规范性文件备案工作总结汇报(模板18篇)

通过总结，我们可以更加清晰地认识到自己的优点和不足。完美的总结不仅要总结过去的经历和成果，还要对未来的发展进行规划和设想。在总结写作的过程中，可以参考一些范文来获取所需的写作技巧和表达方式。

规范性文件备案工作总结汇报篇一

自治区政府_：

根据•自治区人民政府办公厅关于对规范性文件备案和清理工作进行检查的通知‣（宁政办发„2011‟108号）要求，我县对2010年以来规范性文件制定、备案工作情况和2010年开展规范性文件清理工作情况进行了自查，现将自查结果报告如下：

一、规范性文件制定、备案和清理工作情况。

（一）2010年规范性文件清理工作。

2010年，按照•自治区人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知‣（宁政办发„2010‟90号）和•银川市人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知‣（银政办发„2010‟72号）的要求，永宁县政府_公室对2001年至2009年以县人民政府及县政府办公室名义制发的部分规范性文件进行了清理。

（二）2010年规范性文件制定、备案情况。

我县高度重视规范性文件制定、备案工作，为加强规范性文件的监督管理，严格按照已制定的•规范性文件合法性审查制度‣、•规范性文件备案制度‣、•规范性文件监督管理制度‣，认真抓好规范性文件的起草、审核、修改等各个环节。按照•宁夏回族自治区规范性文件制定和备案规定‣和•关于进一步加强对规范性文件监督管理的通知‣（宁府法„2009‟39号）文件要求，于2009年12月印发了•关于进一步加强规范性文件监督管理工作的实施意见‣（永政办发„2009‟148号），对我县规范性文件的制定程序、备案程序、监督程序和送审、备案样式作了详细规定，逐步在全县范围内建立主要领导负总责，分管领导具体抓，专人负责，逐级落实的工作责任体系。2010年，对•_永宁县委办公室永宁县人民政府办公室关于印发†关于开展强化乡镇执法权试点工作的实施方案‡的通知‣（永党办发„2010‟53号）、•永宁县人民政府关于印发†永宁县廉租住房实物配租管理暂行办法‡的通知‣（永政发„2010‟87号）、•永宁县人民政府办公室关于印发†永宁县乡村医生基本养老保险试行办法‡的通知‣（永政办发„2010‟116号）、•永宁县行政执法委托书‣、•永宁县人民政府办公室关于印发†关于强化乡镇执法权试点工作若干规定（试行）‡的通知‣（永政办发„2010‟122号）这五个规范性文件从制定权限、程序、合法性、合理性等方面进行了全面规范和审查，严格做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”，并向银川市政府报送备案。

（三）2011年规范性文件制定、备案情况。

截止目前，对•永宁县人民政府关于印发†永宁县城乡困难群众临时救助实施办法‡的通知‣、•永宁县人民政府关于印发†永宁县行政事业单位工作人员差旅费开支规定‡的通知‣、•永宁县人民政府关于印发†永宁县2011年政府采购目录及限额标准‡的通知‣这三个规范性文件从制定权限、程序、合法性、合理性等方面进行了全面规范和审查，经县政府常务会议讨论通过，以永政发„2011‟23号、永政发„2011‟29号、永政发„2011‟30号对外公布，并在规定时间内给银川市政府报送备案。另外，由县卫生局负责起草的•永宁县乡村医生管理办法‣和县财政局负责起草的•永宁县政府性债务管理实施暂行办法‣正在审查中。

二、规范性文件制定、备案工作中存在的问题。

1、在制定程序方面，不严格、不规范。有的规范性文件出台前，不经过政府_审核就报政府常务会议研究。个别涉及公民、法人和其他组织切身利益，影响重大的规范性文件不公开听取意见。

2、在备案方面，个别部门存在有件不备、备案不及时、不规范现象。

3、因工作人员不足、工作经费短缺，在监督检查方面，存在力度不够的问题。

1、加强宣传教育。进一步加强对规范性文件制定和备案审查制度的学习、宣传培训力度，为全面提升规范性文件制定和备案审查工作的法制化水平奠定良好的思想基础。

2、完善程序制度。我县已建立规范性文件制定和备案审查方面的制度，但在实际工作中还存在重实体轻程序的现象，这主要是程序意识淡漠，因此，要进一步加强程序制度建设，解决程序的缺位，为法治政府建设打下良好基础。

3、完善责任制度。按照有权必有责的要求，认真梳理、分析规范性文件制定和备案审查工作中的责任规定，结合规范性文件制定和备案审查工作的实际，建立完善的责任制度。进一步加强对政府各部门和乡镇政府规范性文件备案审查工作的指导和监督检查力度，通过定期检查、不定期抽查等方式，及时发现有件不备、报备不及时、不规范问题，提出整改意见，进一步提高备案率。

规范性文件备案工作总结汇报篇二

(一)开展备案审查工作的重大意义。规范性文件备案审查是一项宪法性制度，加强备案审查工作是完善宪法监督制度的重要着力点。对规范性文件实行备案审查，是维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、保证国家法制统一和维护人民群众合法权益的重要制度安排。党的十八大以来，以_同志为核心的_高度重视宪法实施和监督，强调加强备案审查工作。2012年12月，__在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话指出，要加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。2013年党的十八届三中全会提出，健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。2014年党的十八届四中全会提出，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。2015年中央办公厅出台工作指导性文件提出，建立党委、人大、政府和军队系统之间的规范性文件备案审查衔接联动机制，实现有件必备、有备必审、有错必纠。党的十九大提出，要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。_常委会多次对开展备案审查工作作出部署，就加强和改进备案审查工作提出明确要求。_常委会领导多次就备案审查作出重要阐述，明确指出备案审查制度具有两重基本功能：一是保证中央令行禁止，二是保证宪法法律实施，同时对提高地方立法质量也具有积极作用;明确指出备案审查工作的地位和作用：从立法工作看，它是实现法律体系内在和谐统一的重要保证，是立法工作的重要组成部分，是立法工作的延伸;从监督工作看，它是保障宪法法律有效实施的重要举措，是维护国家法制统一的重要抓手，是监督制度的重要方面。

(二)开展备案审查工作的法律依据。对规范性文件开展备案审查，是宪法法律赋予包括市_会在内的地方人大及其常委会的一项重要职权，是市_会履行法律监督职责的一项重要工作。新修改的宪法第九十九条规定，地方各级人大在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。宪法第一百零四条规定，县级以上的地方各级_常务委员会监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作，撤销本级人民政府的不适当的决定和命令，以及下一级_的不适当的决议。立法法第五章“适用与备案审查”、监督法第五章“规范性文件的备案审查”，以及《广东省各级_常务委员会规范性文件备案审查工作条例》、《韶关市_会备案审查工作办法》、《韶关市_会备案审查工作规定》等对备案审查制度作出了具体规定，规定市人民政府制定的规章和发布的行政决定、命令，市人民法院、市人民检察院制定的规范审判、检察工作的意见、规定、办法、指引等规范性文件，县(市、区)人大及其常委会作出的决议、决定等规范性文件，应当在公布后三十日内向市_会报送备案。根据上述法律法规规定，市政府、市法院、市检察院和县(市、区)_会认为市_会接受备案的规范性文件不适当的，可以向市_会书面提出进行审查的要求，由常委会办公室分送有关的常委会工作机构进行审查、提出意见;其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民书面提出进行审查的建议，由常委会办公室送常委会法制工作机构进行研究。常委会有关工作机构可以对报备的规范性文件进行主动审查。

目前我市已经形成由党委、人大、政府各系统分工负责、相互衔接的规范性文件备案审查制度体系。基本框架是：市_会依法对本级政府规章，决定、命令以及县级人大及其常委会的决议、决定进行备案审查;市政府依法对部门规范性文件及县级政府规范性文件进行备案审查;市委依规对党内规范性文件进行备案审查。按照省委部署，由市委办公室牵头、市_会参与，初步建立了备案审查衔接联动机制。

二、备案审查工作推进和制度能力建设情况。

(一)加强组织领导，积极推动工作。市_会高度重视备案审查工作。2012年市十三届人大换届以来，市_会将备案审查工作列入年度监督工作计划，并多次召开全市备案审查工作会议，加强工作部署和培训指导，积极推动该项工作。

根据全省备案审查工作形势发展要求，2012年，规范性文件备案审查工作由研究室移交至法制工作委员会。2013年、2014年初，法工委对上一年度备案审查工作进行了检查，针对工作中存在的报备不及时、不规范，机构和人员欠缺、工作推进慢等问题，及时向市_会反映。常委会非常重视反映的情况，2014年通过考试招聘了一名工作人员专门从事备案审查工作，2015年召开了机关备案审查工作会议，总结了上一年度工作情况，对推进全市备案审查工作提出了三点工作要求。同年12月，经市委批准，市_会再次召开全市规范性文件备案审查工作会议，总结交流几年来备案审查工作经验，分析存在问题，对做好新形势下备案审查工作进行了再动员再部署。会议从提高认识、加强领导、完善制度、强化队伍、保障经费、增强实效上对做好新形势下备案审查工作提出了要求。各县(市、区)也根据会议要求，回去召开了备案审查工作会议，研究部署备案审查工作。

(二)建立健全备案审查制度和工作机制。一是加强备案审查制度建设。根据形势发展和工作实际的需要，2012年4月市十三届_会第2次会议对2009年制定的《韶关市_会规范性文件备案审查办法》进行修改完善，增强了备案审查制度的适应性和科学性。2017年，为增加工作的可操作性，法工委历时8个月，经多方征求意见和研究讨论，十多次修改完善，形成了《韶关市_会规范性文件备案审查工作规定》(草案)提交主任会议讨论，于11月9日获市十四届_会第15次主任会议通过，并印发执行。该工作规定的制定，完善了备案审查工作制度，为进一步推进备案审查工作奠定了制度基础。二是建立常委会工作机构的分工协作机制。明确法工委负责规范性文件备案审查工作，由市_会办公室负责审查要求、审查建议的接收、登记、分送，有关常委会工作机构根据职责分工参与审查的工作机制。2018年省备案审查信息平台授权地级市使用后，建立平_合审查机制。明确各工委职责范围内规范性文件审查的负责人和工作人员，凡涉及有关工委职责的规文，一律通过平台发送有关工委初审，并通过平台反馈研究审查意见。

(三)成立机构，明确职责。2015年立法法修订后，赋予设区的市地方立法权限，市_会在法工委增设备案审查科，编制2人(目前到位一人)，专门负责规范性文件备案审查工作的组织实施。县级_会普遍成立了规范性文件备案查委员会或者领导小组，由一名常委会分管副主任任主任或组长，成员由内司工委、办公室和其他职能工委人员组成，明确各自职责，分工协作开展工作。

(四)加强备案审查工作培训指导。根据工作开展的需要和省人大的部署，采取走出去、请进来，通过调研学习、以会代训、视频培训等形式，加强备案审查的培训指导，增强工作能力。在2015年12月召开的全市规范性文件备案审查工作会议上，邀请省_会法工委副主任刘牧就如何做好备案审查工作，给参加会议的市_会法工委全体工作人员、各工委有关负责同志、各县(市、区)_会分管领导、内司工委负责同志、法制局长作了辅导讲座。2016年5月份，法工委到南京、苏州、杭州等市学习考察，借鉴外地先进经验。为适应备案审查信息化推进的需要，2017年参加了省组织的备案审查信息平台操作培训。2018年6月和10月，随着省平台授权地级市、县级_会使用，我们努力做好平台使用的机构人员信息收集和组织培训工作。通过视频会议形式，先后两次组织培训了市、县法制部门，市、县、乡(镇)人大备案审查工作人员170多人。工作中注意加强和市法制局、县级_会的联系，及时回应有关业务咨询，有针对性地提出改进意见和建议。

三、开展备案审查工作的主要情况。

在市_会领导下，法制工作委员会与常委会办公室和有关工作机构密切配合，认真按照省_会要求和市_会工作部署，加强备案审查制度和能力建设，积极开展备案审查工作，取得积极成效。

(一)备案工作情况。备案是审查的前提。制定机关依法、及时将规范性文件按要求报送备案，直接关系后续审查工作的有效开展，也是制定机关自觉接受监督的重要体现。2012年市十三届人大换届以来，截至2018年12月底，市_会共接收市政府、10个县级_会规范性文件共143件，其中，接受市人民政府报送备案的规范性文件78件(含政府规章1件)，县级_会报送备案的65件。市本级_会向省_会报备17件。

(二)审查工作情况。备案审查工作实践中，法制工作委员会与常委会有关工作机构依法采取依职权、依申请进行审查等方式开展审查研究和处理工作，并积极配合省_会法工委做好法规专项清理和参与党内规范性文件联动审查。

1.依职权进行审查的情况。自2015年法工委设置备案审查科以来，法制工作委员会对报送市_会备案的规范性文件逐步开展主动审查研究，并与常委会其他工作机构建立了联合审查机制。目前，尚未发现有违反监督法第三十条有关规定的情形。

2.依申请进行审查的情况。市十三届人大换届以来，法制工作委员会收到公民提出的审查建议1件，对涉及的规范性文件进行了认真研究。2016年初，法工委收到市民钟学如、钟细丁反映韶府〔2012〕39号《关于进一步规范全市征地管理工作的通知》未经相关载体发布、部分条款不符合上位法规定，要求撤销该文。法工委认真办理，仔细研究信访材料和相关法律，并到市法制局调研，听取意见。之后，与市法制局、人大办信访科开会专题研究，认为该信访件所诉文件未按规范性文件制发要求经法制部门进行合法性审查，同时该件未报送市_会备案，由信访科按普通信访件给予答复，并建议该信访人寻求其他司法救济途径。

3.配合开展专项法规和规文清理情况。一是做好市人大及其常委会现行有效决定、决议梳理工作。2017年，按粤常法函〔2017〕106号文“关于开展地级以上市人大及其常委会作出的现行有效决定、决议梳理工作”的要求，积极加强与研究室、人大办的协作，梳理出现行有效的市人大及其常委会规范性文件10件，并按照报备要求，提前将10件规范性文件报送省人大法工委。二是做好专项法规的清理工作。2017年，根据全国和省_会的要求，对由市_会制定或者批准的与审计相关的地方性法规进行了自查。今年5月，办理粤常办明电〔2018〕38号《关于做好军民融合发展地方性法规专项清理工作的通知》，认真进行清理，以上两件均如期报出清理情况。

4.参与党内规范性文件联动审查。2018年初，认真办理市委办发来征求意见的党内规范性文件“_乐昌市委办公室关于《_乐昌市委办公室、乐昌市人民政府关于印发的通知》”，经研究，并征询选联任工委意见，未发现该件与宪法、代表法及相关解释不一致，与地方性法规、相关规章相抵触，与其他同位规范性性文件规定相冲突情况，未发现第13条“关于担任人大代表限制条款”与相关法律法规相抵触情形，及时将意见反馈市委办。

四、存在问题和下一步工作计划设想。

我市备案审查工作面临一些新情况新问题，需要认真研究和解决：一是对新形势下备案审查工作重要性的认识有待进一步提高;二是有件必备尚未完全落实，备案范围有待进一步厘清，报备不规范、不及时甚至漏报的情况时有发生;三是备案审查制度和工作机制还不够健全，审查标准、程序和督促纠正机制等还不够明确规范，重备案轻审查，有备必审、有错必纠要求需要进一步落实;四是备案审查队伍建设和工作能力水平有待提高。规范性文件备案审查工作是一项政策性、法律性、专业性很强的工作，对工作人员有较高的专业要求。目前市_会备案审查科仅有一名工作人员，另一名编制人员至今无法到位。人员不足，在做好本职工作的同时还要兼顾立法工作，用于备案审查工作的时间和精力难以保证，列入计划的系列调研、主动审查等工作难于开展。县级_会未设立专门机构，尚有4个县、区未建立联合备案审查机制。县级_会备案审查工作人员流动性较大、普遍缺乏专业能力。

总的来看，备案审查制度和能力建设仍然不足，备案审查工作离上级要求和人民群众的期待还有很大差距。

为适应新形势新任务新要求，现就下一步加强和改进备案审查工作提出如下计划设想：

(二)进一步加强备案和审查工作。一是推动规范性文件扩面工作，逐步做到有件必备。根据省条例的规定，适时启动政府、政府办规文，两院规文纳入备案范围的协调工作，推动规范性文件备案全覆盖。进一步明确备案范围和要求，督促制定机关依法、及时、规范做好报备工作，做到应备尽备。二是推动形式审查向实质审查转变。选择两个重点规文，严格按照审查要求开展实质性审查。对所有政府规章进行实质性审查。在此基础上，建立规范的审查程序，完善工作流程。逐步做到有备必审，不留死角。

(三)加强备案审查能力建设。一是加强备案审查机构建设，要及时充实备案审查专业人员力量，将备案审查人员纳入立法工作队伍统筹建设，着力提高审查研究能力。二是加强备案审查制度和能力的调研，学习外地先进经验，提升工作能力。同时组织县级_会备案审查工作人员外出学习，助推县级备案审查工作水平上台阶。三是适时召开备案审查工作会议，对全市备案审查工作进行部署的同时，通过以会代训的方式，邀请专家就做好备案审查工作开展专题授课，培训市人大机关、市两院，市、县政府，县、乡人大从事备案审查的工作人员。

(四)加强备案审查信息化建设。一是抓好备案审查信息平台的应用，促进报备及时规范。二是推动常委会启动地方法规数据库建设计划，为深入推动审查工作夯实基础。

规范性文件备案工作总结汇报篇三

第二十六条部门行政规范性文件应当送市府法制局审查，未经审查同意的部门行政规范性文件不得发布。

第二十七条部门行政规范性文件送审时，送审部门应当向市府法制局提交下列材料：

(一)提请审查的公函;。

(二)行政规范性文件送审稿;。

(四)征求意见的有关材料及有关意见的采纳情况说明;。

(五)起草行政规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家方针、政策;。

(六)其他有关材料。

第二十八条送审部门提交的材料符合本办法第二十七条规定的，市府法制局应当受理并出具受理回执。

提交的材料不符合本办法第二十七条规定的，市府法制局可以要求送审部门在指定的期限内补充有关材料。

第二十九条市府法制局对部门行政规范性文件原则上只作合法性审查，应当在受理之日起10个工作日内审查完毕，并将审查意见书面通知送审部门。

部门送审的行政规范性文件内容复杂，争议较大或涉及其他重大问题，在前款规定的期限内不能审查完毕的，经市府法制局主要负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长审查期限及其理由书面告知送审部门。

市府法制局在规定期限内未提出书面审查意见的，视为审查同意，送审部门可以公开发布送审的部门行政规范性文件。

第三十条对符合《广东省行政机关规范性文件管理规定》第七条、第八条和第九条规定的部门行政规范性文件送审稿，市府法制局应当作出审查同意的意见。

第三十一条部门行政规范性文件送审稿有下列情形之一的，市府法制局应当作出补充修改或者暂缓制定的意见，退回送审部门：

(一)违反《广东省行政机关规范性文件管理规定》第七条、第八条和第九条规定的;。

(二)制定部门行政规范性文件的基本条件尚不成熟的，市府法制局认为不适宜发布的;。

(三)有关部门对行政规范性文件送审稿规定的主要内容存在较大争议，送审部门未与其他部门、机构充分协商的。

第三十二条部门行政规范性文件的送审部门应当按照市府法制局的审查意见对送审稿进行补充修改。

第三十三条送审部门对市府法制局的审查意见有异议的，可自接到审查意见之日起10个工作日内向市*申请复核。

规范性文件备案工作总结汇报篇四

一、法律法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。在我国，法律由全国_及其常委会依照立法程序制定和颁布。全国_制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。如《_立法法》是2000年3月15日由第九届全国_第三次会议通过的。全国_常务委员会则制定和修改除应当由全国_制定的法律以外的其他法律；在全国_闭会期间，还可以对全国_制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。法律由_签署主席令予以公布。法律的解释权属于全国_常务委员会。如《_档案法》（以下简称《档案法》）是1987年9月5日由第六届全国_常务委员会第二十二次会议通过并以_主席令第58号公布的，其解释权在全国_常务委员会。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。

二、法规。

法规包括行政法规和地方性法规。

行政法规由_根据宪法和法律制定，并由总理签署_令公布。地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的_及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。

行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。如《行政法规制定程序条例》是2001年11月16日由总理签署_令第321号公布。《北京市实施〈_档案法〉办法》是1997年10月16日由北京市第十届_常务委员会第四十次会议通过的。行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由_解释。如《_档案法实施办法》、《机关档案工作条例》和《科学技术档案工作条例》的解释权即属于_。行政法规的效力高于地方性法规和规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

三、规章。

规章包括_部门规章和地方政府规章。

_部门规章由_各部、委员会、中国人民银行、_和具有行政管理职能的直属机构根据法律和_的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。

地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。

与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由_裁决。

四、规范性文件规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。

在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。

规范性文件备案工作总结汇报篇五

第一章总则。

第一条为了规范政府的行政行为，提高依法行政水平和行政效率，保证政府规范性文件制定工作合法、科学、规范。根据《_地方各级_和地方各级人民政府组织法》、《_立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所指规范性文件是指白银市、县（区）人民政府为贯彻法律、法规、规章和国家的方针、政策以及履行行政管理职能，在法定权限内依法制定的以白银市、县（区）政府名义公布的或经市、县（区）政府批准，以市、县（区）政府部门名义公布的在本行政区域内适用的具有普遍约束力的文件的总称。第三条规范性文件的制定程序是指规范性文件的的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案、废止等活动。

第四条制定规范性文件应当遵循以下原则：

（一）符合宪法、法律、法规、规章和其他上位法的规定，维护法制的统一性和严肃性；

（五）坚持公正、公开、公平，贯彻民主集中制，充分体现人民群众的意志；

（六）符合法定权限和程序。

第五条规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”或“实施办法”。

（一）对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“规定”；

（二）对某一方面的行政工作作部分的或比较具体的规定，称“办法”；

（三）对地方性法规、规章和上级政府规范性文件作实施性的规定，称“实施细则”或“实施办法”。

第六条市、县（区）人民政府依法行使规范性文件制定权。

市、县（区）人民政府法制局是市、县（区）人民政府制定规范性文件的职能机构，其主要职责是：

（一）编制制定规范性文件年度计划，组织、指导、协调规范性文件制定工作；

（二）审查、修改规范性文件草案，组织起草重要的规范性文件草案；

（三）组织清理规范性文件；

规范性文件备案工作总结汇报篇六

排除性内容：行政机关内部性文件，包括行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件。

二、审核内容（概括）。

三、具体的审核内容（列举式）。

1、制定主体是否合法；

2、规范性文件是否超越制定机关法定职权；

3、内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定；

4、是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；

5、是否存在无法律法规依据作出减损公民、法人、其他组织合法权益或增加义务的情形；

6、是否存在未按法律法规依据作出增加本单位权力或减少本单位法定职责的情形；

7、是否违反规范性文件的制定程序；

8、其他情形。

四、审核主体的对应关系。

各级人民政府及部门应确定审核部门或审核机构。

原则：县级以上人民政府、部门起草印发的规范性文件，由同级政府审核机构审核，起草部门明确专门审核机构的，应先由起草部门审核机构审核。

例外：

县政府部门、乡政府及街道办事处制定的规范性文件，明确专门审核机构或审核人员的由专门审核机构或审核人员审核；未明确的，统一由县政府确定的审核机构审核。

省、自治区、直辖市、设区市政府部门制定的规范性文件，可以由部门审核机构审核，也可由本级政府确定的审核机构审核。

_部门制定的规范性文件，由本部门审核机构审核。

五、审核材料。

1、文件送审稿及其说明；

2、文件制定依据的法律、法规、规章、国家政策；

3、征求意见及意见采纳情况；

4、本单位的合法性审核意见；

5、其他材料（根据具体情况确定）。

六、审核流程。

流程二：起草单位直接报送审核机构审核，审核机构先作形式审查，不合格的可以退回，也可要求补充材料或说明情况。

以上两个流程，审核机关审核后，应提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见，起草机关应根据审核意见作修改或补充，未完全采纳的，应当在提请制定机关审核时说明理由和依据。

七、审核时限。

原则：一般不少于5个工作日，不超过15个工作日；

例外：突发事件或执行上级机关的紧急命令和决定。

八、审核方式。

原则：书面征求意见；

其他多种方式：座谈会、论证会；

辅助作用：专家协助审核、政府法律顾问、公职律师和有关专家。

九、审核的深化要求。

2、加强合法性审核人员的能力建设，建立健全培训机制和交流制度；

3、将合法性审核纳入法治政府建设督查内容，建立考评体系和情况通报制度。

综合以上内容可见，《指导意见》就行政规范性文件合法性审核作了较为详细的说明和要求，针对各行政机关的一场规范性文件合法性审查“风暴”即将来临，只有注意《指导意见》中的以上内容，抓住核心要点，才能在制定规范性文件中规避风险，实现良好的法律效果、政治效果和社会效果的统一。

规范性文件备案工作总结汇报篇七

第一条为规范制定规范性文件的活动，完善规范性文件的备案制度，加强对规范性文件的监督管理，发挥规范性文件的作用，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》及有关法律、法规、规章和文件的精神，结合本局实际，制定本制度。

第二条本制度所称规范性文件，是指由本局为实施全市食品药品监督管理工作，依照法定权限和规定程序制定，涉及公民、法人和其他组织权利义务，并具有普遍约束力的各类文件的总称。

第三条制定规范性文件以实施法律、法规、规章的相关规定为主，应当本着精简、效能、必要的原则予以控制，着力解决实际问题，内容明确、具体，具有可操作性。

法律、法规、规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定；上级规范性文件已经明确规定的内容，本局规范性文件也不再作重复规定。

第四条规范性文件为实施法律、法规、规章作出具体规定的，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制公民、法人或者其他组织的权利。

第五条制定规范性文件，应当根据实际需要进行立项审查或者编制年度计划。

规范性文件制定计划，由局机关法制部门（以下简称法制部门）于每年初征求各职能部门意见后进行拟订，经局分管领导批准后组织实施。规范性文件制定计划中应当明确负责起草规范性文件的职能部门（以下统称起草部门）。

因形势发展变化等原因，法制部门可以对规范性文件制定计划提出进行相应调整的意见。

第六条起草规范性文件，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见和座谈会、论证会、听证会等多种形式。

第七条起草规范性文件，起草部门应当将规范性文件草案送审稿及其说明和有关材料报送法制部门。

前款所称的说明，包括制定的必要性、拟规定的主要制度和措施、征求意见的情况等内容；有关材料，包括制定依据、汇总的意见、听证会笔录、调研报告、有关参考资料等。

第八条规范性文件草案送审稿，由法制部门负责审核。审核的主要内容包括：

（一）内容是否合法，与其他相关规范性文件是否协调一致；

（二）程序是否符合规定；

（三）主要制度和措施是否合理、可行；

（四）体例结构和文字表述是否规范。

第九条法制部门对规范性文件草案送审稿的审核，按照下列程序进行：

（一）初步审查；

（二）征求和听取意见；

（三）调研；

（四）协调；

（五）送审。

因突发公共事件等特殊情况，需要立即制定规范性文件的，可以对前款规定的程序进行必要的调整。

第十条法制部门经初步审查，发现报送规范性文件草案送审稿的相关材料不符合本制度第七条要求的，可以缓办或者退回起草部门。

规范性文件备案工作总结汇报篇八

第一条为加强对规范性文件制定工作的监督，提高规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，确保政令畅通，依据《_地方各级_和地方各级人民政府组织法》、《_关于加强市县政府依法行政的决定》和《河北省地方政府立法规定》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指政府及其部门（含政府工作部门和法律、法规授权的具有社会管理职能的组织或机构，以下统称制定机关）依照法定职权和程序制定并公开发布，涉及公民、法人或其他组织权利义务关系，并在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政性文件。

第三条规范性文件的立项、起草、审查、审议、公布和监督，适用本办法。

政府及其部门内部的管理制度，包括人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人或其他组织权利、义务没有直接影响的内部管理规则、向上级行政机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定，以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。

第四条下列行政机关有权制定规范性文件：

（一）市、县（市、区）政府（含政府办公室）及其工作部门、派出机关；

（二）乡（镇）人民政府、街道办事处；

（三）法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织或机构。

临时性机构、议事协调机构、内设机构及派出机构不得制定规范性文件。

第五条规范性文件制定应当遵循依法、统一、公开、权力与责任对等和保障行政管理相对人合法权益的原则。应当贯彻科学发展观，坚持以人为本，科学规范行政行为。内容应具体、明确，用语要规范、简洁、准确，逻辑要严密，具有可操作性。

第六条规范性文件由制定机关制定并公布施行。规范性文件制定工作由制定机关的办公室和法制机构依照各自的职责分别负责。

第七条违反本办法制定、发布的规范性文件一律无效，公民、法人或其他组织有权拒绝执行，并可向本级政府或上级政府法制机构举报。

第八条起草规范性文件应对制定目的、依据、适用范围、主管部门、行为规范、法律责任、施行日期等作出明确规定。

第九条规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“通告”等。

规范性文件用条文形式表述，一般不分章、节。根据内容需要可设条、款、项、目。“条”的序号用中文数字依次表述；“款”不编序号，另起一行表述；“项”的序号用中文数字加括号依次表述；“目”的序号用阿拉伯数字依次表述。

规范性文件要结构严谨、用语规范、文字简明，内容具体，具有较强适用性和可操作性。

第十条制定规范性文件不得违反宪法、法律、法规和规章的规定；不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和征收、以及减免税费等内容；不得增设公民、法人或者其他组织的义务和限制权力；不得违背上级行政机关的命令和决定；不得超越法定职权范围。

法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定，确需引用时应注明其名称和条款。

第十一条规范性文件实行年度计划制度，编制年度规范性文件制定计划应坚持立、改、废并举的原则。

政府部门认为需要由政府制定规范性文件的，应当向政府报请年度立项申请。部门应于当年十一月底前，将立项申请和主要负责人签字的规范性文件送审稿直报政府法制机构。

立项申请的内容包括：规范性文件名称、依据、制定的必要性和可行性、所要解决的主要问题、拟出台时间等内容。

第十二条政府法制机构对报请立项的建议项目，应进行全面审查和论证，广泛征求意见，并根据经济社会发展实际需要，编制下年度政府规范性文件制定计划。年度计划由市长、县（市、区）长或常务副市长、常务副县（市、区）长批准后实施。

第十三条规范性文件年度计划应当明确文件名称、起草单位和完成时间等内容。

列入政府年度制定计划的规范性文件项目，各有关部门应当严格执行，确保计划全面完成。

因特殊情况确需变更规范性文件制定计划的，应当向政府提出书面报告，说明理由。

未列入政府年度计划的规范性文件一般不予制发。特殊情况确需制定的，应向政府提出书面申请并说明理由，经市长、县（市、区）长或常务副市长、常务副县（市、区）长批准后方可制定。

第十四条规范性文件草案一般由同级政府主管部门负责起草，组成起草小组，做到领导责任、起草人员、工作经费和完成时限四落实。

两个以上部门联合起草或涉及面广、影响大的规范性文件，政府法制机构视情况可提前参与指导起草工作，也可明确牵头部门，吸收相关部门组成起草小组，共同承担起草工作，或者委托专家、组织起草。

第十五条起草规范性文件，应先行调查研究，总结实践经验，广泛征求意见。征求意见形式可采取书面、召开座谈会、论证会、听证会等，也可邀请有关专家和组织参加。

第十六条规范性文件送审稿，凡涉及政府其他部门的，起草部门应先征求相关部门的意见。对经充分协商未达成一致意见的，起草部门应在报送审稿时如实说明。

第十七条规范性文件送审稿应当经起草部门的法制机构审核、部门集体讨论、主要负责人签署；两个以上部门联合起草的送审稿，牵头部门主要负责人签署后，其他部门主要负责人再会签。

第十八条报送规范性文件送审稿，应当提交下列材料：

（一）报送审查的请示；

（二）规范性文件送审稿打印文本一式三份，并附电子文本；

（三）起草依据。具体包括：法律、法规、规章及上级行政机关政策性文件；

（六）部门法制机构审核意见及其他有关材料（如调研报告、考察报告）等。

第十九条已列入年度计划的规范性文件送审稿直送同级政府法制机构审查。

未列入年度计划但因情况特殊急需制定的规范性文件，应先报送本级政府，经市、县（市、区）长或常务副市长、常务副县（市、区）长签署意见后，转政府法制机构审查。

第二十条政府法制机构对报送的政府规范性文件送审稿，应就制定权限、程序、内容和形式进行审查。

第二十一条政府规范性文件送审稿有下列情况之一的，政府法制机构应当作出不予同意、补充修改或暂缓制定等书面审查意见，退回起草部门：

（一）未列入年度计划且未按本办法第十三条第四款规定办理的；

（二）制定的基本条件不成熟的；

（三）对送审稿内容争议较大且争议理由充分的；

（四）报送的政府规范性文件送审稿不符合本办法第十七条、第十八条规定的。

第二十二条政府设规范性文件审查专用章。政府法制机构作出的书面审查意见应当加盖规范性文件审查专用章。

起草部门应当按照政府法制机构的审查意见对规范性文件送审稿进行处理，并在五个工作日内反馈意见。第二十三条政府法制机构应当做好政府规范性文件送审稿不同意见的协调工作。对争议较大经协调达不成一致意见的，由政府法制机构提出意见，报政府审定。

政府法制机构应对送审稿在充分考虑各方意见的基础上，反复修改形成草案，并拟定公布形式，撰写审查报告，经政府主管领导签署意见，提交政府常务会议审定。

第二十四条规范性文件草案未经政府法制机构审查，不得列入政府常务会议议题，不得送请领导签发。

第二十五条政府常务会议审定政府规范性文件草案时，政府法制机构主要负责人应到会作草案的审查报告。起草部门和相关部门的主要负责人应按政府常务会议通知要求参加或列席会议。

第二十六条政府规范性文件应当经本级人民政府常务会议审议决定。

部门规范性文件应当经制定机关行政办公会议审议决定。

第二十七条政府规范性文件草案经政府常务会议审议通过后，政府法制机构应当根据会议讨论意见及时进行修改并报送市或县（市、区）长签署发布政府令或以政府文件形式公布施行。

第二十八条规范性文件的公布与施行应有时间间隔，一般自公布之日起三十日后施行。如遇特殊情况，可另行确定施行日期。

第二十九条政府规范性文件签署印发后，由政府办公室负责发布。

规范性文件备案工作总结汇报篇九

开展党内规范性文件备案工作，要高举中国中国特色社会主义伟大旗臶，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和__系列重要讲话精神，紧紧围绕推进党的建设制度化、规范化、程序化，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性、严肃性和权威性。

二、基本原则。

党内规范性文件备案工作应遵守以下基本原则。

（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向县委报送备案，不能不报、迟报、漏报，坚决防止选择性报备的现象发生。

（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关要按照有关规定，及时从合规性、合法性、合理性等方面进行审查。特别是对事关全局、涉及群众切身利益、社会反响强烈的党内规范性文件，要全面认真审查，及时处理存在的问题。

（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现党内规范性文件存在的违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理，从根本上保证备案工作的权威性和严肃性。

三、报备工作。

（一）报送备案范围。

本意见适用于县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委制定的党内规范性文件的备案工作。

党内规范性文件指的是县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有四个本质特征：一是党内规范性。二是外部适用性。三是普遍约束性。四是反复适用性。

下列文件不属于备案范围：

（1）人事调整、内部机构设臵、表彰决定方面的文件；

（3）机关单位内部工作制度和工作方案；

（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。

（二）报送备案期限。

党内规范性文件应当自发布之日起30日内由制定机关报送县委备案。

（三）报送机构。

党内规范性文件报送备案主体为党内规范性文件制定机构，即县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委。具体工作由制定机关或者主办机关负责备案工作的机构承担。对于联合发文的，由主办机关负责报送报送备案。

（四）备案承办机构。

县委办公室承办党内规范性文件备案工作，具体事务由县委办公室法规工作机构或人员办理。

（五）报送备案材料。

报送党内规范性文件备案，应当提交备案报告、正式文本和制定说明，并装订成册，一式３份，连同电子文本一并报送。

对于不报送或者不按时报送应当备案的党内规范性文件的，由县委办公室责令其限期补报。

（六）接收备案。

上级备案机构在收到备案的电子文本后，核对纸质文本，并首先从形式上审查，主要审查下列事项：

（1）是否属于报送备案范围；（2）是否在规定期限内报送；（3）报送材料是否齐全；

（4）报送材料是否符合规定格式；（5）电子文本与纸质文本是否一致。根据情况作出不同处理：

（1）属于备案范围且备案材料符合备案要求的，予以备案登记；

（3）不属于备案范围的，不予以备案登记。

以上三种结果，都将及时反馈报送机构。

四、审查工作。

党内规范性文件符合形式审查后，将进入实质审查阶段。

（一）审查内容主要审查以下内容：

（1）是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；

（2）是否同宪法和法律、法规、规章不一致；

（3）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；

（4）是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；

（5）规定的内容是否明显不当；

（6）是否符合制定权限和程序。

（二）审查方法。

县委办公室法规工作机构在办理党内规范性文件备案审查事宜时，需要报送机构说明有关情况的，报送机构应当在规定期限内予以说明。一般通过发函、电话沟通、当面说明3种方式请报送机构说明情况。为保证审查进度，说明情况的期限一般为5至10个工作日。

（三）审查步骤。

具体审查工作一般包括以下几个步骤：

（1）书面审查。县委办公室法规工作机构在完成登记工作后，将对制定机关报送备案的党内规范性文件进行书面审查，对于一些内容比较简单的党内规范性文件，可以直接形成初步意见；对于一些内容比较复杂或者有疑点难点的党内规范性文件，将采取进一步措施予以审查。

（2）征求意见。为保证审查质量，县委办公室法规工作机构将充分征求意见。征求意见的时间一般为5至7个工作日，被征求意见的部门和单位应当在规定期限内答复。

（3）实地调研。县委办公室法规工作机构在审查中认为有必要与部门和单位进一步沟通，详细了解规范性文件制定的背景、意图等实际情况的，经批准可以赴有关部门或地方实地调研，同有关部门和地方共同做好审查工作。（4）提出意见。对于经审查认为存在问题的党内规范性文件，县委办公室法规工作机构应及时提出书面审查意见，并将审查意见和征求意见、实地调研情况等一并报送县委办公室负责同志审示。经分管副主任批示同意后，将书面审查意见反馈文件制定机关。

（5）自行纠正。制定机关收到书面审查意见后，应当在30日内对存在问题的党内规范性文件作出撤销、修改、宣布停止执行、制定新文件取代老文件等处理意见并反馈处理情况。

（6）提请处理。制定机关在30日内未按上级审查机关的审查意见对存在问题的党内规范性文件作出处理，上级备案机关将提出予以纠正或者撤销的建议，报请县委决定。

（四）审查处理方式。

备案机关对党内规范性文件进行审查后，根据审查情况采取三种处理方式：

（1）经审查符合备案条件的党内规范性文件，未发现问题的，予以备案；

（2）审查中发现党内规范性文件存在问题的，不予备案，经批准可以建议制定机关自行纠正，制定机关应当在３0日内作出处理并反馈处理情况，逾期不作出处理的，县委办公室提出予以纠正或者撤销该党内规范性文件的建议，报请县委决定。

（3）对于文件实施中可能出现违反违规或者其他不适当问题的，经批准可以建议制定机关予以注意。

五、备案审查工作制度。

(一)存档备查制度。

各地各部门应在每季度规定的时间及次年1月31日前将上一季度和上一年度发布的党内规范性文件目录，送到县委办公室法规工作机构备查。

制定机关报送目录应当符合下列要求：

（1）目录范围。各地各部门上年度发布的所有文件。（2）报送形式。同时报送文件目录纸质文本和电子文本。

（3）报送时间。在每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日及次年1月31日前报送。

（4）目录内容。包括制定机关上一季度和年度发布的所有文件的名称、文号、发布机关、发布日期、施行日期等。编制目录时如出现漏报、误报，应当在目录注明；漏报的党内规范性文件，另行补报。

规范性文件备案工作总结汇报篇十

2016关于黑龙江省规范性文件管理办法（全文）。

第一章总则。

第一条为了加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定期限内可以反复适用，具有普遍约束力的行政公文。

第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案以及监督检查，适用本办法。

第四条县级以上人民政府(含行署，下同)负责下一级人民政府、本级人民政府工作部门、实行垂直管理的同级部门以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下简称法律法规授权的组织)的规范性文件的备案审查和监督指导工作。

实行垂直管理的部门负责下一级部门规范性文件的备案审查和监督工作。

制定机关的法制机构或者承担法制工作的机构(人员)负责本机关规范性文件的合法性审查工作。

制定机关的办公机构负责规范性文件的发文审核和报送备案工作。

第五条规范性文件的制定应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。

规范性文件的备案以及审查应当做到有件必备、有错必纠。

第六条规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。

第二章制定与公布。

第七条下列行政机关和组织可以制定规范性文件：

(一)各级人民政府;。

(二)县级以上人民政府的办公机构;。

(三)县级以上人民政府的工作部门;。

(四)县级以上人民政府的派出机关;。

(五)法律法规授权的组织。

前款规定以外的机关和组织不得制定规范性文件。

第八条规范性文件不得设定下列内容：

(一)行政许可;。

(二)行政处罚;。

(三)行政强制;。

(四)行政处分;。

(六)应当由法律、法规、规章或者上级机关设定的其他内容。

没有法律、法规依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。

第九条规范性文件不溯及既往，但为了保护公民、法人和其他组织的合法权益而作出的特别规定除外。

第十条负责起草规范性文件的部门(含内设机构)、法律法规授权的组织(以下称起草部门)应当对规范性文件需要解决的问题进行深入调查研究，对拟确立的制度和措施的必要性、可行性进行充分论证。

起草部门起草规范性文件可以邀请有关专家或者相关研究机构参加，也可以委托有关专家或者相关研究机构起草。

法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件中已有明确、具体规定的，规范性文件一般不作重复规定。

第十一条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，起草部门应当公开征求社会公众意见，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。依法需要听证的，应当组织听证。

公开征求社会公众意见的，起草部门应当通过政府网站或者本部门网站，以及其他有利于公众知晓的方式公告。征求意见的期限自公告之日起一般不少于十个工作日;确有特殊情况的，征求意见的期限不得少于五个工作日。

规范性文件涉及相关部门、法律法规授权的组织，应当征求相关部门、法律法规授权的组织的.意见。

起草部门应当对公民、法人或者其他组织以及相关部门、法律法规授权的组织提出的意见予以研究处理，并向规范性文件制定机关说明意见采纳的情况。

第十二条相关部门、法律法规授权的组织对起草部门起草的规范性文件存在分歧意见的，起草部门应当进行协调;经协调仍存在分歧意见的，应当报请制定机关协调或者裁定。

第十三条属于重大决策的规范性文件，应当进行专家论证和风险评估。

第十四条起草部门将下列材料报送制定机关，由制定机关的法制机构进行合法性审查：

(一)规范性文件送审稿;。

(三)法律、法规、规章和上级规范性文件等依据;。

(四)其他与制定规范性文件有关的材料。

规范性文件规范的事项依法需要听证的，还应当提供听证材料。

第十五条制定机关的法制机构应当自收到规范性文件草案之日起十个工作日内，对下列事项书面提出合法性审查意见：

(一)是否超越制定机关的法定职权;。

(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触;。

(三)是否违反本办法第八条规定;。

(四)是否存在部门利益法制化问题;。

(五)是否符合本办法规定的制定程序;。

(六)其他需要审查的事项。

对制定的基本条件尚不成熟，内容合法性、合理性存在较大问题，缺少必要程序，相关方面存在较大分歧意见的规范性文件草案，法制机构可以要求起草部门修改、补正程序，或者建议暂缓制定该文件。

法制机构对专业技术性强或者疑难、复杂的规范性文件草案，可以组织有关专家进行论证。论证时间不计算在本条第一款规定的时限内。

第十六条规范性文件草案应当由制定机关负责人组织召开会议集体讨论决定。

未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件草案，不得提交讨论。

第十七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，或者执行上级机关的紧急命令、决定，以及需要施行临时性措施，确需立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化本办法第十一条、第十六条第一款的程序。

第十八条制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记，使用专用文号统一编号，统一印发。

制定机关应当通过本级人民政府公报(乡镇政府在政府信息公开栏)、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布规范性文件的文本。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

第十九条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行将有碍保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。

第二十条规范性文件由制定机关负责解释。规范性文件需要解释的，由规范性文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审定公布。

公民、法人或者其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释建议。

经制定机关审定公布的规范性文件解释与规范性文件具有同等效力。

第三章评估与清理。

第二十一条规范性文件施行满五年的，应当进行评估。

规范性文件由起草部门或者实施部门评估，也可以委托第三方机构评估。

评估报告中应当提出规范性文件是否需要继续施行的意见。需要重新制定或者废止的，制定机关应当及时重新制定、废止。

第二十二条规范性文件制定机关应当对规范性文件每两年清理一次。有下列情形之一的，制定机关应当及时进行清理：

(二)与转变政府职能的要求不一致的;。

规范性文件备案工作总结汇报篇十一

按照*令第588号和德办函〔xx〕66号文件精神的要求，xx镇党委高度重视规范性文件清理工作，坚持把党委规范性文件清理工作作为转变职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对全镇规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下：

镇**结合省市要求，以xx镇党政办公室起草印发了《xx镇清理规范性文件工作方案》，召开了镇直部门分管机关负责人会议，明确了清理职责，清理范围，细化了清理办法，提出清理目标要求。xx镇人民*规范性文件进行全方位清理审核，做到了应清尽清。

（一）领导重视规范性文件清理工作。镇党委*主要领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，从依法行政，建设法治*的高度，全面抓好这次规范性文件清理工作。

（二）统筹安排，落实清理责任。

我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议，对清理工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的.，越权设有行政许可，行政处罚内容的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实，实行报告工作制度，逾期不报的，将予以通报批评。

（三）加强指导，确保清理质量。

镇成立了规范性文件清理领导小组，由镇长任组长，副镇长任副组长，办公室主任等为成员的领导小组。

（四）清理公开，确保清理社会效果。

在清理工作开展过程中，要求对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理，予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。其次，此次全镇规范性文件清理工作结束后，将以通告方式向社会公布清理结果，接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。

第一，建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民*利，积极参与制度的建设和完善。

第二，建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高规范性文件质量。

第三，进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果，但上级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有很大差距。我们将进一步加强学习，扎实工作，为建设法治*做出应有贡献。

规范性文件备案工作总结汇报篇十二

根据武鸣区人民*办公室《关于印发南宁市武鸣区开展涉及证明事项的文件清理暨行规范性文件自查自纠工作实施方案的通知》，本局高度重视规范性文件的清理工作，坚持把规范性文件的清理工作作为转变*职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对规范性文件进行了认真清理，现将自查自纠情况汇报如下：

武鸣区财政局充分认识到此次规范性文件清理工作的重要意义，切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，采取有效措施，确保规范性文件清理工作落到实处。此次清理工作要求高、时间紧、专业性强、涉及面广。为保障清理工作的顺利进行，我局按照文件要求，成立规范性文件清理工作机构，由分管领导为组长，相关股室内成员，并确定了一名工作人员专项负责。

（一）规范性文件清理工作采取分级负责，谁主管谁清理，逐级扱审，统一报告情况的原则进行，部门负责人参加的规范性文件清理工作，对承担的清理性的工作进行安排落实，为保证清理工作任务落实，将清理任务落实到具体工作人员身上，做到了及时清理，及时报送。

（二）认真细致扎实推进。

规范性文件清理范围跨度长，涉及面广、清理时间紧，因此，我局采取将涉及文件找出后，与相关部门人员进行信息沟通与配合，在取得对规范性文件清理意见（建议）及原因后，按规定时间及时向你办报出清理结果。

（三）加强指导，确保清理质量。

鉴于公文长期粗放管理，工作人员对规范性文件概念把握不准，公文规范处理程序不清的现状，主要做法主动服务，及时加强信息沟通，指出指导性意见，开展规范化清理进行了认真的核对，确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底，使整个规范性文件清理工作规范有序的开展。

（四）清理公开，确保清理社会效果。

在清理工作开展中，对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况予以整改。其次规范性文件清理工作结束后，以通告方式社会公布清理结果，接受社会监督。

（一）统一思想，重视程度不够。普遍认为规范性文件清理工作是一项机关管理的日常事务性工作，可大可小，可有可无，只要机关在正常运转，经济发展了，规范性文件清理工作是大不了的事，没有把规范性文件清理工作上升到依法行政的高度，思想上不重视，行动上不关注，不过问不督促的现象普遍存在，导致清理工作机制不健全，工作推动难度大，清理难以达到预期效果。

（二）工作缺乏必要的人员经费保障。清理工作涉及面广，任务重，时间紧，仅仅依靠我*现有的人员力量是远远不够的。*任务重、压力大，对规范性文件清理只能挤时间利用自身休息时间开展工作。客观上影响工作的正常开展。

今后，要定期对规范性文件进行清理，在清理工作中要做到：一是严格把关，保证质量。在清理工作中，要按照工作部署和进度要求，认真审查，严格把关，保证质量工作的严肃性和准确性；二是重视程度，狠抓落实。在清理工作中要依法审定、程序合法、细致周密、防止疏漏。努力做到任务落实、人员落实、经费落实和目标明确，方法明确、要求明确；三是广开言路，民主清理。在清理过程中涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，要采取多种方式深入开展调查研究，广泛听取行政管理相对人意见；四是精心修改，按时完成。要通过艰苦细致的工作，提高规范性文件修改质量。及时向社会公布清理结果。按时向*上报清理结果。

规范性文件清理工作是一项长期的艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我局开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果但上级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有很大的差距。我们将进一步加强学习，扎实工作，为建设法治*做出应有的贡献。

规范性文件备案工作总结汇报篇十三

开展党内规范性文件备案工作，要高举中国中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和__系列重要讲话精神，紧紧围绕推进党的建设制度化、规范化、程序化，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性、严肃性和权威性。

二、基本原则。

党内规范性文件备案工作应遵守以下基本原则（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向县委报送备案，不能不报、迟报、漏报，坚决防止选择性报备的现象发生。

（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关要按照有关规定，及时从合规性、合法性、合理性等方面进行审查。特别是对事关全局、涉及群众切身利益、社会反响强烈的党内规范性文件，要全面认真审查，及时处理存在的问题。

本意见适用于县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委制定的党内规范性文件的备案工作。

党内规范性文件指的是县纪委、县委各部门、县直各党委和各乡（镇）党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有四个本质特征：一是党内规范性。二是外部适用性。三是普遍约束性。四是反复适用性。

下列文件不属于备案范围：

（1）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；

（3）机关单位内部工作制度和工作方案；

（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。（二）报送备案期限。

党内规范性文件应当自发布之日起30日内由制定机关报送县委备案。（三）报送机构。

报送党内规范性文件备案，应当提交备案报告、正式文本和制定说明，并装订成册，一式３份，连同电子文本一并报送。

上级备案机构在收到备案的电子文本后，核对纸质文本，并首先从形式上审查，主要审查下列事项：

（1）是否属于报送备案范围；（2）是否在规定期限内报送；（3）报送材料是否齐全；

（4）报送材料是否符合规定格式；（5）电子文本与纸质文本是否一致。根据情况作出不同处理：

（1）属于备案范围且备案材料符合备案要求的，予以备案登记；

（3）不属于备案范围的，不予以备案登记。

以上三种结果，都将及时反馈报送机构。四、审查工作。

党内规范性文件符合形式审查后，将进入实质审查阶段。

（一）审查内容主要审查以下内容：

（1）是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；

（2）是否同宪法和法律、法规、规章不一致；

（3）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；

（4）是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；

（5）规定的内容是否明显不当；

（6）是否符合制定权限和程序。（二）审查方法。

县委办公室法规工作机构在办理党内规范性文件备案审查事宜时，需要报送机构说明有关情况的，报送机构应当在规定期限内予以说明。一般通过发函、电话沟通、当面说明3种方式请报送机构说明情况。为保证审查进度，说明情况的期限一般为5至10个工作日。

（三）审查步骤。

具体审查工作一般包括以下几个步骤：

（1）书面审查。县委办公室法规工作机构在完成登记工作后，将对制定机关报送备案的党内规范性文件进行书面审查，对于一些内容比较简单的党内规范性文件，可以直接形成初步意见；对于一些内容比较复杂或者有疑点难点的党内规范性文件，将采取进一步措施予以审查。

（2）征求意见。为保证审查质量，县委办公室法规工作机构将充分征求意见。征求意见的时间一般为5至7个工作日，被征求意见的部门和单位应当在规定期限内答复。

（3）实地调研。县委办公室法规工作机构在审查中认为有必要与部门和单位进一步沟通，详细了解规范性文件制定的背景、意图等实际情况的，经批准可以赴有关部门或地方实地调研，同有关部门和地方共同做好审查工作。（4）提出意见。对于经审查认为存在问题的党内规范性文件，县委办公室法规工作机构应及时提出书面审查意见，并将审查意见和征求意见、实地调研情况等一并报送县委办公室负责同志审示。经分管副主任批示同意后，将书面审查意见反馈文件制定机关。

（5）自行纠正。制定机关收到书面审查意见后，应当在30日内对存在问题的党内规范性文件作出撤销、修改、宣布停止执行、制定新文件取代老文件等处理意见并反馈处理情况。

（6）提请处理。制定机关在30日内未按上级审查机关的审查意见对存在问题的党内规范性文件作出处理，上级备案机关将提出予以纠正或者撤销的建议，报请县委决定。

（四）审查处理方式。

备案机关对党内规范性文件进行审查后，根据审查情况采取三种处理方式：

（1）经审查符合备案条件的党内规范性文件，未发现问题的，予以备案；

（2）审查中发现党内规范性文件存在问题的，不予备案，经批准可以建议制定机关自行纠正，制定机关应当在３0日内作出处理并反馈处理情况，逾期不作出处理的，县委办公室提出予以纠正或者撤销该党内规范性文件的建议，报请县委决定。

（3）对于文件实施中可能出现违反违规或者其他不适当问题的，经批准可以建议制定机关予以注意。

五、备案审查工作制度。

(一)存档备查制度。

各地各部门应在每季度规定的时间及次年1月31日前将上一季度和上一年度发布的党内规范性文件目录，送到县委办公室法规工作机构备查。

制定机关报送目录应当符合下列要求：

（1）目录范围。各地各部门上年度发布的所有文件。（2）报送形式。同时报送文件目录纸质文本和电子文本。

（3）报送时间。在每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日及次年1月31日前报送。

（4）目录内容。包括制定机关上一季度和年度发布的所有文件的名称、文号、发布机关、发布日期、施行日期等。编制目录时如出现漏报、误报，应当在目录注明；漏报的党内规范性文件，另行补报。

规范性文件备案工作总结汇报篇十四

（一）制定人口和计划生育部门规范性文件，应当根据《宪法》、《人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，严格依照法定权限和程序进行。

（二）人口和计划生育规范性文件，由有关业务机构进行前期论证调研并负责起草，内容涉及其他部门管理职能的，还应当征求相关部门的意见。起草工作完成后，起草单位应当将送审稿及其书面说明、对送审稿主要问题的不同意见和其他有关材料，报本机关政策法规机构审查。

（三）政策法规机构收到有关机构报送的规范性文件送审稿后，应进行合法性和合理性审查，必要时可以采用调查研究、召开座谈会、听证会等方式听取基层及相关部门的意见，形成草案审议稿。

（四）人口和计划生育部门规范性文件审议稿，由政策法规机构作出说明，经委党组会议审议通过。审议提出意见的，由办公室会同政策法规机构进行必要的修正，形成审定稿。

（五）人口和计划生育部门规范性文件由人口和计划生育行政部门法定代表人签发。

（七）人口和计划生育规范性文件不得设定溯及既往的条款，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

（八）人口和计划生育部门在机关办公地点设置规范性文件查阅点，为公民、法人和其他组织提供查阅服务。

规范性文件备案工作总结汇报篇十五

开展党内规范性文件备案工作，对于保证党内规范性文件同党章和党的理论路线方针政策相一致，同宪法和法律相一致，保障党内法规同国家法律的衔接和协调，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，具有重要意义。

一、基本原则。

（一）有件必备。凡属于报送备案范围的党内规范性文件，都应当严格按照有关规定要求，向市委报送备案，杜绝不报、迟报、漏报和选择性报备的现象。

（二）有备必审。对于报送备案的党内规范性文件，备案机关应当按照有关规定，及时从合法性、合规性、合理性等方面进行审查。

（三）有错必纠。备案机关在备案审查中发现规范性文件存在违法违规等问题的，应当按照有关规定进行处理。

二、报备工作。

（一）报送备案范围。

1.需要报备的党内法规性文件，是指市纪委、市委各部门和各县（市、区）党（工）委，市委批准设立的党组（党委）在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻市委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。主要有三个本质特征：一是规范性，二是普遍性，三是反复适用性。

2.不需要报送市委备案的文件。（1）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（2）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（3）机关内部工作制度和工作方案；（4）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。

（二）报送备案期限。党内规范性文件应当自发布之日起30日内由制定机关报送市委备案。

（三）报送备案材料及格式。1.报送备案材料：

（1）备案报告。抬关写“_湛江市委办公室”，落款署制定机关名称，并加盖公章。

（2）正式文本。含发布通知，电子版和纸质版应当一致。

（3）制定说明。是对党内规范性文件制定情况所作的解释，主要包括制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议签发情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。

2.格式及方式：纸质文本要用a4型纸张装订成册，一式30份，同时报送pdf、txt电子文本。

—1—。

三、审查工作。

（一）备案登记。收到报送备案材料后，首先从形式上审查：（1）是否属于报送备案范围；（2）是否自发布之日起30天内报送；（3）报送材料是否齐全；（4）报送材料是否符合规定格式；（5）电子文本与纸质文本是否一致。

根据情况作出不同处理：（1）属于报送备案范围且报送材料符合备案要求的，予以备案登记；（2）不属于备案范围的，不予备案登记；（3）属于报送备案范围但报送材料不符合备案要求的，通知报送机构在规定时间内补正。

（二）审查内容。主要从七个方面对党内规范性文件进行审查。（1）是否同党章和党的理论路线方针政策相抵触；（2）是否同中央精神相违背；（3）是否同宪法和法律不一致；（4）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；（5）是否与其他同位规范性文件对同一事项的规定相冲突；（6）规定的内容是否明显不当；（7）是否符合制定权限和程序。

（三）审查步骤。这里所说的审查指实质审查，一般包括以下几个步骤：（1）书面审查。（2）征求意见。（3）实地调研。（4）请作说明。一般采取以下三种方式请报送机关作说明情况：一是发函；二是电话沟通；三是当面说明。（5）提出意见。

（四）审查处理。审查处理方式：（1）通过；（2）反馈；（3）提醒；（4）纠正。包括两种情形，一是主动纠正；二—2—是发函纠正。

四、备案审查工作制度。

（一）存档备查制度。建立党内规范性文件管理档案。存档包括纸质档案和电子档案两种方式。

（三）备案通报制度。市委办公室每年年初对上一年度各报备机构备案工作开展情况进行通报。通报内容主要包括上一年度备案工作基本情况、存在的主要问题、下一步工作要求。各报备机构的文件报备总数、报备及时率、合法合规率，以及纠正、提醒、反馈情况，综合得分一般按照报备机构性质以列表形式全面反映。

(四)备案审查衔接联动机制。指党委系统的备案审查工作机构与人大、政府系统备案审查工作机构之间建立的备案审查协作机制。

（五）备案审查体制。各地级以上市党委应当按照下备一级原则开展备案工作，市纪委、市委各部门根据工作需要建立本系统备案制度。

（六）备案工作保密规定。备案文件严格按照保密规定存放和管理。

—3—。

规范性文件备案工作总结汇报篇十六

规范性文件备案，是上级政府监督下级行政机关抽象行政行为、落实政府层级监督职能的有效方式。对于维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，建立法治政府具有十分重要的意义。长期以来，我市政府在省政府的正确领导下，遵循依法治国的方略，以_思想、_理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政，建设法治政府为目标，狠抓机构建设、制度落实和监督检查三个环节，使规范性文件备案制度化、规范化，充分发挥了备案的层级监督作用，保证了我市各级行政机关抽象行政行为的合法性，维护了法制的统一和政令的畅通。

一、现状。

据统计，自1996年以来，我市政府向省政府_公室报备市政府规范性文件92件，2000年至今审查县区政府备案的规范性文件220件，审查市政府部门备案的规范性文件7件。回顾多年的规范性文件备案，主要有以下几个特点：

2、制度完善，措施得力。1990年，市政府印发了《--------市人民政府规范性文件制定程序和备案监督试行规定》(宝政发[1990]122号)，初步建立了规范性文件备案监督审查制度。1995年市政府为了进一步加强规范性文件备案审查，制定出台了《--------市地方行政机关规范性文件备案办法》(市政府令第3号)。该办法明确了需报备的规范性文件的范围，对县区政府、市政府各部门、直属机构以及省市双层领导机构在法定权限内，依据法律、法规、规章以及市政府规范性文件，按规定程序制发的普遍适用于本县区或本系统行政管理的规定、办法、实施细则、通告、决定等文件都要求上报市政府备案，报送的文件由市政府_公室具体负责审查和监督管理。同时，规定了备案的期限，要求报备的资料，并统一了备案报告的格式。建立了通报批评制度，对不报备或报备不及时的单位，由市政府予以通报批评。1996年市政府出台的《--------市行政执法和行政执法监督暂行办法》(市政府令第7号)明确了规范性文件备案审查是行政执法监督的重要形式，并对不按规定执行备案制度的行政机关作了相应的惩处规定。为了进一步做好备案，市政府在1992年、1996年、2002年先后三次下发通知，要求县区政府、市政府部门充实人员，健全备案机制，采取有效措施，切实加强规范性文件备案。并从2000年起，每年都把此项列入市政府法制要点，年中，开展备案专项检查，年底与行政执法责任一并纳入全市目标任务考核。通过检查，量化打分考核，使规范性文件备案成为直接影响县区政府和市政府部门全年评定结果的要件之一。

市政府_提出处理意见，提请市政府予以撤销、改变或责令改正;对报备的规范性文件之间相互矛盾的，由市政府_协调处理，经协调不能取得一致意见的，由市政府_提出处理意见，报市政府决定;对报备的规范性文件在制定程序及规范化方面存在的问题，由市政府_提出处理意见，并转告报备单位处理，要求报备单位接到处理决定或意见后，在15日内将处理结果上报市政府_。同时要求县区政府、市政府部门每年1月将上年度所制发的规范性文件目录报市政府_备查，并由市政府_汇总后向市政府报告上一年度全市行政机关规范性文件备案审查情况。此外，还积极指导县区政府、市政府部门做好本县区、本系统的规范性文件备案，认真分析备案存在的问题及原因，帮助县区政府、市政府部门采取措施，进一步加强规范性文件报备。

4、监督检查到位，考核评议细致。在规范性文件备案中，我们做到年初有安排，年中有检查，年底有考核。年初，县区政府和市政府部门在分解岗位目标任务时，明确的把备案分解到法制机构，作为全年的重要内容。年中，市政府_坚持对备案进行专项检查，对发现的有件不备、报备不及时、形式不规范、内容不齐备等问题逐一指出，限期改正。年底，市政府_组织市政府行政执法责任制成员单位，结合行政执法责任制考核，分组对县区政府、市政府部门备案情况进行检查，考核结果纳入全市目标任务考核范围，实行倒扣分制，对备案差的单位予以扣分，保证了规范性文件备案的切实落实。

规范性文件备案工作总结汇报篇十七

第三十四条市*行政规范性文件应当经市*常务会议审议，通过后送*签发，或*委托常务副*签发。

部门制定的行政规范性文件经市府法制局审查后，由部门主要负责人签署后发布。两个以上部门联合制定的部门行政规范性文件，由两个以上部门主要负责人共同签署后发布。

第三十五条行政规范性文件应当向社会统一发布。未向社会统一发布的行政规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。

第三十六条市*及其部门行政规范性文件的发布载体为《东莞日报》。《东莞日报》刊登的行政规范性文件文本为标准文本。

各镇人民*(街道办)应当在办公所在地和公共场所建立公告栏，公布其制定的行政规范性文件，公布日期应当不少于30日。

第三十七条行政规范性文件一般应当自公开发布之日起三十日后施行。但公开发布后不立即施行将有碍行政规范性文件施行的，可以自公开发布之日起施行。

第三十八条行政规范性文件的解释权属于制定该行政规范性文件的*或*部门。

规范性文件备案工作总结汇报篇十八

第二十一条起草部门提请市*审查的行政规范性文件送审稿(以下简称送审稿)，按照公文处理的有关规定由市府法制局统一收文审查。

第二十二条市府法制局主要从以下方面对送审稿进行审查：

(一)是否符合《广东省行政机关规范性文件管理规定》第七条、第八条和第九条规定;。

(二)是否与正在实施的市*行政规范性文件协调、衔接;。

(三)是否正确处理了有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的意见;。

(四)是否符合行政规范性文件的技术要求;。

(五)需要审查的其他内容。

第二十三条送审稿有下列情况之一的，市府法制局可以缓办或退回起草部门：

(二)送审稿及相关资料不符合本办法第二十条规定的。

拟由市*发布但文件内容须作较大修改的，市府法制局提出修改意见后退回起草部门再行修改后重新报送。

第二十四条送审稿直接涉及公民、法人或其他组织切身利益，有关部门、组织或公民对其有重大意见分歧，起草部门在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，市府法制局可以向社会公开征求意见，也可以举行听证会。

实行市*行政规范性文件审查专家咨询制度，具体操作办法由市府法制局拟定，报市*批准后施行。

第二十五条市府法制局应当认真研究各方面的意见，依照有关法律、法规对送审稿进行审查，提出审查意见，按以下规定报送市*：

(一)对无原则分歧意见的，报市*审批;。

(二)对存在原则性分歧意见、经协调有关单位取得一致的，按本条第(一)项规定办理;。

(四)对存在原则性分歧意见、经市*有关领导协调后仍未取得一致的，应提出解决分歧意见的方案，报市*审定。