最新国企回头看实施方案(精选17篇)

一个好的方案应该是科学合理的，符合实际情况。方案的可行性是制定决策的基础之一，我们应该对每个方案的可行性进行严密评估。请大家参考以下范文，结合自身情况制定适合自己的方案。

国企回头看实施方案篇一

国企医院是我国计划经济的产物，为我国经济社会发展做出了突出贡献，随着我国经济结构的转型，国企医院改革工作也成为历史的必然选择。对于国企医院而言，改革工作既是脱胎换骨的艰苦过程，同时也是获得新生的机遇和挑战，如何实现理想的发展与转变是所有国企医院共同面临的课题。笔者结合自身工作经验，就国企医院改革工作的相关问题进行肤浅探讨，希望对相关工作者提供一定参考和帮助。

1.1国有企业减负需要。

国企医院的设立是在我国经济发展特殊时期的产物，以满足企业内部职工的卫生保健及健康医疗要求。然而这就造成国有企业承担了不该承担的社会责任，并且同时也因此承受了沉重的经济负担。随着市场竞争压力的逐步加大，摆脱国企医院负担是提升国企市场竞争能力的重要手段，同时也是国有企业发展的必然选择。

由于国有企业改革发展的需要，国企医院难以获得足够的资金来源，加之医院管理机制落后、基础医疗设施薄弱，这些客观因素直接制约了国企医院的健康发展。与此同时，随着医改工作的逐步推进，医疗市场竞争日益激烈，国企医院面临沉重的竞争压力，只有进行充分、彻底的改革，才能实现新形势下国企医院的生存和发展。

2.1医疗水平低。

国企医院作为企业的从属部门，其建设发展经费完全由企业承担，这在一定程度上限制了国企医院的正常发展。这就直接造成国企医院在医疗器材、医疗水平上与公立医院相比有着较大差距，只能提供医疗水平相对较低的服务，无法与公立医院开展竞争。

2.2竞争意识差。

国企医院改制前实行“大锅饭”模式，长期在这种模式下生存，医院管理者缺乏必要的风性意识，并且竞争意识薄弱，“等靠要”思想严重，在国企医院改制后仍没有得到明显改变，不能促进医院的进一步发展。

2.3医学人才少。

由于国企医院社会认知度和认可度相对较低，无法为年轻医学工作者提供理想的发展空间，缺乏对医学人才的吸引力。加之国企医院自身医疗水平有限，无法培养和保留医学人才，造成国企医院医学人才的严重匮乏。

2.4波及范围广。

对于部分国企医院改制而言，不仅仅是医院自身的转变，同时也影响到企业职工家属健康问题和社会稳定问题，其复杂程度也给国企医院改革工作带来极大挑战，因此在操作上还需要特别谨慎与细致，任何不当举措都将给社会带来严重影响。

3.1创新医院发展模式。

国企医院改革要积极引入社会资本，鼓励社会资本办医并取消不科学合理的政策限制。通过社会资本的吸收，能够有效解决国企医院发展资金短缺的困境，为国企医院发展提供新鲜血液和强进动力。同时，国企医院还要重视当前医疗行业的最新发展趋势，坚持与时俱进，积极探索社会资本合作办医的新模式，实现国企医院的创新发展。

3.2加强成本核算管理。

要想转变传统国企医院的经营模式，实现理想的经济效益，就必须做好成本核算管理工作。医院通过全成本核算，有效统计各项业务发生的消耗支出，并以科室为核算对象进行分配与管理，进行绩效考核。通过加强成本核算管理，提高了医院全体人员的成本意识和节支降耗能力，由此实现医院经济效益的提升。

3.3加强人才队伍建设。

面对国企医院人才匮乏的不利局面，加强人才引进和培养是构建高水平医学人才队伍的主要方式。首先，加大医学人才引进力度，通过提供高待遇和理想发展空间等条件吸引高水平医学人才，从整体上提高国企医院的医疗水平。其次，还要重视医学人才的培养，通过组织培训学习和外界交流等方式为医院职工创造学习晋升机会，培养一批高素质专业人才。通过人才的引进与培养，为国企医院的健康发展奠定坚实的基础。

3.4及时调整业务结构。

服务企业员工，为企业员工及家属提供优质医疗服务是国企医院的传统业务，随着国企医院改革工作的推进，国企医院要及时调整业务结构，在服务企业员工的基础上增加社会医疗服务，实现国企医院经营范围的拓宽。通过国企医院业务结构的调整，医院市场定位更加明确，为医院发展指明了方向，同时也将有效提高国企医院的经营效益。

3.5组合现有医疗资源。

国企医院由于服务范围小、病源少，造成现有医疗器材和设备在高价购买后并没有得到充分利用，形成巨大的资源浪费。国企医院要想实现理想的发展空间，需要对现有的医疗资源进行优化组合，通过与周边医院展开合作，发挥医院自身的独特优势，实现优势互补。国企医院通过现有医疗资源优化组合，为医院开辟了新的发展途径，促进医院自身的进一步发展。

3.6打造医院特色项目。

国企医院由于长期承担企业内部员工的医疗保健工作，在员工健康管理、职业病防治等领域累积了丰富的经验，这是国企医院最大的专业优势，同时也是医院发展的重要资源。国企医院可围绕专业优势打造“特色医疗项目”，通过特色项目提高医院的服务水平和社会认知度，从而以点带面，逐步推动国企医院的全面发展。同时还要注重国企医院品牌建设，不断提升医院知名度，提升医院的潜在市场。

五、结论。

综上所述，国企医院改革是新形势下市场经济发展的必然结果，同时也国企医院自身生存与发展的主观需求。国企医院改革工作已进入关键时期，要想实现理想的市场空间和发展前景，需要国企医院认真总结自身存在的不足，同时从实际出发，结合医院自身优势，大力吸引社会资金，注重医疗人才的培养和医院服务结构的调整，从而为医院改革发展指明前进方向，实现新时代背景下的国企医院创新发展。

参考文献：

[1]张跃.新形势下企业医院改革的必要性与模式分析[j].中国管理信息化2017，20（08）。

[2]黄立华.对国有企业职工医院改制的探讨[j].企业改革与管理，2017（06）。

[3]李全斌.浅析新形势下国有企业职工医院面临的现状与改革发展[j].科技经济导刊，2017（05）。

国企回头看实施方案篇二

**人民政府。

各乡镇人民政府，县级各部门：

《2011年**公立医院改革实施方案》已经县政府批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

确保公立医院改革试点取得预期成效。

二〇一一年八月二十一日。

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为认真做好我县公立医院改革试点工作，根据省市医改工作会议要求和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）、《卫生部等五部委关于公立医院改革试点的指导意见》（医卫管发〔2010〕20号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、改革的目标。

紧紧围绕“缓解群众看病难、看病贵”、“改善县级医疗机构就医环境”、“提高医疗救治水平、服务能力”等问题，通过改革，实现“政府对医院的卫生工作满意，病人对医院的医疗服务工作满意，医务人员对医院的工作环境满意”的总体目标。争取在“让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、政府满意”等方面取得突破性进展。

二、工作思路。

按照先易后难，由简单到复杂的原则开展医院改革工作，重点在优化服务流程、改进服务态度、改善服务环境、开展优质护理服务、开展医师多点执业以及医院信息化建设等方面开展工作。将**县人民医院定为我县公立医院改革试点医院。

（一）改进群众就医服务。

1.开展预约诊疗服务和预约挂号服务。

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（1）设立预约挂号。患者白天预约挂号，由医院行政办公室负责,患者夜间预约挂号，由医院值班“120”负责。预约挂号的相关信息，在医院网站、医院门诊大厅进行公示。预约挂号单由预约人凭居民身份证领取。

（2）确定专家并公示专家门诊安排表，制定预约挂号病员登记表。

（3）预约挂号就诊流程在门诊大厅电子显示屏、医院网站上进行公示。

2.优化医院门、急诊就医环境和就医流程。（1）门诊各窗口标示清楚，明确醒目。（2）建立门诊导诊制，负责落实就医流程。

（3）医院开展“一站式”服务，简化病人就医手续，缩短群众等候时间。进一步加强医院信息化建设，门诊统筹报账、划价、收费实行“一站式”；住院报账、收费一个窗口完成；报账复印资料归到医保报账窗口；增加专家门诊，方便患者就医。完善门诊信息管理平台，开展门诊电子处方；公开医疗服务信息，促进医院服务改进，以便社会监督。

3.广泛开展便民门诊服务。

（1）开设便民门诊，为开配方药、做健康检查的病人提供便民服务。

（2）设立门诊、住院导医服务台，方便病人就医。

（3）为老、弱、病残、行动不便的病人提供推车、轮椅、—4—。

担架及搀扶等服务。

（4）为就医者免费提供开水、塑料袋等服务。

（5）为门诊和住院病人提供健康咨询、知识宣教等工作。

（6）协助办理入、出院手续、维护好秩序，减少病人排队等候现象。

（7）免费护送做检查的病人和危急、重症病人，并协助病人缴费、划价、取药、办理入院手续、联系家人或单位等。

（8）开设节假日门诊，周六、周日门诊不停诊，特殊检查科室不停检查。

（9）在急诊科设立便民输液室，免收床位费。

（10）70岁以上老人、低保人群和残疾人、残疾军人、帮扶村民凭证免挂号费，各种诊疗费、检查费减免15%，住院费用减免10%。

4.开展优质护理服务。制定优质护理服务示范工程活动实施方案，切实转变“以病人为中心”的服务理念，积极推行“五个一”服务，即一个微笑、一声问候、一次热情介绍、一张征求意见表、一个电话回访。全面推进医院的优质护理工作，优化服务流程，为患者提供全程、连续的护理服务。

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人性化护理服务。

（2）结合科室特点，不断丰富和拓展对患者的护理服务，在做好规定护理服务项目的基础上，根据患者需求、提供全程化、无缝隙护理，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。

（3）改进和优化出入院流程，为患者提供及时、便捷的入出院服务。

（4）按照卫生部“创建优质护理服务示范病房”标准及分级护理要求创建优质护理服务示范病房，检查和落实各项护理工作。

（5）提供个性化护理服务。主动为病人服务，每月举办护患座谈会,开展心理咨询指导、个性康复训练指导等特色护理服务。尽可能为病人提供各种生活上的便利，协助病人解决困难，推出不同特色的服务措施。

（二）完善执业医师多点执业试点。

按照**《医师多点执业管理办法》，制定医院医师多点执业实施细则。安排具备主治医师以上职称人员开展多点执业工作，计划通过半年至一年的试点，探索医师多点执业的可行性及激励机制，建立医师多点执业的长效机制。

1.多点执业试点机构为**人民医院。多点执业医师拟增加执业机构为：

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（1）**人民医院*泉分院。

（2）**乡镇卫生院：巡场镇卫生院、上罗中心卫生院、洛表中心卫生院、洛亥镇卫生院、罗渡乡卫生院。

（3）**人民医院协作医院：**妇幼保健院。2.多点执业范围及方式。

（1）医院多点执业医师到多点执业机构定期工作，主持参与重大手术，会诊指导定点机构的诊治工作，接诊转诊重症病员。

（2）医院多点执业医师到定点帮扶医院定期坐诊、会诊，指导病员诊疗工作，指导及参与帮扶医院开展手术及推广新技术，接诊转诊重危病员。

（3）医院多点执业医师到协作医院参与协助重危病员抢救工作，指导及参与手术病员的救治工作。

3.实施办法。

（1）多点执业医师必须依法取得执业医师资格，方可申请多点执业，原则上一人最多不超过三个执业地点。

（2）医院负责多点执业医师的业务培训，多点执业医师每年的继续教育学分必须达到规定分数、年度考核合格、无违规违纪行为、无不良医德医风行为的记录，才能申请办理多点执业。

（3）申请多点执业的医师在执业前，应当与受聘的各医疗。

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机构就相关事宜签订协议。协议书内容应包括：执业类别、执业范围、执业有效期，发生医疗事故或者民事纠纷时的法律责任分担等。

（4）申请多点执业医师所从事的执业类别和执业范围必须与医院向主管部门申报执业类别和执业范围一致，也必须与拟聘用该执业医师的医疗机构的诊疗科目范围一致。

（5）注册医师多点执业必须严格遵守国家相关法律法规，违反法律法规的，按照相关规定处理。

（6）第二、第三聘用医疗机构应制订相关制度，加强对本机构多点执业医师的管理，规范医师多点执业行为，确保医疗质量和医疗安全。医师在任何一执业机构受到处以暂停执业及以上行政处罚的，该医师在其他所有执业机构的执业活动均应被暂停。

（7）注册医师多点执业机构中发生医疗纠纷及事故，按照医院医疗纠纷处理办法进行处理。

（8）医院将多点执业医师及相关材料上报**卫生局审批备案后方可进行多点执业。

（三）加强医院信息化建设。1.医院信息化建设目标。

实行医院全面数字化建设，为医院创建三级乙等综合性医院奠定良好的基础，职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。

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2.医院信息建设内容。

（1）在以前his功能基础上，更新、升级、扩充医院管理信息系统软件（his）。增强院长查询系统的综合统计与查询功能，药房管理模块中要加入数量管理和盘点功能，进一步完善医保农合接口、财务系统接口、电子病历、医生工作站、护士工作数字化信息建设。新增设备管理系统、供应室管理系统、pacs系统（影像数字系统）、lis系统（实验室信息管理系统），中心机房建设在行政医技楼投入使用时实施。建立电子阅览室，引进cnki数字图书馆，改善职工学习环境，改善医院科研条件，建立健康档案管理系统等。

（2）进行门诊楼、行政楼、住院楼网络布线和改造。（3）医院内部加强职工计算机运用能力提高及计算机软件的维护，加强计算机安全管理，保障医院计算机数字化的安全运用。

3.加强上下信息化联系。

在医院切实达到全面数字化管理后，着手**区域医疗信息化中心的建设。同时建立与城市三级医院开展远程网络医学活动，实现远程会诊、远程诊断、远程教育等信息共享，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。

四、组织保障。

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长担任组长，支部书记、副院长担任副组长，成员由院长助理、工会主席、支部委员、党办主任、医院人大代表，政协委员，部分职能部门负责人组成。下设办公室在医院行政办公室，负责日常工作的处理。

（二）医院职工学习公立医院改革的相关文件，领会公立医院改革精神，使职工积极参与公立医院改革。

（三）在医院原有制度的基础上，进一步完善、建立和规范相关制度，保障公立医院改革顺利进行。

（四）医院行政办公室、宣传办通过定期下发简报和在医院网站发布信息等方式，向医院职工及社会通报医院改革进展情况。

（五）为保障公立医院改革有效的进行，积极争取项目、资金。

（六）积极探索公立医院绩效考核和激励机制，形成实施办法，让医务人员满意。

主题词：卫生。

改革。

方案。

通知。

抄送：县委办公室，县人大办公室，县政协办公室。

**人民政府办公室。

2011年8月2日印。

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国企回头看实施方案篇三

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设系列重要指示和对甘肃工作的重要指示精神，根据农业农村部和省、市主管部门的部署要求，按照“谁实施、谁摸排、谁整改”的原则，由县农业农村局具体牵头，会同财政、自然资源、水务等项目原主管部门及相关镇，在“十二五”以来高标准农田建设项目清查评估的基础上，着力摸排、整改全县20xx年以来高标准农田建设质量存在的主要问题和风险，完善高标准农田建设质量管理长效机制，显著提升全县高标准农田建设质量和水平，为保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化提供重要支撑。

二、“回头看”主要范围。

20xx年以来农业农村、财政、自然资源、水务等部门按照高标准农田建设相关规划和标准要求，使用中央和地方财政资金、社会资金建设且已竣工验收的高标准农田建设项目。

三、“回头看”重点内容。

围绕高标准农田建设项目规划、实施、建后利用等全生命周期，对不同阶段存在的主要问题和风险开展分析摸排，重点包括以下几个方面。

项目实施前是否征求群众意见并得到多数认同；

规划是否存在违背自然规律超高标准设计或过低标准配置等不符合当地生产实际的内容等。

（二）实施过程方面。项目建设是否按程序履行了相关审批和建设手续；

实施主体对项目建设过程监管是否到位；

群众反映的问题是否得到妥善解决等。

电力配套设施是否完整并使用，是否存在已建机井有井无电；

建成的工程设施是否存在不能用、不好用；

工程建设过程中是否损害群众利益等。

是否建立建后管护制度，落实管护主体、责任和资金，是否及时维护已建成高标准农田出现的问题等。

（五）合规廉政方面。建设单位是否拖欠农民工工资或违规拖欠施工单位工程款；

项目资金是否存在挤占、挪用，是否存在围标串标、暗箱操作、私下勾兑等违法违纪行为；

是否公开信息主动接受社会各界监督，是否及时回应并处置信访问题、投诉建议等。

四、“回头看”主要措施和时间安排。

（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以县政府分管领导任组长，农业农村、财政、自然资源、水务等部门主要负责同志及有关镇政府主要负责人为成员的“回头看”领导小组，负责研究部署工作任务，审议决策重要事项，协调有关部门推动问题解决。各有关镇建立镇政府“一把手”负总责、分管领导直接负责的责任机制，组织专班人员，全面摸排项目质量存在的问题与风险，及时向有关行业部门报送摸排情况，积极做好后续整改落实工作。

（二）摸排自查（2021年6月25日前）。项目摸排自查坚持“谁实施、谁摸排”的原则，农业农村、财政、自然资源、水务等部门单位要按照“回头看”范围要求，分别梳理出“回头看”项目清单。各有关镇、相关部门单位要对照清单，按照时间节点要求、逐项目深入开展摸排自查。针对摸排自查发现的质量问题，逐项制定整改方案，明确整改目标、措施、责任和时限，并建立问题整改台账。坚持边摸排自查、边整改落实，抓紧处理建设质量问题。6月25日前，各相关镇将摸排情况报送项目原主管部门，项目原主管部门汇总审核后以正式文件报送县农业农村局。

（三）整改落实（2021年9月25日前）。针对摸排自查发现的质量问题，由项目原主管部门牵头，组织项目实施单位及相关镇，分类分步坚决整改，做到发现一个整改一个，完成一个销号一个。对涉及损害群众利益、工作程序不规范、工程质量不合格，建设资金违规套用等形式主义、官僚主义问题的，要压实工作责任，组织相关单位和人员立行立改，对问题性质严重的，要主动配合相关部门严肃处理。对投入标准不高、非人为原因损毁等导致建设质量问题的，要明确整改落实时间表、路线图，结合新一轮高标准农田建设规划编制等，逐项整改落实销号。9月25日前，项目原主管部门将整改工作台账和整改落实情况，以正式文件报送县农业农村局。

五、工作要求。

（一）提高思想认识。扎实开展高标准农田建设质量“回头看”，是贯彻落实习近平总书记对高标准农田建设系列重要指示精神和党中央国务院决策部署的重大举措，是牢固树立以人民为中心的思想，切实防范化解农田建设风险的具体行动。各有关镇、相关部门单位要提高政治站位，高度重视高标准农田建设质量“回头看”工作，扎实、认真组织摸排整改，确保按期完成各项目标任务。

（二）完善长效机制。各有关镇、相关部门单位要认真贯彻落实《高标准农田建设质量管理办法（试行）》（xx〔2021〕x号）有关要求，对建设质量问题早发现、早反应、早处理，有效规避风险，不断优化完善政策措施。要建立问题整改逐项销号制度，对摸排自查发现需要长期整改的问题，加大跟踪落实力度，督促按计划完成整改落实工作。要结合问题摸排与整改，深入分析原因，举一反三，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，建立健全高标准农田项目建设质量管理长效机制。

（三）靠实工作责任。按照高标准农田建设质量“回头看”要求，各有关镇、相关部门单位要坚持问题导向，明确任务职责，落实具体人员，压实工作责任，推动整改工作落实。要加强舆情监测，对群众、媒体等反映的有关问题及时核实并澄清说明，对确实存在问题的要坚决整改，避免造成不良的社会影响。有关负责同志要实时掌握摸排和整改工作进展情况，重大风险要立即向县委县政府领导汇报并尽快消除隐患，确保风险可控，不发生群体性事件。

国企回头看实施方案篇四

为贯彻落实中央、省、市、县关于正风肃纪相关文件精神，持续用力抓好各项任务落实，根据县纪委正风肃纪要求，结合我局实际，制定如下实施方案：

对照正风肃纪活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照。

“两方案一计划一清单”（班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划和个人整改清单），分类分期进行梳理，对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面深入的“回头看”。

根据相关要求，围绕。

“回头看”工作内容要求，认真开展“三看”：

一是学习中央、省市精神是否深入，特别是学习习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况；二是问题整改是否坚决彻底，整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可；三是专项整治是否到位见效，整改事项和专项治理是否做到了边学边改、边查边改、真查真改、联查联改；四是建章立制是否全面完成，是否承接配套，按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用规章制度；五是整改责任是否落实到人，党委（党组）主要负责同志是否真正担负起第一责任，纪委负责同志是否真正担负起监督责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作

一是是否树立正确政绩观，是否实事求是科学制定规划，推动长远发展；二是凝聚力是否提升，基层党组织

“散乱软弱”、不团结，内耗严重问题是否解决；三是发展能力是否增强。重点是党组织引领发展能力弱，有位无为、服务群众的意识和能力不强问题是否解决，向群众承诺的事项是否办好办实；四是不正之风是否得到遏制。“庸懒散浮拖拉软”、“吃拿卡要”、“家长制作风”、“脱离群众”、“假公济私”、“优亲厚友”、“班子不团结、作用差”、“服务工作衙门化”等现象是否有效整治。还要看“违规操办酒席”、“信奉并参与宗教迷信”、“贪占各项惠农资金”、“建房补助吃回扣”、“计划生育乱收费”等发生在基层群众身边的歪风邪气是否有效遏制；五是组织制度是否规范，特别是党的基层组织组制度，党内组织生活，“三会一课”等是否规范和落实到位。

一是党员干部是否身体力行，把自己摆进去，以身作则、率先垂范，深入学习、听取意见、边学边改、带头转变作风，

“五不”问题是否得到纠治。二是查找出的问题是否全面客观，是否从“四风”、“关系群众切身利益”、“服务群众最后一公里”等方面认真查找存在的突出问题。三是个人整改是否逗真较硬，要看个人整改清单、整改措施落实情况。同时，党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况，指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况。

整改落实。

“回头看”结合年度工作专项整治活动开展。

基层党组织和党员干部对整改落实情况进行回顾盘点，按照“回头看”重点内容，逐项梳理整改落实情况。领导班子要集体研究自查情况，分析存在问题，提出深化整改的具体措施。党员领导干部特别是主要负责同志要带头开展自查。

林业局对各个基层党组织开展教育实践活动。

“回头看”进行专项督查，并对整改任务落实情况查核把关。督促检查要坚持标准、从严要求，深入基层听意见、看变化、问实效，防止简单听汇报、查资料，流于形式。并对重点单位、重点对象、重点问题的整改情况特别是专项整治情况进行抽查，注意了解掌握群众关注度高的问题整改情况。

局党委将通过召开年度工作总结会通报整改落实情况，党员干部要在会上报告个人整改措施落实情况，领导班子整改落实情况将在媒体或以适当方式公开，领导班子成员整改落实情况向机关内部公开。

通过。

“回头看”推动深化整改工作，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

各基层党组织要加强对

“回头看”工作的领导，结合实际搞好组织实施，一级抓一级，层层落实责任。党委书记要切实负起第一责任，带头到联系点指导“回头看”，示范带动面上工作，真正做到认识到位、组织到位、落实到位，及时发现和帮助解决问题。

全面梳理整改落实情况，对整改成效进行客观评估，对存在的问题特别是

“回头看”中党员群众反映的问题和意见建议进行认真总结反思，本着“缺什么补什么、哪里薄弱强化哪里”的原则，不留死角，确保工作落实。对于“回头看”发现的问题，该补课的及时组织补课，力度不够的要加把火，确保“回头看”扎实有效开展。同时，加大督导督查力度，对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，可采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。加大开门整治力度，注意吸收群众意见建议，采取适当方式公布整改进展和完成情况，接受群众监督。

对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对单位主要负责人进行约谈提醒；对搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责人进行诫勉批评；对出现

“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。把整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对整改工作抓得紧、成效好的单位和个人予以表扬，整改不力的不能列入评先选优对象。

要坚持两手抓、两不误、两促进，要把

“回头看”工作与学习宣传贯彻党的十八届会议精神结合起来，与做好当前中心工作结合起来，与年初确定的重点工作结合起来，统一安排，统筹推进，互相促进。同时，要结合当前精准扶贫工作紧密结合起来，切实推动机关干部联系服务基层，践行群众路线。

国企回头看实施方案篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为推进党支部工作规范化、制度化、标准化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国***章程》《中国集团公司基层党支部工作条例》《公司党的组织工作管理办法》等有关规定，结合公司实际，特制定党支部标准化建设实施方案。

一、指导思想。

以党的十九大和***历次***精神为指导，学习贯彻******系列重要讲话精神，全面落实党***、集团公司党组及公司党委有关党支部建设的各项规定，紧紧围绕公司加强党建“六大工程”战略，按照党支部工作“有制度、有标准、有考核、有提升”的思路，进一步健全党支部工作运行机制，规范工作程序，夯实工作基础，着力提升党支部的凝聚力、战斗力和创造力，切实把党建工作优势转化为竞争优势和发展优势，助推企业稳健发展。

二、组织领导。

成立公司党支部标准化建设工作领导小组，负责党支部标准化建设工作的组织领导，确保工作有序有效开展。

组长：副组长：

成员：党委工作部门负责人、各党总支（直属党支部）书记。

领导小组下设办公室在党群工作部，负责党支部标准化建设工作的安排协调、贯彻实施等工作。

三、适用对象。

1.公司党委所属党总支、直属党支部；

2.各党总支所属党支部；

3.离退休党支部可结合实际参考执行。

四、进度安排。

坚持有计划、分步骤推进党支部标准化建设工作，实现点上突破、面上提升、整体提高。

年6月，开展党支部标准化建设工作专项检查，提出整改意见。对标准化建设工作中成绩突出的党组织进行表彰，开展经验交流。

年7月起，全面持续深化党支部标准化建设，严格落实党支部工作量化考评，建立标准化建设长效机制。

五、主要内容。

从党支部班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作等四个方面推进标准化建设，全面提升党支部工作能力。

公

当前隐藏内容免费查看司所属各单位设立党总支（直属党支部），公司机关设立2个直属党支部，本部离退休党员成立直属党支部。各党总支（直属党支部）委员一般为3至5人，必须设书记、副书记兼纪检委员，可单设组织委员、宣传委员、群工委员，也可只设组织宣传群工委员。党总支（直属党支部）书记原则上由党员行政正职兼任，行政正职为非党员的，应当由一名党员行政副职兼任。

本着就近、方便活动的原则，各党总支可根据党员分布情况成立若干党支部。正式党员3人以上的，可以单独设立党支部，也可以跨部门、跨班组、跨单位联合设立党支部。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，但必须设书记、副书记兼纪检委员。党员人数在7人及以上的党支部，设支部委员会，其中，党员人数8－14名的支部，委员一般为3人，应当设书记、副书记兼纪检委员、组织宣传群工委员；党员人数15名以上的支部，委员一般为5人，应当设书记、副书记兼纪检委员、组织委员、宣传委员、群工委员。

联合党支部所属部门、单位党员均在3人以上的，应设立党小组。每个党小组选举党小组组长1人，党小组组长一般应由党小组所在部门、单位党员行政负责人兼任。

为突出离退休党员活动特点，离退休党员与在岗党员应当分开管理，按照属地原则一般应单独设立离退休党支部。

2.党支部班子建设基本要求。

2.1坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和业绩观，不断提高自身综合素质。

2.2加强班子能力建设，着力提高班子成员生产经营管理能力、组织协调能力、处理复杂问题能力、团队建设能力，成为员工的主心骨和带头人。

2.3坚持民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，发挥班子整体功能。

2.4探索推行党务公开，建立健全制度，规范运作程序，明确公开内容，丰富公开载体，畅通知情渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权、保障党员主体地位和民主权利。

2.5大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”，牢记“两个务必”，继承发扬优良传统作风，树立班子良好形象。

3.党支部书记选任条件。

3.1理想信念坚定，有较强的政治意识、大局意识和责任意识，政策理论水平较高。

3.2思想品德良好，坚持原则，公道正派，团结同志，谦虚谨慎，工作务实，作风民主，廉洁自律，群众威信高。

3.3业务素质较高，能够有效做好党建、思想政治工作，解决突出矛盾和实际问题，凝聚支部班子，带领党员和群众完成任务。

3.4熟悉本单位生产经营管理业务，有较强的科学决策能力、组织协调能力和领导管理能力。

3.5一般应具有三年以上党龄。

4.党支部组建、换届、增补工作程序。

党支部应根据《中国***章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

1.职责类台账。

1.1党支部工作职责。

1.2党支部书记工作职责。

1.3党支部副书记兼纪检委员工作职责。

1.4党支部组织委员工作职责。

1.5党支部宣传委员工作职责。

1.6党支部群工委员工作职责。

2.制度类台账。

2.1党支部选举制度。

2.2党支部党员学习教育制度。

2.3党支部“三会一课”制度。

2.4党支部党费收缴制度。

2.5党支部专题组织生活会制度。

2.6党支部民主评议党员制度。

2.7党支部发展党员制度。

2.9党支部思想政治工作制度。

2.10党支部党员活动室管理制度。

3.基础资料类台账。

3.1名册。

3.1.1党员花名册。

3.1.2预备党员花名册。

3.1.3入党积极分子花名册。

3.1.4入党申请人员花名册。

3.1.5党支部委员分工表。

3.1.6党小组划分情况表。

3.2文件。

3.2.1中国***发展党员工作细则。

3.2.2中国***廉洁自律准则。

3.2.3中国***纪律处分条例。

3.2.4集团公司管理人员违纪违规行为处分规定。

3.2.5公司党的组织工作管理办法。

3.2.6公司党费收缴、使用和管理办法。

3.2.7公司第一次党代会党委工作报告。

3.2.8公司第一次党代会纪委工作报告。

3.2.9公司公司第一次党代会党委工作报告。

3.2.10公司公司第一次党代会纪委工作报告。

3.2.11其他文件，包括各级党组织下发文件、领导重要讲话、有关会议材料、有关规章制度、通知等。

3.3记录。

3.3.3党小组会记录。

3.3.4党课记录。

3.3.5专题组织生活会记录。

3.3.6党支部年度活动情况记录。

3.3.7党支部党费收缴记录。

3.3.8党支部谈话记录。

3.3.9上级党组织检查指导记录。

3.3.10党员档案材料移交记录。

3.3.11党支部荣誉记录。

3.3.12党员先进事迹、好人好事记录。

3.3.13党员违纪违规记录。

3.3.14党员个人学习记录。

3.3.15其他工作记录。

3.4计划总结。

3.4.2党支部年度工作总结。

3.4.3党支部“三会一课”计划。

3.4.4党支部发展党员工作计划。

3.4.5其他工作、学习、活动计划和总结。

3.5其它材料。

主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党建论文、请示批复、换届选举材料、党员民主评议材料和其它活动的专项材料、图片等。

1.党支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准。

党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，有条件的党总支、党支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下：

1.1设置专门的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，布置规范整齐。

1.2室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。

1.3有条件的党支部，室内可配备电脑、投影仪和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。

1.4室内配备《中国报》、《周刊》等相关报刊，并及时更新。

1.5室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。

1.6室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。

1.7党员活动室由党支部指定专人管理，并有活动室管理制度。

也可结合实际设置党支部特色专栏。

1.党支部工作计划与总结。

1.1每年1月20日前将党支部年度工作计划、“三会一课”计划、发展党员工作计划提交上级党组织备案。

1.2每年12月20日前向上级党组织提交党支部年度工作总结。

1.3按照上级党组织要求，及时提交其他阶段性工作、学习、活动的计划和总结。

2.党员发展。

2.1入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员材料齐全，相关培养教育和考察记录完整，分别建立花名册。

2.2对入党积极分子、预备党员的培养教育和考察明确专人负责，措施具体。

2.3重点在管理骨干、业务骨干、库站一线骨干员工和青年中发展党员；对28岁以下的共青团员入党，指导团支部做好“推优”工作。

2.4新党员发展和预备党员转正手续每年6月和12月分两次报送公司党委集中审批。

2.5预备党员转正后，其入党申请书、入党志愿书、政审材料、转正申请书等档案材料及时移交人事部门存档，完善移交手续。

3.党员学习教育。

3.1党员学习应有计划、有安排，重点突出，形式多样，效果明显。

3.2认真落实“三会一课”制度，做好学习记录，实行签到制，缺席人员应补学或补课。

党支部定期检查督促。

3.4党员领导干部严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的学习活动。

4.党员管理。

4.1做好党员党籍管理，及时转接组织关系，党员名册台帐等与实际相符。

按规定及时报送系统党统报表。

每半年向党员公布一次党费收缴情况，接受党员群众监督。

4.4坚持年度党员民主评议，认真开展批评与自我批评，按相关规定对党员进行考核和奖励。

做好党员先进事迹、好人好事及违纪违规记录。

推进党风廉政建设重点向基层延伸，以“零容忍”态度坚决遏制基层违规违纪多发势头。

4.7建立党员定期汇报制度，开展党员谈心谈话，分析党员思想动态，及时发现并警示苗头性倾向性问题，有针对性地做好党员思想政治工作。

5.1党支部党员大会、支委会、党小组会、专题组织生活会等各类会议应按时、按需、有序召开。

5.2实行会议签到制，会议记录应规范完整。

5.3涉及党内选举、发展党员、民主评议、考核表彰等主题的会议应按相关程序要求严格执行。

5.4相关会议形成的决议、情况、结果等应及时向上级党组织汇报，文体规范。

6.2深入开展劳动竞赛，大力宣贯公司劳动竞赛活动方案，及时传达公司劳动竞赛评比结果，营造比学赶帮超浓厚氛围，使劳动竞赛深入人心、见到实效。

每月第三周的星期五上午确定为主题党日，原则上不得变更。确因工作需要或特殊情况不能按时开展的，可适当提前或顺延，但必须在当月完成。要明确主题，结合支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，增强对党组织的归属感。

6.4积极开展“我是***员，请向我学习”等主题实践活动，践行“两作两当”，围绕经营中心及重点难点工作，组织开展党员岗位示范行动、岗位亮牌行动、岗位践诺行动等活动，切实发挥党员先锋模范作用。

7.宣传文化工作。

7.1充分发挥党支部在企业文化建设中的作用，持续开展文化记忆挖掘工作，大力加强库站文化建设，凝聚干事创业的精神力量。

7.2加强荣誉管理，做好党支部集体和个人荣誉记录。

7.3建立通讯员队伍，及时报道宣传工作中涌现出的先进典型和经验做法，每月至少向公司党群工作部提交1－2篇关于党建工作、创先争优活动及其他群团工作的新闻稿件。

7.4重塑集团良好形象，发挥党员作用，加强舆情风险管控，营造良好氛围。

8.群团工作。

党支部委员会群团工作至少每季度讨论一次。

每季度最后一周向上级党组织报送员工思想动态分析报告。

8.3指导基层分工会做好民主管理工作，依法维护职工合法权益。

8.4密切联系群众，关心关爱员工，坚持“四必访”、“五必谈”，经常了解群众对党员、党支部工作的批评和意见，着力提高党支部服务群众工作水平。

五、相关要求。

开展党支部标准化建设，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的迫切需要，是推动公司党建“六大工程”落实落地的具体举措，是发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要保障。各党总支、党支部要做到思想上重视、行动上统一、措施上有力，坚持规范与创新相结合，稳妥推进党支部标准化建设各项工作。

（一）加强组织领导。各党总支（直属党支部）要将党支部标准化建设纳入党建工作重要议事日程，强化责任担当，精心组织策划，有序部署推进。各党总支（直属党支部）书记为本单位党支部标准化建设工作第一责任人，要制定推进党支部标准化建设的工作规划，明确目标任务、阶段性工作要求和推进的具体措施。党委工作部门要深入基层加强具体指导，及时解决存在的问题，保障工作实效。

（二）融入中心工作。开展党支部标准化建设的目的是加强基层党组织建设，夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业稳健发展的坚强堡垒。各党总支、党支部要紧密围绕公司经营管理目标任务，结合各自实际，努力创新工作方法，以求真务实的工作作风，扎实开展党支部标准化建设，把党支部标准化建设工作成效体现在扩销上量、管理提升等方面。

（三）稳妥有序推进。各党总支、党支部要根据标准逐项对照检查，做到问题找得准、目标定得实、措施抓得紧，稳步有序地推进党支部标准化建设工作。要加强宣传引导，营造有利氛围，鼓励引领党员和职工群众积极参与党支部标准化建设，形成工作合力。要将标准化建设中的好做法、典型经验及时总结，推动支部党建工作整体水平的提高。

（四）强化监督考核。公司党委将党支部标准化建设统一纳入党建工作目标化管理考核范围，作为对各单位党建工作考核内容和考核结果的重要依据，并进行经常性实地督导检查，推进工作落实，努力实现党支部科学化设置、标准化管理、系统化提升，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

国企回头看实施方案篇六

为确保全市政法队伍教育整顿“回头看”有序推进、取得实效，根据《全省第一批政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》要求，制定实施方案如下。

一、总体要求。

（一）重要意义。市委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，将教育整顿作为重大政治任务，摆在全局工作的重要位置，精心组织、周密部署、压实责任、强势推进，在全市政法系统掀起了一场声势浩大、力度空前的自我革命，取得了明显的阶段性成效。为巩固深化第一批教育整顿成果，按照中央、省第二批教育整顿有关工作要求，有针对性集中开展“回头看”，对纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展，不断厚植党的执政根基，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决做到“两个维护”，具有重要意义。

总结。

提升三个环节完成情况全面开展“回头看”。坚持时间服从质量，保持思想不松、力度不减、标准不降，以重点案件线索办结或取得明显进展、顽疾痼疾整治清仓见底、督导反馈问题全面整改、制度机制健全、政法队伍政治生态进一步优化，法治化营商环境建设取得明显进展，存量涉法涉诉信访清理化解、全部办结等作为检验标准，不达目标不收兵，确保全市第一批政法队伍教育整顿取得实实在在的效果。

（三）对象范围。全市参加第一批教育整顿的市县两级党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关等全部参加。

二、主要任务。

围绕学习教育效果、案件线索办理、顽疾痼疾整治、督导意见整改、制度机制建设进行“回头看”，将学习教育、思想政治工作、制度建设贯穿始终。通过“回头看”，不断提高教育整顿的实效性和转化力，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

深化政治教育。强化政治建警，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，结合党史学习教育，重点学习贯彻习近平总书记在庆祝建党100周年大会上重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照第一批教育整顿计划安排，继续推进政法干警全员政治轮训。通过检查政法干警政治理论学习效果，考察政法干警在肃清流毒影响、“七一”安保维稳活动中的实际表现等，检视政法干警学习教育是否入脑入心、是否铸牢忠诚警魂。

深化警示教育。结合本地区本单位在教育整顿期间查处的违纪违法典型案件，召开警示教育大会，播放警示教育专题片，有条件的可以举办警示教育展，以案明纪、以案释法、以案促改，巩固警示教育成果。通过分析政法队伍纪律作风状况，检视是否达到知敬畏、存戒惧、守底线的效果。

深化英模教育。在全市推广60名政法英模先进事迹，印。

制《政法英模先进事迹选编》。重点是结合向建党100周年受表彰的先进典型学习活动，举办政法英模报告会，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。通过检查本地区本单位英模选树宣传活动实效，检视是否形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，巩固英模教育成果。

开展挂牌案件彻查。对尚未办结的全国教育整顿办、中央第一督导组移交、省教育整顿办挂牌案件线索，由各地区各单位教育整顿领导小组建立台账，将台账报送上一级教育整顿领导小组办公室备案、备查，实行统一管理。协调纪委监委力量，发挥公安机关、检察机关作用，集中突破攻坚，确保责任落实、深挖彻查、政策执行、肃清流毒、警示教育、以案促改“六个到位”。10月底前，整体查结率实现100。

开展存量线索清查。对中央督导组反馈意见前，尚未办。

结的政法干警违纪违法线索进行集中梳理，逐案建立台账，落实责任机构、责任人，加快核查办理进度。

开展政策适用检查。对各地各部门适用“自查从宽、被查从严”政策情况进行抽查，选取不低于一定比例的案件，看政策适用是否适当，是否有避实就虚、以小代大、畸轻畸重等情况，是否做到当宽则宽、当严则严，宽严得当。

开展查否案件线索评查。对全国教育整顿办、中央督导组移交、省教育整顿办挂牌案件线索已查否的，通过提级、异地、交叉等方式开展抽查评查，看领导包案责任是否落实，是否组建专班办理，看疑点、重点案件线索是否准确甄别认定，是否存在用执法司法瑕疵掩盖实体、程序等错误问题。对属诬告陷害的，按照规定做好澄清正名工作，保护政法干警依法履职、干事创业的热情。

全面检查排查情况。倒查干警自查、智能化数据排查、重点案件交叉评查、顽疾线索挂牌督办核查、涉法涉诉信访清查、“减假暂”案件联合检查开展情况，分级分层检视顽瘴痼疾问题排查效果，看排查范围、排查内容是否有遗漏；看顽瘴痼疾问题台账是否准确、详实；看是否建立销号制度；看整治措施是否落实到位。

复核顽疾重点线索。深入开展顽瘴痼疾重点线索核查，对各级教育整顿办挂牌督办的顽瘴痼疾重点线索已查否的，全部分级分层开展复核，看顽疾线索核查工作是否规范；看疑点、重点线索是否准确甄别认定；看是否存在降格处理、避重就轻、敷衍应付等问题。

问题案件纠错整改到位。压实政法单位党组（党委）直接责任，分级分层建立问题案件台账，将全市重点案件交叉评查确定的、纪委监委和检察机关办案中发现的、政法单位自评发现的错案、瑕疵案，全部导入相关程序办理，逐案进行纠错补瑕和责任追究；对已经移交整改的问题案件，逐案清理检查问题案件整改情况，看是否件件依法依规纠正到位，责任查究到位。

持续深化整治。针对排查、纠正存在的问题，持续加力整治，在10月底前完成清理整改，彻底实现清仓见底；持续推进专项整治和市政法单位部署的专项行动，推进顽瘴痼疾整治走深走实。市县两级政法单位同步开展顽瘴痼疾多发高发的原因分析研判，形成分析研判报告，提出问题整改对策，健全顽瘴痼疾常态化整治工作机制。完善全市政法系统一体化培训机制，组织开展严格规范公正文明执法专题培训，进一步规范执法司法行为。

集中开展督导指导反馈意见整改。市县两级教育整顿办全面梳理省级指导组提出的意见建议，看是否件件整改落实。尚未完成整改的意见建议，指定领导牵头负责，明确时限要求，确保件件整改到位。

（五）制度机制建设“回头看”

固化一批经验做法。市县两级教育整顿办梳理总结第一批政法队伍教育整顿期间学习教育、查纠整改等方面的创新经验和有效做法，用制度形式加以固化，形成常态。

健全一批制度机制。市县两级教育整顿办、市政法单位围绕教育整顿过程中暴露出来的执法司法突出问题，找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞，进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制，促进教育整顿成果长效化。

破解深层次问题。市政法单位对本系统执法司法制约监督等机制建设负责，成立专班，开展本系统普遍性、系统性问题攻坚行动，以项目化方式委托专家开展调查研究，形成制度机制建设的整体规划、任务清单，建立完善相应制度机制；对属于中央、省事权的，提出高水平制度创新建议。按照中央、省政法单位出台的本系统政法干警配偶、子女及其配偶从事经营活动的“禁业清单”，以及政法干警“铁规禁令”，组织制定具体实施办法。

三、

环节举措。

“回头看”总体上分为动员部署、摸底建账、深查彻改、验收评估四个环节。

（一）动员部署。召开全市政法队伍教育整顿“回头看”动员部署会议，通报教育整顿阶段性工作情况，部署启动“回头看”。制定印发《政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》。自全市教育整顿“回头看”动员部署会议之日起3日内，参加第一批教育整顿的市县两级政法单位完成“回头看”动员部署。

（二）摸底建账。全面摸清线索、案件和顽疾痼疾底数。一是市县两级教育整顿领导小组要组织梳理第一批教育整顿问题台账，对尚未办结的全国教育整顿办、中央督导组、省教育整顿办挂牌案件线索，对尚未办结的政法干警违纪违法线索，对中央督导组、省级指导组抄告单、反馈单、建议单和反馈意见提出的问题，对适用“自查从宽、被查从严”政策处理的问题线索和案件，以及对未整改的顽瘴痼疾问题，分别建立“回头看”问题台账。二是市县两级教育整顿领导小组根据“回头看”问题台账，对本地区干警违纪违法线索、案件和“6+2”顽瘴痼疾进行深入分析研判，确定本地区“回头看”最突出问题并建立台账；市县两级政法单位相应确定各政法单位“回头看”最突出问题并建立台账。三是各地各系统建立涉法涉诉信访问题台账。四是市教育整顿办对县（市）区问题台账进行汇总，形成全市“回头看”问题台账。

对“回头看”台账，各地区各系统要组织制定问题整治的时间表、路线图，逐条逐案明确责任领导、责任机构、责任人及完成时限。有关情况报送上一级教育整顿领导小组办公室备案备查。后进地区和后进单位为“回头看”重点整治对象，市教育整顿办进行跟踪督促整治。

（三）深查彻改。针对“回头看”问题台账，逐一制定措施，集中资源力量整治。一是强化政策引导。编制下发第一批教育整顿期间“自查从宽”“被查从严”正反两方面典型案例，继续对主动说明问题经查属实的，依纪依法落实从宽政策。二是深化案件线索查办。充分发挥纪检监察机关查办政法干警违纪和职务违法犯罪主力军作用，开展检察机关查办司法人员涉嫌职务犯罪专项攻坚。注重从第一批教育整顿重大违纪违法案件中深挖涉及市县级政法机关干部的问题线索。重点清查对党不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。三是深化顽瘴痼疾整治。针对“6+2”顽瘴痼疾问题台账，进行深入分析研判，聚焦影响执法司法突出问题，彻底查清本地区本单位顽疾底数，尽快全面清理整治，真正实现清仓见底；深挖成因根源、找准问题症结，健全制度机制，补齐短板漏洞。四是深化涉法涉诉信访清理化解，提高办结率、化解率和息访率，实现减存量、控增量、防变量。五是深入整治损害法治化营商环境建设突出问题，推动“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”工作要求落实到政法工作各方面、全过程。六是实行档案化管理。对已经立案或举报线索指向的具体案件，要逐案建立问题整治档案，由案件核查办理的包案领导、办案人签字背书，连同举报信件、案件办理核查报告一并存入档案备查。

（四）验收评估。按照时间服从质量的原则，从10月下旬开始，省政法队伍教育整顿领导小组组织开展“回头看”评估验收。凡经过自评且经省级指导组复核合格的地区和系统，均可提出书面评估验收申请。对经评估验收合格的，可以结束“回头看”；对经评估验收不合格的，继续整改。

“回头看”评估验收要做到“七看”：一看重点案件线索是否办结或取得明显进展，二看顽瘴痼疾整治是否清仓见底，三看督导反馈问题是否全面整改，四看制度机制是否健全，五看政法队伍政治生态是否进一步优化，六看损害法治化营商环境的突出问题是否得到彻底整治，七看存量涉法涉诉信访是否清理化解。

四、组织领导。

（一）压实主体责任。地方党委承担教育整顿“回头看”主体责任，党委书记是第一责任人，要坚持“严”字当头，亲自研究部署、亲自检查督促、亲自协调推动，坚决防止形式主义、走过场。市县两级党委政法委、政法单位党组（党委）承担直接责任，对尚未完成的任务要逐项落实，立行立改、全面整改。对经过“回头看”仍发生重大违纪违法问题、重大执法司法问题的地方和部门，要严肃倒查整改不落实、不到位的责任。

（二）加强指导责任。市政法单位要加强县（市）区顽瘴痼疾整治“回头看”的条线指导，组建工作专班，强化条线精准指导，提供政策支持。党组（党委）书记要亲自研究部署、组织推动、督办落实。研究制定本系统“回头看”的条线指导举措，加强对县（市）区政法单位顽瘴痼疾台账和最突出问题的指导把关，对本系统顽瘴痼疾整治方案落实情况进行全面检查，对系统性、普遍性问题，研究制定健全完善工作的制度机制，持续推进已部署的专项整治和专项行动，巩固教育整顿成果。

（三）强化协同责任。全市各级纪委监委要持续发挥案件线索查办主力军作用，集中力量、集中时间，加快重点案件线索攻坚，力争尽快取得突破。组织部门要结合换届，全面启动、有序推进政法干部交流轮岗，逐步形成常态化机制。

（四）加强宣传引导。宣传部门要加大教育整顿成果的宣传报道力度，做好舆情引导应对工作。严格落实新闻宣传审核把关机制，发布挂牌攻坚案件情况，须严格履行报批程序，并制定“三同步”方案，防止引发负面炒作。坚持内外有别，做好网上宣传引导。强化正面宣传，及时刊播权威信息、推出系列专题报道、广泛宣传英模事迹、审慎把握案例报道，充分展示全市政法机关正风肃纪反腐强警的决心力度，向全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。

（五）实行绩效考评。省教育整顿办制定具体考核评价方案，各市教育整顿领导小组及其办公室纳入考核评价范围。考核评价突出组织领导、“回头看”“四个环节”进度、“五项任务”落实、“七个效果”的实际成效等。考评结果纳入全省绩效考核成绩。市教育整顿办将根据省方案制定我市考核评价方案，考核结果纳入全市绩效考核成绩。

（六）坚持统筹结合。要与第二批教育整顿有机衔接，对第一批结束时没有完成的整治任务、已经挂牌但没有突破的案件线索，要延伸至第二批，持续推进。要与党史学习教育有机结合，引导政法干警深化对百年党史的系统把握，继承传统、立足当前、开创未来。持续推进“我为群众办实事”实践活动，推出一批符合政法实际、具有政法特色、彰显政法为民新形象的办实事项目。要持续推动教育整顿与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神有机结合，与开展党史学习教育、推进政法重点工作、做好庆祝建党100周年安保维稳工作有机结合，以政法工作高质量发展业绩检验教育整顿成效。

国企回头看实施方案篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为践行党的初心使命，继续深化巩固党史学习教育成果，作深作实关心关爱职工，根据公司党委安排，由各级工会牵头，针对职工长期省外工作实际和疫情防控需要，建立职工心理健康服务网络，依托集团工会的支持和帮助开展日常心理疏导，有针对性地开展职工心理健康服务，培育职工自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。

一、指导思想。

以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持将职工生命安全和身体健康放在首位，建立完善职工心理健康服务工作的长效机制，做到身心并重、预防为主、突出重点、注重实效，增强职工获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标。

当前隐藏内容免费查看依托工会组织和志愿者服务队伍，建立职工心理健康组织网络，做到关心职工心理健康工作组织有力、措施到位、横向到边、纵向到底；依靠集团工团组织的大力关心支持帮助，发挥公司工会“职工服务中心”资源优势，为职工聘用优秀心理咨询师、心理健康专家，普及心理健康知识、解答心理健康问题，做好日常心理健康服务；公司工会办公室拓展“援助帮扶中心”功能，做到职工身体健康和心理健康并重，依托公司心理咨询专家和项目部工作小组，收集分析职工心理健康状况，做好特殊人员的心理疏导和关怀干预；在工作实践中培养公司自己的心理健康工作者队伍，逐步在项目部单位建立起“职工服务工作站”，不断提高职工心理健康服务工作的质量和效果。

三、具体措施。

1.建立组织机构。

（1）成立公司职工心理健康服务工作领导小组，在公司党委的统一领导下开展工作。

组长：副组长：

成员：各党总支（直属党支部）书记。

领导小组下设职工心理健康服务工作办公室，办公室设立在公司群团工作部。部室主任牵头，部门全体为成员。

（2）各党总支、各直属党支部建立职工心理健康服务工作小组。各单位书记牵头，成员由工会干事、心理健康服务志愿者组成。

领导小组和工作小组职责：主要负责本单位、本部门职工心理健康状况的日常摸底分析，组织开展好常态化健康服务；根据疫情防控等特殊时期需要，制定并实施相应的心理健康服务措施；同时重点关注本单位本部门矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执职工，及时安排心理疏导和关怀干预。

2.搭建服务平台。

（1）搭建微信群。依托工会职工服务中心服务资源优势，以各项目部区域分布建立“快乐工作、幸福生活”微信群，请集团最优秀的心理咨询师、心理健康专家分别进群，与职工广泛交流，组织开展线上心理健康评测，摸排影响职工情绪的问题原因，有针对性的为职工普及心理健康知识、解答心理健康疑问，实现职工心理健康服务常态化，及时高效开展服务。

（2）开展网络直播讲座。充分利用手机等移动网络终端的便捷条件，开展心理健康网上直播讲座，实现实时交流培训，学习心理健康常识，不断提升职工自我心理情绪调解的能力。

（3）关注疫情防控等特定时期、经历突发事件的职工，及时进行有针对性的心理疏导、心理咨询、心理关爱，实行心理健康危机干预机制。

（4）建立沟通机制。每年至少组织一次心理咨询专家赴前线调查研究，贴近职工、贴近项目部；心理咨询专家及时向公司反馈职工心理健康突出问题，共同研究努力解决。

3.建立关怀机制。

（1）各工作小组发挥好与职工沟通交流的桥梁纽带，及时发现职工心理健康方面的普遍问题和个性问题，通过各级组织和平台努力将有关问题解决在萌芽状态。

（2）各项目部班子成员要按照职责分工，对本单位职工开展包户关怀，对所承包的一线职工和家庭定期通过走访面谈、电话问候等方式进行关怀或慰问，及时掌握了解职工工作、生活、家庭等问题，解决职工后顾之忧。

（3）公司群团工作部发挥好“援助帮扶中心”作用，及时了解和把握公司职工心理状况，及时指导项目部开展工作；做好心理咨询专家的联系沟通服务工作，为发挥专家作用提供保障；配合项目部做好特殊职工的心理健康服务。

4.建立咨询队伍。

未来五年，公司根据自身实际，有组织、有计划地培训培养一批心理咨询师、心理健康师，在各单位成立“职工服务站”，确保职工心理健康服务工作更加及时、高效。

四、有关要求。

各项目部单位要成立自己的职工心理健康服务工作小组。确定专人具体抓，明确任务，夯实责任。

各项目部单位要高度重视，将职工心理健康服务工作作为工会工作的一项重点目标任务，列入年度工作计划，纳入工会目标责任。

各项目部领导班子成员，要将关怀机制落实到位，明确领导包户关怀职工清单，切实发挥对承包对象、家庭关怀的长效机制作用。

各级工会组织要结合实际制定具体工作措施，在工作过程中遇到新情况和新问题，要及时与公司工会沟通，协调专业力量及时解决，实现心理健康服务常态化。

国企回头看实施方案篇八

回头看,这是扎实开展党的群众路线教育实践活动转变工作作风的具体表现,也是搞好活动的具体要求。下面是本站小编整理的一些检查工作回头看实施方案，希望大家喜欢!

为巩固扩大党务公开试点工作成果，推进党内民主建设，营造党内民主讨论环境，保障党员民主权利，不断提升各级党组织的执政能力和决策水平，按照《全省20xx年党务公开工作要点》的要求，经研究决定，在全县集中开展一次党务公开“回头看”工作。结合实际，制定本方案。

一、总体目标。

通过开展党务公开“回头看”工作，切实找准和解决市委办党务公开工作中存在的突出问题，进一步规范公开内容、创新公开载体、完善公开程序、明确公开时限、健全公开制度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，为推动赣县科学发展、加快发展和转型发展提供有力保障。

二、主要内容。

按照市党务政务公开总体目标和工作要求，依据《关于党的基层组织实行党务公开暂行办法》、《xx政务公开暂行办法》、《xx政府信息公开办法》等文件，以“五查五看”为主要内容，对党务政务公开工作，认真进行深入、扎实的检查回顾和全面、细致的规范提升，巩固和深化公开工作成果。一查公开内容，看公开是否全面真实;二查公开载体，看公开是否便捷有效;三查公开程序，看公开是否规范有序;四查公开制度，看保障措施是否健全落实;五查组织领导，看工作部署推进是否真正到位。具体包括以下内容：

1。公开内容。是否结合实际制定和及时修订了党务、政务公开目录;是否按公开目录，及时进行主动公开;是否按申请人申请，进行依申请公开。公开的内容有无避实就虚，避重就轻现象，特别是党员群众关心的热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，是否实事求是地进行了公开。

2。公开形式。是否按照党务政务公开的要求，采取易于党员群众知晓、便于党员群众监督的多种形式进行公开;是否设臵规范的党务政务公开板(栏);是否在网站上设臵党务政务公开栏目;是否积极适应新形势的要求，结合自身实际，创新公开载体，实行科技公开。

3。公开程序。是否建立健全本单位的公开工作制定，指定机构负责本机关公开的日常工作，按规定对拟公开内容进行保密审查，按制度规定的审查报批程序进行公开。

4。公开时限。是否根据公开内容，明确公开时限，及时进行公开，实现固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，重大事项及群众关心的热点问题处理情况及时公开。

5。公开制度。是否建立健全例行公开、依申请公开、新闻发言人、公开监督员、公开评议、公开考核、公开责任追究等制度，并认真执行。

6。监督措施。是否真正发挥公开监督员监督作用;是否通过公布联系电话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、运用网络等形式，认真收集党员群众对党务政府公开的意见和建议;采取有效措施对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈，接受党员群众监督。

7。组织领导。是否成立领导组织及办事机构，有专人具体负责此项工作;是否做到工作有部署、有落实、有检查、有总结。

8。归档管理。按照上级推进党务公开工作领导小组办公室的有关要求，党务公开工作档案资料是否齐全、规范，并分门别类进行归档。

9。公开效果。通过开展党务公开工作，为党员群众解决了哪些热点、难点问题，党员群众满意度怎样。

三、方法步骤。

工作时间安排为20xx年3月1日—5月31日，分为单位自查、整改提高、检查验收三个阶段进行。

(一)自查阶段(3月5日至3月31日)要认真对照“回头看”主要内容，结合实际，查处在公开内容、公开载体、制度保障、组织领导等方面存在的突出问题。广泛征求意见，力争把问题找准找全。

(二)整改提高阶段(4月1日至5月15日)要针对存在的问题，制定有效的整改措施和整改计划，明确整改责任分工、整改时限、整改标准，认真加以整改，通过整改切实提高我办党务政府公开工作的整体水平。一要不断规范党务公开内容。要抓好公开目录编制完善工作，依照目录主动实施公开，定期更新公开内容。在做好党务共性内容公开的基础上，结合本单位实际，突出区域和行业特点，努力做好个性内容的公开，特别是把党员群众关注的热点难点问题全部纳入公开范畴，实现真公开、全公开，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事项最大限度地进行公开。二是要积极创新党务公开形式。要坚持方便基层和群众办事、便于基层和群众监督的原则，除利用公开板(栏)、会议、文件、通报等形式公开外，结合各自实际，积极运用网站、手机短信、微博等现在科技手段作为公开载体，同时探索新闻发布会等公开载体，扩大民主参与渠道，落实党员群众知情权、参与权、表达权、监督权。三是要健全完善党务公开长效机制。在完善实施意见建议收集处理、督查落实、责任考核等现有制度的基础上，在民主决策与情况通报、公开经常性工作、监督和民主管理、公开督促检查等方面加大创新力度，认真实施党内情况通报、重大决策征求意见、情况反映、公开日、定期评议、考核奖惩等制度，不断健全完善党务公开长效机制，丰富党务公开模式，确保党务公开工作实现经常化。

(三)检查验收阶段(5月16日至5月31日)在完成自查和整改阶段工作的基础上，认真总结经验，迎接检查。

四、有关要求。

(一)高度重视，加强领导。要坚决克服厌战思想和松劲情绪，认识上再提高、思想上更重视，切实加强对巩固扩大党务公开试点工作成果和“回头看”工作的组织领导与具体指导，扎实推进“回头看”工作。

(二)明确任务、统筹兼顾。要根据全县党务公开“回头看”实施方案要求，对相关工作进行详细安排。要妥善处理党务公开“回头看“工作与业务工作的关系，做到“两不误、两促进”。

(三)加强宣传，深入开展。要继续运用简报、宣传栏、简报等形式，宣传巩固党务政务公开“回头看”工作的经验与实效，营造良好的舆论氛围，确保党务公开“回头看”工作取得实效。

为认真落实教育系统开展安全生产大检查“回头看”工作精神，确保学校安全生产工作有计划、按步骤、高质量的进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。

二、组织领导。

组长：郑维君(全面负责本校的安全教育和安全工作)。

副组长：王占锋(负责安全信息，督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作)。

组员：全体教师(负责安全检查，处理安全隐患，兼职安全员)。

组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。

三、工作目标。

通过此项工作，进一步落实学校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护师生的生命财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。

(一)制定方案、自查、自纠阶段(11月20日前)。

召开动员大会。根据上级安全工作精神，由校长组织召开全校各级人员安全动员大会，部署全校安全工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。

11月20日—11月22日，采取多种学习形式，组织全体教职工对《教师值班制度》、《安全。

应急预案。

》等重点安全制度进行培训和学习，丰富教职工安全知识储备，提高教职工的安全防范能力。

11月22日，由校安全领导小组牵头，对校内外进行拉网式排查，检查安全隐患。其中：

(1)防火。重点排查校内安全出口标识等消防设施是否有效并安装到位;消防安全疏散通道是否畅通等。

(2)校舍。重点做好教室、厕所、围墙等建筑物的排查，对排查中发现的问题要及时修复，从而确保师生安全。

(3)学习集体活动场所及教学、生活设施、设备。包括学校的通道、操场、照明线路、电教器材、用具，防雷设施，消防设备等。

(4)以校园活动为载体，通过集会、板报、横幅、国旗下讲话、主题班队会等各种形式，向学生进行各类安全知识宣传，在师生中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体师生不断增强自我安全保护意识。

(二)集中整治阶段(11月23日——24日)。

对排查中所发现的问题，要采取有效措施，妥善加以解决。凡能在短期内完成整改的，务必迅速整改到位;暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。对排查整改工作要不断“回头看”和再检查，对学校存在的突出问题和重大事故隐患要认真落实限期整改，确保不出任何问题。

(三)配合上级全面检查(11月25——11月底)根据上级安排，建立安全机制，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动安全生产大检查“回头看”活动的深入开展。对校园周边的重点地区、重点环节开展专项抽查。建立健全全民参与，提高安全生产大检查“回头看”效率和效果。保障校园安全。

(四)督促总结、巩固提高阶段(12月份)。

学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结，并将一些好的建议形成规范性文件，纳入到学校的日常管理体系中，建立持续改进、自我提高的长效机制。

五、工作范围与整治重点。

主要包括学校的道路交通、校舍、围墙、线路与特种设备安全工作。

1。加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持校内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类安全事故的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护学校稳定。

2。加强教育，积极推进平安校园创建工作。

3。确保各种应急预案的有效落实。学校要针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在师生中普及必要的应急救护知识，增强师生的紧急避险和自救自护能力。

4。做好安全预警工作。学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。

六、方法步骤。

1。明确重点，以方案指导工作，确保各项工作落实到位。

2。营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到安全生产大检查专项整治工作当中。

3。定期自查，限期整改。学校要结合制定的。

依据学校的实际情况对学校的安全工作认真开展自查并对发现的问题即查即改对于学校一时无力解决的问题要及时上报。

为响应总公司号召，吸取107国道绕城线c1。

合同。

段事故教训，根据市公路局党委及总公司部署，结合x高速公路工程建设特点，现就x项目质量、安全、效益方面提出如下实施方案：

一、总体要求。

全面掌握项目部各部门、各施工队实际情况，查找工作中的薄弱环节，纠正和查处突出问题，进一步完善项目质量及资金监管体系，保障项目安全，保证本项目效益目标的实现，确保公司各项。

规章制度。

能落到实处。通过自查自纠“回头看”工作查找不足，分析原因，吸取教训，总结经验，制定措施，加强整改，堵塞漏洞。

二、自查自纠“回头看”工作领导小组。

为加强对自查自纠“回头看”工作组织的领导，项目部成立自查自纠“回头看”工作领导小组：

组长：(项目经理)。

副组长：(项目副经理)。

(项目副经理)。

成员：(财务室负责人)、(安保部部长)、(实验室主任)、(机料部部长)。

领导小组下设办公室，担任办公室主任。

1)。学习及动员阶段(20xx年7月3日至20xx年7月15日)。

2)。自查自纠工作开展阶段(20xx年7月16日至20xx年7月31日)。

3)。工作考查阶段(20xx年8月1日至20xx年9月10日)。

4)。总结提高阶段(20xx年9月11日至20xx年9月30日)。

2、主题。

口号。

：争创一流业绩，建设精品工程，展示路桥形象。

(一)、人员、成本及安全。

人员、成本方面：

人员按合同要求补齐，更换人员抓紧补变更手续;秉承开源与节流相结合的原则，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督，提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

安全方面：

2、支架方案、起重方案、高空作业方案、运输方案和消防方案及时上报审批和备案;。

3、临时龙门吊、塔吊、架桥机等起重设备抓紧通过安监局审查及时报备;。

4、及时报备每季度安全经费和使用情况;。

四、工程质量。

2、严格执行质量控制程序，做到在自检合格的基础上，报监理工程师检查;。

3、重点工序施工做到全过程旁站，发现问题及时整改和消除隐患;。

五、实体工程。

(一)、隧道方面。

1、严格控制光面爆破开挖效果，使工程在源头杜绝工程质量隐患;。

2、锚杆、拱架施工、严格按规范施工，杜绝不规范和偷工减料事件发生;。

3、喷射砼严格控制其厚度、平整度、强度，使用正确的外加剂添加方法;。

7、对不畅通的横向排水抓紧检查，使其畅通;。

8、施工前，加强测量工作，准确测出其断面尺寸，二衬厚度需符合要求;。

10、注意隧道已成形的成品的保护工作，避免人为破损，留下质量缺陷。

11、监控量测工作按规范要求有序有效的开展工作。

(二)桥梁方面。

2、结构物各部尺寸，严格按图纸和规范施工;。

5、结构物构件养生、严格按覆盖面洒水养生执行;。

(三)路基、防护工作。

1、路基要有相配套的碾压设备，并且功率满足设计要求;。

六、内业资料整理。

3、变更的工程在原设计的基础上增设台账，做到原始记录的准确性，工程评定准确性;。

5、对监理工作指令单独建立台账，认真进行有效回复，并有痕迹资料来支持，使指令有效闭合。

各部门认真布置整改计划，加大自查力度，确保此次工作有效、全面地推动工程质量、安全、文明施工及内业资料管理规范顺利地进行，从而使企业内部管理得到深化、锻炼和提高，促进项目工程建设任务顺利完成。

国企回头看实施方案篇九

改革，中国话，就是改变和创新。现在它常常指的是改变旧的制度和事物。对旧的生产关系和上层建筑进行局部或根本的调整，是社会发展的强大动力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持国务院国有企业改革领导小组第三次会议并讲话。会议传达学习党的十九届四中全会精神，研究部署了下一步国有企业改革工作。

今年以来，各地方、各部门和广大国有企业突出重点，以“伤其十指不如断其一指”的思路，推动国有企业改革的各项工作，取得了新的成效。

会议要求，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

“这是国企改革的重大部署，意味着国企改革进入关键历史阶段。”中国企业研究院首席研究员、著名国企政策研究专家李锦向21世纪经济报道表示。

“会议特别强调了市场化改革举措，为国企改革定了方向和基调。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎补充道。

决定性三年。

会议强调，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大战略部署，在优化政府职责、推进布局优化和结构调整、完善分配制度、促进公平竞争、有效防范风险、鼓励科技创新、积极参与国际竞争、强化人力资本、妥善解决历史遗留问题等方面，对国有企业改革提出了明确要求。现在大政方针已定，关键是狠抓落实。国务院国有企业改革领导小组各成员单位要认真学习、深入领会。

周丽莎认为，在过去的几年，以顶层设计为指引，形成了以《深化国有企业改革指导意见》为统领若干配套文件为支撑的1+n政策文件体系，为国企改革提供了制度体系和政策依据。国企改革的重点任务包括了国有企业功能界定与分类，聚焦了中国特色现代国有企业制度、管资本为主加强国有资产监管、混合所有制改革、国有资本布局结构调整、剥离国有企业办社会职能、强化监督防止国有资产流失、加强党的领导等一系列举措。

记者注意到，作为分管国企改革的国务院领导，刘鹤最近一次对国企改革的表态还是去年10月9日召开的全国国有企业改革座谈会上，平时很少公开表态。“当时他有两句话给人印象很深。”李锦说，一句话是以“伤其十指不如断其一指”的思路，扎实推进国有企业改革，大胆务实向前走。另一句话是当前国有企业改革正处于“一个行动胜过一打纲领”的关键阶段。“这‘两个一’，意味着国有企业改革把落实视为重中之重。”李锦说。

因此，一年前，刘鹤强调，突出抓好中国特色现代国有企业制度建设，突出抓好混合所有制改革，突出抓好市场化经营机制，突出抓好供给侧结构性改革，突出抓好改革授权经营体制，突出抓好国有资产监管。要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量攻坚克难。

而今会议认为这些方面只是“取得了新的成效”，“调子显得并不是很高。”李锦认为。

正因如此，会议提出未来三年是国有企业改革关键的历史阶段。因为从国有企业改革来说，党的十八届三中全会，是新一轮国企改革开始的标志。2013年11月，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革做出总部署，吹响新一轮国有企业改革的集结号。从夯基垒台到立柱架梁，国企改革坚持问题导向，促转型、谋升级，为经济高质量发展注入源源不绝的动力和活力。李锦指出，从十八届三中全会《决定》、顶层设计到即将出台的三年行动方案，国有企业改革呈现三个阶段。三年行动方案出台，标志着国有企业改革的全面落实向纵深发展进入决定性的三年。

李锦还指出，从时间上看，三年后，2022年国有经济对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，应有明显的进展。

不过，出于对国企改革的艰巨性、长期性与复杂性考虑，会议对三年行动的结果留有余地，寄望于“重点领域和关键环节”，而不是取得全面胜利或者全面落实。

如何改革？

周丽莎表示，现在顶层设计已经比较完备，未来三年更重要的工作任务是抓紧落实，当前国有企业改革从“四项试点”到“十项试点”，从单项改革举措到综合性改革“双百行动”企业，区域性国资国企综合改革，培育具有世界一流竞争性企业，国有企业改革已经由点到面全面铺开，而且重点强调国有企业改革举措的落地实施。

李锦则注意会议信息已经勾勒了三年行动方案的内情。

首先是对改革方向的把控是“坚持国有企业市场化改革方向不动摇”，“推动国有企业改革向纵深发展”。李锦指出，国有企业市场化改革方向是改革的“魂”。

会议也指出了未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

会议提出建立中国特色现代国有企业制度，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，这“五力”是十九届四中全会第一次提出的。李锦认为，国有经济要有“控制力和影响力”，结合混合所有制改革背景，则需要思想观念的创新与制度的创新。

会议还指出，在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。

李锦注意到，推进混合所有制改革放在重点领域和关键环节第一位。党的十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济，并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。今年的《政府工作报告》强调加快发展混合所有制经济，十九届四中全会仍然将其放在突出位置。如今仍然把混改放在第一位，可见混改在未来三年的重要性。

记者注意到，会议强调了要“明确提出改革的目标、时间表、路线图”，“制定量化、可考核的具体指标”。这两句，显示出“行动纲领”特征，体现鲜明的落实目的与意图。李锦指出，目前国企改革存在的重要问题仍然是目标不具体、时间不明确、路线不清晰、具体指标无法量化无法考核等四大问题。比如说，混合所有制改革，怎么量化，怎么考核，过去是50%，现在是70%，“到底是刚刚开始，还是已经完成，说不清楚”。又比如加强国资国有企业监管，什么样的授权体制才算完成，也需要有个目标和时间表。

二、国企改革三年行动的目标要求。

三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务。

四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

五、积极稳妥地推进混合所有制改革。

六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果。

七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效。

八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。

2020年9月27日，国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议，以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。

2020年9月29日，国资委召开视频会议，对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，在实施国企改革三年行动中作表率，切实把国企改革三年行动抓到位见实效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

2020年10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》的主要内容，并回答记者提问。

2020年10月15日，《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排，报告提出，着力实施国企改革三年行动，全面提升国资国企改革综合成效。

习近平总书记高度重视国有企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1＋n”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。

二、国企改革三年行动的目标要求。

通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

（一）国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。

（二）国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

（三）国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。

（四）国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。

（五）国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。

三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务。

一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。

二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。

三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。

四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。

五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。

六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。

七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。

八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

第一，推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域，我们以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。

第二，促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，我们也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

第三，结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。

第四，加大新动能的培育，构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

五、积极稳妥地推进混合所有制改革。

结合国企改革三年行动，按照我们经常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。

第一，分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

第二，合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5％甚至5％以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。

第三，深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。

第四，我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果。

近年来，国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动国企改革“1＋n”政策落实落地，在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果实现了历史性突破，国有企业党的领导全面加强，首次实现对中央企业的功能界定分类，全面完成中央企业公司制改制，混合所有制企业数量和质量大幅提高。

一批改革举措取得重大进展，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国有资本布局结构不断优化，市场化经营机制加快转换，国有资本投资、运营公司蹚出新路，“处僵治困”取得实质性进展，重组整合与结构调整取得关键进展。

一批改革重点难点问题已经破题，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破，落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。

但是我们也要清醒地认识到，目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的，我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克，改革的任务依然繁重，同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。习近平总书记对国企改革作出了一系列新的重要指示，党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。

七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效。

国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1＋n”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务，以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效，在实施国企改革三年行动中作表率。

一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委（党组）要把方向、管大局、保落实，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界；董事会要定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动，推进管理流程再造，优化资源配置。

二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略，聚焦主业主责发展实体经济，更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用，支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果，加快剥离非主营业务和低效无效资产，深入推进“僵尸企业”处置工作。2020年，基本完成厂办大集体改革，完成退休人员社会化管理主体工作，确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥，务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。

四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位，切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特别是商业类子企业，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，充分用好已有明确政策，并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。

五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变，更加注重基于出资关系，更加注重国有资本整体功能，更加注重事中事后、分层分类，更加注重提高质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。

六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。

七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神，对企业家高度信任、充分授权，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。

八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。

一是进一步健全工作机制。各中央企业党委（党组）要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任，加强组织领导，加大工作力度，健全工作机制，企业主要负责同志要作为第一责任人，亲自抓、带头干，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。

二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”，逐级压实责任、传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实，确保上下贯通、“一竿子扎到底”。

三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案，确保可衡量、可考核、可检验。

四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核，将重点改革任务完成情况作为硬指标，倒排工期，动态跟踪，对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点任务，要全力攻关，确保如期。

五是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导，回应各方关切，讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境，促进改革深入推进。

中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。2020年，将作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。《国企改革三年行动方案》实施，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，将进一步加速国企改革，从规模到质量上将进入一个新的阶段，进入“深化版”。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局前三年。面临疫情之后的经济复苏与全球产业链重构，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，通过发挥国企对中国经济社会发展的突破和先导作用，是一个重要的战略思想。显然，不能单纯就国企改革抓国企改革，要立足于新冠疫情后国内国际经济与社会发展形势，更好服务经济社会发展大局，国资国企改革是国家经济改革大局的重要组成部分，是关键和主轴，应当发挥国企改革的突破和先导作用。因此今后三年的国企改革要加强主动性，强调针对性，倡导应变性，提升创新性，克服国企改革盲目性。

背景：开启现代化国家新征程与国有经济布局。

第十三次深改会是4月27日开的，排在第一位通过的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021年）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。

第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位通过的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息，把现代化经济体系摆到议事日程上了。

对于国有企业而言，与开启全面建设社会主义现代化国家新征程密切相连的是国有经济布局优化和结构调整。推进国有经济布局优化和结构调整将是三年行动方案的重点任务，也是核心目标。改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合起来，这与中央经济工作会议精神是一致的。2019年年底召开的中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。与现在的“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，是联系起来了。我们注意到国企改革中，主责主业是写入政府工作报告的。央企的设立都有各自的职责，聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业，企业严格执行新版投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向，推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务，剥离非主责主业的业务，实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来，使得国企放下包袱，走向市场竞争。

特色：由蓄势谋势到突出改革实效。

第十四次深改会强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。提出改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向。突破作用，是冲破束缚，带动全局的作用；先导作用，是开道引路作用，是开道引路者。当前突出的是，对冲疫情负面影响，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用、开道作用，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

今后3年是国企改革关键阶段，过去人们有种理解，认为这三年是针对前四年说的，前四年是国企改革顶层设计阶段。其实，事情是不断变化的。中央领导同志强调依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。2015年的22号文勾勒国改顶层设计之后，“1+n”的改革政策，并且已经开始落实落地，已积势蓄势谋势，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，之前很多政策未落实及政策空白地带，要做拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，使得国改进入快速推进、综合推进、出成效的阶段。没有落实到位的，要明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。更重要的是，形势变化太大了。“积势蓄势谋势”，是对前四年改革的一个肯定。与此相对应的是“识变求变应变”。这三年发生了很大变化，疫情负面影响，国有企业在“六稳”、“六保”中任务的提出，国际、国内两个循环方面的任务，都是面对困难提出的。

怎么改革？就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。实际上是12个字：扭住关键，鼓励探索，突出实效。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。通过《国企三年行动方案》实施，十四五规划前两年是重要领域改革的突破期，后三年可望进入综合成效期。

改革实效，最终目标是“三做五力”，这是国企改革的目的。2020年国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。做强、做优、做大国有企业，目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

思路：抓重点、补短板、强弱项。

第十四次深改委会议强调“抓重点、补短板、强弱项”，九个字透露了行动方案的主要思路。这是对扭住关键，突出实效而言。虽然具体内容并没有公布，但是“抓重点”中的重点是可以预料的。健全现代企业制度、完善国资监管体制，深化混合所有制改革，肯定是重点。

在国企改革三年行动方案以及深化国企混改实施意见呼之欲出的背景下，今年国企混改将进一步瞄向由下至上的“升级版”方向。国企混改确实“积势蓄势谋势”已久。即将出台的国企改革三年行动方案，预计会对加快落实混改做出新的部署，提出新的要求，并提出分阶段的具体目标。混合所有制改革重在“深化”，也将是进入”“深化版”阶段,意味深层问题要解决，表现为三方面，一是混改范围将进一步扩大，速度与规模加快，二改革内容也将进一步增容，即从单一的混改，走向以混改为主线、借混改推综改的新阶段；三是由混资本为主向混机制为主转变。可以预料，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。这些做法，显出探索意义。

国有资本授权经营体制改革，是新一轮国资和国企两个层面改革的关键“结合部”，涉及产权制度的深度变革。两类公司改革，上接国资体制改革的完善，下接国有企业改革的深化，处于国资国企改革的中心与枢纽地位，已经成为国资国企改革的“牛鼻子”，牵一发动全身。从中央到地方加快推进国有资本投资、运营公司（两类公司）试点工作，也将是三年行动方案的重要内容。今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”，成为一个，组建一个。两类公司要在推动国有资本形态转化、推进供给侧结构性改革上更好发挥作用；落实授权经营体制改革要求，进一步优化所出资企业的股权构成、组织形态，加快推进股权多元化、混合所有制、职业经理人制度等改革，在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

“补短板、强弱项”，给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。方案主考虑三方面重要问题：一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化，落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地，没有落实到位的，明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。三是推广国企改革经验。

理论：对国企地位功能重新强调，藏有深意。

第十四次深改委会议强调指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。突出强调国有企业的地位与作用，值得关注。有人认为是老话重提，其实，是新形势下的需要。

在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味着，国有企业不仅是物质基础，国有企业的政治基础是不可代替的，国家重要支柱，也不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

正因为此，今后3年是国企改革关键阶段，更要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，两个“一以贯之”将得到继续强调。

继国家战略一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局八大战略台中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。在重大的国家命脉型战略上，中央企业将从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。

活力：积极鼓励探索，推广改革经验。

第十四次深改会在指导思想上，强调积极鼓励探索，在最后特别强调改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。这与三年行动方案考虑重要问题是一致的。

从2014年7月以来，国企改革试点有四大工程，陆续展开。从中央企业到省市国企有近千家试点企业投入。“十项改革试点”、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验，其中四批210户混改试点，规模很大，包括国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，将推广到下一步的国企改革过程中。这些改革样板的推广，会推动更为全面的综合改革，巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

下一步将面临的很大的问题，怎样总结与归纳改革经验，怎样抓典型，怎样推广。各级政府与国资委将面临新的考验。

《国企改革三年行动方案》的通过，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，将进一步加速国企改革，从规模到质量上特别是实际效益将进入一个新的阶段。系统地全面介绍《方案》内容，应该在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是2015年8月24日通过的，发布时间是2015年9月13日，时间是20天。中间还有一个过程。国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”按照《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。针对2020年的目标，将会出台一揽子系列政策，把政策供给到位，以保障国资国企改革的成功实施。

中国经济时报、中国证券报、界面、每日经济新闻、南方日报、第一财经日报等媒体，今日的报道中发表我对于《国企改革三年行动方案》的看法。现予转载。

·来源：每日经济新闻2020年07月01日者李可愚。

6月30日，中央全面深化改革委员会召开第十四次会议，会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。

今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

强调国有企业功能地位。

《每日经济新闻》记者注意到，从去年底开始，“国企改革三年行动方案”相关内容频频进入人们视野，成为国企改革领域最受关注的关键词之一。

进入2020年，国企改革三年行动方案制定实施不断加速：今年1月15日，国务院国资委秘书长彭华岗表示，按照国务院国企改革领导小组的部署安排，国资委正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》。今年6月11日，《国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见》发布。其中指出，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。

中国企业研究院执行院长李锦对《每日经济新闻》记者分析，在此次应对新冠肺炎疫情的过程中，国有企业发挥的作用非常明显。从有关表述来看，《国企改革三年行动方案》进一步强调了国有企业的功能、地位和重要作用。

增强国有经济“五个力”

李锦对记者指出，“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。而改革的目的，是要在增强国有经济的“五个力”（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）上取得突破。

李锦指出，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时间表上提出具体要求。

具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。

中央深改委通过国企改革三年行动方案，明确改革路线图。

2020年07月01日11:54界面新闻。

据新华社报道，6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。专家指出，这意味着方案公布进入倒计时阶段，此前困扰改革的一系列问题会望得到具体指引。

深改委会议提出，今后三年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国资改革专家、上海天强咨询管理公司总经理祝波善对界面新闻表示，“抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整”可以看作是接下来国企改革的重要思路与关键，这既针对国企发展中的问题，也符合中央对国企提出的在当前经济环境下发挥独特作用的要求。他指出，十八届三中全会尤其是十九大以来，政府在国企改革上进行了一系列的探索与实践，比如国企改革十项试点、“双百行动”等等。本次深改组会议审议通过的三年行动计划，有望将国企改革推入一个新的快车道。祝波善说，过去几年，国企改革取得了一定的成绩，但客观上也存在一些不容忽视的问题，这主要体现在与推动国企改革相关的主体对于改革的认识不一致，改革动力缺乏，相关政策如职业经理人制度等在执行时遇到难题。除此之外，国内外宏观经济形势变化，科技进步，产业转型，都对国有企业的改革发展提出了更新、更高的要求，因此三年行动计划至关重要。中国企业研究院首席研究员李锦撰文称，2020年国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题有望得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。

国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在4月20日的国新办新闻发布会上称，今年是落实三年行动方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中国特色现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，大力推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，进一步加强党对国有企业的全面领导等。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中提到，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。

国企回头看实施方案篇十

根据市脱贫攻坚领导小组安排部署，为进一步巩固提升脱贫攻坚成果质量，人社局特组织开展脱贫攻坚“回头看”工作，现制定工作方案如下：

一、工作要求。

坚持以关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实精准扶贫基本方略，聚焦重点工作，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”，对照排查问题清单，坚持举一反三、坚持回到原点，全面排查梳理，切实摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节，明确主攻方向，采取更加扎实、有效、管用的举措，尽快补齐短板、切实堵塞漏洞，扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作，为我局20xx年脱贫攻坚战完美收官奠定坚实基础。

二、任务清单。

（一）“三落实”方面。围绕脱贫攻坚“责任落实、政策落实、工作落实”进行排查，主要包括：

1.责任落实方面。重点排查整治责任、主体责任、帮扶责任方面存在的问题。

（1）有没有脱贫攻坚一把手负责制落实不到位的；有没有未完成遍访贫困对象任务的；层层签订脱贫攻坚责任书的；是否存在行业部门落实责任不到位，行业扶贫任务不精准不落实的问题等。

（2）党组是否按时研究帮扶工作；主要负责同志是否定期到包保村开展调研指导帮扶工作，并帮助研究解决实际问题；驻村工作队是否能够认真履行驻村工作队基本职责；有没有帮扶责任人工作不到位的；有没有第一书记或驻村干部帮扶工作流于形式的；有没有第一书记或驻村干部工作队驻村时间不够或轮流驻村、“走读式”驻村的；有没有搞挂名式帮扶、“一帮多”的。

2.政策落实方面。重点围绕脱贫攻坚政策部署落实情况进行系统排查。是否存在政策举措落实不到位的；有没有行业扶贫政策落实有偏差的；有没有脱贫攻坚行业任务督促检查缺失的。

是否存在就业扶贫政策落实不到位的问题。有没有针对贫困户的职业教育和就业技能培训政策；培训项目的针对性、有效性强不强；就业扶贫的数据资料是否完善，数据采集质量高不高；转移就业稳定性够不够，跟踪服务质量高不高；有没有设立就业公益性岗位，是否真正惠及贫困劳动力，有公益性岗位的贫困户是否参与村级安排的各项工作；有没有支持扶贫车间的政策，是否得到落实，扶贫车间带动贫困劳动力就业效果好不好；有没有开展农村创业致富带头人培育培养工作，是否缺乏针对性、效果不明显等。

（二）“三精准”方面。

围绕贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略进行排查，主要包括：

是否存在帮扶不精准的问题。有没有结对帮扶方式单一缺乏针对性的；有没有对包保村制定帮扶措施；有没有对帮扶对象情况、主要困难不清楚的；有没有只嘘寒问暖、不解决问题、帮扶前后变化不大的；有没有帮扶工作简单送钱送物的；有没有帮扶责任人仅在节日走访慰问，平时疏于关心的；有没有百姓对帮扶工作意见较大等。

（三）问题整改方面。

有没有整改措施针对性不强的；有没有问题整改不到位的；有没有虚假整改的；有没有整改工作急于销号的；有没有整改反弹的。

三、工作步骤。

（一）部署推动（10月29日——11月20日）。

结合我局实际，制定印发工作方案，明确主要任务和工作要求。

（三）自查自改（11月20日——12月20日）。

围绕“三落实”“三精准”“三保障”和推进的问题整改工作，结合本部门工作实际制定“回头看”工作方案，列出问题清单，督促两个包保村驻村工作队和就业局、培训科进行自查，并于11月30日前将自查结果上报局扶贫办公室，局扶贫办公室核实整理后上报市脱贫攻坚领导小组办公室。

国企回头看实施方案篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据自治区政法队伍教育整顿领导小组办公室《关于做好全区第一批政法队伍教育整顿总结提升环节有关工作的通知》《全区第一批政法队伍教育整顿“回头看”指导方案》工作要求，为巩固扩大政法队伍教育整顿成果，防止“一阵风”、走过场，切实做到一如既往打好教育整顿整体战、一鼓作气打好查纠整改攻坚战、一以贯之打好常治长效持久战、一抓到底打好查漏补缺巩固战、一脉相承打好两个批次衔接战，确保教育整顿取得实实在在的效果，特制定本实施方案。

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******法治思想，深入贯彻************关于政法队伍教育整顿的重要指示精神，认真贯彻落实党***和各级党委的决策部署，坚持问题导向，聚焦亟待突破的重点案件线索、尚未清理的顽瘴痼疾，对照***督导组、自治区第四驻点指导组、市教育整顿领导小组派驻工作专班反馈问题，对教育整顿“四项任务”“三个环节”完成情况全面开展“回头看”。对已完成的规定动作，重新过筛、逐项盘点，对不达标准要求或质量还不高的，重新“补课”“添火”，防止认识“弱化”、思想“疲化”、问题“反弹”，确保各项规定动作经得起检验;对继续推进落实的整改任务，咬住节点目标，严守程序标准，倒排时序进度，加快推进落实，对长期坚持的整改任务，立足长远，常抓不懈，抓出成效。坚持时间服从质量，保持思想不松、力度不减、标准不降，以问题线索全部清零、重点案件全部办结、顽疾整治清仓见底、督导反馈问题全面整改、制度机制健全完善，政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风明显转变等作为检验标准，不见成效不罢休、不达目标不收兵，确保进一步巩固夯实政法队伍教育整顿成果。

政法队伍教育整顿“回头看”由院教育整顿领导小组组织，自2021年7月1日启动,结束时间以***第四督导组对我区第一批教育整顿“回头看”开展“点穴式”督导结束时为准。

一是在思想发动、谈心谈话上再补课。持续开展党纪、政策、案例“三个专题教育”，让政法干警充分认识和理解政策制定初衷，打开心扉，受到教育，触及灵魂;聚焦关键领域、关键岗位、重点人员，聚焦案件线索、问题处理等持续深入开展谈心谈话、宣讲宽严政策、开展典型教育，唤醒初心使命，引导干警打开心结、放下包袱、直面问题、修正错误。二是开展“家访”活动。由分管领导带队对分管部门千警，特别是队伍教育整顿中暴露出问题较多的千警、受到纪律处分的干警开展“家访”活动，了解干警八小时以外的思想动态、廉洁自律、生活作风、社交行为等情况，关心千警的生活状况及需要组织帮助解决的困难和问题，帮助干警不断校正人生的价值目标，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，促进廉洁自律。三是开门接受监督、评议。组织“两代表一委员”、律师代表、群众代表、当事人代表等，召开政法队伍教育整顿“开门纳谏”座谈会，通报发现问题查纠整改情况和本轮教育整顿开展情况，通过发放测评问卷的形式，广泛听取意见建议。

一是开展核结线索评查。针对已核结的案件线索，紧盯性质认定、情节甄别，处理程序等开展评查，特别是针对查否的线索，重点评、深度查，征询举报群众和被举报干警双方建议意见，开展满意度调查对举报线索涉及的案件进行评查，重点查找案件本身及背后深层次问题，必要时启动“一案双查”机制，既要追究案件承办人责任，又要倒查追究相关院领导责任。二是存量线索清查。对尚未办结的问题线索进行集中梳理，建立台账，落实责任，加快核查办理进度。三是政策适用检查。对适用“自查从宽、被查从严”政策情况进行全面评查检查，重点评查政策适用是否适当，是否有避实就虚、以小代大、畸轻畸重等情况。

一是全面摸清底数。深度聚焦“6+4”顽瘴痼疾，全面检视排查情况，看排查范围、排查内容是否有遗漏;重点评查查否的案件线索，看疑点、重点案件线索是否准确甄别认定，是否存在用执法司法瑕疵掩盖实体、程序等错误的问题。二是纠错整改到位。各部门要迅速行动，及时查漏补缺，以问题整改推动整体工作提升。组织班子成员、支部党员和部门干警召开专题民主生活会、组织生活会和问题检视反思会，全面梳理问题，精准对照，深刻进行批评与自我批评，明确责任要求，一项一项抓好整改。三是整治见实见效。针对排查、纠正存在的问题，尽快清理整改，实现清仓见底。开展执行案款清理活动，彻底遏制执行不作为、乱作为、慢作为的顽疾针对群众深恶痛绝的执法态度生硬问题，开展讲好“三语”专项活动，扭转司法作风，提升队伍形象。突出实战、实用、实效导向，开展“大学习、大培训、大调研”活动，深入分析顽瘴痼疾多发高发的原因，建立健全常态长效机制，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。四是站稳人民立场。立足主责主业解决群众急难愁盼问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持从群众需求出发，下大力气解决执法不严不公、立案难执行难、不作为慢作为以及“诉源治理”还不够深入等突出问题，创新方式方法，提升服务质量，确保把便民利民工作做到群众心坎上。通过“*法院”微信公众平台公开发布顽瘴痼疾整治工作进展情况，接受社会公众监督。

一是坚持问题导向。全面梳理教育整顿期间***第四督导组、自治区驻点指导组和市政法教育整顿领导小组派驻工作组反馈意见建议的整改落实情况，开展情况大起底、线索大清查、顽疾大诊治、问题大整改，并建立销号制度，整治一个销号一个，确保查纠整改见到实效。二是坚持任务导向。定期召开整改工作专题党组会议，及时研究解决整改工作中的重点问题、棘手问题和突出问题。各责任部门要切实担负起责任，对院党组安排的问题整改各项工作，不打折扣，不搞变通，不走过场。三是坚持长治导向。形成即知即改理念，形成管用好用制度，形成高效务实机制，确保整改落实“一竿子插到底”。把整改落实情况纳入年度效能目标管理考核、干部提拔重用、调整诫勉范围，加强督导检查、追责问责力度，严肃查处拖延整改、敷衍整改和虚假整改，确保改到位，改彻底。

一是固化一批经验做法。梳理总结教育整顿期间学习教育、查纠整改等方面的创新经验和有效做法，用制度形式固化，形成常态。二是健全一批制度机制。围绕教育整顿过程中暴露出来的执法司法突出问题，找准政法教育管理监督的短板漏洞，进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制，促进教育整顿成果长效化。三是破解深层次问题。对难以解决的普遍性、系统性问题，及时报告区委和上级法院，提出健全完善机制的合理意见建议。

坚持创新探索先行，系统谋划“回头看”工作思路，坚决防止可能出现的目标定位不明确、原有举措不适应等问题。在政法队伍教育整顿“回头看”工作的同时，进一步厘清思路、明晰举措，重点部署“怎么干”，坚持探索不停步、标准不降低、措施不断档。

坚持责任落实先行，院党组承担教育整顿直接责任,对尚未完成的任务要逐项落实，立行立改，全面整改。要健全明责、履责、问责“三个链条”，对经过“回头看”仍发生重点违纪违法问题、重大执法司法问题的部门和个人，要严肃倒查整改不落实、不到位的责任。

国企回头看实施方案篇十二

国有企业是推进我市经济社会发展、带动产业转型升级、提供社会公共服务、建设繁荣文明和谐现代金昌的重要力量。当前我市经济下行压力明显加大，传统优势产业产能过剩，企业降本增效难度加大，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率较低。深化国资国企改革，从体制机制上解决制约国资国企发展的深层次问题，使国资国企进一步增强活力、释放潜力、提升竞争力，是适应经济发展新常态的现实需要，对于促进我市经济发展、社会和谐具有重要意义。

(一)总体要求。

认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持基本经济制度和社会主义市场经济改革方向，坚持党对国有企业的领导，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持增强活力和强化监管相结合，以完善国资监管体制、健全现代企业制度、全面推进依法治企、发展混合所有制经济、加强和改进党对国有企业的领导为改革重点，切实增强国有企业活力、抗风险能力，提高国有资本运营效率，做优做强做大国有企业，主动适应经济发展新常态，为促进全市经济社会持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)主要目标。

到20xx年，在国资国企改革重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加符合基本经济制度和市场经济发展要求的国资监管体制、现代企业制度、企业经营机制，使国有企业成为全市经济社会持续健康发展的重要支撑。

——国资监管体制逐步完善。建立健全以管资本为主的国资监管机构，建成统筹协调、分层分类的经营性国有资产监管体系，全市经营性国有资产实现集中统一监管，出资人职能切实到位，形成覆盖全面、权责明确、规范高效的国有资产监管和运营新格局，国有资本运营效率明显提高，国有资产保值增值责任全面落实。

——现代企业制度更为健全。市属国有企业全部完成公司制或股份制改革，法人治理结构更加健全，经营自主灵活、企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的激励约束机制更加完善。市属重点国有企业通过改制、重组、上市等方式实现产权多元化。到20xx年，全市国有企业中的混合所有制企业比重提高到60%。

——国有经济布局不断优化。按照做优一产、做精二产、做大三产的思路，调整优化国有资本投向，新增国有资本80%以上投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务等领域，支持新兴产业、现代服务业发展和传统产业改造升级。力争到20xx年，传统产业转型升级取得明显成效，战略性新兴产业规模进一步扩大，现代服务业比重得到较大提升。

——企业发展质量明显提升。抢抓我市被确定为省级创新型试点城市的机遇，充分发挥金川集团公司等驻金大企业的带动引领作用，围绕发展壮大有色金属新材料产业、化工循环产业、新能源产业等产业集群，大力推进市属骨干企业科技创新、产品创新、市场创新和管理创新，加快推动市属国有企业提质增效升级。力争到20xx年，全市有5户以上国有及混合所有制企业进入全省100强。

——企业党的建设全面加强。反腐倡廉制度体系、工作体系特别是企业党风廉政建设责任体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、完善以管资本为主的国有资产管理体制。

(三)调整国有资产监管机构职能。

1.按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，转变政府职能，健全国资监管机构，强化监管力量，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界。(责任单位：市编办、市国资委、市工信委，完成时限：20xx年6月)。

2.制定国有资产监管权力清单和责任清单，优化监管流程，依法科学管理，做到既不缺位、也不越位，重点要管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年6月)。

(四)优化国有资产监管方式。

3.制定国有资本授权经营办法，按照监管及产权关系，形成国资委——国有资本运营公司(国有资本投资公司)——国有企业(股份)的三层次国有资本监管架构，实现政企分开、所有权和经营权的分离。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年12月)。

4.规范国有资产监管机构与国有资本投资公司、运营公司的出资和授权关系。国有资产监管机构依法对国有资本投资公司、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资公司、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资公司、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则，制定和参与制定公司章程，委派股东代表参加股东大会，根据出资人意志提出提案、发表意见、行使表决权，维护出资人权益，切实承担起国有资产保值增值责任。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年8月)。

5.市政府国资委组建金昌市国有资本运营公司，将市国资委持有的金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司及其他企业股权授权金昌市国有资本运营公司履行出资人职责。(责任单位：市编办、市国资委，完成时限：20xx年6月)。

(五)推进经营性国有资产集中统一监管。

6.制定经营性国有资产监督管理办法，稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，努力实现经营性国有资产监管全覆盖。市建设投资开发(集团)公司、市文化旅游投资开发公司、市交通投资有限公司等国有资本投资公司、运营公司都要纳入国资统一监管范围。市政府其他部门管理的企业，20xx年前完成改制脱钩。改制脱钩的、事业单位转制形成的、新组建的国有企业，都要纳入国资统一监管范围。商业类企业经授权全部由国有资本投资公司、运营公司统一履行出资人职责；公益类企业具备条件的进入国有资本投资公司、运营公司；尚不具备条件的可采取国资监管机构直接监管或委托行业主管部门监管的方式进行过渡，待条件成熟后纳入国有资本投资公司、运营公司，委托行业主管部门监管的过渡期原则上不能超过三年。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：20xx年6月)。

7.建立健全企业国有资产基础管理制度，建立统一的基础管理工作体系，全面加强国有资产的产权登记、清产核资、资产评估、产权转让、国有股权管理、财务统计等基础管理工作，实现国有资产基础管理全覆盖。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：持续推进)。

8.建立经营性国有资产全覆盖的国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。到20xx年，市级国有资本收益上缴公共财政比例达到30%，更多用于保障和改善民生。(责任单位：市财政局，完成时限：20xx年3月)。

(六)优化国有资本配置。

9.建立国有资本合理流动机制，依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司等竞争行业国有企业资产，实现国有资本形态转换。(责任单位：市国资委、市国有资本运营公司，完成时限：持续推进)。

10.实施创新驱动战略，坚持政府推动、企业为主体、人才为先，增加科技创新投入，强化“双创”平台建设，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，提高企业研究与开发水平，加大供给侧结构性改革力度，推动企业提质增效、转型升级。(责任单位：市工信委、市科技局、各企业，完成时限：持续推进)。

11.紧紧围绕服务全市经济社会发展战略，制定国有资本投资负面清单，坚持以市场为导向，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向推动资源型城市转型的产业和具有核心竞争力的优势企业集中。(责任单位：市发改委、市国资委，完成时限：持续推进)。

国企回头看实施方案篇十三

为进一步探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，全面巩固、拓展、提升我镇农村宅基地制度改革试点成效，提高农村土地资源配置效率。根据区农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室《关于开展宅改“回头看”巩固改革成果的通知》文件精神，经镇党政班子联席会议研究，结合本镇工作实际，决定在全镇范围内开展宅改“回头看”工作,特制定本工作方案。

一、组织领导。

成立镇宅改“回头看”工作领导小组,由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长,镇规划所、自然资源所、派出所、财政所、经管站、各村委会、社区等部门为成员单位。领导小组下设办公室，在镇自然资源所办公,由分管领导任办公室主任，办公室具体负责全镇宅改“回头看”指导、调度、协调和验收工作。

二、工作目标和任务。

按照区委、区政府要求，为进一步巩固、拓展、提升宅改，决定集中利用两个月左右的时间，对宅改已验收的村点全面开展“回头看”，对还未验收的村点督促继续推进，完成宅改扫尾。各村要认真开展自查自纠，全面梳理问题，及时整改落实，以实际行动进一步夯实宅改成果，为深化农村宅基地制度改革试点奠定扎实基础。

1、宣传发动（12月15日—12月18日）。

镇政府在12月15日召开镇村两级干部大会，各村应于12月18日前认真开展宣传发动工作，通过召开党员干部会、村小组群众会议及利用微信群等形式广泛宣传宅改“回头看”工作的重要性、必要性，让每一名干部群众清楚知道自己与宅改“回头看”工作息息相关，形成镇村组抓落实、村民自治促管理的工作局面。

2、自查自纠（12月7日—12月18日）。

（1）自查自纠工作安排。

各村应于12月7日至12月18日，集中时间、集中人员，认真开展自查自纠，对发现的问题拿出整改措施，形成自查报告，于12月17日下午下班前报镇宅改“回头看”工作领导小组办公室。

（2）自查自纠工作内容。

1.是否存在宅基地退出拆除不彻底的现象；

2.是否存在废弃倒塌的房屋、户外露天厕所、闲置废弃的畜禽舍未退出情况；

3.是否存在“真拆房，假退出”的现象；

4.是否存在拆除后擅自恢复、继续乱搭乱建的反弹现象；

5.是否存在已验收的试点村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基础设施未完善的情况；

6.是否存在有偿使用费“真交钱、假收费”、垫付空转返还漏收等弄虚作假现象；

7.是否存在有偿使用费收取不彻底、擅自降低有偿使用费标准的现象；

8.是否存在有偿使用费没有上缴镇三资平台管理，使用不公开、不合理的现象；

9.是否存在违法用地情况以及理事会对违法用地不报告不制止等监管不到位的现象；

10.是否存在农民建房审批程序不规范、公示不到位、建设超高超大住宅的现象；

11.是否存在不执行择位竞价分配宅基地的情况；

12.是否存在验收试点村资料台账未完善、保管不到位的情况；

13.是否存在宅改验收后试点村村民事务理事会名存实亡不再履职的现象；

14.是否存在擅自搭建铁皮房的现象；

15.是否存在改革中不公平、不公正的现象；

16.是否需要调整村庄规划，哪些村庄需要调整。

3、整改落实（12月19日-12月30日）。

对照自查存在的问题，各村必须于12月30日前逐一整改到位，并将整改工作情况报镇宅改“回头看”工作领导小组办公室。进一步巩固宅改成果，强化广大农民的节约集约用地意识，提升村民自治水平，改善农村人居环境，增强群众的宅改获得感。

4、核查验收（12月20日-1月20日）。

（1）验收时间。从12月20日开始，镇宅改“回头看”工作领导小组将利用1个月左右时间，按照边整改边验收、逐村过的形式，对全镇已开展第一轮宅改试点的自然村进行全面验收。

（2）验收内容。根据自查内容逐项进行核查，重点对宅改反弹、农民建房管理不规范、有偿使用费收取造假、宅基地退出不彻底、环境整治不到位、擅自乱搭乱建等情况进行督查，内业查看宅改验收、农房审批相关资料及三资平台有关账目，外业进村核查并随机上户调查。

三、自查自纠和整改落实分组安排。

为加强对全镇各村宅改“回头看”自查自纠和整改落实的指导、督促工作，按照驻村负责原则，具体安排如下：

四、工作要求。

1、强化认识。各村（居）委会要切实提高对宅改“回头看”工作的认识，以开展自查整改为契机，认真落实工作要求，努力发现问题、研究问题、解决问题，确保“回头看”取得实效。

2、明确责任。各村（居）委会要压实责任，对标问题，扎实整改，切实做到“拆”“退”到位、收到位、监管到位。

3、公平公正。各村（居）委会要发挥党员、理事先锋模范作用，党员干部、村民理事带头做到“拆”“退”到位、收到位，做到公平公开公正，一碗水端平。

4、严明纪律。镇党委政府将宅改“回头看”工作列入对村年度目标考核，每周进行工作调度。对工作开展缓慢、弄虚作假、措施不力的予以通报,对不作为、乱作为、慢作为的予以问责。

国企回头看实施方案篇十四

根据(xx办发﹝20xx﹞号)和《实践活动实施方案》(x党发﹝20xx﹞1号)文件精神，结合我县国有企业实际，制定如下。

工作方案。

按照地区和xx县《实施方案》提出的总体要求，牢固树立“企业发展为基、职工利益为本”的理念，以国有企业领导班子和党员领导干部为重点，突出政治坚强，抓住“四风”要害，着力解决企业发展瓶颈和职工反映强烈的突出问题，进一步教育引导企业党员干部树立马克思主义群众观点和坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风，最大限度的突出职工的主人翁地位，充分发挥国有企业带动、示范和引领作用，为加快国有经济发展和维护稳定提供坚强的思想基础和组织保证。

此次参加整改实践活动的国有企业有xx公司、鄯善县客运站、邮政局、新华书店、xx县燃气公司x个党支部，共有xx名党员。其他未建立党组织的国有企业非党负责人，要在县国资委的指导下，积极参与到实践活动中去，确保我县国有企业教育实践活动取得扎扎实实的效果。

在抓好xx县《实施方案》提出着力解决七个方面突出问题的基础上，结合国有企业实际，着力解决以下五个方面突出问题：

(一)着力解决政治敏锐性、鉴别力不强的问题。特别是要解决关心政治不够，对围绕社会稳定和长治久安抓发展的思想认识不到位，总认为稳定是政法部门和基层组织的事情;对民族分裂主义和极端宗教思想言行不批驳、不亮剑、不报告，甚至丧失政治立场等问题;解决对新疆维稳反恐的长期性、艰巨性、复杂性认识不到位，反恐维稳中各类防范措施落实不到位问题;扭转对县委、政府重大决策部署和国资委要求执行不力，组织纪律性不强，讲理由、讲条件、外出不请假、开会不参加、工作不配合问题;在企业发展过程中，仅仅追求经济效益最大化、承担社会责任的作用不够等问题。确保国有企业在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，最终实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。

(二)着力解决学风不正，调查研究不深入的问题。要重点加强国有企业领导班子和党员领导干部政治理论方面的学习，解决理论学习积极性、主动性不高，浅尝辄止、照搬照抄，针对性、时效性不强，重业务轻理论等问题;解决企业领导人员“老板”做派突出，特权思想较重，福利待遇偏高，漠视群众利益问题;扭转工作标准不高、要求不严、安于现状、得过且过、不思进取、骄傲自满、高高在上、自我感觉良好、服务态度差等不良作风。不断提高国有企业领导班子和党员领导干部的政治理论素质。要真正了解企业发展和职工实际情况，发现问题，有针对性的提出解决对策，理清工作思路，增强开拓创新的能力。

(三)着力解决党组织政治核心作用和党员先锋模范作用发挥不明显问题。不断加强国有企业党的建设，突出党组织的政治核心地位，注重在一线和业务骨干中发展党员，切实扭转部分企业无党员、无党组织或党组织软弱涣散的现状;扭转党务干部搞党务、业务干部抓业务等“互不管、两张皮”现象和只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务的错误思想;企业党组织参与企业重大决策机制不够，解决不重视党员教育管理，忽视政治思想教育、理想信念教育，党员立场不坚定，理想信念动摇，不履行义务，作用发挥不明显等问题;以作风建设的新成效全面提高国企党的建设科学化水平，努力把党的政治优势转变为企业改革发展的竞争优势，不断提高党组织的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，树立党员形象，勇于担当重任，成为国有企业发展壮大的中流砥柱。

(四)着力解决不按经济规律和市场规律办事等问题。解决现代企业制度不够健全，治理结构不够完善，转型发展不够主动;纠正和防止领导干部个人决策严重失误，国有资产租赁、转让和处置发生偏失、企业资产负债不够透明、“账外账”、“小金库”、利用政策和行业优势搞市场寻租、谋取私利;解决党员领导干部追求享受、玩风较重、职务消费不规范、超标准配备公车、花钱大手大脚、讲排场、比阔气，超标准、高规格兴建装修办公用房问题;企业领导人员亲属子女利用企业的关系资源经营与企业相关的业务，管理涣散、忽视安全、社会责任意识不强、社会形象较差问题;坚决纠正和防止重眼前轻长远、重增长轻管理、重局部轻全局，片面追求发展速度、发展规模，违背市场规律盲目决策、盲目铺摊子、上项目，债务风险过高，运行方式行政化、朝令夕改等问题;忽视发展质量，忽视环境保护，忽视持续发展，只顾自身利益，粉饰报表，搞“数据经济”。以规范经营决策、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步加大改革力度，推动国有企业在研究重大问题、制定重大政策前深入分析和充分论证，培育新的经济增长点，提高核心竞争力，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

(五)着力解决民主决策意识不强和民主管理程序不畅等问题。坚持以人为本，充分发挥企业职代会和职工大会的作用，最大限度地维护职工的合法权益。特别是要解决企业人才匮乏，人才流失，对职工人文关怀和心理疏导不够，内部管理比较粗放，民主管理流于形式，选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和效益不高等问题。充分听取职工对企业改革发展的意见建议，高度重视职工群众提出的合理诉求，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。要坚持以人为本，最大限度地维护职工的合法权益，努力打造“幸福企业”、“和谐企业”，让全体职工共享企业发展的成果。

国有企业开展整改实践活动从20xx年xx月开始启动，到基本结束。要组建实践活动工作机构，在认真调查摸底、广泛征求意见基础上，制定切实可行和具有企业特色的实施方案，开好动员大会，组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议，要着重抓好各环节的工作，确保程序不减不漏，按顺序逐步落实。

(一)抓好学习教育。

企业要采取多种形式，组织党员干部认真学习我县规定的学习内容，同时认真学习《国有企业进一步发挥政治核心作用的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督暂行办法》及本企业“三重一大”决策制度、党务公开制度、企务公开制度等材料，领导班子和班子成员要切实处理好工作与学习的关系，通过集中学习与自学、边学习边生产、边下基层调研边听取意见等多种方式，带头搞好学习教育，在确保内容不漏、时间不少、人员不缺、学深学透的基础上，主动领学和讲学。要加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，同时结合企业实际，采取开展形势任务教育，组织向先进典型学习等方式，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。每个党员干部集中学习不少于7天。企业要结合自身特点和生产经营情况，采取小型、业余、分散等灵活方式开展学习。要在业务学习和技术大比武中穿插政治理论方面的知识，通过各种途径提高党员职工学习理论知识的紧迫性和自觉性。

(二)广泛听取意见。

紧扣政治坚强和作风建设，着重听取对领导班子和党员干部在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的意见建议，把问题找准找实。活动一开始，就要广泛听取意见建议，通过发放征求意见函、设置征求意见箱(簿)、开展问卷调查、走访基层群众、召开座谈会等渠道广泛征求意见，企业领导班子和领导干部要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定，切实把自己摆进去，带头示范，克服厌战情绪，克服只照别人不照自己的“手电筒”现象，要通过多种方式，不仅听取县委、政府的意见，还要听取县国资委等相关部门和所在党组织的意见，同时特别要注意听取下属企业、基层困难职工群众、企业工会、工作对象和服务对象的意见建议，切实把问题找准、找实、找深，并原汁原味进行梳理反馈。坚持边学边查边改，从活动一开始，就要针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。一线党员要根据自身岗位特点，采取“面对面”、“背靠背”等形式征求意见。

(三)认真对照检查。

按照我县《实施方案》要求，成立党委的企业要召开高质量的民主生活会，党员干部要自己动手撰写个人对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，逐项列出“四风”方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施，并在一定范围征求意见，审核班子成员对照检查材料，班子和班子成员的对照检查材料，要报督导组和国资委负责同志审核把关。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见;会上，主要负责同志要带头开展剖析检查，班子成员之间也要开展严肃认真的批评与自我批评;会后，在一定范围内通报民主生活会情况。上级部门党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。未成立党委的企业召开组织生活会，要开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

(四)抓好整改落实。

对存在的突出问题，当前能解决的，立即整改落实;长远的问题，要建章立制加以解决。领导班子要制定有针对性的、具体的整改方案，明确整改任务书、时间表、路线图。领导班子成员个人要结合企业实际，有针对性地确定专项整治重点，制定整改措施，尤其要依法依纪管理国有企业，重点整治盲目决策、乱铺摊子，职务消费不规范，挥霍公款、追求享受，违反财经纪律，执行“三重一大”决策制度不够、党务企务公开不到位等问题，确保整改成效让群众看得见、大多数人满意。整改工作全过程要及时向职工群众公布，自觉接受监督。做好党员干部直接联系服务职工群众工作，充分尊重职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，切实维护职工群众合法权益，热情为困难职工群众解难事办实事，在提高群众工作能力中造福职工、凝聚人心。对违反政治纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所等突出问题，要开展专项治理行动，尤其要把整治影响企业发展、侵害群众职工切身利益行为等问题作为重中之重，不达目的不罢休。承接贯彻好第一批活动中中央和自治区出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度“废、改、立”工作，推动改进作风常态化长效化。

(一)落实领导责任。

国有企业所在党组织是抓好国有企业教育实践活动的责任主体，党组织主要负责人要担任教育实践活动领导小组组长，承担起第一责任人的责任;国资委要充分发挥监管和指导作用，区别国有企业不同情况，提出有针对性的具体措施。要抓好与上级机构的联系和对下属单位、分支机构的领导和督导，坚持上级主管与属地管理相结合。各企业党组织要抓紧制定符合自身实际的实施计划，围绕中心工作，扎实开展教育活动。

(二)紧密结合实际。

要因企制宜、一企一策，在活动方式、解决问题等方面，根据不同情况提出不同要求，不搞“一刀切”，增强教育实践活动的针对性、实效性，要建立领导联系点，发挥示范、引领和带动作用。注重宣传党员的典型事迹，引导党员干部积极投身到学习教育实践活动中，努力营造良好的舆论氛围。

(三)注重统筹兼顾。

要妥善处理开展教育实践活动与搞好企业生产经营的关系，把教育实践活动与深化国有企业改革紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以企业发展的实际业绩检验教育实践活动成效。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织和争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员活动。重点加强基层党支部建设，把解决改革发展稳定的难题作为基层党组织活动的重点。注重运用现代信息技术手段和现代科学方法丰富活动形式和内容，更好地发挥基层党组织和党员在提高效益、加强管理、社会稳定、安全生产等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(四)加强督查指导。

县国资委要建立督导组，对各国有企业党员干部参加教育实践活动进行全程指导。各国有企业要积极配合督导组开展督查，建立畅通有效的沟通机制，将教育实践活动情况及时报告督导组。发现需要重点解决的突出问题，要及时向县国资委教育实践活动领导小组反映。

国企回头看实施方案篇十五

根据集团公司后勤体制改革的总要求，并按照矿社区关于生活后勤、医院扭亏增盈改革的指导意见，结合本院目前工作状况，特制定医院扭亏增盈改革实施方案如下：

一、指导思想。

以集团公司后勤体制改革总要求为刚，全面贯彻落实社区后勤扭亏增盈指导意见。把改革增盈与稳定发展结合起来，统筹兼顾、周密安排，正确处理当前和长运、局部与整体各项利益，改变旧观念，树立新思维，大胆改革、勇于创新，不断开扩经营范围和就医市场，最大程度满足看病所需、住院所求。盘活经营模式，激活经营体系，走出去、引进来，广泛吸取先进的工作经验和管理办法，努力争取融资技术和先进的技术指导，争取多开展项目、多收入、多盈利，为实现扭亏增盈而努力。

挖掘内部潜力，激发人员动力，坚持实行人员绩效考核，鼓励先进，鞭挞落后，形成你追我赶，积极创效的工作氛围。

二、工作目标。

1、经营指标：8月份完成效益工资任务1.5万元；9月份完成效益工资任务2.0万元：以后每月递增1万元，年终实现效益工资自负。

2、改善就医环境，提供家庭服务。病房安装电视机，方便患者了解国家大政方针。在采矿社区大力支持和关爱下，建立病房食堂，解决患者饮食问题。

3、建立友好医院，争取厂商(医疗器械制造厂和医疗器械经销商)。

合作。

4、降本增效，控制支出：每月电量使用不超6000度，水量使用不超2000吨；住院药费使用比例每月不超过54.11%，办公耗材每月低于600元。

5、实现安全目标：医疗安全三零、治安稳定三无。

三、扭亏增盈措施。

1、大力宣传，广泛发动。利用板报和周会宣讲后勤体制改革的重要性和必要性，引导大家正确认识，深刻领会，识大体、顾大局，统一思想、提高认识，把热情和行动统一到扭亏增盈工作上来。

2、加强领导，深化监督。为确保改革顺利实施，按照社区工作布置，结合医院实际情况，成立领导小组和工作机构。

医院扭亏增盈改革领导小组。

组长：柳红生赵凯芳。

副组长：吴长生王金友。

成员：各科班组长。

领导小组办公室，设在医务室。组长负责调查、研究和制定扭亏增盈工作方案，并对下属工作起引导和监督作用；副组长负责传达和落实扭亏增盈工作方案，并对下属人员起指导和监督作用；成员，负责本科室扭亏增盈方案实施，协助主管领导做好监督和引导工作，并将实施过程如实向领导或有关部门汇报。院方组织，每月召开一次扭亏增盈座谈会，分析和解决方案实施过程中出现的问题和不足，并及时拟定下一步工作措施和方案。

3、创民信医院，走民心之路。针对采矿社区工作环境及特殊人。

群，医院建立“健康巡诊队”和“患者家庭服务队”，每月按时深入厂区或职工宿舍，提供医疗知识，现场解答职工的疑问，当场解除职工的病痛，让职工体会到医院和他们心连心。实行家庭走访制，尤其对老弱病残或长期卧床不起的患者，每月至少走访3次，带去问候和关心，送去真爱和医疗，让患者感到医院就是自己的贴心人。开展矿外宣传工作，每季度组织人员深入乡村进行宣传、让周围人了解医院、认识医院，提高医院的可信度和信誉度，从而增加就诊人数，提高住院人次。

4、借鉴先进经验，开展友好合作。聘请专家或上级医师，定期来我院进行医疗知识讲座，提高医务人员诊疗水平和技术操作能力，与集团总医院建立友好合作医院，专家定期来我院会诊和指导，从而提升治愈率和诊断率。与总医院神经内科建立与康复为主的脑血管后遗症诊疗合作项目，有利于病人治疗，加速病人康复，为脑血管病后期治疗，带来了便利。

5、开展品牌项目，打造特色医院。以理疗项目为主，以康复治疗为目标，引进人才，增添设备，扩大规模，建立南楼为中心的理疗康复区，经考证：投资少、风险低，见效快，患者容易接受，具有丰富的病人资源，又有广阔的发展前景，对神经紊乱、功能伤失，心理障碍等疾病有独特治疗方案，争取年底开始运行。针对妇女乳腺多发病，引进妇科乳腺治疗仪，开设乳腺治疗专科，解除疾病痛苦，保证妇女健康。

度和信义度。

6、争取优惠政策，扩充服务项目：积极与矿区医保中心沟通，争取城镇居民医疗保险项目，方便社区居民就诊医疗，解决居民看病跑远路的问题。

7、积极融资，盘活经营：积极与厂商谈判，争取通过托管、合作等方式，引进一些诊疗设备（彩超、胃镜、数字x光机）。采取多形式、多体制合作方法，吸引更多的资金，争取更换一些诊疗设备（心电监护仪、呼吸机、风湿因子分析仪）。最终目的：盘活经营体系，激活经营项目，更大程度满足患者诊疗所需。

8、控制成本耗费，降低成本支出：实行“以收定支，以量定出”的原则，划分责任区，明确责任人，指标分解到科，落实到人，保证水电使用不超，办公耗材使用有所降低。合理使用药品，降低抗生素使用率、杜绝大处方及人情方现象。

9、保证医疗安全，做好优质服务：执行交接班制度，做好安全确认；坚持正规操作，杜绝医疗差错；每周召开安全主题会，牢固安全意识，抓好隐患排查；实行安全对标，抓好安全分析，做好安全考核。

10、鼓励先进，激发斗志。坚持绩效考核，做到公平、公正、奖罚分明，起到鼓励先进，鞭策落后为目的，充分调动员工的积极性和能动性，挖掘内部潜力，激发职工斗志，保质、保量完成扭亏增盈工作任务。

国企回头看实施方案篇十六

在深化国资国企改革专题培训会上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

为深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总。

书记。

有关国资国企改革重要论述，加强领导干部思想淬练和专业训练，着力提高干部国资国企管理业务水平。今天，按照工作安排，我们组织国资系统干部集中学习培训。下面，我就开展好学习培训讲三点意见：

一、提高政治站位，充分认识业务学习的重要意义。

习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

一是学习是提高思想认识坚定理想信念的有效方法。

通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对国资国企系列重要讲话精神，使党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把爱党、兴党、护党思想理念贯穿落实到国有企业经营管理各项工作始终。

二是学习是提升能力素质解决问题的有效途径。

面对新形势新任务，国资系统领导干部要不断加强理论和业务学习，切实提高科学决策能力、经营管理能力、自主创新能力和驾驭复杂局面的能力，有效解决企业改革发展中遇到的各种困难和问题，带领企业奋力前行，不断提高企业市场竞争力、抗风险能力。

三是学习是培养人才强化企业经营管理队伍建设的有效手段。

习近平总书记强调，“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传”，“加强和改进年轻干部工作，要下大力气抓好培养工作”。要按照职业化、市场化、知识化、年轻化的要求，通过集中学，结合岗位学，真正培养一支有能力、懂经营、会管理、能干事、干成事的中青年经营管理人才队伍，逐步将企业人才资源转化为竞争优势，为企业改革发展注入新的活力。

二、带着问题学，推进国有企业高质量发展。

这次学习培训的内容有国企改革三年行动方案政策解读、公司制企业法人治理结构、董事会建设以及企业薪酬体系建设等课题，都与我们的业务紧密联系，因此，各党员干部要带着问题学，带着思考学，通过学习真正提高自己的能力素质，齐心协力推进国有企业高质量发展。

一是要进一步树牢改革精神。

今年要完成国企改革三年行动目标任务的x%，但从前期摸底情况看，有些改革任务没有按时间节点完成，要通过本次业务学习培训，进一步理解改革政策，坚持问题导向，突出重点难点，敢于打破条条框框、敢于正视问题，履行好时代赋予我们的使命，增强责任感，全力开拓×国资国企改革新局面。

二是要进一步树牢创新思维。

今年的新冠肺炎疫情，对经济社会发展产生了深远的影响，许多企业家大力调整发展战略，采取各种措施提升、优化管理水平。我们国有企业要发展，就要打破思维定势，加快运行、提高效率、再造流程，用现代企业管理思想来管理企业。要继续保持敢于创新、善于创新的态度治理企业，进行生产经营，持续增强企业竞争力。

三是要进一步树牢担当意识。

放眼“十四五”，国资系统必须紧扣新时代的新方位新使命，强化责任担当，变过去的动嘴动脑为现在的动手动脚，特别是围绕改革发展的重点工作主动开展、积极履职尽责，真正把各项工作抓出成效、抓出实绩，用实际行动扛起自己该扛的那份责任，顶起自己该顶的那片天，做大做强国有企业。

三、端正学习态度，确保学习培训取得实效。

本次培训授课既有高深造诣的专家教授，也有经验丰富的企业高管，希望大家要珍惜这次难得的学习机会。

一是要端正学习态度。

学习过程中要自觉摆正位置、转变身份，甘当小学生，力争在有限的时间内学到更多的知识，实现学习成果最大化。

二是要处理好工学矛盾。

在坐的基本上是领导干部，身处一线，工作忙、事情多，但大家要倍加珍惜这次学习机会，认真处理好工作和学习的矛盾，集中思想、集中精力学习，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

三是要严守疫情防控制度。

每名同志要严格按照疫情防控要求，全程佩带好口罩，做好体温监测。此外，要严格遵守课堂纪律，严格控制人员走动，手机一律保持静音，确保课堂井然有序，学习培训取得实效。

国企回头看实施方案篇十七

学习，不分贵贱，勤奋不分聪愚，成败，不分天才，时间，证明成就。下面是众鑫文档网小编为您推荐市国资委党委书记关于抓好市属国资国企高质量发展工作报告。

习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，强调要“坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平”。市国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，着力争作“三个表率”，建设“模范机关”，抓好“三项建设”，全面提高市国资委机关党建质量，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。

一、抓政治建设，强化理论武装。

牢记使命”主题教育活动成果，常态化开展“两学一做”学习教育，强化国资党员干部理论武装。三是通过学习苏区国资史，开展“五红”活动，讲国资国企故事，加强理想信念教育，以坚定的理想信念筑牢党性修养，强化党员干部政治担当。充分发挥xx国资网站微博微信公众号等阵地作用，持续弘扬主旋律传播正能量。

二、抓组织建设，推进机关党建质量提升。

一是学习贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，补齐短板弱项，提升党建工作水平。二是认真贯彻落实《中国共产党党支部工作条例》《中共xx市委关于加强和改进市直机关党建工作的实施意见》，制定落实市国资委机关党支部工作计划和责任清单。三是推进机关党建工作规范化制度化程序化，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，发挥基层党组组战斗堡垒作用。四是按时完成市国资委机关党支部换届选举工作，加强党务工作和党务知识培训，努力建设一只政治强、业务精、作风好的支部班子队伍，不断发挥机关党支部推动发展、服务群众、凝聚人心的先锋模范作用。五是坚持将党建工作与国资监管业务工作有机融合，围绕国资国企改革发展主业，持续深入推进“党建+国资监管”“党建+服务”等模式，推动深化国资国企改革，健全国资监管体制，助力央企入赣、主攻工业，做好疫情防控、保文创卫、社区结对共建等工作，提升机关支部党建引领保障重大任务完成水平。

三、抓作风建设，推动工作提质提效。

一是进一步抓好机关党支部全面从严治党主体责任的落实，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实纪检委员监督责任，将党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作，运用反面典型案例开展警示教育，提高党员遵纪守规的自觉性；对苗头性、倾向性问题，及时提醒或批评教育，共同营造风清气正的干事氛围。二是加强和规范党内政治生活，严格规范落实机关支部组织生活会制度；定期开展党员分类管理和党性体检工作，将党员在新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、主攻工业、央企入赣、国资监管等重大任务中的表现作为党员党性体检、民主评议和表彰奖励的重点内容，增强党员管理针对性、时效性。三是认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，落实《市国资委机关干部职工转作风提效率工作满意度测评办法（试行）》等制度，进一步整治国资党员干部责任担当不够、不作为、乱作为等问题，持之以恒转作风提效率，推动服务国有企业水平提质提效，推进市属国资国企高质量发展。