2023年在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料(大全9篇)
- 上传日期:2023-11-25 05:04:30 |
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在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇一
一年来,省委、省政府以***总书记关于乡村振兴的重要论述为指导,以新思路新理念谋划推进富有山东特色的乡村振兴之路,取得了积极成效。
在工作机制上,强化省级“指挥部”统筹指导作用,形成了省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴的工作格局。在科学指导上,构建起“1+1+5+n”的政策规划体系。在政策落实上,通过组建乡村振兴服务队、推动新一轮涉农资金统筹整合等一系列行之有效的举措,进一步强化乡村振兴的要素支撑保障。在典型带动上,启动“十百千”示范创建工程,积极探索乡村振兴新路径、新机制、新模式。
2019年是全面实施乡村振兴战略、加快打造乡村振兴齐鲁样板的关键之年。建议重点做好三个方面工作:
以强化村庄分类为重点,切实推动乡村差异化振兴。我省有沿海、平原、山丘区、滩区、库湖区等多类乡村风貌,如何推动村庄分类发展至关重要。应按照对村庄合理确定“好、较好、一般、差、较差”等级的要求,借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验,坚持尽力而为、量力而行,科学研判乡村人口演变趋势,充分听取群众意见,以县为单位拿出具体方案,有序推进合村并居,分类确定村庄发展方向和建设标准,建立差异化的推进和考核机制,科学引导村庄规划建设。
以突出典型示范为重点,加快形成样板标准体系。按照梯次推进的原则,以深化提升“十百千”工程、美丽村居“四一三”行动等试点示范为抓手,选树样板典型,提升完善“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,赋予新的内涵,探索新的路径,加大复制推广的力度。
以**瓶颈制约为重点,着力提升要素保障水平。围绕有效解决“人、地、钱”等要素保障问题,不断强化乡村振兴制度性供给,特别是抓紧建立“吸引人”“留住人”“培养人”的良性循环机制、产业发展和生态建设用地的合理保障机制、“政府、市场、社会和农民共同发力”的多渠道融资机制,充分调动各方面的积极性。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇二
一年来,省委、省政府以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指导,以新思路新理念谋划推进富有山东特色的乡村振兴之路,取得了积极成效。
在工作机制上,强化省级“指挥部”统筹指导作用,形成了省市县乡村五级书记一起抓乡村振兴的工作格局。在科学指导上,构建起“1+1+5+n”的政策规划体系。在政策落实上,通过组建乡村振兴服务队、推动新一轮涉农资金统筹整合等一系列行之有效的举措,进一步强化乡村振兴的要素支撑保障。在典型带动上,启动“十百千”示范创建工程,积极探索乡村振兴新路径、新机制、新模式。
2019年是全面实施乡村振兴战略、加快打造乡村振兴齐鲁样板的关键之年。建议重点做好三个方面工作:
以强化村庄分类为重点,切实推动乡村差异化振兴。我省有沿海、平原、山丘区、滩区、库湖区等多类乡村风貌,如何推动村庄分类发展至关重要。应按照对村庄合理确定“好、较好、一般、差、较差”等级的要求,借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验,坚持尽力而为、量力而行,科学研判乡村人口演变趋势,充分听取群众意见,以县为单位拿出具体方案,有序推进合村并居,分类确定村庄发展方向和建设标准,建立差异化的推进和考核机制,科学引导村庄规划建设。
以突出典型示范为重点,加快形成样板标准体系。按照梯次推进的原则,以深化提升“十百千”工程、美丽村居“四一三”行动等试点示范为抓手,选树样板典型,提升完善“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,赋予新的内涵,探索新的路径,加大复制推广的力度。
以破解瓶颈制约为重点,着力提升要素保障水平。围绕有效解决“人、地、钱”等要素保障问题,不断强化乡村振兴制度性供给,特别是抓紧建立“吸引人”“留住人”“培养人”的良性循环机制、产业发展和生态建设用地的合理保障机制、“政府、市场、社会和农民共同发力”的多渠道融资机制,充分调动各方面的积极性。
一年来,实施乡村振兴战略实现良好开局。但对照习近平总书记要求,对照全省广大农民群众的期待,还存在不小差距。下一步,突出抓好以下六方面工作。
把握一条主线,就是把打造乡村振兴齐鲁样板作为做好“三农”工作的主题主线,统领各项工作。着眼打造“走在前列”的样板、“五个振兴”的样板和“百花齐放”的样板,制定乡村振兴东中西分类推进机制,建立乡村振兴齐鲁样板标准体系。
打好一场硬仗,就是农村人居环境整治三年行动。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,要求各地区各部门结合实际深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,要坚决打赢乡村振兴的第一场硬仗。
抓好一个关键,就是走好融合发展之路。打好产业发展的基础,发挥好农业大省的优势;抓好龙头企业的带动,打造一批百亿级、千亿级农村产业融合发展的集群;搭建好融合发展的载体,如现代农业产业园、田园综合体、特色小镇、农村新型社区等;创新融合发展的机制,研究制定土地规模化经营、美丽乡村建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,加快城乡融合发展的步伐。
扭住一个根本,就是加大科技创新的力度。重点实施好农业科技展翅十大行动,着力构建农业科技研发、推广和培训三大体系,加快现代农业的发展步伐。
强化一大动力,就是深化农村改革。落实好省委深化改革开放加快制度创新的决定要求,选准突破口,牵紧牛鼻子,重点推进农村土地制度、农村集体产权制度和农业支持保护制度等改革任务。
夯实一个基础,就是发展壮大农村集体经济。这是乡村振兴的重要基础性工作,关系到党在农村的执政根基,必须抓紧抓好。实施村级集体经济发展三年行动计划,到2020年消除集体经济空壳村、3万元以下的村实现收入翻番,30%的村集体经济收入达到10万元。
全面实施乡村振兴战略是党中央为推进城乡一体化发展和全面建成小康社会做出的的重大战略决策。2021年,将认真落实党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照县委、县政府乡村振兴发展意见,结合园区实际,坚定走好“农企结合”的发展路子,开启农村二次创业,切实实现农业更强、农村更美、农民更富。重点做好以下工作:
一要加强农村基层党组织建设。“火车跑得快,全靠车头带”,基层党员干部是农村发展的带头羊。在乡村振兴发展的过程中,要不断增强基层组织的凝聚力和战斗力,不断提升党员干部的干事能力。持续推进抓党建工作引领作用,创新基层党组织工作方式;提升村“两委”班子队伍素质,发挥农村党员先锋模范带头作用;加强党员管理力度,严把“出口”和“入口”,做好不合格党员处置工作;深化村干部评议考核机制,整治基层不正之风,夯实农村换届工作基础。二要提升农村法治和德育水平。加强对农村法治教育的宣传,提升村干部和村民的法律意识和素质;培育和践行社会主义核心价值观,大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三要建设平安乡村。完善农村矛盾纠纷预防和化解机制,做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交;深入开展打黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为;引导宗教和社会主义社会相适应,严禁利用宗教干预农村公共事务;持续开展农村安全隐患治理,加强安全生产工作,杜绝重特大安全事故。
2021年,园区将坚持“可行可靠、稳定持续”的理念,积极推进强乡富村工程,一方面提升产业质量,调整产业机构,提质增效,拓宽致富渠道,对农村特色产业积极鼓励、支持;另一方面,进一步加大招商引资力度,完成园区重点项目建设。各村要进一步依托园区优势,以促进村民增收致富为目标,大力发展劳务输出、餐饮、物流、住宿、商贸等服务产业,不断提高非农性收入;同时因地制宜、挖掘特色、找准产业,促使传统农业与更多的产业融合发展。
按照县委精神,优先发展农村集体经济,尝试探索农村集体资产折股量化,成立股份合作制经济组织,推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式,实现资源变股权、资产变股金、农民变股东,进而实现村庄、农户共同增收。
一是逐步优化园区空间布局。在园区项目建设的过程中,合理布局,不破坏农村的完整性,因地制宜制定农村发展规划,在发展的过程中保护乡村特色,留住乡愁。二是持续改善农村环境。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,加快美丽宜居乡村建设。推进垃圾分类,大力开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化、保护古树名木,开展“散煤清零”、“煤改气”工程等。三是加强农村基础设施建设。统筹推进农村水、电、气、路、讯、房和卫生室、幼儿园、村民代办中心建设,加快完成现有农村危房改造任务,加强农村防灾减灾救灾能力建设,加快改善农村生产生活条件。
把扶贫、扶技、扶志结合起来,让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。一方面进行产业精准扶贫,帮助有劳动能力的贫困人口发展特色种养业、家庭手工业、光伏、电商等扶贫产业,增加农民收入渠道。另一方面对丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施社保兜底、医疗保障救助等扶持政策,确保病有所医、残有所助、生活有兜底。
习近平总书记强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,全力推进乡村振兴,为坚定不移推动高质量发展作出积极贡献。
一年来,泰安牢记习近平总书记重托,按照省委、省政府部署安排,紧密联系实际,认真破题、深入实践,积极探索乡村振兴的有效途径。
深刻领会产业振兴的重要意义,切实抓好产业发展。产业不发展,群众不增收,振兴就无基础。我们把产业振兴作为推进乡村振兴的重要基础来抓,认真做好农村产业发展规划,大力发展特色产业,努力打牢乡村振兴的基础。发挥泰安水好、土质好的优势,大力发展优质农产品,有机蔬菜达到30.2万亩,产值达到31亿元。
从实际出发研究制定措施,推进乡村振兴。不少城里企业瞄上了泰安的乡村旅游、生态农业,我们顺势而为,积极组织工商资本下乡。去年9月份,泰安召开乡村振兴暨脱贫攻坚现场会,加大农业、农村“双招双引”力度,并研究制定针对乡村振兴的“双招双引”考核办法,大力支持下乡的农业龙头企业。新泰市“良心谷”茶产业生态示范园,是国家农村产业融合发展试点示范项目,总投资5.5亿元,流转土地3.2万亩,带动周边625户1180人就业,人均增收1.7万元。
注重抓典型,打造好齐鲁样板的“泰安篇”。总书记要求打造乡村振兴的齐鲁样板,就是要求我们在乡村振兴上趟出路子、作出表率。我们一方面坚持“一县一区”,每个县市区都集中打造1-2个乡村振兴示范片区。另一方面,着力打造好产业园区。去年7月13日,泰山区国家级现代农业产业园获农业农村部、财政部批准,以此为统领,带动省、市级农业产业园区创建。目前,全市市级以上农业产业园区达到10个。
乡村振兴涉及农村工作方方面面,绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的,必须弘扬实践泰山“挑山工”精神,担当作为,狠抓落实,促进乡村振兴再上台阶。下一步,要强化责任、强化投入、强化典型带动、强化考核奖惩,按照此次会议部署要求,坚决把泰安乡村振兴抓好。“七一”前夕,表扬奖励100个勇做新时代泰山“挑山工”先进集体和100名先进个人,为打造乡村振兴齐鲁样板作出泰安贡献。
各位领导,同志们:
大家好!
下面我代表红山镇发言:
红山镇是我县典型的山区边远小镇,离县城52公里,道路弯曲狭窄,交通十分不便利,信息不灵通。而且是县城食水源,省级高坪自然保护区所在地,不能发展养殖业和工业,耕地也不多,除了茶叶产业、竹木产业外,没有什么成规模的产业项目。目前,正面临着发展的屏颈。
下面我就红山镇的实际情况,结合乡村振兴发展要求,提出几点看法:
首先,我觉得红山这条路要搞通,要加快106国道马岭至高坪村改道工程,拓宽改直通往红山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到红山发展种植产业,进去一趟后都打退樘鼓,没有了下文,其中一个主要的原因就是交通不便。曾经我带了一个老板去考察青迳反季节萝卜种植项目,后面他说:照红山现在这个交通状况,连辆大货车都难进,就算你不用成本,送几十吨萝卜给我,我拉到珠三角去卖都会亏本,何况我还要投入一笔资金。这个生意做不了。
还有就是红山至乐昌、至城口的主要道路如果能够改造成为7米宽道路,对红山的发展来说,都是很大帮助的,也是群众盼望实现的目标。
其次,红山不能搞养殖业和工业,那我们就要发展特色种植业。红山目前主要种植产业是茶叶,但茶叶主要分布在鱼皇、烟竹、小楣水村等几个村,并不是每个村都适合种植茶叶。有几个海拨较高的如青迳、中山、前洞、新白等村种植茶叶产量不高,也有人偿试过,鱼皇这边已经摘了一趟茶叶了,上面才开始摘,海拨高,天气冷,发芽慢。
为了寻找适合这几个村的产业,我们也不断寻求更多产业项目,如目前在中山试种了40亩弥猴桃,在前洞种植了77亩何首乌,在青迳试种了60亩山楂,在新白试种了50亩蕃薯等,这些都是为了寻找更适合红山气候的种植产业项目。
目前,我们也正在与佛山商会旗下的一个农业公司合作,准备创建一个农业种植示范基地,计划在红山建设一个农产品深加工厂,把生态环保的农产品通过商会直接销往香港、珠三角等地。带动当地种植产业发展。
第三是可以结合城口红色小镇,打造红山红色旅游项目。当年红军经过红山三天三夜,还在新白村一个村小组住了一晚,目前拥有红军烈士纪念碑、红军墓、红军桥等红色文物。我们可以通过规划设计,打造更多旅游景观,吸引更多游客到红山来,促进当地经济繁荣。
总之,我觉得产业是带动当地经济发展的重要组成部分,只有经济发展起来了,我们现在正进行新农村建设才有意义,否则,只见新村新面貌,不见实惠好生活也是达不到乡村振兴的目标的。
第一,乡村振兴必须立足乡村实际,推动产业振兴。发展产业,关键是因地制宜、发挥优势、找准路子。我村有很好的农牧业资源。我们依靠龙头企业的带动,在大力发展农牧业的同时,不断拉长产业链,提升了产业附加值。近年来,我们在建设30座智能化大棚的基础上,严格按照有机种植标准管理,目前已经有17个蔬菜品种获得了有机认证,又进一步发展了体验采摘、农业旅游等产业,实现了一二三产融合。去年在京东、天猫等平台上建设了自己的官方旗舰店,并培养出了一个自己的鲜蔬品牌——优鲜福,使健康产品可以覆盖全国。为更好实现线上、线下融合发展,开展了“有机生活体验馆”的实体店建设。现在五里墩村的村民人均年收入达到了5万元,生活水平不断提升。
第二,乡村振兴离不开人才这个第一资源,必须下大力支持教育。五里墩村一直把教育事业当作村里的头等大事,目前,人口仅有1600余人的五里墩村培养出了200多位大学生,其中包括50多名硕士和博士。
第三,乡村振兴要有产业基础,要有人才去干,还要有党组织的引领。基层党组织是实现乡村振兴的保障。五里墩村为了强化党组织建设,在加强党组织成员培训学习的基础上,又吸收了村里的致富能人加入组织队伍;同时我们还成立了村企办公室,吸收3名优秀的年轻人加入其中,更好地为产业发展提供帮助。现在我们的党组织老中青结合,既有稳定性,又有开创力,也得到了老百姓的认可。
乡村振兴要抓住“有事干、有人干、谁领着干”三个关键,村民富了、村子美了、班子强了,农村的生态振兴、文化振兴就会水到渠成。
在全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神的基础上,我认真落实省委和**市委全会精神,结合海安市委十三届八次会议精神,现就农村全面实施乡村振兴战略谈谈我个人看法。
一、打造新型农村社区,“美貌”与“功能”兼备。
2018年我们建场村去世24人,出生18人,2019年建场村去世33人,出生13人;据数据统计显示,近几年去世和出生的比例失衡较大,尤其在农村,老年人占比越来越高,结合我们建场村实际,我们建场村近三年总人口分别为2964、2945、2924,而老年人口的却每年都在递增,就拿90岁以上老人的数据来看,2018年12人,2019年就达到23人。据调查,空巢老人的数量也很是“可观”,很多青壮年带上妻儿远赴他乡,扎根城市,只有老人独守老宅。
此般现象出现的原因有二:一是老年人人数逐年增加,总人口却日益减少;二是青壮年外出务工或是安家于城市的比例增大。农村真正进入老龄化,农村空房的比例会逐渐增高,孤寡老人在农村生活的会很高,介于诸多原因,各种养老活动和养老服务尚不能完全开展,这就给我们在人居示范点这一话题上留下了很大的思考空间。
振兴乡村,人居生态环境问题首当其冲。2018年,我们精心打造了集“美貌”与“功能”于一体的南通市人居示范点**——建场小区,小区外貌力求完美,配备了健身、娱乐、医疗等设施场所,很大程度提升了老年人的生活幸福指数。目前,另外两个人居示范点正在筹备之中,我们确保在2022年前落实到位,省级“千村示范、万村整治示范村”指日可待。
人民生活标准不断提高,愿意从事简单农业生产的人越来越少,土地流转可谓势在必行,减轻农民的负担,释放剩余的劳动力,让原来从事农业生产的一部分老人们提高生活质量。
紫菜作为我们滨海新区传统黄海农产品种植加**的行业,也是我们建场村的一个农业品牌。由于气候变暖和环境污染等原因,连年的亏损,面对困境和发展中的种种困难,我们并未退缩,积极开辟信道路。2015年从福建、浙江引进坛紫菜新品种,再转道山东海洋、莱州等地进行紫菜养殖,历经千辛万苦,村里的劳动力妇女们紧紧跟随,从管理层到车间工人,上下一条心,今年山东紫菜养殖终于取得了大丰收,现已有5家企业在山东进行养殖和初加工,初加工后成品运回建场村进行二次加工和精加工苔麦脆,我们不断创新、不断研发。2019年申请设备专利三项,产品专利10多个品种,在近期的上海展销会上,首次展销就被国际客户下了多个订单。
招商引资,让更多的老板来老坝港发展,让跟多的企业进驻老坝港,**村民的就业渠道,带动了生活的内需,更重要的是我们得到了税收分成,2018年建场村招引两个企业,今年已形成销售,我村分得税收20.32万元,2019年我村招引一个二级建筑企业,现在已经将工程拓展到山西太原,年产值近4.2亿。最近,我们正在洽谈的机械项目也已经到了合同细节磨合阶段,预计春节后达成共识。
乡村振兴需要大刀阔斧地进行重新规划,也需要自上而下的观念转变,更需要加大创新理念的注入。我相信,在十九届四中全会精神的指引下,在上级党委政府的关心支持下,建场村将会迎来繁花似景又一春,一个经济强、生活富、生态宜居的美丽乡村即将呈现于世人眼中。
谢谢大家!
一要加强农村基层党组织建设。“火车跑得快,全靠车头带”,基层党员干部是农村发展的带头羊。在乡村振兴发展的过程中,要不断增强基层组织的凝聚力和战斗力,不断提升党员干部的干事能力。持续推进抓党建工作引领作用,创新基层党组织工作方式;提升村“两委”班子队伍素质,发挥农村党员先锋模范带头作用;加强党员管理力度,严把“出口”和“入口”,做好不合格党员处置工作;深化村干部评议考核机制,整治基层不正之风,夯实农村换届工作基础。二要提升农村法治和德育水平。加强对农村法治教育的宣传,提升村干部和村民的法律意识和素质;培育和践行社会主义核心价值观,大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三要建设平安乡村。完善农村矛盾纠纷预防和化解机制,做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交;深入开展打黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为;引导宗教和社会主义社会相适应,严禁利用宗教干预农村公共事务;持续开展农村安全隐患治理,加强安全生产工作,杜绝重特大安全事故。
2021年,园区将坚持“可行可靠、稳定持续”的理念,积极推进强乡富村工程,一方面提升产业质量,调整产业机构,提质增效,拓宽致富渠道,对农村特色产业积极鼓励、支持;另一方面,进一步加大招商引资力度,完成园区重点项目建设。各村要进一步依托园区优势,以促进村民增收致富为目标,大力发展劳务输出、餐饮、物流、住宿、商贸等服务产业,不断提高非农性收入;同时因地制宜、挖掘特色、找准产业,促使传统农业与更多的产业融合发展。
按照县委精神,优先发展农村集体经济,尝试探索农村集体资产折股量化,成立股份合作制经济组织,推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式,实现资源变股权、资产变股金、农民变股东,进而实现村庄、农户共同增收。
一是逐步优化园区空间布局。在园区项目建设的过程中,合理布局,不破坏农村的完整性,因地制宜制定农村发展规划,在发展的过程中保护乡村特色,留住乡愁。二是持续改善农村环境。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,加快美丽宜居乡村建设。推进垃圾分类,大力开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化、保护古树名木,开展“散煤清零”、“煤改气”工程等。三是加强农村基础设施建设。统筹推进农村水、电、气、路、讯、房和卫生室、幼儿园、村民代办中心建设,加快完成现有农村危房改造任务,加强农村防灾减灾救灾能力建设,加快改善农村生产生活条件。
把扶贫、扶技、扶志结合起来,让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。一方面进行产业精准扶贫,帮助有劳动能力的贫困人口发展特色种养业、家庭手工业、光伏、电商等扶贫产业,增加农民收入渠道。另一方面对丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施社保兜底、医疗保障救助等扶持政策,确保病有所医、残有所助、生活有兜底。
习近平总书记强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,全力推进乡村振兴,为坚定不移推动高质量发展作出积极贡献。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇三
一年来,实施乡村振兴战略实现良好开局。但对照***总书记要求,对照全省广大农民群众的期待,还存在不小差距。下一步,突出抓好以下六方面工作。
把握一条主线,就是把打造乡村振兴齐鲁样板作为做好“三农”工作的主题主线,统领各项工作。着眼打造“走在前列”的样板、“五个振兴”的样板和“百花齐放”的样板,制定乡村振兴东中西分类推进机制,建立乡村振兴齐鲁样板标准体系。
打好一场硬仗,就是农村人居环境整治三年行动。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知,要求各地区各部门结合实际深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,要坚决打赢乡村振兴的第一场硬仗。
抓好一个关键,就是走好融合发展之路。打好产业发展的基础,发挥好农业大省的优势;抓好龙头企业的带动,打造一批百亿级、千亿级农村产业融合发展的集群;搭建好融合发展的载体,如现代农业产业园、田园综合体、特色小镇、农村新型社区等;创新融合发展的机制,研究制定土地规模化经营、美丽乡村建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,加快城乡融合发展的步伐。
扭住一个根本,就是加大科技创新的力度。重点实施好农业科技展翅十大行动,着力构建农业科技研发、推广和培训三大体系,加快现代农业的发展步伐。
强化一大动力,就是深化农村改革。落实好省委深化改革开放加快制度创新的决定要求,选准突破口,牵紧牛鼻子,重点推进农村土地制度、农村集体产权制度和农业支持保护制度等改革任务。
夯实一个基础,就是发展壮大农村集体经济。这是乡村振兴的重要基础性工作,关系到党在农村的执政根基,必须抓紧抓好。实施村级集体经济发展三年行动计划,到2020年消除集体经济空壳村、3万元以下的村实现收入翻番,30%的村集体经济收入达到10万元。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇四
各位领导,同志们:
为贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话指示精神,加快推进乡村振兴和经济高质量发展,20xx年省委作出了“万名干部下基层”的决策部署,xx书记带领x名市派、县派同志到xx镇5个村开展定点帮扶工作。时光荏苒,两年时间转瞬即逝,大家刚到xx的场景还历历在目,转眼间各位市派队员在沂水的任职已经期满了。今天,我们怀着无比感激和恋恋不舍的心情,欢送服务队同志返回工作单位。在此,我谨代表xx镇党委、政府以及x万xx父老乡亲,对大家两年来的辛勤付出和无私奉献表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在这令人难忘的700多个日日夜夜里,服务队在xx书记的带领下,紧紧围绕“抓党建促脱贫、助推乡村振兴”,牢牢把握“1+5”乡村振兴示范片区发展总思路,扑下身子、埋头苦干,不计得失、不遗余力、不辞辛苦、不负众望,做了大量的工作。实实在在地为村里做了很多好事和实事,解决了一大批制约发展的大事和难事,工作成效十分显著,用实际行动诠释了党的宗旨和群众路线,以辛勤付出兑现了对贫困群众的坚定承诺,用自己的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”,赢得了xx干部群众的广泛赞誉,给全镇党员干部树立了标杆、作出了示范,也为推进xx乡村振兴提供了强大助力。
刚才大家分别作了很好的发言,总结回顾了过去两年扎根xx的工作经历、经验做法和心路历程,我听了很受启发、很受触动。大家也对下一步全面推进乡村振兴提出了很有价值的意见和建议,我们将高度重视、认真对待、分析落实。
驻村工作岗位小平台大,责任重意义深。两年来,大家坚持点面融合,抓规划明方向,描绘了美好的发展蓝图。按照乡村振兴总要求,明确了“1+5”的建设发展总思路,以点连线、由线及面,辐射带动片区整体建设,打造起一个生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的乡村振兴新局面。大家坚持党建引领,抓班子带队伍,构筑了坚强的战斗堡垒。各村村级服务中心、党群活动中心焕然一新;发展党员、培育优秀人才等工作实现大发展;今年各村“两委”换届平稳有序、圆满成功,大家功不可没。大家坚持情系民生,抓基建聚民心,建设了美丽的宜居乡村。各村纷纷修路架桥,美化、绿化、亮化乡村,自来水、户户通等民生工程全面完工,孝善文化广场、文体广场、河道治理、寸草心志愿服务、移风易俗等一系列惠民工程极大的提高了父老乡亲们的获得感、幸福感和满意度。大家坚持项目带动,抓项目促产业,提供了广阔的致富门路。空中草莓温室大棚、温室葡萄种植大棚、xx旅游综合服务中心、精品民宿、穿越丛林户外体验项目等等,为xx经济社会发展和村级增收注入了新动能。还有很多成绩,群众都看在眼里、记在心里,我就不一一列举了。俗话说,“前人栽树,后人乘凉”“吃水不忘挖井人”,你们的功劳印记在xx的一山一水、一街一巷、一桥一路、一草一木,也必将永远铭刻在xx的功劳碑上。
一段驻村路、一次沂蒙行、一生xx情。俗话说“天下没有不散的筵席”,此刻的分别,是为了日后更美好的相遇。服务队有撤离的一天,但在我们服务队帮扶下建强的党组织、培养的带头人,将是一支永远“不走的服务队”,将继续带领群众向着更加美好的明天奋勇前进。
诗在xx,何必远方;无论来自何方,xx就是故乡。将来,希望大家无论走到哪里、身处何方,都要继续时刻牵挂xx、关注xx、支持xx,把xx作为“第二故乡”,持续支持乡村振兴工作;当好“专家顾问”,继续支持基层的发展和建设,多提宝贵意见和建议;当好“沟通桥梁”,继续发挥在各领域各部门的政策优势、资源优势和人脉关系,积极给予xx资源倾斜和政策支持;当好“宣传大使”,积极向外界推介大美xx,吸引更多的人到xx来旅游、投资;也衷心期盼各位以后多回来指导工作,常回家看看。
最后,再次向在座的各位市派队员表示衷心感谢!希望大家回去后,在各自的工作岗位上创造新的业绩,实现新的作为!祝愿大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇五
党的十九大报告中对乡村振兴战略和脱贫攻坚做出了明确部署,强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。这是以***同志为核心的党中央,着眼于党和国家事业发展,以党建统揽全局作出的重要决策部署。我们要以此为根本遵循,以***新时代中国特色社会主义思想为统领,全面推行好“党建+”理念,健全党管农村工作的领导体制和工作机制,确保党组农村工作中统览全局、协调各方,确保乡村振兴和脱贫攻坚工作沿着党指引的正确方向健康发展,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
一是突出“党建+集体经济”,推动经济发展。发展壮大村级集体经济,是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的必然要求,是大力实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要保证。只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众打赢脱贫攻坚战走向共同富裕,才能把乡村振兴战略落实落好。要把握正确方向,遵循市场规律,以市场为导向,以效益为中心,走市场化、规模化、产业化、集约化的发展道路。要创新集体经济组织形式,特别是要适应发展现代农业的需要,把发展农村各种专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来,采取“党组织+产业基地”“党组织+合作社+农户”等多种形式,打造“党建+产业”基地,实现集体收益,促进集体经济发展。要科学制订规划,在全面摸清家底的基础上,立足各村自身资源禀赋、人才状况和区位特点,因村制宜地制定村级集体经济发展规划,找准村级集体经济发展的路子。
二是突出“党建+人才培养”,强化队伍保障。实施乡村振兴战略,离不开各类人才的作用。要加强农村实用技术人才、经营人才、管理人才培养力度,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要创新村干部选拔机制,以美丽乡村建设、乡村旅游发展、扶贫开发为平台,培养和发现一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的产业能人、在外创业人士、退伍军人返乡投身“三农”工作。回村任职。要建立村干部后续培养机制,注重从大学生村官、村民组长、农村致富青年中发展党员,培养村级后备干部。要强化优秀村干部锻炼机制,每年分批次选派优秀“村官”和后备干部到先进地区学习,借鉴发达地区资源开发、土地营运、实体项目带动等发展经验。要发挥农村党员在脱贫攻坚中的作用,让农村党员中的致富能手与贫困户结对联系,点对点地提供资金、信息、技术、物资、销售等方面的服务;要发挥农村党员在乡村治理方面的作用,为农村党员划设责任区、包干区,当好信息员、调解员,帮助做好思想工作、解决有关问题,促进农村和谐,使农村党员在政治理论、道德修养、发家致富、生产生活等各个方面走在前列。
三是突出“党建+乡村治理”,促进乡风文明。乡村是国家治理体系的“神经末梢”,加强乡村治理,也是实现乡村现代化的重要课题。把基层党建与乡村治理结合起来,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,引导广大村民讲文明、改陋习、树新风。要构建起科学合理、高效便民的服务体系,结合农民的需求,整合乡、村两级的行政资源,以开展农村“星级党组织”创建,打造“五好一满意”党支部为载体,探索建立流动办事窗口机制,把服务送到田间地头,让农民“小事不出村,大事不出乡”。要实行“四议两公开”民主决策,推进村务民主协商,发挥各类人才、新乡贤、农村老党员、老干部等在乡村治理中的作用,密切党群干群关系,促进农村社会稳定。加强农村法治建设和精神文明建设,规划建设好村级文化室、农家书屋、文体活动场所等基础设施,大力弘扬优秀传统文化,推行家风、村风、党风教育,以好家风带村风促党风。用社会主义核心价值观引导农村社会思潮,使之成为农村文化的主流。制定和实施村规民约,大力移风易俗,改变农村传统落后的宗族宗派观念,抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响,最大面积地用先进文化占领农村阵地。引导农村党员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗,抵制封建迷信活动,摒弃大操大办红白喜事的做法,带动广大群众树立文明新风,提高文明程度。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇六
全面实施乡村振兴战略是党中央为推进城乡一体化发展和全面建成小康社会做出的的重大战略决策。2021年,将认真落实党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照县委、县政府乡村振兴发展意见,结合园区实际,坚定走好“农企结合”的发展路子,开启农村二次创业,切实实现农业更强、农村更美、农民更富。重点做好以下工作:
一要加强农村基层党组织建设。“火车跑得快,全靠车头带”,基层党员干部是农村发展的带头羊。在乡村振兴发展的过程中,要不断增强基层组织的凝聚力和战斗力,不断提升党员干部的干事能力。持续推进抓党建工作引领作用,创新基层党组织工作方式;提升村“两委”班子队伍素质,发挥农村党员先锋模范带头作用;加强党员管理力度,严把“出口”和“入口”,做好不合格党员处置工作;深化村干部评议考核机制,整治基层不正之风,夯实农村换届工作基础。二要提升农村法治和德育水平。加强对农村法治教育的宣传,提升村干部和村民的法律意识和素质;培育和践行社会主义核心价值观,大力宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三要建设平安乡村。完善农村矛盾纠纷预防和化解机制,做到小事不出村、大事不出县、矛盾不上交;深入开展打黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为;引导宗教和社会主义社会相适应,严禁利用宗教干预农村公共事务;持续开展农村安全隐患治理,加强安全生产工作,杜绝重特大安全事故。
2021年,园区将坚持“可行可靠、稳定持续”的理念,积极推进强乡富村工程,一方面提升产业质量,调整产业机构,提质增效,拓宽致富渠道,对农村特色产业积极鼓励、支持;另一方面,进一步加大招商引资力度,完成园区重点项目建设。各村要进一步依托园区优势,以促进村民增收致富为目标,大力发展劳务输出、餐饮、物流、住宿、商贸等服务产业,不断提高非农性收入;同时因地制宜、挖掘特色、找准产业,促使传统农业与更多的产业融合发展。
按照县委精神,优先发展农村集体经济,尝试探索农村集体资产折股量化,成立股份合作制经济组织,推行“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”的多元股份合作模式,实现资源变股权、资产变股金、农民变股东,进而实现村庄、农户共同增收。
一是逐步优化园区空间布局。在园区项目建设的过程中,合理布局,不破坏农村的完整性,因地制宜制定农村发展规划,在发展的过程中保护乡村特色,留住乡愁。二是持续改善农村环境。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点,认真落实农村人居环境整治三年行动方案,加快美丽宜居乡村建设。推进垃圾分类,大力开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化、保护古树名木,开展“散煤清零”、“煤改气”工程等。三是加强农村基础设施建设。统筹推进农村水、电、气、路、讯、房和卫生室、幼儿园、村民代办中心建设,加快完成现有农村危房改造任务,加强农村防灾减灾救灾能力建设,加快改善农村生产生活条件。
把扶贫、扶技、扶志结合起来,让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。一方面进行产业精准扶贫,帮助有劳动能力的贫困人口发展特色种养业、家庭手工业、光伏、电商等扶贫产业,增加农民收入渠道。另一方面对丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施社保兜底、医疗保障救助等扶持政策,确保病有所医、残有所助、生活有兜底。
***总书记强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,全力推进乡村振兴,为坚定不移推动高质量发展作出积极贡献。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇七
欲木之长者必固其根本,欲流之远着必溯起源。建设富强民主文明和谐的美丽中国任重道远,千里之行,始于足下,美丽中国定要依托于乡村建设之上,只有建设好每一个乡村民宿才能以星星之火形燎原之势,“点亮”整个中国。
在过去的20xx年,我们国家脱贫攻坚取得了决定性胜利,全面进入小康社会,开启了新的“十四五”篇章,乡村振兴再一次成为焦点。乡村振兴是国家走向富强的体现,是国家实现富强的基础,但在乡村振兴之前必须先让组织振兴!基层组织是贯彻落实党和国家政策的最后站,有着关键性作用,基层组织又是与群众联系最为紧密的,关系最为密切的,基层组织是领导和最能代表广大群众切身利益的,乡村振兴首先一定是组织振兴!
组织振兴首要就是人才振兴。组织需要人才,做好乡村振兴工作更是离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。人才振兴无外乎引留育,引指以上级组织安排为主,引进有本领、有担当、有作为的人才参与到基层组织工作中;留则是要切实提高现有组织队伍人员的待遇水平,不仅衣食住行方面提供相应水平保障,更是要在人员晋升、医疗、教育等方面做出相应谋划,做到谁能谁上,要让基层组织人员看到奋斗的希望;育则是多渠道培养选拔组织干部,培育本土人才,不仅要具有较高的政治觉悟,还要多层次、全方位培育各类人才,乡村内有什么产业就培育什么人才,贴近自身实际的才是最为实用最为有效的。
组织振兴要作风振兴。基层组织作风纪律是经不起推敲的,新闻报道、实际生活都能够看到一些基层组织与群众之间的矛盾,无外乎基层组织散乱慢,群众办事难。作风散漫、无视纪律的组织是没有能力带领乡村走向振兴的,作风纪律是组织振兴的重要保障,基层组织要严格践行共产党人的宗旨,守初心、记使命,时刻以党章党规约束自身行为,以身作则时刻接受广大群众的监督。
组织振兴要有责任担当。一支队伍要走向振兴不是说说而已,是要付出巨大的努力才能做到。正如所说世界哪有什么岁月安好,只不过是有人替你负重前行罢了,乡村振兴需要基层组织负重前行,组织振兴需要组织人员负重前行。每个工作人员都具有责任担当的意识,勇往无前的魄力,那不仅仅是一个人,更是会发挥头雁作用影响到更多的人参与到乡村振兴之中,沥青路、小别墅、娱乐设施、乡村产业等美景也定会在凝成一股绳的基层组织带领下浮现在人们眼前。
乡村振兴工作千丝万缕,所谓磨刀不误砍柴工,建好“火车头”做好组织建设,构建良好的领导阶层才能发挥好领导协调能力,推进乡村更快更好地发展。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇八
一年来,我们牢记***总书记指示,按照中央决策部署和省委、省政府要求,立足实际,真抓实干,努力在打造乡村振兴齐鲁样板中积极担当作为。
聚力产业振兴,打牢基础。在优化要素组合、推进产业融合上用力,重点推进规模化、融合化、品牌化、市场化:推动土地向新型农业经营主体流转,资源向优势产能、优势区域集聚,农业适度规模经营比重达67%;推进农产品生产、加工和销售服务融合;重点推广标准化生产,建立“青岛农品”品牌体系,农产品出口额居全国城市首位;培育壮大新型经营主体,提升小农户的组织化程度,累计培育新型经营主体2.5万多家。
聚力人才振兴,夯实支撑。去年制定乡村人才振兴20条政策措施,重点抓好培育、留住和吸引三个环节。如人才培育,将新型职业农民、农业专业技术人员、乡村技能人才培养列入青岛市政府市办实事,获评全国新型职业农民培育整体推进示范市。2017、2018两年间,培养新型职业农民3万人。
聚力文化振兴,倡树新风。在挖掘利用好优秀传统文化基础上,通过实施文化惠民、基层宣讲、乡村记忆、文明示范四项工程,加强社会主义核心价值观宣传教育,丰富乡村文化生活和文化业态,扬正气、育新风。平度、胶州入选了全国新时代文明实践中心建设试点城市。
聚力生态振兴,增添魅力。抓示范带动,实施好美丽乡村“十百千”创建工程;抓补齐短板,聚焦垃圾处理、改厕等薄弱环节进行攻坚治理;抓品质提升,推出“提升示范村品质二十条”。
聚力组织振兴,强化保障。提升基层党组织建设水平,深化拓展“莱西经验”,2018年倒排确定223个软弱涣散村党组织,全部完成整顿;提升基层治理水平,以1057个农村新型社区服务中心为平台,形成30分钟公共服务圈;提升帮扶共建水平,选派乡村振兴工作队和第一书记,进驻20个经济相对薄弱街、175个集体经济薄弱村,抓党建促发展。
实际工作中,还存在一些短板和不足,主要是农业结构不够优,农村环境不够美,农村人才不够多,农民收入不够高等。下一步,将深入实施乡村振兴战略,努力让农业更强、农村更美、农民更富。
在乡村振兴工作视察座谈会上的讲话材料篇九
同志们:
这次乡村振兴工作视察,是按照市人大常委会年度工作计划安排,经主任会议研究决定,并报经市委常委会批准开展的。主要目的是,通过视察深入了解情况、总结成绩、发现问题、提出建议,促进我市乡村振兴工作更好更快发展。昨天和今天上午,我们利用了一天半的时间,到xx区、xx、xx、xx、xxx个县区,实地察看了xx个村庄、社区。这xx个村庄、社区各有特色,都很具代表性,深切感受到具有以下x个方面的共同特点:一是都有一个好班子、一个好带头人。这些村庄村班子战斗力都很强,村支部书记威望都很高,基层党组织的战斗堡垒作用发挥的都很好。二是都培育了一至二个特色主导产业,无论组建蔬菜瓜果合作社,还是搞绿化苗木种植、农产品深加工,还是由能人带头、返乡创业办企业,都给本村(居)民带来了稳定收入。三是都通过土地流转发展了规模经营,既稳定了农民的土地收入,又使农民通过务工、搞经营增加了工资性收入和经营性收入。四是都对村(居)环境进行了综合整治,村容居貌整洁,户庭院落干净,干群精神面貌焕然一新。五是都十分重视乡村文化生活。这些村庄、社区的综合性文化服务中心、文化广场、文化长廊,以及文化墙、“四德”墙、村史馆、民俗博物馆等宣传作用都很强,都很好传播了正能量,真正占领了农村文化阵地。六是群众的幸福指数、获得感和满意度都明显提高。这些村庄、社区充分体现出了全市乡村振兴工作取得的丰硕成果。刚才,x位视察组成员做了发言,提出了中肯的意见建议,希望有关部门认真研究、抓好办理落实。下面,结合这次视察的情况,我讲三个方面的意见。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。加快实施乡村振兴,是我市抢抓机遇、破解农业农村突出问题的应有之义,是推动城乡融合发展、实现城乡居民共同富裕的根本途径,对于推动我市由农业大市向农业强市跨越、实现高质量发展具有特殊而重要的意义。
(一)本次视察是促进乡村振兴战略实施的有力举措。党中央在十九大报告中提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,释放出鲜明的重农强农信号。20xx年x月,党中央以一号文件形式,对实施乡村振兴战略的目标任务、总体要求、实施路径做了全面的部署安排。x月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议xx代表团审议时,对xx提出了“推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打造乡村振兴xx样板”的殷切期望。xx作为传统的农业大市,农村人口占比大,农业发展方式粗放,农村集体经济薄弱。加快实施乡村振兴,推动农业强农村美农民富,意义更为重大,现实需要更为迫切。市委基于这一基本市情,聚焦这一重大战略,先后出台了关于推进乡村振兴的实施意见、关于乡村振兴战略规划等系列文件,强力推进乡村振兴战略实施,努力探索乡村振兴“xx样板”的xx路径。开展这次视察,就是要通过市人大常委会的监督,支持和促进政府及有关部门深入贯彻落实中央和省市委的部署要求,准确把握我市“三农”工作的新形势新任务,进一步提高认识,强化措施,加大力度,推动我市乡村振兴战略更好更深入的实施。
(二)本次视察是主动回应群众关切的具体体现。乡村振兴是社会普遍关注的热点,也是人大代表高度关切的难点。今年省人代会上,xx代表团代表提出与乡村振兴有关的议案、建议xx件;市人代会上,代表提出与乡村振兴有关的议案、建议xx件。办理好人大代表提出的这些议案、建议,直接关系到我市乡村振兴战略实施的成效。在前期的调研中,我们还了解到,基层干部群众对实施乡村振兴战略愿望越来越强烈、期望值越来越高。乡村振兴已成为社会热议话题,成为人民群众高度关切的民生工程、民心工程。民之所望,施政所向。市人大作为地方国家权力机关,为群众代言、为改善民生发声是义不容辞的责任。所以,市人大常委会站在为民依法行权的高度,主动回应社会关切,把乡村振兴列入了今年的视察计划。通过这次视察,必将对政府及有关部门更好地贯彻执政为民理念,更好地维护人民利益,更好地推进乡村振兴工作,起到有力的推动作用。
(三)本次视察是持续聚焦“三农”工作的重要抓手。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。近年来,市人大常委会始终把服务“三农”工作摆在突出位置,每年都精选若干议题纳入年度工作要点,坚持不懈地助推“三农”工作开展。先后对生态循环农业发展、脱贫攻坚、移风易俗、土地流转、黄河滩区迁建等,综合运用听取汇报、执法检查、专题调研、视察、专题询问等形式,实施了跟踪监督、持续监督。已颁布实施了《城乡规划条例》,正在开展《湿地保护管理条例》预调研,为全市“三农”工作开展提供了有力的法治保障。开展了“立岗建功促发展”“牵手帮扶促脱贫”活动,引导广大代表充分利用自身优势,在推动农业增产增效、助推贫困群众脱贫致富、加快乡村振兴战略实施上,积极发挥了模范带头作用。这次视察,既是市人大常委会聚焦“三农”工作的一个延续,更是市人大常委会积极履职行权,主动支持、促进“三农”工作的又一次实际行动。
(四)本次视察是提高监督实效的创新实践。监督是宪法和法律赋予人大的重要职权,但人大监督的生命力在于创新、在于实效。近年来,市人大常委会在强化监督上,采取了一系列创新举措,取得了良好效果。这次视察,在人员参与、视察形式、监督方式等方面,同样坚持了创新导向、效果导向。一是扩大了视察人员参与面。这次视察,既邀请了各县区人大的负责同志,又邀请了部分住菏全国、省人大代表,汇聚了各级人大助推乡村振兴的整体合力。二是拓展了座谈人员参加范围。今天的座谈会,既邀请了市委组织部、宣传部和市住建局、生态环境局等有关部门的负责同志,又安排了人大机关全体干部参加,有利于现场听取意见建议,增强抓好工作落实的积极性、主动性。三是实现了人大监督与舆论监督、社会监督的有机结合。通过前期调研,认真听取群众意见;通过视察x个县区xx个村庄、社区,现场了解有关情况;通过新闻媒体全方位深度报道,将视察情况向社会全面公开,实现了多种监督形式的综合运用。通过这些有益探索,必将更好地发挥出监督组合效应、放大监督效果,为全市乡村振兴战略的深入实施贡献更多的人大力量。
市委部署实施乡村振兴战略以来,市政府及有关部门勇于担当、狠抓落实,紧紧围绕“五个振兴”,创新举措、强化投入,整合力量、统筹推进,各项工作均取得了明显成效。突出表现在以下方面:
一是思想重视,组织领导得力。坚持把实施乡村振兴战略作为政治责任,摆在优先位置,举全市之力加以推进。成立了市农村工作领导小组及其办公室,设立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班;各专班分别由2名市级领导任组长、x-x个职能部门为牵头推进单位,具体负责乡村振兴的各项工作。各县区、乡镇也成立了相应的工作机构,均明确党政一把手为第一责任人,在干部配备、要素配置、财政投入、公共服务等方面优先向乡村振兴工作倾斜,建立起了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。为加大督查力度,推动工作落实,从xx个市直部门单位抽调人员,组建暗访督查小组,对村容环境、产业发展、设施建设等x个方面,分阶段、分批次进村入户进行了随机暗访;对各县区农村人居环境综合整治六项重点工作进行了全面督导,在全市上下构建了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管的工作格局,全面吹响了“实施乡村振兴战略、把xx打造成乡村振兴xx样板”的奋斗号角。
二是工作扎实,推进有力有序。乡村振兴涉及面广,是一项系统工程。市政府及有关部门立足xx实际,坚持高起点规划、高标准建设,着力找出找准实施的结合点、突破点,实现了各项工作的高效推进。一是加强规划引领。制定下发《关于全力推进乡村振兴的实施意见》,对乡村振兴工作作出详细安排部署。编制印发《xx乡村振兴规划(20xx-20xx年)》,搭建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”,为全市乡村振兴的有序推进提供了重要指导依据。二是加强统筹推进。将乡村振兴列为全市新旧动能转换“十大工程”之一,作为打赢脱贫攻坚战的必要路径和有力举措,实现了各项工作的相互融合、统筹推进。围绕“五个振兴”,逐一明确任务书、路线图、时间表和责任人,加强组织指导,全力推进。围绕人才振兴,持续实施“xx”计划,制定了《xx人才新政30条》《推进返乡创业工作三年行动计划(20xx—20xx年)》,为引进高层次人才、返乡创业提供全面指引;围绕组织振兴,出台《关于进一步加强村级党组织书记队伍建设的意见》《关于进一步加强农村发展党员工作的意见》等文件,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。三是加强改革创新。坚持把改革创新作为第一动力,以激活市场、主体、要素为重点,大力推进涉农领域改革、体制机制创新。全面完成了承包地确权登记颁证工作,农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革、农村金融保险改革等有序推进,强化了乡村振兴制度供给,加速了社会资本、技术、人才等向农村的聚集,全市农业农村工作呈现出新的活力。
三是工作进展快,实施成效显著。市政府及有关部门牢记习近平总书记关于乡村振兴的重要指示,不断强化实施乡村振兴的自觉,以高昂的斗志、旺盛的精力、有力的措施,实现了乡村振兴的良好开局。产业振兴方面,全市规模以上农副产品加工企业达到xxxx家,国家级“一村一品”示范村镇达到xx个,“三品一标”产品、省级知名农产品品牌分别达到xxx个和xx个,淘宝村、淘宝镇数量稳居全国地级市首位,电商交易额增幅连续x年超过xx%。人才振兴方面,培养市乡村之星xxx人、xx乡村之星xx人,重新认定科技特派员xxxx名。在全国建立市县级返乡创业服务站xxx个,成功招引xx.x万人返乡创业,万家,带动就业xx万人。文化振兴方面,建成乡镇综合文化站xxx个,基层综合性文化服务中心xxxx个。持续开展了“好媳妇好婆婆”、文明家庭、“孝贤之星”等评选活动,营造了孝老爱亲、关爱家人、奉献社会的良好风尚。生态振兴方面,深入开展村庄环境、路域环境、庭院环境等五大专项整治,农村人居环境明显改善。创建“xx省森林乡镇”x个、“xx省森林村居”xx个。每年创建省级美丽乡村xxx个、市级美丽乡村片区xx个,x个省扶贫工作重点村建成美丽乡村。启动农村新型社区和新型小城镇建设融合发展试点乡镇xx个,新建、万公里,农民群众的幸福感、获得感明显增强。组织振兴方面,多措并举壮大村级集体经济,集体经济收入x万元以下的村基本消除,x万元以上的村占比达到xx.x%。积极推进“为村”与基层党务、政务、村务融合发展,成为乡村治理的新实践。脱贫攻坚方面,万人,基本完成脱贫攻坚任务;xx区脱贫迁建稳步推进,x个外迁社区全部启动,其中x个已完成主体工程。
在经济欠发达、财政基础薄弱、发展建设任务十分繁重的情况下,我市乡村振兴工作在短期内能取得这样好的成绩,实属不易。这是市委正确决策和坚强领导的结果,是市政府及有关部门牢固树立“服务三农、奉献三农”工作理念,开拓进取、真抓实干、辛勤付出的结果。对此,市人大常委会和各级代表是满意的,对市政府及有关部门在实施乡村振兴战略工作中的辛勤付出、所取得的成绩,予以充分肯定和认可。
虽然我市在实施乡村振兴战略中做了大量工作,取得了明显成效,但从视察情况看,仍然存在着一些短板和不足。一是产业发展水平不够高。农业以种植粮食为主,结构单一,产出效益亟需提高。农副产品加工业规模小、链条短、布局散,产品竞争力弱,带动力不强。二是基础设施建设欠账多。引导社会资本投向农村基础设施的办法不多、力度不大。供排水、教育、文化、养老等公共服务设施不完善,特别是污水、垃圾处理不配套,依然是影响农村发展的短板。三是优秀人才匮乏。缺少长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”“田秀才”。多数村“两委”班子年龄结构老化、文化素质偏低、年轻干部不足、带头致富能力不强。四是农村“空心化”问题突出。既表现为人口“空心化”、住房“空心化”,也存在产业“空心化”、配套“空心化”问题。五是巩固脱贫成果任务仍然繁重。全市还有xx.x万脱贫群众继续享受政策,其中年收入在xxxx元以下、刚过省定贫困线的x.x万人,已脱贫户中患病残的xx.x万人,巩固脱贫成果、防止返贫压力较大。对以上问题,政府及有关部门务必引起高度重视,采取有力措施,妥善予以解决。
习近平总书记多次强调,“三农”工作是全党工作的重中之重。我市是农业大市,落实好“重中之重”,全面实施乡村振兴,具有更加特殊、更加重要的意义。政府及有关部门要进一步提高政治站位,深化对市情的正确认识和准确把握,以更大的决心、更有力的措施,聚焦“五大振兴”,全力探索打造乡村振兴“xx样板”的xx路径。
(一)因地制宜,稳步推进。乡村振兴是一项长期性工作,不可能一蹴而就。要树立正确的政绩观,处理好显功与潜功的关系,本着尽力而为、量力而行的原则,立足资源优势发挥,合理定点,科学布局,精准施策,分类分批实施。要坚持实事求是,坚持时间服从质量,稳扎稳打,一步一个脚印推向前进,坚决防止盲目冒进,坚决杜绝“面子工程”“形象工程”。要科学把握全市乡村的多样性、差异性,因地制宜推进产业振兴,宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔。要坚持以多样化为美,注重保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌等,使乡村振兴各具特色,避免千篇一律、千村一面。要尊重农民意愿,充分发挥农民主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,依靠农民、相信农民,推进乡村振兴实施。要准确把握乡村振兴的科学内涵,深入挖掘农业和农村的多种功能和价值,统筹谋划乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,实现乡村产业、社会、生态的全面振兴。
(二)突出重点,扭住关键。乡村振兴是一项系统工程,涉及面广、任务量大,只有抓住重点,才能带动全盘,取得理想效果。一要加大规划执行力度。规划是统筹推进乡村振兴的“线”和“纲”。要充分发挥规划的引领作用,用规划统一思想、凝聚共识,统一步调、协调行动。各县区要依据市乡村振兴五年规划,尽快编制出自己的规划,制定出相应的配套措施,列出“任务书”、排出“时间表”、划定“路线图”,加快推进实施。各有关部门要进一步研究完善推进乡村振兴的具体办法,拿出实招硬招,推动乡村振兴战略实施。二要提升产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的物质基础和关键。要依托我市现有的发展基础,以发展优质、高效、特色产业为导向,用好“科技驱动、品牌驱动、融合驱动、改革驱动、开放驱动”五大动力,创新农业生产经营体系,加快农业产业结构调整,提高农业综合生产能力,促进规模农业、高效农业发展,推动农业由增产向提质增效转换,加快实现由农业大市向农业强市的跨越。三要推动“两新”融合发展。推动农村新型社区建设和新型小城镇建设融合发展,是我市实施乡村振兴的创新举措。各县区要结合自身实际,健全完善“两新”融合发展实施方案,推动农村新型社区向乡镇驻地集中,提高新型城镇化水平,加快建设一批“两新”融合发展示范乡镇。要坚持社区与基础设施、公共服务设施以及周边环境同步设计、同步施工、同步交付使用,满足群众生产生活需求。
(三)正视问题,补齐短板。我市农业大而不强,实施乡村振兴难点多,要强化问题导向,着力破解困难,加快补齐短板。一要持续改善乡村人居环境。要树立绿色发展理念,严守生态保护红线,促进生产生活生态相协调,构建生态宜居新乡村,高质量绘就“xx乡村风情画”。要实施好农村人居环境三年行动规划,推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程,不断提升乡村“颜值”,增强农村吸引力、凝聚力和生命力,让农村真正成为城里人向往、农村人留恋的美好家园。二要加快完善乡村公共服务体系。要进一步健全农村社会保障体系,加快推进养老服务设施建设,持续提高农村最低生活保障标准和补助水平。要进一步健全农村居民医疗保障体系,下大气力解决好乡村医疗卫生基础薄弱问题,切实让农民群众看病更省钱、更方便。要推动优质教育资源向农村流动,努力让每个孩子都能享受到公平且高质量的教育。三要强化乡村社会治理。要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代乡村社会治理体系,着力夯实乡村社会治理基础,确保乡村社会充满活力、安定有序。要积极推进“雪亮工程”建设,深化农村网格化服务管理,实现乡村治安防控“全覆盖、无死角”。要完善村务公开制度,保障村级事务规范有序运行。
(四)着眼长远,夯实基础。“基础不牢,地动山摇。”推进乡村振兴战略实施,既要谋划长远,更要立足当下,着力筑牢根基。一要夯实人才基础。要运用好省市出台的引进高层次人才政策,加大高端农业人才引进力度。要继续实施“归雁兴菏”行动,推动更多的外出人员返乡创业,加速资金回流、产业回乡和人才回归,促进他们扎根农村大显身手、大施才华、大有作为。要深入实施新型职业农民培育工程,加快培养爱农业、懂技术、善经营的“新农人”,为乡村振兴提供强有力的人才支撑和智力保障。二要夯实文化基础。实施乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。要以社会主义核心价值观为引领,加快实施铸魂强农、文化惠民、传统文化传承、新时代文明实践、文化人才培育、网络文化建设“六大工程”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提升乡村的“内在气质”。要保护好传统村落、传统建筑,用心用情用力留住文化记忆,让传统村落、传统建筑成为记得住乡愁、留得住乡情的宝贵精神财富。三要夯实组织基础。要按照“党组织坚强有力、自治组织规范有序、经济组织健全完善、群团组织阵地稳固、合作组织和社会组织发展壮大”的要求,健全完善乡村组织体系,建立充满活力的村民自治机制,推动乡村治理重心下移,提高农民组织化程度,激发乡村振兴内在活力。
(五)强化保障,增强后劲。乡村振兴既是攻坚战,更是持久战,要保持战略定力,强化各类要素保障,持续推进各项工作与时俱进,上台阶上水平。一要强化技术保障。要深化村级农业技术服务点建设,完善农业科技服务体系,为乡村振兴提供技术支撑。要强化互联网应用,引导农民借助电商平台,扩大农产品上行空间,提高生产经营效益。要进一步完善“为村”服务功能,提高运营质量,更好地发挥在智慧乡村建设上的重要作用。二要强化土地保障。要深化农村土地改革,特别是农村集体产权制度和宅基地“三权分置”改革,充分发挥农村土地的财产功能,释放更多改革红利。要利用好土地增减挂钩政策,逐步解决“空心村”“一户多宅”等问题,将土地增值收益反哺农村农业。三要强化资金保障。对省政府出台的涉农资金统筹整合意见、设立的乡村振兴重大专项资金,各有关部门要认真研究,搞好对接,确保把政策吃透、把资金争取落实到位。要做好宣传引导工作,动员更多的有志之士投身乡村振兴事业,争取更多的社会资本、工商资本进入农业领域,为农业生产“保驾护航”“添劲助力”。四要强化机制保障。要逐级压实责任,严格督导考核,形成有效的激励约束和鲜明的工作导向,高效率、高质量地推动各项工作。要把乡村振兴、脱贫攻坚统筹起来,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果,实现双促进、双丰收。
同志们,做好乡村振兴工作,责任重大,使命光荣。市人大常委会将一如既往地高度关注和大力支持乡村振兴工作。视察结束后,市人大常委会将根据视察和视察成员发言情况,尽快形成视察反馈意见,按照程序反馈市政府研究处理。常委会相关工作机构要加强与政府有关部门的沟通联系,抓好跟踪督办,确保意见建议落到实处,切实为全市乡村的全面振兴作出积极贡献。
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