期刊社会效益评价考核自评报告(汇总15篇)
- 上传日期:2023-11-25 22:46:26 |
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报告是对某一事物或事件进行详细描述和分析的一种书面形式。在撰写报告时,我们应该注重语气的控制,避免使用夸张或带有情绪色彩的词语。以下是小编为大家收集的报告范文,供大家参考和借鉴。
期刊社会效益评价考核自评报告篇一
(一)公司经营活动均遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定。
(二)建立和完善符合现代企业管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现。
(三)建立健全行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保证公司各项业务活动的健康运行。
(四)建立良好的企业内部经营环境,防止并及时发现和纠正各种错误、舞弊行为,保护公司财产的安全完整。
(五)保证公司披露信息真实、准确和完整。
(一)目标设定方面。公司坚持走自主创新、科学发展的道路,奉行与客户双赢的战略,通过方案创新和服务创新,不断超越客户期望,实现公司长远战略目标和社会价值。
(二)内部环境方面。公司建立了股东大会、董事会、监事会和经理层等法人治理结构,制定了相关议事规则和授权规定,三会根据公司章程的规定履行职权。公司内部授权制度的建立保证了各项规章制度的贯彻落实。初步建立了科学的绩效考核体系,人力资源的聘用、培训和绩效考核制度已建立并付诸实施。
(三)风险评估方面。公司通过内部控制制度对影响公司目标实现的内部和外部风险因素进行确认,确保公司经营目标的实现。按照“权责分明、相互制衡”的原则,根据公司的经营特点,初步建立由股东大会、董事会、监事会和经理层等法人治理结构以及内部审计、业务部门内部控制所组成的风险控制架构,并明确划分了各层风险评估、风险管理策略选择的职能。
(四)控制活动方面。公司已建立对各项业务管理的内部控制制度,并已有效实施。在供应商选择、产品采购、生产管理、售后服务、产品研发等各个环节形成了完善的内部控制体系。
(五)信息与沟通方面。公司内部控制确保了信息的适当沟通,保证了与有效性相关的信息得到及时沟通。
(六)内部监督方面。公司已建立由监事会、内部审计和管理评审为核心的内部控制三级检查监督制度。
(一)内部环境。
1、经营理念和企业文化。
公司以“引领社会潮流,成为行业标杆,提供最佳服务,回馈员工、股东、社会”为使命宣言,坚持“协同敬业、诚信服务、以人为本、追求卓越”的经营理念和行为准则,倡导员工通过努力工作获取合理报酬,同时回馈股东、社会;通过增进公司发展来促进社会文明进步最终实现个人价值。公司通过建立健康、良好的企业文化和经营理念,培养了员工积极向上的价值观和社会责任感,增强了凝聚力,实践了现代化管理理念,引导公司提升治理水平,树立良好形象和品牌。
2、法人治理结构与内部控制结构。
公司制订了三会议事规则和《总经理工作细则》,并严格按照法人治理结构和相关规则分梯度治理。股东大会作为公司最高权力机构,依法运作,依照同股同权的原则确保所有股东平等、充分行使其权利。公司董事会作为公司经营决策机构,对公司股东大会负责,执行了公司股东大会的各项决议,全面负责公司经营管理活动,为公司经营和发展做出了正确决策,保证了公司各项管理活动的顺利进行。董事会下设各专门委员会严格按照专门委员会议事规则运作,提高了董事会专业能力和综合实力。监事会作为公司常设监督机构,对公司股东大会负责,对董事、总经理及其他高管人员的行为及各子公司的财务状况进行监督及检查,促进了公司内部控制的完善和提高。公司经理层作为公司经营管理的主体,负责指挥、协调、管理、监督各部门和控股子公司日常经营和运作。202-年,在总经理的带领下,提出了“标杆管理”和“50/80”管理模式并在生产经营中狠抓落实,保证公司的正常经营运转,进一步规范了公司工程操作过程,提高了工程施工安全性,保证了工程质量,促进了精品工程的出现,提高了公司管理能力和管理效率。
公司内部控制结构图如附件一所示。
3、机构设置。
公司按照公司经营生产的需要,对岗位及职责权限进行合理设置和分工后设立了工程管理公司、金螳螂设计院、投标中心、业务部、财务部、法务部、人力资源部、资金结算部、信息技术部、审计部和投资管理部等部门。各部门和岗位之间分工明确、相互联系,确保了各机构之间分工协作、相互制约、相互监督。
4、内部审计。
为履行内部审计的职责,公司设立了独立的审计部,配备了专职审计人员。审计部对公司董事会审计委员会负责,独立开展审计工作,对公司及下属子分公司的财务信息的真实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。报告期内,审计部能及时发现管理疏漏,提出改进意见,促进了公司治理水平和治理效率的提高。
5、人力资源政策。
公司遵循“因事择人”、“让适合的人做适合的事”的原则,聘用认同本企业文化、爱岗敬业、符合职位要求,有发展潜力的人员。公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度,保证了公司人力资源的稳定发展。公司通过加强员工培训、为员工提供良好的福利和给予适当激励的措施,保证了公司人员稳定性。
(二)风险评估。
公司建立了良好的风险评估体系和风险控制体系。通过建立完善的业务、法务、投标、设计、工程项目管理、财务、内部审计和信息化管理制度等多项制度,规范公司日常经营的各项流程,提高了各项工作的安全性,有效降低了公司运营的内部风险。尤其在业务流程方面,在实施捆绑经营的基础上,加强了项目人员的风险教育和项目的前期评审,强调法务工作的重要性,降低了公司主营业务的法律风险和道德风险。工程项目承接前期召开项目评审会,重点关注项目风险和盈利能力,并从业务承接、投标至工程运作、资金结算等方面加强了管理,合理控制了项目成本,降低了公司主营业务风险,提高了公司盈利能力。
(三)控制活动。
1、公司内部控制制度建立健全情况。
根据中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所相关规定,结合公司实际情况,在原有内控制度基础上公司制订了《独立董事年报工作制度》、《审计委员会年报工作规程》、《内部审计制度》和《防范控股股东及关联方资金占用管理办法》,修改了《公司章程》,完善了公司内控制度。上述制度使公司内控制度更加规范、详细,更具可行性,对公司工作运营更具指导性。
2、公司内部控制活动具体实施。
(1)授权审批控制。
公司严格按照法人治理结构运作,明确了股东大会、董事会、经理层的权力和授权方式。对公司经营的日常事项和重大事项设立了规范的审批权限和审批流程,对于重大事项采取逐级审批的连签制度,有效明确了各岗位权责,保证了公司控制规范。
(2)会计系统控制。
公司目前执行的是企业会计准则,并已建立了较为完善的erp财务系统。公司按照企业会计制度、会计法、税法等有关法律法规的规定,建立了较为完善的财务管理制度、会计核算制度、内部控制体系,规范了业务流程,完善了数据稽核机制,加强了资金管理,保证了数据统计和分析的准确性,为公司决策层做出决策提供了必要的数据支撑。
(3)财产保护控制。
公司建立并落实了《防范控股股东及其关联方资金占用管理办法》,有效防范控股股东及关联方占用公司资产,损害公司利益。公司建立并落实了对外担保制度、对外投资制度和关联交易制度,降低了公司资产变相外流的风险。公司建立并落实了货币资金内部控制制度和施工部门资金、费用支付规定,明确了资金管理方式和资金流动流程,提高了资金管理安全性。公司建立并落实了资金催收管理办法、固定资产管理制度、项目成本、费用管理制度、财产、物资清查盘点制度、存货管理制度、工程(设计)项目管理流程的制度和内部稽核制度,能有效防范公司财产被盗、外流和其他损失,确保了公司财产安全。
(4)绩效考核控制。
公司建立和实施了全面的绩效考核制度。对下属子分公司、管理区域、项目、人员等实施分级订立责任状,按期考评的方式,对各责任单位和员工进行客观评价,促进了各责任单位和员工树立明确的奋斗目标,且能根据考评结果反映企业的经营管理状况和出现的问题,为公司制定发展策略、扬长避短提供依据,为员工薪酬及职务晋升等提供依据。
(5)信息系统内部控制。
通过企业信息化建设的投入,公司运用信息系统加强了内部控制,降低了内部控制成本。目前,公司实现了无纸化办公,实现了总公司和各分公司、办事处之间的信息交流。公司制定了中心机房管理、网络安全管理员、服务器备份、局域网络管理办法、违章使用公司网络资源处罚办法等制度,保证了网络运营安全。通过推进信息化建设使公司优化了资源配置,使公司行政指挥和作业指挥系统能高效畅通,提高了公司对市场信息的快速反映能力,提高了管理效率,提升了管理水平,从根本上改善了公司管理方式。
(6)重点控制活动。
对分子公司控制事项:公司通过向全资及控股子公司委派董事、监事以加强对其管理。同时,公司对分支机构、分子公司实行统一的预决算管理、统一的财务政策和人力资源规划;在内部控制制度、对外担保制度、投资管理制度等重大制度上实行统一审批;公司通过定期巡察,从经营、资金、人员、财务等方面实施综合绩效考核和检查制度,履行必要监管,及时掌握分子公司经营管理情况。报告期内,未发现有分子公司违反《上市公司内部控制指引》情形发生。
关联交易事项:公司制订并落实了《关联交易制度》,明确了关联交易和关联方的界定,规定了关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等事项,规范了公司关联交易行为,确保公司关联交易情况不损害公司和股东的利益。报告期内,公司未发生重大关联交易事项。
对外担保事项:公司制订并落实了《对外担保制度》,规定了对外担保事项的办理程序、权限范围、经办部门及其职责、被担保企业的资格、反担保事项、担保决议和签署、担保事项的信息披露和担保事项的跟踪管理,有效规范了公司担保行为,防范了财务风险并保证了公司稳健经营。报告期内,公司未发生对外担保事项。
对外投资事项:公司制定并落实了《对外投资制度》,明确了投资决策管理机构,规定了投资计划、投资项目立项制度、投资决策程序、投资的实施、投资企业的管理、对分公司的管理、对控股子公司的管理、对参股公司的管理和投资企业商标管理,规范了公司对外投资行为,降低了投资风险,确保了投资收益和公司稳健发展。
募集资金管理事项:公司制订并落实了《募集资金管理办法》,对募集资金的存储、运用、管理和监督以及募集资金项目变更做出了明确规定。保证了募集资金使用合理、存储安全,保证了公司、股东以及投资者的利益。报告期内,公司未发生募集资金投资项目变更事项,募集资金投资项目均能按照募集资金投资计划实施。
信息披露事项:公司严格按照《信息披露制度》履行信息披露义务。公司信息披露工作由董事会统一领导和管理,董事长是公司信息披露的第一责任人,董事会秘书负责协调和组织公司信息披露工作的具体事宜,投资管理部为信息披露事务管理工作的日常工作部门,证券事务代表协助董事会秘书做好信息披露工作。报告期内,公司信息披露公平、公正、公开,及时、准确、完整地反映了公司的财务状况和经营成果。
(四)信息与沟通。
1、内部信息与沟通:公司建立了《重大信息内部报告制度》,明确了内部重大信息的传递、归集程序,确保公司信息能得到有效管理,并及时、真实、准确、完整地披露。公司建立了内部网和oa系统,提高了内部信息交流效率。公司建立了内部投诉制度,设立了内部投诉邮箱,有效提高了内部监督。
2、外部信息与沟通:公司建立并落实了信息披露制度,并设置专门部门,指派专人负责信息披露工作和与监管部门沟通,保证了公司信息披露及时、准确、完整。公司设立业务部、企划部等部门与行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、网络媒体等机构沟通,开展信息交换工作,保证公司能及时、全面地获取外部信息,促进公司业务开展和公司发展。
(五)内部监督。
公司依照法律法规和相关规范性文件设立了监事会、董事会审计委员会、审计部等部门负责公司内部监督工作。
公司监事会对股东大会负责,负责对董事、经理及其他高管人员的履职情形及公司依法运作情况进行监督。报告期内,监事会充分行使了其权利,履行了其职责。公司董事会审计委员会主要负责公司内、外部审计的沟通监督和核查工作,确保董事会对经理层实现有效监督。报告期内,董事会审计委员会通过定期召开会议听取公司审计部汇报、实地考察、调研等方式对公司内部控制情况尤其是财务控制情况进行了核查。公司审计部负责对全公司及下属各企业、部门的财务收支及经济活动进行审计、监督。报告期内,公司审计部通过对公司现金、账户等不定期抽查和对设备、原材料等定期盘查及对重大事项跟踪核查等方式,履行了审计职责。
除上述监督部门日常监督外,公司还积极自查,以上市公司治理专项活动为契机,彻底排查公司内部控制可能存在的缺陷并及时整改。
期刊社会效益评价考核自评报告篇二
2019年,我镇安全生产和消防工作在县委、县政府的正确领导下、在县应急管理局和消防大队精心指导下,进一步强化安全生产应急管理职能,深入开展各项安全管理和宣传工作,大力开展安全生产“隐患整治年”活动,深化“打非治违”专项行动为抓手,组织开展各项专项检查工作,积极抓好各项工作落实,全年未发生一起安全生产事故,实现了维护社会稳定,保障人民生命财产安全的目标,为我镇经济快速发展起到了安全保障作用。现将一年来的工作情况对照《考核细则》,自评如下:。
祁山镇辖16个村、6个社区,共有木材加工企业21家、加油站5座、烟花爆竹销售点15家(不含城区)、气体经营3家(不含换气点)、服装加工企业104家。道路交通干线主要有: s326线、皖赣铁路、黄祁高速及县乡道。
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(一) 责任落实。
保人民群众生命和财产安全。此项应得2分。
2、2016年4月20日,镇政府印发了《关于落实“党政同责一岗双责齐抓共管失职追责”要求进一步强化安全生产责任制的通知》(镇发〔2016〕21号),对各村(社区)党支部履行安全生产责任作出明确规定。我镇还编制了《祁山镇党政领导干部安全生产责任制》,细化主要负责同志、分管同志及其他同志的职责;按照“谁主管、谁负责”的安全原则,镇党委书记、镇长分别与各分管领导签订“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任书。将应急管理工作绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处相挂钩,在村级目标考核项目中占重要权重,严格落实“一票否决”和事故迫究倒查制。进一步加大奖惩力度,年初镇政府对2018年度安全生产先进单位4家,先进个人4名进行表彰。此项应得2分。
3、明确年度安全生产工作目标,在认真总结去年工作的同时,结合本镇实际,制定《2019年度安全生产工作要点》。将“推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产责任制,突出抓好重点行业领域安全生产专项整治,确保安全生产形势持续稳定”,“加强应急管理,做好防汛抗旱、地质灾害防治等工作,提升防灾减灾救灾能力”写入政府工作报告。此项应得2分。
4、党委书记程宏书担任祁山镇安全生产和消防安全领导小组组长。镇党委、政府高度重视安全生产工作,多次召开班子会议分别听取安全生产工作汇报4次,分析安全形势,解决突出问题,对涉及安全生产重大问题进行研究部署。主要领导、各分管领导均带头垂范,在春节、十一等重要节点和汛期、清明、防火期等重点时段分别带队开展安全生产工作督查检查。其他分管领导分别在各自分管行业领城部署安全生产工作。镇安委办按季度召开全生产专题会议4次,研究部署全镇安全生产工作,保障安全生产、消防、森林防火领域经费预算和必要合理支出需求。此项应得2分。
5、按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,制定部门安全生产监管责任清单,进一步完善安全监管制度和村安全生产安全员制度,镇党委、政府分别与16个村、6个社区党组织和村(居)委会签订了2019年安全生产和消防安全目标管理责任书。镇政府还与8家重点企业签订了安全生产和消防安全责任书,村(社区)与各自辖区企业签订安全生产消防安全工作责任书,层层分解落实安全生产任务。此项应得2分。
6、镇直各部门、村(居)按照属地分级监管责任,开展重点行业、领域安全生产检查,督促企业、经营单位、人员落实安全生产和消防安全责任。此项应得2分。
7、成立了以党委书记任组长、镇长任副组长的领导小组,将祁山派出所负责人纳入领导组成员,明确公安派出所消防安全职责,把消防安全监管列入公安日常工作范畴;设立专门的安全生产机构,配备专兼职安全工作人员,组建镇、村救灾体系,建立乡镇专职消防队,健全镇、村、社区安全监管组织网络,逐级落实工作机制,完善镇村(社区)两级安全网络建设。此项应得2分。
8、按照“提升发展一批、规范整治一批、关停淘汰一批”方法,从源头上开展隐患治理,建立联合安全检查机制,会同消防大队、应急管理局、科商经信局、市场监管局等部门开展服装行业专项治理,对无证经营依法给予关闭取缔,对于生产经营场所不符合消防要求的,责令搬离或关停淘汰;对于生产经营场所达不到消防安全标准的,责令限期整改或停产整改;对于拒不整改,拒不停业、拒不搬离的企业,由供电部门实施断电处理:会同县城管执法局、县公安局、县自然资源和规划局、新区办等多个单位联合执法,对凝秀村和先锋村两处违法建筑进行强制拆除,出动执法人员130余人,调用挖掘机等大型设备3台,拆除面积900余平方米,充分彰显了县委、县政府对违法用地和违法建设行为的“零容忍”,达到了拆除一处、震慑一方的良好效果;会同住建局、城管执法局等部门对中心城区17家瓶装液化气经营点开展联合执法行动;会同县直有关部门对全县范围气模娱乐场所开展专项安全检查,联合检查组对5家无证经营的气模娱乐场所当即予以取缔。此项应得3分。
9、实行领导干部联系企业制度,督促企业重视安全治理工作,督促企业落实安全生产主体责任,与企业签订安全监管责任书。督促企业建立安全生产管理制度并悬挂上墙,配备充足的安全人员。此项应得2分。
10.按照推进消防安全“四个能力”达标建设,镇政府办公大楼每一层均配备灭火器,微型消防站按标准配备人员和消防器材。落实森林防火责任制,镇与村、村与组、组与户逐层签订防火责任书,建立扑火队伍,开展防火宣传,建立联防联控机制。此项得分2分。
此项得分为22分,自评得分为22分。
(二) 基础建设。
11、按照县安委办《关于做好应急管理数据报送工作的通知》(祁安办〔2019〕10号)文件要求,做好应急预案、物资在省应急管理信息化平台填报工作,完善事故灾难和自然灾害应急资源数据库。此项应得2分。
12、制定森林防火、防汛抢险、突发性地质灾害等各类应急预案,强化实战化应急演练,在清明、五一、端午、中秋、国庆期间做好值班值守应对突发状况的举措。加强应急救援队伍、专家、装备等应急资源数据库建设,建立应急物资储备制度。此项应得2分。
13、加强各类应急救援队伍建设,并督促指导辖区企业制定应急预案。此项应得2分。
14、三里街、内河街、北街社区建立了微型消防站,均配备人员和消防器材,并定期组织拉动演练。此项应得1分。
15、强化安全监管机构和队伍建设,保证必要的经费、装备和工作场所。完善安全监管制度,推进安全生产网格化信息化管理工作,提高监管能力。健全镇、村、社区安全监管组织网络,逐级落实工作机制,完善镇村(社区)两级安全网络建设。此项应得1分。
16、镇政府制定下发了《关于继续抓好企业安全生产费用提取和使用工作的通知》,对企业安全生产费用提取和使用工作进行了明确要求。督促企业依法参加工伤保险。此项应得2分。
17、相继组织干部职工、村干部、社区工作人员、生产经营单位负责人开展安全生产和消防知识培讲座,进一步增强安全意识,在全镇范围内形成了对安全生产工作齐抓共管的良好局面。认真开展“茶季主题宣传月”、“安全生产月“安全生产祁山行”、“防灾减灾宣传周” 、“119 消防日”等活动,积极征订安全生产月宣教品,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进学校、进工地、进家庭、进机关等“七进”活动,举办电气火灾、液化气安全使用等各类安全咨询广场活动5次,开展安全知识讲座10余场,发放宣传资料2万余份(其中与村民签订安全用火用电承诺书6000余份)、居民安全知识手册500余本,在村口、宣传栏等人员密集场所悬挂横幅300余条;依托先锋网、“祁门人网”微信公众号、镇村(社区)微信群,推送报道安全信息60余条:开展应急培训演练11次,累计参加人员300人。通过qq群、微信平台、led显示屏、广播、巡逻车、悬挂橫幅、张贴海报、印发传单、专题讲堂、村务公开栏等多种方式,有效普及了安全常识和基本枝能,提离人民群众安全意识。此项应得9分。
此项得分为20分,自评得分为20分。
(三) 安全预防。
18、制定《祁山镇风险管控“六项机制”实施方案》,建立并及时更新安全生产监管基础台帐,漠清底数,明确监管责任,做到监管全覆盖。此项应得2分。
19、认真组织安全生产“铸安”各项活动,部署开展1+6+n安全生产隐患集中排查治理行动,认真细致组织“安全生产大排查大整治大执法”专项行动,深入开展春节“两会”期间、茶季、五一、夏季高温、建国70周年等5次重要时段综合性安全生产大检查。建立事故隐患排查治理及督办制度,落实隐患闭环管理体系,及时报送相关报表。建立本镇重大隐患挂牌督办和“月建月销”工作制度,做到隐患整改“五落实”。此项应得10分。
20、加强烟花爆竹经营安全的监管,开展烟花爆竹经营安全培训和资格认证工作,要求城区实行专店经营、农村实行专框专柜经营,并全部配备相应的消防器材,在醒目位置张贴并悬挂制度牌和警示牌,确保烟花爆竹经营安全。及时开展烟花爆竹安全检查,全年共开展2次检查,查出隐患30处,全部整改到位。年初烟花爆竹禁限放工作也取得了较好的反响:开展“爬山虎”专项整治,对全镇范围内的三轮车(爬山虎)等无牌无照农用车开展专项整治,对镇域内78辆三轮车进行了全面登记,上门发放告知单、承诺书和《致全县机动三轮车车主的一封信》,并开展劝导活动,要求在未取得车辆牌证、保险等手续前不得上路行驶。开展服装企业专项治理,前期摸排全镇共104家服装加工企业(含小作坊),联合县直有关部门对无证经营依法给予关闭取缔,对于生产经营场所不符合消防要求的,责令搬离或关停淘汰:对于生产经营场所达不到消防安全标准的,责令限期整改或停产整改;对于拒不整改,拒不停业、拒不搬离的企业,由供电部门实施断电处理,经整治后,全镇服装行业基本规范。此项应得5分。
21.大力开展电动自行车治理、燃气液化气、特种设备、游乐设施安全治理活动,保障城乡居民人身安全。完善大型群众性活动安全管理制度,开展人员密集场所安全专项治理,加强安全监管。对4月份在碧桂园举办的祁门风情文化美食节加强安全监管。此项应得4分。
22、今年以来,我镇在铁路显著位置制作了4块安全警示牌,强化铁路沿线居民的安全宣传,特别是精神病人、年老体弱者等群体。同时积极与芜湖工务段、上海铁路局对接,将铁路沿线和坞、莲花塘、凤一三处进行了“平改立”,目前三处平改立工程已完成,消除了沿线居民生产生活横跨铁路的安全隐患。此项应得2分。
联合派出所、综治办、志愿者开展夜巡,向辖区内沿街店铺及小区住户发放并宣传冬春用火用电安全温馨提示宣传单页,并对重点场所开展消防安全检量。各村每周对痴呆傻及高龄失能人员等特殊人群开展用火用电面对面宣传。12月18日组织全镇干部职工、村(杜区)书记主任召开岁未年初应息管理消防工作会议,镇长程荣春再次强调重点工作,会后镇对干部迅速贯彻会议精神,积极入户开展安全知识宣传,挨家挨户签订森林防火、家庭用火用电承诺书。此项应得2分。
24、及时制定本镇“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案,通过全镇安全生产会议对专项行动工作进行部署,明确各相关部门单位和各村(社区)的工作任务及责任,对学校、卫生院、养老院、古建筑群、木竹和服装加工制造企业、危化品燃气经营使用单位等9类场所进行重点检查。此项应得2分。
25.在森林防火期对各村森林防火工作进行巡查,开展防火安全宣传,针对清明节期间森林防火工作高度重视,城区14个祭祀地点均安排专人值班值守,当天还安排2辆宣传车来回巡逻。在防火期护林员均到岗到位。此项应得1分。
此项得分为28分,自评得分为28分。
(四) 安全效果。
26、2019年,我镇未发生一起安全生产责任事故。此项应得20分。
(五)综合评价。
2019年,我镇安全生产和消防工作在县安委办的坚强领导下,在县应急管理局大力支持下,在充分做好日常工作的同时,不断理清工作思路、进一步创新工作方法,取得了一定成绩:
一是对照年初签订的安全生产目标管理责任书,有效控制事故发生。加强事故的应急教援和处置。妥善处理事故善后工作,有效预防和避免因事故造成的群体性上访事件发生。
二是安全生产月活动期间,通过开展安全生产咨询日、安全宣传进企业、进农村、进学校、进家庭、进机关等“七进”活动、安全应急消防知识讲座,活动形式多样,丰富多彩,取得了较好的效果。
三是高温季节通过村村通广播向村民循环播放夏季常见意外伤害应急知识,提高村民的应急知识。
四是暑期利用小喇叭喊话形式在重点时段重点水域进行宣传和蹲点值班值守,减少防溺水伤亡事故的发生。
五是冬季对16个村挨家挨户签订用火用电责任书,达到全覆盖无死角火灾防控,另外要求各村每周对痴呆傻及高龄失能人员等特殊人群开展用火用电面对面宣传。
六是在对服装加工企业消防安全专项整治的同时,积极推动辖区服装行业行业协会的组建,约束行业自律,依法依规开展生产。
安全生产是一项极其广泛复杂的工作,坚持以人为本,创造和谐的社会生活环境,保证人民生命财产安全是实现千家万户安全稳定的永恒主题。2020年,我镇将认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示,继续扎实推动安全生产“铸安“行动,进一步深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追贵”的安全生产责任意识,采取有效举措,增强对安全生产工作的主动性和预见性,切实做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题,坚决扎实完成安全生产各项工作任务。坚决遏制较大以上生产安全事故,确保安全生产形势保持持续稳定。
对照《祁门县2019年度安全生产和消防工作考核细则》:我镇2019年的安全生产工作自评为100分。
期刊社会效益评价考核自评报告篇三
普陀区恒德小学座落于桃浦镇紫荆苑小区,校园面积10502m2,建筑面积5099m2,绿化面积2400m2;学校配置有24间标准化教室,拥有科常室、图书室、电脑房、多媒体教室、舞蹈房等专用教室,以及一个综合性活动教室。学校整体布局合理,环境优美,文化氛围浓厚,为实施素质教育提供了良好基础,是师生学习生活的理想场所。
学校目前有17个教学班,616名学生,学校规模日益扩大。学校现有在编在岗教职工45人,其中,中学高级教师1人、小学高级教师23人,小学一级教师17人(2人未评);教师学历达标率100%,研究生课程班2人,本科(含在读)24人;40岁以下教师30人。上海市恒德小学以“办普陀人民满意”的教育为宗旨,几年来,在广大师生的共同努力下,学校先后获得上海市安全文明校园、上海市平安校园、普陀区文明单位、普陀区科技教育特色学校、普陀区绿色学校、普陀区教育系统教职工最满意单位、普陀区劳动关系和谐事业单位等14项荣誉称号。学校还被命名为:联合国教科文组织可持续发展教育esd实验学校称号、上海市气象科普教育基地学校、华东师大基础教育研究所“新基础教育”推广性研究学校、上海市愉快教育实验基地、普陀区环境教育基地。
为改善学校校园环境,降低学生常见病发病率,控制和杜绝传染病流行,加强学校公共卫生与食品安全体系建设,提高师生生理、心理健康水平的目的,我校积极创建“普陀区健康促进学校”,加强管理,稳步推进,引导师生共同参与,逐步优化校园健康环境,增强学生健康理念,提高师生健康水平,努力构建和谐、文明、安全的健康促进学校。
我校建立健全以校长为首的建设“健康促进学校”领导小组,并成立以分管德育副校长、教导处、卫生室、团队、体育室、心理辅导室相互协同的工作小组。逐步完善健康促进学校目标责任体系,创建“健康促进学校”管理网络图,并制定校级领导、卫生保健老师、总务主任、政教处主任、年级组长、班主任、保洁人员等岗位职责,并按照相应要求签定责任书,宣传和动员广大师生提高健康意识,培养健康行为习惯,共同参与“健康促进学校”的建设。
学校加大对卫生工作的管理,建章立制,并不断完善,我校先后制定了卫生室岗位制度、学校清洁卫生制度、食品卫生工作制度等20多项管理制度与预案。
学校加大卫生工作的建设,坚持做好教师、学生防病工作。我校定期为全体教师进行体检。学校做好学生常见病、多发病的预防保健工作,控制和降低常见病、多发病的发病率,进行体格检查,打预防针,修补龋齿等。发现阳性体征,疾病及时告之家长。为培养学生良好的卫生习惯,卫生室和各班卫生员定期检查学生个人卫生。
2009年9月以来,面对甲型h1n1流感。学校除了制定防治方案以外,注重过程管理:1、把好源头,建立教师、学生健康跟踪表。2、加强晨检。3、设立隔离室、隔离教室。4、配备好消毒用品。5、建立全校联络网(学生-班主任-年级组长—德育教导-校长;教师-教导处-校长室;二线人员-总务处-校长室。)6、要求防范及时,每日及时上报发烧师生名单、及时隔离、及时医治、及时消毒。预防甲型h1n1流感和季节性流感期间,校门口值勤的护导老师指导师生排队,检查自测体温记录卡,并且给每一位师生测量,有体温异常情况的则交由卫生老师复测,确保学生能够健康进园,安全离校;每节课后,班主任老师会及时提醒同学们用肥皂去洗手;下午放学后,总务处的老师和各班班主任各司其职,把校园内的每一个角落都消毒到位。学校还专门在各楼层设立了自动加热饮用水设备和净水设备,使师生饮用水更安全卫生。
坚持做好学生防病工作,以制度为管理抓手,以服务为管理理念,以宣传教育为管理载体,以社区、学校、家庭为管理网络,夯实学校卫生工作坚实的基础,也推动学校卫生工作的管理水平不断提高。
1、健康知识培训,服务师生。学校先后请普陀区卫生局卫生监督所、普陀区疾病预防控制中心、普陀区桃浦镇社区卫生服务中心为我校师生做健康知识讲座,学校保健教师外出培训归来也对全校师生作健康培训讲座。内容广泛,如:风水腮突发公共卫生事件报告与处理,禽流感、人禽流感的防制策略与措施,学校及幼托机构常见传染病知识培训等。学校利用每周0.5课时的健康教育,通过广播、黑板报、宣传栏、校园网、校园视频转播等形式传授健康信息,让大家了解健康的生活方式,养成良好的行为习惯,逐年提高学生的健康知识知晓率,增强师生的健康防病意识。目前,我校没有出现各类传染病的发病情况。
2、宣传健康知识,引导家长。我校先后修订《恒德小学家长委员会章程》、《恒德小学家庭教育的基本要求》等,积极引导家长与学校始终保持培养目标一致。以家长会、家长学校、家长告知书、家校互动网等形式广泛向家长宣传健康防病知识,实施健康举措,提高学生的健康水平。
我校以“健康第一”的指导思想为主,切实加强学校体育工作,人人参与健身运动,提高自身素质。进一步深化体育教学改革,在教学中以促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼。对于少部分肥胖、体质较差的学生调动他们的学习积极性,看到其长处并鼓励他们,让其看到自己所取得的进步,从而消除对体育运动的害怕心理。
在保持学校广播操特色的前提下发挥教师的特长,积极组建运动队,发展特色项目:如足球队、田径队。为增强师生的体质,学校还定期组织春、秋季运动会,组织师生参与田径、拔河等比赛。每学期开展全校学生广播操大型展示活动。
近年来,学校在一系列竞赛中取得好成绩,学生的身心素质普遍提高,中小学生多次在广播操评比中获得优胜;学校合唱队获得合唱比赛表演奖,同学们在健康向上的氛围中学知识,学本领,强健体魄健康成长。
此外,社团活动也是青少年喜于接受的教育形式,学校各类学生社团蓬勃开展:如文学社、合唱队、舞蹈队、腰鼓队、锣鼓队、健康园等。学校红十字队,组织学生开展自救、互救技能培训及逃生演练。爱牙日活动、非常青春活动、消防安全演习、校园田径运动会、健康教育宣传周等,组织丰富多彩的群体性活动,留给大家深刻的教育意义,促进学生掌握相关健康技能。
结合“健康促进学校”的创建工作,我校以开展张贴板报和画廊、电子小报评比、主题队会等形式多样的活动为切入点,宣传健康知识及良好的卫生行为,促使学生健康技能的养成。
作为“上海市无烟学校”,除了在校内各教室、办公室、实验室、阅览室等公共场所不设烟具,张贴醒目的禁烟区标志,严令禁止吸烟,校园内不做烟草广告外,我校还开展形式多样的控烟宣传活动。如:告家长书、板报宣传评比、教师拒烟签名书、学生拒吸第一支烟签名书等,告诫大家吸烟的危害,增强老师、学生和家长的禁烟意识,提高自觉性,从而主动拒绝吸烟。
气象环保特色:
恒德小学所处桃浦地区是物流企业的集聚地,大量集卡的进出造成区域大气质量的不理想,同时因地处近郊,气温、湿度、雨量等气候要素与中心城区存在较大差异。恒德小学环境优美,地域开阔,校园面积10000多平方米,绿化面积达5185平方米,占可绿化面积100%,绿化覆盖率达52%。校园内种植了近50种树木和许多草本植物。走进恒德,视野开阔,满眼翠绿,四季花香,空气清新,2004年被评为上海市花园单位。优美的环境、扑鼻的香气,使人陶醉,这一切为气象站的建立提供了优美适宜的自然环境;同时地域开阔,保证了气流通畅,有助于气象研究的数据准确性。我们认为,在学校开展学生气象实践活动,符合地域特点,具有可持续性、科学性和校本性,而且为学生提供了学习科学、探究科学、实践科学等科学的舞台,为学生终生学习打下扎实基础。
每年的3月23日是世界气象日。2007以来,我校召开了三届以“关注气象、关注生活”为主题的气象节,创制了三种不同风格的气象棋,组建了4批气象观测和天气预报队员,现在已经能准确观测与记录气象数据。平时听天气预报,学生都非常关注当天的感冒指数、出行指数等,气象队员们还在此基础上还新增了踢足球指数、春游指数、逛街指数、心情指数等个性化的气象指数,充分展现了孩子们的个性和创造力。
近年来,在气象特色的创建的基础上,以促进“节能减排”为宗旨,以普及环境科学知识,培养学生良好行为习惯为着力点,落实校园环境管理措施;加强各类环保设施建设,开展各种环保教育活动,提升校园“绿色”文化内涵。
在日常的教学活动后,学校合理穿插各种节能减排的宣传活动。比如“环保节能”小报的设计,“节能减排”演讲比赛,废电池和利乐包装的收集等活动,让学生保护环境的理念在心中深深扎根。
另外,我校还开展了绿色出行系列活动,完成《绿色出行承诺书》的填写,发放了《绿色出行》的宣传手册,组织了《网上绿色出行知识竞赛》,学生对于如何合理选择出行工具有了进一步的认识,校门口家长接送的轿车也越来越少了。
青少年能源可持续发展教育项目(ysee)在2010年推出的重点活动——中国青少年“1+6”气候影响力行动中,我校1+6气候影响力小组从上海拥挤的道路交通入手,通过劝导司机红灯怠速熄火等候,减少汽车尾气的排放,节能减排,来改善城市的空气质量。活动从北京、上海、武汉、成都、杭州、襄樊、天津等地在内的60多所中小学中脱颖而出,获得北京道和环境与发展研究所和全国青少年能源可持续发展教育项目(ysee)颁发的“1+6”行动大奖。并于8月9日在北京参加了此次活动的颁奖典礼暨暑期环保夏令营。作为国内少见的“绿色”夏令营,学生在五天的学习中,增长了学生环境知识,创新力、团队力和主动性得到了提高。
禁毒教育:
2006年,恒德小学入选为上海市毒品预防教育试点校,学校将禁毒教育作为法制教育的主要载体,加以落实。学校以“珍爱生命,远离毒品”为主题,结合本地实际和创建“无毒校园”活动,面向全体学生开展禁毒宣传教育活动。我们把五年级学生作为重点的教育对象,在提高学生的拒毒、防毒意识,增强学生禁毒教育工作的实效性和针对性方面,取得了较好成效。
2009年6月3日,由普陀区禁毒办、区教育局、区青保办、桃浦镇人民政府共同主办,恒德小学承办的“永铸民族魂”——普陀区纪念虎门销烟170周年暨6.26国际禁毒日宣传教育月启动仪式在恒德小学的精心策划与组织下成功地举行;6月25日,学校精心排练的师生朗诵《林则徐赞》与学生节目《禁毒三字经》参与在中环百联进行的普陀区禁毒教育宣传月闭幕式的节目表演。
以上是我校在建设“普陀区健康促进学校”工作中进行的小结与探讨,希望各位领导给予宝贵意见,为使我校的“健康促进学校”工作走上新台阶。我校继续努力,为提高学生的学习生活品质作出我们应有的贡献。
期刊社会效益评价考核自评报告篇四
人对自己的思想、动机、行为和个性的评价,直接影响学习和参与社会活动的积极性,也影响着与他人的交往关系。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
我校自__年获得区级文明单位称号以来,在各级领导的关怀下,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。认真贯彻党的教育精神,以文明单位的标准严格自律,扎实有效地巩固已有的创建成果,不断深化文明建设,取得了显著成绩,促进了学校国际化与办学水平的整体提高,受到社会各界和上级领导部门好评,被誉为临沂名校。
__年我校获得国家级心理健康教育实验基地荣誉称号;省级荣誉3个:山东省语言文字规范化示范校,山东省规范化学校,山东省远程研修组织工作先进单位;市级荣誉5个:临沂市教科研工作示范学校;临沂市心理健康教育先进单位;临沂市教育信息化工作先进集体;临沂市写作教学先进单位;临沂市数字化校园。
__年先后获得市平安校园建设先进单位、教学工作先进单位、山东省教育系统先进集体等荣誉称号。
回顾巩固创建成果,深化文明建设的历程,我们着重抓了以下几方面工作:
学校把巩固创建成果,深化文明单位建设工作纳入学校工作的总体规划中,成立了文明单位建设与管理领导小组。
领导小组工作目标明确,措施有力,制度健全,任务落实,取得明显的实际效果,推动了学校四个文明的建设,加速了学校的可持续发展。学校领导班子以“四好”为目标加强自1身建设,做到了解放思想,实事求是,勇于改革,勤奋务实,廉洁奉公,团结协作,作风民主,得到了全校师生的信任。
__年被开发区教育局评为先进党支部、“四好”领导班子。
加强教师思想政治工作对文明建设具有极为重要的意义,扎实有序的理论学习是学校开展文明建设的先导。近几年来,学校抓住支部大会、教工大会、年级组学习等一切有利时机,采取定期不定期、集中学与分散学相结合等多种形式,开展“诚信教育”演讲、“诚信教育在临外”演讲征文、学习党的精神、撰写师德培训体会等活动,不断提高广大教职工道德素养,真正做到“身正为范,学高为师”;通过观看《师德启示录》,学习优秀教师的可贵品质,开展了“师德师风大讨论”,弘扬正气,注重舆论的正面引导;通过对全校教职工进行现代信息技术培训和英语培训,全面提升教师素养;通过每年一度的“优秀教师”的评选,树文明之风,推动学校文明建设的发展;通过20__年启动的“青年教师”培养工程,以名师发展学校,为名师成长搭建了舞台。
丰富多彩的活动中,教师们政治思想素质高了,全心全意为学生服务的意识明显浓了,学校声誉越来越好。
学校大力实施“以德治校,科研兴校,质量强校”战略,落实“政策导向,法规约束,道德督促,情感催化,榜样激励,评价开放”的二十四字管理方针,正确处理好了管理中的四个辩证关系,那就是德治与法治相济,民主与集中协调,竞争与互助兼顾,人文与规范并存,营造出了心齐、气顺、风正、人和的良好育人氛围。坚持并不断完善五个制度,即教代会制度、校务公开制度、民主评议干部制度、教职工“金2点子”活动制度、每年为教职工办实事制度。
领导班子成员进一步更新观念,牢固树立了民主治校、以人为本的意识,积极引导教职工参与学校决策,教师们献计献策,建议质量高,涉及范围广,最大限度地激励和发挥了全校教职工的主动性、积极性和创造性。同时,学校也开展了“依法治校”的创建活动,进一步完善了学校各项管理制度,进一步深化了中层干部级管理制度,实行教职工全员聘任制度,激活了用人机制。进一步完善了校务公开制度,严格议事、决策、办事民主程序,实行民主治校。深入开展普法学习,加强法制宣传教育工作,增强了教职工的法律、法规意识,认真组织了一年一度的法律知识的考试考核工作,进一步推进了依法治校、依法治教的进程。使学校的管理更为规范,教职员工的言行更加标准。
安全工作,一直是学校工作的重中之重,安全问题,包括校内安全和校外安全,学校每个学期开学前,都将对体育器械、孩子活动场所、生活空间等做安全隐患的排查,创建了“交通安全校”,实施并参加了“为了明天的工程”预防青少年上网及犯罪千人签名活动,通过张贴宣传标语、班队活动,宣传图画、手抄报比赛等途径开展活动,同时对学生进行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为重点的校外辅导员法制教育讲座。学校定期将校外辅导员请进校园,亲自做法制课,他们用身边的例子,活生生的事实向学生们做通俗明白的法制宣传,增强了学生的法制观念,杜绝了学校的不安定因素。两年来,从未出现过打闹寻性滋事等事件。增强了学生遵纪守法、拒绝网吧、毒品的自觉性和保护意识,广泛宣传《青少年网络文明公约》抵制不良信息对3少年儿童的侵害,同时少先队员以自护为主要内容,通过故事演讲比赛、小品表演、诗歌朗诵等学生喜闻乐见的形式,增强自我保护意识和能力。
荣获区级文明单位三年来,是我校长足发展的三年。学校克服重重困难,对学校教学手段进行了大规模的改造,使校容校貌焕然一新。新颖别致的走廊文化,让师生们随时感受到教育的温暖。现代化教学手段的引进,多媒体、仪器室等多个专用教室,功能齐全。每班配备了高规格的投影仪和实物展示台,虚拟而又真实的网上世界在校园的每一个角落展示精彩;今年,还为每个班级配备一套希沃多媒体设备,让多媒体教学进入教室,最大限度地发挥现代化教学手段的效率,更快更好地让学生享受到优质的教育资源。打造优质的教育环境后,学校又狠抓校园文化建设,校园大门两侧的宣传版溶入学校的办学理念。美丽的现代化校园孕育着全校师生的智慧与理想。宽敞的操场是强身健体的乐园;一系列校园文化活动把精神文明建设引向深入,形成了“处处文明、时时进取”的校园风貌。
1、校园文化,处处育人。力争做到让每一面墙壁都会说话,让每一条通道都富有生命力,让每一个设施都具有教育功能,校园内的温馨标识牌,时时提醒同学们爱护校园,班级走廊的磁砖上,布置了彰显班级特色的内容,主题丰富,设计精彩,让人目不暇接。教室前后门的玻璃上,我们精选了部分对学生有深远影响的中英文对照的名言警句,它们时时处处规范着师生的言行,让学生在耳濡目染中受到熏陶,在磁砖上面的墙壁上,一幅幅装裱精美的师生作品悬挂于此,另外,在每个楼层,我们都设计了不同主题的教育版块,如:习惯养成教育、感恩教育、爱的教育、安全教育、作品赏析等,另外,为丰富学生的文化底蕴,我校将课间铃声设为带音乐的古诗文诵读,学生和着欢快的音乐和朗朗上口的诗句,不知不觉中怡然自得,收获颇多。宽松民主、和谐的气氛,优雅品味活泼的环境,学生的道德情操在潜移默化中得到了提升。
2、规范放言文字:促进语言文字的规范化和标准化,对于促进交流和沟通,对于社会主义物质文明和精神文明建设有着重要的意义,我校一直对推广普通话,规范文字工作非常重视,被评为市级语言文字规范化学校,并通过市级验收。
3、关爱特殊学生,形成健康品格。为了帮助学困生在生活、学习,心里等方面全面发展,我校实施德育导师制,并被教育局确认为市级试点单位,实行“1+1”模式,每位任课教师帮扶一位受导学生,学生们在老师的细心呵护下,迅速成长,此项工作成为了我校德育工作的一个亮点。
4、求真务实,开展年级组创建活动。为了建设一支特别能吃苦,特别能奉献、特别能干的教师队伍,把我校的教育教学管理等方面的管理工作提高到一个新水平,创建和谐校园文化,我校开展了优秀年级组创建工作,本着激励的原则,充分调动年级组的团队精神,组内相互提高,并通过多方面考核评比,学期末评选出优秀年级组,颁发奖金和奖市。
通过年级组创建工作,觖决了我校教师多、管理人员少的矛盾,从面调动每位教师的积极性,增强了组内团队精神。
5、为培养学生良好的阅读习惯,激发学生读书的兴趣,营造浓厚的书香氛围,我校举行了“畅游书海、塑美好人生、创书香校园”活动。教学楼门厅两侧的流动图书架,摆满了近三万本书籍和图书室里的藏书,并向同学们全部开放,学5生在课间可以随时借阅。引导和激励全校学生多读书,读好书,好读书!6、校园广播站,校园信息报,校园版报,拉近了师生的距离,诚信教育是校园里永恒的主题。学生们举起拳头,为诚信人生庄严宣誓。
黑板报上记下了他们稚气的宣言。
“牢记诚信,谨守诚信!”诚信教育如伴着风铃的美好乐章,传遍校园每一个角落。
“文明列车”在和风细雨中悄然驶进了校园,文明礼仪中“十讲”深入人心,学校定期举办以“十讲”为主题的征文活动和演讲比赛,在活动中培养学生“学会学习、学会做人、学会生活”。
全体教师扎实工作,艰苦奋斗,积极进取,务实创新,在全市人民的面前再一次展示了临外人的风采,各项工作稳步推进,办学条件得到了改善,实现了校园文化建设的根本转变,办学效益凸显,教育教学质量得到全面提升,“捧着良心教书”的办学宗旨已深入人心。学校提出“三个面向”的办学思想,既:面向全体学生,面向全体务工子女学生,面向全体弱势群体学生得到了落实。正努力向“素质教育、和谐教育、满意教育”三大教育目标迈进。
在巩固创建成果,深化文明建设的历程里,我们清楚地看到。文明单位建设是一项长期的系统工程,我们将在各级领导的关怀下,凭借争创“市级文明单位”的东风,在学校发展中实现自我超越,阔步迈向更加辉煌的明天!
(一)xx在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出:“要说素质,思想政治素质是最重要的素质”。可见德育是素质教育的核心,研究和构建学校德育评价体系,是加强学校德育工作的当务之急。
(二)坚持以德育为首,是关系到学校办学方向的大问题。但长期以来,对德育说起来重要,干起来次要,忙起来不要,在实际工作中德育工作是个软任务、软指标3缺乏严格的考评和具体、规范的衡量标准。在德育管理与评价中,抽象的多,具体的少;要求的多,可操作的少;定性的多,定量或定性定量相结合的少,德育的实效性差。
(三)在学校的德育工作中,存在着等上级安排计划的多,自己主动设计开展的少;发现问题被动补偿性教育多,发挥德育主导作用少;零打碎敲的教育多,系列养成教育少等问题。在德育养成上形不成教育系列,建立不起实质性的教育评价管理网络。在时间、空间、人力和物力上得不到强有力的衔接和保证,不利于调动德育工作者的积极性、主动性,不利于学生良好思想品德的形成和发展。
(四)随着市场经济体制的不断深化,学校生存和发展的竞争日益激烈。育人的质量决定着学校的命运,努力提高教育教学质量已成为办好学校的硬任务。
以上各点都说明如何发挥德育评价的功能,构建学校德育管理与评价体系,是需要认真研究的重要问题。
(一)德育评价研究的基础、目标及任务。
1.德育评价的基础条件。
近年来,由于世界经济和科技的竞争,都十分重视智力资源的开发,重视教育质量和效益的鉴定和检验,教育评价作为衡量教育的有效手段,也同时得到了迅速的发展。我国在教育评价的理论、评价的方法以及评价模式上也有了重大突破和发展:在教育思想的评价方面由“选拔适合教育的儿童”转向了“创造适合儿童的教育”;在评价教育的对象及范围方面由教师评学生扩大到对整个教育领域的评价;由单一狭窄的学习范畴,扩展到素质教育的更广泛的各个方面;在评价方法和技术上,由单纯的定量或单纯的定性评价发展到定量和定性相结合,自评和他评相结合,使评价对象由被动、客体地位转到主动积极参与的主体地位。当前,德育评价理论的建设,还处于起步阶段,在评价新体系的构建上必须认真学习、掌握、研究已有的理论经验,并在实践的基础上,结合校情,从实际出发,创建出具有自己特色的管理评价体系。
2.德育评价实验的目标及任务。
中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的实施意见》指出,“要建立德育工作的评估制度,并把德育工作作为评价一个地区、一所学校的教育教学工作的重要内容”,在国家“九五”重点课题《整体构建学校德育体系》的子课题的管理评价研究中,实验的最终目的就是要变单纯的行政管理、单纯的衡量尺度为调动师生积极性,使评价成为提高教育教学质量的动力和保证。通过研究评价功能,使广大师生在对考评的理论认识和思想观念上有一个突破,充分认识评价在教育发展中的地位和作用。要突破思想观念中僵化的评价模式,活跃评价的思想和理论,推进管理与评价实验的发展,拓宽评价功能范围,提高评价对实际工作的效能。创造适应教育发展的新的管理与评价体系,变评价对象为评价主体;变被动消极等待为积极主动参与;变外部行政监管为启动内因活力,使管理与评价相结合。
同时,通过德育评价研究要促进学校德育实效性的力度,建立适合学校校情的德育管理与评价体系及班级、个人评价管理素质量表,在评价的操作和方法上有一个新突破。
实验研究的任务主要是:
(1)健全学校德育工作考评体系,科学、有效地开展德育管理评价工作,优化各处室、各级管理部门及年级的管理评估机制,使评价在管理中实现,管理在评价中完善、提高。使管理人员既是评价人又是被评价者,使管理评价“你中有我,我中有你”,从而实现全员、全面、全程教书育人、管理育人、服务育人的任务要求,对德育工作全过程进行有效调控。
(2)建立专兼职德育工作者岗位职责评价指标,充分发挥和调动他们的主导作用和积极性。把竞争机制引入德育工作者评价中来,有效地提高学校的德育管理评价水平,使大家都全身心地投入到探索新时期德育工作规律,落实德育任务,提高德育工作实效性上来。
(3)不断修定、完善德育管理者、班级和学生个体评价方案。
(二)实验研究的依据教职工工作质量考评依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于加强教育督导与评估工作的意见》以及市区教师评估体系和考核办法等文件。
学生德育综合素质考评确定的依据为《中学生德育大纲》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《中学生日常行为规范》等。
(三)实验的原则。
为使管理高效、优质,我们建立、健全全体管理人员岗位责任制,以实现管理的最佳效果。
为规范学校管理,控制风险,保证经济活动的正常开展,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《内部会计控制规范》等法律法规的规定,结合我单位的所处行业、资产结构以及自身特点和发展需要,制定了一整套贯穿于学校财务管理各层面、各环节的内部控制制度体系,并不断地及时补充、修改和完善,并在实际工作中严格遵循。现对内部控制制度的建立和实施情况自我评价如下:
控制环境提供学校纪律与架构,并影响教职工的控制意识,是所有其它内部控制组成要素的基础。学校近年来不断改善控制环境,主要表现在:1、健全的治理结构、科学的内部机构设置和权责分配制度。目前,学校的治理结构健全,内部机构设置科学,权责分配合理。学校制定了一系列内部控制制度等重大决策的程序和规则文件,明确学校教职工的权利和义务;学校管理层在开展具体经济业务时,能够根据不同环境和自身发展情况,不断调整内部组织结构,出台新的措施,激发全体教职工的工作热情,使我校教育教学质量继续保持着高速度发展步伐。
2、学校文化建设学校文化是学校生命力的表现,我校在发展过程中重视校园文化的建设和发展,学校每年都组织专门的校园文化建设和弘扬师德师风专题活动,教职工加深了对校园文化的理解,做小事、做细事、做具体事的工作作风深入人心,增强了教职工的凝聚力,教职工中不断涌现无私奉献的感人事迹。
3、人力资源政策我校不断的培训促进了教职工专业技能的发展;员工的考核、晋升与奖惩使得教职工在公平、公开、公正的环境中发展,我校注重个人的品德、能力和发展前景。学校对财会等关键岗位员工的轮岗制衡要求强化了学校的管理意识,确实保障了学校的发展。
4、内部审计机制我校重视内部审计工作的开展,有效的防范了学校经济活动中存在的风险。
(二)风险防范我校根据各种经济活动实施的特点,制定和完善风险管理政策和措施,确保经济活动风险的可知、可防与可控,确保我校经费使用安全。对已知风险点,定期进行评估、提示及完善。通过风险防范、风险转移及风险排除等方法,将经济活动风险控制在可承受的范围内。存在经济风险的业务,也积极分析,充分认清风险实质并积极采取降低、分担等策略来有效防范风险。
(三)控制措施。
学校根据业务的性质和工作要求,实施了不同的控制方法,保证日常运转正常有序,这些方法包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、会计系统控制、内部报告控制、绩效考评控制等。
1、职责分工控制具体工作中,中心学校校长负责全面工作,副校长分别分管不同职能领域的工作,具体分校(职能部门)各负其责,通过分工明确了各自的权利和义务,通过协调配和共同完成工作。
2、授权控制对于特殊业务,学校制度明确规定了授权。
3、审核批准控制对不同的业务,我校规定了不同的审批形式和权限,对于日常费用由分管副校长进行审批,特殊项目、大金额项目分别由校长教代会讨论通过。
4、财产保护控制我校对实物资产由专门部门、人员进行管理、使用,并提供保护条件,例如对存货进行仓储,对现金等有价证券提供保险柜等,定期由总务室和财务室共同进行盘点也促进管理水平的提高。
5、会计系统控制学校通过会计系统,对经济业务实施有效控制,包括各项业务的授权与审批,单据的审核,通过核算将业务的结果表现出来,促进管理的改善。通过完善内部报告控制、预算控制、绩效考评控制、经济活动分析控制等方法,促进管理水平的不断提高。同时,在不同的工作环节,采取多种控制手段结合的控制程序,保证了业务活动的正常开展。
(1)采购和付款控制程序我校的采购活动严格按照有关规定进行,并有严格的审批程序,总务室进行采购时,选择三家以上的供应商进行比较,确定性价比较高的供应商作为供货单位,所有合同都进行备案,对于政府采购目录范围内的采购都进行了政府采购。付款时,财务室严格审核相关资料,制定了严格的付款审批程序及权限,所有付款都必须经校长审批。
(2)日常借款和费用开支程序借款必须填写“借款单”,详细填写借款单的各项内容,逐级依权限审批,借款必须在业务结束后一周内结清,还清借款。
所有费用开支都必须有经办人、分校(部门)负责人依次逐级按权限签字,并报校长签字审批。
(3)不相融职务分离控制程序我校对不相融的授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等会计及相关工作岗位严格的进行分离,使各岗位明确职责权限,形成相互制衡机制。
(4)应收帐款控制程序学校财务室负责所有应收账款的集中核算和管理,及时处理往来业务,做到账务明晰,并最终对债权债务账户进行清理核对,相关分校(部门)负责配合核对、催收等工作。
(5)实物资产控制程序资产的采购由总务室负责,并负责登记管理,资产管理人员采用学校统一规定的格式详细登记资产的购买时间、名称、规格型号、数量、金额、供货单位、领用部门、领用人等相关内容,财务室对符合固定资产标准的资产进行单独登记,并定期组织盘点、检查。
(四)监督检查。
我校成立了内审部门(人员兼职),制定了相关制度,对内部控制的整体情况进行持续性检查,并对重点环节进行检查,促进了内部控制制度的执行。
(二)对财务报表的内部审计对月报和年报的财务信息,进行内部审计,通过分析、询问、检查核对等多种方法,保证了财务信息的准确完整,提高了信息披露的质量。
(1)风险管理需要相关人员有丰富的知识和经验,学校将加强对职能部门人员的培训,增强人员的风险管理意识;通过学习专业知识和案例,提高人员分析和判断能力。
(2)通过收集国家相关政策、了解行业信息和风险管理的案例,逐步积累经验。今后要加强对信息的分析和使用水平,发挥信息的作用。
(3)采取整体规划、分步实施的策略来完善风险管理工作,要对重大风险准备应急预案,保证学校正常运转。
2、内控审计工作在广度和深度上还需要加强我校的内部审计工作还有很多差距和不足,因此要通过加强内控审计工作的广度和深度来完善内部控制。
(1)加强内部审计人员的专业培训,通过学习相关的规定、内部审计的方法和程序,保证内部审计工作的规范化、程序化。
(2)要加强内部审计的广度,对于作为年度工作计划必备内容做好计划和人员安排,保证审计任务的完成。
(3)要加强内部审计的深度,内部审计人员不断要保证各项工作按照制度执行,还要注重工作的效果,从提高工作效率方面来提出审计建议,不断改进各项工作。
内部审计部门对内部控制的多个环节进行了审查和评价,据此我校认为,我校内部控制建设符合我国有关法规和上级财政部门的要求,符合当前我校实际情况需要,各项制度均得到了充分有效的实施,在学校管理各个过程、各个关键环节发挥了较好的控制与防范作用。能够适应我校现行管理的要求和发展的需要,保证我校正常的经济活动有序开展,确保我校发展战略目标的全面实施和充分体现;能够较好地保证我校会计资料的真实性、合法性、完整性,确保我校所有财产的安全、完整。
我校遵循内部控制的基本原则,建立了一套同自身实际相符的内控制度,这些制度符合《行政事业内部控制基本规范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的内控工作中我校要逐步完善各种制度,并将制度落实到实处,确保我校经济活动健康有序发展。
(一)公司经营活动均遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定。
(二)建立和完善符合现代企业管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现。
(三)建立健全行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保证公司各项业务活动的健康运行。
(四)建立良好的企业内部经营环境,防止并及时发现和纠正各种错误、舞弊行为,保护公司财产的安全完整。
(五)保证公司披露信息真实、准确和完整。
评价报告。
(一)目标设定方面。公司坚持走自主创新、科学发展的道路,奉行与客户双赢的战略,通过方案创新和服务创新,不断超越客户期望,实现公司长远战略目标和社会价值。
(二)内部环境方面。公司建立了股东大会、董事会、监事会和经理层等法人治理结构,制定了相关议事规则和授权规定,三会根据公司章程的规定履行职权。公司内部授权制度的建立保证了各项规章制度的贯彻落实。初步建立了科学的绩效考核体系,人力资源的聘用、培训和绩效考核制度已建立并付诸实施。
(三)风险评估方面。公司通过内部控制制度对影响公司目标实现的内部和外部风险因素进行确认,确保公司经营目标的实现。按照“权责分明、相互制衡”的原则,根据公司的经营特点,初步建立由股东大会、董事会、监事会和经理层等法人治理结构以及内部审计、业务部门内部控制所组成的风险控制架构,并明确划分了各层风险评估、风险管理策略选择的职能。
(四)控制活动方面。公司已建立对各项业务管理的内部控制制度,并已有效实施。在供应商选择、产品采购、生产管理、售后服务、产品研发等各个环节形成了完善的内部控制体系。
(五)信息与沟通方面。公司内部控制确保了信息的适当沟通,保证了与有效性相关的信息得到及时沟通。
(六)内部监督方面。公司已建立由监事会、内部审计和管理评审为核心的内部控制三级检查监督制度。
(一)内部环境。
1、经营理念和企业文化。
公司以“引领社会潮流,成为行业标杆,提供最佳服务,回馈员工、股东、社会”为使命宣言,坚持“协同敬业、诚信服务、以人为本、追求卓越”的经营理念和行为准则,倡导员工通过努力工作获取合理报酬,同时回馈股东、社会;通过增进公司发展来促进社会文明进步最终实现个人价值。公司通过建立健康、良好的企业文化和经营理念,培养了员工积极向上的价值观和社会责任感,增强了凝聚力,实践了现代化管理理念,引导公司提升治理水平,树立良好形象和品牌。
评价报告。
2、法人治理结构与内部控制结构。
公司制订了三会议事规则和《总经理工作细则》,并严格按照法人治理结构和相关规则分梯度治理。股东大会作为公司最高权力机构,依法运作,依照同股同权的原则确保所有股东平等、充分行使其权利。公司董事会作为公司经营决策机构,对公司股东大会负责,执行了公司股东大会的各项决议,全面负责公司经营管理活动,为公司经营和发展做出了正确决策,保证了公司各项管理活动的顺利进行。董事会下设各专门委员会严格按照专门委员会议事规则运作,提高了董事会专业能力和综合实力。监事会作为公司常设监督机构,对公司股东大会负责,对董事、总经理及其他高管人员的行为及各子公司的财务状况进行监督及检查,促进了公司内部控制的完善和提高。公司经理层作为公司经营管理的主体,负责指挥、协调、管理、监督各部门和控股子公司日常经营和运作。2016年,在总经理的带领下,提出了“标杆管理”和“50/80”管理模式并在生产经营中狠抓落实,保证公司的正常经营运转,进一步规范了公司工程操作过程,提高了工程施工安全性,保证了工程质量,促进了精品工程的出现,提高了公司管理能力和管理效率。
公司内部控制结构图如附件一所示。
3、机构设置。
公司按照公司经营生产的需要,对岗位及职责权限进行合理设置和分工后设立了工程管理公司、金螳螂设计院、投标中心、业务部、财务部、法务部、人力资源部、资金结算部、信息技术部、审计部和投资管理部等部门。各部门和岗位之间分工明确、相互联系,确保了各机构之间分工协作、相互制约、相互监督。
4、内部审计。
为履行内部审计的职责,公司设立了独立的审计部,配备了专职审计人员。审计部对公司董事会审计委员会负责,独立开展审计工作,对公司及下属子分公司的财务信息的真实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。报告期内,审计部能及时发现管理疏漏,提出改进意见,促进了公司治理水平和治理效率的提高。
5、人力资源政策。
公司遵循“因事择人”、“让适合的人做适合的事”的原则,聘用认同本企业文化、爱岗敬业、符合职位要求,有发展潜力的人员。公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度,保证了公司人力资源的稳定发展。公司通过加强员工培训、为员工提供良好的福利和给予适当激励的措施,保证了公司人员稳定性。
(二)风险评估。
公司建立了良好的风险评估体系和风险控制体系。通过建立完善的业务、法务、投标、设计、工程项目管理、财务、内部审计和信息化管理制度等多项制度,规范公司日常经营的各项流程,提高了各项工作的安全性,有效降低了公司运营的内部风险。尤其在业务流程方面,在实施捆绑经营的基础上,加强了项目人员的风险教育和项目的前期评审,强调法务工作的重要性,降低了公司主营业务的法律风险和道德风险。工程项目承接前期召开项目评审会,重点关注项目风险和盈利能力,并从业务承接、投标至工程运作、资金结算等方面加强了管理,合理控制了项目成本,降低了公司主营业务风险,提高了公司盈利能力。
(三)控制活动。
1、公司内部控制制度建立健全情况。
根据中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所相关规定,结合公司实际情况,在原有内控制度基础上公司制订了《独立董事年报工作制度》、《审计委员会年报工作规程》、《内部审计制度》和《防范控股股东及关联方资金占用管理办法》,修改了《公司章程》,完善了公司内控制度。上述制度使公司内控制度更加规范、详细,更具可行性,对公司工作运营更具指导性。
2、公司内部控制活动具体实施。
(1)授权审批控制。
公司严格按照法人治理结构运作,明确了股东大会、董事会、经理层的权力和授权方式。对公司经营的日常事项和重大事项设立了规范的审批权限和审批流程,对于重大事项采取逐级审批的连签制度,有效明确了各岗位权责,保证了公司控制规范。
(2)会计系统控制。
公司目前执行的是企业会计准则,并已建立了较为完善的erp财务系统。公司按照企业会计制度、会计法、税法等有关法律法规的规定,建立了较为完善的财务管理制度、会计核算制度、内部控制体系,规范了业务流程,完善了数据稽核机制,加强了资金管理,保证了数据统计和分析的准确性,为公司决策层做出决策提供了必要的数据支撑。
(3)财产保护控制。
公司建立并落实了《防范控股股东及其关联方资金占用管理办法》,有效防范控股股东及关联方占用公司资产,损害公司利益。公司建立并落实了对外担保制度、对外投资制度和关联交易制度,降低了公司资产变相外流的风险。公司建立并落实了货币资金内部控制制度和施工部门资金、费用支付规定,明确了资金管理方式和资金流动流程,提高了资金管理安全性。公司建立并落实了资金催收管理办法、固定资产管理制度、项目成本、费用管理制度、财产、物资清查盘点制度、存货管理制度、工程(设计)项目管理流程的制度和内部稽核制度,能有效防范公司财产被盗、外流和其他损失,确保了公司财产安全。
(4)绩效考核控制。
公司建立和实施了全面的绩效考核制度。对下属子分公司、管理区域、项目、人员等实施分级订立责任状,按期考评的方式,对各责任单位和员工进行客观评价,促进了各责任单位和员工树立明确的奋斗目标,且能根据考评结果反映企业的经营管理状况和出现的问题,为公司制定发展策略、扬长避短提供依据,为员工薪酬及职务晋升等提供依据。
(5)信息系统内部控制。
通过企业信息化建设的投入,公司运用信息系统加强了内部控制,降低了内部控制成本。目前,公司实现了无纸化办公,实现了总公司和各分公司、办事处之间的信息交流。公司制定了中心机房管理、网络安全管理员、服务器备份、局域网络管理办法、违章使用公司网络资源处罚办法等制度,保证了网络运营安全。通过推进信息化建设使公司优化了资源配置,使公司行政指挥和作业指挥系统能高效畅通,提高了公司对市场信息的快速反映能力,提高了管理效率,提升了管理水平,从根本上改善了公司管理方式。
(6)重点控制活动。
对分子公司控制事项:公司通过向全资及控股子公司委派董事、监事以加强对其管理。同时,公司对分支机构、分子公司实行统一的预决算管理、统一的财务政策和人力资源规划;在内部控制制度、对外担保制度、投资管理制度等重大制度上实行统一审批;公司通过定期巡察,从经营、资金、人员、财务等方面实施综合绩效考核和检查制度,履行必要监管,及时掌握分子公司经营管理情况。报告期内,未发现有分子公司违反《上市公司内部控制指引》情形发生。
关联交易事项:公司制订并落实了《关联交易制度》,明确了关联交易和关联方的界定,规定了关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等事项,规范了公司关联交易行为,确保公司关联交易情况不损害公司和股东的利益。报告期内,公司未发生重大关联交易事项。
对外担保事项:公司制订并落实了《对外担保制度》,规定了对外担保事项的办理程序、权限范围、经办部门及其职责、被担保企业的资格、反担保事项、担保决议和签署、担保事项的信息披露和担保事项的跟踪管理,有效规范了公司担保行为,防范了财务风险并保证了公司稳健经营。报告期内,公司未发生对外担保事项。
对外投资事项:公司制定并落实了《对外投资制度》,明确了投资决策管理机构,规定了投资计划、投资项目立项制度、投资决策程序、投资的实施、投资企业的管理、对分公司的管理、对控股子公司的管理、对参股公司的管理和投资企业商标管理,规范了公司对外投资行为,降低了投资风险,确保了投资收益和公司稳健发展。
募集资金管理事项:公司制订并落实了《募集资金管理办法》,对募集资金的存储、运用、管理和监督以及募集资金项目变更做出了明确规定。保证了募集资金使用合理、存储安全,保证了公司、股东以及投资者的利益。报告期内,公司未发生募集资金投资项目变更事项,募集资金投资项目均能按照募集资金投资计划实施。
信息披露事项:公司严格按照《信息披露制度》履行信息披露义务。公司信息披露工作由董事会统一领导和管理,董事长是公司信息披露的第一责任人,董事会秘书负责协调和组织公司信息披露工作的具体事宜,投资管理部为信息披露事务管理工作的日常工作部门,证券事务代表协助董事会秘书做好信息披露工作。报告期内,公司信息披露公平、公正、公开,及时、准确、完整地反映了公司的财务状况和经营成果。
(四)信息与沟通。
1、内部信息与沟通:公司建立了《重大信息内部报告制度》,明确了内部重大信息的传递、归集程序,确保公司信息能得到有效管理,并及时、真实、准确、完整地披露。公司建立了内部网和oa系统,提高了内部信息交流效率。公司建立了内部投诉制度,设立了内部投诉邮箱,有效提高了内部监督。
2、外部信息与沟通:公司建立并落实了信息披露制度,并设置专门部门,指派专人负责信息披露工作和与监管部门沟通,保证了公司信息披露及时、准确、完整。公司设立业务部、企划部等部门与行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、网络媒体等机构沟通,开展信息交换工作,保证公司能及时、全面地获取外部信息,促进公司业务开展和公司发展。
(五)内部监督。
公司依照法律法规和相关规范性文件设立了监事会、董事会审计委员会、审计部等部门负责公司内部监督工作。
公司监事会对股东大会负责,负责对董事、经理及其他高管人员的履职情形及公司依法运作情况进行监督。报告期内,监事会充分行使了其权利,履行了其职责。公司董事会审计委员会主要负责公司内、外部审计的沟通监督和核查工作,确保董事会对经理层实现有效监督。报告期内,董事会审计委员会通过定期召开会议听取公司审计部汇报、实地考察、调研等方式对公司内部控制情况尤其是财务控制情况进行了核查。公司审计部负责对全公司及下属各企业、部门的财务收支及经济活动进行审计、监督。报告期内,公司审计部通过对公司现金、账户等不定期抽查和对设备、原材料等定期盘查及对重大事项跟踪核查等方式,履行了审计职责。
除上述监督部门日常监督外,公司还积极自查,以上市公司治理专项活动为契机,彻底排查公司内部控制可能存在的缺陷并及时整改。
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性承担个别及连带责任。
建立、健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任;监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督;经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
(4)建立一套科学、系统的内部控制体系建设方法和规范,为公司内部控制体系建设、运行和评价提供指引,并作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据,以建立统一、规范、有效运行的内部控制体系,进一步完善和优化公司的内部控制,增强公司的风险防范能力。
由于内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证。
2016年8月,公司聘请了专业咨询机构华富坤铭管理咨询(北京)有限公司为公司咨询服务,同年12月完成《芜湖港储运股份有限公司内部控制管理手册》的编制。手册内控管理范围涉及公司及所属4家控股子(分)公司提供内部控制,初步建立了内控体系,并根据2016年年中自我评价,优化了业务流程和风险控制,目前已建立了较为完善、适用和有效的内部控制体系。
公司董事会授权监察审计部负责内部控制评价的具体组织实施工作,对纳入评价范围的高风险领域和单位进行评价。公司内部控制评价工作由监察审计部牵头组织,抽调公司监察审计部、董事会办公室、财务部、企业管理部以及子(分)公司有关人员,成立了公司内部控制评价工作小组,负责组织完成公司及子公司内控自我评价测试工作。
2016年12月,公司聘请华普天健会计师事务所(北京)有限公司,对公司2016年度内部控制进行独立审计。
本评价报告旨在根据中华人民共和国财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》(下称“基本规范”)及《企业内部控制评价指引》(下称“评价指引”)的要求,结合公司内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,对公司截至2016年12月31日内部控制的设计与运行的有效性进行评价。
本次年度内部控制评价涵盖了公司及其控股单位主要业务进行评价,对高风险领域进行重点评价。纳入评价范围的单位包括:芜湖港储运股份有限公司总部、淮矿铁路运输有限责任公司、淮矿现代物流有限责任公司、芜湖港裕溪口煤码头分公司、芜湖港国际集装箱码头分公司等单位。纳入评价范围的业务和事项包括:。
(一)风险评估。
每年,董事会办公室负责将确定的需要评估风险的重要业务和事项,以及风险评估表、评估标准等,发至各部门、子分公司。各职能部门及子公司广泛、持续不断地收集与本公司风险和风险管理相关的内外部信息。相关风险评估人员按照风险发生的可能性进行评分,对风险事件的影响程度进行评分,从关键业务或事项出发,针对这些关键业务或事项,理解业务的性质及所要实现目标的实质,考虑实现目标的关键成功因素,识别在实现目标过程中内部和外部的风险事件。董事会办公室负责根据重要性原则确定重要业务和事项,报总经理审核。非重要业务、与经营关系不密切并且对财务报表不具有重要影响的不纳入风险评估范围。
公司积极构建完善的风险管理体系,不断强化风险评估工作。2016年底,结合公司经营目标、行业风险等情况,编制了风险识别评估调查问卷,从战略风险、财务风险、市场风险、运营风险及法律风险等风险出发,细化风险分类、量化评估标准,对公司及所属企业面临的风险进行了系统评估。
(二)内部监督。
1、管理层监督:。
层权力行使情况。
2)公司管理层通过总经理办公会、预算分析会、生产经营会等形式,收集汇总各部门及子公司的信息,监督各方面工作的进展。
3)董事会、经理层组织实施内部控制评价,审议内部控制评价报告,获取内部控制设计和运行中存在的缺陷,责成相关责任主体采取有效整改措施,并对整改进行监督。
2、单位监督:。
公司各职能部门、子公司通过预算分析、部门例会(子公司总经理办公会)、现场了解等形式,汇集各方面信息,分析异常变动的原因及存在的问题,向管理层报告。3、内控机构监督:。
公司监察审计部每年组织职能部门及子公司开展内部控制评价,对于评价过程中发现的缺陷进行持续监督。4、内部审计监督:。
1)监察审计部接受董事会或经理层委托,对日常生产经营活动实施审计,将审计情况向审计委员会汇报,并针对审计过程中发现的问题,提出管理建议。
2)监察审计部对审计建议及审计决定的落实情况进行持续监督。。
(三)组织架构。
公司严格按照《公司法》等法律、法规、规范性文件和《公司章程》的规定,设立了股东大会、董事会和监事会,分别作为公司的权力机构、执行机构和监督机构,建立健全了较为规范的公司治理结构和议事规则,依法履行《公司法》和《公司章程》所规定的各项职责。
公司经理层负责内部控制制度的制定和有效执行,通过指挥、协调、管理、监督各职能部门、全资及控股子(分)公司行使经营管理权力,保证公司的正常经营运转。公司已形成股东大会、董事会、监事会与管理层之间权责分明、各司其职、协调运作、制衡有力的法人治理结构,依法行使各自的决策权、执行权和监督权。
(四)发展战略。
董事会下设战略决策委员会,主要负责对公司的长期发展规划、重大投融资方案、重大资本运作、资产经营项目决策进行研究并提出建议。公司制订了发展战略管理的相关制度,明确了发展战略制定以及实施、评估和调整的程序,规范了发展战略的内容,以增强公司核心竞争力和可持续发展能力,保证公司战略目标的实现。
公司根据内外环境的变化和自身发展需要,制定了“十二.五”发展规划,明确了中长期发展目标和主要工作措施,并通过年度经营计划和全面预算管理等方式,将公司的发展战略落实到年度生产经营活动中,保证公司发展规划分步落实到位。
(五)人力资源。
公司重视人力资源建设,根据发展战略,结合人力资源状况和未来需求预测,建立了人力资源发展目标,制定了人力资源总体规划和能力框架体系,优化人力资源整体布局,明确人力资源的引进、开发、使用、培养、考核、激励、退出等管理要求,实现人力资源的合理配置,全面提升公司核心竞争力。
(六)社会责任。
公司重视履行社会责任,超越了把利润作为唯一目标的理念,在生产经营和业务发展的过程中,在为股东创造价值的同时,顺应国家和社会的全面发展,努力做到经济效益与社会效益、短期利益与长期利益、自身发展与社会发展相互协调,实现公司与员工、公司与社会、公司与环境的健康和谐发展。
(七)企业文化。
公司建立健全了企业文化管理制度,明确了建立、审批、执行和评估的工作流程;制定了企业文化建设方案和企业文化评估方案并组织实施;公司坚持“发展企业服务社会回报股东造福员工”的企业宗旨,弘扬“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念和“创新、发展、和谐”的工作主题,把企业文化建设融入到日常经营活动中。通过灌输企业精神,并把企业文化建设融入到日常经营活动中,增强员工的信心和责任感,增强公司的凝聚力、向心力,树立公司的整体形象,保证公司运营的健康和稳定。
(八)资金活动。
公司制定了投资、筹资等相关管理制度,并结合公司实际及内控规范及指引要求,制定了投资、筹资、资金营运内部控制实施细则,指导公司根据自身发展战略,科学确定投融资目标和规划,完善严格的资金授权、审批、审验等相关控制程序,加强资金活动的管理,明确筹资、投资、营运等各环节的职责权限和岗位分离要求,确保资金安全和有效运行。
(九)采购业务。
公司结合实际情况,全面梳理采购业务流程,完善了采购业务相关管理制度。统筹安排采购计划,明确请购、审批、购买、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限,按照规定的审批权限和程序办理采购业务。建立价格监督机制,定期检查和评价采购过程中的薄弱环节,采取有效控制措施,确保物资采购满足公司生产经营需要。
(十)资产管理。
1、固定资产。
公司全面梳理固定资产投资、验收、使用、维护、处置等业务流程,科学设置组织机构和岗位,明确了固定资产业务各环节的职责权限和岗位分离要求。控制固定资产投资规模科学合理,规范固定资产的验收、使用、维护的技术指标及操作要求。制定符合国家统一要求的固定资产成本核算、折旧计提方法,关注固定资产减值迹象,合理确认固定资产减值损失,保证固定资产财务信息的真实可靠。
2、存货。
公司在存货管理活动中,全面梳理存货业务流程,科学设置组织机构和岗位。明确规定存货相关业务活动的程序和制度,及时发现存货管理中的薄弱环节,切实采取有效措施加以改进。公司制定了《物流暂行管理办法》,对存货的采购计划、供应商准入与评价、采购价格的确定、合同管理、存货验收、会计核算和付款环节建立了严格的内部控制制度。关注存货减值迹象,合理确认存货减值损失,不断提高公司资产管理水平。
(十一)销售业务。
公司通过完善销售管理制度,对销售业务的主要环节进行了规范与控制,确定了适当的销售政策和策略,明确了各岗位的职责和权限,确保了不相容职位相分离。销售控制内容涵盖了销售预算和销售计划的制定、客户开发与管理、接单管理、合同管理、价格管理、发货控制、收款等相关事项,与公司的销售实际情况相匹配,提高了销售工作的效率,确保实现销售目标。
公司加强应收款项回款的确认、及时,每月财务与销售业务员对账一次,每两月与客户对账一次,确保应收款项准确无误;回款计划兑现纳入业务员业绩考核指标。
(十二)工程项目。
公司完善了工程项目各项管理制度,梳理了各个环节可能存在的风险点,规范了工程预算、招标、施工、监理、验收等工作流程。明确了相关部门和岗位的职责权限,做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、竣工决算与审计等不相容职务相互分离。强化工程建设全过程的监控,实行问责制,确保工程项目的质量、进度和资金安全。
(十三)对外担保。
公司对外担保的内部控制遵循合法、审慎、互利、安全的原则,严格控制担保风险。公司根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国担保法》等法律、法规以及公司《章程》的有关规定,对对外担保的对象审查、决策权限、业务审议程序、合同签订程序、对外担保的执行监控、信息披露流程等业务环节进行了详细规定,严格控制担保风险。
(十四)财务报告。
公司根据国家相关法律法规要求和自身实际情况,全面梳理财务报告编制、对外提供和分析利用的业务流程,明确了财务报告各环节的职责分工和岗位分离,机构设置和人员配备基本科学合理。
(十五)全面预算。
公司建立全面预算管理体系,明确了预算编制、审批、执行、考核等各环节的职责任务、工作程序和具体要求。公司在建立和实施预算控制过程中,权责分配和职责分工清晰明了,机构设置和人员配备科学合理,确保了预算编制与调整的依据充分、方案合理、程序规范、方法科学。
预算执行控制符合公司的授权审批规定,严格控制预算外支出,设立了预算预警指标,完善预算执行情况报告,加强预算信息沟通,实行月度考核,及时发现预算执行中的问题并制定相关改进措施,预算考核制度明确,指标合理,奖惩有据,确保预算目标的达成。
(十六)合同管理。
公司明确了合同归口管理部门,明确了合同拟定、审批、执行等环节的程序和要求,并制定了主要业务标本合同范本。定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施,促进合同有效履行,切实维护公司的合法权益。
(十七)内部信息传递。
公司机关业务部门及子(分)公司对外收集与公司有关的外部和内部各类信息,并经过合理筛癣核对、整合,为管理层提供决策、管理依据。完善相关制度保证了确保公司内部沟通的充分、完整、及时、有效。内部报告能及时传递并妥善保管,对外报告或披露相关信息,须经适当审批。并建立了反舞弊机制,防范舞弊行为的发生。
(十八)信息系统。
公司高度重视信息系统在内部控制中的作用,设立信息化工作小组归口技术装备部管理。公司根据内部控制要求,结合组织架构、业务范围、地域分布、技术能力等因素,制定了信息系统建设整体规划,加大投入力度,有序组织信息系统开发、运行与维护,优化管理流程,防范经营风险,全面提升公司现代化管理水平。
上述业务和事项的内部控制涵盖了公司经营管理的主要方面,本次内部控制评价工作遵循了企业内部控制评价的重要性和全面性原则,关注重要业务单位、重大业务事项和高风险领域。
期刊社会效益评价考核自评报告篇五
控制环境提供学校纪律与架构,并影响教职工的控制意识,是所有其它内部控制组成要素的基础。学校近年来不断改善控制环境,主要表现在:1、健全的治理结构、科学的内部机构设置和权责分配制度。目前,学校的治理结构健全,内部机构设置科学,权责分配合理。学校制定了一系列内部控制制度等重大决策的程序和规则文件,明确学校教职工的权利和义务;学校管理层在开展具体经济业务时,能够根据不同环境和自身发展情况,不断调整内部组织结构,出台新的措施,激发全体教职工的工作热情,使我校教育教学质量继续保持着高速度发展步伐。
2、学校文化建设学校文化是学校生命力的表现,我校在发展过程中重视校园文化的建设和发展,学校每年都组织专门的校园文化建设和弘扬师德师风专题活动,教职工加深了对校园文化的理解,做小事、做细事、做具体事的工作作风深入人心,增强了教职工的凝聚力,教职工中不断涌现无私奉献的感人事迹。
3、人力资源政策我校不断的培训促进了教职工专业技能的发展;员工的考核、晋升与奖惩使得教职工在公平、公开、公正的环境中发展,我校注重个人的品德、能力和发展前景。学校对财会等关键岗位员工的轮岗制衡要求强化了学校的管理意识,确实保障了学校的发展。
4、内部审计机制我校重视内部审计工作的开展,有效的防范了学校经济活动中存在的风险。
(二)风险防范我校根据各种经济活动实施的特点,制定和完善风险管理政策和措施,确保经济活动风险的可知、可防与可控,确保我校经费使用安全。对已知风险点,定期进行评估、提示及完善。通过风险防范、风险转移及风险排除等方法,将经济活动风险控制在可承受的范围内。存在经济风险的业务,也积极分析,充分认清风险实质并积极采取降低、分担等策略来有效防范风险。
(三)控制措施。
学校根据业务的性质和工作要求,实施了不同的控制方法,保证日常运转正常有序,这些方法包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、会计系统控制、内部报告控制、绩效考评控制等。
1、职责分工控制具体工作中,中心学校校长负责全面工作,副校长分别分管不同职能领域的工作,具体分校(职能部门)各负其责,通过分工明确了各自的权利和义务,通过协调配和共同完成工作。
2、授权控制对于特殊业务,学校制度明确规定了授权。
3、审核批准控制对不同的业务,我校规定了不同的审批形式和权限,对于日常费用由分管副校长进行审批,特殊项目、大金额项目分别由校长教代会讨论通过。
4、财产保护控制我校对实物资产由专门部门、人员进行管理、使用,并提供保护条件,例如对存货进行仓储,对现金等有价证券提供保险柜等,定期由总务室和财务室共同进行盘点也促进管理水平的提高。
5、会计系统控制学校通过会计系统,对经济业务实施有效控制,包括各项业务的授权与审批,单据的审核,通过核算将业务的结果表现出来,促进管理的改善。通过完善内部报告控制、预算控制、绩效考评控制、经济活动分析控制等方法,促进管理水平的不断提高。同时,在不同的工作环节,采取多种控制手段结合的控制程序,保证了业务活动的正常开展。
(1)采购和付款控制程序我校的采购活动严格按照有关规定进行,并有严格的审批程序,总务室进行采购时,选择三家以上的供应商进行比较,确定性价比较高的供应商作为供货单位,所有合同都进行备案,对于政府采购目录范围内的采购都进行了政府采购。付款时,财务室严格审核相关资料,制定了严格的付款审批程序及权限,所有付款都必须经校长审批。
(2)日常借款和费用开支程序借款必须填写“借款单”,详细填写借款单的各项内容,逐级依权限审批,借款必须在业务结束后一周内结清,还清借款。
所有费用开支都必须有经办人、分校(部门)负责人依次逐级按权限签字,并报校长签字审批。
(3)不相融职务分离控制程序我校对不相融的授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等会计及相关工作岗位严格的进行分离,使各岗位明确职责权限,形成相互制衡机制。
(4)应收帐款控制程序学校财务室负责所有应收账款的集中核算和管理,及时处理往来业务,做到账务明晰,并最终对债权债务账户进行清理核对,相关分校(部门)负责配合核对、催收等工作。
(5)实物资产控制程序资产的采购由总务室负责,并负责登记管理,资产管理人员采用学校统一规定的格式详细登记资产的购买时间、名称、规格型号、数量、金额、供货单位、领用部门、领用人等相关内容,财务室对符合固定资产标准的资产进行单独登记,并定期组织盘点、检查。
(四)监督检查。
我校成立了内审部门(人员兼职),制定了相关制度,对内部控制的整体情况进行持续性检查,并对重点环节进行检查,促进了内部控制制度的执行。
二、重点关注的控制活动的自查和评估情况;(一)重大购买和出售资产的内部控制我校在《财务收支审批制度》、《支出管理内部控制制度》、《政府采购内部控制制度》、《实物资产管理内部控制制度》等制度中对学校经费支出权限等做了明确的规定。我校在重大事项都严格按制度规定的程序和划分的权限进行了决策和履行相应的程序,不存在越权或未按程序履行的现象。
(二)对财务报表的内部审计对月报和年报的财务信息,进行内部审计,通过分析、询问、检查核对等多种方法,保证了财务信息的准确完整,提高了信息披露的质量。
三、改进和完善内部控制制度建立及其实施的有关措施;随着国家法律法规体系的逐步完善,内、外部环境的变化和学校持续快速发展的需要,学校的内部控制制度还将进一步健全和完善,并要保证在实际工作中得以有效的执行和实施。为此,着重从以下方面加强:1、应加强对风险的识别、分析和应对学校经营可能会遇到很多风险,各种风险可能很突然,因此在保证我校正常预算目标完成的前提下,采取措施加强对风险的识别、分析和应对就显得更加重要。
(1)风险管理需要相关人员有丰富的知识和经验,学校将加强对职能部门人员的培训,增强人员的风险管理意识;通过学习专业知识和案例,提高人员分析和判断能力。
(2)通过收集国家相关政策、了解行业信息和风险管理的案例,逐步积累经验。今后要加强对信息的分析和使用水平,发挥信息的作用。
(3)采取整体规划、分步实施的策略来完善风险管理工作,要对重大风险准备应急预案,保证学校正常运转。
2、内控审计工作在广度和深度上还需要加强我校的内部审计工作还有很多差距和不足,因此要通过加强内控审计工作的广度和深度来完善内部控制。
(1)加强内部审计人员的专业培训,通过学习相关的规定、内部审计的方法和程序,保证内部审计工作的规范化、程序化。
(2)要加强内部审计的广度,对于作为年度工作计划必备内容做好计划和人员安排,保证审计任务的完成。
(3)要加强内部审计的深度,内部审计人员不断要保证各项工作按照制度执行,还要注重工作的效果,从提高工作效率方面来提出审计建议,不断改进各项工作。
四、内部控制建设与评价工作完成情况的说明。
内部审计部门对内部控制的多个环节进行了审查和评价,据此我校认为,我校内部控制建设符合我国有关法规和上级财政部门的要求,符合当前我校实际情况需要,各项制度均得到了充分有效的实施,在学校管理各个过程、各个关键环节发挥了较好的控制与防范作用。能够适应我校现行管理的要求和发展的需要,保证我校正常的经济活动有序开展,确保我校发展战略目标的全面实施和充分体现;能够较好地保证我校会计资料的真实性、合法性、完整性,确保我校所有财产的安全、完整。
我校遵循内部控制的基本原则,建立了一套同自身实际相符的内控制度,这些制度符合《行政事业内部控制基本规范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的内控工作中我校要逐步完善各种制度,并将制度落实到实处,确保我校经济活动健康有序发展。
期刊社会效益评价考核自评报告篇六
根据分公司党委x月份党建重点工作的安排部署,以集团公司党组下发的和省公司党委下发的《关于开展“转观念、勇担当、创效益”专题讨论的通知》为指导,为坚决贯彻落实会议精神和专题讨论有关工作要求,xx公司党支部高度重视,分别于2020年5月17日、5月18日召集党员、基层站长和部分基层员工代表,召开了支委会、党员大会,就“转观念、勇担当、创效益”进行了专题讨论并做了工作动员与部署,通过学习本人心得体会如下:
1.解放思想转变观念必须要有开拓精神和。
创新。
精神“思路决定出路”,结合省、市公司“一站一策”和“比学赶帮超”等各项活动的要求,建湖公司通过专题讨论会、站长会、站务会,广泛听取了站长及一线员工意见和建议,经营指标细化到每位员工,及时将区域内各油站的加油量、非油销售额进行公示,零售量、非油品、损溢管理和优质服务上得分优者扛红旗,排名后者树黄旗,奖勤罚懒,并作为加油站年度评优的重要参考。
近几年建湖公司无论是经营实绩、门店等级规模、市场控制率一直排在xx四类县公司对标排名的前列。成绩的取得也必然造成了思想的松懈,2020年初特别是近期,由于县域市场进油渠道的增加、油价的不稳定、企业产品转型用油量下降和储存设施要求的降低造成了许多用油大户自行购买储油设备,造成大量客户流失,也造成了建湖公司目前的经营指标排名落后。针对目前现状,只有解放思想、转变观念,通过苦干实干科学干,才能将不利变有利,把压力变动力。首先思想上要充分认识到销售日益严峻的经营现状,要正视市场的变化,通过组织相关人员对县域市场进行调查分析,结合各油站实际和所处地理位置,逐站制定切合实际的“一站一策”,通过层层分解经营指标,传导经营压力。发动全员营销“树立人人都是销售客户经理的理念”,“变坐商为行商”分析销量滑坡和客户消费心态,尤其是在价格上持观望态度如:机械生产加工为主的企业、物流公司、渣土车公司、航运公司等单位,能登门向客户宣传中石化主渠道成品油销售架构,向客户介绍公司近期开展的“灌桶优惠、零售配送销售优惠”、充值有礼等各项优惠政策,同时做好老客户的回访和沟通,目前已成功发展建湖江海运输有限公司、x城公路交通工程有限公司等四家企业成为我公司零售配送的固定客户,为公司的轻油持续增量奠定了基础,也树立了建湖公司扭亏增盈的信心和决心。
2.勇于担当,必须要强化责任和担当精神,紧贴经营和管理实际,积极应对市场变化,找出解决问题的思路和具体措施勇于担当,敢于担当是每位党员必备的素质,敢于担当就是面对责任不推诿,遇到困难不回避,发现问题不迁就。今年是公司深化改革的重要一年,做为建湖县公司经理,本人能牢固树立“守土有责”的思想,紧紧围绕省、市公司的工作重点和文件精神,重落实,强管理。加大油站的现场管理和督查,重执行力和重复性问题的整改。加强油站的基础工作,强化细节管理。并将勇于担当敢于担当的思想及时传达给每位党员、加油站长及基层员工。要求每位党员、站长要有“向我看齐的决心和勇气”争做企业排头兵。目前建湖公司因网络发展速度较快,员工人数不足,人员年龄结构老化,造成了新增站点虽按期开业却未能满负荷运营。
3.争创效益,xx销售公司,销售是不变的主题,加油站是油品和非油品销售的最前沿,如何维护一线员工利益充分调动一线员工的销售热情,我公司向来高度重视针对各加油站所处的位置不同,客户群的消费结构、竞争对手的营销手段不同,以及制约加油站增量增效的不利因素,我带领公司管理团队能认清形势,从内部挖潜,从制约因素寻突破。如xx站,根据xx站的实际,并制定了切合实际的“一站一策”增量措施:
一是优化班次延长营业时间,落实24小时营业。
二是更换大流量柴油加油机、增加柴油双品种销售。
三是争取政策,开展适合国道站的差别营销和油非互动。目前新富站逐渐扭转轻油销售同比下降的趋势。轻油的提升带动了非油门零销售,体现了油非互促的良性循环。“加强员工现场开口营销和服务技能的培训,以服务促销量”通过定期不定期的组织员工进行培训学习,树立员工的集体荣誉感和主人翁意识,每一座加油站都是公司“销售服务的窗口”,油站就是我的家,每位员工都有自觉维护公司形象的义务和责任。利用班组会、职工大会、微信等学习宣传上级的新政策、新精神、新思路、新标准、新要求;把精神讲清楚、讲明白、讲透彻,真正从思想上、观念上对员工进行转化和感悟,加强对员工进行业务技能的专项培训,并与现场实操相结合,提高员工的业务技能和操作水平。强化对员工危机感的教育,面对目前管理力度的加大和企业经营的压力,标准要求越来越高,标准越来越严,不转变思路就会落后,就会被淘汰,通过危机教育,提高员工的工作热情和积极性,全力为企业的经营目标而努力进取。捕捉一切商机,寻求销售突破。xx县片区经常有针对性地组织加油站长、一线销售能手及相关人员,结合油站商品销售种类、规模、重点商品、价格、创效能力,包括油站周边一公里内的机关厂矿单位的客户需求,进行重点研讨、评估和分析。对有需求的客户落实专人进行有针对性走访维护,推介中石化特色商品。充分听取加油站站长和一线员工的意见和建议,按照“围绕大目标、落实小目标,完成奋斗目标”的理念,确定了加油站全年的销售目标,并分解到每座油站、每个班组、每个员工,明确相应激励措施,做到指标到位,激励到位。
通过本次学习讨论,本人能充分认识到本次活动的重要性和当前面临的严峻的经营形势。我将一如既往带好建湖公司管理团队,带头模范执行公司各项规范,凝心聚力,真抓实干,以“转观念、勇担当、创效益”为工作主线,深入贯彻落实科学发展观,强化现场管理、服务规范化,继续完善“一站一策”工作,加大对员工业务技能培训力度,凝聚人心,共同做好家文化建设,关爱员工,立足本职作表率,努力打造一支素质优良、作风过硬、团结和谐的中石化管理队伍。为争创一流的x公司,贡献自己应尽的一份力量!
期刊社会效益评价考核自评报告篇七
按照《自治区安委办关于做好国务院安委会2019年度省级政府安全生产和消防工作考核准备工作的通知》(宁安办〔2020〕7号)要求,我市严格对照考核评分标准,从责任落实、基础保障、监管执法、宣传教育培训和社会化治理和事故情况方面认真开展自查自评,现将有关情况报告如下:
(一)严格落实党政领导责任。一是2019年政府常务会及党组会议研究安全生产工作11次,传达学习了习近平总书记关于安全生产重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神及其他重要会议、文件精神;组织各级应急、消防救援部门认真学习《习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗训词精神学习辅导读本》,开展“学训词铸忠诚创新业立新功”主题教育和习近平总书记授旗致训词一周年系列纪念活动;研究制定了《关于推进城市安全发展的实施方案》《石嘴山市生产安全事故及重大隐患单位挂牌警示制度(试行)等事关全市安全发展的文件。二是将持续推进《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》各项任务落实纳入《2019年全市安全生产工作要点》,对2019年17项任务和需每年开展的24项任务开展督查;召开政府常务会议研究深化消防执法改革的实施意见,并组织召开召开《意见》宣贯会。三是将安全生产重点工作、重大问题提请市委常委会研究,2019年共研究安全生产工作6次;及时调整市领导分工,明确了政府常务副职分管安全生产工作,编制了我市《安全生产责任体系》,进一步细化了党政领导安全生产和消防安全责任。四是市长与分管安全副市长以及各副市长,分管副市长与各县区、市直各部门、开发区管委会分别签订了安全生产目标责任书,层层分解落实责任,进一步推动《自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《消防安全责任制实施办法》贯彻落实。五是建立市人民政府领导安全生产联系点,安委会各副主任严格按照“一岗双责”要求,结合分管领域业务定期研究安全生产工作,每季度及重大节日、敏感时期至少督导检查1次。六是落实安全生产履职述责制度,2019年底市政府向自治区述责,各县区向市政府述责,各部门向分管副市长述责,并将履职情况纳入县区、市直部门(单位)领导班子及领导干部考核。
(二)严格落实部门安全职责。一是根据机构改革情况,印发了《中共石嘴山市委办公室市人民政府办公室关于调整市安全生产委员会成员的通知》(石党办综〔2019〕93号)和《市人民政府办公室关于成立合并规范撤销市政府有关议事协调机构的通知》(石政办发〔2019〕69号),调整了消防安全委员会成员单位;按照《石嘴山市人民政府办公室职能配置内设机构和人员编制规定》(石党办发〔2019〕22号)等政府工作部门“三定”规定,明确了住建、市场监管、商务、消防、文旅广电等部门关于液化石油气、游乐场所和游乐设施的安全监管责任;向宁夏煤监局银北分局送达了《市安监局关于石嘴山市安监系统煤矿安全生产监督管理事宜的告知函》(石安监函〔2018〕21号),明确了市域范围内属应急部门(原安监部门)职责范围内的煤矿安全监管工作以市应急局(原安监局)为主。二是将市减灾委员会更名为市应急管理指挥部,市抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部、森林草原防火指挥部职能并入,在市应急局、自然资源局等部门“三定”规定中明确了森林草原防灭火责任,印发了《石嘴山市应急管理指挥部工作制度》(石应急指办发〔2019〕9号),建立了工作例会、监测预警、信息报告和应急救援联动制度。三是市交通局、公安局等7个部门(单位)联合印发了《关于在全市开展货运车辆超限超载和道路抛洒专项整治行动的通告》,公布了举报电话,完善了治理车辆超限超载工作长效机制。四是按照《石嘴山市2019年度县(区)市直部门(单位)驻石单位效能目标管理考核办法》(石党办发〔2019〕38号),结合自治区安委会巡查考核,对安委会和消委会成员单位履行安全生产和消防工作职责情况进行了年度考核。
(三)严格落实基层安全责任。36个乡镇(街道)落实了机构,配备了专(兼)职监管人员,明确了安全生产和消防工作职责,印发了《关于进一步加强基层社会管理服务的意见》和《石嘴山市城乡社区网格工作人员管理办法(试行)》,将消防网格工作整体纳入市政府“社会治安综合治理平台系统”和“互联网+监管”系统;全市115个社区均建立了微型消防站并定期组织拉动演练;市公安局严格按照《宁夏回族自治区消防安全责任制实施细则》落实派出所7项消防工作职责,强化日常消防监督检查和消防宣传教育。
(四)全面落实企业主体责任。督促重点行业领域企业设置安全管理机构和职业卫生管理机构,配备专兼职管理人员,明确岗位安全和职业卫生管理责任。持续推进消防安全“四个能力”达标建设,明确消防安全重点单位责任人、管理人和消防管理人员职责,督促企业依法履行安全生产和消防安全主体责任。严格执行《石嘴山市安全生产不良信用记录及黑名单管理办法》,对存在履职不到位、存在较大、重大安全隐患的企业记录不良行为,纳入诚信系统管理,实施联合惩戒。
(一)不断加大安全生产投入。一是将特种设备、农机安全、防汛抗旱、森林草原防火等安全生产资金列入市财政预算,保障负有安全监管职责部门的监管执法经费,2019年共拨付安全生产专项经费567.30万元(年初预算安排552.3万元,追加15万元)。二是公车改革后,安排应急管理局、国土局、环保局工作用车各2辆,公开招标定点企业租用车辆,优先保障应急救援及突发事件处置、综合执法等用车;三是在做好全市应急物资普查的基础上,投入250万元购置卫星电话等物资、装备。
(二)加强安全监管队伍建设。在全市机构改革中优先考虑市应急局,行政编从原来的14名增加到22名,内设科室从5个增加到9个;3个工业园区均设置了应急管理局,共有安全监管人员编制9个,市应急局危险化学品安全专业监管人员配比达到负责危化品安全监管人员75%以上,强化了应急部门的领导班子、干部队伍和机构建设。
(三)持续加强科技支撑建设。一是成功上线中国通信服务安全风险预警管控云服务平台,完成危化品“一张图一张表”建设,实现了与高危行业企业隐患排查治理系统联网和安全监管在线监控预警,目前已上线企业433家。二是推广应用先进技术装备,实现泄漏遥感探测危险化学品企业、罐区紧急切断18家,淘汰落后及不安全的设备、工艺3家,重点营运车辆动态监控1097辆;147辆公交车已安装视频监控装置,100辆已安装安全防护设施;班线车229辆,已安装视频监控装置188辆、智能视频监控装置41辆。三是推行气瓶二维码监管系统,目前已录入气瓶信息2万余条,实现气瓶动态监管。四是推动55家火灾高危单位、高层公共建筑等安装远程监控系统,通过智慧安全服务云平台实时远程监控,在市消防救援支队安装实战指挥平台,实现与省级平台联网。
(四)健全完善应急管理体系。一是印发了《〈生产安全事故应急条例〉宣贯工作方案》,组织市、县区各负有安全监管职责部门和乡镇、街道分管领导及辖区重点企业主要负责人、安全管理人员500余人参加《生产安全事故应急条例》培训班。二是加快安全生产应急救援队伍建设,已形成了以综合性消防救援队伍为主、4支企业专业应急救援队伍和2支社会应急救援队伍为辅的救援力量体系,并建立8支政府乡镇消防队。三是印发了石嘴山市《生产安全事故应急预案》和重点行业领域专项预案,督促高危企业和化工园区建立应急救援队伍,2019年共开展各类应急演练400余场。四是印发了《石嘴山市综合应急救援联动工作制度》,由市消委办组织召开了全市应急救援队伍建设工作会;应急管理部门分别与石嘴山军分区战备建设处、武警石嘴山支队参谋部签订应急救援合作机制,与市气象局签订了合作协议。五是严格落实值班值守制度,按规定及时上报事故信息,生产安全事故统计联网直报率100%、工矿商贸业达到100%、道路运输业达到95%以上,无迟报瞒报漏报情况。
(五)加强消防基础设施建设。一是将石嘴山高新技术产业开发区消防站暨站勤保障消防站建设项目等列入投资计划,落实资金3000余万元,所有消防站必配车辆装备、抢险救援器材等达标率均为100%。二是石嘴山市、平罗县、重点镇均编制了消防专项规划,计划于年内开始修编工作;三是编制了《石嘴山市森林草原防火规划(2020-2025年)》,按照《自治区林业和草原局关于对石嘴山市森林火灾高风险区综合治理项目初步设计的批复》,已签订项目采购合同。四是严格执行《石嘴山市公共消火栓管理办法》,由市星瀚集团负责对所辖市政消防给水设施进行定期维护管理,2019年共发现问题10处,均已维修或更换,新建市政消火栓150座,市政消火栓完好率达到100%。
(一)加强重点时段安全风险防控。一是扎实开展“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”安全生产百日专项整治行动和“防风险、保安全、迎大庆”消防安全执法检查专项行动,由市级领导带队,对重点领域进行了督查检查,专项整治期间,市、县(区)各部门共检查生产经营建设单位3015家,查治隐患15057项。二是认真开展安全生产集中整治,组织对3个县区、工业园区、市公安局、交通局、商务局、文旅广电局等14个市直部门和10个县区部门集中整治暨春节前安全防范工作进行了督查和暗查暗访,集中整治期间,共检查生产经营建设单位5563家次,排查隐患5974项。
(二)严格规范安全生产监管执法。一是规范行使安全生产行政处罚自由裁量权,印发了《石嘴山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(石政办发〔2019〕56号),全面推行“双随机一公开”、行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,制定《石嘴山市领导干部干预安全生产监管执法记录制度》,进一步规范执法程序,营造了良好的执法环境。二是制定了《石嘴山市应急管理局2019年度安全生产监督检查计划》和《2019年度消防安全重点单位监督执法计划》,共检查危险化学品企业200余家次、工贸企业300余家次、重点消防单位200余家。三是印发了《石嘴山市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》(石政办发﹝2018﹞91号)和《石嘴山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》,部署治理出租汽车非法营运工作;市交通运输、交警、路政等多部门联合执法,2019年共查处违法货运车辆113辆(次),处罚超限超载车辆4739辆,劝返车辆6277辆(次),卸载货物2.5万余吨,农村公路共设限高架61处,有效控制了超载车辆运营,货运车辆超限超载率始终控制在2%以下。
(三)持续推进危化品综合治理。一是完成危险化学品安全风险和重大危险源摸排和“一张图一张表”建设,目前已录入危险化学品企业(单位)417家,对危险化学品日常流向实现全过程监管。二是紧抓《两个导则》宣贯落实,组织参加“两个导则”解读宣贯电视电话会议和集中培训,建立了企业自查情况台账,园区、企业均按照要求对两个《导则》进行宣贯学习,并按要求对照《安全风险隐患排查表》逐项开展自查自纠。三是配合自治区级专家指导服务工作组对全市78家危险化学品生产企业进行了指导服务工作,排查发现各类问题和隐患6489条,其中重大隐患124条。四是督促危险化学品企业落实安全承诺公告制度,由企业负责人在安全生产投入、安全管理机构人员配备、风险管控、教育培训等八个方面做出承诺,并在应急管理部门网站和企业内部进行公示,目前已公示生产企业89家。五是开展油气长输管线专项整治,摸排穿越厂外公共区域油气长输管道16处,其中高后果区14处,长度21510米,编制了高后果区风险管控方案,共检查整治隐患9处。
(四)加强消防安全综合治理。由市消防救援支队牵头,联合商务、应急、市场监管等部门开展了大型商业综合体、电动自行车、电气火灾、博物馆和文物建筑、打通“生命通道”等消防安全综合治理工作,结合季节特点,部署推进了春夏、冬春火灾防控,全面落实“一场所一对策”。2019年共检查单位17960家,查治隐患18553处,行政处罚391家,临时查封86处,罚款175.475万元,行政拘留17人,挂牌重大火灾隐患2处,督促整改遗留、新增重大火灾隐患5处。
(五)深入开展建设工程综合治理。以公路工程、水利水电工程、房屋市政工程以及工业建设项目为重点,共检查公路工程40余次、水利工程4处,建筑工程124个、交通工程20余次,共发现隐患300余条。
(六)全力推进职业健康监管工作。一是全面启动尘肺病防治攻坚行动,市卫健委联合发改委、民政局等14个部门联合印发《石嘴山市尘肺病防治攻坚行动实施方案》,市、县区人民政府签订了尘肺病防治攻坚行动目标责任书,市应急局、生态环境局等主要部门通力协作,推动“五大行动”落实落细。二是扎实开展矿山冶金化工等行业领域尘毒危害专项治理,已摸排3个行业、129家用人单位、接害作业人员26376人,2019年职业病危害申报115家,检查用人单位326家次,下达监督意见书246份,罚款4.4万元。三是高质量完成重点职业病监测和职业病危害因素监测工作,职业健康核心指标常规监测接触重点职业病危害因素劳动者人数30619名,收集个案20088例,疑似职业病10例,职业禁忌证检出人数63例;职业健康核心指标主动监测试点县区惠农区、平罗县共监测接尘工人601例;筛查试点医院主动监测到接尘工人数194例,尘肺样改变人数33例;完成用人单位工作场所职业病危害因素监测187家,培训145家企业、22619名劳动者。
(一)加快诚信体系建设。一是制定《石嘴山市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,在市场准入、任职资格等多个方面细化限制措施;加强安全生产和消防安全“黑名单”信息管理,及时上报26起消防安全领域不良行为。二是印发了《石嘴山市支持保障企业安全生产标准化建设若干措施任务清单》,从9个方面对标准化达标企业进行激励奖励。三是修订完善安全生产领域举报奖励办法,鼓励广大市民积极投诉重大安全隐患及非法违法行为,全年共受理举报18起,核实9起,兑现消防安全举报奖金450元。
(二)加大宣传教育力度。一是利用《今日早班车》《直播石嘴山》等栏目加大安全提示和公益广告的刊播频次,正确引导社会舆论,2019年市级新闻媒体累计刊发安全生产方面稿件630篇,制作安全生产类公益广告18条,共计播出1117次。二是刊播《平安119》节目36期,发送消防安全提示短信20万条;利用“两微一抖”官方宣传平台,发布短视频作品100余条,播放量1300余万次。三是成功组织开展了全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、“119消防宣传月”等活动,2019年组织1152个企业、3345个班组、8.6万名职工参加市级“安康杯”竞赛活动,命名表彰2018年度优胜企业10个、优秀安全班组10个。四是建设了1个消防科普教育示范场馆(消防救援支队文史馆)、大武口区渌园城市消防主题公园和主题公交车。五是牢固树立培训不到位就是最大的安全隐患理念,共举办各类培训班291期、21776人,消防公益性培训300余次,受益人群10万余人。
2019年,全市共发生各类生产经营性事故34起,同比下降22.7%;死亡31人,同比下降27.9%,未发生较大以上生产安全事故。
期刊社会效益评价考核自评报告篇八
随着省食品安全示范县创建工作进一步推进,农业局作为创建活动主要成员单位,认真贯彻县委、县政府相关会议及文件精神,紧紧围绕创建目标,充分发挥农业部门职能作用,扎实工作,前期工作基本完成,现将我局创建工作开展情况报告如下:
加强体制机制建设,完善县乡两级农产品质量安全监管机构,健全监管网络,经县编委批准,在县农业局内增设了农产品质量安全监管股,负责全县农产品质量安全工作的日常监管,乡镇农产品质量安全监管站明确工作职责,安排两名工作人员负责本乡镇农产品质量安全工作。同时,为保障食品安全示范县创建工作顺利进行,成立由局主要领导为组长,分管领导为副组长,局属有关单位和股室负责人为成员的示范县创建工作领导小组,制定印发了《县农业局食品安全示范县创建活动实施方案》,明确农产品质量安全工作主要领导负总责,分管领导具体抓,相关单位和股室各负其责,齐抓共管,确保创建工作扎实推进。
充分利用各种形式,对创建工作进行全方位、广角度、多层次的宣传,按照创建的要求,采取开设专栏、设立咨询台、发放宣传单、举办讲座等方式,开展农产品安全知识宣传教育“进乡镇、进乡村、进学校、进社区、进企业”活动。积极发挥手机短信、网络等新兴媒体的宣传作用,设立专题,及时报道创建动态,动员有条件的农业企业开展电子屏幕滚动宣传,掀起宣传高潮,扩大社会影响,努力营造人人关心、支持、参与的浓厚范围。创建工作启动以来,我局举办了多期培训班,培训生产经营企业200多家、农产品质量安全监管人员80人次,手机短信400余条,在今日铜陵和农业信息网发布宣传信息10余篇,达到了较好的宣传效果。
(一)开展农产品质量安全专项整治。制定印发了《20xx年农产品质量安全监管工作要点》和《20xx年农产品质量安全专项整治方案》,以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点,加强质量安全监管,完善监管长效机制,严厉打击违法违规行为,严禁使用国家禁止使用的农业投入品,执行农兽药安全间隔期(休药期),进一步规范生产经营行为,提升农产品质量安全监管能力和水平。
(二)加强农业投入品监管力度。认真组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的市场检查,重点打击生产、经营假冒伪劣农资行为。开展畜产品违禁药物专项检查,加强饲料和兽药的市场准入管理,加大“瘦肉精”等违禁药物的查处力度,深化水产品药物残留专项治理,突出抓好养殖滥用药物问题。今年以来,出动农业综合执法车辆55台(次),出动执法人员180人次,检查农资经营户120户,检查农资产品400余批次,立案查处种子违法案件一起,有力保障了我县农业生产安全。
(三)加强农产品质量抽样监测力度。加强农产品抽样监测工作,20xx年全年监督抽样检测农产品51个批次,合格率100%,检测结果在全部铜陵县农业信息网上进行公布;蔬菜快检样本600个次,合格率98.8%;“瘦肉精”监测样本20xx余份,结果显示全部为阴性,没有发现违法使用瘦肉精行为;水产品抽检未发现孔雀石绿、氯霉素及硝基呋喃类等禁用药物。制订20xx年农产品质量安全检测方案和计划,继续加强农产品质量安全抽检力度,力争抽检合格率不低于去年。加大屠宰环节和市场查验力度,确保全县农产品质量安全。
立健全农产品生产档案。以发展和提升“三品一标”建设为重点,对符合“三品一标”认证条件的企业及时组织申报,今年1—5月申报无公害农产品数量12个,目前,全县“三品一标”认证的农产品总数110个,当前品牌农产品发展势头强劲,有力地提升全县农产品质量安全水平。
(一)建立食品安全应急体系。为快速有效应对突发农产品质量安全事件,成立了县农产品质量安全突发事件应急领导小组,制定印发了《铜陵县农产品质量安全突发事件应急预案》,成立了突发事件应急专家组,积极参加县食安委组织开展的食品安全重大事故应急演练,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。
(二)推进农产品质量安全诚信体系建设。落实生产经营者主体责任,实现质量安全承诺制,目前全县农业规模企业和“三品”认证企业全部签定质量安全承诺书。制定《铜陵县农产品质量安全“红名单黑名单”管理实施办法》,推进企业诚信体系建设,对“红名单”、“黑名单”农产品生产企业,由县农业局以文件的形式通报相关企业和有关部门。在项目实施上对“红名单”企业优先安排扶持,对“黑名单”企业,实行“一票否决”,两年内不予安排。
(三)建立农产品产地准出制度。建立符合我县实际的产地准出制度,严把质量安全关,县农业局统一印制的《产地证明》,已通过乡镇农产品质量安全监管站下发至各准出企业,今年4月出台《铜陵县农产品产地准出制度》,20xx年5月1日起,在全县“三品”生产基地、规模农产品生产企业和农民专业合作组织,全面实施蔬菜、水产品产地准出,为保障农产品质量安全筑起一道屏障。
食品安全示范县创建前期工作已全部完成,现正处全面实施阶段,我局将进一步加强农业投入品监管、农产品生产过程管控;落实生产经营者的主体责任、完善企业生产经营的监管制度;推进农业标准化生产、加强示范基地建设;健全监管档案制度,逐步达到“一企一档”。食品安全工作没有完成时只有现在时,我局将继续加大农产品质量安全工作监管,对农产品质量安全工作常抓不懈,切实为我县食品安全示范县的成功创建做出贡献!
期刊社会效益评价考核自评报告篇九
同志们:
为深刻吸取山东栖霞金矿爆炸的事故教训,进一步绷紧脑海里安全这根“弦”,动员一切力量抓实抓细各项安全措施,保证岁末年初的安全稳定,今天我们组织召开安全工作研讨分析会。根据会议的要求,由我代表xxx资产管理局汇报安全管理的工作经验。我汇报的题目是《安全稳定是最好的经济效益》,请大家批评指正。
安全工作不是中心,却影响中心;不是全局,却牵涉全局。为切实完成好中心任务,提高管理质量和租赁效益,我局始终牢牢把握“安全稳定是最好的经济效益”这一基本原则,坚持不懈地在“严、实、细、勤”四个方面下功夫、使长劲,确保单位建设可持续健康发展,实现了自建局以来无安全事故发生的目标。2020年,单位被上级评为安全稳定工作先进单位。
一、以提升安全工作标准为重点,狠抓一个“严”字。古人讲:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下。”抓安全工作,标准很重要。为此,我们坚持在从严标准上下功夫:一是从严明确责任分工。党委“一班人”牢固树立安全发展理念,站在讲政治、保安全、谋效益的高度统一思想,坚持做到抓教育带头动员,抓排查带头落实,抓纠治带头整改,不断增强安全管理工作的凝聚力。成立由党委正副书记负总责,机关部门领导具体牵头负责的安全工作专抓小组,每周召开碰头会,每月召开安全形势分析会,对日常管理工作中想到的、看到的、遇到的安全问题进行深入讨论,对存在的薄弱环节进行全面细致的剖析,提出具体要求,明确组织分工,保证各级真正把力量向安全稳定聚焦。积极建立“横向到边、纵向到底”的管理网络,层层建立承包负责。逐户签订《安全管理责任书》,逐人签订《安全管理保证书》,做到“谁经营谁负责、谁监管谁负责,谁检查谁负责”,出了问题责任落实到具体人身上,整改措施制定后落实到具体问题上,有力形成上下联动、齐抓共管、群防群治的良好局面。二是从严加强租赁管理。着眼从规范租赁安全管理入手,不断打牢单位安全发展基础。在签订租赁合同之前,坚持严格审查租赁项目的用途和经营范围,坚决杜绝有损军队形象、有安全隐患的项目进驻,确保所有租赁项目的出租范围和用途均与法规制度和上级指示要求相符。采取突击抽查的方式,检查租户是否有违规违法的经营活动,不仅全面检查其经营范围、经营状况,而且深入了解其从业人员的基本情况,看有无违规作业、违规经营、违法参与邪教组织等问题,确保租赁活动安全可靠。严格落实收费管理制度,所有经费收入均实行开票与收费分离,由专人负责收款,交房管员存入单位账户,及时上交财务科,并定期与财务科核对,全面掌握款项回收情况,不漏报、瞒报、错报,确保资金安全,以规范的租赁活动促进单位安全发展。三是从严营造文化氛围。短期安全靠运气,中期安全靠管理,长期安全靠文化。“一班人”始终不断大力营造人人想安全,人人抓安全,人人保安全的文化氛围。积极将“租赁活动十不准”、安全标语、格言警句置于坐落内外,悬挂安全警示横幅于坐落醒目位置,把安全警示卡印发至每一名租户手中,让大家都能切身感受安全氛围,主动参与安全工作,较好地使全体人员在无形中提升安全防范的意识和能力,自觉担任“哨兵”,处处提高警惕,真正做到“安全重担大家挑,人人肩上有目标”,形成“人人当主人,个个担责任,大家抓安全”的浓厚氛围。
二、以从严规范管理秩序为基础,突出一个“实”字。确保单位安全稳定,关键一点是牢固树立各级按纲抓建意识,努力做到“三实”,进一步正规单位管理秩序,推动各项制度末端落实。一是教育宣讲求实。安全工作的核心说到底,还是做人的工作。为此,我们始终注重搞好安全教育宣讲,定期组织全体人员认真学习上级党委关于安全稳定的一系列指示要求,广泛开展安全法规知识宣讲、组织安全发展大讨论,引导大家自觉把安全发展作为使命任务来谋划,作为发展要求来落实,内化为思想意识,外化为行为习惯。此外,为了防止教育流于形式,走个过场,始终坚持结合教育计划、任务转换、季节性特点和兄弟单位安全经验教训,组织租赁户责任人和安全管理员召开座谈会,重申安全管理的重要性,并经常督导租赁户对自己的员工开展安全防范知识培训,不断强化安全防范意识,增强处突应变能力。二是日常管控扎实。日常监督管理是一项打基础利长远的事,主要是紧盯单位日常管理秩序,打好安全防范的“前战”。为此,我们积极适应形势发展变化,将以往的“单人单岗”值班管理制转变为“三岗联动”管理制,由局领导负责掌握综合管理情况;各单位值班干部负责坐落安全监控、人员进出、租赁活动开展等情况;各坐落房管员、安全协管员随时掌握库区动态,及时上报。狠抓应急小分队模拟演练,经常组织队员学习突发应急处理流程,模拟对火灾、食物中毒、人员中暑等突发事件的应急演练,确保发生突发问题都能得到及时处置。通过狠抓管理制度落实,不断增强重要环节的管理效能,确保人人在管理中,户户在控制中,有效建立起“安全防范有人做、异常情况有人报、漏洞隐患有人堵”的安全网络。三是贯彻指示务实。上级命令指示往往是开展安全工作的行动指南,为做好安全防范指明了重点和方向。我们始终采取务实举措贯彻落实上级指示,坚决杜绝被动应付,以开会代替落实,靠材料糊弄检查的问题发生。当上级最新指示出台后,局党委都会及时结合单位实际和当前形势,统筹各项工作任务,整合一切力量,严格按照上级指示要求,加强对安全工作的各个环节、各个阶段、各个部位的责任分工,划分责任田,指定责任人,确保各项指令要求在末端得到有效落实。“安全是‘1’,其他是‘0’,只有‘1’作保证,‘0’才有意义。”这句警示语随着“三实”的实践转化,逐步深入人心。
三、以紧盯细抠薄弱环节为关键,强化一个“细”字。千里之堤溃于蚁穴。不紧盯薄弱环节,不注重细节把握,安全防范就可能为功亏一篑。事实证明,薄弱环节处的小问题往往是“压跨骆驼的最后一根稻草”,小问题不抓就有可能发展成为大问题。为此,我们始终死死盯住薄弱环节,抓实抓细安全问题的排查整改,不断推动单位长远发展。一是精细抓好隐患排查。积极建立坐落检查巡查制度,房管员、水电管理人员每日对坐落巡查两次,每个坐落指定专人负责,对巡查情况做好记录,发现问题及时处理;每周由房管科长带队进行一次安全检查,每月由各单位主官带队对所辖坐落进行“拉网式”大检查。检查过程中,坚持从小事抓起,从大家的衣、食、住、行、用入手,从坐落的防雷、防盗、防火入手,逐个租户、逐个部位、逐个环节“过筛子”,进行“地毯式”排查,不留死角、追根溯底。对显露出的蛛丝马迹,坚持“一竿子插到底”,从安全源头上弄清深层次原因,防止小问题酿成大问题、个别问题变成倾向性问题。通过精细的隐患排查,使大家心中都有本“明细账”,对哪里是重点,哪里是要害,哪里可能存在盲区,哪里可能藏匿死角都心中有数,一清二楚,较好地摸清了单位的安全隐患底数。二是仔细抓好纠治整改。查找问题之后关键在于落实整改。党委“一班人”坚持从实际出发,针对具体问题制定具体措施,明确责任人,设定路线图,确定整改时限,把计划安排具体到事,标准要求详细到条,然后按计划、有步骤、分阶段地督促租户推进整改。此外,定时做好跟踪检查,狠杀“回马枪”,对遗漏的问题“拾遗补缺”,对减弱的整改力度“补火加温”,不断将整改向深、向实处推进,防止消除了的隐患问题死灰复燃。近年来,我们狠抓安全隐患整治,在安全用电、防火防盗等方面狠下功夫。比如,对电线乱接乱拉的现象全部予以取缔,发现租户的电线路存在安全隐患,立即责令承租人在限期内更换电线,重新穿管走线,确保了单位至今没有因电线路老化发生过任何安全事故;对租住小房的人员全部予以清退,对小房重新进行了整改,防止楼房破裂发生事故;对仓存存在储物或生产加工、居住、做饭同处一室的“三合一”问题予以纠治,明确要求三者必须分开,以免煤气中毒;对堵塞消防通道的问题及时进行了整改,明确要求各租户购置一个以上手推式灭火器,并在库区内建立了“消防小屋”、消防栓,配备了消防水枪水带,等等。通过一系列有力的整改措施,较好地把各项隐患苗头消除在萌芽状态,保证了单位的安全稳定。三是详细抓好发展规划。单位目前总体的安全形势和发展前景是良好的,但由于商务区搬迁带来的不良影响,以及仓库老旧、基础设施老化的问题,一直是制约单位建设发展的“顽症”。面对实际难题,我们不等不靠、主动出击,坚决摒弃“头疼医头、脚疼医脚”的短期行为,坚持从长远上统筹谋划好单位建设,从根本上打牢建设基础。积极灵活处理好与租户的关系,采取以租代管的方式,督导租户修缮围墙、搭建钢架棚房、改善基础设施,通过用目标引领建设,按规划指导租赁,与租户一起携手把功夫下在完善安全基础设施等基础性、根本性工作上,既把周期短、见效快、看得见的工作抓好,更把周期长、见效慢、看不见的工作抓实。比如,某租户从事货物托运,随着业务量的增加,存储货物场地需求量不断加大,仓库压力见长。对此,我们认真分析租赁形势,围绕“保安全、增效益”的目的,对一家安全隐患较大的租户进行了清退,将该场地调剂给另一家公司使用,并督导其自投资金对场地进行整修,搭建钢架棚房,出资xx万余元对土地附近xxx余米排水沟进行维修改造,加盖水泥盖板,彻底解决了排水沟经常堵塞的问题。在充分维护好资产的同时,更为重要的是消除了潜在安全隐患,使整体环境面貌得到有力改善,实现了安全与效益的“双赢”。
四、以建立安全长效机制为支撑,把握一个“勤”字。抓安全作为一个动态、长久、持续的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须要牢固树立“长期抓抓长期、反复抓抓反复”的思想,做好“打持久仗”的心理准备,着力建立健全大抓安全的长效机制,不断解决遇到的新情况和新问题。为此,我们始终努力做到“三勤三到位”:一是脑勤想到位,坚持把安全问题想深一点。在工作中,坚持做到多总结多思考,特别是解决完一个安全隐患以后,都及时召开专题会议研究分析,看隐患是否已经得到彻底整改,漏洞是否已经得到彻底堵塞。接到上级的安全事故通报后,“一班人”积极开展讨论,来个“兜底翻”,认真反思其他单位发生安全问题的原因根源,进一步举一反三,触类旁通,掌握此类问题发生的规律特点,真正吃别人的堑,长自己的智,切实预防类似问题在本单位发生。二是嘴勤说到位,坚持把安全稳定多提几次。由于个别租赁人员的安全意识树得不牢,片面追求经济效益,有时会忽略安全稳定工作,埋下安全隐患。为此,“一班人”努力地练出了一张“婆婆嘴”,常念“安全经”。在实际工作中,从不怕啰嗦,也不嫌麻烦,多种场合,不失时机地向租户常提安全要求,常讲安全内容,常议安全形势,长此以往,不知不觉中在大家心中烙下深刻的安全印记,使大家的租赁活动和工作生活不偏离安全轨迹,切实把安全这个弦在大家脑海里绷紧。三是腿勤跑到位,坚持到安全死角多转几遍。安全死角由于其隐蔽性,容易被人所忽略。今年十月份,在抽查租户安全隐患整改活动时,我们突然发现某仓库冒出浓烟。立即赶往现场调查后发现,原来是因为某租户违规聘请临时工将报废的面包车电焊切割时,未采取有效防范措施,电焊火星将汽车喷油管点燃引起大火。该临时工看到事故发生,怕承担责任,当时就逃跑得无影无踪。正是因为我们腿勤,恰好在现场附近,及时发现隐患,并迅速采取有力措施,事故得到了有力控制,没有酿成大祸,否则后果将不堪设想。这些年来,局党委始终坚持保持高度警惕,经常到死角处勘察形势、环境以及人员思想的变化,动态掌握现实情况,确保死角不成死穴,实现了大事小事都不出的安全稳定目标。
近年来,xx资产管理局在维持好单位安全稳定良好局面的同时,即使受到出租面积减少、职工工资增加等不利因素的影响,租赁效益仍在不断增长。安全稳定这一“最好的经济效益”,正不断地推动单位全面建设迈上新台阶!
我的汇报完了,谢谢大家!
期刊社会效益评价考核自评报告篇十
我校自__年获得区级文明单位称号以来,在各级领导的关怀下,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。认真贯彻党的教育精神,以文明单位的标准严格自律,扎实有效地巩固已有的创建成果,不断深化文明建设,取得了显著成绩,促进了学校国际化与办学水平的整体提高,受到社会各界和上级领导部门好评,被誉为临沂名校。
__年我校获得国家级心理健康教育实验基地荣誉称号;省级荣誉3个:山东省语言文字规范化示范校,山东省规范化学校,山东省远程研修组织工作先进单位;市级荣誉5个:临沂市教科研工作示范学校;临沂市心理健康教育先进单位;临沂市教育信息化工作先进集体;临沂市写作教学先进单位;临沂市数字化校园。
__年先后获得市平安校园建设先进单位、教学工作先进单位、山东省教育系统先进集体等荣誉称号。
回顾巩固创建成果,深化文明建设的历程,我们着重抓了以下几方面工作:
学校把巩固创建成果,深化文明单位建设工作纳入学校工作的总体规划中,成立了文明单位建设与管理领导小组。
领导小组工作目标明确,措施有力,制度健全,任务落实,取得明显的实际效果,推动了学校四个文明的建设,加速了学校的可持续发展。学校领导班子以“四好”为目标加强自1身建设,做到了解放思想,实事求是,勇于改革,勤奋务实,廉洁奉公,团结协作,作风民主,得到了全校师生的信任。
__年被开发区教育局评为先进党支部、“四好”领导班子。
加强教师思想政治工作对文明建设具有极为重要的意义,扎实有序的理论学习是学校开展文明建设的先导。近几年来,学校抓住支部大会、教工大会、年级组学习等一切有利时机,采取定期不定期、集中学与分散学相结合等多种形式,开展“诚信教育”演讲、“诚信教育在临外”演讲征文、学习党的精神、撰写师德培训体会等活动,不断提高广大教职工道德素养,真正做到“身正为范,学高为师”;通过观看《师德启示录》,学习优秀教师的可贵品质,开展了“师德师风大讨论”,弘扬正气,注重舆论的正面引导;通过对全校教职工进行现代信息技术培训和英语培训,全面提升教师素养;通过每年一度的“优秀教师”的评选,树文明之风,推动学校文明建设的发展;通过20__年启动的“青年教师”培养工程,以名师发展学校,为名师成长搭建了舞台。
丰富多彩的活动中,教师们政治思想素质高了,全心全意为学生服务的意识明显浓了,学校声誉越来越好。
学校大力实施“以德治校,科研兴校,质量强校”战略,落实“政策导向,法规约束,道德督促,情感催化,榜样激励,评价开放”的二十四字管理方针,正确处理好了管理中的四个辩证关系,那就是德治与法治相济,民主与集中协调,竞争与互助兼顾,人文与规范并存,营造出了心齐、气顺、风正、人和的良好育人氛围。坚持并不断完善五个制度,即教代会制度、校务公开制度、民主评议干部制度、教职工“金2点子”活动制度、每年为教职工办实事制度。
领导班子成员进一步更新观念,牢固树立了民主治校、以人为本的意识,积极引导教职工参与学校决策,教师们献计献策,建议质量高,涉及范围广,最大限度地激励和发挥了全校教职工的主动性、积极性和创造性。同时,学校也开展了“依法治校”的创建活动,进一步完善了学校各项管理制度,进一步深化了中层干部级管理制度,实行教职工全员聘任制度,激活了用人机制。进一步完善了校务公开制度,严格议事、决策、办事民主程序,实行民主治校。深入开展普法学习,加强法制宣传教育工作,增强了教职工的法律、法规意识,认真组织了一年一度的法律知识的考试考核工作,进一步推进了依法治校、依法治教的进程。使学校的管理更为规范,教职员工的言行更加标准。
安全工作,一直是学校工作的重中之重,安全问题,包括校内安全和校外安全,学校每个学期开学前,都将对体育器械、孩子活动场所、生活空间等做安全隐患的排查,创建了“交通安全校”,实施并参加了“为了明天的工程”预防青少年上网及犯罪千人签名活动,通过张贴宣传标语、班队活动,宣传图画、手抄报比赛等途径开展活动,同时对学生进行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为重点的校外辅导员法制教育讲座。学校定期将校外辅导员请进校园,亲自做法制课,他们用身边的例子,活生生的事实向学生们做通俗明白的法制宣传,增强了学生的法制观念,杜绝了学校的不安定因素。两年来,从未出现过打闹寻性滋事等事件。增强了学生遵纪守法、拒绝网吧、毒品的自觉性和保护意识,广泛宣传《青少年网络文明公约》抵制不良信息对3少年儿童的侵害,同时少先队员以自护为主要内容,通过故事演讲比赛、小品表演、诗歌朗诵等学生喜闻乐见的形式,增强自我保护意识和能力。
荣获区级文明单位三年来,是我校长足发展的三年。学校克服重重困难,对学校教学手段进行了大规模的改造,使校容校貌焕然一新。新颖别致的走廊文化,让师生们随时感受到教育的温暖。现代化教学手段的引进,多媒体、仪器室等多个专用教室,功能齐全。每班配备了高规格的投影仪和实物展示台,虚拟而又真实的网上世界在校园的每一个角落展示精彩;今年,还为每个班级配备一套希沃多媒体设备,让多媒体教学进入教室,最大限度地发挥现代化教学手段的效率,更快更好地让学生享受到优质的教育资源。打造优质的教育环境后,学校又狠抓校园文化建设,校园大门两侧的宣传版溶入学校的办学理念。美丽的现代化校园孕育着全校师生的智慧与理想。宽敞的操场是强身健体的乐园;一系列校园文化活动把精神文明建设引向深入,形成了“处处文明、时时进取”的校园风貌。
1、校园文化,处处育人。力争做到让每一面墙壁都会说话,让每一条通道都富有生命力,让每一个设施都具有教育功能,校园内的温馨标识牌,时时提醒同学们爱护校园,班级走廊的磁砖上,布置了彰显班级特色的内容,主题丰富,设计精彩,让人目不暇接。教室前后门的玻璃上,我们精选了部分对学生有深远影响的中英文对照的名言警句,它们时时处处规范着师生的言行,让学生在耳濡目染中受到熏陶,在磁砖上面的墙壁上,一幅幅装裱精美的师生作品悬挂于此,另外,在每个楼层,我们都设计了不同主题的教育版块,如:习惯养成教育、感恩教育、爱的教育、安全教育、作品赏析等,另外,为丰富学生的文化底蕴,我校将课间铃声设为带音乐的古诗文诵读,学生和着欢快的音乐和朗朗上口的诗句,不知不觉中怡然自得,收获颇多。宽松民主、和谐的气氛,优雅品味活泼的环境,学生的道德情操在潜移默化中得到了提升。
2、规范放言文字:促进语言文字的规范化和标准化,对于促进交流和沟通,对于社会主义物质文明和精神文明建设有着重要的意义,我校一直对推广普通话,规范文字工作非常重视,被评为市级语言文字规范化学校,并通过市级验收。
3、关爱特殊学生,形成健康品格。为了帮助学困生在生活、学习,心里等方面全面发展,我校实施德育导师制,并被教育局确认为市级试点单位,实行“1+1”模式,每位任课教师帮扶一位受导学生,学生们在老师的细心呵护下,迅速成长,此项工作成为了我校德育工作的一个亮点。
4、求真务实,开展年级组创建活动。为了建设一支特别能吃苦,特别能奉献、特别能干的教师队伍,把我校的教育教学管理等方面的管理工作提高到一个新水平,创建和谐校园文化,我校开展了优秀年级组创建工作,本着激励的原则,充分调动年级组的团队精神,组内相互提高,并通过多方面考核评比,学期末评选出优秀年级组,颁发奖金和奖市。
通过年级组创建工作,觖决了我校教师多、管理人员少的矛盾,从面调动每位教师的积极性,增强了组内团队精神。
5、为培养学生良好的阅读习惯,激发学生读书的兴趣,营造浓厚的书香氛围,我校举行了“畅游书海、塑美好人生、创书香校园”活动。教学楼门厅两侧的流动图书架,摆满了近三万本书籍和图书室里的藏书,并向同学们全部开放,学5生在课间可以随时借阅。引导和激励全校学生多读书,读好书,好读书!6、校园广播站,校园信息报,校园版报,拉近了师生的距离,诚信教育是校园里永恒的主题。学生们举起拳头,为诚信人生庄严宣誓。
黑板报上记下了他们稚气的宣言。
“牢记诚信,谨守诚信!”诚信教育如伴着风铃的美好乐章,传遍校园每一个角落。
“文明列车”在和风细雨中悄然驶进了校园,文明礼仪中“十讲”深入人心,学校定期举办以“十讲”为主题的征文活动和演讲比赛,在活动中培养学生“学会学习、学会做人、学会生活”。
全体教师扎实工作,艰苦奋斗,积极进取,务实创新,在全市人民的面前再一次展示了临外人的风采,各项工作稳步推进,办学条件得到了改善,实现了校园文化建设的根本转变,办学效益凸显,教育教学质量得到全面提升,“捧着良心教书”的办学宗旨已深入人心。学校提出“三个面向”的办学思想,既:面向全体学生,面向全体务工子女学生,面向全体弱势群体学生得到了落实。正努力向“素质教育、和谐教育、满意教育”三大教育目标迈进。
在巩固创建成果,深化文明建设的历程里,我们清楚地看到。文明单位建设是一项长期的系统工程,我们将在各级领导的关怀下,凭借争创“市级文明单位”的东风,在学校发展中实现自我超越,阔步迈向更加辉煌的明天!
期刊社会效益评价考核自评报告篇十一
市安全生产考核组:
2019年,在市委、市政府的坚强领导下,在市安委办的正确指导下,xx县委、县政府紧紧围绕“三降一退一杜绝”工作目标,全力推进安全生产和消防工作,全县安全生产形势整体稳定向好。根据《湖南省安全生产委员会关于印发2019年安全生产和消防工作考核细则的通知》(湘安发﹝2019﹞6号)要求,对2019年度安全生产和消防工作进行了认真细致地自查自评,自评得分96.8分。现将考核自评情况报告如下:
县委、县政府高度重视安全生产和消防工作,4月3日第7次县委常委会和3月26日第4次政府常务会上学习了习近平总书记关于应急管理、防震救灾减灾、安全生产和消防工作的重要论述、重要训词和重要讲话精神。今年我县召开3次县委常委会和6次政府常务会议专题研究、部署了安全生产、消防工作和森林防火工作,及时传达了全国、省、市安全生产电视电话会议精神,部署安排安全生产重点工作。明确了由县常务副县长杨肇晖分管安全生产工作,明确县委书记阳晓华担任县森林防火指挥部政委,明确县长陈历贤担任县森林防火指挥部指挥长。明确政府主要负责人为消防工作第一责任人、分管负责人为消防工作主要负责人。实行县级领导干部安全生产包干责任制度,县、乡两级均由本级政府主要负责人担任安委会主任,各乡镇、各县直部门分别由常务副乡镇长和排名第一的副职分管安全生产。县委书记、县长和县委、县政府其他领导均就分管行业领域安全生产和消防工作进行了研究部署,并带队到乡镇、重点企业开展安全生产检查。县十七届人大四次会议2019年计划草案中将安全生产、消防工作、道路交通安全重要指标纳入年度地区国民经济社会发展计划。县政府将消防公共服务事项纳入了民生工程。应急管理部门主要负责人调整,书面征求了上级应急管理部门意见。安全生产工作纳入绩效考核、精神文明建设和社会综合治理体系。单位和干部职工评先评优、干部提拔重用和人大代表、政协委员、劳模、道德模范评选推荐都事前书面征求应急管理部门的意见。2019年为了给基层减压,县安委会对安全生产考核工作,从原来的一季度一考核变为改为一年一考核。2018年度全县安全生产工作考核结果经县委常委会研究同意进行通报和表彰奖励,并将考核结果纳入领导干部和班子综合考核评价内容,严格实行安全生产“一票否决、黄牌警告”制度。
全面加强安全生产“谁执法谁普法”工作,制定了安全生产普法工作方案,利用“5.12”全国防灾减灾日、“安全生产月”等特殊时间节点,组织开展法制教育活动。印发了《安全生产行政执法与刑事司法“两法”衔接制度》等安全生产行政执法“五项制度”,规范了我县对安全生产重大执法决定经法制审核。全面应用省安全生产执法软件开展监管执法,并组织对我县执法人员进行培训。实现安全生产行政执法工作“有计划、全覆盖、规范化”的要求。
全面深入开展安全生产开展“打非治违”行动,道路交通、校车、建筑施工、烟花爆竹、成品油储存与销售等行业领域等行业领域分别开展了打非治违专项行动,建立了烟花爆竹、成品油非法经营联合执法机制,并定期开展督查检查和通报,及时上报工作信息和典型案例。其中烟花爆竹打非卓有成绩,共组织50多次专项行动,出动人员400人次,没收非法储存经营的烟花爆竹1000余件。
全县按照“三比三严”要求,深入开展“强执法防事故”行动,组织开展“安全监管执法质量排行榜”活动,两月一排名,两月一通报。建立信息报送工作制度,提升信息报送工作质量,明确信息报送内容,及时报送了各类生产安全事故、消防火灾、森林火灾等应急信息。由我县管辖的“2.21”机械伤害事故,依法开展了事故调查,调查报告县人民政府批复后,已全文在xx县政府官网公开。
持续推进安全生产领域改革发展各项任务措施,出台了机构改革方案,按要求在乡镇设置了应急管理机构、明确了安全生产管理职责、配备安全监管人员。乡镇综合执法机构依法履行安全生产和森林防火执法职责。明确了开发区和风景区等功能安全监管机构,配备安全生产监管人员。建立健全安全生产预警制度和各部门间信息共享、协调联动机制。健全应急救援联动机制、生产安全事故类专项应急预案和森林火灾应急预案的。建立了应急救援资源共享及事故应急救援补偿制度,确保了应急救援工作开展和必要应急救援物资充足。县森林消防大队开展了森林防灭火应急演练。城市管理和综合执法局、县市场监督管理局、县应急管理局、新田铺镇人民政府、新田铺派出所、小塘派出所、巨口铺派出所等部门开展恒祥气站应急演练。建立了应急值班值守制度,在县开展的多次督查未发现脱岗漏岗现象存在。开展社会信用体系建设和数据报送工作,加强联合惩戒工作,建立完善了安全生产举报奖励机制。
按要求完成消防执法改革各项任务。明确消防救援救援工作汇报协商、消防救援人员保障机制。结合“3.15”消防产品打假宣传、5.12防灾减灾日宣传,安全生产月等活动,组织党政领导、行业部门、村“两委”负责人、网格员和消防安全经理人以及消控室值班操作人员、微型消防站站长等7类人群开展消防约谈培训活动5次,共计800余人,组织近2000名师生进消防队体验活动;张贴了取暖器消防安全专项通告、人员密集场所防范重大消防安全风险专项通告、关于加强居民家庭用火用电消防安全管理通告和九类场所宣传挂图共计3000余份,大队专门印制了5000余份农村消防宣传资料,利用乡村流动宣传车和“村村响”广播深入农村开展消防知识宣传,制作了6块大型户外消防宣传广告牌,同时形成了“每周半天消防宣传”的工作机制,切实提高全县居民消防安全意识。
制定了《xx县安全生产“大排查、大整治、大执法、大督查”专项整治行动工作方案》,全县各乡镇、各行业领域,各生产经营企事业单位都开展隐患排查整治工作,加大违法违规行为打击力度,并定期对行动进展情况进行督查通报。对重大事故隐患和严重(典型)违法违规行为进行了媒体曝光。严格按要求开展“五个一批”工作,并及时报送相关资料。今年,共组织隐患排查1119次,排查生产经营单位3208家,排查隐患2291处,组织执法活动703次,责令改正、限期整改、停止违法行为643起,责令停产停业23家,暂扣或者吊销许可证照4个,取缔关闭9处,立案调查73起,行政拘留10人。
持续推进尾矿库“头顶库”的综合治理工作,xx县共有尾矿库“头顶库”4座。湖南新龙矿业有限责任公司龙山金锑矿吴坑里尾矿库目前已完成隐患治理,等待申请验收。湖南新龙矿业有限责任公司龙山金锑矿古庙冲尾矿库目前闭库工程已完工,等待申请验收。湖南新龙矿业有限责任公司龙山金锑矿宝塔坪尾矿库目前正在闭库施工中。牛山铺尾矿库已完成闭库。
强化火灾风险防控,今年以来已部署开展冬春火灾防控工作、电取暖器专项治理、消防“排雷行动”、电气火灾、“三合一”场所专项整治、安全生产春雷2019、安全生产“大排查大整治大执法大督查”、强执法防事故、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查等专项行动,各乡镇、各行业主管部门相继开展整治行动,并督促86家社会单位开展“三自主两公开一承诺”活动。截止10月31日,共检查社会单位1356家,发现整改火灾隐患2057处,下发《责令改正通知书》861份,责令三停单位2家,临时查封单位18家,拘留1人,县政府挂牌督办重大火灾隐患单位9家,并进行集中约谈。目前,已有5家重大火灾隐患单位完成整改并销案摘牌。对火灾高发地区和领域开展消防安全排查整治工作,督促火灾高危单位落实“一场所一对策”,并对火灾高危单位逐一进行火灾危险分析评估,针对风险评估报告提出的问题进行了研究部署。
加强危险化学品综合治理工作,严格按要求开展xx县危险化学品安全综合治理工作,制定了危险化学品规划,实施安全风险研判和承诺公告制度,加强加油站的提质整改工作,及时上报危险化学品安全综合治理相关台账、表格、总结等资料,利用“xx智慧安监”平台实现了危险化学品实时监控。完成危险化学品油气管道和非药品类易制毒化学品监管重点工作。开展危险化学品和烟花爆竹安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动,对危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。
开展公路安全生命防护工程,我县安保工程隐患里程为77公里,目前农村公路安保工程已完成70%预计12月底全部完成。开展交通运输行业安全“隐患清零”活动,重点对“两客一危”车辆进行检查,今年上半年,我县道路运输安全“隐患清零”八项指标考核取得了综合排名全市第一的好成绩。
扎实开展了森林火灾风险隐患排查整治工作,在春节、元宵、清明等传统民俗拜祭节日及春耕备耕、秋收冬种等农事用火等森林火灾高发时段和“两会”重大活动前夕,重点强调和部署了森林防火工作,国庆长假期间开展了森林防火督查工作。利用微信公众号、微信群等方式,发出火险预警的方式,做到森林防灭火宣传3个100%。在县辖区内高速公路上安装有8个大型森林防灭火警示宣传牌。我县对有林地的村在本村选拔一名生态护林员,并实施规范管理,建立护林员补助制度。森林防火期内护林员、瞭望员均按要求到岗到位开展工作。
严格开展有限空间、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金煤气等工贸企业安全专项治理,调查摸底汇总相关企业情况,建立工作台账,开展专项检查,强化执法,落实生产经营单位有限空间辨识及管控措施。扎实开展了水上交通、建筑施工、民爆物品、特种设备、城市燃气、农业机械、文化旅游、校车、防雷、学生防溺水、职业卫生等重点领域安全专项整治和综合治理,工作卓有成效。
认真落实重大隐患挂牌督办制度,制定了《xx县重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻实施方案》,对排查的重大隐患进行交办督办,一批省市县督办的重大隐患得到及时的整改和销号,落实无证无照经营管理办法,严厉打击各类非法违法行为。认真贯彻落实重大事故隐患治理“一单四制”,根据上级政府和部门督查检查情况及县委、县政府、县安委会督查检查情况,结合各部门各乡镇上报的情况,建立了县级重大事故隐患清单和台账,分别由县人民政府、县安委会、县安委办和各部门各乡镇对17起隐患进行交办,按规定对治理到位的隐患进行销号,定期通报。
发改、住建、自然资源、工信商务、农业、林业等各行业主管部门严格把关,提前规划,控制入口,杜绝不符合安全生产、消防安全条件的单位进入,加强安全生产源头管控和安全准入工作。气象等部门建立健全安全生产预警制度和部门之间信息共享、协调联动机制。严格落实林区野外生产性用火审批制度。
举办全县安全生产专项培训,将应急救援、安全生产、消防安全、森林防灭火纳入党政领导干部、行业部门、各乡镇各部门主要负责人、分管领导、业务股长培训内容。举办危险化学品生产、经营企业安全生产再培训活动和非煤矿山、工贸行业企业安全培训班,对危化、工矿商贸、非煤矿山等行业主要负责人、安全管理人员,开展安全生产专项培训。高度重视安全生产月活动,大力开展119消防宣传月、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗活动。今年全县组织各类县级宣传教育活动10余次,发放宣传资料60000余份,张贴、悬挂宣传标语、横幅1000余条。全县通过电子显示屏、公益广告、县内媒体、短信平台、微信公众号发送各类安全警示信息180余万条。严格按要求开展安全生产和消防安全(含森林防灭火)宣传教育“七进”活动。在媒体设立安全生产和消防工作宣传专栏,发布安全生产相关信息,利用电视媒体播放安全生产和消防公益广告以及安全警示提示。龙溪铺镇全力开展标准化安监站创建工作。建立消防科普基地(xx一中),成立了消防通信保障队伍,陆续将设有自动消防设施的高层建筑和消防安全重点单位接入城市远程监管系统,全县115家消防安全重点单位和34个社区建成了微型消防站。
我县正在开展县综合应急救援大队建设项目,作为应急救援基地和队伍建设工作。成立了xx县森林消防专业队,担任县重点森林火险区林地可燃物的清理,火灾隐患的排查消除,森林防火日常巡逻检查,森林火灾联动扑救等森林防火专业工作。督促高危企业和劳动密集型企业编制安全生产事故应急预案并按规定备案,新完成安全生产事故应急预案备案18家。加强省应急指挥平台的基础信息录入,目前,已完成数据录入企业90多家。按规定进度完成公交车行驶安全和桥梁防护工作,完成年度公路安全生命防护工程任务。消防工作上半年共计投入80余万元用于购置消防装备器材,补齐短板缺额。投入30万元用于推进乡镇政府专职消防队的建设及村、社区志愿消防队和微型消防站的建设,全面提升队伍综合战斗力。
综上所述,经考核自评,我县2019年度安全生产考核自评得分为99分。
期刊社会效益评价考核自评报告篇十二
建立一个企业的最终目的是为了盈利,企业只有盈力才有存在的价值,而要使企业盈力就必须加强管理,降低成本,以最小的投入达到最大的产出即利润。提高经济效益,既是现代经济管理的最终目标和核心内容,也是企业管理当局的受托经济责任。
正是由于企业管理当局的受托经济责任逐渐由财务责任向经营责任、管理责任扩展,从而使经济效益审计成为合乎逻辑的必然产场。经济效益审计,在审计的目的、职能、内容、方法等方面都突破了传统财务审计的范围,是用审计的特殊方法和技术对企业或项目进行综合的、系统的审查分析,根据一定的标准评价项目经济效益的现状和潜力,提出提高经济效益的建议,促使其改善管理的一种审计活动。本文主要通过从对经济效益审计的涵义的认识出发,探讨经济效益审计的程序和方法并结合公路施工企业工程成本和利润的审计进行论述。
经济效益审计是由审计机构或审计人员,对被审单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查,评价经济效益优劣和有关方面的经济责任,提出建议,促进改善经营管理,提高经济效益的一种经济监督活动。理解经济效益审计的涵义,应当掌握以下几点:
(1)审计的主体是独立的审计机构或审计人员。
(2)审计的对象是被审单位或项目的财务收支或经济活动。
(4)经济效益审计的职能除监督以外,更重要的是评价、监证被审单位或项目经济效益的优劣。
(5)经济效益审计范围较广,须要进行综合的、系统的审查与分析。除了应用传统的财务审计方法外,还广泛应用现代管理科学的方法,而主要是为了取得审计证据。
(6)经济效益审计的目的是促使被审单位、落实责任制度,改善经营管理,提高经济效益。
国外的三e(economy经济、effectiveness效率、efficieney效果)审计、管理审计、经营审计、价值为本审计尽管名称不同,各有重点,但也都属于经济效益审计范畴。
经济效益审计是现代审计的主要标志,它出现之后,审计的范围扩大了,审计方法发展了,审计的目的由防护性、公证性、扩展到建设性了,使审计产生了质的飞跃。
审计程序是审计人员对审计项目从开始到结束的整个过程中采取的系统性工作步骤。
为了使审计工作有组织、有计划、有步骤地进行,保证审计工作质量和提高审计工作效率,审计人员执行审计业务时,都必须遵循一定的审计程序,选用一定的审计方法来获取审计证据,以支持其对被审单位的财务状况和经营成果发表审计意见和作出审计结论。
经济效益的审计程序一般包括审计准备阶段、审计实施阶段和审计终结阶段。每个阶段又包括若干具体工作内容。在准备阶段的工作有,编制审计项目计划,确定审计事项,组织审计小组和指定审计人员,并由审计小组拟订具体的审计工作。
方案。
等。在实施阶段的工作有,下达审计通知书,进驻被审单位,进行初步调查,审核检查有关资料和经济活动并取得审计证据等。
在终结阶段的工作有,撰写和提出审计报告,作出审计结论和决定,将审计有关的资料整理归档,监督审计结论和决定的执行,在必要的情况下,对被审单位进行后续审计等。
我们研究审计程序,就是为了建立起合理的审计程序,而合理的审计程序,有助于审计工作循序渐进,有条不紊地达到审计目的,有助于审计工作的规范化,保证审计工作的质量,提高审计工作的效率。在我们了解了经济效益审计的程序以及为什么要研究审计程序时,更应该掌握在审计程序的各个阶段应做好哪些工作。
(一)审计准备阶段应做好哪些工作。
审计准备阶段是审计程序的第一个阶段。在这个阶段应该做好如下各项具体工作:
(1)编制审计项目计划,确定审计事项。各级审计机关应当根据国家政策以及上级审计机关和本级政府的要求,编制审计项目计划,也就是要确定本年度辖区内对哪些部门,哪些单位进行审计,并确定审查哪些审计事项。
(2)组织审计小组,指定审计人员。确定审计事项后,就要据以组织审计力量,安排一定数量审计人员组成审计小组,并由专人负责,通过组内成员的合理分工和协调配合,承担具体工作。
(3)拟订审计工作。
方案。
建立审计小组后,应该以审计小组为单位,拟订审计工作方案审计工作方案是实施审计的具体工作安排合理拟订审计工作方案可以使审计工作全过程受到有效的控制,保证达到一定的深度和广度,从而取得预期的效果找出企业管理,工程技术等方面效益不高的原因,提出改进的对策和途径在准备阶段中大量使用调查方法,采取抽样技术,选取调查样本,对其采取邮寄问卷、电话调查或者当面询问派审计人员到被审计单位及其上级主管部门和企业所在地的财政、税务、银行和工商行政管理部门等单位,对被审计单位的历史、现状、生产经营管理、人员素质和内部控制等情况进行摸底调查同时,还要对相关行业的市场动态、各种可能影响企业经济效益发生变化的信息等,都要予以关注。
(二)审计实施阶段应做好哪些工作。
审计实施阶段是审计程序的第二阶段。各种审计准备工作完成以后,也就进入实施阶段。这个阶段的主要工作内容有:
(1)下达审计通知书。对审计小组制订的审计工作方案,审计机关批准之后,向被审单位发出审计通知书。审计通知书是审计机关通知被审计单位接受审计的一种书面文件,是审计小组进驻被审单位执行审计任务的依据。
(2)进驻被审单位。审计通知书发出后,审计小组就可以进驻被审单位。进驻后的首要工作,就是与被审单位的党政领导和广大群众取得联系,向他们讲清执行审计的目的、内容、起讫时间,以及需要他们协助事项等,以取得他们的支持与配合。
(3)进行初步调查。进驻被审单位后,审计人员应当进行初步调查,以了解和掌握被审单位的基本情况、业务和内部控制制度等情况,在这个过程中,可以采用的方法主要有调阅资料和查询走访等,帮助审计人员加强对所审事项的理解,搞清楚有关事项的来龙去脉。通过查询走访的方式详细调查企业的背景情况,生产经营的组织、方式及现状,企业的生产工艺特点、管理制度和内部控制制度的设计及运行状况等。
(4)评审内部控制制度。在进行初步调查基础上,对被审单位的内部控制制度进行必要的测试,以评审内部控制制度的健全程度和贯彻执行情况,找出内部控制的薄弱环节,作为审计的重点。
(5)审核检查有关资料和经济活动。这是审计实施阶段工作内容的主体部分。主要根据审计工作方案进行。对审计检查过程中发现的问题,审计人员必须做详细准确的记录,写明有关问题的内容、资料来源,提出纠正处理或进一步查证核实的意见。被审计单位的原始资料、有关文件和实物等如具有证据价值时,审计人员可以进行复印、复制主现场拍照、录制并要求有关单位签证。审计人员在审核检查过程中应取得必要的审计证据,并需编制审计工作底稿。审计工作底稿系审计人员在审计工作中记录、整理、综合分析与审计问题有关的书面材料。
(6)实施企业测试,收集审计证据,分析原因。首先,开展成本费用效益审计,促使企业降低成本增加利润。从成本费用的。
计划。
及开支范围的制定、控制措施的实施,到考核及评价的全过程,审查原材料和能源的利用效益、劳动力利用效益等。考核成本费用的节约额和降低率,促使企业不断降低成本,提高经济效益。其次,审查销售活动效益性,促使企业增加收入增加利润。从销售。
计划。
的制定、销售的组织,到销售完成的全过程,审查是否达到现有条件下的收入最大化,销售费用是否节约,销售的内部控制制度是否健全有效等。再次,审查资金使用情况,促使企业合理运用资金。根据资金运动规律,从资金的筹集、分配、使用到收回的全过程,审查资金的占用情况、周转情况以及获利情况,提出合理筹措和分配资金的建议,提高资金使用效益。最后,审查企业投资情况,促使企业降低投入增加产出。对固定资产投资要从立项、设计、施工到竣工决算进行全过程监督,审查项目的可行性研究报告,施工计划、进度,工程质量及工程费用的发生情况。竣工投产后,对工程效益和投产后的使用效益进行全面的分析评价。
(三)审计终结阶段应做好哪些工作。
审计终结阶段是审计程序的最后一个阶段,这个阶段应做好以下工作:
(1)撰写和提出审计报告,作出审计结论和决定。审计报告由审计人员在审计实施阶段结束以后撰写,撰写以前,首先要整理审计工作底稿,在审计小组内进行讨论、分析,由审计小组组长撰写,或由小组成员分头写出后,交组长汇总成稿。审计报告应当征求被审计单位的意见,被审计单位应在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。审计报告一般应具备背景资料、审计结论、论证结论的证据、改进的建议或措施等内容。
(2)将审计资料整理归档。审计工作终结时,审计小组应将各种有关审计文件进行整理,建立审计文件档案,妥善保管。审计报告和审计结论和决定的底稿。后续审计资料,与复审有关的资料都要及时归档,以便日后查考。
(3)监督审计结论和决定的执行。国家审计机关作出的审计结论和决定,有时还包括对被审单位的经济处理。在这种情况下,审计机关可在一定期间派出原审计小组中的人员,检查和监督被审单位对审计结论和决定的执行过程及其结果。值得关注的是,企业经济效益审计报告不同于财务审计报告,它的目的不是为了证实财务状况的真实性,而是为了揭示被审计单位经济效益的高低及其原因,并做出评价,提出建议和措施。在多数情况下,由于被审计业务的专业性强,往往不能提出直接证据来论证审计报告的结论,为了使审计报告具有充分的说服力,需要广泛的运用间接证据和推理证据,这都需要在审计报告中加以详细的说明。
被审单位对审计结论和决定若有异议,可在收到审计结论和决定之日起十五日内,向上一级审计机关申请复审。
在实施阶段,要设计出能反映所审计单位或项目工作特征和成果的指标,然后寻找评价的标准去进行对比分析。这些评价标准,需要从不同的渠道获取,如使用其他似类单位的指标、政府规定的标准、行业公认标准、请外部专家提供标准等。运用实际与计划或定额比较,本期实际与上期实际比较,本单位实际与同类外单位实际比较,本单位实际与行业、国际先进水平比较等对比方法,找出被审计单位存在的差距。
在经济效益审计中,可运用的技术经济分析方法有:
1.线性规划法。线性规划是一种可以在具有确定目标,而实现目标的手段和资源又有一定限制的条件下,从大量供选择的活动方案中求解出最优方案的数学运算方法。它的运用能解决两类问题,一是在任务已定的情况下,如何统筹安排,用最少的资源去实现这一任务,二是在资源数量已定的情况下,如何合理利用,使完成的任务最多。在经济效益审计中,利用线性规划法,可以审查生产方案是否最优,运输方案是否最佳,作物布局是否合理等。
2.网络计划技术法。网络计划技术是运用网络理论,通过绘制网络图从中确定关键路线,据以合理安排人力、物力和财力,达到控制任务进度和成本费用的一种统计方法。在经济效益审计中,审计人员经常用它来确定加快工程进度、降低成本费用的途径。
3.回归分析法。回归分析法是对具有相互关系的现象,根据其关系形式,选择合适的数学模式,用来近似地表达变量间平均变动关系的一种方法。在经济效益审计中,利用回归分析法,可以审查销售预测、成本预测、利润预测等是否正确。
4.投入产出法。投入产出法是研究经济活动的投入与产出之间的数量依存关系的一种方法,在经济效益审计中,审计人员常使用投入产出法寻找挖掘潜力的途径和方法,进而提高企业的经济效益。
5.因素分析法。因素分析法是将综合指标分解为各种具体因素,以揭示各因素对综合指标影响程度的一种方法。
6.量本利分析法。量本利分析法是假定在销售单价和费用耗用水平不变的条件下,研究销售利润与销售数量关系的一种分析方法。
基本公式是: 固定成本(a)+利润(t) 销售数量(v)= —————————————————————— 销售单价(p)—单位产品变动成本(b)。
在经济效益审计中,审计人员经常用它来找出提高经济效益的途径。主要是确定保本数量、确定目标利润和最优利润、确定目标成本、确定销售价格。
7.价值分析法。价值分析法是通过对产品进行功能分析和成本分析,力图用最低的成本实现必要的功能,借以提高产品价值的一种方法。
基本公式是: 功能(f) 价值(v)= —————— 成本(c) 在经济效益审计中,通常使用价值分析法来减少过剩成本,以便提高企业的经济效益。
8.投资分析法。投资分析法是对固定资产和流动资产投资的经济效果进行分析的一种方法,在经济效益审计中审计人员常使用投资分析法对投资项目的可行性研究进行再论证。
9.方案比较法。方案比较法是借助于一组能够从各方面说明方案经济效益的指标体系,对实现同一目标的几个不同方案进行计算、分析和比较,最后选出最优方案的一种方法。在经济效益审计中审计人员既可用于不同投资方案的比较,又可用于不同生产方案的比较;既可用于不同售价方案的比较,又可用于不同产品组合方案的比较。
公路施工工程实际成本,是指在施工生产过程中发生的,并按规定的成本核算对象和成本项目汇集的实际生产费用。它包括,人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和管理费。
因此对工程实际成本审计的内容主要是:
1.人工费是否按照规定列支,实行“百元产值工资含量包干”企业的外包工人员工资是否计入人工费,有无挤入其他费用而少计工资总额的情况。
2.有无乱挤材料费成本的情况,有无虚报三大主材(钢材、水泥、沥青)和装饰材料价格,材料价格差异是否按规定进行分配,有无把差价作为调节成本利润的情况。
3.施工机械费分配的依据和其他直接费分配的依据是否真实、合规。
4.施工管理费用中有无擅自提高标准,扩大开支范围和违反规定乱摊成本的现象。
公路施工企业的利润,是企业为社会创造的剩余产品价值的货币表示。它包括:工程结算利润,产品销售和作业销售利润,材料销售利润和营业外收入、工资含量包干结余。
对利润审计的内容主要有:
1.工程结算利润、产品销售和作业利润、材料销售利润、其他销售利润的真实性和合法性。
2.工程价款收入有无高估冒算、多计工程量、高套预算定额单价和取费标准的情况。
3.与利润有关的帐户,有无虚列、冲转以及截留利润的情况。
4.营业外收入和营业外支出项目的收支范围和标准是否合规。
5.税前还贷是否合规,应纳所得税额的计算是否正确,是否及时、足额交纳税款。
6.税后利润分配比例是否符合财政、主管部门的规定,有无擅自改变分配比例的情况。
期刊社会效益评价考核自评报告篇十三
2020年,我局在县委、县政府正确领导下和县绩效办的精心指导下,确定绩效工作目标,强化措施,扎实工作,全面完成了各项工作任务。对照《2020年绥宁县重点工作绩效评估方案》考核评估指标,我局对各项工作认真的进行了自评,各项指标已完成或超额完成年度工作目标。现将自评情况报告如下。
共性指标。
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(一)精准脱贫(分值10分,自评得分:10分)。
1.结对帮扶工作。我局目前有69名结对帮扶责任人,203名结对帮扶对象。我局精心组织认真开展结对帮扶工作,组织结对帮扶责任人先后开展“三送三帮”、帮助有序返岗就业、搞好春耕生产、核实脱贫路径、帮助实现“微心愿”、上户核实到户政策、核对贫困户基本信息及帮扶措施等活动,提升群众对扶贫工作的认可度。全局结对帮扶干部均已注册“中国社会扶贫网”成为爱心注册人士,爱心关注地选择“绥宁县”。
2.就业扶贫工作。2020年贫困人口务工人数23744人,超过去年,实现了党中央、国务院脱贫攻坚“一个超过、两个不少于”目标任务。贫困劳动力务工信息真实性、准确性达100%,就业扶贫政策全部落实到位。全年共发放交通补贴5110人次181.64万元;发放一次性求职创业补贴2028人次60.84万元;发放贫困劳动力培训补贴114.02万元,培训生活费补助13.672万元;开展劳务协作对接28家(其中政府11家,企业部门17家)。提供贫困劳动力免费职业培训764人次(其中创业培训112人次,就业技能培训652人次),完成任务450人的170%,其中两后生151人,完成任务140人的107%。
(二)防范化解重大风险(分值10分,自评得分:10分)。
1.单位财政资金管理与使用(分值3分,自评得分:3分)。
做好财政资金管理基础工作。设立财务规划与基金监督股室,配备专职财务人员管理核算财政资金,严格遵守《会计法》、《预算法》和各项财经纪律,按照财政部门要求及时编制部门预决算,坚持收支两条线、国库集中支付、事前审批、财务会审等财务制度规范管理财政资金。
绩效目标管理工作。按照财政部门要求编制绩效目标,绩效目标清晰明确,有指标和指标值计量;根据单位职能、工作任务和要求设计绩效目标指标体系,指标具体到项级且真实可比,所有下达的财政资金都编制了绩效目标,包括年度预算绩效目标和新增资金绩效目标;及时上报财政资金绩效目标,财政部门是根据单位提供的经审核后绩效目标确定我局的部门预算和下达新增资金指标;按照财政部门时间节点要求,及时将绩效目标电子档与纸质资料交财政绩效管理股室,并将财政审核通过的绩效目标、自评报告在政府门户网站公开;我局2020年度无扶贫资金,无实行经费包干工作项目,无项目推进工作。按照财政部门要求及时在政府门户网站公开预算、决算公开工作。
2.财经审计(分值4分,自评得分:4分)。
我局建立了内部控制制度,并严格按照内控制度规定执行到位,确保财政资金管理使用规范合法有效。积极配合审计部门开展工作,能够按要求做好审计等准备工作,及时提供相关资料,不存在不配合、推诿、拒审行为。2020年度无移送纪检、监察、公安等机关的违规案件。市审计局对我县开展了“2020年第三、四季度重大政策措施落实情况”审计,延伸至我单位开展审计工作,审计指出“6个培训对象不符合培训补贴条件”、“困难企业认定工作进展缓慢”2个问题。我局高度重视审计指出的问题,制定审计问题整改方案,认真开展整改工作,2个问题都已按照审计部门要求整改到位。
3.落实农民工工资“五项”制度(分值3分,自评得分:3分)。
先后出台了《绥宁县就业和农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组关于调整组成人员的通知》、《关于印发绥宁县根治欠薪年度工作计划的通知》、《关于印发绥宁县保障农民工工资支付工作考核方案的通知》、《绥宁县工程建设领域全面实施保障农民工工资支付“五项”制度的通知》等四个文件,定期召开领导小组联席会、协调会共9次,规范了本行业的工程建设市场秩序,牵头落实了农民工工资“五项”制度,新开工的工程建设项目“五项”制度完善率达到100%。今年缴纳保证金的企业和个人共45家,共缴纳保证金368万元,目前保证金账户余额980万元,全年共开设农民工工资保证金专用账户36家。2020年接到投诉案件15件,结案15件,为117名劳动者追回被拖欠克扣工资213万元,未发生农民工集体上访或引发极端事件,实现2020年农民工工资无拖欠的工作目标,确保了社会和谐稳定。
(三)污染防治(分值5分,自评得分:5分)。
我局严格按照规定落实了环境保护工作任务,进行专题研究环保工作,明确了分管领导和工作人员,落实了“党政同责、一岗双责”制度,积极配合环保督查执法工作,2020年我局无环境事件发生,无环保信访问题,无中央和省市县环保督察交办任务。
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(一)组织工作(分值5分,自评得分:5分)。
1.人才工作。
(1)落实好人才工作任务。根据省市2020年引进科技创新人才文件精神和工作要求,目前我县已完成了省市下达给我县推荐1名引进科技创新人才的工作任务,引进方式为柔性引才,目前双方合作良好。
(2)事业单位人员招聘工作已完成。我局共组织招聘7次,其中招聘教师两次,招聘医务人员两次,招聘其他事业单位人员1次,人才引进招聘1次,乡镇村(社区)组织书记招聘1次,共招聘事业单位人员324人。(其中招聘教师195人,医务人员59人,其他事业单位人员64人,人才引进4人,从乡镇村组织书记中招聘2人。)我们严格按人社部《事业单位公开招聘人员暂行规定》及省、市有关招聘规定组织,坚持考试招聘工作“公开、平等、择优”的原则,做到政策公开、流程公开、操作规范、广泛监督,在招聘工作中实现了“零投诉”。
(3)职称管理工作到位。根据上级职称评审文件精神,我局下发了《关于做好2020年度全县职称评审工作的通知》(绥职改办【2020】1号),明确了各部门的职责,严格责任追究制,所有用人单位在初审环节严格把关,没有出现把关不严、出具虚假材料的现象。
(4)指导和监督工勤技能考核工作。今年3月初对湘人社发〔2019〕76号文件转发并知悉政策变化,提前做好相关考核工作,对符合晋级条件人员进行摸底,人社部门负责对工勤技能考核工作的指导和监督;各单位组织考试我局均与县纪委派驻组到场监督和指导考务工作,并指导各单位做好所有文字和图片资料的归集和上报工作。截至12月底,我县共有17个单位和2个乡镇组织了工勤技能岗位的考核工作,共通过晋级考试100人,其中初级工6人、中级工33人、高级工27人,技师20人,高级技师14人。
2.干部管理工作。
严格干部人事工作纪律,正确贯彻执行党的基本路线和干部人事方针、政策;单位股级干部调整严格按照程序上报主管部门审批;干部提名推荐按规定进行的,通过民主投票,党委研究,报主管部门考察;按要求做好干部相关工作。无新录公务员,按规定要求完成新录用事业单位工作人员定级;按规定要求完成工资、津补贴审批手续;按规定要求完成公务员统计;按规定要求完成公务员考核。严格按上级要求全面完成政治学习任务;完成干部网络在线学习任务;完成中央、省、市、县委组织部的调训任务。按要求及时落实干部档案清理、资料归档工作任务。认真做好离退休干部管理工作,组织开展老干活动。
3.干部管理监督工作。
领导班子成员严格执行请示报告制度和科级以上党员干部如实报告个人重大事项制度。领导干部未发生因履职尽责不到位、工作缺乏担当作为受到追责问责现象。干部职工没有违规出国出境的情况。领导干部配偶、子女及其配偶没有违规经商入股的现象。单位按要求完成县委组织部转交办信访案件办理工作。按要求报送干部监督信息成果及落实干部监督相关工作任务。
4.基层党建。
严格按照“五化”建设标准落实基层党建工作,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作;按程序发展了一名党员;按要求落实了“三会一课”、组织生活会、主题党日、积分管理等基本制度;党内生活基本程序、基础资料到位,党务工作力量配备齐全;按要求规定落实党建带工青妇残建设,完成了工青妇残有关工作任务,按时完成了调研信息、网评任务。
(二)政治建设(重大决策执行与重大事项请示报告)(分值6分,自评得分:6分)。
积极贯彻落实对中央、省委、市委、县委重大决策部署,及时传达贯彻落实对县委常委会工作要点、县委经济工作会工作任务、县委常委会和县政府常务会议定事项;对于重大事项严格执行请示报告制度;按照“台账登记、书面交办、定期反馈、销号管理”的要求,按时落实县委、县政府领导交办工作;单位党组织及其主要负责人未有违反《中国共产党重大事项请示报告条例》的规定,单位干部职工在公共场所没有发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论;按规定开展了“三表率一模范”机关建设的工作,未存在办公用房超标现象;按县委要求积极配合开展党史和地方志工作。
(三)全面从严治党(分值6分,自评得分:6分)。
1.全年局党委专题研究2次,党委理论学习中心组集中学习3次,组织召开了全局党风廉政建设工作会议,1次作风会商会。邀请原纪检组组长李永吉同志进行党风廉政建设辅导授课,党委书记贺恩森同志、党委委员肖文杰同志分别为全体干部职工讲授了廉政党课。开展了一次党风廉政建设主题党日,其他班子成员分别在各支部进行了廉政党课授课。制定印发了局党委《两单一措施》,并与股室和二级机构签订了《责任状》。组织党员干部深入开展经常性党章党纪党规等法纪教育。通过集中学习、微信工作群转发等方式学习了文件、观看了《初心迷失》等警示教育片,累计学习了60余起典型案例。开展了“好家风好家训”征集活动,共征集20余条好家风家训。召开廉内助家庭座谈会1次,发放家庭助廉倡议书73余份,并与全体干部家属签订家庭助廉承诺书。
2.按照“四类三层次”进行重点排查,共梳理等各类风险点98处。全年度班子成员和二级机构负责人共组织提醒谈话30人次。进一步完善了《绥宁县人力资源和社会保障局管理制度汇编》,并结合单位实际和上级有关要求将中央八项规定精神、省市县“约法三章”内容全部纳入管理中,抓好落实。一是加强干部日常教育管理,坚持每月督查通报制度。二是规范了出差、下乡、加班审批备案制度。三是规范了财务会审制度。四是规范了谈心谈话制度。
(四)意识形态与网络安全(分值4分,自评得分:4分)。
1.严格落实党管意识形态工作责任制。局党委成立意识形态领导小组,推动“一岗双责”在意识形态领域落到实处。把意识形态工作放在全局工作的重要位置,做到“四个纳入”强化意识形态工作。全年党委及理论学习中心组专题研究和学习4次,制定印发了《2020年全县人社系统宣传思想工作要点》《绥宁县人社局党委意识形态责任制工作方案》。
2.理论中心组学习严格按照“六个环节”进行,共组织学习了11次;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,根据个人业务安排股室长和二级机构负责人、业务骨干对人社法规政策进行专题授课27次;学习强国坚持“天天学、日日学”,每月一提醒,每季度一通报,并对学习积分进行排名,年底对排名靠前和评定为“最佳一堂课”进行统一评定奖励,激发大家学习政治理论和业务的热情。邀请县委宣传部林部长到我局进行了十九届四中全会专题宣讲,开展六大微课堂宣讲。
4.积极参与省级文明县城创建工作,开展了文明单位、文明股室、文明职工、文明家庭等评选活动。每季度按时开展了志愿服务活动、道德讲堂建设活动。按要求加强社会主义核心价值观宣传教育,落实了“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治任务。
5.全面贯彻落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,本单位未发生负面舆情事件。
(二)保密工作(分值2分,自评得分:2分)。
按照省、市、县保密工作的要求做好了全年的保密工作,领导干部履行保密工作责任到位,未存在违反保密法律法规的现象。
(三)建议提案办理(分值2分,自评得分:2分)。
按要求在规定时间里对人大代表建设和政协委员提案认真办理,当面与代表委员沟通,听取意见,按时按点完成。
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(一)政务服务效率(分值3分,自评得分:3分)。
1.政务公开工作:政府信息按要求进行公开公示,并及时做好政策解读。
2.政务服务工作:对交办事项及时答复,对全局187项审批事项进行优化,完善审批内容,实现省市县三级统一;无扣分情形。按文件落实“三集中三到位”,计划安排10名人员综合办理相关业务,基本实现“能进必进”。无扣分情形。深入推进人社部门13项业务实行“一件事一次办”,将8项便民服务下放到社区,让办事群众实现就近方便办理。无扣分情形。
(二)联企包企服务(分值2分,自评得分:2分)。
已完成“四包”任务。
(三)依法行政(分值3分,自评得分:3分)。
1.成立绥宁县劳动人事争议调解委员会,劳动争议调解成功25起,经调解双方和解撤诉19起。未上交矛盾纠纷。
3.聘请杨建忠为局法律顾问,签订有法律顾问合同,按规定支付法律顾问费。
4.严格执行行政决策程序,实行合法性审查,行政裁决和行政执法资料齐全,程序合法、适用法律正确。
5.推进行政执法“三项制度”,全局行政执法统一委托劳动保障监察大队执行,明确劳动保障监察大队执法范围,健全执法制度,严格实施执法公示制,积极推进执法全过程记录制,开展重大行政执法决定法制审核制,确保行政执法公开透明规范。积极协助、配合人民法院执行工作。
6.成立由分管法规副局长、分管业务副局长、法律顾问、法规股长、相关业务股室(二级单位)负责人组成的工作专班。2020年2起行政诉讼案件人民法院维持本局处理决定。分管副局长出庭应诉参加庭审。
(四)优化经济发展环境(分值4分,自评得分:4分)。
班子定期研究深化“放管服”优化营商环境工作,有分管领导,安排专人负责,年初制定了工作计划,专项整治有方案、台账和总结。全面对标执行,每季度按时完成了资料报送等工作。
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(一)禁毒工作(分值3分,自评得分:3分)。
认真贯彻落实国家、省、市和县关于禁毒工作的决策部署,成立了局禁毒领导小组,并与局属各单位鉴定责任书、承诺书。制定了年度工作计划,认真组织开展了禁毒宣传活动,利用宣传栏(四期)标语横幅(10条)图片及电子显示屏等方进行宣传。一是利用培训学校把禁毒知识作为备修课,开展了6.26禁毒日开展禁毒活动。领导带队组织干部职工到禁毒基地参观学习。二是组织干部职工学习省、市、县禁毒工作会议精神,积极开展创建“无毒单位”活动。积极配合禁毒办清稳行动,对各培训学校的学员及新录公职人员进行尿检500人次。三是加强对本单位干部职工、家属子女的禁毒教育,防止出现涉毒违法犯罪活动。并与干部职工鉴定了禁毒承诺书。
(二)扫黑除恶(分值4分,自评得分4分)。
切实提高政治站位,高度重视扫黑除恶专项工作,成立了扫黑除恶工作领导小组,每季度一次召开专题会议,积极组织开展宣传发动和舆论引导活动,通悬挂横幅(十五条)、展板、led展屏(20次)、悬挂举报信箱、公布举报电话和印发宣传手册2000余册等多种形式进行大力宣传,很好的完成好县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室部署的各项工作任务。
我局干部职工无涉黑涉恶违法犯罪和“保护伞”违法违纪行为。涉黑涉恶线索摸排工作到位,消除线索摸排“零”现象。“零”线索的机关单位递交主要领导《承诺背书》。
根据人社行业打击重点,重点领域的重点问题(非法用工,拖欠农民工工资及社保征收工作等)。2019年12月至2020年10月,联合住建、交通、农水、公安、财政、法院等部门在全县范围内组织开展根治拖欠农民工工资攻坚行动,共检查在建项目45个,涉及农民工2600余人,排查出拖欠工资项目2个,涉及农民工218人,督促补发工资130余万元,对发现的违法坚决查处,2020年接到投诉案件10件,结案10件,为64名劳动者追回被拖欠克扣工资92万元。通过积极排查不稳定因素,确保了我局无刑事案件,无涉黑涉恶行为。按时完成县扫黑办交给的各项任务。
(三)综合治理(分值3分,自评得分:3分)。
成立了由局长贺恩森任组长的平安创建工作领导小组,领导小组多次召开了综治、维稳等专题工作会议,认真梳理内部存在的问题并制定解决办法和措施,全年完成了两次民情走访,走访人次1000多次,按时完成了综治基础数据录入,每月开展了两次常态化义务治安巡逻,继续推进综治中心和网格化服务管理中心建设,完成了基层社会治理创新工作任务。
(四)信访维稳(分值3分,自评得分:3分)。
根据县信访联席会议工作安排,结合我局工作要点,制定《2020年信访工作要点》,以“三无”创建活动为抓手,积极开展信访“四重攻坚”活动,将信访工作考核目标分解细化到股室、单位,规范信访工作制度,加强信访室硬件建设。对涉及我局的52件信访事项(其中网上信访20件)按照法定途径分类处理。
(一)完成了市对县绩效考核任务。
(二)完成省定、市定为民办实事任务,职业技能培训总人数3449人,完成上级下达全任务2700人的127.7%。
(三)完成好市下达的就业、社保等各项指标任务。
1.就业指标任务已完成。
(1)外出务工贫困劳动力情况:2019年贫困人口外出务工人数23564人,2020年外出务工人数23744人,超过去年180人,实现了党中央、国务院脱贫攻坚“一个超过、两个不少于”目标任务。
(2)贫困劳动力外出务工信息采集真实性、准确性达100%。
(3)就业服务与政策落实情况:全年发放交通补贴5110人次181.64万元;发放一次性求职创业补贴2028人次60.84万元;发放贫困劳动力培训补贴114.02万元,培训生活费补助13.672万元;开展劳务协作对接28家(其中政府11家,企业部门17家)。
(4)贫困劳动力及贫困家庭“两后生”技能培训情况:提供免费职业培训764人次(其中创业培训112人次,就业技能培训652人次),完成任务450人的170%,其中两后生151人,完成任务140人的107%。
2.社保指标任务已完成。 。
(1)企业养老保险指标任务已完成。
基金征缴:本项市任务指标8113万元,完成基金征缴24559.4万元,完成全年征缴任务数的302.7%。
参保缴费率:本项任务指标为参保缴费率达到23.25%,完成23.5%。
同级财政补助:本项市任务指标180万元,完成180万元。
关于企业养老保险费阶段性减免:全县现有参保企业1337家,参保企业职工及灵活就业人员19750人。新增企业养老保险参保人数6354人,征缴企业职工养老保险费24559.4万元。扎实落实减税降费政策,完成减免1162家参保单位7741名参保职工养老保险费单位缴费部分共计3769万元。
(2)工伤保险指标任务已完成。
关于工伤保险费阶段性减免:截止2020年12月15日,减免261家参保单位6969名参保职工工伤保险费共计256万元,其中受益中小微企业249家,减免6878名职工工伤保险费252万元;个体工商户12家,减免91名职工工伤保险费4万元。
工伤保险省级统筹进展情况:到目前为止,尚未收到省、市有关省级统筹方面的文件,也没有布置过此项工作。按照市里的布置于11月底完成了市级统筹工作,结余基金已全部上缴市财政专户,为实现工伤保险省级统筹做好了准备。
(3)失业保险指标任务已完成。
认真贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》等相关法律法规。采用目标管理,宣传发动,稽核促动,服务带动和规范程序等有效措施,在抓好失业保险参保登记,扩面工作的同时,严格按政策办事,截止2020年11月底,我县共227家参保单位,总参保人数1.6667万人,完成总参保任务16650人的100%。
(4)城乡居民基本养老保险工作任务已完成。
社保扶贫工作做到“应核尽核、应保尽保、应代缴尽代缴、应发尽发”。按时完成人社部扶贫信息平台下发数据的核实,核实率100%。对属于城乡居民基本养老保险制度范围内的1711位建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员和重度残疾人员办理参保登记,参保登记率100%。享受代缴城乡居民养老保险费的建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员和重度残疾人员人数10114人,代缴率100%。享受城乡居民养老保险待遇的建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员和重度残疾人员人数15149人,其中人社厅发〔2018〕111号文受益人数41人,发放率100%。
实现城乡居民基本养老保险全覆盖。在开展城乡居民基本养老保险全覆盖专项行动中,各阶段目标任务按照省市部署全面完成。全覆盖参保扩面人数3788人,已进行参保登记3788人,参保登记率100%。
退捕渔民实现“应保尽保、应补尽补”。经县农业农村部门确认,全县符合条件的退捕渔民2人,均为专业渔民。参加城乡居民基本养老保险的退捕渔民2人,按照人均5.1万元的标准落实社保补贴共计10.2万元。参保登记率100%,补贴落实率100%。
疑点数据核实工作办结率达100%。全面及时落实好人社部稽核绩效考核平台下发的疑点数据核实工作。今年,完成对21条疑似服刑人员享受城乡居民养老待遇的核实,并按规定及时办理了待遇抵扣;完成对159条疑似生存状态异常人员违规领取养老待遇的核实,确认健在87人,并对死亡的72人按要求进行处理;完成对187条疑似身份状态异常人员违规领取养老待遇的核实,确认身份证号码错误12人,姓名同音字165人以及姓名生僻字的10人,办结率100%。
(四)牵头落实农民工工资“五项制度”、做好治欠保支工作。
先后出台了根治拖欠农民工工资等一系列文件,成立了领导小组,且不定期召开领导小组联席会、协调会共9次。2019年开始,新开工的工程建设项目“五项”制度完善率达到100%。2020年缴纳保证金的企业和个人共45家,共缴纳保证金368万元,目前保证金账户余额980万元,全年共开设农民工工资专用账户36家。
2019年12月至2020年春节前,联合住建、交通、农水、公安、财政、法院等部门在全县范围内组织开展根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动,共检查在建项目45个,涉及农民工2600余人,排查出拖欠工资项目2个,涉及农民工218人,督促补发工资130余万元。2020年接到投诉案件15件,结案15件,为117名劳动者追回被拖欠克扣工资213万元,有力打击了违反劳动保障法律、法规行为,实现2020年农民工工资无拖欠,确保社会和谐稳定。
(五)做好被征地农民社会保障工作。
全县共有5006人被认定为被征地农民社会保障对象,其中选择企保对象3943人,农保1063人;已补贴2947人(截止2020年11月30日数据,12月对象正在缴费,暂无法统计)共68086642.4元(其中农保已补贴667人共12237388.6元,企保补贴2280人共55849253.8元)。
(六)组织好全县事业单位人员招聘及职称评审,机关事业单位工勤技能岗位人员考核等工作。
1.全县事业单位人员招聘组织招聘了7次共录用了324人。完成招聘教师195人,完成招聘医务人员59人,完成招聘其他事业单位人员64人,完成人才引进招聘4人,完成乡镇村组织书记招聘2人。
2.根据上级职称评审文件精神,我局下发了《关于做好2020年度全县职称评审工作的通知》(绥职改办【2020】1号),明确了各部门的职责,严格责任追究制,所以用人单位在初审环节严格把关,没有出现把关不严,出具虚假材料的现象。
3.今年3月初对湘人社发〔2019〕76号文件转发并知悉政策变化,提前做好相关考核工作,对符合晋级条件人员进行摸底,人社部门负责对工勤技能考核工作的指导和监督;各单位组织考试我局均与县纪委派驻组到场监督和指导考务工作,并指导各单位做好所有文字和图片资料的归集和上报工作。我县共有17个单位和2个乡镇组织了工勤技能岗位的考核工作,共通过晋级考试100人,其中初级工6人、中级工33人、高级工27人,技师20人,高级技师14人。
(七)县下达的2020年争项目争资金的就业补助资金任务1700万元。我局按要求争取就业补助资金2226万元,超额完成任务。
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(一)县委县政府其他重点工作(分值6分,自评得分:10分)。
1.指标要求我县城镇调查失业率控制在5.5%以内,我县城镇失业率控制在3.33%,完成目标任务。
2.稳妥推进国有企业、混合所有制企业改革,全面完成国有企业退休人员社会化管理工作。截至2015年10月底,我县共改制完成89家,其中国有企业42家,县属集体企业47家。今年主要与企改办对接改制企业法人生活费、历年来欠缴养老保险费和发改局下属九家改制企业扫尾工作。参加了两次县政府关于木材公司改制方案研讨会。根据绥宁县国有企业退休人员社会化管理工作实施方案及会议要求积极与相关单位衔接,移送相关系统数据,与社区签订移交协议。2020年11月底已将国有企业74家退休人员的相关数据移交到所辖的社区。
3.我局脱贫攻坚国检交办的问题已整改销号。大力推动“千企帮衬、万社联户”产业扶贫行动,已经完成就业扶贫和驻村帮扶工作任务。围绕“一个超过、两个不少于”目标,精准施策、多向发力,2020年外出务工23744人,外出务工的贫困劳动力超过去年,实现了党中央、国务院脱贫攻坚“一个超过、两个不少于”目标任务。
4.强化技能培训和转移就业,提高就业扶贫质量。根据就近原则,组织人员参加培训,一是通过系统平台精准掌握有培训意愿的贫困劳动力的培训需求,根据培训工种和培训人员的分布情况,委托具备资质的培训机构入乡入村开展培训;二是建立培训信息发布机制,通过绥宁就业公众号、劳务经纪人和短信等方式发布培训信息,加大培训信息知晓度。
5.积极推进参保扩面工作。2019年7月1日起实行企业职工养老保险全省统筹,城乡居民参保率96%以上。通过开展城乡居民基本养老保险全覆盖专项行动,确定城乡居民基本养老保险参保扩面3788人,已完成参保登记3788人,参保登记率100%。
6.千方百计稳就业,加大援企稳岗力度,聚焦重点群体帮扶就业,新增城镇就业3230人。农村劳动力转移就业2820人,完成上级下达全年任务2770人的102%。
7.加大对拖农民工资的整治力度。2019年12月至2020年春节前,联合住建、交通、农水、公安、财政、法院等部门在全县范围内组织开展根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动,共检查在建项目45个,涉及农民工2600余人,排查出拖欠工资项目2个,涉及农民工218人,督促补发工资130余万元。2020年接到投诉案件15件,结案15件,为117名劳动者追回被拖欠克扣工资213万元,有力打击了违反劳动保障法律、法规行为,实现2020年农民工工资无拖欠,确保社会和谐稳定。
8.扩大“智慧人社”运用范围,防控社保基金运作运行风险。全县为297个参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人口代缴2020年保费100元/人。为41个到龄欠费的城乡居民基本养老保险参保人员按照相关文件落实了养老保险待遇。为11757个符合领取城乡居民养老保险待遇的建档立卡贫困人员按月发放养老金。
9.改进医务人员公开招聘方法,引进医疗卫生机构急需紧缺人才。2020年组织招聘医务人员2次,10月已完成全年医务人员公招任务,完成招聘医务人员59人。
10.积极落实失地农民养老保险政策。截至2020年12月31日,全县共有5009人被认定为被征地农民社会保障对象,其中选择企保对象3948人,农保1061人;已补贴3579人共86527028元(其中农保已补贴881人共17171481.4元,企保补贴2698人共69355546.6元)。长铺镇被征地农民社保对象认定工作已经完成;长铺子乡袁家团村、大寨村、川石村、溶岩村被征地农民社保对象认定工作已经完成;关峡乡关峡村、梅口村、花园阁村24组认定工作已经完成;寨市乡寨市村6组、黄桑村认定工作已完成。
(二)深化改革工作(计负分,自评不扣分)。
完成《中共绥宁县委全面深化改革委员会2020年工作要点》里落实并推进工伤保险省级统筹相关政策措施。
1.关于工伤保险费阶段性减免。截止2020年12月15日,减免261家参保单位6969名参保职工工伤保险费共计256万元,其中受益中小微企业249家,减免6878名职工工伤保险费252万元;个体工商户12家,减免91名职工工伤保险费4万元。
2.工伤保险省级统筹进展情况。到目前为止,尚未收到省、市有关省级统筹方面的文件及工作任务。按照市里的布置于11月底完成了市级统筹工作,结余基金已全部上缴市财政专户,为实现工伤保险省级统筹做好了准备。
(三)四城同创(分值4分,自评得分:4分)。
按照“四城同创”工作方案和指挥部办公室的要求,召开了全体干部职工动员大会,成立了创卫、爱卫工作领导小组,制定全年的创卫、爱卫工作计划。把“四城同创”工作纳入重要议事日程,实行“一把手”把握全局,完善监督检查机制。一是每年3月份与共青团绥宁县委在各乡镇和各学校共青团中组织参加“环保法”知识竞赛活动。二是与县委党校联合将新《环保法》纳入党校培训课程。三是做好“六,五”环境日、“世界无烟日”等主题宣传活动和日常环保宣传工作,向全体职工大力宣传健康科普知识、市民卫生公约以及《传染病防治法》等法律、法规。四是开展了爱卫组织管理、健康教育、单位、公共场所环境卫生及设施、饮用水及食品安全、城市环境保护等方面的工作。五是开展了文明劝导志愿服务活动。八开展了单位院落和卫生责任区的清扫,定期组织对本单位机关卫生组织监督检查,通报检查结果等。及时完成了“四城同创”交办的各项工作任务。
(五)绩效日常事务管理(计负分,上限1分,自评不扣分)。
我局指定专人负责绩效日常事务管理和考核评估工作,按要求及时上报绩效考核相关数据和资料、报表等。
。
我县2020年度重点民生实事职业培训任务2700人,截至12月20日,我县共完成职业培训任务7052人,其中农村转移就业劳动力培训3440人,超额完成任务,任务完成率为261%。
县绩效考核领导小组:
根据《20xx年xx县重点工作绩效评估改革方案》(绥办发〔20xx〕x号)的文件要求,现就我镇高质量发展、三大攻坚战、党的建设、社会稳定与应急管理、县委县政府重点工作x个大项x个小项进行自查自评,总评分为120分,自评分为x分。现将自查自评报告汇报如下:
(一)主要经济指标完成情况(5分)。20xx年是我镇经济建设发展成效显著的一年,在县委县政府的坚强领导下,我镇社会经济建设、经济发展提速增效显著。国民生产总值同比增长x%,农村居民人均可支配收入达x元,同比增长x%,农业总产值达x亿;社会固定资产投资达x亿元,同比增长39.3%;产业投资达x亿元,同比增长31.5%;20xx年,在县统计部门精心指导下,在镇党委政府统一部署,镇统计部门协调推进,全镇各村(社区)经济普查员密切配合下,对全镇x个法人代表各方面经济指标进行了全面清查,实事求是的对各项数据指标进行了清查、录入,圆满完成第四次经济普查工作;完成财政收入84.84万元,完成年度任务指标。全镇经济活力愈发活跃,发展环境愈发优越。群众获得感幸福感显著提升。自评分5分。
(二)全面小康。全面完成县小康办下达的任务,将任务分解到部门到人。(自评分不扣分)。
(三)深化改革工作。圆满完成深化改革工作乡镇涉及指标。1、村级卫生室标准化建设。完成21个村村级标准化卫生室建设,协同镇卫生院,全年组织各乡村医生举行了10余场技术知识培训,全面提高乡村医生技能水平。2、人居环境卫生整治工作。细化责任到村,强化村级保洁员队伍力量配备,实行“月排名、季通报”制度,定期对各村人居环境工作进行检查,排名通报,完成23个村(居)人居环境卫生整治工作。(自评分不扣分)。
(四)重点民生实事。20xx年,我镇严格按照绥办字〔20xx〕29号文件,对标指标任务,明确责任分工,加强组织领导。新增城镇就业484人,孕产妇产前免费检查155人次,农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查x人次,改(新)建农村户用厕所350户,各项重点民生实事项目稳步推进,群众获得感满足感显著提升。(自评分不扣分)。
(五)产业发展。20xx年,我镇产业发展事业一片欣欣向荣,重点产业、传统产业发展齐头并进。形成了蔬菜种植、绞股蓝、油菜、青钱柳、杂交水稻制种、光伏发电、养猪、楠竹低改、油茶等九大扶贫产业,完成种植油茶x苗,青钱柳x苗,养猪x头,绞股蓝x亩,水稻种植x亩,杂交水稻制种x亩。再生稻种植扩大到x亩。黄瓜种植x亩,胡萝卜种植x亩。20xx年,我镇引进久旺生态有限公司、xx县礼斌合作社、绿城木业、岳桃农牧有限公司等企业返乡建厂,推进生猪养殖、竹木加工、畜禽养殖等特色自主产业发展。谢家村架木坳万头母猪基地加快施工,桃坪千亩园艺场养殖基地已全面完成4单元6000余头存栏室栏舍的建设,准备投产;柳山村礼斌合作社6万羽蛋鸡养殖场已投入使用。金福音乐器材、震宇鞋业等扶贫车间发挥作用明显。“百千万”产业示范基地建设稳步推进。(自评分3分)。
(六)拆旧复垦。20xx年,我镇从严压实拆旧复垦工作职责,出台《xx镇推进拆旧复垦工作的相关规定》,强化各村工作督导。2018年度总任务375亩,其中水田80亩,旱土224亩,林地25亩,其他农用地46亩,现已基本完成任务。(自评分2分)。
(七)人居环境整治。20xx年,我镇投入20余万元专项经费,为环境卫生整治工作提供了充足经费保障。健全村级环境卫生管理办法,细化责任到村,实行“月排名、季通报”制度,定期对各村人居环境工作进行检查,排名通报。结合公益性岗位设置,选聘了70余名保洁员,扎实推进23个村(居)环境卫生整治工作,群众生活居住环境显著改善。(自评分2.9分)。
(八)四城同创工作。全面完成县四城同创办下达的任务,任务分解到部门,责任压实压紧到人。(自评分3.7分)。
(九)河长制工作。1、建立健全河长制网格。镇党委书记、镇长担任“总河长”全面管、政协联工委为副河长具体抓,村两委主要负责人分别担任具体流域的河长。目前,全镇落实镇级总河长2名,副总河长1名,村级河长38名,实现了全镇流域内镇村两级河长工作全覆盖。2、巡河巡沙常态化。从严压实河长办工作职责,定期开展巡河巡沙,每月巡河三次,村级河长每周至少巡河一次,及时准确记录巡查情况,填写河长制巡查日志,保存影像资料,存档备案,每月至少开展一次村级河长制联席会,从严从快打击境内蓼水河、月溪河流域内非法采砂、洗沙行为。我镇河道环境卫生脏乱差局面治理效果显著。自评分1分。
(十)自然资源保护工作。1、严守18亿亩生态红线,扎实开展违规用地清查,今年7月份,强化力量配备,扎实开展国土三调工作。2、圆满完成增减挂钩任务。3、扎实开展非法矿山开采等行动,镇境域内未发生一起非法采矿采沙行为。4,从严从实开展好森林保护工作,未发生一起滥砍滥伐林木行为。自评分2分。
(一)防范化解重大风险(5分)。1、乡镇债务管理。党委政府全年没有新增债务,存量债务基本上化解到位,按要求及时上报相关报表。2、村级债务管理。20xx年,我镇开始实施“村账镇代管”,22个村年度内均没有新增债务,按要求及时上报报表,严格遵守各项财务制度。3、拖欠农民工作工作。管辖区内没有发生拖欠农民工作工资的行为。自评分5分。
(二)精准脱贫(15分)。全面完成县脱贫攻坚指挥部相关的工作,顺利迎接省、市、县督查。脱贫100户325人。自评分15分。
(三)污染防治(5分)。全年党委政府会议专题研究环保工作2次,落实“党政同责、一岗双责”制度,机构改革后,明确刘益寿分管、向飞为工作人员;全面完成禁养区退养工作;水环境质量达到三级以上;制定了露天秸秆焚烧方案,全年未发生非法采矿采沙行为;辖区内未发生环保信访矛盾纠纷,按时完成了中央、省市环保督查信访交办件办理和问题整改。自评分5分。
(一)人大工作(2分)。建立健全人大工作制度,完善镇人大工作室制度、配套设施等建设,严格落实人大代表接待群众登记制度,配合县人大代表到xx调研产业发展工作,及时报送人大工作信息。自评分2分。
(二)政协工作(2分)。配合县政协到xx调研河长制工作,及时报送相关的信息到政协,办结县政协代表建议1件(全年共一件)。自评分2分。
(三)组织工作(4分)。1、人才工作。按县委组织部相关要求落实完成。2、领导班子和队伍建设。按照县委组织部相关要求落实完成,圆满完成机构改革工作,机构设置到位,人员调整到位,各办、中心运转情况良好;严格按照干部使用管理规定推荐优秀干部;积极组织干部参加理论学习,组织机关干部参加扫黑除恶应知应会、主题教育应知应会等专题理论测试。3、基层党建工作。22个村级综合扶贫平台及美好社区全部投入使用,并完成规范化布置;党员档案管理规范,党费使用管理规范,没有违反程序发展党员;从严开展好扫黑除恶专项斗争,完成下匡、柳山、焦溪等3个村的软所涣散基层党组织的整顿工作;严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展好民主生活会、组织生活会、主题党日;村级运转经费、村干部报酬待遇及时拨付到位,村级集体经济均达标;按要求落实“四议两公开”、“三务”公开;20xx年调整了13名村支两委成员,进一步夯实了村级组织力量;严格按照主题教育相关要求,开展好镇村两级主题教育工作;其他党建基础工作均正常开展。自评分4分。
(四)政治建设工作(5分)。从严落实党的重大决策执行和重大事项请示报告制度,及时传达学习中央、省、市、县各级党委政府会议精神,严格贯彻落实各级党委政府决策部署,抓好干部政治理论学习。自评分5分。
(五)全面从严治党工作(6分)。扎实开展整治“四风”工作;干部中没有违反中央八项规定精神,加强对“互联网+监督”工作平台的管理,村级财务数据录入工作及时全面;严格时间节点,完成省委、市委、县委巡察反馈问题;单位主要领导、班子成员、工作人员没有收到批评教育、责令检查或诫勉谈话,没有被移送司法处理;认真开展廉洁单位示范创建工作。自评分6分。
(六)意识形态工作责任制(4分)。1、落实党委意识形态工作责任制。制定了《xx镇落实意识形态工作责任制实施方案》,专题研究意识形态工作4次,建立健全网络意识形态工作机制、工作机制,完成党报党刊年度发行任务。
2、理论武装工作。全年开展了12次党委中心组学习,严格按照“六个环节”进行,坚持周五干部大讲堂、周一夜校学习制度。3、网络舆情工作。加强网络舆情监控。及时回复相关舆情。4、正面宣传工作。完成相关任务,在中央、省、市等各级媒体平台发布新闻报道118篇。5、文明创建工作。制定了文明创建方案,成立了领导小组,开展了文明家庭评选系列创建活动,推进移风易俗和乡风文明建设。自评分4分。
(七)保密工作(2分)。严格执行保密规章制度,召开党委专题会议,研究部署保密工作,组织党政班子成员、全体干部集中学习保密规章制度;单位内未发生一起泄密事件,没有干部因违反保密法规移送有关部门查处。自评分1.8分。
(八)统一战线(3分)。成立了党委统战工作领导小组,坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委关于统一战线的各项决策部署,组织学习了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《宗教事务条例》及习近平总书记关于统一战线的重要讲话论述,协助做好统一战线宣传工作。严格落实党委与党外干部合作共事制度,支持引导发展非公有制经济;强化镇境域内各类宗教活动场所人员的登记管理,严格按照宗教法律法规开展宗教事务活动,及时完成上级宗教事务管理部门交办的工作任务,全年镇境内未发生一起宗教领域突发事件。自评分2.7分。
(九)党建带群建工作(3分)。充分发挥党的示范引领作用,选优配齐了镇村团支部力量,严格按照团的规章制度,认真开展团支部建设、团员发展管理等工作;组织开展志愿者服务活动,科协组织建设到位,逐步健全完善科协管理制度;维护广大群众的正当合法权益,全年未发生一起严重损害群众合法权益行为现象。自评分2.8分。
(十)党管武装(2分)。兵役工作。完成18-24周岁适龄青年网上登记,全年完成征兵17名。民兵组织整顿。基层武装部建设硬件软件齐全,民兵应急分队组建到位,全年开展了3次训练。完成退役军人事务服务站“五有”标准建设;组织开展了“八一”慰问活动。光荣牌悬挂到位率100%。组织镇民兵队伍参加防汛、森林防火等日常应急训练。自评分2分。
(一)禁毒工作(3分)。成立了镇禁毒领导小组,刘文深同志为联络员,召开2两次专题会议进行研究。积极落实县禁毒委工作部署。全年无刑事、治安案件发生;积极配合民意测评工作,加强禁毒宣传,组织开展“禁毒宣传进校园”活动,强化青少年禁毒教育;社区戒毒社区康复人员管控率达100%,无社区戒毒(康复)人员脱失管控。自评分3分。
(二)扫黑除恶工作(3分)。严格落实县扫黑除恶领导小组部署的各项工作任务,完成镇扫黑除恶工作资料台账的规范整理;扎实开展扫黑除恶线索摸排,设置27个线索举报箱,公开线索举报热线,扩宽线索收集渠道,全年收集上报有效线索10余条;认真组织好扫黑除恶专项斗争的集中宣传,利用下村走访、主题党日、村民大会、到村监督会、院落会等平台媒介,对扫黑除恶工作重点宣传,群众知晓率进一步提升;组织全体镇村干部签订积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书,全镇机关干部职工无涉恶涉恶行为,无“保护伞”违法违纪行为。自评分3分。
(三)综合治理工作(3分)。全年没有被市委政法委、市综治委通报,黄牌警告及一票否决;没有发生重大民转刑事案件、重大精神病人肇事肇祸案件;严格落实治安管理职责,协同镇派出所,定期开展治安巡逻;结合结对帮扶走访主题日活动,严格落实民情走访活动;完成镇村综治中心建设,开展网格化服务管理工作,按时完成综治数据录入。组织开展平安家庭创建活动,对全镇23户平安家庭创建示范户予以表彰。自评分3分。
(四)依法治县工作(2分)。全年组织召开2次专题党政班子会议研究依法治镇相关工作,制定出台了依法治镇建设方案;全镇机关干部学法用法能力显著增强,学法网参考率100%,通过率100%;法制学校授课正常开展,法律顾问聘请到位。自评分1.8分。
(五)信访维稳工作(2分)。我镇信访维稳工作正常开展,严格落实信访三级终结等各项制度,积极承办上级交办案件并及时办结。设立信访接待室,安排领导班子成员轮流坐班,实行首办结及限时办结制度,全镇信访量呈下降趋势,没有发生群体性上访事件;认真开展“三务”创建活动,自评分2分。
(六)安全生产工作(9分)。1、安全生产责任制。严格落实“党政同责、一岗双责”制度,各项安全生产基础工作落实到位,严格落实安全生产“一岗双责三个必须要求”,积极开展安全生产大检查及“春雷”“秋季攻势”的专项整治行动。规范基层基础资料、重大隐患一单四制工作,全年未发生一起重大安全事故。2、消防工作。配齐完善各村消防设施器材,定期组织各村开展消防安全演练,提高应急处理能力,全年镇境内未发上一起消防事故意外。3、应急管理工作。建立健全应急管理工作制度,指导各村建立完善应急处置预案,及时报送各类应急信息,确保突发意外事件及时妥善处置;扎实开展救灾工作,对各村受灾情况及时汇总收集上报,及时组织村民群众开展灾后自救,及时发布各类消息,确保村民群众生产生活及时恢复。4、安全度汛。严格落实防汛工作责任制,建立健全镇村防汛应急方案、预案,建立防汛应急救灾抢险队伍,坚持24小时值班制度,定时检查防汛预警广播系统,组织各村扎实开展防汛应急演练,提高村民群众应急处理能力,辖区全年未发生水库、山塘溃坝意外事故。5、森林防火。坚持森林防火值班制度,与各村签订责任状,加强森林防火宣传教育工作及森林防火队伍建设,各村均建立了应急扑火队,配齐防火器械,配足防火物资,杜绝火灾发生,镇境域内全年未发生森林火灾事故。6、道路交通安全。严格落实交通安全管理规定,公路建筑控制区及公路用地管理到位,没有出现乱堆乱放乱倒现象,“两站两员”建设覆盖全镇,确保公路交通畅通、卫生整洁,交通事故的预防处置及时到位,全年未发生一起重大交通安全事故。7、校车安全。党委班子定期组织召开校车安全专题研判会,举办了4次校车安全知识培训会,镇校车办定期对各学校、校车司机落实校车安全责任制情况开展专项督查,排查安全隐患;建立健全校车安全管理制度,实现了校车使用管理规范化、制度化,全年未发生一起校车安全事故。8、食品安全。开展了食品安全法纪相关知识宣传活动,落实食品安全村民自治工作;落实食品摊贩备案登记工作;完善日常管理工作,落实集体聚餐备案制度,全年未发生食品安全事故。自评分9分。
严格按照《xx县人民政府办公室关于分解20xx年政府工作报告重点工作责任的通知》明确的项工作责任中未纳入单项绩效考核指标内容的项目主要责任单位承担的工作责任,坚持按时每月上报工作进度。严格按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发〈20xx年重点民生实事项目实施意见〉的通知》(绥办字〔20xx〕29号)文件要求,按时保质的完成了各项指标任务:根据《关于做好20xx年全县绩效考核和重点民生实事年终评估验收工作的通知》(绥绩办发〔20xx〕7号)文件精神,及时上报相关文件报表,积极创先争优。自评分19.6分。
(一)加强领导。为切实做好年度绩效考评相关工作,党委政府成立了工作领导小组,由李彬同志任组长,唐宏亮、张志雄、黄有正、徐怀友、沈召凤、刘益寿、贺璟、肖芳玲同志任副组长,肖芳玲同志任常务副组长,黄洁、周兵、吴倡、彭璐同志为成员,由肖芳玲同志负责年度绩效评估的协调工作,吴倡同志负责资料的日常整理以及绩效平台管理。
(二)压实责任。经党政班子会议研究,领导班子成员主动辨析、认领任务,划定责任,上下层层带动,切实的将绩效考核事项落实到责任领导、责任部门以及相关责任人,真正的将任务压实到每人身上,从而保证绩效考核工作的顺利开展。
(三)细化措施。年度绩效考核工作,由党政办公室负责相关方案的接收以及任务的分解,各分管领导负责相关行业部门的数据资料把关,各部门负责行业的数据资料收集上报,逐项完善工作举措,要求不回避、按要求扎实完成各项工作,同时,不敷衍了事、不虚假上报,确保年度绩效评估工作按时间要求高质量的完成。
(四)严格督查。紧紧抓住重点工作、重点领域和关键环节,提高工作效率;同时,建立工作任务分解台账,采取对账销号制度,提供一个、销号一个,确保各项工作有落实、有回音、有资料。党政办公室通过每天通报等方式,检查绩效工作进展情况;对年度绩效评估工作简单应付、推诿扯皮、拖着不干的年底考评实行“一票否决”制度,取消评先评优资格。
在过去的一年里,我镇诸多方面开展了大量的工作,也取得了一定的成绩,但在工作开展的过程当中也还有一些缺点和不足。
1.工作开展中存在材料收集不全情况,资料的收集归档工作存在欠缺。
2.少部分工作制度还不够健全,在日常的工作开展上存在无据可依情况,导致工作效率偏低。
3.工作人员少,工作任务大,相关培训不够系统完善,部分收集的资料质量不高。
为此,今后的工作中,我们应立足于本镇实际开展好各项工作。
1.进一步完善各项规章制度,确保全镇的各项工作顺利开展。
2.在工作过程中做好过程性材料的收集整理工作,保证先进的管理经验得以延继。
3.加强办公室工作人员的培训工作,同时,保证办公室工作人员的相对稳定,从而确保相关工作人员熟悉相关工作业务。
省绩效办:
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2016年绩效评估和重点民生实事年终评估验收工作的通知》(湘办发电[2016]135)要求,对照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发2016年湖南省绩效评估实施方案》下达给我中心的指标任务及完成情况,进行了回顾和督查。现将自查情况报告如下:。
中心党组高度重视绩效评估工作,多次召开会议对工作推进及。
绩效评估指标督查等,进行了专门部署,明确要求按质按量按进度推进完成各项指标任务,分管领导加大了对分管工作的调度力度,12月下旬中心绩效办对各处室全年绩效指标完成情况进行了督查。扶贫开发、深化改革与依法治省、从严治党与机关管理等工作平稳有序开展和贯彻落实到位,重点工作指标全部完成,达到预期目标和成效。
(一)扶贫开发(a类,自评100分,无扣分)。从2015年起,我中心选派了得力干部驻怀化市洪江区菖蒲村进行帮扶。根据中央和我省精准扶贫的要求,结合该村实际,制定了《三年帮扶规划》,确定了全村213人稳定脱贫,实现全面小康的总体目标,提出了5项帮扶措施和6项重点工作。至2016年12月底,该村提前脱贫,通过了省扶贫办组织的验收。
(二)深化改革与依法治省(自评190分,无扣分)。(1)深化改革(a类,自评100分)。根据省政府第71次常务会议安排,与省编办、省政府法制办组成3个联合调研组赴9个市州、9个省直部门及10余个县市,高标准完成省政府部署的权责清单和简政放权落实情况“回头看”调研工作,我中心起草的调研报告,获得时任省长杜家毫的肯定和批示。没有承担深化改革方面的其他任务。(2)依法行政(b类,自评50分)。认真贯彻落实党中央的路线方针政策和省委省政府的决策部署,坚持依法依规依纪办事,没有发生违法违纪、到省进京信访、群体性事件或恶性事件、失泄密等情况,没有发生被通报批评或被违法查处的情形,没有发生行政行为违法违规的现象。政务信息均按时限和规定公开,没有接到信访事项;严格依法依规缴税、协税和护税。(3)优化发展环境与企业减税(b类,自评40分)。未承担相关行政职能,未发生影响发展环境和“雁过拔毛”及被举报投诉等情况。
(四)重点工作(b类,自评分400分,无扣分)。(1)重大决策实施效果评估(b类,无扣分)。重大决策实施效果评估指标5项已全部完成,并向省委省政府领导呈报了评估报告:《湖南省人民政府关于加快环保产业发展意见的实施效果评估报告》、《湖南省人民政府关于推进创新创业园区发展加快实施“135”工程实施意见的实施效果评估报告》、《湖南省人民政府关于促进健康服务业发展意见的实施效果评估报告》、《湖南省推进住宅产业化政策的实施效果评估报告》、《财政省直管县改革实施效果的评估报告》,获家毫书记、达哲省长、向群常务副省长、力力副省长等省领导多次批示,部分建议意见被批转有关部门采纳吸收。(2)政务公开(b类,无扣分)。一是省本级外网统一云平台主机房基本建成并交付使用,11月25日上线试运行;绩效考核系统已建成并于9月底上线运行,配合省绩效办一起完成了100多人的业务培训,代拟了《湖南省绩效管理信息平台管理办法(试行)》;按照湘政办明电[2016]4号的要求,已完成33家政府部门网站的整合,开展全省性电子政务业务培训5次,并提供了电子政务技术支持。二是全力做好省电子政务外网平台和省政府门户网站运行维护、值班管理及日常服务,未发生重大责任差错事故;全年采集、审核、更新政府网站信息5.015万条。三是协助省政府办公厅等承担了网上政务服务和电子监察系统的运维与监控,未发生责任事故,全年完成系统大集中办件数721万件(指标400万件)。四是省直40+6部门网站和互联网出口的整合任务,除涉密等特殊部门外,均已完成整合。
一是中心党组高度重视,将绩效评估纳入重要议事日程。年初,中心党组就将绩效评估作为2016年的重点工作之一,进行研究谋划,安排人事教育处征求各处室对绩效考核工作的意见,修改完善《绩效考核办法》,对省绩效委下达的指标进行分解,党组开会专门研究通过。中心主要领导在全中心大会及处长会上,多次就进一步提高认识、统一思想,搞好绩效评估工作,进行动员和提出要求,各位分管领导召集分管处室负责人会议,听取工作汇报并进行调度。
二是编制了各处室绩效评估指标并分解到岗到人。根据省委经济工作会议精神、省政府工作报告和中心工作职能、年度工作要点,党组研究确定了2016年中心绩效评估重点工作指标并呈报省绩效办;同时,将绩效评估指标,细化量化分解到了处室,处室再分解到岗到人,做到了逐级分解、无缝对接。
三是强化平时考核,均衡推进各项任务。一是绩效办每两个月要对工作进度、任。
期刊社会效益评价考核自评报告篇十四
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性承担个别及连带责任。
建立、健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任;监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督;经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
公司内部控制的目标是:。
(4)建立一套科学、系统的内部控制体系建设方法和规范,为公司内部控制体系建设、运行和评价提供指引,并作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据,以建立统一、规范、有效运行的内部控制体系,进一步完善和优化公司的内部控制,增强公司的风险防范能力。
由于内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证。
202-年8月,公司聘请了专业咨询机构华富坤铭管理咨询(北京)有限公司为公司咨询服务,同年12月完成《芜湖港储运股份有限公司内部控制管理手册》的编制。手册内控管理范围涉及公司及所属4家控股子(分)公司提供内部控制,初步建立了内控体系,并根据202-年年中自我评价,优化了业务流程和风险控制,目前已建立了较为完善、适用和有效的内部控制体系。
公司董事会授权监察审计部负责内部控制评价的具体组织实施工作,对纳入评价范围的高风险领域和单位进行评价。公司内部控制评价工作由监察审计部牵头组织,抽调公司监察审计部、董事会办公室、财务部、企业管理部以及子(分)公司有关人员,成立了公司内部控制评价工作小组,负责组织完成公司及子公司内控自我评价测试工作。
202-年12月,公司聘请华普天健会计师事务所(北京)有限公司,对公司202-年度内部控制进行独立审计。
本评价报告旨在根据中华人民共和国财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》(下称“基本规范”)及《企业内部控制评价指引》(下称“评价指引”)的要求,结合公司内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,对公司截至202-年12月31日内部控制的设计与运行的有效性进行评价。
本次年度内部控制评价涵盖了公司及其控股单位主要业务进行评价,对高风险领域进行重点评价。纳入评价范围的单位包括:芜湖港储运股份有限公司总部、淮矿铁路运输有限责任公司、淮矿现代物流有限责任公司、芜湖港裕溪口煤码头分公司、芜湖港国际集装箱码头分公司等单位。纳入评价范围的业务和事项包括:。
(一)风险评估。
每年,董事会办公室负责将确定的需要评估风险的重要业务和事项,以及风险评估表、评估标准等,发至各部门、子分公司。各职能部门及子公司广泛、持续不断地收集与本公司风险和风险管理相关的内外部信息。相关风险评估人员按照风险发生的可能性进行评分,对风险事件的影响程度进行评分,从关键业务或事项出发,针对这些关键业务或事项,理解业务的性质及所要实现目标的实质,考虑实现目标的关键成功因素,识别在实现目标过程中内部和外部的风险事件。董事会办公室负责根据重要性原则确定重要业务和事项,报总经理审核。非重要业务、与经营关系不密切并且对财务报表不具有重要影响的不纳入风险评估范围。
公司积极构建完善的风险管理体系,不断强化风险评估工作。202-年底,结合公司经营目标、行业风险等情况,编制了风险识别评估调查问卷,从战略风险、财务风险、市场风险、运营风险及法律风险等风险出发,细化风险分类、量化评估标准,对公司及所属企业面临的风险进行了系统评估。
(二)内部监督。
1、管理层监督:。
层权力行使情况。
2)公司管理层通过总经理办公会、预算分析会、生产经营会等形式,收集汇总各部门及子公司的信息,监督各方面工作的进展。
3)董事会、经理层组织实施内部控制评价,审议内部控制评价报告,获取内部控制设计和运行中存在的缺陷,责成相关责任主体采取有效整改措施,并对整改进行监督。
2、单位监督:。
公司各职能部门、子公司通过预算分析、部门例会(子公司总经理办公会)、现场了解等形式,汇集各方面信息,分析异常变动的原因及存在的问题,向管理层报告。3、内控机构监督:。
公司监察审计部每年组织职能部门及子公司开展内部控制评价,对于评价过程中发现的缺陷进行持续监督。4、内部审计监督:。
1)监察审计部接受董事会或经理层委托,对日常生产经营活动实施审计,将审计情况向审计委员会汇报,并针对审计过程中发现的问题,提出管理建议。
2)监察审计部对审计建议及审计决定的落实情况进行持续监督。。
(三)组织架构。
公司严格按照《公司法》等法律、法规、规范性文件和《公司章程》的规定,设立了股东大会、董事会和监事会,分别作为公司的权力机构、执行机构和监督机构,建立健全了较为规范的公司治理结构和议事规则,依法履行《公司法》和《公司章程》所规定的各项职责。
公司经理层负责内部控制制度的制定和有效执行,通过指挥、协调、管理、监督各职能部门、全资及控股子(分)公司行使经营管理权力,保证公司的正常经营运转。公司已形成股东大会、董事会、监事会与管理层之间权责分明、各司其职、协调运作、制衡有力的法人治理结构,依法行使各自的决策权、执行权和监督权。
(四)发展战略。
董事会下设战略决策委员会,主要负责对公司的长期发展规划、重大投融资方案、重大资本运作、资产经营项目决策进行研究并提出建议。公司制订了发展战略管理的相关制度,明确了发展战略制定以及实施、评估和调整的程序,规范了发展战略的内容,以增强公司核心竞争力和可持续发展能力,保证公司战略目标的实现。
公司根据内外环境的变化和自身发展需要,制定了“十二.五”发展规划,明确了中长期发展目标和主要工作措施,并通过年度经营计划和全面预算管理等方式,将公司的发展战略落实到年度生产经营活动中,保证公司发展规划分步落实到位。
(五)人力资源。
公司重视人力资源建设,根据发展战略,结合人力资源状况和未来需求预测,建立了人力资源发展目标,制定了人力资源总体规划和能力框架体系,优化人力资源整体布局,明确人力资源的引进、开发、使用、培养、考核、激励、退出等管理要求,实现人力资源的合理配置,全面提升公司核心竞争力。
(六)社会责任。
公司重视履行社会责任,超越了把利润作为唯一目标的理念,在生产经营和业务发展的过程中,在为股东创造价值的同时,顺应国家和社会的全面发展,努力做到经济效益与社会效益、短期利益与长期利益、自身发展与社会发展相互协调,实现公司与员工、公司与社会、公司与环境的健康和谐发展。
(七)企业文化。
公司建立健全了企业文化管理制度,明确了建立、审批、执行和评估的工作流程;制定了企业文化建设方案和企业文化评估方案并组织实施;公司坚持“发展企业服务社会回报股东造福员工”的企业宗旨,弘扬“健康、前瞻、集成、精细”的管理理念和“创新、发展、和谐”的工作主题,把企业文化建设融入到日常经营活动中。通过灌输企业精神,并把企业文化建设融入到日常经营活动中,增强员工的信心和责任感,增强公司的凝聚力、向心力,树立公司的整体形象,保证公司运营的健康和稳定。
(八)资金活动。
公司制定了投资、筹资等相关管理制度,并结合公司实际及内控规范及指引要求,制定了投资、筹资、资金营运内部控制实施细则,指导公司根据自身发展战略,科学确定投融资目标和规划,完善严格的资金授权、审批、审验等相关控制程序,加强资金活动的管理,明确筹资、投资、营运等各环节的职责权限和岗位分离要求,确保资金安全和有效运行。
(九)采购业务。
公司结合实际情况,全面梳理采购业务流程,完善了采购业务相关管理制度。统筹安排采购计划,明确请购、审批、购买、付款、采购后评估等环节的职责和审批权限,按照规定的审批权限和程序办理采购业务。建立价格监督机制,定期检查和评价采购过程中的薄弱环节,采取有效控制措施,确保物资采购满足公司生产经营需要。
(十)资产管理。
1、固定资产。
公司全面梳理固定资产投资、验收、使用、维护、处置等业务流程,科学设置组织机构和岗位,明确了固定资产业务各环节的职责权限和岗位分离要求。控制固定资产投资规模科学合理,规范固定资产的验收、使用、维护的技术指标及操作要求。制定符合国家统一要求的固定资产成本核算、折旧计提方法,关注固定资产减值迹象,合理确认固定资产减值损失,保证固定资产财务信息的真实可靠。
2、存货。
公司在存货管理活动中,全面梳理存货业务流程,科学设置组织机构和岗位。明确规定存货相关业务活动的程序和制度,及时发现存货管理中的薄弱环节,切实采取有效措施加以改进。公司制定了《物流暂行管理办法》,对存货的采购计划、供应商准入与评价、采购价格的确定、合同管理、存货验收、会计核算和付款环节建立了严格的内部控制制度。关注存货减值迹象,合理确认存货减值损失,不断提高公司资产管理水平。
(十一)销售业务。
公司通过完善销售管理制度,对销售业务的主要环节进行了规范与控制,确定了适当的销售政策和策略,明确了各岗位的职责和权限,确保了不相容职位相分离。销售控制内容涵盖了销售预算和销售计划的制定、客户开发与管理、接单管理、合同管理、价格管理、发货控制、收款等相关事项,与公司的销售实际情况相匹配,提高了销售工作的效率,确保实现销售目标。
公司加强应收款项回款的确认、及时,每月财务与销售业务员对账一次,每两月与客户对账一次,确保应收款项准确无误;回款计划兑现纳入业务员业绩考核指标。
(十二)工程项目。
公司完善了工程项目各项管理制度,梳理了各个环节可能存在的风险点,规范了工程预算、招标、施工、监理、验收等工作流程。明确了相关部门和岗位的职责权限,做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、竣工决算与审计等不相容职务相互分离。强化工程建设全过程的监控,实行问责制,确保工程项目的质量、进度和资金安全。
(十三)对外担保。
公司对外担保的内部控制遵循合法、审慎、互利、安全的原则,严格控制担保风险。公司根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国担保法》等法律、法规以及公司《章程》的有关规定,对对外担保的对象审查、决策权限、业务审议程序、合同签订程序、对外担保的执行监控、信息披露流程等业务环节进行了详细规定,严格控制担保风险。
(十四)财务报告。
公司根据国家相关法律法规要求和自身实际情况,全面梳理财务报告编制、对外提供和分析利用的业务流程,明确了财务报告各环节的职责分工和岗位分离,机构设置和人员配备基本科学合理。
(十五)全面预算。
公司建立全面预算管理体系,明确了预算编制、审批、执行、考核等各环节的职责任务、工作程序和具体要求。公司在建立和实施预算控制过程中,权责分配和职责分工清晰明了,机构设置和人员配备科学合理,确保了预算编制与调整的依据充分、方案合理、程序规范、方法科学。
预算执行控制符合公司的授权审批规定,严格控制预算外支出,设立了预算预警指标,完善预算执行情况报告,加强预算信息沟通,实行月度考核,及时发现预算执行中的问题并制定相关改进措施,预算考核制度明确,指标合理,奖惩有据,确保预算目标的达成。
(十六)合同管理。
公司明确了合同归口管理部门,明确了合同拟定、审批、执行等环节的程序和要求,并制定了主要业务标本合同范本。定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施,促进合同有效履行,切实维护公司的合法权益。
(十七)内部信息传递。
公司机关业务部门及子(分)公司对外收集与公司有关的外部和内部各类信息,并经过合理筛癣核对、整合,为管理层提供决策、管理依据。完善相关制度保证了确保公司内部沟通的充分、完整、及时、有效。内部报告能及时传递并妥善保管,对外报告或披露相关信息,须经适当审批。并建立了反舞弊机制,防范舞弊行为的发生。
(十八)信息系统。
公司高度重视信息系统在内部控制中的作用,设立信息化工作小组归口技术装备部管理。公司根据内部控制要求,结合组织架构、业务范围、地域分布、技术能力等因素,制定了信息系统建设整体规划,加大投入力度,有序组织信息系统开发、运行与维护,优化管理流程,防范经营风险,全面提升公司现代化管理水平。
上述业务和事项的内部控制涵盖了公司经营管理的主要方面,本次内部控制评价工作遵循了企业内部控制评价的重要性和全面性原则,关注重要业务单位、重大业务事项和高风险领域。
期刊社会效益评价考核自评报告篇十五
新时期扶贫目标是到2020年实现农村贫困人口脱贫,贫困县全部脱贫。全面建成小康社会。这是党中央对全国人民作出的到2020年使农村贫困人口全部脱贫的庄严承诺,必须按期实现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
xx年,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和全国、全市食品药品监管工作会议精神,以科学发展观为统揽,紧紧围绕公众饮食用药安全这个中心任务,以“深入学习实践科学发展观”和“民主评议政风行风”等活动为主线,继续深入开展“执政为民、服务发展”工作,努力构建统筹城乡的食品药品监管新格局,切实加强食品药品安全整治工作,全局干部职工团结一致,齐心协力,圆满地完成了市局下达的各项目标任务。经自查得分为102.7分(包括加分2.7分)。现对照市局《xx年区县食品药品监督管理分局目标绩效考核办法》自查总结如下:
(一)党建工作(自查得分5分)。
分局党组和领导十分重视和支持党建工作,机关支部组织健全、计划周密、制度落实、教育认真、活动丰富、工作有力,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。领导干部积极参加组织活动,带头讲党课、作学习辅导、交心谈心,主动听取干部职工意见,关心干部职工的工作、生活和成长进步,促进了党内民主建设。全年共投入2万余元,用于支部开展“创先争优”、“文明单位”建设、“庆祝建党八十八周年”、“唱读讲传”、“支部连线手拉手”、“三进三同三个一”等活动,在“创先争优”活动中赵学良同志被县委表彰为优秀党务工作者,在“唱读讲传”活动中分局获市食药监系统三等奖,分局参与县政府队获全县二等奖。一年来,党员按时足额交纳党费,及时完成党报党刊征订任务和党内统计工作,党务工作档案资料健全、规范,在学习实践科学发展观活动中充分发挥了模范表率作用。通过支部工作的扎实有效开展,达到了增进团结、凝聚人心、鼓舞士气、促进工作的良好效果,为做好食品药品安全工作提供了坚强保证,全年无党员干部违纪违法问题发生,无基层和群众投诉反映作风问题的情况发生。
(二)应急值守工作(自查得分2分)。
严格落实值班制度,制定了食品、药品突发事件应急处置预案,成立了分局应急小分队,应急值守在岗率保持100%,全年无突发性事件发生。
(三)群众信访工作(自查得分2分)。
制定了信访制度,畅通了电话、信函、网络、来人等信访渠道,规范了办理程序,扎实开展了大下访活动,全年无群体性集访和越级上访等事件发生。
(四)宣传信息工作(自查得分2分)。
局领导高度重视宣传信息工作,有分管领导和宣传信息责任人员,全年上报信息130条,市局采用92条,国家局网站采用1条,高质量完成了市局年度宣传信息任务。
(五)保密及档案管理工作(自查得分3分)。
严格执行保密和档案管理规定,密级文件和资料有专人管理,全年文件档案收集齐全完整,归档率达100%,无泄密事件发生。
(六)统计工作(自查得分4分)。
按要求及时报送各种报表,统计数据真实可靠,无造假、谎报、漏报、超时报等现象。
(七)政务公开工作(自查得分2分)。
制定了政务公开有关制度,在公开场所和门户网站公示了工作职责、政策规定、审批事项、办事指南、工作流程、收费许可、便民措施等相关内容、重大事项、审批许可都由集体研究,实行民主决策。
(八)领导班子、干部队伍建设(自查得分10分)。
建立并落实了中心组学习制度、局党组议事与决策规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、机关党建工作制度等制度,扎实开展了学习实践科学发展观活动、“执政为民、服务发展”学习整改活动、大下访活动和“三进三同三个一”、支部连线“手拉手”等活动,通过各项制度的认真落实、政治理论、方针政策、法律法规和业务知识的深入学习及各项活动的扎实开展,领导班子和干部队伍的思想进一步解放、政治理论水平进一步提高,政治立场进一步坚定,大局意识、法治意识、服务意识、统筹意识、民生观念进一步增强,作风更加民主,决策更加科学,队伍更加团结,素质明显增强,依法行政水平和工作效能明显提高,班子心齐气顺,机关团结和谐,政令畅通,贯彻上级决策部署坚决迅速,积极化解矛盾,切实解决群众关心的热点难点问题,有效保障了人民群众的饮食用药安全,维护了社会稳定,各项工作成效明显,得到了县五大班子的肯定,在科学发展观活动和执政为民考核中群众满意度测评均为100%满意,科学发展观活动被县委评为先进单位,执政为民测评为全优。
(九)党风廉政建设(自查得分10分)。
建立健全了领导班子和党员干部廉洁自律规定,党风廉政建设投诉受理办法、行政许可和行政执法人员行为回访等规章制度,严格落实党风廉政建设责任制,认真执行国家八条禁令和分局行为规范“九不准”、作风建设“八不让”、廉政建设“五不一禁”等规定,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,扎实开展了理想信念、思想道德和法纪、警示等教育活动,不断提高干部职工的思想道德修养,教育引导干部职工“讲党性、重品行、做表率”,层层签订党风廉政建设责任书,积极开展经常性的监督检查,坚决防止和纠正各种违反廉洁自律规定的行为,全年无违法违纪问题发生。
(十)财务管理(自查得分10分)。
严格落实预决算管理制度,认真执行收支两条线管理规定,严格按规定发放津补贴,固定资产明细账(台账)完整,无利用或变相利用行业协会敛财收费行为,无账外账和“小金库”现象。
(一)行政复议(自查得分1分)。
建立了行政许可、行政执法行为规范、考核、责任追究等多项制度,并严格落实,全年无行政复议,无行政诉讼。
(二)举报投诉处理(自查得分2分)。
健全了举报投诉制度,对市场经营行为的举报投诉由市场科负责调查处理,对行政人员行政行为的举报投诉由监察室负责调查处理,一般的举报投诉由分管领导审核,复杂的举报投诉由主要领导审核,简单的问题及时回复处理结果,复杂的问题一个月内回复处理结果,全年市场经营行为举报投诉调查处理资料完整、程序规范,无行政行为举报投诉。
(三)日常监管质量(自查得分2分)。
日常监管实行划片分组负责制,制定了年度监管计划并严格执行,监管对象符合法定条件,及时发现、处理、纠正各种违法违规行为,全年检查药品医疗器械经营使用单位1240家次,责令整改156家次,现场处罚119家次,对市局责成整改或处理的问题均在规定时间内办结并及时报送整改报告或回复。
(四)执法办案(自查得分3分)。
建立了行政案件、立案、审批、合议制度和报告、监督检查等制度,严格落实“五不放过”原则,对假劣药械追根溯源,全年立案30件,现场处罚119件,无虚报、隐报和应立案未立案或无正当理由撤案等行为,无行政处罚认定事实不清、适用法律不正确、收集证据不充分、执法程序不合法、无正当理由不结案或减轻处罚等现象,做到了同类案件处罚基本一致,案卷书写归档规范。
(五)行政许可(自查得分2分)。
建立了行政审批工作制度和首问责任、服务承诺、限时办结、公开、流程管理、行为回访、过错责任追究等制度,严格执行许可验收标准,按时报送有关行政许可、零售药店gsp认证月报表,全年办理行政许可12件、gsp认证89家,无符合受理条件不予受理、自行增设许可项目或增设许可条件的行为,无行政许可程序不规范和许可超时等现象,许可档案书写、归档规范完整。
(六)食品安全综合监管(自查得分10分)。
建立完善了食品安全责任制和责任追究制,建立了食品安全部门工作联系、联合执法、信息共享等制度,完善了食品安全突发事件和重大事故应急预案,扎实开展了元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋、全国两会等重大活动和节日期间的食品安全整治和日常监管工作,深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及食品安全大排查大整治大执法专项整治工作,积极开展食品安全应急演练和《食品安全法》宣传活动,全年召开食品安全部门协调会议8次,组织联合执法检查6次,开展食品安全应急演练1次,各职能部门共出动检查人员2500余人次,检查屠宰场32个次,市场超市45个次,冷藏加工场18个次、动物2497头次,检查食品经营户1990户次、餐饮单位1200户次、学校食堂65个次,开展巡回检查107次,在《食品安全法》宣传活动中,组织街头宣传18次、科普下乡宣传15次、《大足日报》全文登载一期、大足有线电视台滚动宣传一周,培训食品从业人员2900人次,接受群众咨询3600多人次,印发宣传资料3万余份,悬挂宣传横幅65幅、制作宣传展板87块,及时报送了相关资料、信息、方案和总结,全年无重大和群体性食品安全事件发生。
(七)药品安全监管(自查得分30分)。
大足县委将药品安全监管纳入了县级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制内容,我局始终坚持以药品安全监管为中心工作,积极推进药品安全乡镇委托执法,健全药品安全监督网络,扎实开展药品安全日常监管和各项专项整治工作,加大药品案件查处力度,严厉打击药品违法违规行为,保证了辖区人民群众用药安全。今年来,组织召开了全县食品药品安全工作会议,县政府重申了《关于进一步加强药品安全工作的通知》(足府办发[]40号)、《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》(足府办发[]188号),与全县24个街镇乡重新签订了药品安全委托执法协议,对全县67名药品委托执法人员进行了业务培训,进一步完善了委托执法相关制度,委托执法人员能独立开展药品安全执法工作,积极深入乡村进行药品安全宣传和监督检查,乡镇药品安全监管覆盖率达100%;药械日常监管实行划片分组负责制,日常监督检查、gsp跟踪检查、集中采购中标药品品种监督检查覆盖率达100%,及时报送了有关报表、资料;完善了药械突发事件应急处置预案,积极应对药械不良事件,对药品安全事故中涉嫌违法的行为立案查处率达100%,及时对不合格药品核查函进行了核实、处理并复函;组织开展药品、器械不良反应、不良事件监测工作培训会7次,培训医护人员867人次,全县adr注册用户32家,上报adr报告202例,其中新的21例,严重的9例,新的、严重的报告比例为14.8%;全年共抽验药品140批次,不合格药品23批次,不合格率为16.4%,抽验医疗器械5批次,不合格医疗器械1批次,不合格率为20%,出色完成了抽验计划任务;配合工商部门加强了药品、医疗器械和保健食品广告的监管,加强了对广告药品的抽验,将违规发布广告与企业诚信挂钩,情节严重的启动退出机制,全年提请工商部门查处2次;扎实开展了“万家药房无假药”、药品安全大排查大整治大执法和市局布置的10个专项整治工作,共检查药品、医疗器械经营使用单位1240家次,现场处罚119家次,责令整改156家次,签订“万家药房无假药”承诺书300份,收到了良好效果,有力地推进了“健康重庆”、“平安重庆”建设,及时报送了相关方案、总结、报表;对全县1家医药器械生产企业日常监管覆盖面达100%,及时报送了日常监管各类资料、报表,全年上报医疗器械不良事件监测报告6例。
(二)县政府在xx年6月19日全县食品药品安全工作会上,重申了《关于进一步加强药品安全工作的通知》(足府办发[]40号)和《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》(足府办发[]188号),进一步强调了街镇乡药品安全监管责任,并与各街镇乡重新签订了委托执法协议,按目标考核细则规定加0.1分。
(三)召开药品、器械不良反应、不良事件监测工作培训会7次,培训867人次,积极应对处置药械突发不良事件,完成不合格药品核查函11份,复函合格率100%,按目标考核细则规定加1分。
(四)组织业务骨干成立专门的药品抽验小组,共抽验药品140批次,不合格23批次,不合格率为16.4%,抽验医疗器械5批次,不合格1批次,不合格率为20%,按目标考核细则规定加1分。
根据麻城市扶贫攻坚领导小组《麻城市2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案》文件精神,对照麻城市问题整改台账,城市反馈的7类22项37个问题,我处主动认领、需要举一反三整改的有28个。我处及时制定了整改实施方案,切实推进问题整改,并按照整改方案大力开展整改,对能够立行立改的确保在规定时限前全部整改到位;对不能立即整改到位需要长期坚持整改的,则制定整改方案与规章,坚持做到常态化。整改工作取得了初步成效,现将整改完成情况汇报如下。
一、工作安排部署。
(一)召开党委专题会和全处精准扶贫整改会议,重点学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和关于扶贫工作的重要论述,深入查摆问题,深刻剖析原因,切实增强“四个意识”。今年一月份以来,鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
(二)成立鼓楼街道办事处脱贫攻坚整改工作领导小组,对照中央专项巡视、国家、省级、市级考核反馈问题,负责研究全处落实整改工作中的重大事项,指导推进各项整改工作落实。
(三)制定《鼓楼街道办事处关于2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》,主动认领28个问题,规定整改期限,逐一明确责任到人到事。
(四)处直相关单位、各社区(村)、各扶贫工作队对照办事处整改方案。主动认领各自存在的问题,进行自查自改,明确整改任务、整改措施,限时清零。
二、问题整改落实情况。
针对28个问题分成三类,一是7月10日前完成整改的问题有10个,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并长期坚持的问题有13个,目前已基本整改到位并计划长期坚持,三是需要长期坚持的问题有5个,目前正在整改中并长期坚持整改。具体整改明细如下。
(一)关于攻坚责任落实不到位。
1.中央脱贫攻坚专项巡视实地抽查发现,某市主要领导。
2017年至2018年仅参加1次市扶贫攻坚领导小组会议。省际交叉考核发现,个别市县脱贫攻坚领导小组形同虚设,未按要求专题研究部署脱贫攻坚工作,主体责任落实不到位。某市脱贫攻坚领导小组2018年没有会议记录和会议纪要,以市委常委会会议和市政府常务会议代替脱贫攻坚领导小组会议。(牵头单位:处党委;责任单位:各社区(村),处直有关单位)。
整改情况:
(1)按照三年行动意见要求,全面压实处党委、办事处主体责任,处党委要定期召开扶贫工作大会和党委会专题研究扶贫工作;今年一月份以来,鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达20余次。
(2)规范和完善会议相关要件,做到有方案、有主题、有记录、有纪要、有反馈、有效果。党委会会议记录指定了专人记录,处扶贫工作会议由处扶贫办负责记录整理存档。
(3)督办各社区(村)主要负责人认真压实扶贫责任,把脱贫攻坚放在首位,积极研究部署脱贫攻坚工作。市扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次对各各社区(村)、各扶贫工作队开展常态化督导。
2.交叉考核发现,个别村党支部书记、村委会主任长期空缺,村党支部、村委会脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分,影响了全村脱贫攻坚进程。(牵头单位:处组织办;责任单位:各社区(村))。
整改情况:
(1)5月10日-5月12日,鼓楼办事处利用三天时间,举办了综合培训班,对全处所有村两委成员、第一书记、扶贫工作队进行培训,并邀请市扶贫办相关领导为培训对象进行扶贫政策讲解。通过培训,提高了村“两委”干部和扶贫干部抓脱贫攻坚能力。
(2)实施村级后备干部培养计划,确保每个村储备2名后备干部,建立乡土人才库和村“两委”后备干部库。
(3)抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于新时代加强和改进全市基层党建工作的意见(试行)》的贯彻落实,加强贫困村党支部建设,扎实推进抓党建促脱贫攻坚。
3.交叉考核发现,有的贫困村第一书记和驻村工作队员责任不清、政策不清、情况不清、帮扶责任落实不到位。抽查172户贫困户中,驻村工作队未提供实质帮扶的有94户,结对帮扶干部未提供实质帮助的有105户,占比偏大。(牵头单位:处扶贫办;责任单位:处组织办、各社区(村)、处直有关单位)。
整改情况:
(1)选派政治素质好、工作作风实、身体健康、熟悉农村、热爱“三农”的人员参加驻村工作,选优配强扶贫工作队;今年2月份,我处调整了8支扶贫工作队,涉及人员24名,进一步选优配强了扶贫工作队伍。
(2)加强驻村工作队管理,加大驻村工作培训力度,完善驻村考勤制度,严格执行驻村纪律,坚决杜绝“挂名"现象发生。今年2月份以来,我处要求所有扶贫工作队每月按时上报考情,并根据考勤发放扶贫工作队生活、交通补助。
(3)加大督查力度,处扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次开展督查,着力解决驻村帮扶管理不严、作风不实、保障不力等问题。
(二)关于扶贫标准把握不精准。
4.审计发现,2016年以来,有的县建档立卡贫困人口识别不精准,某县建档立卡贫困人口中有4户15人识别不精准,某县将不符合贫困条件的30户107人纳入建档立卡贫困人口系统,某县将不符合贫困条件的78户79人纳入建档立卡贫困人口系统。有的县建档立卡数据活动态调整不到位,未将2016年12月31日之前已死亡的124名建档立卡贫困人口进行变更处理。第三方评估发现的少量错评户中,存在将患大病、受灾未影响到“两不愁三保障”的农户识别为贫困户的现象。(牵头单位:处扶贫办;责任单位:各社区(村))。
整改情况:
(1)充分利用扶贫领域监督执纪问责和大数据对比成果,进一步完善建档立卡信息系统数据,全面完成建档立卡数据动态调整和疑点数据修改工作;目前除少数贫困人口身份证号无法修改外,市扶贫办所有下发的疑点数据,我处已全部清零。
(2)进一步完善建档立卡,对2018年以前标注脱贫的贫困人口脱贫措施进行采集,充实完善,加强数据分析应用和共享。
(3)进一步推进扶贫信息部门共享、互联互通,实现户籍、教育、医疗、就业、住房、低保、五保等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。完善贫困人口统计监测体系。建立脱贫成效巩固提升监测机制,对脱贫户实施跟踪和动态监测。
(4)对反馈的问题,迅速组建专班开展摸底排查,对问题核实清楚。全面开展硬伤户清退、系统内贫困人口自然变更、人口漏评工作,做好贫困人口动态调整。2019年上半年,我处完成了动态管理工作,其中整户新增5户15人,家庭成员新增46人,家庭成员减少53人。进一步提高了精准识别准确率。
5.贫困地区财力孱弱,部分“好政策”加剧财政负担,恐难以为继。媒体暗访调研了解,湖北在全省明确要求,确保贫困患者门诊报销比例达到70%,大病慢性病报销达到80%,住院报销达到90%,年度自付医疗费用控制在5000元以内。这种医疗兜底保障政策受到贫困群众普遍欢迎,切实减轻了贫困户医疗支出,但贫困户集中就医治疗现象出现“井喷”,其对基层财政造成的负担开始逐步显现。(牵头单位:鼓楼卫生院、南正街卫生服务中心;责任单位:处扶贫办、各社区(村))。
整改情况:
(1)加强教育宣传工作,引导贫困人口理性就医。各社区(村)干部、扶贫工作队、帮扶干部走访入户宣传政策,引导贫困户合理看待健康扶贫工作,杜绝过度治疗。
(2)加强贫困人口就医行为和医疗机构服务行为的管理,严格控制贫困人口无序就医、过度就医等行为,严格控制政策范围外医疗费用支出。已要求辖区所有卫生机构均应严格按照政策要求执行,加强管理力度。
(3)加强健康扶贫工作的沟通协调。建立健全健康扶贫工作沟通协调机制,定期召开工作协调会议,加强健康扶贫工作研究,及时解决健康扶贫政策落实过程中的实际困难和问题。
(三)关于“三保障”工作不够扎实。
6.审计发现,某县18名建档立卡贫困户学生应享受未享受中等、高等职业教育2017年度“雨露计划”补助5.55万元。2017年、2018年某县落实教育扶贫政策不到位,9名建档立卡贫困学生应享受未享受教育资助1.12万元;17名(29人次)建档立卡贫困学生应享受未享受雨露计划资助4.35万元。(牵头单位:处扶贫办、鼓楼中心学校;责任单位:各社区(村))。
整改情况:
(1)开展建档立卡贫困户在校学生享受教育扶贫政策情况“回头看”;经过核查,在本地就读的学生,2019年均已按照政策要求享受了教育补助。
(2)加强教育部门与扶贫部门沟通配合,建立部门联动、信息共享机制,确保建档立卡贫困户学生享受教育资助一个不漏。处扶贫办与鼓楼中心学校一直保持着沟通联系。
(3)完善异地就读学生资助政策,特别是义务教育学生资助,应由学籍所在地学校给予资助。经过调查摸底,我处一共有7名贫困学生属于异地就读,目前均已给当地学校发函,请当地学校给予资助,剩余4名学生不符合当地政策,将由市财政统一发放教育补助。
(4)加大政策宣传力度,对建档立卡贫困户在校学生发放资助政策告知书。
(5)定期开展督查暗访,重点督查是否存在应享受未享受教育资助情况,是否存在不符合条件的学生享受资助情况。
7.交叉考核发现,d级危房改造新建住房面积超标。某县2018年d级危房改造重建新房282户中有121户面积超标,占比43%。某镇2018年d级危房改造重建新房38户中有33户面积超标,占比86%。(牵头单位:处城建办;责任单位:处扶贫办、各社区(村))。
整改情况:
(1)开展危房改造新建住房面积超标情况“回头看,严守d级危房改造建设面积人均不超过25平方米的红线,及时纠正存在的问题。经核查,已享受危房改造补助的贫困户均验收达标。
(2)加强政策宣传。引导农户合理化、适度化建房。(3)签订建房协议。完善农户对建房面积承诺约定。
(4)严格标准验收。对于没有落实约定、超面积建房的农户,不纳入危房改造资金补助范围。对2019年危房改造的16户贫困户,将统一邀请专业人员进行验收,严格按照标准执行。
8.交叉考核发现,危房改造自筹过重。某县2018年d级危房改造重建新房282户贫困户自筹864.74万元,户均自筹3万元。有的贫困户家庭年纯收入4100元,危房改造自筹5.5万元,自筹额是家庭年纯收入的13.4倍。所走访的贫困户中,自筹额度与家庭年纯收入比最高的达到15.9倍。(牵头单位:处城建办;责任单位:处扶贫办、各社区(村))。
整改情况:
(1)加强政策宣传。引导农村危房改造农户合理化、适度化建房。
(2)进行分类补助。制定农村危房改造资金分类补助标准,针对4类重点对象d级危房,按1人户、2人户、3人及3人以上户分别给予补助2.151万元、2.651万元和3.151万元,针对4类重点对象c级危房,给予每户补助1.27万元至1.651万元。针对非4类对象经鉴定为d级、c级的土坯房,分别给予每户补助1万元、0.6万元。重点支持极度困难群体。
(3)对于住房保障有困难的极度贫困群体,采用集中供养、危房改造、财政预算等多种渠道解决住房问题。
9.交叉考核发现,危房鉴定不规范。有的县危房鉴定未按要求经县住建部门或专业机构鉴定,而是由乡村干部鉴定。(牵头单位:处城建办;责任单位:处扶贫办、各社区(村))。
整改情况:
(1)完善工作机制。对于危房改造鉴定工作进行明确要求,依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号),结合《省住建厅关于印发农村危险房屋简明图文评定办法(试行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377号),运用简明易行危房鉴定办法或聘请第三方专业机构,逐户开展房屋危险性鉴定,做到全覆盖,坚决杜绝虚假鉴定、鉴定流于形式和走过场,未经危房鉴定的不得纳入补助范围。
(2)加强工作沟通。积极与住建局沟通,安排专业人员对各社区(村)开展)危房鉴定工作落实。
(3)完善档案资料。对于已经鉴定的房屋,做好档案记录,规范存档。
(四)关于政策措施落实有偏差。
10.扶贫资金存在“垒大户”现象。交叉考核发现,某县实施产业扶贫项目,鼓励贫困户发展生猪养殖,对每户按照栏舍每平方米50元的标准予以补贴。某村一户2014年脱贫户有栏舍2000平方米,2018年出栏2000余头,净收入30余万元,获得栏舍补贴14万元。(牵头单位:处畜牧中心;责任单位:处扶贫办、各社区(村))。
整改情况:
(1)投入产业到户资金帮扶有劳动能力的贫困户发展脱贫产业。规范产业扶贫奖补资金,引进培育龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和扶贫工厂(车间)等新型农业经营主体,通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户增收。发展农村公共服务和社会事业,创设保洁员、生态护林员等乡村公共服务岗位,帮助贫困人口实现就近就便就业。
(2)完善扶贫资金使用管理制度,健全完善扶贫开发财政经费保障机制、财政扶贫投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合机制和扶贫资金精准使用机制,合理使用扶贫资金。
(3)严格落实扶贫项目资金公告公示制度,提高公告公示实效,确保资金安全和效益。
(4)坚持资产收益扶贫机制创新,大胆探索创新产业扶贫模式,杜绝资产收益扶贫“大水漫灌、人人有份”现象。
11.产业扶贫补贴对象不精准。交叉考核发现,某县有3户生猪养殖扶持对象旧栏舍拆除新栏舍未建,也没有实施养殖,却分别获得栏舍补贴6万元。(牵头单位:处畜牧中心;责任单位:处扶贫办、各社区(村))。
整改情况:
(1)严格识别、退出标准和程序,把牢扶贫补贴对象识别、退出“关口”,坚持产业扶贫资金瞄准贫困村和贫困户;经各社区(村)核查,未发现有补贴对象不精准问题。
(2)落实扶贫资金项目公告公示制度,坚持产业扶贫补贴专项资金分配结果一律公开,产业扶贫补贴资金安排、使用结果及绩效一律公告公示。
(3)强化资金使用管理,规范拨付程序,加快报账进度。
(4)完善常态化监管机制,开展专项督查和定向督查,切实提升扶贫资金使用绩效。
12.项目带贫能力弱,产业扶贫的长效机制尚未建立。交叉考核发现,某村有7户贫困户,2018年每户获贷5万元扶贫小额贷款,以现金方式投入到合作社,合作社每年按贷款金额的6%给贫困户分红,贫困户不参与生产经营活动。
第三方评估发现,产业扶贫仍存在方式单一、技能培训广度深度不足、贫困户参与机制和利益联结机制不健全等问题。调查显示,在347户已获得产业帮扶措施的建档立卡户中,54.76%为简单发钱发物,仅39.48%的建档立卡户得到了技能培训,且存在针对性不强、培训深度不足等现象;28.24%的建档立卡户表示,现有产业帮扶措施效果一般或没有效果。贫困户与市场主体的利益联结主要体现为土地流转、财政资金、扶贫小额信贷入股等初级形式,利益联结不紧密、难以持续。调查显示,在142户有企业(合作社、大户)带动发展产业的抽样建档立卡户中,仅有23.24%实质参与了企业的生产经营;抽样建档立卡户对产业帮扶和企业带动的满意度均低于70%(分别为65.56%、69.54%)。
媒体暗访调研发现,部分贫困地区产业体系薄弱,品牌价值尚待挖掘,产业链条还需延伸,带动贫困户脱贫增收作用仍较为有限。某县近年来加大柑橘、茶叶、核桃等特色农业产业发展力度,但扶贫产业仍较单一,特色产业存在简单初加工、附加值较低等问题,一些贫困户扶贫项目处于起步阶段,规模小、效益差。调研还发现,贫困地区基层镇村干部年龄老化,懂市场、善经营的干部少,发展扶贫产业的本领不足、办法不多,一定程度影响了村民发展扶贫产业的信心。
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求,按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题,逐一对照自查,经排查我乡未发现对照自查存在问题,但需在今后工作中需密切关注,避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改,现将自查整改工作开展情况报告如下:。
xx乡党委、政府高度重视此项工作,要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神,研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案,对照反馈问题清单,举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议,通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,专题学习市整改方案以及问题清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,xx乡夯实主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展对照自查整改工作。
(一)点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面,扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全,个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面,村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记,考核时,该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面,扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中,合同双方权利义务未明确。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失,权利义务未明确。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
(二)对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面,问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范,危房改造质量不高,未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改,排查问题有遗漏。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面,问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现,该村已销号问题相关责任人均未签字确认,履行验收销号程序有缺失。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面,村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中,问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容,无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面,个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员,该户表示“自己干不动了,是亲属帮着干活,发的钱自己也给亲属了",经核查,该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面,扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议,仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元,2019年整体出租收取租金仅为1万元,投资收益率为0.7%。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户,有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面,个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元,相关票据已提交村两委,补助款至考核时仍未发放。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天;危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级,改造后进行了两次房屋安全鉴定,第一次鉴定仍为c级,第二次鉴定为b级,房屋安全鉴定混乱。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
(一)严格按照上级工作要求,夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。
(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。
(三)建立健全相关制度,狠抓责任落实,加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系,落实乡镇和市直单位帮扶责任制,为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础,坚决打赢这场脱贫攻坚战。
一年来,在县人大的监督指导、县政府的关心支持下,我团结和带领办公室全体干部职工,紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,在人少事多的情况下,经过不懈的努力,确保了政府工作的正常有序运转。现将工作情况,从以下四个方面简要汇报如下:
办公室作为政府的综合协调部门,工作服务对象既对领导,又对科室,还直接接触群众,工作任务繁杂而艰巨。为此,我坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念,强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识,不断创新工作思路。一是抓督查,推进工作落实。督查是检验县政府各项决策能否落实的关键环节,根据县长和各位副县长的指示,我坚持结合工作实际,拓宽领域,突出重点,对政府批转的重大事项进行有效的督查,保证政令畅通,树立政府的权威。根据督办的时限和质量要求,做到了件件有着落、事事有回音。一年来,先后下发督办件19件,其中:《政府报告》中确定的工作10件、人大建议118件、政协提案55件、行署转批12件,办结率、答复率、满意率均达到100%。二是抓服务,树立工作新形象。坚持从小事做起,着眼大局,努力提高服务水平。对各科室进行有效服务,形成合力,提高了整体工作水平;为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访,对群众反映的问题及时登记,归口转办处理,使每次反映的问题都能得到圆满答复。
工作中,我注重把握根本,坚持抓大事、抓关键,推进办公室工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体,公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此,凡是发文,我都亲自审查,从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关“五关”入手,避免了滥发文现象的发生,保证了行文的严肃性,提高了公文质量。一年来,共组织起草政府和政府办公室文件162件,处理部各类文件160件,无一件出现问题。二是严格办会。一年来,先后筹备组织了政府党组会议、常务会议、副县长现场办公会议等多次。每次会议我都认真准备相关材料,并有效的落实领导的.安排部署,保证了政府工作的顺利进行。
办公室是政府机关一个特殊群体,是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”,既要上情下达,又要下情上呈。因此,我特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务,努力完成领导交办的各项任务的职责出发,要求办公室人员加强协作,根据工作需要做到有分有合,分工不分家。日常工作,能独立完成的要独立完成;重大活动、重要任务,则由大家共同完成。二是加强上下协调。工作中,我在认真领会领导意图的基础上,了解上情,吃透下情,保证了政令畅通。
要做好办公室文秘工作,必须有一支高素质的队伍,要带好队伍,领导必须作表率。因此,我坚持严格要求自己,注重以身作则,讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人,用人格力量带队伍,树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位,带头讲政治,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此,我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”及中共十六届三中、四中、五中全会等方面的知识和文秘工作业务知识,参加了保持共产党员先进性教育专题教育活动,增强了驾驭全局的工作能力。二是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上,充分发挥参谋助手作用,全力配合主任开展工作,遇到问题及时请示汇报,积极维护集体意志和决策,在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致,用自己的一言一行维护办公室的形象。三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”,“不由自主”。因此,我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,一年到头,经常加班加点连轴转,做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲,从而保证了各项工作的高效运转。四是健全机制抓效率。“没有规矩,不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我本着“从严、从细、可行”的原则,在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室相关制度,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
一年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区财政局以贯彻落实党的十九大精神为核心,坚持促发展为第一要务,围绕中心,服务大局,主动适应新形势,深化财政服务+改革,确保全面完成各项目标任务。
在落实区委区政府重点工作方面,全力推进“区镇财权事权管理体制改革”和“真金白银降成本”两大重点项目,完成率均为100%。
在落实主要职能重点工作方面:完成一般公共预算收入、民生支出、人均文化支出、八项支出等上级考核目标任务。
在协办项目方面:积极配合牵头部门推进项目实施,严格按进度完成资金拨付任务。
(一)本年主要目标任务完成效果显著:
1、完成推进区镇财权事权管理体制改革。今年推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
2、把真金白银降成本落到实处。落实积极的财政政策,依法兑现税收优惠政策,**年,通过推行“降成本行动计划”共降低企业成本35。2亿元,有效激发市场活力。
3、财税收入结出新成果,奋力实现“双百亿”。**年,实现一般公共预算收入54.38亿元,可比增长15.25%,增幅位列全市五区第一,超额完成市对我区54.26亿元的收入考核任务;税收收入占一般公共预算收入比重为79.14%,位列五区第一,财税收入呈现质量并举的态势。全年财税三级库收入263亿元,地方财政总收入(包含一般公共预算收入、政府基金预算收入及上级补助收入)达到200亿元,实现财税总收入、地方财政总收入“双百亿”,为我区经济社会各项事业发展提供坚实的财政保障。
4、民生福祉实现新提升,全力完成“两项任务”。积极争取上级支持,不断优化财政支出结构,重点保障各项民生和重点项目支出,促进社会和谐稳定。全年民生类支出完成35。88亿元,占一般公共预算支出的六成以上,其中人均文化支出达到225元/人,完成上级考核目标。**年,我区八项支出完成48.05亿元,同比增长20.03%,超额完成区政府下达的增长17%即46.8亿元的支出任务。民生支出的增长切实解决了涉及群众利益的民生问题,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)佐证材料充分有力。佐证材料包括:相关政策性总领文件、相关行业专业文件、本局出台政策文件、制度、工作方案、通知、调研培训以及宣传贯彻落实情况活动图文简报、工作情况进度表等一系列有力佐证。
今年财政工作亮点纷呈,成效显著,但也存在亟待解决的问题:在增收乏力与减收加大的双重考验下,财政组织收入工作有待强化和细化;财政资金需求加大,财政收支矛盾突出,财政支出的效率和效益有待提升;财政监督和改革有待进一步深化等。对此,我们将审慎对待,采取更加有力的措施切实加以解决。
今年以来,区财政局攻坚克难,锐意改革,顺利推进“四项改革”,不断提升财政理财服务质效。
一是推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
二是政务服务新格局。今年7月1日起全面放开基建工程投资评审中介服务市场,实施“公开备案选聘制、优质服务制、网上动态监管制、大额工程双审制、多源绩效考核制、违约处罚退出制”6项机制,迈出优化政务服务改革的第一步。截止目前累计受理预、结、决算审核198项,涉及金额7.19亿元,推进区级财政工程造价咨询中介机构选取更加公平、公正和公开,切实提升了基建工程投资评审的质效,为三水区“放管服”改革提供了“财政经验”。
三是办文优化新提速。坚持以问题为导向,全面排查和剖析影响办文效率的重点难点,通过采取建立公文督办制度、清单对接告知制度、办文延期申请制度,压缩审批层级和审批时限、优化审批流程和办文系统功能等十大举措,下半年共办理来文951份(不含传阅件),实现平均办文时间由原来的10.7天缩减为5.4天,提速接近50%。
四是大数据建设有了新进展。自主研发“经济智能分析平台”,以“综合治税平台”数据为蓝本,利用交互式地图、多维化图的方式直观展现区内主要经济数据,具备重点企业税收分析、镇街土地房产交易信息分析等七大分析模块,为我区经济建设决策提供更科学的数据支撑。
根据2019年国家脱贫攻坚成效考核的反馈问题,我县主要领导高度重视,庚即召开专题会议,针对反馈的问题进行了系统梳理和深入剖析,按照逐条自查整改,举一反三,巩固长效的工作原则,制定完善整改方案,并对照方案的有关计划和时间节点推进整改工作,目前已基本完成自查整改工作,现就具体自查整改工作情况报告如下:
(一)加强组织领导,严格落实责任。自收到2019年国家脱贫攻坚成效考核的反馈问题后,我县召集相关单位召开了2次专题会议,会上结合我县实际,对照具体问题和目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各自工作职责,归集、认领自查整改工作任务。县级主要领导同时要求涉及部门,会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措。
(二)认真制定方案,明确整改责任。我县成立了以县政府副县长为组长,县发改局局长为副组长,涉及单位负责人为成员的自查整改工作领导小组,整合各分管领导及涉及问题单位的剖析自查和整改工作措施,制定整改专项工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒,过场式整改。针对中央考核通报反馈指出的问题,经自查发现问题2个。
按照“全面自查、立行立改”的原则,全面落实2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的自查整改工作,发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用,杜绝类似问题再度发生。我局涉及中央通报反馈问题5个,经自查发现问题2个(已整改)。
(一)逐条对照自查,不涉及问题类。一是援助资金管理方面,针对州东西部扶贫协作和对口支援办公室指出的财政援助资金使用不精准问题,经自查我县暂不存在此类问题。2019年我县制定了扶贫资金管理办法,并围绕解决“两不愁三保障”突出问题、产业、就业、消费扶贫等重点项目召开了5次专题会议,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的“五个一”工作机制,实行“一月一跟踪、一月一督查”,加强支援项目资金监管,确保帮扶项目精准覆盖贫困人口、帮扶资金发挥最大效益。二是产业合作方面,针对东西部扶贫协作和对口支援办公室指出的存在简单分红、发钱发物和省东西部扶贫协作和对口支援办公室指出东西部扶贫协作产业园项目带贫效果差的问题,经自查我县暂不存在这两类问题。2019年我县以坚持扶贫与扶智扶志相结合,精准把握“扶贫不是养懒汉”要求,将贫困人口参与劳动获得收益作为谋划实施产业扶贫项目的出发点和落脚点,认真落实产业项目各项优惠支持政策,建立产业发展与贫困人口受益的长效机制,确保所有贫困人口从中受益。
(二)逐条对照自查,不涉及问题整改落实类。
存在的问题:一是致富带头人的文化素质普遍较低,且部分带头人带领群众致富意识不强。二是致富带头人培养经费不足。三是致富带头人发展路子不多,结构不合理、带动力不强,致使造成了我县创业致富带头人培训创业成功率低的问题。
整改措施:认真制定贫困村创业致富带头人培训方案,强化对贫困村创业致富带头人的摸底调研,根据贫困地区资源察赋、产业发展需要,结合创业致富带头人的培训愿意和需求,重点选择带贫能力强、有创业经验或具备一定创业能力、符合职业培训补贴条件的创业致富带头人,依托农民夜校、扶贫专班、送培训下乡等活动,针对性组织开展农村电商、种养殖技术、家政服务、厨师等技能培训和创业培训。加强对贫困村创业致富带头人培训后的跟踪服务指导,帮助提供创业信息,提高创业成功率。
整改情况:为进一步加强致富能手培育工作,切实解决贫困村创业致富带头人培训创业成功率低的问题,我县总结经验并认真制定了贫困村创业致富带头人培训方案。一是强化对贫困村创业致富带头人的筛选,从全县16个乡镇,坚持政治标准和带贫能力并举的村“两委”成员、村级后备干部、农牧民党员、农民合作社负责人及能人大户中筛选,发挥创业经验、基础条件较好等优势,落实示范精准项目88个,辐射贫困人口130余人,年人均增收预计3000余元。二是结合“党支部+合作社+集体经济+贫困农户”的4+“飞地”产业扶贫模式,解决本地就业170余人,培育技术能手80人,实现劳务收入300万元。三是结合全县人力资源技能专项培训,深挖贫困群体人力资源,引导和支持有想法、有思路、有专长的贫困户创业、激发内生动力,凸显创业潜力。目前各类技能培训已覆盖全县16个乡镇,预计创业成功16人,年人均增收预计5000余元。
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求,按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题,逐一对照自查,经排查我乡未发现对照自查存在问题,但需在今后工作中需密切关注,避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改,现将自查整改工作开展情况报告如下:。
xx乡党委、政府高度重视此项工作,要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神,研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案,对照反馈问题清单,举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议,通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,专题学习市整改方案以及问题清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,xx乡夯实主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展对照自查整改工作。
(一)点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面,扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全,个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面,村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记,考核时,该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面,扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中,合同双方权利义务未明确。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失,权利义务未明确。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
(二)对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面,问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范,危房改造质量不高,未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改,排查问题有遗漏。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面,问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现,该村已销号问题相关责任人均未签字确认,履行验收销号程序有缺失。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面,村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中,问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容,无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面,个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员,该户表示“自己干不动了,是亲属帮着干活,发的钱自己也给亲属了",经核查,该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面,扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议,仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元,2019年整体出租收取租金仅为1万元,投资收益率为0.7%。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户,有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面,个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元,相关票据已提交村两委,补助款至考核时仍未发放。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
10、“三保。
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