2023年县长安全生产演说稿(通用11篇)
- 上传日期:2023-11-11 05:02:48 |
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议论文是一种常见的写作方式,需要我们给出明确的观点并进行充分论证。总结要有重点,突出关键信息,将重要的经验和教训提炼出来。以下是小编为大家整理的健康保健知识,希望能够帮助大家更好地关爱自己。
县长安全生产演说稿篇一
20xx年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,因为这一年里我的角色在不停的转换,从私人企业到地方政府,从贵州晨辉达矿业工程设计有限公司到福泉市安监局龙昌镇安监站,每一次岗位转换都是新的开始,新的挑战。
到龙昌镇安监站工作几个月的时间里,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养,政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、认真学习法律知识,结合安全生产监督管理的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《行政许可法》、《安全生产违法行为处罚条例》等,通过学习增长了法律知识,增强了法律意识,提高了执法水平。
三、认真学习工作业务知识,在安监站的时候,注重学习法律、法规方面的知识,认真学习了安全检查知识,事故处理知识,可以说,在安监站的3个月的时间里,我对安全生产监督管理知识有了初步的认识,对全镇安全生产状况初步的了解。在行政管理工作中,我认真学习公文写作,公文处理。同时认真学习安全生产宣传教育方面知识,积极协助站长搞好“安全生产月”活动、安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。
四、在日常生活中,注意小节,尊重领导,团结同志,互相帮助。回顾三个月的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,比如安全生产处理的方法水平还较低,对全镇安全生产状况还要进一步了解。
对于20xx年,我想最重要的是进一步加强学习,主要是学习安全生产法律法规、理论知识,学习宣传教育方面的有关知识。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
县长安全生产演说稿篇二
同志们:
刚才,玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结,对20xx年重点工作任务进行了安排和部署,会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作,我讲四点意见:
一、认清安全生产工作的严峻形势,强化红线意识。
态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,20xx年,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,全县安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力,全县安全监管任务尤为繁重。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
去年,吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故,引起了党中央的高度重视,习和李做出了重要指示批示。仅20xx年,因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势,进一步提高对安全生产工作的足够认识,立足本职工作,全面贯彻落实、的重要指示批示精神,要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,并强化安全生产红线意识,在发展县域经济的同时,要切实采取坚强有力的措施,千方百计抓好安全生产工作。
二、加强组织领导、落实监管责任。
各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力,真正把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,当前,从中央到地方,安全会议多次提出“党政同责”,强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人,如果出现严重问题,同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发,这份《规定》明确了各级政府,各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题,各级监管部门要不断改进和创新监管方式,在进行日常安全监管的同时,切实开展安全生产暗查抽查,要采取“四不两直”的方式进行,即:不发通知,不打招呼,不听汇报,不搞陪同,直奔基层,直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,有效防范和遏制生产安全事故。
三、狠抓关键环节,确保安全稳定。
一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察,复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行相关制度和规定,对未按要求验收的高危行业企业,一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于3月份召开,我们必须进一步增强政治敏锐性,全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前,全面开展一次安全生产大检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位,确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的,要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时,要总结经验,切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管,不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”,确保全县安全生产形势保持持续稳定。
三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久,多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年,我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度,研究了一些办法和措施,广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置,公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故,也容易因此滋生上访案件,引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故,将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此,县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力,保持高压态势,采取有力措施,各司其职,各负其责,发现一个,打掉一个,决不给不法分子留下可乘之机,使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。
四、认真履职尽责,严格责任追究。
今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志,县委将一个乡镇或一个单位交给了你们,你们就应该切实负起监管责任,要时刻警醒自己,不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实认清形势,抓住重点,迎难而上,把隐患和问题彻底解决掉,确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力,导致安全生产事故的单位和个人,问题严重的,县委要严肃进行责任追究,构成犯罪的,将移送司法机关处理,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
县长安全生产演说稿篇三
同志们:
今天的这次安全生产会,是我到献县参加的第一个较大规模专题会议,把县直各部门的一把手请到这里来,同时好邀请部分企业主来参加这次会议,目的就是进一步统一思想,加压鼓劲,把安全生产工作做实做好,刚才志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件,会前下发了安全生产标准化实施方案,尤其是春河县长就安全生产讲了非常好的意见,他的意见是县委、县政府研究同意的,也是代表县委、县政府的意见,具体操作性强,希望各乡镇、各部门、各企业认真贯彻落实。下面,围绕全县安全生产工作我再强调三点。
一、居安思危,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。
安全生产是最基本最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全生产工作出问题,那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个地方总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个地方也不得安宁,更谈不上发展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去发展生产?去保稳定?近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,省委、省政府每季度召开一次安全生产调度会议,市委、市政府每个月召开一次调度会,正面地、反面地典型在媒体上不断曝光,应该说安全生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,根据国家安监总局公布的数据显示,全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高达到省部级,最低到一般安全生产员和企业主。每起事故,追究的责任人员少则两人,多则数十人。就献县而言,虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广大干部职工的共同努力下,全县安全生产形势总体稳定,20xx年至20xx年,连续四年被市政府授予“全市安全生产先进单位”,但看到成绩的同时,一方面是大家共同努力的结果,但另一方面从面临的形势和问题看,不应该有一点的忽视。一是从安全生产的基础看,一些非法、违法生产经营行为在一定程度上存在,部分企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业,生产设备简陋、老化,缺乏必要的防护措施和装备,职工缺少培训,安全素质较差,特别是在一些企业中,为利润而不顾安全,冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍;安全隐患较为突出,从前一段时间安监部门对部分企业隐患排查治理情况看,不论大小企业,都有隐患,少则十来处,多则几十处,非常触目惊心,这是一个非常大的隐患,检查的企业没有一个安全达标,可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上,随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看,任何事故的发生都有其一定规律性、必然性,不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多,小企业多,群体大、规模小,这是我们一些行业的主要特点,很多安全事故防不胜防,拿去年来说,全年安全形势本来不错,但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教训非常深刻和沉痛,不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作,同时也给我县安全生产带来被动,造成了非常大的政治影响,去年全市两个安全事故屡次被点名的县,一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事件,所以说教训非常沉痛,影响不是一两天能够消除的。当前已进入夏季,危化品高温贮存,火险等级明显提高,气候条件变幻莫测,各种潜在安全隐患逐渐增多,稍有松懈,就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看,个别单位“一把手”重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重,总以为本单位安全问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些安全保障措施不能及时落实到位;部分企业责任主体意识不强,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题,政府聘请专家对企业隐患进行检查,真心实意地为企业办好事,但是各别企业有抵触情绪,甚至妨碍专家检查,可以说这些企业一方面拿安全工作开玩笑,拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏,这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以,我们必须要有一个正确的认识,居安思危,以更加积极的姿态,更加有力的措施,把安全生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
二、未雨绸缪,狠抓关键,牢牢把握安全生产主动权。
一是宣传培训要到位,努力在全社会营造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。尤其是目前我县一大部分企业老板都是土生土长的,知识结构偏低,专业知识不够,企业的职工素质也不高,专业技能不强,专业化生产更谈不上,虽然各级政府天天强调安全,企业也天天讲安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企业并不清楚怎么重视,重视什么,哪个环节容易出安全问题,所以容易导致各类事故的频繁发生。刚才春河县长通报的事故数,尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故,如果把这些数字加起来,数字是非常惊人的,从这几年献县发生事故的频率来看,每年都在按两位数的增幅在增长,这应该引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强宣传教育培训摆上重要位置,充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,尤其是安监部门要深入开展安全生产月、安全知识进机关、进企业、进学校、进乡村等活动,同时继续聘请省市有关专家深入各乡镇、各企业搞好培训,要通过培训让各机关干部、各企业主和普通职工学会算帐,算两本帐:一本是整治帐,大家可以想想,一旦出安全事故,负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责,受到党政纪处理,多年的奋斗努力全都归零,有的甚至还要被依法追究刑事责任,后悔莫及,国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的非常到位,他总结了三个阶段,我感觉非常贴切,发生事故后,第一阶段是事折腾人,事故发生后,没有精力干别的事了,天天折腾。第二阶段是人折腾事,全力以赴处理善后,把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人,政法机关、纪检监察、公安等部门开始追究责任,每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了,雪中送炭的没有,我们可以想一下,一个企业发展也好,一个地区发展也好,在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人,只有企业自己,只有当地的党委政府真心实意地帮你,解决问题,但是出了问题,上级党委政府在问题解决后就开始责任倒查,所以从这个角度讲,我们做安全生产多么重视都不为过,工作措施多么到位都不够,实际上重视安全生产就是重视各级党委政府的信誉,所以说安全生产是最基本、最大的民生也就体现在这里。发生事故除责任追究外,对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。第二本就是经济账,企业多年辛辛苦苦挣来的业绩,瞬间会变成泡影,倾家荡产、身败名裂,有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命,这样的事故很多,比如去年保定通报的爆炸事故,企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命,这些教训非常惨痛。同时,各级党委政府也要算笔经济账,处理善后,谁来处理?是我们各级党委政府,解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的,搭进的感情也不是用钱来衡量的,所以我们必须通过真实的事件,以案说法,强化安全生产警示教育,引导企业职工自觉注意安全,规范操作。要加强安全监管人员的培训,培养自己的安全专家,着力打造一支素质高、业务精的安监队伍,这支队伍既有安监部门的人员,也有各乡镇的工作人员,更有企业的安全监管人员。如果各级形成一个齐心协力懂业务、懂技能、有责任心的安全监管队伍,我们的安全生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业安全生产把脉,是基于对全县负责,从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位,切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法则”,就是每一起严重事故背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患,这说明每起安全事故的发生都要有一个过程,只要我们未雨绸缪、未发先除,就能够有效避免事故发生。会后,各乡镇、各有关部门要紧密结合自身实际,制定具体方案,认真组织开展好安全生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场,要深入细致地查到位、查到底。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,要在第一时间提出处理意见,第一时间落实整改措施,发现一处整改一处,整改一处到位一处,决不留任何后患,这里强调一点就是建立台账,要分清责任,水排查的,什么时间排查的,排查到什么部位都要签字,一旦发生事故,责任倒查时就按照台账来追究,不管是监管部门和监管人的责任,还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位,以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县安全生产形势的好转。多年来的实践证明,在事故多发的重点行业和领域,深入开展专项整治,是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节,选准突破口,找好切入点,深入开展治理活动,尤其对刚才春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域,要逐一制定治理方案,针对薄弱环节和存在的主要问题,抓好整治,主要有两方面:一是引导和督促企业转型升级,广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动,就是刚才我们下发的《20xx年安全生产标准化创建活动的实施方案》,会后大家要认真落实,要通过“三达标”活动开展,促进企业认真落实生产标准,实现规范生产,合法经营,从源头上减少隐患。企业只要按照创建活动严格落实,事故发生率就会明显减少,甚至是从根本上杜绝事故。二是要深入开展“打非治违”活动,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业,尤其是国家早已明令禁止的“十五小”企业要坚决取缔,不能手软,时刻保持高压态势。要敢于碰硬,严格执法。要坚决严惩重罚,对非法违法生产经营行为要严格按照停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求,依法查处到位,“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严处罚、一律严格问责,对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面,县乡两级和职能部门应该知道,这些小企业通过违法生产发财了,但是同志们可以算一笔账,他的发财致富给社会做了多少贡献?他是以牺牲部分职工的身心健康、甚至生命,他是以牺牲环境为代价来取得的,一旦发生事故,一旦发生环境污染,就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的,所以对国家明令禁止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓励举报,对核实的举报给予重奖,县里已经设立了举报电话,各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位,切实从源头上防范安全生产事故的发生。无论是安全事故的发生,还是安全隐患的出现,监管不力是主要原因。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓,经常深入生产第一线,及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源,要定期与不定期地组织突击性督导检查,及时针对薄弱环节和可能出现的问题,认真研究对策措施,抓好整改,切实把好第一道关口。这里提醒安监部门和各乡镇党委政府,在检查过程中,企业主可能会找我们讲情,我认为我们应该把好一个底线,就是看他是不是非法生产,如果因为人情面子,让非法企业拖过这一关,实际上是对企业的极其不负责任,也是对自己的不负责任。安全生产上没有情面可讲,因为有纪律和法律在,所以企业主要发挥主体责任,做好安全生产,各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任,切实履职尽责。
三、强化责任,硬化措施,确保全年各项安全生产目标的圆满实现。
一是压实责任,各负其责。要以扎实有效和坚决彻底的决心,以及如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,始终把责任贯穿于安全生产全过程,一方面企业的主体责任要落实,另一方面政府部门监管及属地管理责任必须到位。会后,各乡镇、县直部门要进一步夯实责任,逐一落实到具体岗位、具体人员身上,横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区,尤其是各乡镇党委书记、乡镇长要进一步强化领导责任,亲自抓,负总责,及时检查和督办,认真解决工作中遇到的困难和问题。县直各部门要进一步强化监管责任,坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”,尤其是安监部门要切实发挥好综合监管职责,工商、电力、公安等部门要密切配合,协调联动,遇到问题不能互相推诿扯皮,要各司其职,各尽其责,真正形成齐抓共管的良好格局。各企业要进一步增强主体意识,进一步建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和。
规章制度。
加大安全投入为企业生产安全奠定良好基础。这里强调两点一是部门协调联动问题整改的时候需要断电的电力部门要到位;需要强行拆除的政法部门和乡镇要按照统一部署立刻行动。二是企业要把应该尽的责任义务尽到位一旦出问题“四个一律”是对我们在座各位来说的包括我在内。二是做实工作有的放矢。各级各有关部门要坚持经常深入生产第一线及时了解、掌握第一手资料做到对本乡镇、本部门安全生产基本状况要心中有数;对存在的主要问题要心中有数;对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况要心中有数。要进一步建立健全值班报告制度各类。
应急预案。
安排好值班,制定完善好各类应急预案,确保一旦发生事故,能够迅速报告,及时果断处理三是严明纪律,强化追究安全生产功不可抵,过不可赦不管做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵,不能赦免的只要发生责任事故,不论大小,都非常麻烦,都要问责追究人在这个问题上,我想各级党委政府的态度都是十分明确的,只要发生事故,就要依法严肃追究有关单位和人员的失职、渎职行为;对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人,要依法从重从严惩处,这一点我们决不含糊和迁就。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,必须一招不让地抓好各项工作的落实,确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。
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县长安全生产演说稿篇四
安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,必须一招不让地抓好各项工作的落实,确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。下面由本站小编向你推荐县长安全生产会议演说稿,希望你满意。
同志们:
刚才,玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结,对20xx年重点工作任务进行了安排和部署,会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作,我讲四点意见:
一、认清安全生产工作的严峻形势,强化红线意识。
态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,20xx年,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,全县安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力,全县安全监管任务尤为繁重。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
去年,吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故,引起了党中央的高度重视,习和李做出了重要指示批示。仅20xx年,因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势,进一步提高对安全生产工作的足够认识,立足本职工作,全面贯彻落实、的重要指示批示精神,要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,并强化安全生产红线意识,在发展县域经济的同时,要切实采取坚强有力的措施,千方百计抓好安全生产工作。
二、加强组织领导、落实监管责任。
各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责,齐抓共管”的安全生产工作整体合力,真正把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,当前,从中央到地方,安全会议多次提出“党政同责”,强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人,如果出现严重问题,同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发,这份《规定》明确了各级政府,各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题,各级监管部门要不断改进和创新监管方式,在进行日常安全监管的同时,切实开展安全生产暗查抽查,要采取“四不两直”的方式进行,即:不发通知,不打招呼,不听汇报,不搞陪同,直奔基层,直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,进一步坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,有效防范和遏制生产安全事故。
三、狠抓关键环节,确保安全稳定。
一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察,复产前要制定详细。
工作方案。
并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行相关制度和规定,对未按要求验收的高危行业企业,一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于3月份召开,我们必须进一步增强政治敏锐性,全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前,全面开展一次安全生产大检查,逐一检查事故易发的重点场所、要害部位,确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的,要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时,要总结经验,切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管,不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”,确保全县安全生产形势保持持续稳定。
三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久,多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年,我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度,研究了一些办法和措施,广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置,公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是,小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故,也容易因此滋生上访案件,引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故,将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此,县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力,保持高压态势,采取有力措施,各司其职,各负其责,发现一个,打掉一个,决不给不法分子留下可乘之机,使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。
四、认真履职尽责,严格责任追究。
今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志,县委将一个乡镇或一个单位交给了你们,你们就应该切实负起监管责任,要时刻警醒自己,不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦,切实认清形势,抓住重点,迎难而上,把隐患和问题彻底解决掉,确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力,导致安全生产事故的单位和个人,问题严重的,县委要严肃进行责任追究,构成犯罪的,将移送司法机关处理,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产安全,而且关系到地方经济社会发展和社会稳定的大局。我黄平石油支公司以6月安全生产月、“我要安全”主题活动为载体,坚持面向基层、面向生产服务一线,突出隐患治理、突出宣传教育、突出全员培训、突出应急演练,有力地维护了地方安定、团结、和谐的大好局面,为地方经济社会跨越式发展做出了应有贡献。
一直以来,我公司高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实企业安全生产主体责任,建立和完善安全生产管理制度,加强安全生产管理,有效防范和遏制事故的发生,现将具体情况汇报如下:
一、公司概况。我公司主要经营93#、97#汽油,0#柴油及润滑油,在黄平有3个加油站,市场占有率达90%以上,年经营量达8000吨以上,基本上适应了黄平经济社会发展需求。
二、高度重视,统一认识。我公司高度重视安全生产工作,成立了由公司经理(书记)为组长,各加油站站长为成员的安全工作领导小组,统一领导和协调公司安全生产工作,达成了“立足地方经济社会建设、安全第一、增量创效”的共识。各加油站均设置了安全生产管理小组,加油站每班均有安全员,在安全管理上形成了一个阶梯式、全方位的网络,做到层层有人管,事事有人抓的格局。
三、强化人性化管理,从关爱职工特别是一线员工的角度出发,加强职业卫生工作。通过书刊、杂志和班组安全教育、培训、考核等有效手段,宣传职业健康防护知识,提高员工自我保护和保护客户的技能。同时,员工的安全意识和责任意识进一步增强,安全管理水平进一步提升。
四、进一步强化hse(健康、安全、环境)管理工作和hse三位一体的体系建设,树立良好的企业形象。hse管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防的思想;全员参与的观点;层层负责制的管理模式;程序化、规范化的科学管理方法;事前识别控制险情的原理。我公司围绕实现全员安全意识和安全技能“两个提高”为重点,全面深入运行hse管理体系,通过“工作需要、交流促进、学习提升”三个平台的搭建,进一步提升了全员hse管理能力和规范优质服务水平,树立了良好的企业形象。
五、进一步完善。
应急预案。
演练,有针对性的开展应急预案演练工作,提升员工应对复杂形势和突发事件的能力。根据黄平地区特殊地理环境和石油产品的危险特性,我公司制定了一整套符合公司现状的应急救援预案。加油站定期组织员工学习《安全生产法》、《消防法》,将应急救援预案和消防器材的操作做为学习的重点,每月开展不少于三次应急预案演练。通过各种形势的学习和演练,使广大员工都能够了解和掌握救援的过程和步骤,对处理各类突发事件提供了有力保障。
六、本着对社会、人民生命财产和企业负责的态度,深入彻底全面做好隐患排查整改工作。根据隐患排查治理专案,三个加油站首先进行了自查自纠,查找自身存在的隐患,将问题上报安全管理部门。在隐患排查中我们注重实效,不走过场,对每个生产设施设备和重点部位都进行了彻底排查,不留死角,仅6月份就排查出43条隐患和问题(包括各加油站存在的相同隐患),对排查出的隐患我们积极落实整改,针对不同的隐患,采取不来自同整改措施。
安全工作只有起点,没有终点。搞好安全工作需要各部门间的共同参与和统筹协调。在此,向长期以来对我公司工作给予支持的各位领导各级部门表示衷心感谢,同时也请给予我们更多的监督和指导。在以后的工作中,我公司将积极配合县委政府搞好安全生产工作,通过实实在在的行动,为开创我县经济跨越发展、人民安居乐业、社会安定和谐的新局面,做出新的更大贡献。
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县长安全生产演说稿篇五
同志们:
省委省政府高度重视安全生产。去年,省委会专门听取了安全生产工作专题汇报,研究部署了今年的安全生产工作;春节前,省委经济工作会议和全省“两会”,以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议,又对今年安全生产作了部署,提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议,对全省安安全生产作出全面都署安排,要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这,时刻保持清醒头脑,确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才,省安监局、省公安厅,省煤炭工业局的负责同志,分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型发言,各自经验很有推广价值和意义。下面,我再讲三点意见。
一、时刻绷紧安全生产这根弦,坚持常抓不懈、警钟常嘻。
20xx年,各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,强化安全和平责任体系建设,扎实推进重点行业领域专项整治,持续开展“打非治违”,保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。同时,也要清醒看到,我省各类安全生产事故总量仍然偏大,重大事故在少数行业领域时有发生,安全生产形势依然十分严峻,任务相当艰巨。
一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度,必须立足我省发展的阶段性特征,把扩大内需放在重中之重,进一步扩大要素投入,做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段,就有可能出现超负荷运转的现象,安全生产管理,安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气,有针对性地加强防范,确保实现安全发展、科学发展。
二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长,稍有不慎就有可以发生事故。据统计,我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家,城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源,给安全监管带来的难度会越来越大。特别是,我省去年机动车保有量己超过700万辆,机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上,占全省机动车驾驶员的13%以上,排查交通安全隐患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如,今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故,2月2日益阳境内的沉船事故,都是过境车船,几个小时的境内时间,就突然发生事故,这表明安全隐患既有源自境内的可能,也存在各种各样的突出因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠,就可能发生流血事故。
三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱,安全意识薄弱,安全应急能力薄弱。例如,一些企业主体责任落实不够,安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中,有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识“三违”“三超”“三非”现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后,技术支撑能力不足,特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视,以政府为主导、企业为主体,动员全社会各方面的力量,逐步解决。
总之,安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的gdp,更不能要事故多发、牺牲生命、流血的gdp。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产,为实现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。
二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,扎实做好今年的安全生产工作。
各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来,紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标,全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始,开展为期3个月的“打非治违”集中行动,印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》,对各项工作进行了明确分工,并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区,分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任,建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施,始终保持打击“三非”“三违“三超”的高压态势,深挖严打非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力。同时,结合“打非治违”行动,进一步深化重点行来领域专项整治。第一,巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效措施加以整改。第二,持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重,突出煤矿瓦斯、水害综合治理,切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作,严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治,坚决杜绝非法渡口、非法渡运,无证经营、非客船载客和非法采砂等行为,确保水上安全环境明显改善。第三,扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理,切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先,加强隐患排查,把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来,建立隐患排查治理信息系统,切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次,加强隐患整改。对排查出来的安全隐患,要一项一项落实整改任务,明确整改措施、时问和责任入,加大督促检查力度和频率。再次,加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警,预防工作机制和应急急救援体系建设,提高安全应急救援水平,力争用3年左右的时阅,初步完成省级矿山应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备,对于提高防灾减灾能力,消除安全隐患,能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑,作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用,切实加大安金隐患整治、安金生产投入,率先引进、率先运用,在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力,采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金,重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源,针对企业当前安全生产的重点和难点,以及多发、易发领域,有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验,逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。
安全示范县市创建活动,推动安全生产“关口前移、重心下移竹”。
三、狠抓执行和落实,切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人。
对于安全生产,认识了不等于落实了,落实了不等于到位了,到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任,严格监管执法,才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好安全教育。今年,要开展一系列活动,重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面,重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面,着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训,新招工人必须经过岗前安全技术培训,企业负责入要取得安全管理资格证书,尤其要加强高危行业“三项岗位”和班组长,农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面,要以“科学发展、安全发展”为主题,扎实开展“安全生产年和“安全生产月”活动,广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动,形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体,是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念,努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变,自觉推行企业安全标准化生产,建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,提升企业本质安全,真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作,安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,在这个单位,就必须承担这个责任,抓好了是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照“分级负责、属地管理”的原则,进一步落实安全生产属地管理的监管责任,严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系,都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞和黑恶势力”,要严厉打击,决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方,要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任,决不姑息迁就,一定要说到做到。当前,春节已过,各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹,危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点,立即组织开展全方位的节后复产安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到有备无患,保护人民的生命财产安全。
同志们,今年元旦、春节和省“两会"期闻,全省安全生产开局良好,形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉,以对党和人民高度负责的态度,努力营造和谐稳定的安全生产环境,以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!
县长安全生产演说稿篇六
同志们:
在“”已经收官,“十三五”刚刚开启,我区正在建设全面小康社会的关键时期,我们召开20xx年全疆水利安全生产电视电话会议,主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求,总结20xx年我区水利安全生产工作,分析当前我区水利安全生产形势,安排部署20xx年水利安全生产重点任务。刚才,刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾,对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面,我讲三点意见:
一、20xx年水利安全生产工作成效显著,形势依然严峻复杂。
20xx年,在水利厅党组高度重视和正确领导下,我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署,同时,在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下,我区水利安全生产工作取得了新成效,全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为20xx年度安全生产目标管理先进单位,被水利部考核为20xx年度安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易,主要是做好了以下几方面的工作:
一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管,强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。20xx年,水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组,加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核,有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动,对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改,确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进,目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位,6家水利施工企业,1家项目法人单位,10家小水电厂),向水利部推荐了3家申报一级达标的单位,起到了鼓励和积极的示范效果;同时,各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动,不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。
通过各地、各单位共同努力,20xx年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故,各地也未发生较大以上生产安全事故,我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。
20xx年安全监督工作取得的成绩是“”期间我区水利安全监督工作的缩影。“”期间,我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制,在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下,实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。
当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展,经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容,给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点,对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求,对此,我们必须要有清醒的认识。
开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重,越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快,越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大,越要担当扛起安全监督的责任。为此,我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点,将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节,不断加大督查、巡查、检查和稽察力度,努力提高隐患排查治理效果,切实落实各项防范措施,确保我区水利工程建设如期优质高效完成。
虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大,取得了显著成效,但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强,对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度,对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象,对发现得问题,查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构,还存在施工现场安全监管薄弱,各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位,特别是在建项目的参建施工企业,对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底,“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位,有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。
水利安全生产事关各族人民群众生命安全,我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步强化责任感、使命感和紧迫感,始终保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松,把问题估计得更严重些,把措施制订得更周密些,把工作做得更扎实些,努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。
二、切实增强红线意识和责任意识,在全面提升能力上下足功夫。
党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来,、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要始终把人民生命安全放在首位,建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设,提升安全保障能力。强调,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战,要树立以人为本、安全发展理念,创新安全管理模式,落实企业主体责任,提升监管执法和应急处置能力,坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。
“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期,水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求,强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制,逐级强化安全生产责任制,深入开展水利安全生产大检查和专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待,严守安全“红线”,严防工程风险,采取更加有效的措施,扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。
水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是:全面贯彻党中央、国务院的战略部署,以“五大发展理念”为指引,紧密围绕水利中心工作,落实安全发展的各项要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点,科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件,保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点,建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制,全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求,以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点,全面夯实工作基础,着力构建水利安全监督工作长效机制,为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。
为此,我们要全力抓好以下六个方面工作:
(一)加大事故隐患排查治理工作,提升治本攻坚能力。
安全监督重在预防、贵在治本,必须强化隐患就是事故的意识,全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任,建立健全事故隐患排查治理制度和档案,实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度,确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制,隐患没有及时发现和发现了不及时整改,最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。
(二)不断夯实水利安全监督基础。
强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓,着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍,配备必要的设备装备,保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设,抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度,确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置,继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训,进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。
(三)强化制度建设,提升监管能力。
做好水利安全监督工作必须坚持有法必依,执法必严。一要加快有关规章制度的完善,保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度,对非法违法、违规违章行为,一经发现,要出重拳、依法严惩。
(四)大力提升安全监督支撑能力。
科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设,大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设,有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新,鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要,面向市场,强化中介机构培育,加强专家队伍建设。
(五)健全应急处置机制,提升事故应对能力。
提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系,明确应急指挥机构、工作机构及其职责,分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系,综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接,增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练,有针对性地提高应急处置能力。
(六)深入开展专项整治和督查工作。
要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管,深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管,建立稽察工作档案,常盯严管,重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查,促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患,要及时严格落实各项整改措施,切实消除各类安全隐患。
三、以敢于担当和改革创新的精神,全力做好20xx年水利安全监督各项工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神,以保障水利改革发展为中心任务,大力加强安全生产和工程建设风险防控,突出重大水利建设项目全覆盖监管,全力确保水利工程建设与运行安全,严防和杜绝重特大生产安全事故,减少较大事故和一般事故,确保我区水利安全生产形势持续平稳,为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。
(一)牢固树立安全发展意识。
安全发展是五大发展理念的应有之意,必须用安全发展引领安全监督工作,把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求,围绕水利改革发展重心,创新监督方式方法,不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维,树立责任意识和风险意识,把确保各族人民群众生命安全放在首位,正确处理好进度、效益与安全的关系,及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险,采取有效措施,确保我区大规模水利建设顺利实施。
(二)切实落实安全监督责任。
抓好安全监督工作,重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导,主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管,敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合,明确监管职责,密切配合,形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求,上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此,我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》,按照“属地管理、分级负责”的原则,各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求,将安全生产责任层层分解,做到分工明确、责任到人,依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任,保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任,保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为,要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位,在坚持属地管理的原则下,按照“四不放过”原则,严格督导、严肃追责。
(三)着力创新和推进安全监督工作。
抓好水利安全监督工作,必须主动适应新形势、新情况、新要求,认真落实水利改革发展有关要求,不断强化监督手段,改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求,积极配合做好安全生产巡查工作。同时,要结合重大水利工程建设实际,做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移,研究建立风险管理体系,完善风险应对措施和相关应急预案,强化事前、事中和事后管理。
(四)大力强化督查检查和稽察工作。
一要进一步加大行业安全生产监管力度,采取“四不两直”等监督检查方式,深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作,确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合,对重大水利建设项目要做到常盯严管,对面上项目要做到常盯常管,及时发现存在的风险和问题,并大力抓好整改落实工作。
(五)提高风险防控和应急处置能力。
抓好水利安全监督工作,必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控,制定专项应急预案和现场处置方案,落实风险防控责任。对重大隐患,要及时组织治理,各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面,识别工程建设过程中存在的主要风险因素,以可控的方式主动释放风险,严防风险由量变到质变,给工程埋下隐患,造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系,健全内部应急响应机制,加强应急演练,提高应急处置能力。
同志们,安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全发展理念,坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步加强领导,明确责任,强化措施,健全监管,狠抓落实,以对党、对人民高度负责的态度,全面做好水利安全生产监督管理各项工作,为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。
县长安全生产演说稿篇七
尊敬的评委老师,各位朋友:
大家好!
当你拥有它时,好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时,才会真正觉得拥有它是多么地幸福。它便是我们万分关注的一个永恒的话题——安全。安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我们不能因为产量而轻视安全,不能因为效益而忽视安全,更不能因为工作面、工作条件稍好一些就藐视安全。
安全意识的淡化,薄弱是导致事故发生的首要原因,每一次事故的发生,我们都后悔莫及,那么在事故发生之前,我们的隐患排除了吗?我们的防范措施到位了吗?千里之堤溃于蚁穴,早防早治才能确保安全。而抓安全,就必须时刻如履薄冰,如临深渊。安全工作来不得半点马虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到紧绷安全弦,才能确保企业的长治久安。
我们要尊重生命,就要敬畏规章,遵守规章是责任,是道义,是权力,更是义务。只有遵守规章才能保安全,这是安全生产的经验昭示。安全源于长期警惕,事故出于瞬间麻痹,思想上的松懈麻痹必然会导致安全隐患的存在和违章现象的发生,哪怕一次偶然现象的发生,哪怕一次偶然违章,就有可能一失足成千古恨。没有了安全就丧失了和和美美的家庭,更没有企业的可持续发展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能发生,遵章二字,正是水之源,树之根,安全之本。
一花一世界,一叶一菩提,每一个人的生命都是天地之魂,万物之灵,生命因此而珍贵,我们要热爱生命,热爱生活,珍惜眼前的每一天;让我们永远牢记安全责任,警钟长鸣,才会让安全之花扎根于我们的生活之中。
县长安全生产演说稿篇八
朋友们:大家好!
说安全,如果有人问我安全是什幺的话?我会告诉他,安全就是幸福、是快乐、是健康、是生命。
说安全是幸福,是因为安全成就了平安,它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐,是因为安全给了我们享受生活的激情和希望;说安全是健康,是因为安全赋予了我们健康的体魄,让我们去实现心中的理想;说安全是生命,因为生命创造了世界,生命创造了人类历史。
安全对于我们大家是重要的,对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失,意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全,哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉、压力容器怒火爆发;不懂安全,哪怕一只小小的烟头,也能酿成惊天惨祸;不要安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让操作中的生命处于危险;不守安全,哪怕一次不经意的疏忽,就可能引起一场血泪交织的悲剧。
那一个个触目惊心,血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息,心有余悸;那赋予个人的只有一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命,多幺需要我们用心嗬护!“生命”,一个多幺鲜活的词语;“安全”,一个多幺严肃的话题;“幸福”,一个多幺美妙的境界,生命对我们每个人来说只有一次,千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。
在这里,我们不妨给每个安全事故做个假设,假如当时多走几步路,假如当时你严格按照操作规程进行检查,假如当时系牢安全带,也许悲剧就不会发生。其实,要安全并不难,关键在于有没有责任心。只要每个人多留点心,只要对工作多一点认真负责的态度,在岗必尽职,尽职必尽责,无论身居何处,只要有高度的责任感和强烈的使命感,企业的安全就会有保障!
“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全、经济的腾飞需要安全、所以,我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争,做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”,让安全的警钟时常激荡在我们耳畔,让我们共同努力,一起拥有美好的明天。
谢谢大家!
县长安全生产演说稿篇九
对待安全工作绝不能马虎,因为生命只有一次,各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作。下面由本站小编向你推荐县长在安全生产会上的演说稿,希望你满意。
同志们:
今天召开全县安全生产和消防工作会议,主要任务是,贯彻落实国家、省、市安全生产和消防工作会议精神,动员全县上下绷紧安全之弦,落实安全生产和消防工作责任制,全力以赴做好20xx年安全生产和消防工作。下面,我讲三点意见。
一、切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感。
20xx年,全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,坚持安全发展理念,狠抓安全生产和消防工作责任落实,我县安全生产和消防工作总体保持稳定态势。事故控制有实效。全年各类生产安全事故死亡人数比上年下降%,特别是工矿商贸企业事故起数和死亡人数分别下降xx0%。消县政府安全生产目标考核位居全市第二,受到市政府表彰。防安全环境不断改善,火灾形势相对稳定。监管执法有力度。深入开展安全生产大检查“百日行动”,排查治理隐患2195处,关停、取缔生产经营单位家。挂牌治理重大事故隐患36处,治理销号31处。深入开展xx个行业领域专项整治和“打非治违”行动,打击各类非法违法经营行为189起,依法取缔、关停30家,行政拘留xx人。工作机制不断完善。安全生产网格化管理工作深入推进,“安全生产月”活动受到省七部门联合表彰。各社区(村)都配备了安全协管员,由“乡镇副书记分管、党委或政府副职主管、安全干事具体负责”的“三人”管理模式在乡镇得到落实,孔垅镇、蔡山镇、小池镇、新开镇、大河镇等乡镇组建了义务消防队,配备了消防车和应急救援设备。成绩来之不易,在此我代表县委、县政府向长期奋战在安全生产和消防工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
当前全国安全工作形势依然十分严峻。去年6月吉林宝源丰禽业有限公司火灾造成xx0人死亡和xx月青岛中石化石油管道泄漏爆炸造成62人死亡的二起特别重大事故,我们依然记忆犹新。今年1月xx日浙江台州杨家渭村大东鞋厂火灾事故造成xx人死亡,3月1日山西晋济高速发生死亡xx人的重大交通事故。近期,全国两会期间,吉林“3.5”富康木业公司通勤车重大火灾事故,河北唐山“3.7”开滦化工发生重大爆炸事故,引起了中央和地方各级政府领导的高度关注。今年1月至3月,我省宜昌、襄阳、十堰、天门、恩施等地先后发生较大以上生产安全事故,共造成20多人死亡。
就我县而言,在安全生产领域依然存在许多突出问题和薄弱环节。一是事故总量呈上升趋势。去年,虽然我县事故死亡人数呈下降趋势,但发生事故起数增加了17起,上升了.29%,特别是消防事故上升幅度较大。压降事故任务艰巨。二是尽职履责意识不强。个别乡镇、部门领导干部对安全生产工作认识不到位,红线意识不强、政治敏感度低(安全生产问责越来越严,仅20xx年全国就有6名省部级干部问责),不研究部署、不检查督办、不安排经费,想起来了就抓一下、出了事故就急一阵子,履行职责不到位,工作不在状态。部分企业老板重利轻安,安全生产意识不强、主体责任不落实、安全投入不保证、安全管理水平跟不上,政热企冷、上热下冷的问题比较突出。三是工作落实不到位。县政府挂牌治理的17处重大事故隐患中,还有5处未治理到位,特别是玉烨服饰和兴荣陶瓷二处隐患历时三年还治理不到位。工贸企业安全标准化创建工作去年仅完成20%左右,远落后于其他县市,是去年我县年度责任目标考核扣分主要因素。非法经营汽油、非法开矿洗矿、非法采砂洗砂等非法行为仍未根绝。四是安全基础还十分薄弱。少数乡镇、部门安全生产队伍不稳、人员不专、经费不足等问题依然存在,日常安全监管工作还存在盲区。部分企业工艺落后、设备陈旧,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为普遍。公共消防基础建设滞后,城区消火栓布局不合理,乡镇消火栓建设欠帐较多。许多群众缺乏消防安全常识,不会使用消防器材,不会扑救初起火灾。这些问题要引起我们高度警觉,采取扎实举措,认真研究并加以解决。
二、全力完成今年安全生产目标任务。
今年,我县安全生产工作的总体目标是实现“三提升、二下降、一杜绝”,即提升安全监管能力、提升企业履行安全生产主体责任能力、提升事故风险防范控制能力,事故总数下降、亿元gdp事故死亡率下降,杜绝较大以上事故。实现这一目标,必须做好如下重点工作:
(一)健全责任体系。去年先后5次就安全生产发表重要指示和讲话,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价,必须作为一条不可逾越的红线,重申实施安全发展战略,首次提出建立健全最严格的安全生产制度,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,要求建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。为贯彻落实重要讲话精神,省委、省政府即将出台《湖北省安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行办法》,进一步强化各级党委安全生产领导责任、政府的安全监管责任、部门安全生产管理和监督责任、企业的主体责任。学习贯彻落实重要讲话精神和省《暂行办法》是今年安全生产工作的首要任务。各乡镇、各部门要采取多种形式,层层组织宣传,确保把重要讲话精神和湖北省暂行管理办法宣传贯彻到每个单位、每位干部、每家企业和每位员工。研究制定推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”格局的具体措施,通过科学的制度设定,明确各级党委、政府、相关部门及负责人对安全生产工作的具体职责和应承担的责任。健全安全生产通报、约谈和问责等制度,强化高危行业建设项目安全核准,实行重大安全生产事故风险“一票否决”。
(二)突出专项整治。继续执行隐患月查月改月报制度,形成企业自查隐患、乡镇(部门)上报隐患、监管部门监督指导、整改验收销号的闭环管理。严格执行重大事故隐患分级挂牌督办治理制度,全县挂牌治理四级以上重大事故隐患不少于xx处,各乡镇至少要挂牌治理1处五级重大事故隐患。在全面排查安全隐患的同时,继续加大安全生产专项整治力度。非煤矿山领域:全面加强矿山开采规模化建设、安全管理科学化建设,全面淘汰明令禁止的设备和工艺,强制露天矿山实行道路上顶、机械铲装和机械二次破碎,坚决关闭不符合安全生产条件和产业发展政策的非煤矿山。危险化学品领域:严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,抓好在役装置安全设计诊断发现的隐患整改,坚决取缔关闭不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。烟花爆竹领域:严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》,实行产品流向登记、烟花爆竹配送和标识标签制度;严厉打击非法运输、非法储存、非法经营行为。交通和渔业生产领域:深入开展“三超一疲劳”(超速、超载、超员、疲劳驾驶)专项整治、重点营运车辆(长途客运车、危险品运输车)卫星定位系统监管使用情况专项检查整治,开展涉牌涉证、酒驾、毒驾整治行动。继续推进危险路段隐患排查治理,加强农村客运、水上交通安全和渔业船舶安全监管,严厉打击渔船载客行为。建筑施工领域:整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。加强在建工程深基坑、高切坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全专项治理。民爆物品领域:规范民爆物品作业现场使用管理,严厉打击非法运输、非法转借、非法储存行为。特种设备领域:重点治理非法生产、安装、使用特种设备以及特种设备带病运行行为,坚决杜绝超龄、超期未检的特种设备投入生产经营。学校领域:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,落实学生群体活动安全措施,加强校车安全管理。旅游领域:开展旅行社、旅游宾馆、旅游车辆、景区旅游设施等方面专项治理活动,提升旅游安全条件。农业机械领域:强化农机安全监管,严厉打击农用车非法载人行为,加强农机示范安全工程建设。同时,加强冶金、机械、受限空间、纺织服装、餐饮燃气、非药品易制毒化学品等工贸企业安全专项整治。油气输送管线方面。各乡镇要配合发改、公安、安监、住建、质监等部门,按照“七查”要求,全面摸清安全隐患和薄弱环节。对管道安全防护距离严重不足和占压情况严重的,及时组织开展联合执法行动,限期消除隐患。按照职责规定和相关文件要求,长输管线由发改部门牵头负责,城区内燃气管线由住建部门牵头负责。职业病危害治理方面。扎实开展职业病危害防治评估工作,全面摸清职业病危害情况。即时启动非煤矿山、危化品等行业职业病危害专项治理工作。
(三)加强执法监管。一要加强日常执法。各乡镇、各部门要制订年度安全生产执法计划,明确执法检查对象、频次、内容、重点,以明查暗访、突击夜查、交*检查、“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)等方式,抓好日常监管执法,做到真正发现问题、解决真正问题。把日常执法检查与事故查处放在同等重要位置,对非法违法行为,该罚的要罚,该停的要停,不能以批评教育代替执法。二要加强源头监管。严把高危行业发证关,新办的矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业,必须经过严格安全论证和审查评价,不符合安全条件的坚决不予发证。严把项目建设“三同时”审查关,对新建、改建、扩建的建设项目,未经“三同时”(安全和职业健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)审查的,发改、规划等部门一律不得立项,企业不得施工和生产。严把安全淘汰关,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的危险工艺设备,关停一批不具备安全生产条件的企业。三要强力“打非治违”。各乡镇、各部门要逐一采取针对性措施,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处,坚决铲除危害,不留后患。四要强化事故查处和责任追究。依法从严从紧从快查处每一起事故,严惩迟报、谎报、瞒报事故行为。根据调查结果,在追究政府及部门相关责任人责任的同时,也要追究党委及相关责任人的责任,在事故调查处理中体现和落实党政同责。要从严追究企业主要负责人、实际控制人的责任。要加强典型事故案例警示教育,做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育”。
(四)狠抓“三基”建设。抓好了安全生产“三基”(基层、基础和基本功)工作,就牵住了安全生产工作的“牛鼻子”,掌握了工作主动权。一要推进企业安全生产标准化建设。标准化创建工作是企业法定义务,是提升企业安全生产条件的重要手段。去年,该项工作未引起乡镇和企业的重视,全县80%左右规模以上工贸企业未达标,严重拖了我县安全生产工作后腿。今年,县安监局将71家创建任务再次分解到各乡镇、县经济开发区,大家要作为一项铁任务、硬指标不折不扣地完成。同时,在建筑施工、交通运输、民爆等行业要启动标准化创建工作。二要推进安全生产网格化管理。安全生产网格化信息化是我县创造的先进经验,并已在五个乡镇试点成功,省政府鄂政发[20xx]34号文件已提出在全省推广,这项工作我们必须走在全省、全市前列。今年要在xx个乡镇和经济开发区实现全覆盖,经济开发区和每个乡镇要做到范围定格、网格定人、人员定责、经费到人,要确保网格划分到位,监管对象、监管记录、监管信息全部录入,并至少有2个以上社区(村)实行安全生产网格化监管。加快企业隐患排查“两化”(标准化、数字化)体系建设,力争今年在高危企业实现全覆盖。三要加强基层安监队伍建设。各乡镇要安排德才兼备、敢于担当、乐于奉献的同志,配齐、配足、配优社区、村组安全生产协管员(信息员),充实安全生产监管队伍,做到有人管事、有钱办事。四要抓好安全生产宣传教育。大力推进安全知识、消防知识进党校、进中小学校,强化企业安全教育培训。做好安全生产应急管理工作,有针对性地开展实战演练。认真组织开展“安全生产月”等活动,提高全民安全意识和自我防护能力。大力推进安全文化示范乡镇、示范社区(村)、示范企业建设,全面完成创建任务。
三、全力保障人民群众消防安全。
保障人民群众消防安全,是安全生产工作的重要组成部分,是政府履行社会管理和公共服务的重要职责。各乡镇、各部门要认真落实消防安全责任制,努力做好今年的消防安全工作。
(一)加强火灾隐患排查整治。各乡镇、各部门要迅速组织开展火灾隐患排查整治工作,本月底以前以书面形式将排查结果报县消防安全委员会办公室。坚持真查真改,坚决杜绝虚报、谎报或隐瞒不报,杜绝敷衍塞责行为。
(二)加强农村消防工作。加强村镇消防规划和消防基础设施建设,将消防安全布局、消防水源、消防通道、消防设施与农村其它公共基础设施建设同步实施。积极发挥派出所和行政村消防警务室作用,加大农村消防宣传教育,指导农民安全用火、用油、用气,提高农民识灾防灾能力。
(三)加强消防应急机制建设。整合医疗卫生、交通运输、民政、农业、地震、气象、安监、林业等有关部门的救援力量和资源,纳入统一调度指挥体系。年内县政府将组织开展大型应急综合演练,各应急救援部门要将救援力量和资源登记造册,合理配置安排,确保救援力量能随时拉动形成战斗力,救援装备物资和后续保障也要未雨绸缪,预备到位。
(四)加强多形式消防队伍建设。小池、孔垄、蔡山、森林、大河、五祖、柳林7支专职消防队要进一步完善联勤联训制度,做到关键时刻拉得出、冲得上、守得住、打得赢。新开镇今年要完成专职消防队建设任务。在建立专职消防队的同时,要积极推动村民委员会、居民委员会以及热心消防公益事业的社会群众自发建立志愿消防队伍。
(五)进一步加大消防安全投入。各乡镇、各有关部门在旧城区改造、乡镇集镇建设中,要全面加强公共消防基础设施建设,将公共消防设施的欠账逐步补回来。刘佐、苦竹、杉木、停前、蔡山、下新等乡镇要完成好消火栓建设任务。
(一)加强领导,落实责任。一是落实好“一把手”的领导责任。各乡镇党委、政府“一把手”要切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持靠前指挥,积极参与安全隐患排查、专项整治工作,及时研究和解决本辖区安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监局要认真履行安全生产综合监管的“宪兵”职责,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查。公安(交警、消防)、发改、交运、质监、住建、国土(矿管)、教育、水利、经信、农机、商务、气象、宗旅、供电等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,加强本行业、领域的安全监管,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。突出企业的主体地位,监督、引导企业主要负责人强化安全责任意识,提升企业安全生产管理水平和防范能力。
(二)完善机制,严格考核。一是完善综合协调机制。建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善全体成员会议、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产控制指标分解、考核等工作。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善县委、县政府统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,量化考核指标,采取网上实时考核、专项抽查考核、年度综合考核相结合的方法,实行过程和结果的双重考核。对考核结果在电视台进行公示,对后进单位和干部进行通报,既充分调动各乡镇、县直各部门和广大安全监管干部的积极性,又要及时向下传递压力。
(三)转变作风,真抓实干。各乡镇各部门要真正把安全生产、消防工作作为最大的民生工程来抓,要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持善做善成,在抓落实上狠下功夫,发扬“钉钉子”精神,踏石留印,抓铁有痕,扎扎实实地干,持之以恒地干,把每项工作都落实到位。
同志们,安全稳定是压倒一切的政治任务。各级各部门要认真落实安全生产和消防工作责任制,以高度负责的精神和扎实有效的举措,抓好今年安全生产和消防工作,为保障人民安居乐业、实现黄梅跨越发展作出新的贡献!
同志们:
这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,统一思想,安排部署20xx年安全生产工作。下面,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦。
20xx年,全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念,深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动,深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作,全县安全生产保障能力不断增强,安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰,安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点:一是事故指标控制良好。20xx年,全县共发生各类生产安全事故xx0起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元,6,未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势,事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年,县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报,研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次,及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次,各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次,有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动,共检查生产经营单位xx30家,排查治理隐患xx30处,责令停业整顿8家,关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家,挂牌治理重大事故隐患41处,整治和打击非法违法违规违章行为3起,有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进,完成生产经营单位调查摸底3662家,分级分类并上网运行634家,网上排查治理各类事故隐患7307条,名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所,分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量,全县xx6家企业达到了三级以上安全生产标准化水平,高危行业企业安全生产责任险投保率达到xx0%,安全保障能力进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年,全县共发生各类生产安全事故xx0起,平均每2.8天一起,特别是道路交通事故和火灾事故居高不下,道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上,每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上,并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查,安全生产先天不足。规下企业数量大,安全欠帐多,工艺落后,设备陈旧老化,甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所,疏散通道、安全出口不畅通,消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多,消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实,保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加,出现了职业病例,有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷,上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄,安全责任制不落实,安全管理落后,安全投入不足,安全培训不到位,从业人员安全技能素质低,隐患排查治理不及时、不彻底,应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视,安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态,日常安全生产管理工作放任自流,事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足,执法合力不强。从乡镇来看,分管领导变动大,安全干事兼职多,少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉,无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看,经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室,没有专职人员,导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上,综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象,没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦,全力以赴确保人民群众生命财产安全,为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。
二、突出重点,强化措施,扎实做好20xx年安全生产工作。
(一)依法治安,加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》,各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动,分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训,提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力,提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容,探索应用网络安全教育技术,充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用,提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求,全面细致开展安全生产执法检查活动,保持“打非治违”高严态势,从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中,要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则,运用好法律武器,维护《安全生产法》尊严。
(二)克难攻坚,深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保消防设施设备齐全完好,发现问题及时整改。对于大型活动的组织,必须落实主办单位责任,严格审批,主管部门要会同公安部门进行风险评估机制,对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动,要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门,要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动,严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素,继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》,积极推进“五化”矿山建设,推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管,强化排土场、尾矿库专项整治,及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管,建立完善落实联动机制,重点抓好烟花爆竹打非治违,严格落实源头管理和标识标志制度,严防不合格产品和违法产品流入市场,严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为,强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作,定期开展运行状况安全检测,及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制,严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治,全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。
(三)标本兼治,夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管,一名政府副职主管,一名安全干事具体负责的基础上,工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部,进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设,每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设,经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室,落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设,建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设,为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定,并及时报县安委办备案,对重大事故隐患分级挂牌治理,各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患,至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度,不断加大企业安全标准化建设力度,经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务,督促企业落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动,不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑,强制淘汰危及生产安全的工艺设备,运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理,大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术,充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中,要把安全生产放在突出位置,确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接,确保补齐旧账、不欠新账。
(四)创新机制,提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设,实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能,不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格,要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系,实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管,做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度,督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。
(五)多措并举,提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设,大力发展兼职应急救援队伍,督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍,发挥他们的应急攻坚作用。二是完善。
应急预案。
体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到xx0%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理,建设各类事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练,提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。
三、加强领导,强化责任,努力形成齐抓共管的工作合力。
安全生产,是全社会的共同责任,需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业,要把安全生产纳入重要议事日程,完善责任体系,强化责任考核,确保安全生产各项任务落到实处。
(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系,推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势,研究解决重大问题,支持安全监管执法部门工作,充当坚强后盾,营造良好环境。二是落实“三个必须”要求,推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门,特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法依规履职,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位,安办要及时向公安、供电部门通报,公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任,推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人,必须亲自部署、带头执行,加强现场安全管理,落实“五个到位”,即:责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。
(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制,强化安全生产硬约束,坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容,作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法,强化过程考核,继续加强对乡镇安全生产考核,确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度,对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业,在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。
(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度,对发生的各类事故要按规定及时查处,严肃追究,并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察,确保各类事故到期结案率和落实率达到xx0%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见,凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业,坚决予以否决,不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制,将查处的事故要及时在主流媒体上公示,接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度,真正起到吸取教训和警示告诫作用。
同志们,安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施,扎实做好新一年的安全生产工作,为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
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县长安全生产演说稿篇十
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,全面部署20xx年安全生产工作,动员全县上下,统一思想,坚定信心,强化举措,落实责任,奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,牢固树立安全发展理念。
过去一年,各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下,以组织开展“安全生产年”活动为主线,以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念,团结一心、克难奋进,全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。20xx年,事故四项指标中,事故起数和受伤人数同比分别下降2.%和44.4%。亿元gdp事故死亡率0.20xx,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20xx年,全县共排查出安全隐患xx69处,已治理到位xx58处。在“打非治违”专项行动中,查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信。
承诺书。
签订率达到xx0%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了gps;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车,并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元,存储安全生产风险抵押金398万元,落实安全生产责任险保费31.6万元,承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库,成功立项。
以上这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果,是全县各乡镇、各部门、各企业,特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果,也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
成绩来之不易,问题也不能回避。当前,我县安全生产基础性工作还非常薄弱,主要表现在:一是反映安全发展水平的指标不优。亿元gdp安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点,特别是建筑事故时有发生,道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下,安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”,认为安全生产工作凭命运,靠手气,在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出,在安全生产上走过场。而多数员工是农民工,文化素质不高,安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位:少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任,会议不研究,经费不保障,检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责,执法不严、查处不力,甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全,投入不够,安全设施“三同时”执行不到位,现场安全管理不严格,违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位:少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清,对隐患治理督办不力,重排查,轻治理,致使隐患治理流于形式,去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中,仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设,又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位:部分企业三级安全教育措施得不到很好落实,许多从业人员不经过培训就上岗,安全习惯不佳,自我保护意识和能力不强,遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位:县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高,监管手段、方法落后,监管装备不适应监管任务的需要,监管工作还存在盲区和误区。
这些问题是今后安全生产工作的重点,各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视,在行动上积极主动,在工作上深入落实,奋力推进安全生产工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,全面提升安全监管水平。
20xx年全县安全生产工作的总体目标是:有效预防和控制一般性事故,确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降,亿元gdp生产安全事故死亡率下降到0.20以下,亿元gdp生产安全事故死亡率降幅下降到%以上,道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业。
应急预案。
网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到xx0%。
围绕上述目标,重点抓好六个方面工作:
(一)坚持预防为主,强力排查治理安全隐患。今年,全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个,各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验,建立企业隐患自查自改自报机制,将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门,属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导,同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办,县安监局将按照“一患一卡”要求,建立安全隐患排查治理数据库,做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式,以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点,分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查,努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患,要按照“分级负责,属地管理”原则,定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限,集中时间、集中人力、集中资金,迅速整改到位,隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动,努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化,防止发生反弹,杜绝新的隐患产生。
(二)坚持突出重点,深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面:地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目,积极推动和规范小池化工集中区建设,新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度,严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为,杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面:持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理,继续强化农村和山区交通安全监管,依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管,严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面:深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治,组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理,加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面:着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面:严格特种设备安全监察和检测检验,坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面:排查治理校园安全隐患,整治校园安全设施及学校周边环境,强化学生安全教育,落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。
(三)坚持依法监管,长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度,对未通过安全评估的,不予立项。要学习新洲区等地经验,将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析,将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法,形成打非治违的工作合力。要及时强力打击,乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划,形成文件,在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“xx350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为,切实按照“四个一律”要求,关停整顿。对安全责任事故,严格按照“四不放过”的原则,严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位,要实施上限处罚。
(四)强化基层基础,大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》,要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到xx0%,建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上,其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险,按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业,有关部门要依法从严处罚,推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作,采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法,确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统,落实领导监管责任制,加大重大危险源单位的隐患整改力度,确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础,整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队,逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队,落实人员,逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍,配齐配足应急器材和物资。完善各类预案,按规定进行评审和报备,组织开展应急救援实战演练,提高事故救援的处置能力。
(五)强化科技支撑,全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库,逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设,把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台,实现安全生产信息化、自动化管理。同时,积极整合移动、联通信息平台,定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,建立县、乡镇、社区(村)三级网格,逐级编制网格化安全管理图,对每个网格,逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责,实行定人、定岗、定责管理,实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点,试点成功后逐步在全县推广。
(六)强化宣传教育,积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第xx个“安全生产月”活动,推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动,提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训,落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训,重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性,在高危行业企业开设安全生产教室,在社区开设安全学校,开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。
三、加强领导,严格考核,把安全生产责任落到实处。
(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》,各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责,并对亿元gdp生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人,对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划,主要负责同志对重大隐患要胸中有数,重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求,在乡镇设立安全生产委员会,安委会主任由乡镇长担任,常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任,其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管,由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上,监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇,不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员,明确其职责,落实其待遇。
(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责,加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门,要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作,要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中,共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号,自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作,切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。
(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标,安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制,进一步完善安全生产目标考核办法,从今年起,将亿元gdp事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容,严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”,安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度,促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”,其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的,所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位,违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。
同志们,20xx是全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作,奋力推进全县安全生产工作实现新跨越。
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县长安全生产演说稿篇十一
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!我叫,今年29岁,是港务集团公司集装箱码头公司一名普普通通的一线员工。今天,我向大家演讲的题目是《安全在我心中》。
有一句话大家都听过,有一句话大家都会说,那就是,高高兴兴上班去,平平安安回家来。家,一个我们每个人都在熟悉不过的字眼,它代表了温馨。欢乐幸福思念还有期盼!那是一个心灵的港湾,一个梦里萦绕的地方。
谁都想有一个家,一个温馨美满的家。如何拥有一个属于自己的家,各有各的高见与看法,有人说;帅哥不愁娶,美女不愁嫁。有人说;有钱可寻花中花,有位能得家中家。也有人说亲善插柳柳亦发,有情人迟早会成家。可我认为安全才会有家。
这么多年来,我们港务集团的事故不胜枚举,事故人也有死有伤。此刻,你是否有种揪心的痛,你的内心又在想些什么呢?也许你正在为你失去亲人或工友而痛苦,也许你正在为你避免了那场事故而感到庆幸。也许你正在为自己的违章操作而感到懊悔。可是太多的也许,都是泪水冲不掉的回忆,是时间抹不去的疤痕。
分析完这些原因,你对这些血的教训在你脑海中浮现了吗?你对你自己以前的做法有后怕的地方吗?以后的工作中你会自觉的尊章守纪,注意安全吗?当您步入这港口装卸作业区域,当你看到作业车辆在繁忙中疾驶,当你感受着生产的热火朝天,你依然还想着那句“安全第一”吗?事故总在忽略中孕育而生,查查自己,看看身边的人吧,安全帽生根了吗?一颗心里带着警觉吗?安全措施做齐了吗?让我们大家从现在做起从自身做起。从点滴做起。用实际行动来珍爱生命吧。让那些血淋林的,惨不忍睹的事故不再降临,让家人撕心裂肺哭喊的场景不在出现,让急救车那揪心的铃声不会再来;让白发人送黑发人的惨剧不再重演。
让我们从悲剧中猛醒吧!痛定思痛,看看是什么原因使我们失去了工友,使妻子失去丈夫,使孩子失去父亲,使老人失去儿子,是什么因素导致了人间悲剧!是领导没有交底吗?不是!是我们安全的体系不够完善吗?也不是!是违章指挥,是忽视了潜在的危险因素,是头脑中没有自我保护意识!
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