最新县长在农业农村工作会上的讲话(优质14篇)
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总结是一种对自己成长轨迹的记录,可以为我们未来的发展提供有力的证明。在写总结时,要注重客观客观,避免主观臆断,尽量做到客观准确地反映所总结的事实和现象。以下是小编为大家推荐的历史名著,希望能够开阔大家的视野。
县长在农业农村工作会上的讲话篇一
一、总结成绩,认清形势,进一。
步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。
迫感?〖htf〗。
自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。
和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。
全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。
上级加快农村公路建设发展的机遇,从推。
进新农村建设的大局出发,高度重视,精。
心组织,狠抓落实,工程进展势头不错。
至4月3日,全县“村村通”项目13个乡镇。
共筹措配套资金1562?7万元,占任务的。
110;共开工项目105个,完成“村村通”
里程28?22公里,占全年总任务的10。其。
中计划内完成17?33公里,占计划总任务。
的10?5。回顾前段的工作,主要有以下。
几个明显特点:
〖htk〗一是各乡镇重视程度较高,行动迅。
速。〖htf〗动员会结束后,各乡镇都积极。
行动起来,有的乡镇连夜召开党委会或党。
政班子联席会,传达贯彻动员会精神,研。
究部署“村村通”工程建设工作;有的乡。
镇组织人员到好的乡镇实地参观,学习先。
进经验和做法;有的乡镇在工作较好、进。
展较快的村召开现场会,实行典型带动,
促进了工作的全面展开;县“村村通”工。
程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。
制度,坚持每日一统计,每周一通报,切。
实加强对工程进展情况的调度。
〖htk〗二是筹资方法多样,效果较好。〖。
htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件,
多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。
等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。
在外工作人员及村民捐资修路,取得显。
著成效;王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。
采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。
措资金,同时,大部分乡镇倡议机关干部。
和村组干部慷慨解囊,捐资修路,及时有。
效地解决了工程建设所需资金,使“村村。
通”工程顺利实施。
〖htk〗三是工程监管得到加强,质量较高。
〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。
工后,县“村村通”工程建设指挥部专门。
下发文件,对工程质量标准和控制程序作。
了进一步规范。各乡镇也高度重视,坚持。
实行公开招投标制度,对进入“村村通”
建设市场的施工企业严格把关,并充分发。
挥农村“三支队伍”作用,加强社会监督。
县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。
加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。
上港乡根据开工量大作业面广的实际。
严选施工队伍严建监理队伍严监施。
工过程,项目整体建设进度快,质量高;
王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。
期研究五项制度并举,较好地把住了工程。
质量关。?
总的来看,前段的“村村通”建设工作。
各乡镇干部和群众积极性比较高工作。
组织力度大,呈现出了良好的工作态势。
但在肯定成绩的同时,我们也应该看到工。
程建设中存在的一些不足和问题:
〖htk〗一是工作进展不够。
平衡。〖htf〗。
个别乡镇虽然决心很大,但行动迟缓,进。
度缓慢,工作滞后。从开工项目看,大部。
分乡镇项目工程都已全部开工,但少数乡。
镇项目开工数还不足一半;从施工进度看。
相当一部分乡镇完成里程均在10左右。
进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。
一,而进度慢的乡镇完成里程不足1。
〖htk〗二是工程监管措施不够到位。
〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。
工报告,未经审批擅自开工;部分乡镇工。
程监理人员责任心不够强,工作不得力,
致使一些路段监理工作流于形式。
〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。
少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工,
致使个别路段混合比、压实度等主要技术。
质量参数不达标,出现了断裂、脱皮等质。
量问题。针对上述问题,各乡镇、县直各。
有关单位一定要高度重视,认真加以克服。
并在下步工作中进一步加大力度采。
取针对性措施,加快工程进度,提高工程。
质量,确保“村村通”建设目标的顺利实。
施。?
〖hth〗二、明确任务,狠抓落实,既快。
又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。
今年5月底前,我们要全面完成“村村通。
”工程建设计划,时间紧,任务重,难度。
大,必须抓住4、5两个月的黄金施工期,
集中精力,克服困难,全力以赴,决战六。
十天,确保精彩完成300公里“村村通”工。
程建设任务。?
〖htxbs〗第一,要继续搞好资金筹措和。
管理。〖htf〗目前,全县“村村通”项目。
配套资金筹集已全部完成,仅个别乡镇国。
债项目资金仍有缺口。为此,要在前段筹。
措资金的基础上,进一步增强时间观念和。
机遇意识,采取“财政拿一点,村集体筹。
一点,银行贷一点,招商引资引一点,市。
场运作一点,发动社会各界捐一点”的办。
法,努力实现项目建设投资的多元化,力。
争短时间内足额筹措好配套资金,绝不能。
因资金问题,影响工程进度。同时,要加。
强“村村通”工程建设资金的监督和管理。
严格按规定实行专户储存按建设计划。
及工程进度及时拨付,任何单位和个人不。
得截留、挤占和挪用,确保资金专款专用。
使有限的资金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工进。
度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。
较重,时间紧迫。据气象部门预测,今年4。
5月份降雨量比历史同期偏多。因此,我。
们一定要立足一个早字,抓住当前还没有。
进入雨季的有利时机,算好时间帐,算好。
任务帐,争分夺秒抢时间,倒排工期赶进。
度,迅速掀起“村村通”建设高潮。
〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。
行倒计时工作法,对每项工程,要倒排工。
期,制定抢进度的具体方案和措施。当前。
施工进度较慢的乡镇,要在做好路基低层。
处理的同时,尽快安排好面层开工时间,
紧锣密鼓地做好各项准备,做到缺人补人。
缺物补物缺钱补钱,力争早日开工,
早日完工,确保5月20日左右整个项目工程。
大头落地,力争6月1日前项目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。
格按照项目计划施工,对工程任务层层分。
解,细化量化,落实到村,落实到路段,
落实到具体责任人,采取有针对性措施,
加快工程进度。对已开工的施工队,各乡。
镇要卡死进度,对暂时达不到进度要求的。
要采取两班倒、人歇机不停等办法督。
促其加快施工步伐;对整体工作进展较慢。
的乡镇,县指挥部督查组要重点加强督导。
搞好协调帮解困难;对进度仍然迟缓。
拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。
主要负责人的责任,确保每天都有明显的。
形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。
程专栏,不但要及时报道“村村通”建设。
的好典型、好经验,而且要从现在开始到。
整个项目工程结束,每天都要向全县公布。
各乡镇工程进展情况,努力营造争一流、
站排头的工作氛围。
〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。
“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。
搞好水泥的采购工作,保证供应和质量;
交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。
选优的原则,督促施工单位备足备齐石料。
等其它工程材料,为“村村通”建设提供。
充足的物资保障,绝不允许出现因物资不。
到位而影响施工进度的现象。?
〖htxbs〗第三,要严格把好工程质量。
〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。
首要任务。质量不达标,好事就会变成坏。
事,民心工程就会变成“民怨”工程。为。
此,我们要继续把质量意识贯穿于工程建。
设始终,坚持“企业自检、社会监理、业。
主监察、政府监督”的质量控制制度,严。
把质量关,确保工程质量万无一失。
〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。
交通局和各乡镇要严格质量管理,落实好。
项目责任制,严把路基碾压、原料级配、
混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口,
确保工程的设计、施工、质量监督、检查。
验收等各个环节都不出问题。县质量监理。
监督组要用铁的手腕抓工程质量,用铁的。
心肠查质量责任,抓质量要六亲不认,坚。
决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。
料,质量不达标的工程不仅不予以验收,
而且要收回省、市补贴资金。
〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。
〗县乡工程监理人员要坚守岗位,全程跟。
踪,全程监督,不准以任何理由擅自离岗。
;要抱着对历史负责、对群众负责、对自。
己负责的态度,坚持标准,敢于碰硬,不。
怕得罪人,对由于主观因素不能及时发现。
施工质量问题的监理人员,不仅要实施经。
济处罚,而且还要追究其工作责任,造成。
一定经济损失且影响较大的,要追究其相。
关的法律责任。
〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。
县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。
理工作,对于不称职的人员,要坚决调整。
解除合约直至清退;各乡镇要强化社。
会监督,配齐农民义务监理,以此确保每。
个项目工程路段有人管,问题有人查,违。
纪有人究。同时,要适时邀请县人大代表。
政协委员对全县“村村通”工程建设进。
行视察,推进工程质量明显提升。希望大。
家都能够从思想上高度重视,吸取经验教。
训,严把每一个施工环节,坚决消除水灰。
比不准,基配比不够,坍落度不达标,振。
捣不到位,切缝不及时,养生不覆盖等问。
题,真正把“村村通”工程建成让政府放。
心、群众满意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要坚持建、管、养并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建设最突。
出的问题是建成后的养护管理和养护资金。
问题。“村村通”公路本来等级就低,抵。
御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效。
的养护,路况必然会下降,用不了几年,
好路就变成坏路,政府的'投资和广大干群。
的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。
各有关单位一定要认识到“建设是发展,
养护管理也是发展”,在加快“村村通”
工程建设的同时,要认真研究,统筹考虑。
公路的养护问题,切实做到边建边养,建。
养并重。今年,所有建设的“村村通”公。
路,一律要建立道路养护协会,明确养护。
主体,建立养护队伍,强化公路养护,确。
保建一条,养一条,管一条,发挥一条效。
益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。
位,切实抓住当前新农村建设和植树造林。
的大好时机,集中组织对“村村通”公路。
路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。
两侧进行绿化,完善配套设施,达到畅、
洁、绿、美的标准。?
〖hth〗三、加强领导,齐抓共管,确保。
“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。
“村村通”工程建设量大面广,稍有放。
松,就可能出现问题。各乡镇、县直各有。
关部门要切实加强领导,精心组织,密切。
配合,扎实工作,确保高标准、高质量、
按时限完成今年的建设任务。?
〖htxbs〗第一,要强化组织领导。
〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢,
质量的高低,完成的好坏,关键在于领导。
为此,各级领导都要切实增强富民意识。
机遇意识和责任意识,站在加快发展的。
高度,站在为民谋利的高度,投入主要精。
力,全力推进“村村通”工程建设。县四。
家有关领导要深入一线,亲临现场,靠前。
指挥,指导全局。部门领导要帮扶到位,
切实负责,真帮实包,解决实际问题。乡。
镇领导要上路包段,尤其是一把手要亲自。
部署,亲自研究,亲自过问,随时随地解。
决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。
及水电等困难和问题。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。
立大局意识和服务意识,认真搞好组织协。
调和服务工作,同心协力创造良好的施工。
环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。
室要充分发挥职能作用,为县委、县政府。
当好参谋助手,为各乡镇和施工队伍当好。
指挥,当好调度员。财政审计部门要加强。
对专项资金的管理和监督,保证建设资金。
安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。
神,积极支持“村村通”公路建设,保证。
用电需求。公安部门要加大打击力度,严。
惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为,创造。
安定有序的治安环境。其它相关部门也要。
从公路建设实际出发,树立全县一盘棋思。
想,进一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建设。指挥部督查组,要会同。
纪检、监察部门深入工程一线搞好督查,
表彰先进,督促后进,确保“村村通”工。
程建设扎实推进。?
同志们,当前我县“村村通”工程建设。
已进入关键时期,我们一定要站在新农村。
建设的战略高度,进一步统一思想,加大。
力度,强化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建设新高潮,确保全面优质地完成好今。
年“村村通”工程建设任务。?
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县长在农业农村工作会上的讲话篇二
同志们:
今天会议的主要任务是,讨论审议专项扶贫资金使用及项目建设安排情况和驻村专项扶贫项目资金安排情况,传达学习贯彻省扶贫开发工作会议精神,安排部署我市脱贫攻坚工作任务。
一会儿x书记还要作重要讲话。下面,就如何抓好当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作,我谈两点意见:
一、肯定成绩,深挖问题。
年初以来,我市坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程,举全市之力、聚全市之能稳步推进,全面完成了脱贫攻坚任务。
一是突出“三保障”,确保政策到户精准。在教育扶贫方面,全市资助贫困家庭学生x名。在医疗扶贫方面,为x人贫困人口缴纳了新农合,参保率达到x%。在低保兜底扶贫方面,将符合低保条件的x人贫困人口纳入低保政策。x人次贫困人口享受医疗救助金额x.x万元。在住房保障方面,完成x户贫困户危房改造,共改造住房面积x平方米。在安全饮水也方面,建设了集中式供水工程x处,解决x个村x个屯的贫困人口饮水安全问题,为x个“吃小井”村屯实施了入户管网工程,解决贫困人口x户x人饮水安全问题。
二是强化动态管理,确保扶贫对象精准。我市通过开展扶贫对象动态管理工作,做到了“应纳尽纳、应退尽退”。截止x月末,全市共有贫困人口x户x人。其中:已脱贫户x户人口x人,未脱贫户x户人口x人。做到了扶贫对象精准。
三是注重项目实效,确保资金使用精准。共争取省、哈市扶贫资金x万元。为x人贫困人口交纳意外伤害保险x.x万元,为x名贫困户家庭的中(高)职学生发放教育资助金x.x万元。实施了x个基础设施项目,共修建水泥路x.x公里、桥涵x座,直接受益贫困人口x户x人。
四是做到精准施策,确保带动稳定脱贫。在产业扶贫方面,实施了一批优质粮食、食用菌、浆果、林下经济、畜牧养殖等产业扶贫项目,辐射带动贫困户x户x人。通过产业扶贫带动x户、x人脱贫。在金融扶贫方面,建立了扶贫小额信贷风险补偿资金x万元,为x户贫困户发放扶贫小额贷款x万元。贫困户获贷率为x.x%。在光伏扶贫方面,正在筹建光伏扶贫电站,总容量x千瓦,将带动x户贫困户,每户每年增收x元,可持续获益x年。
五是加强驻村帮扶,确保因村派人精准。我市实现了驻村帮扶全覆盖,驻村工作队共引进各类产业项目x个,争取项目x个,并协调相关部门落实了农田、水利、交通、农机公益事业x件次。同时,实现了贫困户结对子干部帮扶全覆盖,共选派县处级干部x人、科级干部x、乡镇干部x人、村干部x人。为贫困户代办事项x件次,推送和发布产业、就业消息x条,举办技术讲座x次,组织医疗机构深入x户贫困户开展爱心义诊,为贫困户捐款x万元,送去米面油等生活物品x余件。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在工作中仍然存在一些困难和问题。
一方面在主观上存在问题:一是工作责任不清。个别单位认为脱贫攻坚工作与己无关,是扶贫办的事,是乡镇的事,工作主动性不高。导致有的政策和措施落实不到位。还有部分工作队和帮扶责任人根本没有发挥帮扶作用。二是工作作风不实。个别乡镇对脱贫攻坚工作重视程度不高,没有提到应有的高度,没有承担起应有的责任;个别干部习惯于当“甩手掌柜”“二传手”,导致工作不实不细、浅尝辄止。三是合力攻坚不强。个别部门在落实政策、安排项目和资金使用等方面,没有与脱贫攻坚工作有效地衔接,只把工作重心放在了驻村帮户上,没有形成工作合力。四是脱贫措施不实。个别乡镇缺乏创新意识,认为脱贫应依靠上级政策,不主动研究产业扶贫项目,导致根本没有产业扶贫项目。特别是,我市的新型经营主体带动扶贫、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等方面还处在空白。
一方面在客观上存在困难:一是产业扶贫成效不够突出。我市实施了一批扶贫产业项目,虽然取得了一定成效,但是由于一些贫困家庭劳动力少,综合素质低,能够依靠产业发展脱贫的比例不高。二是脱贫整体层次还不高。目前,我市绝大多数贫困群众人均收入高出标准并不明显,有的处于临界状态,距离全面建成小康社会目标还有较大差距,需要立足长远,跟踪帮扶,持续用力,逐步提高生活质量和水平。三是贫困群众依赖思想普遍存在。目前,大部分贫困户等、靠、要思想严重,自主脱贫意识和能力不强,导致一些好的脱贫措施落实不够到位。四是医疗保障难度较大。我市贫困户因病致贫比例近x%,虽然实行了新农合缴费、降低起付线、提高补偿比例等一些措施,但一些大病、慢性病,需要到省市级医院治疗时,报销比例低,医疗保障措施无法兜底等等。因此,我们要敢于面对这些困难和不足,从中找到今后工作的主攻方向和路径方法,确保脱贫攻坚工作取得新成效。
县长在农业农村工作会上的讲话篇三
2015年11月23日,中共中央政治局审议通过了《关于打赢扶贫攻坚战的决定》。11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天的会议,是一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神,安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作,动员全县上下,进一步认清形势、传导压力,对标整改、奋力冲刺,全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才,xx同志对当前重点工作进行了安排,我完全赞同。各级各部门要认真学习领会,抓好整改落实。借此机会,我再强调以下几点:
脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间,倒计时模式已经开启,时间刻不容缓,形势十分严峻。今年以来,大家能明显感觉到,从中央到地方,各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严,标准越来越高。经过几年的努力,经过全县上下的拼搏,应该说,基本实现了“五年任务三年完”目标,脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视,特别是从上级督导督查情况来看,我们的工作还存在诸多问题和短板,务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为,我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫,可以“松口气”“歇歇脚”,可以“高枕无忧”,已经“万事大吉”了,有这种想法就大错特错了。要知道,在这个问题上,脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就是说,在未来两年时间内,我们肩上的责任依然重大,任务依然艰巨,脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势,切实提高站位,强化举措,下实功夫,把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去,抓出成效。
我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题,比如:政策落实不到位,识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善,驻村帮扶不认真,扶贫资金管理不规范,等等,为什么这些问题总是一而再、再而三的出现?为什么这些问题杜而不绝?根本原因还在于我们的工作不到位。
一是思想层面,重视程度还不够。时至今日,有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够,缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中,有许多不到位的地方,有的甚至漏洞百出,经不起细查深挖。面对上级督导考核,有的是想方设法应付检查、蒙混过关,面对群众的质疑,有的是心中无数、底气不足,有的甚至弄虚作假,欺上瞒下,这些表现就是典型的重视不够,缺乏责任感。
二是工作层面,精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工作上,思路不清,统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效,大而化之、笼而统之,有的仍然停留在纸面上,落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透,对上级文件不学习、不研究,半懂不懂、似懂非懂,面对检查,一问三不知,说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态,成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。
三是作风层面,担当尽责还不够。普遍缺乏一竿子插到底的精神,没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在:一些县直部门干部作风浮躁,工作被动,总认为脱贫攻坚工作不是自己的事,下乡帮扶是额外负担。一些工作队和“第一书记”,蜻蜓点水,敷衍了事,为驻村而驻村,为入户而入户,包联一个家庭几年了,有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部,惯于当甩手掌柜,过于依靠村干部开展工作,不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关,导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部,抓脱贫攻坚,凭个人喜好,想干就干,不想干就不干,为老百姓办事,关系好就办,关系不好就不办,很随意、很随便;对群众真正的困难不闻不问,漠不关心,有的甚至作风霸道,方法简单,脱离群众。
以上问题都非常突出,整改迫在眉睫,不容拖沓,要坚决改、彻底改,一项一项攻坚,一个一个解决,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
脱贫攻坚是一项系统工程,涉及到方方面面,关于下一步重点工作,我再着重强调这样几个方面:
一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来,中央、省、市相继出台了很多扶贫政策,我县也制定了“十六条措施”,这都是助力脱贫的“真金白银”,是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策,把政策精准落实到户到人,最大限度发挥政策效应,确保扶贫政策在实施过程中不漏一项,受惠贫困对象不漏一人。
二是千方百计增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策,今年脱贫标准由去年的x元增加到x元。也就是说,今后两年,脱贫指标线将逐年上升,贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队,要与贫困户紧密对接,了解发展意向,谋划脱贫路径,激发内生动力,创新扶持方式,拓宽增收渠道,稳步增加贫困户收入。
三是着眼长效发展产业。工作之初,我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径,出台了10项扶持政策,形成了多种资产收益模式,涌现出了x等一些好的典型,这些成功模式和经验值得推广。今后,我们要持续抓好x“五大脱贫产业”,以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时,要立足实际,探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间,真正使贫困户收入稳定有保障,确保扶贫实效和脱贫成色。
四是切实抓好住房保障。住房是“两不愁三保障”的重要内容,须臾不敢放松。危房改造方面,我县任务数为x户,从目前住建部门验收情况来看,合格x户,仍有x户不合格。这项工作,各乡镇要与住建部门深度对接,快马加鞭,加快进度。易地搬迁方面,我县共涉及x户x人,目前房屋主体全部完工,x户x人已入住,x户x人尚未入住;土地拆除复垦任务为x户,目前剩余x户未拆除、x户未复垦。相关乡镇要强化措施,加大力度,确保今年8月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜,确保群众“搬得进、稳得住、能致富”,既安居,又乐业。
五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上,既要防止扶贫资金“睡大觉”,又要防止扶贫资金“养懒汉”,更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”,切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用,乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作,要坚持“三重一大”议事规则,通过会议决策、公开公示等程序,做到阳光操作,取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
六是精益求精完善基础。资料填写方面,这是最容易查出问题的环节,大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后,各帮扶工作队员要深入贫困户,集中开展一次资料填写问题整改活动,对错填、漏填、误填的,都要及时修正,如果再发现一例,都要问责。在这个问题上,都要“小题大做”。户容户貌方面,4月10日,市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报,大家要引以为戒,逐户排查,结合村庄绿化和“厕所革命”,全面整治户容户貌,基础较差的,最低标准是“扫干净、摆整齐、有条理”;基础好的要提档升级,达到美观整洁,温馨靓丽。
脱贫攻坚,只能全胜,没有退路。我们的任务极其艰巨,使命极其光荣,挑战极其严峻,责任极其重大。要确保任务的完成,我们一定要压实责任,激发动力,履职尽责,形成合力。
一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任,确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,建立“网格化”责任体系,将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点,以责任倒逼工作落实。
三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”,而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想,多方联动,同频共振,需要谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议,沟通情况、交流经验,及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制,形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要严肃问责。动员千遍,不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查,督查结果第一时间报县委政府,存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始,脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人,我要亲自约谈。同时,对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为,特别是主体责任落实不到位,造成不良影响的单位及个人,要依法依规严肃问责。
同志们,行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命,希望大家消除厌战情绪,提振精神状态,用真情怀、真本领、真作为,扎实做好各项扶贫工作,为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功,谱写华章。
我就讲这些,谢谢大家。
按照会议安排,下面我就做好今年全县农业农村工作作一简要安排部署。
今年目标任务:今年是我县打赢脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之年,统筹做好农业农村工作,要按照“一村一品”“一乡一特”的基本要求,全力推进草畜主导产业扩面增量、特色优势产业提质增效。全年完成“四个一”林草产业试验示范工程48.05万亩,新种中药材10万亩、万寿菊2万、优质牧草21万亩、蔬菜8万亩,饲草青贮40万立方米,补栏基础母牛1.5万头,实施“见犊补母”3万头,投放生态鸡苗50万只,新增中华蜂3800箱,确保全县粮食产量稳定在20万吨,畜禽饲养总量稳定在230万个羊单位,农业增加值增长4%,农村居民人均可支配收入增长9%。要全面完成以上目标任务,重点要抓好以下几个方面工作。
《2021年彭阳县农业产业脱贫富民实施方案》及具体实施细则、绩效考评和验收办法已印发,全县农业产业工作开局良好,各部门乡镇要认真组织实施,夯实农业产业发展基础。
(一)提升产业扶贫成效。强化产业扶贫根本地位,聚焦产业发展中的问题和短板,全面落实“普惠+特惠”政策供给,力求靶向施策,精准到位。要突出用足用活小额扶贫信贷、扶贫保、涉农贷款等金融扶贫政策措施,支持农户发展特色优势产业,加快项目建设进度,提升产业扶贫质量,确保全县90%以上的有发展能力的建档立卡贫困户发展1—2项持续增收的致富产业。
(二)做大做强草畜产业。一是推进“彭阳肉牛”区域公用品牌建设。要加快与浙江大学建立院地合作机制,制定“彭阳肉牛”区域公用品牌培育战略规划,明确品牌培育目标、价值体系和产品市场定位及发展路径,尽快制定《彭阳肉牛养殖技术标准》及《彭阳牛肉质量标准》,推进“彭阳肉牛”地理标识认定。重点培育10头以上优质肉牛标准化繁育示范户40户,50头以上高档肉牛标准化繁育基地4个。要做好“彭阳肉牛”“彭阳牛肉”证明商标的注册工作,设计品牌主体形象,在银川、西安分别设立“彭阳牛肉”专卖店,建立“彭阳牛肉”质量全程可追溯体系,推动我县优质肉牛产品“走出去”。二是推进饲草配送中心建设。按照“政府补贴、免费加工”和“丰年贮存、灾年供应”的原则,新建挂马沟、张化、上马洼、新洼、杨寨、保阳6个移动式饲草配送中心,建设贮草场1万平方米,购置全自动大型青贮包膜机和籽粒破碎收割机12台,村集体或合作社租赁经营,推进全县饲草规模化生产和全程配送,降低生产成本,提高养殖效益。三是推进标准化养殖示范村建设。结合“彭阳肉牛”区域公用品牌建设,深入开展与西北农林科技大学(全国肉牛培育中心)的“校地”合作,建设高档肉牛品种育种中心,集中打造山庄、太寺、何塬、文沟、挂马沟、白草洼、牛耳塬、东洼、寨科、赵洼10个区级肉牛标准化养殖示范村,全力推进优良品种、新型养殖暖棚、饲草调制、粪污资源化利用、订单销售等节本增效措施普及,打造全区现代草畜产业示范村。
(三)做活做精特色产业。中药材,要突出黄芪、黄芩、党参三个道地品种,推进良种良法配套,集中建设中庄千亩景观药材规范化种植试验示范基地,试验种植紫苑等新品种,完成涝池600亩太子参、黄蜀葵新品种引种试验示范。完成“彭阳黄芪”“彭阳苦杏仁”等商标注册,打造一批“彭字号”中药材品牌。设施蔬菜,紧扣辣椒连作障碍、品种退化等问题,推进巨峰1号品种推广,建立孟塬露地辣椒种植示范点500亩、常沟新型钢架大棚示范点300亩;成立“彭阳辣椒”产业协会,设立设施温棚维修基金,健全“产业协会+经营主体”运行机制,实现日光温室“自主维修、自主经营、持续发展”;要加大空置大棚治理力度,对年久失修、无维修利用价值的大棚和温室要有序拆除,推广新型大棚或种植露地蔬菜。万寿菊,要结合全域旅游,集中打造金鸡坪、玉塬、新洼3个千亩种植示范区,推进万寿菊种植向旅游环线、公路沿线和庄前屋后拓展。中华蜂,推动成立彭阳县中华蜂产业协会,结合景观梯田建设,大力发展蜜源植物,解决蜜源不足问题,培育50群以上标准化养殖示范户50户,使中华蜂稳定在1.2万箱。食用菌,要深化闽宁协作成果,开展食用菌工厂化栽培,新建香菇棚5栋,制作香菇袋10万袋,推进农户参与食用菌生产。
要聚焦农村垃圾治理、厕所革命、污水处理和村容村貌改善4项重点任务,补短板,强基础,全面开展农村人居环境整治行动,打造古城、城阳示范乡镇2个,皇甫、团结、沟圈、红河和小岔村等示范村13个。一是全面推进农村生活垃圾治理。完善垃圾堆肥场、处理场、中转站、收集点等设施,全面推行乡村环卫社会化运营,积极开展垃圾源头分类减量、就近就地资源化利用,新建生活垃圾收集转运站7个,南部和北部生活垃圾治理村庄分别达到65%和50%。二是大力推动“厕所革命”。科学制定改厕方案,合理选择改厕标准和模式,对有污水处理设施条件的村庄推进水冲式厕所改造,其他地区采取三格式化粪池、无水马桶等无害化改厕;加快在村部、集镇、景区等人流量较大区域建设公共厕所;改造农村卫生厕所4800户,新建公共厕所20座,农村卫生厕所普及率力争达到40%左右。三是梯次推进农村生活污水治理。将城镇近郊村庄生活污水纳入污水管网集中处理;对距城镇较远、条件较好的村庄,新建集中污水处理设施;对不具备污水收集处理条件的村庄,引导农户二次利用。新建乡镇污水处理站3个,农村污水处理率达到15%左右。四是持续提升村容村貌。实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物,改变不良生活习惯)为重点的村庄清洁行动,大力推动“五土”共改工程,加快村庄“三化”进程,治理农村“三堆”,实现农村环境优美、村容整洁。
“四个一”要在2018年试验示范的基础上,强化科技支撑,加强数据监测和比对分析,持续加大推广力度,加快成果转化,推动全县林草产业持续健康发展。“一棵树”,在白阳镇、古城镇、红河镇、城阳乡、孟塬乡、小岔乡建立矮砧密植和“乔化+短枝型”苹果种植基地2万亩;在白阳镇刘台等区域种植大果榛子1.3万亩;在3个国有林场建立千亩红梅杏种植基地3000亩;改造提升以庭院红梅杏为主的经果林3.8万亩;在罗堡、黑牛沟建设花椒种植基地3000亩;在白草洼建立香椿种植基地1000亩;流域治理探索新模式,在祁崾岘、文沟建设山楂种植基地2000亩。“一株苗”,在长城塬建成500亩优质苹果育苗基地;在挂马沟建成1000亩集中连片千亩彩叶苗木基地;除罗洼、交岔、冯庄外的9个乡镇新育红梅杏等良种苗木2500亩。“一枝花”,在陈沟村种植油用牡丹3000亩;在白阳镇、王洼镇沿旅游环线外埂种植波斯菊及蜀葵7000亩;在孟塬等10个乡镇种植万寿菊2万亩。“一棵草”,采取“承包经营、以奖代补”方式,建设长城“四个一”综合试验示范园、赵洼千亩优质牧草引种试验示范园,开展巨菌草、藜麦等新品种试验1000亩、示范1600亩;建成牛湾、王岔、庙庄等5个千亩以上集中连片紫花苜蓿标准化种植基地。
要通过深化改革为乡村振兴增添新动能,不断激发农业农村发展活力。一要深化土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,推动农村土地“三权分置”改革,以村集体股份经济合作社为依托,每个乡镇打造土地流转千亩以上示范点2个,全县全年土地承包经营权流转面积3万亩以上。二要推进农村集体产权制度改革。加快推进156个行政村集体资产股份合作制改革,指导农村集体经济组织开展成员身份认定、折股量化、股权配置、资产经营、收益分配等工作,重点打造中庄、玉洼等15个享受中央、自治区财政扶持发展壮大村集体经济项目村,力争以上各村集体收入达到10万元以上。三要大力培育新型经营主体。完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制,全年新发展农民专业合作社15家、家庭农场12家,评定县级示范合作社15家、县级示范家庭农场12家以上。
一要加快编制村庄规划。住建、发改、自然资源、农业农村等部门紧密配合,制定好乡村布局规划,统筹规划产业发展、用地布局、农户建设等,高质量完成村庄规划编制工作。二要夯实农村基础设施建设。巩固前期39万亩粮食生产功能区划定成果,新建高效节水灌溉农田1万亩,实施农村饮水巩固提升工程2.3万户,稳步提升耕地质量和农村用水保障水平。全面提升农村公路“建管养运”水平,新建四级农村扶贫硬化路230公里,推行“路长制”,确保农村公路养护全覆盖。加快农村电网改造和宽带进村,新建4g基站40处,完成动力电入户4000户,持续完善城乡服务功能。三是全面提升乡村治理水平。坚持自治、法治、德治相结合,做实村民代表会议制度,坚持村务党务公开制度,做到村里的事村民商量着办。加强农村法治宣传教育,引导农民群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。充分发挥县乡村三级综治中心职能,扎实开展“扫黑除恶”专项行动,全面提升群众的安全感、获得感、幸福感。
面对农业农村工作的繁重任务,要着力打造一支新时代“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍,关键在于抓好作风建设。一要建立健全机制。目前正处于机构改革的过渡期,各涉农部门职责有了新变化,各相关部门要切实提高政治站位,理顺各自职责,正确定位,合理分工,整合融合,增强合力,确保工作高效有序推进。二要及早安排部署工作。各乡镇、涉农部门要超前谋划工作,明确目标任务责任和时间节点,抓紧安排部署,尤其要在示范点建设上狠下功夫,争取打造出一批可推广、可复制的亮点工程。三要加强督查检查。县委和政府督查室及党委农办要切实发挥作用,紧盯今年农业农村重点任务,定期不定期的开展专项督查检查,倒逼部门、乡镇落实责任,确保各项工作圆满完成。四要加大问责力度。要紧盯农业农村工作的重要时间节点、主要岗位和关键领域,狠抓“三不为”,强化问责问效,严肃责任追究,倒逼干部作风转变,切实推进农业农村工作取得新成效。
同志们,一年之计在于春,农业生产工作即将全面拉开,当前有几件急事要事必须抓紧抓好:一要抓好春耕备耕工作。各乡镇、各涉农部门要及早行动,抢抓近期有利墒情,切实抓好农资贮备、市场打假、抢墒播种、畜禽补栏,确保按期完成各项种植任务和畜禽补栏扩量,为全年农业增收打好基础。二要抓好“大棚房”清理整治工作。“大棚房”问题清理整治是一项重要政治任务,各乡镇、各部门(单位)要切实提高政治站位,把“大棚房”问题清理整治摆在保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度,充分认识清理整治工作的复杂性、紧迫性和严肃性,对我县筛选甄别出的问题,要严格按照安排部署,依法依规迅速整改,确保3月15日前全面完成整治行动。三要抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控及人畜共患病防治。根据近期全国疫情通报情况及防控形势,各乡镇、成员单位要各负其责、各司其职,继续做好非洲猪瘟疫情监测排查和防控工作,以及春季动物防疫工作,确保我县不发生疫情。四要抓好春季造林和森林草原防灭火工作。要以六盘山400mm降雨量造林绿化工程为抓手,切实抓好春季造林绿化工作,为完成全年造林绿化任务起好步。同时,在机构改革职能交接过程中,各乡镇、相关部门要高度重视森林草原防火工作,绝不能出现真空断档,要按照各自职责分工,继续抓好森林草原防灭火工作。
谢谢大家!
同志们:
在全县上下全力抢险救灾的关键时期,县上抽挤时间召开这次会议,主要基于三个方面的考虑:一是国家将在“十四五”期间,每年开展一次脱贫攻坚后评估工作,今年考核在xx月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验,关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展,关系到乡村振兴的衔接推进,意义重大、影响深远,必须立即部署,精心准备,确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成,各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向,今年巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大,存在的差距问题还比较多,主要体现在动态监测帮扶还不到位,监测户收入增长缓慢;今年衔接资金项目整体进展比较缓慢,还有xx个项目未开工,资金支付滞后;档案资料不够完善,驻村帮扶作用发挥不充分,等等。同时,全县基础设施水平整体不高,路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强督促调度,利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害,导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严重受损,受灾群众较多,有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题,返贫致贫风险增大,需要我们及时摸清底数,“一户一策”做好帮扶工作,坚决避免规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位,统一思想,在抓好救灾重建工作的同时,统筹做好迎接后评估准备各项工作,确保不出任何问题。
从目前衔接掌握情况来看,后评估相比脱贫攻坚评价考核,标准更高、要求更严。一是评估方式上,主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法,通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时,主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村,其中:xx%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远乡镇抽选,xx%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时,重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户,其中:脱贫户主要抽选人均纯收入xxx元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上,重点包括四个方面,分别是:党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实情况;“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策落实情况;防止返贫动态监测和帮扶机制,易地搬迁后续扶持,脱贫人口就业,乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作落实情况;“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、群众认可等成效巩固情况。三是关注重点上,重点关注医疗保障、住房安全、义务教育、安全饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实x个方面。四是结果运用上,评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发现存在规模性返贫风险和其它突出问题的,将进行约谈提醒、挂牌督办,并严肃追究责任。分管领导及县乡村振兴局要和省市部门加强对接沟通,及时掌握评估考核时间安排、详细要求,精心研究制定我县迎评工作方案,指导各乡镇、各部门抓好各项准备工作。
对照后评估考核指标要求,各乡镇、各行业部门要采取“过筛子”和“填空补缺”的办法,逐村逐户、逐人逐项查缺补漏,补齐短板弱项,确保xx月底前所有问题见底清零。
一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上,要面向所有农村居民,覆盖全部村庄,既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户,也要及时发现因病因灾、因意外事故等刚性支出较大,或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的户,随时发现、随时纳入。特别是这次受灾的户,要详细查清灾情,符合监测标准的,及时纳入监测帮扶范围。在监测重点上,既要监测收入支出情况,关注收入的稳定持续性和较大刚性支出,也要监测“两不愁三保障”和饮水安全的巩固情况,不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特殊困难家庭要重点关注。在响应机制上,要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制,对群众申请要第一时间响应,及时有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警,及时发现整改问题,防止应付差事、流于形式。特别是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题,要及时受理、认真核实,及时发现风险点。
二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入xxxx元以下的农户,逐户逐人对接测算,落实补欠措施,确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局(果业办)要抢抓天气转晴时机,尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪掌握农产品销售市场形势,通过线上、线下一体推进的方式,帮助农户尽快销售变现。支持群众大力发展“五小”产业,稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘xx家乡村就业工厂和xx家乡村就业帮扶车间潜能,扩大生产规模,提供更多岗位,就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机,组织动员更多脱贫劳动力参与务工,短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的特殊群体,严格落实农村低保、特困供养、临时救助等社会保障政策,实现应兜尽兜、应保尽保。
三要全面补齐“两不愁三保障”短板。各乡镇、各行业部门要密切关注所有农户,及时发现“两不愁三保障”方面的短板问题,采取有力有效措施,县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的xxx户xxx间、受损的xxx户xxx间主要用房,抓紧拿出恢复重建方案,该拆除的拆除、该维修的维修、该重建的重建,确保后评估时群众都有安全住房。要密切关注次生灾害引发的新增住房隐患,务必做到发现一处、处置一处,确保农户住房安全,这是颠覆性指标,坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快维修受损的农村人饮工程和管道,及时解决个别农户供水不正常的问题。要结合灾毁工程维修,有效解决季节性缺水断水、冬季冻管等问题。交通、公路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视,全力配合,扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护,全面清理路面塌方和淤积,全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教育、基本医疗、社会保障等工作,及时发现解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室规范运行管理,对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等情况加强抽查检查,保障好群众就近就便就医。
四要积极对接抓好涉农项目实施。要加快项目建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的xxx个衔接项目逐项开展“回头看”,对目前进展缓慢的项目,要深入分析研究,找准问题症结,制定补欠措施,督促项目实施单位抓进度、赶工期,确保xx月底前全面完成年度建设任务。要紧跟项目进度,加快报账支付,确保衔接资金xx月底支出率达到xx%以上、整合资金年底前支出率达到xx%以上,东西部协作援助资金年底前支出率达到xx%。要加强涉农资金监管。认真学习研究今天会上审定通过的涉农资金项目和扶贫资产管理办法细则,严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,规范落实相关制度要求,精准安排使用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管,加大审计检查力度,坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年项目谋划。各乡镇、各部门要于xx月底前谋划提出明年重点项目实施计划清单,但截至目前,还没有单位部门拿出来。下去之后,分管领导要督促乡镇部门尽快提出项目计划,逐级汇报审定。在明年项目谋划上,要聚焦“三年倍增计划”和乡村建设行动,对标国家、省市政策导向找方向,围绕主导产业发展布局找定位,围绕镇村基础设施短板弱项找重点,注重对各类涉农资金项目进行统筹整合,切实把项目谋大、谋深、谋实。
五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一,通过前段时间安排的大排查活动情况看,一些村、户档案整理不够规范,资料更新不及时,填写不完整;村上和户里或者行业部门的资料填写不一致,数据打架、前后矛盾;过程性资料收集不全,印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武”为契机,抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查,做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自安排、亲自指导、亲自审核,对各类档案资料进行再核实、再完善,逐村逐户核查规范,与实际情况不符的要及时清理完善,做到本行业部门数据要与乡村户一致、与省市对口部门一致、与系统录入一致,确保账账相符、账实相符,上下一个口径、无缝对接。
同志们,脱贫攻坚后评估准备工作时间已十分有限,任务还很艰巨。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势,增强责任担当,加快工作节奏,全力抓好各项任务落实,确保高质量通过后评估验收。
县长在农业农村工作会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,我们深入贯彻落实上级各项部署要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断加大强农惠农富农力度,乡村振兴工作取得显著成绩,为全县各项事业发展提供了有力支撑。
一、主要成效与做法。
落实好科技壮苗、促弱转壮各项措施,苗情转化好于预期,预计单产*公斤/亩,总产可达*亿斤。已完成甘薯、早春玉米等粮食作物种植面积*万亩,大豆玉米带状复合种植任务*万亩,确保全年粮食面积和总产不减少。二是加快高标准农田建设,*年我县建设*万亩高标准农田,总投资*亿元,现已完成投资*亿元,完成建设任务的*%,*月中旬完成全部建设任务,接受市级验收。*年拟建设高标准农田*万亩,现已完成项目规划设计,预计*月份开工建设。三是落实耕地地力补贴,*年我县耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据,全县于*月底核定完成小麦种植面积*亩,应补贴农户数*户。实际种粮农民一次性补贴*月初已全部发放到农户手中,补贴面积*亩,补贴资金*万元,补贴农户*户。
(二)扎实发展乡村产业。扎实推进新型经营主体提升行动,规范农民专业合作社、家庭农场运营发展,推动种养加、产供销、贸工农有机结合、一二三产深度融合,全县新型农业经营主体发展到*家,全县农副产品加工规模以上企业*家,其中国家级农业产业化重点龙头企业*家,省级*家,市级*家,规模以上企业较*年新增*家,营业收入*亿元,同比销售收入略有增加。好郓来”农业区域公用品牌已有*家企业(合作社)的*个产品入选,“三品一标”发展到*个,乡土产业名村达到*个。
(三)深化农村改革,稳固农村基层基础。一是抓好农村综合改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,落实农村第二轮土地承包到期后再延长*年政策,新增土地流转托管面积*万亩。二是发展壮大村集体经济。截止到*年第二季度,村集体收入在*万以上的村*个,*-*万元的村*个,*-*万元的村*个。三是加快农业专业化社会化服务机制创新试点县创建。创新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分红”四位一体土地股份制合作运营模式、“服务组织+村集体经济组织+小农户”模式、供销社“为农服务中心”模式,已建立区域性服务中心*处,县域农业社会化服务平台预计*月底上线运行。
基础设施项目*个,补上农村基础上设施短板,改善人居环境。项目形成的固定资产都确权到村,提高村集体收入,为村集体经济发展奠定基础。投资*万元在张营街道建设乡村振兴衔接推进区一处,主要建设乡村产业示范园、农机大院、道路修建、自来水改造、村庄亮化等项目,努力打造乡村振兴齐鲁样板郓城示范区,发挥带贫减贫示范效益。
(五)加快推进乡村治理体系创建。一是创建及时雨社会治理品牌。探索出一条“*个平台,*个中心,*个支撑,*项机制”的“*”及时雨社会治理品牌创新之路,为*名网格员配发了手机终端,发展网格志愿者*余名,协助网格员采集上报信息。二是推行“一乡一婚介协会,一村一义务红娘”工作模式。制定《关于成立乡镇街道婚介协会的实施意见》《关于在全县推行村社区妇女专职主任兼任义务红娘倡树文明婚嫁新风的实施方案》,在全县推行村(社区)妇女专职主任兼任义务红娘工作,建立健全了“一乡一协会、一村(社区)一红娘”服务网络,开通“义务红娘”微信群,连续举办*届为期四天的“七夕”和“双十一”公益相亲大会,全县*名义务红娘、*万余名未婚男女青年参加了大会。三是推进“节俭易行的村级公益性公墓建设”工作模式。加快公益性公墓规划建设步伐,通过积极实践探索,选定石板型公墓,在全县推广建设,目前已建起村级简易公益性公墓*处,节约了殡葬占地,同时积极引导遗体火化,减免殡葬惠民资金*万元,大大减轻了群众的经济负担。
二、存在问题。
一是农业产业化层次低、基础弱、链条短。我县设施农业发展虽然有一定的基础,但多数都是经过初步包装后进行售卖,农业产业化发展水平低,农产品加工链条短,精加工、深加工能力弱,利润低、市场竞争力小,缺乏精深加工产业,规模以上农副产品加工企业营业收入低、产业回报率不高。二是农田基础设施亟待加强。目前高标准农田投资每亩*元,且市县地方财政配套*%,江苏、四川等地方达到每亩*元,近几年物价上升较快,人工、原材料价格上涨了近*倍,现有投资标准建成项目与群众期望值差距较大。三是农村基础建设和精神文明建设存在短板。投用的公共文化设施作用发挥不够明显,农家书屋闲置、活动场所利用率不高,部分村庄脏乱差的现象没有得到根本改善。
三、下步工作思路。
一是巩固提升粮食生产能力。坚决扛牢粮食安全政治责任,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保夏粮稳产丰收,粮食总产稳定在*亿斤以上。持续推进高标准农田新建和改造提升工作,确保年内新增高标准农田*万亩以上、达到*万亩,力争三年内实现高标准农田全覆盖。
二是实施农业产业化提升行动。持续提升“好郓来”农业区域公用品牌影响力,全年新增知名产品品牌*个以上,培植市级以上龙头企业*家,市级以上示范合作社达到*家。深入实施名、优、新、特农产品品牌培育和老品牌、老产业提档升级专项行动,确保“三品一标”认证总数达到*个以上,注册商标总数达到*个以上。
三是加快乡村治理体系创建。以我们将在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,继续深耕“1+1+n”乡村振兴发展框架体系,全力推进乡村治理体系试点各项工作实现新突破、再上新台阶,力争年底通过国家级验收。
县长在农业农村工作会上的讲话篇五
同志们:
284。
所学校主要负责人和教育战线相关同志参加的全县农村义务教育学生营养改善计划工作推进会,这是一次十分重要的会议。代军书记在外出差,对召开这次会议十分重视,专门对召开好会议提出了要求。这次会议的主要任务是传达贯彻国务院、省、市学生营养改善计划工作会议精神,安排全县学生营养改善计划工作,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,推进全县学生营养改善计划更好实施。刚才,杨晓凤副主任组织学习了省、市关于营养改善计划的相关工作会议精神,传达了夏庆丰市长在全市义务教育阶段农村中小学营养改善计划视频会议上的讲话精神,县教育局通报了全县营养改善计划实施情况,杉树中学、木黄小学作了交流发言,张武同志对实施营养改善计划作了安排,会上还签订了责任状,印发了相关文件,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程,是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程,我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识,全力推进营养改善计划各项工作落到实处。
党中央、国务院始终关心青少年的健康成长,高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来,中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等,新建和改造农村义务教育学校食堂近
550。
万平方米,改善了农村学校食宿条件。胡锦涛总书记在。
2011。
10。
680。
个试点县之一,中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金。
2700。
余万元,这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作,省、市相继召开了会议,下发了相关文件,对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近,省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议,对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。
我县是贫困县,学生的营养状况相对较差,在一定程度上影响了学生的健康成长。目前,我县有的寄宿制学校食堂建设滞后,配套设施缺乏,就餐条件较差,一些非寄宿制学校中,离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期,这一阶段如果营养不良,将影响孩子的健康成长,更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐,是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划,就是要切实解决孩子上学吃饭问题,不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署,正在统筹推进营养改善计划的实施,并研究每年解决
480。
余万元资金,用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此,实施营养改善计划,必须要干,只能干好,全县各级各部门对此必须有清醒的认识,从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。
“少年强则国强”,青少年是祖国的未来,民族的希望,青少年的营养状况,不仅关系着个人的成长发展和全面发展,也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况,早在一百年前,英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划,上世纪中叶以来,美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划,不仅有效地改善了国民身体素质,也快速提升了教育发展水平。当前,我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题,不仅影响到青少年健康成长,也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划,改善学生营养状况,对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度,充分认识这项工作的重大意义,切实将国家大好政策落实下去。我认为,如果食堂都办不好,学校也很难办好。对这项工作,只要校长重视,把学生当作自已的孩子来对待,把资金比照自已的工资来有效使用,学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担,而应视作责任,不能自甘落后,务必抓实抓好。
农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高,各乡镇、各部门和各学校要周密部署,抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作,推进学生营养改善计划顺利实施。
实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌,从营养健康到生命安全的系统工程,单靠一个学校、一个部门难以抓好,需要政府加强统筹,需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度,按照责任分工,既要各司其职,又要密切配合,既要主动作为,又要优势互补,形成合力,共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能,在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入,在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点,并按月上报督查报告;乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理,部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体,应按照规范化、精细化的要求,把好六个关口,即:严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关,落实好每个环节责任人,切实保证食品安全;要建立三项资料,即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹,梳理分类,安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作,确保工作有条不紊,有序推进。
一要着力改善就餐条件。目前,我县农村中小学食宿条件有待改善,有的寄宿制学校食堂建设滞后,配套设施缺乏,就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件,加大食堂建设和卫生管理的工作力度,确保食堂安全达标,符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的,要本着安全、卫生、实用的原则,严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况,选择不同的供餐模式,学校有食堂的或者可以配备食堂的,实行食堂供餐;学校目前没有食堂的,可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务;偏远山区的学校或教学点,由于规模小或其他原因,不具备供餐条件的,可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养餐一律供中餐,标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送,肉、蛋由畜牧局统一供应,大米、食用油由粮食局统一供应,蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地,去年,我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地
100。
亩以上,品种要达。
10。
个以上,主要用于学校食堂和乡镇食堂,希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系,确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类,不得向学生配发瓶(盒)装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品,更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发,制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容,合理搭配膳食,保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准,让学生吃饱、吃好,做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理,建立详细的食品采购和进出库台账,严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏,定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息,让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱,广泛接受社会监督。
目前,我县的营养餐食品采购渠道不统一、种类杂乱、价格不一,质量得不到保障,给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责,积极参与,密切配合,县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管,从食物链的源头上把好质量关;县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度,明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度,坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书,建立健全岗位责任制和责任追究制,做到层层把关,责任到人,确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的,要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度,学校的食堂餐饮人员,要有卫生健康证明,保证学生健康安全;卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访,发现问题及时督促整改,并向县委、政府报告。
刚才,县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报,从通报情况来看,我县实施营养改善计划还存在不少问题,各有关部门和学校要高度重视,加强组织领导,强化工作措施,狠抓工作落实,推动营养改善计划工作更好实施。
县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组,以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体,乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职,对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作,县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》(印党办发〔
2012。
〕
79。
号)文件,请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校,努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。
宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体,采取多种形式,深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式,让这项惠民政策家喻户晓,人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间,对学生进行营养健康教育,引导学生养成良好的健康饮食习惯。
教育部门要建立学生营养状况监测评估制度,及时掌握学生膳食搭配是否合理,是否满足营养需求,学生营养状况是否得到了明显改善,发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查,纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式,对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查,对检查中发现的问题要及时督促整改,对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。
当前,我县学校布局较分散,全县
50。
名学生以下的学校就有。
142。
所,
10。
名学生以下的学校全县有。
32。
50。
人以下的学校设置,今年秋季学期要力争撤并学生人数。
20。
人以下的学校,确保。
100%。
撤并学生人数。
10。
人以下的学校。
同志们,实施农村义务教育学生营养改善计划任务艰巨,使命光荣,各乡镇、各部门、各学校一定要精心组织,周密部署,扎实推进,确保全县农村义务教育学生营养改善计划有力有序有效实施。
县长在农业农村工作会上的讲话篇六
(
2
007。
年
4
月
4
日)。
同志们:
刚才,晓东县长就农村工作讲了很好的意见,请认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、转变观念,认清农村工作新形势。
题,解决“三农”问题依然是我县一项长期而艰巨的任务。各乡镇、县直有关部门要认清新形势,深刻理解建设新农村的科学内涵和基本要求,转变思想观念,创新工作方式,以建设新农村为抓手,提升农村工作水平。
我国。
80%。
的人口在农村,农村不发展,就谈不上科学发展,更谈不上和谐发展。在工作实践中,我们要深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系,自觉、主动地创新农村工作新思路,突破“三农”谋划“三农”,跳出农村发展农村,实现以工促农、以城带乡、城乡协调发展,使改革和发展成果惠及广大农民群众,从根本上解决“三农”问题,确保全县经济社会步入科学发展的轨道。
2006。
年全县城镇居民人均可支配收入。
7346。
元,农村人均纯收入。
3370。
元,相差。
3976。
元。特别是城市居民能够享受到的医疗服务、教育服务和公共事业服务等,绝大多数农民都享受不到。同时,农村道路、农田水利建设、学校、医院等农村基础设施建设欠账较多,制约着农村的发展。应该看到,没有农业的快速发展,就没有全县经济的快速发展;没有农村的文明进步,就没有全县社会的文明进步;没有农民生活的全面小康,就没有全县人民的全面小康。因此,只要我们坚持城乡统筹发展的理念,才能彻底解决多年形成的城乡差距,才能实现农业的快速发展、农村社会的全面进步和农民群众的富裕安康。
农村稳定是大局稳定的基础,农村和谐是社会和谐的前提构建和谐社会,必须着力把农村的事情办好,使农民安居乐业、和睦相处,使农村安定有序、充满活力当前,我县农村总体是稳定的,但仍存在农民增收缓慢、村民自治功能不健全等引发的农村社会矛盾这些问题如不及时妥善解决,将直接影响到全社会的和谐与稳定因此,我们要着力解决农村社会矛盾,扎实推进新农村建设,有效解决农业不强、农民不富、农村不稳的问题,让广大农民群众安居乐业、各尽所能、各得其所、和谐相处,为构建和谐新县奠定坚实基础。
二、创新思路,谋求新农村建设新突破。
建设社会主义新农村,涵盖了农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设,涉及农村工作的方方面面。我们既要全面把握、统筹兼顾、整体推进,更要结合实际、突出重点、狠抓关键。
农村基础设施建设是新农村建设的基础工程,也是广大农民群众的迫切要求我们要把农业基础设施建设,作为今后一个时期农村工作的重中之重,力争通过“十一五”的努力,使全县农村生产生活条件有一个明显的改观要准确把握中央推进社会主义新农村建设和实施中部崛起战略的政策机遇,积极争取国家和省、市更多的扶持,重点解决好农田水利、交通和环境卫生等问题要大力加强农田水利基本建设,完善沟渠、库坝配套设施;要加强乡村公路建设,加速实施村村通工程;要加快农村能源建设步伐,全面完成沼气建设任务,积极开展农村改灶、改厕、改圈活动,努力改善农村环境卫生和人居环境。
构建强势农业发展格局是发展现代农业的必由之路,也是提高农业综合效益的根本途径一要优化升级传统农业结构核心是提高“三个比重”,即提高经济作物在种植业中的比重、提高畜牧业在农业经济中的比重、提高林业在生态经济中的比重按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,实行区域化布局、标准化生产、规模化发展、市场化经营要结合新县的特点,积极发展茶叶、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色农业,大力发展淮南猪、山羊畜禽养殖及林果、水产等特色农产品,优化农业产业结构二要用工业理念发展农业要“跳出农业抓农业”,大力培育龙头企业,实现“三个一批”即争取国家和省、市农业产业化发展资金扶持一批,发挥农业资源优势和龙头企业主体作用做强一批,通过县内政策支持、积极引导民间资本培育一批三要大力实施品牌战略我县农、林产品总量不少,但深加工、精加工不多,有一定科技含量和附加值的更少大部分农产品还处于低层次生产阶段,规模较小、经营分散、有品无牌要按照市场运行规律,围绕我县主要农产品和特色产品,在发展“无公害产品”、“绿色食品”和“有机食品”上下功夫,集中力量做大做强一批农产品品牌,再创几个“羚锐”、“新林”、“安太”,以品牌带动产业发展同时,要大力发展农民专业协会、农业合作社等新型合作组织,壮大经纪人队伍,不断提高农民的组织化程度,增强农民的自我服务、自主发展能力四要大力开展全民创业要大力倡导和弘扬创业精神,引导农民既重务工就业,更重自我创业,切实抓好农村致富带头人的培育工作,进一步加大扶持力度,引导他们提高综合素质,强化示范带动,争做农民创业的排头兵要把农村劳动力资源作为一个大产业来开发,认真总结我县多年来劳务输出的成功经验,继续实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”,提高农民劳动就业的技能,提升劳务输出层次,加快劳动力转移,打造劳务强县鼓励引导外出务工成功人士积极回乡创办茶场、林场、养殖场,带动农业产业开发,使劳务输出成为全民创业的主抓手,成为农村经济发展的主力军。
新村建设体现了统筹城乡发展的要求,反映了农民群众的迫切愿望,是新农村建设的重要内容和有力抓手,各级各部门必须从实际出发,顺势而为,乘势而上,扎实推进一是认识上要进一步深化,做到互动推进新农村建设,主导是政府,主体是农民要发挥各方面的积极性,形成农民辛勤劳动、国家大力扶持和社会力量广泛参与的工作格局;要鼓励、引导、支持社会资金参与新农村建设,建立多元化投入机制;要把重点放在调动和激发广大农民群众的积极性和创造性上,使广大农民自觉拥护、热情参与新农村建设二是工作上要进一步拓展,做到滚动推进今年是新农村建设的第二年,要采取“规划引导、示范带动、政府推动、循序渐进”的办法,因村制宜,量力而行,在速度、规模上区别对待,抓点带面,逐步推进,确保抓一个成一个,建一个成一片三是方法上要进一步创新,做到联动推进要善于结合实际,寻找工作的着力点和突破口要推广借鉴浒湾乡游围孜村、吴陈河马鞍村等新农村建设示范点的建设经验,采取部门联合、整合项目资金等方式,把新农村建设与项目建设结合起来,形成合力推进新农村建设。
要进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,不断增加投入,提高公共服务水平要大力发展农村教育、卫生等社会事业全面落实教育优先发展的方针,加大硬件建设力度,统筹城乡教育发展要加强农村医疗卫生体系建设,深化农村医疗卫生体制改革,完善新型农村合作医疗运行机制加强农村文化建设,推进有线电视“村村通”,开展文化下乡活动,创新农村文化生活的载体和手段,最大限度地满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求坚持不懈地抓好计划生育工作,全面落实以村为主的工作机制,完善农村计划生育家庭奖励扶助制度,进一步稳定低生育水平广泛开展文明家庭、文明村镇等创建活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,提高农民的思想道德水平、科学文化水平、民主管理水平和法制观念,树立科学、健康、文明的农村新风尚。
要积极稳妥地推进农村综合改革,加快乡镇职能转变,提高社会管理和公共服务水平,乡镇机构改革后,乡镇对农村农业工作不是撒手不管,而是要解决怎么管的问题,虽然不能像过去那样行政命令式、包办代替式的抓农村工作,但要抓好引导、示范,搞好服务把乡镇政府的职能转变到为农民提供科技、信息、文化、法律等服务上来,做到该履行的职能、该提供的服务,不仅不能削弱,还要逐步加强要建立常抓不懈的基层组织建设机制和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,充分发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用要积极探索土地流转新机制,把村镇规划和建设用地调整问题纳入土地利用总体规划,为新农村建设提供保障要建立制止发生新的乡村债务的有效机制,探索逐步化解旧债的具体办法,决不能借口“新农村建设”而加重农民负担,也不能因此再形成新的乡村集体不良债务要通过落实国家补助资金、“以奖代补”等政策,引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳加快建立社会参与的激励机制,逐步完善资金配套支持等政策,引导各种社会力量参与新农村建设。
三、强化举措,开创农村工作新局面。
建设新农村对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一种美好的时代福音。必须坚持与时俱进,开拓创新,强化措施,扎实工作,努力开创新农村建设的良好开局。
要研究政策、吃透政策,更好地落实政策、用足用活政策,切实发挥好政策对农村经济发展的驱动作用要把各级支农惠农政策落实到位,搞好项目对接,积极对上争取扶持同时,也要结合县情、乡情,积极探索整合支农资金、小型农田水利设施产权制度改革、建立务工农民社会保障制度和农村最低生活保障制度等方面的新思路、新举措,在落实政策中创新,在创新中更好地把政策用活、用足,为新农村建设找到好法子,探出新路子。
规划是龙头,是推进新农村建设的“牛鼻子”没有好的规划,就没有好的建设,也就没有好的发展新农村建设的总体规划要符合城乡统筹原则,具体规划要服从总体规划的要求要坚持从实际出发,在充分保障农民切身利益的基础上,尊重农民意愿,合理确定新农村建设的发展目标和实施步骤,提高规划的科学性、民主性和可行性,指导新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进各乡镇要从不同的社会状况、经济水平、区位条件等实际出发,认真编制好村镇规划和新农村建设规划,精心组织实施,能快则快,量力而行,尽力而为要坚持维护规划的严肃性、连续性、稳定性,一张蓝图绘到底,确保新农村建设健康有序地进行。
一个典型就是一面旗帜,能够产生不可替代的示范、引导和辐射带动作用,让群众学有榜样、干有目标新农村试点是推进新农村建设的重要抓手,要因地制宜、规划先行,强化措施、抓好落实各乡镇要高度重视,精心安排,强力推进要敏锐捕捉新农村试点工作中的闪光点,为全面推开新农村建设提供经验同时,要紧紧围绕县内优势产业,采取集中培训、现场指导、技术交流、典型示范等形式,重点扶持一批龙头企业和示范大户,培育发展一批产业引路人,靠示范引领产业发展,靠示范推动产业升级,靠示范引导群众创业。
当前是有史以来农村政策最好的时期、发展空间最大的时期,也是团结群众、调动农民积极性最有利的时期新的形势要求各级干部尤其是基层干部要切实转变思维方式、领导方式和工作方式,从单纯管理向综合服务转变各乡镇要充分发挥主导作用,各有关部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务,找准着力点,制定工作规划和具体措施,尽职尽责,密切协作,切实形成合力要切实加强农村社会化服务体系建设,大力发展各类市场化的科技服务组织,建立完善农业技术推广和服务体系要着力健全农业信息网络体系,及时、有效地将农业科技信息直接传递给农民要加大农业执法力度,加强市场监管,严厉打击各种坑农害农不法行为,依法保护农民的合法权益,优化农村经济发展环境。
同志们,农村工作千头万绪,做好农村工作是时代赋予我们的神圣使命,是一项宏伟而艰巨的历史任务。全县上下要明确目标,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,加快新农村建设,为构建和谐新县,实现经济社会又好又快发展作出积极贡献。
县长在农业农村工作会上的讲话篇七
同志们:
这次全县农业农村暨扶贫开发工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,会议主要任务是认真贯彻落实省、地农业农村暨扶贫开发工作会议精神,总结回顾“十一五”的农业农村和扶贫开发工作,安排部署“十二五”和今年的农业农村暨扶贫开发工作,进一步统一思想,提高认识,落实任务,明确责任,推动全县农业农村和扶贫开发工作更好更快发展。刚才,县委副书记商友江同志传达了省、地农业农村暨扶贫开发工作会议精神,合兴乡、共和乡作了经验交流发言,会上还签订了责任书,希望大家认真领会会议精神,按照责任书要求切实将工作抓好抓实抓出成效。等会,县委杨书记还将作重要讲话,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲五点意见。
一、肯定成绩,“十一五”全县农业农村工作任务全面完成。
过去的五年,在县委、县人民政府的高度重视和坚强领导下,全县上下奋力拼搏,锐意进取,紧紧围绕“强农稳县”发展战略,立足县情,在总结新经验、探索新途径、谋求新突破、促进新发展的基础上,不断创新工作思路,改进工作方法,认真贯彻落实党的支农惠农富农政策,坚持以市场为导向,以农业结构调整和产业化经营为主线,以科技创新为动力,狠抓农业综合生产能力的提高,积极推进农业产业化经营,历经了特大雪凝灾害、特大旱灾和金融危机“三个百年不遇”的严峻考验,农业工作取得稳定发展,逐步实现由传统农业向现代农业、粗放型农业向节约型农业、封闭半封闭型农业向开放型农业转变,圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务。主要表现在以下七个方面:
(一)农业农村经济持续增长。
2006。
年遭受较严重的旱灾粮食产量有所下降外,
2007。
至
2010。
年全县粮食总产量均稳定在。
17。
万吨以上;
2010。
年油菜籽产量达。
1.14。
万吨,比“十五”期末增长。
18.75%。
年均增长。
3.75%。
2010。
年农业增加值。
12.47。
亿元,年均增长。
8.6%。
其中种植业增加值。
7.15。
亿元,年均增长。
5.6%。
;农民人均纯收入。
2828。
元,比。
2005。
年净增。
1288。
元,年均增长。
13.4%。
(二)农民科技意识不断增强。
以杂稻、杂玉、杂油为主的良种覆盖率达。
90%。
85%。
以上,粮油作物增产增收从单纯依靠扩大播面转化到依靠科技进步上来,农业科技贡献率比。
2005。
年的。
36%。
提高了。
5
个百分点。每年兴办县、乡各级各类示范点。
500。
余处,示范面积达。
2.2。
万余亩,较大地转变了农民的思想观念,提高了农民的科技本领,调动了广大农民的农业科技推广积极性。
(三)农业结构调整进一步优化。
2010。
年全县农作物总播面达。
115。
万亩,比。
2005。
年增加近。
7
万亩,生态茶园面积达到。
7.2。
万亩,比。
2005。
年净增加。
6.55。
万亩,引进茶叶加工厂。
4
家,发展速度居全区第一。粮经饲作物比例由。
2005。
年的。
67.48。
∶
27.2。
∶
5.32。
调整到。
65.2。
∶
29.1。
∶
5.7。
新建养殖小区。
67。
个,新增养殖大户。
1356。
户,新增栽培天麻。
7
万平米,新发展以城郊为主的早熟反季节蔬菜达。
1.2。
万亩。到。
2010。
年底,全县共有农业产业化经营组织。
58。
个,具有一定经营规模的骨干企业。
20。
个(其中:省级重点龙头企业。
1
个、地级重点龙头企业。
5
个),农业产业化经营总收入达。
4.02。
亿元,占农村经济总收入的。
50.1%。
农户从产业化经营中增加收入达。
9850。
万元,户均增收。
1173。
万元。
(四)农业装备水平持续提高。
到
2010。
年,农机总动力达到。
18.95。
万千瓦,新增农机具达。
2.42。
万台(辆),植物保护器械。
320。
余台,推广机耕面积。
5.5。
60%。
以上,人畜粪便无害化处理率达。
80%。
以上,建设土家民居。
1080。
户,修建机耕道。
18.3。
公里,连户路。
22.6。
公里。新增和恢复灌溉面积。
6.8。
万亩,人均有效灌溉面积达。
0.32。
亩,农村饮水安全达。
27.97。
万人。森林覆盖面率逐年上升。
(五)农业质量效益稳步提升。
iso10012。
—
2003。
3000。
亩辣椒和观音滩。
3000。
亩黄瓜,复兴、合兴、平原共。
1.25。
万亩茶叶生产基地,复兴、平原、泉口、共和的生猪、山羊养殖基地生产分别获贵州省无公害农产品产地认定。
2008。
至
2009。
年,全县蔬菜、水果产品农药残留抽检无一例超标。
(六)农业行政执法逐步规范。
8725.54。
万元,兑现水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴。
1836.5。
万元,农机具补贴。
876.04。
万元,能繁母猪补贴。
215.007。
万元。积极开展农业行政综合执法工作,累计出动农业执法人员。
2833。
人次,清理市场。
530。
余次,检查经营摊点。
1962。
个次,查获违法生产经营行为。
267。
起,立案查处。
106。
起,捣毁制假窝点。
4
个,有效地维护了全县农业生产安全,先后获得全国农业综合执法试点县和放心农资下乡进村试点县。
(七)农业项目建设实现突破。
3.9。
亿元,农业生产条件得到了有效改善。特别是狠抓农村清洁能源发展,累计新建沼气池。
2.73。
万余口,惠及全县。
20。
个乡镇。
180。
多个村。
2.64。
万余农户,有效地保护了。
6
万余亩森林免遭砍伐。同时还实施了农村剩余劳力转移培训“阳光工程”和新型农民培训工程,培育了一大批新型农民,为新农村建设注入新的活力。
过去的五年,是我县“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、创造佳绩的五年,是经济较快发展、粮食稳定增长、农民收入快速增加、农村社会稳定和谐的五年。五年间,为全县农业农村工作积累了丰富的经验,为经济社会又好又快发展提供了有力的支撑,为“十二五”发展奠定了坚实的基础。在看到成绩的同时,我们也不能忽视当前我县农业农村工作中存在的突出问题,理应引起高度重视。主要问题有:一是农业基础依然薄弱,综合生产能力不强,抵御重大自然灾害的能力有限,支撑和保障农业发展的物质装备水平仍然很低,农业发展后劲不足。二是部分乡镇对农业产业结构调整的认识还不到位,在加快农业产业化经营上措施不力,强调客观因素多,主动解决问题少,一定程度上影响了全县现代农业发展的整体进程。三是农业社会化服务体系不完善,农业产业化发展滞后的问题还很突出,尤其是涉农企业加工水平较低,市场开拓意识不强,经营管理水平不高,与加快发展现代农业的新要求不相适应。四是农村人居环境依然较差,农民群众生活质量不高,农民思想观念相对落后,影响农民增收的不确定因素还很多,实现农民收入持续快速增长的难度很大。新时期的“三农”工作任务繁重、责任重大。我们必须在今后的工作中,充分利用业已形成的良好条件,调动各方面的积极性、创造性,抓住机遇,创新求变,应对挑战,开创“三农”工作新局面。
“十二五”是我县经济社会发展的黄金机遇期,也是推进我县农业农村全面发展的关键时期,更是加快我县现代农业发展的重要机遇期,必须科学谋划,加快推进。
(一)“十二五”全县农业农村工作的总体要求是。
:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展,深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神,紧紧围绕地委行署“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”的战略目标,以加快转变经济发展方式为主线,以“加速发展、加快调整、推动跨越”为主基调,按照“农民要围绕增收来发展产业,农业要围绕产业来调整结构,农村要围绕调整来扩大覆盖面”的思路,大力实施扶贫脱贫攻坚工程,加速推进工业化、城镇化和农业产业化,全面促进经济社会又好又快更好更快发展。
(二)“十二五”全县农业农村经济发展的主要目标是。
:到。
2015。
年,粮食总产量年均稳定在。
17。
万吨以上,全面完成整县推进现代烟草农业基地单元建设任务,实现年收购烟叶。
20。
万担以上,种植生态茶。
15。
万亩、天麻。
100。
万平米、竹子。
30。
万亩、核桃。
20。
万亩、蔬菜。
20。
万亩以上;种植优质牧草和改良草地面积。
100。
万亩以上,山羊存栏。
100。
万只以上,肉类产量。
6.7。
万吨以上。农业由常规种植占主导变成常规种植占。
30%。
产业占。
70%。
7000。
元,年均增长。
18。
%以上。
围绕上述总体要求和目标任务,“十二五”要重点围绕以下几方面开展工作:
第一,大力发展现代农业。我县以交通、水利为重点的基础设施仍然十分薄弱,农村劳动力转移就业难度较大,留乡务农劳动力素质结构性下降,农业融资困难和财政投入严重不足,农业科技推广应用和装备水平滞后,农业产业化经营水平不高等主客观因素制约,致使现阶段农业发展仍然还处于传统农业向现代农业发展的初级过渡阶段。正因为如此,我们更要迎头赶上,更要坚定发展现代农业的信念,扎扎实实推进“三化同步”。当前及今后一段时期我县农业农村经济发展的重点是充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用,对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用,努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。
15。
万亩茶叶、
30。
万亩竹子、
20。
万亩核桃、
20。
万担烤烟、
100。
16.3。
亿元,占农业总产值的比重达到。
47。
%,家庭现金总收入中来自畜牧渔业达到。
50。
%。三是提高二、三产业在农村经济中的比重,大力发展农产品加工,推进农业产业集群建设,实现农产品就地转化;大力发展劳务经济、乡村旅游等产业,努力提高农民非农收入比重。
第三,统筹城乡协调发展。要统筹“加速工业化、加快城镇化、推进农业现代化”和推行“大种植、大养殖、大加工、大市场”,加快发展城乡三次产业,为统筹城乡发展提供坚实基础和根本保障。要以提高城乡居民收入为立足点和出发点,增强城乡产业融合度,促进农村剩余劳动力向城镇、企业转移,缩小收入差距。以新一轮水利扶贫试点为契机,加大三小水利和田间支渠的建设力度,着力解决我县工程性缺水和农村人畜饮水安全问题,不断提高水利保障能力;加快实施农业生态工程,努力提高农村户用沼气池的覆盖面,抓好植树造林和林业资源保护工作,推进农村改灶、改厕、改圈,着力改善农村生活条件,促进城乡共同发展、共同繁荣。
2
个百分点以上;按照国家扶贫标准,到。
2015。
年贫困人口数量比。
2010。
年减少一半以上,贫困发生率降到。
15。
%以下,为到。
2020。
年全面建成小康社会、基本消除绝对贫困现象打下基础。
三、突出重点,千方百计抓好。
2011。
年农业农村各项工作。
2011。
年是“十二五”开局之年,也是我县经济社会“加速发展、加快调整、推动跨越”至关重要的一年,做好今年的农业农村工作意义重大。在工作措施上,要突出“五个着力”:
(一)着力抓好农业产业结构调整。
为加快现代农业发展进程,县委下发了实施意见(德党发〔。
2011。
〕
2
号文件)。今天,我们召开这个会议,其中最重要的一条就是对调整。
15。
15。
万亩农作物种植面积的关键时刻。从前段时间督查的情况看,总体进展较好,但也存在工作不平衡的问题,尤其是差距较大的乡镇还要加大工作力度,加快完成任务。要把农业结构调整的各项任务目标层层分解落实到村、到户、到地块,通过交任务、压担子,使人人有责任、有压力,推动工作落实。要认真做好宣传发动工作,深入村组和农户家中,开好发动会,做深入细致的思想工作,打消群众的顾虑,激发群众的热情和积极性,主动参与到调整种植结构工作中来。要妥善解决好因外出务工和土地整治造成的土地撂荒问题,通过土地流转或龙头企业、大户承包等方式,统筹安排、同步规划和建设。二是做到科学规划。各地在落实任务中,要按照因地制宜,适度规模的原则,制定切实可行的实施方案,落实到田间地块,做到有序推进。三是坚持建设标准。要围绕建设营养健康产业示范区的要求,在标准化建设上下功夫,力争把结构调整都建设成为农业产业的示范带、示范点。要切实加强管理,合理间作套种,在建设的同时落实管护措施,切实做到以管理出效益,以管理促发展。要鼓励农业龙头企业、专业合作社等农业产业化经营组织参与农业产业结构调整,积极推进农产品基地建设,提高农业生产的专业化水平。四是落实保障措施。今年是我县农业产业结构调整力度最大的一年,必须抓好组织领导、资金投入、市场营销、配套服务等保障性措施的落实,在订单生产、龙头企业带动、技术培训、加工转化、质量安全、品牌打造等方面下功夫,确保产业结构调整实现预期目标。
(二)着力加快生态畜牧业发展。
2011。
〕
2
号文件下达我县畜牧业规模化养殖任务,根据我县资源优势和地理条件,青龙镇要建设出栏。
2000。
头的野猪规模养殖场。
1
个,
10。
万只肉鸡规模养殖场。
1
个,
1000。
只竹鼠养殖场。
1
个;煎茶镇要建设出栏。
5000。
头规模猪场。
2
个,
5000。
只规模养殖羊场。
1
个;稳坪镇要建设。
5
万只蛋鸡规模养殖场。
1
个,出栏。
500。
头规模牛场。
1
个;枫香溪镇要建设。
1000。
头规模养殖牛场。
1
个;长丰乡要建设贵州白山羊原种场。
1
个,
5000。
只规模养殖羊场。
1
个;堰塘乡要建设出栏。
3000。
只规模羊场。
1
个;共和乡要建设出栏。
3000。
只规模羊场。
1
个,出栏。
500。
头规模牛场。
1
个,
5
万只肉鸡规模养殖场。
1
个;平原乡要建设出栏。
500。
头规模牛场。
1
个;泉口乡建设波尔山羊原种场。
1
个,出栏。
500。
头规模牛场。
1
个,
5
万只肉鸡规模养殖场。
2
个;长堡乡要建设。
5
万只肉鸡规模养殖场。
1
30%。
以上。二是狠抓生产标准化。要依托生态养殖小区、规模养殖场、适度规模养殖户、畜产品加工企业等主体,全面推进无公害生产,积极发展绿色畜产品和有机畜产品,大力创建名优畜产品,提高畜产品的市场竞争力。三是狠抓经营产业化。要大力发展畜产品加工企业,实现畜产品就地加工。要在已建养殖小区的基础上,积极发展畜牧业合作经济组织和各类社会化服务组织,切实加强对畜牧业专业合作社的指导、扶持和服务,帮助其规范运行机制,健全组织形式,丰富合作内容,发挥示范带动效应。四是狠抓保障体系化。进一步健全科技服务体系,围绕畜禽繁育改良、动物疫病防治、畜产品质量控制等关键性技术,对养殖企业和农户进行先进实用技术培训和上门服务,加强畜牧业市场信息收集、分析、发布工作,提高技术水平和服务能力。进一步健全疫病防控体系,继续大力推进依法防控、科学防控和群防群控,不断提升综合防控能力。进一步完善畜禽产品市场准入制度,切实提升畜产品质量安全水平。
(三)着力推进农业产业化经营。
推进农业产业化经营,是农业农村经济发展的必然选择,也是发展现代农业的必然要求。一是要扶强扶大龙头企业。龙头企业是发展农业产业化经营的关键环节,是农业产业化的核心。要集中整合各类行政资源,对农业产业带动作用强、经营业绩显著、带动农民增收明显的企业重点予以帮扶,促进企业做大做强,增强带动力和市场竞争力。要加强指导服务,帮助达到条件的企业积极申报省、地级重点龙头企业,不断增加龙头企业总量。要扶持加工企业实施技术改造,大力发展精深加工,延长产业链,实现农产品综合利用和多次增值。引导和鼓励企业间加强合作,形成龙头带动能力强、精初加工能力配套、大小企业分工协作的加工企业集群,促进农产品资源就地转化,提高农业综合效益。二是要广泛开展涉农招商。当前,我县已掀起招商引资的高潮,涉农招商工作也取得了新成效。当务之急是要抓好有投资意向项目的跟踪对接工作,千方百计搞好协调服务,促进项目尽快落地。要围绕优势、特色资源,认真抓好涉农项目储备,做深、做细前期工作,提高招商的针对性和成功率。要坚持“走出去”的方式,充分利用各种人脉信息资源,积极参加各种宣传推介活动,主动上门对接,不断扩大我县优势产业的影响力。三是要提高农民组织化程度。围绕生态茶产业、畜牧业、蔬菜等产业,采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,大力发展以农民专业合作社为主的各种中介组织,把农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,提高农民的组织化程度,培育管理规范化、经营规模化、生产标准化的农民专业合作社。四是要加强市场体系建设。立足我县产业优势,以建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市为契机,加快优势产业专业批发市场、城镇集贸市场相结合的现代物流体系建设,县城区及重点集镇要建设以蔬菜为重点的专业直销市场。
(四)着力提高农业生产科技含量。
100。
%。
(五)着力加强防灾减灾工作。
5
%以下。
四、落实任务,全力推进扶贫脱贫攻坚工程。
2020。
年基本消除绝对贫困现象,与全国、全省同步建成全面小康社会的宏伟目标。对此,全县上下要高度重视,深刻认识“扶贫减贫”的极端重要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,落实措施,切实推进扶贫攻坚和“减贫摘帽”工作。
(一)要将思想认识统一到省委省政府、地委行署和县委县政府的决策部署上来。
2018。
年,每年给予定额奖励,省经济强县给予一次性奖励。二是对减贫人口任务完成好的县、乡,按减贫人口的不同成效,分段给予定额奖励。三是对提前“摘帽”的县、乡党政负责人,除给予表彰奖励外,经考核评定合格,符合条件的,优先提拔任用。大家可以认真算一算政治账、经济账,不难发现,提前“减贫摘帽”的乡镇,在政治上是有荣誉的、组织上是受重用的、经济上是能受益的。因此,全县各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度,切实把思想认识统一到省委、省政府和地委、行署的决策部署上来,围绕“减贫摘帽”的总体目标和阶段任务,认真抓好落实。
(二)要把产业化扶贫作为新一轮扶贫开发的主要抓手。
100。
万亩、存栏山羊。
100。
45。
户小户。
20。
户大户的建设任务,要按照“公司。
+
大户。
+
农户”的模式将任务落实到农户手中,要制定切实可行的实施方案,实行科级领导干部带头抓,包村干部、村组干部、畜牧干部具体抓和配合抓的工作责任制,层层签订责任状,要重点抓好种草、建圈和损失山羊的补栏工作。
(三)要着力构建全社会广泛参与的“大扶贫”格局。
13。
+
政策性贴息。
+
商业性政策性融合共担风险”的运行机制,采取“三补一贴”(补充互助资本金、补助工作经费、补偿信贷风险、对农户贷款进行贴息)的激励机制和规范的操作模式,充分发挥信贷扶贫资金、村级互助资金在贫困地区经济发展中的重要作用,增加扶贫投入。五是着力推进对口扶贫。要通过部门定点扶贫,社会帮扶,党建工作队驻点帮扶等多种社会化对口帮扶的方式,做到对贫困地区帮扶的全覆盖。
(四)要加快建立健全新一轮扶贫开发的工作机制。
1
至
3
年消除绝对贫困现象的目标进行任务分解。在任务落实中,可以把丧失劳动能力的鳏寡孤独剔除出来,进入农村低保,其他贫困人口要按年度分解脱贫指标,实行扶贫开发工作“倒计时”,倒排任务、倒排时间、倒排进度,限时完成。
五、加强领导,为农业农村经济社会发展提供有力保障。
做好农业农村工作,关键在领导,根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识,形成合力,真抓实干,确保农业农村工作各项任务落到实处。
(一)切实加强组织领导。
各乡镇要坚定不移地落实“重中之重”的要求,切实担负起领导农业农村发展的重要责任,主要领导要经常过问、亲自安排、亲自督促,分管领导要集中精力,抓好落实要切实转变领导方式,用领导方式的转变加快农业发展方式的转变,改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法,牢固树立统筹发展的全局观念,真正在发展思路上超越传统,在发展举措上超越常规,在发展目标上超越他人要紧密结合农村实际和农民需要,深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动,加强农村基层干部队伍建设,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力要切实改善对“三农”的服务,尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题,真正做到急群众之所急,解群众之所难要及时掌握农村社情民意,加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作,切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态,巩固农村社会稳定和谐的好局面。
(二)切实加强投入保障。
要建立县乡财政资金为引导,企业和农民投资为主体,银行贷款、社会融资等相结合的多元化多层次投入机制,保障农业农村发展的资金投入要加大财政投入力度,充分利用国家政策和投资意向,积极与国家和省、地相关部门进行有效衔接,争取上级资金项目支持;要全面落实现代农业发展专项资金,扶持重点产业、特色产业发展以及培育重点龙头企业、重点农民专业合作社,并随着地方经济的发展逐步提高标准要加强涉农项目资金的整合力度,对规划的重点建设项目,要按照“统一规划、协调分工、职责不变、渠道不乱、各记其功”的原则,统筹各方项目和资金,实行重点倾斜鼓励和支持金融企业加大对农村、农业和农户的信贷投入,合理运用扶贫贷款资金、小额扶贫信贷资金,支持龙头企业建设生产基地,增加农业生产投入总量。
(三)切实加强督促检查。
今年,省委、省政府将定期公布各市、州、地乃至各县的主要经济指标排名情况,以推动形成增比进位、创先争优的良好局面对此,各乡镇各有关部门要高度重视,从年初开始,就必须扎扎实实抓好每一项工作的落实,以良好的工作作风、优异的工作成效实现增比进位对今年的农业农村各项目标任务,各乡镇要对照工作内容,进一步分解细化,落实到岗、到人,确保各项任务一抓到底、务求实效要经常深入基层、企业开展调研和督促检查工作,推动产业结构调整任务及要求的落实,帮助解决产业化经营中存在的问题,促进农业农村各项工作有序开展县将适时组织开展督促检查工作,对工作不力、任务落实不到位的,将在全县进行通报批评,并严肃追究相关人员责任,确保各项工作落到实处。
(四)切实抓好当前工作。
一年之计在于春当前,清明已过,各项农事开始繁忙,已到了农业生产最关键时节就当前而言,要重点做好以下工作:
第一,认真抓好春耕生产工作。一是围绕农业产业结构调整这条主线,优化品种结构,大力发展高产、高质、高效的粮食作物和经济作物,提高土地产出率。二是抢时间、争季节,广宣传、早发动,迅速在全县范围内掀起春耕生产热潮,实现满栽满种。三是搞好以种子为主的农业生产资料组织和调运工作,做到准备数量充足、质量保证,加强农资市场监管力度,严肃查处坑农害农事件,严厉打击违法经营行为。四是抓好油菜、小麦、洋芋等夏收作物的田间管理,采取开沟排渍,追施肥料,防治病虫等有效措施促进苗架升级,力争夏季粮油丰收。重点加强春茶采摘的技术服务,提高下树率,做好春茶加工的各项准备工作。五是抓好科技指导,组织开展农机服务,印发各种技术资料,搞好技术培训,全面做好抗灾夺丰收的各项准备。
11。
月
15。
日前保质保量完成本级林地保护利用规划。
100。
%。要进一步加大防控工作经费投入,各乡镇要将重大动物疫病防治、免疫反应救治与死亡补偿等动物防疫经费据实纳入财政预算,逐步提高村级防疫员报酬,充分调动其工作积极性,稳定基层防疫队伍。要加强督促检查,防止出现防疫空白村、组。凡因密度不到位造成区域性重大动物疫情,所有补偿由发生地乡镇人民政府承担,同时还要追究主要负责人和分管责任人的责任。
4
月底前完成工程总投资量的。
80。
%,其中涉及春灌和度汛安全的工程必须全部完工。
县长在农业农村工作会上的讲话篇八
农村环境综合整治工作是一件看似简单却意义重大的重要工作,更是一项密切联系群众、关心关注民生的重要工作。以前我们召开现场会,主要以经济工作为主,就农村环境综合整治召开现场会,还是首次,足以说明县委、县政府对此项工作的高度重视。会前,大家一同观摩了大程、陂西、安乐三个镇的农村环境综合整治工作情况,看了之后相信大家都深有感触;刚才,这几个镇和独李的负责同志在会上也做了很好的交流发言,介绍了各自的工作经验和措施,说明他们在工作中都费了心思,能够结合实际创造性地贯彻落实好县委、县政府的部署和要求,这一点应该给予充分肯定。在观摩的过程当中,我就在想一个问题,农村环境综合整治工作难度有多大,到底能不能抓好,为什么同一项工作,部署之后进展不一、成效不一,我想核心还是我们的工作重视程度问题、方式方法问题。
通过观摩三个镇的情况,他们能够把工作抓好抓出成效,我觉得有这么几点非常关键:
一是党政班子高度重视。
镇党委、政府能够切实把农村环境综合整治工作纳入重要议事日程,勤安排勤督促勤检查勤问效,做到了专人抓、专人管、专人负责,从上到下引起了高度重视,使整治工作逐步深入人心,变成自觉行动。
二是工作抓的持续深入。
农村环境卫生综合整治工作,不是搞突击、一阵风,今天整治明天乱,需要一定的耐心耐力只有树立持之以恒的思想,坚持长期抓,常抓不懈,不断健全完善管理的措施办法,建立有效的工作机制,才能确保整治工作不走过程,取得实效。
三是能够积极探索创新。
比如安乐镇在农村环境综合整治中采取的公司化运营、垃圾集中处置和低保户劳有所得的办法,还有陂西镇在农村污水无公害处理和农民建房中采取的缴纳建房押金的办法,以及一些镇让群众自备垃圾桶、集中收集清运的办法等,都在农村环境综合整治中起到了良好效果。
四是充分发动了群众。
整治活动简单依靠行政推动效果是有限的,如果群众的主体地位不能发挥,容易造成“先整治后反弹”的状况因此,发挥好、调动好群众的积极性、主动能动性尤为关键,我们要通过整治活动,让群众自觉参与进来,引导群众养成良好的生产生活习惯,这是根本。
这是我通过观摩谈几点感受和看法,希望大家结合实际,用心体会,大胆创新,抓好落实。刚才,按照会议安排,王刚民调研员还传达了全市农村环境综合整治工作会议精神,王健县长通报了一年来全县农村环境综合整治工作进展情况,并就下一步工作作了具体安排部署,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我就农村环境综合整治工作再讲几点意见:
环境面貌是一个地方的“第一形象”,也是地方经济发展、社会管理水平和干部群众素质最直接、最明显的体现。近年来,为了扎实推进省级卫生县城、园林城市创建工作,我们坚持上下齐抓,城乡联动,不断加大人力、物力、财力投入,改善城乡基础设施,加强城乡环境卫生整治,积极探索长效管理机制,城乡环境面貌有了明显改观,综合整治工作也取得了一定成效。但是,我们也必须清醒地看到,目前农村环境方面存在的问题仍然很突出,综合整治的任务仍然很繁重,面临的形势仍然很严峻,部分镇村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变,污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛等现象依然存在,许多集镇甚至县城的马路市场、占道经营、私搭乱建等现象比较突出;一些镇村规划管理不到位,基础设施建设滞后,损毁现象比较严重,镇容镇貌、村容村貌较差;一些镇村还没有形成长效管理机制,农村环境一抓就好,一放就乱,反弹严重,难以持久,等等。要从根本上解决这些问题,需要一个过程,有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解决,但是尽管如此,我们坚持抓好农村环境综合整治工作的决心不能动摇。这一点各镇、发展服务中心、各相关部门务必要有清醒认识,要结合工作实际,不断加大工作探索和创新,按照“短期抓整治,长期抓机制”的思路和“先易后难,先点再面,先重点再延伸,先整治再规范”的要求,扎实推进农村环境综合整治各项重点工作,依靠现实条件,妥善解决好当前农村环境综合整治中存在的问题,特别是脏乱差的问题,让农村环境面貌得到全面改观。
二、要全力抓好影响农村环境整治的突出问题。
农村环境整治量大面广,任务繁重。要解决好农村环境整治问题,资金投入是保障,市场运作是办法,规范处置是关键,完善机制是长远,发动群众是根本。在王健县长安排的基础上,我就几个关键问题再作以强调:
一是治脏治乱的问题。
这是我们开展这次农村环境综合整治需要解决的首要问题各镇、中心、相关部门都要从解决当前环境卫生方面的突出问题入手,深入开展以城乡结合部、背街小巷、公路沿线、乡村道路两旁、居民小区和农村集贸市场等部位为重点的大清理行动,彻底消除卫生死角,全面改善农村环境质量,坚决杜绝脏乱差现象存在当前正值冬闲时节,各镇、中心、相关部门要结合管辖权限,重点做好道路环境、绿化树木的整修工作。
二是垃圾处置的问题。
要坚持实行“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的模式,加强农村生活垃圾收集斗(站)、转运车和封闭式垃圾桶的建设配备目前,我县只有一座规范化的垃圾填埋场和垃圾中转站,对于条件便利的镇村要坚持实行垃圾集中收运处理,对部分比较偏远的镇村在目前没有条件建设配备规范化垃圾填埋场的情况下,要专门划定简易适用的垃圾无害化处理场所,确保农村生活垃圾规范化处置。
三是创新机制的问题。
在运行模式上,各镇、中心要积极进行探索,也可借鉴安乐镇的做法,引入市场化运作机制,引进1-2个专业保洁公司,全面负责镇村道路环境卫生整治工作在资金投入上,要把相关专项资金、财政奖补资金和社会资金有效整合起来,集中捆绑使用;要逐步提高农村环境卫生管理县级补助经费,修订完善农村环境卫生专项资金使用管理办法,通过以奖代补,不断调动各级各部门的工作积极性和主动性。
四是示范推动的问题。
要以安乐、陂西、独李、大程四个镇为农村环境集中连片整治示范镇,以107关中环线、周陂路两条道路为示范路,集中搞好环境综合整治工作,确保形成示范带动效应要进一步明确示范镇和示范路的建设标准,科学制定工作方案,精心抓好组织实施,确保我县在全市农村环境连片示范整治工作中走在前列。
五是统筹兼顾的问题。
农村环境综合整治是一项系统工程,要将农村环境综合整治工作与城镇容貌提升工程、公路环境综合整治、改水改厕、新农村建设等农村工作紧密结合起来,统筹部署,相互促进,要与“创卫、创园”工作紧密联系起来,积极开展城乡同创,通过创建卫生镇村、生态镇村等带动农村环境综合整治工作,彻底改变农村面貌,全面提升农村文明水平。
农村环境综合整治工作事关方方面面、工作要求高。必须加强组织领导,夯实工作责任,深入发动群众,确保整治工作取得实实在在的效果。
一要强化领导。
抓好农村环境综合整治,必须要有一套强有力的工作班子和有效管用的工作机制县上已经成立了城乡环境综合整治工作领导小组,各镇(中心)也要成立相应组织机构,专题研究此项工作,特别是运作机制、责任划分、资金保障等问题要建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的工作机制,依靠制度和机制确保综合整治工作有力有序有效推进。
二要发动群众。
开展农村环境综合整治工作离不开群众的支持、参与和配合,现在群众对农村环境有需求,政府就要进行积极组织和引导。所以,在开展这项工作的过程中,我们一定要把教育群众、发动群众和组织群众作为关键环节,通过政策引导、典型示范,让群众更加直观地体会到此项工作带来的益处,主动参与到环境整治工作中来。同时,要在群众参与的基础上,不断健全村规民约,教育引导群众革陋习、讲文明、树新风。
三要密切协作。
农村环境综合整治工作任务重、涉及面广,需要全县各级各部门共同参与、密切配合全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,切实按照县委、县政府的部署和要求,正确处理好抓好当前工作与落实整治任务的关系,既要各尽其职、各尽其责,又要相互配合,注重衔接,更要服从安排、服从调度,不讲条件、不打折扣地落实好各项整治任务。
四要加强督查。
农村环境综合整治是一项必须长期坚持的重要工作,县考核办、县委县政府督查室以及整治活动领导小组办公室要创新方式方法,把农村环境综合整治工作纳入督查考核重点内容,实行月检查、季通报、年度奖惩宣传部门和新闻媒体要发挥舆论导向作用,及时报道整治工作进展和成效,设立曝光台,揭短亮丑,宣传典型,营造农村环境综合整治的良好氛围。
同志们,时值年底,各项工作头绪比较多,希望大家能够振奋精神,抓住重点,扎实推进当前以农村环境综合整治为重点的各项工作,为推进经济发展、努力改善民生作出积极的贡献!
县长在农业农村工作会上的讲话篇九
同志们:
“三农”工作,着力将精神学至更深处、工作干在更实处、成效落到更细处,在加快建设农业强县的新征程上作出新的更大贡献。下面,我根据会议安排,讲四点意见。
“开门红”开好头、起好步。要进一步制定和完善发展粮食生产工作方案,落实惠农稳粮政策,千方百计调动农民种粮积极性。要组织技术人员深入田间地头,指导农民做好春收作物田管、春播春种,大力推广绿色防控、统防统治,科学施肥用药,促进春季农业生产增产增效。要保障粮食安全,关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上、供得优,必须夯实“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础,抓紧启动实施新一轮粮食产能提升行动,努力推动粮食产能早日迈上新台阶,全方位夯实粮食安全根基。要加强与气象部门联系,及时了解天气变化,对春季可能遇到的倒春寒、干旱等各类自然灾害,提前做好各类防范预案,抓紧抓实抓细春季农业生产,着力解决影响春耕备耕的突出问题,全力做好农业稳产保供工作。
要把新观念、新思维融入。
“三农”工作中,在实践中实现思想解放和观念更新,进一步提升农业农村转型发展的志气和勇气,把“思想破冰”的能量转化为加快农业农村发展的动力。以大视野谋划农业发展,在提理念、强产业、树品牌上构建新格局,促进农业提质增效。要结合实际“苦练内功”,逐步推进我县农贸市场、电子商务、现代物流、直销窗口、外贸出口等销售平台体系进一步完善。要坚持把平台建设作为集聚要素、集聚资源、集聚动能的重要抓手,聚焦科技创新、标准研发、要素集聚和产销服务等领域,成功搭建一批平台载体,有力促进要素资源的大集聚、大整合、大提升,为加快农业现代化进程提供了有力支撑。要围绕特色农产品和新型农业经营主体培育,研究更有针对性、实用性的财政金融政策,探索建立新型化的涉农信贷模式,找准农业产业融资成本承受力和风险管理的平衡点,为农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等提供便利优惠的信贷保障,同时加强金融产品创新,集中梳理政策、宣传政策、落实政策,提升金融助农能力。
突出特色发展着力打造产业优、品牌强、生态美的观光综合体将质量高、潜力大、带动能力强的农业项目作为承载平台下大力气、下实功夫全力以赴加快项目建设奋力走出一条绿色发展、高质量发展、可持续发展的现代农业之路。要不断调整和完善工作思路,充分利用现有的优秀资源禀赋,立足我县特色产业带动发展村集体经济,落实各项工作措施,加快农村产业化发展,确保乡村振兴稳步推进,培育支撑产业,增加农民收入,壮大集体经济健康、协调、可持续发展。
民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中提出,
“全面推进乡村振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。要强化党的领导,持续加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织在农村基层工作的核心力量,在创建宜居宜业和美乡村过程中,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理,深入推进村庄绿化美化亮化。立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,注重保护传统村落和特色民居,传承好历史记忆,把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来,打造各具特色的现代版“富春山居图”,促进农村基本公共服务提质增效。
**。
万元,安排项目。
**。
个,其中产业类项目。
**。
个。同时,今年重点支持。
**村壮大村集体经济发展产业项目,为村集体经济发展提供强大后劲。要通过加强新型职业农民培育,完善城乡劳动者平等就业制度,支持农民创业创新,鼓励工商资本投资农业农村,健全产业链利益联结机制等措施,拓宽农民增收新渠道。
同志们,新时代乡村振兴大有可为。我们要以。
**。
的鲜明底色,为建设高质量发展的。
**。
做出新的更大贡献。
县长在农业农村工作会上的讲话篇十
按照会议安排,下面我就做好今年全县农业农村工作作一简要安排部署。
今年目标任务:今年是我县打赢脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之年,统筹做好农业农村工作,要按照“一村一品”“一乡一特”的基本要求,全力推进草畜主导产业扩面增量、特色优势产业提质增效。全年完成“四个一”林草产业试验示范工程48.05万亩,新种中药材10万亩、万寿菊2万、优质牧草21万亩、蔬菜8万亩,饲草青贮40万立方米,补栏基础母牛1.5万头,实施“见犊补母”3万头,投放生态鸡苗50万只,新增中华蜂3800箱,确保全县粮食产量稳定在20万吨,畜禽饲养总量稳定在230万个羊单位,农业增加值增长4%,农村居民人均可支配收入增长9%。要全面完成以上目标任务,重点要抓好以下几个方面工作。
《2021年彭阳县农业产业脱贫富民实施方案》及具体实施细则、绩效考评和验收办法已印发,全县农业产业工作开局良好,各部门乡镇要认真组织实施,夯实农业产业发展基础。
(一)提升产业扶贫成效。强化产业扶贫根本地位,聚焦产业发展中的问题和短板,全面落实“普惠+特惠”政策供给,力求靶向施策,精准到位。要突出用足用活小额扶贫信贷、扶贫保、涉农贷款等金融扶贫政策措施,支持农户发展特色优势产业,加快项目建设进度,提升产业扶贫质量,确保全县90%以上的有发展能力的建档立卡贫困户发展1—2项持续增收的致富产业。
(二)做大做强草畜产业。一是推进“彭阳肉牛”区域公用品牌建设。要加快与浙江大学建立院地合作机制,制定“彭阳肉牛”区域公用品牌培育战略规划,明确品牌培育目标、价值体系和产品市场定位及发展路径,尽快制定《彭阳肉牛养殖技术标准》及《彭阳牛肉质量标准》,推进“彭阳肉牛”地理标识认定。重点培育10头以上优质肉牛标准化繁育示范户40户,50头以上高档肉牛标准化繁育基地4个。要做好“彭阳肉牛”“彭阳牛肉”证明商标的注册工作,设计品牌主体形象,在银川、西安分别设立“彭阳牛肉”专卖店,建立“彭阳牛肉”质量全程可追溯体系,推动我县优质肉牛产品“走出去”。二是推进饲草配送中心建设。按照“政府补贴、免费加工”和“丰年贮存、灾年供应”的原则,新建挂马沟、张化、上马洼、新洼、杨寨、保阳6个移动式饲草配送中心,建设贮草场1万平方米,购置全自动大型青贮包膜机和籽粒破碎收割机12台,村集体或合作社租赁经营,推进全县饲草规模化生产和全程配送,降低生产成本,提高养殖效益。三是推进标准化养殖示范村建设。结合“彭阳肉牛”区域公用品牌建设,深入开展与西北农林科技大学(全国肉牛培育中心)的“校地”合作,建设高档肉牛品种育种中心,集中打造山庄、太寺、何塬、文沟、挂马沟、白草洼、牛耳塬、东洼、寨科、赵洼10个区级肉牛标准化养殖示范村,全力推进优良品种、新型养殖暖棚、饲草调制、粪污资源化利用、订单销售等节本增效措施普及,打造全区现代草畜产业示范村。
(三)做活做精特色产业。中药材,要突出黄芪、黄芩、党参三个道地品种,推进良种良法配套,集中建设中庄千亩景观药材规范化种植试验示范基地,试验种植紫苑等新品种,完成涝池600亩太子参、黄蜀葵新品种引种试验示范。完成“彭阳黄芪”“彭阳苦杏仁”等商标注册,打造一批“彭字号”中药材品牌。设施蔬菜,紧扣辣椒连作障碍、品种退化等问题,推进巨峰1号品种推广,建立孟塬露地辣椒种植示范点500亩、常沟新型钢架大棚示范点300亩;成立“彭阳辣椒”产业协会,设立设施温棚维修基金,健全“产业协会+经营主体”运行机制,实现日光温室“自主维修、自主经营、持续发展”;要加大空置大棚治理力度,对年久失修、无维修利用价值的大棚和温室要有序拆除,推广新型大棚或种植露地蔬菜。万寿菊,要结合全域旅游,集中打造金鸡坪、玉塬、新洼3个千亩种植示范区,推进万寿菊种植向旅游环线、公路沿线和庄前屋后拓展。中华蜂,推动成立彭阳县中华蜂产业协会,结合景观梯田建设,大力发展蜜源植物,解决蜜源不足问题,培育50群以上标准化养殖示范户50户,使中华蜂稳定在1.2万箱。食用菌,要深化闽宁协作成果,开展食用菌工厂化栽培,新建香菇棚5栋,制作香菇袋10万袋,推进农户参与食用菌生产。
要聚焦农村垃圾治理、厕所革命、污水处理和村容村貌改善4项重点任务,补短板,强基础,全面开展农村人居环境整治行动,打造古城、城阳示范乡镇2个,皇甫、团结、沟圈、红河和小岔村等示范村13个。一是全面推进农村生活垃圾治理。完善垃圾堆肥场、处理场、中转站、收集点等设施,全面推行乡村环卫社会化运营,积极开展垃圾源头分类减量、就近就地资源化利用,新建生活垃圾收集转运站7个,南部和北部生活垃圾治理村庄分别达到65%和50%。二是大力推动“厕所革命”。科学制定改厕方案,合理选择改厕标准和模式,对有污水处理设施条件的村庄推进水冲式厕所改造,其他地区采取三格式化粪池、无水马桶等无害化改厕;加快在村部、集镇、景区等人流量较大区域建设公共厕所;改造农村卫生厕所4800户,新建公共厕所20座,农村卫生厕所普及率力争达到40%左右。三是梯次推进农村生活污水治理。将城镇近郊村庄生活污水纳入污水管网集中处理;对距城镇较远、条件较好的村庄,新建集中污水处理设施;对不具备污水收集处理条件的村庄,引导农户二次利用。新建乡镇污水处理站3个,农村污水处理率达到15%左右。四是持续提升村容村貌。实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物,改变不良生活习惯)为重点的村庄清洁行动,大力推动“五土”共改工程,加快村庄“三化”进程,治理农村“三堆”,实现农村环境优美、村容整洁。
“四个一”要在2018年试验示范的基础上,强化科技支撑,加强数据监测和比对分析,持续加大推广力度,加快成果转化,推动全县林草产业持续健康发展。“一棵树”,在白阳镇、古城镇、红河镇、城阳乡、孟塬乡、小岔乡建立矮砧密植和“乔化+短枝型”苹果种植基地2万亩;在白阳镇刘台等区域种植大果榛子1.3万亩;在3个国有林场建立千亩红梅杏种植基地3000亩;改造提升以庭院红梅杏为主的经果林3.8万亩;在罗堡、黑牛沟建设花椒种植基地3000亩;在白草洼建立香椿种植基地1000亩;流域治理探索新模式,在祁崾岘、文沟建设山楂种植基地2000亩。“一株苗”,在长城塬建成500亩优质苹果育苗基地;在挂马沟建成1000亩集中连片千亩彩叶苗木基地;除罗洼、交岔、冯庄外的9个乡镇新育红梅杏等良种苗木2500亩。“一枝花”,在陈沟村种植油用牡丹3000亩;在白阳镇、王洼镇沿旅游环线外埂种植波斯菊及蜀葵7000亩;在孟塬等10个乡镇种植万寿菊2万亩。“一棵草”,采取“承包经营、以奖代补”方式,建设长城“四个一”综合试验示范园、赵洼千亩优质牧草引种试验示范园,开展巨菌草、藜麦等新品种试验1000亩、示范1600亩;建成牛湾、王岔、庙庄等5个千亩以上集中连片紫花苜蓿标准化种植基地。
要通过深化改革为乡村振兴增添新动能,不断激发农业农村发展活力。一要深化土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,推动农村土地“三权分置”改革,以村集体股份经济合作社为依托,每个乡镇打造土地流转千亩以上示范点2个,全县全年土地承包经营权流转面积3万亩以上。二要推进农村集体产权制度改革。加快推进156个行政村集体资产股份合作制改革,指导农村集体经济组织开展成员身份认定、折股量化、股权配置、资产经营、收益分配等工作,重点打造中庄、玉洼等15个享受中央、自治区财政扶持发展壮大村集体经济项目村,力争以上各村集体收入达到10万元以上。三要大力培育新型经营主体。完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制,全年新发展农民专业合作社15家、家庭农场12家,评定县级示范合作社15家、县级示范家庭农场12家以上。
一要加快编制村庄规划。住建、发改、自然资源、农业农村等部门紧密配合,制定好乡村布局规划,统筹规划产业发展、用地布局、农户建设等,高质量完成村庄规划编制工作。二要夯实农村基础设施建设。巩固前期39万亩粮食生产功能区划定成果,新建高效节水灌溉农田1万亩,实施农村饮水巩固提升工程2.3万户,稳步提升耕地质量和农村用水保障水平。全面提升农村公路“建管养运”水平,新建四级农村扶贫硬化路230公里,推行“路长制”,确保农村公路养护全覆盖。加快农村电网改造和宽带进村,新建4g基站40处,完成动力电入户4000户,持续完善城乡服务功能。三是全面提升乡村治理水平。坚持自治、法治、德治相结合,做实村民代表会议制度,坚持村务党务公开制度,做到村里的事村民商量着办。加强农村法治宣传教育,引导农民群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。充分发挥县乡村三级综治中心职能,扎实开展“扫黑除恶”专项行动,全面提升群众的安全感、获得感、幸福感。
面对农业农村工作的繁重任务,要着力打造一支新时代“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍,关键在于抓好作风建设。一要建立健全机制。目前正处于机构改革的过渡期,各涉农部门职责有了新变化,各相关部门要切实提高政治站位,理顺各自职责,正确定位,合理分工,整合融合,增强合力,确保工作高效有序推进。二要及早安排部署工作。各乡镇、涉农部门要超前谋划工作,明确目标任务责任和时间节点,抓紧安排部署,尤其要在示范点建设上狠下功夫,争取打造出一批可推广、可复制的亮点工程。三要加强督查检查。县委和政府督查室及党委农办要切实发挥作用,紧盯今年农业农村重点任务,定期不定期的开展专项督查检查,倒逼部门、乡镇落实责任,确保各项工作圆满完成。四要加大问责力度。要紧盯农业农村工作的重要时间节点、主要岗位和关键领域,狠抓“三不为”,强化问责问效,严肃责任追究,倒逼干部作风转变,切实推进农业农村工作取得新成效。
同志们,一年之计在于春,农业生产工作即将全面拉开,当前有几件急事要事必须抓紧抓好:一要抓好春耕备耕工作。各乡镇、各涉农部门要及早行动,抢抓近期有利墒情,切实抓好农资贮备、市场打假、抢墒播种、畜禽补栏,确保按期完成各项种植任务和畜禽补栏扩量,为全年农业增收打好基础。二要抓好“大棚房”清理整治工作。“大棚房”问题清理整治是一项重要政治任务,各乡镇、各部门(单位)要切实提高政治站位,把“大棚房”问题清理整治摆在保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度,充分认识清理整治工作的复杂性、紧迫性和严肃性,对我县筛选甄别出的问题,要严格按照安排部署,依法依规迅速整改,确保3月15日前全面完成整治行动。三要抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控及人畜共患病防治。根据近期全国疫情通报情况及防控形势,各乡镇、成员单位要各负其责、各司其职,继续做好非洲猪瘟疫情监测排查和防控工作,以及春季动物防疫工作,确保我县不发生疫情。四要抓好春季造林和森林草原防灭火工作。要以六盘山400mm降雨量造林绿化工程为抓手,切实抓好春季造林绿化工作,为完成全年造林绿化任务起好步。同时,在机构改革职能交接过程中,各乡镇、相关部门要高度重视森林草原防火工作,绝不能出现真空断档,要按照各自职责分工,继续抓好森林草原防灭火工作。
谢谢大家!
县长在农业农村工作会上的讲话篇十一
同志们:
2011。
年全县农业农村和人口计生工作,科学部署今年各项工作任务,奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶,再创佳绩。刚才,李植同志宣读了表彰决定,会议还下发了人口计生工作责任状,特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同,请大家结合各自实际,认真贯彻落实。
20。
亿斤产粮大县行列,成为全国。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
农民人均年纯收入。
8621。
元,增长。
16.5%。
为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。
35。
例,人口自然增长率。
8.65。
‰,年度出生人口性别比为。
113.15。
生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
农业兴则发展兴,农村稳则全局稳。南昌县是农业大县,也是农业强县,有着近。
70。
万农民,占全县。
2/3。
以上,有着。
200。
多个农村行政村,占全县。
4/5。
以上,农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇,推动全县农业农村工作迈上新台阶。
1
大力推进国家现代农业示范区建设,提升农业农村发展水平。
+
专业合作社。
+
农户”农业产业化经营组织形式,不断完善利益联结机制,带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人,鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势,规划打造一批近郊观光农业、都市农业,建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。
2
大力推进国家级生态示范区建设,改善农业农村发展环境。
176。
个自然村点的新农村建设,重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实,加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设,提升农村民居的设计和建设水平,严格控制农民违章违规建房,深化开展河道采砂专项整治行动,规范农村基本建设秩序,建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求,扎实推进造林绿化工程,在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上,不断提高工程建设水平,创新推行“自主实施、市场管护”等模式,严格按照适地适树的原则,选择适宜南昌县栽种的树木品种,严把质量关、成活关、巩固关,确保完成年度植树造林任务,加大造林绿化力度,打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法,提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡(镇)压缩、县处理”的运行模式,以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求,充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用,加快构建农村环境卫生长效保洁机制,改善农村人居环境。要加大农业污染源控制,提高村民素质,从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作,推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动,为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。
3
大力推进国家农村改革试验区建设,增强农业农村发展后劲。
13。
个农业农村重大重点项目建设,严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅,在争取上级项目资金和技术支持上,争得应有份额。要推进农业服务体系建设,提高农业综合机械化率,不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点,寻找突破口,推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点,切实巩固乡镇机构改革成果;以农村中小学网点布局调整为重点,推进农村义务教育改革;以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点,推进县乡财政管理体制改革;落实村级组织运转经费保障政策,继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度,为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台,在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试,启动试验先导区建设,为城乡协调发展探索路径,创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动,充分发挥省农科院等县内外科研资源优势,加强与科研院所和高等院校的联系,全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设,逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍,大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才,大力发展农业职业免费教育,实施好“一村一名大学生”工程,培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才,培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民,进一步提升农村人才专业能力,提高农村劳动力素质,优化农村人才成长环境。
人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标,不断夯实人口计生工作基础,为经济社会发展创造良好的人口环境,开创人口计生工作新局面。
1
要以更宽的视野审视人口计生工作。
高度重视人口计生工作,做到“三个清醒认识”:一是要清醒认识到,人口计生工作是一项事关全局的基础性工作,一头连着发展,一头连着民生,来不得半点松懈。二是要清醒认识到,人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力,人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现,需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到,做好人口计生工作的重大意义,从更新的高度、更深的层面上,切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。
2
要以更高的标准推进人口计生工作。
紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路,推动人口计生工作紧跟时代发展步伐,提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中,关键是突出“三个举措”:一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风,强化人口计生基础信息核查工作,摸清人口底子,增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法,确保应收尽收,维护公平正义。要围绕稳定低生育水平,加大“两非”案件查处力度,重点查办一批名人富人超生案件,确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实,抓好行政事业干部职工环孕检工作,加强流动人口服务管理,提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制,完善综合治理机制,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
3
要以更大的力度保障人口计生工作。
坚持把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,进一步加强领导,明确责任,为推进人口计生工作提供坚实保障,切实做到“三个落实”:一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”,并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度,在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障,从人力、物力、财力保障人口计生工作,确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
同志们,做好今年农业农村和人口计生工作责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、真抓实干,努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面,为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献!
县长在农业农村工作会上的讲话篇十二
同志们:
按照会议安排,我就今年全区农业、林业、水利及畜牧工作作以安排部署。
一、以现代农业科技示范园建设为抓手,强力推进特色农业大区建设。
2012年全区农业工作要紧紧围绕“特色农业大区”建设这一目标,以发展现代农业为方向,以转变农业发展方式为主线,以现代农业科技示范园建设为抓手,着力培育壮大菜、果、粮优势产业体系,推广落实现代农业主推技术,推进农业规模化、集约化、标准化和品牌化,不断加快现代农业发展步伐。
一是加强农业科技支撑。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业的决定力量今年,农业部在全国开展“农业科技促进年”活动,加快推进农业科技创新因此,要围绕区上农业主导产业发展,依托农村劳动力培训阳光工程等培训项目,以区农技中心、桑果站、农广校等技术单位为主体,加大农业科技培训推广工作力度,年内培训农民13万人次以上,其中农业实用技术培训8万人次,不断增强科技服务能力。
二是加快现代农业科技示范园建设。
今年园区建设的主要任务是:完成投资1.5亿元,新建蔬菜日光温室1000亩、水泥骨架大棚2000亩,建成千头奶牛场1个、万头生猪示范村2个、万头生猪养殖示范场1个、千头标准化生猪养殖场6个,完成2个养殖场大中型沼气工程一要加快园区基础设施建设区水利、交通、林业、供电等职能部门,要切实增强服务中心的大局观念,在政策和资金方面优先向园区倾斜,积极包装项目,多渠道争取资金,重点解决园区灌溉、道路、电力等基础设施建设,不断提升园区承载力区财政要加大对现代农业园区建设的投入、补贴力度,力争在“十二五”期间建成省级示范园2-3个二要提升园区发展水平围绕全区农业产业发展,进一步完善园区规划,着力优化产业结构,构建产业链接完整、布局合理的现代农业产业体系加强高新技术、新优品种及配套高效生产模式的引进、示范和集成推广应用加快先进生产设施和配套装备推广,促进现代农业科技和新型农机、设施相结合,推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化坚持以市场为导向,准确把握市场格局,高标准定位,以推行标准化生产为抓手,大力开展“三品一标”质量认证,加强园区整体宣传推介,推进园区农业品牌化建设,提升园区发展水平和市场竞争力三要创新园区发展机制切实加大招商引资力度,支持龙头企业、农民专业合作社、工商企业和民间资本领办、创办农业园区鼓励支持种植业大户或农户以资金、技术、设备、土地入股,企业、合作社负责建设、管理,由农户联户承包经营等多种形式参与园区建设经营积极推广祥和、毅武、大明、国人菌业等“龙头企业+合作社(农户)+园区”的运行模式,完善龙头企业与农民专业合作社、农户的利益联结机制,加快推进园区规模化、集约化建设按照农业现代化发展要求,通过土地流转、农民合作、统一管理、技术服务等形式,提高园区生产经营组织化程度,推进园区生产规模化、标准化和经营产业化发展。
三是切实抓好粮食、果业和蔬菜生产。
一要认真抓好粮食生产认真落实国家扶持粮食生产的优惠政策,深入实施粮食高产创建项目,大力推广粮食高产栽培技术年内建设小麦、玉米高产创建万亩示范片各一个,百亩核心攻关田各一个积极实施粮食产能提升工程,确保粮食种植面积稳定在65万亩,总产17万吨以上二要积极实施现代果业项目以西山七镇为重点,年内新建标准化果园1.7万亩大力推广优果栽培技术,抓好省级苹果生态示范村和示范园建设(凤阁岭、拓石镇),全区果品面积达到10万亩,总产达到10万吨三要积极抓好设施蔬菜生产以实施全省百万亩设施蔬菜工程为重点,加快设施蔬菜和蔬菜生产基地建设,在东关太公庙、东高泉、西高泉等村发展蔬菜大棚1000亩,建设大棚蔬菜示范园,在阳平镇西枸、东枸、东港、大帐寺、六寨等村发展食用菌大棚500亩,建设食用菌示范园确保全区蔬菜面积达到8万亩,其中设施蔬菜面积达到4.5万亩,总产达到12万吨以上。
四是扎实推进农业产业化快速发展。
积极实施龙头企业提升工程,推进龙头企业集团化、农业产业集群化,支持省级以上龙头企业开展国内外合作交流,向上争资金、向外争项目、向内挖潜力,通过财政贴息、政策贷款、税收优惠、项目倾斜等多种措施,鼓励龙头企业横向联合、纵向开发、配套协作以增强合作社实力、提升合作社水平、探索联合社模式为重点,加强指导,规范农民专业合作社10个,创建市级“十佳”社3个,省级“百强”社2个支持农民专业合作社开展农超对接和农产品直销,提高农民专业合作社建设水平,推动农业产业化发展。
二、以绿色陈仓建设为中心,全面加快现代林业发展步伐。
今年全区林业工作要以“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”为主题,以城乡绿化、林业产业、森林保护为重点,努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变、由森林资源大区向林业建设强区跨越。
一是突出抓好绿色陈仓建设。
今年全区绿色陈仓建设的任务是完成绿化里程39.4公里,绿化面积2.8万亩,栽植绿化苗木168.6万株各镇、街及区级有关部门要按照“抓重点,提品位,做靓点,创一流”的工作思路,以“绿色示范村、镇”创建为抓手,坚持城乡一体,稳步推进城区、台塬坡面、交通道路、水系、镇区、生态家园、旅游景区、经济林建设和公益林建设等九大工程,全力实现绿色陈仓建设再上新台阶各镇、各街道办事处及区级有关部门要按照区委、区政府统一部署,各负其责,切实抓好今年各项工作落实。
二是突出抓好以西宝高速公路绿化为主的千里绿色长廊建设。
西宝高速公路绿化是全省千里绿色长廊建设的重点工程和形象工程,市政府对此高度重视,市领导经常来我区督促检查,对我区提出了明确要求去年以来,我区西宝高速公路绿化在时间紧、任务重、租地难度大的情况下,阳平镇、东关、虢镇、千渭三个街道办及区林业局克难攻坚,紧密配合,较好地完成了绿化任务为了确保在今年春季完成高速公路林带全线贯通、节点绿化打造精品、沿线环境卫生得到综合整治的目标,阳平镇和三个街道办事处要抓紧落实公路两侧10米绿化用地,拆除影响绿化带贯通的建筑,确保在3月10日前完成区林业局要及时组织专业绿化施工队,抢时间,抓进度,确保在3月底前林带全线贯通。
三是突出抓好北坡森林公园建设。
北坡森林公园建设是今年区委、区政府确定的九件大事之一,市政府主要领导对此项工作也高度重视2月26日,上官市长和王拴虎副市长就带领市级相关部门负责人,对我区北坡森林公园建设工作进行了现场检查,提出要加快进度、突出特色,着力打造陈仓北坡绿色屏障区林业局要加快完善《北坡森林公园总体规划》,认真编制塬顶及坡面绿化设计,3月15日前全面启动建设今年北坡森林公园的建设的主要任务:一是营造塬边景观防护林带亩156.3亩,涉及周原镇(太子沟村、张谢村)和虢镇街道办事处(北堡村、西堡村)共四个村,全长3302米此项工作已于2月28日下午做了专项安排,周原、虢镇街道办事处要按照28日会议要求,抽调得力人员,积极做好塬顶绿化及广场建设等土地的落实工作,确保公园建设顺利进行二是硬化引渭渠主干道路4公里,修建引渭渠拱桥1座,修建上坡观景步道3公里,修建广场1处区林业局、交通局、住建局等相关部门要加大跑项目争资金力度,确保年内完成防护林营造、主题广场、道路、桥梁的建设工作按照市政府推进全民义务植树基地化加快渭河北坡森林屏障建设的有关实施意见,从今年春季起,全市将在北坡建立83个义务植树基地,在我区建立义务植树基地30处,完成绿化5688亩区林业局、区绿化办以及阳平镇和三个街道办事处要加强协调,尽快落实地块,确保近期市政府组织的义务植树活动顺利开展要积极做好与市级包抓部门和企业的联系沟通,按照“政府出规划、企业出资金、村组出土地”的“企地共建”模式,营造爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围,搭建认建、认养、认管的公众参与平台,提高植树造林的基地化、专业化和社会化水平。
四是突出抓好重点区域绿化及档次提升。
要在提高栽植数量和森林覆盖率的同时,着力提升造林绿化档次和水平,实现造林向造景转变一要全面改造提升虢凤路绿化景观区林业局要按照改造提升方案,在增加观赏类植物景观设置的同时,在虢凤路沿线主要节点、村口、路口建设一些彰显陈仓特色的脸谱雕塑文化元素,着力将虢凤路打造成布局合理、特色鲜明的绿化景观长廊二要继续陕西完善西大门绿化按照全面推进、重点突破、建设靓点的原则,切实抓好西大门道路、水系、坡面和镇村等处绿化,要突出抓好坪头渭河大桥、坪头坡面、拓石镇、陕甘交界处、凤阁岭建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪头镇等节点的查漏补缺,补植补造,完善提高三要全力做好渭河综合整治、西宝中线改扩建等绿化美化工作渭河综合整治绿化工程要在3月底前全面完成示范段路面绿化以及迎、背水坡面绿化,4月底前实现堤防绿化全线贯通区治渭办、水利局、林业局要高度重视,迅速行动,加大力度,努力做到全年任务一季贯通,多栽大苗一次成景西宝中线改扩建绿化涉及阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办共19个村,全长14.7公里,两侧各10米宽,绿化面积440.7亩阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办事处一定要按照时限要求,强化措施,确保在下周三之前将绿化用地落实到位。
五是突出抓好以核桃为主的干杂果经济林建设。
今年,区林业局及西山各镇要全面落实区政府《关于加快核桃产业发展的意见》精神,认真研究确定核桃产业发展重点镇、重点村,切实加快核桃产业规模化发展要在抓好县功、新街两镇四个示范点的基础上,重点抓好县功、新街、贾村、香泉等镇核桃示范园建设,带动全区新建核桃园10000亩,改造核桃低产园12000亩,促进农民持续增收。
六是加快推进集体林权制度配套改革。
要突出抓好林权纠纷调处,对集体林权制度改革中群众反映的焦点、工作的盲点、自查出的弱点,努力予以提高完善要加强林改档案规范化建设和管理,建立健全省、市、区三级联网的林权管理信息系统开展以发证到户率为主要内容的自查工作,落实和稳定家庭承包经营制度要加快建立健全林地林木流转、林权抵押贷款、生态效益补偿、政策性森林保险、林业社会化服务体系建设等制度,完善生态公益林管护和补偿制度,切实落实管护主体,形成责权利相统一的管护机制要加强林权抵押贷款管理,拓宽林业融资渠道,帮助支持广大林农从事林业生产,加速推进林业生态建设和产业建设发展结合林业产业发展,不断引导、扶持、发展林业专业合作组织,实现林业规模化、集约化经营。
三、以渭河综合整治工程为重点,切实做好水利工作。
今年全区水利工作要坚持以人为本、统筹兼顾、资源节约、生态保护、建管并重、改革创新的原则,着力抓好渭河综合治理、农村安全饮水、病险水库除险加固、节水灌溉、退耕还林基本口粮田、新增粮食生产能力、中央农资综合补贴、堤防加固、小水电站建设、小流域综合治理等十项重点项目建设,巩固和改善水利基础设施,积极推进节水型社会和水保生态建设,全力打造资源水利、民生水利、生态水利,为实现全区经济社会持续快速发展提供有力的水利支撑。
一是全力抓好防汛抗旱工作。
区水利局要全面落实防汛抗旱工作责任制,及时修订完善区内河流、水库、城区及山洪区防汛预案,制定巡堤查险、物资储备、抢险队伍、技术服务等防、抢、撤措施要继续完善防汛抗旱信息系统,提高汛情旱情监测、预报、预警和指挥决策能力,确保安全度汛要加强抗旱应急备用水源工程、旱情监测预警系统、抗旱服务组织和物资储备体系建设,强化应急水量调度,保障城乡群众生活和工农业生产用水安全要因地制宜搞好小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱应急设施建设,推广先进实用抗旱技术,全年完成抗旱灌溉面积8万亩,最大程度减轻旱灾损失。
二是大力发展民生水利。
一要全力抓好渭河综合治理工程渭河综合治理工程是今年我区确定的九件实事之一,今年要完成投资1.16亿元,加宽阳平宝丰至六寨村段堤防7.24公里,修建巡堤查险道路7.24公里,修建护基坝62座,修建越堤路7条,并完成滩面清理、格宾网护基及25公里浆砌石砌筑等配套工程,区水利局要强化措施,迎难而上,高标准加快渭河堤防工程建设,争取竣工项目在今年汛期前投入运行同时,要继续加快渭河上游段堤防立项、评审等前期工作,多方筹措资金,争取我区西山上游段20公里堤防加固工程早日开工建设二要大力搞好病险水库加固工程建设区水利局今年要完成落花沟、五味峡2座病险水库工程建设任务同时要力争使贾村镇北湾、坪头镇陈家庄、县功镇张家什字等3座小(二)型病险水库加固工程纳入国家计划盘子三要完成金陵河县功段堤防建设任务投资1542万元,在金陵河县功段、南关村段治理河堤4.2公里,保护耕地1.88万亩,保护人口1.21万人四要积极实施好节水灌溉工程今年要完成投资145万元,在县功镇先锋村实施节水灌溉增效示范项目,发展节水灌溉面积0.2万亩五要抓好小流域综合治理项目今年要完成投资140万元,实施好坪头镇安坪沟流域治理项目,治理水土流失面积4.3平方公里六要进一步加快农村饮水安全项目建设农村饮水工程是一项惠民工程,全社会关注度极高,今年要完成投资2000万元,新建农村饮水工程35处,新增供水量2000吨,解决3.22万农村群众饮水不安全问题,使全区农村群众自来水入户率达到85%以上积极做好与石头河供水工程对接的前期工作,争取年底前实现对城区供水同时,区水利局要加快道北新区供水工程规划编制等前期工作,争取道北新区供水工程早日开工建设七要实施好田间水利工程建设以中央农资综合补贴、新增粮食生产能力水利项目为突破口,在周原、慕仪2镇新打配套机井7眼,衬砌渠道30.2公里,配套建筑物134座,新增灌溉面积2.68万亩八要搞好水源工程建设年内完成投资915万元,配合冯管局完成张谢一级泵站改造后续建设任务抢抓国家实施大型泵站改造的历史机遇,强化措施,争取高里抽水站改造项目提前动工,不断增强灌区服务现代农业的保障功能九要加快水保生态项目建设以退耕还林基本口粮田建设为契机,在阳平、新街等镇新修改造提高基本口粮田1.06万亩,全面完成2011年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设任务要把治理水土流失、改善生态环境作为水利工作的长期任务来抓,加快水保生态和补偿机制项目建设,全年完成治理水土流失面积23平方公里十要大力开展农田水利基本建设要广泛发动群众,大力开展修田造地、治水改土、土地平整及灌区配套建设,不断提高基本农田的数量和质量年内新修“四田”0.24万亩,新增灌溉面积0.4万亩,发展节水灌溉面积2万亩,恢复改善灌溉面积2万亩十一要大力发展农村小水电项目建设强化水电行政管理职能,规范开发行为,抓好安全监管投资250万元,全面完成颜家河水电站各项建设任务,确保电站投产运行,力争使朱家滩水电站开工建设。
三是扎实搞好水利普查工作。
水利普查工作是建国六十年以来,我国关于水利方面开展的第一次普查工作。今年是清查登记的关键一年。普查登记需要澄清城镇居民、农村居民、工业用水、农业用水、服务业等一年用水情况,工作涉及面广,任务量重。为确保我区水利普查工作有序推进,各镇、各街道办事处、区级各部门要进一步建立健全普查工作协调机制,强化措施,集中优势资源,全面完成全区水利普查年度工作任务。
四、以发展现代畜牧业为主线,切实提高畜牧业发展水平。
今年全区畜牧工作要以发展现代畜牧业为主线,以提升畜牧业科技水平为重点,以增加农民收入为目标,以畜牧产业项目带动战略为抓手,促进全区畜牧业健康持续快速发展。
一是建设现代化生猪生产基地。
以周原、慕仪、阳平、贾村为重点,辐射带动周边镇村,加快建立集中连片、标准化、规模化、区域性的生猪生产优势产业基地年内新建万头生猪示范村1个、万头生猪示范场1个,千头标准化生猪养殖场6个,全年生猪出栏达到50万头,带动全区出栏62万头以上,进一步加快百万头生猪大区建设步伐。
二是建立特色畜牧业生产基地。
一要做大做强肉牛产业以扩大基础母牛数量,提高群体质量为目标,年内在县功、新街、贾村建成百头基础母牛场3个,在坪头、赤沙新发展300头以上基础母牛村两个推行肉牛养殖“秦宝模式”,新发展模式户100个进一步加快规模化发展,年内建设5个百头肉牛场和千头肉牛村二要加快肉羊产业发展巩固提高县功镇龙渠村、新街镇东沟门村两个肉羊养殖示范村建设,新发展两个示范村和5个百只以上的肉羊标准化规模化示范场;推行“闫怀杰”肉羊养殖模式,新发展存栏基础母羊10-20只养羊户100户三要大力发展特色养殖在新街镇官村建立万头中华野香猪养殖示范村,年末存栏基础母猪600头,出栏优质商品香猪1万头;全力发展西部山区土鸡养殖特色生产,做好品牌注册工作,拓宽销售渠道年末存栏土鸡50万只,出栏优质无公害土肉鸡50万只。
三是全面抓好动物疫病防控工作。
按照“政府负总责,部门司其职”,“政府保密度,畜牧部门保质量”的方针,层层落实责任,区镇两级包抓养殖场户的春秋两季的集中防疫工作;做到应免尽免,不留空挡,确保重大疫病强制免疫率、建档率和挂标率达到100%以上切实加强产地、市场和运输检疫,防止疫病传入及扩散,切实做好应急准备工作要加强监测,建立预警预报机制,定期开展流行病学调查,分析疫情,评估风险,提出防控预案,确保全区动物疫病有效控制,生产健康发展。
四是确保畜产品质量安全。
要切实加强饲料、兽药、添加剂等畜牧业投入品的市场监管,全面开展“瘦肉精”及其它违禁药物和添加剂专项整治活动,确保产品质量安全。要建立健全区、镇、村三级畜产品质量安全监测体系,进一步加强畜产品生产与流通环节的监管,严防染疫、患病和死亡畜禽进入流通环节。切实做好生猪定点屠宰场的规范化管理,实行检疫申报准宰制度,驻场开展机械化挤奶站的管理工作,确保畜产品质量安全。积极引导和组织龙头企业、合作组织和规模畜禽养殖场开展无公害产品认定和绿色产品认证,新建无公害、绿色畜禽产品生产基地两个以上。
同志们,做好今年农业、林业、水利和畜牧各项工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照区委、区政府的部署和要求,强化措施,扎实工作,为加快“六区”建设、推动率先发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
县长在农业农村工作会上的讲话篇十三
同志们:
在全县上下全力抢险救灾的关键时期,县上抽挤时间召开这次会议,主要基于三个方面的考虑:一是国家将在“十四五”期间,每年开展一次脱贫攻坚后评估工作,今年考核在xx月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验,关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展,关系到乡村振兴的衔接推进,意义重大、影响深远,必须立即部署,精心准备,确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成,各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向,今年巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大,存在的差距问题还比较多,主要体现在动态监测帮扶还不到位,监测户收入增长缓慢;今年衔接资金项目整体进展比较缓慢,还有xx个项目未开工,资金支付滞后;档案资料不够完善,驻村帮扶作用发挥不充分,等等。同时,全县基础设施水平整体不高,路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强督促调度,利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害,导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严重受损,受灾群众较多,有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题,返贫致贫风险增大,需要我们及时摸清底数,“一户一策”做好帮扶工作,坚决避免规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位,统一思想,在抓好救灾重建工作的同时,统筹做好迎接后评估准备各项工作,确保不出任何问题。
从目前衔接掌握情况来看,后评估相比脱贫攻坚评价考核,标准更高、要求更严。一是评估方式上,主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法,通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时,主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村,其中:xx%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远乡镇抽选,xx%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时,重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户,其中:脱贫户主要抽选人均纯收入xxx元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上,重点包括四个方面,分别是:党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实情况;“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策落实情况;防止返贫动态监测和帮扶机制,易地搬迁后续扶持,脱贫人口就业,乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作落实情况;“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、群众认可等成效巩固情况。三是关注重点上,重点关注医疗保障、住房安全、义务教育、安全饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实x个方面。四是结果运用上,评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发现存在规模性返贫风险和其它突出问题的,将进行约谈提醒、挂牌督办,并严肃追究责任。分管领导及县乡村振兴局要和省市部门加强对接沟通,及时掌握评估考核时间安排、详细要求,精心研究制定我县迎评工作方案,指导各乡镇、各部门抓好各项准备工作。
对照后评估考核指标要求,各乡镇、各行业部门要采取“过筛子”和“填空补缺”的办法,逐村逐户、逐人逐项查缺补漏,补齐短板弱项,确保xx月底前所有问题见底清零。
一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上,要面向所有农村居民,覆盖全部村庄,既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户,也要及时发现因病因灾、因意外事故等刚性支出较大,或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的户,随时发现、随时纳入。特别是这次受灾的户,要详细查清灾情,符合监测标准的,及时纳入监测帮扶范围。在监测重点上,既要监测收入支出情况,关注收入的稳定持续性和较大刚性支出,也要监测“两不愁三保障”和饮水安全的巩固情况,不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特殊困难家庭要重点关注。在响应机制上,要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制,对群众申请要第一时间响应,及时有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警,及时发现整改问题,防止应付差事、流于形式。特别是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题,要及时受理、认真核实,及时发现风险点。
二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入xxxx元以下的农户,逐户逐人对接测算,落实补欠措施,确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局(果业办)要抢抓天气转晴时机,尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪掌握农产品销售市场形势,通过线上、线下一体推进的方式,帮助农户尽快销售变现。支持群众大力发展“五小”产业,稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘xx家乡村就业工厂和xx家乡村就业帮扶车间潜能,扩大生产规模,提供更多岗位,就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机,组织动员更多脱贫劳动力参与务工,短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的特殊群体,严格落实农村低保、特困供养、临时救助等社会保障政策,实现应兜尽兜、应保尽保。
三要全面补齐“两不愁三保障”短板。各乡镇、各行业部门要密切关注所有农户,及时发现“两不愁三保障”方面的短板问题,采取有力有效措施,县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的xxx户xxx间、受损的xxx户xxx间主要用房,抓紧拿出恢复重建方案,该拆除的拆除、该维修的维修、该重建的重建,确保后评估时群众都有安全住房。要密切关注次生灾害引发的新增住房隐患,务必做到发现一处、处置一处,确保农户住房安全,这是颠覆性指标,坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快维修受损的农村人饮工程和管道,及时解决个别农户供水不正常的问题。要结合灾毁工程维修,有效解决季节性缺水断水、冬季冻管等问题。交通、公路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视,全力配合,扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护,全面清理路面塌方和淤积,全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教育、基本医疗、社会保障等工作,及时发现解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室规范运行管理,对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等情况加强抽查检查,保障好群众就近就便就医。
四要积极对接抓好涉农项目实施。要加快项目建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的xxx个衔接项目逐项开展“回头看”,对目前进展缓慢的项目,要深入分析研究,找准问题症结,制定补欠措施,督促项目实施单位抓进度、赶工期,确保xx月底前全面完成年度建设任务。要紧跟项目进度,加快报账支付,确保衔接资金xx月底支出率达到xx%以上、整合资金年底前支出率达到xx%以上,东西部协作援助资金年底前支出率达到xx%。要加强涉农资金监管。认真学习研究今天会上审定通过的涉农资金项目和扶贫资产管理办法细则,严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,规范落实相关制度要求,精准安排使用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管,加大审计检查力度,坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年项目谋划。各乡镇、各部门要于xx月底前谋划提出明年重点项目实施计划清单,但截至目前,还没有单位部门拿出来。下去之后,分管领导要督促乡镇部门尽快提出项目计划,逐级汇报审定。在明年项目谋划上,要聚焦“三年倍增计划”和乡村建设行动,对标国家、省市政策导向找方向,围绕主导产业发展布局找定位,围绕镇村基础设施短板弱项找重点,注重对各类涉农资金项目进行统筹整合,切实把项目谋大、谋深、谋实。
五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一,通过前段时间安排的大排查活动情况看,一些村、户档案整理不够规范,资料更新不及时,填写不完整;村上和户里或者行业部门的资料填写不一致,数据打架、前后矛盾;过程性资料收集不全,印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武”为契机,抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查,做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自安排、亲自指导、亲自审核,对各类档案资料进行再核实、再完善,逐村逐户核查规范,与实际情况不符的要及时清理完善,做到本行业部门数据要与乡村户一致、与省市对口部门一致、与系统录入一致,确保账账相符、账实相符,上下一个口径、无缝对接。
同志们,脱贫攻坚后评估准备工作时间已十分有限,任务还很艰巨。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势,增强责任担当,加快工作节奏,全力抓好各项任务落实,确保高质量通过后评估验收。
县长在农业农村工作会上的讲话篇十四
同志们:
今天的会议,是一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神,安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作,动员全县上下,进一步认清形势、传导压力,对标整改、奋力冲刺,全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才,xx同志对当前重点工作进行了安排,我完全赞同。各级各部门要认真学习领会,抓好整改落实。借此机会,我再强调以下几点:
脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间,倒计时模式已经开启,时间刻不容缓,形势十分严峻。今年以来,大家能明显感觉到,从中央到地方,各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严,标准越来越高。经过几年的努力,经过全县上下的拼搏,应该说,基本实现了“五年任务三年完”目标,脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视,特别是从上级督导督查情况来看,我们的工作还存在诸多问题和短板,务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为,我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫,可以“松口气”“歇歇脚”,可以“高枕无忧”,已经“万事大吉”了,有这种想法就大错特错了。要知道,在这个问题上,脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就是说,在未来两年时间内,我们肩上的责任依然重大,任务依然艰巨,脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势,切实提高站位,强化举措,下实功夫,把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去,抓出成效。
我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题,比如:政策落实不到位,识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善,驻村帮扶不认真,扶贫资金管理不规范,等等,为什么这些问题总是一而再、再而三的出现?为什么这些问题杜而不绝?根本原因还在于我们的工作不到位。
一是思想层面,重视程度还不够。时至今日,有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够,缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中,有许多不到位的地方,有的甚至漏洞百出,经不起细查深挖。面对上级督导考核,有的是想方设法应付检查、蒙混过关,面对群众的质疑,有的是心中无数、底气不足,有的甚至弄虚作假,欺上瞒下,这些表现就是典型的重视不够,缺乏责任感。
二是工作层面,精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工作上,思路不清,统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效,大而化之、笼而统之,有的仍然停留在纸面上,落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透,对上级文件不学习、不研究,半懂不懂、似懂非懂,面对检查,一问三不知,说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态,成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。
三是作风层面,担当尽责还不够。普遍缺乏一竿子插到底的精神,没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在:一些县直部门干部作风浮躁,工作被动,总认为脱贫攻坚工作不是自己的事,下乡帮扶是额外负担。一些工作队和“第一书记”,蜻蜓点水,敷衍了事,为驻村而驻村,为入户而入户,包联一个家庭几年了,有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部,惯于当甩手掌柜,过于依靠村干部开展工作,不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关,导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部,抓脱贫攻坚,凭个人喜好,想干就干,不想干就不干,为老百姓办事,关系好就办,关系不好就不办,很随意、很随便;对群众真正的困难不闻不问,漠不关心,有的甚至作风霸道,方法简单,脱离群众。
以上问题都非常突出,整改迫在眉睫,不容拖沓,要坚决改、彻底改,一项一项攻坚,一个一个解决,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
脱贫攻坚是一项系统工程,涉及到方方面面,关于下一步重点工作,我再着重强调这样几个方面:
一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来,中央、省、市相继出台了很多扶贫政策,我县也制定了“十六条措施”,这都是助力脱贫的“真金白银”,是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策,把政策精准落实到户到人,最大限度发挥政策效应,确保扶贫政策在实施过程中不漏一项,受惠贫困对象不漏一人。
二是千方百计增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策,今年脱贫标准由去年的x元增加到x元。也就是说,今后两年,脱贫指标线将逐年上升,贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队,要与贫困户紧密对接,了解发展意向,谋划脱贫路径,激发内生动力,创新扶持方式,拓宽增收渠道,稳步增加贫困户收入。
三是着眼长效发展产业。工作之初,我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径,出台了10项扶持政策,形成了多种资产收益模式,涌现出了x等一些好的典型,这些成功模式和经验值得推广。今后,我们要持续抓好x“五大脱贫产业”,以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时,要立足实际,探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间,真正使贫困户收入稳定有保障,确保扶贫实效和脱贫成色。
四是切实抓好住房保障。住房是“两不愁三保障”的重要内容,须臾不敢放松。危房改造方面,我县任务数为x户,从目前住建部门验收情况来看,合格x户,仍有x户不合格。这项工作,各乡镇要与住建部门深度对接,快马加鞭,加快进度。易地搬迁方面,我县共涉及x户x人,目前房屋主体全部完工,x户x人已入住,x户x人尚未入住;土地拆除复垦任务为x户,目前剩余x户未拆除、x户未复垦。相关乡镇要强化措施,加大力度,确保今年8月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜,确保群众“搬得进、稳得住、能致富”,既安居,又乐业。
五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上,既要防止扶贫资金“睡大觉”,又要防止扶贫资金“养懒汉”,更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”,切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用,乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作,要坚持“三重一大”议事规则,通过会议决策、公开公示等程序,做到阳光操作,取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
六是精益求精完善基础。资料填写方面,这是最容易查出问题的环节,大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后,各帮扶工作队员要深入贫困户,集中开展一次资料填写问题整改活动,对错填、漏填、误填的,都要及时修正,如果再发现一例,都要问责。在这个问题上,都要“小题大做”。户容户貌方面,4月10日,市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报,大家要引以为戒,逐户排查,结合村庄绿化和“厕所革命”,全面整治户容户貌,基础较差的,最低标准是“扫干净、摆整齐、有条理”;基础好的要提档升级,达到美观整洁,温馨靓丽。
脱贫攻坚,只能全胜,没有退路。我们的任务极其艰巨,使命极其光荣,挑战极其严峻,责任极其重大。要确保任务的完成,我们一定要压实责任,激发动力,履职尽责,形成合力。
一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任,确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,建立“网格化”责任体系,将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点,以责任倒逼工作落实。
三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”,而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想,多方联动,同频共振,需要谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议,沟通情况、交流经验,及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制,形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要严肃问责。动员千遍,不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查,督查结果第一时间报县委政府,存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始,脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人,我要亲自约谈。同时,对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为,特别是主体责任落实不到位,造成不良影响的单位及个人,要依法依规严肃问责。
同志们,行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命,希望大家消除厌战情绪,提振精神状态,用真情怀、真本领、真作为,扎实做好各项扶贫工作,为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功,谱写华章。
我就讲这些,谢谢大家。
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