开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量,在星级饭店、旅行社等评定和复核中,实行退出机制,对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量,建立服务质量社会监督员队伍,创建督导检查长效机制,开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台,推进市场主体信用分级分类监管,建立失信企业协同监管和联合惩戒机制,使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理,重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容,重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线,认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题,要第一时间处理解决。
(四)要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度,深入开展市场秩序综合整治行动,重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题,坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为,对扰乱市场秩序 当前隐藏内容免费查看行为及时曝光。要强化动态监控的深度,严厉打击网吧接纳未成年人行为,加强安装游戏和曲库内容的审查,尤其是意识形态方面的审查,防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度,积极聘请第三方机构,以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点,开展常态化“体检式”暗访检查,并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度,加强文旅市场秩序舆情监测,及时发现问题、妥善处置,防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等,比如,未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题,要不推脱、不回避,发挥“啃硬骨头”精神,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度,把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件,要集中精力协调有关部门,跟进督办,加压驱动,严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围,实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为,坚持抓住不放、盯住不让,发现一起,查处一起,绝不姑息,毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法,强化信息共享,形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式,重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定,局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督,负责对上的沟通汇报,对市直部门的协调,支队负责具体查处文化市场违法违规行为,负责文物、旅游行政执法,双方要理顺关系、相互补台,成为工作上的“亲密战友”。同时,支队还负责三个功能区文化旅游执法工作,并不是说只管三个功能区,“三定”规定上还明确了支队“负责对县(市、区)文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍,支队在做好三个功能区执法工作的同时,要加强对县市区执法队伍的业务指导。
三、切实打通“三个一公里”,在筑牢防线中扛起政治责任
一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任,勤提醒、勤检查,严督导、严整改,做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任,既抓硬件、又抓软件,把设施配齐、把人员配强、把预案配全,确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。
二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署,从现在开始,立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育,确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求,落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度,采取四不两直、暗访暗查等方式,迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查,确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程,坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓,确保不漏掉一环。
三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办,对排查出的隐患、发现的问题,实行台账式管理,做到发现一件、整改一件、销号一件,确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌;对涉及单位及个人的,依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”,真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作,确保中国******成立100周年庆典持续稳定和谐,确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。
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