建设工程管理工作会议讲话(实用8篇)

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建设工程管理工作会议讲话篇一

绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。下面是本站小编给大家整理的绩效管理工作会议讲话，仅供参考。

今天的会非常重要，是按照学忠区长要求召开的，应该说时间非常紧，到年底之前就还有二十几天，这二十几天也是我们完成年初确定的各项目标任务的关键阶段，同时也是我们绩效管理的一个关键阶段，所以今天抓时间请各相关部门、园区召开绩效管理工作领导小组会议。刚才，15家牵头部门通报了各项指标，主要是涉及到经济社会发展的，各部门前期做了大量工作，现在市里各项指标考核办法都已经完善了，还有一两个单位没有最后确定，后期请大家还要继续盯住这件事。刚才，献军同志通报了两个情况，一个是前期公众评估工作，也是绩效管理的一个重要环节，现在结果已经出来了，最后各区县的得分并没有出来，但是电话调查已经结束了，有些情况、出现了一些问题也是借今天的会议及时通报给大家，同时近期要开展暗访，实话讲很可能咱们现在开着会暗访那边已经来了，为什么着急开这个会也是因为这个，所以今天的会议非常重要，这里我再强调四点：

第一，请各部门、各镇街园区思想上要高度重视绩效管理这项工作。这是我们第一年做这项工作，市委从7月份开始部署，对这项工作非常重视，动员了全市很大力量来组织推动这项工作，应该说前期这项工作各项内容做得已经很细致了，从7月份启动，几个月的时间组织机构、配套文件、考核体系等一系列工作都已经完善起来了，市绩效办进行了多次组织、安排、部署，区委、区政府也非常重视这项工作，盛如书记、学忠区长多次提出要求，在周二上午区政府常务会上，学忠区长提出近期绩效管理工作要加大工作力度，要争取一个好的结果，这项工作是和我们目前各单位所承担的一些任务指标是紧密结合的，同时这项工作又是检验我们全年工作的一个重要方式，我们辛辛苦苦干了一年，工作做了，还很辛苦,最后的实际效果全体现在这，全市区县排名，你说你各项工作做得好，全市区县排名你排在倒数第一位、第二位，你再去讲你这项工作做得怎么好都没有说服力。就像咱们搞“四清一绿”，我们讲做了很多工作，采取了很多措施，暗访的电视片一放，你还讲什么?问题都摆在那。我们的工作在哪能体现呢?最终是这个指标考核，是这些指标的汇总，要想争取一个好的结果，需要我们各项指标都能争取一个好的位次。我再次强调，绩效考核不仅仅是完成任务，是要争取一个好的位次，这个要求比我们完成指标任务的要求就更高了，你不仅自己要做得好，还要看着周边区县，这次各项指标的得分不是按照你的增长率和绝对额，是按位次排分，比如，总分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指标差距可能并不大，拿一般预算收入说，我们是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是绝对额有多大差距，他是把所有的完成情况来排序，按照排序来打分，每个降档每个都有减分的比率，按照5%来递减率算出来，所以这样就需要我们各个部门来共同努力，有几项指标掉下来，那全区的位置就不会太好。当然刚才说到，有的指标是工作指标，有的指标不是现在我们通过工作来改变的，比如空气质量，那个站就建在那，全区就那个一个站，天天出指标，我们根本无法控制，我们虽然把周边环境改善了，但是空气是流动的，把周边三公里解决了，那空气周边十公里、五十公里怎么办呢?我们把天津市的空气弄干净了，那河北省的空气就不过来了么?这些就不是我们眼前能解决的，或者说我们自己努力能解决的了，但是工作指标是我们自身工作能解决的，加把劲、做得更细、更精一点，可能指标就上去了，我们上两个位次，一个指标就提高零点几，这件事上我们一定要算细账，细算哪项指标还有差距，我们通过做哪项工作，我们哪个部门配合一下，可能这件事就能上来，可能差距就是零点几，零点零零几，那么我们这个工作不去做就太可惜了，丢在工作上就太可惜了，更何况我们现在还存在很多问题，通过这次电话访能看出来有很多问题，当然这些问题也不是眼前一下子就能解决的，但是确实暴露出很多问题，有的是工作问题。同时也要看到我们现在有些指标完成起来还有难度，比如财政一般预算，现在虽然说进度上看似增幅上和区里还差1个点，12月份的1个点是10个点，这个难度还是非常大的，所以在这里我强调一定要高度重视这个事情，各部门、各镇街园区结合完成全区目标任务，做好绩效考核管理工作。

第二，要确保完成各项目标任务，在全市区县中各项指标要保持一个较好位次。刚才讲了绩效考核工作不是一个独立工作，他和我们当前所做的各项工作、当前的指标都是紧密结合的，所以这就要求我们，抓住最后这二十几天，抢时间、增速度，任何单位、任何一项指标不能拉全区后腿，能争的都要争，一个都不要放弃，能争取一个好结果，能争取上一位，就要争取上一位。不要简简单单看待这个问题，刚才各部门汇报过程中，我也都讲到了，有几项指标我们已经在全力的争取了，我也提要求了，我在这就不重复了。刚才已经说了的事，请几个部门抓紧落实。服务业的指标、金融点争上来一个点，就意味着争上来8个亿的服务业增加点，还不是从工业挪出去的，是北辰区净增加的8个亿，那是几百家企业才能够创造的，只需要市局支持一下，当然这需要我们去做工作，我也为此专门去市局找几位局长做工作，几位领导也都很理解，也都明确表态会考虑北辰的要求。后期你们要有专门的人来盯住，也包括刚才说把工业企业转出一部分，有的企业工业和服务业占得比重差不多，甚至服务业占得还大一些，但是传统上就把他算在工业了，那么现在我们就干脆把他调过去，调到服务业里，当然我们发展服务业不是靠这个，还得要靠我们抓服务业大项目，抓服务业产业的发展，但眼前这是一个很好的办法，这个商务委会同工经委、统计局，也请丽祥区长牵头抓一下，我跟丽祥区长专门说过这个事情。还有人力社保局保险扩面这个事已经发了一期通报，到12月20号再发，完不成的还要再发，以后这个通报一定要报区委、区政府领导和各单位领导，至少是和考核相关的都要报，这个指标完全是通过工作就能实现的，这里请各镇、园区下力量抓这点，这个事已经开过多次会了，确实有难度，但这件事我也已经提过多次要求了，今天不再提了。可能还有几项指标，像刚才说的环保、财政、科委、工经委的几个指标，会后请大家抓紧落实。目前看完成难度比较大的，考核办发通报，完成进度慢的要提出批评，全年各项指标向全区各部门发通报，将来这个作为考核工作的一个内容，通报这个形式要用好，像明年涉及到的各项工作都可以按季度发。这里我也提醒一下，前期各部门做得还是不错的，争取主管部门支持很重要，有些指标是客观指标，也不排除有些指标是主观指标，是主管部门可以灵活把握的指标，这些指标就需要我们去争取，争取主管部门、统计部门、调查总队各相关部门的支持，把我们的情况及时反映，把我们的理由讲的越充分，市里管考核的部门会理解会支持。金融业这个问题提的很好，但是提的晚了，要早做会更好，咱们是从10月份就开始做的这项工作，我看会有效果，但是效果大与小，也得看市统计局怎么来评估我们北辰区金融业的发展，但从我们自身看，我们应该有条件。

第三，要查找问题，及时整改。刚才通报的问卷调查，电视访谈，反映出一些问题，有的问题比较具体，有的是全区面的问题，环境问题、工作作风问题，还有很多问题存在，请各个单位回去做两件事，就这一两天，一个是各单位要开全体干部会议，通报近期考核管理相关情况，也包括指标完成情况、区里的要求、目前在考核中出现的一些问题，同时给每一名干部提出要求。二是要查找问题，我们各个单位、镇街园区当前工作中存在的主要问题，精神状态、工作纪律、工作作风上存在的问题，还有“三乱”问题，包括不严格执行收费标准问题，这个区纠风办下周还要专门开会研究，查找这几个方面的问题，有针对性的制定措施，我特别要强调，窗口单位，今天各牵头部门，下面只要有窗口单位的，比如社保中心、财政局，也包括我们的税务所，只要有窗口单位的，这个会就要开到窗口工作的每一名工作人员，强调我刚才讲的这些事情，强调精神状态、工作纪律、作风态度和效率，在下一步的暗访中不能出问题。11月20号开始，市里派出1000名纠风人员已经下到各部门，暗访人员下午1:30，六七个人直接进到一个单位去，敲开门就散开直接看电脑，看你在干什么，特别是集中办公单位，我听说一个单位，进去之后正好是1:30过几分钟，敲门进去告诉办公室领我们到办公区，办公室人员来不及通知大家就领过去了，领过去一看，玩游戏的、看电影的、聊天的什么都有，当时就扣分，并要求你签字，扣完分就反馈到主管部门。至于现在这些人员到没到北辰，我现在都不敢说，可能已经来了、查着了，所以要抓紧开会提要求，回去今天下午请各窗口单位马上开会，暗访当中不能出现问题。再重点强调“三乱”问题，11月底，中央台连续报道了三次天津关于乱收费乱罚款问题，我看到了1期，是东丽和宁河高速公路上乱罚款问题，他们说还有公安局的一个制证中心，复印费收费过高。献甫书记、津渡市长周二上午专门开了一个领导小组会议，几个相关部门在会上都做出说明了，春兰书记对这个事非常重视，要求最近要集中开展治理“三乱”问题专项行动，现在乱集资不是很明显，但是乱收费乱罚款问题还是很多，回潮很严重。这里同时我要延伸一下，关于一些和部门、和办事程序紧密结合的中介、评估、审核部门，大家回去后要认真做清理，有一个文件我已经批给许可中心了，请各部门也要注意这个问题，不是说中介评估审核就可以不限定。我们很多部门自身有一些收费，政府部门的收费只允许按成本，不允许高额收费，举例来说，市工商局本来想改善服务免费给企业查询信息，这一免费，复印浪费了大量的人力物力，市工商局看免费不行，还得收费，原来不收费现在收费了很多企业就提意见了。我们各个单位、部门的的收费要注意，不要过高定收费标准，其次绝不允许乱收费、乱罚款，这个要马上采取措施，同时针对现在已经发现的问题，区绩效办可以适当的组织一些暗访，下周开始，用三五天的时间，组织几个人，到我们的窗口单位去，也包括镇街园区，去看一看是不是大家已经真正动起来。

第四，要建立机制。除了市里搞绩效考核，下一步，按照盛如书记、学忠区长要求，我们区内也要搞绩效考核。要考核镇街园区、考核我们各有关部门，这个考核是全范围的考核，包括我们党口、政府系统各部门和镇街园区都要纳入考核范围，区绩效办拿出具体的考核方案，报区委、区政府研究。我就讲这些，请大家回去以后，抓紧研究，抓紧开会，一分钟都不要耽误。

同志们：

今天会议的中心议题是绩效管理工作，主要目的有两个方面：一是强化认识，二是抓好落实。会前，县委、县政府就绩效考核工作进行了认真细致的研究，并组织绩效办等有关部门制定了具体的实施方案，我们要高度重视。绩效管理工作做得到位与否，决定着三个方面：一是决定县和乡镇部门各个领域的整体工作水平;二是决定着我们干部的作风和能力;三是决定我们干部的奖惩。刚才，夏新同志就我老秘网县绩效管理工作作出了详尽的讲解，并就下步工作进行了安排部署，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。但是，光靠今天的会议解决不了问题，在座的各位都要认真地学习、认真地抓好落实。下面我就开展绩效管理工作，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想。

任何一项工作，认识不到位，推进起来就一定有困难;思想不重视，就不可能取得好成就。绩效管理工作作为一项新型工作，更是如此。要把这项工作做好，我认为要在这麽几点加深认识：第一，推行绩效管理，是上级的工作要求。绩效管理是目前世界上最为先进的综合管理方法，起源于西方发达国家，他们在管理学上早就开始探讨、总结并实施绩效管理，绩效管理属于组织学的范畴，这个学科在我国推行的时间比较短，但是非常重要。我国是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全国推开。近年来，党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署，出台了一系列政策措施，特别是党的明确要求创新行政管理方式，推行政府绩效管理提高政府公信力和执行力。市委、市政府对这项工作抓得非常紧，春兰书记亲自部署。应该说，绩效管理整合了过去考核考评内容，将成为衡量政绩的主要依据，这不仅关系到工作的排名和位置，也反映着干部的能力和水平。第二，推行绩效管理，是转型发展的现实需要。转变发展方式，一是转变思想观念，二是转变考核方式，这是内生动力和外部约束的统一。我们要科学发展、转型发展，就必须把科学发展的要求细化到各个方面，使每一项工作都要有所遵循、有所约束、都有评价，切实解决急功近利、政绩观偏差等问题。第三，推行绩效管理，是提升工作效能的迫切要求。绩效管理与过去的管理，最大的区别在“绩效”上，绩效就是成绩、效果。我们通过绩效管理，把各项工作分解，实现数字标准量化、软任务硬化，做到有标尺、有标杆、有标准，可以有效解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，促进工作作风转变、工作效能提升、政令一贯到底。第四，推行绩效管理，是活跃基层的实际需要。绩效管理，管的是干部、理顺的是工作。一直以来，我老秘网县的一些乡镇基层工作不太活跃，不是压力不够，而是活力不足。今年，我们按实力要求，把绩效管理工作延伸到乡镇委局，目的就是打破单项夺杯考核的惯例，通过指标进行综合考评，多方亮相，推动工作整体上水平。总之，绩效管理工作非常重要，希望同志们认真对待。

二、把握重点，统筹推进。

刚才，夏新县长已经提到，我们的绩效管理包括两个方面，一个是承接市对我老秘网县的绩效考核，一个是县里实施的绩效考评。

(一)承接市对我老秘网县的绩效考评。

过去，市里对区县考评，大多只是涉及工作指标排名，压力相对不大。从去年开始，全市全面启动绩效管理，对区县进行综合考评，考评包括发展指标、工作指标、公众评议、过程评估、察访核验五个重要环节，实打实、硬碰硬，完不成就要问责。去年，在各有关部门的共同努力下，我老秘网县的考评成绩总体“良好”，但还有很多失分项和失分点。随着全市对这项工作越来越重视、考核的方法越来越严谨，所以对于我们来讲更要重视这项工作，必须全力以赴，打好20xx年的绩效考核攻坚战，拼尽全力、履职尽责，全面完成市里的绩效考评任务，都则，很有可能被别的区县赶超。现在距本年度全市考评仅有一个月时间，如果不能抓好这段时间，今年的工作就不会有好的效果。

(二)县里的绩效考评。

按照全市统一部署和教育实践活动的要求，从今年开始，我老秘网县不再搞夺标竞赛活动，统一实行绩效管理。绩效管理是一项很复杂的工作，他是公共管理的一个新理念和新方式，因此，必须把事干细，还得把一些条目弄得简便易行、提高效能，弄得过于复杂，在执行起来就有难度，反而造成效率低下。同时，还要坚持客观公正，激发能动性，增添正能量，如果考核结果不公正，我们的考核就会流于形式，造成负面影响。基于这种认识，下步，要重点抓好三项工作：

1、科学设置考评指标。这是绩效管理的基础和核心。我们在考评指标的设置上，要坚持“三个结合”：一是上下结合。把市级考核内容、评价标准吸纳到县内考核体系，形成上下贯通的工作链。二是好快结合。考核指标既要对gdp、财政收入等经济增长“快”的方面有所要求，又要对节能减排、结构调整、环境保护等经济发展质量“好”的方面有所要求，形成正确的政绩导向。三是共性和个性相结合。被考核单位由于工作性质、职能分工、工作重点不尽相同，在制定指标体系时，既要突出共同性，又要注意差异性，实现考评的科学性。

2、合理确定考评方法。这是确保考评结果公正、准确的重要前提。我们要在考评方法的确定上，要抓好三个方面：一是拓宽考评渠道。既要搞好单位自评、绩效办评测和考评组考核，又要抓好公众评议工作，体现“公开公正、群众公认”这一原则。二要加强过程管理。在加强年终考评的同时，搞好日常管理和监督，着力解决“重结果轻过程、重定性轻量化”的问题。三要落实“层级监管考核”制度。县领导小组统筹全县绩效管理工作，县绩效办负责具体推动落实各乡镇、各部门、各单位抓好各自的绩效管理工作，形成上下联动的工作体系。

3、强化考评结果运用。考评本身不是目的，只是强化考评结果运用，才能发挥出绩效管理的导向作用。一方面，要建立完善激励机制。逐步将考评结果与财务预算和项目经费管理挂钩、与干部政绩和公务员年度考核挂钩，做到奖勤罚懒、奖优罚劣、赏罚分明。另一方面，要充分应用问责机制。绩效考核是管理手段，行政问责是监督手段，两者的目的都在于改进和推动工作。绩效考评要使行政问责具有更加直接的说服力，以此增加约束效果，提高工作效能，推进工作开展。

三、狠抓落实，确保效果。

各乡镇、各部门、各单位一定要按照县委、县政府的统一部署，强化组织领导，完善工作机制，确保绩效管理工作取得实效。

(一)要加强组织领导。县里已经成立绩效管理工作领导小组，并设立了办公室和考评组，明确了职能分工和目标任务，下发了具体实施意见，从前期工作来看，各个层面都在有条不紊的地积极推进。现在到年底还有一个多月的时间，承担绩效考评任务的单位都要由一把手负责，主动担起绩效管理责任，可加强统筹规划、组织协调和监督指导，落实工作机构，配足配强工作人员，拿出各自实施方案，确保每一个环节、每一个步骤都落实到位。

(二)要狠抓责任落实。各部门、各单位要借助绩效管理这一载体，结合各自职能和承担的任务，把年初确定的各项工作在梳理一遍，确保按照时间节点圆满完成。县绩效办要及时通报工作进展情况，如实向被考评单位反馈考评结果;三个考评组要抓好日常检查，加强跟踪问责，严肃工作纪律，防止弄虚作假。

同志们：

去年以来，根据市委市政府的统一部署，我市在市级机关部门(单位)全面推行绩效管理，取得了初步成效。根据省纪委、省监察厅和市委、市政府要求，今年绩效管理工作任务是，在完善提高去年已经实施的市级机关部门(单位)绩效管理的基础上，向市(区)和市级机关部门(单位)内部延伸。今天的会议，主要是对这项工作进行部署，同时对在市级机关开展“双争双评”活动进行动员布置。马上，市委杨书记还将作重要讲话，我们要学习领会，贯彻落实。

一、大胆探索，积极实践，20xx年度绩效管理工作成效明显。

20xx年，我市按照“全覆盖、抓重点;先部门、后全员;重项目、管过程”的总体思路，在市级机关部门(单位)推行“年初有计划、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩”的绩效管理模式，有力推动了市委市政府决策部署和工作目标的落实，实现了环境提优、行政提速、效能提升、服务提质。一是指标设置科学。将党群口机关、政府口机关、驻泰金融机构和驻泰公共服务企业97个部门(单位)全部纳入绩效管理的范畴。充分考虑考评对象工作职能差别等客观因素，设置“四类四级指标体系”，构建科学严谨的绩效考评体系框架。97个部门(单位)制定个性考核目标2191项，13个绩效考评牵头部门制定共性考核细则18个，为开展绩效评估提供了科学的依据。二是过程管理精细。建成“部门(单位)绩效管理电子评估系统、重大项目与重点任务效能监察系统、监控查询演示系统”等三个信息管理平台，对部门(单位)目标完成情况和市委市政府重大项目实施情况进行全程跟踪、动态管理。每季度、半年、年终将评估情况及改进意见反馈相关部门，督促解决问题、改进工作。三是考评方式多元。坚持“目标考核、常态督查、公众评议”相结合，使绩效评估的结果更加准确和符合实际。目标考核突出季度评估、专项评估和全年评估，全年2191项个性工作目标完成率达98%。常态督查主要运用日常督查、专项督查、重点项目跟踪督查、举报投诉查处等方式，先后组织对“市图书馆搬迁”等多项重点工程实施、执行“四条禁令”和工作纪律等情况的督查，取得较好的实效。公众评议采用领导评价和民意调查相结合的方法，调查结果显示97.15%的群众对机关作风和效能建设成果满意或基本满意。四是工作制度完善。坚持边试行、边探索、边完善，先后创新制定并实施了年度工作目标审核制度、工作目标公开发布制度、扣分销除制度、绩效问责制度、专家联审制度、差别化打分制度等6项制度，提高了绩效管理工作的规范化水平，形成了绩效管理工作的泰州特色。五是结果运用科学。绩效评估结果分为“优秀”、“良好”、“达标”、“诫勉”四个等次。97个市级机关部门(单位)均实现了“达标升级”，其中87个部门(单位)评定为“优秀”等次，10个部门(单位)评定为“良好”等次。今年初根据绩效分组排名和党政领导联席会议票决结果，确定了20xx年度“十佳人民满意机关”、“十佳服务地方发展单位”和“机关效能建设先进单位”。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的不足和问题。一是绩效管理工作还存在一些不科学、不完善的地方。比如，考评程序不够简化，电子评估系统操作便捷性不够强，个别共性指标考评繁杂，等等。二是少数部门(单位)对绩效管理工作认识不够、工作不力。有的片面强调客观原因，回避主观努力，特别是对涉及多个部门的工作，不能主动协调配合;有的标杆意识不强，目标制定过低;有的认为本部门的工作性质与社会关联度不大，争不了先进，也轮不上后进，不思进取、甘居中游。三是效能建设的成效与群众要求相比，还存在一定差距。20xx年度公众评议中社会各层各界对机关作风效能提出改进建议和意见达340条;44个部门(单位)因执行不力、效率不高、作风不实等问题被督查扣分。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、统筹推进，分步实施，扎实做好20xx年度绩效管理工作。

20xx年度绩效管理工作，重点是在20xx年工作基础上，将绩效管理工作向市(区)党委政府和机关部门处室、全体人员延伸，真正实现绩效管理的全覆盖。实现以个人绩效保证处室绩效，以处室绩效保证部门(单位)绩效，以市级机关97个部门(单位)和各市(区)绩效保证市委市政府各项工作目标任务完成的最终目标。概括来讲，20xx年度绩效管理工作的主要任务分为两个方面：

第一，深化市级机关部门绩效管理，实现全员覆盖。市级机关部门(单位)绩效管理，分为两个层次。一是抓部门(单位)绩效管理工作机制的健全完善。根据新修订的市级机关部门(单位)绩效管理实施细则，在目标制订上，重点对个性目标的制定、评估的标准和要求作了进一步明确，对共性目标考核细则的数量、质量和考核方法作了进一步规范;明确个性指标季度考核，共性指标年终一次性考核，既体现对重点工作目标的过程管理，又实现对共性工作目标的集中考评，减轻部门负担。在考核权重设计上，更加突出个性目标制定的科学性和过程管理的重要性，其中个性目标制定环节评估得分占职能工作目标考核的5%;季度工作评估得分权重由去年的半年15%、全年80%，调整为每季度各占25%，凸显季度考核的均衡性、公平性。在考核内容上，将覆盖面不广的机关园林绿化、卫生城市长效管理二个项目调减出指标体系，将依法治市、文明城市创建、综合治税等关乎全局、涉及长远的项目纳入绩效管理。二是抓部门(单位)内部绩效管理。根据市级机关部门(单位)内部绩效管理工作意见要求，内部绩效管理主要由各部门(单位)组织实施，具体分两个方面。处室绩效管理，突出对处室重点工作、常规工作、依法履职、工作适时改进等11个指标的考评，评估主体上，采取内、外部评议相结合，具体分为领导班子评价、处室互评和上级部门评价、服务对象(基层单位)评价;评估周期上，个性指标按季度开展评估，共性指标实行年度考核。全员绩效管理，侧重于个人工作能力、工作表现、工作实绩的考评，注重日常考核与综合考评相结合，群众公认和领导评价相结合。

第二，推行市(区)绩效管理，实现科学考评。市委、市政府决定，从20xx年开始，对各市(区)党委、政府工作实施绩效管理，并制定下发了市(区)绩效管理办法和实施细则。在考核内容上，在继承往年年度工作目标考评的基础上，重点对市(区)经济社会发展状况、转型升级任务落实、重点工程推进等方面工作进行量化考核，促进各市(区)树立正确的政绩观、发展观、群众观，促进科学发展。在指标设计上，主要分工作考核和公众评议两个一级指标，权重各占80%和20%，其中工作考核分重点工作、转型升级、经济社会事业、综合管理和创优争先五个二级指标;公众评议分领导评价和民意调查两个二级指标，权重各占30%、70%。在目标管理上，突出过程管理，根据各市(区)确定的转型升级重大项目、重点城建工程和民生实事等任务明确年度重点考核项目，并按季度进行考核(鉴于今年是首次实施绩效管理，年度重点工作实行半年考核)，其余指标实行年度考核。同时，市效能办将开发面向市(区)的绩效管理电子评估系统，由各地及时将重点工作推进情况、经济指标完成情况，以及证明工作完成情况的佐证材料在网上传输，确保及时发现问题、加强督促整改，推动和保证重点工作落实到位。

对做好今年绩效管理各项工作，确保各项任务扎实、有序、高质量推进，各地、各部门要着重把握好以下几点：

一是要加强组织领导，确保有人抓。近期，市委市政府组建了泰州市效能建设领导小组，由市委杨峰副书记任领导小组组长，领导小组办公室设在市纪委、监察局，负责领导小组日常工作。各市(区)要参照市效能建设领导小组及办公室模式，迅速组建相应领导机构和办事机构，确保绩效管理各项工作迅速启动，有序推进。市级机关各部门(单位)，也要根据新要求，强化绩效管理“一把手”工程意识，加强对绩效管理工作的总体思考和科学谋划，落实具体科室和具体人员负责部门绩效管理和内部绩效考核工作，确保各项工作责任明确，有人抓、有人管。

二是要细化指标体系，确保目标实。各市(区)既要抓好本地绩效管理个性考核目标的制定，确保重大项目、重点工作应订尽订、目标标准科学合理;又要抓好本地部门(单位)绩效管理考核指标体系的制订和个性指标的审核，确保各部门(单位)的工作目标切合部门实际、有利工作推动。市级机关各部门(单位)制订的工作目标，市效能办已组织专家审核并报市领导审定，各部门(单位)要对照要求严格执行、按序时进度抓好落实。部门内部绩效管理指标体系和各项工作目标，要紧贴部门工作实际，将任务落实到处室、个人，确保人人挑担子、事事有人干，切实改变“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”，进一步提升行政效能、规范行政行为。

三是要健全工作举措，确保有抓手。绩效管理工作是一项综合性管理工作，推进中难免会出现一些不同的声音、厌烦的情绪。对此，首先要强化宣传引导，统一思想认识;其次要加强业务指导，通过业务培训、上门辅导、设立咨询热线等多种形式，引导基层工作开展;第三要强化督查推动，对工作进展缓慢，甚至故意抵触工作开展的部门和人员，要给予相应的问责处理，确保市委、市政府决策部署落到实处。各市(区)推行绩效管理，可以在机关部门(单位)先行实施，然后向乡镇、街道及园(场)区拓展，鼓励有条件的地方实施同步推进。为提升考评效率，各市(区)要加快“机关部门(单位)绩效管理电子评估系统”建设步伐，确保5月底前建成运行。

四是要注重结果运用，确保有奖惩。注重结果运用，就是要充分发挥绩效考评结果对鼓励先进、鞭笞后进的导向作用，实现奖优、治庸、罚劣，使绩效管理成为推动工作、提升效能的有效手段。要通过绩效管理，形成对各部门(单位)“既达标升级，又争先进位”的激励机制，不断增强机关部门领导和工作人员的责任意识、效率意识和持续的压力意识。

三、转变作风，提升效能，扎实有效地组织开展“双争双评”活动。

为进一步转变机关作风，提高机关部门(单位)处室和中层干部队伍的工作能力和水平，建设人民满意的服务型机关，根据市委市政府的部署和要求，市效能建设领导小组决定在市级机关部门处室(含所属具有行政管理和公共服务职能的企事业单位、省垂直管理单位内设处室)开展“处室争先进、处长争优秀，组织评绩效、群众评作风”(简称“双争双评”)活动。为搞好这次活动，市效能建设领导小组己专门下发了活动实施方案，市级机关各部门(单位)要按照要求，扎实抓好落实。下面，我就抓好这项工作，强调三点要求。

(一)要把握总体要求。各部门各单位要以“处室争先进、处长争优秀”为主题，组织内设处室和中层干部开展五比五促活动，即比服务大局，促转型升级;比服务态度，促作风改进;比服务效率，促职能转变;比服务水平，促能力提升;比服务成效，促工作落实。要围绕机关处室年度绩效管理目标内容，采取“季度评”、“年度评”、“综合评”等方式开展机关内部处室绩效考评。要在市级机关各部门(单位)对内设处室评议的基础上，着力做好对直接面向企业、与经济和社会发展关联度较高、社会群众服务面较广的市级机关部门(单位)重点处室及其负责人的集中评议工作。

(二)要狠抓工作落实。这次“双争双评”活动分学习动员、自查自纠、集中评议三个阶段进行。各部门(单位)要在抓好动员部署、统一思想的基础上，重点抓好自查自纠和集中评议阶段工作。自查自纠阶段，要以处室为单位，重点查找执行能力、服务质量、依法办事、政务公开、廉洁自律等方面存在的突出问题，确保问题查得透、找得准。评议阶段，要通过多种形式广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象的意见和建议，对自查和群众评议中发现的问题，研究制定整改方案，做到未评先改，边评边改，限期整改，并就问题整改、提升效能等向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受社会各界监督。市各相关部门要积极配合市效能办，加强对具有行政管理、行政审批、行政执法、公共服务职能处室的日常检查，组织好社会测评。对评出的先进处室和优秀处长要给予表彰，对评议排序列末位的要给予通报批评并限期整改。

(三)要强化保障措施。要加强组织领导，各部门(单位)主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，把开展活动的过程作为进行思想教育、整改突出问题、健全制度规范和作风效能建设的过程，自觉自愿地组织评议，虚心诚恳地接受评议。要加强监督检查，注意抓典型，抓查处，维护纪律的严肃性，维护评议工作的严肃性。要标本兼治，纠建并举，把评议同转型升级、行政审批制度改革、推行绩效管理相结合，同政务公开、服务承诺相结合，通过评议促进依法行政和规范管理，促进机关作风效能建设的经常化、长效化。

同志们，推进绩效管理工作和开展“双争双评”活动，时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和紧迫感，高起点谋划、高标准定位、高质量推进、高效率执行，促进作风大改变、服务大提升、效能大提高、环境大优化，为我市“推进试点、争创示范”作出应有的贡献!

建设工程管理工作会议讲话篇二

各位领导、同志们：

大家好!

回首，面对全球性的经济危机，我们没有畏惧;面对酷暑严寒我们没有退缩.在种种困难下，我们共同努力，团结拼搏，创造出辉煌的业绩，圆满完成了各项任务.展望，任务艰巨，困难重重，但是我们全体一般管理岗位的全体人员，有公司中层、环节岗位各级领导的带领和广大工人的大力支持，信心百倍，坚决完成任务，努力做到以下几点：

1、当好参谋和助手，强化执行力。

我们一般管理岗位的人员，是公司和基层领导的参谋和助手，我们的工作对公司的发展起着至关重要的基础作用，不容忽视，工作中必须强化执行力，牢固树立好时间观念，对领导部署的工作任务，努力坚决在规定时间内创造性的完成好，让领导放心，坚决不辱使命。

2、加强学习，不断提高自身素质。

当今已进入信息时代，党中央已明确提出创建学习型社会的要求，企业要创建学习型企业，为了适应时代发展要求，我们一般管理岗位的员工，责无旁贷而要做一名学习型员工。知识更新，日新月异，信息技术瞬息万变，不学习真不行啊!我们要努力向书本学，显现场工人学，向领用好互联网、oa办工系统等现代工具兄弟单位和企业学，向国内外的先进学。

3、深入现场，发现问题。

我们深知，企业的效益即来自靠管理，主要来自生产现场，我们的关注对象就应该放在生产现场，我们要时刻牢记着岗位职责要求，深入生产现场观察体验。时刻用我们企业“不发现问题就是最大的问题”的理念提醒自己，要做好到岗到位强化执行。

4、做好总结，积累资料。

要处处体现“管理留痕迹”的要求，对日常工作要做好记录，定期进行总结分析，向主管管领导汇报，为上级决策提供必要的参考，并积累保存好管理基础资料，适应和满足加工公司企业发展的要求。

总之，在x年已经悄然来到了!在新的一年里我们的工作中努力践行科学发展观，确保公司各项工作“全面、协调、可持续”的向前发展!作为一般管理岗位上的加工人，要为蒙东能源“八年实现六个一”尽职尽责尽力!再立新功!!

谢谢大家!

建设工程管理工作会议讲话篇三

交通领域不管是对国家的经济发展还是人们的生活状态都有很亲密的联系,因此对于交通的管理工作一直都受到人们的关注。下面是本站小编给大家整理的交通管理工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结去年全市道路交通安全工作，深入分析存在问题和面临形势，全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才，市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员，市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况，对今年的工作提出了切实可行的措施和意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作，讲几点意见：

一、认清形势，找准差距，进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识。

道路交通是经济发展的命脉，道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。去年以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程，努力克服道路规模扩展，车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验，全面落实各项预防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了较好成效，道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点：一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会，建立了道路交通事故社会救助机制，各级各部门加强领导，齐抓共管，安全责任制得到进一步健全和完善，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起，加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度，加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范，定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动，道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升，有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度，特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设，有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本，不断改进执法和管理服务方式，加大交通安全宣传力度，不断深化农村道路交通安全管理工作，城乡道路交通环境得到了明显改善，全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。

道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，当前和今后一个时期，面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多，面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看：第一，我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究，“”时期既是我国经济社会快速发展期，也是道路交通事故高发期。第二，机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底，全国机动车保有量超过2.2亿辆，年增长2048万辆，道路交通供需矛盾将更加突出。第三，全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象，短期内难以改变，交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看：首先，道路交通事故仍在高位运行。20xx年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起，死亡32人，受伤294人，其中，发生2起一次死亡3人的道路交通事故，特别是市区“10.1”交通事故损失严重，教训深刻，引起了社会各界的广泛关注，遗留问题至今未能处理。今年1-3月份，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起，死亡5人，受伤60人，较去年同期相比仍有上升。其次，影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路，其交通安全设施不足，急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱，大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶，造成交通事故多发。第三，道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强，监管职责落实不力，一些交通运输企业安全主体责任落实不到位，一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四，交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力，交通安全常识普及程度不高，安全教育制度落实不到位，教育效果不理想，还没有形成有效的制度保障。

对此，我们一定要保持清醒头脑，正确认识当前道路交通安全面临的形势，深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用，认真研究加强道路交通安全的对策，以超常规的举措，综合施策、标本兼治，常抓不懈，真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好，坚决把道路交通事故上升的势头压下去，坚决遏制重特大事故的发生。

二、突出重点，强化措施，全面加强道路交通安全工作。

做好道路交通安全工作，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化道路交通事故预防措施，全面开展道路交通安全综合治理，力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比减少，杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[20xx]31号)和市政府《实施意见》，不断完善道路交通管理机制，着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责，各成员单位要在政府的统一领导下，各司其职、齐抓共管，动员各方面力量，实行综合治理，确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容，努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用，加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动，建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制，切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。

(二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理，筑牢事故预防工作的第一道防线，切实做到监管重点前移，预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策，加强驾校的管理和规范，坚决对不合格的进行整顿关闭，严把驾驶员培训关、考试关和发证关，并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作，保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制，严把市场准入关，对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆，不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度，切实提高上牌率和年检率，坚决杜绝报废车辆上路，着力加强对驾驶员的培训和安全教育，着力推动农村地区交通安全工作。

(三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度，进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际，紧紧扭住重点地区(即：国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即：客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即：酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即：节假日、恶劣天气期间和夜间)，扎实开展道路交通安全专项行动，始终坚持勤务跟着安全走，真正把交警压上街面、路面，提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性，敢抓、敢管、敢罚，敢于追究违法者的责任，包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用，加强监控设施和执法手段建设，全面强化非现场执法力度，着力维护正常的道路交通安全秩序。

(四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度，对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为，要严格依法惩治，发现一起查处一起，始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作，对排查出的隐患点段，提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理，切实改善路面设施和通行秩序，消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题，深化城市交通秩序整治，不断规范城市停车场建设和管理，着力解决出租车见缝插针、随意停行，公交车不进站台停靠、超速行驶，机动车、非机动车、行人不遵守交通信号，争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定，加强协调沟通，总结经验教训，建立健全信息共享机制，并认真开展应急演练，不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

(五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制，积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力，针对学生上、放学的重点时段、重点部位，建立动静态相结合的勤务制度，对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治，清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为，净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查，严格审查营运资质和合法性，对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度，依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。

(六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度，探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度，进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度，不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上，紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点，加大宣传教育力度，进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。

三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落实到位。

道路交通安全管理工作面广、任务重，是一项复杂的社会系统工程，涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面，各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任，不断提高工作水平。

(二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识，各司其职，各负其责，认真履行管理职责，主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题，要加强信息沟通和协作配合，采取上下联动、左右互动、统一行动等方式，形成工作合力。对不尽责，安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的，要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。

(三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障，纳入财政预算，特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用，并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用，为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题，加大人员培训交流、培训选拔力度，努力建设一支高素质的公安交警队伍。

(四)提高服务质量。要推进执法规范化建设，进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法，积极适应执法环境的新变化，改进执法方式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时，要进一步完善便民利民措施，简化办事程序，提高服务效率，不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制，推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式，完善道路交通违法处理系统，尽最大努力为群众提供方便。

同志们，做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，以攻坚克难的精神，创新务实的作风，勤奋扎实的工作，全面加强道路交通安全工作，确保完成道路交通安全目标管理任务，为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，会议表彰了先进，富勇同志作了。

工作报告。

总结工作客观实际安排部署思路清晰、措施得力我完全赞同希望大家认真学习领会抓好贯彻落实。借此机会我代表区委、区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在道路交通管理第一线的广大干警表示衷心的感谢!

一、认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感。

过去的一年，在大事多、压力大、责任重的情况下，市中交警大队克难奋进，在道路交通事故预防、交通秩序维护、交通安全宣传、车辆和驾驶员管理，做了大量的、卓有成效的工作。特别是在创建“平安区县”，实施“畅通工程”，城市环境综合整治，提升小区微循环等工作中，广大干警充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，不畏寒暑，忠于职守，无私奉献，经受了考验，全区道路交通管理工作取得了显著成效。区委、区政府对大队一年来的工作是十分满意的。但是，我们也要清醒地看到，我区道路交通管理工作面临的形势依然严峻，主要是新时期经济社会发展对道路交通的依存度越来越高，公安交通管理工作任务日趋繁重，城区道路交通秩序还有待进一步改善。广大干警一定要充分认识当前交管工作的新形势，进一步增强忧患意识和责任意识，积极应对压力和挑战，凝心聚力，迎难而上，采取各种行之有效的工作措施，千方百计做好道路交通安全管理工作，为实现全区经济社会科学发展做出新的更大的贡献。

二、突出重点，强化措施，全力做好道路交通管理工作。

道路交通安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。希望广大干警进一步提高认识，细化措施，层层落实，坚持把道路交通管理作为服务经济社会发展，创建“平安市中”的重要内容来抓，切实抓紧、抓实、抓好。要加大城区道路交通秩序管理力度，不断强化机动车辆管理，切实解决乱停乱放问题;要加强道路交通标识、电子监控等交通设施的建设和维护，特别是充分挖掘现有设施潜力，改造、建设规划，以适应高速增长的停车需求;要加大交通宣传教育力度，充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体，开展交通法规的宣传教育活动，不断增强广大群众遵守交通规则、预防交通事故、安全文明出行的自觉性，努力提高全民交通安全素质;要全面落实交通事故责任倒查和责任追究制度，有效遏制和减少重大交通事故的发生，进一步净化交通环境，把事故起数和伤亡人数降下来，努力促进人、车、路和环境的协调发展。

三、内强素质，外树形象，大力加强交警队伍建设。

随着经济社会的快速发展，广大人民群众对公共服务的要求也在不断提高，道路安全畅通、执法规范公正、服务周到热情是广大人民群众对道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大队要健全和完善交警队伍管理长效机制，规范秩序，强化纪律，树立人民交警的良好形象，促进交警队伍的正规化建设;要有重点、分层次对广大干警进行教育培训，更新知识，开阔视野，切实提高民警的综合素质;要树立以人为本、服务为先的理念，处处体现人性化、规范化和效率化，以优质高效的服务，赢得广大群众的信赖和拥护，切实提高人民群众的满意度。

同志们，新的形势给公安交通管理工作带来了新的挑战和更高的要求。希望全市各级公安交警不畏艰辛、克难奋进、扎实工作，全力以赴做好道路交通管理工作，努力为我市经济社会健康和谐发展创造良好的道路交通安全环境。

谢谢大家!

同志们：

今天召开这次全市公安交通管理工作会议，十分及时，非常重要。会议传达了全省公安交通管理工作及全市政法工作、公安局长政委工作会议精神，签订了20xx年公安交通管理目标。

责任书。

刚才，志刚同志作了一个很好的工作报告，总结回顾了去年的工作，就做好今年全市公安交通管理工作进行了全面部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

20xx年，全市公安交管部门和广大交通民警紧紧围绕全市工作大局，恪尽职守，负重前行，无私奉献，扎实工作，狠抓道路交通事故预防和安全管理工作，为全市经济社会发展创造了良好的道路交通环境。在全省交警系统绩效考核中，我市取得了第三名的好成绩，在陇南公安交通安全管理史上书写了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，与各级党委、政府的高度重视分不开，与市、区公安局党委的正确领导分不开，也与公安交警系统的辛勤工作、公正执法分不开，凝聚着在座各位和全体交通民警的辛勤努力和汗水。在此，我代表市委、市政府和市公安局党委，向辛勤奋战在道路交通管理战线的所有交警，向所有支持、参与交通安全管理工作的各单位、各部门以及全体交警家属，表示亲切的慰问和崇高的敬意!

陇南特殊的地理环境和复杂的道路交通条件，决定了我们在任何时候都不能在道路交通安全工作上有丝毫松懈，道路交通安全管理工作上的任何纰漏都有可能造成灾难性的严重后果。尽管我市在道路交通安全管理工作上取得了一些成效，但是我们也必须清醒地看到，全市道路交通安全形势仍然十分严峻，影响交通安全的因素大量存在，这些不利因素，既有思想认识上的问题，也有客观因素的制约。

从客观方面分析，突出表现为“五个矛盾凸显”：一是机动车和驾驶人数量迅猛增长，与交通供需之间的矛盾凸显;二是基础设施建设相对滞后与广大人民群众需求之间的矛盾凸显;三是随着“汽车时代”的到来，全社会交通安全意识不强与法制观念淡薄的矛盾凸显;四是农村地区安全隐患多，与基础工作薄弱的矛盾凸显;五是交通管理科技含量不足，队伍正规化建设水平不高与公安交管工作形势发展需要的矛盾凸显。

从主观方面分析，突出表现为“五个不相适应”：一是个别县区和单位的负责同志对道路交通安全工作的重视程度与日益严峻的道路交通安全形势不相适应，安全发展的理念还不牢固。工作满足于一般化的部署，事前防范、隐患排查的工作制度流于形式，“重效益、轻安全”的问题仍然比较突出。二是相关职能部门的履职能力与日益细化的部门职责不相适应，联防联动机制运转不畅，仍然存在“各自为政”的现象，影响道路交通安全的深层次问题得不到全面解决。三是交通安全隐患整治进度与日益堪忧的排查结果不相适应，对容易引发重特大交通事故的隐患和苗头性问题重视不够，对已排查出的安全隐患“只排查、不治理”或“排查快、治理慢”，道路交通安全设施欠账大。四是道路交通执法队伍建设与日益增加的工作量不相适应，执法保障机制缺失。公安交警部门普遍存在人员老化、警力不足、招聘的协警待遇低、管理体制不顺等问题。五是运输企业主体责任落实程度与日益严格的责任追究不相适应，源头管理不到位。一些交通运输企业重生产、轻安全，有制度不落实和“以包代管”的问题十分突出，挂靠车辆安全隐患严重。

各县(区)、有关部门特别是全市公安交警部门一定要认清形势，居安思危，切实增强工作责任感和紧迫感，以对国家和人民群众的生命财产高度负责的态度，以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感，集中精力研究解决当前道路交通安全存在的突出矛盾和问题，抓基础、抓基层、抓弱项、抓重点、抓关键，坚决把交通事故预防好、控制好，努力为全市经济社会发展营造一个安全畅通的道路交通环境。

二、突出工作重点，加强科学管理，努力提高道路交通安全工作的整体水平。

各县区和公安交通管理部门要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，把解决当前道路交通安全的突出问题与建立道路交通管理的长效机制结合起来，努力提高交通安全管理的整体水平，走出一条经济社会快速发展、道路交通事故稳步下降的新路子。

第一，要在薄弱环节上求突破。安全与畅通是道路交通管理永恒的主题，城区要保畅通，农村要保安全，这既是交通管理工作的两个薄弱环节，也是亟待破解的两个难题。从近年来我市发生的一系列重特大道路交通事故的道路因素、环境因素、车辆因素和受伤害的对象看，农村道路交通安全问题，已成为当前道路交通安全的主要问题。春节前在武都三仓发生的一次死伤多人的乡村道路交通事故，再次给我们敲响了警钟!各县区、公安交通管理部门要把提高农村道路交通安全水平放在道路安全工作的重中之重，采取有效措施，加大工作力度，以创建“平安畅通县区”活动为抓手，以落实“四长”责任制为依托，全面推进农村道路交通安全工作，扩大农村交通管理的覆盖面，特别要加强对容易引发群死群伤的风景区道路、依山傍水的危险路段的管理。同时，要切实加强城市交通安全规划，完善城市交通设施，科学组织交通，加大科技含量，严格依法管理，确保城市交通畅通无阻。

第二，要在源头管理上下功夫。一要切实把好车辆、驾驶人的“入口关”。要以车辆管理所等级评定为抓手，严把车辆注册登记、审验检验和驾驶人考试关，筑牢预防交通事故第一道防线。要加强对驾校培训质量的监管，提高培训质量。要严格实行车辆强制报废制度，严防各类病车、黑车上路。要认真落实交通安全责任制，督促客运站场、客运企业、车主加强对驾驶人的安全教育，严防超载和不符合安全技术性能要求的车辆驶出站门。二要抓好交通安全宣传教育。要不断完善宣传教育与社会化管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人的思想，规范交通参与者的行为。要以“文明交通行动计划”为载体，不断加大交通安全宣传教育工作的力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等传媒和手段，广泛深入持久的进行宣传，营造一个人人关心支持交通安全，人人自觉遵守交通法规的浓厚氛围，切实增强广大群众的自我保护意识和事故防范能力。三要抓好安全隐患治理。各级政府和有关部门要结合“安保工程”建设，加强对临水、临崖、急弯、陡坡、桥梁等险要点段的治理，完善道路交通安全设施，减少事故发生概率。要健全道路交通设施建设安全审查机制，在新建、改建道路时，交通安全设施要与道路同时设计、同时施工、同时验收，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到安全标准的道路，不得验收、通车。

第三，要在科学管理上上水平。2月1日市委王玺玉书记在视察市交警支队车管所及武都交警大队智能指挥中心时，明确提出“四个要警力”重要指示，其中“向科学技术要警力”是第一位的。尤其要在注重整合资源、实现信息共享上下功夫。目前，武都、文县、成县、礼县四县(区)尚未开通治安卡口交通测速功能，应引起重视。全市公安交警部门要进一步提高道路交通安全管理水平，必须从手段单一、过多依赖人工进行管理，逐步转变到以系统管理为主、广泛采用先进的科学管理手段上来，一方面解放警力，一方面增强执法的规范化。

第四，要在队伍建设上见成效。高素质的交警队伍是做好交通安全管理工作的基础和保证。各级政府和公安机关，特别是领导干部要关心交警队伍，着力解决影响和制约交警队伍发展的体制、机制、保障问题，不断推进公安交警队伍正规化建设，努力把交警队伍打造成一支人民满意的优秀警队。全市公安交警系统要深入开展人民警察核心价值观教育实践活动，把“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观融入到思想政治工作和队伍管理的全过程，贯穿到交通管理的各方面。要继续加大《公安机关人民警察内务条令》和《公安机关人民警察纪律条令》的学习、贯彻和执行力度，切实加强内务管理和效能建设，强化纪律作风养成，以铁的纪律打造一支铁的队伍。要认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展廉政风险排查整改工作，坚决把各项“铁规”、“禁令”和从严治警的要求落到实处，以良好的职业素质，扎实推进各项公安交管任务的顺利完成。

三、加强组织领导，层层靠实责任，大力推进交通安全管理社会化进程。

解决交通安全问题是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。交通安全问题既是交通管理部门的责任，也是各级党委、政府和各部门的共同责任。全市各级党政组织、各有关部门要牢固树立抓安全就是抓发展、就是抓稳定、就是抓投资环境的思想，进一步贯彻落实《省政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》和市政府《实施意见》精神，加强领导，靠实责任，整合力量，形成齐抓共管的工作格局。各县(区)政府主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。政府各部门要从全局出发，结合各自职责，积极协调配合，形成工作合力。安全生产监督管理部门要加大对交通安全的监督检查力度;交通部门要加快公路建设步伐，尽快完善道路交通标志标线;公路部门要加强对险路、险段的维修、改造工作，努力改善通行条件，提高通行能力;运管部门要强化运输市场监管力度，认真执行“三关一监督”管理职责，即把好运输企业资质关、驾驶人资格关、车辆技术关，监督汽车站实施管理职能，配合交警部门加大路面违法违规查处力度，规范营运市场;城市管理等部门要充分认识实施“畅通工程”的重要意义，加大对城市道路和公共交通事业的投入;工商部门要强化市场管理，对马路市场坚决取缔，退市还路;宣传、教育、公安、广电、司法等部门要积极依法履行道路交通安全宣传教育的义务和责任，将交通安全宣传纳入精神文明建设、社会公德教育和普法宣传中，多形式、多渠道、多层次地开展宣传教育活动，增强全社会交通安全意识。各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当依法对本单位的人员进行道路交通安全教育，管好自己的车，管好自己的人。市县执法单位要模范遵守执法车辆管理有关规定，坚决纠正和杜绝非法制做套用车辆标志、号牌的行为，树立执法单位的良好社会形象，维护道路交通执法的严肃性和权威性，净化全市道路交通环境。

同志们，20xx年是实施“”规划的关键年，也是实施全市公安机关重点工作“三年规划纲要”的最后一年，党的和省第十二次党代会将要召开，保安全、保畅通、保稳定的任务繁重，责任重大，使命光荣。全市公安交管部门要在各级党委政府和公安机关的正确领导下，牢固树立政治意识、机遇意识、责任意识、忧患意识和服务意识，以更加饱满的热情、更加务实的作风，攻坚克难，扎实工作，为保障全市经济社会又好又快发展创造良好的道路交通环境，以优异的工作业绩向党的献礼!

建设工程管理工作会议讲话篇四

城市发展有三个轮子，前面一个轮子是规划，后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作，以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展，从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能，以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前，城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局，城市功能成为区域竞争的核心环节，城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位，必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局，推动区域协调发展、共同进步。

首先，要高起点、高标准、高品位编制各类规划。

去年我们积极实施了总规评估，开展了总规修改，修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时，进一步理顺了规划管理体制，成立了台州市规划局，设立了椒江规划处，调整了路桥规划处，推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究，开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围，推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批，90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”，开展城市交通优化研究，提出主骨架路网优化方案及实施建议，支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”，继续开展市区水系空间景观规划研究，推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”，加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系，开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略，试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念，开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则，与规划条件一并纳入土地出让合同制度，增强可操作性，提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略，有机衔接，以战略带出规划、带出项目。

第二，要以核心区块为重心全力推进城市建设。

去年，中心城市建设有目共睹，中央商务区5幢大楼基本完工，300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设，内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设，绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里，全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年，要集中力量加快市区融合，促进一体发展，通过区块开发，优化功能布局，提高区域内的功能集成度，提升中心城市的集聚效应和辐射效应，从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场，有效发挥重大项目的拉动作用，坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程，五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年，要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上，再启动20个示范村建设，要深化村庄布点规划，修编村庄规划，推进村庄设计，促进优秀农房设计上网落地，提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设，开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化，加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建，玉环县要积极创建国家园林城市，北三县要积极创建省级园林城市，杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设，完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地，开展ppp招商，启动建设。突出垃圾分类处理工作，要在物业小区全面推开，确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手，提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制，确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动，重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升，查处违建，打造精品。

第三，要打造规范高效的城市管理体系。

规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年，行政执法系统的工作可圈可点，城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》，建设疏导点118处，安置流动摊贩4200多人，解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》，市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”，建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态，还是要突出一个“严”字。要保持高压态势，落实市容“五个一”管理制度，坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制，持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合，高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设，使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告，开展“净空行动”，继续清理存量非法户外广告，全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程，大力规整破损led霓虹广告，全面净化城市外立面空间。

二、认清形势，以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展。

(一)用改革创新释放发展潜力。

去年，建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短，市区共办理了天盛中心等20个项目，平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作，被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率，行政权力由406项整合到142项，审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革，用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划，深入研究，统筹实施，进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制，推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能，重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目，创新审批管理模式，按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围，将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去，全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护，提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年，我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点，国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进，省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”，强化了与群众的执法沟通，提升了执法效能。20xx年，要加快推进地理市情(县情)的普查监测，做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设，推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程，实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理，为城市精细化管理提供技术支撑，使城市管理无死角，建立城市管理有效的、常态化的机制。

(二)用转型升级提升发展动力。

产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年，面对房地产市场的复杂形势，我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施，保持了房市的平稳态势，实现了公租房、廉租房的并轨运行，开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展，去年全市完成建筑业总产值2069亿元，同比增长22.3%，增速居全省第1位，达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程，积极研究建筑业扶持政策，发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进，科技应用水平不断提高，勘察设计水平进一步提升。

今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字，房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格，在去库存的基调下，抓好国家住房信贷政策的落实，要加大对商业银行执行央行文件的监督力度，保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效，创建“建筑强市”。要努力增加市内份额，推行预选承包商制度，鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设，增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量，增加税收，增强实力。着力做好市外文章，与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策，形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制，让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变，房地产业要加快推进住宅产业转型升级，以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体，提升居住品质，推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。

(三)用落实长效打牢发展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进，取得了优异的成绩，这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里，每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆”全市拆违3514万平方米，连续两年居全省第一，全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建，内环快速路1号隧道贯通，1号立交建成通车，全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里，打通断头路9条，改善拥堵点21个，新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果，创建国家卫生城市通过验收，国家园林城市通过复评，文明城市提名城市创建指数测评名列第一，国家环保模范城市创建通过验收。20xx年，要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务，具体任务分头对接。同时要着眼长远，积极探索长效机制，切实巩固整治成果。当前，在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候，落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台，扩大监控范围，及时反馈河道数据。要进一步落实河长制，河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用，做好上情下达、下情上传，发现河道问题，协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作，公布举报电话和12369环保热线，接到群众举报后，要求一小时到位，进行联合执法，绝不手软，绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理，着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫，切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面，要全面实施“街长制”管理，管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖，由市区向县市延伸，县(市、区)要向中心镇延伸。

三、再接再厉，以实干争先、依法行政、廉政建设为主线，推动队伍建设良性发展。

一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，盯牢省、市重点工作，在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标，拉高工作标杆，力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系，使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节，都实现规范标准。深化阳光执法，全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度，主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央、省市作风建设新规定，加强“正风肃纪”，推进廉政风险防控机制建设，进一步规范权力运行，努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。

五大区块：中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。五个公园：中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。五片水景：洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。五条道路：内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五项基础设施：椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。五座公建：台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。五幢标志性建筑：天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。

建设工程管理工作会议讲话篇五

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结x年城市建设创建管理工作，明确今后五年的工作目标和思路，安排部署x年工作任务。会议的主题是：确定新目标，明晰新思路，建立新机制，推行新举措，确保新一轮城市扩容提质今年取得突破性进展。等会，谭县长和其他几位领导还要作重要讲话，我们一定要认真领会，狠抓落实。下面，我根据县城市建设管理领导小组关于今年城市建设创建管理工作的总体安排，讲三个方面的意见。

x年，我县城市建设创建管理工作围绕“以城市扩容提质为重点，大力推进城市化建设”的发展目标，强化规划修编，加快建设步伐，完善城市功能，规范城市管理，开展文明创建，取得了新的成效，为新一轮城市扩容提质奠定了扎实基础。

1、城市规划力度加大，开展规划修编，严格规划审批，规划管理得到加强。一是基本完成了县城总体规划、开发区总体规划、东城区5平方公里控制详规、澧阳新区2平方公里控制详规;二是完成了阳光明居、锦绣花城、体育中心等44个建设项目修建性详规;三是完成了关心南路、新河路、洗墨池路等8条市政道路规划设计;四是完成了澧州广场改造、兰江公园改造、临江西路景观等城市绿化工程规划设计;五是完成了护城、关心、驷马、澧阳、黄桥等社区公寓安置规划;六是依法核发建设工程规划许可证66个;七是服务新农村建设，完成了80个行政村的新农村整建规划工作，基本完成了村镇规划体系，规划文本和图纸进入讨论和评审程序。为乡镇农民建房办理选址意见书和规划许可证67个，为乡镇企业选址、规划设计到审批共核发许可证8个，完成了澧阳镇澄坪村6公顷受灾村民的规划和安置工作，完成了张公庙兔子口村村民点和农家乐休闲广场的修建性详规。

2、城市建设力度加大，突出了重点工程项目建设，城市基础设施进一步配套。一是政府投入带动了城市建设。x年，我县城市基础设施建设累计投入达11698万元。完成了集休闲、健身、娱乐、观光为一体的澧州广场和兰江公园的改造;完成了临江西路人行道及路灯工程、关心南路路面硬化及配套工程、澧阳南路北端拓宽改造及下水道工程、晓钟街一期道路及下水道配套工程、工业大道南拓及配套工程、财富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧阳北路路面维修;政府奖励60万元带动民间投资完成了22条小街小巷的硬化、亮化及下水道建设;完成了工业园5000平方米花园广场及标志牌建设;完成了20xx平方米的廉租房建设和创意燃气加气站主体工程建设。新增绿化面积18954平方米，栽植各类树木1200余株，绿地率和绿化覆盖率分别由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。环卫基础设施有所改善，购置了3台垃圾清运车，新建了10座地坑式垃圾中转站和2座公厕，配套了新世纪等街道的果皮箱。城区供水网络趋于完善，完成了县城规划区新的供水管网的规划编制，利用开行贷款投资建设的地表水厂正式投入使用。二是市场运作推动了城市建设。投资3亿多元的财富广场大部分已竣工并正式营业;投资5000多万元的我县首个高层住宅小区九澧尊邸已验收交付使用;总投资达2亿多元的锦绣玫瑰园、天源美景、新华大厦、机电城二期、学府华庭等一批时尚、高档的住宅小区正在建设之中。

3、城市扩容力度加大，拆迁补偿基本到位，公寓式安置小区建设进展顺利。x年，各部门各单位克服重重困难，密切配合，较好地完成了各建设项目的拆迁任务。全年完成拆迁面积56180平方米，涉及建设项目18个，拆迁263户，累计投入拆迁补偿资金7537万元。同时筹集了近20xx万元的资金，全力建设公寓式安置小区，澧阳安置小区、护城安置小区已竣工验收，黄桥安置小区已建成样板楼，总建筑面积达28116平方米，可安置拆迁户260户。

4、城市管理力度加大，市容市貌、环境卫生、交通秩序继续保持较高水平。一是城市管理行政执法水平不断提升。建立了由城管执法局牵头协调，市容市貌、环境卫生、城区公共客运的管理与行政执法相对独立，联合开展专项整治的城市管理行政执法管理体制;城管执法队伍素质不断增强，执法水平全面提高;专项整治工作取得了一定突破,烟花爆竹“禁改限”，取缔规划区非法营运，整治出店、占道经营和乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱堆乱放等工作,已取得初步成效;县城规划区违法违规建设清理整治工作成果显著，查处违法建筑662宗，依法拆除违法建筑3850平方米，清理地下开发项目和半地下开发项目150个，追缴入库税收200多万元。二是环卫管理体制改革不断深化。出台了《澧县县城区环卫保洁管理暂行办法》，对县城区道路、社区、市场、居民住宅区、院落单位及绿化带清扫保洁的责任单位，清扫保洁标准，垃圾收集、清运、处理的方式及标准，清扫保洁管理模式等作出了具体的规定，明确了职责，规范了管理;探索清扫保洁市场化管理的思路初见成效，面向社会公开招标的劳动街、临江西路等4条近8万平方米的主要街道和近60万平方米的社区小街小巷清扫保洁和垃圾收集的质量较高，清扫成本明显下降。三是社区管理职能不断增强。社区居委会在小街小巷清扫保洁、烟花爆竹“禁改限”、周末卫生大检查、临街门店“门前五包”责任督导检查、清理整治违法违规建筑等方面都发挥了积极的作用。

5、文明建设力度加大，公民道德教育广泛深入，文明社区创建有声有色。编发了《澧县公民道德手册》、《澧县居民文明手册》等宣传资料;建立了未成年人思想道德建设联系会议制度和学校教育工作社会评价体系;广泛开展和谐社区、和谐机关、和谐校园、和谐企业、和谐家庭创建活动;完成了护城、澹阳、洗墨池、棚场街、永兴寺等七个高标准社区平台建设;科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动广泛深入。

此外，我县小城镇建设发展也取得了长足进步，带动了“乡改镇”工作。特别是在今年全市城市工作会议上，我县省级重点镇澧阳镇、市级重点镇大堰垱镇、百里文明走廊重点镇张公庙和复兴厂镇得到了市政府的表彰。

同志们，在过去一年里，城市建设创建管理工作凝聚了全县人民的心血，特别是凝聚了广大城市建设创建管理工作者的辛勤劳动和奉献。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。一是干部职工城市建设创建管理的热情减退，工作相对滑坡;二是城管执法工作有待进一步完善，市政、环卫设施明显滞后于城市的扩容提质;三是城区环境卫生，尤其是社区小街小巷、城乡结合部以及市场卫生与保洁，离市民要求和国家卫生县城标准还有很大差距;四是违法用地、违法建设和征地拆迁中抢搭抢建的问题十分严重;五是城市建设融资创新不够,融资渠道必需进一步拓宽;六是小城镇发展相对滞后，在政策保障和资金投入上力度不大。这些问题我们要尽快加以解决。

近些年来，城市建设创建管理工作始终是我县的一块品牌，成绩有目共睹。但是，我们不能自高自大，更不能裹足不前，必须自加压力,创新思路,乘势而上，加速发展。

按照经济发展规律，城市化水平达到30%以后，城市乃至整个国民经济都将进入一个加速发展期。1978年全国城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增长12.5个百分点，年均增长0.6%;20xx年全国城市化率43.9%，与1998年比较，8年增长13.5个百分点，年均增长1.7%，加速特征十分明显。城市人口比重每增加1个百分点，可以拉动gdp增长2个百分点，加快城市发展是推动经济快速发展的内在动力。长期以来，我县作为农业人口大县，城市化水平偏低，近些年来，县委、县政府大力推进城市化发展，县城扩容提质步伐明显加快，但我县城市化水平仍然偏低，目前我县城市化水平不到30%，还没有进入加速发展期。而周边县市石门、津市、安乡都在大力推进城市化发展，建设加速，管理提升，发展势头强劲。如果我们不自加压力、加快发展，就会丧失建设澧水中下游区域中心城市的地缘优势、产业优势，甚至有被边缘化的危险。不进则退，慢进也是退，这是不争的现实压力;只有快进，澧县才能在激烈的区域竞争中站稳脚跟。从现在起，我们必须把加快城市发展作为带动澧县经济社会进步的自觉行动。

按照党的xx大精神和县委、县政府的部署，x年及今后五年城市建设创建管理工作的基本思路是：以建设澧水中下游区域中心城市和生态宜居城市为基本目标，以改善民生为根本，以城市经营为突破，以城市扩容为主线，以“两区”建设为重点，拉开框架、扩大容量，打造新区、增加亮点，配套设施、完善功能，规范管理、提升水平，确保新一轮城市扩容提质取得突破性进展。

1、加快县城扩容提质。进一步提高城市发展水平，严格城市规划，大力实施“东进、北拓、西连”发展战略，拓展发展空间。到x年，县城建成区面积力争达到25平方公里以上，县城区人口达到25万人以上，城镇化率达到45%以上。

2、增强城市功能。进一步完善配套城区管网、供水、供气、供电和环卫设施，加快文化、体育、休闲等公共设施建设,不断改善城市服务功能和城市人居环境,巩固“国家卫生县城”创建成果。

3、深化城市创建。加强市民教育，强化市民参与城市管理的主人意识,深化城市创建，提升城市品位，力创“国家文明县城”。

4、建好澧阳新区。按照整体规划、分步实施、加快建设的思路，五年内力争把澧阳新区建成集行政服务、商贸休闲、医疗卫生、文体教育等于一体的功能完善的城市新方阵、新亮点。

5、打造生态宜居县城。加强城市生态环境保护，完成城区绿化规划修编，大力开展植树造林，增加城市绿地，建设栗河风光带、彭(山)钦(山)艳(洲)风景区，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加强小城镇建设。加强规划管理，强化产业培植，加大资金投入，完善城镇功能，搞好城镇管理，充分发挥小集镇特有的集聚作用和辐射效应。

(一)加大投入、加快建设，推进城市大扩张。

1、强化规划编制管理。一是要认真贯彻落实《城乡规划法》，强化规划审批，实行镇、村同治。二是要完成第三轮县城总体规划及县域城镇体系规划、东城区控制性规划、县城规划区商业网点布局规划、开发区产业布局规划以及土地利用规划的申报审批工作。三是要认真抓好张津公路沿线控制性规划、规划区道路建设规划、绿化建设规划、管网建设规划、小城镇建设管理规划、新农村建设56个村庄整治规划的编制工作。四是要配合县城建设完成相关修建性规划的编制。

2、加强城市路网建设。以张津公路改造为契机,全面启动207国道绕城线建设，完成主要工程任务;抓好临江东路建设;修建墨池路、新河路、桃花滩东路，路网总长度达15公里，同时抓好辰星花园路等8条小街小巷建设。

3、加快工业园区建设。完成护城路、群星路、关心南路北段建设;扩建翊武西路至工业大道;建设开发区物流中心，配套开发区污水处理、固体废弃物填埋场设施，保障公用绿化率达标;配套护城安置点建设，启动关心安置点建设。

4、抓好澧阳新区建设。年内要完成行政中心一期主体工程、安置公寓楼二期工程建设;启动九澧实验学校、文化体育城和豪盛现代城商住小区建设。

5、加大基础设施投入。启动垃圾处理场、污水处理场建设，配套建设垃圾中转站和密封式垃圾围。

6、加快经贸市场建设。完成湘鄂边贸城重建，搬迁澧州水产市场，建好农资大市场、农业综合大市场、长庆超市、关心、黄桥农贸市场和珍珠蔬菜市场。

7、抓好绿化亮化建设。完成临江西路、墨池路、新河路、护城路绿化、亮化工程建设，增加五处以上社区公共绿地。

8、完成廉租房建设任务。要完善廉租房建设和使用办法，建设廉租房20xx平方米，解决40户城镇低收入家庭的住房困难。

(二)规范管理、严格执法，营造宜居生态大环境。

1、全力巩固国家卫生县城成果。今年是国家卫生县城复审年。6月中旬前，省爱卫办将组织专家组对我县巩固国家卫生县城工作验收复查，并向全国爱卫会呈报复查资料;因我县环卫基础设施配套建设相对滞后和管理工作相对滑坡，加之当时验收时的相关标准要求较低，全国爱卫会点名在下半年对我县进行抽查复审。因此，各级各单位必须高度统一思想，克服松劲、歇气的不良情绪，把城市创建工作提升到是县委、县政府推进城市化发展的重要战略手段的高度来抓，健全领导班子，明确专人分管，定期研究、调度。要加大宣传力度，营造迎检氛围，增强干部职工和广大市民爱护城市环境、参与城市创建的自觉性。要坚持“政府主导、部门主创、全民参与”，继续开展“岗评单位进社区包街管段”、“周末卫生日”活动，采取居委会包小街小巷和居民住宅区、岗评单位包责任街道、青年志愿者服务队包重点街道、城管执法大队负责巡逻查处的责任制，做到全民参与创建，人人争当创建主人。要按照国家卫生县城考核验收标准，认真落实市容市貌，环境卫生，环境保护，单位及社区卫生，市场管理，食品、公共场所卫生及饮用水卫生，除“四害”和健康教育等8个方面的达标整改工作。此项工作县委、县政府将实行定期调度，定期检查。

2、大力提升城市管理水平。一是强化市容卫生管理。要重点改革落实城市居民生活垃圾处理费征收办法，加大征收力度，减少漏征，增加收入;要继续推行市场化管理模式，进一步完善清扫保洁企业化运作规程，扩大主要街道清扫保洁市场化运作范围，重点推行环卫处清扫保洁和垃圾清运内部招标承包责任制;要强化小街小巷、城乡结合部清扫保洁的督导和管理;要继续组织社区居委会与临街门店和单位签定《市容环境卫生责任状》，社区居委会和包街管段的岗评单位要加强督导检查，认真落实“门前五包”责任;要加强城区“脏乱差”的治理，重点整治澧州路、解放路、翊武路、澧阳路、人民路等主要街道乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画的违规行为;要进一步抓好车站、市场等窗口单位管理，维护澧县县城良好形象。二是规范户外广告管理。要严格实行户外广告设置准入制度，认真清理广告资源，积极探索“城乡统筹、管理统一、政府掌控、市场运作、制度规范”的有效途径，充分发挥资源效益，提高公共收益。三是加强城市公共客运管理。要坚持公交优先，加大公汽线路站棚、站牌建设;要强化服务理念，建立健全出租汽车、公共客运汽车服务标准，规范出租车和公汽管理;要继续加强行业培训，提高公共客运从业人员的整体素质。四是认真抓好“示范街”创建活动，要严格按照“示范街”创建标准，把澧州路、解放路、翊武路建成我县的市容市貌、环境卫生、交通秩序、文明经商、亮化美化示范街。

3、不断强化相对集中行政执法。要遵循合法、规范、高效、便民、注重社会效果的原则，按照《澧县城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》“7+1”职能的要求，完善部门联系、应急处置、执法监督等管理机制，优化城管执法模式、优化执法程序，做到公平、公正、公开执法，努力为困难群众致富提供方便。要加强市容市貌整治，依法取缔主要街道出店占道的各类摊点和流动摊担，从重查处非法设置的户外广告。要加强公共客运市场整顿，打击非法营运。要加强环卫执法力度，依法查处施工场地运输车辆和过境车辆甩、撒、滴、漏渣土的违规行为，从重处罚屡教不改、拒不履行“门前五包”责任的临街门店业主。要完善社区居委会限制燃放烟花爆竹预防机制，落实社区摸排情况日报告制度，实现社区、城管110办公室摸排信息共享，加大对违规燃放烟花爆竹和违规举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的查处力度。要加强消防安全管理，消除火灾隐患。所有建设项目、经营场所，必须先过消防审核关;所有大型市场、居民小区必须彻查火灾隐患，认真进行整改，特别是珍珠市场、澧州食品城，管理单位要在消防部门的指导下，下大力解决好侵占消防通道、堵塞消防设施、电线私拉、乱接等问题，按要求配备消防设施。

(三)落实责任、严明纪律，确保“两违”整治基本完成任务。

今年是县委、县政府确定的“规划执法年”和“两违整治年”。依法整治县城规划区违法用地和建设是事关澧县长远发展的重要工作，今年要作为城市建设创建管理工作的头等大事来抓。

1、态度要坚决。近些年，县城规划区大量的违法建设，严重侵占城市发展的公共资源，严重威胁城市综合环境，严重危害社会公平和市场秩序，严重损害党和政府的威信。拆违，顺应民心;不拆，有违民意。违法用地不查，违法建筑不拆，违法违规建房之风不刹，就是我们各级政府的不作为，也是我们各级干部的失职。在拆违问题上，各级各单位必须高度统一思想，旗帜鲜明，决不允许有任何的含糊和摇摆，要态度坚决，信心坚定，一鼓作气，一抓到底。

2、责任要落实。一是地方责任。按照属地管理、以块为主的原则，澧阳镇、澧澹乡要认真抓好调查摸底、宣传发动工作，严格把好用地关。二是部门责任。县城管执法局为拆违牵头单位，规划、国土、公安、建设、房管等相关部门要履行职能，搞好配合。要完善规划执法联系会议制度，加强部门配合，达到信息共享，部门联动，形成执法合力。三是领导责任。城管、规划、国土、公安、建设、房管、澧阳镇、澧澹乡都要明确一名班子成员负责拆违工作，明晰责任，切实加强拆违工作的领导。

3、纪律要严明。对未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的违法建筑，要发现一处，立案查处一处，做到堆砖就问，起墙就推;对拒不接受处罚强行施工的，要采取有力措施查封违法施工设施，实施强制停工，从重予以处罚;对严重影响规划、影响重点工程的违法建筑，要依法按程序坚决予以拆除;对以租代征的违法建设要全面清理。党员干部、基层负责人有违法建设的，必须带头自行拆除，对抵制拆违工作的，除依法实施强拆外，还要追究其法律和纪律责任。要加强各部门的通力合作，对全县范围内已发现的违法违规项目，各职能部门要严格执行国务院办公厅[]71号文件精神，履行好各自的职责，做到“八个不得”，即发展改革部门不得办理项目审批、核准手续;规划部门不得办理规划许可证;建设部门不得发放施工许可证;电力和市政等公用企业不得通电、通水、通气;国土资源管理部门不得受理土地登记申请，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款，工商部门不得注册登记。否则，要追究各职能部门主要负责人的失职和渎职责任。今后，县城规划区再出现违法建设，所在村、居委会负责人要就地免职，乡镇、街道办事处分管领导要引咎辞职，相关职能部门的分管负责人要受到责任追究;对制止、查处违法违规建设不力、玩忽职守的国家工作人员，要给予组织处理和纪律处分。

4、查处要彻底。年内，要按照县委、县政府的要求，对x年9月前规划区已经形成的662个“两违”户，基本查处到位。

(四)集约资源，创新机制，实现城市经营大突破。

1、节约集约用地。我县国土资源存量较小、增量不足，要管住总量、严控增量、盘活存量，提高土地利用效益。要严格执行建设用地定额标准，建立闲置土地定期清理处置机制，严厉打击囤地炒地行为，着力解决用地粗放、圈而不建等突出问题;要严格控制土地一级市场，所有开发用地必须全部由县土地储备中心储备;要严格供地程序，由县政府每年确定供地计划，定期召开联系会议确定供地规模;要严格按照“公平、公开、公正”的原则实行“招、拍、挂”，任何单位不得采取任何形式变相处置土地。今后，凡涉及容积率调整的，都由政府定期召开联系会议研究确定;凡涉及土地经济纠纷的，法院等职能部门也只能处置土地收益，而不能直接处置土地。

2、推行公寓楼安置。按照“政府引导、统一规划、基层负责、群众参与、公开公平”的原则，有序推进公寓楼安置，合理解决县城规划区内村(居)民住房需要。在县城规划区建成区内，不准新建设“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿选择公寓楼安置的，按规定对其进行货币安置;在规划控制区内的其他征地房屋拆迁对象自愿采取公寓楼安置的，享受公寓楼安置的有关优惠政策;劳动、民政等部门要积极帮助征地失地农民解决就业和社会保障等实际问题。

3、推行失地农民养老保险。在已经完成试点的基础上，在规划区内全面推开，确保征地拆迁顺利进行，确保被拆迁对象生产生活不受影响。

(五)科学规划，突出重点，推动小城镇大发展。

加快推进小城镇建设，是促进城乡经济社会协调发展和促进新形势下农村经济社会全面和谐发展，加快城乡一体化进程的重要举措，全县各级各部门必须站在事关我县经济和社会发展全局高度，增强责任感和紧迫感。

1、理清思路，明确目标，科学规划，提高小城镇建设水平。要坚持“以人为本，城乡统筹，集约有序”的原则，采取“以镇固农、以镇促农、产业兴镇”的办法，整合资源优势，通过编制城乡总体规划，修编土地利用总体规划和城镇规划，每年集中扶持3-5个小城镇，逐步推进，力争通过几年的努力，让全县大部分小城镇成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色明显的现代化新型小城镇。

2、深化改革，拓宽渠道，建立多元化的城镇建设投入机制。完善土地供应制度，加大小城镇建设用地有偿使用力度，坚持推行经营性项目建设用地必须公开招标、拍卖、挂牌出让;鼓励农民到小城镇落户，在符合小城镇总体规划的前提下，对自愿退出原宅基地的农民，允许其在交纳一定基础设施配套费后在小城镇按农民建房政策审批建房，农民放弃宅基地后不影响其农村集体土地承包权益，不影响农民身份享有的有关政策待遇;做好城镇经营文章，鼓励通过整理开发土地资源，改造老城区，盘活乡镇存量建设用地，经县政府授权，各小城镇可收购空闲地及破产企业闲置土地进行储备，提高小城镇土地利用率;加大政府投入力度，今后一定时期内在建制镇收取的城建税、市政设施配套费等相关税费可按属地原则逐步全额返还给各建制镇，积极向上级部门争取项目资金扶持，加大县直单位对口支援力度，落实小城镇公用事业相关费用的收取，制定土地出让金县级与镇级的分成比例，县政府每年从城市维护费中安排一定资金，用于小城镇的维护改造和基础设施建设;积极开展招商引资，各小城镇招商引资项目优惠政策按县有关文件精神实施，按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，引导社会资金参与小城镇基础设施和公用事业建设。

3、突出重点，着力抓好中心镇建设。根据城市总体规划及小城镇发展需要，确定六个中心镇，即大堰垱镇、雷公塔镇、甘溪滩镇、小渡口镇、码头铺镇、金罗镇，县政府将对中心镇在财政体制上作一定倾斜以支持中心镇加快基础设施建设，中心镇的用地指标和经营性用地指标实行单列，以保证中心镇发展的用地需要。

4、依法管理，提升小城镇形象。建立健全小城镇建设管理和监察机构，对具备条件的建制镇，县城市建设、管理机构没有设置派出机构的，可按程序申报设置派出机构，同时保障人员经费，加强指导，解决小城镇建设管理执法主体不到位的问题。着力抓好镇容镇貌、交通秩序、市场秩序，坚决依法制止和查处违法建筑，推进居民文明诚信教育，提升城镇整体形象。

(六)依法行政，廉洁从政，实现队伍素质大提高。

1、坚持依法行政。要强化依法行政意识，严格依法办事，坚决杜绝行政乱作为;要严肃行政纪律，确保政令畅通，坚决杜绝行政不作为和作为不到位;要提高行政效率，加强工作配合，避免部门之间工作上出现越位、缺位和错位。

2、加强廉政建设。要高度重视建设领域预防腐败工作，对重点工程、土地供应、规划审批、房产开发、招投标领域进一步完善监管制度，严格监管程序。要高度重视机关干部廉洁自律，强化道德修养，增强公仆意识，杜绝权钱交易。

3、提高队伍素质。要进一步树立民本观念，强化责任意识，不断提高领导班子的凝聚力、创造力和执行力。要按照外树形象，内强管理，自塑素质的要求，加强行政执法人员的政治理论学习、职业道德教育、法律知识和业务能力培训，努力打造纪律严明、文明执法的城市管理行政执法队伍。要加强政策研究和人才培养，不断提高干部队伍素质和城市工作水平。

(七)强化教育、突出建设，促进全民素质大提升。

1、突出和谐文化建设。一是要广泛开展理想信念教育，利用城头山、博物馆等教育基地，广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育，推出一批、评出一批、宣传一批我县精神文明建设重大成果。二是要巩固深化创学成果，继续大力开展创学习型机关、学习型领导班子、学习型企业、学习型社区和学习型家庭的创建活动，营造全民学习的氛围。三是要继续开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明小区的创建，指导各级文明单位开展丰富多彩的主题活动。

2、突出公民道德建设。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，加大干部群众和青少年的宣传教育，集中推介一批我县各行各业涌现出来的道德先进典型;要通过广泛深入的公共文明礼仪、社会公德、职业道德和家庭美德等教育活动，引导群众克除陋习，争做文明市民。要扎实推进思想道德建设，大力开展“学校、家庭、社会”多边互动评价活动，进一步净化未成年人成长的社会环境。

3、巩固文明创建成果。今年，省文明委将对我县巩固省级文明县城工作进行复审。县文明办要按照省检标准制定达标整改方案，明确责任、明晰任务、加强督导;各级各单位要把省级文明县城达标整改工作与国家卫生县城达标整改工作有机结合，制定实施细则，落实整改责任，加强督导检查，确保复审过关。

同志们，城市的发展承载着全体市民对美好生活的向往，承载着党和政府对我们的殷切期望，也承载着我们对宏伟事业的不懈追求。我们要以神圣的使命感和责任感，开阔的视野和胸怀，崭新的精神面貌和务实的工作作风，加速推进澧县新型城市化，为把澧县建设成为环境优美、经济繁荣、功能齐备的生态宜居城市而努力奋斗。

建设工程管理工作会议讲话篇六

城市的发展承载着全体市民对美好生活的向往，承载着党和政府对我们的殷切期望，也承载着我们对宏伟事业的不懈追求。下面就是本站小编给大家整理的城建管理工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。

一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。

撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。20xx年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20xx年至20xx年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。

充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。

加强城市建设管理工作，对促进经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新必然选择。实现经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。

城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和西部经济文化中心。

——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

三、提升品位，树立形象，把我市城市建设管理提高到新的水平。

要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全市范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理和经营。中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。

(一)发挥调控功能，切实加强城乡规划指导工作。

要进一步树立统筹规划理念，完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系，构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时，更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划，指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作，充分发挥各部门在村镇建设中的作用，增强村镇建设力量。

要强化规划调控功能，提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能，具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年，市县两级在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。

要创新规划管理体制，依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。调整规划管理手段，通过综合运用法律、经济和行政手段，实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容，把保护资源与环境放在规划管理的突出位置，作为规划的强制性内容。

“三分规划、七分管理”，“三分管理、七分宣传”，要认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划，避免盲目和被动，最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整，必须广泛征求意见，严格审批程序。

(二)提升形象品位，全面加强城市建设改造工作。

要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位，进一步把打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”，突出“两个特色”。

要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构，坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下，加强旧城改造和新城区建设，完善旧城配套设施，加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐，整合土地资源，充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设，完善路网结构，加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度，规划建设三环路;打通市域南北向通道，完善交通网络，实现纵向横向道路通达，消除中心城市扩展障碍，大力拓展城市发展空间。整合资源，组建市公交总公司，优先发展城市公共交通，加快发展大巴公交车，有序发展小型出租车，限期取消市内中巴公交车，向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设，完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目，尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。

要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观，提高建筑物和构筑物的美誉度。是开发、开放最早的地区之一，城市建设既要注重保护历史文化资源，传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉，又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长，造型别致、功能齐全、色彩多样，形成既富于特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程，进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理，提高设计水平和施工质量，建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发，培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程，增加入湖水量，进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发，突出历史文化风貌，完善配套设施，建设连结历史文化街区、王若飞故居、府文庙、武庙的旅游商品街，形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设，提高准入条件，鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。

要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点，大力营造良好的城市人居环境，建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机，推进贵黄公路“绿色通道”建设，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受，遵循自然规律、经济规律，在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设，宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤，土栽、盆栽、无土栽培相结合，专业绿化与群众绿化相结合，分类指导，立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林，坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计，促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致，适当发展一批大型特色建筑，一般建筑应以中低层为主，高、中、低结合，保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程，今后对民居原则上不再审批平顶建筑，并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查，实行设计方案招投标，树立创优和精品意识。建设资源节约型城市，按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念，发展城市产业和城市基础设施，避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理，遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则，对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设，最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合，认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式，降低施工噪音，减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识，推进城市垃圾分类收集、处理工作。

(三)加强综合执法，大力提高城市管理水平。

城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置，区分行政审批权和执法权，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来，以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高，以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系，严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准，保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理，维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理，维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理，既要加快发展，又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向，坚持城市管理执法手段的现代化、科技化，建立城市综合管理信息系统，加快城市管理信息化进程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力，实现城市管理由粗放型向集约型转变。

(四)创新体制机制，积极探索城市经营新路。

要加强对城市土地资源的宏观调控，在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场，激活房地产市场，实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上，对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为，要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收储。

建立城市建设多元化投融资体制，为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式，加快组建xx市城市建设投资公司，牵头开展连片成规模改造建设，实行投资、建设和管理“三分离”的体制，构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向，组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。

(五)坚持为民务实，城市建设管理成果由人民群众共享。

要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入，切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施，降低房地产业成本，合理分配开发利润，调整住房供应结构，增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管，严肃查处违法违规开发、销售行为，推行预(销)售房屋的即时。

合同。

备案和实名制购房，真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造，加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革，健全价格听证制度，既要以价格手段促进资源节约，又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

(六)抓紧当前工作，以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾。

继我市20xx年、20xx年成功举办两届黄果树瀑布节之后，20xx中国•黄果树瀑布节开幕式、首届旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“”新时期把建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措，是加快旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧，市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进，创造“速度”，确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治，营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员，倒计时开展工作，向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌，进一步树立良好对外开放形象。

四、加强领导，开拓创新，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

一是要解放思想，更新观念。“不改革就没有思路，不开放就没有出路”。我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。

二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。

四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。

同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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建设工程管理工作会议讲话篇七

质量安全是工程建设永恒的主题，是建设工程的生命线，下面是本站小编给大家整理的建设工程安全会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

近期，国务院、省政府陆续召开会议、下发文件，对质量安全工作作出进一步的强调部署。1月31日，温家宝在国务院第六次全体会议上，就安全生产工作再次作出重要指示，强调"要切实抓好经济运行调节和安全生产，落实安全生产措施，坚决遏制各类重特大事故发生";2月1日，国务院下发紧急通知，部署全国保障房分配和工程质量专项督查;春节后上班的第二天，省政府专门召开全省安全生产工作电视会议;去年12月份，省政府办公厅还出台了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》(鲁政办发[20xx]74号)。春节前召开的全国、全省建设工作会议，也对建设工程质量和安全工作作出总体部署和安排。这充分表明，各级都把涉及民生的质量安全工作列入了重要议事日程，摆上了突出位置。今天，我们召开这次工作会议，就是要认真学习贯彻全国、全省一系列会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全省上下把思想认识统一到中央和省里的决策部署上来，以更加务实的态度、更加负责的精神、更加得力的措施，抓好全省的质量安全工作，切实维护社会的和谐稳定。省委、省政府和住房城乡建设部的领导，历来高度重视建设工程质量安全工作，今天夏耕副省长亲自致信，住房城乡建设部质安司曾宪新副司长亲临会议并作了重要讲话，对我省的建设工程质量安全工作给予了充分肯定和具体指导，也提出了殷切希望，我们要认真学习，坚决抓好贯彻落实。刚才，会议表彰了质量安全管理工作先进集体和先进个人，在此，我代表省住房城乡建设厅向受表彰的先进集体和个人表示祝贺!济南、青岛、淄博、烟台、诸城、新泰等6个单位，分别从不同侧面介绍了他们的做法和经验，值得大家学习借鉴。李兴军同志代表省住房城乡建设厅和各市签定了承诺。

责任书。

各级都要积极采取有效措施确保目标责任的落实。下面我讲三点意见。

一、上下一心，齐抓共管，全省建设工程质量安全管理工作成效显著。

近年来，在省委省政府和各级党委政府的正确领导下，全省住房城乡建设系统坚持以科学发展观为指导，牢固树立"以人为本、质量第一、安全发展"的理念，始终把质量安全作为建设工作的重中之重，警钟长鸣，警示长悬，长抓不懈，不断强化法规建设、强化主体责任、强化部门监管、强化隐患排查、强化专项治理，工程质量稳步提升，安全生产形势持续稳定，我省的建设工程质量安全工作始终走在全国前列。我省百亿元产值增加值死亡率(0.97)列全国第二低，多次受到建设部的表扬。全省住房城乡建设系统连续四年被省政府评为安全生产管理先进。住房城乡建设部连续几年的质量安全大检查，都对山东的工作给予高度评价，特别是对山东开展的住宅工程质量通病治理活动，郭允冲副部长两次作出批示，肯定我们的做法，我厅在全国、全省会议上多次就质量安全管理工作作经验交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，进度快、质量好，多次得到党和国家领导人、省委省政府以及受援地党委政府和人民群众的一致好评。回顾近几年的工作，主要有以下几个方面值得肯定：

(一)领导高度重视，责任目标明确。根据省委省政府"质量兴省、安全发展"的战略部署，结合建设工作实际，各级都制定了质量兴业、安全发展规划，把工程质量安全放在突出位置，作为建设行业的头等大事来抓，一切工作围绕着质量安全，一切工作服务于质量安全，以质量求生存，以安全促发展。在政策引导、创新机制、法规制度建设、技术标准制定等方面，为工程质量安全工作创造了良好环境。各级都把工程质量安全工作纳入考核体系，层层签订目标责任书，明确目标任务，落实工作责任，实行一票否决,在全省形成了领导重视质量安全、社会关注质量安全、部门监督质量安全、企业保证质量安全的良好氛围。

(二)完善法规制度，坚持政策引导。围绕着质量安全管理工作，各级普遍加快了法规制度的制定、修订和完善。省人大去年修订完善了《山东省勘察设计管理条例》，省政府制定出台了《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》和《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》，省厅先后出台了《建设工程质量检测管理规定》、《建筑节能审查监督暂行管理办法》、《山东省建筑安全生产标准化工作实施方案》、《山东省实施住宅工程质量分户验收管理办法》、《塔式起重机安装拆卸安全技术规程》、《住宅工程质量通病专项治理措施》等一系列规范性文件，仅去年，省厅就出台了11件地方标准和规范，给质量安全管理工作提供了技术支撑和保障。特别是，去年年底省政府办公厅出台的《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》，以质量安全管理为重点，从规范建筑市场、强化建设单位责任、加强关键环节监管、推进长效机制建设等方面提出了明确的政策要求。该意见下发后，各地反响强烈，普遍认为，这是省政府多年来在涉及建设工程质量安全方面，内容最全面、要求最明确、措施最具体，操作性最强的政策意见，有突破、有创新，必将对今后一段时期的质量安全工作起到积极的指导作用。同时，各地也结合实际，深化政策、细化措施，研究制定了一大批相应的。

规章制度。

和规范性文件，全省形成了较为完善的工程质量安全法规制度体系，使我们的管理工作逐步走上了制度化、标准化、规范化的轨道。

(三)充实监管力量，加大执法力度。近几年，国家陆续对工程质量安全监管体制进行了改革。为更好地适应新的工作要求，省、市、县三级结合新一轮机构改革，进一步明确监管责任，完善监管制度，健全监管机构，充实监管力量，做到了监管渠道畅通、监管程序规范、监管工作到位。20xx年，经过积极争取，省编办批准我厅成立了执法监察处，具体负责全省住房城乡建设系统的执法检查工作。各市也都落实了相应的执法监督机构。按照住房城乡建设部的部署要求，省厅、省局组织对设区市质量监督机构和监督人员进行了考核认定，共有14个监督机构合格、3个基本合格，第一批共575名质量监督人员做到了持证上岗。在做好日常监管工作的同时，不间断的实施明察暗访，集中开展严厉打击非法违法建设施工专项行动。近两年全省建设系统累计检查在建工程2.2万余个，发现并消除各类隐患7万多条，对存在重大隐患的1200多个工程责令停工整改，查处非法违法建设项目134项、经济处罚547万元。近三年，我省对工程质量安全责任主体做出行政处罚905起，涉及企业747家，罚款金额1235.8万元。从20xx年开始，省里还积极组织开展了工程建设领域突出问题专项治理活动，全省累计整改突出问题1504项，涉及工程837个，补办建设手续287项，补缴规费1206万元，经济处罚247万元，处理建设类企业资质749家，起到了很好的警示和震慑作用，有效的净化了建筑市场。

(四)强化教育培训，提升行业素质。目前，全省已累计发展建设类企业15000多家，从业人员近400万人，针对建设系统科技进步缓慢、人员素质不高的现状，全省住房城乡建设系统积极实施"科教兴业、人才强业"战略，通过科研成果的推广应用，多形式、多途径的人才培养，有效提升了全行业的科技水平和整体素质。五年间，研究推广应用科技成果278项，近10万人参加了建设类执业师的继续教育，31.2万人次参加了建筑业企业关键岗位人员培训，150万人次农民工参加了技能培训，35万一线操作工人通过了职业技能岗位鉴定，1.1万人获得行业技师称号。我省建筑业操作人员职业技能培训与鉴定规模列全国第四，技师、高级技师培训与鉴定规模列全国第二。通过多年的实践，全省初步形成了主管部门引导、行业协会组织、大学院校参与的建设教育培训体系，为确保工程质量安全提供了重要的智力保障和技术支持。

(五)狠抓薄弱环节，实施专项治理。虽然近年来我省的工程质量安全总体情况不错，但一般事故还时有发生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。为扭转这种被动局面，各级针对薄弱环节，陆续开展了一系列专项治理活动。安全管理方面，通过强化对各类园区、城乡结合部、旧村改造、招商引资和民营投资工程的整治力度，杜绝了"小工程、大事故";通过强化对深基坑、高支模、起重机械、高大墙体和高处作业、管沟作业的整治力度，杜绝了群死群伤事故的发生;通过强化打非治违，杜绝了因违法建设导致的安全事故。质量管理方面，在确保主体结构质量的基础上，通过深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，四大类十二项常见通病治理率达到了75%;通过加强过程控制，严格重点部位、重要工序的巡查巡检，严把材料进场关，避免留下质量隐患;通过全面推行分户验收制度，住宅工程分户验收率达到99%，保障性住房全部实现分户验收，群众对住宅工程的满意度有了明显提高。

(六)实施精品战略，坚持典型引路。实践证明，实施精品战略，坚持典型引路是推动建设工程质量安全水平提升的有效途径和必然选择。近年来，各级通过激励政策，积极引导广大参建主体，深入开展创建安全文明工地和工程质量"争优创杯"活动，促进了工程的文明施工、安全施工，确保了工程质量的稳步提升。去年，我省创建111个省级安全文明示范工地，416个省级安全文明优良工地，53个建筑施工安全文明小区;荣获"鲁班奖"9项、"国优工程奖"19项、"国家装饰奖"18项、"市政金杯示范工程"6项，创建"泰山杯"工程176项(其中援川工程34项)、"装饰泰山杯"65项、省"市政金杯"示范工程57项、无质量通病示范项目81项。仅去年，我省荣获的"鲁班奖"就占到全国的10%左右，不仅为我省争得了荣誉，也对全省起到了很好的示范带头作用。

回顾近几年的工作，在建设规模逐年加大，监管任务日益繁重的情况下，通过全省上下的齐心协力，扎实工作，建设工程质量安全形势始终平稳向好，成绩来之不易。这主要得益于省委、省政府和各级党委、政府的高度重视和关心支持;得益于住房城乡建设部的精心指导和关怀厚爱;得益于各级各部门的通力合作、密切配合、齐抓共管;得益于培养造就了一支素质高、作风好、能力强、业务精的监管执法队伍。在此，我代表省住房城乡建设厅，对长期奋战在工程质量安全管理一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们也要有清醒的认识，虽然我省的工程质量安全近年来没有出现大的问题，但质量通病和安全隐患仍然不少，一般事故还没有从根本上得到遏制。这暴漏出部分地区和企业"质量第一、安全至上"的理念树立不牢，重投资建设轻监管执法、重速度效益轻质量安全的思想长期存在，法制意识淡薄，基础工作薄弱，责任不够落实，监管不够到位，甚至有些违法建设、违规施工、违章作业现象屡禁不止。虽然各级都经常开展监督执法检查，也发现、整改了一些隐患，但到了省里、部里再组织检查，仍然会发现很多问题，有些还比较严重。这说明我们日常的监督检查工作，有时候流于形式、走了过场，不够认真、不够细致、不够深入，该发现的问题没有发现，该整改的问题没有及时督促整改，该处罚的没有严格依法处罚。对这些问题，应当引起我们的高度重视，加强研究，细化措施，认真加以解决。

二、认清形势，统一思想，进一步增强做好建设工程质量安全管理工作的紧迫感和责任感。

建设工程质量安全是住房城乡建设事业的立业之本、发展之基，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐稳定大局，事关党和政府的形象信誉。当前，我省正处于全面建设小康社会和加快推进城镇化进程的关键时期，也是住房城乡建设事业实现转型发展的攻坚时期，做好工程质量安全管理工作，对于巩固建设事业良好发展势头、确保社会和谐稳定，具有十分重要的历史意义和现实意义。

合同。

履约难度加大，有可能造成质量安全投入降低，带来更多的质量安全隐患，也加大了质量安全监管的难度。三是监管压力越来越大。虽然我省的质量安全形势总体比较平稳，但最近几年其他省份陆续发生楼房倒塌、桥梁垮塌等重大质量安全事故，为我们敲响了警钟。去年，在全国、全省大检查中，也发现有些工程存在履行法定程序不严格、超资质承揽工程、标准规范不落实等问题，很多隐患没有及时消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，质量安全管理工作时刻不能放松警惕，时刻不能麻痹大意，压力很大。

总之，我们目前正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于矛盾凸显期和事故高发期，质量安全工作既要解决长期积累的深层次和结构性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题。要想少走弯路、少出问题，就必须多一些分析思考，多一些调查研究，多一些政策措施，监管再严细一些，执法再严格一些、处罚再严厉一些。质量安全责任重于泰山，全省住房城乡建设系统各级各部门一定要认清形势，把握机遇，坚决把思想统一到国家和省的决策部署上来，充分认识做好建设工程质量安全管理工作的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，从全局和战略的高度出发，把质量安全工作摆到重要位置，调动一切可以调动的力量，激发一切可以激发的动力，完善一切可以完善的措施，持续推动工程质量安全上台阶、上水平，为保障和改善民生，为维护社会的和谐稳定，为推动经济社会健康发展，创造良好的质量安全环境。

三、凝心聚力，真抓实干，推动全省建设工程质量安全管理工作再上新水平。

当前和今后一个时期，全省建设工程质量安全工作总的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立"以人为本、质量第一、安全发展"的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施质量兴业、安全发展战略，坚持速度、效益与质量、安全的有机统一，坚持"统筹兼顾、属地管理，突出预防、综合治理，依靠科技、创新管理"的基本原则，以保证质量、预防事故为主攻方向，以贯彻省政府办公厅74号文件为总抓手，加快推动法制建设和文化建设，严格落实企业主体责任和部门监管责任，深入开展隐患排查治理和专项整治活动，确保工程主体结构安全、使用功能完善、观感质量良好，努力减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，促进建设工程质量安全与经济社会同步协调发展。

围绕上述指导思想和目标任务，重点做好以下八项工作：

(一)进一步学习贯彻好省政府办公厅74号文件精神。为出台这个文件，省厅、省局做了大量的调查研究，结合当前我省工程质量安全监管现状，做了深入的思考，反复进行修改完善，并多次征求相关部门的意见，最终提请省政府办公厅颁布实施。这个文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地贯彻落实，那我们的工程质量安全就有了基本保障，不会出现大的问题。因此，抓好配套政策的出台，抓好《意见》的贯彻落实，将是我们今后一段时期做好工程质量安全管理工作的主线。刚才，会上大家共同学习了省政府的意见，围绕着如何贯彻好、落实好这个意见，我们还需扎扎实实做好三个方面的工作。一要广泛深入地组织学习。各地主管部门要组织广大监管人员和参建主体认真学、深入学、反复学，从监管部门、监督机构到企业管理层、项目管理层直至一线作业层，都要很好的学习、理解、领会，把意见的相关精神和要求，贯彻落实到具体的工作中、具体的项目上。二要研究制定配套实施细则。各地要根据省政府的意见，结合当地实际，尽快制定具体的实施细则，进一步深化、细化、量化，把监管任务分解落实到部门、机构和人员，切实做到责任有分工，管理有目标，检查有标准，处罚有依据，齐抓共管，形成合力。三要加强督导检查。省厅计划5月份对各市贯彻落实情况进行调度检查，各市在制定市一级配套措施的基础上，要加强对县市区和参建主体贯彻落实情况的指导，确保各项规定落实到基层、落实到一线。

(二)进一步加快法规制度建设。法规制度是做好工程质量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推动《建筑市场管理条例》、《建设工程监理管理规定》的制定和《建设工程质量管理条例》的修定，省里已经草拟并将于近期出台《质量监督管理规定》、《山东省建筑安全生产网格化监督管理暂行规定》、《山东省建筑工程施工现场安全监督工作规定》、《山东省建筑施工现场重大危险源监控办法》。针对新技术、新工艺、新设备、新材料和建筑节能、消防环保等方面的新变化、新要求，省里还将尽快修定完善相应的技术标准、技术规范和操作规程。今年，省厅还将组织开展村镇工程质量安全管理专题调研，学习借鉴外省市的管理经验，研究制定相应的管理办法，进一步理顺体制、明确责任、堵塞漏洞。各地也要深入基层，开展调查研究，针对本地区、本行业存在的主要问题和薄弱环节，研究完善相应的规章制度，加快配套政策建设，通过全省上下的共同努力，尽快形成规范有力的法规制度保障体系。

(三)进一步强化参建主体责任。建设工程质量安全，涉及到市场主体参建各方。建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位和施工图审查、质量检测机构是工程建设实施的主体，也是工程质量安全责任的主体。当前，企业主体责任不落实的问题还比较突出。建设主管部门承担了许多本应由企业所做的工作。拿现场来说，主管部门检查施工现场的频次甚至比企业自身检查的还要高，检查的内容比现场管理人员还要细，下发的整改通知比监理单位还要多。一些企业重市场竞争、轻现场管理，重进度效益、轻质量安全，这种本末倒置的现象必须改变。对这些单位和机构的质量安全责任，在省政府74号文中都做了比较明确的规定。这里，我再强调几点。一要坚持建设单位第一责任人不动摇。建设单位是工程建设的组织者和管理者，是质量安全的第一责任人，必须确保工程造价合理、建设工期科学、队伍公开选择、材料供应合格、资金拨付到位、竣工验收及时。二要坚持总包单位负总责不动摇。总包单位是工程建设的具体实施者，对工程质量安全负总责，必须做到统一管理、依法分包，建立健全质量安全保证体系，严格按照标准规范组织施工。三要坚持勘察设计单位的先导作用不动摇。做好勘察设计是保障工程质量安全的基础和前提。勘察设计单位必须做到勘察规范、设计先进、技术可行、服务到位。四要坚持监理单位的过程控制作用不动摇。建设监理是对工程建设全过程的监督管理，必须做到监理人员达标到岗，监理规划科学严谨，过程控制跟踪到位，发现问题果断处置。五要坚持图审和检测制度的把关作用不动摇。图审和检测机构是工程质量安全关键节点的把关者，必须做到坚持原则，独立公正，严格标准，所有的结论必须科学准确，不留后患。

(四)进一步加大监督执法力度。质量安全工作要想取得实效，必须下大力气，严查、细纠、重罚。一要做到监督检查全覆盖。按照《建筑法》的要求，凡是投资30万以上、建筑面积300平方米以上、建筑结构3层以上的工程，不论建设区域在城在乡，不论投资性质姓公姓私，不论参建单位是本地的还是外地的，不论管辖权限在市里还是在县里，必须全部纳入质量安全监督范围，确保事事有人管，责任有人负，不留盲区，不留空白。二要改进监管方式。通过实施网格化管理，实行分片包干、确保责任到人;通过实施差异化管理，对重大项目、重要基础设施、成片住宅小区等重点工程，以及开发区工程、城乡结合部工程、低资质企业承包的工程，要和一般性工程区别对待，分类指导，严加防范，抓两头、促中间。对重大质量安全隐患，要实行挂牌督办制度，对措施不得力、整改不彻底、隐患不消除、处罚不到位的，不撤牌、不销号。三要强化市场与现场的两场联动。加快建筑市场信用体系建设，把现场的管理状况与市场竞争挂钩，以现场带市场，以市场促现场，要让广大市场主体充分认识到，今天的现场行为直接影响到明天的市场份额，明天的市场份额取决于今天的现场行为，努力营造"守信受益、失信受损"的良好氛围。四要严格执法。在监督执法过程中，既要热情服务，又要严格执法，不讲情面，敢于碰硬。对日常监督和专项检查中发现的各类违法、违规行为，该整改的整改，该处罚的处罚，该通报的通报，情节严重的坚决清出建筑市场，要让违法失信者付出沉重代价，感受切肤之痛。

(五)进一步提高行业素质。从全省情况看，行业从业人员整体素质偏低、高层次技术人才、管理人才和复合型人才短缺，特别是一线作业人员应知应会掌握不够，是制约工程质量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技进步，全面提升从业人员的素质，已成为主管部门、市场主体的当务之急、重中之重。下一步，我们应当把工作的重点放在科技攻关，新技术、新工艺的推广应用，多途径、多层次、多形式的人才培养等方面。要进一步加大科技投入，完善激励政策，逐步建立起以政府为主导、以科研机构和高等院校为依托、以市场主体为推广应用终端，产学研用相结合的质量安全技术创新体系。广大建设类企业，要积极寻求与高等院校、职业学校的校企联合，通过合作办学、对口单招、订单式培养等方式，加快培养质量安全管理专业人才和一线急需的技能型人才。主管部门和行业协会要加强对工程质量安全关键岗位的教育培训，培训考核内容要贴近实际，注重操作，力求实效。在这里，我还要重点强调一下劳务队伍的培训问题。实践证明，再好的技术、再好的设备、再好的工艺，都离不开一线工人的具体操作。下一步，要把农民工培训作为保障质量安全的基础性工作，积极争取有关部门支持，实施好农村劳动力转移培训阳光工程、建筑业农民工技能培训示范工程和工友创业行动。施工企业要广泛开展建筑工地创建农民工业余学校活动，以质量安全知识、职业技能、职业道德为主要内容，突出针对性和实用性，进行现场培训。要采取师傅带徒弟、工学交替等方式，重点培训对质量安全有直接影响的工种，突出培训农民工骨干，提高一人、带动一批、促进一片，推动农民工加快向产业技术工人转变。

(六)进一步深化专项活动。集中开展专项活动，对于解决工程质量安全中的具体问题，带动质量安全总体水平的提升，发挥了积极作用。这些好的做法，还要继续坚持。一要深化住宅工程质量通病治理专项活动。通病问题虽然不影响结构安全，但对使用功能有很大影响，直接关系到群众的日常生活。去年，省厅部署对"四大类、十二项"质量通病进行专项治理，通过各级主管部门的广泛发动、参建主体的积极参与和人民群众的有效监督，取得了很好的效果。今年是专项治理的第二年，要在去年的基础上，治理率提高到90%，任务仍十分艰巨。各级监督机构要继续把通病治理作为实体监督的重要内容，积极推广先进城市和示范工程好的做法，监督参建单位认真落实各项治理措施，确保这项民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生产基层基础工作。今年是省政府确定的安全生产基层基础强化年，每个季度要部署开展一次重点行动。每次行动要结合季节特点，做到重点突出、措施具体，有部署、有检查、有总结、有考核、有成效。要认真研究推动安全文化建设，广泛深入地开展安全文化进企业、进班组、进现场活动，加强"遵章作业、规范操作、自我防护"的能力，逐步形成具有行业特色的、大家共同信守的安全文化，为建筑施工安全形势持续稳定好转提供强大的思想保证、精神动力和群众基础。三要深化工程建设领域突出问题专项治理。按照中央的要求，对违背建设程序、规避监管、转包违法分包、违反强制性标准等影响到工程质量安全的突出问题，要毫不留情，坚决予以打击。要严肃查处一批典型案件，公开曝光，以儆效尤。四要深化"安全月"和"质量月"活动。按照惯例，每年的6月、9月都要分别组织开展安全、质量专题活动。今年的安全月、质量月，要进一步创新形式、丰富内容、扩大影响，努力营造人人关注质量、人人重视安全的良好氛围，切实很好地发挥以月促年的效果。五要深化安全生产标准化达标活动。去年，省里印发了《山东省建筑安全生产标准化工作实施方案》，各地要按照方案中分解的年度目标，积极组织实施，尽快实现市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化，确保全省建筑施工安全生产形势持续稳定。六要深化"创先争优"活动。进一步健全激励约束机制，落实优质优价政策，鼓励更多的企业、更多的工程，争创"鲁班奖"、"泰山杯"、"市政金杯"、"安全文明工地"等奖项，充分发挥示范带动作用。

(七)突出抓好保障房和村镇工程的质量安全监管。住房是最大的民生问题，加强保障性住房的质量安全管理是住房城乡建设部门义不容辞的责任。今年国家下达我省各类保障性安居工程建设任务是30.51万套，各级都要针对现阶段保障性住房建设时间紧、任务重、要求高的实际，充分调动和利用管理资源，加强对保障性住房质量的监督管理，着力提高质量精细度、用户满意度和社会信誉度。各级工程质量监督机构要调整充实监督力量，指派得力人员，加大巡查力度，实行重点监控。对已建成交工的保障房，要全面落实分户验收制度，对竣工验收程序不符合有关规定，工程实体质量和使用功能存在明显缺陷，以及违反建筑节能强制性标准的，一律不得交付使用;要严格执行永久性标识牌制度，落实参建主体的工程质量终身责任制。与保障房相比，村镇工程建设量大面广，而且比较分散，监管力量薄弱。各级住房城乡建设主管部门要按照职能分工，把限额以上的村镇工程纳入监管范围，统筹安排监管力量，把有限的监管资源向一线倾斜，加强日常的监督检查，切实避免"小工程、大事故"。

(八)进一步强化建设工程消防安全。去年底，国务院出台了《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[20xx]46号)，随后，住房城乡建设部印发了贯彻落实的通知(建科[20xx]16号)，对建设工程和施工现场消防安全管理提出了明确要求。各级住房城乡建设部门要立即组织工程建设、设计、施工、监理等单位，认真学习、准确理解和把握有关规定，严格落实各项要求。对于建设工程的消防安全，重点是严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，从材料、工艺、构造等环节，提高外墙保温系统的防火性能和工程质量。对施工现场的消防安全，重点是严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》和公安部、住房城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》，加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。各类节能保温工程，要严格按照设计进行施工，按规定设置防火隔离带和保护层。既有公共建筑在营业、使用期间，不得进行外保温材料施工作业。既有居住建筑进行节能改造作业期间，要撤离居住人员。

最后，我再强调一下组织领导问题。质量安全是一把手工程。住房城乡建设系统各级各部门的主要负责同志，要切实担负起建设工程质量安全监管第一责任人责任，要亲自研究，亲自部署，及时掌握本地区、本行业工程质量安全状况。分管负责同志要拿出主要精力靠上抓，深入基层，调度情况，组织检查，解决问题。各职能部门、监督机构要按照职责分工，切实履行好监管职责，齐抓共管，严格把关。各级主管部门要积极为监督机构创造良好的工作条件和环境，要在机构、人员、经费、装备等方面，给予积极的支持和关心。

同志们，质量安全是工程建设永恒的主题，是建设工程的生命线，做好新形势下的建设工程质量安全管理工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。我相信，只要我们全省上下团结一心、奋发向上、埋头苦干，就一定能够推动全省建设工程质量安全管理工作再上新水平、再创新佳绩，以优异的成绩迎接党的""和省十次党代会的胜利召开，为全省经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

谢谢大家。

建设工程管理工作会议讲话篇八

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结x年城市建设创建管理工作，明确今后五年的工作目标和思路，安排部署x年工作任务。会议的主题是：确定新目标，明晰新思路，建立新机制，推行新举措，确保新一轮城市扩容提质今年取得突破性进展。等会，谭县长和其他几位领导还要作重要讲话，我们一定要认真领会，狠抓落实。下面，我根据县城市建设管理领导小组关于今年城市建设创建管理工作的总体安排，讲三个方面的意见。

x年，我县城市建设创建管理工作围绕“以城市扩容提质为重点，大力推进城市化建设”的发展目标，强化规划修编，加快建设步伐，完善城市功能，规范城市管理，开展文明创建，取得了新的成效，为新一轮城市扩容提质奠定了扎实基础。

1、城市规划力度加大，开展规划修编，严格规划审批，规划管理得到加强。一是基本完成了县城总体规划、开发区总体规划、东城区5平方公里控制详规、澧阳新区2平方公里控制详规;二是完成了阳光明居、锦绣花城、体育中心等44个建设项目修建性详规;三是完成了关心南路、新河路、洗墨池路等8条市政道路规划设计;四是完成了澧州广场改造、兰江公园改造、临江西路景观等城市绿化工程规划设计;五是完成了护城、关心、驷马、澧阳、黄桥等社区公寓安置规划;六是依法核发建设工程规划许可证66个;七是服务新农村建设，完成了80个行政村的新农村整建规划工作，基本完成了村镇规划体系，规划文本和图纸进入讨论和评审程序。为乡镇农民建房办理选址意见书和规划许可证67个，为乡镇企业选址、规划设计到审批共核发许可证8个，完成了澧阳镇澄坪村6公顷受灾村民的规划和安置工作，完成了张公庙兔子口村村民点和农家乐休闲广场的修建性详规。

2、城市建设力度加大，突出了重点工程项目建设，城市基础设施进一步配套。一是政府投入带动了城市建设。x年，我县城市基础设施建设累计投入达11698万元。完成了集休闲、健身、娱乐、观光为一体的澧州广场和兰江公园的改造;完成了临江西路人行道及路灯工程、关心南路路面硬化及配套工程、澧阳南路北端拓宽改造及下水道工程、晓钟街一期道路及下水道配套工程、工业大道南拓及配套工程、财富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧阳北路路面维修;政府奖励60万元带动民间投资完成了22条小街小巷的硬化、亮化及下水道建设;完成了工业园5000平方米花园广场及标志牌建设;完成了20xx平方米的廉租房建设和创意燃气加气站主体工程建设。新增绿化面积18954平方米，栽植各类树木1200余株，绿地率和绿化覆盖率分别由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。环卫基础设施有所改善，购置了3台垃圾清运车，新建了10座地坑式垃圾中转站和2座公厕，配套了新世纪等街道的果皮箱。城区供水网络趋于完善，完成了县城规划区新的供水管网的规划编制，利用开行贷款投资建设的地表水厂正式投入使用。二是市场运作推动了城市建设。投资3亿多元的财富广场大部分已竣工并正式营业;投资5000多万元的我县首个高层住宅小区九澧尊邸已验收交付使用;总投资达2亿多元的锦绣玫瑰园、天源美景、新华大厦、机电城二期、学府华庭等一批时尚、高档的住宅小区正在建设之中。

3、城市扩容力度加大，拆迁补偿基本到位，公寓式安置小区建设进展顺利。x年，各部门各单位克服重重困难，密切配合，较好地完成了各建设项目的拆迁任务。全年完成拆迁面积56180平方米，涉及建设项目18个，拆迁263户，累计投入拆迁补偿资金7537万元。同时筹集了近20xx万元的资金，全力建设公寓式安置小区，澧阳安置小区、护城安置小区已竣工验收，黄桥安置小区已建成样板楼，总建筑面积达28116平方米，可安置拆迁户260户。

4、城市管理力度加大，市容市貌、环境卫生、交通秩序继续保持较高水平。一是城市管理行政执法水平不断提升。建立了由城管执法局牵头协调，市容市貌、环境卫生、城区公共客运的管理与行政执法相对独立，联合开展专项整治的城市管理行政执法管理体制;城管执法队伍素质不断增强，执法水平全面提高;专项整治工作取得了一定突破,烟花爆竹“禁改限”，取缔规划区非法营运，整治出店、占道经营和乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱堆乱放等工作,已取得初步成效;县城规划区违法违规建设清理整治工作成果显著，查处违法建筑662宗，依法拆除违法建筑3850平方米，清理地下开发项目和半地下开发项目150个，追缴入库税收200多万元。二是环卫管理体制改革不断深化。出台了《澧县县城区环卫保洁管理暂行办法》，对县城区道路、社区、市场、居民住宅区、院落单位及绿化带清扫保洁的责任单位，清扫保洁标准，垃圾收集、清运、处理的方式及标准，清扫保洁管理模式等作出了具体的规定，明确了职责，规范了管理;探索清扫保洁市场化管理的思路初见成效，面向社会公开招标的劳动街、临江西路等4条近8万平方米的主要街道和近60万平方米的社区小街小巷清扫保洁和垃圾收集的质量较高，清扫成本明显下降。三是社区管理职能不断增强。社区居委会在小街小巷清扫保洁、烟花爆竹“禁改限”、周末卫生大检查、临街门店“门前五包”责任督导检查、清理整治违法违规建筑等方面都发挥了积极的作用。

5、文明建设力度加大，公民道德教育广泛深入，文明社区创建有声有色。编发了《澧县公民道德手册》、《澧县居民文明手册》等宣传资料;建立了未成年人思想道德建设联系会议制度和学校教育工作社会评价体系;广泛开展和谐社区、和谐机关、和谐校园、和谐企业、和谐家庭创建活动;完成了护城、澹阳、洗墨池、棚场街、永兴寺等七个高标准社区平台建设;科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动广泛深入。

此外，我县小城镇建设发展也取得了长足进步，带动了“乡改镇”工作。特别是在今年全市城市工作会议上，我县省级重点镇澧阳镇、市级重点镇大堰垱镇、百里文明走廊重点镇张公庙和复兴厂镇得到了市政府的表彰。

同志们，在过去一年里，城市建设创建管理工作凝聚了全县人民的心血，特别是凝聚了广大城市建设创建管理工作者的辛勤劳动和奉献。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。一是干部职工城市建设创建管理的热情减退，工作相对滑坡;二是城管执法工作有待进一步完善，市政、环卫设施明显滞后于城市的扩容提质;三是城区环境卫生，尤其是社区小街小巷、城乡结合部以及市场卫生与保洁，离市民要求和国家卫生县城标准还有很大差距;四是违法用地、违法建设和征地拆迁中抢搭抢建的问题十分严重;五是城市建设融资创新不够,融资渠道必需进一步拓宽;六是小城镇发展相对滞后，在政策保障和资金投入上力度不大。这些问题我们要尽快加以解决。

近些年来，城市建设创建管理工作始终是我县的一块品牌，成绩有目共睹。但是，我们不能自高自大，更不能裹足不前，必须自加压力,创新思路,乘势而上，加速发展。

按照经济发展规律，城市化水平达到30%以后，城市乃至整个国民经济都将进入一个加速发展期。1978年全国城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增长12.5个百分点，年均增长0.6%;20xx年全国城市化率43.9%，与1998年比较，8年增长13.5个百分点，年均增长1.7%，加速特征十分明显。城市人口比重每增加1个百分点，可以拉动gdp增长2个百分点，加快城市发展是推动经济快速发展的内在动力。长期以来，我县作为农业人口大县，城市化水平偏低，近些年来，县委、县政府大力推进城市化发展，县城扩容提质步伐明显加快，但我县城市化水平仍然偏低，目前我县城市化水平不到30%，还没有进入加速发展期。而周边县市石门、津市、安乡都在大力推进城市化发展，建设加速，管理提升，发展势头强劲。如果我们不自加压力、加快发展，就会丧失建设澧水中下游区域中心城市的地缘优势、产业优势，甚至有被边缘化的危险。不进则退，慢进也是退，这是不争的现实压力;只有快进，澧县才能在激烈的区域竞争中站稳脚跟。从现在起，我们必须把加快城市发展作为带动澧县经济社会进步的自觉行动。

按照党的xx大精神和县委、县政府的部署，x年及今后五年城市建设创建管理工作的基本思路是：以建设澧水中下游区域中心城市和生态宜居城市为基本目标，以改善民生为根本，以城市经营为突破，以城市扩容为主线，以“两区”建设为重点，拉开框架、扩大容量，打造新区、增加亮点，配套设施、完善功能，规范管理、提升水平，确保新一轮城市扩容提质取得突破性进展。

1、加快县城扩容提质。进一步提高城市发展水平，严格城市规划，大力实施“东进、北拓、西连”发展战略，拓展发展空间。到x年，县城建成区面积力争达到25平方公里以上，县城区人口达到25万人以上，城镇化率达到45%以上。

2、增强城市功能。进一步完善配套城区管网、供水、供气、供电和环卫设施，加快文化、体育、休闲等公共设施建设,不断改善城市服务功能和城市人居环境,巩固“国家卫生县城”创建成果。

3、深化城市创建。加强市民教育，强化市民参与城市管理的主人意识,深化城市创建，提升城市品位，力创“国家文明县城”。

4、建好澧阳新区。按照整体规划、分步实施、加快建设的思路，五年内力争把澧阳新区建成集行政服务、商贸休闲、医疗卫生、文体教育等于一体的功能完善的城市新方阵、新亮点。

5、打造生态宜居县城。加强城市生态环境保护，完成城区绿化规划修编，大力开展植树造林，增加城市绿地，建设栗河风光带、彭(山)钦(山)艳(洲)风景区，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加强小城镇建设。加强规划管理，强化产业培植，加大资金投入，完善城镇功能，搞好城镇管理，充分发挥小集镇特有的集聚作用和辐射效应。

(一)加大投入、加快建设，推进城市大扩张。

1、强化规划编制管理。一是要认真贯彻落实《城乡规划法》，强化规划审批，实行镇、村同治。二是要完成第三轮县城总体规划及县域城镇体系规划、东城区控制性规划、县城规划区商业网点布局规划、开发区产业布局规划以及土地利用规划的申报审批工作。三是要认真抓好张津公路沿线控制性规划、规划区道路建设规划、绿化建设规划、管网建设规划、小城镇建设管理规划、新农村建设56个村庄整治规划的编制工作。四是要配合县城建设完成相关修建性规划的编制。

2、加强城市路网建设。以张津公路改造为契机,全面启动207国道绕城线建设，完成主要工程任务;抓好临江东路建设;修建墨池路、新河路、桃花滩东路，路网总长度达15公里，同时抓好辰星花园路等8条小街小巷建设。

3、加快工业园区建设。完成护城路、群星路、关心南路北段建设;扩建翊武西路至工业大道;建设开发区物流中心，配套开发区污水处理、固体废弃物填埋场设施，保障公用绿化率达标;配套护城安置点建设，启动关心安置点建设。

4、抓好澧阳新区建设。年内要完成行政中心一期主体工程、安置公寓楼二期工程建设;启动九澧实验学校、文化体育城和豪盛现代城商住小区建设。

5、加大基础设施投入。启动垃圾处理场、污水处理场建设，配套建设垃圾中转站和密封式垃圾围。

6、加快经贸市场建设。完成湘鄂边贸城重建，搬迁澧州水产市场，建好农资大市场、农业综合大市场、长庆超市、关心、黄桥农贸市场和珍珠蔬菜市场。

7、抓好绿化亮化建设。完成临江西路、墨池路、新河路、护城路绿化、亮化工程建设，增加五处以上社区公共绿地。

8、完成廉租房建设任务。要完善廉租房建设和使用办法，建设廉租房20xx平方米，解决40户城镇低收入家庭的住房困难。

(二)规范管理、严格执法，营造宜居生态大环境。

1、全力巩固国家卫生县城成果。今年是国家卫生县城复审年。6月中旬前，省爱卫办将组织专家组对我县巩固国家卫生县城工作验收复查，并向全国爱卫会呈报复查资料;因我县环卫基础设施配套建设相对滞后和管理工作相对滑坡，加之当时验收时的相关标准要求较低，全国爱卫会点名在下半年对我县进行抽查复审。因此，各级各单位必须高度统一思想，克服松劲、歇气的不良情绪，把城市创建工作提升到是县委、县政府推进城市化发展的重要战略手段的高度来抓，健全领导班子，明确专人分管，定期研究、调度。要加大宣传力度，营造迎检氛围，增强干部职工和广大市民爱护城市环境、参与城市创建的自觉性。要坚持“政府主导、部门主创、全民参与”，继续开展“岗评单位进社区包街管段”、“周末卫生日”活动，采取居委会包小街小巷和居民住宅区、岗评单位包责任街道、青年志愿者服务队包重点街道、城管执法大队负责巡逻查处的责任制，做到全民参与创建，人人争当创建主人。要按照国家卫生县城考核验收标准，认真落实市容市貌，环境卫生，环境保护，单位及社区卫生，市场管理，食品、公共场所卫生及饮用水卫生，除“四害”和健康教育等8个方面的达标整改工作。此项工作县委、县政府将实行定期调度，定期检查。

2、大力提升城市管理水平。一是强化市容卫生管理。要重点改革落实城市居民生活垃圾处理费征收办法，加大征收力度，减少漏征，增加收入;要继续推行市场化管理模式，进一步完善清扫保洁企业化运作规程，扩大主要街道清扫保洁市场化运作范围，重点推行环卫处清扫保洁和垃圾清运内部招标承包责任制;要强化小街小巷、城乡结合部清扫保洁的督导和管理;要继续组织社区居委会与临街门店和单位签定《市容环境卫生责任状》，社区居委会和包街管段的岗评单位要加强督导检查，认真落实“门前五包”责任;要加强城区“脏乱差”的治理，重点整治澧州路、解放路、翊武路、澧阳路、人民路等主要街道乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画的违规行为;要进一步抓好车站、市场等窗口单位管理，维护澧县县城良好形象。二是规范户外广告管理。要严格实行户外广告设置准入制度，认真清理广告资源，积极探索“城乡统筹、管理统一、政府掌控、市场运作、制度规范”的有效途径，充分发挥资源效益，提高公共收益。三是加强城市公共客运管理。要坚持公交优先，加大公汽线路站棚、站牌建设;要强化服务理念，建立健全出租汽车、公共客运汽车服务标准，规范出租车和公汽管理;要继续加强行业培训，提高公共客运从业人员的整体素质。四是认真抓好“示范街”创建活动，要严格按照“示范街”创建标准，把澧州路、解放路、翊武路建成我县的市容市貌、环境卫生、交通秩序、文明经商、亮化美化示范街。

3、不断强化相对集中行政执法。要遵循合法、规范、高效、便民、注重社会效果的原则，按照《澧县城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》“7+1”职能的要求，完善部门联系、应急处置、执法监督等管理机制，优化城管执法模式、优化执法程序，做到公平、公正、公开执法，努力为困难群众致富提供方便。要加强市容市貌整治，依法取缔主要街道出店占道的各类摊点和流动摊担，从重查处非法设置的户外广告。要加强公共客运市场整顿，打击非法营运。要加强环卫执法力度，依法查处施工场地运输车辆和过境车辆甩、撒、滴、漏渣土的违规行为，从重处罚屡教不改、拒不履行“门前五包”责任的临街门店业主。要完善社区居委会限制燃放烟花爆竹预防机制，落实社区摸排情况日报告制度，实现社区、城管110办公室摸排信息共享，加大对违规燃放烟花爆竹和违规举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的查处力度。要加强消防安全管理，消除火灾隐患。所有建设项目、经营场所，必须先过消防审核关;所有大型市场、居民小区必须彻查火灾隐患，认真进行整改，特别是珍珠市场、澧州食品城，管理单位要在消防部门的指导下，下大力解决好侵占消防通道、堵塞消防设施、电线私拉、乱接等问题，按要求配备消防设施。

(三)落实责任、严明纪律，确保“两违”整治基本完成任务。

今年是县委、县政府确定的“规划执法年”和“两违整治年”。依法整治县城规划区违法用地和建设是事关澧县长远发展的重要工作，今年要作为城市建设创建管理工作的头等大事来抓。

1、态度要坚决。近些年，县城规划区大量的违法建设，严重侵占城市发展的公共资源，严重威胁城市综合环境，严重危害社会公平和市场秩序，严重损害党和政府的威信。拆违，顺应民心;不拆，有违民意。违法用地不查，违法建筑不拆，违法违规建房之风不刹，就是我们各级政府的不作为，也是我们各级干部的失职。在拆违问题上，各级各单位必须高度统一思想，旗帜鲜明，决不允许有任何的含糊和摇摆，要态度坚决，信心坚定，一鼓作气，一抓到底。

2、责任要落实。一是地方责任。按照属地管理、以块为主的原则，澧阳镇、澧澹乡要认真抓好调查摸底、宣传发动工作，严格把好用地关。二是部门责任。县城管执法局为拆违牵头单位，规划、国土、公安、建设、房管等相关部门要履行职能，搞好配合。要完善规划执法联系会议制度，加强部门配合，达到信息共享，部门联动，形成执法合力。三是领导责任。城管、规划、国土、公安、建设、房管、澧阳镇、澧澹乡都要明确一名班子成员负责拆违工作，明晰责任，切实加强拆违工作的领导。

3、纪律要严明。对未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的违法建筑，要发现一处，立案查处一处，做到堆砖就问，起墙就推;对拒不接受处罚强行施工的，要采取有力措施查封违法施工设施，实施强制停工，从重予以处罚;对严重影响规划、影响重点工程的违法建筑，要依法按程序坚决予以拆除;对以租代征的违法建设要全面清理。党员干部、基层负责人有违法建设的，必须带头自行拆除，对抵制拆违工作的，除依法实施强拆外，还要追究其法律和纪律责任。要加强各部门的通力合作，对全县范围内已发现的违法违规项目，各职能部门要严格执行国务院办公厅[]71号文件精神，履行好各自的职责，做到“八个不得”，即发展改革部门不得办理项目审批、核准手续;规划部门不得办理规划许可证;建设部门不得发放施工许可证;电力和市政等公用企业不得通电、通水、通气;国土资源管理部门不得受理土地登记申请，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款，工商部门不得注册登记。否则，要追究各职能部门主要负责人的失职和渎职责任。今后，县城规划区再出现违法建设，所在村、居委会负责人要就地免职，乡镇、街道办事处分管领导要引咎辞职，相关职能部门的分管负责人要受到责任追究;对制止、查处违法违规建设不力、玩忽职守的国家工作人员，要给予组织处理和纪律处分。

4、查处要彻底。年内，要按照县委、县政府的要求，对x年9月前规划区已经形成的662个“两违”户，基本查处到位。

(四)集约资源，创新机制，实现城市经营大突破。

1、节约集约用地。我县国土资源存量较小、增量不足，要管住总量、严控增量、盘活存量，提高土地利用效益。要严格执行建设用地定额标准，建立闲置土地定期清理处置机制，严厉打击囤地炒地行为，着力解决用地粗放、圈而不建等突出问题;要严格控制土地一级市场，所有开发用地必须全部由县土地储备中心储备;要严格供地程序，由县政府每年确定供地计划，定期召开联系会议确定供地规模;要严格按照“公平、公开、公正”的原则实行“招、拍、挂”，任何单位不得采取任何形式变相处置土地。今后，凡涉及容积率调整的，都由政府定期召开联系会议研究确定;凡涉及土地经济纠纷的，法院等职能部门也只能处置土地收益，而不能直接处置土地。

2、推行公寓楼安置。按照“政府引导、统一规划、基层负责、群众参与、公开公平”的原则，有序推进公寓楼安置，合理解决县城规划区内村(居)民住房需要。在县城规划区建成区内，不准新建设“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿选择公寓楼安置的，按规定对其进行货币安置;在规划控制区内的其他征地房屋拆迁对象自愿采取公寓楼安置的，享受公寓楼安置的有关优惠政策;劳动、民政等部门要积极帮助征地失地农民解决就业和社会保障等实际问题。

3、推行失地农民养老保险。在已经完成试点的基础上，在规划区内全面推开，确保征地拆迁顺利进行，确保被拆迁对象生产生活不受影响。

(五)科学规划，突出重点，推动小城镇大发展。

加快推进小城镇建设，是促进城乡经济社会协调发展和促进新形势下农村经济社会全面和谐发展，加快城乡一体化进程的重要举措，全县各级各部门必须站在事关我县经济和社会发展全局高度，增强责任感和紧迫感。

1、理清思路，明确目标，科学规划，提高小城镇建设水平。要坚持“以人为本，城乡统筹，集约有序”的原则，采取“以镇固农、以镇促农、产业兴镇”的办法，整合资源优势，通过编制城乡总体规划，修编土地利用总体规划和城镇规划，每年集中扶持3-5个小城镇，逐步推进，力争通过几年的努力，让全县大部分小城镇成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色明显的现代化新型小城镇。

2、深化改革，拓宽渠道，建立多元化的城镇建设投入机制。完善土地供应制度，加大小城镇建设用地有偿使用力度，坚持推行经营性项目建设用地必须公开招标、拍卖、挂牌出让;鼓励农民到小城镇落户，在符合小城镇总体规划的前提下，对自愿退出原宅基地的农民，允许其在交纳一定基础设施配套费后在小城镇按农民建房政策审批建房，农民放弃宅基地后不影响其农村集体土地承包权益，不影响农民身份享有的有关政策待遇;做好城镇经营文章，鼓励通过整理开发土地资源，改造老城区，盘活乡镇存量建设用地，经县政府授权，各小城镇可收购空闲地及破产企业闲置土地进行储备，提高小城镇土地利用率;加大政府投入力度，今后一定时期内在建制镇收取的城建税、市政设施配套费等相关税费可按属地原则逐步全额返还给各建制镇，积极向上级部门争取项目资金扶持，加大县直单位对口支援力度，落实小城镇公用事业相关费用的收取，制定土地出让金县级与镇级的分成比例，县政府每年从城市维护费中安排一定资金，用于小城镇的维护改造和基础设施建设;积极开展招商引资，各小城镇招商引资项目优惠政策按县有关文件精神实施，按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，引导社会资金参与小城镇基础设施和公用事业建设。

3、突出重点，着力抓好中心镇建设。根据城市总体规划及小城镇发展需要，确定六个中心镇，即大堰垱镇、雷公塔镇、甘溪滩镇、小渡口镇、码头铺镇、金罗镇，县政府将对中心镇在财政体制上作一定倾斜以支持中心镇加快基础设施建设，中心镇的用地指标和经营性用地指标实行单列，以保证中心镇发展的用地需要。

4、依法管理，提升小城镇形象。建立健全小城镇建设管理和监察机构，对具备条件的建制镇，县城市建设、管理机构没有设置派出机构的，可按程序申报设置派出机构，同时保障人员经费，加强指导，解决小城镇建设管理执法主体不到位的问题。着力抓好镇容镇貌、交通秩序、市场秩序，坚决依法制止和查处违法建筑，推进居民文明诚信教育，提升城镇整体形象。

(六)依法行政，廉洁从政，实现队伍素质大提高。

1、坚持依法行政。要强化依法行政意识，严格依法办事，坚决杜绝行政乱作为;要严肃行政纪律，确保政令畅通，坚决杜绝行政不作为和作为不到位;要提高行政效率，加强工作配合，避免部门之间工作上出现越位、缺位和错位。

2、加强廉政建设。要高度重视建设领域预防腐败工作，对重点工程、土地供应、规划审批、房产开发、招投标领域进一步完善监管制度，严格监管程序。要高度重视机关干部廉洁自律，强化道德修养，增强公仆意识，杜绝权钱交易。

3、提高队伍素质。要进一步树立民本观念，强化责任意识，不断提高领导班子的凝聚力、创造力和执行力。要按照外树形象，内强管理，自塑素质的要求，加强行政执法人员的政治理论学习、职业道德教育、法律知识和业务能力培训，努力打造纪律严明、文明执法的城市管理行政执法队伍。要加强政策研究和人才培养，不断提高干部队伍素质和城市工作水平。

(七)强化教育、突出建设，促进全民素质大提升。

1、突出和谐文化建设。一是要广泛开展理想信念教育，利用城头山、博物馆等教育基地，广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育，推出一批、评出一批、宣传一批我县精神文明建设重大成果。二是要巩固深化创学成果，继续大力开展创学习型机关、学习型领导班子、学习型企业、学习型社区和学习型家庭的创建活动，营造全民学习的氛围。三是要继续开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明小区的创建，指导各级文明单位开展丰富多彩的主题活动。

2、突出公民道德建设。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，加大干部群众和青少年的宣传教育，集中推介一批我县各行各业涌现出来的道德先进典型;要通过广泛深入的公共文明礼仪、社会公德、职业道德和家庭美德等教育活动，引导群众克除陋习，争做文明市民。要扎实推进思想道德建设，大力开展“学校、家庭、社会”多边互动评价活动，进一步净化未成年人成长的社会环境。

3、巩固文明创建成果。今年，省文明委将对我县巩固省级文明县城工作进行复审。县文明办要按照省检标准制定达标整改方案，明确责任、明晰任务、加强督导;各级各单位要把省级文明县城达标整改工作与国家卫生县城达标整改工作有机结合，制定实施细则，落实整改责任，加强督导检查，确保复审过关。

同志们，城市的发展承载着全体市民对美好生活的向往，承载着党和政府对我们的殷切期望，也承载着我们对宏伟事业的不懈追求。我们要以神圣的使命感和责任感，开阔的视野和胸怀，崭新的精神面貌和务实的工作作风，加速推进澧县新型城市化，为把澧县建设成为环境优美、经济繁荣、功能齐备的生态宜居城市而努力奋斗。

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