2023年农林工作会议上的讲话内容(大全20篇)
- 上传日期:2023-11-24 10:26:51 |
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生命不息,总结不止。总结是我们对生活中所经历的事情进行回顾和总结的重要方式。在写总结时,不要忽视团队的贡献和合作,要适当表扬和感谢他人。总结是提高工作效率的有效途径之一。制定清晰的总结目标是写好总结的关键。以下是一些总结范文的精华部分,供大家观摩学习。
农林工作会议上的讲话内容篇一
同志们:
今天我们召开全市农林业工作暨安全生产会议,主要任务是认真贯彻落实市委六届六次全会和市六届人大四次会议精神,总结20xx年农林业工作,表彰先进,研究部署工作。在前段时间召开的市委六届六次全会上,市委魏宏广书记指出,20xx年我市地区生产总值超千亿元,人均gdp在粤东西北率先赶超全国平均水平,地方公共财政预算突破50亿元大关,这些成绩来之不易。总结过去一年的成绩,令人鼓舞;展望新一年的目标,催人奋进,同时也深感责任重大。刚才,阳春市林业局和阳东县农林局分别作了发言,讲得很好,希望大家认真借鉴学习。下面,我再讲四点意见。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在上级部门的大力支持指导下,我市农林系统深入贯彻党的和中央、省、市农业农村工作会议精神,加快产业优化升级,锐意创新进取,克服了台风“尤特”等自然灾害带来的严重影响,农林业工作取得了较好的成效。20xx年全市农业总产值312亿元,增长4.5%,农村居民人均纯收入10670元,增长16%。
(一)农业生产实现新的增长。20xx年,低温、暴雨、台风等气象灾害影响频繁,特别是第11号强台风“尤特”正面袭击我市,使全市农业生产遭受严重损失。全市各级农林部门采取有力措施组织引导群众开展救灾复产,促进了农业生产实现稳产增收。一是粮食生产保持稳定。在自然灾害影响严重的不利条件下,去年全市粮食播种面积保持218.78万亩,总产量69.82万吨,全面完成省下达的粮食生产目标任务。二是特色经济作物稳步发展。蔬菜、南药、花卉、水果、油料作物种植面积达296.19万亩,同比增1万多亩,其他特色作物种植面积稳步扩大,冬种作物完成65万亩的目标任务。三是畜牧业发展保持平稳。畜牧业克服了饲料价格上涨、h7n9禽流感疫情等不利因素影响,实现稳步发展。全市牛、羊出栏量增幅较大,全年肉类总产量18.5万吨,同比增长2.2%;禽蛋产量7784吨,同比增长2.8%。
(二)农业基础设施不断完善。20xx年全市实施完成基本农田整治、农田水利基本建设等农田基本建设项目24个,投入资金5700多万元,完成整治农田面积4.7万亩。全市高标准基本农田建设项目97个,面积34.75万亩,目前项目按规定基本完成工程招投标等相关程序工作,近期已全面动工建设。农业机械化作业水平不断提高,全市拥有拖拉机10952台、联合收割机1115台,水稻插秧机442台,20xx年全市农业机械总动力达94.4万千瓦,同比增加2.2万千瓦。全市农作物植保机械、园艺机械、畜牧机械继续广泛应用,其中水稻生产机械化综合水平达66.15%。
(三)林业生态工作扎实推进。大力推进造林绿化工作,全市掀起新一轮绿化阳江大行动热潮。一是顺利完成造林任务。认真抓好桉树的控规种植,大力营造乡土阔叶树种,完成植树造林9.4万亩,建设生态景观林带202公里和森林碳汇重点工程3.75万亩,全面完成省下达我市的造林任务。着力抓好广东阳江森林公园改造建设,完成了三个专类园造林。二是大力加强森林资源管护。强化占用征收林地管理,积极做好全市155个森林资源连续清查样地经营管护工作,认真抓好林木采伐和木材流通运输管理。组织开展“天网行动”、“风雷行动”,严厉打击非法占用林地采石采矿取土、乱砍滥伐林木和破坏野生动植物资源等违法行为,全市共立森林刑事案件28宗,破26宗。查处林业行政案件116宗,共处理违法人员218人次,全市破坏森林和野生动物资源的发案总数比上年同期减少了88宗,下降37.9%,全市未发生严重破坏森林资源的恶性案件。林业有害生物防治、林场和自然保护区建设、管理取得新成效。山林纠纷调处工作取得新进展,全市各级采取有力措施化解林权林地矛盾纠纷,调解山林纠纷案件123宗,维护了社会和谐稳定。层层落实森林防火责任制,确保了全市无重大森林火情发生。同时,着力做好征用林地的服务工作,积极争取上级部门支持,确保我市经济建设项目用地需要。
(四)现代农业产业加快发展。一是现代农业园区建设取得突破。开展“一镇一园区”创建活动,新建成市级园区10个,现代农业园区总数达到50个,阳东县成功竞得省级现代农业示范区项目。二是农业产业化程度明显增强。20xx年新增省级重点农业龙头企业6家,为历年来最多,排在全省前列。积极推进农民专业合作社倍增计划,新增农民专业合作社460家,超额完成省下达的任务,获得省农业厅的表扬。三是畜禽生态健康养殖发展较快。全市共有7家生猪养殖场成为国家级畜禽养殖标准化示范场,3家为国家级生猪育种核心场,畜禽规模养殖比例达到83%,标准化规模养殖比例达到28%。四是科技应用水平不断提高。大力推广良种良法,主推先进技术42项、主导品种385种,主栽农作物良种覆盖率达到98%。由市农林科所建设的市级良种良法(合山)示范基地,全年种植示范600多个农作物新品种,示范效果显著。全市举办各类农业科技培训班1885期,培训人数10万多人次,印发资料25.5万多份。五是“菜篮子”工程建设扎实推进。指导抓好蔬菜生产基地、农产品质量监管体系、农业信息化建设,发挥“菜篮子”工程的整体功效,经省认定我市菜篮子基地和培育基地共22个。六是农村沼气建设快速推进。全市新建大中型沼气6宗,户用沼气586户,累计大中型沼气40宗,户用沼气28861户。
(五)农产品质量安全水平不断提高。加快构建农产品监督检测体系,积极推进农产品质量安全专项整治工作,认真组织开展食品安全宣传周活动,提高群众质量意识、守法意识和维权意识。抓好农产品质量认证,20xx年全市共有13个产品通过无公害农产品和绿色食品认证,“阳江豆(姜)豉”、“阳江黄鬃鹅”获评国家地理标志保护产品。抓好农业品牌宣传、培育、创建工作,全市共有7家企业的9个产品被评为省级名牌农产品,新增省级名牌产品数为历年之最,位居全省前列。加强执法监督管理,狠抓农资打假,全市出动执法人员4542人次,检查农资经营店铺1470家,立案查处经营违规农资案件213宗。加强畜牧业重大动物疫病防控,严厉打击销售、使用“瘦肉精”等违禁物违法行为,保障全市畜产品安全。切实抓好农机、沼气等农业安全生产工作,全市农业生产事故零发生。
(六)招商引资能力逐步增强。根据全市农业发展规划,各级农林部门重点围绕花卉苗木、南药、蔬菜、粮油等优势特色农产品高效生产和精深加工、农产品物流和现代农业园区建设等方面开展招商,登门拜访珠三角地区二十多家重点农业龙头企业。积极做好农产品物流市场建设项目跟踪协调服务,目前省政府已对该项目用地调整作出了批复。在广州市成功组织举办了“阳江市(广州)农业投资环境推介会”,共有12家农业企业签约6个农业投资合作项目,投资金额达3.2亿元,与广州市农业局签订了两地农业合作框架协议。积极组织参加第十一届中国国际农产品交易会,引进了一批农业种养加工项目在我市落户发展。
(七)新一轮扶贫开发工作全面开展。一是帮扶项目启动快。全市重点帮扶村已开展村级帮扶总项目1354个、贫困户帮扶项目24756个。二是贫困户生活质量明显提升。经过培训转移就业、帮扶发展生产等帮扶措施,有劳动能力的贫困户纯收入明显提高,预计有劳动能力的贫困户人均纯收入超过5000元,比帮扶前的增长近一倍。三是主导产业初步形成。全市重点帮扶村初步形成了特色鲜明的主导产业。共组织和引入46家农业龙头企业,198家农民专业合作社,带动贫困户3789户发展特色农业生产。四是基础设施扎实推进。建设了一批贫困村硬底化道路、农田三面光水渠、饮水安全工程等,同时文化广场、学校、卫生室、文化室等一大批公共基础设施正在动工建设。五是民生工程建设进展顺利。全面完成20xx年我市农村低收入住房困难户危房改造任务3340户,其中重点帮扶村内泥砖危房改造任务1122户。一批整村推进“幸福安居”示范村和村容村貌整治项目已进入预算审核、招投标等各项前期工作。
(八)农村综合改革进一步深化。一是大力推进农村政经分离改革。狠抓宣传教育引导和督促指导,在搞好试点的基础上,以点带面推动工作全面开展。目前,集体经济年收入20万元以上的44条行政村的政经分离改革已基本完成。二是继续做好深化集体林权制度改革工作。全市已确权发证的集体林地面积544.6万亩,股权证发证面积达527.7万亩,建设林业专业合作组织16个,推动了林下经济发展。三是积极开展名镇名村示范村创建工作。建立了市、县党政领导挂点联系制度,在全市105条行政村开展了名村示范村创建活动。积极向省申报第一批名镇名村,目前省审核组已对我市申报名单进行了实地审核。统筹整合各类项目资源推进第二批名镇名村示范村建设,今年全市投入各类资金共9741万元到第二批名镇名村示范村建设中。
(九)全面贯彻落实强农惠农政策。一是全面铺开政策性水稻种植保险工作。20xx年全市政策性水稻种植保险参保面积共162.17万亩,参保率100%,水稻核赔受灾面积36852亩,核定理赔金额510.09万元。二是认真组织落实惠农补贴政策。全市落实种粮补贴资金1.56亿元、生态公益林补偿资金3669万元、农机具购置补贴资金1416万元。三是做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。我市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作顺利推进,掀起一事一议财政奖补项目申报的高潮,20xx年省下达我市一事一议财政奖补资金3818万元,近两年累计争取中央、省下拨财政资金10709万元,该项工作走在了全省前列。
(十)机关作风效能成效明显。全市农林系统以开展创建“五好”班子、学习型党组织建设、纪律教育学习月、效能提升年等活动为载体,大力加强党员干部的信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品行教育,引导党员干部树立群众观念,弘扬优良作风,保持清廉本色,促进农林系统全体干部职工进一步转变机关作风,端正服务态度,提高服务质量,提升服务效率,“庸、懒、散、奢”等不良风气得到有效整治,机关行政效能明显提升,形成了工作快速落实,项目高效推进,环境明显改善的良好局面,为加快推进现代农林业发展,提供有力的政治和纪律保障。
20xx年全市农林业工作的大好形势来之不易,是市委、市政府高度重视、强有力领导的结果,是各级农林部门真抓实干、合力推进的结果,是广大农林业工作者无私奉献、辛勤劳动的结果。在此,我代表市委农办、市农林局,向一直以来关心、支持我市农林业工作的各有关单位和在座各位表示衷心的感谢!
二、深刻把握农林业工作的发展形势和任务。
党的十八届三中全会明确了全面深化农村改革的目标要求,提出了健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。在中央经济工作会议和中央城镇化工作会议上,、高度重视“三农”工作,把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。上个月召开的中央农村工作会议,、发表了重要讲话,全体政治局出席会议,汪洋副作总结讲话,中央一号文件连续聚焦三农,这充分体现了党中央对农业农村工作的重视,体现了农业在我国不可动摇的基础地位。在市委六届六次全会上,魏宏广书记、丘志勇市长对今年的农林业工作提出了很高的要求,包括积极发展现代农业、深化农村综合改革、抓好新农村建设、推进新一轮绿化阳江大行动等内容。总的来说,今年农业农村经济发展面临良好的宏观政策环境,中央、省、市各级党委、政府高度重视“三农”工作,各种强农惠农富农政策支持力度进一步加大,将为农业农村经济持续发展提供新动力。全市农林业系统必须认真学习、深刻领会,切实增强使命感、责任感、紧迫感,努力巩固农业基础,扎实做好农业农村经济工作。
另一方面,我们也要清醒地看到,我市农林业发展面临的制约因素不容忽视,新老矛盾仍然突出。一是农林业基础设施相对薄弱,自然灾害频繁与保障重要农产品有效供给的矛盾仍然突出;二是现代农业发展水平还有待进一步提高,农业产业效益相对偏低与有效增加农民收入的矛盾仍然突出;三是重大动物疫病防控手段和技术水平相对落后,千家万户小生产格局与稳产量、提质量、保安全的矛盾仍然突出。对于这些问题,我们一定要勇于正视,认真解决。
三、扎实做好20农林业各项工作。
根据市委、市政府的部署及上级部门的要求,年全市农林业工作的总体思路是:以十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央一号文和市委、市政府《关于在粤东西北地区率先全面建成小康社会的决定》,突出抓好农产品有效供给和质量安全、现代农业园区、农业基础设施建设,大力推进林业生态建设,全面提升现代农业发展水平,加快社会主义新农村建设步伐,确保全市农林业经济持续健康发展,确保2014年农业生产总值增长4.5%、农民人均纯收入增长16%。重点抓好以下工作:
(一)以实现长效脱贫为导向,着力抓好新一轮扶贫开发。一是大力实施产业扶贫。积极组织农业龙头企业、农民专业合作社与贫困村、贫困户紧密对接,发展主导产业,抓好农村劳动力的培训转移就业,提高贫困村、贫困户的收入水平。二是全力加快贫困村基础设施建设。围绕“到20xx年全市被帮扶的105条重点帮扶村中,1/3成为全市新农村建设的标杆村,1/3成为先进村,1/3成为达标村”的目标,着力抓好贫困村的基础设施建设,要相对集中人力、物力、财力全力推进村庄规划工作落实。抓好贫困村垃圾、污水、环境卫生的整治工作,抓好村庄的绿化、美化和村道、农田水利等基础设施建设,改变贫困村村庄建设的落后面貌。三是全面完成低收入住房困难户7701户住房改造建设任务,要层层落实责任制,早部署、早宣传发动,重点突破特困户的改造建设难点,确保任务完成。
(二)以推进农业产业化为导向,着力抓好现代农业园区建设。按照我市现代农业园区的发展规划及“一镇一园区”创建思路,加快建设南药、水果、花卉、蚕桑等特色优势产品生产基地。着力建设10个以上市级现代农业园区,使全市农业园区总数达到60个以上。要全力抓好阳东县省级现代农业示范区建设,使它成为我市现代农业发展的名片,真正成为现代农业科技成果转化应用展示区。大力抓好农业龙头企业的培育、引进发展,争取新增2家以上省级农业龙头企业。大力培育、发展农民专业合作社、家庭农场、种养大户,提升农民专业合作社的管理水平和带动功能,努力培育建设一批省级示范合作社。切实抓好农村土地流转,加快形成专业化、基地化、规模化生产格局,大力发展农产品精深加工。推进农产品交易物流市场建设,拓展农副产品销售渠道。
(三)以稳增长促发展为导向,着力抓好农产品生产供应。要继续深入推进粮食高产创建活动,切实抓好防灾减灾,确保全面完成省下达的粮食考核任务。大力发展特色经济作物,进一步调优品种结构,抓好优质蔬菜、水果、南药、苗木花卉、蚕桑等的发展,特色农产品种植面积保持290万亩以上。重点培育和扶持建设阳东合山、江城三洲、阳春春湾和岗美等22个省级“菜篮子”基地。抓好畜禽标准化、规模化生态养殖,配合环保部门抓好生猪禁养区、禁建区工作的推进落实。大力实施品牌带动战略,发展农业名牌产品、有机食品、绿色食品和无公害农产品生产,力争全市新增5个以上省级名牌农产品、5个以上绿色无公害有机农产品,促进农业提质增效。大力加强与科研院所的合作,抓好农业科技培训;注重良种良法的推广应用,继续抓好省级良种良法(合山)示范基地建设。进一步提高农业机械化作业水平,全市农业机械总动力达97万千瓦,水稻生产机械化综合水平达67%。
(四)以构建农产质量安全体系为导向,着力抓好农产品质量监管。适应食品安全监管工作的调整要求,进一步开展农产品质量安全检打联动工作,严查在饲料中添加三聚氰胺、“瘦肉精”等违规行为,严厉打击制售假冒伪劣行为,积极开展农资打假专项治理行动,确保优质放心农产品供应。大力加强动物疫病防控工作,保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。严格落实市场监管责任制度,以健全监管制度、落实监管责任为核心,确保执法监管落到实处。切实抓好农产品的质量安全监管,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,确保优质放心农产品市场供应。
(五)以加强林业生态建设为导向,着力开展新一轮绿化阳江大行动。积极推进生态景观林带建设,加快广湛高速阳江段、沿海高速阳东段景观林带因“尤特”台风损毁的修复、补种、管护,提高景观效果。抓好3.75万亩森林碳汇工程建设,推广应用优良乡土阔叶树种,继续加大桉树的控规种植力度,提高我市林分质量。推进100条乡村绿化美化工程,在市区、中心镇(圩)、公路、旅游景区的周边村庄及贫困村中先期展开,积极发动外出乡贤回乡捐种风景林。加快森林进城围城工程建设,进一步推进林场和广东阳江森林公园建设和管理,抓好海陵神前湾红树林湿地公园建设。进一步落实森林资源保护和发展目标责任制,大力加强森林资源管护和自然保护区建设,抓好森林防火和病虫害防治,开展森林资源二类调查,加大森林纠纷调处力度,确保林区和谐稳定。继续做好林业用地批报服务,积极争取省的支持,促进项目用地审批顺利,确保满足我市经济发展需要。
(六)以调优农业经济结构为导向,着力开展招商引资工作。按照我市现代农业发展规划,继续围绕花卉苗木、南药、蔬菜、粮油等优势特色农产品,农产品物流、精深加工和现代农业园区建设等方面开展招商引资工作,进一步增强服务意识,为外来投资者提供优质、高效、便捷的全方位服务。今年将到中山、佛山等珠三角地区拜会重点农业龙头企业及相关企业20家以上,同时积极邀请客商到我市考察。积极跟踪协调阳江农产品交易物流中心建设,加快项目上马。
(七)以改善生产生活条件为导向,着力加强新农村建设。坚持统筹规划、因地制宜、突出特色,深入开展名镇名村示范村和幸福村居示范片区创建活动。认真抓好村庄规划,引导农民依规建房。深入调查研究,周密制定实施方案,启动实施“美丽乡村”建设。继续抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,整合资源,加大投入,争取更多省级以上财政奖补资金支持我市的村级公益事业建设,建成一批农村民心工程。大力加强农田基础设施建设,配合国土等有关部门加大工作力度,确保今年我市29.95万亩高标准农田建设任务顺利完成。同时积极与水务部门配合抓好高标准农田与干、支渠道的衔接建设,确保发挥良好效益。
(八)以促进农村经济发展为导向,着力深化农村综合改革。继续推进农村政经分离改革工作,全市有条件的行政村要推广政经分离的改革模式。开展农村土地承包经营权确权登记,全市选定一个县(市、区)开展确权登记试点,其他县(市、区)按省的要求开展工作。推进镇级土地流转中心的建立,鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转和以互换方式实现农地经营规模化。继续深化集体林权制度改革,抓好重点县林权确权登记。发展政策性涉农保险,不断增强农业生产抗风险能力。
(九)以加强队伍建设为导向,着力提高“三农”服务水平。根据市的统一部署,组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,继续深入开展服务效率提升年活动。要按照既定的工作目标,以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风,把好的思路和举措迅速落实到工作层面。要围绕中心强化落实,分清主次和轻重缓急,深入研究,拿出方案,集中精力推动实施,确保抓出声势,抓出特色,抓出成效。要强化责任促进落实,将各项重点任务及时分解落实到相应的单位和个人,科学界定和细化每个部门和岗位的职责,做到工作目标明确、责任主体明确、完成时限明确,同时加强监督检查,做到重点工作进展到哪里,督查工作就跟进到哪里,确保工作抓一项成一项。要转变作风确保落实,大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气,坚持学习、善于学习,切实提高领导科学发展、推进决策落实、解决矛盾问题的本领。坚持“一线工作法”,深入基层、深入群众,加强调查研究,掌握实际情况。要对上多争取,对下多支持多服务,强化农林业项目的绩效评估和科学管理。认真落实党风廉政建设责任制,遵纪守法,依法行政。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,强化干部队伍建设,不断提高党员干部思想政治和业务水平,增强服务意识和责任意识,推动农林工作再上新台阶。
四、认真抓好农林系统安全生产工作。
为精简会议,现在把农林系统安全生产会议也合并到一起召开。20xx年,我局认真贯彻落实关于做好安全生产工作的重要指示精神,按照市委、市政府安全生产工作部署,积极履行“一岗双责”制度,强化安全生产责任意识,加大安全生产宣传教育力度,加强安全生产隐患排查整改,全市农林系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了市委、市政府交办的安全指标。为强化今年安全生产工作,我强调三点意见:
(一)要认清当前形势,高度重视安全生产。当前一些地区和行业连续发生重特大安全生产事故,这些事故发生的原因往往是从业人员安全意识淡薄,防范和应急能力差,思想麻痹大意,隐患排查整改和宣传教育不到位等造成的。所以我们要高度重视安全生产工作,要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,清醒认识当前安全生产的严峻形势,以端正的态度、有力的措施,扎实有效抓好当前和今后安全生产工作,切实执行安全生产责任制,履行“一岗双责”,严密防范各类事故发生。
(二)要做好宣传教育,增强安全防范意识。一要开展经常性的安全宣传教育活动,有组织、有计划地广泛开展宣传教育。二是要有计划地组织开展应急演练。相关科室和下属单位要制订应急预案,组织开展演练,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正。
(三)要加强督导检查,及时消除安全隐患。一是抓好农机执法检查。坚持每月开展1次以上的安全执法行动,确保有效预防农机事故。抓好节假日和农忙时节农机安全执法检查。二是完善森林防火体系。加强组织人员开展森林防火巡查,一旦发现安全隐患要及时整改。加大森林防火人力物力投入,确保森林防火安全。三是加强农产品质量安全监测。重点打击经营、使用国家禁用农药、兽药等行为,加强以“瘦肉精”监管为重点的畜产品质量安全监管,加强与卫生、质监、工商、药监等有关部门协调交流,实行联合执法,降低执法成本,提高执法工作效率和效果。四是继续强化应急管理责任的落实。要做好农林业应急预案编修,制定一批覆盖面广、可操作性强的专业应急预案,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。建设完善有关信息平台,及时收集应急信息,做好沟通汇报。
同志们!春节将至,我们要切实做好岁末年初的各项工作。要抓好当前的农业生产,特别是要加强技术指导,做好越冬作物的田间管理;抓好高标准农田建设,做好春耕生产的各项准备工作;加强农资市场管理,严肃查处制售假冒伪劣农资产品等不法行为;加大动物禽流感防控力度,确保免疫密度和质量,防止疫情发生。同时,注意春节期间的人员、财产安全,倡导文明、节俭、廉洁过节。
新春佳节即将到来,借此机会,我给同志们拜个早年!祝大家新的一年工作顺利、身体健康,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
农林工作会议上的讲话内容篇二
在全县重点工作会议上,我们提出了以完善绩效考核,来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实,全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作,经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议,就是要组织和动员全县上下进一步解放思想,开拓创新,扎实苦干,克难攻坚,全力推进嘉荫城市建设工作,为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才,会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神,宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》,城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作,讲几点意见。
一、肯定成绩,审视不足,切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。
回顾过去的一年,是我县经济和社会各项事业快速健康发展,并取得显著成效的一年,也是城市建设频显亮点,城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕打造边陲名城这一目标,投入资金16122.3万元,突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设,全面完成了各项工作任务,保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度,修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》,编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》,制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例:1:1000,采取沙盘形式),城市控制性详细规划覆盖率达到42%,为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设,全面提高市政公用基础设施水平,提升城市品位和档次。投资7323万元,完成基本建设15项,面积9.2万平方米。其中,完成住宅建设6.2万平方米,城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善,投资5510.6万元,完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米,安装路灯及各类造型彩灯528盏,改造供热管网6000延长米,开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设,完成了朝阳镇万吨净水厂工程,铺设排水管线1136延长米,极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设,调整城市绿化结构和布局,投资252.9万元,完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设,城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长,有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米,绿化覆盖面积增加到164.5万平方米,绿化覆盖率达到45.95%,人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度,投入资金53.2万元,购置了装载车辆、垃圾箱,提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果,不断加强城市环境综合整治,对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理,重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁,清扫保洁面积达到132万平方米,县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则,正确处理城市规划、建设、管理之间的关系,倾力打造“亲民城管”的良好氛围,努力做到严格执法、文明执法,城市管理行政执法水平得到不断提高。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果,更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们还应清醒的看到,城市建设工作中还存在一些问题和不足:主要表现在“四个差距”,一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距,规划的综合调控作用尚未得到充分发挥,规划拉动作用不明显,约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距,项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距,一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距,还没有达到城市管理需要,执法管理常规招数多、创新招数少,缺少行之有效的手段,城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距,工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念,认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,进一步凝聚加快城市建设的共识。
推进城市建设,不断提升城市品位,是加快嘉荫经济发展的有效途径,是提高群众生活质量的重要保障,是营造优良投资环境的必然选择,是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来,我县在全市率先进行城镇总体规划修编,城市框架全面拉开,城市功能不断完善,城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比,我们的城市建设力度还需要进一步加大,品位需要进一步提升,大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此,我们要从以下三个方面进一步统一思想,提高认识,凝聚加强城市建设的共识:
第一,重抓城市建设,是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标,在加快全县城乡一体化的进程中,必须充分发挥城市的龙头带动作用,以城市化带动现代化,以城市发展带动全县发展,以城市文明引领全县文明,以城区品位提升嘉荫形象。
第二,重抓城市建设,是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐,全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园,符合全县人民的根本利益,也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设,直接关系到老百姓的安居之盼,只有让群众住得安逸,才能有幸福可言;加强城市建设,直接关系到老百姓的乐业之需,推进城市化进程,可以拉动内需,吸引投资,创造出更多的就业岗位,进而增加群众收入;加强城市建设,直接关系到老百姓的舒适之愿,只有不断优化和改善人居环境,才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设,还直接关系到老百姓的自豪之情,通过城市建设,改善城市形象,规范城市秩序,提高城市品位,能让群众更有归属感和自豪感,增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。
第三,重抓城市建设,是加快嘉荫发展的需要。近几年来,我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈:东宁县注重依山傍水的独特优势,做足山、水文章,着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市,整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中,楼在花中,城在林中”的目标定位,积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动,全面加快现代化城市建设步伐,城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位,全民动员,全员参与,城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设,还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式,既给我们发展城市经济带来了有益的启示,更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势,我们必须进一步坚定信心,加快赶超,充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验,扬长避短,奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。
三、突出重点,明确任务,全力推进城市建设实现新突破。
按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”:投入2.7亿元,推进13项城市基本建设,新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元,推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元,推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设),今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。
(一)牢固坚持规划引领,大气魄绘就城市发展蓝图,努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头,是城市发展的首要条件,是城市建设的纲领性目标。几年来,我县坚持高起点、高定位、高目标,在全市率先完成了城市总体规划修编,得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度,把一幅幅蓝图变成美好的现实。
第一,准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位,“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位,“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位,住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位,进一步填充内容,强化功能,打造特色,塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设,提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核,加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线,不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑,注重历史文脉的延续,散发城市的魅力。在城市建设中,要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位,对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观,要进行深入挖掘,拓展内涵,延伸历史,将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中,使传统文化、特色文化与现代气息相交融,形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。
第二,进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求,不断加快各类专项规划编制进度,逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系,确保规划的科学性和可操作性。今年,我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中,城市的每个组团、每条街道、每幢建筑,都必须注重与总体规划的统一,与自然生态环境的统一,注重建筑造型、色彩、风格的协调一致,多做精品,少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架,以江山路为轴,以友谊大街为线,稳步推进城区道路改造,加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程,推进西外环、东外环、南外环道路建设,拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设,做好铁路线走向和站点布局等工作,力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。
第三,注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性,不符合城市规划的项目不得批准立项,未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设,任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度,使规划管理与服务更加公开透明,争取社会各界的理解和支持。在具体实施中,要把好“四关”:一是论证关,对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目,都要邀请权威专家进行规划、设计,减少随意性;二是决策关,重大项目,要集体研究,集体讨论,集体决策,避免失误;三是审批关,严格执行审批制度,对暂不具备条件的建设项目,宁可空缺,也不勉强启动,以免留下历史的遗憾;四是建设关,所有建设项目,都必须符合城市景观设计和街景设计的要求,时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。
另外,按照全省小城镇建设现场会议的要求,立足我县小城镇建设实际,我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时,还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来,通过朝阳镇建设的成功经验,引导其他中心城镇建设的发展,通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级,努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面,要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容,明确今后的建设定位和发展方向,科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置,合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入,聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制,达到一张蓝图绘到底,力争二十年不落后、三十年可操作;同时,要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制,明确今后各类配套功能建设的方向,争取一次规划,全面建设,一劳永逸。另一方面,要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果,建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策,支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时,各中心乡镇要充分发挥主体作用,在各单位大力支持与配合下,全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设,不断改善城镇居民生产生活质量,加快推进小城镇建设提档升级。其三,要完善制度,高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上,积极借鉴成功的管理经验,不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法,探索完善乡镇城管中队的管理职能,努力实现小城镇管理制度化、规范化。
(二)切实加快项目推进,大手笔建设城市精品工程,努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中,必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用,不断加快和推进城市建设项目的实施。目前,我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕,呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中,我们一定要做到统筹兼顾,密切配合,全力抓好这些项目的实施与推进:
一方面,我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年,我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”,建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标,确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程,主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程,进一步改善城市发展的硬环境,全面提高城市的品位和档次。目前,这些工程正有序建设中,各单位、各部门一定要进一步明确要求,以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作,抓好这些基本建设工程。总结起来,现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目,主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程,这两项工程为我县的东出口,位临口岸要道,设计风格为欧式现代风格,建设单位要严格按照设计施工,要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目,包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程,这三项工程进入地基建设阶段,建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中,医院综合楼要在9月末完成,学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用,各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑,施工上要统筹安排,确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项,也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店,此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑,对提高我县接待能力,提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用,此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目,主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设,不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业,在抓好建筑的同时,同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设,同步安排好投入使用后的物业管理事宜,规划和建设部门要搞好监督,争取建成一批精品示范小区。
对于这些工程项目的实施与推进,各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识,抢抓当前有利时机,严格按照规划标准,加快工程建设进度,确保如期完成所有在建和结转项目,要重点要把好“三关”,认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一,要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓,贯穿于工程施工的各个环节,贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工,确保建设工程不但按设计要求保质量,而且具体到、细化到每个细节,做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如:建设单位在委托设计单位时,要明确工程设计制作的要求,包括建筑工程材料的使用标准,如:水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查,严格工程施工标准,对施工过程中出现的降低标准建设,坚决予以返工,避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生,确保工程质量合格率达到100%。第二,要严把安全生产关。要本着一手抓建设,一手抓安全的方针,切实将安全生产工作放在更加突出的位置,做到安全生产教育常抓不懈,贯穿始终,施工现场要有专人负责安全监管工作,确保施工过程不发生事故。第三,要严把检查验收关。工程竣工后,有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准,认真抓好检查验收工作,坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。
另一方面,我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则,不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施,进一步扩大公益设施的覆盖面,提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施,全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程,保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务,在切实改善群众出行的同时,积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度,实施好二期工程,为明年顺利竣工和投入使用奠定基础,切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设,完善燃生物质锅炉等配套设施,不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设,合理布局垃圾中转站,完善机械设备,配齐保洁人员,完善长效工作机制,确保城市环境的整洁。
(三)全面推进绿化亮化,大幅度提升城市整体品位,努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节,精心组织,加快实施,全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程,进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重,高层次建设绿带、绿地、绿景,重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化,努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设,不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设,要认真组织实施,打造城市亮点,展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化,由规划、绿化部门进行统一验收,达不到绿化标准的,必须整改到位,否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设,对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形,使恐龙景观更加形象逼真。同时,要增设适合的景观灯,增加景观灯照度,提高景观效果,目前这些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基础上,逐年完善,凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设,在县城出入口及在重点部位,适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑,建设具有标志性的园林精品,提升城市绿化的整体品味和档次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居环境,努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象,是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建,七分靠管。要突出重点,强势突破,治脏、整乱、除陋、拆违,以高效务实、集中统一的行动,做优城市环境,做靓嘉荫形象。
一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果,全面整治城市环境,提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制,将分区任务落实到每个单位和每个党员干部,做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理,层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围,彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用,理顺管理体制,加大对各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离,减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动,相互评比,相互学习,促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理,要在宣传上下功夫,打好基础,社区要把这项工作抓在手上,各小区要及时成立物业管理委员会,建立健全物业管理规章制度,明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程,细化服务环节,规范服务行为,提升物业管理服务品质和服务水准,逐步实现小区物管全覆盖。
二是突出重点治理环境。首先,全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求,拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布,要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关,力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次,整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题,特别是江山路、朝阳路和繁荣街,有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理,严管重罚,坚决取缔马路市场,杜绝店外经营和占道经营行为。再次,要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为,要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动,特别是江山路和朝阳路竣工后,主道两侧不允许停车,临时停靠必须在辅道上,交警部门要进一步加强管理、加大力度,营建“车不越线,人不斜穿,路无障碍,各行其道”的交通秩序,努力为广大群众营造规范有序的交通环境。
三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务,紧抓不放,务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门,要广泛开展“树文明新风,做文明市民”的主题活动,努力达到“三管好”的要求(管好自己的手,不乱扔乱倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不随地吐痰,不说不文明的话;管好自己的腿,不违反交通规则,不践踏花草树木),全民动手,齐心协力,真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。
四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作,要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则,做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时,对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”,要坚决进入司法程序,以维护法律法规尊严和社会公平正义,有效破解城市建设的第一难题,确保城市重点建设工程的顺利实施。
四、强化措施,形成合力,不断开创全县城市建设新局面。
今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力,集全民之智,聚八方之财,同心同德,群策群力,全面推进新一轮城市建设。
一要坚持部门联动,构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进,城市建设已根据实际工作的需要,确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门,要进一步发挥城市建设主力军作用,牢固树立全县一盘棋意识,心往一处想,劲往一块使,不畏艰难,勇挑重担,确保各项工程顺利推进。
二要坚持市场化运作,打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念,以优化资源配置为切入点,全新的方式运作资源,加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用,用足用活全县土地资源,对县城改造区域土地,合理调配,集中管理,精心包装,大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策,鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设,采取各种合作方式,推进城市基础设施的商业化运作,促进旧城区地块的改造和开发。
三要规范工作程序,确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展,各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序,进一步强化建筑市场管理,已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究,我们将逐步出台一些规范性文件。刚才,会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分,目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题,就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任,进一步捋顺项目建设的各项程序。如,公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时,要与财政、建设主管部门对工程建设标准,包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价,经财政、建设主管部门审核提出意见后,报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算,由施工单位提出预算,经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时,必须经财政、建设部门审核提出意见后,报县政府主要领导审批确定,没有履行以上审批程序,不予拨付工程款。房地产开发项目,开发单位在建前办理各项审批手续的同时,必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批,包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等,并在施工过程予以认真执行和实施,否则不予验收和发放产权证;同时,在开发过程中要严格执行预售许可制度,履行审批程序,坚决控制超前销售行为发生,建设行业主管部门要严格予以监督。另外,各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金,竣工后足额扣取工程质量保障金等等,这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业,要严格按照意见要求,认真贯彻执行,确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。
四要坚持严格督查,实施动真碰硬的绩效考核。现在,我县城市建设的工作机构已经逐步完善,工作重点已经明确,部分项目已开工建设,各工程的序时进度已经排定,关键在落实,关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况,进一步细化推进任务,明确推进工期,自上而下落实工作责任和时间节点,确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查,实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办,及时掌握工程推进情况,确保各项工作抓实、抓出成效。
同志们,加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫,是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下,万众一心,众志成城,只争朝夕,奋力苦干,努力夺取全县城市建设工作的全面胜利,为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!
农林工作会议上的讲话内容篇三
同志们:
这次会议是一次十分重要的会议。刚才,省公安厅治安总队李文勇总队长、国网山东省电力公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求,济南市经信委、济宁市公安局和烟台供电公司作了交流发言。会议达到了总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的,开得很好。下面,我讲两点意见。
一、全省电力设施和电能保护工作持续深入开展,为电力稳定可靠供应提供坚强保障。
去年是《山东省电力设施和电能保护条例》颁布实施第四个年头。一年来,在各级党委、政府的领导下,各有关部门和企业认真履职尽责,广泛持续开展宣传宣讲活动,大力组织事故隐患排查整治,严厉打击涉电违法犯罪,政警企群联合协调工作机制逐步完善,发供电企业产权人主体责任进一步落实,电力设施外力破坏事件明显减少,全省电力设施和电能保护工作制度化、规范化和齐抓共管机制积极形成,各项工作取得了新的进展。主要有以下五个特点:
一是工作协调和依法行政机制逐步完善。各地高度重视电力设施和电能保护工作,加强组织领导,完善协调机制,全省17市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组;烟台等11个市和青州等38个县(市、区)设立了电力执法机构,组建了用电检查队伍;各级公安部门依托省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室,深化警企合作机制,政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化,并发挥了重要作用。潍坊市建立经信、公安、电力三部门联席会议制度,定期召开联席会议,通报情况、交流信息,加强工作联动,及时研究解决保护工作中遇到的问题。济南市针对地下电缆保护难度大的实际,协调供电、市政、热力、燃气等部门建立电缆通道隐患排查联动机制,实现了电缆实时监控,及时消除事故隐患。
二是一批重大事故隐患得到集中整治。各市不断加大综合治理力度,积极组织开展防外力破坏专项行动,集中排查整治危及电力设施安全的重大隐患,依法查处保护区内植树、建房等违法作业。20xx年,全省共清理线路保护区内违章树木70余万棵,制止违章施工近20xx起,整治违章建筑1000余处、违章放炮采石场近200处,有效防止了外力破坏事件的发生。日照供电公司与日照市园林局达成了年度修剪协议,对市区内园林树木定期进行修剪,及时处理7000余株高危树木。潍坊市由市政府下发通知,在全市范围内集中开展电力设施安全隐患综合治理,组织有关部门对重大隐患治理进行现场督察,确保了隐患整治落实到位。
三是产权单位自身防控能力明显提高。各级供电企业认真履行电力设施保护责任和义务,加大投资改造力度,加强技防设施建设,对重点变电站安装电子围栏和视频监控系统,为配电变压器安装防盗报警装置,在输电线路铁塔上加装在线监控系统,目前全省220kv等级以上变电站实现了电子围栏防盗系统全覆盖。完善电力设施保护标志配置,深入开展线路防护区安全设施规范化治理。加强三级护线队伍建设,推进输电线路通道属地化管理,联防共管工作成效显著。枣庄供电公司为119条电缆通道设置警示标识,在架空输电设施上装设保护标志1万余块,有效降低了外力破坏事件。莱芜供电公司积极探索输电线路巡护新模式,委托社会力量承担线路通道巡视任务,20xx年实现220kv输电线路“零跳闸”。
四是供电企业服务水平进一步提升。山东电网强化电力故障报修服务管理,突出“城乡一体化”服务理念,打造“三十分钟抢修圈”,居民客户报修抢修速度进一步提高。推行农村客户缴费“一村一点”,提高城镇地区“一户一表”覆盖率,实现城乡供电服务措施一体化、装备一体化、信息一体化。加强95598客服电话的集中受理、统一答复、闭环管理,提高省市县公司三级服务协同水平。推进用电诉求无障碍服务,全省所有供电营业窗口实施“无周休、无午休”工作制度,实现用电诉求零障碍、业扩报装零缝隙、电量电费零差错、电费交纳零距离、故障抢修零超时、应急服务零延迟,供电可靠性和供电服务质量全面提高。
五是涉电违法犯罪专项治理行动取得显著成效。各级公安机关充分发挥省市县三级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能,建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式,密切配合,齐抓共管,以挂牌整治和案件多发地区为重点,深入开展打击涉电犯罪专项行动,保持了对各类违法犯罪的高压态势,全省电力运行外部环境明显好转,取得了良好的社会效果。
20xx年,我省经济社会平稳发展、稳中有进,电力生产和供应稳定可靠,与电力设施和电能保护工作有力有效是分不开的。在此,我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、加大措施,提高认识,推进电力设施和电能保护工作再上新台阶。
今年是全面完成“”规划的收官之年,也是依法治国的开局之年,全省经济形势严峻复杂、下行压力很大,稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险任务十分繁重。今年我省电力供应形势依然偏紧,用电高峰期存在700万千瓦左右供电缺口,做好电力设施和电能保护工作十分重要。我们必须清醒认识当前面临的新形势,主动适应经济发展新常态,进一步树立法治思维,坚持依法行政,认真抓好电力设施和电能保护各项工作措施的落实,全力推进工作难点和薄弱环节的依法整治,努力取得工作的新成效。重点抓好以下几个方面工作:
(一)进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识。我省是电力生产和需求大省,近年来随着电力建设步伐的加快,尤其是银东直流等输电线路的投运,电网结构和规模不断壮大,电力设施点多、面广、战线长的特点更加突出,外力破坏事件的危害性很大。同时,随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高,电力的保障作用日益突出,人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。而电力设施重要设备、关键线路的微小故障和损毁,都会直接影响电网的安全稳定运行,甚至引发大面积停电事故,危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。近年来,虽然我省电力设施和电能保护工作取得一定成效,但一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题,损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生,威胁电网的安全稳定运行,电力设施和电能保护面临许多新的情况,防范和整治难度依然很大。因此,我们在充分肯定成绩的同时,更要看到存在的挑战和压力,坚持高标准严要求,绷紧电力设施和电能保护工作的弦不放松,扎扎实实抓好每一项工作,为确保全省电力稳定可靠供应提供强有力的工作保障。
(二)大力宣传宣讲,营造电力设施和电能保护的良好社会氛围。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展宣传教育活动,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新型媒体平台,广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要充分利用现场执法、巡视维护、走访服务的时机,深入厂矿企业、村庄社区开展宣传教育和知识普及,向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性,电力设施受到破坏造成后果的严重性、危害性,使广大群众充分认识到任何单位和个人都有保护义务,增强全社会依法用电、护电意识。要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式,对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励,对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处,形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。
(三)深入做好三防体系建设,提高输变电设施安全防范保护能力。各级供电企业要严格加强企业内部管理,建立健全各项规章制度,落实各项安全防范措施,强化企业内部安全保卫,切实做到安全标志设置到位,巡视维护制度制定到位,“人防、物防、技防”措施落实到位,确保实现电力设施保护工作的制度化、规范化、常态化。各地要在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上,不断完善技术措施,加大技防资金投入,大力推广安全防范新技术、新设备,提高对重点输变电设施监控防范力度。输电通道实施属地化管理后,基层供电企业防范维护任务很重,要充分发挥供电所等基层单位熟悉环境、了解民情的优势,进一步加强三级护线体系建设,建立专业维护人员与群众护线队伍相结合的长效管理机制,完善供电企业与经信、公安部门的工作联系机制,加强对电力设施的巡视维护,确保发现隐患及时解决。
(四)依法履行主管部门职责,积极推动电力设施和电能保护工作有效开展。各级经信部门要认真履行电力行政执法主体职责,把电力设施和电能保护工作列入工作重点,摆上重要议事日程,加强组织领导,研究措施方案,积极推动各项工作的开展。今年“十三五”规划编制工作即将展开,各地要结合城镇建设规划,积极与发改、规划、林业、建设等部门沟通,及时将重大输变电工程等项目纳入“十三五”规划及城乡总体建设规划,留足电力建设发展空间,并在开展城市绿化、植树造林等活动时,规避电力设施保护区域。要扎实做好电力行政执法基础性工作,组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查,全面掌握设施运行状况,并进行定期检查、抽查和年检,及时查清电力设施安全隐患,督促产权单位研究制定整改措施并落实责任人,跟踪检查措施落实和隐患整改情况,并定期考核通报,确保隐患彻底排除。
同志们,做好电力设施和电能保护工作、保障电网安全稳定运行任务艰巨、责任重大。让我们在省委省政府的正确领导下,继续深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》,加大措施,扎实工作,不断取得全省电力设施和电能保护工作的新的更大的成效!
农林工作会议上的讲话内容篇四
同志们:
全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。
20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
农林工作会议上的讲话内容篇五
同志们:
今天,我们召开全市农林与渔农村系统20xx年上半年度工作会议,目的是总结交流上半年工作,分析面临的形势,部署下半年重点工作任务,谋划“十三五”新区“三农”工作思路对策。刚才,各县(区)局和新城管委会作了交流发言,各位委分管领导也就当前及今后一段时间的重点工作谈了想法、作了布置、提了要求。下面,我再讲三点意见。
一、真抓实干,上半年各项工作取得新进展。
上半年,在新区党工委、管委会和市委、市政府的正确领导下,全市农林与渔农村系统广大干部职工,以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕全市中心工作,加快推进渔农村改革与发展,统筹兼顾,突出重点,真抓实干,各项工作取得了新的成绩,渔农村经济保持了持续稳定的良好发展态势。据初步统计,上半年,全市农林业实现产值7.75亿元,同比增长8.6%;渔农村居民人均可支配收入12920元,同比增长9.4%。回顾上半年的工作,可以用六个“新进展”来概括:
一是渔农村改革取得新进展。渔农村股改基本完成。在去年强势推进、超额完成省定任务的基础上,今年继续保持力度不减,进度加快。召开了股改工作座谈会,加强重点督导,完善政策意见,做好信访接待。截止6月底,全市已成立股份经济合作社495家,占应完成村(社)数的97.1%,进度居全省第五位,全市基本完成了股改任务。市人大会第28次会议专题审议渔农村股改工作并给予了充分肯定。同时,建立完善股份经济合作社规范运行管理机制,制订出台《舟山市渔农村股份经济合作社股权管理办法(试行)》等相关制度,获得省农业厅的充分肯定。积极探索渔农村股权赋权、活权机制,岱山县建立完善县、乡两级渔农村产权交易平台,普陀区、定海区和岱山县先后出台了股权质押担保融资工作意见。加强渔农村集体“三资”管理,提请市委办市府办出台了《关于进一步加强渔农村集体资金资产资源管理的若干意见》。其他配套改革稳步推进。会同有关部门研究完善符合我市实际的渔农村宅基地置换新型集聚小区公寓房政策意见,开展了城中村改造和新型集聚小区建设等城乡发展一体化重点项目建设督查。户籍制度改革、完善基层治理体系、提高城乡公共服务均等化等工作,各地正结合实际稳步推进。农村土地承包经营权确权登记有序推进。在普陀区全区域和定海区马岙街道、岱山县长涂镇、嵊泗县菜园镇开展试点。稳步推进农村土地流转,全市累计流转土地面积8.17万亩,流转率55.73%。初步制定出符合我市实际的政策性农业保险实施办法。
二是渔农村环境提升取得新进展。扎实推进渔农村水环境治理。围绕渔农村生活污水治理“三年任务两年完成”目标,深入开展八大督查行动,严格规范治理全过程,目前,全市已有171个村开工建设;加强运维机制建设,拟订《全市渔农村生活污水运行维护管理实施办法(试行)(征求意见稿)》。推进畜禽养殖污染整治,全市完成年存栏50头以上养殖场(户)污染整治65家,占年度任务的70%,20家养殖场(户)完成验收。加快推广节肥增效等生态循环农业技术和种养结合模式,科学有序使用化肥、农药,农业面源污染治理各项指标均实现了时间过半完成任务过半目标。着力打造全景海岛。组建委全景海岛建设指导办,推进定海马岙、普陀展茅、岱山秀山、嵊泗花鸟等综合示范区建设。深化美丽海岛生态廊道改造提升,召开工作推进会,开展沿线“美丽村口”创建,抓好问题清单整改落实,截止6月底已完成整改15项,整体提升综合环境。积极开展渔农村生活垃圾分类处理,在全市15个社区(村)开展试点,岱山县秀山乡三礁村成为首个正式投入运行的试点村。推进美丽海岛精品(特色)村创建,新启动创建社区(村)9个。以定海区马岙村和嵊泗县花鸟社区两个省级重点村建设为龙头,有序推进历史文化村落保护与利用。加快实施森林生态建设。巩固省级森林城市创建成果,开展创建国家森林城市前期相关准备工作。以主要通道两侧绿化提升和山体抚育为重点,以“3.12”义务植树活动等为载体,广泛开展植树造林。上半年,全市完成造林更新4180亩,占年度任务的207.7%;实施森林通道建设14.8公里,面积393亩。围绕新区重点工程建设,积极争取国家林业局、省林业厅支持,做好重大项目的林地占用审批服务工作。
三是农林产业转型升级取得新进展。深化农业“两区一基地”建设。组建委规划编制办,会同省农科院着手编制“十三五”新区农业发展规划。推进农业“两区”建设,抓好已建成现代农业园区的整体功能提升和粮食生产功能区的非粮化、非农化督查,全市11个省级现代农业园区均已通过省验收。推进市级蔬菜基地建设,落实新增基地面积亩。拟订《舟山市市级蔬菜基地建设与管理办法》,固化提升已建成蔬菜基地。发展生态景观农业。制定《舟山群岛新区全面推进生态循环农业发展三年行动计划(20xx-)》,指导推进示范区创建。服务保障国际海岛旅游大会举办,打造朱家尖美丽田园。委托省农科院制订朱家尖农业景观改造规划,确定12块重点区块,有序推进建设。实施本岛329国道和环岛公路沿线景观农业面积3120亩。在朱家尖、展茅等地启动建设农业主题公园,兴办农趣园。加强科技兴农。立足海岛实际,创新农林业科研体制机制,整合组建市农林科学研究院,优化组织结构,增强科研技术力量。推动农业领域“机器换人”,新增适用农机1510台(套),新建成农机农艺融合示范点、示范性农机区域烘干服务中心各1个。调整优化产业结构,创新推广农经结合、农牧结合、水旱轮作等新型农作制度,全市主要农作物良种覆盖率达98.5%。积极发展农产品电子商务,推动海岛名特优农产品在淘宝“舟山馆”上线销售。组织筹备20xx新区农林业和渔农村建设成就展,引导动员全社会关注、支持、推进“三农”工作。推进舟山“数字农林”信息系统建设,建立覆盖市、县、乡、生产主体四级网络体系。
四是服务渔农民创业增收取得新进展。积极发展渔农家乐等美丽业态,提请市府办印发了《关于促进舟山群岛新区渔农家乐休闲旅游转型升级的实施意见》,加强渔农家乐安全管理。上半年,全市渔农家乐接待游客323万人次,实现营业收入5.1亿元,同比分别增长9.9%和21.7%。拟订《舟山市市级示范性家庭农场认定管理办法》,发挥规范化家庭农场示范带动作用。上半年,全市新增家庭农场79家,超额完成全年任务,新增渔农民专业合作社9家、土地股份合作社1家,新增省级骨干农业龙头企业5家。突出种养殖大户、家庭农场主、渔农村电商和新型业态从业人员等各类实用人才培训,结合送教下乡、送教入社,深入实施渔农民素质提升工程。上半年,全市举办各类培训班71期,培训渔农民8205人(次)。开展低收入渔农户十大帮扶救助活动,落实机关干部结对帮扶低收入渔农户4507对。加强渔农村指导员管理服务,开展“三强三推”主题实践活动,引导指导员提高服务实效。
五是农林业安全管理取得新进展。提升农产品质量安全监管水平,全市4个县(区)整体创建省级农产品质量安全放心示范县,建设农产品可追溯试点16家。深化完善基层农产品检测室对公众免费开放活动。开展肉品安全专项整治“百日会战”等专项行动,春节前供应主城区的家禽全面实行定点屠宰、杀白上市。开展畜禽屠宰联合执法专项行动,严厉打击私屠滥宰。开展春季重大动物疫病集中防控,做到应免尽免。巩固加拿大一枝黄花除治成果,完成防除面积1.3万多亩(次)。周密部署春节、清明期间森林消防工作,开展安全检查,倡导文明祭祀,全市森林消防形势整体稳定。深化“平安农机”创建,抓好安全专项整治,上半年,全市未发生一起重大农业机械安全责任事故。
六是机关作风建设取得新进展。扎实开展“三严三实”专题教育,举行专题党课,汇编作风建设新规学习手册,组织党员干部参观嘉兴南湖、浙东革命根据地旧址等革命传统教育基地。深入开展领导干部“五联系”活动,深化百名农林技术人员常态化服务机制,为渔农民群众解决生产生活难题。特别是此次强台风“灿鸿”影响期间,全市农林与渔农村系统干部职工坚守岗位,连续作战,全力以赴抗台救灾,尽最大努力把台风对农业的损失降到了最低。从严从实落实党风廉政建设主体责任,出台落实“两个责任”实施意见,抓好省委巡视组关于我市渔农村集体“三资”管理反馈意见的整改落实,全面部署推进农林业法治建设,举办系统依法行政培训班,不断深化“四张清单一张网”建设。
上半年,市、县(区)两级农林与渔农村部门在围绕中心、服务大局中积极适应和把握新常态,各项工作取得了良好开局。但我们也要清醒地看到,工作中还存在着不少的困难和挑战:一是许多重点工作推进需要加快进度。城乡发展一体化配套改革,渔农村生活污水和生活垃圾“两处理”,畜禽养殖污染整治,死亡动物无害化处理中心选址落地,农业防灾减灾体系建设及永久性基本农田区域划定等,都有待于加快进度,力求突破和深化。二是渔农民增收任务艰巨。此次强台风“灿鸿”给我市渔农业生产造成了重大损失,据不完全统计,全市渔农业损失达到15.85亿元,其中农作物直接经济损失6.78亿元,对今年农民收入增长造成较大影响,加上宏观经济还未完全复苏,渔农民创业就业渠道不宽,收入不稳定。上半年渔农村居民人均可支配收入增长9.4%,低于去年上半年的11.0%,完成年度增长目标任务艰巨。三是干部队伍建设仍待加强。系统干部职工适应和把握新常态下“三农”工作方式方法转变的能力还显不够,敢于担当的精气神、善于担当的能力素质亟需提升。同时,农产品质量安全监管形势依然严峻,畜产品等“菜篮子”产品保供给压力逐步增大,等等。这些都要求我们保持清醒头脑、增强忧患意识,在今后的工作中努力克服和解决。
二、领悟关怀,以更强担当深入推进渔农村改革与发展。
今年5月25日,在我市定海区新建社区视察时对建设美丽乡村、发展美丽经济和加快城乡发展一体化等工作作出重要指示,他指出,“美丽中国要靠美丽乡村打基础。美丽乡村一部分是吸收了浙江的经验,包括你们这里的经验,所以要再接再厉,继续把这个事情做好。”“这里是个天然大氧吧,是美丽经济,印证了绿水青山就是金山银山的道理。”“提高城乡发展一体化水平,要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系”。的重要讲话,既是对我市多年来社会主义新农村建设所做工作的高度肯定,令人鼓舞,更是对我市建设“生态新区、美丽海岛”提出的更高要求,催人奋进。我们要认真学习贯彻重要指示精神,结合贯彻省委十三届七次全会和市委六届七次全会精神,创造性地加以落实。
(一)扎实推进下半年各项工作,确保年度目标任务圆满完成。
围绕新区党工委、管委会和市委、市政府中心工作以及年初确定的年度工作目标任务,坚定信心,攻坚克难,坚持不懈地抓好落实。
一是进一步深化渔农村确权赋权改革。要加强剩余村(社)的股改督导,开展完成村(社)“回头看”工作,确保年底前全面完成渔农村股改任务。抓好已出台各项政策制度落实工作,建立完善相关制度,促进股份经济合作社规范健康运行。加快股权证发放进度,完成股权证信息化管理系统建设。在完善岱山县渔农村产权交易平台的基础上,在全市建立县、乡两级渔农村产权交易体系。推进定海区、普陀区、岱山县试点开展集体资产股权质押贷款业务,增加渔农民融资渠道,促进渔农民增收致富。召开全市渔农村集体“三资”管理工作暨产权交易平台建设推进会。加紧研究制订符合我市实际的渔农村宅基地置换新型集聚小区公寓房政策意见。协调督促各地按照既定目标推进城乡发展一体化重点项目建设。深化完善二轮土地承包经营权确权登记颁证,按照省定要求完成试点区、乡镇(街道)年度任务。引导组建农村土地股份合作社、合作农场,有序推进土地流转,整治耕地抛荒,实现适度规模经营。
二是进一步抓好渔农村水环境治理。要把渔农村生活污水治理作为下半年的一项中心工作予以重点突破,加大督导力度,保证工作进度和质量。抓好现有机制的巩固和长效机制的完善,加强后期维护管理,确保设施长效化运行,让渔农民群众长久受益。召开全市渔农村生活污水和生活垃圾“两处理”现场推进会,出台《全市渔农村生活污水治理运行维护管理实施办法(试行)》尽快。加大畜禽养殖污染整治力度,抓好禁养区内养殖场(户)的关停和限养区内畜禽排泄物的生态化治理,建立健全长效机制,落实后续管理。创新农作制度,推广符合海岛实际的高效生态种养模式,提高测土配方施肥、病虫害综合防治、化肥农药减量增效和标准化生产等技术覆盖面,完成年度农业面源污染治理各项指标任务。
三是进一步推进美丽海岛建设。推进全景海岛建设,着力打造马岙、朱家尖、展茅、秀山、花鸟等综合示范样板,开展环境改造提升、村庄美化绿化、主要山体彩化、重要节点园林化和农作物景观化,创出海岛精品特色。深入推进美丽海岛生态廊道改造提升,开展沿线环境卫生综合整治,完成问题清单整改落实,实施沿线田园景观改造提升,重点完成朱家尖农业景观改造,迎接国际海岛旅游大会召开。在8月份完成15个渔农村生活垃圾分类处理试点村的基础上,按照“分步实施、整体推进”的要求,加快在本岛、重点旅游岛屿和水源地保护区周边推广。加强历史文化村落保护利用,重点推进定海区马岙村和嵊泗县花鸟社区两个省级重点村建设,积极争取朱家尖樟州村等列入省级重点村建设目录。深化“森林舟山”建设,开展国家森林城市创建工作。
四是进一步促进农林产业转型升级。当前农业工作的一项重要任务是多渠道开展生产自救,尽可能减少强台风对农林业所带来的灾害损失,及时做好经验总结,提高防灾救灾能力。加强与省农科院衔接沟通,加紧编制“十三五”新区农业发展规划。发挥海岛独特的气候土壤优势,提升发展蔬菜、水果、畜禽等特色精品产业,提高农业比较效益,促进农民增收致富。提请市府办出台《舟山市市级蔬菜基地建设与管理办法》,加强今年新增2000亩蔬菜基地的建设。制订生态循环农业示范乡镇、示范区、示范主体验收办法,指导开展示范区创建,年底前验收通过若干个示范乡镇和示范主体。针对我市台风影响成为常态化的实际,积极探索台风季节种植业结构调整,开展试点试种。深化完善农林业科研体制机制,加强市农林科学研究院机构建设和科研体制创新能力。举办好20xx新区农林业与渔农村建设成就展,成为宣传展示新区“三农”改革发展的一个重要窗口。
五是进一步拓宽渔农民创业增收渠道。研究制定相对规范的渔农家乐和民宿标准,整合资金资源,提升服务、环境和形象,重点打造朱家尖、白沙、东极、嵊泗等特色示范区。开展“民宿推广年”活动,评选“十佳民宿”,推介“北纬30°渔家特色菜”美食游产品,打造海岛渔农家乐独特品牌,促进渔农民增收致富。提升新型农业经营主体,培育示范性专业合作社、专业合作社联合社,设立家庭农场专项发展扶持资金,开展家庭农场标准化建设,引导金融机构优化渔农村金融服务体系。突出需求导向,加强渔农民订单式免费培训,提高渔农民培训的针对性、实效性。积极发展渔农村电子商务,引导特色农产品网上销售,实现平台拓展、收入增加。努力提高扶贫的精准性,深入实施低收入渔农户十大帮扶救助活动,确保全市人均年纯收入9000元以下的低收入渔农户80%以上实现脱贫。建立健全渔农民减负长效机制,扶持集体经济薄弱村脱贫。更好地发挥渔农村指导员队伍作用,指导帮助渔农民群众解决实际困难。
六是进一步加强农林业公共安全管理。加强农产品质量安全放心示范县创建,推进农产品质量安全规范化试点建设。对时令果蔬、畜禽、农业投入品等重点领域开展专项检查行动。切实抓好死亡动物无害化处理中心项目选址落地工作,会同有关部门规范完善家禽定点屠宰、杀白上市,落实秋冬季重大动物疫情防控工作。加强森林火灾综合防控能力建设,强化宣传教育,完善应急处置预案,遏制重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。加强林地和野生动植物资源的依法保护和管理,建立加拿大一枝黄花等外来物种防控长效机制,构建与新区建设相适应的生态环境。加强农机安全管理,确保农业安全生产形势稳定。
(二)深入谋划“十三五”新区农林与渔农村工作发展思路。
认真谋划好“十三五”农林与渔农村工作发展思路,既是我们践行“三严三实”的题中之义,也是我们肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的内在要求。展望“十三五”,在全面建成小康社会这个战略目标的指引下,“三农”工作作为薄弱环节,既是难点,也是重点,在全局中的基础地位将更加凸显。习曾明确指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。
因此,使新区农林业更强、渔农村更美、渔农民更富,是我们谋划“十三五”农林与渔农村工作的出发点和落脚点。在浙江(舟山)考察调研时关于建设美丽乡村、发展美丽经济、加快城乡发展一体化的重要指示,为我们做好“十三五”工作指明了方向,提供了行动指南,我们要认真学习领会,深入贯彻落实,立足新区海岛实际,以干在实处的作风、走在前列的姿态,坚定不移地推进渔农村改革与发展,努力使新区农林业更强、渔农村更美、渔农民更富,为全面建成渔农村小康社会提供基础保障。具体来说,可以从以下三方面入手,供同志们参考:
一是坚定不移深化渔农村改革,为全面建成渔农村小康社会提供内生动力。我们要认真贯彻关于“加快城乡发展一体化”的重要指示精神,坚持立足海岛、着眼美丽,立足渔农村、着眼城乡发展一体化,立足于依靠渔农民群众、着眼于让渔农民群众得实惠,坚定不移地深化渔农村改革,加快推进新区城乡发展一体化,为全面建成渔农村小康社会提供内生动力。要加快渔农村确权赋权改革,明晰产权,做到土地承包经营权、渔农村集体资产股权、渔农户宅基地用益物权“三权”到人(户)、权跟人(户)走、带权进城。稳妥推进“三权”质(抵)押贷款,创新渔农村金融产品,努力增加渔农民财产性收入。统筹推进城中村综合改造、新型集聚小区建设、户籍管理制度改革等工作,制定落实让渔农民得利便利的集聚政策,使人口得到集聚、产业得到转型、环境得到提升。深化完善渔农村社区治理体制机制,打造充满活力、依法运行、服务到位、群众满意的渔农村基层组织,发挥村级自治、村规民约的积极作用,引领广大渔农民群众建设美好家园。要加快构建城乡基本公共服务体系,推进渔农村基础设施建设,促进城乡教文卫体事业优质均衡发展,完善城乡一体的社会保障体系,努力提升城乡基本公共服务均等化水平。
二要坚定不移建设美丽海岛,为全面建成渔农村小康社会提供生态保障。我们要牢固树立关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在新区建设背景下,从海岛实际出发,坚持绿色化发展,加强生态文明建设,转变理念、创新举措、突出重点,以美丽海岛建设为载体,整体提升渔农村生态环境,切实提高渔农民群众幸福指数。要按照市委市政府的决策部署,深入开展“五水共治”,重点抓好以生活污水、畜禽养殖污染、农业面源污染治理为主要内容的渔农村水环境治理,努力改善渔农村环境。要推进美丽海岛升级版建设,以全省“深化千万工程,建设美丽乡村”现场会召开为契机,创新举措,打造独具特色的全景海岛,全面提升美丽海岛建设水平。要积极拓展农业产业功能,发展休闲景观农业,使田园景观成为美丽海岛的一个重要品牌。要推进森林生态建设,开展国家森林城市创建工作,通过以创促建,改善城乡绿地结构,扩大绿化面积,提高森林覆盖率,提升森林景观效果,构建起覆盖城乡的绿色生态屏障。
三要坚定不移发展美丽经济,为全面建成渔农村小康社会提供物质支撑。我们要深刻领会关于“发展美丽经济”的重要论述,树立“第六产业”的发展理念,完善美丽产业发展的推进机制,支持渔农民群众和渔农村集体经济组织利用改革红利和美丽资源发展渔农村美丽业态,促进美丽海岛由建设成果向经营成果转化,打造美丽海岛的美丽产业带,让渔农民群众在家里就能赚到钱。要科学编制“十三五”新区农业发展规划,划定永久性基本农田保护区域,统筹规划省级现代农业园区、粮食生产功能区和市级无公害蔬菜基地,大力发展高效生态、特色精品现代农业,整体提升海岛农业发展水平和比较效益,成为农民增收的一个重要保障。要发展渔农村电商经济,加大“电商拓市”力度,扩大消费市场,使渔农村的小生产接入互联网大市场。要依托绿水青山、海岛风情、乡土人文,发展渔农村生态民宿,开发渔农村休闲旅游,使美丽渔农村成为海岛休闲旅游的目的地,成为我市旅游业发展新的增长点。要加强渔农民素质培训,提高渔农民群众整体素质,为美丽海岛提供建设人才。要着力创新工作方式和机制,实施科学精准有效扶贫,使扶贫解困成为缩小城乡发展差距、促进渔农民增收的重要抓手。
三、创新理念,推动农林与渔农村工作迈上新台阶。
落实责任,推动工作,既要把握正确的工作方法,也要把握良好的工作思路。农林与渔农村系统广大干部职工特别是各级领导干部,要以开展“三严三实”专题教育为契机,认真学习领会系列重要讲话精神,切实掌握科学的工作方法,更新工作理念,全面提升整体素质,为扎实推进农林与渔农村各项工作提供组织保障。
一要掌握工作方法。要统筹协调、整合资源。统筹推进农林与渔农村各项重点工作,对外要发挥好城乡发展一体化、新渔农村建设、渔农村工作指导员等各类领导小组的职能作用,加强综合协调,整合相关资源,落实新农村建设考核任务;对内市与县(区)、功能区之间、各处室之间要分工协作,加强配合,形成推进“三农”工作的整体合力。要突出重点、打造特色。当前工作重点就是渔农村确权赋权改革、渔农村生活污水和生活垃圾“两处理”、全景海岛建设,“十三五”农业发展规划编制等。要立足新区特色、海岛特点、行业特征,积极探索新区“三农”工作的路子,争取在全省乃至全国创出成功经验。特别是美丽海岛建设要按照创意海岛、经营渔农村、创业渔农家的要求,发展符合新区海岛实际的美丽经济,实现提出的“坐在家里就能赚到钱”。要咬定目标、一抓到底。下半年的工作目标和工作任务都已明确,能否完成,关键在抓好落实。要咬定既定目标任务,全力以赴、一以贯之地抓好落实,建立切实有效的考核激励机制,提高干部职工的执行力,不让工作在我这里拖延、问题在我这里积压、服务在我这里耽搁,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保全面完成年度各项工作任务。
二要更新工作理念。坚持围绕中心、服务大局,切实承担好党委“三农”工作牵头部门和政府农林行业主管部门的双重职责,认真学习领会中央、省、市一系列重要会议精神和“三农”工作决策部署,自觉把农林与渔农村工作置于经济发展新常态和新区开发开放大战略中来谋划、推进,切实提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。要深入实际搞好调查研究,尊重渔农民群众的首创精神,在实践中研究新办法、探索新途径。例如,在建设美丽海岛上,如何体现新区海岛特色,在发展渔农村美丽经济中,如何做好与互联网结合文章,都值得我们更新理念,深入谋划。要深入贯彻市委关于法治新区建设的决定,把法治思维体现到渔农村改革发展的各个方面,善于用法治思维、法治方式解决“三农”问题,依法加强农林业重点领域监管执法,进一步完善矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估等机制,切实维护渔农村社会和谐稳定。
三要强化工作保障。干部队伍是各项工作顺利推进的根本保障。要始终坚持心系群众、服务三农,牢记使命、勇于担当,巩固深化群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,大力弘扬“红船精神”,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,持之以恒抓好作风建设,铸就一支想担当、敢当的、能担当、善担当、严守纪律、狠抓落实的系统干部队伍。加强渔农村基层组织建设是做好“三农”工作的关键。要认真学习贯彻市委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的若干意见》,关心关爱渔农村基层干部,加强基层干部培训,提升工作能力。要深化渔农村领域党风廉政建设,加强渔农村“三资”管理,营造风清气正的渔农村工作氛围。
同志们,深化渔农村改革,加快渔农村发展,让新区渔农业更强、渔农民更富、渔农村更美,是我们“三农”工作者的神圣使命和崇高职责。我们一定要以高度的历史使命感,强烈的工作责任心,勇于担当,开拓创新,务实奋进,克难攻坚,全面完成今年各项工作任务,为“十二五”画上一个圆满的句号,以新区渔农村改革发展的新成就阔步迈入“十三五”!
农林工作会议上的讲话内容篇六
农林,指农业与林业的简称。语出陈毅《满江红·送周赴日内瓦》词:“域内事,农林恢复,更兴工业。”下面就是本站小编给大家整理的农林工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年的全县农林工作会议,之所以改变往年的做法,放在春节后召开,主要出于三个方面的考虑:一是可以把各级党委、政府的方针与政策学习贯彻得更深入透彻;二是可以把上级业务部门的工作任务与要求分解落实得更具体有效;三是可以把今年各项农林工作创新举措考虑得更全面充分。这对全面落实今年各项工作措施,确保完成全年目标任务具有重要意义。刚才,郭局长作了很好的。
工作报告。
对20xx年取得的成绩进行了回顾和总结对20xx年的工作任务进行了明确和部署对如何确保实现目标任务提出了具体工作措施报告充分体现了各级党委、政府对“三农”工作的部署要求。四个单位的交流发言内容具体措施扎实对做好今年的工作充满信心。借此机会我简要讲几点意见供同志们在工作中参考:
20xx年,全县农林系统广大干部职工按照县委、县政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是主要农产品供应充足。全年粮食总产达86.4万吨,创历史最高水平。生猪生产快速发展,全年出栏91.92万头,比上年增长31.64%。二是高效农业加快发展。全年新增高效农业面积5.6万亩,新增规模设施农业2200亩,生猪和家禽规模养殖比重分别提高了7.7个和6.5个百分点。三是“三品”认证稳步推进。全县无公害农畜产品达到127个,绿色食品29个,有机农产品17个,认证数量全市领先。四是小康绿化成效显著。经省、市验收认定的合格造林面积8.5万亩,造林面积列全市第一,超额完成上级下达的任务。五是污染治理取得进展。全面摸清农业面源污染源头,试点村综合治理取得进展,畜禽粪便综合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、农药使用强度下降,秸秆焚烧现象得到缓解。六是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入7145元,比上年增长12.5%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开相关部门的大力支持,离不开广大人民群众的理解参与,更离不开全县农林系统干部职工的扎实工作。因此,县农林局在20xx年市系统考核和县级机关整体考核中都取得了很好的成绩,受到市局和县委、县政府的表彰。在此,我谨代表县政府,向为全县农林工作做出贡献的各位同志表示衷心的感谢!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全县农林系统要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,进一步统一思想认识,坚决贯彻执行各级党委、政府关于“三农”工作的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和中央1号文件精神上来。党xx届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央1号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及县委、县政府《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推进如东新农村建设的意见》对做好当前和今后一个时期的农村改革、发展工作作出了全面部署,是推进农村改革发展、促进农民持续增收的纲领性文件,对今后一个时期的“三农”工作具有重要的指导意义。全县农林系统要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农业经济发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到各级关于“扩内需、保增长”的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。全县农林系统要根据各级对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,按照县委“保增长、达小康、全面完成全年各项目标任务”的要求,加强服务和指导,努力推动全县农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到县委、县政府确定的今年“三农”工作的目标任务上来。20xx年11月15-16日召开的全县新农村建设工作会议,对今后一个时期特别是20xx年全县新农村建设工作进行了全面部署,提出了明确的目标任务,会议明确,当前和今后一个时期,全县新农村建设工作必须按照统筹城乡发展的要求,继续围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化,突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点,扎实推进20项重点工作,其中高效农业规模化、农业招商引资、服务体系建设、农业科技创新、农民培训工程、农业基础建设、绿化造林推进和生态农村建设等方面的目标任务非常明确,全县农林系统要咬定县委、县政府确定的目标任务,进一步分解工作任务,落实工作责任,细化推进措施,不折不扣抓好落实,确保各项目标任务的圆满完成。
三、强化关键措施落实,努力开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全县农林系统要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施的落实,推进农业经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)加强农业产业体系建设,加快现代农业发展。要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一是要在发展高效设施农业上取得新突破。要在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一村一品、一镇一业,突出发展高效蔬菜、应时鲜果等高效设施园艺业,加快发展畜禽生态健康规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。今年各镇规模以上高效设施农业要实现全覆盖。二是要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大农业招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。积极参加各级举办的农产品交易和招商引资洽谈会,努力参加农产品境外促销活动,搞活农产品流通,提高全县农业竞争力。三是要在加强农业科技创新上取得新突破。要积极与高等院校、科研院所加强联系与沟通,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力引进一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四是要在推进农业适度规模经营上取得新突破。要在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。五是要在强化农产品质量建设与监管上取得新突破。要大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人民群众放心消费。加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治,确保农业生产安全。六是要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,全面完成植树造林任务,切实改善农村生态环境,确保小康绿化目标全面实现。
(四)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一是要提高农民应用科技的能力。充分利用县农广校和各镇农民培训中心等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二是要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三是要加强对农民发展高效农业的扶持。县、镇两级为农服务部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(五)落实强农惠农政策,确保农民受益得实惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一是要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,县、镇两级财政切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。要加大跑部跑省力度,积极整合各级财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二是要全面落实各项补贴政策。今年国家将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真实施好生猪良种补贴、能繁母猪补贴等强农惠农政策补贴项目,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三是要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
(六)切实加强队伍建设,更好地服务现代农业发展。农林系统是服务“三农”的重要力量,要更好地适应新形势,加强队伍建设,不断增强农林人服务现代农业发展的能力和水平。一是要强化为农服务意识。要大力加强机关作风建设,组织广大干部职工不断加强学习,深入开展党风廉政建设,适度对重点岗位人员进行交流使用,努力提高队伍素质。要树立全局意识,在加强对外交流和协作的同时,不断加强系统内部的合作,突出重点,互通信息,努力形成推进重点的合力。要认真制定为农服务的目标、为农服务的举措,牢固树立为农服务的意识,把农民的需求作为提升服务水平的第一目标。二是要增强为农服务能力。要加强农业科技新知识、新技术的培训,不仅要熟悉和掌握常规生产技术,更要学习和钻研农业生产前沿和高科技知识与技术。要加强人才队伍建设,农业技术人员要在精通本专业的同时,主动参与其它农业技术领域的研究,大力培养一专多能人才,努力适应现代农业发展需求,不断提高服务能力和服务水平。三是要体现为农服务实效。高标准、严要求地做好为农服务工作,目的是要体现实实在在的服务效果,产生实实在在的服务效益。在目前金融形势比较严峻的情况下,要认真研究市场,主动深入一线,引导农民发展市场潜力大、社会需求旺、生命力强的好项目,在服务中树典型,以典型带动示范,确保农民通过我们的服务获得好收成、取得高产量、得到高效益。要加强为农服务工作考核,认真研究制定符合实际、便于操作的考核办法,更好地激励各层面人员的主动服务意识,使广大农民真正在我们的服务中得到实惠。
同志们,做好今年的农林工作意义重大、任务艰巨。希望农林系统的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为促进全县经济社会发展作出新的贡献!
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农林工作会议上的讲话内容篇七
众所周知,遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想,规范人们的行为,对于一个企业、地区,乃至一个国家,都是必不可少的。
邓小平曾经说过:“好的制度可以使坏人无法横行;不好的制度,可以使好人无法做事。”可见,制度对企业的重要性。我认为,制度并不是要死板地限制我们的工作,反而是让我们办事有章可循、有法可依,更体现出了管理的科学性。所以,遵章守纪不是为了约束你我,而是为了更好的发展。所以,约束,是为了远行。
作为一名今年入行的新员工,初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序,我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体;这是一个遵章守纪、严谨求实的集体!
作为财务部的一员,我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定,要接受人民银行、银监会的监管,还要遵守我行的各种规章制度,其目的就是为全行的发展服务,为股东创造最大的价值。我深深地感到,各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力,而是在为我们的健康发展添动力。
无论是在金融系统,还是在社会其他领域,我们总是能看见这样的例子,某些个人因为一时失足违反制度而犯错,轻则违反行业规则,重则违法犯罪,留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中,他们莫不表达了沉痛的忏悔之心,但所犯下的错误已经无法挽回,往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失,而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的,因此我们每个人都要严于律己、从自身做起,树立合规观念、强化制度意识,增强执行制度的自觉性,做一个落实制度的好员工。
狠抓制度落实,我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员,我们应该牢固树立制度观念,要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度,做到“思想学习制度、行动实践制度”,从源头上杜绝一切违纪行为的产生。
制定制度重要,执行制度更重要。我相信,只要我们每个员工做好制度的执行者,就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象,从而持续我行蒸蒸日上的发展势头,谱写现代化商业银行的辉煌诗篇!我也相信,我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好!
在关于深化“效能革命”,狠抓工作落实动员大会上的讲话。
同志们:
大家好!
今天会议的主要任务是,贯彻落实全县效能革命会议精神,动员全县规划建设系统全体工作人员,进一步振奋精神,坚定信心,深入开展“效能革命”,狠抓各项工作落实,为圆满完成今年的目标任务,扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面,我代表局党组讲三个问题。
(一)要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。
“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求,并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”,着力解决事关改革发展稳定的重大问题,解决事关群众利益的实际问题,解决党建工作中的突出问题,这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手,狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。
个代表”重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关,更是窗口服务单位,我们的工作效能,直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要通过管理要素的有效整合,狠抓各项措施的落实,提高服务质量和办事效率,提高为人民服务的能力和水平。
只有转变作风,深入实际,体察民情,才能理清发展思路;只有俯下身子,真抓实干,攻坚破难,才能加快发展步伐。现在有一种说法,“效能革命”把胆子搞小了,教条主义多了,推任务的多了。片面理解“效能革命”,我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来,统一到局党组的各项工作部署上来,以高度负责的精神,增强全局意识、责任意识和服务意识,做到观察形势有新视觉,推动工作有新思路,解决问题有新办法,出实招、出硬招、出新招,确保各项目标任务的顺利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落实,是切实解决当前工作作风方面存在的问题,进一步加强作风建设的客观需要。近几年来,我局紧紧围绕加强干部队伍建设,转变干部作风,提高服务质量和办事效率这个主题,组织开展了形式多样的作风建设活动,取得了明显成效,有力地加强干部队伍的作风建设,进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说,我局对作风建设是抓得紧、抓得实的,人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是,我们还必须看到,目前我局工作人员的思想和工作,特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意,还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时,一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂,缺乏群众意识和服务观念等现象,热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义,讲起来头头是道,做起来毛毛躁躁。因此,对我们来说,作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实,就是要切实转变工作作风,振奋精神,改进服务,摸实情,讲实话,办实事,求实效,把决策部署一项一项地落实,把每件工作一件一件地完成,以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。
去年6月份以来,我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,切实抓好效能建设各项制度的落实,取得较为明显的效果,应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体,也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下,还是有个别人在违反纪律,如签到代签,上班时玩电脑游戏,以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看,门可进,可事情还是难办。
大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好,保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱,放开手脚,勇于开拓,大胆创新,努力创造提速提效周到周全的服务环境。
第二,已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施,决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质,按照上级要求,出台“八条禁令”,作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容,请大家遵照执行。同时,要进一步健全和完善有关制度,启动目标考核制和末位淘汰制,进一步树立干部职工的危机感、紧迫感,增强干部队伍活力,最终形成用制度规范人、约束人的目的。
“履行岗位职责,抓好工作落实”专题讨论。
发言提纲。
岗位的价值在于“做事”,人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质,认真履行岗位职责,努力抓好工作落实。
在岗位职责履行,抓好工作落实方面,我认为“五个保持”在工作中尤为重要。
一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作,想问题、办事情、作决策,最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中,进一步坚持正确的政治立场、方向和观点,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明。
二要保持学以致用的优良学风。
力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。
三要保持奋发有为的精神状态。
有什么样的精神状态,就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路,就有什么样的工作成效。当前,我们正处在事业发展的关键时期,作为一名科级干部,只有树立强烈的事业心和责任感,保持奋发有为的精神状态,才能共同完成自己的各项工作重任。
四要保持求真务实的工作作风。
职责面前,态度决定一切。履职之道,贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则,从每一天做起,从每一项工作做起,从每一件小事做起,脚踏实地、认真负责地完成工作任务。
五要保持清正廉洁的自律意识。
党的纪律是每个党员干部的行为准则,必须严格执行并带头遵守。细节决定成败,小节决定荣辱。在工作中,要时刻保持清醒的头脑,时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求,从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣,坚守做人做事准则,坚守道德底线;要学会拒绝,不被人情和面子所累,严格按照党员干部的标准要求自己。
在抓好廉洁自律的同时,认真落实党风廉政建设责任制,履行好一岗双责职责。
“业精于勤而荒于嬉,行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”,努力提升自身素质,切实履行好岗位职责,保证各项工作任务落到实处。
o一五年一月二十日二。
农林工作会议上的讲话内容篇八
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
农林工作会议上的讲话内容篇九
志们:
经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。
国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会,编制了总体规划,下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案,拍摄了《森林安康》专题片,编印了宣传手册和工作手册,创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩,义务植树772.4万株,争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩,居全省第三。
山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩,发展林下种植80万亩,林下养殖1232万头(只),实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩,产茶1.75万吨,产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个,营销网点达到310个、专业市场6个,新发展茶叶电商27家,新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。
林业发展方式加快转变。持续推进园区建设,当年新启动36个,在建园区达157个,建设基地74.73万亩,累计完成投资38.3亿元,产值35.54亿元,带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个,产值20xx万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。
动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种,安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只,野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。
林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖,21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》,出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪,查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测,完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米,审核(审批)征占用林地52起、170公顷。
生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》,收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。
20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27个行政管理部门的第2位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在:一是林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。
二、20xx年林业工作目标和重点。
20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。以来,国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设,把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建,为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是:继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标:完成造林绿化50万亩,苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩,新建茶园7万亩、改造5万亩,产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩,林下种植达到100万亩,林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30个,建成市级园区20个,重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、20xx-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个,推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。
围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设,打造30个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务,为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点,各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点,力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。
切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前,我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中,一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益。
加快核桃产业发展。我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。
加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块。
稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。
加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度,从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手,请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。
xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。
新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度,营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:
一要认真落实“两个责任”,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识,养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。
四要加强督促检查,促进制度落实。这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
农林工作会议上的讲话内容篇十
志们:
经市委、市政府同意,今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神,总结回顾20xx年林业工作,安排部署今年的工作,进一步动员全市林业系统统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,努力开创我市林业工作新局面。下面,我根据局党委讨论意见,讲三点意见,请同志们结合实际,抓好贯彻落实。
一、20xx年全市林业工作回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下,全市生态林业、民生林业成效显著,林业工作亮点纷呈。
工作方案。
和宣传。
培训方案。
拍摄了《森林安康》专题片编印了宣传手册和工作手册创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩义务植树772.4万株争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩居全省第三。
山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩,发展林下种植80万亩,林下养殖1232万头(只),实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会,落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩,产茶1.75万吨,产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个,营销网点达到310个、专业市场6个,新发展茶叶电商27家,新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。
林业发展方式加快转变。持续推进园区建设,当年新启动36个,在建园区达157个,建设基地74.73万亩,累计完成投资38.3亿元,产值35.54亿元,带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个,产值20xx万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。
动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种,安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查,出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只,野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只,在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。
林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。
宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护,并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展,安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖,21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面,在西安、安康多条公交线路投放广告,大力宣传富硒茶业。
资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》,出台了《安康市胡蜂防控。
应急预案。
》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队,挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪,查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测,完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米,审核(审批)征占用林地52起、170公顷。
生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》,收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号,两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。
20xx年,我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中,我局位列27个行政管理部门的第2位,被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时,我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持,离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此,我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,客观分析现阶段的林业发展态势,我们还应该清醒的认识到,我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题,也面临着许多新挑战。主要表现在:一是林业生态建设成本越来越大,地方财力十分有限,加之国家森林城市创建全面启动,造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强,投入资金不足,建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并,各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破,激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。
二、20xx年林业工作目标和重点。
20xx年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。以来,国家把生态文明提高到了一个空前高度,省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略,市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路,大力实施国家主体功能区示范市建设,把发展山林经济、增加农民收入,作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手,适时启动国家森林城市创建,为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇,尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态,科学谋划,扎实工作,坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。
20xx年全市林业工作的总体思路是:继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以国土增绿、农民增收、林业增效为目标,以创建国家森林城市为抓手,以现代林业园区为载体,突出“生态”和“民生”两大主题,大力实施山地森林化战略,不断深化林权改革,加大生态建设,主攻山林经济,突出茶叶核桃,发展森林旅游,强化资源保护,构建生态文明,为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。
主要发展目标:完成造林绿化50万亩,苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩,新建茶园7万亩、改造5万亩,产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩,林下种植达到100万亩,林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效,新启动建设林业园区30个,建成市级园区20个,重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、20xx-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个,推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。
围绕上述目标,我们要重点做好以下几个方面工作:
(一)抓好国家森林城市创建,加快推进生态建设。
扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日,市委、市政府召开了高规格的创森动员大会,下发了创森决定、工作方案和宣传方案,明确了工作重点和方法步骤,下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐,实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门,既要认真落实好自己承担的工作任务,又要加强与相关单位、部门的协作,积极主动搞好配合,形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设,今年计划在重点区域造林5万亩,各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑,迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传,充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传,开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动,营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训,邀请专家、领导授课,不断提高创森工作水平。
突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设,打造30个天保亮点工程,力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案,把握好政策界限,按规定范围、标准落实任务,为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求,力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。
继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点,各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点,力争在春季全部完成。选点时,必须尊重客观实际,不能只盯住过去的老点,换人不换点,年年一个样,局造林科要严格进行审查,不符合要求的,不予认可。
切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了,昨天,市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署,各县区要认真贯彻落实会议精神,按照既定方案要求,组织开展好“植树周”和“植树月”活动,确保春季义务植树活动有声势、有效果,再次掀起国家森林城市创建热潮。
(二)突出抓好茶叶核桃,不断壮大山林经济。
突出抓好富硒茶叶。今年元月初,徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业,提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇,结合自身特点和优势,做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究,超前思考和谋划,并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础,目前,我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗,其它产茶县也要结合实际,在基地周边重点培育,不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中,一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任,尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手,夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施,形成对口帮扶协同推进机制,提档升级一批示范园区,争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好,但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份,徐市长专程去云南普洱考察,就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动,各县区要抓住机遇,紧密配合,共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式,采取门店+电商的方式,实现线上线下全覆盖,但需要注意的是,无论采取哪种销售方式,一定要保证产品的质量和品质稳定性,切不可以次充好、以劣充优,做一锤子买卖,最终损害的还是我们自己的利益。
加快核桃产业发展。我市是核桃适生区,种植范围广、涉及农户多,市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一,去年,市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》,今年,我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目,因地制宜地扩大核桃种植面积,今年10万亩的新建任务必须全面完成,同时,狠抓低产低效园改造,使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园,不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资,引进核桃加工企业,延伸产业链条,提高附加值,挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设,满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略,加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作,提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心,大力发展电子商务,灵活销售方式,实现利润倍增。
加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》,积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目,不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展,抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案,将任务落实到示范园区和种植大户,落实到山头地块。
稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机,加快调整蚕桑产业发展思路,推进生产要素向优势区域集中,向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式,加强市场信息引导和技术服务,开展蚕桑副产品的研发,扎实做好蚕桑种质资源保护和利用,不断提高蚕桑产业发展水平。
大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度,积极开展各项营销和节庆活动,努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园,推进生态旅游产业快速发展。
抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设,保证中心苗圃正常生产经营,提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化,通过加强林木种苗信息化服务,搭建种苗信息交流和服务平台,推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广,做好“两证”核发和监管,维护种苗市场正常生产和经营秩序。
(三)切实抓好一管三防,确保森林资源安全。
加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线,我们也要结合实际,尽快划定我市的三大林业生态红线,同时,制定和完善配套措施,确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制,认真落实“四到县”工作责任,切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额,认真落实林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》,为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度,严查重处涉林犯罪行为,确保森林资源安全。
狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》,强化基础设施建设和装备配备,积极争取党委、政府支持,下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制,扎实推进依法治火、科学防火和群防群治,构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制,努力实现传统防火向现代防火转变,由人力防火向科技防火转变,由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患,严管野外用火,做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度,从严从快查处火灾案件,做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓,依法严厉打击森林火灾肇事行为。
强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控,坚持春秋两季普查,严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月,国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核,通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题,对此,各县区要高度重视,从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施,严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查,全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度,为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制,绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作,巩固林业建设成果。
高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设,加快化龙山二期工程进度,积极编报三期建设项目,支持建立大巴山省级自然保护区,不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程,完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用,加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查,完善档案资料,加大管护力度,使全市登记认定的古树名木达到1000株以上,确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。
继续抓好胡蜂防控。20xx年,我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件,但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生,因此,我们不能有丝毫松懈情绪,要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究,提前研判防控形势,有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案,开展监测预警,对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时,结合“科技之春”和创森宣传活动,大力开展胡蜂防治科普宣传,进一步提高民众的防范意识,最大限度避免伤亡事件的发生。
(四)全面深化林业改革,增强林业发展活力。
继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设,今年必须实现全覆盖,争取接入全省林权管理信息发布系统,更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模,为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作,扩大核桃等经济林商业保险品种和面积,提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金,尽快完成补偿方案的审定,加快兑付进度,严禁挪用补偿资金。
扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手,请各县区要继续重视林业园区建设,集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区,各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办,园区办要实地进行查验,将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区,促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销,加强产品仓储、加工、物流等配套建设,开展无公害、绿色、有机林产品认证,重点培育省、市林业龙头企业,今年力争培育市级龙头企业10个,推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核,加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套,加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子,达不到标准的不予受理,绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。
积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一,相关改革政策文件也将逐步完善和出台,市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神,先行开展调研,积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革,优化运行机制,破解发展难题,为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。
(五)加强林业法治建设,全面推进依法治林。
xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,要求建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求,在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念,克服惯性思维,杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念,狠抓执法行为的事中监督,动态监控,从多个环节入手实施监控和监督,保证执法权力的正确行使,树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则,分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训,保证每人每年至少接受一次专业的执法培训,不断提高执法能力和水平。
(六)增强科技支撑能力,不断提升发展水平。
新常态下,要更加注重依靠科学技术,提高林业生产的质量和效益,提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作,加快推广和优先使用省级地方良种,加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作,不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程,推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设,深入开展“林业科技创新服务年活动”,组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究,聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作,筹划启动新一轮二类森林资源调查。
项目是林业发展的主要载体和依托,是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集,高起点谋划项目,高质量储备项目,根据国家、省投资政策和专项资金投向,有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报,逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制,严把项目评审关,努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易,实施好一个项目更不容易,要加强项目质量管理,按规定程序组织实施,实行全过程质量监管,确保资金运行安全,确保项目规范建设。截止目前,仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账,所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任,亲自上手协调解决难点和问题,确保今年全面完成改造任务,不拖全市林业项目建设的后腿。
加大林业宣传力度,营造浓厚氛围,扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站,发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动,建设森林体验基地,组织中小学生参与森林体验活动。
抓好“十三五”林业发展规划编制工作,各县区、各单位、各科室要按照分工,抓紧开展工作,按期完成编制任务。
三、关于党风廉政建设和反腐败工作。
20xx年,注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势,在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松,坚决遏制腐败形象蔓延势头”,强调要“保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子,对腐败问题,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”,充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势,把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来,牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识,严守底线、看清红线,用好手中权、绷紧廉政弦,扎实推进党风廉政建设各项任务落实,为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。
刚才,爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结,对20xx年工作进行了安排部署,我完全同意,下面,我再强调四点:
一要认真落实“两个责任”,完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则,带头做到遵纪守法、廉洁自律,“一把手”要切实负起管班子的责任,既要挂帅又要出征,必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习,带头执行民主集中制,严格组织生活,积极开展批评和自我批评,加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题,有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育,坚持从严管理、从严监督,防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用,大胆开展工作,在这里,我表个态,我将全力支持局纪委的工作,为局纪委履行监督责任创造必要条件,也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。
二要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生,刚开始也许就是作风方面的小问题,就是因为不守纪律、不讲规矩,最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育,增强党员干部的纪律和规矩意识,养成守纪律、讲规矩习惯,这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性,严格遵守组织纪律,遵循组织程序,服从组织决定,始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项,必须不折不扣地执行,绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度,按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。
三要严格考核和责任追究。要从严考核,防止“为官不为”,衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力,要突出科学发展导向,既要看经济发展和生态文明建设成效,又要看政治纪律和党风廉政建设情况,工作的怎么样,不能只停留在口头上的“重视”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究,对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门,既要追究单位的主体责任,又要追究领导责任。
四要加强督促检查,促进制度落实。这些年,各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为,在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规,从中央到地方都有一整套行为规范,出现这样那样的问题,主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手,从严管理干部,抓好各项廉政法规和。
规章制度。
贯彻落实情况的监督检查,确保党员干部的行政行为能够正确行使。
同志们,过去的一年,我们成绩喜人,倍感自豪;新的一年,我们机遇难得,催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓住机遇,开拓进取,科学谋划,扎实工作,圆满完成各项林业工作任务,确保“”规划完美收官,为全面推进生态林业、民生林业发展,加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!
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农林工作会议上的讲话内容篇十一
2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大、至关重要。下面是公文本站小编为您推荐的。
同志们:
经委党组研究并经市政府同意,今天召开全市发展改革工作会议,主要任务是传达学习市委×届×次全会暨市委经济工作会议和省发展改革工作会精神,安排部署20xx年目标任务。这里我重点讲四个方面意见。围绕服务构建新发展格局,大力实施“弯道超车”战略,建强长板、补齐短板、锻造新板,推动我市高质量跨越发展,全市发展改革系统要重点做好七个方面工作。
一、围绕市委市政府关注事项,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”规划基础上,围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作,找准切入点、聚焦发力点,力求突破点,实现三大中心工作位次提升。
城乡一体化示范区重点发展高端商务、会展经济、健康养生等现代服务业;
经济开发区重点发展5g、农产品加工业及生产性服务业;
高新区重点发展电子玻璃、医药化工等先进制造业;
繁荣商业经济,打造老城区传统商贸圈、北部新区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈“五大商圈”,培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提高中心城区辐射力、带动力、吸引力,加快推进“一中心五组团一带六极”发展布局,积极推动×撤县设区,不断提高中心城区首位度。加快县域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治理“三起来”要求,以产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园为载体,大力发展县域产业,做大做强特色产业集群,提升产业发展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇,发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇,探索建设乡镇级产业集聚区,实现产业强镇、产业富民,着力构建以“县城为龙头、城镇为节点、乡村为腹地”的县域经济发展体系。
全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍,提升政务服务便利化、标准化、规范化,打造一流营商环境,充分释放市场活力和社会创造力,力争实现在全省“保五争三”。推动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示范区为目标,大力开展“营商环境优化年”行动,将政务服务“最多跑一次”升级为“一次不用跑”,打造多维度、立体化的政务服务改革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平,整合水电气暖和物业费收费渠道,实现线上线下“一个标准、一套材料、一号认证、全市通办、异地可办”。健全电子化政府采购平台与公共资源交易平台,信息共享机制,提升政府采购全流程、在线监管和执行水平。推进工程建设项目审批制度改革,构建“多规合一、多图联审、多测合一、多验合一”的高效审批模式。推动户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享,实现不动产登记“一个环节、一网通办”。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务“好差评”,推动我市营商环境建设实现新突破、见到新气象。推动法制环境优化。配合市人大常委会认真调研,制定出台我市《优化营商环境实施办法》。加强招投标和公共资源领域监管,对招投标行业乱象进行治理,引导市场主体增强诚信意识、契约精神,自觉守法经营,营造法治诚信环境。推动信用环境优化。落实《×省社会信用条例》,提高信用建设法治化、规范化水平。制定完善信用分级分类监管、公共信用综合评价等制度,实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”,依托社会信用信息平台,拓展信用信息在获得贷款、交通出行、房屋租赁等方面的应用。全面推广信用承诺制度,年底前信用承诺制度覆盖×个以上行业领域。实施重点行业领域信用监管示范工程,建立贯穿行业市场全生命周期的新型监管机制。
积极推动×建设;
研究规划×;
抓好×改建,以及×改建项目前期工作。加快×建设,完成×工程。不断改善投资环境,落实民间投资平等市场主体待遇,保护调动企业投资积极性,激发全社会投资活力。完善重大项目推进机制。以“四比四看”为牵引,实施市领导牵头推进重大工程、市县领导分包、重点项目直通车、联审联批“四个制度”,常态化进行集中开工、观摩点评、考核评比等活动,提升项目“一张图”可视化综合协调服务水平。坚持要素跟着项目走,进一步提高重点项目落地率。建立“项目长”制和项目建设全生命周期管理制度。推进项目评估督导,加强中央投资项目监测,实行销号督办制。积极争取上级资金。紧盯国家资金投向,超前谋划包装,加快前期工作进度,提高申报成功率,让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子,形成压茬推介、滚动发展的良性循环。聚焦百城建设提质、“两新一重”特别是“新基建”领域,扎实做好项目前期工作,建好项目库,确保争取上级资金位居全省前列,确保项目建设提速提效。
二、以创新引领产业转型,加快融入“双循环”发展格局。
深入实施创新驱动战略,统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,努力打造国内国际“双循环”的重要链接。
强化科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,实施科技强市行动,促进创新链与产业链、供应链深度融合。大力实施创新型企业培育工程,促进各类创新要素向企业集聚,加快形成“以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础”的企业集群,确保今年新认定一批省级以上企业技术中心,我市创新平台数量只增不减。深入推动“双创”示范基地建设。
对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业,要加强跟踪研究,大力引进扶持,尽快形成规模,确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长×%以上。围绕“产业数字化、数字产业化”,促进大数据产业发展,加快5g网络建设与应用、5g智慧产业园建设,推动5g技术与互联网融合创新,积极培育数字经济龙头企业,确保数字经济规模达到×亿元以上。
加快发展现代服务业。聚焦传统服务业提质增效、新兴服务业提速增量、服务业“两区”高端集聚发展,加快服务业标准化、品牌化建设,扩大高品质服务供给,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,打造现代服务业强市。积极引进大型物流企业,整合提升现有企业,繁荣发展冷链、快递、电商、航空等现代物流,抓好×等物流园区建设,打造现代物流体系。统筹传统商贸、电子商务,做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有储存增值的物流。依托我市农产品资源丰富、交通便利等优势,建立“物流信息平台”“物流设备租赁平台”“农产品冷藏投资平台”,发展“以农产品冷藏为主、以储藏升值为目的”的仓储物流,以提供物流规划、咨询、信息系统、供应链管理的“第四方物流”,打造全国农产品加工及冷藏基地、物流枢纽城市。认真贯彻《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》,抓紧制定我市实施意见,完善政策体系,支持、引导健康养老和育幼产业,高质量高品质发展。深化医养有机结合,扩大多元主体、多种方式服务供给,促进医养产业快速扩容、规范发展。指导各县区完成服务业两区产业发展规划编制工作,×月底前完成规划会审并报市政府批复。
坚持链式集群化发展。大力推行“链长”工作制,分行业做好产业链、供应链图谱设计,按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则,深入开展延链补链强链工程,在补链中补出新功能,在延链中延出附加值,在强链中强出竞争力,做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业,稳定制造业比重,巩固壮大实体经济根基,确保全年培育百亿级产业集群×个以上。
加快产业集聚区提质增效。完成产业集聚区发展规划修编,突出抓好×,即×个产业集聚区、市高新技术产业开发区、中国(×)国际农产品加工产业园、5g智慧产业园、循环经济产业园等载体平台建设。制定高能级产业载体建设实施方案,以提升亩均投入和效益为导向,深入开展“百园增效、盘活存量”行动,整治盘活产业集聚区低效闲散存量土地、僵尸企业、闲置厂房、闲置设备,确保亩均投资达×万元以上,倒逼产业集聚区“二次创业”、提质增效,力争所有产业集聚区都实现“晋档升级”。
全面融入“双循环”新发展格局。以供给侧改革为主线,立足“内循环为主、外循环赋能、双循环畅通”,注重需求侧管理,打通堵点、补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,全面融入国内大循环、国内国际“双循环”,加快形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。
三、激发市场规模潜力,促进经济平稳运行。
坚持扩大内需,推动供给和需求互促共进,确保经济运行在合理区间。全面促进消费。适当增加公共消费,提升传统消费,壮大新型消费,拓展城乡消费,扩大假日消费,加快消费扩容提质,扭转偏弱态势。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来,促进汽车、家具、家电等重点商品消费。建设一批城市商业综合体,改造提升商业步行街,加快发展社区商业连锁经营,发展线上消费、体验消费、定制消费、共享消费,满足个性化、多样化需求。加快发展农村电商,拓展县乡消费市场,激发农村消费潜力。注重需求侧管理,提升消费的水平和品质。
支持实体经济发展。统筹推进减税降费等各项工作,特别是推动电力市场交易,扎实推进物流降本增效综合改革,支持发行优质企业债。加强经济运行监测,强化对企业的动态监测和服务,抓好煤电油气运调度,强化高峰时段油气、电力、煤炭供应保障,确保安全生产各项工作落实到位。
积极推进对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源,主动融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略,积极促进内需外需、进口出口协调、扩大发展。积极申建中国跨境电子商务综合试验区、中国(×)自由贸易试验区×联动发展区,加快×保税物流中心(b型)、×海关业务用房建设,启动明港机场临港经济区建设,支持×等企业扩大出口,提升我市外向型经济发展水平。
推动民营经济发展。认真落实国家、省支持民营企业改革发展政策,配合做好民营经济“两个健康”县区提升行动、“一联三帮”保企稳业行动,落实好企业服务日、企业宁静日、挂牌服务企业等制度,做到企业有呼必应、有难必帮、无事不扰。深入推进“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”,形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的“民营企业群”。
四、积极推动农业农村现代化,加快乡村振兴步伐。
以打造“国际农都”为目标,以乡村振兴战略为统揽,通过纵向农业产业链延伸、横向农业功能拓展,促进产业链、价值链、供应链、利益链“四链重构”,提升辐射带动力和产业发展的质量与竞争力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
加快农产品加工业高质量发展。把中国(×)国际农产品加工产业园作为“国际农都”建设的重要载体,扶持壮大×等龙头企业,加快×等项目建设,构建形成×产业集群,即粮食、油料、肉奶精深加工“三大优势产业集群”,调味品、食用菌“两大特色产业集群”,饮料、休闲食品制造“两大高成长性产业集群”,农产品加工转化率达到×%以上,总产值突破×亿元。
提高农业效益和竞争力。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农,优化农业生产结构,大力发展高效种养业,建设×等“十大优势特色产品生产基地”。抓好优质奶源基地、社会化规模奶牛养殖场建设,推进农产品精深加工,加快实现“国人粮仓”向“国人餐桌”转变。抓好×建设。依托×,争创×。加快高标准农田建设,新增高标准农田×万亩。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持政策连续性、稳定性。培育壮大乡村特色产业,提升国家和省农村产业融合发展试点及示范园建设水平,鼓励发展乡村旅游、民宿经济等新产业新业态,扩大以工代赈实施范围和受益对象,多渠道促进农民增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持,统筹社区治理、就业帮扶、美丽社区建设。编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划实施方案,做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。
实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动,加强城镇环境综合整治、农村面源污染整治。争创国家城乡融合发展试验区,加快农村基础设施和公共服务设施建设,推进城乡基本公共服务均等化,确保完成农村公路建设×公里以上,×%行政村通客车,农村集中供水率达到×%以上,着力提升农村住房、道路、电网、通讯、饮水安全水平。推进基层综合性文化服务中心建设,健全乡村公共文化服务体系。
五、深化改革开放合作,激发市场活力和动力。
坚定不移深化经济体制改革,用改革的办法解决发展中的问题。
深化要素市场化配置改革。待省出台要素市场化配置改革实施意见后,修改完善我市推进要素市场化改革实施方案,争取省级要素市场化配置改革试点。结合产业集聚区提质增效,分类施策制定方案,促进土地高效再利用,在土地要素保障方面实现突破。拓展公共资源交易平台功能,健全公共资源交易制度规则体系,组织开展远程异地评标。
加快投资审批制度改革。落实好《×省深化投资审批“三个一”改革实施方案》,扎实推进投资项目审批“三个一”改革,充分发挥“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等改革举措的集成效应,进一步压减项目全流程审批时间,提升审批服务效率。加强投资项目在线审批监管平台推广应用,严格执行项目统一代码制度,进一步完善在线平台与省政务服务网、工程建设项目审批平台互联互通,提升投资项目审批“一网通办”水平。加强政府市场化融资,探索基础设施领域不动产投资信托基金(reits模式)试点。落实为民间投资松绑的政策,提高民间投资增速。
积极稳妥推进价格体制改革。完成省下达农业水价综合改革任务。实施差别化电价、差别化污水处理费、城乡生活垃圾处理收费等政策,实行非居民用水超定额累进加价制度。做好价格收费工作,继续做好供水、供热、出租车、停车费、景区门票等收费项目适时调整,取消所有未列入清单的收费项目。深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革,进一步完善水利工程供水、增量配电等价格形成机制。强化重要领域价格成本监管,提升价格认定公共服务能力。
加强与沿海口岸联系,打通×条海铁联运通道,争取海铁联运开启×趟;
打通×通道,为融入共建“一带一路”和构建内陆开放高地提供支撑。
加强区域合作。加快推动×老区和×生态经济带建设,全面落实×战略合作框架协议,推动与长三角地区承接产业转移活动,推动汉江生态经济带建设,继续做好援疆工作,深度参与“一带一路”建设。
六、加强生态文明建设,推动绿色可持续发展。
建设新能源提质工程,合理规划发展风电项目,推进太阳能、地热能和生物质能综合利用。
有效推进节能减排。实施“静脉产业园提质发展专项行动”,争取全市静脉产业园全面加快建设,生活垃圾发电项目建成投用,力争实现县级以上医疗废物全收集全处理。制定实施“十四五”节能减排综合工作方案,全面推行用能预算管理和区域能评制度,确保完成省定目标。配合编制碳达峰行动方案、碳减排路线图,加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,推动煤炭消费尽早达峰。按省统一安排,指导企业参与碳排放权交易,有序推动全市×吨标准煤以上用能单位开展交易,以市场化手段推动绿色低碳改造。控制高耗能、高排放产能,持续降低万元生产总值能耗。推行生活垃圾分类,生产生活方式绿色转型,实现减污减排效益最大化。实施水效“领跑者”制度,大力推广高效冷却、洗涤、循环用水等先进节水工艺和技术,实施水循环梯级利用改造。开展塑料污染全链条治理,发展生物基可降解材料产业。培育壮大绿色产业。
筑牢生态环境优势。深入落实“山长制”、×市山体保护条例,实施西部山区生态修复工程,全面加强矿业权管理和资源保护。加大水土保持治理力度。落实“林长制”,持续开展国土绿化,完成新造林×万亩以上、森林抚育×万亩以上。
七、全力保障和改善民生,促进社会大局稳定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,办好民生实事,加强基本民生保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续推动民生实事和惠民工程。牵头组织实施20xx年重点民生实事和惠民工程,确保完成省下达任务和我市自定目标,让民生实事和惠民工程成为我市的一张品牌。
推动更高质量就业。实施就业优先战略,稳存量、扩容量、提质量,积极促进充分就业,保障劳动者待遇和权益,重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体就业,确保城镇新增就业×万人以上、新增农村劳动力转移就业×万人以上,城镇调查失业率控制在×%以内。
加快发展社会事业。积极实施社会事业领域“六大专项建设工程”,加快公共服务均等化发展。加快推进教育现代化,实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划,新建改扩建幼儿园×所、中小学校×所、高中×所、农村教师周转宿舍×套。支持×学院建设一流应用型大学,高质量承办第×届产教融合发展战略国际论坛。深入实施健康×行动,推动重点医疗机构提标升级、健康×建设提速提质,加快市×等项目建设。推动城市“一有十中心”规范化社区覆盖率达×%以上、老年人日间照料中心覆盖率达到×%。积极实施应对人口老龄化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服务和普惠养老试点。
加大保供稳价力度。强化价格监测预警,密切关注商品价格异常波动、通缩通胀等苗头性、倾向性问题,做好冻猪肉、粮食、蔬菜等重要民生商品储备和投放,确保重点时段、重点地区市场价格总体稳定。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放价格临时补贴,有效保障困难群众生活。加强价格宣传和舆情监测,切实稳定市场预期。
做好重点领域安全工作。坚决守住风险底线,履行经济、资源、生态×个领域国家安全牵头部门职责,确保不发生影响政治和社会稳定的重大突发事件。着力保持产业链供应链稳定,全面梳理排查可能面临的断链、卡链风险,保障骨干企业、重点企业和关键领域平稳运行。
目前随着形势变化,发展改革系统综合协调事项不断增多,工作任务量不断增强,工作难度不断加大,特别是高质量发展和营商环境由我委牵头后,市委市政府领导对我们的期望很高,现实基础条件却很不理想,委机关和各县区发展改革部门无论工作压力还是精神压力都很大。面对新形势新格局新任务,全市发展改革系统要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识,在推动高质量发展、优化营商环境等工作中,敢于担当、敢于担责、敢于担难,努力在20xx年打一个“翻身仗”,塑造发展改革新形象。
一是坚持政治统领,全面从严治党。旗帜鲜明把讲政治作为机关党建的第一要求,做到任何时候任何情况下都在政治上站得稳、靠得住。全面落实党建工作责任,坚决克服责任压力传导弱化降温现象,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定的理想信念、有效的政策举措、显著的工作成效。
对领导交办的事项,要立即办、马上办、办必果、果必报;
对需要解决的问题,要敢于担当,迎难而上,能解决的尽快协调解决,解决不了的立即上报领导研究,确保工作任务事事有着落、件件有回音。
三是转变工作思路,提高工作能力。发改委是综合部门,是市委市政府的“参谋部、协调部、规划部”,不能被动工作,要主动地站在领导的角度去考虑问题,想领导之所想,谋领导之所思,积极为领导出主意、想办法、提建议,尤其是对全局性的重大问题,要想得早、想得全、想得深,为领导决策提供科学依据,变低水平服务为高层次服务。要善于发挥经济综合部门的统筹协调作用,进一步优化各类政策组合,提高经济发展调节调控能力。单位全体干部职工要善于学习、提高能力,特别是各科科长要不断提升工作能力,对科室“三定职责”内事项,要深入研究、吃透情况、加强向上对接,高标准、高效率履职尽责。全体干部职工要振奋精神,增强敢想敢干、敢闯敢试的拼搏精神,增强追求卓越、精益求精、事竞一流的决心,把状态调到最佳、标准调到最高,把“细致、精致、极致”贯穿工作始终。
牢记使命”
主题教育。
推动“以案促改”制度化常态化营造风清气正的良好政治生态。要加强调查研究积极。
学习。
借鉴先进发达地区成熟经验,力求提高工作成效。要加强队伍建设,全力争取上级领导给予支持,通过提拔领导岗位、推动职级并行、开展事业单位调整等办法,尽最大努力、最大可能解决我委机关、事业单位人员长期积压、年龄老化等“干部无出路”问题。要树立正确的用人导向,在干部使用中“比贡献、比表现、比成效”,把重点岗位、做出重要贡献的干部作为重点提拔重用对象,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
、讲课等活动,迅速提高工作水平。
下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取、奋勇前进,确保完成经济社会发展目标任务,实现全面建设现代化×良好开局,为推动高质量跨越发展作出更大贡献。
农林工作会议上的讲话内容篇十二
要以“永葆先进,强农富民”为主题的保持党员先进性教育活动为动力,发动全市广大农技人员开展“学习农技铁人,争当农民贴心人”的活动,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,进一步增强政治责任感和历史使命感,切实加强自身建设,打造高素质的农林服务队伍;改进工作作风和方法,努力实现廉洁、亲民、高效;全心全意服务农业、服务农民、服务市场主体,全面提高农林行政能力和服务能力。
(一)积极开拓“四大通道”全力推进农技入户。认真实施农业科技入户工程,整合资源,创新机制,多渠道、全方位、互动式推广农业技术,全力服务农民增收。一是充分发挥新型公益性农技服务体系的作用,扎实开展“百千万”活动。组织百名市级农技人员挂钩一百个乡镇;千名县乡农技人员挂钩一千个行政村,与千名“双强型”村干部结对挂钩;每名农技人员再挂钩十个科技示范户,全市共重点帮扶一万个农业科技示范户,实现科技与农户的零距离。挂钩农技人员要围绕培植一个主导特色农业产业,制订一份发展规划,推广一套主推技术,挂钩一个龙头企业,努力实现主导特色产业当年效益增一成,挂钩农户收入增一成。要按照送技术、送信息、送法规和调查农情、调查经验、调查民意的基本职责,经常深入基层和农户,培育典型、发现典型、推广典型。市级农技人员到乡镇时间不少于天,县、乡农技人员到户时间不少于天。并分别建立市级挂钩乡镇和县级挂钩村户的服务档案,实行动态管理。二是充分发挥现代传媒的作用,积极开发“四电一报”功能。与盐城电视台合作,办好农村频道;与盐城广播电台合作,办好农业节目;与盐阜大众报社合作,办好农村版;大力提升我局的沿海农网,增加技术服务、市场信息、生产动态、政务大厅、网上销售、网上农校、专家答疑等栏目与容量,实行开放式、互动式服务,实现全市个乡镇农业中心上网;在市、县两级农林部门开设打假护农举报电话和农业科技咨询专用电话。三是充分发挥农业教育培训阵地的作用,认真实施“阳光工程”。加大农技培训,提高务农劳动力素质;组织上岗培训,提高乡镇公益性农技人员的整体素质;加强农民经纪人培训,增强市场开拓能力;实施“阳光工程”,促进劳动力转移;组建由全市农业各学科带头人参加的盐城市农业科技讲师团,重点围绕现代化养猪、养禽、设施蔬菜和植物保护等专题,进行巡回宣讲。四是充分发挥农业示范园区的辐射作用,切实加强园区建设。坚持按市场机制,推行园区企业化运营,突出发展高效农业和农产品加工流通业,提升现代农业园区的招商引资能力、提质增效能力和科技创新能力,积极引进优良品种和高新技术,增强高新农业技术的孵化作用,进一步发挥园区的示范辐射和龙头带动功能。
(二)推进农业综合行政执法,努力维护农民权益。继续重视和加强市农林法制工作。一是全面推行农业行政综合执法。新修订的《农业法》、今年中央号文件和省厅都明确要求全面推行农业行政综合执法。今年各县(市、区)的农业行政综合执法工作要全面推进到位,将法律法规赋予农林行政主管部门的行政处罚职能集中起来,统一由专门的执法队伍行使;将农林行政许可事项统一由一个行政处(科)室牵头负责,相关事业单位协助审查承办,全面实行“一个窗口受理、统一送达”。二是切实加强农林行政执法队伍建设。严格执行农业行政执法工作制度,强化行风建设、业务建设,提升执法人员的执法能力和水平,造就一支政治强、作风正、业务精的高素质农林行政执法队伍。三是扎实开展打假护农专项治理行动。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则,扎实开展农资打假专项治理行动,实行市县联动,严把生产、流通和使用三个关口,实现抓源头治理与市场检查并重、抓全程监管与案件查处并重、抓放心农资供应与打假治劣并重,按照农时季节特点,集中力量整顿种子、农药、肥料、饲料、兽药市场秩序,继续做好毒鼠强专项整治工作,全力促进农资市场秩序的根本好转。当前,要市县联手,集中力量搞好“”前后的农贸市场专项整治,保证取得实效。
(三)加强自身建设,增强农林服务能力。要从加强农林部门行政和服务能力建设的高度,充分认识加强自身实力建设的重要性和紧迫性,切实加强“四大建设”:一是加强“七大体系”建设。建立完善动植物种业体系;改进与提高农业科技创新与应用体系;构建重大动物疫病和农作物有害生物监控体系;完善农产品质量安全监控体系;发展农业信息和农产品市场体系;创建农业资源与生态环境保护体系;完善农业社会化服务与管理体系。乡镇公益性农技服务体系改革到位以后,切实加强管理和指导是我们市县农林部门责无旁贷的任务。今年,新型的公益性服务体系刚刚建立,将面临众多的考验,能否充分履行应有的职责,树立拉得出、打得响的良好形象,是我们面临的重要课题。我们一定要加强管理,严格要求,保证改革成果的充分发挥。二是加强项目建设。项目实行扎口管理,继续大力支持各地的项目争取,在“三项工程”、“三品”建设、创汇农业、龙头企业等项目上优先重点安排各县(市、区)的主导特色产业,尽力扶持做大做优做强。同时,我局专门成立了农业项目督查领导小组,明确专人负责,规范农业项目申报立项,切实加强长效管理,实行严格的督查制度,确保发挥出农业投资的效益,促进农民增收。三是加强部门经济建设。部门经济工作与项目工作同等重要。我们农林系统要紧紧围绕经济建设中心,坚持发展是第一要务,充分认识增强经济实力的极端重要性。要依托农林部门的优势,开拓思路,开辟渠道,寻求新的经济增长点。要积极为农贸企业服务,为龙头企业服务,为科研院所服务,寓创收于服务之中。要勇于开拓市场,完善体制机制,加强管理,开源节流,力争今年的部门经济工作有个新的突破,让整个农林体系兴旺发达起来。四是加强自身能力建设。随着职能的转换,社会对农林部门的各项工作的要求越来越高,越来越苛刻,我们要认真贯彻落实中央十六届四中全会精神,努力提高农林部门驾驭市场经济的能力、科学决策的能力、农技创新能力、依法行政能力和抗灾应变能力,一句话,就是让我们的各项工作让农民满意、让社会满意、让领导满意,在全系统形成争创三个文明系统的热潮。
新一年的全市农林工作的目标已经明确,思路已经明晰,今后的关键在于抓好落实。希望全系统的同志,按照“强农富民”的总要求,围绕农民收入“保八增十”的目标,突出提高农业综合生产能力和综合竞争能力,团结一心,开拓进取,求真务实,勇争一流,为夺取今年农业持续增效、农民持续增收作出新的更大的贡献!
同志们:
全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。
20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,切实统一思想认识,坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。十七届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署,是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而且这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,扩大农村消费,推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确,今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,把增加农民收入摆到更加突出的位置,围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”,全面落实强农惠农政策,加快发展现代农业,促进农民就业创业,切实改善农村民生,创新农村体制机制,确保主要农产品有效供给,确保农村公共服务明显改善,确保农民收入持续增长,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神,明确目标任务,分解工作责任,细化政策措施,不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实,开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施落实,推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设,促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业,突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业,加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。在有条件的地方,要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。加强农产品批发市场建设,积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态,举办各类农产品境内外促销活动,搞活农产品流通,提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设,加强对社会化服务组织的扶持,扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治,确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,加大植树造林力度,切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民,是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革,增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际,突出工作重点,加大工作力度,积极推进农村改革,创新发展制度,为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度,强化指导服务,促进加快发展,提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作,积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动,提升发展水平。加快发展农村土地股份合作,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动农民合作经营,增加土地收益。加快发展农村社区股份合作,探索农村集体资产运作的有效形式,提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作,提高农民组织化程度,拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求,加强农业公共服务机构建设,努力形成公益性农业技术推广机构为主导,农民合作组织为基础,农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点,深入推进农业科技入户,确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司,拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构,为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围,普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点,探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式,积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险,有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策,确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
同志们,做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
农林工作会议上的讲话内容篇十三
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,切实统一思想认识,坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。十七届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署,是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而且这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,扩大农村消费,推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确,今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,把增加农民收入摆到更加突出的位置,围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”,全面落实强农惠农政策,加快发展现代农业,促进农民就业创业,切实改善农村民生,创新农村体制机制,确保主要农产品有效供给,确保农村公共服务明显改善,确保农民收入持续增长,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神,明确目标任务,分解工作责任,细化政策措施,不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实,开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施落实,推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设,促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业,突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业,加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。在有条件的地方,要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。加强农产品批发市场建设,积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态,举办各类农产品境内外促销活动,搞活农产品流通,提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设,加强对社会化服务组织的扶持,扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治,确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,加大植树造林力度,切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民,是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革,增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际,突出工作重点,加大工作力度,积极推进农村改革,创新发展制度,为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度,强化指导服务,促进加快发展,提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作,积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动,提升发展水平。加快发展农村土地股份合作,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动农民合作经营,增加土地收益。加快发展农村社区股份合作,探索农村集体资产运作的有效形式,提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作,提高农民组织化程度,拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求,加强农业公共服务机构建设,努力形成公益性农业技术推广机构为主导,农民合作组织为基础,农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点,深入推进农业科技入户,确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司,拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构,为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围,普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点,探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式,积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险,有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策,确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
同志们,做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们:
今年的全县农林工作会议,之所以改变往年的做法,放在春节后召开,主要出于三个方面的考虑:一是可以把各级党委、政府的方针与政策学习贯彻得更深入透彻;二是可以把上级业务部门的工作任务与要求分解落实得更具体有效;三是可以把今年各项农林工作创新举措考虑得更全面充分。这对全面落实今年各项工作措施,确保完成全年目标任务具有重要意义。刚才,郭局长作了很好的工作报告,对20xx年取得的成绩进行了回顾和总结,对20xx年的工作任务进行了明确和部署,对如何确保实现目标任务提出了具体工作措施,报告充分体现了各级党委、政府对“三农”工作的部署要求。四个单位的交流发言,内容具体,措施扎实,对做好今年的工作充满信心。借此机会,我简要讲几点意见,供同志们在工作中参考:
20xx年,全县农林系统广大干部职工按照县委、县政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是主要农产品供应充足。全年粮食总产达86.4万吨,创历史最高水平。生猪生产快速发展,全年出栏91.92万头,比上年增长31.64%。二是高效农业加快发展。全年新增高效农业面积5.6万亩,新增规模设施农业2200亩,生猪和家禽规模养殖比重分别提高了7.7个和6.5个百分点。三是“三品”认证稳步推进。全县无公害农畜产品达到127个,绿色食品29个,有机农产品17个,认证数量全市领先。四是小康绿化成效显著。经省、市验收认定的合格造林面积8.5万亩,造林面积列全市第一,超额完成上级下达的任务。五是污染治理取得进展。全面摸清农业面源污染源头,试点村综合治理取得进展,畜禽粪便综合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、农药使用强度下降,秸秆焚烧现象得到缓解。六是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入7145元,比上年增长12.5%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开相关部门的大力支持,离不开广大人民群众的理解参与,更离不开全县农林系统干部职工的扎实工作。因此,县农林局在20xx年市系统考核和县级机关整体考核中都取得了很好的成绩,受到市局和县委、县政府的表彰。在此,我谨代表县政府,向为全县农林工作做出贡献的各位同志表示衷心的感谢!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全县农林系统要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,进一步统一思想认识,坚决贯彻执行各级党委、政府关于“三农”工作的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的十七届三中全会和中央1号文件精神上来。党十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央1号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及县委、县政府《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神推进如东新农村建设的意见》对做好当前和今后一个时期的农村改革、发展工作作出了全面部署,是推进农村改革发展、促进农民持续增收的纲领性文件,对今后一个时期的“三农”工作具有重要的指导意义。全县农林系统要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农业经济发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到各级关于“扩内需、保增长”的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。全县农林系统要根据各级对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,按照县委“保增长、达小康、全面完成全年各项目标任务”的要求,加强服务和指导,努力推动全县农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到县委、县政府确定的今年“三农”工作的目标任务上来。20xx年11月15-16日召开的全县新农村建设工作会议,对今后一个时期特别是20xx年全县新农村建设工作进行了全面部署,提出了明确的目标任务,会议明确,当前和今后一个时期,全县新农村建设工作必须按照统筹城乡发展的要求,继续围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化,突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点,扎实推进20项重点工作,其中高效农业规模化、农业招商引资、服务体系建设、农业科技创新、农民培训工程、农业基础建设、绿化造林推进和生态农村建设等方面的目标任务非常明确,全县农林系统要咬定县委、县政府确定的目标任务,进一步分解工作任务,落实工作责任,细化推进措施,不折不扣抓好落实,确保各项目标任务的圆满完成。
三、强化关键措施落实,努力开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全县农林系统要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施的落实,推进农业经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)加强农业产业体系建设,加快现代农业发展。要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一是要在发展高效设施农业上取得新突破。要在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一村一品、一镇一业,突出发展高效蔬菜、应时鲜果等高效设施园艺业,加快发展畜禽生态健康规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。今年各镇规模以上高效设施农业要实现全覆盖。二是要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大农业招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。积极参加各级举办的农产品交易和招商引资洽谈会,努力参加农产品境外促销活动,搞活农产品流通,提高全县农业竞争力。三是要在加强农业科技创新上取得新突破。要积极与高等院校、科研院所加强联系与沟通,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力引进一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四是要在推进农业适度规模经营上取得新突破。要在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。五是要在强化农产品质量建设与监管上取得新突破。要大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人民群众放心消费。加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治,确保农业生产安全。六是要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,全面完成植树造林任务,切实改善农村生态环境,确保小康绿化目标全面实现。
(二)强化动物疫病防控,降低农民养殖风险。在坚持常年免疫的基础上,继续组织好“三大行动”,大力推进科学防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“强化三项工作,实现三个新突破”:一是要强化防控机制建立,实现防控水平新突破。要始终坚持预防为主、依法防疫、群防群控、果断处置的方针,严格落实各项防控措施;认真贯彻“政府负总则、部门各司其职,属地管理、分级负责”的原则,积极推行强制免疫制度;在抓好防疫工作的同时,加大动物防疫监督工作力度,以检促免,以监促免,切实发挥监管在动物防疫工作中的作用;大力推进动物疫病可追溯体系建设,实施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全现代化动物疫病防控体系,全面提高重大动物疫病防控水平。二是要强化防控队伍建设,实现防控能力新突破。要抓好防疫队伍技术培训。在20xx年工作的基础上,进一步加大力度,继续实施全员培训计划,对全县所有动物防疫人员开展新一轮培训,重点培训防疫新技术、新要求、新政策。培训形式力争多样化,采用集中培训、分片培训、监测技术比武、检测能力比赛等多种形式。根据全省动物防疫体系建设和村级防疫员队伍建设要求,全面提升全县动物防疫人员业务素质和职业道德素质,逐步建立一支素质高、能力强、技术水平好的工作队伍,整体提升全县疫病防控工作能力和动物疫情预警能力。三是要强化防控措施落实,实现防控实效新突破。一要狠抓免疫、监测等关键技术措施的落实。在继续开展春秋两季集中防疫和夏季高温消毒工作的同时,推行规模化养殖企业畜禽科学免疫制度,强化重点环节、重点疫病、重点措施,确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等强制免疫病种免疫密度常年保持100%,免疫抗体合格率达到80%以上。同时,细化和量化目标任务,强化监测工作,做到重大动物疫病防控监测全覆盖。通过免疫抗体监测,实现免疫质量跟踪,做到科学防疫;通过疫情监测,实现疫情早发现、早处理。通过科学免疫和全面监测,确保防控实效。
(三)加强农资市场监管,维护农民合法利益。要坚持“着力治本,标本兼治,打防并举,综合治理”的原则,全面贯彻落实《农业生产资料监督管理工作暂行规定》,以加强源头治理、市场秩序整顿、产品质量监督和长效机制建立为重点,深入开展农资打假专项治理行动,推进放心农资下乡进村。一是要强化市场整顿。加强农资生产企业监管,下移监管重心,广泛开展市场检查,做到重点季节集中查,重点环节认真查,重点区域反复查,封堵假劣农资流通渠道。二是要加强质量抽检。突出重点来源和重点产品,提高抽检密度,扩大抽检范围,增强农资质量预警防范能力,严防假劣农资流入农业生产领域。三是要层层落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则,切实加强对农资打假工作的组织领导,层层签定农资打假工作责任状,落实责任制。四是要提高监管效能。创新工作方法和工作载体,提高执法监管水平,健全农资市场监管信息员制度,完善农资诚信经营单位考评办法,实施信用等级分类监管,加快推进农资行业自律组织建设。五是要狠抓案件查处。严厉打击制售假劣农资,违法生产、销售禁用农业投入品以及在产品中擅自添加禁限用药物成分等违法行为,完善上下左右联动合作机制,严格案件报告制度和重大案件督办制度。六是要推进放心农资下乡进村。大力宣传农业法律法规,普及农资识假辨假、科学使用知识,提高农民维权意识。积极开展“放心农资下乡进村”建设活动,加大农资连锁经营推进力度,指导农资连锁企业合理布局,帮助企业开展法律法规和农资知识培训,督促企业强化质量管理,杜绝不规范经营行为。
(四)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一是要提高农民应用科技的能力。充分利用县农广校和各镇农民培训中心等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二是要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三是要加强对农民发展高效农业的扶持。县、镇两级为农服务部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(五)落实强农惠农政策,确保农民受益得实惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一是要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,县、镇两级财政切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。要加大跑部跑省力度,积极整合各级财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二是要全面落实各项补贴政策。今年国家将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真实施好生猪良种补贴、能繁母猪补贴等强农惠农政策补贴项目,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三是要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
(六)切实加强队伍建设,更好地服务现代农业发展。农林系统是服务“三农”的重要力量,要更好地适应新形势,加强队伍建设,不断增强农林人服务现代农业发展的能力和水平。一是要强化为农服务意识。要大力加强机关作风建设,组织广大干部职工不断加强学习,深入开展党风廉政建设,适度对重点岗位人员进行交流使用,努力提高队伍素质。要树立全局意识,在加强对外交流和协作的同时,不断加强系统内部的合作,突出重点,互通信息,努力形成推进重点的合力。要认真制定为农服务的目标、为农服务的举措,牢固树立为农服务的意识,把农民的需求作为提升服务水平的第一目标。二是要增强为农服务能力。要加强农业科技新知识、新技术的培训,不仅要熟悉和掌握常规生产技术,更要学习和钻研农业生产前沿和高科技知识与技术。要加强人才队伍建设,农业技术人员要在精通本专业的同时,主动参与其它农业技术领域的研究,大力培养一专多能人才,努力适应现代农业发展需求,不断提高服务能力和服务水平。三是要体现为农服务实效。高标准、严要求地做好为农服务工作,目的是要体现实实在在的服务效果,产生实实在在的服务效益。在目前金融形势比较严峻的情况下,要认真研究市场,主动深入一线,引导农民发展市场潜力大、社会需求旺、生命力强的好项目,在服务中树典型,以典型带动示范,确保农民通过我们的服务获得好收成、取得高产量、得到高效益。要加强为农服务工作考核,认真研究制定符合实际、便于操作的考核办法,更好地激励各层面人员的主动服务意识,使广大农民真正在我们的服务中得到实惠。
同志们,做好今年的农林工作意义重大、任务艰巨。希望农林系统的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为促进全县经济社会发展作出新的贡献!
农林工作会议上的讲话内容篇十四
同志们:
今年以来,全市各级坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“服务经济转型升级、加快“三区三城”建设的工作部署,按照推进城乡一体化发展的新要求,全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,紧扣现代农业发展主题,突出农业“四生”功能定位,进一步加快落实“四个百万亩”布局规划,不断创新发展理念,提升发展水平,取得了显著成效。
(一)以落实强农惠农政策为契机,农业生产实现新的增长。全市各级积极贯彻中央和省、市农业工作会议精神,及时落实各项强农惠农政策,农民生产积极性和抗灾能力得到了明显提高,农业尤其是粮食生产实现稳中有升。
一是粮油生产获得高产丰收。今年我市夏熟生产,期初遭遇了不同程度的灾害性天气影响,由于及时采取针对性措施,加强田间管理,促进苗情加快转化,夏熟小麦、油菜继续丰产丰收。全市小麦实收面积95.75万亩,平均单产316公斤/亩,仅比超历史的去年略减。油菜实收29.79万亩,平均单产158.7公斤/亩,均与超历史的去年(小麦323.7公斤/亩、油菜159.3公斤/亩)基本接近。全市实种水稻面积135.21万亩,完成了省、市下达的135万亩种植任务。实现单产593.5公斤/亩,比上年增18.5公斤/亩,接近历史最高水平。“水稻高产增效创建”工作扎实推进,开展了3个部级、6个省级和6个市级万亩示范区创建,太仓双凤、昆山淀山湖、张家港塘桥3个万亩水稻创建示范区经省专家组验收,平均单产均超过了700公斤/亩,最高的达到736.3公斤/亩。
二是园艺生产扩面增效。坚持以市场为导向,以科技为支撑,以专业合作为纽带,促进基地生产规模化,生产过程标准化,产品品牌特色化,园艺生产面积有所扩大,效益持续增长。全年蔬菜播种面积152万亩次,实现总产值40亿元,同比均增长10%左右。新增果茶面积1.2万亩,产量高达10.5万吨,产值达7.3亿元,果茶品牌优势进一步扩大,价格同比有新的提升,其中名(特)茶产值达1.74亿元,比去年增0.2亿元。全市坚持“精品蚕业”方针,加快发展现代蚕业,吴江优质蚕茧基地、太仓原蚕基地、天平山种质资源基地三大蚕桑基地建设不断推进。
三是水产生产缩面增效。由于水环境综合治理的需要,网围压缩基本完成,水产养殖面积115.9万亩,比上年减少8万亩。水产生产的基础设施和环境条件进一步改善,品种结构进一步优化,科学养殖方式加快形成,特种水产品养殖比率达到57%。其中阳澄湖大闸蟹围网面积3.2万亩,总产量达到2100吨。今年由于大闸蟹等特种水产品价格上涨幅度较大,渔民普遍增收,全市渔业总产值可达67亿元,比去年增长10%左右。
四是畜禽产业有增有降。畜牧业由于受多种因素影响,畜禽出栏价格比去年同期出现较大降幅,全市生猪出栏114.3万头、存栏83.1万头,分别同比减少1.2万头和增3.3万头;家禽出栏3961万羽、存栏1077万羽,同比分别下降9.6%和2.9%;生猪、肉禽、蛋禽的规模化比率分别达到85%、97%和93%。奶牛养殖受“三鹿奶粉”事件影响,各地大力整治养殖企业,关停了一批小散养殖场,奶牛存栏2.33万头,同比下降16.3%,规模化养殖比率达到99.5%。羊存栏7.87万头,同比增长5.4%。预计全市畜牧总产值33-34亿元,比上年略增。
(二)以推进高效规模农业为重点,现代农业取得新进展。全市坚持把发展现代农业纳入城乡一体化发展大局,积极优化产业形态,着力转变发展方式,加快体制机制创新,有效推进农业生产与基础建设同步发展、生态环境与农村面貌同步提升、产业体系与产品建设同步升级,取得了显著成效。突出表现在六个方面:
一是示范区建设不断加速。30个市级规模化示范区、250个市(区)及镇级规模化示范区投入力度进一步加大,建设规模不断扩展,建成万亩以上高标准现代农业示范区14个、千亩以上64个。加大了农业园区的资源整合和功能拓展力度,全市组织申报了张家港(常阴沙)现代农业园区、常熟尚湖生态农业园区等八大省级现代农业园区,涉及耕地面积58万亩。
二是高效设施农业加快推进。新增高效农(渔)业面积超过23.22万亩,全面完成省下达19万亩的任务,总面积达到170万亩,今年新增设施农业5.6万亩,完成了省下达5.5万亩的指标任务。休闲观光农业深入发展,观光农业园和农家乐专业村合计达到150家以上,年内接待游客1750万人次,直接经营收入22亿元。举办各类农业节庆活动50多个,吸引人数达到100万人次。
三是农村生态绿化力度加大。今年新增林地绿地12万亩,其中成片林5.3万亩,陆地森林覆盖率达到22%,启动林权制度改革工作,完成主体改革任务25.52万亩,占56%。在省内率先成立独立建制的湿地保护管理站,加快湿地规划与检测工作,湿地保护与利用力度进一步加大。
四是农产品质量水平进一步提高。新增了35个省级标准和23个市级农业地方标准,新申报“三品”数量160只,无公害农产品、绿色食品、有机食品总数超过1400只。20xx年被列为农业部大中城市例行监测范围,抽检的水产品、蔬菜、食用菌等三个产品合格率达到100%。加大优质农产品市场对接力度,开展了优质葡萄、凤凰水蜜桃、地产果品等一系列农产品专场展销,经常性组织市民进基地、农产品进社区等活动。
五是外向型农业危中求机。由于国际金融危机影响仍在加深,对外向型农业发展带来严峻挑战。全市各级注重在危机中把握发展机遇,主动出击,攻坚克难,积极开展农业招商引资,大力培育出口品牌,组织参加国内外农交会、农博会,强化农业宣传推介,外向型农业在危机中继续保持了一定的发展势头。全市新增规模以上项目投资55亿元,注册外资2.5亿美元,实际农产品出口2.9亿美元。成功举办了第八届苏州优质农产品交易会暨现代农业展示会,三天展期进馆人数超过15万,展销额超过1500万元,是我市历届农交会中规模最大、档次最高、影响最大的一届农交会。进一步加大农业综合开发力度,20xx年农业综合治理、丘陵山区开发总投资超过1亿元,顺利通过了国家第七期项目验收。
六是农机化水平快速提高。水稻机械化实现新突破,种植机械化率达到80%以上,比上年增长一倍,超过了市政府下达的65%目标,继张家港市后,常熟市、吴江市被认定为全省率先实现水稻种植机械化的先进市(县),昆山市也基本实现了水稻种植机械化。秸秆机械化还田加快推进,张家港市、常熟市虞山镇、昆山市张浦镇被列为全省秸秆综合利用示范县和示范乡镇。
(三)以学习实践科学发展观为动力,为农服务取得新成效。坚持把学习实践活动与拓展工作思路相结合,与推动工作落实相结合,与提升服务水平相结合,以高效优质服务扎扎实实推进现代农业建设。
一是深入推进农业行政执法。贯彻实施国家《食品安全法》和《农产品质量安全法》,启动“20xx农产品质量安全执法年”活动,实施种植业产品、水产品、饲料、兽药、生鲜乳、“三品”和农资打假等7个专项执法行动。全市累计出动行政执法人次4068人,立案查处案件111起,结案率超过95%。
二是扎实推进农业安全生产。巩固阳澄湖网围整治成果,严格渔业许可制度,规范捕捞作业生产,打击电力捕捞等违法行为,有效维护渔区生产秩序。加强长江禁渔、海洋伏休工作,加大人工放流力度,在阳澄湖和太湖投入放流资金600万元,在内陆和长江流域投入放流资金超过180万元,有效保护渔业资源、改善水体生态环境。进一步强化各级防火工作责任落实,加大以水灭火、生物隔离、防火通道等基础设施建设力度,预警预防和扑救火灾的综合能力得到较大的提高,全市连续4年取得无较大森林火灾的好成绩,得到了省林业厅的充分肯定。继续深入开展“平安农机”创建工作,全市新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个。
三是切实推进科教创新服务。从资源保护与开发、知识产权保护等方面着手,制订了20xx年农业种质资源保护方案。精心组织农作物良种补贴,全力保障优质良种特别是水稻种子供应,加大农作物新品种试验示范和推广力度,引进示范新品种达129个,储备稻麦良种14万公斤,稻麦油良种覆盖率达到96.5%。全面推广测土配方施肥技术,测土配方施肥面积达到76.4%。进一步完善耕地质量检测体系建设,积极推广有机肥,标准农田建设规模进一步扩大。完成农民培训近14万人次,加快实施了一批科技入户工程、农业三项工程、科技开发项目和种质资源保护项目。
四是着力推进重大动植物疫病防控。严密布控甲型(h1n1)流感工作,强化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作为重点的动物疫病防控,至今全市无一例群流感(h5n1)疑似病例发生。加强农作物病虫草监测体系建设,全市测报预警的正确率达到90%以上,综合治理水稻灰飞虱和条纹叶枯病工作取得突破性进展,发病率均比前两年同期大幅下降,一枝黄花实际防除面积达到93.1%。
五是积极推进党建群团工作。全面落实党风廉政责任制,建立健全各项。
规章制度。
规范机关干部学习培训工作切实提高机关作风效能建设农林窗口事项进驻率、窗口授权率、提前办结率均达到100%。紧抓建国60周年和五四运动90周年的契机积极开展各类主题活动继续与市内9户困难群众进行结对帮困全局系统两次爱心捐款达到97000多元。认真贯彻落实老干部工作的相关政策、规定确保老干部的各项政治、生活待遇落到实处。
20xx年,是实现“”农业发展目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会、四中全会精神,以建设“三区三城”、推进城乡一体化发展、促进经济转型升级为目标,以建设现代“四生”农业为抓手,全面完成“”期间农林工作各项目标任务,为开创“”新局面、实现两个率先作出农林部门应有的贡献。
一、目标任务。
1.稳定水稻种植面积在130万亩以上,小麦95万亩左右,粮食总产量达到20亿斤。
2.新增林地绿地面积12万亩,实现陆地森林覆盖率23%以上。完成集体林权制度改革任务。
3.新增高效农业面积12万亩、设施农业面积5万亩。
4.进一步提高农业机械化水平,其中水稻种植机械化率达83%以上。
5.农产品质量建设上新水平,农产品检测合格率达到97%,其中现代农业示范园区农产品检测合格率力争达到99%以上。
7.控制农业面源污染,化肥、农药使用总量下降4%和6%,确保“”期间下降20%和30%。进一步削减农业氮、磷含量。
8.无重大农产品质量事故、重大动植物疫情和森林火灾发生。
二、重点工作。
按照目标要求,20xx年重点启动开展以下十项关键性、全局性工作:
(一)科学编制“”农业发展规划。按照苏州经济社会发展状况、“三区三城”建设目标、城乡一体化工作要求和“两个率先”要求,在完善“四个百万亩、一个百万头”农业空间布局规划的基础上,进一步深化功能定位,具体细化规划。同时修编制订林业、湿地、粮食生产、水产业、畜牧业、生态休闲观光、农机发展等专业规划。
(二)深入推进农产品质量建设。加快出台全市农产品质量安全实施意见。加强对农产品产地环境检测,强化对农业投入品监管,全面应用标准化生产技术,推行农产品质量安全可追溯制度,从源头上把好农产品质量安全关。严格实施“三品”基地动态管理制度,对达不到标准的基地要进行淘汰,确保产地质量安全水平。加大无公害农产品、绿色有机食品的开发力度,提高优质农产品市场占有率,确保农产品安全上“餐桌”。着力推广一批生态循环、高效种养模式和农村能源综合利用技术,加强农业面源污染控制和畜禽粪便的循环利用,提高循环农业发展水平。
(三)加快转变农业发展方式。1.探索总结规模农业的运行机制。进一步探索流转土地股份化、合作化、市场化的实现形式,注重研究不同种养业、设施与露地农业、不同经营主体等的适度规模和最佳规模,制定出台对规模经营主体的管理办法。2.加快发展生态农业。按照生态优先的原则,突出农业的特殊地位,进一步提升农业的生态功能,运用生态的生产方式,生产出生态的安全农产品,保护优美的生态环境。3.全面提升农业科技水平。注重生物科技对现代农业的促进作用,加快提升农业生物技术的应用率与覆盖。加强与科研单位和大专院校的合作,大力推广各类先进适用技术和先进设施装备,提高农业的科技贡献率。4.加强品牌农业建设。围绕主导产业,培育特色产品,着力打造一批省、市级优质农产品品牌。
(四)坚持不懈推进绿色苏州建设。全面贯彻落实中央、省林业工作会议精神,围绕市委、市政府“三区三城”的发展定位,以建设生态环境优美的最佳宜居城市为目标,以推进林业改革发展为重点,全面完成年度绿化任务。今冬明春继续新增林地绿地12万亩以上,确保到20xx年,全市森林资源总量达到172万亩,陆地森林覆盖率达到23.5%。加强生态公益林、生态湿地、野生动植物等的保护工作,年内争取出台湿地保护实施意见。坚持预防为主、积极消灭的工作方针,进一步加强森林防火工作责任落实,加快以水灭火、生物隔离、监控围栏等工程建设步伐,不断完善综合防范体系,强化队伍建设与提高管理水平,确保不发生重大森林火灾。
(五)着力提升农业机械化水平。巩固完善水稻种植机械化成果,科学配置水稻生产机械装备,从种植、收获机械化向水稻生产全程机械化推进。建立健全农机服务体系,大力发展农机合作服务组织。优化秸秆机械化还田技术路径,组织实现省人大、省政府和市委、市政府要求的秸秆综合利用指标。加强高效农机试点,加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广。
(六)扎实推进农业服务机制创新。探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织,从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务,转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务,转向产加销一体化服务。鼓励有知识、懂经营、会管理的各类人才积极创办农业服务组织,在服务上、项目上、资金上加大扶持力度。加强对农业服务组织的扶持管理,抓好技术培训和服务,确保各类服务组织快速健康发展。
(七)加大农产品现代营销力度。一是建立优质农产品现代营销体系。积极发展现代流通方式,鼓励与连锁超市、专业市场加强对接,加强产销合作,优化利益链接。二是加大优质农产品推介力度。继续做大做强“苏州农交会”品牌,全面展示现代农业建设成果。同时筹划举办夏季农交会,重点推介地产优质时令果品。三是全面展示现代农业成果。开展农业信息化、数字化开发,重点展示苏州现代高效农业和一村一品典型。继续做好“永不落幕农交会”、优质农产品进社区和组织市民走进农业等系列活动。
(八)加强动植物疫病防控。一是加强动物疫病防控。实施重大动物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫,做到不留死角。及时掌握疫情动态,确保公共卫生安全。二是加强水产疫病防控。强化病虫害的测报、预警和防治,推广应用低毒无残留、对环境影响小的渔业用药。三是外来有害生物和重大病虫害防控。重点做好粮油作物主要病虫草害和蔬菜、瓜果、苗木等病虫害的防治工作。做好检疫性外来有害生物的监控,加强阻截带建设,认真开展柑桔小实蝇、加拿大一枝黄花、松材线虫病防控,建立农村原蚕集中生产微孢防控体系。
(九)不断深化农业改革。一是加快林权制度改革。力争再用一年左右的时间,完成省下达我市的45.5万亩林改任务。二是建立生态补偿机制。重点从生态公益林、水稻生产等方面着手,逐步建立与经济增长相适应的生态补偿机制,推动财政加大向生态保护区、基本农田保护区的转移支付力度。三是建立规模经营机制。加快土地流转,探索建立全市性的土地流转补偿机制,引导适度规模经营。四是探索现代农业园区管理体制。打破行政区域限制,整合资源,优化配置,做好申报省级现代农业示范园区的相关工作。
(十)加强现代农业宣传力度。一是加强与电视、电台、报纸、网络等主流媒体合作,有计划地宣传全市现代农业建设成果。二是组织举办好各类有影响力的农业节。三是举办“20xx苏州现代农业高层论坛”。四是进一步加快农业信息化建设。
三、工作措施。
1.加强领导。不断提高服务基层、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。特别是要加大应对农产品质量、农业生产安全、动植物疫病、农村生态环境的组织和领导力度。
2.明确责任。将重点工作分解落实,每项工作都明确分管局领导和责任处室(站)。充分发挥每一个人的积极性和创造性,扎扎实实围绕部门职能,一项一项地有计划、分步骤地推进各项工作。更加突出技术指导与服务,开展与基层挂钩蹲点等工作,着力解决基层迫切需要解决的实际困难。
3.注重督查。对重点工作成立督查小组,定点定员定期进行专项督查。原则每个季度开展一次集中检查,通报情况,对组织推进不力、实施进展不快的地方,限期整改。
4.强化考核。建立农业考核指标体系,将水稻高产创建、高效规模农业、农业示范园区、农产品质量、农村绿化、农机化发展、外向农业、农业生产安全等纳入考核范围。坚持单项考核与综合考核相结合,考核结果作为年度评优争先的主要依据。
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农林工作会议上的讲话内容篇十五
同志们:
这次全市农林工作会议的主要任务是,认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神,围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务,总结经验,表彰先进,研究部署今年农林工作,促进全市农业持续增效、农民持续增收,农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在,我根据市局集体研究的精神,讲四点意见。
年,我们农林部门在市委、市政府的正确领导下,围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标,团结拼搏,尽职尽责,突出重点,狠抓关键,卓有成效地开展工作,为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!
一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响,加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”,“四力合一”,同向作用,全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产,全年粮食总产达万吨,增产。棉花总产万担,增产,比历史最高的年高出万担,首次成为全国第一产棉大市。万亩油料,总产万吨,比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头,存栏万头,分别增长、。家禽存栏万只,比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩,农田林网万亩,林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元,增长,高于全省平均增幅,是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元,增长,大大超过了年初确定的的增收目标。
二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势,加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划,种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元,率先实现“六大百亿元产业”目标,我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势,棉花总产一跃达到万担,第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经,种植面积达到万亩次,产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构,特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划,畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和,病死率控制在国标和省标之内,实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖,产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营,已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业,畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫,一手抓规模养殖,畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目,总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业,规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划,林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到,上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资,新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著,被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。
三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势,全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”,保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全,积极会同财政等部门,认真落实水稻直补和良种补贴政策,如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治,主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势,加强预测预报,一着不让,既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度,全力推进科学防治和统防统治,共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失,全市粮食增产亿斤,占全省的近五分之一,被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”,保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势,市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部,实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治应急预案;以市政府名义颁发了依法防治公告,组织了《动物防疫法》文艺宣传,在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识,严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站,调拨并注射禽流感疫苗万毫升,补防万只,组织发放消毒药品近吨,在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度,组织参加在上海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会,既实现了把禽流感堵于市门之外,又促进了禽产品的生产和销售,被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动,果断处置突发性夏季猪流感,有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”,保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》,推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度,规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”,实行市县联动,组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次,立案查处各类农资违法案件起,严格控制了假劣农资的扩散和销售,为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理,为农民挽回直接经济损失多万元。
四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略,推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实,特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后,东台、阜宁、响水三县(市)率先改革,其他各县(市、区)紧紧跟上,目前专业知识考试已经全部结束,公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行,长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决,公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种,重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施,严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到,比上年提高个百分点,列全省第二,比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”,培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条,两次召开农业信息发布会,市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。
五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略,着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程,改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只,新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个,盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策,新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个,全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动,达成协议项,签订合同项,合同贸易总额亿元,比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。
年各县年终总结表彰过程中,已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中,进位争先,获得了市直综合部门第三名的好成绩,连续第四年被评为综合先进集体,这是市委市政府正确领导的结果,是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表局党委,对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!
在去年困难多、挑战多、压力大的形势下,全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验,承受了比以往更大的压力,付出了比以往更多的心血,创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里,我们要坚定信心,发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神,再创农林事业新辉煌!
二、准确把握农林工作面临的新形势,坚定抢抓机遇、迎难而上的决心。
年,以免征农业税为标志,我省农业进入了千年一遇的历史性转折之年。我们应该准确把握新形势、新趋向,加强对“反哺时代”农业新特点和新对策的研究,努力从我市的实际出发,抢抓机遇,转变思路,加快提高我市的农业综合生产能力和竞争能力,实现“强农富民”。
首先,要准确把握今年农业面临的新的历史机遇。今年的农业千载难逢、有利条件很多:一是农业开始进入了“反哺时代”。党中央反复强调了“三农”工作“重中之重”的地位,提出了“两个趋向”的重要论断,作出了“统筹城乡”发展的重大决策,制定了“多予、少取、放活”的方针。为农业发展提供了强劲的牵引力,给农村繁荣注入了强大的推动力,给农民致富增添了强势的内生动力。我省明确了“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的“三农”工作方针,今年进一步加大了农村“五件实事”、推进苏北发展“四项转移”、农村生态建设“三清工程”的力度,惠农政策的含金量进一步加大,特别是今年率先全面免除农业税,告别了几千年来的“以农养政”的有税历史。这对于拥有万农民和万亩耕地的盐城而言,农民得到的实惠相对较多。今年新增加的小麦良种补贴,我市计划万亩,每亩元,现已落实万元;水稻良种补贴我市计划万亩,每亩元,合计万元,正在开始实施;上年水稻直补万亩,每亩元,全市万元,今年也将继续实施。全市“一免三补”合计增收减支将达到亿元左右。市政府明确土地出让净收益的,用于农业综合开发,实行专户管理。其中的用于耕地质量建设。这些进一步加大含金量的政策,必将给我市农业的加快发展注入强劲的活力。二是主要农产品价格仍将呈高位运行态势。去年全国粮棉油等主要农产品虽然丰收,但仍产不足需,目前市场价格基本反映农产品应有的价值。国家还将对主要粮食品种继续实行最低收购价政策,以进一步保护农民的生产积极性。因此,分析今年农产品价格不会出现大的波动。三是我市具有抓住机遇加快农业发展的有利条件。我市是农业大市,发展农业的自然条件得天独厚。近年来我市强力推进农业市场化、产业化、标准化、科学化和外向化的“五化”进程,适应市场的能力明显增强。去年的农业丰收,增强了农业投入的实力。全市各级党委、政府和社会各界对发展农业高度重视,形成了巨大的推动和保障作用。
其次,要准确把握提高综合生产能力和综合竞争能力是新时期农业的根本任务。提高农业综合生产能力是今年全国“三农”工作的主题。对盐城而言,我们要在努力加快提高土地产出和资源综合利用、农业科技创新和应用、农业物质装备、农民自我发展、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等“六个能力”,增强农业综合生产能力的同时,把着力点放在提高综合竞争能力上。这是适应发展市场农业的根本要求,是保持盐城农业全面协调和可持续发展的长久之策,是推进农业增效、农民增收和“强农富民”、“两个率先”的客观需要。提高综合竞争能力要努力提高驾驭市场的本领,准确判断市场需求和价格走势,围绕提高质量这个核心,实施错位竞争战略,实行技术密集、资本密集和劳动密集相结合,着力打造主导特色产业、打造名牌农产品,做强产业、做强企业、做强产品,加快农业大市向农业强市的转变。
第三,要准确把握今年农业生产面临的困难和挑战。从目前的情况分析,今年的农业生产与去年相比,主要有“四难”:一是依靠增产增收的难度很大。去年是历史罕见的特大丰收年,今年农业产量要在上年的基础上再有较大幅度增长,实现增产增收非常困难。二是依靠提价增收的难度很大。去年粮食、油料、蔬菜、畜禽等大宗农副产品价格涨幅较大,目前部分产品已经出现回落,今年依靠涨价促进增收的可能不大。三是控制农资价格上涨、实现节本增效的难度较大。受煤、电、油、运等价格居高不下的影响,化肥、农药、饲料等农业投入品价格仍呈高位运行的走势,农本增加,抑制着农业投入的增加和效益的提高。四是农业灾害的风险难以预料。农业是“露天工厂”。去年我市农业总体上风调雨顺,今年很难再遇到去年那样的好天气。我们一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想,立足于抗大灾、抗多灾,未雨绸缪,着力提高抗灾应变和快速反应能力,千方百计控制各种自然灾害的损失。
三、主攻“五大重点”,全力促进农业持续增效和农民持续增收。
今年我市农林工作要紧紧围绕市委、市政府确定的“保八增十”的农民增收目标,以贯彻落实中央今年一号文件精神为动力,以科学发展观为指导,按照畜牧业挑重担、园艺业快发展、种植业增收益、林桑果再突破的思路,突出培植主导特色产业,主攻“五大重点”,促进农业持续增效,农民持续增收,全力完成农林牧人均增收元的任务。其中,畜牧业元、林桑果元、种植业元以上。
(一)主攻优势产业,推进结构升级。培植主导特色农林产业,是扬长避短,发挥比较优势,提升综合竞争能力的有效途径。要突出打造棉花、生猪、家禽、蔬菜、林业等“五大百亿元”产业。各县(市、区)要根据现有产业基础和未来发展前景,突出个主导特色农林产业精心打造,做优做强,提升产业化水平和综合竞争能力,使之成为战略主导产业、区域优势产业和地方特色产业,成为农民增收的骨干项目,成为全国、全省领先的农林优势产业。一是突出提质增效,努力打造高效的种植业。要按照土地生产力和劳动生产力同步提高的要求,以增效为中心,全面落实“一免三补”等政策,积极实施优质粮食产业工程,调动农民积极性。我市稻米产业优势明显,国内外稻谷市场需求旺盛,供给量有限,价格稳定,种稻收益相对较高。今年全市计划种足水稻万亩,确保人均稻谷斤以上。菜用粮食和特色经济作物的效益一般都高于粮棉,应因地制宜,围绕产业集群、规模经营、成龙配套的要求积极发展。根据市场预测,年度棉花价格有望回升,而全国各地棉花种植面积都呈调减趋势。因此,我市要抢抓机遇,稳定面积,认真实施高品质棉一百万亩、亩产一百公斤、亩增收一百元的“”计划,进一步放大我市棉花产业优势,打响“华夏产棉第一大市”品牌。二是突出规模养殖,努力打造发达的畜牧业。按照“抓防疫保安全,上规模增效益”的思路,稳定发展传统优势项目生猪和家禽,大力发展市场前景和经济效益看好的草食畜禽,加快发展苏北草鸡、波杂羊等地方特色明显的产业项目。大力发展规模养殖场、养殖小区和养殖专业合作社,加快集成和推广规模养殖新成果、新技术,着力转变畜牧业生产方式,加快畜牧业规模化、专业化和产业化建设步伐。全市新增规模养殖户万户以上,力争畜禽规模养殖的比例提高个百分点。市里打算对规模养殖先进县给予适当激励和支持。要认真开展“重大动物疫病无疫年”活动,实施好全市今年八类十大重点工作的“一号工程”,加快苏东沿海无规定动物疫病畜产品出口示范区项目建设,积极推进春季突击防疫、夏季高温消毒、秋冬百日会战,重点抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫,确保免疫密度达。三是突出设施栽培,努力打造一流的园艺业。突出基地建设、设施栽培、品牌创建、出口创汇“四大环节”,培育一批有影响力的园艺名牌产品,加快建立与国际市场接轨的质量标准体系和生产技术体系,积极发展蔬菜和花卉工厂化育苗中心、种苗脱毒快繁中心、现代设施栽培基地。全市蔬菜种植万亩次,建成大中小棚、遮阳网和防虫网覆盖等设施蔬菜万亩、“三品”蔬菜生产基地万亩、加工出口蔬菜基地万亩。四是突出量效并举,努力打造新兴的林果业。以沿海百万亩生态经济林和高标准农田林网达标建设工程为抓手,做到大面积成片造林以沿海和大中型河堤为主,经济林以一般耕地和新生土地为主,高大乔木以四旁村庄、农田林网为主,栽绿沿海、栽足林网、栽实河堤、栽全四旁、栽满村庄、栽美城镇。全市新增林木覆盖率确保个百分点,新建高标准农田林网万亩,四旁植树万株。
(二)主攻成果转化,推进科技进步。科技是核心竞争力,是农业增长最活跃、最具决定性的因素,农业发展的根本出路在科技进步。要提高我市农业的综合生产能力和综合竞争能力,必须加大科技进步与创新力度。今年我市要继续实施科教兴农“四大工程”,重点推广“六大类”农业技术。一要大力推广优质高产高抗品种。种植业以县为单位,按照一种作物主推一个当家品种、搭配两个以内辅助品种的原则,积极推广优质高产高抗品种。水稻实施好良种补贴项目,全面推广优质稻品种,优质化率达到以上。在去年条纹叶枯病重发地区,扩大应用宁粳一号、扬粳、盐稻号等发病轻、品质优的粳稻新品种。棉花加快发展科棉号、号、号等高品质棉。蔬菜重点发展耐低温弱光、优质高产、高抗、耐贮运品种。养殖业要大力推广外三元杂交猪、伊莎蛋鸡、罗曼蛋鸡、肉鸡、樱桃谷肉鸭、波杂山羊等优良畜禽品种,三元杂交猪比例达到,优质家禽,波杂山羊。林蚕业推广杨树、“菁松皓月”优质茧等新品种。二要大力推广省工节本技术。巩固完善提高水稻旱育稀植、抛秧、稻田套播麦、板茬移栽和旱茬直播油菜、精准施肥、简易蚕室及省力化饲育等省工节本技术。三要大力推广高效立体种植模式。积极发展稻田养殖高效技术,扩大示范油棉套种、稻鸭共作、麦田养鹅等高效立体种养模式,推广林粮、林油、林经、林草、林牧等高效农林立体经营模式。四要大力发展高产高效设施农业。抓住国家和省增加对设施农业投入的机遇,重点推广“四膜一帘”和防虫网覆盖、电热线和穴盘基质育苗、高光能流滴消雾膜、果实套袋等设施蔬菜栽培技术,引进示范喷灌、滴灌、无土栽培、工厂化育苗等高效设施技术,推广工厂化养殖等设施畜牧业技术。五要大力推广高效便捷农机。主动与农机部门配合,推进农艺与农机配套,培植专业化育秧公司,实行育秧和机械化栽插一体化。抓住我省油菜机械补贴项目契机,示范油菜机械化收获技术。六要积极推广抗灾减灾技术。研究、示范、推广避灾栽培和灾后补救技术,建立健全旱涝风虫病等自然灾害的抗灾应急机制,切实提高抗灾应变能力。坚持应用农业、生物、物理等综合技术,提高防灾抗灾效果。
(三)主攻“三品”效应,推进提质增效。质量是农产品综合竞争力的关键。有机食品、绿色食品和无公害农产品是代表农产品质量水平的显著标志。今年要由过去的以认证为主向认证、管理并重转变,主攻发挥“三品”效应,促进提质增效。一要积极改善农业生产环境。认真实施“沃土工程”,组织耕地质量建设,每一个县(市、区)要抓好一个耕地质量示范乡镇建设。要按照清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源的要求,以控制农业面源污染为重点,大力推广综合配套生态技术,严格控制高毒、高残留农药等投入品的生产、经营和使用。以建设座户用沼气池和座净化池为重点,加快推进城乡生活污水净化和畜禽养殖场粪便无害化处理,建设生态家园。二要继续推进无公害产地建设。力争再完成个县无公害产地整体推进,新认证万亩以上。同时加强对已认证产地管理,推广无公害标准化生产规程,加大宣传力度,提高市场知名度,发挥无公害产地的市场效应。三要加强“三品”认证与管理。充分发挥省、市财政扶持的有利条件,今年力争新认证“三品”个以上。同时要突出抓好对获证产品的全程管理,整合品牌资源,发挥放大品牌效应,提升名牌产品的知名度和市场占有率。目前,射阳的大米在上海、苏州市场十分抢手,要总结推广射阳县成立大米协会,东台成立西瓜协会,培植“射阳大米”、“东台西瓜”等知名品牌,“一顶帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新闻媒体平台,开辟专栏,大力宣传推介我市名优农产品。四要加强农产品质量安全体系建设。着力健全农产品质量认证监管体系、无公害技术推广体系和农产品质量检测体系,完善和推行农产品质量例行监测制度、农产品质量安全信息发布制度和农产品质量产地准出、市场准入制度,大力实施农产品放心工程,规范“三品”标志使用,塑造品牌形象,提升我市农产品市场信誉度。
(四)主攻农民创业,推进“三资”开发。投入不足是我市农业发展的瓶颈。市委、市政府决定,今年在全市开展“农民投资创业年”活动,并明确由我局牵头负责。我们必须迎难而上,把增加非农收入作为实现农民持续增收的重点途径,把发动农民投资创业作为实现农民长效增收的突破口,认真组织开展农民“投资创业年”活动。一要加强组织领导,广泛宣传发动。在各级政府的领导下,与各有关部门密切配合,制定实施意见,落实推进措施,做到行政发动、政策推动、服务感动、典型带动,充分调动广大农村干群投资创业的积极性,引导农民“八仙过海,各显神通”,由热衷于当打工仔向立志于投资当老板、由有钱存银行拿利息向投资拿利润的转变,实现由“打工潮”向“创业潮”的转变。特别是要引导增加投入,发展规模种养、现代化集约化经营、农产品加工、储藏、运输、销售,提升农业的产业层次。这项工作,我局已经明确由市场处负责。二要组织实施“双千双万”行动计划。发动一千名双强型村干部,组织一千个农村民营企业新增生产经营性投资各十万元以上;引导一万名农村党员和一万个农户新增投资各一万元以上。积极指导广大农村干群兴办各类经济实体,广辟增收新途径。三要优化农民创业环境。积极争取出台土地、贷款、担保、技术、信息、投资决策、企业注册等含金量高的扶持政策,简化办事程序,减免收费标准,缩短服务时限,改进服务作风,为广大农民创业提供优质服务。用足用活政策,做足服务文章,优化农民投资创业环境,全力推进农民大创业、创大业。
五主攻营销队伍,推进市场开拓。加强营销队伍建设是推进农产品市场开拓、实现产销衔接的重要保证。实践证明,凡是结构调整步子快、效果好的地方,都是营销等专业化服务搞得好的地方。营销人员往往也是最先完成资本原始积累,进行投资创业的主要力量。今年我们要继续重视农产品营销和市场开拓工作。一要着力培植,不断壮大营销队伍。进一步抓好流通载体建设,引导农村能人、双强型村干部、外出务工人员加入到农民经纪人队伍中来,领头组建各类营销组织,力争全市农产品营销人员新增一万人。二要强化培训,注重提高营销队伍整体素质。利用“阳光工程”,切实加强对农民经纪人和各类营销工作负责人的业务知识培训,不断提高经营管理、市场开拓和农产品营销的水平。三要积极参与,精心好组织各项农产品市场开拓活动。今年,国家和省将继续举办中国国际农产品交易会、江苏名特优农产品交易会和江苏农业国际合作洽谈会等一系列农产品市场开拓的活动。我们要积极参与,精心组织,认真筹备,保证成效。特别要组织农民经纪人和各类营销组织参加这些活动,把他们推向农产品市场开拓的前沿,不断开拓国内外农产品市场,促进农产品销售和出口创汇。
农林工作会议上的讲话内容篇十六
农林,是农业与林业的简称,中国一向注重农业和林业的发展。下面就是本站小编给大家整理的农林工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
春节前因全力以赴抗击冰雪灾害,一年一度的全市农林工作会议推迟。今天上午全市农村工作会议刚刚闭幕,接下来我们召开农林工作会议,这次会议的主要任务是,以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神,回顾总结20xx年全市农林工作,研究部署今年工作的目标、任务和措施。现在,我讲三点意见。
一、把握形势,树立信心,增强建设南通现代特色农业的责任感。
刚刚过去的一年,全市各级农林部门认真贯彻落实xx大精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求,扎扎实实地做好各项农林工作,在自然灾害频繁、供求关系趋紧、要求标杆提高的情况下,农业生产仍然取得好收成。主要表现为:粮棉油继续保持丰产丰收。粮食总产325.0万吨,增产1.7%,单产创历史新高,总产创“十五”以来新高;棉花总产6.3万吨,增产14.5%,棉花单产创历史新高。油料单产再上新台阶。成片造林实现历史性突破。合格造林面积突破18万亩,位居全省第一,创我市成片造林历史最好水平。畜牧业、蔬菜、蚕桑生产稳步发展。生猪、家禽、山羊饲养量分别达603.4万头、16111.3万只、600.2万只,分别增长3.0%、2.8%和减少1.3%。蔬菜面积基本稳定,总产量395.0万吨、总产值39.6亿元,增长7%。新增桑园2.1万亩,全年发种134.3万张,创南通有史以来年发种量最高纪录。蚕农收入稳定。
去年是农业生产取得新突破的一年,也是农林工作取得新进展的一年,各级农林部门重点做好了八个方面工作:
(一)全面落实强农惠农政策。全市水稻直接补贴276.9万亩;农资增支补贴面积571.6万亩,较上年增加293.3万亩;粮棉油良种推广补贴实施总面积420.0万亩。累计补贴资金达2.6亿元。努力争取能繁母猪补贴与保险、良繁体系建设补贴、生猪标准化饲养基础建设补贴和生猪调出大县奖励等,共获补贴资金4000多万元。争取农民培训工程、农村清洁能源建设补贴资金1500多万元。争取省级高效农业项目资金800多万元。各级农林部门组织调查摸底,规范操作程序,严格检查监督,确保政策落实不走样、给农民的实惠不截留,极大地调动了农民发展生产的积极性。
(二)强势推进高效农业规模化。围绕“南通要争取成为全省高效农业规模化第一市”的目标,全市农林部门强势推进高效农业规模化。全年亩均收益20xx元以上的高效农田达218万亩,新增高效农业面积44.0万亩,增量列全省第二,仅次于徐州市。完成农业招商规模以上项目投资额42.6亿元,列全省之首。投资100万元以上的农业种养项目1010个。全市涌现出年饲养50万羽蛋鸡、100万羽肉鸡、20万羽肉鸽、10万头生猪的规模养殖场以及千亩设施农业园区和千亩名贵苗木等一批高效规模农业新典型。
(三)着力提高农业科技进步。深入实施农业科技入户工程,加快先进适用技术的研究和示范推广。引进新品种56个,良种覆盖率达95%以上。农业生产各项关键技术到位率均大幅提升,技术普及率达90%以上。农林系统获市级以上科技成果奖42项。大力实施农民培训工程。进村培训5211场次,对296332人开展了三轮农业实用技术培训,共举办农民创业培训班185期,培训农民14002人。
(四)扎实抓好农产品质量安全。在建国家级农业标准化示范区5个、省级农业标准化示范区10个、市级农业标准化示范区5个,制(修)订省级农业地方标准5项、市级12项。获认证的无公害农产品59个。申报绿色食品44个、有机农产品4个。创建省级农产品质量安全示范县1个。新建农产品质量全程控制示范点6个。完成了农产品专项整治任务,顺利通过国家验收。建立规范了农业生产基地记录台帐。建立健全了农产品质量安全监管网络,全市8个农产品批发市场全部纳入监测范围,各农产品批发市场建立了蔬菜农残速测室,制定了产品监管、检测、索票索证、责任追究等制度。实施“产地准出”单位(基地)126个。
(五)大力发展外向农业。全市新批外商投资农业项目57个,实际利用外资2.6亿美元,列全省之首。新批项目中,总投资500万美元以上的项目22个,其中总投资1000万美元以上的大项目有12个。海安、如皋、如东、启东四县(市)农业实际利用外资均超过了4000万美元。全市农产品出口创汇首次突破两亿美元,达2.4亿美元,列全省第二,同比增长51.4%。
(六)切实强化依法治农。组织送法下乡进村活动36场次,印发宣传资料11.52万份,举办农业法制宣传讲座66场次,会议培训6980人次。回购和收缴甲胺磷等5种高毒农药13654瓶、6630.57公斤。全市共出动执法人员4420人次,检查企业4170个(次),整顿市场271个(次),累计查处案件240起,查获假劣农资数量106.6万公斤,涉案货值191.8万元,涉案人员329人,共挽回经济损失2500多万元。
(七)努力减轻不可预测的灾害损失。各级农林部门立足抗灾夺丰收,最大限度地减轻了灾害损失。组织制订了各类农业自然灾害抗灾。
应急预案。
及时组织抗灾救灾有效地抵御了低温、倒春寒、干旱、台风等自然灾害确保了农业丰产丰收。切实加大重大动物疫病防控力度重大动物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市没有发生重大动物疫情生猪“高热病”防控工作成效明显发病数和死亡数明显下降。
(八)全力提升农业信息化服务水平。拓宽农业社会化服务领域,重点抓好技术指导、信息服务和农产品营销等工作。《南通农业信息》紧跟农事节拍,“南通农业信息网”全新改版,《农业信息参考》秉承“决策参谋、致富指南”的办刊宗旨,在农业和农村经济发展中发挥着重要的作用。积极实施农业信息化工程,南通农业门户网站与全市电子政务信息平台实现对接,“农讯通”服务全面开通。去年全市农产品网上促销额达3.5亿元。
各县(市)区农林部门锐意进取,求真务实,开拓创新,各项工作争创一流,出现了不少亮点。启东市新建农业项目多、规模大,共争取省市高效外向农业项目10多个,通过项目带动促进项目农业的发展,涌现出了近农设施蔬菜基地、启东嘉华裘皮养殖基地等一大批较大规模的种养基地。启东市农业利用外资一直在高位运行,新引进和增资项目29个,农业实际利用外资6458万美元,列全市第一。如皋市高效农业规模大、档次高、发展快,新增高效种植面积14万亩,列全市之首,涌现了投资3000万元的下原千亩大树超市园区等一批新兴种植园区典型。多个大型猪场的设施达国际先进水平。如东县出口蔬菜规模基地15个,面积4万亩,有蔬菜自营出口加工企业4家,年出口蔬菜5万吨,年创汇20xx多万美元。依托南通正大龙头企业,如东县建设生猪养殖小区30个,白羽肉鸡养殖小区200个。海安县外向型农业发展迅猛,去年实现农产品出口创汇总额4221万美元。50万羽以上的蛋鸡现代化生产示范区和10万头猪场项目等一批大型规模养殖企业在海安县落地生根。通州市林业绿化新增面积最大、效果最显著,完成造林面积8.3万亩,占全市造林面积的46%。通州市实施农业品牌战略走在全市的前列。20xx年全省有5个农产品获中国名牌产品,通州市就占了2席。海门市农产品质量安全建设扎实推进,严把“产地准出”、“市场准入”关,先后两次在全省作了经验交流。农业创新创优工作成绩突出,获部省级表彰10次,先后被评为江苏省高效农业规模化先进县(市)、省农产品质量安全示范市(县)、省农业科普宣传工作先进单位。开发区利用区位优势,大力发展出口创汇农业和休闲观光农业。港闸区十分重视重大动物疫病防控工作,防控人员、防控资金、防控措施全面落实到位。崇川区切实加强农产品市场质量安全监控,确保了节日和重大活动的农产品供给安全。
去年农业生产的喜人形势,是市委、市政府正确领导、上级主管部门的得力指导的结果,更是各级农林部门干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表南通市农业局党组向在座各位同志,并通过你们向全市广大农林干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到已经取得的成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前“三农”工作还面临不少深层次的矛盾和问题。一是农业基础设施薄弱,与建设现代农业的要求不相适应。二是农业招商引资项目难落地,土地流转流不通的问题成了发展高效外向农业的制约“瓶颈”。三是农业服务体系的改革与农林事业的发展不相适应。少部分乡(镇)农技推广网络不健全,农技推广工作无法正常开展。特别是防控重大动物疫病形势十分严峻,少数县(市)防疫人员不落实、防疫经费不到位的问题依然突出。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
二、突出重点,深化举措,扎实推进各项农林工作。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年,是实施“”规划的承上启下的一年,也是南通力争在江北率先全面达小康的关键一年。今年全市农林工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大精神,以农民增收为中心,以市场为导向,以科技为支撑,稳定粮油生产,加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、特色林业、观光农业的发展力度,努力提升南通特色的农业现代化建设水平,确保农产品有效供给,促进农民持续增收。具体目标任务:确保水稻种植面积260万亩、全年粮食总产310万吨,亩净收益20xx元以上的农田占比提高5个百分点,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点,农产品出口创汇和实际利用外资分别增长20%和15%,林木覆盖率增加2个百分点,农业增加值增加6亿元以上。
根据总体要求和目标任务,今年农林工作的重点是:
(一)继续推进农业内部结构战略性调整。
粮食要稳定面积,提高单产,改善品质。
——水稻生产突出优质高效化。优质稻种植面积达95%以上。全面推广精确定量栽培等新技术,力争使我市水稻单产水平在全省乃至全国处于领先。
——小麦生产突出优质弱筋化。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求,将我市建成全省、全国规模最大、优势最强的弱筋小麦产业基地。
油料、棉花要突出品质,主攻单产,提高效益。
——油菜生产突出双低轻型化。以本市油脂加工业、生物能源制造业为产业带动,通过产销衔接和订单生产,不断提高我市油菜产业化经营水平。
——棉花生产突出质效双高化。充分发挥我市高品质棉产业在全省的独特地位和优势,着力实施高品质、高效益的“双高”工程,力争全市高品质棉推广面积达50%以上。
蔬菜生产要设施为先,科技兴菜,增加总量。
——设施蔬菜面积突破50万亩。高效蔬菜面积达80万亩。所有县(市)高效蔬菜面积突破10万亩,重点扶持培植设施蔬菜面积超15万亩县(市)一个。重点培育产业水平高、市场竞争力强、科技含量高的特色乡镇和专业村,形成万亩设施蔬菜乡镇10个,3000亩以上专业村30个。培植市级示范园10个,示范乡镇20个,示范村50个,示范户100户。
特粮特经要体现特色,技术主导,抢占市场。
——特粮特经生产突出“高效规模化”,面积稳定在230万亩左右,亩均效益20xx元以上的高效面积力争达到100万亩以上。
畜禽生产要稳定发展、规模养殖、确保供给。
——生猪饲养量600万头,出栏300万头;家禽饲养量1.6亿羽以上,出栏1100万只;山羊饲养量580万只,出栏300万只;奶牛保持在8000头左右。肉类总产量37万吨以上。
(二)继续推进高效农业规模化。
1、进一步明确工作载体。要不断深化对我市发展现代农业基础条件的认识,坚定不移地按照城郊型、外向型农业的定位来谋划现代农业的发展。要加大高效农业规模化的推进力度,围绕发展目标,明确工作载体,推进高效农业规模化。继续以项目农业建设为抓手,加大农业招商引资力度,全力推进项目农业建设。全市新建高效农业规模化示范区2个,高效种植业面积新增37万亩,总面积达到255万亩,确保增幅全省领先。生猪养殖规模占比达到50%以上,家禽规模养殖占比达到85%以上,奶牛规模养殖占比达97%。在养殖小区建设上,新增或扩建30个年出栏5000头以上生猪养殖小区、10个存栏5万羽以上的蛋鸡养殖小区和10个年出栏10万羽以上肉禽养殖小区。
2、进一步突出工作主线。一是调优主导产业和优势产品两大结构。大力发展蔬菜种植业,调整、放大“四青”作物等有地方特色的品种规模;大力发展花卉苗木业,发挥传统优势,以现有的花卉企业、专业大户为基础,辐射带动区域成片发展;大力发展畜禽业,强势推进规模化养殖。二是主攻加工和流通两大环节。加快农产品加工深度开发和综合利用,逐步实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变。全方位培育农民专业合作组织、农产品加工企业、农产品批发市场、农民经纪人等各类市场主体。运用市场调节、行政推动等多种手段,在重要农产品基地建设综合性和专业性批发市场,建设仓储、保鲜设施,发展农产品大型运输设施,促进农产品流通。三是实施农产品品牌战略。以农产品行业协会为龙头,以企业为载体,以技术创新、质量管理为手段,根据不同区域定位、地理环境、历史文化,打造品牌,积极申报中国名牌农产品和江苏名牌产品。四是加大农业招商引资力度。各地要集中财力、人力等资源,充分发挥高效农业规模化示范园区作用,引导各类企业入园创业。鼓励“三资”开发高效农业,对民间、工商资本投资重点农业项目给予补贴,充分发挥财政资金导向作用。
3、进一步强化要素支撑。要以现代农业产业技术体系建设试点为突破口,积极优选和推广先进种植模式,大力发展“节本省工”的高效农业。大力推进科技入户工程,抓紧实施新农村实用人才培训工程,完善机制,把科技创新、成果转化推广、农民培训等环节有机结合起来。今年,农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次。进一步深化农技推广体系的改革,帮助农技推广人员更新知识和技术。
(三)继续推进重大动物疫病防控工作。
健全和完善动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系和动物疫病可追溯体系,落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制,进一步提高对动物疫病的预警、监测、诊断、预防、控制和扑灭等综合能力。紧紧围绕“千方百计保证不发生重大动物疫情、千方百计保证不发生畜产品安全质量事故”的工作目标,在做好日常免疫工作的基础上,认真组织实施好三大防疫行动和畜牧业投入品整治工作,扎实抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、新城疫、狂犬病等重大动物疫病的基础免疫工作,确保防疫密度达到100%,有效保护力在80%以上。坚持“以检促防”的方针,切实加强检疫和监督管理工作。产地检疫进一步完善报检制度,切实做到检疫不合格的动物控制在饲养地,产地检疫率继续保持全省领先水平。屠宰检疫严格执行检疫操作规程,做到有宰必检,严把进场关、宰前检疫关和宰后检疫关,屠宰检疫率和无害化处理率达100%,外来生猪“瘦肉精”抽检率不低于5%。有效保障畜牧业的健康发展和畜产品的安全。
(四)继续推进绿色通道工程。
重点解决铁路和高等级公路两侧绿化,塑造绿色南通新形象。国道、省道、高速公路每侧林带宽度各10m以上;铁路绿化建设按原设计方案补缺,完善提高。要全面完善市、县、乡、村级道路绿化。道路两侧绿化根据实际情况,能宽则宽;树种多样,乡土树种为主,乔木为主,配置合理。全面推行工程项目招投标和施工监理制度,提高绿化质量和标准。全面开展绿色堤岸工程。要重点解决江堤、海堤的断垄缺株现象,宜林地造林绿化率达98%以上,形成一道绿色长城。要抓好区域性河道堤岸宜林地造林绿化,造林绿化率要达到95%以上;要抓好各类沟渠两侧绿化,造林绿化率要达到90%以上。堤岸绿化要与林业产业相结合,同农民增收相结合,因势利导,积极发展经济林,充分发挥桑、果、苗等优势产业。有序组织绿色家园工程。要重点抓村庄绿化。各地要以国家和省创建“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”,以及省政府大力开展村庄绿化为契机,把村庄绿化,作为改善村居面貌的基础工作,作为新农村建设的重点工作。全市村庄绿化覆盖率达到30%以上,新建中心村绿化覆盖率达40%以上。要抓好单位绿化。尤其要抓好企业绿化,一般企业绿化覆盖率达到30%以上,污染较重的企业达到40%以上,并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。新建居住区和各类开发区、园区的绿化覆盖率35%以上。植物多样,季相丰富,配置合理,塑造生态良好的生活和生产环境。
(五)继续推进农产品质量和农村环境建设。
全面提高农产品质量安全水平。加强农产品质量安全建设和监管能力,依法加大服务、指导、督查力度,狠抓农业生产环境建设和保护、农业投入品监管和农业标准化生产三个关键环节;不断创新和完善农产品质量安全监管体系。拓宽检测范围,由蔬菜品种向水果、大米、食用菌等农产品扩展,检测内容从农药残留向农产品中保鲜剂、防腐剂、添加剂拓展。大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜发展有机农产品,完善农产品质量安全信息发布制度,健全突发公共事件应急处置联动机制。新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个。新制(修)订农业生产地方标准10项;新增省级农业标准化示范园区2个、名牌农产品2个。
农村清洁能源建设和生态农业建设要以xx大提出的生态文明建设为指导,推进循环农业发展,加强农业节能减排工作。加快农村沼气建设,推进秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的能源化、资源化利用。大力推广农业农村节能减排技术。要组织精干力量全面开展农业污染源普查工作。
三、苦炼内功,务求落实,为完成目标任务提供有力保障。
(一)强化自身建设。一要凝心聚力,振作士气,提升全员政治和业务素质;要树立以人为本的发展理念,增强工作合力;提高行政效率,继续推进继续教育和“知识更新”工程,增强综合素质,充分调动其服务“三农”的积极性和能动性。二要创新体制,优化配置,推进管理理念创新、服务方式创新和机制体制创新。三要加强内部管理,完善机关学习、工作、财务、议事制度,建立健全“循章办事”的运行机制,围绕大局抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓责任,不断增强机关整体执行能力,提高工作质量和效率。四要抓好机关作风建设,创建和谐单位。尤其要不断加强领导班子的自身建设,提高领导能力、改进领导作风、完善领导方法;要不断增强基层干部队伍的大局意识、责任意识与协作意识,提高创新能力与执行能力;要立足岗位,扎实工作,积极配合,甘于奉献;要通过和谐单位的构建,着力形成“人人心情舒畅、整体奋发向上、单位和谐发展”的良好氛围,不断提高服务“三农”的水平和质量。
(二)切实转变职能。继续深入推进政务公开,提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划,增强工作的计划性和前瞻性。认真抓好项目建设和管理,积极开展绩效评价,科学设计评价指标体系,加强对近几年项目的绩效评价考核,努力提高项目建设效果。注重“眼睛向下看,脚步向下走”,深入调查研究,了解真实情况,掌握第一手资料,及时反馈农情民意,为领导决策当好参谋。同时,认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点,找准突破口和切入点,设计好载体,力求取得新突破,不断开拓农业农村工作的新境地。
(三)加快方法创新。一抓重点。紧紧围绕中心工作,抓住关系全局的问题,抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事,区别轻重缓急,找准带动各项工作的抓手,选准几件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓预案。制订重大动植物疫情、重大自然灾害、重大安全事故、群体性事件等应急预案,建立健全组织指挥体系,适时组织演练,确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策,吃透精神,不折不扣地落实到基层、落实到农户,使农民从政策中得到实惠。从本地和农业产业出发,因地制宜制订政策,给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会,加强上下、左右的沟通与联系,努力争取上级领导重视,赢得部门支持,调动各方积极性共同做好“三农”工作,形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型,树立先进,支持农民首创,总结工作亮点,扩大社会影响,以点带面,层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视以及我局“一网、一刊”等新闻主阵地,加强农业宣传,千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术等信息的渠道。
(四)改进工作作风。树立正确的政绩观,从思想上加深对农民的认识,从感情上密切与农民的联系,真正做到亲民爱民、利民富民,做到有所呼就要有所应,有所需就要有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农”的思想,大力弘扬求真务实的作风,深入实践,深入基层,密切联系农民群众,增进与农民群众的感情,踏踏实实为农业发展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念,把全体干部职工的思想认识统一到“三农”工作中心上来,努力提升产业发展层次和为农服务水平,确保干在实处,力求走在前列。要认真吸取张斌、顾荣彬等腐败分子的教训,全面落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,注重教育崇廉、制度保廉、监督促廉。切实加强政风行风建设,严肃纪律,树立农林人新形象。
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农林工作会议上的讲话内容篇十七
同志们:
今天我们召开全市农林业工作暨安全生产会议,主要任务是认真贯彻落实市委六届六次全会和市六届人大四次会议精神,总结20xx年农林业工作,表彰先进,研究部署20xx年工作。在前段时间召开的市委六届六次全会上,市委魏宏广书记指出,20xx年我市地区生产总值超千亿元,人均gdp在粤东西北率先赶超全国平均水平,地方公共财政预算突破50亿元大关,这些成绩来之不易。总结过去一年的成绩,令人鼓舞;展望新一年的目标,催人奋进,同时也深感责任重大。刚才,阳春市林业局和阳东县农林局分别作了发言,讲得很好,希望大家认真借鉴学习。下面,我再讲四点意见。
一、20xx年农林业工作实现稳中有进。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在上级部门的大力支持指导下,我市农林系统深入贯彻党的和中央、省、市农业农村工作会议精神,加快产业优化升级,锐意创新进取,克服了台风“尤特”等自然灾害带来的严重影响,农林业工作取得了较好的成效。20xx年全市农业总产值312亿元,增长4.5%,农村居民人均纯收入10670元,增长16%。
(一)农业生产实现新的增长。20xx年,低温、暴雨、台风等气象灾害影响频繁,特别是第11号强台风“尤特”正面袭击我市,使全市农业生产遭受严重损失。全市各级农林部门采取有力措施组织引导群众开展救灾复产,促进了农业生产实现稳产增收。一是粮食生产保持稳定。在自然灾害影响严重的不利条件下,去年全市粮食播种面积保持218.78万亩,总产量69.82万吨,全面完成省下达的粮食生产目标任务。二是特色经济作物稳步发展。蔬菜、南药、花卉、水果、油料作物种植面积达296.19万亩,同比增1万多亩,其他特色作物种植面积稳步扩大,冬种作物完成65万亩的目标任务。三是畜牧业发展保持平稳。畜牧业克服了饲料价格上涨、h7n9禽流感疫情等不利因素影响,实现稳步发展。全市牛、羊出栏量增幅较大,全年肉类总产量18.5万吨,同比增长2.2%;禽蛋产量7784吨,同比增长2.8%。
(二)农业基础设施不断完善。20xx年全市实施完成基本农田整治、农田水利基本建设等农田基本建设项目24个,投入资金5700多万元,完成整治农田面积4.7万亩。全市高标准基本农田建设项目97个,面积34.75万亩,目前项目按规定基本完成工程招投标等相关程序工作,近期已全面动工建设。农业机械化作业水平不断提高,全市拥有拖拉机10952台、联合收割机1115台,水稻插秧机442台,20xx年全市农业机械总动力达94.4万千瓦,同比增加2.2万千瓦。全市农作物植保机械、园艺机械、畜牧机械继续广泛应用,其中水稻生产机械化综合水平达66.15%。
(三)林业生态工作扎实推进。大力推进造林绿化工作,全市掀起新一轮绿化阳江大行动热潮。一是顺利完成造林任务。认真抓好桉树的控规种植,大力营造乡土阔叶树种,完成植树造林9.4万亩,建设生态景观林带202公里和森林碳汇重点工程3.75万亩,全面完成省下达我市的造林任务。着力抓好广东阳江森林公园改造建设,完成了三个专类园造林。二是大力加强森林资源管护。强化占用征收林地管理,积极做好全市155个森林资源连续清查样地经营管护工作,认真抓好林木采伐和木材流通运输管理。组织开展“天网行动”、“风雷行动”,严厉打击非法占用林地采石采矿取土、乱砍滥伐林木和破坏野生动植物资源等违法行为,全市共立森林刑事案件28宗,破26宗。查处林业行政案件116宗,共处理违法人员218人次,全市破坏森林和野生动物资源的发案总数比上年同期减少了88宗,下降37.9%,全市未发生严重破坏森林资源的恶性案件。林业有害生物防治、林场和自然保护区建设、管理取得新成效。山林纠纷调处工作取得新进展,全市各级采取有力措施化解林权林地矛盾纠纷,调解山林纠纷案件123宗,维护了社会和谐稳定。层层落实森林防火责任制,确保了全市无重大森林火情发生。同时,着力做好征用林地的服务工作,积极争取上级部门支持,确保我市经济建设项目用地需要。
(四)现代农业产业加快发展。一是现代农业园区建设取得突破。开展“一镇一园区”创建活动,新建成市级园区10个,现代农业园区总数达到50个,阳东县成功竞得省级现代农业示范区项目。二是农业产业化程度明显增强。20xx年新增省级重点农业龙头企业6家,为历年来最多,排在全省前列。积极推进农民专业合作社倍增计划,新增农民专业合作社460家,超额完成省下达的任务,获得省农业厅的表扬。三是畜禽生态健康养殖发展较快。全市共有7家生猪养殖场成为国家级畜禽养殖标准化示范场,3家为国家级生猪育种核心场,畜禽规模养殖比例达到83%,标准化规模养殖比例达到28%。四是科技应用水平不断提高。大力推广良种良法,主推先进技术42项、主导品种385种,主栽农作物良种覆盖率达到98%。由市农林科所建设的市级良种良法(合山)示范基地,全年种植示范600多个农作物新品种,示范效果显著。全市举办各类农业科技培训班1885期,培训人数10万多人次,印发资料25.5万多份。五是“菜篮子”工程建设扎实推进。指导抓好蔬菜生产基地、农产品质量监管体系、农业信息化建设,发挥“菜篮子”工程的整体功效,经省认定我市菜篮子基地和培育基地共22个。六是农村沼气建设快速推进。全市新建大中型沼气6宗,户用沼气586户,累计大中型沼气40宗,户用沼气28861户。
(五)农产品质量安全水平不断提高。加快构建农产品监督检测体系,积极推进农产品质量安全专项整治工作,认真组织开展食品安全宣传周活动,提高群众质量意识、守法意识和维权意识。抓好农产品质量认证,20xx年全市共有13个产品通过无公害农产品和绿色食品认证,“阳江豆(姜)豉”、“阳江黄鬃鹅”获评国家地理标志保护产品。抓好农业品牌宣传、培育、创建工作,全市共有7家企业的9个产品被评为省级名牌农产品,新增省级名牌产品数为历年之最,位居全省前列。加强执法监督管理,狠抓农资打假,全市出动执法人员4542人次,检查农资经营店铺1470家,立案查处经营违规农资案件213宗。加强畜牧业重大动物疫病防控,严厉打击销售、使用“瘦肉精”等违禁物违法行为,保障全市畜产品安全。切实抓好农机、沼气等农业安全生产工作,全市农业生产事故零发生。
(六)招商引资能力逐步增强。根据全市农业发展规划,各级农林部门重点围绕花卉苗木、南药、蔬菜、粮油等优势特色农产品高效生产和精深加工、农产品物流和现代农业园区建设等方面开展招商,登门拜访珠三角地区二十多家重点农业龙头企业。积极做好农产品物流市场建设项目跟踪协调服务,目前省政府已对该项目用地调整作出了批复。在广州市成功组织举办了“阳江市(广州)农业投资环境推介会”,共有12家农业企业签约6个农业投资合作项目,投资金额达3.2亿元,与广州市农业局签订了两地农业合作框架协议。积极组织参加第十一届中国国际农产品交易会,引进了一批农业种养加工项目在我市落户发展。
(七)新一轮扶贫开发工作全面开展。一是帮扶项目启动快。全市重点帮扶村已开展村级帮扶总项目1354个、贫困户帮扶项目24756个。二是贫困户生活质量明显提升。经过培训转移就业、帮扶发展生产等帮扶措施,有劳动能力的贫困户纯收入明显提高,预计有劳动能力的贫困户人均纯收入超过5000元,比帮扶前的20xx年增长近一倍。三是主导产业初步形成。全市重点帮扶村初步形成了特色鲜明的主导产业。共组织和引入46家农业龙头企业,198家农民专业合作社,带动贫困户3789户发展特色农业生产。四是基础设施扎实推进。建设了一批贫困村硬底化道路、农田三面光水渠、饮水安全工程等,同时文化广场、学校、卫生室、文化室等一大批公共基础设施正在动工建设。五是民生工程建设进展顺利。全面完成20xx年我市农村低收入住房困难户危房改造任务3340户,其中重点帮扶村内泥砖危房改造任务1122户。一批整村推进“幸福安居”示范村和村容村貌整治项目已进入预算审核、招投标等各项前期工作。
(八)农村综合改革进一步深化。一是大力推进农村政经分离改革。狠抓宣传教育引导和督促指导,在搞好试点的基础上,以点带面推动工作全面开展。目前,集体经济年收入20万元以上的44条行政村的政经分离改革已基本完成。二是继续做好深化集体林权制度改革工作。全市已确权发证的集体林地面积544.6万亩,股权证发证面积达527.7万亩,建设林业专业合作组织16个,推动了林下经济发展。三是积极开展名镇名村示范村创建工作。建立了市、县党政领导挂点联系制度,在全市105条行政村开展了名村示范村创建活动。积极向省申报第一批名镇名村,目前省审核组已对我市申报名单进行了实地审核。统筹整合各类项目资源推进第二批名镇名村示范村建设,今年全市投入各类资金共9741万元到第二批名镇名村示范村建设中。
(九)全面贯彻落实强农惠农政策。一是全面铺开政策性水稻种植保险工作。20xx年全市政策性水稻种植保险参保面积共162.17万亩,参保率100%,水稻核赔受灾面积36852亩,核定理赔金额510.09万元。二是认真组织落实惠农补贴政策。全市落实种粮补贴资金1.56亿元、生态公益林补偿资金3669万元、农机具购置补贴资金1416万元。三是做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。我市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作顺利推进,掀起一事一议财政奖补项目申报的高潮,20xx年省下达我市一事一议财政奖补资金3818万元,近两年累计争取中央、省下拨财政资金10709万元,该项工作走在了全省前列。
(十)机关作风效能成效明显。全市农林系统以开展创建“五好”班子、学习型党组织建设、纪律教育学习月、效能提升年等活动为载体,大力加强党员干部的信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品行教育,引导党员干部树立群众观念,弘扬优良作风,保持清廉本色,促进农林系统全体干部职工进一步转变机关作风,端正服务态度,提高服务质量,提升服务效率,“庸、懒、散、奢”等不良风气得到有效整治,机关行政效能明显提升,形成了工作快速落实,项目高效推进,环境明显改善的良好局面,为加快推进现代农林业发展,提供有力的政治和纪律保障。
20xx年全市农林业工作的大好形势来之不易,是市委、市政府高度重视、强有力领导的结果,是各级农林部门真抓实干、合力推进的结果,是广大农林业工作者无私奉献、辛勤劳动的结果。在此,我代表市委农办、市农林局,向一直以来关心、支持我市农林业工作的各有关单位和在座各位表示衷心的感谢!
二、深刻把握农林业工作的发展形势和任务。
党的xx届三中全会明确了全面深化农村改革的目标要求,提出了健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。在中央经济工作会议和中央城镇化工作会议上,、高度重视“三农”工作,把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。上个月召开的中央农村工作会议,、发表了重要讲话,全体政治局出席会议,汪洋副作总结讲话,中央一号文件连续20xx年聚焦三农,这充分体现了党中央对农业农村工作的重视,体现了农业在我国不可动摇的基础地位。在市委六届六次全会上,魏宏广书记、丘志勇市长对今年的农林业工作提出了很高的要求,包括积极发展现代农业、深化农村综合改革、抓好新农村建设、推进新一轮绿化阳江大行动等内容。总的来说,今年农业农村经济发展面临良好的宏观政策环境,中央、省、市各级党委、政府高度重视“三农”工作,各种强农惠农富农政策支持力度进一步加大,将为农业农村经济持续发展提供新动力。全市农林业系统必须认真学习、深刻领会,切实增强使命感、责任感、紧迫感,努力巩固农业基础,扎实做好农业农村经济工作。
另一方面,我们也要清醒地看到,我市农林业发展面临的制约因素不容忽视,新老矛盾仍然突出。一是农林业基础设施相对薄弱,自然灾害频繁与保障重要农产品有效供给的矛盾仍然突出;二是现代农业发展水平还有待进一步提高,农业产业效益相对偏低与有效增加农民收入的矛盾仍然突出;三是重大动物疫病防控手段和技术水平相对落后,千家万户小生产格局与稳产量、提质量、保安全的矛盾仍然突出。对于这些问题,我们一定要勇于正视,认真解决。
三、扎实做好20xx年农林业各项工作。
根据市委、市政府的部署及上级部门的要求,20xx年全市农林业工作的总体思路是:以xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央一号文和市委、市政府《关于在粤东西北地区率先全面建成小康社会的决定》,突出抓好农产品有效供给和质量安全、现代农业园区、农业基础设施建设,大力推进林业生态建设,全面提升现代农业发展水平,加快社会主义新农村建设步伐,确保全市农林业经济持续健康发展,确保20xx年农业生产总值增长4.5%、农民人均纯收入增长16%。重点抓好以下工作:
(一)以实现长效脱贫为导向,着力抓好新一轮扶贫开发。一是大力实施产业扶贫。积极组织农业龙头企业、农民专业合作社与贫困村、贫困户紧密对接,发展主导产业,抓好农村劳动力的培训转移就业,提高贫困村、贫困户的收入水平。二是全力加快贫困村基础设施建设。围绕“到20xx年全市被帮扶的105条重点帮扶村中,1/3成为全市新农村建设的标杆村,1/3成为先进村,1/3成为达标村”的目标,着力抓好贫困村的基础设施建设,要相对集中人力、物力、财力全力推进村庄规划工作落实。抓好贫困村垃圾、污水、环境卫生的整治工作,抓好村庄的绿化、美化和村道、农田水利等基础设施建设,改变贫困村村庄建设的落后面貌。三是全面完成低收入住房困难户7701户住房改造建设任务,要层层落实责任制,早部署、早宣传发动,重点突破特困户的改造建设难点,确保任务完成。
(二)以推进农业产业化为导向,着力抓好现代农业园区建设。按照我市现代农业园区的发展规划及“一镇一园区”创建思路,加快建设南药、水果、花卉、蚕桑等特色优势产品生产基地。着力建设10个以上市级现代农业园区,使全市农业园区总数达到60个以上。要全力抓好阳东县省级现代农业示范区建设,使它成为我市现代农业发展的名片,真正成为现代农业科技成果转化应用展示区。大力抓好农业龙头企业的培育、引进发展,争取新增2家以上省级农业龙头企业。大力培育、发展农民专业合作社、家庭农场、种养大户,提升农民专业合作社的管理水平和带动功能,努力培育建设一批省级示范合作社。切实抓好农村土地流转,加快形成专业化、基地化、规模化生产格局,大力发展农产品精深加工。推进农产品交易物流市场建设,拓展农副产品销售渠道。
(三)以稳增长促发展为导向,着力抓好农产品生产供应。要继续深入推进粮食高产创建活动,切实抓好防灾减灾,确保全面完成省下达的粮食考核任务。大力发展特色经济作物,进一步调优品种结构,抓好优质蔬菜、水果、南药、苗木花卉、蚕桑等的发展,特色农产品种植面积保持290万亩以上。重点培育和扶持建设阳东合山、江城三洲、阳春春湾和岗美等22个省级“菜篮子”基地。抓好畜禽标准化、规模化生态养殖,配合环保部门抓好生猪禁养区、禁建区工作的推进落实。大力实施品牌带动战略,发展农业名牌产品、有机食品、绿色食品和无公害农产品生产,力争全市新增5个以上省级名牌农产品、5个以上绿色无公害有机农产品,促进农业提质增效。大力加强与科研院所的合作,抓好农业科技培训;注重良种良法的推广应用,继续抓好省级良种良法(合山)示范基地建设。进一步提高农业机械化作业水平,全市农业机械总动力达97万千瓦,水稻生产机械化综合水平达67%。
(四)以构建农产质量安全体系为导向,着力抓好农产品质量监管。适应食品安全监管工作的调整要求,进一步开展农产品质量安全检打联动工作,严查在饲料中添加三聚氰胺、“瘦肉精”等违规行为,严厉打击制售假冒伪劣行为,积极开展农资打假专项治理行动,确保优质放心农产品供应。大力加强动物疫病防控工作,保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。严格落实市场监管责任制度,以健全监管制度、落实监管责任为核心,确保执法监管落到实处。切实抓好农产品的质量安全监管,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,确保优质放心农产品市场供应。
(五)以加强林业生态建设为导向,着力开展新一轮绿化阳江大行动。积极推进生态景观林带建设,加快广湛高速阳江段、沿海高速阳东段景观林带因“尤特”台风损毁的修复、补种、管护,提高景观效果。抓好3.75万亩森林碳汇工程建设,推广应用优良乡土阔叶树种,继续加大桉树的控规种植力度,提高我市林分质量。推进100条乡村绿化美化工程,在市区、中心镇(圩)、公路、旅游景区的周边村庄及贫困村中先期展开,积极发动外出乡贤回乡捐种风景林。加快森林进城围城工程建设,进一步推进林场和广东阳江森林公园建设和管理,抓好海陵神前湾红树林湿地公园建设。进一步落实森林资源保护和发展目标责任制,大力加强森林资源管护和自然保护区建设,抓好森林防火和病虫害防治,开展森林资源二类调查,加大森林纠纷调处力度,确保林区和谐稳定。继续做好林业用地批报服务,积极争取省的支持,促进项目用地审批顺利,确保满足我市经济发展需要。
(六)以调优农业经济结构为导向,着力开展招商引资工作。按照我市现代农业发展规划,继续围绕花卉苗木、南药、蔬菜、粮油等优势特色农产品,农产品物流、精深加工和现代农业园区建设等方面开展招商引资工作,进一步增强服务意识,为外来投资者提供优质、高效、便捷的全方位服务。今年将到中山、佛山等珠三角地区拜会重点农业龙头企业及相关企业20家以上,同时积极邀请客商到我市考察。积极跟踪协调阳江农产品交易物流中心建设,加快项目上马。
(七)以改善生产生活条件为导向,着力加强新农村建设。坚持统筹规划、因地制宜、突出特色,深入开展名镇名村示范村和幸福村居示范片区创建活动。认真抓好村庄规划,引导农民依规建房。深入调查研究,周密制定实施方案,启动实施“美丽乡村”建设。继续抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,整合资源,加大投入,争取更多省级以上财政奖补资金支持我市的村级公益事业建设,建成一批农村民心工程。大力加强农田基础设施建设,配合国土等有关部门加大工作力度,确保今年我市29.95万亩高标准农田建设任务顺利完成。同时积极与水务部门配合抓好高标准农田与干、支渠道的衔接建设,确保发挥良好效益。
(八)以促进农村经济发展为导向,着力深化农村综合改革。继续推进农村政经分离改革工作,全市有条件的行政村要推广政经分离的改革模式。开展农村土地承包经营权确权登记,全市选定一个县(市、区)开展确权登记试点,其他县(市、区)按省的要求开展工作。推进镇级土地流转中心的建立,鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转和以互换方式实现农地经营规模化。继续深化集体林权制度改革,抓好重点县林权确权登记。发展政策性涉农保险,不断增强农业生产抗风险能力。
(九)以加强队伍建设为导向,着力提高“三农”服务水平。根据市的统一部署,组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,继续深入开展服务效率提升年活动。要按照既定的工作目标,以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风,把好的思路和举措迅速落实到工作层面。要围绕中心强化落实,分清主次和轻重缓急,深入研究,拿出方案,集中精力推动实施,确保抓出声势,抓出特色,抓出成效。要强化责任促进落实,将各项重点任务及时分解落实到相应的单位和个人,科学界定和细化每个部门和岗位的职责,做到工作目标明确、责任主体明确、完成时限明确,同时加强监督检查,做到重点工作进展到哪里,督查工作就跟进到哪里,确保工作抓一项成一项。要转变作风确保落实,大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气,坚持学习、善于学习,切实提高领导科学发展、推进决策落实、解决矛盾问题的本领。坚持“一线工作法”,深入基层、深入群众,加强调查研究,掌握实际情况。要对上多争取,对下多支持多服务,强化农林业项目的绩效评估和科学管理。认真落实党风廉政建设责任制,遵纪守法,依法行政。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,强化干部队伍建设,不断提高党员干部思想政治和业务水平,增强服务意识和责任意识,推动农林工作再上新台阶。
四、认真抓好农林系统安全生产工作。
为精简会议,现在把农林系统安全生产会议也合并到一起召开。20xx年,我局认真贯彻落实关于做好安全生产工作的重要指示精神,按照市委、市政府安全生产工作部署,积极履行“一岗双责”制度,强化安全生产责任意识,加大安全生产宣传教育力度,加强安全生产隐患排查整改,全市农林系统未发生安全生产责任事故,较好地完成了市委、市政府交办的安全指标。为强化今年安全生产工作,我强调三点意见:
(一)要认清当前形势,高度重视安全生产。当前一些地区和行业连续发生重特大安全生产事故,这些事故发生的原因往往是从业人员安全意识淡薄,防范和应急能力差,思想麻痹大意,隐患排查整改和宣传教育不到位等造成的。所以我们要高度重视安全生产工作,要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性,清醒认识当前安全生产的严峻形势,以端正的态度、有力的措施,扎实有效抓好当前和今后安全生产工作,切实执行安全生产责任制,履行“一岗双责”,严密防范各类事故发生。
(二)要做好宣传教育,增强安全防范意识。一要开展经常性的安全宣传教育活动,有组织、有计划地广泛开展宣传教育。二是要有计划地组织开展应急演练。相关科室和下属单位要制订应急预案,组织开展演练,对在演练中暴露的问题要及时总结、更正。
(三)要加强督导检查,及时消除安全隐患。一是抓好农机执法检查。坚持每月开展1次以上的安全执法行动,确保有效预防农机事故。抓好节假日和农忙时节农机安全执法检查。二是完善森林防火体系。加强组织人员开展森林防火巡查,一旦发现安全隐患要及时整改。加大森林防火人力物力投入,确保森林防火安全。三是加强农产品质量安全监测。重点打击经营、使用国家禁用农药、兽药等行为,加强以“瘦肉精”监管为重点的畜产品质量安全监管,加强与卫生、质监、工商、药监等有关部门协调交流,实行联合执法,降低执法成本,提高执法工作效率和效果。四是继续强化应急管理责任的落实。要做好农林业应急预案编修,制定一批覆盖面广、可操作性强的专业应急预案,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。建设完善有关信息平台,及时收集应急信息,做好沟通汇报。
同志们!春节将至,我们要切实做好岁末年初的各项工作。要抓好当前的农业生产,特别是要加强技术指导,做好越冬作物的田间管理;抓好高标准农田建设,做好春耕生产的各项准备工作;加强农资市场管理,严肃查处制售假冒伪劣农资产品等不法行为;加大动物禽流感防控力度,确保免疫密度和质量,防止疫情发生。同时,注意春节期间的人员、财产安全,倡导文明、节俭、廉洁过节。
新春佳节即将到来,借此机会,我给同志们拜个早年!祝大家新的一年工作顺利、身体健康,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
农林工作会议上的讲话内容篇十八
同志们:
春节前因全力以赴抗击冰雪灾害,一年一度的全市农林工作会议推迟。今天上午全市农村工作会议刚刚闭幕,接下来我们召开农林工作会议,这次会议的主要任务是,以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神,回顾总结20xx年全市农林工作,研究部署今年工作的目标、任务和措施。现在,我讲三点意见。
一、把握形势,树立信心,增强建设南通现代特色农业的责任感。
刚刚过去的一年,全市各级农林部门认真贯彻落实xx大精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求,扎扎实实地做好各项农林工作,在自然灾害频繁、供求关系趋紧、要求标杆提高的情况下,农业生产仍然取得好收成。主要表现为:粮棉油继续保持丰产丰收。粮食总产325.0万吨,增产1.7%,单产创历史新高,总产创“十五”以来新高;棉花总产6.3万吨,增产14.5%,棉花单产创历史新高。油料单产再上新台阶。成片造林实现历史性突破。合格造林面积突破18万亩,位居全省第一,创我市成片造林历史最好水平。畜牧业、蔬菜、蚕桑生产稳步发展。生猪、家禽、山羊饲养量分别达603.4万头、16111.3万只、600.2万只,分别增长3.0%、2.8%和减少1.3%。蔬菜面积基本稳定,总产量395.0万吨、总产值39.6亿元,增长7%。新增桑园2.1万亩,全年发种134.3万张,创南通有史以来年发种量最高纪录。蚕农收入稳定。
去年是农业生产取得新突破的一年,也是农林工作取得新进展的一年,各级农林部门重点做好了八个方面工作:
(一)全面落实强农惠农政策。全市水稻直接补贴276.9万亩;农资增支补贴面积571.6万亩,较上年增加293.3万亩;粮棉油良种推广补贴实施总面积420.0万亩。累计补贴资金达2.6亿元。努力争取能繁母猪补贴与保险、良繁体系建设补贴、生猪标准化饲养基础建设补贴和生猪调出大县奖励等,共获补贴资金4000多万元。争取农民培训工程、农村清洁能源建设补贴资金1500多万元。争取省级高效农业项目资金800多万元。各级农林部门组织调查摸底,规范操作程序,严格检查监督,确保政策落实不走样、给农民的实惠不截留,极大地调动了农民发展生产的积极性。
(二)强势推进高效农业规模化。围绕“南通要争取成为全省高效农业规模化第一市”的目标,全市农林部门强势推进高效农业规模化。全年亩均收益20xx元以上的高效农田达218万亩,新增高效农业面积44.0万亩,增量列全省第二,仅次于徐州市。完成农业招商规模以上项目投资额42.6亿元,列全省之首。投资100万元以上的农业种养项目1010个。全市涌现出年饲养50万羽蛋鸡、100万羽肉鸡、20万羽肉鸽、10万头生猪的规模养殖场以及千亩设施农业园区和千亩名贵苗木等一批高效规模农业新典型。
(三)着力提高农业科技进步。深入实施农业科技入户工程,加快先进适用技术的研究和示范推广。引进新品种56个,良种覆盖率达95%以上。农业生产各项关键技术到位率均大幅提升,技术普及率达90%以上。农林系统获市级以上科技成果奖42项。大力实施农民培训工程。进村培训5211场次,对296332人开展了三轮农业实用技术培训,共举办农民创业培训班185期,培训农民14002人。
(四)扎实抓好农产品质量安全。在建国家级农业标准化示范区5个、省级农业标准化示范区10个、市级农业标准化示范区5个,制(修)订省级农业地方标准5项、市级12项。获认证的无公害农产品59个。申报绿色食品44个、有机农产品4个。创建省级农产品质量安全示范县1个。新建农产品质量全程控制示范点6个。完成了农产品专项整治任务,顺利通过国家验收。建立规范了农业生产基地记录台帐。建立健全了农产品质量安全监管网络,全市8个农产品批发市场全部纳入监测范围,各农产品批发市场建立了蔬菜农残速测室,制定了产品监管、检测、索票索证、责任追究等制度。实施“产地准出”单位(基地)126个。
(五)大力发展外向农业。全市新批外商投资农业项目57个,实际利用外资2.6亿美元,列全省之首。新批项目中,总投资500万美元以上的项目22个,其中总投资1000万美元以上的大项目有12个。海安、如皋、如东、启东四县(市)农业实际利用外资均超过了4000万美元。全市农产品出口创汇首次突破两亿美元,达2.4亿美元,列全省第二,同比增长51.4%。
(六)切实强化依法治农。组织送法下乡进村活动36场次,印发宣传资料11.52万份,举办农业法制宣传讲座66场次,会议培训6980人次。回购和收缴甲胺磷等5种高毒农药13654瓶、6630.57公斤。全市共出动执法人员4420人次,检查企业4170个(次),整顿市场271个(次),累计查处案件240起,查获假劣农资数量106.6万公斤,涉案货值191.8万元,涉案人员329人,共挽回经济损失2500多万元。
(七)努力减轻不可预测的灾害损失。各级农林部门立足抗灾夺丰收,最大限度地减轻了灾害损失。组织制订了各类农业自然灾害抗灾应急预案,及时组织抗灾救灾,有效地抵御了低温、倒春寒、干旱、台风等自然灾害,确保了农业丰产丰收。切实加大重大动物疫病防控力度,重大动物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市没有发生重大动物疫情,生猪“高热病”防控工作成效明显,发病数和死亡数明显下降。
(八)全力提升农业信息化服务水平。拓宽农业社会化服务领域,重点抓好技术指导、信息服务和农产品营销等工作。《南通农业信息》紧跟农事节拍,“南通农业信息网”全新改版,《农业信息参考》秉承“决策参谋、致富指南”的办刊宗旨,在农业和农村经济发展中发挥着重要的作用。积极实施农业信息化工程,南通农业门户网站与全市电子政务信息平台实现对接,“农讯通”服务全面开通。去年全市农产品网上促销额达3.5亿元。
各县(市)区农林部门锐意进取,求真务实,开拓创新,各项工作争创一流,出现了不少亮点。启东市新建农业项目多、规模大,共争取省市高效外向农业项目10多个,通过项目带动促进项目农业的发展,涌现出了近农设施蔬菜基地、启东嘉华裘皮养殖基地等一大批较大规模的种养基地。启东市农业利用外资一直在高位运行,新引进和增资项目29个,农业实际利用外资6458万美元,列全市第一。如皋市高效农业规模大、档次高、发展快,新增高效种植面积14万亩,列全市之首,涌现了投资3000万元的下原千亩大树超市园区等一批新兴种植园区典型。多个大型猪场的设施达国际先进水平。如东县出口蔬菜规模基地15个,面积4万亩,有蔬菜自营出口加工企业4家,年出口蔬菜5万吨,年创汇20xx多万美元。依托南通正大龙头企业,如东县建设生猪养殖小区30个,白羽肉鸡养殖小区200个。海安县外向型农业发展迅猛,去年实现农产品出口创汇总额4221万美元。50万羽以上的蛋鸡现代化生产示范区和10万头猪场项目等一批大型规模养殖企业在海安县落地生根。通州市林业绿化新增面积最大、效果最显著,完成造林面积8.3万亩,占全市造林面积的46%。通州市实施农业品牌战略走在全市的前列。20xx年全省有5个农产品获中国名牌产品,通州市就占了2席。海门市农产品质量安全建设扎实推进,严把“产地准出”、“市场准入”关,先后两次在全省作了经验交流。农业创新创优工作成绩突出,获部省级表彰10次,先后被评为江苏省高效农业规模化先进县(市)、省农产品质量安全示范市(县)、省农业科普宣传工作先进单位。开发区利用区位优势,大力发展出口创汇农业和休闲观光农业。港闸区十分重视重大动物疫病防控工作,防控人员、防控资金、防控措施全面落实到位。崇川区切实加强农产品市场质量安全监控,确保了节日和重大活动的农产品供给安全。
去年农业生产的喜人形势,是市委、市政府正确领导、上级主管部门的得力指导的结果,更是各级农林部门干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表南通市农业局党组向在座各位同志,并通过你们向全市广大农林干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到已经取得的成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前“三农”工作还面临不少深层次的矛盾和问题。一是农业基础设施薄弱,与建设现代农业的要求不相适应。二是农业招商引资项目难落地,土地流转流不通的问题成了发展高效外向农业的制约“瓶颈”。三是农业服务体系的改革与农林事业的发展不相适应。少部分乡(镇)农技推广网络不健全,农技推广工作无法正常开展。特别是防控重大动物疫病形势十分严峻,少数县(市)防疫人员不落实、防疫经费不到位的问题依然突出。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
二、突出重点,深化举措,扎实推进各项农林工作。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年,是实施“”规划的承上启下的一年,也是南通力争在江北率先全面达小康的关键一年。今年全市农林工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大精神,以农民增收为中心,以市场为导向,以科技为支撑,稳定粮油生产,加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、特色林业、观光农业的发展力度,努力提升南通特色的农业现代化建设水平,确保农产品有效供给,促进农民持续增收。具体目标任务:确保水稻种植面积260万亩、全年粮食总产310万吨,亩净收益20xx元以上的农田占比提高5个百分点,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点,农产品出口创汇和实际利用外资分别增长20%和15%,林木覆盖率增加2个百分点,农业增加值增加6亿元以上。
根据总体要求和目标任务,今年农林工作的重点是:
(一)继续推进农业内部结构战略性调整。
粮食要稳定面积,提高单产,改善品质。
——水稻生产突出优质高效化。优质稻种植面积达95%以上。全面推广精确定量栽培等新技术,力争使我市水稻单产水平在全省乃至全国处于领先。
——小麦生产突出优质弱筋化。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求,将我市建成全省、全国规模最大、优势最强的弱筋小麦产业基地。
油料、棉花要突出品质,主攻单产,提高效益。
——油菜生产突出双低轻型化。以本市油脂加工业、生物能源制造业为产业带动,通过产销衔接和订单生产,不断提高我市油菜产业化经营水平。
——棉花生产突出质效双高化。充分发挥我市高品质棉产业在全省的独特地位和优势,着力实施高品质、高效益的“双高”工程,力争全市高品质棉推广面积达50%以上。
蔬菜生产要设施为先,科技兴菜,增加总量。
——设施蔬菜面积突破50万亩。高效蔬菜面积达80万亩。所有县(市)高效蔬菜面积突破10万亩,重点扶持培植设施蔬菜面积超15万亩县(市)一个。重点培育产业水平高、市场竞争力强、科技含量高的特色乡镇和专业村,形成万亩设施蔬菜乡镇10个,3000亩以上专业村30个。培植市级示范园10个,示范乡镇20个,示范村50个,示范户100户。
特粮特经要体现特色,技术主导,抢占市场。
——特粮特经生产突出“高效规模化”,面积稳定在230万亩左右,亩均效益20xx元以上的高效面积力争达到100万亩以上。
畜禽生产要稳定发展、规模养殖、确保供给。
——生猪饲养量600万头,出栏300万头;家禽饲养量1.6亿羽以上,出栏1100万只;山羊饲养量580万只,出栏300万只;奶牛保持在8000头左右。肉类总产量37万吨以上。
(二)继续推进高效农业规模化。
1、进一步明确工作载体。要不断深化对我市发展现代农业基础条件的认识,坚定不移地按照城郊型、外向型农业的定位来谋划现代农业的发展。要加大高效农业规模化的推进力度,围绕发展目标,明确工作载体,推进高效农业规模化。继续以项目农业建设为抓手,加大农业招商引资力度,全力推进项目农业建设。全市新建高效农业规模化示范区2个,高效种植业面积新增37万亩,总面积达到255万亩,确保增幅全省领先。生猪养殖规模占比达到50%以上,家禽规模养殖占比达到85%以上,奶牛规模养殖占比达97%。在养殖小区建设上,新增或扩建30个年出栏5000头以上生猪养殖小区、10个存栏5万羽以上的蛋鸡养殖小区和10个年出栏10万羽以上肉禽养殖小区。
2、进一步突出工作主线。一是调优主导产业和优势产品两大结构。大力发展蔬菜种植业,调整、放大“四青”作物等有地方特色的品种规模;大力发展花卉苗木业,发挥传统优势,以现有的花卉企业、专业大户为基础,辐射带动区域成片发展;大力发展畜禽业,强势推进规模化养殖。二是主攻加工和流通两大环节。加快农产品加工深度开发和综合利用,逐步实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变。全方位培育农民专业合作组织、农产品加工企业、农产品批发市场、农民经纪人等各类市场主体。运用市场调节、行政推动等多种手段,在重要农产品基地建设综合性和专业性批发市场,建设仓储、保鲜设施,发展农产品大型运输设施,促进农产品流通。三是实施农产品品牌战略。以农产品行业协会为龙头,以企业为载体,以技术创新、质量管理为手段,根据不同区域定位、地理环境、历史文化,打造品牌,积极申报中国名牌农产品和江苏名牌产品。四是加大农业招商引资力度。各地要集中财力、人力等资源,充分发挥高效农业规模化示范园区作用,引导各类企业入园创业。鼓励“三资”开发高效农业,对民间、工商资本投资重点农业项目给予补贴,充分发挥财政资金导向作用。
3、进一步强化要素支撑。要以现代农业产业技术体系建设试点为突破口,积极优选和推广先进种植模式,大力发展“节本省工”的高效农业。大力推进科技入户工程,抓紧实施新农村实用人才培训工程,完善机制,把科技创新、成果转化推广、农民培训等环节有机结合起来。今年,农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次。进一步深化农技推广体系的改革,帮助农技推广人员更新知识和技术。
(三)继续推进重大动物疫病防控工作。
健全和完善动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系和动物疫病可追溯体系,落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制,进一步提高对动物疫病的预警、监测、诊断、预防、控制和扑灭等综合能力。紧紧围绕“千方百计保证不发生重大动物疫情、千方百计保证不发生畜产品安全质量事故”的工作目标,在做好日常免疫工作的基础上,认真组织实施好三大防疫行动和畜牧业投入品整治工作,扎实抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、新城疫、狂犬病等重大动物疫病的基础免疫工作,确保防疫密度达到100%,有效保护力在80%以上。坚持“以检促防”的方针,切实加强检疫和监督管理工作。产地检疫进一步完善报检制度,切实做到检疫不合格的动物控制在饲养地,产地检疫率继续保持全省领先水平。屠宰检疫严格执行检疫操作规程,做到有宰必检,严把进场关、宰前检疫关和宰后检疫关,屠宰检疫率和无害化处理率达100%,外来生猪“瘦肉精”抽检率不低于5%。有效保障畜牧业的健康发展和畜产品的安全。
(四)继续推进绿色通道工程。
重点解决铁路和高等级公路两侧绿化,塑造绿色南通新形象。国道、省道、高速公路每侧林带宽度各10m以上;铁路绿化建设按原设计方案补缺,完善提高。要全面完善市、县、乡、村级道路绿化。道路两侧绿化根据实际情况,能宽则宽;树种多样,乡土树种为主,乔木为主,配置合理。全面推行工程项目招投标和施工监理制度,提高绿化质量和标准。全面开展绿色堤岸工程。要重点解决江堤、海堤的断垄缺株现象,宜林地造林绿化率达98%以上,形成一道绿色长城。要抓好区域性河道堤岸宜林地造林绿化,造林绿化率要达到95%以上;要抓好各类沟渠两侧绿化,造林绿化率要达到90%以上。堤岸绿化要与林业产业相结合,同农民增收相结合,因势利导,积极发展经济林,充分发挥桑、果、苗等优势产业。有序组织绿色家园工程。要重点抓村庄绿化。各地要以国家和省创建“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”,以及省政府大力开展村庄绿化为契机,把村庄绿化,作为改善村居面貌的基础工作,作为新农村建设的重点工作。全市村庄绿化覆盖率达到30%以上,新建中心村绿化覆盖率达40%以上。要抓好单位绿化。尤其要抓好企业绿化,一般企业绿化覆盖率达到30%以上,污染较重的企业达到40%以上,并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。新建居住区和各类开发区、园区的绿化覆盖率35%以上。植物多样,季相丰富,配置合理,塑造生态良好的生活和生产环境。
(五)继续推进农产品质量和农村环境建设。
全面提高农产品质量安全水平。加强农产品质量安全建设和监管能力,依法加大服务、指导、督查力度,狠抓农业生产环境建设和保护、农业投入品监管和农业标准化生产三个关键环节;不断创新和完善农产品质量安全监管体系。拓宽检测范围,由蔬菜品种向水果、大米、食用菌等农产品扩展,检测内容从农药残留向农产品中保鲜剂、防腐剂、添加剂拓展。大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜发展有机农产品,完善农产品质量安全信息发布制度,健全突发公共事件应急处置联动机制。新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个。新制(修)订农业生产地方标准10项;新增省级农业标准化示范园区2个、名牌农产品2个。
农村清洁能源建设和生态农业建设要以xx大提出的生态文明建设为指导,推进循环农业发展,加强农业节能减排工作。加快农村沼气建设,推进秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的能源化、资源化利用。大力推广农业农村节能减排技术。要组织精干力量全面开展农业污染源普查工作。
三、苦炼内功,务求落实,为完成目标任务提供有力保障。
(一)强化自身建设。一要凝心聚力,振作士气,提升全员政治和业务素质;要树立以人为本的发展理念,增强工作合力;提高行政效率,继续推进继续教育和“知识更新”工程,增强综合素质,充分调动其服务“三农”的积极性和能动性。二要创新体制,优化配置,推进管理理念创新、服务方式创新和机制体制创新。三要加强内部管理,完善机关学习、工作、财务、议事制度,建立健全“循章办事”的运行机制,围绕大局抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓责任,不断增强机关整体执行能力,提高工作质量和效率。四要抓好机关作风建设,创建和谐单位。尤其要不断加强领导班子的自身建设,提高领导能力、改进领导作风、完善领导方法;要不断增强基层干部队伍的大局意识、责任意识与协作意识,提高创新能力与执行能力;要立足岗位,扎实工作,积极配合,甘于奉献;要通过和谐单位的构建,着力形成“人人心情舒畅、整体奋发向上、单位和谐发展”的良好氛围,不断提高服务“三农”的水平和质量。
(二)切实转变职能。继续深入推进政务公开,提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划,增强工作的计划性和前瞻性。认真抓好项目建设和管理,积极开展绩效评价,科学设计评价指标体系,加强对近几年项目的绩效评价考核,努力提高项目建设效果。注重“眼睛向下看,脚步向下走”,深入调查研究,了解真实情况,掌握第一手资料,及时反馈农情民意,为领导决策当好参谋。同时,认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点,找准突破口和切入点,设计好载体,力求取得新突破,不断开拓农业农村工作的新境地。
(三)加快方法创新。一抓重点。紧紧围绕中心工作,抓住关系全局的问题,抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事,区别轻重缓急,找准带动各项工作的抓手,选准几件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓预案。制订重大动植物疫情、重大自然灾害、重大安全事故、群体性事件等应急预案,建立健全组织指挥体系,适时组织演练,确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策,吃透精神,不折不扣地落实到基层、落实到农户,使农民从政策中得到实惠。从本地和农业产业出发,因地制宜制订政策,给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会,加强上下、左右的沟通与联系,努力争取上级领导重视,赢得部门支持,调动各方积极性共同做好“三农”工作,形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型,树立先进,支持农民首创,总结工作亮点,扩大社会影响,以点带面,层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视以及我局“一网、一刊”等新闻主阵地,加强农业宣传,千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术等信息的渠道。
(四)改进工作作风。树立正确的政绩观,从思想上加深对农民的认识,从感情上密切与农民的联系,真正做到亲民爱民、利民富民,做到有所呼就要有所应,有所需就要有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农”的思想,大力弘扬求真务实的作风,深入实践,深入基层,密切联系农民群众,增进与农民群众的感情,踏踏实实为农业发展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念,把全体干部职工的思想认识统一到“三农”工作中心上来,努力提升产业发展层次和为农服务水平,确保干在实处,力求走在前列。要认真吸取张斌、顾荣彬等腐败分子的教训,全面落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,注重教育崇廉、制度保廉、监督促廉。切实加强政风行风建设,严肃纪律,树立农林人新形象。
农林工作会议上的讲话内容篇十九
林业产业的发展不仅能产生非常可观的经济效益和社会效益,同时还可以产生良好的生态效益,其对于贯彻落实科学发展观、走生态文明建设道路具有重要的意义。与此同时,林业产业在新农村建设中也具有非常重要的作用,下面是本站小编给大家整理的农林工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。
20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,切实统一思想认识,坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。xx届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署,是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而且这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,扩大农村消费,推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确,今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,把增加农民收入摆到更加突出的位置,围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”,全面落实强农惠农政策,加快发展现代农业,促进农民就业创业,切实改善农村民生,创新农村体制机制,确保主要农产品有效供给,确保农村公共服务明显改善,确保农民收入持续增长,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神,明确目标任务,分解工作责任,细化政策措施,不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实,开创现代农业发展新局面。
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施落实,推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设,促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业,突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业,加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。在有条件的地方,要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。加强农产品批发市场建设,积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态,举办各类农产品境内外促销活动,搞活农产品流通,提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设,加强对社会化服务组织的扶持,扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治,确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,加大植树造林力度,切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民,是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革,增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际,突出工作重点,加大工作力度,积极推进农村改革,创新发展制度,为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度,强化指导服务,促进加快发展,提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作,积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动,提升发展水平。加快发展农村土地股份合作,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动农民合作经营,增加土地收益。加快发展农村社区股份合作,探索农村集体资产运作的有效形式,提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作,提高农民组织化程度,拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求,加强农业公共服务机构建设,努力形成公益性农业技术推广机构为主导,农民合作组织为基础,农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点,深入推进农业科技入户,确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司,拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构,为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围,普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点,探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式,积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险,有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策,确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
同志们,做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
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农林工作会议上的讲话内容篇二十
同志们:
今年以来,全市各级坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“服务经济转型升级、加快“三区三城”建设的工作部署,按照推进城乡一体化发展的新要求,全面贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,紧扣现代农业发展主题,突出农业“四生”功能定位,进一步加快落实“四个百万亩”布局规划,不断创新发展理念,提升发展水平,取得了显著成效。
(一)以落实强农惠农政策为契机,农业生产实现新的增长。全市各级积极贯彻中央和省、市农业工作会议精神,及时落实各项强农惠农政策,农民生产积极性和抗灾能力得到了明显提高,农业尤其是粮食生产实现稳中有升。
一是粮油生产获得高产丰收。今年我市夏熟生产,期初遭遇了不同程度的灾害性天气影响,由于及时采取针对性措施,加强田间管理,促进苗情加快转化,夏熟小麦、油菜继续丰产丰收。全市小麦实收面积95.75万亩,平均单产316公斤/亩,仅比超历史的去年略减。油菜实收29.79万亩,平均单产158.7公斤/亩,均与超历史的去年(小麦323.7公斤/亩、油菜159.3公斤/亩)基本接近。全市实种水稻面积135.21万亩,完成了省、市下达的135万亩种植任务。实现单产593.5公斤/亩,比上年增18.5公斤/亩,接近历史最高水平。“水稻高产增效创建”工作扎实推进,开展了3个部级、6个省级和6个市级万亩示范区创建,太仓双凤、昆山淀山湖、张家港塘桥3个万亩水稻创建示范区经省专家组验收,平均单产均超过了700公斤/亩,最高的达到736.3公斤/亩。
二是园艺生产扩面增效。坚持以市场为导向,以科技为支撑,以专业合作为纽带,促进基地生产规模化,生产过程标准化,产品品牌特色化,园艺生产面积有所扩大,效益持续增长。全年蔬菜播种面积152万亩次,实现总产值40亿元,同比均增长10%左右。新增果茶面积1.2万亩,产量高达10.5万吨,产值达7.3亿元,果茶品牌优势进一步扩大,价格同比有新的提升,其中名(特)茶产值达1.74亿元,比去年增0.2亿元。全市坚持“精品蚕业”方针,加快发展现代蚕业,吴江优质蚕茧基地、太仓原蚕基地、天平山种质资源基地三大蚕桑基地建设不断推进。
三是水产生产缩面增效。由于水环境综合治理的需要,网围压缩基本完成,水产养殖面积115.9万亩,比上年减少8万亩。水产生产的基础设施和环境条件进一步改善,品种结构进一步优化,科学养殖方式加快形成,特种水产品养殖比率达到57%。其中阳澄湖大闸蟹围网面积3.2万亩,总产量达到2100吨。今年由于大闸蟹等特种水产品价格上涨幅度较大,渔民普遍增收,全市渔业总产值可达67亿元,比去年增长10%左右。
四是畜禽产业有增有降。畜牧业由于受多种因素影响,畜禽出栏价格比去年同期出现较大降幅,全市生猪出栏114.3万头、存栏83.1万头,分别同比减少1.2万头和增3.3万头;家禽出栏3961万羽、存栏1077万羽,同比分别下降9.6%和2.9%;生猪、肉禽、蛋禽的规模化比率分别达到85%、97%和93%。奶牛养殖受“三鹿奶粉”事件影响,各地大力整治养殖企业,关停了一批小散养殖场,奶牛存栏2.33万头,同比下降16.3%,规模化养殖比率达到99.5%。羊存栏7.87万头,同比增长5.4%。预计全市畜牧总产值33-34亿元,比上年略增。
(二)以推进高效规模农业为重点,现代农业取得新进展。全市坚持把发展现代农业纳入城乡一体化发展大局,积极优化产业形态,着力转变发展方式,加快体制机制创新,有效推进农业生产与基础建设同步发展、生态环境与农村面貌同步提升、产业体系与产品建设同步升级,取得了显著成效。突出表现在六个方面:
一是示范区建设不断加速。30个市级规模化示范区、250个市(区)及镇级规模化示范区投入力度进一步加大,建设规模不断扩展,建成万亩以上高标准现代农业示范区14个、千亩以上64个。加大了农业园区的资源整合和功能拓展力度,全市组织申报了张家港(常阴沙)现代农业园区、常熟尚湖生态农业园区等八大省级现代农业园区,涉及耕地面积58万亩。
二是高效设施农业加快推进。新增高效农(渔)业面积超过23.22万亩,全面完成省下达19万亩的任务,总面积达到170万亩,今年新增设施农业5.6万亩,完成了省下达5.5万亩的指标任务。休闲观光农业深入发展,观光农业园和农家乐专业村合计达到150家以上,年内接待游客1750万人次,直接经营收入22亿元。举办各类农业节庆活动50多个,吸引人数达到100万人次。
三是农村生态绿化力度加大。今年新增林地绿地12万亩,其中成片林5.3万亩,陆地森林覆盖率达到22%,启动林权制度改革工作,完成主体改革任务25.52万亩,占56%。在省内率先成立独立建制的湿地保护管理站,加快湿地规划与检测工作,湿地保护与利用力度进一步加大。
四是农产品质量水平进一步提高。新增了35个省级标准和23个市级农业地方标准,新申报“三品”数量160只,无公害农产品、绿色食品、有机食品总数超过1400只。20xx年被列为农业部大中城市例行监测范围,抽检的水产品、蔬菜、食用菌等三个产品合格率达到100%。加大优质农产品市场对接力度,开展了优质葡萄、凤凰水蜜桃、地产果品等一系列农产品专场展销,经常性组织市民进基地、农产品进社区等活动。
五是外向型农业危中求机。由于国际金融危机影响仍在加深,对外向型农业发展带来严峻挑战。全市各级注重在危机中把握发展机遇,主动出击,攻坚克难,积极开展农业招商引资,大力培育出口品牌,组织参加国内外农交会、农博会,强化农业宣传推介,外向型农业在危机中继续保持了一定的发展势头。全市新增规模以上项目投资55亿元,注册外资2.5亿美元,实际农产品出口2.9亿美元。成功举办了第八届苏州优质农产品交易会暨现代农业展示会,三天展期进馆人数超过15万,展销额超过1500万元,是我市历届农交会中规模最大、档次最高、影响最大的一届农交会。进一步加大农业综合开发力度,20xx年农业综合治理、丘陵山区开发总投资超过1亿元,顺利通过了国家第七期项目验收。
六是农机化水平快速提高。水稻机械化实现新突破,种植机械化率达到80%以上,比上年增长一倍,超过了市政府下达的65%目标,继张家港市后,常熟市、吴江市被认定为全省率先实现水稻种植机械化的先进市(县),昆山市也基本实现了水稻种植机械化。秸秆机械化还田加快推进,张家港市、常熟市虞山镇、昆山市张浦镇被列为全省秸秆综合利用示范县和示范乡镇。
(三)以学习实践科学发展观为动力,为农服务取得新成效。坚持把学习实践活动与拓展工作思路相结合,与推动工作落实相结合,与提升服务水平相结合,以高效优质服务扎扎实实推进现代农业建设。
一是深入推进农业行政执法。贯彻实施国家《食品安全法》和《农产品质量安全法》,启动“20xx农产品质量安全执法年”活动,实施种植业产品、水产品、饲料、兽药、生鲜乳、“三品”和农资打假等7个专项执法行动。全市累计出动行政执法人次4068人,立案查处案件111起,结案率超过95%。
二是扎实推进农业安全生产。巩固阳澄湖网围整治成果,严格渔业许可制度,规范捕捞作业生产,打击电力捕捞等违法行为,有效维护渔区生产秩序。加强长江禁渔、海洋伏休工作,加大人工放流力度,在阳澄湖和太湖投入放流资金600万元,在内陆和长江流域投入放流资金超过180万元,有效保护渔业资源、改善水体生态环境。进一步强化各级防火工作责任落实,加大以水灭火、生物隔离、防火通道等基础设施建设力度,预警预防和扑救火灾的综合能力得到较大的提高,全市连续4年取得无较大森林火灾的好成绩,得到了省林业厅的充分肯定。继续深入开展“平安农机”创建工作,全市新创建“平安农机”示范县1个、示范镇7个和示范村38个。
三是切实推进科教创新服务。从资源保护与开发、知识产权保护等方面着手,制订了20xx年农业种质资源保护方案。精心组织农作物良种补贴,全力保障优质良种特别是水稻种子供应,加大农作物新品种试验示范和推广力度,引进示范新品种达129个,储备稻麦良种14万公斤,稻麦油良种覆盖率达到96.5%。全面推广测土配方施肥技术,测土配方施肥面积达到76.4%。进一步完善耕地质量检测体系建设,积极推广有机肥,标准农田建设规模进一步扩大。完成农民培训近14万人次,加快实施了一批科技入户工程、农业三项工程、科技开发项目和种质资源保护项目。
四是着力推进重大动植物疫病防控。严密布控甲型(h1n1)流感工作,强化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作为重点的动物疫病防控,至今全市无一例群流感(h5n1)疑似病例发生。加强农作物病虫草监测体系建设,全市测报预警的正确率达到90%以上,综合治理水稻灰飞虱和条纹叶枯病工作取得突破性进展,发病率均比前两年同期大幅下降,一枝黄花实际防除面积达到93.1%。
五是积极推进党建群团工作。全面落实党风廉政责任制,建立健全各项规章制度,规范机关干部学习培训工作,切实提高机关作风效能建设,农林窗口事项进驻率、窗口授权率、提前办结率均达到100%。紧抓建国60周年和五四运动90周年的契机,积极开展各类主题活动,继续与市内9户困难群众进行结对帮困,全局系统两次爱心捐款达到97000多元。认真贯彻落实老干部工作的相关政策、规定,确保老干部的各项政治、生活待遇落到实处。
20xx年,是实现“”农业发展目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会、四中全会精神,以建设“三区三城”、推进城乡一体化发展、促进经济转型升级为目标,以建设现代“四生”农业为抓手,全面完成“”期间农林工作各项目标任务,为开创“”新局面、实现两个率先作出农林部门应有的贡献。
一、目标任务。
1.稳定水稻种植面积在130万亩以上,小麦95万亩左右,粮食总产量达到20亿斤。
2.新增林地绿地面积12万亩,实现陆地森林覆盖率23%以上。完成集体林权制度改革任务。
3.新增高效农业面积12万亩、设施农业面积5万亩。
4.进一步提高农业机械化水平,其中水稻种植机械化率达83%以上。
5.农产品质量建设上新水平,农产品检测合格率达到97%,其中现代农业示范园区农产品检测合格率力争达到99%以上。
7.控制农业面源污染,化肥、农药使用总量下降4%和6%,确保“”期间下降20%和30%。进一步削减农业氮、磷含量。
8.无重大农产品质量事故、重大动植物疫情和森林火灾发生。
二、重点工作。
按照目标要求,20xx年重点启动开展以下十项关键性、全局性工作:
(一)科学编制“”农业发展规划。按照苏州经济社会发展状况、“三区三城”建设目标、城乡一体化工作要求和“两个率先”要求,在完善“四个百万亩、一个百万头”农业空间布局规划的基础上,进一步深化功能定位,具体细化规划。同时修编制订林业、湿地、粮食生产、水产业、畜牧业、生态休闲观光、农机发展等专业规划。
(二)深入推进农产品质量建设。加快出台全市农产品质量安全实施意见。加强对农产品产地环境检测,强化对农业投入品监管,全面应用标准化生产技术,推行农产品质量安全可追溯制度,从源头上把好农产品质量安全关。严格实施“三品”基地动态管理制度,对达不到标准的基地要进行淘汰,确保产地质量安全水平。加大无公害农产品、绿色有机食品的开发力度,提高优质农产品市场占有率,确保农产品安全上“餐桌”。着力推广一批生态循环、高效种养模式和农村能源综合利用技术,加强农业面源污染控制和畜禽粪便的循环利用,提高循环农业发展水平。
(三)加快转变农业发展方式。1.探索总结规模农业的运行机制。进一步探索流转土地股份化、合作化、市场化的实现形式,注重研究不同种养业、设施与露地农业、不同经营主体等的适度规模和最佳规模,制定出台对规模经营主体的管理办法。2.加快发展生态农业。按照生态优先的原则,突出农业的特殊地位,进一步提升农业的生态功能,运用生态的生产方式,生产出生态的安全农产品,保护优美的生态环境。3.全面提升农业科技水平。注重生物科技对现代农业的促进作用,加快提升农业生物技术的应用率与覆盖。加强与科研单位和大专院校的合作,大力推广各类先进适用技术和先进设施装备,提高农业的科技贡献率。4.加强品牌农业建设。围绕主导产业,培育特色产品,着力打造一批省、市级优质农产品品牌。
(四)坚持不懈推进绿色苏州建设。全面贯彻落实中央、省林业工作会议精神,围绕市委、市政府“三区三城”的发展定位,以建设生态环境优美的最佳宜居城市为目标,以推进林业改革发展为重点,全面完成年度绿化任务。今冬明春继续新增林地绿地12万亩以上,确保到20xx年,全市森林资源总量达到172万亩,陆地森林覆盖率达到23.5%。加强生态公益林、生态湿地、野生动植物等的保护工作,年内争取出台湿地保护实施意见。坚持预防为主、积极消灭的工作方针,进一步加强森林防火工作责任落实,加快以水灭火、生物隔离、监控围栏等工程建设步伐,不断完善综合防范体系,强化队伍建设与提高管理水平,确保不发生重大森林火灾。
(五)着力提升农业机械化水平。巩固完善水稻种植机械化成果,科学配置水稻生产机械装备,从种植、收获机械化向水稻生产全程机械化推进。建立健全农机服务体系,大力发展农机合作服务组织。优化秸秆机械化还田技术路径,组织实现省人大、省政府和市委、市政府要求的秸秆综合利用指标。加强高效农机试点,加快园艺、渔业、畜牧、设施农业以及农产品冷藏、保鲜、加工等农机化新技术、新机具的引进推广。
(六)扎实推进农业服务机制创新。探索建立各类综合性、专业性农业社会化服务组织,从过去开展农机、植保、管水等单项性、季节性服务,转向农业生产的全过程服务;从注重生产过程的服务,转向产加销一体化服务。鼓励有知识、懂经营、会管理的各类人才积极创办农业服务组织,在服务上、项目上、资金上加大扶持力度。加强对农业服务组织的扶持管理,抓好技术培训和服务,确保各类服务组织快速健康发展。
(七)加大农产品现代营销力度。一是建立优质农产品现代营销体系。积极发展现代流通方式,鼓励与连锁超市、专业市场加强对接,加强产销合作,优化利益链接。二是加大优质农产品推介力度。继续做大做强“苏州农交会”品牌,全面展示现代农业建设成果。同时筹划举办夏季农交会,重点推介地产优质时令果品。三是全面展示现代农业成果。开展农业信息化、数字化开发,重点展示苏州现代高效农业和一村一品典型。继续做好“永不落幕农交会”、优质农产品进社区和组织市民走进农业等系列活动。
(八)加强动植物疫病防控。一是加强动物疫病防控。实施重大动物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫,做到不留死角。及时掌握疫情动态,确保公共卫生安全。二是加强水产疫病防控。强化病虫害的测报、预警和防治,推广应用低毒无残留、对环境影响小的渔业用药。三是外来有害生物和重大病虫害防控。重点做好粮油作物主要病虫草害和蔬菜、瓜果、苗木等病虫害的防治工作。做好检疫性外来有害生物的监控,加强阻截带建设,认真开展柑桔小实蝇、加拿大一枝黄花、松材线虫病防控,建立农村原蚕集中生产微孢防控体系。
(九)不断深化农业改革。一是加快林权制度改革。力争再用一年左右的时间,完成省下达我市的45.5万亩林改任务。二是建立生态补偿机制。重点从生态公益林、水稻生产等方面着手,逐步建立与经济增长相适应的生态补偿机制,推动财政加大向生态保护区、基本农田保护区的转移支付力度。三是建立规模经营机制。加快土地流转,探索建立全市性的土地流转补偿机制,引导适度规模经营。四是探索现代农业园区管理体制。打破行政区域限制,整合资源,优化配置,做好申报省级现代农业示范园区的相关工作。
(十)加强现代农业宣传力度。一是加强与电视、电台、报纸、网络等主流媒体合作,有计划地宣传全市现代农业建设成果。二是组织举办好各类有影响力的农业节。三是举办“20xx苏州现代农业高层论坛”。四是进一步加快农业信息化建设。
三、工作措施。
1.加强领导。不断提高服务基层、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。特别是要加大应对农产品质量、农业生产安全、动植物疫病、农村生态环境的组织和领导力度。
2.明确责任。将重点工作分解落实,每项工作都明确分管局领导和责任处室(站)。充分发挥每一个人的积极性和创造性,扎扎实实围绕部门职能,一项一项地有计划、分步骤地推进各项工作。更加突出技术指导与服务,开展与基层挂钩蹲点等工作,着力解决基层迫切需要解决的实际困难。
3.注重督查。对重点工作成立督查小组,定点定员定期进行专项督查。原则每个季度开展一次集中检查,通报情况,对组织推进不力、实施进展不快的地方,限期整改。
4.强化考核。建立农业考核指标体系,将水稻高产创建、高效规模农业、农业示范园区、农产品质量、农村绿化、农机化发展、外向农业、农业生产安全等纳入考核范围。坚持单项考核与综合考核相结合,考核结果作为年度评优争先的主要依据。
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