2023年村庄规划建设工作方案(通用12篇)
- 上传日期:2023-11-20 16:34:53 |
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方案是为了解决问题或达成目标而制定的具体步骤和方法。在写一份完美的方案时,我们可以参考过往类似经验和成功案例,但不能拘泥于此。通过以下方案案例的学习,您可以更好地了解如何制定和实施一个成功的方案。
村庄规划建设工作方案篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全面对标对表中央、省市农村人居环境整治三年行动方案,坚持以提升村庄综合环境为工作目标,以影响农村人居环境的突出问题为突破口,以“干干净净迎小康”为主题,按照“集中时间、集中力量、集中整治”的要求,全面开展村庄清洁百日行动,建立健全长效整治机制,努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的农村人居环境。
(一)清理农村生活垃圾。清理农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、公路村道沿线散落垃圾等。全面推行垃圾分类,围绕农村生活垃圾分类减量化、资源化和无害化处理目标。强化垃圾分类效果,完善设施设备、配齐专职队伍、健全长效机制,做好垃圾分类投放、分类收集和分类转处工作,不断提升我镇农村垃圾治理水平。规范垃圾处理,禁止露天焚烧、简易焚烧炉焚烧、乱填乱埋等行为。
(二)清理农村小微水体。以河、塘、沟、渠、坝等为重点,扎实做好日常保洁、清淤疏浚等工作,实现各类水体“五无”(无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染)目标。
(三)清理农业废弃物。清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,规范村庄畜禽散养行为,杜绝养殖粪污影响村庄环境的现象。
(四)清理残垣断壁。对村庄内无保护价值的残垣断壁、破旧闲置房屋等进行集中整治到位。定期维护或清理各类宣传栏、墙体画、横幅等宣传载体,村庄墙面无乱涂乱画乱贴现象,与周边环境相协调。
(五)清理公共区域环境卫生。以集镇、广场、农贸市场、公厕、主干道和沿线道路等公共区域为重点,开展“五乱”(乱搭乱建、乱挂乱画、乱堆乱放、乱停乱摆、乱扔乱排)清理整治,实现乡村公共区域环境“五化”(清洁化、秩序化、优美化、制度化、常态化)目标。
(六)扎实推进农村改厕。围绕农村改厕总体质量目标,加强质量监管,严格时间节点,完善台账信息资料,确保改厕流程规范、质量达标、群众满意,确保如期如质完成全镇1800座农村户厕和2座(礼花村、建设村)公厕建设任务。健全农村厕所长效管护机制,积极探索厕所粪污综合利用模式,引导农户正确使用和维护卫生厕所,切实发挥好改厕后的健康效益、经济效益和社会效益。
(七)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识,引导群众自觉形成良好的生活习惯,让“清洁家园,从我做起”“村容整洁,人人有责”深入人心。
全市村庄清洁百日行动时间安排为20xx年10月27日至2021年1月31日,共分三个阶段。
重点单位包括政府机关、镇辖单位、学校、卫生院;
重点区域包括集镇街道、农贸市场以及各村人口密集处等公共场所。各村、各单位大清扫活动照片等资料请10月31日前发送至镇两治办。
(二)全面整治阶段(20xx年11月1日—20xx年11月30日)。各村要利用主题党日、“党建+微网格”等平台,宣传发动群众对农户的房前屋后、村庄院落开展全方位无死角的排查与整治。对发现的问题,采取挂号销号制,建立问题台账,明确整改举措、时限和责任人,确保各项整治工作取得实效。
(三)巩固提升阶段(20xx年12月1日—2021年1月31日)。在前阶段整治的基础上,各村要建立日常环境整治和集中整治(元旦、春节、国庆等重大节日、重大活动开展集中整治)的长效机制,及时总结工作经验,进一步创新治理模式、强化监管体系,实现农村人居环境常态长效管理。
(一)强化责任落实。村庄清洁行动,是中央、省市关于改善农村人居环境的重要决策部署。各村、各单位要高度重视村庄清洁百日行动,明确目标任务,压实工作责任,确保整治工作高效推进。要充分利用“党建+微网格”管理机制,发挥党员干部带头作用,主动进村入户找问题、抓细节、促整改,确保百日行动落到实处。
(二)营造浓厚氛围。各村要把宣传发动贯穿村庄清洁百日行动全过程,突出特色、形成声势、保持热度。充分利用会议、村村响、媒体和活动等形式,开展全方位立体化宣传,动员社会各界力量关心支持村庄清洁行动,形成“清洁乡村人人参与,美化环境家家受益”的良好格局。
村庄规划建设工作方案篇二
为了搞好行政村的社会主义新农村建设,加快我村小康社会进程,本着坚持合理布局、节约用地,因地制宜、量力而行,逐步建设,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,特制定以下规划方案:
一、基本情况。
初步规模,收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多,人均纯收入逐年提高。
二、村庄现状。
1、从村民住房方面看,大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房,很多农户住上了楼房,居住条件明显改善。
2、道路交通方面,我村已经通了柏油路和沙石路,但长度不够,村内道路硬化率较低。
3、电力通讯设施方面。全村都已通电,有线电视、移动电话用户逐年增多。
三、我村土地利用和空间布局。
1、今年来,因多种原因,我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射,并且房屋杂乱无章,较分散。村内一些老建筑长期闲置,不仅影响了我村的整体形象,而且造成极大的土地浪费。
2、根据规划要求,总体对老村庄进行改造,完善道路交通系统,着力改。
善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。
四、我村建设性规划。
因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。
1、住房方面:先搞试点,建成一部分标准房,或者鼓励村民按照统一标准建房,尽量选用原来宅基地,节约利用土地。
2、道路交通方面:积极争取“村村通”工程款项,扩大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池,使用新能源,充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。
五、组织实施。
村庄建设所需经费,在县、镇财政补助的基础上,着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式,切实加大宣传力度,充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性,营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。
村庄规划建设工作方案篇三
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一、指导思想。
坚持农业农村优先发展,全面落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,满足现代农业生产、农民生活、乡村生态功能需要,深入推进城乡融合发展,切实改善农村人居环境,建设江海田园特色美丽乡村,构建城乡高质量发展一体化新格局。
二、总体目标。
建立多规合一、城乡融合、全域覆盖、分级分类的村庄空间规划体系,合理明确乡村发展空间载体,优化乡村建设用地布局,逐步提高土地使用效率,引领村庄建设规范有序,推进农村建设用地稳步减量化,实现村庄风貌、人居环境、设施功能的提升。在2020年底全面完成镇村布局规划优化工作基础上,确保两年内稳步实现实用性村庄规划全覆盖,为实施乡村振兴夯实规划基础。
三、基本原则。
坚持先规划后建设,准确把握乡村振兴内涵,遵循乡村发展规律,树立“多规合一”和“存量规划”理念,按照“集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并”的思路,进一步优化城镇村空间布局,调整完善村庄分类,加强乡村地区公共服务设施配套。因地制宜,科学编制“多规合一”的实用性村庄规划,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,高标准、高水平引领乡村建设。
四、总体要求。
1.明确不同乡村地区发展要求。结合新型城镇化及县(市、区)域国土空间格局优化目标,合理确定进城、入镇、留乡人口比例,确定差异化的村庄发展思路。
(1)城市及重点镇周边地区应合理控制村庄发展,引导“进城入镇”,加快形成相对稳定的村庄格局,每个行政村宜保留1个规划发展村庄。
(2)农业功能区要适度提高规划发展村庄数量,促进基本公共服务均等化,引导留乡村民向规划发展村庄集聚,原则上3平方公里左右行政村宜确定1-2个、5平方公里左右行政村宜确定2-3个规划发展村庄。
2.合理确定不同自然村庄分类。在综合分析研究村庄发展条件基础上,将现状村庄因地制宜划分为集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和其它一般村庄。
(1)集聚提升类村庄。优先选择村委会和撤并乡镇政府驻地、省市级特色田园乡村、省级美丽乡村、三星级康居乡村及有一定规模的农民集中居住区等村庄。其它现有规模较大、发展条件较好的村庄,原则上应尽可能确定为集聚提升类村庄,强化公共资源配置和建设,实事求是、量力而行推动村庄适度集聚。
(2)特色保护类村庄。历史文化名村(传统村落)、特色景观旅游名村、具有产业特色等村庄应确定为特色保护类村庄,注重历史文化遗存和传统风貌保护,塑造与周边环境融合的建筑和空间形态特色。
(3)城郊融合类村庄。指城市及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围外的村庄,应综合考虑与城市的发展关系,适度发展城市配套服务业,统筹基础设施互联互通、公共服务共建共享,打造城市后花园。
(4)搬迁撤并类村庄。指与城镇发展、产业布局、生态管控、重大基础设施建设等相矛盾需要实施规划控制的村庄。其它需要确定为搬迁撤并类的村庄,应进行充分论证,防止大规模撤村并点。
(5)其它一般村庄。指目前看不准、暂时无法分类的村庄,留待后期进一步观察和论证,近期应满足农民基本生活需求。
3.引导规划发展村庄合理布局。综合考虑自然村庄的多样性、差异性、区域性,加强对水网地区、沿江沿海地区传统村落空间形态的研究,遵循乡村传统肌理和格局,注重在原有村庄形态和肌理上改善居住条件,保护乡土文化和乡村风貌。
(1)依托现状进行整治扩建,合理确定相对集中式、组团式的村庄布局模式,划定空间管控边界,严格控制村庄无序蔓延,引导村庄有序集中集聚,加快形成布点合理、相对稳定的村庄格局。
现状建设规模较小(少于20户)且没有发展需求的,原则上要控制其发展。
1.分类指导村庄规划编制。根据村庄发展实际需求,合理确定规划编制内容深度和工作重点,因村制宜,分类编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。
(1)乡村振兴示范村、先进村及有较大建设需求的村庄,要围绕产业发展、居民点建设、配套设施完善等实际需要,合理确定村庄发展目标、土地利用布局优化、耕地和永久基本农田保护、土地综合整治和生态修复、产业发展布局、农村居民点设计、历史文化传承、公共服务设施和公用设施布局、近期实施计划等规划内容,编制“多规合一”的实用性村庄规划。
(2)其它村庄可简化规划编制内容及深度,只规定村域用地布局、国土空间用途管控、公共服务设施、道路交通及人居环境整治等基本内容,形成“两图、两表、一库、一清单”(村域土地利用现状图、规划图,规划指标表、土地用途结构调整表,规划数据库,规划项目清单)规划成果。
2.明确村域用地布局。落实上位规划约束性指标,合理安排农业空间、生态空间、建设空间,统筹村庄各类用地布局。
(1)农业空间。落实耕地和永久基本农田保护任务,明确高标准农田建设布局及粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,完善农田水利配套设施,保障设施农业和农业产业园合理发展空间。
(2)生态空间。严格落实生态保护红线划定成果,细化明确生态空间保护范围及要求,优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局,系统保护乡村自然风光和田园景观。
(3)建设空间。合理安排农村居住、公共服务、公用设施等用地布局及规模,保障乡村产业发展及集体经营性建设用地。落实县乡级国土空间规划确定的不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。合理预留一定比例的建设用地机动指标(不超过5%),用于农村公共公益设施和零星分散的一二三产融合发展项目使用。
(4)村庄建设控制区。搬迁撤并类村庄及零星分散农户应划入村庄建设控制区,严格控制新建、翻建、改(扩)建住房。其它现状规模小于20户(不含里下河地区)的孤立居民点,原则上应划入村庄建设控制区进行管控。
3.强化村庄居民点设计。聚焦村庄居民点建设重点,延续村落水、田、路、房传统格局,合理确定村庄空间形态,引导村庄建设与自然环境协调融合,形成统一且富有变化的江海田园特色乡村风貌,延续乡村本土记忆,避免“千村一面”。
(1)村庄平面布局。整治提升为主的村庄,应在原有村庄形态基础上改善居住条件,考虑农村生活污水处理的可行性、经济性,合理划定村庄建设控制边界,条带状村庄宜控制在1公里范围内,防止无序蔓延。鼓励采用填平补齐、联合改造等方式进行改建扩建,灵活布局独栋、双拼、联排建筑,有效盘活利用存量建设用地。新建农村居民点要合理确定建设规模,建筑空间布局与周边环境相协调,注重村落的自然错落有致,合理布局公共空间,多样化组合建筑院落,避免再次形成行列式、兵营式的呆板布局。
(2)村庄风貌引导。充分依托现状水系、田园、道路、植被等构建村庄特色空间,塑造村庄、田园有机融合的乡村风貌。既有农房改造应避免过度装饰,色彩、风格要与周边协调。新建农村居民点风貌要整体统一,空间形态与原有村庄肌理相协调,不宜采用欧式、美式等外来建筑风格及明度高、过于鲜艳的色彩。严格控制农房建筑体量,个人自建住宅建筑层数一般不超过三层。鼓励吸取当地传统民居特色元素和文化符号,充分运用地方建筑材料和传统建造工艺,传承村庄传统风貌。
(3)乡村景观设计。充分挖掘村庄自然、人文要素及乡土建筑特色,结合村庄入口、滨水空间、活动广场等公共空间营造体现村庄乡土文化和乡风民俗特色的景观。村庄入口可通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间营造等突出景观效果。滨水空间应增强亲水性,合理采用水生植物驳岸、植草护坡驳岸等生态方式,依水就岸建设带状游园或面状游园,设置滨水步道、亲水平台、休闲小广场。活动广场应结合公共服务功能与公共建筑配套建设,设置休息、健身和文化设施等。
4.加强村庄设施配套。按照城乡基本公共服务均等化、标准化要求,分级、分类配置公共服务设施和基础设施,合理确定各类设施用地布局及其建设规模。
(1)分级分类完善公共服务设施。按行政村、规划发展村庄两级配置村庄公共服务设施,行政村应统筹配置党群服务、文化服务、居家养老服务、卫生室、警务室等设施,鼓励各类设施共建共享,打造村级公共服务中心,其中党群服务中心建筑面积不小于400平方米。合理设置文体活动场地和小游园,小游园用地面积不小于1亩。
根据村庄分类,差别化配置规划发展村庄基本公共服务设施。城郊融合类村庄应与城镇公共服务设施共建共享,集聚提升类村庄应强化现有设施的改造提升,特色保护类村庄应要彰显乡村特色文化,各村庄按需增配文体活动室、居家养老服务站、红白喜事场所、便民超市、旅游服务点、电商网点等生活生产服务设施,及村史馆、乡贤馆、民俗馆、家风文化馆等文化设施。搬迁撤并类村庄及其它一般村庄原则上不新增公共服务设施,但应保证基本公共服务能够覆盖。
对于不具备接管条件的村庄,农民集中居住区宜建设集中式小型污水处理设施,其它村庄可结合实际采用集中式或分散式处理模式。村庄公共厕所可结合公共设施合理配建,1500人以下设置1-2座,1500人以上设置2-3座,有旅游产业的应设置旅游厕所。合理配置垃圾收集点,服务半径不超过70米。
五、工作保障。
村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作,各地要建立主要领导负责的村庄规划工作小组,切实加强对规划编制工作的领导,履行好规划编制主体责任,对城乡发展、国土空间格局优化等重大战略问题进行研究,落实专项经费,统筹协调推进各项工作,确保村庄规划符合实际。各级农业农村、发展改革、财政、自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输等部门要加强配合,共同形成村庄规划工作合力,确保按时、高效完成任务。
各级自然资源部门要加大规划编制工作的督查、推进、指导力度,加强对基层规划管理人员的业务培训,积极借鉴外地先进经验,研究符合地方实际的村庄规划编制方法,及时组织交流研讨,发挥先行示范作用,为有效推进村庄规划编制工作理清思路、明确重点。要加强与相关部门的横向协调,共同研究解决存在的问题和难点。要结合全省规划师下乡活动开展,积极鼓励规划设计专业技术人员深入村庄、服务农村,探索建立规划设计单位“一对一”技术对口帮扶机制,发挥规划设计单位的技术优势作用。
村庄规划由乡镇人民政府组织编制,各地要按照“政府引导、村级主导、村民主体”的工作原则,把握村民主体着力点,依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。要立足村庄实际,注重村情民意,充分利用微信发布、进村入户等方式,广泛开展宣传发动,凝聚村民、乡贤、乡村企业积极参与村庄规划编制的思想共识。村庄规划方案要提交村民会议或村民代表会议进行讨论决定,主要内容由村民委员会进行公示,并纳入村规民约。
村庄规划建设工作方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《*县关于开展2022年村庄清洁行动的通知》文件要求,为持续巩固提升农村人居环境整治成果,加快推进美丽乡村建设。2022年在全镇各村(社区)持续开展村庄清洁行动,确保以干净整洁有序的环境喜迎中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。现制定工作方案如下:
“清洁村庄献礼二十大”
1.每周开展一次村庄环境卫生大扫除。各村(社区)党组织。
书记。
要履行村庄“清洁指挥长”责任,每周组织进行一次环境卫生大扫除,形成长效机制并持之以恒抓好落实,进一步提高村庄公共卫生服务管理水平,确保村庄环境时时处处保持干净整洁。
2.每月一次农村环境卫生整治成效评比活动。各村(社区)要针对“三清理三拆除三整治”不到位、不彻底,特别是旧村庄及村庄公共场所、周边等难整治、易反弹的“脏乱差”突出问题,充分发挥共产党员模范带头作用,组织党员干部带头,引导发动群众持续开展“三清三拆三整治”行动。同时,镇将建立“红黑榜”制度,以行政村(社区)为单位,每月组织各村开展一次农村环境卫生整治成效评比活动,组织镇村干部现场观摩,并进行张榜公布和宣传,引导各村(社区)之间互学互鉴互比,营造“赶比超”的浓烈氛围。
3.每季度组织一次“最美四小园村庄”“最美庭院”评比活动。各村(社区)每季度组织一次农村“小菜园、小果园、小花园、小公园”村庄和“最美庭院”评比,组织村民现场观摩,扩视野、找差距、学经验、推典型,激发村民人人争先的热情。要利用涉农资金对“最美四小园村庄”和“最美庭院”进行以奖代补,并进行张榜公布和宣传,推动农村人居环境整治提升,绿化美化村庄环境。
各行政村(社区)要认真贯彻落实上级出台的农村人居环境整治长效管理机制政策文件,明确各级各人员责任,做好管护资金的安排预算。要持续开展以“三清理三拆除三整治”为重点的村庄清洁行动,结合当地风俗习惯、重要节日等组织农民群众清洁村庄环境。要以村(社区)为单元建立村庄卫生保洁长效管理机制,建立完善村庄环境保洁制度,明确保洁员维护农村公厕、道路、垃圾收集点等公共场所的责任,定时清洁消毒。要进一步完善村规民约,实行“门前三包”制度,明确村民维护村庄环境的责任义务,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。建立健全人居环境整治问题排查整改机制,对中央、省、市、县督查暗访反馈问题线索迅速整改落实,举一反三全面开展排查,落实长效管护机制,严防问题反弹和扩散。
战略领导小组重新授牌。对累计2次被“摘牌”的行政村,镇将对该村主要负责人予以问责处理。
各村(社区)党组织书记要履行村庄“清洁指挥长”职责,负责辖区的清洁行动的组织开展。由驻镇帮镇扶村工作队对各村环境卫生进行检查监督,及时发现问题,认真组织整改提升。
工作。
广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害努力提高村(居)民清洁卫生意识。建立文明村规民约强化社会舆论监督引导群众自觉形成良好的生活习惯从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的不文明行为。
进行“回头看”,对工作不落实、问题突出的村(社区)进行通报批评,并严肃追究相关人员的责任。
村庄规划建设工作方案篇五
为认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产决策部署,着力解决当前建设安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制重特大生产安全事故发生,结合我市实际,制定本工作方案。
到
2018。
年,力争实现以下工作目标:
(一)加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,有效遏制违法违规行为可能引发的重特大事故发生。
(二)加快安全生产先进适用技术推广应用,推动建筑企业产业现代化升级改造。
(三)加强安全生产源头治理,严格安全准入。
(四)持续推进安全生产突出问题攻坚治理,解决安全生产重点难点问题。
(五)健全安全生产应急救援体系和应急响应机制,提升事故应急处置能力。
1.
健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。根据存在的主要风险隐患可能导致的后果并结合我市房屋市政工程领域安全风险特点和事故隐患辨识、评估、分级标准,为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。
2.
全面排查评定安全风险和事故隐患等级。在深入总结分析我市建设领域生产安全事故发生规律、特点和趋势的基础上,排查评估我市建设领域的工作重点,依据相应标准,标注安全风险“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)。
4
个等级,分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患,建立我市建设领域安全风险等级和重大事故隐患数据库,切实解决“想不到、管不到”问题。
3.
建立安全风险分级管控机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理,明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任,强化风险管控技术、制度和管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估和预警。落实在建项目各责任主体企业安全风险分级管控岗位责任,建立工地安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
4.
实施事故隐患排查治理闭环管理。各区建设行政主管部门和市、区安监站要推进隐患排查治理体系建设,善用、抓实“一体系三平台”,督促企业自查、自改、自报,推动创建企业安全生产标准化。按照国家统一部署,进一步升级“一体系三平台”,实现信息化、数字化、智能化事故隐患排查,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
5.
建立安全风险和事故预警防控制度。各区建设行政主管部门,市、区安监站及在建项目各责任主体企业要加强施工现场深基坑、起重设备、支模系统、脚手架、临边防护、高空作业、临时用电、临时设施、消防等安全风险源头管控,加强安全风险的前瞻性和预见性研究,及时采取防控措施,超前化解事故风险。要及时发布安全风险和事故预警通报,按照应急预案要求做好应急处置,最大限度减少事故损失和人员伤亡。
6.
强化信息化技术应用。针对可能引发重特大事故的重点部位、环节,加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的使用,强化技术防范。
7.
推进建筑企业产业现代化升级改造。通过法律、行政、市场等多种手段,推动、引导建筑施工企业开展产业现代化改造,逐步改变现有相对落后的建筑施工组织、生产模式,推动建筑施工行业向工厂化、装配化发展。
8.
加大安全科技支撑力度。逐步建立社会组织、高等院校、科研院所和专业技术服务机构参与风险防控体系建设的工作机制,加大遏制重特大事故安防技术装备的推广应用。
9.
加强安全监管执法规范化建设。各区建设行政主管部门和市、区安监站要依法履职,进一步规范执法主体、执法程序、执法内容和裁量标准,结合实际依法制定安全生产执法工作细则、监管权力清单和处罚裁量标准,全面规范执法检查内容、标准、程序、尺度和执法主体。推行阳光执法,强化执法信息公开,加大执法监督力度。
10.
依法依规严格落实执法措施。健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规暂扣安全生产许可证,以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责等“四个一律”执法措施。加强安全执法和司法衔接,对抗拒执法、逾期不执行执法决定的,向人民法院申请强制执行,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关处理,坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑。
11.
严格规划准入。各区(功能区)要落实城乡发展与城市公用基础设施规划特别是建筑余泥渣土受纳场、城际轨道交通、油气输送管线、城镇燃气管线等规划的衔接。加强城乡规划安全风险的前期分析,完善城乡规划、设计和建设的安全准入标准,研究建立招商引资安全风险评估制度,严格高风险项目建设安全审核把关,科学论证高危企业的选址和布局,严禁违反国家标准、行业标准规范在高风险项目周边设置人口密集区。
12.
严格工艺设备和人员素质准入。严格落实住建部、省住建厅工艺设备淘汰目录,并推广应用安全生产先进工艺、设备,对不符合相关标准要求的,一律不予许可投入使用。加强特种作业人员的培训和准入的监管。
13.
强力推动淘汰退出落后产能。研究细化安全生产方面的配套措施,严格安全生产标准条件,及时注销到期不申请延期的安全生产许可证,对达不到安全生产条件的项目,严格责令停工整改。
14.
持续推进施工现场安全生产重点攻坚。各区建设行政主管部门,市、区安监站及在建项目各责任主体企业要加强施工现场深基坑、起重设备、支模系统、脚手架、临边防护、高空作业、临时用电、临时设施、消防等安全风险重点部位明确责任,积极主动落实攻坚措施,加大安全生产投入,切实逐年解决一批重点难点问题。
15.
加强预案修订和演练。规范应急救援预案编制;协调企业、部门和政府有关预案的衔接,加强预案动态管理,增强预案的科学性和可操作性;完善企业应急预案,加强应急演练,健全企业全员应急培训制度,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
16.
加强应急保障能力建设。强化安全生产应急管理队伍建设,确保应急管理工作有人抓、有人管。进一步优化布局,加强施工企业应急救援队伍建设,强化大型先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。
17.
健全快速应急响应机制。建立完善集现场信息传输、救援资源调度、过程会商指挥为一体的应急救援指挥系统,提升技术装备水平和应急处置能力。建立健全部门之间、政企之间应急协调联动制度,确保预警、报警、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确以及信息资源的共享。企业单位要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,发现事故征兆立即发布预警信息,并落实防范和应急处置措施。强化应急响应,确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。
市住规建局成立由汪珞副局长、质安科、规划科、市场科、法规科、建管科、市质检站、市安监站等相关单位负责人组成的工作领导小组,办公室设在质安科,具体负责组织、协调工作横琴新区建环局、各区(功能区)建设行政主管部门也要相应成立工作领导小组
要切实加强安全生产宣传教育,充分利用广播、电视、报矿、网站、政务微信、微博、新闻客户端和手机报,加强宣传、广泛发声。组织实施安全文明示范工程,积极推进安全培训学校、实操基地的建设。充分发动社会各方面力量积极支持、参与安全生产工作,重点宣传基层安全生产好的经验做法,定期曝光一批重大隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批
“黑名单”生产经营单位,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件企业,形成齐抓共管、社会共治的工作格局。
横琴新区建环局、各区(功能区)建设行政主管部门要安排专人负责工作情况报送,并将联系人姓名、联系方式随同工作方案于
9
月
10。
日前一并报送市住规建局质安科。每季度末月。
13。
日前报送遏制重特大事故工作开展情况,可供交流的经验做法随时报送。
横琴新区建环局、各区(功能区)建设行政主管部门每个月。
18。
19828546@。
联系电话:
2131607。
村庄规划建设工作方案篇六
2020。
2016。
年工作方案。
本方案中农村地区村庄指在市域范围内,占用集体建设用地,隶属村委会建制,保留了村庄形态,农村居民居住和从事生产的聚居点。
到
2016。
(
以“煤改电”、“煤改气”为主。
)
计划制定工作;完成。
400。
2016。
年度“煤改清洁能源”计划的村庄,全部实施优质燃煤替代;对纳入。
2017。
年度计划的村庄,完成各项前期基础工作及外围保障工作;完成全市农村地区设施农业。
(
包括花卉、育苗等。
)
畜禽舍的优质燃煤替代工作;严厉打击非法生产运输销售和使用劣质燃煤行为,基本实现农村地区无销售使用存放劣质燃煤的行为。
1.
电价优惠及补贴政策。
完成“煤改电”改造任务的村庄,住户在晚
21:00。
至次日。
6:00。
享受。
0.3。
元
/
度的低谷电价,同时市、区两级财政再各补贴。
0.1。
元
/
度,补贴用电限额为每个取暖季每户。
1
万度。对电力负荷有富余且暂未安排实施“煤改电”的村庄,用户可采用高效节能电取暖设备取暖,在向市电力公司申请并通过审核后安装峰谷电价表,享受峰谷电价及补贴。
2.
电网及线路改造投资政策。
10kv。
以下、住户电表。
(
含
)
之前的电网扩容投资,由市电力公司承担。
70%。
市政府固定资产投资承担。
30%。
住户户内线路。
(
即住户电表至取暖设备。
)
的改造费用,由各相关区政府制定具体补贴政策。
3.
高效节能电取暖设备补贴政策。
对采用储能式电暖器取暖的住户,由市财政按照每户设备购置费用的
1/3。
进行补贴,补贴金额最高。
2200。
100。
元的标准给予补贴,每户补贴金额最高。
1.2。
万元;区财政在配套同等补贴金额的基础上,可进一步加大补贴力度,减轻住户负担。
1.
天然气管网改造投资政策。
天然气管网中压管线及调压箱
(
即入村前工程及设备。
)
投资,由具备资质的燃气公司承担;调压箱到住户燃气表。
(
含表。
)
之前。
(
即村内管线。
)
的投资,由具备资质的燃气公司承担。
70%。
市政府固定资产投资承担。
30%。
2.
压缩天然气。
(cng)。
液化天然气。
(lng)。
投资政策。
对天然气管网不能通达的村庄可采用
cng。
和
lng。
方式供气,气站投资由具备资质的燃气公司承担;气站到住户燃气表。
(
含表。
)
之前。
(
即村内管线。
)
的投资,由具备资质的燃气公司承担。
70%。
市政府固定资产投资承担。
30%。
3.
对燃气表以内管线改造和燃气设备购置的支持政策。
住户取暖用终端设备由市财政按照每户燃气取暖炉具购置价格的
1/3。
进行补贴,补贴金额最高。
2200。
元;区财政在配套同等补贴金额的基础上,可进一步加大补贴力度,减轻住户负担;其他管线改造和设备购置费用可由区、乡镇、村、住户共同承担。
4.
天然气价格支持政策。
市政天然气管网接通后,执行全市统一的天然气供气价格。采用
cng。
lng。
方式的供气价格,高出市政天然气管网供气价格的部分,由市、区财政、市政市容、新农办等部门共同研究补贴办法。
30%。
农村住户或村集体承担。
1/3。
剩余部分由区政府承担。各有关区要以村为单位对农村住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包向市发展改革委申报。
凡实施。
〉的通知》。
(
京新农办函〔。
2014。
〕
2
号
)
的有关奖励政策,市财政按照住宅新建翻建及综合改造每户。
2
万元、节能保温改造每户。
1
万元的标准,采取以奖代补的方式,对区政府予以奖励,奖励资金由各区统筹使用,各区给予相应配套资金补助。村属公益公共场所用房抗震节能保温改造补贴政策由市新农办、市住房城乡建设委、市财政局另行研究制定。
列入国家级、市级传统村落名录的村庄,要注重传统风貌保护,对住宅抗震节能保温改造原则上要在房屋内立面实施,确保不破坏房屋外立面。由市新农办、市住房城乡建设委、市财政局制定支持政策并进行试点,待成熟后在全市推广。
市财政继续采取以奖代补的方式,对本年度通过。
“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予奖励。其中,对减少的用煤按照。
200。
元
/
吨标准进行奖励,对更换为符合标准的型煤和兰炭的,按照。
200。
元
/
1/3。
进行补贴,每台最高补贴。
700。
元,区财政在配套同等补贴金额的基础上,可进一步加大补贴力度,减轻住户负担。市、区民政部门要做好特殊困难群体救助工作。
选择一批基础条件好的设施农业、畜禽舍开展。
“煤改清洁能源”试点,对其余部分全部实施优质燃煤替代,市政府对开展工作成效较好的区给予一定奖励。鼓励将农林业废弃物就地资源化、能源化消纳和清洁化利用,提高沼气、生物质能利用水平,市发展改革委按相关政策给予支持。
全市农村地区村庄。
“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作由市新农办综合协调,市有关部门要积极研究制定相关支持政策;各有关区政府是推进“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作的责任主体,要研究制定本区具体工作方案。各级政府要将支持资金纳入年度预算,确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。
市政府与各有关区政府签订。
“煤改清洁能源”目标责任书,建立完善“用户申报、村镇核查、财政监管、审计跟踪”制度,严格绩效考核。对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。有关区要制定管理措施,完善工作机制,督促乡镇、村做好燃煤试烧、取暖设备进村示范和购置等工作。市有关部门要建立统筹协调、密切配合的工作机制,加强对区里工作的指导、督促、检查和考核,严防套取财政补贴资金行为,确保资金使用安全。
“煤改清洁能源”技术多样性研究,着力改善能源结构,加大创新力度,开发农村适用的技术和设备,确保技术先进、性能可靠,提高能源综合使用效率。
各有关区政府要切实落实劣质燃煤治理工作的主体责任,进一步加大联合执法力度,杜绝固定场所无照经营劣质燃煤、公共场所流动商贩无照售煤、城乡结合部等重点地区生产销售劣质燃煤、无照运输煤炭等行为;要研究制定生产、销售、使用劣质燃煤举报奖励办法,持续开展暗查、暗访行动,做到及时发现、及时处理。
做好政策宣传相关工作,引导广大群众积极支持、参与。
“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作,营造良好的社会氛围。加强宣传解读,使群众了解劣质燃煤的危害,自觉抵制并举报生产、销售、使用劣质燃煤的行为。
村庄规划建设工作方案篇七
对不具备生产生活条件的贫困村庄实施搬迁安置,是省委、省政府作出的一项重要工作部署,对于加快全省扶贫开发进程,促进区域经济社会协调发展,具有重要意义。为做好此类村庄搬迁安置工作,根据省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》(粤发〔〕5号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强革命老区建设工作的意见》(粤办发〔2010〕8号)要求,结合实际情况,制订本方案。
一、指导思想和工作原则。
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央农村工作会议精神,坚持开发式扶贫方针,积极稳妥实行移民扶贫,对不具备生产生活条件的贫困村庄群众实行搬迁安置,动员社会各方力量,增加扶贫资金投入,帮助搬迁群众改善发展环境,加快脱贫致富步伐,实现“搬得出、稳得住、能发展”的目标。
(二)工作原则:一是政府引导、村民自愿。政府积极引导,充分尊重村民意见,做到成熟一个村搬迁一个村,不搞突击行动,不搞强迫搬迁。二是整村搬迁、稳步推进。搬迁的村庄需全部农户搬迁,但可以分期分批进行。三是因地制宜、分类指导。根据当地实际和农户意愿,实行集中安置和分散安置相结合,农村安置和城镇安置相结合,建房安置和买房安置相结合,具体安置形式由农户自行确定。鼓励农户到城镇安置,原则上不搞跨县(市、区)安置。四是规划先行、讲求实效。集中建新村安置的,按照先规划后建设的要求,实行统一规划,统一设计,并切实搞好道路、给排水等基础设施和公共服务设施建设。村民住宅原则上由农户按规划自行组织建设,不搞统包建房。
二、扶持范围。
离村委会或大村6公里以上、200人以下,且解决“五难”问题成本过大的革命老区、少数民族地区、石灰岩地区等贫困地区的边远分散村庄,以及存在严重地质灾害的村庄,列入扶持范围,逐年帮助其搬迁安置。
三、补助标准及要求。
(一)补助标准:搬迁建房以农户自筹资金为主,政府补助为辅。省财政给予搬迁农户每户补助1万元,地级市和县级财政根据当地实际给予补助。
(二)有关要求:1、原则上以一个家庭为一户,一个家庭有多个儿子的,未结婚的与父母共作一户;已结婚的单独作一户;全都结婚的,父母跟随其中一个儿子作一户。2、在上报年度搬迁计划前已自发搬迁离村,并且已建或购买楼房的农户不列入补助范围;靠租房或建泥砖房居住的农户可列入补助范围。3、搬迁户数和户主名单经核定后在村内张榜公布,无异议后上报,凡多报户数的一律取消补助。县级扶贫办应设立举报电话进行监督。
村庄规划建设工作方案篇八
“学后池、整作风”领导小组办公室关于作风整顿工作任务分解的通知》文件要求,就局机关作风整顿,现就任务分解工作方案如下:
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《知之深、爱之切》和习近平总书记对河北的重要指示精神及省委八届十二次全会、市委八届七次全会、县委十一届八次全会等系列会议精神,切实增强理想信念,强化作风转变。
分包领导:李建庆。
牵头科室:办公室。
完成时限:全年。
建立由市场主体和服务群众参加的评议库,对局机关作风建设情况在半年和年终公开评议两次,以后每年评一次。
分包领导:杨建平。
责任科室:质监站、建管站、房管所。
完成时限:
5
设立作风问题举报电话、举报箱和网上举报平台,动员市场主体、广大群众提供问题线索,加强内部监督和群众监督。
分包领导:杨建平、李建庆。
责任科室:法制科、建管站、质监站、房管所。
完成时限:
4
月
15。
日
强化全县建筑行业、燃气行业等与群众切身利益密切相关的日常安全监督检查,突出重点、严格执法。
分包领导:杨建平、李建庆。
责任科室:质监站、供热燃气办。
完成时限:全年。
引导机关干部严格执法纪律、自觉维护纪律,持续增强其实也心和责任感,提高工作效率。按照品德好、能力强、敢担当的好干部标准,亮出勇气、大气、硬气、风气四把标尺选任干部,做到以实绩论英雄,评工作给地位。
牵头科室:办公室。
完成时限:全年。
完善局机关考核评价办法,加大排队通报力度。
分包领导:李建庆。
责任科室:法制科。
完成时限:全年。
各责任科室要根据职责分工,明确具体任务,积极调配力量,科学合理分工,确保统筹推进。
村庄规划建设工作方案篇九
为有序推进村庄规划建设与环境整治,加快我村新农村建设进程,根据县委、县政府《关于统筹城乡发展进一步加强新农村建设工作的实施意见》(佛发„2010‟6号)文件精神,现就我村新农村建设村庄规划与建设提出如下方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想、党的十七届三、四中全会精神和科学发展观为指导,按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,坚持“以人为本、尊重民意,规划先行、节约用地,因地制宜、分类指导,重点突出、稳步推进,政府引导、民主管理”的原则,建立和完善村庄建设规划体系,加强配套基础设施建设,大力改善人居环境,达到村庄规划科学、布局合理、设施配套、环境美化的目标。
二、目标任务。
采取“突出重点,先行试点,分期实施,稳步推进”的办法,计划用1年左右的时间基本完成鑫源村示范村的规划建设与环境整治任务。
(一)规划目标任务。按照“因村制宜,突出特色,改善环境,促进发展”的原则,高标准编制村镇规划,构建示范村规划体系。
(二)设施建设与环境整治目标任务。
1、大力实施“农村清洁”工程,即村庄主要道路硬化、绿化工程:村庄组级主要道路平整、硬化,道路两旁净化、绿化;建筑物整饰工程:村庄建筑物达到风格基本统一、色调基本协调、窗檐基本规整的标准;房前屋后平整绿化工程;农户庭院整洁,并种植花草树木,绿化、美化人居环境;饮水清洁工程:保护水源地、保障人畜饮水质量,实施集中供水;农村节能推广工程:积极推广太阳能、沼气等绿色清洁能源;圈、厕、厨改建工程:开展猪圈鸡舍、厕所、厨房的改建,根治全乡污染源头,有效改善农村卫生环境;垃圾及农肥集中堆放处理工程:垃圾和农肥集中堆放,进行简易的无害化处理;村庄污水有组织、成系统排放工程:污水集中汇集,避免污水横流的现象,从根本上杜绝蚊虫滋生。
2、电力电讯。加强供电设施与信息网络建设,大力实施农村通信、广播电视“村村通”工程。供电实行“一户一表”,对供电线路进行整治,减少交叉、跨越,并与电信线路实行隔离。“十二五”期间,有线电视入户率达90%以上,固定电话入户率达95%以上,移动通讯信号覆盖率达100%,100%农户用上安全电。
村设立卫生室;建连锁化“农家店”或便民商店。
4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通风良好”的要求,对农民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外装饰、改建外立面等多种方式进行整治与改造。在条件许可的情况下,住宅内设水冲式卫生间,逐步取消分散的户外厕所。大力推广建房新图集,新建住宅使用耕地的农户不超过120平方米,层数以2-3层为宜,体现单体建筑个性与整体风格和谐统一,形成地方特色与自然环境相互融合的村庄风貌。
5、村容整治。农户建沼气池、改厕、改圈、改厨率达到90%以上;公共活动场所设置公厕,标准不低于30-50m2/千人,建筑面积不低于30m2;家庭散养家畜做到人畜分离,合理集中布置牛栏畜养用地;逐步取消分散的户外生活垃圾池,实行集中处理。拆除影响村庄规划和村容村貌、压占道路红线与地下管线、河道控制线、高压走廊、公共绿地、文物古迹等违章建筑物及其他设施;对废弃池塘、沟槽进行平整,优化村庄出入口环境面貌。
6、生态绿化。按照人均不低于1.5m2的标准布置中心绿地及公共活动场所绿化场地,充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地种植经济作物和乡土树种;推行农作物秸杆还田或用作禽畜饲料;对公用池塘进行定期清淤,保持水面洁净。
7、防灾减灾。地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区的村庄及时修建防洪堤、截洪沟、泄洪沟、护坡、挡土墙等防灾减灾设施。杜绝在山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪冲沟等地质危险和隐患地段新建建筑,对此地段上的建筑要逐步迁移到安全地带。公共活动场所要设置灭火器等防火、灭火设备。2层以上住房应进行抗震设防设计。
8、文化保护。列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的,要按已批准的规划实施保护;有一定历史文化价值的传统民居建筑和公共建筑,有关专业部门要进行充分论证,确定保护、修复的原则和方法,不得随意整治;对古树名木进行登记,挂牌予以保护,不得砍伐、移植、出售,不得在古树名木树冠直投影外5米范围内进行影响其正常生长的各类活动。
三、工作措施。
(一)加强领导,强化责任。成立新农村建设领导小组,支部书记组长,陈邦友、杨能娥担任副组长,张建军、罗明友、慧心骑为成员。领导小组具体负责日常工作,定期对新农村建设工作进行检查和通报。
(二)因地制宜,彰显特色。根据各户的经济水平、自然条件、产业特色等,按照“不求其大,但求其美”的原则,因地制宜地规划建设一批“传承历史文化、巧借山水景观、反映地方特色、体现田园风光、融合现代文明”的新村庄。
要以产业为支撑,突出发展旅游型的新型村镇,促进经济发展。
(三)完善政策,构建平台。一是盘活土地,筹集建设资金。在节约用地的原则下,实行总量控制、占补平衡,边建设,边复垦;二是加快人口聚集。鼓励农民进集镇生活、居住,对条件恶劣地区的分散村民实施集中搬迁;三是完善机制,鼓励多方投入。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则,鼓励集体、个人及社会各方参与村镇基础设施建设、管理、经营。
(四)整合资源,项目带动。积极向上申报项目,重点争取国家扶持,加快通村公路建设步伐,推进组级公路硬化;加大对人畜饮水工程建设的扶持力度,完善配套农村饮水安全工程;加快以沼气池为重点的农村能源建设,并带动农村改圈、改厕、改厨,切实改善村容村貌;以水毁农田的恢复、堤渠塘堰的维修、中低产田改造为重点,不断加大对农田水利建设的投入,提高抵御自然灾害的能力;加快农村卫生基础设施项目建设步伐,逐步提高农村医疗服务水平;办好村文化活动室、村卫生室建设项目,加快农村公共文化设施建设,丰富农村人民群众精神文化生活。
村庄规划建设工作方案篇十
建设社会主义新农村是党中央在经济社会发展的新形势下提出的重大历史任务。近年来,xx-x市紧紧围绕中央和省作出的战略部署,深入贯彻落实科学发展观,结合千村扶贫百村整体推进和小康示范村建设的经验和成果,不断创新工作载体,突出规划引领作用,大力实施洱海流域“百村整治”、扶贫综合开发示范园区建设、民居建筑风格整治、移民搬迁等工程,有效改善了农村人居环境,有力推动了农村经济社会发展,社会主义新农村建设的模式和内涵不断得到深化,城乡统筹一体化发展取得实实在在成效。回顾近几年来的探索和实践,我们获得了一些经验,也得到了一些体会和启示。主要是:
一、规划先行,加强引导
社会主义新农村建设是一项庞大浩繁的系统工程,涉及经济社会的方方面面,我州在推进村庄规划工作中,注重把握重点,统筹协调推进,按照“五个贯穿、四个引导” 的工作思路稳步推进。
(一)做到“五个贯穿”。
一是把人员培训工作贯穿始终。我州村庄分布广、数量多,规划编制任务重,完全靠有资质的规划设计单位编制规划不现实,需要采取强有力的保障性措施,为此,州政府安排了一定的资金用于培训人员,重点是组织技术力量对县、乡镇、村组成的“三结合”工作班子进行专业技能培训,提供技术支持,使他们初步掌握了村庄规划编制技能,提高了规范管理的水平。
二是把尊重群众意愿贯穿始终。社会主义新农村建设,人民群众是主体,让群众参与到规划编制工作中来,可以最大限度地体现群众的意愿,调动他们建设美好家园的积极性、主动性,同时也增强了规划实施和管理的有效性。
三是把创新方式方法贯穿始终。农村有别于城市,不能将编制城市规划的方法简单用于农村,规划编制和实施过程中,尽可能地避免大拆大建,不追求面面俱到,而是根据地形地貌,依山就势,合理布局,突出乡村特色,规划重点放在交通、供排水等基础设施、公共服务设施、村容村貌改善、产业布局、生态保护和旅游资源挖掘上来,规划的引领作用进一步体现。
规划的严肃性、权威性,使规划的实施真正成为了人民群众的自觉行动。
五是把促进农村发展贯穿始终。统筹考虑经济、政治、文化、社会建设和党的建设五个方面,村庄的山、水、田、林、路、电都做到统一规划、配套建设,坚持从村容村貌治理入手,引导村民加强“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“四治”(治脏、治乱、治差、治空)、“五改”(改水、改路、改厕、改房、改能源)工作,不断加大农村生活基础设施和公共服务设施建设,实现了村庄整洁,农户庭院秀美目标。始终坚持走推进特色化道路,引导发展特色产业,成功打造了一批特色村庄,如大理周城、鹤庆新华、剑川沙溪、云龙诺邓、巍山大仓、祥云刘厂、宾川鸡足山等,它们功能完善,综合承载能力强,辐射带动作用明显,成为了壮大农村经济、推动城乡建设的主力军。
(二)加强“四个引导”。
保护洱海、保护海西,开发海东、开发凤仪)进程中,不断创新工作思路,以推进洱海流域“百村整治”工程为载体,提出“建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、管理民主化”和全面打造“人文大理、幸福家园”的建设目标,编制了海西田园风光保护及村庄整治等多项建设规划,制定了一系列政策、资金保障措施,海西保护成效显著。同时,大力开展宾川至祥云扶贫综合开发示范园区建设,有力带动了全州社会主义新农村建设。
二是加强规划引导。依法依规,制定《xx-x市村庄规划编制规定》和《xx-x市村庄规划编制和管理办法》,加快研究拟定《xx-x市村庄规划建设管理条例》,使村庄规划编制逐步走上规范化、法制化轨道,促进了村庄规划编制工作的规范有序开展。从2015年开始,州政府每年安排500万元用于村庄规划编制,先后试点并完成了99个行政村总体规划和599个自然村建设或整治规划,正在准备开展约500个村庄规划编制,确保了广大农村的有序建设和协调发展。
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改善,村庄的发展活力明显增强,构建了以点带面,整体推进的工作格局。此外,针对农村建房中的土地利用率不高、不节能、不环保、不安全、不经济和传统优秀民居建筑特色不鲜明等现象,编辑了《xx-x市农村住房建设实用图集》一书,在全州范围内大力推广使用,其中,大理市引导农民按民居风格建房500多户,完成民居建筑风格整治3090户,云龙县完成旧州镇白族民居建房44户,打造民族商贸步行街,为规范农村住房建设行为,促进农村住房建设科学化、规范化起到了良好的示范作用,有效地保护和传承了大理特有的传统文化、地域文化和民族文化。
四是加强资金投入引导。农村基础性、公益性设施建设,政府资金投入能够起到“四两拨千斤”的作用,能够引导各类社会资金投入,引导广大群众积极参与投工投劳。从2015年开始,我州就加快建立健全财政支农资金稳定增长机制,确定财政支农资金增量、预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,特别是近两年来,我州直接用于改善农村生产生活条件的资金大幅提高,并逐步形成了新农村建设稳定的资金来源,为开展社会主义新农村建设奠定了坚实的经济基础。
二、创新思路,突出实效
和小比例尺地形图作为基础资料,结合适当的野外调绘,对农村进行全面规划,在一年多的时间里,就完成了洱海西岸片区186个自然村和40个行政村的村庄规划编制工作,取得了事半功倍的效果。今年8月,确定祥云县、弥渡县的两个行政村作为试点,按照行政村总体规划(含中心村规划)和自然村建设规划进行编制,行政村总体规划(含中心村规划)提交“两图一书一表”成果,即行政村总体规划图、中心村建设规划图、行政村总体规划(中心村建设规划)说明书和近期重点建设项目表,自然村建设规划提交“一图一书一表”,即自然村建设规划图、自然村建设规划说明书和近期重点建设项目表,规划成果经济可行,符合新农村建设的基本要求。在探索村庄规划编制工作中,我们坚持做到五个创新:
一是在模式上创新。区分城郊型、坝区型、半山区型、山区型等不同类型的村庄,并以行政村为单位进行编制,对几个自然村相互交织,村庄之间已无明显界线的,区分情况,统一布局,合理安排,做到了统筹规划。
远发展和满足群众现实建设需要为原则,删繁就简,成果简单、易懂、可行,大大节约了编制成本。
三是在协作上创新。形成了发改、国土、规划、建设、环保、教育、卫生、水利、旅游、地震等多部门联动协作机制,注重加强与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、旅游规划、校点布局规划、卫生设施布点规划、水利设施规划以及灾害防治等相关专项规划的衔接,实现上下位规划有机结合,协调统一,使规划更具有指导性,可操作性更强。
四是在管理上创新。积极探索管理方式的转变,部分县市设立了规划管理机构,配置了管理人员,促进管理精细化、规范化,有效提高了规划执行力,提升了村庄可持续发展能力。
五是在机制上创新。按照州、县市、乡镇、村四级联动,分级负责的要求,以建立村庄规划建设管理长效机制为核心,确立了“四个一、三健全、五推动”工作机制,即有一个稳定的领导机构和工作机构,有一套完善的管理规章制度,有一支适应工作要求的技术队伍,有一套严格的督查和奖惩措施;健全完善政策配套措施,健全规划管理机构和充实管理人员,健全规划编制的新模式和新方法;推动农村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。
三、重点突破,强力推进
我州在推进村庄规划建设管理工作中虽然取得了一定的成
效,并探索出了一点经验,但离省委、省人民政府的要求和与全面建设小康社会的要求,还有较大的差距,存在着编制任务重,资金需求大,发展不平衡等困难和问题,需要在下一步工作中认真研究、重点突破、强力推进。
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一是强化专业技术力量。继续建立健全强有力的'领导机构和工作机构,组建并加强“三结合”工作班子成员,充分利用州内人才资源,计划在云南建设学校选定60名毕业实习学生,对他们进行规划制图专业培训,充实到村庄规划编制技术队伍中。同时,不断完善政策措施,着手拟订《xx-x市加快推进村庄规划编制工作的指导意见》和《xx-x市村庄规划编制技术规范》。
二是强化筹资渠道。在州政府安排村庄规划编制资金的基础上,积极整合各级各类资金,统筹资金调度,专项用于村庄规划编制和人员培训工作。
三是强化体制机制建设。进一步加强规划管理队伍建设,落实规划管理机构和人员编制,加大对管理人员的专业知识、业务水平和法规知识培训,提高村庄规划建设管理水平。
格按照规划实施,全州各级各部门将从政策、资金、项目、技术等方面给予全面支持,稳步推进我州社会主义新农村建设。
五是强化宣传发动。继续强化宣传发动工作,依托群众组织和人民团体优势,大力开展规划法制宣传,调动广大人民群众积极参与并投入到村庄规划编制和各项建设与监督管理工作中。在全社会的共同关心、支持和广大人民群众的热情参与下,形成村村有规划、建设依规划的农村建设工作格局,努力打造山、水、田园、民居等和谐共存的美丽村庄画卷。
抓好村庄规划建设管理,有计划、有步骤地开展村庄规划编制和全面实施村庄建设与整治工作是新时期新阶段推进新农村建设的有效途径,我州将以此次会议的召开为契机,全面贯彻落实会议精神,不断深化体制机制改革,强化工作措施,努力提升村庄规划工作水平,为全面建设社会主义新农村添上一笔浓浓的重彩。
建设开放繁荣秀美新安福,大力推进美丽樟乡建设,保护延续庐陵建筑风格,是县委、县政府的重大决策。我镇以此为契机,结合自身实际,依托我镇深厚的人文底蕴,优美的自然环境和紧邻园区的区位优势,全面推动城乡统筹发展,努力将我镇建设成为“美丽枫田、实力枫田、魅力枫田”。现将我镇美丽乡村建设情况汇报如下:
一、集镇建设抓整体
我镇坚持“四统一”原则,即统一方案、统一风格、统一设计、统一实施。按年度工作方案,由具有建筑设计资质的单位进行高标准、高起点设计、施工,采用彰显庐陵文化底蕴的徵派建筑风格进行改造。省市县财政专项资金及时足额拨付到专用帐户,政府累计投入资金640余万元,吸引社会资源参与集镇土地开发建设,撬动社会资金300万元,使我镇的集镇建设提升一个新台阶。
一是对集镇进行了美化。在吉福公路枫田大道、府前路、文峰路、桥东路、“丁”字街两边的房屋进行立面改造和坡屋顶改造。在镇规划区每条街两边的房屋共有165幢,立面改造的房屋面积为26400平方米,投入资金195.3万元,坡屋顶改造4100平方米,投入资金106.6万元。对所有店面招牌进行了改造,改造面积达2650平方米,投入资金 42.4万。街道、巷道和公共场所安装了路灯,安装路灯48盏,投入资金36万元。二是对道路进行了硬化和对枫田大道两边人行道环境进了亮化。集镇所有道路进行了硬化,硬化面积3900平方米,危旧房改造与闲置土地整合新建房屋30幢,吸引社会投入资金300万元。沿人行道铺设路沿石2550米,投入资金 20.4万元,铺设大理石地砖7200平方米,投入资金115万元,铺设吸水砖2400平方米,投入资金12.5万元;安装排水管2685米,投入资金 53万。三是对主要街道、居民区、集镇空地及镇庭院进行了绿化。新栽桂花树、香樟树1500余株,绿化面积达3800平方米,投入资金58万元。四是卫生管理和集镇规范管理常态化。为了保持整洁的环境卫生和规范的集镇形象,镇聘请了5名保洁员, 4名城-管员,成立了环卫机构和城-管中队,并投入1万元购置垃圾桶100个,确保了集镇内的净化和综合整治工作的常态化。
二、村点建设提质量
枫田镇水西村一组自然村位于吉福公路旁,全村共有62户,人口166人,劳动力91人,其中外出务工人员85人,党员5名,耕地面积775亩,山林面积1035亩,2015年人均收入8500元。
该自然村按照年初制定的方案,始终把“生产发展、生活富裕”作为新农村建设的中心任务和主要目标,把粮食生产和发展特色产业、园区务工经商作为三大收入来源。今年确定为新农村建设点,财政专项资金拨到专用帐户后,该村理事会进驻理事会办公室,打造体育文化等服务场所,组建信息平台,制订村规民约,精心规划,用心操作,紧紧围绕“五新一好”的目标,凝聚财力、凝聚人心搞建设,现取得了初步成效。现100%完成改水、改厕、改路、改房、改栏,同时,该村大力发展“一村一品”产业基地,大力调整农业产业结构,以发展麒麟西瓜、草莓和井冈蜜柚等特色产业为主,加快二、三产业发展,加快农民增收。该村全面使用清洁能源,道路硬化、绿化和建设工作正在有序进行。
三、通道建设强力度
吉福公路经过我镇,全长9公里,途经4个行政村。为着力打造沿路靓丽风景线,我镇进一步加大投入,对沿路可视范围内的房屋进行了立面改造,统一店面招牌,沿路铺设了路沿石和吸水砖。干道线可视范围内干净整洁无垃圾,“六改四普及”整治建设项目全面完成。为整治乱搭乱挂、乱建、乱摆、乱倒现象,镇党委、政府成立了整治小组,全面统筹整治事宜,每月定期对沿路摆摊点、雨棚、标语广告、垃圾、居民等乱搭、乱挂、乱建、乱摆、乱倒等“五乱”行为进行集中整治,制订管理制度,全面签订“门前三包”协议,努力实现保洁净、保畅通的目标。我镇农村清洁工程资金有保障,村点卫生清洁有实效,同时,我镇健全队伍,加强管理,确保此项工程科学有效。经过我镇干部群众的不懈努力,沿线风光秀美、景色宜人。
为了美好明天,枫田镇党委、政府将继续努力深入地带领全镇干部群众真抓实干,创新思路,强化措施,把美丽乡村建设不断向前推进。
村庄规划建设工作方案篇十一
包括规划区和周围地区的经济发展资料、现状条件、建设条件、自然环境条件资料等的调查和分析。
第二步:规划方案设计(建设规划图)。
(1)根据对基础资料等的分析,确定村庄性质和发展方向,计算人口发展规模,拟定各类不同功能建设项目的布局和总体艺术构图的基本原则。
(2)在上述基础上提出不同的用地布局方案。并对每个布局方案的各个系统分别进行分析、研究和比较。其内容为:村庄形态和发展方向,道路交通系统,工副业生产用地,居住用地的选择,商业、行政、文教卫生用地选择,园林绿化系统的布置等,逐项进行分析比较。
(3)在各方案进行经济技术分析和比较的基础上,提出相对经济合理的用地布局方案。
就建设规划方案与甲方沟通,并记录修改意见。
第四步:完成全部规划。
(1)根据甲方意见修改、完善方案。
(2)制定各项工程管线布局和用地竖向规划。
(3)估算近远期建设投资和工程量,并制定近期建设规划图。
(4)编写村庄建设规划的说明书。
第五步:方案汇报。
(1)制作方案说明幻灯片。
(2)参加评审会,认真听取领导、专家意见,并详细记录。
第六步:最终成果。
根据领导、专家意见,对相关图纸及说明书进行修改。
村庄规划建设工作方案篇十二
20xx年月日上午10:00。
二、会议地点县****会议室。
三、参会人员。
(一)县领导:***、***、***。
(二)县级部门:县农工委、农开办、农业局、发改委、环保局、林业局、土地局、规划局、电力局、交通局、水利局、畜牧局、供销合作社、乡政府主要负责人。
(三)中国农业大学专家以及河北***集团公司主要领导、分管领导,相关职能部门和单位的主要负责人。
四、会议议程主持人:****议程:
主持人介绍到会领导。
为深入推动农业科技产业项目建设快速发展,县委、县政府研究决定召开这次关于河北***农业科技示范园项目建设推进会,目的为了督促项目加快建设进度,力争项目早日建成投产。
参加今天会议的有县四大班子主要领导、各有关局委领导,***集团公司法人代表及公司主要负责人。
今天的会议议程共三项:一是由企业负责人介绍项目总体规划情况;。
二是由企业负责人汇报现建设情况和下步工作打算以及提请会议主要解决的问题;。
三由县级部门和乡镇发言,四由县领导发言。
下面有请***集团公司*总介绍项目情况。
(一)***集团公司御带河分公司总经理介绍项目情况。
(河北***农业开发有限公司由***企业集团出资于2011年*月*日。
在肃宁县工商行政管理局注册成立,注册资金***万元。
是***集团公司旗下三大农业科技开发建设之最大规划投资项目,占地约5000亩,总投资10亿元。
公司联合以农业为特色和优势的,在生物与农业高技术领域研究居国内领先水平的中国农业大学以张天柱教授为主的科研团队,为本项目进行高效科技农业技术支持,张天柱教授创建的“设施农业分布式网络控制技术的应用与开发”通过了国家教育部组织鉴定,研究成果达到了国际先进水平,部分指标已达国际领先,被国家誉为“设施农业技术”第一人,更好有力保证了我公司完成全国一流、河北领先、沧州最大规模的项目总体目标。
成为经得起市场考验的农业产业化龙头企业。)。
(二)***分公司汇报现建设情况和下步工作打算以及提请会议主要解决的'问题:
(河北***农业生态科技园项目位于河北省沧州市肃宁县*****,肃宁县位于河北省中南部,沧州市最西端,东与河间市交界,北与高阳县接壤,西与蠡县为邻,南与饶阳县和献县毗连。
沧(州)定(州)公路东西横穿全境,肃(宁)饶(阳)公路自县城向南直达饶阳县城。
肃宁县隶属于河北省沧州市,总面积525平方公里,城区面积10平方公里;。
总人口33万,其中城镇人口10万。
项目占地约5000亩,总投资10亿元,主要经营范围:生态农业、观光农业、种植业开发及技术推广、绿色产业研究开发、珍惜植物繁育、农副产品销售。
项目包括观光区、加工区、采摘区、垂钓长廊、绿色养殖、沼气生产、果树生产区、果蔬交易区等。
设施蔬菜种植基地新建日光温室、现代智能连栋温室和保鲜库;。
生态果园新建果蔬初加工综合车间;。
附属设施新建果蔬交易厅8000m2、办公室1000m2。
二期工程预计投资****元,建设*****;。
三期工程预计投资***元,建设***。
提请会议解决的主要问题。
(1)关于成立项目建设协调领导小组的问题。
建议请县政府县长任组长,***公司御带河分公司总经理和县*****(领导)副组长,由*****任办公室主任,主要负责项目整体协调与支持。
县**、***、国土房管局、林业局、市政园林局以及***公司***分公司抽调相关人员要相应成立项目建设协调办公室。
项目建设协调办公经费请与县财政专项解决。
(2)关于项目建设施工进度预安排的问题。
由***公司分公司制定工程建设时间表,领导小组办公室协调责任单位,严格按时间要求推进各项工作,协调支持解决建设中问题,确保明年一期工程完成。
(三)县级部门和乡镇发言。
(四)县领导讲话。
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