最新敬老院管理制度(通用12篇)

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敬老院管理制度篇一

第一条为加强敬老院的文明管理，保障住院老人的物质文化生活，增进老人的身心健康，根据我省实际情况，制定本办法。

第二条乡(镇)、街道兴办的敬老院(敬老楼，下同)是基层集体福利事业单位。敬老院实行养老与康乐相结合和勤俭办院的原则。

乡(镇)、街道的敬老院，分别由乡(镇)人民政府和街道办事处领导，并接受民政部门的业务指导。

第三条敬老院收养的对象是：

(一)农村五保户(含孤儿)，城镇无生活依靠、无生活来源、无劳动能力的老人;。

(二)城乡孤老烈属、孤老退伍红军、孤老复员军人。

患有传染病或精神病者，不得吸收入院。

第四条老人入院坚持本人自愿的原则，由本人向敬老院提出申请，经当地村民委员会或居民委员会审核后报乡(镇)人民政府或街道办事处批准入院。

第五条老人入院后，其原有财产仍属本人所有，可由本人保管或委托亲友、敬老院代管。老人去世后，其财产按照《中华人民共和国继承法》有关规定处理。

第六条敬老院应办好伙食，保证饮用开水和洗澡热水的供应。

第七条敬老院应健全老人生活护理制度和卫生工作制度，搞好老人的个人饮食卫生和环境卫生，对患病老人应及时治疗。

有条件的敬老院应设医疗室，尚未具备条件的，应与附近医院建立联系，做好老人的疾病防治和定期保健体检工作，建立老人健康档案。

第八条敬老院应组织老人参加一些有益的学习活动，使老人热爱祖国，热爱集体，团结友爱，自觉遵纪守法，执行院内各项规章制度。

第九条敬老院应经常开展文娱活动，活跃老人的精神文化生活。逢年过节和老人生日，可举行节俭和有益的慰问、祝寿活动。

第十条敬老院可根据当地实际条件，组织种养、加工、服务和小商业等生产经营项目，增加经济收入，改善敬老院设施和住院老人的生活。

院办经济实体可吸收老人参加一些力所能及的劳动或管理工作。

第十一条敬老院设院长(或正副院长)、医生(卫生员)和工作人员若干名(以下统称管理人员)，按入院老人总数的百分之十五至二十配备。

管理人员要挑选遵纪守法，热心为老人服务的人员担任。院领导要由思想觉悟高、作风正派、事业心强、有一定管理能力笔文化水平的人员担任。

管理人员实行聘任合同制，对表现不好或不适应工作要求的，可以解聘。

第十二条敬老院实行民主管理，建立民主管理委员会或民主管理小组，由院长和管理人员代表、老人代表组成，其中老人代表应占三分之一以上。

民主管理组织在院长的领导下，协助管理本院伙食、卫生、文娱、学习、生产、财务收支等，检查督促管理人员对各项制度的执行情况，对院的工作提出批评和建议。

老人较多的敬老院，可按住宿区建立老人自治小组，组长由老人担任。

第十三条敬老院的管理人员应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确管理人员的分工、任务和职责。建立健全考查、评比、奖惩制度。

敬老院应建立健全财务和物资管理制度。会计、出纳、保管、总务由管理人员兼任或老人代表担任。财务收支帐目要日清月结，每月张榜公布，物资进出仓库要登记、验收。

第十四条敬老院老人的生活标准，应相当于当地群众一般生活水平，并随群众生活水平的提高而逐步调整。

入院老人为乡(镇)五保户的，其粮油与供养费用(包括菜金、被服、医疗、文娱、零用等费用，下同)，由乡(镇)人民政府统筹供给，属城市街道孤老的，其生活供养费用，按政府定期定量救济与街道集体补贴相结合的办法供给。

入院老人领取抚恤金的，从抚恤金中向院缴交基本生活费。

第十五条敬老院的基建、设备费、管理费和管理人员的工资福利费，由乡(镇)、街道列入本级财政预算解决。

第十六条县(区)、乡(镇)政府或街道办事处应教育和发动各单位干部和群众支持敬老院的建设，搞好卫生，绿化环境。

社会各方面应扶持敬老院办好经济实体，在政策、场地、资金、技术、产供销等方面予以照顾。

第十七条民政部门应加强对敬老院的业务指导，帮助敬老院创造良好的生活环境，搞高管理人员的素质，提高服务和管理水平。

第十八条对违反本办法规定的，玩忽职守、造成事故的，由敬老院或主管部门分别情况对直接责任者予以批评或处分。触犯刑律的，由司法机关依法惩处。

第十九条村办敬老院可参照本办法管理。

第二十条本办法自20xx年x月x日起施行。

敬老院管理制度篇二

第一条敬老院是指由政府举办的，专门为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。

第二条敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员(含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员)。

第三条敬老院工作人员由所属乡镇(街道)直接管理，县民政局联合所属乡镇(街道)对工作人员进行综合考核、监管。

第四条敬老院工作人员的基本要求。

(一)拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。

(二)热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。

(三)爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。

(四)坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料服务对象。

(五)遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。

(六)服从领导，顾全大局，身心健康。

(七)爱护公共财物，公私分明。

(八)讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。

第二章聘用。

第五条敬老院工作人员由本乡镇(街道)公开招聘，具体招聘方案由乡镇(街道)制定。

第六条敬老院工作人员由所属乡镇人民政府(街道)聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。

第七条敬老院工作人员按照实际集中供养对象的10:1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6:1及全失能对象人数的3:1比例聘用。

第八条聘用条件。

(三)身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史;。

(四)必须具有良好的政治素质和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：

1.曾因犯罪受过刑事处罚的;。

2.受党纪、政纪处分，处分期未满的;。

3.因涉嫌违法违纪，正在接受审查的;。

4.法律、法规规定不得选聘的其它情形。

第九条招聘程序。

(一)制定公开招聘方案;。

(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;。

(三)审查应聘人员资格条件;。

(四)面试、考察或其它形式;。

(五)体检;。

(六)公示拟聘人员名单;。

(七)签订聘用合同，办理聘用手续。

第三章聘用合同。

第十条乡镇(街道)必须与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，连续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。

第十一条敬老院工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的，如能胜任工作且无重大过失，无违反单位规章制度所属乡镇应当予以考虑。

第十二条有以下情形之一的，由所在乡镇(街道)按程序解除劳动合同：

(四)打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严重后果者;。

(五)在本职岗位上出现责任事故、案件或重大问题者;。

(六)工作期间因故受到刑事处罚者;。

(七)严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的;。

(八)其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。

第十三条工作人员本人要解除聘用合同的，必须由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十四条敬老院工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十五条自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇(街道)与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第四章考评和培训。

第十六条县民政局会同乡镇(街道)根据聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应当听取服务对象的意见，并以《永兴县敬老院绩效评定(星级创建)实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。(详见附件1、2、3)。

第十七条考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。

年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。

第十八条考评结果作为调整敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。

第十九条乡镇(街道)应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第二十条培训经费可从日常运行管理经费中列支。

第五章工资福利和社会保险。

第二十一条敬老院工作人员工资包括基础工资、绩效工资。基础工资根据平时考评情况及工作履职，原则上按季发放，绩效工资根据年终工作绩效考核等次一次性发放。

第二十二条县民政、财政部门负责建立敬老院工作人员工资的正常增长机制。敬老院工作人员工资福利由乡镇(街道)造表审批，民政汇总报财政，通过银行直接发放。

第二十三条敬老院工作人员的社会保险参照我县的村干部相关标准执行。

第六章奖励和处分。

第二十四条敬老院工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

(一)爱岗敬业，表现突出的;。

(二)当年绩效评定(星级创建)按综合得分情况评定为三类(三个星级)，即一类(三星级)敬老院占总数的30%，二类(二星级)敬老院占总数的40%，三类(一星级)敬老院占总的30%。一类(三星级)敬老院所有工作人员的绩效工资增加50%发放;并评出3名作为优秀工作人员，分别奖励600元;二类(二星级)敬老院所有工作人员的绩效工资按足额发放，并评出1名作为优秀工作人员，奖励600元;三类(一星级)敬老院所有工作人员的绩效工资只按50%发放。奖励资金从敬老院运行经费中列支。

第二十五条坚持精神鼓励与物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则。

第二十六条敬老院工作人员有下列行为之一的，给予处分：

(一)损害国家声誉和利益的;。

(二)失职渎职的;。

(三)利用工作之便谋取不正当利益的;。

(四)挥霍、浪费国家资财的;。

(五)严重违反职业道德、社会公德的;。

(六)其他严重违反纪律的。

第二十七条处分分为警告、降低岗位等级或者撤职、开除。

第二十八条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二十九条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章责任追究。

第三十条敬老院工作人员违反本《办法》规定的，由所属乡镇(街道)责令限期改正;逾期不改正的，予以开除。

第三十一条对敬老院工作人员的人事处理违反本《办法》规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的，依法给予赔偿。

第三十二条所属乡镇(街道)的工作人员在敬老院人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第三十三条本办法自2018年7月1日起施行。具体事宜由县民政局负责解释。

敬老院管理制度篇三

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的.形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真实情况，便于保管和利用。

3、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增加归档份数。

4、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。

5、案卷封面各个项目应填写清楚、准确;卷内文件材料按规定次序排列、编号。

6、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录，填写案卷目录号。

7、归档手续，各部门将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考查。

8、档案库房必须采取防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全。

敬老院管理制度篇四

一、学习时间：每周一下午二点为老人和职工共同学习时间，每月初周一会后为职工办公会时间。

二、学习内容：时事政治，有关法律法规，卫生保健宣传知识，民主生活会及职工办公例会等。

三、参会人员：所有在院能自主活动的供养、休养老人及职工。

四、学习要求：

1、不迟到，不早退，或无故缺席，有病、事要请假，并做好考勤记载。

2、会上讨论时积极发言，态度诚恳和睦，不要做与会议无关的事。

敬老院管理制度篇五

为进一步贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》，全面提升我县敬老院的管理水平和服务功能，不断加强敬老院内部管理，推进敬老院工作逐步走向规范化、制度化和科学化的轨道，现本站整理了县敬老院内部管理制度范文，仅供参考。

一、院长责任制。

二、工作人员责任制。

四、五好老人条件。

六、会议学习制度。

十、五保服务中心活动制度。

院长责任制。

一、主持院内全面工作，贯彻落实《农村五保供养工作条例》，规范敬老院管理，努力把敬老院建设成设施配套化，环境园林化，生活舒适化，管理规范化，服务人性化的文明窗口单位。

二、制订院长任期目标管理规划和年度工作计划，逐项抓好落实;并定期向民政办汇报工作。

三、定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规，时事政治，教育他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，服从管理，遵纪守法。

四、坚持民主管理，定期召开民主生活会，切实安排好院民生活，积极组织院民参与伙食，内务，卫生等方面的管理，抓好院内各项规章制度的落实，检查督促工作人员忠于职守，尽职尽力。

五、搞好院户挂钩，做好分散供养五保户的生活调查和服务工作，坚持定期走访制度。

六、积极稳妥地发展院办经济实体和农业副业生产，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施，提高院民的生活水平。

七、严格财务审批制度，规范财务收支行为。

八、组织对工作人员的考评和对院民的评比工作，积极组织开展争先创优活动。

工作人员责任制。

一、服从院领导分工，热爱本职工作，熟练掌握各项专业技能，树立全心全意为院民服务的思想，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂。

二、自觉遵守院内规章制度，不擅离职守，有事按规定程序履行请假手续。

三、认真做好院民的日常服务，照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被;衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次;做到不怕脏，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服务。

四、关心老人的心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想;协助院领导及时调解院民中发生的矛盾和纠纷，教育院民以院为家，做院民的贴心人。

五、负责室内外的清洁卫生，做到卫生天天打扫，内务日日整理，物品摆放整齐统一，保持院容整洁美观，达到窗明几净，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁。

六、协助院民搞好个人卫生，经常为院民洗晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，以养成良好的卫生习惯，促进院民身心健康。

七、搞好安全保卫工作，夏季要做好防暑降温，冬季要做好防寒保暖，搞好换季衣被等物品的收发保管，以及防火、防盗工作。管好、用好各种电器设备。

八、完成工作责任区和卫生包干区的任务。

院民守则。

一、积极参加院内的各项活动，自觉遵纪守法，关心集体，爱护公物，做到以院为家。

二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，互相关心，互相帮助，争做文明院民。

三、保持和维护环境整洁卫生，不随便吐痰，不乱丢杂物，生活用品摆放要服从院里统一规定。

五、不搞封建迷信活动，不赌博、酗酒，不得漫骂顶撞工作人员，讲文明，讲礼貌。

六、积极参加院内力所能及的劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。

五好老人条件。

一、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益;。

二、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动;。

三、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气;。

四、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动;。

五、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。

一、建立院务管理委员会，其中院民代表人数要达到50%以上。

二、院务管理会成员参与院内的日常管理工作及生产、生活、财物、安全等方面的计划安排，负责实施民主监督。

三、预先征求院民意见，订出每周食谱，确保早晚有稀饭馒头，中午有荤菜，做到膳食结构合理，荤菜搭配均匀、营养丰富。

四、对购置的生活用品，实行工作人员与院民共同验收核实，对存放粮油等物品仓库，指定工作人员和院民代表专人负责管理，并建立管理台账，定期公布。

五、组织院民对工作人员每季度进行一次考评，年终进行总评。

一、每周召开一次全体院民和工作人员会议，汇报、布置院务管理等工作情况。

二、每月召开一次院务管理委员会成员会议，积极组织院民参与伙食、物资、卫生等方面的民主管理和监督工作。

三、每季召开一次五保服务中心工作会议，分析散居五保供养中存在的问题，研究定期走访的内容，制定解决实际困难的措施。

四、每周安排一个学习日，组织工作人员和院民学习党的路线方针政策，时事政治，五保供养的政策和业务知识，院规民约，表扬好人好事。

五、每次会议学习要有专门的记录。

一、院长负责院内的一切安全管理工作。坚持每天安排工作人员和院民代表值班，负责老人出入院记录、安全防范、环境卫生监督、查看各房间老人人数、身体等情况，做好当班记录。

二、负责所有院民房间按时入睡，按时关灯，按时起床，保持老人有效睡眠。

三、检查所有室内门、窗、自来水是否关闭等安全防范工作。

四、注意特殊老弱病残老人护理检查工作，注重身体变化情况。

五、严禁闲散人员在院内吃住。

卫生制度。

一、饮食卫生：餐具坚持每周消毒一次，病号餐具分离消毒保管;切菜刀和砧板要生、熟菜分开;不购、不做、不吃变质食物，严防食物中毒。

二、房间内不准烧、煮任何食物，保持室内空气新鲜。

三、环境卫生：分片落实到人，天天清扫;每月组织一次全院大扫除，清除杂草杂物;不得在院内乱堆垃圾，公共厕所每日冲刷一次。

四、内务卫生：对内务日理一次，确保房间卫生整洁，东西摆放有序;每半月大扫除一次，保持窗明几净。

五、个人卫生：夏季坚持每天洗澡，换洗衣服;冬季坚持勤换、勤洗、勤晒衣被，每月洗澡不少于二次，养成良好卫生习惯。

一、财会人员要自觉遵守财务纪律和有关规定，管好用好资金，帐目做到日清月结，月月公布，实行民主理财。

二、对五保供养统筹经费、接收的捐赠款(物)、地方财政拨款、农副业生产收入等，必须做到收支帐目清楚，账款(物)相符，健全会计制度。

三、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定期清点;发放要有清单，做到有据可查。

四、坚持院长一支笔审核、民政助理或镇领导审批手续，所有财务开支以及购买物资要有人证明和有人验收，并在票据上签名，必须坚持先审批后报销;对手续不符的，财会人员可以拒付。

五、院办经济实体的财务报表，要按月及时汇总、上报。

五保服务中心活动制度。

一、以敬老院为依托，实行院户挂钩，重视和关心散居五保户的供养工作，建立健全散居五保户的档案资料。

二、坚持定期走访散居五保户，及时了解他们的生活、健康情况，帮助他们解决实际问题，并做好走访记录。

三、协助民政办检查督促包护人认真执行包护协议，履行包护职责，确保五保供养政策及时到位。

四、做好节日走访慰问工作。

五、定期组织散居五保老人体检。

六、不定期地组织分散五保老人和社会老人到敬老院，举办形式多样的自娱自乐活动。

一、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。

二、定期采用多种形式对工作人员和院民进行安全知识教育，普及安全防范常识，提高应对安全工作能力。

三、建立安全工作检查制度，建立安全事故应对预案，每年组织演练不少于1次，院长要经常组织检查院内安全设施情况，排除安全隐患。

四、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大安全事故要立刻按程序上报，特殊情况可直接上报县民政局。

五、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。楼道、主要出入口应保持畅通，无杂物堆放。

六、不准擅自更换灯泡或擅自接电，以防造成触电事故。

七、不准吵嘴、打架，以防造成摔伤事故。

八、不准在床上躺着吸烟，不准在厨房灶后堆放柴草，以防造成火灾等事故;。

九、不准过量饮酒，以防造成醉酒伤人等事故。

十、不准体弱、有病老人单独上街，以防病倒途中或遇车祸。

十一、不准吃变质的食物，以防食物中毒。

十二、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

敬老院管理制度篇六

一、建立健全安全管理责任制，执行安全登记制度。

二、制定差错登记制度，分析苗头，及时采取预防措施。

三、执行安全培训制，不培训不能上岗。

四、抢救药品，物品，定位，定量，保证处于完好备用状态。

五、严防养员意外伤害，对躁动，痴呆等特殊养员，要执行床边交接班制。

六、对各种设备，一定按规程使用，注意防火，防油，放热，防震等注意事项。

七、执行消毒，隔离制度，防止交叉感染。

八、严格饮食，饮水，人身等安全管理。

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敬老院管理制度篇七

一、饮食卫生：餐具坚持每周消毒一次，病号餐具分离消毒保管；切菜刀和砧板要生、熟菜分开；不购、不做、不吃变质食物，严防食物中毒。

二、房间内不准烧、煮任何食物，保持室内空气新鲜。

三、环境卫生：分片落实到人，天天清扫；每月组织一次全院大扫除，清除杂草杂物；不得在院内乱堆垃圾，公共厕所每日冲刷一次。

四、内务卫生：对内务日理一次，确保房间卫生整洁，东西摆放有序；每半月大扫除一次，保持窗明几净。

五、个人卫生：夏季坚持每天洗澡，换洗衣服；冬季坚持勤换、勤洗、勤晒衣被，每月洗澡不少于二次，养成良好卫生习惯。

财物管理制度一、财会人员要自觉遵守财务纪律和有关规定，管好用好资金，帐目做到日清月结，月月公布，实行民主理财。

二、对五保供养统筹经费、接收的捐赠款（物）、地方财政拨款、农副业生产收入等，必须做到收支帐目清楚，账款（物）相符，健全会计制度。

三、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定期清点；发放要有清单，做到有据可查。

四、坚持院长一支笔审核、民政助理或镇领导审批手续，所有财务开支以及购买物资要有人证明和有人验收，并在票据上签名，必须坚持先审批后报销；对手续不符的，财会人员可以拒付。

五、院办经济实体的.财务报表，要按月及时汇总、上报。

敬老院管理制度篇八

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的.形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真实情况，便于保管和利用。

3、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增加归档份数。

4、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。

5、案卷封面各个项目应填写清楚、准确；卷内文件材料按规定次序排列、编号。

6、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录，填写案卷目录号。

考查。

8、档案库房必须采取防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全。

敬老院管理制度篇九

第一条敬老院是指由政府举办的，专门为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。

第二条敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员(含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员)。

第三条敬老院工作人员由所属乡镇(街道)直接管理，县民政局联合所属乡镇(街道)对工作人员进行综合考核、监管。

第四条敬老院工作人员的基本要求。

(一)拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。

(二)热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。

(三)爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。

(四)坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料服务对象。

(五)遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。

(六)服从领导，顾全大局，身心健康。

(七)爱护公共财物，公私分明。

(八)讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。

第二章聘用。

第五条敬老院工作人员由本乡镇(街道)公开招聘，具体招聘方案由乡镇(街道)制定。

第六条敬老院工作人员由所属乡镇人民政府(街道)聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。

第七条敬老院工作人员按照实际集中供养对象的10:1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6:1及全失能对象人数的3:1比例聘用。

第八条聘用条件。

(三)身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史;。

(四)必须具有良好的政治素质和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：

1.曾因犯罪受过刑事处罚的;。

2.受党纪、政纪处分，处分期未满的;。

3.因涉嫌违法违纪，正在接受审查的;。

4.法律、法规规定不得选聘的其它情形。

第九条招聘程序。

(一)制定公开招聘方案;。

(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;。

(三)审查应聘人员资格条件;。

(四)面试、考察或其它形式;。

(五)体检;。

(六)公示拟聘人员名单;。

(七)签订聘用合同，办理聘用手续。

第三章聘用合同。

第十条乡镇(街道)必须与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，连续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。

第十一条敬老院工作人员在本单位连续工作满且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的，如能胜任工作且无重大过失，无违反单位规章制度所属乡镇应当予以考虑。

第十二条有以下情形之一的，由所在乡镇(街道)按程序解除劳动合同：

(四)打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严重后果者;。

(五)在本职岗位上出现责任事故、案件或重大问题者;。

(六)工作期间因故受到刑事处罚者;。

(七)严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的;。

(八)其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。

第十三条工作人员本人要解除聘用合同的，必须由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十四条敬老院工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十五条自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇(街道)与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第四章考评和培训。

第十六条县民政局会同乡镇(街道)根据聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应当听取服务对象的意见，并以《永兴县敬老院绩效评定(星级创建)实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。(详见附件1、2、3)。

第十七条考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。

年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。

第十八条考评结果作为调整敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。

第十九条乡镇(街道)应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第二十条培训经费可从日常运行管理经费中列支。

第五章工资福利和社会保险。

第二十一条敬老院工作人员工资包括基础工资、绩效工资。基础工资根据平时考评情况及工作履职，原则上按季发放，绩效工资根据年终工作绩效考核等次一次性发放。

第二十二条县民政、财政部门负责建立敬老院工作人员工资的正常增长机制。敬老院工作人员工资福利由乡镇(街道)造表审批，民政汇总报财政，通过银行直接发放。

第二十三条敬老院工作人员的社会保险参照我县的村干部相关标准执行。

第六章奖励和处分。

第二十四条敬老院工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

(一)爱岗敬业，表现突出的;。

(二)当年绩效评定(星级创建)按综合得分情况评定为三类(三个星级)，即一类(三星级)敬老院占总数的30%，二类(二星级)敬老院占总数的40%，三类(一星级)敬老院占总的30%。一类(三星级)敬老院所有工作人员的绩效工资增加50%发放;并评出3名作为优秀工作人员，分别奖励600元;二类(二星级)敬老院所有工作人员的绩效工资按足额发放，并评出1名作为优秀工作人员，奖励600元;三类(一星级)敬老院所有工作人员的绩效工资只按50%发放。奖励资金从敬老院运行经费中列支。

第二十五条坚持精神鼓励与物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则。

第二十六条敬老院工作人员有下列行为之一的，给予处分：

(一)损害国家声誉和利益的;。

(二)失职渎职的;。

(三)利用工作之便谋取不正当利益的;。

(四)挥霍、浪费国家资财的;。

(五)严重违反职业道德、社会公德的;。

(六)其他严重违反纪律的。

第二十七条处分分为警告、降低岗位等级或者撤职、开除。

第二十八条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二十九条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章责任追究。

第三十条敬老院工作人员违反本《办法》规定的，由所属乡镇(街道)责令限期改正;逾期不改正的，予以开除。

第三十一条对敬老院工作人员的人事处理违反本《办法》规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的，依法给予赔偿。

第三十二条所属乡镇(街道)的工作人员在敬老院人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第三十三条本办法自7月1日起施行。具体事宜由县民政局负责解释。

敬老院管理制度篇十

为保证养老院安全有序地进行，对养老院情况特殊性而采取的办法，特制定安全值班制度:。

每月分三旬，领导带班值班，每班两人，值班时间早七时到晚二十时，除正常工作外，由值班领导详细负责，发现问题及时解决，值班期间发生大的失误或无故不到场者扣发当月工资，造成损失者进行责任追查和处罚。

养老院实行全天24小时值班制度，随时把握老人饮食起居状况，发现安全隐患时第一时间通知院长及时整改，确保我养老院住院人员的生命财产安全，发生大的失误追查当事人责任并处罚。

节假日根据值班表值班,不得擅自离岗，值班人员随时把握养老院情况，及时解决存在的问题。

值班要求:。

(一)、值班时应坚守岗位，履行职责，不得睡觉、饮酒，发现事故隐患及时排除，不得拖延。值班人员严禁脱岗或在岗时间内做其它与工作无关的.事情。

(二)、值班员不得将与本院无关的人员带入或留在养老院内。

(三)、值班人员应定时巡视检查养老院内的重点区域，重点检查对象要具体查看。养老院的重点防备设施为:居室、食堂、配电间、消防器材等。

(四)、值班人员要认真负责并做好防备意外情况的准备。熟悉消防器材的摆放位置、使用方法，一旦碰到火灾，及时果断处理。

班人员应及时报告院长或相关责任人，立即处理。

(六)、夜间值班员必须等白班值班人接班，将值班情况交代清楚并填好记录后，方能离岗。

敬老院管理制度篇十一

1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。

2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。

3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据（原始凭证作为附件），手续健全，账据相符。

4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准，1000元以上书面形式报县民政局批准。

5、其他参照上民发[20xx]号文规定。

1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。

2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。

3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。

4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。

5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。

1、成立缮食委员会，实行民主管理，经常征求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。

2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。

3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。

4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。

5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。

6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。

1、敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向上级请示。请示通常采取书面形式，逐级进行。

2、敬老院应每月一次书面报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。

1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查登记簿》。

2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。

3、《夜班巡查登记簿》主要内容：外出院民回院情况，电器使用情况、门窗关锁情况和其他需记载的情况。

4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查登记簿》由护理人员填写。

5、敬老院院长负责督促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查登记簿》按时如实填写。

2、院工作人员上班实行签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在专门的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。

3、工作人员旷工一个工作日扣40元。

4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特殊情况）请假，凭医院证明和病历单报管理中心批准，不予扣款，因事请假，报管理中心批准，每天扣款20元，轮休假不予扣款。

6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发现一次作旷工处理。

7、实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。

8、院工作人员出勤上班情况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。

八、外出管理制度

2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。

3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。

4、外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。

1、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。

2、院民亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。

3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。

4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应认真检查，确保安全。

5、来院人员（含工作人员亲属）在院食堂就餐的，按供养标准（由敬老院管理中心发布）缴纳餐费，并开具发票入帐，在院务公开栏内公布。

1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；

2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应当及时报告，需补办时，由敬老院代为办理。

3、敬老院的印章应指定专人保管，印章丢失应及时上报核发机关处理。

1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。

2、发放办法：

工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。

月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉进行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元*84%=42元。）。

3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底进行清算，余额用于奖励年度考核达标前三名的中心敬老院（“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，实行人均600元奖励）。

1、敬老院工作人员交流调整一般一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地交流。

2、交流人员必须服从组织决定，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。

3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。

（一）创收经济计算办法

1、院内自食采购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食采购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定奖励有关人员。

2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。

（二）奖励办法

院办经济纯收入的50%奖励敬老院工作人员和直接参与生产的其他人员。

1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支情况和分配方案上报至县敬老院管理中心审核，并报县局讨论。

2、经县局讨论批准分配方案后，拔给敬老院奖励资金。

1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。

2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对所有工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。

3、辞退规定：

（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。

（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。

（4）工作人员不服从交流安排的。

（5）炊事员、护理员不服从管理人员日常管理和临时工作调度安排经查实三次（含三次）以上的。

（6）、个人考核当年不合格者，调整岗位，个人连续两年考核不合格者。

（7）病假连续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；

（8）工作人员旷工连续超过三天或半年内旷工总天数达到七天的。

（9）工作人员，出现违反风俗道德不良行为，产生严重影响的。

敬老院管理制度篇十二

第一条敬老院是指由政府举办的，专门为城乡特困供养对象提供集中供养的服务机构。

第二条敬老院工作人员是指由举办单位任命或与举办单位签订聘用合同的人员(含管理员、炊事员、护理员等，在职村干部不得任敬老院工作人员)。

第三条敬老院工作人员由所属乡镇(街道)直接管理，县民政局联合所属乡镇(街道)对工作人员进行综合考核、监管。

第四条敬老院工作人员的基本要求。

(一)拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守公民基本道德规范，遵守敬老院各项规章制度。

(二)热爱养老事业，有爱心，勤奋踏实，有吃苦耐劳精神。

(三)爱岗敬业，能胜任本职工作，不怕脏、不怕苦累。

(四)坚持以人为本，尊重、爱护和悉心照料服务对象。

(五)遵守职业道德和传统美德，努力提高自身业务技能和综合服务能力。

(六)服从领导，顾全大局，身心健康。

(七)爱护公共财物，公私分明。

(八)讲究个人卫生，仪表端庄，着装得体、整洁。

第二章聘用。

第五条敬老院工作人员由本乡镇(街道)公开招聘，具体招聘方案由乡镇(街道)制定。

第六条敬老院工作人员由所属乡镇人民政府(街道)聘用，签订聘用合同后，报县民政局备案。

第七条敬老院工作人员按照实际集中供养对象的10:1比例配备，护理员按实际供养半失能对象人数的6:1及全失能对象人数的3:1比例聘用。

第八条聘用条件。

(三)身体心理健康，无任何传染病及精神疾病史;。

(四)必须具有良好的政治素质和道德品质，无任何违法犯罪记录。有下列情形之一者不得聘用：

1.曾因犯罪受过刑事处罚的;。

2.受党纪、政纪处分，处分期未满的;。

3.因涉嫌违法违纪，正在接受审查的;。

4.法律、法规规定不得选聘的其它情形。

第九条招聘程序。

(一)制定公开招聘方案;。

(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;。

(三)审查应聘人员资格条件;。

(四)面试、考察或其它形式;。

(五)体检;。

(六)公示拟聘人员名单;。

(七)签订聘用合同，办理聘用手续。

第三章聘用合同。

第十条乡镇(街道)必须与所属敬老院聘用工作人员签订的聘用合同，新聘工作人员试用期为3个月，试用期满合格签订聘用合同，期限为1年，连续3年考核为优秀的，可签订5年以内的聘用合同。

第十一条敬老院工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出签订聘用合同至退休的，如能胜任工作且无重大过失，无违反单位规章制度所属乡镇应当予以考虑。

第十二条有以下情形之一的，由所在乡镇(街道)按程序解除劳动合同：

(四)打架斗殴、聚众赌博、酗酒滋事造成严重后果者;。

(五)在本职岗位上出现责任事故、案件或重大问题者;。

(六)工作期间因故受到刑事处罚者;。

(七)严重失职、渎职、徇私舞弊，造成严重后果的;。

(八)其他触犯国家有关法律、法规，按规定应解除劳动关系的情形。

第十三条工作人员本人要解除聘用合同的，必须由本人提前30日向敬老院提出书面申请。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十四条敬老院工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十五条自聘用合同依法解除、终止之日起，所在乡镇(街道)与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第四章考评和培训。

第十六条县民政局会同乡镇(街道)根据聘用合同规定的岗位职责，全面考核工作人员的表现，重点考评工作绩效。考核应当听取服务对象的意见，并以《永兴县敬老院绩效评定(星级创建)实施细则》和永兴县敬老院院长、护理人员、炊事员工作绩效考评细则为主要依据。(详见附件1、2、3)。

第十七条考评分为季度考评、年度考评和聘期考评。

年度考评结果分为称职、基本称职和不称职三个档次。

第十八条考评结果作为调整敬老院工作人员岗位、绩效工资以及续订聘用合同的依据。

第十九条乡镇(街道)应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第二十条培训经费可从日常运行管理经费中列支。

第五章工资福利和社会保险。

第二十一条敬老院工作人员工资包括基础工资、绩效工资。基础工资根据平时考评情况及工作履职，原则上按季发放，绩效工资根据年终工作绩效考核等次一次性发放。

第二十二条县民政、财政部门负责建立敬老院工作人员工资的正常增长机制。敬老院工作人员工资福利由乡镇(街道)造表审批，民政汇总报财政，通过银行直接发放。

第二十三条敬老院工作人员的社会保险参照我县的村干部相关标准执行。

第六章奖励和处分。

第二十四条敬老院工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

(一)爱岗敬业，表现突出的;。

(二)当年绩效评定(星级创建)按综合得分情况评定为三类(三个星级)，即一类(三星级)敬老院占总数的30%，二类(二星级)敬老院占总数的40%，三类(一星级)敬老院占总的30%。一类(三星级)敬老院所有工作人员的绩效工资增加50%发放;并评出3名作为优秀工作人员，分别奖励600元;二类(二星级)敬老院所有工作人员的绩效工资按足额发放，并评出1名作为优秀工作人员，奖励600元;三类(一星级)敬老院所有工作人员的绩效工资只按50%发放。奖励资金从敬老院运行经费中列支。

第二十五条坚持精神鼓励与物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则。

第二十六条敬老院工作人员有下列行为之一的，给予处分：

(一)损害国家声誉和利益的;。

(二)失职渎职的;。

(三)利用工作之便谋取不正当利益的;。

(四)挥霍、浪费国家资财的;。

(五)严重违反职业道德、社会公德的;。

(六)其他严重违反纪律的。

第二十七条处分分为警告、降低岗位等级或者撤职、开除。

第二十八条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二十九条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

第七章责任追究。

第三十条敬老院工作人员违反本《办法》规定的，由所属乡镇(街道)责令限期改正;逾期不改正的，予以开除。

第三十一条对敬老院工作人员的人事处理违反本《办法》规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的，依法给予赔偿。

第三十二条所属乡镇(街道)的工作人员在敬老院人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第三十三条本办法自20__年7月1日起施行。具体事宜由县民政局负责解释。