扶贫项目建议书(优质8篇)

食物安全问题成为人们关注的焦点，人们对食物的质量要求越来越高。分类是将事物按照其特点和属性进行划分和归类的过程。以下是我为大家整理的相关范文，希望对大家有所启发。

扶贫项目建议书篇一

一、项目概况。

1、项目名称：**旗20xx——20xx年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。

2、项目建设地点：乌加河镇油房村。

乌加河镇人民政府。

5、项目工程建设进度：项目工程实施计划从20xx年4月开始，至20xx年12月完工。

6、项目总投资及资金来源：项目总投资173.25万元，拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中，群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。

二、编制依据。

1、《中华人民共和国土地法》。

2、《中华人民共和国土地管理实施条例》。

3、《基本农田保护条例》。

4、《**旗土地利用总体规划》。

5《乌加河镇土地利用总体规划》。

6、《乌加河镇农业产业化发展规划》。

7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》。

8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》。

9、《乌加河镇基层组织建设规划》。

10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》。

11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料。

12、委托单位提供的其它资料。

1、建设单位基本情况。

**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径108北纬41，镇政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中农业人口27643人，占总人口的83。

2、建设单位社会经济发展状况。

乌加河镇主导产业为农牧业，农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。20xx年，全镇年产粮食7329万公斤，饲草料7690万公斤，大小牲畜存栏13.3万头(只)，完成国民生产总值33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增长14.8。

3、油房村项目基本情况。

油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处，具有丰富的水资源，光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户，总人口946人，辖3个村民小组，有耕地4566亩，户均18.8亩，大小牲畜存栏6460头(只)，20xx年该村完成国民生产总值114万元，人均纯收入1214元，较全镇人均收入差3274元，属于乌加河镇贫困村之一。

4、形成贫困原因。

由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理，农业生产的粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄、灌排配套，使得该地区地下水位明显下降，土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得的`收入，只能维持日常生产、生活必需品的支出，扩大再生产的能力基本为零。因此，拟通过国家投资和镇政府自筹资金，发展节水灌溉，兴修农田水利设施，改善生态环境等有效途径，提高耕地质量，促进农业产业化进程，发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入，提高生产、生活水平。

1、党的十六届五中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。

3、通过项目的实施，实现井、渠、路、林、田配套，达到增加耕地，改善生态和农民增收的目的。

一、自然条件。

1、地形地貌：本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜。项目区内，土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象，通过开发可用于农业生产。

2、水文地质：据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米，地下水储量大，水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

3、气候：项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而温长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。

扶贫项目建议书篇二

建议书。

已经为大家整理好了，各位，我们看看下面，大家一起看看一起阅读哦！

为改善贵市人居环境，促进当地循环经济健康发展，实现提出的全国人民共同致富，精准扶贫的战略目的，我司拟提出在贵市与贵市政府共同建设：xx市垃圾处理+生态农业+精准扶贫项目，打造当地生态环保循环经济产业园。

1：城乡垃圾收运系统,该系统由地埋式全封闭环保收集桶、专用钩臂式压缩箱车组成。收集运输全封闭，无蚊无蝇无臭气，无需中转站，投资省一半，占地面积小，城乡更环保。该收集系统不仅可以安装在城市人口密集区的草坪、广场，既方便了市民投放垃圾，减轻了环卫工人的劳动强度，也给城市增加了环保景观，而且特别适合乡镇垃圾的收集运输，彻底解决了乡镇垃圾由于量少无法建设垃圾处理厂的问题，也解决了乡镇建垃圾中转站，投资大，收集运输成本高，二次污染严重的问题，使社会主义新农村彻底告别垃圾污染。

2：城乡各种垃圾“lj”五化综合处理厂,该厂采用我公司拥有的：城乡各种垃圾“快速化，无害化，无剩余化，资源循环利用化，产业化”处理技术，简称：垃圾不落地“lj”五化处理技术。该技术由16项国家专利组成，在国内已建厂十几家，可将城乡各种垃圾，当日零污染收集，当日无害化处理，当日资源化出产品。该厂可处理：城乡生活垃圾、填埋场陈旧垃圾、餐厨垃圾、菜场垃圾、医疗垃圾、禽畜病尸、禽畜粪便、中药行业废弃物、食品行业废弃物、农业废弃物、污水处理厂污泥、非危险工业垃圾非化工垃圾外的其它一般工业垃圾，建筑垃圾交建筑垃圾处理厂。

3：建筑废料、建筑垃圾处理厂，该厂采用我公司拥有的无机物制建材系统技术设备，可将城乡各种垃圾综合处理厂分选出来的无机物类垃圾、可燃物类垃圾在焚烧过程中产生的炉渣，城市新建、扩建、改建、装修、铺设、修缮、拆迁、自然灾害等过程中产生的建筑垃圾、建筑废料，通过分类分级破碎、筛分，生产出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作为企业深加工原材料，用以制混凝土砌块等产品，剩余部分销往公路地基回填等。沙土类用于造田。

4：生态农业，无公害有机绿色食品生产基地，本园区城乡各种垃圾综合处理厂有机物高温高压催化降解生产出来的纯生态高效有机肥，具有养分全面、总养分高、有机质含量高、无病虫害虫卵的优点，是改良土壤、生产无公害有机绿色食品的必用肥料。用此肥料打造的当地无公害有机绿色食品基地（当地名牌企业），可以大力发展园区旅游观光农业、采摘休闲农业、以及高档绿色食品农家乐等产业，可安排大量农业产业工人（预计最少安排1500人就业），促进当地经济发展。园区设有养殖基地、种植基地（根据当地垃圾产生量，年有机肥产量，预计最少不低于3000亩）严禁使用化肥、农药，彻底恢复传统农、牧业，让当地人民吃上十九世纪六十年代前的无公害有机绿色食品。冬天设有暖棚，确保四季常青，常年有新鲜蔬菜、水果供应。可成立农业合作社，流转农民土地（租用或入股），接纳农民成为农业产业工人，带领当地农民致富奔小康,实现精准扶贫。

5：园区污水处理厂，引进上海开能环保生化处理池+人工湿地工艺，集中处理园区内产生的生产、生活污水，达到园区污水自净零排放或负排放，并利用处理后的回用水，打造小桥流水、绿荫成林、鸟语花香的花园式园区。

6：电子垃圾拆解处理厂，通过招商引进国内外先进技术设备。

7：废旧汽车拆解处理厂，通过招商引进国内外先进技术设备。

8：危险工业垃圾及化工垃圾处理厂，通过招商引进国内外先进技术设备。

9：物流中心，负责园区物质的运输。

10：园区集中办公大楼，培训中心，环保教育基地。

11：职工宿舍。

12：其它生产、生活配套设施。

1，可将贵市每天产生的所有垃圾集中处理，杜绝了分散处理的局限性及产生的二次污染，并使垃圾变废为宝，实现资源循环利用。园区建成后，各入驻园区企业可实现优势互补，比如，垃圾处理厂生产出来的高效生态有机肥可为园区绿化、城市绿化、生态农业无公害有机绿色食品生产基地提供肥料保障；垃圾处理厂的热能可提供各入驻园区企业冬季供暖，以及生态农业示范园的暖棚供暖；污水处理厂处理好的回用水可提供园区绿化、生态农业、一般生产用水；污水处理厂出来的污泥、生态农业产生的农业废弃物、生态养殖场产生的动物粪便、病尸等可以送垃圾处理厂制生态有机肥；建筑垃圾处理厂可为城市建设提供建材产品；其它处理厂可提供可回收物质，实现资源循环利用。园区生活区、办公区产生的生活垃圾、生活污水就地处理，完全实现园区污染物自循环净化、零排放或负排放，并带动当地循环经济健康发展，打造城市五星“卫生间”、全国智慧生态环保模范城，实现城市自净，为生态文明建设、美丽家乡建设做出重大贡献。

2，可安排1500多人就业（仅农业产业工人1000多人）。

3，可为政府节约大量土地，资金，为政府创造无法估算的社会效益、环保效益。仅以日处理300吨（生活垃圾）填埋工艺（设计使用十年）为例，政府30年的投入为：

（1）3个填埋场x每个投入6000万-7000万=约2亿；

（3）一个填埋场使用十年用地约300多亩，30年需建三个填埋场，大约报废土地1000亩，1000亩x20万（按落后地区最低地价估算）=约2亿（如加上几十年后的土地修复费用，将无法估算）。30年政府大约需总投入6个亿左右。

而用城乡垃圾不落地“lj”五化处理技术建设的综合处理厂，政府30年的投入为：日处理300吨x每吨130元处理费x365天x30年=约4亿。30年后，无偿移交政府的正常运营的垃圾处理厂价值约2亿。4亿-2亿=2亿，即30年政府相当于只支付了企业2亿处理费。6亿-2亿=4亿。即30年可为政府节约4个亿的资金投入，节约1000亩土地。

1：城乡各种垃圾“lj”五化综合处理厂，占地300亩，其中垃圾处理厂50亩，生态农业示范园250亩（暖棚）；总投资约2亿。

2：建筑废料、建筑垃圾处理厂，占地100亩；总投资0.5亿。

3：生态农业、无公害有机绿色食品生产基地、五星农家乐，占地3000亩，可另外选址；总投资0.3亿。

4：园区污水处理厂，占地10亩；总投资0.3亿。

5：电子垃圾拆解处理厂，占地10亩；总投资0.3亿。

6：废旧汽车拆解处理厂，占地100亩；总投资1亿。

7：危险工业垃圾及化工垃圾处理厂，占地10亩；总投资0.3亿。

8：生态养殖场，占地300亩；总投资0.5亿。

9：集中办公大楼，培训中心，环保教育基地，占地10亩；总投资0.2亿。

10：职工公寓，占地10亩；总投资0.1亿。

11：其它生产、生活配套设施，占地10亩；总投资0.1亿。

12：物流中心，占地10亩；总投资0.2亿。

13：道路、围墙、绿化，占地1030亩；总投资0.2亿。

说明：土地使用面积以实际规划使用面积为准；总投资未预算土地使用成本及园区立项前期费用。

政府提供优惠政策、土地、园区规划设计、五通一平、绿化、道路、围墙等基础设施建设，入驻企业投资厂房、设备，按ppp模式合作。也可政府全额投资，企业提供技术、设备，建成后移交政府经营管理。以垃圾处理厂为例：

1：投资-建设-经营-移交。

即由企业投资建设，企业经营30年后，将正常生产的垃圾处理厂无偿移交当地。

建设资金：在市政府的支持下，争取部分中央预算内资金，争取部分省市配套资金，争取部分银行贷款，不足部分由企业自筹资金全额投资，市政府也可用市财政配套资金入股，股份按工程总投资比例计算，工程总投资额约2亿元（包括生态农业示范园）。

企业要求：

（1）：土地由市政府根据环保、规划要求和国土政策规定无偿划拨，占地面积300亩，并根据工艺要求，做好五通一平。

（2）：按照保本微利的原则，垃圾处理费执行当地物价局“垃圾处理费听证会”最终决定的不低于130元/吨-240元/吨以上之价格。

（3）：成立由市政府主管市长为组长的工程指挥小组，负责企业因此项目需批复各种手续的协调工作。

（4）：由政府协助办理项目总投资的20%-30%银行贷款。

2：合作方式二：建设-移交。

即由市政府全额投资，企业总承包，配套垃圾不落地“lj”五化处理技术、设备（交钥匙工程），使贵市垃圾处理彻底实现无剩余、资源化处理，同时增加垃圾处理厂经营收入。垃圾处理厂建成投产后，移交当地市政府经营。

扶贫项目建议书篇三

吕梁市是山西省扶贫攻坚的主战场，目前扶贫对象规模依然很大，部分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式，初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。

一、吕梁山区贫困基本情况。

(一)自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦起伏，平均年降水量仅502.5mm,十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。

(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-_0元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、开展精准扶贫工作面临的问题。

(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。

(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重，有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。

(五)特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，仍然是我市目前最明显的特征。_年，全市贫困人口还有75万，占全省的四分之一，是全省贫困人口最多的市，其中六个国定贫困县的贫困人口(57.32万)占了全市的75.65%;农民人均收入较低，仅6186元，位列全省倒数第二，其中六个国定县3489元，占全市农民人均纯收入的57.5%。除孝义、汾阳、文水外，还有6个国定贫困县、4个省定(插花)贫困县，贫困层次不尽相同，要做到精准扶贫难度较大，而且不可能一下子全部覆盖。

三、开展精准扶贫的案例分析。

岚县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成，共有246户、910口人。_年秋季，岚县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状，乡、村两级干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一条精准扶贫路子。

(一)因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察，综合分析认为养牛成本相对较高，养鸡、猪疫病难以控制，价格波动较大，且从全国范围来看处于饱和状态，不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施，禁牧影响了本地山羊发展，加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响，最终确定实施肉羊养殖。

(二)阳光操作确定帮扶对象(养殖户)。为了确保整个操作过程公开、公平、公正，乡村两级通过召开全体村民大会，要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富，还有部分农户要求平分养殖项目，人人有份，然后将自己所得部分出售，以此赚取一些现金救急。针对这一情况，乡村两级干部组织群众评议，首先否决了第二部分人的想法;然后针对30多户农民，作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖的贫困户讨论，认为300元/只价格较高，多数贫困户拿不出钱;之后，根据市场行情测算，决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后，通过报名、筛选、筹资，确定了30户农户，筹到现金8万元。

(三)充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨，认为本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕还林政策，且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快，符合退耕禁牧政策，且适宜岚县气候，所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原，以1350元/只的价格购得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。

(四)结合实际肉羊分配到户。根据自筹资金多少，支村“两委”确定了每个帮扶户的肉羊数量。其中，最多的农户有20多只，最少的4、5只。且在青海买羊时，乡村两级干部就将所购410只肉羊打耳编号，回来后抓阄取羊，很快将肉羊分配到户。

(五)农户自愿整合集中饲养。经过一段时间饲养，养殖能力较差的一些个户出现了向外抛售肉羊的想法，干部发现这一苗头后，及时制定了相关措施：一是母羊交易不准出村，只限于本村贫困户之间;二是除非正常死亡，母羊三年内不准宰杀食用;三是羯羊出售须经村干部验收，方可进行。最终通过各种方式和渠道，410只肉羊集中到了16户农民手中集中饲养。从_年秋到_年春，实现了肉羊的正常饲养。经过一年时间气候适应，_年秋，母羊开始产羔。

截止目前，不仅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市场价500元/只算，一年时间可收回投资10万元，效益十分可观。

结合阳寨村贫困户自发参与养殖的实践，项目实施过程始终贯穿着“精准”二，瞄准了全村帮扶产业——肉羊养殖，瞄准了帮扶对象——养殖户，照顾到了不同个体，符合“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。

长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。

通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。

(一)申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。

第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(三)政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。

通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。

(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

(六)分步是保障。针对吕梁山区贫困面大、贫困人口多的实际，要按期实现全市75万贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮扶责任落实到人，分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困县、乡、村、户都明确包扶责任领导和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第一轮_——，帮扶60%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮20__——20__年，帮扶剩余40%的贫困村和贫困户，确保按期实现“两不愁”、“三保障”，全面建成小康社会的奋斗目标。

扶贫项目建议书篇四

农业扶贫项目建议书，扶贫是国家一直关注的问题，下面是小编带来的农业扶贫项目建议书，欢迎阅读!

第一章：总论

一、项目概况

1、项目名称：**旗2006——2008年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。

2、项目建设地点：乌加河镇油房村。

3、项目建设单位：**旗

乌加河镇人民政府

4、项目建设内容与规模

5、项目工程建设进度：项目工程实施计划从2006年4月开始，至2008年12月完工。

6、项目总投资及资金来源：项目总投资173.25万元，拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中，群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。

二、编制依据

1、《中华人民共和国土地法》

2、《中华人民共和国土地管理实施条例》

3、《基本农田保护条例》

4、《**旗土地利用总体规划》

5《乌加河镇土地利用总体规划》

6、《乌加河镇农业产业化发展规划》

7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》

8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》

9、《乌加河镇基层组织建设规划》

10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》

11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料

12、委托单位提供的其它资料

第二章项目建设的背景

1、建设单位基本情况

**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径108北纬41，镇政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中农业人口27643人，占总人口的83。

2、建设单位社会经济发展状况

乌加河镇主导产业为农牧业，农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。2005年，全镇年产粮食7329万公斤，饲草料7690万公斤，大小牲畜存栏13.3万头(只)，完成国民生产总值33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增长14.8。

3、油房村项目基本情况

油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处，具有丰富的水资源，光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户，总人口946人，辖3个村民小组，有耕地4566亩，户均18.8亩，大小牲畜存栏6460头(只)，2005年该村完成国民生产总值114万元，人均纯收入1214元，较全镇人均收入差3274元，属于乌加河镇贫困村之一。

4、形成贫困原因

由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理，农业生产的粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄、灌排配套，使得该地区地下水位明显下降，土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得的收入，只能维持日常生产、生活必需品的支出，扩大再生产的能力基本为零。因此，拟通过国家投资和镇政府自筹资金，发展节水灌溉，兴修农田水利设施，改善生态环境等有效途径，提高耕地质量，促进农业产业化进程，发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入，提高生产、生活水平。

二、项目建设的必要性

1、党的十六届五中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、有利于提高土地资源的节约利用和农村经济结构调整的步伐，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。

3、通过项目的实施，实现井、渠、路、林、田配套，达到增加耕地，改善生态和农民增收的目的。

第三章项目建设条件

一、自然条件

1、地形地貌：本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜。项目区内，土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象，通过开发可用于农业生产。

2、水文地质：据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米，地下水储量大，水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

3、气候：项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而温长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。

一、总论

1 、项目名称：高峰村生态农业旅游开发 2 、承办单位概况：

冷水关乡高峰村是南川区首批新农村建设推进村，五台山位于高峰村境内，距离南川主城区34公里，南涪公路依山而过，一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“高峰庵”，高峰庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920m，幅员1.5平方公里，已整治300余亩国土待用，山坪塘水源丰富，水质良好，整体是三面悬崖，一面依山。山上，山峦逶迤，森林茂盛，多以常绿阔叶林为主，森林覆盖率在60%以上，林间小道纵横，气候凉爽。山下，一目万顷葱笼，田园平坦，果树盛多，民居集中;水资源丰富，大小38个山坪塘分布于村落之中，道路交通布局合理，7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。

3 、拟建地点：冷水关乡高峰村6社。

4 、建设内容与规模：(1)、维修恢复“高峰庵寺”，(2)、硬化林间人行道路10公里，(3)、改植少数林种500亩，(4)、高山移民，(5)、修建避暑农庄，(6)、整治28口山坪塘打造钓鱼村。

5 、建设年限：2年。

6 、概算投资：总投资1200万元。其中：

(6)、修建避暑农庄(或别墅)及游乐园800万元。 7 、效益分析：

(1)、山上原有居民就少，近年来，许多青年一代到外地发展后自然移居城里，空闲地越来越多。

(2)、越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住，曾有涪陵的知名人士和学者几次前来考察，对此地的风光赞不绝口，投资开发欲望十分强烈。

(3)、越来越多的城市人十分青睐于生态园林休闲度假，高口味有档次的星“农家乐”乃当今餐饮业中的上品，夏天的山下，人来车往，鱼杆林立。可集中28口山坪塘，投资打造成钓鱼村，形成集钓鱼、农业生产、观光、生活体验型旅游胜地。

(4)、山上生态养殖、林下经济发展空间大。 2 、建设条件分析：

(1)、地质结构简单，沙石丘陵地带，气候宜人。 (2)、交通方便，水泥路直通山顶，电网布局各处，施工条件齐全，天然气通至山脚。

(3)、山上住户少(30户左右)，移民、征地、拆迁工作基本没阻力。

(4)、争取国家高山移民、水利建设项目资金空间大，当地府将以最优惠的政策资源给予支持。

三、建设规模与产品方案 1 、建设规模

(1)、山上各有500亩以上的耕地、林地可供种植和养殖业发展。

(2)、山下有500亩以上四面环山、而且十分幽静的盆地形坡地适合梅花鹿养殖。

四、工程方案

1、在生态林中新建巴渝民居住房、别墅数n栋，游乐园一个。

2、维修恢复“高峰庵寺”。 3、硬化林间人行道路10公里。

4、整治28口山坪塘堤坝打造钓鱼台村。 五、效益分析 (一)经济效益

1 、销售收入估算

2 、成本费用估算

3 、利润与税收分析

税后第一次年利润490万元，第二次起年利润可在500

万元上。

4 、投资回收期：2年半。 5 、投资利润率：30%以上。

(二)社会效益

1、刺激消费，拉动产业发展。 2、解决就业人口。 七、结论

从区位优势看，投资高峰村生态农业旅游开发得天

独厚，交通便捷，资源独特，是个聚宝盆;从发展大局看，越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住和休闲度假是投资高峰村生态农业旅游开发的最佳时刻;从效益分析看，潜力无限，可开发可利用的空间十分看好，成本低、效益高。总之，投资者大发财，地方经济大发展!

扶贫项目建议书篇五

1、项目名称：高峰村生态农业旅游开发2、承办单位概况：

冷水关乡高峰村是南川区首批新农村建设推进村，五台山位于高峰村境内，距离南川主城区34公里，南涪公路依山而过，一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“高峰庵”，高峰庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920m，幅员1.5平方公里，已整治300余亩国土待用，山坪塘水源丰富，水质良好，整体是三面悬崖，一面依山。山上，山峦逶迤，森林茂盛，多以常绿阔叶林为主，森林覆盖率在60%以上，林间小道纵横，气候凉爽。山下，一目万顷葱笼，田园平坦，果树盛多，民居集中;水资源丰富，大小38个山坪塘分布于村落之中，道路交通布局合理，7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。

3、拟建地点：冷水关乡高峰村6社。

4、建设内容与规模：(1)、维修恢复“高峰庵寺”，(2)、硬化林间人行道路10公里，(3)、改植少数林种500亩，(4)、高山移民，(5)、修建避暑农庄，(6)、整治28口山坪塘打造钓鱼村。

5、建设年限：2年。

6、概算投资：总投资1200万元。其中：

(6)、修建避暑农庄(或别墅)及游乐园800万元。7、效益分析：

(1)、山上原有居民就少，近年来，许多青年一代到外地发展后自然移居城里，空闲地越来越多。

(2)、越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住，曾有涪陵的知名人士和学者几次前来考察，对此地的风光赞不绝口，投资开发欲望十分强烈。

(3)、越来越多的城市人十分青睐于生态园林休闲度假，高口味有档次的星“农家乐”乃当今餐饮业中的上品，夏天的山下，人来车往，鱼杆林立。可集中28口山坪塘，投资打造成钓鱼村，形成集钓鱼、农业生产、观光、生活体验型旅游胜地。

(4)、山上生态养殖、林下经济发展空间大。2、建设条件分析：

(1)、地质结构简单，沙石丘陵地带，气候宜人。(2)、交通方便，水泥路直通山顶，电网布局各处，施工条件齐全，天然气通至山脚。

(3)、山上住户少(30户左右)，移民、征地、拆迁工作基本没阻力。

(4)、争取国家高山移民、水利建设项目资金空间大，当地府将以最优惠的政策资源给予支持。

(1)、山上各有500亩以上的耕地、林地可供种植和养殖业发展。

(2)、山下有500亩以上四面环山、而且十分幽静的盆地形坡地适合梅花鹿养殖。

1、在生态林中新建巴渝民居住房、别墅数n栋，游乐园一个。

2、维修恢复“高峰庵寺”。3、硬化林间人行道路10公里。

4、整治28口山坪塘堤坝打造村。五、效益分析(一)经济效益。

1、销售收入估算。

2、成本费用估算。

3、利润与税收分析。

税后第一次年利润490万元，第二次起年利润可在500。

万元上。

4、投资回收期：2年半。5、投资利润率：30%以上。

(二)社会效益。

1、刺激消费，拉动产业发展。2、解决就业人口。七、结论。

从区位优势看，投资高峰村生态农业旅游开发得天。

独厚，交通便捷，资源独特，是个聚宝盆;从发展大局看，越来越多的城市居民十分青睐到生态园林居住和休闲度假是投资高峰村生态农业旅游开发的最佳时刻;从效益分析看，潜力无限，可开发可利用的空间十分看好，成本低、效益高。总之，投资者大发财，地方经济大发展!

扶贫项目建议书篇六

1、项目名称：**旗20xx——20xx年社会包扶贫困嘎查村扶贫开发规划项目。

2、项目建设地点：乌加河镇油房村。

乌加河镇人民政府。

5、项目工程建设进度：项目工程实施计划从20xx年4月开始，至20xx年12月完工。

6、项目总投资及资金来源：项目总投资173.25万元，拟通过乌加河镇人民政府自筹与争取上级支持资金来解决。其中，群众自筹资金13.25万元;拟争取上级给予支持资金160万元。

1、《中华人民共和国土地法》。

2、《中华人民共和国土地管理实施条例》。

3、《基本农田保护条例》。

4、《**旗土地利用总体规划》。

5《乌加河镇土地利用总体规划》。

6、《乌加河镇农业产业化发展规划》。

7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》。

8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》。

9、《乌加河镇基层组织建设规划》。

10、《乌加河镇农业和农村经济发展项目规划》。

11、水利建筑工程定额及其它相关文件、资料。

12、委托单位提供的其它资料。

1、建设单位基本情况。

**旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径108北纬41，镇政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一个标准的农业大镇。总面积729平方公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中农业人口27643人，占总人口的83。

2、建设单位社会经济发展状况。

乌加河镇主导产业为农牧业，农业以盛产小麦、玉米、花葵、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒为主而独具优势的产业发展大镇。20xx年，全镇年产粮食7329万公斤，饲草料7690万公斤，大小牲畜存栏13.3万头(只)，完成国民生产总值33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增长14.8。

3、油房村项目基本情况。

油房村位于河套灌区乌加河镇镇西58公里处，具有丰富的水资源，光热充足地势平坦的优势条件。全村总户数242户，总人口946人，辖3个村民小组，有耕地4566亩，户均18.8亩，大小牲畜存栏6460头(只)，20xx年该村完成国民生产总值114万元，人均纯收入1214元，较全镇人均收入差3274元，属于乌加河镇贫困村之一。

4、形成贫困原因。

由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理，农业生产的粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄、灌排配套，使得该地区地下水位明显下降，土壤次生化盐渍化有了显著的改观。但全村60的农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得的收入，只能维持日常生产、生活必需品的支出，扩大再生产的能力基本为零。因此，拟通过国家投资和镇政府自筹资金，发展节水灌溉，兴修农田水利设施，改善生态环境等有效途径，提高耕地质量，促进农业产业化进程，发展畜牧业及第二、三产业来增加农户的收入，提高生产、生活水平。

1、党的十六届五中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、有利于提高土地资源的`节约利用和农村经济结构调整的步伐，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展;有利于农村社会的安定团结和稳定。

3、通过项目的实施，实现井、渠、路、林、田配套，达到增加耕地，改善生态和农民增收的目的。

1、地形地貌：本项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜。项目区内，土地、土层深厚、存在土壤次生盐渍化现象，通过开发可用于农业生产。

2、水文地质：据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质形成于侏罗记晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地水的聚集带。含水层厚度达120--160米，地下水储量大，水质好。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

3、气候：项目区位于河套平原北、具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而温长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200——2400mm之间。

扶贫项目建议书篇七

__村精准扶贫调研报告___作为“_”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况。

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题。

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算。

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。

扶贫项目建议书篇八

渔业是人类利用水域中生物的物质转化功能，通过捕捞、养殖和加工，以取得水产品的社会产业部门。那么关于渔业扶贫项目。

建议书。

怎么写呢？下面和小编一起来学习一下吧!

鲁桥镇位于南阳湖东西两侧，拥有湖水面积28万亩，是典型的渔湖业乡镇。近几年来，我镇认真贯彻执行上级关于渔业生产的有关规定和文件精神，按照市、县主管部门的统一部署，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收、渔镇稳定”这个中心，遵循“以法兴渔、服务渔业”的方针，采取得力措施，狠抓渔业生产责任制的落实，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。

（一）加强湖区管理，绷紧依法生产之弦。

1、领导重视，制度落实。一是及时调整并充实了镇政府湖区管理开发领导小组，由分管领导为组长，有关部门负责人为成员，明确了各部门的责任。二是坚持每季度召开一次由分管领导主持的渔业生产工作会议或座谈会，研究全镇渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，镇政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议对湖内挖沙作业船和打击湖内违规捕鱼行为等问题进行研究部署；三是每逢大风来临，镇里主要领导都要按照分工，负责驻守到各渔业村、渔业养殖场等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、落实渔船就近返岸避风。

2、加强渔业法规的宣传教育，切实提高群众依法兴渔意识。我们每年都组织渔业部门举行渔业街道专题培训，并结合伏季休渔，在全镇开展渔业法规的宣传教育和咨询活动。同时，我们还对渔业生产知识进行培训授技，大大提高了渔民的养殖积极性。

3、加大打击力度，规范渔业生产秩序。积极配合有关部门开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护湖区渔业生态环境。针对群众反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度。同时，加强与县渔政部门的沟通联系，共同打击非法湖内取沙行为，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年全镇非法采沙作业船舶比往年有大幅度减少。目前，全镇渔业生产秩序井然，渔业发展前景广阔。

（二）突出特色，推动渔业生产的全面进步。

我镇渔业生产的工作思路是：保持四大家鱼的养殖，膨胀乌鳢、泥鳅的养殖，引进新品种的养殖，实现名、优、特产品的养殖。

在渔业生产方面，我们通过实施利益驱动、政策启动、产业带动、市场调动、服务推动等策略，使全镇的名、优、特水产品养殖实现了大突破。目前，全镇已形成了南北长20华里、东西宽10华里的乌鳢养殖带，养殖面积近2万亩；湖蟹养殖面积达到3000余亩；600亩的泥鳅养殖基地，今年又注入了新活力，鱼苗的繁育开发将是泥鳅发展的重点。渔业的发展，已成为支撑全镇农村经济的“半边天”，成为农民增收的主要渠道。

1是执法环境不理想，渔民的安全意识差、法制意识亟待加强。渔民对安全宣传、教育置若罔闻，采取各种形式绕过安全检查、私自捕捞，置安全隐患于不顾，甚至酿成事故。二是法制意识不强。个别渔民只注重眼前利益，忽视长远利益，违规使用网具，在捕捞作业过程中实行“一网打尽”，严重的破坏了湖区渔业资源，遏制了渔业资源的再生能力。

2是宣传不到位。近年来，虽然我们加大了重点渔区渔业法律法规的宣传力度，但还有相当一部分群众还不了解《渔业法》，不了解渔政部门的职能，不了解保护渔业资源的意义。对渔业资源的违法行为，采取了“事不关己，高高挂起”的态度，没有形成群管专治的良好氛围。

1是加大宣传力度，充分发挥公众参与、舆论监督在渔业执法中的作用。只有加大宣传渔业法律法规的力度让广大渔民充分了解《渔业法》，充分了解渔政部门的工作职责和任务，了解保护渔业资源的重要意义。对一些严重危害渔业资源的违法行为，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势，让违法分子无机可趁，无利可图。

2是切实加大渔业行政执法力度。要把渔业部门的职责准确定位在对渔业实施统一监督管理上，在经济社会管理中发挥应有的作用。要针对突出的渔业问题和薄弱环节，开展渔业执法重点专项检查。这些重点包括：严厉打击违法捕捞（特别是电力捕鱼）、严格执行湖区禁捕期制度。专项检查要注重实效，不搞形式主义，对检查中发现的问题要抓住不放，要责令和督促其整改，直到解决问题。

3是优化渔业执法的外部条件。在渔政执法过程中要主动地与监察、公安、水利、土地、港务等相关部门搞好协作，主动配合人大的执法监督和政府组织的渔业执法检查，虚心听取和接受人大、政府对渔业执法工作的批评监督，对执法工作中存在的困难要如实汇报，争取人大、政府、政协对渔业执法工作的理解和支持。

以上汇报不足之处，望批评指正。