2023年交通局领导工作会议讲话内容(优秀14篇)
- 上传日期:2023-11-25 19:00:11 |
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人生是一部精彩的剧本,总结是我们对其中一段时间进行梳理和回顾的方式。在写总结时,我们应该注重内容的积极向上,鼓励自己和他人不断成长和进步。以下是一些精心策划的市场调研报告,供大家在制定市场策略时参考和借鉴。
交通局领导工作会议讲话内容篇一
各位领导、党员们:
这次大会我们成功地选举了xx社区新一届党委班子成员,本人也很荣幸地连任了社区党委书记这个职务。这个结果是全体党员对我们的信任、支持和厚爱。在此,我代表新当选的xx社区党委班子,向所有关心xx社区发展的xx镇领导表示衷心的感谢!向给予我们大力支持的全体党员和人民表示诚挚的谢意!
自xx社区成立以来,社区全体工作人员始终牢记我党为人民服务的根本宗旨,沉下身子深入到群众中间,认真倾听群众的呼声、急群众之所急,想群众之所想,办群众之所盼。始终坚决贯彻执行党的路线方针政策,牢固树立科学发展观,充分发扬艰苦奋斗、乐于奉献、兢兢业业的精神,较好地完成各项工作任务,xx社区的社区环境也得到了大大的改善,居民生活的幸福指数也有所提高。这些功劳离不开在座xx镇领导的支持和帮助,更离不开在座各位社区党员的理解与支持。在此,请让我代表xx社区的全体工作人员再向在座的诸位说一声;“谢谢!”
此时此刻,我深感使命光荣也深知责任重大。但是,我们的选择只有一个,那就是始终保持廉洁自律的共产党人的政治本色,尽心竭力,恪尽职守,奋发有为,忘我工作。要保持埋头苦干、求真务实的工作作风,要继续克难攻坚、开拓创新。社区全体上下劲要往一处使,团结一心,众志成城为推进社区“135”党建工作、为构建和谐、幸福xx社区、为建设“四为xx”而努力奋斗。
最后,祝大家工作顺利,万事如意!谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话内容篇二
同志们:
交通科技工作会议在与会代表的共同努力下,圆满完成了各项会议议程。交通部党组对召开这次会议非常重视,翁孟勇副部长亲自到会,并作了题为“依靠科技创新,加快科技进步,推进公路水路交通全面协调可持续发展”的重要讲话。吉林省人民政府领导在会议期间看望了与会代表,并出席了会议开幕式。科技部、财政部、国务院信息化工作办公室的同志出席了会议。受翁孟勇副部长委托,我对会议情况作一个简单的总结。
交通科技工作会议召开前夕,正值党的xx届五中全会闭幕。xx届五中全会是在我国“十五”计划即将全面完成、规划将要全面实施之际召开的一次重要会议,会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了时期经济社会发展的主要目标,强调要立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,开创中国特色社会主义事业的新局面,为后十年顺利发展打下坚实基础。这次交通科技工作会议就是要认真学习和贯彻落实xx届五中全会精神,以科学发展观为指导,研究和落实《公路水路交通科技发展规划》,大力加强交通科技工作,充分发挥科技的引领和支撑作用,实现公路水路交通全面协调可持续发展。
翁孟勇副部长在报告中,回顾了“十五”期间交通行业大力推进“科教兴交”战略,交通科技紧密结合交通事业发展的实际,所取得的巨大成就,总结归纳了交通科技发展“五个坚持”的基本经验,客观分析了交通科技发展存在的问题和不足。翁副部长从推动公路水路交通向运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型的全面协调可持续发展的角度,深刻阐述了加强科技创新,增强自主创新能力作为未来交通科技发展战略选择的重要意义和作用,明确了交通科技发展的指导方针和发展目标,并且提出了交通科技需要关注的若干问题,进一步强调了交通科技必须紧密结合交通生产建设实际,加强科技创新体系建设,多渠道增加科技资金投入,组织好科技研发工作,完善科技管理机制,提高科技管理水平,加快科技成果的推广和应用,加强科技人才队伍建设,积极开展国际交流与合作,全面推进交通科技工作。翁孟勇副部长的报告具有很强的指导性和现实性,我们要认真地加以学习领会和贯彻落实。
会议期间,大家听取了《公路水路交通科技发展规划》和西部交通建设科技项目执行情况的介绍,听取了吉林省交通厅、江苏省交通厅、内蒙古自治区交通厅、交通部长江口航道管理局、交通部公路科学研究所、上海振华港口机械(集团)股份有限公司有关科技体制改革、科技管理、交通科技与重大工程、发挥科研主力军作用以及企业科技创新等专题报告,交流了交通科技工作经验,参观了西部交通建设科技成果展和交通信息化展览。与会代表还就“十五”交通科技发展的特点、交通科技的主要任务、促进行业科技进步的具体措施以及贯彻落实本次会议精神等问题进行了热烈的讨论。
代表们一致认为,翁孟勇副部长的讲话高屋建瓴,全面总结了“十五”期间交通科技取得的成绩,总结了“五个坚持”的经验。同时,代表们认为“十五”期间交通科技的发展还有以下几个特点:
——“十五”是历史上交通科技投入最多的时期,国家投入大量资金组织开展了西部交通建设科技项目,各省(区、市)交通部门、交通企业、科研单位、高等院校也都加大了对科技的投入,这对于提高交通行业科技水平,支持交通事业快速发展发挥了重要作用。
——“十五”是深化交通科技体制改革的重要时期,通过科技体制改革和创新体系建设,增强了科研单位的市场竞争能力,增强了科研人员的创新活力,基本形成了适应市场经济,满足交通事业需要,多层次、多形式的交通科技体制新格局。
——“十五”是行业科技管理提升加速的时期,部科技管理工作基本实现从管直属向管行业的转变,充分利用全行业科技资源,注重科技研发与重大工程相结合,形成了一批具有自主知识产权的产品,增强了交通科技的国际竞争能力,行业科技创新能力得到了加强。
——“十五”是交通行业信息化发展最快的时期,数字交通逐步显现,对于提高交通行业管理水平,增强为公众服务的能力发挥了积极作用。
——“十五”是交通科技人才队伍迅速壮大的时期,交通科技探索人才发展的新机制,通过引进人才,培养人才,促进了科研人才和科技管理人才的进步和成长,涌现了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持续发展能力。
代表们通过学习交通部印发的《公路水路交通科技发展战略》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》以及在本次会议上科教司的同志介绍的《公路水路交通科技发展规划》,结合各自的工作实际,一致认为交通科技的发展要进一步创新发展思路,坚持面向交通生产建设主战场,支撑交通基础设施建设;大力推进交通信息化,以现代信息技术提升交通运输业发展的整体水平;努力构建一体化交通运输,提高交通的服务效率和品质;强化决策支持技术的研究,提高政府交通部门科学决策的水平;实现交通安全保障技术的突破,增强交通安全保障水平;加强绿色交通技术研究,缓解能源、国土资源和环境制约,建设资源节约型、环境友好型交通。要实现上述目标,必须进一步深化科技体制改革,构建适应交通发展的科技创新体系,促进科技与交通生产建设的紧密结合;进一步加大交通科技投入,吸引社会资金投向交通技术研究开发活动;拓展对外科技交流,积极引进国外先进技术,通过引进消化吸收再创新,提升我国交通科技的自主创新能力;通过开展交通科技成果推广示范工程,加强交通科技成果的转化;进一步完善科技管理体制,提高科技管理的水平。同时,代表们还就如何落实科技规划提出了很多好的建议。
代表们一致认为,这次会议主题明确,重点突出,使大家统一了思想,提高了认识,明确了目标,鼓舞了士气。形成了这样一个共识,就是以科学发展观为指导,从交通行业全局发展出发,注重发挥科技的引领作用,以充分利用全行业科技资源为落脚点,上下联动,左右互动,通过全行业的共同努力,大力推动科技进步和科技创新,为交通全面协调可持续发展提供强有力的支撑和保障。因此,我们说本次会议是统一认识的会议,是理念创新的会议,是富有成效的会议。
刚才,四个小组的代表分别报告了大家讨论的情况,应该说这是对会议很好的总结。请大家把本次会议的精神带回去,以此次会议的召开为契机,推动交通科技工作再上一个新台阶。下面,我就下一步工作提几点意见。
一、认真做好科技规划的实施工作。
张春贤部长在审议《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》的部务会上明确指出,要从战略的高度重视交通行业的科技创新,把实施好《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》作为落实科学发展观的具体行动,不断提高交通科技的贡献率,推动交通事业快速健康发展。
规划的实施关键在落实。作为交通行业的主管部门,交通部重点是要加强政策研究和法规制定,推动交通行业科技创新能力建设,通过推进交通行业重点试验室建设、科技信息资源共享平台建设以及科技人才队伍建设等,大大提高交通行业科技创新能力。同时,积极开源,创造条件,加大对科技的投入,充分发挥市场配置科技资源的基础性作用,调动各方面的积极性,充分利用社会科技资源,组织好重大科研项目的攻关和重点专项的研发,着力抓好科技成果的推广和应用,支撑交通的建设与发展。
各省(区、市)交通主管部门,要根据交通中长期科技发展规划纲要和规划,结合本地区的实际特点,加快本地区科技规划的编制工作,并认真组织落实。在实际工作中不断创新理念,利用各种科技资源,与各兄弟省份密切配合,积极开展联合攻关,形成区域联动、共同发展的有效机制,为区域交通发展和经济建设提供支撑和保障。
各科研单位、高等院校是开展科学研究的主力,要树立主动为交通行业发展做贡献的观念,加强自主创新能力建设,提高市场竞争能力,为政府交通部门的决策做智力支撑,为交通行业的重大工程项目提供技术保障。各交通企业要充分发挥创新主体的作用,把提高自主创新能力放在重要位置,紧密结合生产实践,开拓创新,通过科研解决生产实践中的技术难点,研究开发出一批具有国际竞争力的产品,提高企业的国际竞争能力。
二、充分发挥市场在配置科技资源的基础性作用。
科技发展规划提出了今后政府在交通科技发展中要发挥好主导、引导和倡导作用。政府主导关键在于制定科技发展战略和规划,把握交通科技发展的方向;通过完善政策和法规体系,营造科技创新的良好环境;通过组织重大科技活动,实现技术的重点突破。政府引导就是政府给予一定支持,调动全行业科研力量,开展多种形式的联合攻关,并借助全球科技资源,通过引进消化吸收再创新,实现关键技术的突破。政府倡导就是对经济效益好、具有广阔市场前景、能够有效提升行业技术水平和促进行业科技进步的科研项目,依靠市场机制加以推动,充分利用社会资源进行科技研发。这一点十分关键,充分发挥市场在配置资源的基础性作用,就是要以市场为导向,满足市场需求,充分调动和利用社会和国外的科技资源,真正发挥企业在科技创新中的主体作用,通过产学研相结合的模式,推动科技研发的产业化发展,加速科技成果向现实生产力转化。
三、加快交通行业重点实验室和科技信息共享平台的建设。
交通行业重点实验室是交通科技创新体系的重要组成部分。重点实验室要成为解决重大交通科技问题、获取具有自主知识产权科研成果的重要基地,聚集和培养优秀科技人才的重要基地,开展交通领域高层次学术交流和促进科技成果转化的重要基地。我们提出了20--年建设35个交通行业重点实验室,这个目标只是一个控制数,数量不是我们追求的目标,关键是研究方向。重点实验室的主要任务是围绕交通建设和交通科技发展战略目标,开展应用基础研究、重大关键技术、前瞻性技术以及相关公益性技术研究,解决交通现代化建设中的技术难题,为提高公路水路交通供给能力、服务管理能力和可持续发展能力提供支撑。这项工作我们已经启动,目前已经制定出了一套比较完整的管理办法和相关规定,正在对原有的17个行业重点实验室进行评估和重新认定。下一步,将开展新一批的交通行业重点实验室的认定工作。我们鼓励在某一领域有比较优势的科研机构、高等院校、交通企业,采取强强联合,合资合作的方式,形成跨区域的研发中心,共同推动交通科技的发展,开创交通科技发展的新局面。
交通科技信息共享平台建设是充分运用信息、网络等现代技术,对交通科技信息资源进行战略重组和系统优化,促进信息资源高效配置和综合利用,提高行业科技创新能力的重要工作。科技信息共享平台将有效促进资源共享,避免重复立项和资源浪费。科技信息共享平台的建设是一项系统工程,需要加强领导、精心组织,认真做好平台建设的规划和总体方案,研究平台的运行机制和相关的政策,需要各个方面的共同参与和努力。
四、加强科技管理工作。
进一步改革交通科技计划管理方式。目前交通部每年制定的科技项目执行计划仅包含部里投入进行研发的科研项目,还不能充分涵盖交通全行业重点开展的科研攻关,不能体现全行业的整体科技水平。今后部将对科技计划管理进行改革,初步设想部科技计划将包括重大专项计划、重点研发计划、联合攻关计划、成果推广计划、科技创新计划等,特别是将重大工程项目中的科研纳入科技计划管理,强化科研与生产建设的紧密结合。对企业开展的对交通行业有重大影响,对促进行业科技进步有重大作用的科研计划也可列入交通部科技计划进行管理,我们将在科技投入、项目管理、成果管理等方面加以引导和支持。希望各省(区、市)、各大交通企业集团与我们加强沟通,并每年向部里提出建议列入部计划的重大科技项目,共同推动科技计划管理的改革和创新。
进一步改革交通科技统计工作。现行的交通科技统计模式是从80年代中期延续下来的,已经不适应中国特色社会主义市场经济体制的要求,不适应交通科技发展的需要。今后要逐步改革交通科技统计工作,调整统计内容,明确统计范围,改善统计方法,严格统计程序,建立完整的统计指标体系。通过科技数据、科技成果、科技基础条件、科研人才、科技投入、科技文献、国外科技等方面的统计情况,使广大科技管理者和全社会都能及时把握交通行业科技活动和科技成果信息,为交通科技政策的制定和评价,为交通科技计划的编制和评估提供可靠的依据。
建立交通科技信用评价体制。我们将逐步建立信用管理制度,以提高政府科技资源分配的公正性和有效性,提高交通部科技计划相关主体的信用意识与信用水平,从机制上约束和规范科技计划相关主体的行为。信用管理将贯穿于科技计划管理的全过程,要在科技计划管理的立项、预算、实施、验收等各个环节建立信用评价和管理机制,构建一个导向明确、结构合理、信息对称、制约有力的科技信用体系。
改革科技评价机制。我们将按照科技部的统一部署,按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求,改革科技评价体制。科学技术评价必须有利于加强原始性创新,提高交通科技的整体实力和水平,有利于科技成果的推广,推动科技产业化,有利于高素质科技人才队伍的成长与发展,有利于提高政府对科学技术的管理水平,促进全社会对科技的重视和支持。
五、加强科技成果的推广应用。
政府管理部门要特别注重已有成果的推广应用,尽可能为成果在重大工程中应用创造条件。部在规划中特别提出了推广应用的示范工程,将把“十五”期间西部科研中的重大成果,在期间大力地推广应用。同时,要按照产学研相结合的要求,充分依靠市场机制,加速成果的推广应用。
加强成果推广的平台建设,利用信息化和网络等手段,搭建成果推广、交易、应用的平台。建立重大科技成果的发布制度,编制交通科技成果推广应用指南。积极培育科技中介机构,培养成果推广的专门人才,通过市场机制,加速科技成果的推广和应用。
要正确处理知识产权保护和成果推广应用之间的关系。要加强知识产权保护,知识产权保护是科技成果推广应用的前提,知识产权保护不够,就会抹杀科研机构、科研人员科研开发的积极性和主动性。当然,也不要因为知识产权的保护,而阻碍了科技、知识的传播,阻碍了科技成果的推广应用。
六、加强科技人才队伍建设。
有关科技人才队伍建设的问题,在翁孟勇副部长的讲话和科技规划中已经有了比较充分的论述,我这里想特别讲一下我们交通科技管理人员队伍建设的问题。
交通事业的快速发展给交通科技提出了更多更新的要求,也对我们科技管理人员提出了更高的要求,组织实施和贯彻落实交通科技规划,科技管理人员是关键。科技管理人员首先是要树立科学发展观,科学发展观的核心就是要通过科技进步和创新来推动社会经济的进步。因此,从事科技管理的同志们要深知自己肩上的重任,要不断的努力学习,提高自己的素质和修养,提高工作能力,创新工作思路,有思路才能有出路;在管理上锐意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到实处;树立服务意识,深入生产建设第一线,为基层科研单位和科研人员服务,为各专业部门服务;在实际工作中要不断地总结经验,查找问题和不足,定期对各项规划的执行情况进行评估,并适时调整,不断提高自身的管理能力和管理水平,为交通发展提供科技支持。
将是交通行业快速健康发展的又一个重要时期,将是全面建设小康社会的关键时期,交通科技人要抓住展示自己、奉献祖国的新机遇,以更加昂扬的姿态,扎实工作,开拓创新,勇于进取,为我国交通全面协调可持续发展做出新的贡献。
谢谢大家。
交通局领导工作会议讲话内容篇三
同志们:
在大家的共同努力下,全国水运工作会议今天就要结束了。这次会议是在新的形势下,部党组贯彻胡锦涛在中央党校的重要讲话精神,以及党中央、国务院一系列重要战略决策和对水运工作的重要指示,以科学发展观为统领,加快推进我国水路交通现代化而召开的一次非常重要的会议。
会前,中共中央政治局委员、国务院副曾培炎同志作出了重要批示。国家发展改革委毕井泉副主任出席会议并作了讲话,总后军交部刘冀和副部长出席了会议,全国人大、全国政协,国务院办公厅及有关部委的领导参加了会议。
部党组对这次会议高度重视,专门成立了筹备小组。党组成员亲自到地方调研,广泛听取了各方面意见,并就开好会议多次提出了要求,会议准备工作十分充分。
会上,盛霖部长作了主题报告,上海、江苏、浙江、山东、重庆交通主管部门的五位同志结合本地区、本部门实际,就地方发展水运进行了经验的交流。与会代表围绕培炎副的批示和盛霖部长的报告,结合毕井泉副主任的讲话,进行了热烈的讨论,会议内容充实、务实高效,会议开得很好、很成功,大家都有一种春风拂面的感觉。
下面,我对会议作一简要总结:
一、会议的主要收获。
代表们一致认为,本次会议非常重要,也很及时。培炎副的批示,充分肯定了水运发展取得的成绩,指明了发展方向,提出了工作要求。盛霖部长的报告立意高、内容实,提出的目标明确,鼓舞人心,催人奋进,工作重点突出,保障措施有力,对今后一个时期水运事业的发展具有重要的指导意义。会议主要有以下收获:
第一,统一了认识。代表们一致认为,加快推进水路交通现代化是水运行业落实科学发展观,做好“三个服务”的重要举措。提出到总体实现水路交通现代化的目标,是部党组认真总结多年来水运发展的实践经验,深入分析国际国内形势,准确把握发展规律,审时度势,对水运长远发展作出的重大战略决策。
代表们认为,各级政府对水运发展的高度重视,以及产业向沿海沿江的布局带来的水路运输需求迅猛增长,为水运发展创造了良好的环境和条件。目前,我国水运已初步形成了布局比较合理、功能比较完善的沿海港口群;基本形成了以“两横一纵两网”为重点的内河航道发展格局;黑龙江、澜沧江航运资源的开发得到了重视;市场体系初步建立,水上交通安全监管和救助能力有了明显提高,水运发展的多项指标位居世界前列。到20,总体实现水路交通现代化,是具有坚实基础的,符合水运发展实际。
在当前国际国内形势下,中央提出了要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。水运是国民经济重要的基础性和服务性产业,应充分发挥水路交通在参与国际竞争、保障我国经济社会发展、引导区域和流域产业布局等方面的积极作用,为加快推进社会主义现代化创造良好的条件。
代表们认为,加快推进水路交通现代化,是健全综合运输体系和实现交通向现代服务业转型的内在需要。应充分发挥水运的比较优势,加快水运的结构调整、升级和转型,提高有效供给能力。应加强基础设施特别是内河航运基础设施建设,发展先进的运输装备,建立健全法规体系,进一步完善水运市场体系,应用现代信息和科学技术,不断提高管理水平。
第二,明确了任务。代表们认为,部党组提出的推进水路交通现代化,必须大力发展内河航运,不断开拓海洋运输,是我们今后一个时期必须实施好的两大关键任务。
我国是一个内河航运资源比较丰富的国家,发挥内河航运优势的关键,是要把内河航运的发展放在流域经济、区域经济、城市经济发展,和城镇化建设、新农村建设中整体考虑,各级交通主管部门和企事业单位要积极争取政府的大力支持,扩大内河航运的运输需求。同时,应加快内河航道、港口的建设,发展较为先进的内河船队,尤其是应重点解决好内河航运发展的资金问题,要加大政府投资和社会融资的力度。只有这样,才能适应我国经济社会发展的需要。
经过多年的发展,我国沿海港口、海运的发展已经达到了一个较高的水平。作为港口,在加强能力建设的同时,重点是要调整结构、完善功能,进一步健全集疏运体系,大力发展港口物流及相关服务业,主要港口要成为重要的物流枢纽节点,实现港城互动、协调发展。作为船公司,要加快发展现代化的海运船队,扩大运力规模,重点是要调整船队结构,大力发展专业化运输船队,提高核心竞争力,增强保障国家经济安全运行的能力。作为政府部门,应积极创造条件,支持港航企业做大做强,不断完善海运服务功能,进一步提升在国际市场上的综合竞争实力,实施“走出去”战略。
第三,交流了经验,启发了思路。五个省市的经验交流发言,介绍了地方人民政府在支持水运发展方面的好经验、好做法。
如上海市明确了内河航道建设的资金来源渠道,“十一五”期,内河航道建设投资将达到100亿元;加快上海国际航运中心的洋山深水港区建设;牵头建立了长三角16城市港口管理部门联席会议制度,会同嘉兴、苏州地方海事局建立了“毗邻海事紧密合作联席会议”机制。江苏省采取积极利用外资、大胆利用内资、在省财政预算中建立专项资金等办法,多渠道筹集水运建设资金;把公路与水运项目建设的实施有机结合起来,实现资源互补;大力推进运输船舶标准化建设,促进运输装备结构调整、优化升级。浙江省加快资源整合,有效利用岸线资源,大力推行投融资体制改革,逐步建立多元化的投融资格局,水运建设资金中非政府投入超过100亿元,加快区域经济协调发展和生产力布局的调整,促进沿海大物流和修造船基地的形成。山东省出台了加快沿海港口、内河航运发展的意见,实行“以港养港”、对非经营的基础设施用海免缴海域使用金、优先保证全省港口重点工程建设用地等政策,加强疏港交通建设,实现路港之间的零距离对接。重庆市把加快航运发展作为市级相关部门目标管理,并实行问责制度、考评制度、责任追究和奖励制度;每年从市级土地出让金中安排1亿元用于港口码头和航道项目建设,每年在交通规费中统筹安排1亿元,主要用于水运基础设施建设等。地方一系列扶持政策的出台,有力促进了水运的快速发展,值得学习和推广。同时,9家单位做了书面交流,一些好的经验和做法,也值得借鉴。
代表们一致表示,要按照部党组作出的总体部署和工作要求,团结协作、凝聚合力,大力发展内河航运,不断开拓海洋运输,共同推进水路交通现代化目标的实现。
会议讨论中,代表们提出了很多好的意见和建议。
有的代表提出,目前,水运法规的体系还不够完善、层次还比较低,希望加快立法进程。法律法规是行政管理的基础,是促进行业健康发展的重要保障,交通部将积极配合国务院法制办,做好相关工作,同时,也要充分利用好中央和地方两个立法资源,积极推进水运立法进程。
有的代表提出,内河航运基础设施公益性强,但融资渠道比较单一。我们将深入研究内河航运发展的资金问题,积极探索拓宽内河航运融资渠道的途径。中央和地方、政府和企业要形成合力,共同拓宽融资渠道。
有的代表提出,目前,我国船队发展应该加强行业统一指导,解决船队结构不尽合理的问题,更好地为经济社会发展提供稳定可靠的运输保障。我们将以市场为主导,进一步加强行业指导,加快推进船队结构调整,积极引导船队健康发展。
此外,在会议的分组讨论中,还有代表提出了关于港口资源整合、港口建设费征收、口岸环境、水运信息化、港航企业间的无序竞争、集装箱超载运输、船员培养、航道管理体制、行政能力建设等方面的意见和建议,会后,我们将对这些意见进行认真梳理,深入研究、分解落实。
二、贯彻会议精神,狠抓各项工作落实。
面临新形势新任务,各地区、各部门、各单位要积极行动起来,深入贯彻会议精神,全面落实各项工作。
第一,学习好、传达好会议精神。各地区、各部门、各单位要认真传达贯彻培炎副的重要批示,组织干部职工认真学习和深刻领会盛霖部长讲话精神,使广大干部职工进一步统一思想,充分认识加快推进水路交通现代化的重要性、紧迫性,增强责任感和使命感。请省厅的同志回去后,及时把这次会议的精神向地方政府领导汇报,争取支持。
第二,结合实际,稳步推进。部党组提出总体实现水路交通现代化的目标,充分考虑了我国沿海与内河、干线与支线、水网与非水网地区水运发展水平的差异性。目前,沿海与内河、东中西部发展不平衡,船舶、港口、航道、支持保障系统的发展也不平衡。各地区、各部门要充分认识到总体实现水路交通现代化的艰巨性。条件好、基础好的地区,要率先实现水路交通现代化,起到示范和引领作用;基础相对薄弱的地区,要创造条件,加快发展,既不要产生畏难情绪,也不要急于求成。
第三,细化目标,落实措施。各地区、各单位要根据会议的部署,进一步理清本地区的水运发展思路,要将各项任务细化分解,提出具体目标和保障措施,明确工作重点,抓住关键环节,加强对工作落实情况的督促检查,确保各项措施落实到位。
第四,加强协调,形成合力。推进水路交通现代化涉及方方面面,需要营造好的发展环境,各级交通主管部门要积极主动加强与各有关部门和相互间的沟通协调,进一步发挥好已有协调和联动机制的作用,进一步建立和完善合作、联动机制,形成相互理解、相互支持的和谐发展氛围。要充分调动各方面的积极性,增强行业的凝聚力,共同推进水路交通现代化。当前,要积极推动建立促进京杭运河水运发展的协调机制。
第五,要做好宣传引导。各级交通主管部门要采取多种方式、多种形式宣传水路交通现代化的内容、特点,推进水路交通现代化的紧迫性和重要性,鼓舞行业士气,广泛争取社会各方面的支持,要大力宣传水运发展过程中涌现的先进人物和突出事迹,营造一个积极向上的良好的发展环境和风尚。
三、做好当前工作。
今年时间已经过半,做好当前各项工作对全年任务的完成非常关键。我们要按照今年交通工作会议和这次会议的要求,扎实做好当前工作。
(一)强化监管、落实责任,切实做好安全工作。
昨天,盛霖部长再次强调了安全工作的极端重要性,就当前做好水上交通安全的重点工作进行了部署,各单位、各部门一定要认真贯彻落实。我们一定要本着对国家、对人民高度负责的态度,进一步强化安全监督管理,落实安全责任制。要按照今年已经召开的两次电视电话会议的要求,加大安全隐患排查整治力度,狠抓安全生产。要以防碰撞、防泄漏为工作重点,加强对船公司、船舶、船员的安全监管,对薄弱环节及时进行整治,严肃查处各种违规、违章行为。要加强应急体系的完善,加快搜救和水路交通应急通信平台、信息平台的建设步伐,加快长江干线水路交通应急指挥中心建设。港航企业要切实把安全工作作为当前工作的重中之重,增强安全生产责任意识,加大安全投入,强化安全管理,切实加强对从业人员的安全教育和培训,确保安全形势稳定。
(二)积极应对气候变化,做好防汛抗旱和防抗台风工作。
根据气象部门预测,今年极端天气可能出现比较多,登陆我国的台风可能比往年偏强,交通部门的防汛工作任务将十分繁重。对此,我们要高度重视,早准备、早检查、早安排、早落实。一是要认真按照部关于做好20xx年防汛抗旱工作的要求,加强对防汛抗旱工作的领导,各单位领导要亲自负责,层层落实责任制,严肃防抗工作纪律;二是切实加强台风和汛情的预防和预警工作,加强险情分析,确保各项措施落到实处;三是要加强防洪值班工作,确保信息畅通,一旦发生重大和紧急情况,要迅速报告,并采取有效措施,及时作出处置;四是要提前跟踪今年台风可能发生的情况,提前做好防抗台风的准备,在台风来临之前,各级交通主管部门要对风险隐患情况进行一次彻底的排查,并将排查整治情况及时上报。
(三)保障暑运和重点物资运输。
目前已进入暑期,公路水路客运中的学生流、旅客流等将明显增加,各级交通主管部门和运输企业要高度重视,针对客流特点制定运输方案,保障运输安全,提高服务质量,做好暑运工作。
今年,我国国民经济和对外贸易继续保持较快发展态势,运输需求依然旺盛。保障重点物资运输,关系到社会稳定,关系到经济健康发展。各级交通主管部门要加强运输组织协调,准备充足的运力,保障重点物资运输,特别是优先安排关系民生的电煤、石油、粮食、农用物资等的运输。要认真分析本地区煤电油运的形势,做好运输准备和应急工作,保障经济稳定运行。
(四)切实抓好节能减排措施的落实。
部党组一直高度重视节能减排工作,尽管水运具有能耗低、污染小的优势,但也要抓好节能降耗,进一步提升水运的优势。要大力推进内河船型标准化专项行动,促进船舶运输节能减排;要优化港区布局和码头设计,加强港口生产调度,做好港口节能工作;要加强运输组织和协调,提高运输效率;要加快修订涉及节能的水运工程技术标准规范,加快制定水运机械设备能耗标准。
(五)继续抓好长江黄金水道和京杭运河的工作落实。
长江沿线七省二市的交通主管部门要按照《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的要求,加快推进今年的各项工程建设。要加强检查落实,狠抓工程进度和质量,确保各项计划按时完成。要切实抓紧做好项目前期工作,加大项目储备,凡是“十一五”计划完工的项目,应在今年10月份以前完成前期工作。要进一步优化整合三峡通航的业务流程,建立和完善提高效率的长效管理机制;要制定两坝间通航安全管理规定,确保船舶通航安全。
要认真落实温家宝的批示精神,按照盛霖部长对充分发挥京杭运河航运作用的要求,重点围绕提高京杭运河通过能力、效率,抓紧制定和完善相关方案,在船闸联合调度、为船民提供公众服务上取得新突破。
(六)做好最近出台政策法规的实施工作。
为扎实有效地推进“十一五”各项重点工作的落实,近期已经和即将出台一系列促进水运发展的相关政策法规,各级交通主管部门要认真做好落实工作。一是要做好《船员条例》的宣贯和实施工作,加强船员管理,提高船员素质,维护船员利益。二是要实施好《航道建设管理规定》和《港口建设管理规定》,加强对水运建设市场的规范和监管,维护良好的水运市场秩序。三是要认真落实“特案免税”政策,对符合条件的中资船舶免征关税和进口环节增值税,积极吸引中国资本非五星红旗船舶回国登记。政策的出台,体现了国家对水运发展的关心和支持,各级交通主管部门和航运企业一定要组织实施好,要充分利用好这项政策,促进我国船队的发展。四是港口建设费作为水运建设重要的资金来源,对水运发展起着非常重要的作用,要抓紧修订《港口建设费征收管理办法》,健全管理和使用机制,确保港口建设费的足额征收。
最后,我代表交通部再次对中央有关部门和地方各级人民政府长期以来对水运事业的关心和支持,对水运行业广大干部职工为我国水运事业发展做出的辛勤努力和无私奉献,表示衷心的感谢!
同志们,让我们把这次会议作为我国水运事业发展的新起点,按照党中央新时期的战略部署,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋斗,努力拼搏,开拓创新,加快推进水路交通现代化,为经济社会发展提供有效服务和有力保障。
谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话内容篇四
20xx年,全市司法行政系统积极巩固党的群众路线和“三严三实”教育实践活动成果,紧扣市委市政府的工作部署,在市委政法委的正确指导下,围绕年初确定的“5443”工作思路,以“强素质、精业务、惠民生、树形象”为工作着力点,全力打造过硬队伍,扎实开展业务工作,密切联系服务群众,全面助推社会发展,各项工作有力有序推进,整体呈现良好发展态势。
(一)抓规范,转作风,干部队伍建设持续加力。
1.强班子。6月份,市司法局原任局长胡云武同志和副局长肖先谋同志响应组织号召,主动提出退休申请,提前退出领导班子。在8月份市委任命我为市司法局局长后,又对局领导班子进行了调整优化,1名班子成员改任调研员,1名班子成员调任其他单位任主要负责人,其他单位交流2名同志进局班子。调整后的局领导班子按照市委“一改四定”的工作要求,及时进行了职责分工,明确了目标任务,并对党组议事决策制度进行了完善。班子保持了较好的凝聚力和战斗力,既能各负其责,又能相互配合,圆满地完成了“六五”普法验收、国家司法考试组考、省厅年度工作考评等重点工作任务,新老班子的交替非常平稳,局机关没有出现人心不稳、工作断档的情况。同时,武陵监狱、市强戒所也顺利完成了班子调整,工作正持续推进。
2.建规范。在大力推进教育实践活动整改落实“回头看”和“三严三实”专题教育活动的基础上,市司法局进一步强化对机关事务和干部队伍的规范化管理,全面转变工作作风。从9月份开始,局机关着力推行《局领导轮流月值班制度》、《局机关月工作调度会制度》、《局机关工作情况公示制度》三项制度,进一步强化局机关事务的规范化管理,并对各项工作按月进行调度公示,督促工作任务落实到位。10月份,出台《关于加强机关干部队伍建设的十项措施》,围绕干部教育、干部激励、干部管理三大方面,制定10大项共65条干部队伍建设的具体措施,对干部在政治上立规矩,在工作中定标准,在考核上明奖惩,在成长上给空间,有效激发了机关干部队伍活力。
3.联基层。5月份,市司法局全面对接全市“服务基层月”的活动,围绕“深化法律服务”、“特殊人群关爱”、“促进邻里和谐”三大主题,集中组织开展“司法行政服务月”活动。9月份,局机关积极组织副科级以上干部深入到安乡县安福乡岩桥村开展“一进二访”活动,联系帮扶困难群众,开展基础设施建设,帮助当地产业发展。11月份,局机关启动“司法行政调研月”活动,以局领导领题调研,局机关干部全员参与的方式围绕9个重点课题集中开展调研活动。旨在通过调研,对全市司法行政工作的实际情况有一个全面的掌握,在找亮点、推特色的基础上,重点结合存在的问题和发展瓶颈,科学的谋划好明年的工作。目前,调研正在广泛进行座谈、深入征求意见。
(二)抓管控,保平安,特殊人群管理有效规范。
1.监所安全管理持续稳定。武陵监狱坚持源头治理模式,全面落实监管安全制度,已连续8年实现“四无”、“七个不发生”目标。同时,通过“五审三榜”全程公示“减假保”案件办理流程;市强戒所围绕“大戒毒,大矫治”工作理念,不断规范监管体系,完善场所基础建设,教育矫治质量全面提质。
2.特殊人群收治成效显著。全面启动常德市特殊人员收治中心改扩建工程,即“三中心两分院”(三中心:市特殊人员收治中心、市看守所特殊人员收治中心、肇事肇祸精神病人收治中心及市五医院分院、精神病分院)建设,收治规模将由现有120人左右扩容至400人左右。收治范围扩大到非涉毒患艾滋病、尿毒症、癌症等特殊人群犯罪嫌疑人和看守所因身体其他原因而拒收的犯罪嫌疑人、被告人及罪犯,肇事肇祸精神病人及女性涉毒、非涉毒违法犯罪人员。有效解决了全市各类特殊人群管控难、收治难问题,防止此类危险人群流向社会。
3.社区矫正对象管控到位。全面推行社区服刑人员报到指纹打卡、手机定位等管控手段,社区矫正机构还装备了单警执法视音频记录仪,用于社区矫正执法活动。津市、临澧还建立了心理咨询室,配备了心理测验、心理治疗器材,对矫正人员进行心理辅导。
4.安置帮教手臂有效延伸。积极开展安置帮教对象“三帮一促”活动,重点解决了一批安置帮教对象生活中的特殊困难。市强戒所全面构建矫治帮教专业化网络平台,在鼎城区灌溪镇、武陵区穿紫河街道康桥社区建成了2个社区戒毒(康复)工作指导站,形成了戒毒场所、社区和行政基层单位“三位一体”的帮教联动工作机制。
(三)抓服务,惠民生,法律服务效能不断提升。
1.法律服务领域拓展更宽。全市律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者积极发挥专业优势,全面服务经济社会发展和民生改善。目前,全市有43名律师加入市、县党政法律顾问团,396名律师担任1137家党政机关和企事业单位法律顾问,103个乡镇(街道)、763个村(社区)分别聘请了法律顾问;全市律师共代理各类诉讼、非诉讼案件1283件,参与市、县信访接待值班125人次;全市各公证机构共办理各类公证8249件,其中国内公证4883件,涉外及涉台港澳公证3366件,实现了零投诉;全市司法鉴定机构共办理鉴定业务9050件,其中“三大类”6984件,“其他类”2066件,采信率达99%;全市基层法律服务工作者也积极发挥法律服务功能,代理各类等诉讼、非诉事务2561件,调解各类纠纷1025起;全市法律援助机构提供法律咨询10823人次,办理各类援助案件1733件,帮助弱势群体挽回经济损失或取得利益达3300多万元。
2.社会矛盾纠纷防控体系辐射更广。目前,全市共建成人民调解委员会3883个,专业调解组织113个,有人民调解员14317名,共调处各类矛盾纠纷18666件,防止民间纠纷引起的自杀47件75人,防止民转刑案件123件,防止群体性上访192件,防止群体性械斗67件。同时,全市持续推进环常“6+1”平安边界建设,将人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等统一纳入平安边界建设机制,整合多方力量对边界纠纷实行联防、联调、联控。中央政法委、司法部对此评价较高,拟作为我市人民调解工作的品牌向全国推介;澧县的“3+x”评议调解模式、鼎城区的“一三六九”调解工作法都在当地调处复杂疑难和跨民族矛盾纠纷上取得很好的成效;全市各县区(市)城区全面建立医疗纠纷人民调解组织,重点解决医患纠纷。鼎城区的婚姻家庭人民调解委员会、桃源县的林业纠纷人民调解委员会、澧县的土地纠纷人民调解委员会,经过一段时间的运作,社会效果也非常显著。
3.法律服务市场的执法监管更严。制定了《常德市司法局涉法涉诉信访事项处理基本制度》,全面规范了涉法涉诉信访问题处置方法和流程。开通网上监督平台“常德市司法行政监督网”,专门受理群众对法律服务行业的投诉举报。今年共受理各类投诉举报16件,其中律师行业1件、司法鉴定行业3件,基层法律服务行业12件,所有案件都进行了调查核实,并作出处置和回复。同时,坚持定期开展法律服务市场集中清理整顿活动,依法查处非法从事法律服务的行为,净化法律服务市场秩序。另外,结合“司法公正常德行”活动,严格抓好执法监督检查活动,通过调取办案卷宗,采取电话回访当事人形式,对各类案卷进行了评查,及时发现问题,督促整改落实。
(四)抓普法,强法治,普法依法治理基础全面夯实。
1.法治宣传有效创新。以“法律六进”为抓手,不断强化法治宣传阵地建设,积极探索创新形式多样的普法宣传方式。截至11月份,全市共建成法治广场8处、法治长廊(路、街)11条、法治宣传电子屏100余块,全市各村(居)的“农家法律书屋”、法制分校、法制夜校建设基本实现全覆盖。津市的“法治夜话”、“周浩佬说法”,安乡的“百法讲坛”,武陵的“法治小品进乡村”等一批生动的地方性法治宣传典型经验,在全市得到了有效地推广。同时,我们还在全省率先实施培育农村“法律明白人”试点,这项工作被省委法治办全省借鉴和推广。国家工作人员学法用法方面,全面推行党委中心组学法、“一府两院”任前法律考试等多项制度,今年全市还首次将领导干部述法纳入年终述职重要内容。
2.法治创建成效显著。今年我市鼎城区、安乡县荣获第三批全国法治县(市)区创建活动先进单位,武陵区丹洲乡阳湖村、临澧县新安镇松林村等12个村和鼎城区红云街道花船社区、澧县澧阳街道新河社区等8个社区成功授牌省级“民主法制示范村(社区)”。
3.“六五”普法验收工作顺利完成。市司法局从年初就开始谋划“六五”普法验收工作,7月份组织开展市本级的“六五”普法验收工作。同时积极向市委、市政府汇报,争取市领导对于“六五”普法验收工作的支持。9月6日-7日,省级检查组在我市检查验收“六五”普法工作期间,王群书记、周德睿市长、何英平、胡丘陵副市长等市级主要领导均全程参加、全程陪同。从目前各方面反馈的情况来看,省级检查组对我市的“六五”普法工作相当满意,也非常认可。
(五)抓改革,见实效,司法体制改革稳步推进。
1.社区矫正改革启动试点。启动市本级社区矫正政府购买服务试点工作,市司法局与湖南健力教育服务有限公司签约,正式向其购买社区服刑人员心理矫治服务。武陵、鼎城、安乡社区矫正中心建设纳入全省重点民生项目,现已基本建成,现正接受省、市两级验收,年前即可投入使用。此外,市政府正式决定购买常德环球旅游学校筹办常德市工读学校,届时将切实解决全市问题青少年集中教育的场所问题。
2.法律援助改革逐步推开。全面依托市、县法援中心和乡镇司法所、村(居)民委员会建立的法律援助工作站点,形成“法律援助一小时服务圈”。其中,市城区律师事务所法律援助站点建成率达70%以上,区县(市)实现了100%。市司法局还与湖南南天门律师事务所签订合同,启动了市本级政府购买法律援助服务工作。武陵、鼎城、安乡、澧县、津市纳入全省33个公共法律服务中心建设试点,目前建设基本完成,正在接受省、市两级验收,年前即可投入使用。同时,市本级的公共法律服务中心的建设也已启动,目前已初步落实场地,即将进行装修,预计明年上半年就可建成并投入使用。届时,将彻底解决困扰多年的市本级法律服务窗口落地的问题,并“一站式”开展律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、法律咨询等法律服务工作。
3.律师制度改革稳步实施。出台《常德市律师工作联席会议制度》,积极发挥律师工作联席会议作用,协调市中级人民法院、市检察院设立律师专门办案通道和阅卷室,充分保障律师行使辩护权。以常德市合策律师事务所为依托,成立了常德市中小企业法律服务中心,每天派专职律师坐班,接受中小企业主的法律咨询,办理法律服务业。全市还选派了13名骨干律师跟踪服务市重点工程,参与项目谈判,审查经济合同,为重点项目建设提供了法律支撑。
评。
交通局领导工作会议讲话内容篇五
根据会议安排,我就今年上半年以来交通局经济运行情况做个简要汇报:
一、上半年主要工作完成情况。
一是全力以赴抓好了项目建设。
第一,突出抓好重点项目建设。全力以赴抓好了高速段的建设。3月18日省政府召开高速拆迁动员会后,我县迅速行动,成立了由徐岩波常务副县长任组长的协调领导小组,在国土、房管、交通以及、、、、乡的共同努力下,于5月底前完成3785亩的征地任务,并在5月18日率先在全线所有县市中第一个启动了房屋拆迁,目前我县境内的征地拆迁已全部完成,7个标段的施工单位全部进场施工,工作进展顺利。全力以赴配合抓好了皖赣铁路扩能改造测设工作。在陈书记的直接指挥和程县长的亲自带领下,主动到武汉铁路第四设计院协调汇报,初步争取到了扩能后的两条线和新火车站东移到垦殖场附近。全力以赴争取到了高速9公里连接线纳进了高速建设盘子,包干谈判正在进行之中,全线八个县市区,目前只有的连接线挤进了建设盘子。全力以赴抓好港综合码头建设,将港综合码头建设挤进了省政府三个一批建设项目,获得了省交通厅资金补贴认可,目前正在对初步设计进行评审。全力以赴抓东外环建设,已对从老子山到水泥厂专用铁路以东的4.7公里分三个标段进行了招标。
第二,突出抓好农村公路及渡改桥项目建设。20xx年市交通局下达我县农村公路计划内建设任务是123公里,我局下达各乡镇是188公里,目前已完成120公里。中洲等四个渡改桥已完成工可设计,正在等待省交通厅批准。投资近50万元,对黄桐公路、石垱线、镇垱线等县道维修保养1100多平方米,里程达157.6公里。
第三,突出抓好站场建设。在已建成的、、、、等五个客运站的基础上,今年已批复可兴建、、、、等五个客运站,其中客运站已完成主体工程,客运站已开工建设。另外在珠曹线等线路上兴建了30个候车亭。
二是全力以赴抓好了行业管理。
第一,强化了道路运输管理,加大了黑车打击力度,对于至班线进行了专项整治,采用许可汽运公司旅客包车形式,实现了到客运班线在正式线路未审批下来之前的统一进站、统一安检、统一发班、统一监管,结束了至长达近客运混乱的局面。农村客运的燃油补助一次性发放燃油补助32.59万元;鼓励广源客运公司投资200余万元,更新了16部豪华中巴客车。确保了客运安全。
第二,强化港航渡口管理,经常性打击水上非法客运100多次,对全县所有渡工每月按时给予了补贴,确保了水上安全。
二、存在的问题。
一是交通项目建设资金紧缺。连接线、外环线、中洲大桥、港综合码头资金缺口都非常大,直接影响了工程进度。
二是道路运输市场监管难。由于客运市场点多、线长、面广,错综复杂;非法营运存在团伙势力,分工明确,组织严密;加上交通执法部门人员经费不足,很难进行有力打击。
三是企业改制困难较多。交通局下属企业航运公司、造船厂原是规模较大的企业,有几百号员工,由于经费缺乏,改制一直没有到位。
三、下半年工作打算。
一是继续配合上级部门做好重点工程建设。一是配合省高速项目办做好高速公路建设,确保工程进展顺利;二是配合做好高速养护中心建设,确保年底完成主体工程建设;三是配合做好皖赣铁路复线改造,加强同武汉铁四院和上海铁路设计院沟通,确保我县利益最大化。
二是竭尽全力抓好重点工程建设。首先,按照县第次规划决策委员会的会议精神,依照“”,配合规划部门做好县城外环线和连接线的控制性规划和详细规划,以路促进开发,以开发筹资修路。其次,狠抓东外环4.7公里的建设,确保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,进一步加强同省交通厅的汇报沟通,争取早日谈好连接线的包干协议,争取连接线今年开工。再有,抓好港综合码头建设,加大向上争取资金和对外招商引资力度,确保10月份开工建设。
三是继续抓好农村公路建养。一是抓好农村公路加强养护维修和路政管理,确保现有公路安全畅通;二是抓好农村公路建设进度,确保未完工的27个项目85公里农村公路年底全部完工通车。
四是抓好四个渡改桥项目建设。督促业主单位尽快落实地方配套资金,按照县政府8月份开始招投标,9月底开工建设的进度要求,督促落实到位。
五是继续抓好交通行业管理。进一步抓好客运市场整治,打击非法营运行为,规范客运市场秩序;加快出租车公司组建步伐,确保10月1日前出租车上市。继续抓好行业管理安全、道路运输安全、水上交通安全,确保安全无事故。
六是继续抓好行政交通建设,行风政风建设。按照县委、县政府提出的建设六型政府的要求,深入学习实践科学发展观,着力抓好各项交通建设,确保完成交通各项工作目标任务努。
交通局领导工作会议讲话内容篇六
各位代表、同志们:
上午好!很高兴能够有机会与各省、自治区、直辖市交通部门和交通企事业单位的代表一起,来长沙参加全国交通系统人才工作座谈会。这次会议是经春贤部长批准召开的,是我部多年来第一次召开这样的系统人才工作会议,十分重要,很有意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结交流交通系统贯彻落实全国人才工作会议精神和实施“人才强交”战略的经验,研究如何充分发挥交通行业整体优势,进一步做好交通行业人才队伍建设工作。会议由湖南省交通厅承办,厅领导非常重视,李安厅长亲自过问,有关同志做了大量的准备工作,为会议的顺利召开提供了良好的条件。下面我讲几点意见。
一、“”以来全国交通系统人才工作的简要回顾。
“”以来,交通系统坚决贯彻和认真实施党中央、国务院“科教兴国”、“人才强国”战略和交通部党组提出的“科教兴交”、“人才强交”战略,紧紧围绕交通事业发展的总体目标和中心任务,坚持与时俱进、改革创新,逐步实现了由传统的人事人才工作到整体性人才资源开发的根本性转变,有力地促进了交通行业人才队伍建设。十年来,随着我国交通事业和教育事业的快速发展,交通行业人才工作不断加强,逐步建立了一支专业结构比较合理、整体素质基本适应的交通人才队伍,为交通事业全面、协调、可持续发展提供人才资源保障与智力支持的能力明显提高。突出表现在以下几个方面:
第一,人才资源总量不断增加。据有关统计数据分析,1979年以前交通系统各类院校培养的人才约50万人。19*年至20*年,交通系统各类院校培养各类人才累计100万人以上,通过职业培训方式培养达到中等职业技术教育水平的各类人才约100万人,从交通系统以外各类院校进入交通行业的各类人才约100万人。扣除离退休的各类人才约50万人,目前交通行业共有专业技术和技能人才在300万人左右。如果加上虽未经过正规院校教育但达到了相当文化程度的人员,人才总量将会更大,极大地改变了改革开放初期人才总量严重不足的现象。
第二,人才队伍结构明显改善。交通行业人才队伍结构在学历、职称和年龄等方面已经得到了明显改善。从1998年到20*年,交通部机关具有研究生学历人员比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上学历人员比例由67.7%提高到82.2%;部直属单位从*年到20*年,具有研究生学历人员比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上学历人员比例由35.2%提高到40.5%;交通系统人才结构也有很大变化,以浙江省为例,截至20*年底,全省交通系统专业技术人才2.4万人,占全省交通职工总数11.5万的21.1%,比1998年提高了10多个百分点,专业技术人才中具有本科以上学历人员比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中级以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。总体上看,交通系统人才结构经过这些年的努力,大大改变了队伍的断层、断档和失衡现象。
第三,人才队伍素质不断提高。由于交通事业的快速发展,吸引了大批优秀的大专院校毕业生和社会的优秀人才进入交通行业,为交通行业增添了新鲜血液。同时,由于部党组注意抓行业发展大事,抓人才队伍建设,抓行业凝聚力,注意对人才特别是年轻拔尖人才的培养,促进了整个行业人才素质的提高。目前具有高级职称的专业技术人员占交通人才队伍的比例比“”以前有了一定的增长;从事交通特殊工种的人员职业技能也明显提高,在全国职业技能竞赛中先后有2人获“中华技能大奖”,17人获“全国技术能手”,73人获“全国交通技术能手”称号。
第四,人才管理机制逐步完善。部逐步完善了交通行业拔尖人才选拔和培养机制、专家重大技术问题决策咨询机制、航海类专业毕业生就业协调机制和交通优秀技能人才评选表彰制度,初步建立了交通行业关键岗位职业资格制度和交通人才工作信息服务系统。各地交通主管部门也紧紧抓住人才引进、培养和使用等关键环节,研究制定了一系列政策规定和保障措施,使引进机制不断灵活,培养渠道不断拓展,培养质量和水平不断提高,培养保障机制日趋完善,交通人才成长环境明显改善。
“”以来交通系统人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由于党中央、国务院大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略为我们指明了方向,并在全国范围内形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,也由于交通事业的快速发展为我们提供了难得的机遇,同时,也离不开交通系统各级党组织、各级领导和人事人才工作部门的同志坚持不懈的努力。回顾总结“”以来交通人才工作,有以下几个主要特点和做法:
(一)领导重视,把人才工作摆在交通发展的突出位置。
交通系统各级党组织和各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想,高度重视交通人才工作。早在1995年,交通部党组就提出“科教兴交”战略,将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标,紧紧围绕交通工作中心任务,积极实施交通人才工程。全国人才工作会议以后,部党组明确提出“交通大业,人才为本”,大力实施“人才强交”战略,并突出强调抓好“三支队伍”建设和“两高人才”培养。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)党组也把人才工作放在十分重要的位置,根据当地交通事业发展的需要,研究制定交通人才工作规划,并采取积极有效的措施组织实施,努力营造有利于人才成长的良好环境。湖南省交通厅明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”,实行“两个工程并举”。浙江省交通厅领导亲自带队,对全省交通系统人才状况进行为期半个月的调研,在此基础上围绕浙江交通建设“六大工程”制定交通人才规划和分四个阶段实施的具体目标。交通系统基层单位各级组织和领导也都把人才队伍建设列入本单位工作的重要内容,认真抓好各项措施的落实。这些都为做好交通行业人才工作提供了强有力的领导和组织保证。
(二)积极探索,初步建立了交通人才工作的政策体系。
面对人才竞争日趋激烈的国际国内环境,各级交通主管部门在现行的人事人才管理体制下,科学定位,充分发挥交通行业的优势,逐步建立健全交通人才工作政策体系。部上个世纪末就结合交通行业政策研究开展了《21世纪交通人才发展战略与政策研究》,构建了21世纪初交通行业人才资源开发政策体系,并根据公路水路交通发展规划,进行科学的人才需求预测,于20xx年初研究制定了《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》,确定了“十五”交通人才工作的主要目标,即:初步建立科学化、制度化、规范化的交通行业人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系,在交通行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好氛围,使交通行业人才成长环境得到根本改善,交通人才队伍的整体素质得到明显提高,基本适应交通事业发展对各类交通人才的需求。同时还制定印发了《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的指导意见》,进一步明确了交通系统人才资源开发工作的指导思想和基本思路以及“十五”期间要抓的18个方面的主要工作。近年来,又先后制定印发了一系列文件,形成了比较完整的交通人才工作政策框架。各省、自治区、直辖市交通主管部门也都结合本地区交通发展实际,大胆探索,在人才的选拔、培养、引进、使用及营造良好环境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。辽宁省交通厅党组97年就制定了《培养选拔跨世纪专业技术人才和全面提高现有专业技术人才素质工作方案》,并先后建立了人才选拔和奖励、科研(工程)立项、出国进修培训、继续教育证书登记、专业技术人员导师等制度;上海市城市交通管理局着眼于城市交通可持续发展,提出上海市交通人才“稳中有升、结构从优、能级提高”的总体目标和具体政策措施,努力使城市交通行业成为集聚人才的高地;其他各地交通主管部门也都有比较完善、配套、适合本地特点的交通人才资源开发与管理的制度规定和实施办法,为促进和加强交通行业人才工作提供了政策依据。
(三)抓住重点,突出了高层次、高技能人才的选拔培养。
近年来,交通系统在抓好领导干部、公务员和专业技术人员“三支队伍”建设的同时,注意突出重点,集中力量抓好高层次、高技能“两高人才”的选拔、培养和素质提高。20*年,部结合贯彻实施人事部等7部委《新世纪百千万人才工程实施方案》,根据交通事业三阶段发展目标对高层次专业技术、管理人才的需求,制定印发了《新世纪十百千人才工程实施方案》,明确了今后5至20xx年交通行业学术技术带头人培养目标和主要培养措施,即决定用20xx年左右的时间,在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里,培养造就一大批不同层次的学术技术带头人;去年又调整充实“新世纪十百千人才工程”第一层次人选,吸收了国家“百千万人才工程”人选和原部“十百千人才工程”人选以及交通系统“新世纪百千万人才工程”国家级人选,提高了“工程”人选的代表性,使该项“工程”不断完善;同时建立了第一层次人选信息库,指导制定了近*名第—层次人选的具体培养方案,进一步加强了交通行业高层次专业技术人才的培养和管理。此外,充分发挥引智出国培训项目的作用,大力培养拔尖人才。1999年以来,部人事劳动司会同部公路司、中国国际人才交流协会、美国佐治亚州交通厅以及美国佐治亚州理工学院,每年组织为期5个月的“公路和桥梁建设与管理”培训班,先后有62名公路桥梁建设与管理骨干赴美培训,通过学习掌握有关领域国际最新技术和发展动态,比较研究国外先进经验,提高了他们用国际眼光观察问题、用国际规则处理问题的能力,不少学员回来后走上了领导岗位或担任重大工程项目的主要负责人。在抓好高层次人才选拔培养的同时,部还通过指导职业技能鉴定和开展“技术能手”评选表彰、职业技能竞赛等活动,加强高技能人才的选拔培养,为高技能人才的成长创造了条件。
各地交通主管部门普遍注意从选拔、吸引、培训、实践锻炼等多方面入手,努力形成各类高层次、高技能人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好氛围。北京市交委充分利用首都人才集聚的优势,把选拔、吸引高层次人才范围扩大到中央在京机关及直属单位;辽宁省交通厅每3年进行一次“青年技术拔尖人才”的选拔,促使中青年高层次人才脱颖而出;吉林、云南、广西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通厅和重庆市交委注意把优秀中青年专业技术人才选派到基层或发达地区挂职锻炼,提高他们的综合素质和工作能力。浙江省交通厅专门出台了《浙江省交通行业拔尖人才管理办法》,并提出今年要完成“培训一万名、新增一千名高技能人才,组织一次全省性的汽车维修工技术比武,一次全省技术(学科)带头人选拔,一次拔尖人才动态考核,一批出国培训技术团组”的“六个一”具体任务;部海事局针对水监体制改革后高层次人才特别是拔尖人才严重不足的问题,建立了拔尖人才培养体制,印发了《直属海事系统拔尖人才培养实施意见》,拔尖人才培养工作在各直属局迅速启动;江苏、山东、湖南、新疆、广东、贵州等省交通厅和青岛港、秦皇岛港通过加强职业培训培养高技能人才。湖南省交通厅几年来共培训鉴定交通行业各类技能人才3万余人,取得了较为显著的社会经济效益。青岛港(集团)有限公司每年投入上千万元用于职业培训,大力开展“学振超精神,创一流业绩”活动,努力选拔培养一批许振超式的适应现代化港口发展需要的高技能人才。经过各级交通主管部门的共同努力,目前全国交通系统“两高人才”从数量到质量都明显提高。
(四)适应发展,努力创新交通行业人才资源开发与管理机制。
为了适应市场经济条件下交通行业人才资源的开发与管理的需要,各级交通部门根据交通事业快速发展对交通人才的大量需求,努力创新与市场经济相适应的人才资源开发与管理机制,逐步由计划管理转向以市场为基础的交通人才资源配置机制。部认真履行指导行业职工队伍建设的职责,着重从宏观指导、沟通协调、规范管理、信息引导和服务等方面,促进交通行业人才资源开发和利用。20xx年开始建设“中国交通人才网”,准确及时地发布交通人才资源开发的政策规定、工作动态和有关信息,引导和服务交通行业人才工作。网站主要包括网上交通人才市场、网上交通书店、交通学术交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法规和交通职业资格制度建设、交通英才事迹系列报道、国际国内人才资源管理动态、交通人才工作新闻等版块,去年又进行了“人才工作平台”功能的开发,增加了交通人才管理工作平台,将人事人才的日常管理工作依托于网站,加大了信息化推广应用的力度。网站运行几年来,其快速、便捷、经济的优势已经显现,截止今年5月底,登录人数已近43万人次,已逐步成为交通人才的网上之家和交通人才资源开发工作的网上平台。针对交通系统学生就业工作管理体制和供求关系出现的新情况,部人劳司于20xx年开展了《全国航海类专业毕业生就业政策》研究,20xx年组织全国航海类院校和主要航运单位成立了全国航海类专业毕业生就业工作协作组,建立了工作机制,发挥了信息沟通和协调服务的特有作用,成为政府交通、教育主管部门与院校、用人单位的桥梁,受到了全国航海类院校和航运单位的欢迎,目前会员单位已达100多个,基本覆盖了全国主要航海类院校和用人单位。为了更好地利用交通行业人才和社会智力资源为交通事业的健康发展服务,1997年部建立了与交通行业杰出专家的联系制度,*年组织成立了交通部专家委员会。几年来,围绕部党组确立的中心工作,专家委员会积极组织开展各项技术咨询活动,在交通发展战略、行业规划、产业政策、技术标准和大型交通基础设施建设关键技术等许多重大问题上,向部党组建言献策,为部党组决策的前瞻性、科学性和民主性发挥了重要作用。去年,部人劳司与科教司联合举办了“交通青年专家论坛”,围绕“科学的发展观与交通新的跨越式发展”这一主题,结合张春贤部长在近2年全国交通工作会议上提出的16个交通改革发展中的重点和热点问题进行了深入研究和讨论,提出对行业发展有借鉴意义的意见和建议。部还多次召开交通厅长和基层交通局长、国内著名经济专家和学者、中国工程院院士参加的座谈会,就交通改革发展中一些重大问题,分别听取行业内外专家的意见和建议,最大限度地利用行业内外人才的聪明才智,为科学决策提供智力支持。
各地交通主管部门也都注意从实际需要出发,创新和完善本区域人才资源开发与管理运行机制。甘肃省交通厅努力创新人才培养、选拔和管理机制,并着手建立全省交通系统优秀专业技术人才信息库,以加强对全省交通系统高层次专业技术人才的宏观管理和指导服务工作;山东省交通厅不断创新管理和服务手段,运用现代信息技术,积极推进山东交通人力资源网和全省交通人才信息系统建设,逐步实现对全省交通系统管理人才、专业技术人才和高技能人才的动态管理。许多地区交通主管部门还制定并实施公开招聘人才、竞聘上岗等改革措施,形成了有利于人才公开竞争、脱颖而出、充满活力的管理机制。
(五)以人为本,努力营造良好的交通人才成长环境和氛围。
从1995年开始,部一直坚持在交通行业开展评选交通青年科技英才、优秀交通教育工作者、优秀交通科技工作者等活动,不断加大宣传表彰力度。特别是近年来,分别在中国交通报、交通部政府网站和中国交通人才网站上同时开辟专栏,以系列报道的形式,对为交通行业做出突出贡献的优秀专业技术人才先进事迹进行系统的、大规模的宣传,大力弘扬交通系统优秀专业技术人才“拼搏、创新、攀登、奉献”的精神,在全国交通行业形成了崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会氛围,引导和激励交通行业广大专业技术人才和技能人才积极投身交通事业。另外,部每年春节都要组织慰问专家活动,部领导带队到老专家、老院士家中慰问,了解他们的身体、生活情况,及时解决他们的实际问题。
各地交通主管部门也都注意创造良好的政策环境和生活待遇,用事业、感情和适当的待遇吸引和留住人才。吉林省交通厅建立了厅领导联系专家制度,每年都由厅领导带队看望专家,解决专家工作、住房、子女就业等方面的困难,在系统内实施“劳者有其业,学者有其校,居者有其屋”三项工程;山东省交通厅对厅管专家申报的交通科研和技术成果开发项目优先立项、资金上优先支持,管理期内至少提供一次参加国际学术交流或短期出国培训机会,组织一次集中休假,每年组织一次健康查体,每人每年发给5000元津贴。各级交通部门也都参照有关规定制定了人才管理服务措施,为他们工作、学习、生活环境改善及进修、学术交流创造了良好的条件。交通系统上上下下形成了重视人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围,为交通人才的健康成长营造了良好的环境。
尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩,但由于体制、机制以及工作上的原因,还存在着一些薄弱环节,与交通快速发展的需要还有不相适应的地方,主要反映在以下3个方面:
一是人才资源呈现结构性短缺。如:高层次人才短缺,特别是在国内外有较高知名度的专家严重短缺,全国交通系统仅有5名院士,且年龄偏大,后继乏人,与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称;技能型人才短缺,根据抽样调查,交通行业70%的企业单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右,远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求;人才资源分布不均衡,发展快的领域、中西部地区尤其是西部地区、基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。
二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。以条件较好的部直属单位专业技术人员为例,20*年这些单位还有28%的专业技术人员为中专及以下学历,接近60%的专业技术人员为大专及以下学历。同时,人才队伍在能力建设方面有一定差距,一些刚进入交通行业的毕业生学习和创新能力不够,存在高学历、低能力的现象。
三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制,社会保障制度不够健全,人才评价体系不够完善,人才培养缺乏长效机制,人才培养经费缺少保障机制。
二、交通人才工作面临的形势和主要任务。
20*年12月,党中央、国务院召开了全国人才工作会议,这在我党和新中国历史上还是第一次,其影响深远,具有里程碑式的意义,标志着我党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度,标志着我国实施“人才强国”战略跃升到一个新起点,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。对交通行业而言,当前,我国正处于难得的战略机遇期,经济、社会全面发展,综合国力提高,交通事业也面临着大发展的时期,全面建设小康社会对交通发展提出了新的要求。近期国务院审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》,《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也正在制订。现在的交通事业,无论是建设还是运输管理,其科技含量和管理水平都和传统想象的简单劳动有极大的不同,近些年我们建设的各种具有国际先进水平的大跨度桥梁、超长隧道,以及航道港口建设都是全方位、高新技术和高质量管理的具体体现,随着上述规划和计划的实施,都对今后一个时期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何适应这一新的要求,加大交通人才资源开发力度,充分发挥交通行业人才的整体优势,努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理,适合交通快速发展需要的交通人才队伍,是交通行业人才工作面临的重大课题和奋斗目标。围绕这个目标,当前和今后一个时期总体思路和主要任务是:以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循交通人才成长规律,紧紧围绕交通事业发展对交通人才的需求,面向公路、水路交通行业,加强对交通人才工作的宏观指导、组织协调和信息服务,改革管理方式,突出行业特点,创新人才机制,优化人才环境,大力提高人才素质和创新能力,为交通事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。具体有以下几个方面:
(一)树立“交通大业、以人为本”的理念,增强抓好交通行业人才工作的责任感。
交通部已经确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。按照科学的发展观,未来交通发展在发展理念上,应体现“以人为本”和“人与自然和谐”;在发展内容上,将更加注重基础设施、运输服务和交通管理的全面发展,强调运输系统的整体性、功能性和协调性;在发展方式上,将更加注重效率与公平并重,增强交通运输的国土开发功能;在发展动力上,将更加注重高新技术应用和劳动者素质提高,以信息化提升传统交通运输业,实现质量型、效益型的超常规快速发展。
交通要发展,人才是关键。要实现交通与自然环境、社会经济协调和可持续发展,需要一支为民、务实、高效、清廉,行政能力强的交通管理队伍;需要成千上万的技术专家和创新人才;也需要数以千万计的投身于交通建设、管理、运输、服务一线的技能型、应用型人才。因此,交通系统要广泛深入地学习宣传和贯彻落实全国人才工作会议精神,进一步统一思想认识,牢固树立“交通大业、以人为本”的理念,引导全交通行业关心、重视和支持交通人才工作,营造有利于人才健康成长的良好氛围。特别是交通系统的各级领导要增强抓好交通人才工作的责任感和使命感,坚持“一把手”管“第一资源”,抓“第一生产力”,在研究政策、制定规划、部署工作的同时,始终不忘抓人才工作;把人才工作纳入领导班子工作目标,以人才培养、吸引、使用为主线,创新人才机制,整合人才资源,建立交通人力资源开发体系,全面实施人才强交战略,为开创交通人才工作新局面提供坚强的组织领导。
(二)加强前瞻性战略研究,制定科学合理的人才规划。
本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则,从社会经济和交通事业发展出发,着眼于人才资源总量增长、素质结构优化、分布合理,特别是对关键领域和高层次创新人才需求,加强人才开发的前瞻性研究。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为交通行业一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。部已开展《交通发展人才资源保障和智力支持战略研究》项目研究,并在此基础上制定“”交通人才战略规划和保障措施。目前调研工作已基本完成,即将开展进一步的课题研究。各地交通主管部门要根据本地区交通行业人才发展需要和人才队伍建设实际,抓紧制定人才规划,使人才培养目标同交通事业发展相统一,工作措施同交通改革要求相一致,人才结构同交通结构调整相协调,以适应交通发展需要。
(三)努力创新机制,不断加强交通人才队伍的能力建设。
一是创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点,研究制定各类人才能力建设的标准框架,建立面向全行业以提高能力为基础的各类人才培训和开发体系,形成以人为本、围绕中心、有的放矢、按需施教的教育需求机制,建立对办学行为和教育质量监督和评价机制,实行学习培训考核和干部训用制度相结合的激励约束机制。同时依托国家重点学科、重点实验室、重点工程、博士后流动站与工作站等,培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的交通学科与技术带头人。二是创新人才吸引机制。针对交通行业高层次人才紧缺的问题,尽快出台新的吸引国内外人才到交通领域就业的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原则,突破户籍、部门、身份及地域界限,不拘一格选人才。既可以引进人才,也可以引进智力,还可以引进研究项目和成果。引进可以采用调动、聘用、借调、兼职、讲学、培训、科研等多种形式。同时还要继续做好吸引高等院校优秀毕业生到交通领域工作,还可在政府交通部门试行“合同专家”或“特聘专家”制度。三是创新人才使用机制。进一步完善拔尖人才选拔和公开选聘、竞聘上岗制度,为更多的年轻优秀人才提供发挥才能,体现价值的机会和舞台,形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制。四是创新人才考核评价机制。从规范职位分类与职业标准入手,建立以业绩考评为中心,以品德、知识、能力为要素,定量与定性相结合的科学合理的人才考核评价体系,为人才资源的科学管理提供客观、公正、准确的依据。五是创新管理机制。逐步完善政府主导、市场引导、齐抓共管、多元开放的宏观管理机制,通过在交通行业关键岗位实行职业资格制度和大力推广职业技能鉴定工作,提高行业执业、从业人员素质,规范行业人才队伍管理;动员社会力量加大对交通人才培养的投入,鼓励交通企事业单位设立人才培养基金;加强政策指导和信息引导,为交通行业人才队伍建设提供优质服务。
(四)着力构建和谐交通,营造爱才聚才的良好环境和氛围。
认真贯彻落实交通部党组提出的构建和谐交通的要求,引导交通系统上上下下围绕加快交通发展这一共同目标,团结一致,努力拼搏,共同奋斗,使交通行业成为最有发展、最为和谐、最能凝聚人心和最吸引人才的行业。通过加快交通事业发展,让人才深刻感受到交通行业有舞台、有奔头,能干事、也能干成事,增强扎根交通作贡献的责任感、使命感,从而最大限度凝聚和鼓舞交通行业人才奉献交通事业。通过采取特殊政策和切实措施,积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配,对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖,使政策向那些贡献大、业绩突出的关键岗位人才倾斜,吸引全社会人才特别是一大批高层次、高技能人才为交通行业服务。通过在政治上关心人才、爱护人才,工作上为各类人才充分发挥作用创造条件,生活上热情帮助他们解除后顾之忧,同时强调人人可以成才,激发各级各类人才的进取精神,形成有交通特色的团队精神。通过构建交通内外部和谐环境,在交通行业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围,凝聚和吸引全社会人才为交通全面、协调、可持续发展贡献自己的聪明才智。
三、当前交通行业几项重点人才工作。
(一)大力加强高层次人才队伍建设。
随着交通事业的快速发展,高层次人才短缺的矛盾已越来越突出。因此,当前要充分利用交通行业内外乃至国外的人才资源,重点选拔、培养、吸引高层次人才和紧缺人才,以培养造就高层次人才带动整个交通人才队伍建设。
要认真总结和借鉴国外高层次专业技术人才培养经验,着眼于吸引、遴选和培养造就一批政治素质好、综合素质强、专业水平高、创新能力突出、具有国内领先水平的交通学科带头人和在各学科领域起骨干作用、具有发展潜力的中青年专家,形成一批优秀的创新团队。一是进一步完善各类高级专家的选拔推荐机制,做好政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家等人选的选拔推荐工作,建立健全特贴专家考核制度。二是进一步加大交通部“新世纪十百千人才工程”的实施力度。通过交通重点项目培养锻炼,造就更多优秀的学术和学科带头人,形成一批在国内外有较高知名度和影响力的专家,对发展潜力大、有希望成为院士的年轻优秀人才,要有目的、有计划地放在交通重点项目培养锻炼,多给他们压担子,为他们尽快成长提供条件,在完成一个重大项目的同时造就和成长一批拔尖人才。三是要加大宣传的力度,使交通成就为社会所熟知,交通人才为社会所了解,提高交通成就和交通人才的社会影响力。四是深化职称改革,完善专业技术职务聘任制度,丰富和发展人才评价方式,进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段。今年,部将开展“新世纪十百千人才工程”第一层次人选培养方案落实情况的调研,重点研究如何加强对培养方案的监督和管理。通过高层次专业技术人才的选拔培养,为交通行业发展提供高尖技术人才,进一步扩大交通的影响力。
(二)加强交通行业职业资格制度建设。
根据国家关于在涉及公共利益和人民生命、财产安全的关键岗位实行职业资格制度的规定,部结合交通行业的实际,按照有利于交通发展、统筹规划、分步实施、急需先建的原则,确定在交通行业技术类和技能类关键岗位建立职业资格制度。这是规范行业人才队伍管理、提高行业人才队伍素质的重要手段。在这方面,交通行业起步确实晚了一些。尽管有些专业如监理工程师、造价工程师等也开展了相关工作,但都属于行业行为,没有纳入国家统一的职业资格制度体系。近年来,部党组和张部长非常重视这项工作,多次强调要加快进度,高起点、高标准推进交通行业职业资格制度建设工作,并于20*年9月成立了交通部职业资格制度领导小组和办公室。目前,已完成《交通行业职业资格制度框架》研究,启动了注册验船师、注册土木工程师(道路工程)、注册结构工程师(桥梁工程)、危险品货物运输人员、汽车维修人员、交通监理工程师等6个职业资格制度的建设,其中注册验船师职业资格有望在近期由人事部、交通部、农业部联合发布实施。同时加快了职业技能鉴定的步伐。部已向中编办申请成立交通部专业人员水平评价中心,中心的任务既包括专业技术人员的职业资格制度的建设和管理,也包括评价工人技术等级水平的职业技能鉴定,交通行业职业资格制度建设工作将进入新的重要阶段。各省、自治区、直辖市交通部门要根据本地区的实际情况,成立相应的领导机构和工作机构,负责本地区交通行业职业资格制度建设指导和组织实施工作。希望交通行业各单位尤其是各地交通主管部门与部密切合作,大力支持和尽快推进此项工作,通过对交通行业关键岗位执业、从业人员实行准入制度,进行专业技术水平评价和技能鉴定,规范行业从业人员行为,全面提升交通行业人才队伍素质。
(三)加强职业技术教育,推进技能人才队伍建设。
根据交通行业和劳动力市场的实际需要,针对交通技能型人才短缺的矛盾,启动“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”,大力加强技能人才队伍建设。近期在公路、水路领域选择汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶(船舶操纵以及相关专业,工种)、轮机管理(船舶轮机工)等5-8个技能型培训项目,有计划地实施该项工程,并重点建设一批示范性培训基地,争取政府部门在资金、政策等方面给予重点支持。同时根据技能人才的特点和成长规律,研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法。各地区各单位可根据各自的人才需求情况,把交通行业技能型人才培养工作纳入到交通教育培训发展规划之中,加大培养力度,以缓解目前全行业技能型人才特别是高技能人才的紧缺状况。
(四)加大投入,为交通人才成长创造条件。
各级交通主管部门要根据人才工作实际需要,在财政预算中安排必要的资金,用于支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才计划的实施。各交通主管部门可继续从交通规费中按1%比例足额提取教育经费;在重大建设和科研项目经费中,按规定要求提取教育培训经费;一般企业要按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费,从业人员要求高的企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。要进一步解放思想,大胆改革,积极引导和推动企业和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入,努力创立有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金,为人才培养创造条件。同时要加强对人才投入资金使用的监督管理,切实提高投入效益。
(五)加强沟通和协作,完善交通人才工作运行机制。
交通行业人才队伍建设是一项规模宏大的系统工程,涉及面广,难度也比较大,需要各级交通主管部门和交通院校、科研院所及企事业单位共同努力,只有上下齐抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特别是各地交通部门和交通企事业单位的人事人才工作部门,更负有重要的责任。因为交通行业人才工作是一个整体,许多工作离不开各地交通人事人才工作部门的支持,大量具体的工作是靠各地交通人事人才工作部门去做,因此,需要加强沟通协调,整合人才工作力量,搞好上下之间的合作互动,为做好交通行业人才工作提供组织保障。当前,一是要建立沟通协调机制。希望各位代表回去后将会议精神向领导汇报,各省、自治区、直辖市交通部门要确定一个负责行业人事人才工作的部门作为与部人事劳动司的联系部门,各地交通行业职业资格制度领导机构和工作机构成立后要书面告知部职业资格领导小组办公室,并展开正常的沟通联系。二是每年进行一次工作交流。以前交通行业在这方面交流比较少,好多单位有很好的经验和做法也没有得到及时的推广,希望这次座谈会能为今后的行业人才工作定期交流开个头,给大家提供一个切磋交流学习的机会。
同志们,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合交通行业实际,认真贯彻落实全国人才工作会议和今年召开的全国交通工作会议精神,紧紧围绕交通发展的中心任务和重点工作,与时俱进、开拓创新,大力加强交通行业人才队伍建设,努力开创交通行业人才工作新局面。
谢谢大家。
交通局领导工作会议讲话内容篇七
同志们:
20xx年,**县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局、州交警支队的正确领导下,坚持以“压事故、保安全”为工作目标,在秩序管理、客运安全管理、事故预防和处理等工作方面取得突出成绩,确保全县连续四年未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故,为全县的社会安全稳定做出了巨大贡献。今天,组织大家在这里隆重召开年终工作总结会,目的是认真总结过去一年各项工作;表彰先进,增强全体人员做好交通管理各项工作的信心和决心,全面开创20xx年度工作新局面。下面,我从我分管的车管所、客运安全管理、队伍管理三个方面做简要总结,并针对20xx年工作做具体安排。
一、车管工作方面。
20xx年,车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下,以等级评定为目标,以服务交通管理工作为中心,大力加强车管所正规化建设,取得明显成效。
(1)业务办理情况。随着支队车管所业务的下放,20xx年,共办理国产小型汽车注册登记362辆,五类车注册登记134辆,检验小型汽车379辆,检验五类车108辆,补换登记证书15本,补领号牌20副,补领行驶证31本。提交驾驶人身体条件证明1260人次,补换汽车驾驶证230本,补换五类车驾驶证130本,注销c3c471本,五类车科目一预约50人次,科目二三预约40人次,发放五类车驾驶证40本。
(2)队伍建设情况。一是加强队伍建设,全面提高民警素质和业务水平,扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警、协警员按照上级的部署和要求,深入学习,认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题,提出了针对性整改措施,通过学习教育,使民警进一步转变执法观念,端正了态度,提高了工作效率。二是建立健全业务培训制度,加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准,车管所多次参加支队开展的车管业务培训,并自行组织民警、协警员认真学习公安部《机动车登记规定》(第102号令),通过一系列的培训学习,有效提高了车管民警、协警员的业务水平。
(3)便民、利民服务。为深入贯彻落实便民、利民措施,不断提高服务质量,加强基础服务建设,改善办公环境,完善办公设施,提高便民利民措施。一是为了确保公安部第102号令顺利实施,在上级的大力支持下,大队投资30余万元,改建搬迁车管所,解决了原来车管办证大厅狭窄,群众停车困难的问题。二是按照《机动车登记规定》(第102号令)的要求,科学合理设置业务窗口,对外设置机动车窗口3个,驾驶证窗口2个,基本实现了“一窗式”服务,有效地缓解了业务量大,办事群众拥挤的现象。三是创新社会服务管理,试行“朝九晚五”作息制度,缩短办事群众等候时间,方便群众办理车管业务。四是丰富警务公开内容,进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示,并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。
二、客运安全管理方面。
20xx年,为切实加强全县客运车辆安全管理工作,预防和减少客运车辆交通事故的发生,我队以落实客运交通安全集中整治为重点,从四个方面入手,进一步加强辖区客运车辆安全管理工作,确保辖区了内未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。
(1)进一步加大宣传教育力度。大队联合交通、客运企业等相关部门开展全方位、多层次的道路交通安全宣传教育工作。一是通过集中授课、观看宣传片等方式教育车主、驾驶人及其他从业人员自觉遵守道路交通安全法律法规,使之在思想上引起重视;二是通过组织开展宣传教育活动,以发放宣传资料、播放宣传片、悬挂张贴标语广告等方式教育交通参与者从保护自身安全的角度,不乘超员车、不坐违法车,做文明交通的主导者,全面增强了客运驾驶员和乘坐人员的守法意识、安全意识和文明意识。
(2)进一步加强对客运企业完善各项安全管理制度的监督力度。大队经常组织车管民警深入辖区客运企业检查漏洞,督促完善相关安全生产制度,强化各岗位工作人员职责,加强内部人、车管理,健全各类相关簿册、台帐登记,切实使各项制度落到实处。同时,严格站内例检、出站口验收,有“三品”车、超员车坚决不能出站,安全技术检查不过关的车辆坚决不能上路。
(3)进一步强化对客运车辆驾驶人和客运企业法人的监督管理。一是严格审查驾驶员资质,对准驾车型不符、交通违法记满12分或发生重大道路交通事故负主要责任以上的客运驾驶人和运输危化品驾驶人一律停止营运;二是对企业法人、驾驶人进行面对面的教育;三是要求客运企业对所属车辆发生严重超员交通违法的,除交警部门依法处罚外,企业内部要对相关责任人实施处罚,并取消违法驾驶人客运车辆驾驶资格。
(4)进一步调整完善勤务制度,加强路面管控。一是在客运车辆集中的线路实行常态化检查;二是加强公路巡逻检查,开展动态管控;三是研究客车的违法特性,找准重点区域、重点线路、重点时段,调动队伍实施突击整治,严厉查处客车违法行为。通过全方位路面管控,最大限度减少客车超载超速等交通违法行为的发生,努力消除事故隐患,保障客运车辆交通安全。
三、队伍管理方面。
20xx年,为有效防止各类违法违纪问题的再次发生,大队结合大队队伍管理实际,不断健全完善管理机制,加强队伍建设,充分发挥队伍管理的整体效能,助推各项业务工作深入开展。
(1)落实定期思想分析制度。大队一直将上级部署开展的各项队伍主题教育实践活动与队伍管理有机结合,坚持实行每月定期分析民警思想动态,及时找出民警思想和队伍管理中的薄弱环节,坚持发现问题及时解决,把违法违纪苗头性问题消除在萌芽状态,切实打牢思想基础。
(2)落实日常教育引导制度。结合正在开展的执法规范化建设,落实每周五集中学习制度,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时进行引导,对症下药,落实教育引导的针对性措施,同时加强队伍教育培训,针对不断变化的交通管理形势,强化民警的政治素质、业务技能和规范执法执勤水平,使民警逐渐由知识单一型向知识智能型、复合型转变,提高了队伍的战斗力。
(3)落实违纪苗头警示机制。针对各地出现的公路“三乱”问题,大队通过开展学习先进典型、收看警示教育片、讨论交流等形式,充分利用正反两方面的典型案例开展教育和警示,使民警在经常性的教育过程中,增强组织纪律观念、法制观念、宗旨观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线。同时,要求全体民警、协警员严格执行禁令、规定,针对容易发生问题的环节,进行全面梳理排查,定期分析,对症下药,加强重点监管教育,做到关口前移,防范在先。
交通局领导工作会议讲话内容篇八
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实市委八届六次全会和全省交通运输工作会议精神,回顾总结“”全市交通工作,深入分析“十三五”面临的形势和任务,安排部署20xx年重点工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”全市交通运输发展回顾。
(一)20xx年工作所取得的成绩。
20xx年是“”的收官之年,面对全市经济下行、资金压力大等诸多困难,全局广大干部职工凝心聚力,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务。
1.科学制定未来五年发展规划。在深入分析发展形势和需求的基础上,对我市交通运输行业“十三五”期间的发展进行规划,明确行业发展目标、规模、标准,旨在通过科学调整行业结构,明确未来发展方向,形成衔接紧密、运行高效、协调发展的交通运输发展新格局,更好地服务地方经济发展。
2.稳步实施交通基础设施建设。完成5.6公里七桦公路改扩建工程和18处港湾式公交站亭配套建设任务;开工建设城市西环公路,完成工作量4431万元;建设农村公路148.6公里,改造平交道口153个,改造城市道路3.86公里;开工建设金沙客运站项目;投资8500万元,建成北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交场站并投入使用。
3.加快提高公路养护管理水平。注重辖区高速公路及互通匝道日常养护工作,建立雨雪天气应急保障机制,加强沿线设施维修及路面灌缝,确保高速公路安全畅通。干线公路不断加强养护管理,完成公路大中修计划任务,公路技术状况指数(mqi)为86.2,优良路率达84.2%。农村公路管养主体责任得到全面落实,七桃路和七桦路管养主体责任交还辖区政府,对上争取危桥改造资金390万元,维修桥梁7座。
4.不断加强道路运输市场监管。一是规范客运市场发展。淘汰黄标车40台,开展客运行业清理整顿,查处各类违规车辆242台次,运输市场得到进一步规范。二是强化货运市场监管。对全市56家货运源头单位进行调查,确定5家重点企业,实施派驻监管;落实安全生产管理制度,与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》,实施安全责任目标管理;推进货运车辆gps安装联网工作,运用科技手段实施安全监管,确保道路运输安全。三是引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,汽修和驾培管理基本步入规范化轨道。
5.积极推进交通经营惠民服务。汽车公司购置公交车50台,公交ic卡社会总销售量达4.8万余张,票款收入6886万元,公交出行分担率不断提升。运输公司与市邮政局合作,设立多处客票邮政代售点,便民售票服务网络实现市区全覆盖,客票收入达7050万元;在客运总站候车大厅成立电子商务实体展示馆,购置29台新能源公交车,扩大汽车租赁经营范围,总营业收入达293.5万元。依七高速公路管理处完成4处光伏发电站建设任务,征收车辆通行费5406万元,落实惠农惠民政策,全年减免车辆通行费952万元,5处光伏发电站年发电41万度,上网销售16万度,实现效益62万元。致远物流圆满完成检测站改造项目,与长吉货站合作,联合经营“哈七”物流专线,实现经营收入985.2万元。响应市委、市政府号召,积极推行电子商务工作,为市电商办搭建同阿里巴巴集团的沟通平台,帮助勃利县对接农村淘宝项目,协助市委宣传部承办“携手互联网,点亮创业路”七台河电子商务讲座,取得良好实效。
6.不断提升交通依法行政能力。严格按照编办规定理顺机关事业单位内部机构,开展行政权力梳理,科学界定职能职责,制定权力清单和责任清单,完善行政审批项目和办事流程,简政放权,开展政务公开,接受社会监督。开展规范行政执法行为专项整治活动,执法程序得到进一步规范,执法人员综合素质得到进一步提升。认真贯彻落实新《安全法》,进一步完善应急救援体系建设,依法处理信访问题,行业安全形势良好。
7.扎实开展行业自身建设工作。认真开展“三严三实”专题教育活动,领导班子和党员干部队伍建设工作得到进一步加强。贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严肃查处个别单位部分人员违纪行为,整肃交通队伍纪律作风,营造和谐向上的内部发展环境。加强思想政治建设,组织开展“社会主义核心价值观”主题实践活动,开展“爱我中华”主题书画展、乒乓球比赛等形式多样的文体活动,及时在主流媒体宣传行业先进典型,网站信息、政务信息采用率均列市辖单位第一名,行业文明得到全面提升。
(二)工作回顾。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,按照“理顺、规范、发展”的工作思路,积极适应经济发展新常态,成功打造精细化管理模式,为全市经济社会发展做出了交通部门应有的贡献。
1.基础设施建设步伐不断加快,服务社会功能明显增强。“”期间,我市基础设施建设总投资28.85亿元,完成依七高速公路、饶盖公路向阳至大个岭段、七桦公路以及一系列运输场站建设工程。特别是依七高速公路的建成通车,进一步完善了我省东部路网布局,使周边地区融入了全省以哈尔滨为中心的4小时经济圈,区域路网承载能力明显提高;七台河市公路客运总站的建成和投入使用,填补了我市没有现代化客运站的空白;依七高速公路管理处9处光伏发电站的建成使用,开创了我省高速公路使用光伏电能的先河。
2.公路养护管理水平不断提高,抗灾保通能力显著提升。成立依七高速公路管理处,明确机构性质,对高速公路进行全面养护和管理。国省干线公路全部建设成为科学标准路,养护管理水平不断加强。推进落实省政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》,升级改造农村公路242.5公里,服务农村经济发展。加强路政管理,共查处涉路案件86起,处理超限车辆1.2万台次,有效遏制了超限车辆对公路的损害。
3.运输市场监管能力不断提升,行业规范体系逐步确立。截至“”末,全市在籍货运车辆5884辆,货运站场6个,理配货站180个,货运公司42个。拥有长途客运车辆80台,营运线路36条,营运能力辐射北京、哈尔滨等29个地市,日发车230个班次;拥有公交车辆348台,公交线路25条,线网长度561公里,城市公交覆盖率达80%;拥有定线出租车547台,流动出租车1000台,短线客运班车59台,初步形成了以公共汽车为主,出租车等其它车辆为补充的城市公共交通运输体系。“”期间,全市共淘汰黄标车1027台,更新公交车266台,新建各类汽车品牌4s店8家,专项快修店89家,业户数量比“”末翻了一番,完成客运量4982万人次,货运量6743万吨。
4.惠民便企工作措施高效落实,服务民生品质全面提高。落实公交出行优惠政策,为全市7.8万残疾人和老年人办理公交优惠卡,共减免金额4134万元。动态调整车辆线路、班次、点次,增设公交站点和线路,满足不同群体的出行需求。落实鲜活农产品绿色通道和重大节假日免收小型客车通行费政策,共减免车辆35.5万台,免征车辆通行费3591万元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多条城市道路改造任务,改善城区居民出行环境。
5.行业安全稳定形势不断改善,和谐发展环境不断优化。全面落实安全生产责任,不断强化安全防范措施,“”期间无重大安全生产责任事故发生。应急救援体系建设进一步完善,维修桥梁17座,维修涵洞16道,改造了佳七线等3条公路90.37公里的安全防护设施,经受住了多次暴雪天气考验,保证了公路畅通和百姓出行。深入开展信访问题源头防范和隐患排查,行业转型阶段凸显的历史矛盾得到进一步化解。
6.交通资产负债问题基本解决,制约发展障碍有效清除。加强计划和资金管理,健全各项财务制度,规范财务审批流程,严格控制预算支出,通过各种有效途径盘活原有固定资产,化解历史债务,五年来共偿还和化解历史债务近3亿元,成功卸载了沉重的历史包袱,使交通得以轻装前行。
五年来,全市交通运输事业得到快速发展,我们深刻体会到:一是必须根据地方经济转型发展实际,及时调整交通发展方向,确定正确的发展思路,实现从建设期到经营期、服务期的工作重心转移。二是必须认清经济发展新常态带来的趋势性变化,及时转变行业发展观念,根据市场需求调整交通发展结构,主动做好交通运输服务。三是必须坚持问题导向,实施交通经营战略,积极破解资金压力大、编外职工多、执法不规范等阻碍交通发展的难题。四是必须注重发展品质,围绕“四个交通”建设目标,全面实行精细化管理,确保交通事业健康发展。五是必须不断完善自身建设,紧紧围绕阻碍行业发展的体制机制性问题,稳步推进省厅安排的各项交通改革事项,结合实际做好分步调整,为全面适应交通发展新常态打好基础。
二、深刻认识“十三五”交通发展面临的形势和任务。
未来五年,交通运输发展将进入一个非常有利的战略机遇期,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要进一步增强责任感和使命感,准确研判形势,主动破解发展难题,科学设定工作目标,找准着力点精准发力,真正担负起经济发展“先行官”的重任。
(一)正确认识“十三五”交通运输发展形势。
“十三五”期间,尽管我市交通运输整体发展还比较落后,历史遗留的隐性问题仍然存在,政策调整和发展过程中还会带来新情况,但“”期间已将运输基础设施落后、历史债务包袱沉重、发展结构不合理、管理机制不健全等阻碍交通发展的显性问题成功化解,只要我们抓住发展机遇,落实好发展政策,把握好发展动力,全市交通运输事业一定会实现新的跨越。
1.交通运输行业发展空间仍十分广阔。“十三五”期间我市要全面建成小康社会,对交通运输部门提出了持续快速发展的要求,为满足人民群众日益提高的出行服务需求,必须着力解决目前骨干公路网络不完善、综合运输体系不健全、交通发展方式不集约等有效供给不足的问题。各级政府十分重视交通运输发展,国家已大幅度提高了公路建设补贴标准,我市也将提升公路建设等级标准列入全市“十三五”城乡基础设施建设序列,交通设施建设规模将保持在较高水平。伴随着“互联网+”在多领域的推广升级,物流园区、仓储和配送网点的基础设施建设势必配套跟进,客货运输量将稳中有升,会带来更多的运输基础设施建设需求,特别是我市棚改工程将持续到20xx年,新的聚居区形成后,会产生更集中的出行需求,为交通运输发展带来新契机。
2.国家政策调整带来新压力。政府财政紧张,贷款平台被取消,新的投融资模式尚不成熟,受地域、经济、建设规模等因素影响,我市尚无利用新融资方式参与交通建设的经验可循。项目建设管理严格,未批先建或不按规则报批设计变更等行为将受到严厉查处。财政将实行中期规划管理,决策方式从年度转为三年滚动,项目前期工作标准提高,要求我们必须提高财务计划、年度资金需求预测的精准性,否则将会承担相应责任。交通行业改革带来职能调整,依法行政水平要求不断提高,但全系统编内人员年龄结构偏大,空余编制多,受政策影响编外职工不能自主核入,人事制度改革与行业发展需求之间存在的矛盾没有得到有效解决。
3.体制机制与行业发展不协调。管理体制和运行机制不完善,交通综合执法、行政审批、公路养护体制、出租车行业管理等方面的改革需求迫切。市场监管缺乏政策法规支持,行业法规制定与市场需求节奏不同频,内部人才梯队建设不完善,尤其缺少信息技术、综合运输、经营管理等方面的专业人才,不能结合实际超前制定出适应市场未来发展的运行规则,以市场为主导的发展环境尚未形成。部分干部职工的思想观念陈旧,管理手段落后,工作担当和进取精神不足,迫切需要进一步振奋精神,把注意力集中到发展上来。
(二)准确把握“十三五”交通发展总体要求和目标任务。
“十三五”期间,全市交通运输工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照全省交通运输工作会议和市委、市政府工作部署,以“五大发展理念”为引领,以建设“四个交通”为目标,以深化改革为动力,以法治建设为保障,主动践行“规范、务实、进取”工作要求,加强供给侧结构性改革,创新交通发展,全面打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,为全市经济结构转型,全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
全面履行交通运输工作职能,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕解放和发展交通运输生产力,破解制约交通运输发展的体制机制障碍,下大力气调结构、攻难点、激活力,推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,不断提升交通运输的供给能力和服务品质,到20xx年初步建成现代化的综合交通运输体系,满足经济社会发展对交通运输服务的需求,让人民群众共享交通运输发展新成果。未来五年交通运输工作要围绕“三个创新”、加强“三项工作”、实现“三大目标”。
三个创新:一是做好投融资渠道创新。切实增强机遇意识和责任意识,完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制,研究新的投融资政策和省内通过融资参与基础建设的成功经验,依托最前沿的金融手段吸引社会资本参与交通建设。二是做好行业管理创新。围绕交通五年发展规划,超前制定专项工作计划,促进综合运输体系内部协调发展;加强标准化建设,强化标准的实施与监督,用标准支撑和引领行业发展;探索“大交通”管理模式,逐步实现区域内各种运输方式有效衔接和融合。三是做好文明服务创新。全面加强制度建设和自身建设,提升干部队伍和从业人员整体素质,落实好共享发展理念,提高履职效能,推进服务升级,打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,实现交通运输公共服务均等化。
三项工作:一是加快推进交通运输管理体制机制改革,落实省交通厅关于行政审批制度改革、综合执法改革、公路养护体制改革等改革事项,逐步形成适应行业发展的新机制。二是践行法治理念,落实依法行政要求,完善执法监督体系,坚持简政放权,实行放管结合,严肃责任追究,推动行政决策科学化、民主化、制度化,打造风清气正的交通法治环境。三是全面提升安全监管和应急处置能力,守住安全底线,推动标本兼治,实现安全形势长治久安。
三大目标:一是全面开展公路路网改造、运输场站建设、物流园区建设等工作,切实解决交通未来发展动力不足问题。二是加快信息化建设步伐,积极推进智慧交通建设,加强最新技术的综合运用,让科技引领行业发展。三是落实城市公交优先发展战略,加快推进道路运输转型升级,建设物流区域分拨、城市配送和农村物流“三融合”的现代物流网络,推动城乡交通运输协调发展。
三、20xx年交通运输重点工作安排。
20xx年是“十三五”的开局年,也是我市交通运输行业加快法治交通建设步伐,实现转型升级发展的关键年。站在新起点,面对新形势,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓基础设施建设,增强行业发展动力。一是完成“十三五”规划的发布,制定具体实施方案,做好重大项目的前期规划工作。二是完成城市西环公路建设任务,确保20xx年10月建成通车。三是争取省公路局同意,建设农村公路111公里,改造危桥18座。四是完成金沙客运站项目建设,确保20xx年底投入使用。五是积极对上争取资金3000万元,开工建设物流园区项目。六是完成北岸新城客运站项目前期筹备工作,争取开工建设。七是完成交通运输信息服务系统建设和运行工作。
(二)抓公路日常管养,增强应急保通能力。一是高速公路要对原有mtc非现金收费系统进行改造升级,安装etc专用车道,真正实现电子不停车收费,为实现全国一网通做好准备;强化征费管理,健全考核管理体系,加大内部稽查监督力度,加强科技管控,完成年度征费额5560万元目标;完善服务标准,开展窗口服务建设活动,推进服务区公共服务设施、环境卫生、秩序维护标准化,全面提升文明服务水平。二是干线公路在总结养护改革经验的基础上,对全部管养路段进行市场化养护尝试。三是深入推进《黑龙江省农村公路条例》落实工作,促进各区政府落实农村公路管养主体责任,保障资金投入。四是大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护,加强桥涵管理,及时更新桥涵数据,确保公路运输安全通畅。五是加强路政管理,依法进行路政审批和治超管理,规范执法行为,健全路政档案,继续开展公路路域环境整治,有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。六是完善应急保通预案,重点做好汛期防汛和冬季清雪工作,确保公路安全畅通。
(三)抓运输市场监管,提升行业服务水平。一是加大对上资金争取力度,推进乡镇客货运输场站建设,提升农村地区交通运输基本服务功能。二是开展客运公交化改造,通过线路试点改造积累经验,推进城乡客运一体化发展,逐步消除城乡差别。今年重点要对宏伟、五七等边线进行线路整合,探索开通城际公交的可行性,争取与七勃线路车主达成合作意向,进行线路改造。三是整治公交车车容车貌,规范靠站停车服务,根据城市居民分布,合理调整公交线路布局和车辆班次、点次,谋划火车站、高铁站公交专线,按计划淘汰黄标车,购置新能源公交车辆40台,提高群众出行质量。四是统一出租车服务标准,加强卫生管理,完善服务考评体系建设,落实服务规范,全面提升服务水平,将乘客投诉率控制在5%以内。五是开展机动车维修服务规范达标工程,完成辖区汽车维修信息化联网工作,推进连锁维修、快速维修和品牌维修,提高汽车维修质量。六是引导和鼓励货运企业集约化发展,完善城市物流配送体系建设,充分利用农村客运班车发展农村物流配送。七是加强运输市场监管。开展“优化道路运输发展环境暨客运清理整顿”活动,规范企业经营行为,严抓货运车辆源头治超工作,加大对非法经营、串线经营、随意涨价等扰乱市场秩序行为的打击力度,营造公平的道路运输市场环境。八是继续开展驾培企业清理整顿活动,加强对驾校教学和培训质量的监督。
(四)抓行业交通经营,破解自身发展难题。继续围绕行业特点做好交通经营,努力化解依宝公路所欠债务,解决七桦公路所欠工程款。各单位要结合自身实际,努力夯实支撑自身发展的经济基础,破解资金不足难题。汽车公司要通过加强内部管理、应用科技手段和提高服务质量等办法,提高公交出行的市场份额,实现全年经营收入6300万元。运输公司要积极推进客运线路资源整合,探索开通城际公交,抓住全市公车改革契机,扩大车辆租赁业务,推进企业多元化发展,客票收入实现7000万元,多经项目利润实现75万元。致远物流要不断规范车辆检测流程,提升服务水平,推进“互联网+货运”信息平台建设,全年实现经营收入950万元。农村公路管理站要完成公路养护资质办理工作,争取成立养护工程公司,寻找新的经济增长点。
(五)抓法治交通建设,提高依法行政能力。一是《黑龙江省道路运输条例》颁布后,抓好宣传贯彻工作。二是按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见,推进交通综合行政执法体制改革。三是全面落实依法行政工作,健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是整肃行政管理行为,规范许可审批,进一步推行简政放权,进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,加强事中和事后监管。五是完善工程建设管理制度,依法加强工程领域治理,开展基本建设程序和从业行为专项整治,加强信用体系建设和管理,查处违法违纪行为。六是继续推进基层执法“三基三化”建设,加强执法人员法律法规知识及执法流程培训,提升执法人员综合素质,打造高效廉洁的执法队伍。七是完善全系统各单位网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用,同市政府网上服务中心做好对接,全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。
(六)抓行业安全稳定,创造和谐发展环境。一是要高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强思想教育,深入开展“道路交通安全年”活动,认真落实企业主体责任和行业监管责任,建设“平安交通”。二是推行工程质量安全责任登记制度,建立事故责任倒查机制,全面加强工程质量安全管理。三是强化交通运输重点领域安全监管,重点加强营运车辆卫星定位联网联控监管,提高车辆入网率和上线率,探索道路运输承运和托运环节安全监管措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。四是加强交通应急保障机制建设,落实信息报送制度和快速反应机制,保证应急运力储备,提高应急处置能力。五是严格落实信访责任制,进一步落实部门领导责任,对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查,推进信访问题依法依规妥善解决。
(七)抓职工队伍建设,落实从严治党要求。一是启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动,加强自身建设,提升行业管理水平,提升服务社会能力。二是加强党员干部教育管理,认真开展“两学一做”教育,创新学习载体,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。三是贯彻落实市纪委八届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,按照“第一责任人”和“一岗双责”要求,推进各级党组织主体责任具体化制度化。纪检部门要按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求,发挥监督执纪问责职能作用,持之以恒的推进作风建设。四是围绕推进社会主义核心价值观建设,组织开展主题实践活动,实施交通运输行业从业人员道德建设工程,强化职业操守,弘扬交通正能量。五是继续实施行业文明创建工程,结合实际组织开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活,探索开创网上精神文明阵地,倡导“书香交通”阅读活动,推动“互联网+”交通文化建设工作。六是加大新闻宣传力度,策划好重大主题宣传,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。加强舆情监测和应急宣传能力建设,及时准确发布权威信息,把握话语权,营造理性客观的舆论环境。
同志们,鲲鹏展翅凌万里,逐梦扬帆再起航。20xx年,让我们坚定信心,在市委、市政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,锐意进取,真抓实干,攻坚克难,创优争先,全面开启“十三五”交通运输事业发展的新篇章!
谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话内容篇九
同志们:
刚刚,省委组织部广炜处长宣布了省委的决定,郭平副部长作了重要讲话,充分体现了省委对交通厅的关心和重视。焕鑫同志的讲话情深意切,能够感受到焕鑫同志对交通工作的真挚感情和对大家的深情厚意,也衷心祝愿焕鑫同志在新的岗位上能创造出新的业绩。
省委派我到交通厅工作,这是组织对我的信任,我坚决服从组织安排,同时也感谢省委给了我向大家学习、与大家一道共同推动我省交通事业发展的机会。
多年来,在省委、省政府的正确领导下,交通厅历任领导班子组织带领交通战线广大干部职工,脚踏实地、顽强拼搏、攻坚克难,推动全省交通事业发展实现了长足进步,取得了令人瞩目的辉煌成就,为辽宁经济社会发展做出了卓越贡献。特别是焕鑫同志任厅长期间,殚精竭虑、夜以继日的扎实工作,实施了一系列重大举措、推动了一批重点工作,开创了全省交通工作的新局面,为我们今后工作奠定了坚实基础。
这次省委派我来主持交通厅工作,我深感压力大、责任重,唯有加倍努力,不负重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,坚决执行省委、省政府的各项决策,围绕贯彻落实“四个全面”的战略部署,围绕促进“四个着力”的落实,紧紧抓住为经济社会发展服务这个核心,忠实履责、恪尽职守、勤勉敬业,和同志们一道,努力把交通工作做得更好。
一要坚决执行省委的部署,保持工作的连续性和稳定性。今后我就要和大家在一起共事了。虽然人员更替,但要保持工作的连续性和稳定性,坚持一张蓝图干到底,高标准、高质量地完成好年初确定的各项目标任务。当前正处于各项工作的收口阶段,10月份马上就要过去了,交通工程建设可利用的时间不多,我们一定要抢时间、争速度,按序时进度扎实推进各项工程,圆满完成各项工作任务。
二要充分发扬民主,维护班子团结。交通工作专业性较强,尤其是我刚刚接触交通工作,需要学习的地方还很多,所以在今后的工作中,我一定会自觉贯彻执行民主集中制的原则,坚持集体领导、分工负责,发挥集体智慧,民主决策、科学决策。同时,带头顾全大局、维护团结,加强与班子成员的交流与沟通,和大家心往一处想、劲往一处使,做到协同配合、相互支持、形成合力,把我们承担的各项工作任务完成好。
三要严格按照“三严三实”要求,扎实做好交通工作。交通是重要的基础性产业,对经济社会发展有不可替代的地位和作用。尤其是当前,正值国家实施新一轮东北振兴、“一带一路”等战略的重要历史机遇期,更需要我们扎实有效地开展好“三严三实”专题教育,坚持以“严”的要求和“实”的作风,科学谋划、敢于担当,脚踏实地的做好交通工作,以强有力的交通运输服务能力和保障水平为振兴发展做支撑,为稳增长做贡献。
四要履行好党风廉政建设主体责任,营造良好的政务环境。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,加强自身建设,严格要求自己,发挥好带头作用。要求同志们做到的,自己首先做到;要求同志们不做的,自己首先不做。决不插手工程招标,决不搞“关系工程”、“人情工程”,决不搞利益输送。要在抓班子、带队伍上下功夫,进一步强化学习型、创新型、实干型、廉洁型机关建设,努力打造政治强、业务精、作风硬的干部队伍,在讲诚信懂规矩守纪律上见实效,在真抓实干、推动发展上见实效。同时,进一步强化交通系统党风廉政建设,切实履行好“一岗双责”,把从严治党、从严治政的责任承担好、落实好。全系统各级班子和广大干部一定要不断适应新形势、新任务的要求,做到政治安全、形象安全、生产安全、经济安全。
从今天开始,我就是交通系统的一员了。我要认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求,在大家的支持帮助下,尽快熟悉、适应交通工作,早日进入工作状态,不断提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜负省委对我的信任和重托。
交通局领导工作会议讲话内容篇十
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20xx年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》,为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单,经市政府批准实施。继续深化行政审批改革,实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度,规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件,办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量,注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合,注重与无锡、扬州等地的区域联合,大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次,抓获非法采砂船只8条,非法停靠船只5条,维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件,上半年共查处9起,完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架,加快推进“126”工程,即:建成一个数据中心、两张网络、六大系统,目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用,深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理,上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育,成立了领导小组,制定了实施方案、学习计划和研讨计划,积极开展各项活动,确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习,每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作,47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位,局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核,蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动,逐一分解创建任务,整理完善台帐资料,申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会,与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系,进一步修订排查了各处室单位廉政风险点,并进行责任分解;重新梳理行政权力清单,明确监管对象、内容、程序以及问责措施,做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议,及时掌握基层廉政建设工作动态,确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”,依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资,工作上积极主动,措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案,签订了1个合同项目和1个项目投资意向书,有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作,积极发挥道路创建牵头部门的作用,及时组织协调,为我市成功创成全国文明城市作出贡献,在市委市政府召开的表彰会上,我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项,主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接,进一步整合各类项目,落实农田水利建设资金,帮助他们改造泵站、农村桥梁,新建衬砌渠道、机耕道路,得到了乡镇的好评,一季度在市人大对9个部门工作的测评中,我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作,与姜堰区蔡官村做好对接,落实了工作任务和资金,端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看,虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成,但仍有少部分工程推进速度还不快,没有完成序时进度,如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约,影响进展,进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看,处室与处室之间横向比有差距,负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看,仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故,但几个小的事故,仍然值得我们警醒,需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险,管理仍有缺位的地方,部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作,积极参与工程建设以及局中心工作,但仍有个别人不闻不问,游离于中心工作之外,缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
二、坚持开拓进取,全力做好下半年水利工作。
下半年,全局上下要围绕全年工作目标,进一步提振信心,切实提高责任意识、担当意识、危机意识,突出重点,攻坚克难,抓好关键,采取扎实有效的措施,确保完成年度目标任务。主要抓好以下几个方面的重点工作。
1、高标准做好防汛防旱工作。虽然防汛工作取得了阶段性胜利,但我市目前仍处于梅雨期,我们要全面深入落实市领导关于防汛工作的要求。密切关注汛期天气变化,及时掌握水雨情动态及发展趋势,近期重点关注连续强降雨可能导致的洪涝灾害,关注长江潮位和坍江易发地段,8月份重点做好台风和因台风引发强降雨的防御,科学分析预警;加强防汛检查和技术指导,检查各项防汛措施落实情况;强化对各类水利工程的安全运行管理,科学调度控制运行;要进一步严格防办工作制度,加强防汛值班,维护好防汛防旱指挥系统,保证防办工作正常运转;强化防汛信息管理工作,及时掌握和报送水情、险情、灾情,编发防汛简报;保持信息畅通,充分发挥水资源实时监控系统和防汛会商系统的作用,定期召开防汛会商会,指导各地开展工作。
2、举全局之力推进城市水利建设。今年城市水利工程建设任务已经逐一明确了牵头领导及承办处室,部分工程落实到海陵、高新区、姜堰区水利部门进行实施。各责任单位要按照年度目标任务要求,分项目、分阶段进行细化,全力推进各项工程实施。老通四期要继续完善设计方案,与省厅对接完成审批手续,及早启动河道工程招投标工作和施工建设。通南片水生态调度控制工程抓紧完成初步设计审查,落实部分建筑物施工图设计,确保9月底前能完成招投标,部分工程进场施工。其他城市水利工程,具备招标条件的项目及时组织招投标,及早确定施工单位,组织进场实施;已经施工的,要主动帮助施工单位协调施工过程中的矛盾,确保工程顺利推进。水投公司要负总责,抓好统筹,落实资金,对城市水利建设项目进行专项考核通报,全程跟踪督查进度,坚持一月一督导、一月一检查,对工程进展情况、资金拨付使用情况、矛盾协调处理情况实行月通报制度。
3、努力完成重点工程建设任务。一要全面完成卤汀河拓浚、引江河二期工程的扫尾。卤汀河拓浚工程要尽快化解各类矛盾,促进工程的现场扫尾,积极向省厅对接海陵段河道水保项目经费的落实,保障工程实施。引江河二期做好排泥场的移交工作,做好河道施工后期保障工作。二要加快推进在建重点工程。泰东河整治工程精心组织河道施工及验收。桥梁工程已完工的要做好验收工作,溱潼北大桥及读书址大桥要抓紧扫尾,影响工程加快实施。认真组织对川东港整治、马甸水利枢纽、新小桥港等重点工程项目的检查、稽查,督促项目法人按照基本建设程序要求认真组织实施,推动各项重点工程按年度建设任务顺利推进。中小河流治理项目要加快做好审计验收工作。三要积极推进农村水利工程。做好各项农田水利工程建设的督查工作,抓紧完成农村河道疏浚、中央财政重点县等项目的年度建设任务,并及时组织审计、验收。切实抓好全市农村河道的管护,对照《泰州市农村河道长效管理工作考核办法》,公平公正地组织好一年两次的考核,排出名次,严格按照考核结果兑现补助和奖励经费。
4、全力以赴推进水生态文明建设。一要统筹部门联动。加快建立推进水生态文明建设的领导协调和部门协作机制,加强与各市区和相关部门的沟通对接,定期召开联络员会议,调动参建各方的积极性,形成工作合力,推进整个试点工程建设,尤其是水生态示范工程的建设进度。二要建立考核机制。积极向市领导汇报,与效能办协调,推动出台《泰州市水生态文明城市建设工作考核办法》,力求能将试点建设工作纳入全市绩效考核体系中,以考核促进、推动水生态文明城市建设试点工作。三要强化督查指导。领导小组办公室要定期对照试点工作任务和目标责任书的内容和要求,督查各市(区)重点示范工程建设、台帐资料收集整理以及水生态文明城市各项载体建设的工作进度,通过编发《工作简报》《督查通报》的形式,将督查结果通报市领导及各市(区)。
5、切实强化各项水利管理工作。一要加强水利工程管理。要强化“河长制”的落实,加强对面上“河长制”管理工作的检查、指导和考核。强化河湖管理,认真督促兴化市依法查处里下河湖区重点违法行为。积极引导推动兴化市开展退渔还湖工作。完成卤汀河健康评价报告编制工作。认真做好涉水工程的规划审批、现场勘察、后续监管,切实维护好城区良好的水系风貌。加强城区闸涵泵站的管理,促进城区防洪排涝和水环境改善。二要严格水资源管理。严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制管理,坚决取缔非法设立的入河湖排污口。继续深化节水型社会建设,推进节水型灌区、企业、学校、机关以及节水教育基地等节水载体建设,推广使用雨水和再生水等非常规水源,不断放大我市国家节水型社会建设示范市的节水特色。三要抓好水行政执法管理。加大水行政执法巡查力度,全面开展河道堤防定期巡查旬报工作,依法严肃查处各类违章违法案件。要继续保持对长江非法采砂、非法吹填行为的高压、严打态势,积极开展联合执法和异地执法,争取公安等部门的支持与配合。四要强化水利工程建设管理。进一步加强招投标管理,积极推进电子化招投标建设,尽快启动系统调试和试运行工作,确保年内全面实现电子化招投标。认真做好设计、监理、施工单位诚信管理考核,把考核成果应用到招投标中。加强在建工程的质量管理,加大第三方强制性检测和质量飞检力度,确保工程质量。这里,我再突出强调一下安全生产工作。安全生产无小事,当前正处于汛期高温季节,大家一定要增强做好安全生产工作的责任感,充分认识到客观存在的薄弱环节。围绕安全度汛和高温期间的安全生产工作,各分管局长要对各自分管工作中涉及安全生产的按相关要求进行全面检查,发现存在重大隐患的,要立即处理,绝不能出安全责任事故。
6、及早谋划明年及今后一个时期的水利工作。一要加快推进“十三五”规划编制工作,在充分调研、系统分析“十二五”规划执行情况、水利建设现状与存在问题的基础上,提出今后一个时期全市水利建设目标、重大工程布局和主要建设任务,为全市水利改革发展提供基础支撑,征求意见稿要确保在三季度完成,年底拿出报批稿。同时适时启动城市防洪规划的编制工作,待财政资金落实后迅速开展。二要强化调查研究。一方面紧紧围绕推进水生态文明建设、改善水生态环境、深化水利改革、创新农村水利发展机制中遇到的遇到一些热点难点问题,开展深入系统的调查研究,摸清实际情况,提出相关的对策和措施。另一方面,各处室(单位)要贴近工作实际,围绕20xx年各项水利建设管理任务开展调研,进一步理清思路目标,力争形成有质量的调研成果,10月份基本确定明年水利建设管理任务。三要继续做好项目上争工作。积极与省厅对接汇报,请求省厅关心支持泰州建设项目特别是市本级的项目。
三、加强作风建设,为完成年度目标提供有力保障。
一要始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是是推动事业发展的条件。精神状态如何,直接影响干部的工作状态,反映队伍的作风形象,决定工作的效率质量。我们要以奋发有为、只争朝夕的精神状态,促进工作,推动工作。要进一步树立昂扬向上的斗志,保持奋发有为的蓬勃朝气,保持干事创业的工作热情。当前水利工程建设管理千头万绪,水利改革发展任务繁重,我们所遇到的困难和问题也多,所需要协调解决的矛盾更为复杂,难度也更大,必须调动一切积极因素,拿出有效的工作方法,创造性的开展工作。全局干部职工一定要保持良好的精神状态,要敢于直面困难,正视矛盾,自我加压,奋力开拓,努力形成全局上下一心一意抓发展、凝心聚力促发展的良好局面。
二要始终保持真抓实干的工作作风。抓好工作光有精神还不够,必须真抓实干,才能显出成效。各处室、单位要紧紧围绕局中心工作,把心思和精力集中凝聚到干事创业上,把行动和工作投入到狠抓落实上,围绕工作重点,出实招、重实干、见实效。要紧扣年初确定的各项目标任务,对照局内部绩效管理和市政府每季度的绩效考核内容,按序时进度,任务一项一项去落实、难题一个一个去破解,目标一条一条去实现。要将绩效考核的内容进一步细化分解,明确分工、明确人员,责任到人。要注重在重点水利工程、城市水利、水生态文明等重点项目上抓提升,在河道管理、征地拆迁、矛盾协调等难题破解上求深入,在防汛防旱、水资源管理、依法行政等常规性工作方面上台阶,力争每个处室、每个单位今年都能抓出一、两件有影响的亮点工作,干出一、两件突破性的事情。
三要始终保持风清气正的廉洁氛围。今年水利建设工程投入巨大,任务艰巨,风险也大。要认真落实“两个责任”。主动抓好党风廉政和反腐败工作,党组落实主体责任没得“推”,没得“脱”;纪检组落实监督责任,不能“放”,更不能“松”。每位班子成员,每个处室单位负责人都要落实“一岗双职”,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。纪检组、监察室要聚焦主业,切实履行监督职责,抓住工程建设、财务管理等重点领域,招标投标、物资采购等关键环节,实施监督和检查;要经常深入工程建设一线,发现问题。针对特定岗位责任人要定期开展廉政约谈,提前预警,使其受警醒、明底线、知敬畏;要结合具体岗位和职责,全面排查岗位风险点,加快建立覆盖水利全部业务领域的廉政风险防控体系。
同志们,下半年的`工作任务还很重,我们要在上半年工作取得显著成效的基础上,发扬成绩,再接再厉,进一步振奋精神,团结拼搏,以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、雷厉风行的工作作风,确保圆满完成全年各项工作任务。
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交通局领导工作会议讲话内容篇十一
市城乡公交领导、科室同志们和各线片组长:
大家好!在此辞旧迎新之际,我代表xxx公安局交警大队先向大家拜个早年,大家工作辛苦了!
同志们,20xx年春运工作序幕即将拉开,时间是从1月19号开始至2月27日结束,为期40天。因今年春节较往年有所提前,春运期间将出现学生流、民工流、探亲流“三流叠加”现象,客流高峰时间集中,全市道路交通安全工作进入关键时期!据有关部门预测,全市旅客发送量预计与去年同比增长10%,达到历史最高峰。另据气象部门预测,春运期间我市可能会有阶段性强降温过程,出现低温雨雪冰冻天气。因此今年的春运可以说比起往年压力更大,任务更为繁重,这就意味着在坐的各位同志的肩上担子变得更重。
春运事关群众利益和人民福祉,做好春运工作对于维护全市改革、发展、稳定的大局,具有重要意义。慈溪市城乡公共交通有限公司作为我市春运市场的主力军之一,公司各级领导历来非常重视春运工作,多年来也积累了丰富的实战经验。为确保20xx年春运期间全市道路交通安全、有序、畅通,根据公安部《关于认真做好20xx年春运交通管理工作的通知》[]3号、省公安厅《关于传发20xx年春运道路交通管理工作方案的通知》(浙公网传[2011]19号)和市政府《20xx年度春运总体工作方案》要求,结合我市春运道路交通安全管理工作实际,我就今年春运道路交通安全工作提三点意见:
一、充分认清搞好今年春运交通安全工作的重要意义。
能否搞好今年春运交通安全工作,不仅关系到人民生命财产的安全,关系到全市政治和治安的稳定,更是对全市各级领导、各部门,尤其是各责任部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。确实保障了春运的安全,才能保证全市人民度过一个欢乐、祥和新春佳节。因此,我们一定要提高认识,强化组织领导,采取有效措施,全力维护道路交通安全,严防各类道路交通事故的发生,切实保证广大群众能够安全、有序的出行,为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。
二、正视面临的困难,增强抓好春运工作的信心。
当前交通安全形势严峻,各部门要把预防和减少道路交通事故作为当前一项重要的政治任务来抓。要成立由主要领导挂帅的春运安全工作领导小组,按照上级主管部门春运工作的部署,客观、周密地制定好本单位的春运交通管理措施。特别是学生流、民工流、探亲流、旅游流等交通运输流量的`交汇重叠,易产生交通事故高发时期。因此要对管理人员、单位内部各项交通安全管理制度和措施的落实情况进行检查,发现隐患及时整改,并及时将有关情况报市公安交警部门。
三、加强安全,管理到位。
春运工作是一项群众性的工作,与交通安全管理人员和广大驾驶员有着密切的联系。不少驾驶员交通安全意思淡薄、存在“重经济效益,轻行车的安全”的思想,为此要加强路面行车秩序安全,牢固树立“遵章行车、安全第一”的观念。春节期间酒驾违法、超员、无证驾驶、超速、货车,三轮车,拖拉机违法载人等严重违法行为的多发期,高发期。因此各单位必须在春运前与参加春运的驾驶员签订春运安全行车保证书,凡是参加春运的驾驶员必须严格遵守道路交通违规,杜绝超载、超速、不按规定超车、疲劳驾驶及不按规定参加定期检审等违章行为,确保行车安全。
加强安全源头管理到位。公司各部门要严格按照厅管局关于开展春运前客运车辆临时检验和驾驶人安全教育工作的通知有关要求,对本市9座以上营运载客汽车(包括租赁客车等)和申请参加春运的9座以上非营运载客汽车进行逐一检验。对本企业要进行重点排查监管,对参加春运的驾驶人的资格进行严格审查,对交通违法记满12分、违法记录未处理的驾驶人,在接受教育考试、处罚前不得从事今年春运工作;内发生过事故负有责任、有超速50%以上或者两次超员20%以上违法记录的驾驶人要通报交通部门和本单位重点加强监管,还有要对公路客运车辆安全技术状况进行排查,对存在安全隐患的应立即整改,对逾期未检的车辆应及时参加检验,严格落实“三关一监管”的工作措施。
四、加强协调配合,形成工作合力。
安全畅通。一旦出现雨雾冰雪恶劣天气,可以立即启动应急预案。积极主动的配合公安交警人员进行道路交通指挥和管理,全力排除交通堵塞,严防交通事故。
五、结尾。
同志们,一年之计在于春。20xx年春运各项工作已进入实质性的阶段,,每年的任务都很艰巨、繁忙、复杂,涉及到千家万户,搞好今年的春运更具特殊的重要意义。。我们所面临的任务很重,形势很严峻,不仅各级政府及有关单位关注着,广大的人民群众也关注着。希望通过这次会议的动员、部署,务必使各位驾驶人从思想上、组织上、措施上迅速进入战斗状态,用自己的行动向党委、政府和人民群众交出一份满意的答卷。我相信,只要各职能部门充分发挥作用,全市上下齐抓共管,今年的春运交通安全工作任务就一定会圆满地完成。
最后在新春佳节即将来临之际,我代表市公安局交警大队向在座各位表示衷心的感谢,并祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家欢乐!
交通局领导工作会议讲话内容篇十二
同志们:
今天,我们在这里隆重举行20xx年度总结表彰大会,主要目的是对20xx年交通工作进行全面的总结,对20xx年工作进行安排部署,动员交通系统广大干部职工团结拼搏,奋发进取,进而把全市交通工作推向新的高潮。刚才,我们对20xx年度在全市交通工作中表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰和奖励,我代表局党组向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺!今天受到表彰的仅仅是交通战线先进中的优秀代表,还有许多干部职工忠于职守,默默奉献,为交通事业的繁荣发展做出了突出贡献,在这里也向大家表示亲切的问候!下面,我根据局党组研究的意见,重点讲以下几个问题:
20xx年交通系统广大干部职工,在三河市委,市政府和廊坊市交通局的正确领导下,同心协力,团结拼搏,扎实工作,奋力争先,使全市交通工作取得了新突破,圆满完成了各项工作任务目标。
1、公路建设工程迈出了新步伐。
全年公路建设完成总投资6913万元,其中完成侯谭线21.7公里改扩建工程3377万元;蒋谭线6.867公里改扩建工程2036万元;完成80.3公里村村通油路工程1200万元;邵道庵至皇庄街里1.722公里县级路大修改造工程160万元;科技路1.189公里大修工程140万元,以上工程全部竣工。
2、公路养管又上了一个新台阶。
全年共完成总长16.115公里投资325万元的平香线中修挖补罩面工程。完成李秉全立交引道和排水工程。完成平香线31.7公里绿化工程,植树16.17万棵。完成对102线两侧路树、桥涵、构造物及沿线标志的油漆粉刷。投入100多万元购置清扫车、撒水车防治102国道粉尘污染。干线公路挖补3440平米,县道挖补3370平米,清理国省干线和地方道路明沟7900延米,整修路肩绿化平台370.98公里,清扫路面1.768万公里。在省检公路养护联查评比中,我市公路养护工作标准高,投入大,在廊坊市10个区市县评比中排名第一。路政管理依托各乡镇,狠抓了国省干线过街路段治理,开展了代号为“铁铲行动”的声势浩大的超限运输治理行动。由于治超工作力度大,成效显著,三河市被省政府评为全省治超先进县市。
3、行业管理创造了新水平。
全年共完成规费征收1114.15万元,占年任务的110%。货运管理:全年共审验汽车4731辆,其它机动车4122辆,审验合格率达90%。客运管理:20xx年春运客运量14.4万人,客运周转量162万人公里。村村通客车工程逐步落实,共自筹资金563万元在新集、皇庄、高楼、李旗庄建设四个简易站,在国、省、县道建40个侯车亭、178个招呼站牌。在原已开通1—9路客运班车的基础上,新增10路及密云至三河客运班线。维修管理:全年共检查维修厂点30个,为2个文明修理厂举行了授牌仪式。新建a级汽车综合性能检测站已建成并投入使用。在全市范围内开展出租车市场的治理整顿活动,同时申请市政府批准办理一定数量的出租车公司,对零散出租车实行公司化管理。
4、交通企业取得了新发展。
交通驾校全年共培训学员1350名,培训从事道路运输驾驶员1274名,办理结业证942名。灰石厂全年共生产白灰3.44万吨,销售白灰3.7万吨。客运服务总站71辆客运车辆全年总行驶里程604万公里,车辆完好率达92%,实现旅客周转量9065万人公里。20xx年下半年,投资80万元,开通了大石庄至行仁庄客运班线,与平谷、顺义合作投资20万元开通了三河至密云长途客运班线。搬运站改制现已完成人员认定和资产清算工作。运输公司破产工作已接近尾声,三期职工经济补偿金全部发放到位,职工养老保险金也已拨付到位。
5、社会保障实现了新突破。
20xx年末,局机关、运管站、公路站共635名在职人员和退休人员先后纳入了全市基本医疗保险,20xx年还将为客运总站、驾校、灰石厂三个企业单位干部职工实行基本医疗保险,解除了干部职工的后顾之忧。
6、行风建设取得了新业绩。
20xx年经过全局上下的共同努力,交通局在全市执法执纪部门行风民主评议中取得了第三名的好成绩,实现了争先进位的目标。20xx年,局机关被省交通厅评为先进单位,被廊坊市交通局评为先进集体,局机关、运管站、公路站继续保持廊坊市级文明单位荣誉,客运总站、驾校继续保持三河市级文明单位称号。
与此同时,财务、人事、安全生产、工青妇、后勤等项工作也取得了显著成绩。
二、20xx年全市交通工作的主要经验。
20xx年,我市交通工作之所以能够实现新突破,取得新成绩,主要是市委、市政府和廊坊市局正确领导和关怀的结果,是广大干部职工奋发努力、勇于克难攻坚的结果,是交通系统广大干部职工严格恪守“依法、廉洁、公正、为民”执政理念,始终保持艰苦奋斗优良作风的结果。20xx年的工作既为今年的发展打下了坚实的基础,同时也积累了丰富经验:
1、必须坚持以人为本。一年来,我们始终把抓班子、带队伍作为局党组的头等大事,通过强化培训、正面教育、典型带动、组织调整等措施进一步调动干部职工的积极性。20xx年,我们先后聘请北京交通干部管理学院、中国人民解放军军事交通学院8名高水平专家、教授来我局讲学,局党组成员分期分批参加了交干院1—7期培训班,组织工程技术人员赴廊坊公路处学习,组织运管人员赴德国考察等。所有参训人员通过学习,开阔了视野,创新了思路,为交通事业的发展提供了有力的人才支撑。
2、必须形成团结统一的强大合力。20xx年,交通系统广大干部职工紧紧团结在局党组周围,认真贯彻各项工作部署,围绕交通事业发展这一核心,在全局上下形成了一个声音、一个步调、一盘棋。全体班子成员围绕局党组确定的工作目标,身先士卒、率先垂范、心往一处想、劲往一处使,全力抓好各自分管工作的落实,凝聚了强大的领导合力。各厂站和机关股室能够严格按照年初确定的工作任务和目标,充分发挥自身优势和特点,以发展为己任,以争先为目标,推动了交通事业的快速发展。
3、必须发扬克难攻坚的拼搏精神。20xx年,交通工作任务异常繁重,各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷,工作梢有松懈和麻痹都可能给整体带来被动,对此每名干部职工凭着强烈的事业心和责任感,面对困难迎难而上,不达目的誓不罢休。20xx年,我局承建了侯谭线改扩建工程,面对工期短、任务重、质量严等巨大压力,在公路工程公司汤树新的带领下,战高温、斗酷暑,充分发扬了不怕吃苦、连续作战的作风。汤树新同志经常白天指挥战斗,晚上研究第二天的工作方案。工程队副队长杨学进同志身体不好,但带病坚持工作,整个工程中他从未休息过一天。正是因为这种无私忘我的精神,才克服了各种艰难险阻,取得了侯谭线改扩建工程的全面胜利。
4、必须讲究科学的工作方法。科学的工作方法是解决问题、推动工作的关键,有了科学的工作方法,工作中遇到各种难题就会迎刃而解。客运总站针对小公共汽车经营业主因利益不均导致甩客、抢线等问题,进行了深入的调查研究,探索出了循环发车模式,并通过“肥瘦”线路搭配的办法,促进了农村客运市场的良性发展。为方便群众出行,20xx年市委、市政府要求我们实施“村村通客车”工程,为解决资金不足的问题,我们按照“谁投资、谁建设、谁受益”的思路,拓展融资渠道,广泛吸收社会资金投入农村客运市场,极大的保证了农村客运站点和班线的开通建设。
5、必须深化改革,勇于创新。改革是推动社会发展的动力源泉。没有改革就没有发展,没有创新就没有突破。在用人制度改革上,我们严格按照干部“四代”方针和德才兼备原则,探索出了一条“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,全年新提拔任命了5名副股级干部,探索出了副股级以上干部定期岗位轮换制度,全年轮换了8名副股级以上干部,确保了人尽其才、才尽其用,真正使能者有为、有位,使用人机制更加充满活力,极大地调动了全系统各级干部的积极性、主动性和创造性。在机构改革上,针对局下属事业单位摊子过大,难以管理的实际,我们在20xx年底把局下属两个事业单位划解为五个事业单位,通过重组机构,优化职能,使责任更加明确,工作内容更加专一,工作关系更加顺畅,极大地促进了交通事业的长远发展。公路工程公司正在向提高资质、参与外部市场竞争方向发展,运管站在突出管理职能后,可以更快更好地把管理与规费征收结合起来,漏塞征管漏洞,保证应收尽收。
6、必须完善各项制度。制度建设带有全局性、稳定性和长期性。只有建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制,才能对干部职工进行有效的管理和监督,才能及时发现、解决问题,推动工作。20xx年,我们制定出台了《机关规范化管理实施细则》、《关于车辆使用和管理的纪律规定》、《关于工作日期间严禁饮酒的纪律规定》、《关于加强行政管理、严肃工作纪律的七项规定》,完善了《机关考勤和请销假制度》、《值班制度》、《目标考核制度》、《周五学习日制度》、《机关卫生管理制度》等等。为确保这些制度的有效落实。局里专门成立了督导组,责成专人负责,定期深入基层进行检查,对违反规定者,坚决发现一起,惩处一起。通过建立和完善各项制度,较好地保证了好人做好事,坏人不敢做坏事,确保了用制度管理人,用制度约束人,标志着机关管理走上了规范化、制度化管理轨道。
三、20xx年工作总体安排。
20xx年是实现“十五”计划极为关键的一年,也是交通工作异常繁重的一年,20xx年总的指导思想是:以邓小平理论,“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,按照市委、市政府确定的“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念,以局党组为核心,结合交通工作自身特点,采取切实可行的措施,团结带领交通系统干部职工,强素质,树形象,正行风,秉公办事,廉洁执法,开创交通工作新局面。
总的奋斗目标是:加快公路建设步伐,加大行业管理力度,加强行风制度建设,实现交通工作向“四高”发展,即建成高质量的公路网架;创出高标准的运管秩序;带出高素质的干部队伍;建立高效率的工作运行机制。
20xx年交通系统日常性工作要抓好四个方面:
1、加大执法力度,保证规费征收任务完成。要坚持严格执法、依法收费,努力做到应收尽收。
2、加强超限运输治理。要通过综合布点,科学检测,文明执法,卸载放行,联合各方面力量,共同对公路超限超载实施综合治理。
3、规范客运出租市场秩序。继续开展客运出租市场治理整顿行动,严厉打击无营运许可证、未达到“六统一”标准和其他各种违章违规的客运出租车辆。在此基础上,对客运出租行业实行公司化、市场化、行业化管理。
4、加快企业改制进程。妥善处理好运输公司、搬运站等企业的改制工作,切实维护企业职工切身利益,避免职工上访,维护全市和交通系统的稳定。
围绕总的指导思想和奋斗目标,在完成好上述日常工作的同时,20xx年应重点抓好以下3项工作:
1、加快公路建设步伐,为我市创造良好的交通环境。
(1)、提高思想认识,充分认识加强队伍建设的重要性。交通系统是一个大单位,全局上下共有1200名干部职工,在职人员也有700多人,如此庞大的干部职工队伍,如不加强内部管理,不强化队伍建设,将会造成一团散沙,软弱无力的局面,交通系统各项工作任务将无法完成,创造性的开展工作,实现进位争先的奋斗目标,也将是一句空话。为此,20xx年要着力整顿队伍,狠抓队伍建设,使交通系统干部职工队伍从精神面貌、思想作风、工作态度到凝聚力、战斗力都要有大的改观,都要实现质的飞跃。
(2)、严格制度建设,落实惩处机制。20xx年,局机关针对机关考勤、车辆管理、财务审批、大事要事报告、行政管理等方面制定和完善了多项规章制度,对理顺关系、堵塞漏洞、促进工作起到了明显的作用,收到了好的效果。20xx年要重点在落实制度和规定上做文章,对那些软弱涣散、视规定而不见的个别人,要抓一些典型,严厉惩罚。对造成失职、渎职的责任人,要坚决惩治和处理,决不手软。为此,局机关专门成立了督查组,将具体负责这方面的工作。
(3)、规范言行举止,注重仪表外貌。交通系统是一个既有行政人员又有执法人员;既有工程人员又有生产人员;既有收费人员又有教练人员的单位,工作内容丰富,社会接触面广泛,每个人的一言一行,一举一动,都代表着交通局的形象,这就要求我们每一名干部职工都要做到精神饱满、举止大方、衣着得体,工作中要做到紧张而严肃,在这里特别要求我们的执法人员要做到着装统一、整洁干净、严肃庄重;要求机关工作人员文明礼貌、待人热情。同时,为确保交通系统形象,要求我们每一名干部职工对外做到不该说的话不说、不该做的事不做、不利于交通的行为不为。
(4)、开展多种形式的培训和军训活动,提高人员整体素质。首先要加强政治理论学习,学习党的方针政策,学习党的先进理论、思想上与党中央始终保持一致。其次,采取聘请专家教授来局授课或组织人员参加培训班的形式开展全方位的培训,保证工作的优质、高效完成。20xx年,在公路站和公路工程公司将开展以工程设计、施工组织和管理为主要内容的培训活动,提高工程技术人员的业务技能,改进施工组织方法,为工程提供强大的技术保障。在运政和路政执法人员中,开展以学法、懂法、用法为主要内容的培训,加深对法律条文的理解,掌握正规的执法操作程序,树立秉公执法、热情服务的良好形象。第三,组织执法人员参加部队或上级部门组织的军训活动,锻炼强健体魄、培养顽强意志、培训过硬作风、树立规范严整形象,更好的适应执法工作的需要。
3、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动,务求实效。
按照市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求,此次先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。为此,我局制定了详细的实施方案,现正在按上级要求逐步推进,为使整个活动扎实有序开展,我们要突出“两个重点”,搞好“三个结合”。
是否存在办事不公、循私舞弊现象。在这次学习教育活动中要认真查摆、剖析及时加以解决。通过集中教育使我们的党员自觉恪守并践行“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念更好地为发展服务、为人民服务。
“三个结合”:一是与加强作风建设,严肃工作纪律相结合。为全面提升人员素质,更好的进行规范化管理,我局先后制定完善了多项工作制度,明确了工作纪律和奖惩措施,各单位都要严格遵照执行。二是与实行末位淘汰制相结合。今年,市委、市政府在部分单位实行末位淘汰制,交通局为首期试行单位。20xx年,我局也将按照市里意见制定出相应的制度、措施,采取年终目标考核、领导评价、民主测评等方式,全面考核干部职工的德、能、勤、绩、廉情况。对列人末位范围的干部职工,依据具体情况,采取诫勉、培训、调离直至辞退处理。三是与推动当前各项工作相结合。开展先进性教育活动的目的就是更好地指导和促进工作,今年的交通工作任务十分繁重,在这种情况下开展教育活动,要妥善处理好两者关系,将教育活动的内容贯穿于工作之中,融入日常生活中去,进一步增强服务意识和工作责任感,促进工作的顺利完成。这次教育活动持续时间比较长,势必要占用一定的工作时间,大家一定要在注重提高工作效率上下功夫,做到教育活动和业务工作并重,用推动工作的实际成果来检验先进性教育活动的实际成效。
我希望全系统干部职工在教育活动中,结合自己的工作,深挖自己思想内部矛盾,认真开展批评与自我批评,切实增强事业心和责任感,努力打造一支求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的交通队伍,树立交通良好形象。同志们,回顾过去,我们取得了骄人的业绩,展望未来,我们更加充满信心,让我们紧密团结在胡锦涛同志为的党中央周围,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市经济建设这个中心,团结和带领交通系统广大干部职工,抢抓机遇、扎实工作,为建设和谐三河做出新的更大的贡献。
交通局领导工作会议讲话内容篇十三
尊敬的王炯部长,各位领导、各位同事:
刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话,他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定,对新任领导给予了殷切期望,对徐州未来的发展提出了新的要求,希望全市党员领导干部认真学习领会。
刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言,我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏,共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月,我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定,年富力强,善于统筹全局,工作雷厉风行,长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导,拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神,为人勤奋敬业、坚持原则,作风民主,公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作,一定会干得更好,在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。
我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下,在全市干部群众的共同努力下,徐州的经济和社会事业取得了很大的进步,特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。
1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。10年来,全市gdp从1464.7亿元,到5320亿元,年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元,年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元,年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%,提高了28.3个百分点。
2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍,初步形成了淮海经济区的“八大中心”,中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展,高铁、地铁等十大工程全面推进,完成了近3000万平方米棚户区的改造,全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。
3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍,形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境,这是徐州最宝贵的政治财富。
这些成绩的取得,主要归功于省委、省政府的正确领导,归功于历届市委、市政府打下的发展基础,归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进,归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会,向在座的各位领导,向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡,我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我:“回首往事,一个领导最大的快乐,就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州10年的机会,使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土,这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部,为了徐州的发展,你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容,形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲,你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望,有情有义、敢作敢为的精神特质,宽厚大度、包容缺点的胸怀,是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力,但工作不可能尽善尽美。借此机会,我对10年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾,对于批评过于严厉而伤害过的同志,表示深深的歉意。
今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去,山河永驻,人民永在,事业永存。我相信,只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,坚持创新发展、持续发展、团结发展,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。
我常常给大家说起,给我一个舞台,好好演一个角色;离开这个舞台,静静做一个观众。我马上要离开徐州了,心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州,为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!
祝徐州的明天更美好!
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交通局领导工作会议讲话内容篇十四
同志们:
市政府决定,今天召开全市交通工作会议,主要任务是传达贯彻省、孝感市交通工作会议精神,全面总结20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,组织和动员全市上下进一步解放思想,抢抓机遇,紧扣目标,攻坚克难,扎实推进交通事业新一轮又好又快发展。郝市长还将作重要讲话。下面我先讲几点意见。
一、总结成绩,查找不足,进一步增强做好交通工作的责任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和支持下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,沉着应对金融危机,扎实推进交通事业发展,较好地完成了交通建设和发展各项任务,全市交通面貌发生了较大变化,交通服务经济和社会的能力进一步提升,交通建设质量和经济效益保持了良好的发展态势。回顾20xx年,我们主要取得了五个方面的新成绩:
(一)注重工程建设的质量效益,交通建设好中求快。市政府与各乡镇处签订了交通发展目标责任书,成立了交通建设指挥部和府河桥梁建设指挥部,制定了科学的实施方案,加强了对工程建设质量管理,交通基础设施建设力度进一步加大。
1、交通筹资渠道进一步拓宽。全年完成交通建设总投资规模9000万元,占年计划的158.1%。这9000万元建设投资中,政府投资占二分之一强,乡镇配套资金和社会建设资金都占有一定的比例,真正形成了全社会办交通的新局面。
2、公路建设步伐加快。一是完成县乡道改造37.2公里,分别是袁钱线9.8公里、五黄线2.4公里、巡洪线12.7公里、云安线12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,货币工程量4000多万元,占年计划140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二桥便道等道路建设任务;四是正在建设的工程主要有发展二路、赵王线、安赵线到316国道连接线等。
3、桥梁建设有序进行。先后完成了府河二桥和大坝闸桥建设,府河大桥重建工程已于20xx年11月10日正式开工,这三座桥梁建设总投资规模达8000万元;完成了316国道凤凰立交桥、金秋大道毛河桥两座干线桥梁建设,桑树大桥正在重建,加固改造危桥7座。
4、站场渡口建设进展迅速。完成长途客运站的立项工作,新建乡镇五级客运站1个,候车棚25个,招呼牌70个,改建城区候车亭10个,站牌28个,完成仰棚渡口改造任务。
(二)注重公路养护的质量效益,公路管护形成长效机制。出台了《安陆市农村公路养护管理办法》,成立了农村公路养护管理领导小组,形成了“市级指导、镇村为主、分段承包、责任到人”的养护新机制。明确了交通的指导责任,乡镇的主体责任,部门的配合责任,养护人员的具体责任,明确了公路养护资金、人员、责任和奖惩考核,建立了职责明确、上下联动、齐抓共管的公路养护管理工作长效机制,实现干线年均好路率92%,干支线好路率85.5%。
(三)注重运输服务的质量效益,行业管理稳中求进。组织公安、交通、城建、工商、物价等部门开展了交通运输市场整治,有效打击了非法营运;加大了超限运输治理力度,减少了公路损害;加强了水陆运输安全管理,完善了安全设施,整改了各类隐患,保证了运输安全。查处违规客车400余台次,“黑车”营运220台次,超限车辆8350台次,无水陆运输安全责任事故;拓展了客运业务,新增客运线路4条,更新客车15台,实现客运营运收入1620万元,上交税金90万元,方便了人民群众安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的质量效益,规费征收完成任务。广泛开展征稽竞赛活动,实行了电脑征费、银联征费、短信提示征费,最大限度地方便了车主缴费,全年完成交通规费1449万元。广大交通规费征管人员克服了燃油税改革的影响,班子不散、人心不散、队伍不散,以高度的事业心、责任感和使命感,讲政治、讲大局,为交通规费征收工作作出了重大贡献,充分体现了交通征稽队伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、经得起考验的队伍。
(五)注重廉政教育的质量效益,文明创建纵深推进。开展了“廉政交通三做起”活动,与检察机关联合开展了共同预防职务犯罪活动。加强了工程建设、行政执法、规费征收等交通领域的源头治理力度,全系统无“三乱”行为,无违法违纪案件,开展了执法评比、文明驾驶评比、文明优质服务车评比活动,树立了文明服务新形象。
回顾一年来的工作,主要有5个方面的经验值得总结。
一是交通发展必须坚持统筹规划。必须把交通工作放在全市经济社会发展大局中去统筹规划,牢牢把握发展主题,始终坚持与时俱进,确保市委、市政府和省、市交通部门交办各项任务的圆满完成。坚持科学理论指导交通实践,理清发展思路,注重统筹规划,突出工作重点。抓住影响和制约交通发展的突出矛盾,抢抓机遇加快公路改造,科学规划运输场站建设,用心思考交通行业管理,注重统筹交通各行业的协调发展。这是做好交通工作的根本前提。
二是交通发展必须坚持为民便民。始终把实现人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点,扎扎实实为人民群众办好事、办实事,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题。精心组织施工,积极破解资金难题,加强工程建设管理,为新农村建设打下坚实基础;下大气力整治道路交通秩序,严厉打击运输市场各类不规范经营行为,为人民群众提供安全、优质的交通运输环境;大力精简行政审批事项,简化办事程序,规范许可行为,最大限度地做到便民、利民、惠民。这是做好交通工作的检验标准。
三是交通发展必须坚持“三个责任重于泰山”。交通安全事故概率高、建设项目多、资金开支大,安全、质量、廉政是关系交通事业健康发展的三个重大问题。必须始终坚持“责任重于泰山”,把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,确保交通事业健康稳定发展。这是做好交通工作的重要保障。
四是交通发展必须坚持营造良好的外部环境。交通是一项社会公益性、基础性、先导性工程,其发展状况直接关系到地方经济发展,关系到人民群众生产生活质量,涉及到社会方方面面,需要全社会的关心和支持。只有坚持依靠党委政府重视支持,依靠各部门协调配合,依靠广大人民群众的支持,把交通部门行为变为政府行为和社会行为,才能实现“四个转变”和“大办交通、办大交通”目标愿望,才能为交通发展营造良好的外部环境。这是做好交通工作的坚实基础。
五是交通发展必须坚持改革创新。改革是动力,攻坚是关键,发展是目的,稳定是前提。必须树立“事在人为、业在人创”的信心,以共克时艰、决战决胜的精神状态,以解放思想、攻坚克难的实际行动,在改革中探索新路,在攻坚中破解难题,在发展中保持稳定,在稳定中推进改革。这是做好交通工作的持久动力。
20xx年全市交通工作虽然取得了较大成绩,但仍存在着许多不尽人意的地方,主要表现在:建设计划不足,资金筹措不足,项目储备不足,很大程度上影响着安陆交通的发展;运输市场矛盾突出,管理难度大,存在着很多不稳定的因素;交通系统改革、发展、稳定的任务还十分繁重。全市上下要进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识,自加压力,切实增强责任感和使命感,以新的思路和举措促进安陆交通事业又好又快发展。
二、抢抓机遇,攻坚克难,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中国成立60周年,是我们抢抓机遇、科学发展,加快推进“”规划顺利实施的关键一年,也是交通改革发展的攻坚之年,我们要把思想认识和行动统一到中央、省、市决策和部署上来,继续坚持“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,树立信心,不惧艰难,积极争取交通大政策,实施交通大手笔,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任务是:“突出三个重点,实现三个确保;围绕七大目标任务、着力在七个方面下功夫”,即突出保增长重点,加快武汉城市圈交通一体化建设步伐,确保实现交通基础设施总投资规模1.1亿元;突出保民生重点,加快农村交通和城市公共交通建设,确保基本实现村村通和城区公交全覆盖;突出保稳定重点,加强运输市场和建设市场监管,加强行业党风廉政建设和文明创建,确保行业安全稳定无事故。
“七大目标任务”是:
1、项目储备和项目申报。不断增加项目储备,争取调增农村公路计划,争取落实316国道外迁、大天线外迁和东西循环公路三大项目。
2、交通基础设施建设。完成“一路二桥四站五线”的建设任务,“一路”就是75.3公里通村公路建设,同时努力争取更多的通村公路建设计划。“二桥”就是府河大桥竣工、仰棚渡改桥开工。同时还要完成18座危桥改造任务。“四站”就是长途客运站建设、长途货运站的立项和2个乡镇五级客运站建设工作。同时还要完成招呼牌、候车棚的建设。“五线”就是赵王线、杨李线、水长线、五黄线共53公里的县乡道改造工程和9.1公里的大天线建设。
3、公路养护工作。超限车辆控制在5%以下,超限车辆卸载率100%,路产路权得到有效维护。实现干线平均好路率90%,干支线好路率85%,通村公路好路率80%,进一步落实通村公路养护的责任、资金、人员。
4、行业管理。加强运输市场管理,黑车打击面90%;建立运输市场管理的长效机制;加强农村客运市场网络建设;维修市场整治率100%。完成各项生产任务,新开辟省际客运线路1-2条。
5、工程质量和安全生产。各分项、分部、单位工程质量合格率100%,重点工程优良率达到90%以上,工程质量监督覆盖率100%。进一步落实安全责任制、责任追究制、检查督办制和隐患整改制度,船舶安全面98%,车辆隐患整改率100%,违规违章驾驶查处率100%,施工安全率100%,确保水陆无安全责任事故。
6、稳定工作。按照政策搞好人员安置,机构并转,确保交通系统人员稳定。全力维护出租车、公交车行业稳定。
7、党风廉政建设和精神文明建设。进一步加强行风建设,规范执法行为,无“三乱”行为、无违法违纪和腐败案件发生。
着力在以下七个方面下功夫:
(一)立足扩大内需,在上项目、保增长上下功夫。
一是全力以赴争上新项目。要抢抓国家扩大交通基础设施投资机遇争项目,充分利用国家投资政策,争取更多的建设项目;要搞好规划报项目,充分利用“1+8武汉城市圈”等规划争取更多的“融入”项目;要结合安陆实际,重点争取316国道外迁、大天线外迁、东西循环公路建设等项目;要整合资源谋划大项目,抓紧时间认真谋划对安陆有影响、带动力强的战略性、大规模交通工程项目。要通过各种渠道,利用各种资源,千方百计、不遗余力争计划。在全市形成跑项目、争计划、保增长的高潮,真正建立“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制。
二是全力以赴加快在建项目建设。突出抓好一季度的各项生产,确保开好局、起好步,实现开门红。府河大桥、桑树大桥、316国道凤凰立交桥连接线等在建工程要加快进度,加大设备投入,强化组织施工,特别是府河大桥建设,要在国庆节前建成通车;大天线、水长线、赵王线等要迅速组织,迅速准备,迅速开工;长途客运站建设、长途货运站的立项工作要尽快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建设。市里已经将建设任务分解到了各乡镇处,各乡镇处要迅速安排布置,早宣传、早动员、早筹资、早开工。需要强调的是,根据省交通厅通村公路建设计划安排,20xx年、20xx年是通村公路大规模建设的最后2年。20xx年以后,通村公路建设不会再有大的计划安排,因此各地主要领导务必要高度重视,抢抓政策机遇,大力组织建设配套资金,全面完成通村公路建设。
(二)立足资金保障,在多元化资金筹措上下功夫。
交通要发展,资金是保障。在交通建设资金筹措上,全市积累了很好经验,要进一步拓宽建设资金筹措渠道。一是进一步争取建设计划,争取上级补助资金;二是进一步吸纳社会资金。建立交通融资新机制,探索新的交通融资平台,最大限度地吸纳社会各类资金用于交通建设;三是进一步增强招商引资力度。鼓励公路“三权”捆绑出让,用市场的办法吸引资金、土地等资源更多地投向交通,着力破解交通融资难题;四是积极争取银行合作。用足、用好、用活信贷政策,吸引银行资金注入交通建设。
(三)立足长效管理,在强化通村公路养护上下功夫。
到目前,全市已经建成通村公路约1000公里,每年都以30%的比例增长,但通村公路养护好路率却以20%的比例下降,养护形势不容乐观。今年是全面落实《安陆市农村公路养护管理办法》的第一年,要建立完善公路养护招投标制,积极推进养护作业市场化、养护队伍专业化、施工机械化,加强日常性养护、预防性养护、科学性养护和安全性养护。一是进一步落实养护责任,明确乡镇政府、村委会、养护人和相关部门的养护责任,特别是要加强养护人员的责任,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的责任机制;二是进一步落实养护管理,严格实行合同管理、程序管理和标准管理,形成规范有序的管理机制;三是进一步落实养护资金,形成多元化的资金筹措机制;四是进一步落实检查考核制度,加强对路面、路肩、边沟、绿化等养护内容检查考核,推动通村公路养护责任落实到位;五是加大治超工作力度。严格依法治理超载运输,坚持文明规范服务,确保道路安全畅通。
(四)立足规范有序,在加强运输市场管理上下功夫。
突出站场建设,发展运输市场。要加快工作进度,确保长途客运站尽快开工建设。按照“谁积极,支持谁”的原则,完成2个乡镇五级客运站建设。坚持路运并举方针,以站场建设为依托,以延伸客运线路为手段,进一步发展和完善城乡客运市场,加快推进“路站运一体化”,力争实现路通车通,推动道路运输业又好又快发展。
突出运输市场管理,规范客运市场秩序。运输市场管理要认真处理好“三个矛盾”,即:管理者与经营者的矛盾、班线客运与出租、公交客运的矛盾、合法经营者与非法经营者的矛盾。这三个矛盾处理不好,运输市场就不会稳定。要加大工作力度,加大投入力度,深入开展“打黑”活动,打击违法经营行为;不断整治客运市场,打击违规经营行为;不断提高执法水平,形成管理合力。要加大体制机制创新工作力度,切实加大出租车市场、水陆交通安全、交通应急能力建设管理等体制机制创新,尤其在出租车市场管理上,要探索新机制,实现新突破。要深入开展“麻木”市场整顿调查研究,制订切实可行的工作方案,供市委、市政府决策研究。要进一步完善各项管理制度和市场投诉处理制度,建立规范合理有效的长效管理机制。
(五)立足又好又快,在确保交通质量安全上下功夫。
一是抓质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,加强质量现场巡检,全面落实质量管理各项规章制度。提高一线施工人员的操作技能,抓好隐蔽工程、重点部位、关键工序的监督检查。扎实开展以诚信建设为主题的“诚信杯”重点工程劳动竞赛,要求参建单位讲诚信、守合同、重承诺。无论是政府投资项目,还是民营项目,都要言而有信,诚实守信,优质高效。完善各项工程建设管理制度,特别是要加强通村公路建设质量管理,所有通村公路必须按要求组织验收,质量合格达标后才能列入资金拨付计划,绝不允许出现“豆腐渣”工程,绝不允许工程建设不到位给养护带来难度和隐患。
二是抓安全。安全责任重于泰山。这几年,我市没有出现大的安全事故,容易让人盲目乐观,产生松劲情绪,这本身就非常危险,安全生产这根弦一刻也不能放松。要按照“杜绝重特大事故、减少一般事故”的总体要求,进一步夯实施工安全基础性工作,继续深入开展隐患排查治理活动,严格落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“安全风险评估制”和“重大事故第一时间报告制”,重点抓好府河大桥、桑树大桥等工程建设的安全督查。加强源头监管,确保水上和道路运输安全。加强对重点水域的安全监管,增强从业人员的安全意识和技能。加强对车辆、船舶技术性能的检测管理和安全监督,严格落实“三不进站、五不出站”制度,切实加强道路客货运输安全管理,真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致,千方百计杜绝重特大安全事故发生。
(六)立足以人为本,在维持交通行业稳定上下功夫。
交通事业发展迅速,交通工作亮点纷呈,但交通行业不稳定因素也较为突出,给我们的工作带来了一定的负面影响,必须引起高度重视。稳定是工作的前提,我们要把加强管理、搞好稳定作为第一任务,正确处理好改革、发展和稳定的关系。
要努力做好人员安置工作。国家燃油税改革给交通系统带来的最大问题就是人员安置问题。一是要按照国家政策安置人员;二是要按照“以人为本、公平公正、有情操作”的原则实施交管站改革。市交通局要积极向上争取政策,争取支持,妥善搞好交管站人员安置问题。不管采取哪种改革形式,都要积极稳妥,切实有效。交管站人员也要不等不靠,加强自身学习,增强再上新岗位的能力和本领。市政府承诺,只要是上面有政策,我市将不折不扣地将政策执行到位,人员安置待遇不会比孝感市其他县市低。市交通局和各交管站站长要把队伍凝聚起来,要教育干部职工明政策、识大体、顾大局,保持良好心态,保持稳定态势,绝不要受周边县市影响,上访闹事。对挑头上访闹事的,坚决取消其参加下一轮改革的资格。
要努力维护运输市场稳定。出租车、公交车行业是与人民群众息息相关的窗口行业,是我市运输市场最不稳定的因素,其根源在于经营业主间的经济利益冲突。对公交客运市场要规范许可行为,规范经营行为,科学合理管理,协调好线路与线路、车辆与车辆的关系;对出租客运市场,要调整好管理公司与车主的关系,调控市场总量,解决供求矛盾,探索建立出租车经营期限制,完善市场退出机制。按照省政府要求,出租车、公交车需要增加运力的,必须报省政府批准,任何人无权擅自批准。要坚决杜绝暗地支持业主买车搞客运,企图通过造成既成事实,引发矛盾纠纷,再转为公开合法经营。要进一步加大“打黑”力度,改善出租车和公交客运经营环境,避免发生集体上访、罢运等突发事件。一旦发生突发事件,相关单位主要负责人要第一时间赶到现场,第一时间采取有力措施控制事态,坚决将不稳定因素消除在萌芽状态。
要努力提高应急反应能力。建立健全各类交通应急预案,明确各类应急责任,加强应急演练,建立防范和处置突发事件的长效机制,形成信息畅通、反应迅速、保障有力的交通应急保障体系。
(七)立足清正廉洁,在加强队伍建设上下功夫。
大力加强交通系统各级领导班子和职工队伍建设。全面实现保增长、保民生、保稳定和“交通改革攻坚年”各项目标,关键在于强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。要狠抓领导班子建设,认真学习和实践科学发展观,增强宗旨观念,提高执行力,强化责任意识,切实担负起加快新一轮交通建设的重任和历史使命。要加强对干部职工队伍的教育和培训,不断提高业务素质,适应新形势对各级领导干部和交通人的新要求。
保持清正廉洁。交通工作是一项社会关注度很高、敏感度很强的行业,必须要清白做人,干净做事。要认真落实党风廉政建设的各项规定,进一步加强廉政交通建设重点环节的监督管理。要把交通领域里的招标投标、工程监理、设计变更、线路审批等环节作为重点,加大防治工作力度,严肃查处工作人员利用职权或工作上的便利,参与和干预经营活动,谋取非法利益和索贿受贿的行为;要充分发挥审计部门的职能作用,加强各项工程的跟踪审计,确保工程款项专款专用,拨付程序合法、渠道畅通;要加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,巩固公路、水路治理“三乱”成果。继续深化与检察院、审计局的联合共建机制,实现监督关口前移,确保管理到位,不发生违纪违法案件。
加强作风建设,埋头苦干狠抓各项工作的落实。作风体现形象,作风决定成败,要坚持“从严带队伍、从俭办事业、从实抓作风”。对已经确定的20xx年交通各项任务和目标,要大胆创新地干,求真务实地干,团结协作地干,艰苦奋斗地干,又好又快地干。要加强领导,明确责任,细化目标,强化管理,认真考核,严格奖惩,促进各项工作切实落到实处。
同志们,20xx年交通工作任务艰巨,全市上下一定要再接再厉,加强协作,扎实工作,为实现我市交通事业持续快速发展,构建和谐安陆做出新的更大的贡献。
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