2023年烟草依法行政工作汇报材料(优质12篇)
- 上传日期:2023-11-21 06:52:37 |
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烟草依法行政工作汇报材料篇一
20xx年上半年,市林业局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政执法目标责任书》要求,结合林业系统实际,在市委、市政府的正确领导和部署下,在上级业务部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《xx市依法行政“四五”规划》确定的各项任务和目标,从行政执法责任制落实入手,积极开展法制宣传教育,强化行政执法机制建设,推进行政执法服务理念转变,提高行政审批办事效率,林业行政执法能力有了质的飞跃。
1、制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定了《市林业局20xx年依法行政工作要点》和《市林业系统五五普法工作规划要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
2、健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。
1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为全局工作人员,特别是执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。上半年借植树节、集体林权制度改革、美国白蛾防治等会议进行了集中宣传,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。上半年集中学法时间在40学时以上。
2、开展专题培训。通过参加省林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和市局举办的林业行政执法教育培训班,对执法人员进行林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法程序,提高林业系统干部职工的素质。上半年共举办培训班3期,参加培训人员500人次。
根据市政府办公室《关于开展市政府规范性文件清理工作的通知》(潍政办字[20xx]57号)要求,对规范性文件进行备案制度,对我局的行政执法主体资格进行梳理清查,提高规范性文件备案工作重要性的'认识,增加各科室自觉接受规范性文件的审查和备案制度,加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后发布,对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案,对市政府规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈,按期反馈率达到100%。
根据市经济软环境建设领导小组的要求,我们进一步优化审批流程,全面落实提速措施,不断提高审批效率。按照“能进则进”的原则,以便民服务为宗旨,将能进入审批中心办理的项目整建制迁入,方便客户,服务地方经济。在办理审批手续时,林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则,努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法,熟悉规范审批程序,严格依法办事,按期办结率和群众满意率均达100%,无差错率达到100%,超额完成了增长30%的任务目标,未发生一起群众举报、投诉现象,受到广泛好评。市林业局窗口被评为“红旗窗口”,崔兴全两次被评为“优秀服务标兵”。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府要求,结合林业行政执法工作的实际情况,制定了市林业局行政处罚自由裁量权细化标准。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
我局成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组,确定专职行政复议人员,按要求参加培训,落实行政复议工作制度,畅通行政复议工作渠道。在行政复议工作中,严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件,重证据、重程序,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,公正做出行政复议决定,保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定,认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定,按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档,符合要求。完善行政复议责任追究制度,对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任,取得了较好的实际效果。上半年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。
为掌握全市林业系统行政执法情况,我们通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。20xx年上半年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
下半年,我们将继续按照市依法行政工作领导小组的要求,进一步推进林业系统行政执法责任制,把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实,推动林业行政执法能力再上新的台阶。
烟草依法行政工作汇报材料篇二
(一)完善相关制度规划,统筹安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印发《xx市烟草商业系统2013年法制工作要点》(随烟办〔2013〕6号)。1月26日,市局印发《xx市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》(随烟办〔2013〕8号)。制定《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《xx市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日,市局召开全市烟草商业系统法规工作会议,传达各级会议精神,安排部署年度主要工作任务,进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念,围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化,寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点,努力解决基层基础管理短板,力争依法行政工作争先创优。
(二)加强法规队伍建设,着力夯实法规工作基础。
一是加强各级法规队伍建设。市局大力调整充实法规力量,把学法、懂法、守法人员选调到市局机关、各县级局法规工作岗位。加强法规人员执法监督和合同审核方面的知识培训,不断提高法规工作人员理论水平和实际业务水平。进一步完善法规工作制度,细化法规人员职责,加强法规工作考核,充分发挥法规部门职能作用。
二是加强法律顾问管理。按照烟草行业要求,市局要求所有县级局均需聘请法律顾问,不断完善法律顾问聘任、考核、管理工作规定,统一法律顾问咨询费标准,理顺法律服务流程,加强与法律顾问的协作,充分发挥法律顾问的作用,为企业持续健康发展保驾护航。
(三)推进法制宣传教育,努力提高全员法制意识。
深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。
一是抓好领导干部法制宣传教育,增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课,邀请省委党校教授辅导授课,就社会主义法制体系,全面推进依法治国,建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请xx市劳动社会保障局、信访局,就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习,使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识,善于运用法律手段做好管理工作,正确行使法律法规赋予的权力,争当学法用法模范。
二是抓好员工队伍法制宣传教育,增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训,邀请市司法局讲师团法律专家,就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课,使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试,进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份,根据xx市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署,为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化,市局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班,并于12月18日至20日,组织全系统291人参加了无纸化考试,为深入开展“六五”法制宣传教育,推动法治烟草打下坚实基础。
三是抓好社会普法宣传,树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动,坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动,在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例,向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合,净化市场,烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会,以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动,精心布置展板和宣传横幅,提供假冒伪劣商品辨别样品,发放维权成果、维权举措宣传资料,集中公开销毁假冒伪劣卷烟,取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。
(四)加强行政执法监督,推进行政执法责任制落实。
一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织对各县级局年度检查和专项考核,内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况;法制宣传教育培训活动情况;执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况;落实行政处罚自由裁量权情况;以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步,各县级局对内进一步促进职能到位,规范执法行为;对外坚决依法整治非法经营行为,维护市场正常经营秩序;坚持依法行政、文明执法,维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。
二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,全面推行依法行政,提高行政执法水平,提升执法案卷质量,市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分,一案一表,从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记,现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较高的质量,展现了执法人员的执法能力和水平。
三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013年度法制工作要点》,借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法,清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度,抓好专卖执法人员行政执法证换证工作,确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系,畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用,不断提高社会监督的水平。
四是继续完善专卖执法行为评估机制。各县级局基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪,对执法现场实施视频痕迹记录,通过专卖执法视频评估系统的应用,增加证据的提取和保存渠道,加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估,将行为评估纳入考核,提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度,营造了烟草专卖形象,促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。
(五)严把法律审查关口,构建法律风险防范体系。
一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》,对经济合同严格把关,注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查,注重对合同双方责任和义务约定条款的把关,对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充,及时提出了审核意见,规范审核、签订、备案等流程,有效防范涉法风险。截止目前,所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷,合同履约率达到100%,有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。近年来,市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系,建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度,积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见,把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控,努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据市政府深化行政审批制度改革会议及《xx市深化行政审批制度改革实施方案》要求,市局认真清理规范行政审批事项,转变行政审批方式,建立健全行政服务机制,拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批,市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理,由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机,将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室,办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制,即在十个工作日内完成新办证的申请受理,十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。
四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作,内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理,填写了《xx市级行政权力和政务服务事项登记表》;审核确认阶段,法规部门配合监察科,参与了清理结果的审核,对涉及部门和单位的行政权力,提出了修订意见,进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图,查找权力风险点,并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。
(六)加强法治烟草创建,开展“法律六进”主题活动。
一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围,市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题,结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践,以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前,共收集论文63篇,通过征文活动,进一步强化法治理念,提高法律素质,落实学法用法制度,推进了依法行政。
二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神,市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作,对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查,对相关工作进行完善,顺利通过去年8月份组织的全市检查抽查。
三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府年度考核中,综合检查组对随州烟草法治创建和依法行政工作给予了充分肯定,被评为市直部门合格单位和先进单位。市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料,去年3月,xx市被纳入全省8家法治创建示范区之一,xx市局作为省级法治创建先进单位,省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。xx市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”,在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。
二、存在的主要问题。
近年来,我局依法行政工作虽然取得了一些成效,但也存在一些薄弱环节,与上级领导要求相比还存在差距。主要表现在以下四个方面:一是法规队伍建设还需要加强。县级局法制机构人员都是兼职,法律专业人才比较欠缺,特别是具有法律职业资格人员缺乏,法规人员的实际业务工作水平还有待提高。
二是执法人员素质有待提高。虽然通过强化教育培训,执法人员素质有所提高,但行政执法总有一种如履薄冰的感觉,执法人员素质提高是一个永恒的主题。
三是行政执法责任制工作进展不平衡。总的来说,如何在行政执法人员中更好地落实行政执法责任制仍是一个突出的问题,对行政执法人员执法过错追究力度不大,对执法人员不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律风险防控体系建设推进力度有待进一步加强,各基层单位对法规工作的创新还不够。
三、下一步工作措施。
(一)加强法制宣传教育,抓好法治烟草建设。
一是加强法律法规宣传,突出重点、注重效果。对卷烟零售户寓宣传于管理服务之中,不断提高经营户诚信守法、依法经营的意识;对广大消费者加强烟草专卖法律法规及真假烟鉴别知识宣传,扩大社会群体对烟草法律法规的认知,提高消费者自觉抵制假冒卷烟的意识和能力;对内退人员及反复上访人员,加强信访法律法规及行业政策宣传,对思想意识进行潜移默化,逐步解决内部人员盲目上访问题。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣传日为载体,针对群众关心的焦点、难点、热点问题,开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的法制宣传活动,力求取得更大的社会效果。
二是健全完善法律知识学习培训长效机制。结合工作实际,分层次、分重点开展法律知识培训。市局负责对科级以上干部及市局机关人员的教育培训,各县级局、直属单位负责本单位(部门)人员的教育培训。加大领导干部学法用法工作力度。落实党组中心组集体学法制度,一季度开展预防职务犯罪专题讲座,三季度举办“三个依法”专题讲座,推进领导干部学法经常化、制度化。加强对各级领导干部学法用法守法情况的监督检查和年度评估考核,不断提高领导干部依法决策、依法管理的能力和水平。强化烟草专卖执法人员教育培训。定期开展执法人员法律法规知识培训,重点加强烟草专卖法及相关法律法规、文明执法行为规范、行政处罚自由裁量权培训,采用理论讲解、互动讨论、座谈交流等多种培训形式,强化行政处罚、行政许可案卷制作实际操作培训,注重提升培训效果,不断提高专卖人员规范执法、文明执法水平。加强生产经营管理人员法律知识培训。联合内管部门加强对经营管理人员内管新规范的培训,联合财务科开展财务管理相关法律法规培训,并组织参加全省统一考试,不断促进企业生产经营管理人员依法管理和依法经营意识的提高。
三是切实开展法治烟草建设。结合市局实际,迅速制定工作方案,今年的总体推进目标是“开好头、起好步、打好基础”,具体做好:规划、动员、部署好法治烟草建设工作;市县两级局均成立领导机构,健全工作机制;细化工作措施,将目标任务层层分解;开展“法治烟草建设”征文活动,打牢法治烟草建设思想基础。
(二)强化行政执法监督,规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制。严格落实行政执法责任追究制度,强化执法层级监督机制,加大执法检查和问责力度,通过受理投诉、明查暗访等形式,加强执法活动各环节监督,重点监督不按程序执法、不规范执法、粗暴野蛮执法、不规范许可、不规范案卷、滥用自由裁量权等问题,对执法过程中的不作为、乱作为、慢作为的行为进行监督,对有法不依、违法不究、执法不严等行为实行问责,及时纠正各类违法违规违纪执法行为,确保执法规范。把行政执法责任制考核纳入年度综合考评,对发生重大执法事件的单位实行一票否决。二是不断加强执法队伍建设。强化专卖执法培训,完善执法人员评议考核办法,深入开展行政执法文明示范单位、示范窗口、示范标兵创建活动,努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的专卖执法队伍。
三是规范行政处罚自由裁量权。结合随州烟草专卖执法实际情况,调整行政处罚自由裁量执行标准,加大执法人员相关培训,加大行政处罚自由裁量权执行情况监督检查,防止滥用自由裁量权,做到同案同罚,避免畸轻畸重,减少执法随意性,重大和复杂案件进行集体讨论,规范行政处罚行为。
四是加强执法案件备案审查。各县级局法制部门对行政处罚案件实行一案一审,发现问题,及时纠正,案件审查不合格的不得结案归档,加强行政执法事中监督,实现“抓大”和“抓细”有机结合(抓大:就是抓好重大案件的监督,所有万元案件、移交案件、网络经营案件都必须报市局专卖办备案,专卖办对重大案件要跟踪督办,确保程序规范、处罚幅度合法、移交手续完备;抓细:就是要抓好一般案件和简易案件的规范性和标准性,严格执行省局对行政执法格式文书的要求,各县级局每月5日前将上月所有行政处罚案件处理结果上报市局专卖及法规部门备案审查,市局专卖、法规部门在月初考核过程中,对各单位的案卷制作情况进行全面检查)。
五是加大案卷评查力度。完善行政处罚、行政许可案件评查制度。市局每半年开展一次案卷评查,县级局每季度开展一次案卷评查,采取执法单位交叉互评的方式对执法案卷进行评查。市局专卖办、法规科每月对结案或未结案的执法案卷进行随机抽查发现问题及时处理纠正,促进执法水平、案卷质量不断提高。
(三)强化法律风险防控,提高防范风险能力。
一是抓好法律风险防控体系宣贯。认真梳理各岗位法律风险点、法律风险后果及控制措施,编制法律风险防控知识宣传手册,加强宣贯力度,促进全员风险防控意识和防范技能的提高。
二是把握法律风险防控重点。重点加强领导干部和各级班子成员的法律风险防控意识和应对能力,全面加强卷烟经营、专卖执法、劳动用工、多元化投资等方面的法律风险防控工作,重点突出“三重一大”事项决策、大额资金使用、项目管理等关键环节法律风险防控工作,着力打造“事前预防、事中控制、事后跟踪”三位一体的企业法律风险防控体系。
三是做好法律风险防控体系上线运行准备。由法规科牵头组织相关各部门对制度库进行再梳理,确保制度的有效性和适宜性;对法律风险管理人员进行系统培训,明确操作权限、方法、标准,确保系统上线后能够顺利运行。
国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分,行政执法工作的好坏,直接关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到经济的发展和社会的进步。为确保我市行政执法部门公正执法、文明执法,优化投资和经济发展环境,避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,现就加强和改善我市行政执法工作建议如下:
(一)切实加强领导,牢固树立依法行政观念。建设法治政府,责任在政府,关键在领导。依法行政的推进必须与行政机关工作人员特别是领导干部的观念转变和法律素质提高形成良性互动。要加强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识,不断提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部的自觉行动。
(二)加强法律宣传,提高全社会的法制意识。实施依法治市,关键要增强全社会的法制意识,提高人的法制素质。一方面,要加大对公民的法制教育,通过典型案例,有针对性地宣传法律法规,让广大公民和法人做到有法可依,有法必依,自觉守法。另一方面,要加强执法人员的法律学习和业务学习,提高执法队伍的整体素质,定期组织进行政治、法律、业务的学习和轮训,实施执法资格考试,各级领导干部要带头学法,掌握法律,特别要做到不干扰和阻碍行政部门依法办案,切实使依法行政工作得到推进。
(三)加强队伍建设,不断提高依法行政能力。进一步加强执法人员法律业务知识培训,不断提高行政执法队伍的整体素质,建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗制度、认真推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制度,要公开办事制度、执法程序,增加行政执法的透明度,把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员,通过规范执法行为,严格执法程序,促进依法行政、文明执法。
(四)严格责任追究,建立完善有效监督机制。充分发挥各级人大代表、政协委员的监督作用,通过聘请执法监督员、行风监督员加强对部门执法的群众监督。积极开展对执法部门执法公正、办事效率、服务质量、清正廉洁等为主要内容的政风行风测评,通过报刊、电视等新闻媒体宣传正面典型,曝光违法违规行为,震慑违法违纪者。对出现的吃、拿、卡、要,乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为进行严肃查处;对群众反映强烈的单位和部门,对存在问题不重视、不纠正、不及时进行整改的,立案予以查处,严肃进行责任追究,并给予党、政纪处理,以增强惩诫的威慑力。
烟草依法行政工作汇报材料篇三
今年以来,**市工商局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥工商职能作用,尽职尽责抓好市场监管,尽心尽力服务经济发展,努力打造“法治工商”,现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,把法治工商建设摆在突出位置。
一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组,制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》,形成一把手负总责,分管领导各负其责,法制部门抓好协调,各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制”和“包保责任制”,加强对依法行政工作的落实。
二是抓思想认识到位。加强对国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》宣传学习教育,树立依法行政和“法治工商”理念,使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化,自觉学法用法,统一思想,认识到位。
三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务,制定《滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划》和《“十二五”期间滁州市工商系统依法治理工作纲要》以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并认真组织实施。
四是抓措施到位。在实际工作中,抓好平时,突出重点,定期召开普法和依法行政例会,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、督察、考核、评比,使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。
二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策。
一是规范执法主体,明确执法依据,完善工作流程。依据“三定”方案确定的职能,我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理,编制了《滁州市工商局行政执法职责汇编》和《滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册》,明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时,按照以职责定岗位,以岗位定人员,以人员定效能的原则,对执法责任层层进行分解,落实到每一个部门、岗位和人员,并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等,设计制作了65个工作流程图,涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。
二是健全责任制度,确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编》和《滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编》,做到“执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化”,使依法行政工作进一步落到实处,确保执法责任制工作深入持久地开展下去。
三是健全评议考核体系,严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求,我局制定了《滁州市市工商局行政执法评议考核制度》,对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容进行了细化,将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据,并与公务员考评相挂钩,增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。
四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件,实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。
五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务,在滁州市政务公开网上编发各类信息937条,数量和质量均居全市前列,多次受到市政府通报表扬;在国家局和省局政务公开网的政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列,得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。
三、全面规范执法行为,严格公正文明执法。
1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署,我局周密部署,精心组织,顺利完成全系统公务员换发《工商行政管理执法证》资格考试工作。向符合颁证条件的788名执法人员发放了《工商行政管理执法证》,做到持证上岗。
2、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等,对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化,制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准》,专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》,做到一案一表,确保行政处罚案件的公平与公正。
3、规范执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理,建立局级执法公物仓,统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物,健全台帐,以便查验,做到物资入库、出库台帐单据齐全,每张单据填写规范、完整;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节,严格财物处理审批手续;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。
4、全面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时,着力体现“说理式”特点,突出宣传工商法律法规,把行政处罚事实讲清,道理讲透,用法讲准,做到依法条、摆事实、讲道理,使执法工作始终处于“阳光”中,达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。
5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中,狠抓一个“严”字,确保一个“效”字,突出一个“实”字,实事求是核审案件,不放过任何一个原则性问题,在已核审的两万多件行政处罚案件中,没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。
6、健全执法规则,提高案件质量。全面实行等级办案员制度,实行执法办案等级管理,持证上岗;实行案件主办人负责制,案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立案和销案备案制度,防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉案财物的管理,制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准,防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。
四、强化执法监督确保依法行政。
1、制定评查办法,规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容,特别对案件评查的方式做了详细具体规定。
2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上,将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容,按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的'要求,对全系统适用一般程序的案件集中进行评查,案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织,评选全系统“十佳案件”,对有问题的案件据实通报,并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作,建立促进依法行政的长效工作机制。
3、充分发挥行政复议机制的自我纠错,自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中,一是在不断完善行政复议制度基础上,对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件,通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正,切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题,特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题,通过举行行政复议听证会的方式进行审理,不把矛盾推向社会,真正发挥监督作用。
五、加强宣传教育培训,提高执法队伍素质。
1、领导示范,带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度,定期举办法制知识讲座;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度;三是对重大决策实行法律咨询审查制度;四是推行领导干部法律知识任职资格制度,把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。
2、强化措施,促进学法用法。一是开展“一月一课”活动。从市局机关到工商所,每月一次轮流由各科(股)室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识,使讲课人和听课人的业务水平共同提高,效果很好。二是统一实行“一月一法学法笔记”。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“通读全文,摘录重点,写出心得”,同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制;三是坚持“一周一案、一日一题”的学习制度。从局长到办事员,从机关到基层,每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日;四是坚持“一月一法一季一考”的学习制度。现在,平时自觉学习业务的人员明显增多。
3、组织培训,系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地,以精通工商法律和业务为目标,充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班,分期分批地对全市系统干部职工进行轮训,着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年,针对工作中存在的薄弱环节,分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训,邀请部队教官教军事,既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。
4、创新载体,灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动,出台《培养选拔专业型知识型人才工作实施意见》,编印《机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识》读本,人手一册学习备考;从市局机关入手,按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求,认真组织本系统的学习培训考试,并召开大练兵现场观摩会;建立真假商品识别展示室,作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点,提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度,得到市政府的全文转发。
六、创新执法方式,推进依法行政。
1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程,从全市系统精选75名业务骨干,分成8个专业组成“工商法律骨干团队”,主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨,探索解决方法;应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果,省局领导予以充分肯定,国家总局、省局和市政府分别此做法。
2、以“六放宽六服务”为重点,积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内,开展“六放宽六服务”活动,积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务,得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组,对千万元以上招商项目,分别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记,全程帮扶帮办,受到企业好评。三是开展“窗口优质服务”活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册“一表通”,企业只需向工商窗口提出申请,就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短,深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为“红旗窗口”。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件,担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。
3、以完善维权网络为重点,积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等“五进”网络建设和消费维权进景区活动,加大农村“一会两站”建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2699件,为消费者挽回经济损失50万余元;接受12345市长热线转办420件,做到100%处理和回复结果,得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会,发布消费警示6期,对去年消费投诉前十位的企业实行约谈,促进了企业自觉地履行维权责任。
4、以长效监管为重点,维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工程”为载体,各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动,得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络,加强流通领域源头和批发环节的监管,全市食品批发经营户开通了“票证通”系统,目前共出票近60万张,居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证,集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次,立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故,多次受到省、市食安委的好评。
5、以“双打”为重点,营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列,先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品,我局依法进行处罚,确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动,维护了公平竞争的市场秩序。
七、存在问题。
一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。
二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。
三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题,难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能相对薄弱,依法行政意识尚待提高。
四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自由裁量权行使不规范等问题,有的案卷法律文书使用不规范。
五是依法行政考评体系尚需完善,工作效能显现不明,责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧重于“做了没有”,而不考察“做得怎样”,缺少质量评价,不能真实反映出市场监管和行政执法的工作质量。
烟草依法行政工作汇报材料篇四
根据《20xx年度全县依法行政工作百分考核办法》文件的要求,我局切实落实行政执法责任制,成立了依法行政工作领导小组,局长为第一责任人,对本局推进依法行政工作负总责,发管局长为直接责任人,各有关股、室负责人为成员,下设办公室,由分管局长任办公室主任。制定了本年度依法行政工作计划,并建立了行政执法评议考核机制。同时设立了法治创建办,配备专人负责法制工作。
我局建立领导干部和职工普遍学习,执法人员强化学法,采取集中与分散相结合,中心学习组与各单位层层学的学法制度。局领导带头学习《农业法》、《种子法》和《农业行政处罚程序规定》等法律法规,积极参加县普法办组织的“五五”普法学习和考试。通过学习,普遍提高了大家的法治观念,增加了法律知识,收到了良好的效果。
我局农业执法部门严格按照《行政许可法》和《农业行政处罚程序规定》的规定,做到主动执法、公正执法、公平执法、廉洁执法。进一步完善执法档案的治理,对行政处罚、行政许可征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档;严格实施行政执执法人员资格谁和持证执法制度。
采取灵活多样的形式,大力开展普法教育。一是组织执法人员深入各乡镇村,开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。二是通过县广播电视向农民宣传法律法规。我局今年3月份在县广播电台进行了一档“政风热线”栏目,就农民普遍关心的种子、农药、肥料等问题进行了回答。三是多次组织农业执法人员、专家开展现场咨询活动,从农资识假辨假,选购、使用常识和农资监管法律法规等方面进行面对面讲解,提高了广大农民对假劣农资识别能力和农业法律法规意识。
今年上半年,我局农业执法大队出动农业执法人员46人次,深入开展农资市场检查,查处违规农资7938公斤,价值20.32万元,挽回直接经济损失66.5万元。查处举报种子案件共2起,并按照程序进行了处理。
为保证行政执法工作的公正、透明,我局制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的.依据、标准、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。并按照上级要求,通过县人民政府的网站平台,认真做好政府信息公开工作,以便群众更全面地了解我局依法行政工作的开展情况。
我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但还有许多实际困难和问题,我们将在今后工作中加以克服和解决。
烟草依法行政工作汇报材料篇五
在县档案局和上级主管部门的正确指导下,按照《关于开展20xx年档案行政执法检查工作的通知》的要求,我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作,使档案得到了更有效保护和利用,现将自查情况报告如下:
为切实加强对档案工作管理,将档案工作列入了20xx年重点工作,成立了由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组,配备熟悉业务工作的兼职管理人员,及时解决了档案工作的困难和问题。组织学习《档案法》,国家档案局8号令、9号令。通过多种形式的宣传学习,提高了广大职工的档案意识,建立了一支由股、所组成的档案管理网络队伍,营造了一个重视档案管理工作的良好氛围。
根据《档案法》及《实施办法》等相关规定,认真贯彻执行档案管理的法律法规和规章制度,建立健全了档案管理的各项规章制度。包括收集、整理、保管、鉴定(含销毁鉴定)、统计、利用及归档范围、档案保管期限表、分类方案及各种专门档案、电子文档管理的制度和办法,按规定进行了上墙。
自移民搬迁后,局领导非常重视档案管理工作,按要求建立了专门档案库房,购置了档案柜,安装了防盗设备,空调设备、有防火、防光、防虫、防有害气体的消毒杀虫设备和药物,做到了档案员办公室、档案查阅室和档案室“三分开”,库房内存放档案装具样式、规格及质量符合国家标准,有数量充足、质量较好的档案专用柜,对机关形成的档案实行集中统一管理。
按照归档范围和归档制度要求及时将各股室移交的档案资料进行归档。归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长期保存,文书档案、会计档案、声像档案、科技档案及形成的各种光盘、磁盘信息等齐全完整。按照《县重大建设项目档案管理办法》的规定,本规定所称县重大建设项目(以下简称项目)是指县政府确定的重大建设项目及投资额在500万元以上(含500万元)的建设项目,我局无项目涉及。按照《向家坝水电站库区移民档案管理办法》和民生档案管理办法,并结合我局实际,将形成的档案归入了本单位的文书档案进行统一管理。
主要是对机关照片、实物重视程度有待增强,档案信息开发利用方面,编写档案利用效果典型实例汇编及在有关刊物上发表文章还有待于加强。
档案管理是一项系统工程,档案管理的现代化、标准化、科学化是未来档案管理发展的总趋势。我局在今后的档案管理工作中,要严格执行机关档案工作管理规定,加强档案管理,克服和修正不足,争取档案管理工作再上一个新台阶,为我县质监事业的发展作出新的贡献。
烟草依法行政工作汇报材料篇六
为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔20xx〕85号)文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设,现就有关情况总结汇报如下:
一、认真学习,深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。
创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此,我依法行政领导小组办公室在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔20xx〕85号),为推进此项工作奠定理论基础。
二、认真部署,确保依法行政示范单位创建活动有序展开。
一是结合实际,拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上,市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况,与市法制办积极沟通,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,明确创建重点,突出本区特色和亮点,创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划,半年有总结、实施有步骤,工作有标准,将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步,细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,结合自身的'工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照《通知》要求制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段,市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,对各单位进行考核,经审定合格,最终确定上报。同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标,在考核中验收培育成果,确定申报对象。
三、狠抓落实,全面提升依法行政的能力和水平。
一是实行梯度创建,形成省、市、地三级创建联动模式。按照3:1的比例,对申请创建单位进行初审,确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后,其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作,加强与各单位联系,及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题,根据各单位特点,提出指导意见,确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况,开展一次创建工作的专项督导督查,及时研究解决创建工作中的重点难点问题,帮助各单位有效整改提高。
“依法行政示范单位”创建活动开展以来,我市各单位积极创新行政管理方式,大力践行依法行政,创建活动亮点纷呈:如xx市烟草局制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,实行“三级联批”、“阳光许可”等措施,进一步保障行政相对人的合法权益,维护了国家利益;市工商局创新“知行合一”培训模式,早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的,提高整体业务水平,同时强化非处过程监管,进一步深化行政监管能力;市林特局实行“执法五步法”,分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤,有效规范行政执法行为等。
20xx年底,市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核,从考核情况来看,市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔20xx〕85号)以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终,以人民群众满意为标准,严格执法、热情服务,在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。
规范制定方面,针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况,市烟草局制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书,统一了退出标准,该《办法》具有较强的针对性和可操作性,使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来,该局共清理异常许可证293本,在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾,也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念,保障了卷烟市场的稳定秩序。
具体执行方面,市烟草局对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度,即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实,专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实,再由分管领导进行审批,对于一些疑难复杂、影响面大的许可,则再由局领导班子集体讨论决定,这种做法有效地防止了执法过程中的随意性,坚决抵制了“人情证”、“关系证”等,确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响,有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索,真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。
监督方面,市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度,聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员,对该局的工作进行监督,特别是对许可退出机制工作的监督,同时,设立“12313”投诉举报热线,进一步完善了监督机制。
市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来,成效显著,我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少,销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制,卷烟市场得到进一步净化。
从总体考核情况看,市烟草局依法行政工作的成效更加显著,在全市各单位中起到了良好的典型示范作用,且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生,符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准,最终确定上报。
烟草依法行政工作汇报材料篇七
首先,我代表商南县林业局向前来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下边,我就今年以来我局开展依法行政工作情况作如下汇报。
一、工作开展情况。
(一)执法责任制落实情况。
1、健全组织办事机构。在县林业依法行政工作领导小组的领导下,全县共设立林业执法机构31个,林业行政执法人员133人;其中县局设立执法机构3个,分别是县森林公安局、林政股、野生动植物保护站,基层各辖区设立执法机构28个,分别是16个乡镇生态服务中心、7个木材(防火)检查站、5个森林公安派出所。
规执法问题。
(二)行政许可及行政审批情况。
2011年,按照县政府依法行政工作要点和创建市级依法行政示范县实施方案的通知精神。扎实开展第轮行政许可事项的清理工作,进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序,严格执行规范性文件的审查和报送制度,不断规范了各类行政行为。全年清理林业行政许可事项14项;审核上报林地5起,调处林权纠纷2起。林木采伐工作目前各乡镇正在按程序审核上报过程当中。
(三)行政处罚情况。
今年八月,我局按照县政府办公室关于开展案卷评查工作的通知要求,认真对下属各执法单位的行政处罚案卷进行了评查。
2011年共查办各类林业行政案件409起,其中林政股及木材检查站10起,森林公安局查办399起,处理相关责任人418人,行政罚款17.232万元,没收木材237.382立方米,建立档案409卷。今年我局办理的409起林业行政案件全部做到执法文书规范,案件事实清楚,证据充分,案件裁决定性符合法律规定,依法扣押没收财产物保管和处置妥当,无截留私分,无乱罚款、乱收费和乱收保证金等行为,行政处罚严格履行告知义务,行政执法程序规范,符合法律要求,无违法违纪的执法行为,全年无行政复议及诉讼案件,受到了人民群众和社会各界的一致好评。
二、主要做法。
(一)加强组织领导。为强化森林资源管理工作,严格依法行政,加强林业部门依法行政的组织领导,一是县林业局成立了林业系统依法行政工作领导小组,由局长任组长,主管副局长、森林公安局长、纪检组长任副组长,林政、动保等股室负责人为成员的工作领导小组,负责全县的林业行政工作的组织领导。二是制定出台了林业部门依法行政责任追究办法,对林业部门依法行政任务内容量化、细化,夯实到相关单位和股室,明确目标责任制,实行奖优罚劣,同时坚持不定期监督检查,确保了全县依法行政工作的开展。三是成立了法制股,专门负责行政审批和案件的审核工作。
(二)严格规范执法程序。落实“三项制度”,切实履行林业法律法规所赋予林业部门依法行政工作的职能,一是执行会议审批制度。对林地审批、木材加工厂管理、重大林业执法案件先由各执法单位拿出初步意见,由林政股(法制股)审核后提交局长办公会议讨论,集体研究决定。二是实行林业行政案件“三审”制。即所有查办的林业行政执法案件、行政处罚时必须先请示股室负责人审查,并经法制股审核后报请局长审批,对重大问题由局长提交局长办公会议审议通过后,办案者依照程序执行,案件查办终结后,规范整理,立卷归档。三是林政管理的规范处置制度。对于行政处罚中没收的木材,数量较大易保存的处理物,由局长办公会讨论后在局纪检组监督下实施公开拍卖。对数量较少、易流失、难保存的处理物,请示股室负责人,由股室负责人报请局长同意后方可处置,并开具行政事业性收费票据,一并归入案卷存档,确保了林政管理木材的程序处置规范。
(三)大力推行“政务公开”工作,优化发展环境。为确保依法行政工作正常有序的开展,我局长期坚持政务公开工作,广泛接受社会各界监督。一是组建政务公开领导小组,由局长任组长,总支书记、纪检组长任副组长,森林公安、局办公室、林政、天保、退耕等部门或股室负责人为成员的全县领导小组负责林业部门的政务公开工作的组织领导。二是编制全县林业系统政务公开目录,公开依法行政的具体事项。林政股、各木材检查站、森林公安局、各派出所对行政处罚案件的查办情况及时就地公布上墙,接受群众监督。三是聘请行风监督员,接受社会各界监督。县局聘请县人大代表、政协委员以及纪检、新闻媒体等部门的有关责任人,社会知名人士、群众代表组成林业行风监督委员会,对林业系统依法行政工作情况公开监督,有力地促进了林业系统依法行政工作的开展。四是在县党务政务大厅建立林业窗口,公开公示并在网上发布林业行政许可及服务事项和工作动态,广泛接受服务对象及社会各界监督。五是组织各单位行政管理和执法人员学习培训,考试合格后方可开展管理和执法工作。
(四)加强执法考核检查,提高执法质量。为确保林业系统公正执法,促进依法行政工作的开展,我局严格加强执法检查考核工作。一是签订工作目标责任书,量化考核。将依法行政工作作为全年目标责任书的主要内容,严格考核,奖优罚劣。二是对依法行政工作进行监督检查,由主管林政工作的局长、森林公安局长、纪检组长牵头,办公室主任和森林公安、林政、动保等相关股室单位负责人组成考核组,对各木材检查站、派出所和县局各股室的行政执法工作进行半年检查评审及年度考核,检查案卷中违法行为人的询问笔录、现场勘验等书证是否完备、物证和处理依据是否充分,处罚标准程序是否到位,是否存在问题,对存在问题及时提出整改意见,确保行政执法质量。
依法行政,规范行政执法工作的有效开展,规范林业行政执法人员的执法行为,提升执法水平,提高服务质量,塑造了良好的林业形象。通过坚持不懈的努力,近年来林业行风、政风和群众满意度不断提升,2009年在县委、政府的年度考核和县人大评议林业工作均获得优秀等次,在全县政风行风评议中林业局处于30个行政管理部门前10名,较2008年度前进了7位,行政案件查处中未出现行政诉讼和复议案件,林业执法和管理工作质量有了较大提高,有力地维护了林区秩序的稳定。2009年商南县林业局被市政府授予政务公开示范点,被县委县政府授予文明单位,被市林业局授予创佳评差最佳局。特别是市级政务公开示范点在全市六县一区数第一家,2009年11月在全县政府依法行政工作会议上介绍了我们的做法。2010年5月份在县人大视察林改工作中,对林业局强力推进林权制度改革取得的成效给予充分肯定,11月22日全县林改主体改革工作已顺利通过了省市联合检查验收,商南县政府被评为先进集体后选单位,目前正在完善资料上报工作。
三、
工作打算。
2012年,我局将认真按照依法行政工作纲要的安排,努力抓好以下几个方面的工作:
一是加大对依法行政工作的宣传力度,不断宣传《森林法》、《行政处罚法》、《行政许可法》,扩大宣传面,使群众逐步从学法,知法到守法,自觉遵守国家法律。同时,对林业执法人员逐级进行培训,股室负责人脱产培训一年不少于10天,一般干部不少于7天,不断提高林业干部的执法水平。
二是继续推行行政执法责任制的落实,并结合第四轮行政审批改革完善林业行政审批工作,规范林业行政许可事项。
三是充实林业执法人员,理顺乡镇生态中心管理体制,进一步整合林业执法队伍,加大林业行政执法案件的查处力度。
以上汇报,如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。
二〇一一年十一月二十九日。
烟草依法行政工作汇报材料篇八
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了“十一五”规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾。
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《20xx年终目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》,填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年终审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管,严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题,积极探索市场监管新办法、新措施,坚持监防并举,以防为主的工作机制,严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口,建立和完善业主的市场信用约束机制,解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管,严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年,全县在建工程全部实施了评勘,工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管,确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施,确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管,努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度,认真履行监理合同,对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等,监理人员必须现场跟踪监理,并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著,运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程,今年新偿还欠款17.3万元,很好地保护了施工企业的合法权益,为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
烟草依法行政工作汇报材料篇九
尊敬的各位领导,同志们:
首先,我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎!下面,我就我镇依法行政工作汇报如下:
我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,按照市、县依法行政工作总体要求,坚持做到“五抓”不放松,强力推进依法行政,着力服务镇域经济发展大局,依法执政、科学执政、民主执政,政府的公信度和执行力度显著增强,经济社会实现又好又快发展,全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。
一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,将其列入党委、政府的重要议事日程,与经济发展同研究,镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构,做到了机构、人员、责任三落实,形成了上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。
二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后,镇。
党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作,确立了以贯彻实施《纲要》为主线,以加强制度建设和规范性文件监管为重点,以提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。
三是完善考核机制。为了加强依法行政考核,制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》,对依法行政的各项任务进行了量化,将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来,实现了依法行政管理的规范化和日常化。
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。
一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习,重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时,还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村(居)主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份,并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会,组织开展法律法规学习。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”,及时完善规范村(居)各项调解工作制度,配齐了全镇46个村(居)司法调解员,并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。
三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料,摆放宣传展板,解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份,书写标语500余条,召开法制讲座120场次,通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、抓制度,切实规范依法行政行为。
今年以来,我们把制度建设作为依法行政工作的重点,用制度规范执法行为,完善工作程序。
布,自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时,坚决按照个人申请、村(居)先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行,做到公开、公正、透明。在村(居)土地征用、拆迁补偿问题上,坚决按照村(居)自治和一事一议的要求,召开群众大会议定,杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村(居)务在监委会的监督下做到公开公正,接受群众监督。同时利用政府网站,实行党务、政务公开栏等渠道,公开政务信息,增加政府工作透明度,从而使老百姓的知情权得到保障。
二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度,坚持用制度管人、管事,规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际,制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等,做到重大行政决定,坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,增加政府决策的透明度,并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。
着新法律的颁布不断修订完善。
四、抓监督,不断提高依法行政水平。
完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并取,不断提高依法行政的水平和质量,在外部主动接受人大依法监督,经常主动向人大通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议,在外部注重做好以下五方面的监督。
一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动,全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求,结合各自实际,采取有效措施,加大落实力度,做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著,有效地促进了依法行政。
二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》,对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口;对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查,召开座谈会,广泛征求意见,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字定稿。
镇人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权,坚持对镇属各站所和各村(居)执法守法和行风情况开展评议,分两次组织市、县、镇人大代表深入基层,走访群众,了解实情,有的放矢地发表意见和建议,并将评议结果向被评议单位及时反馈,限期整改,较好地发挥了监督作用,收到较好的社会效果。46个村(居)建立了村(居)民监督委员会,填补了对村两委会实施监督的空缺,进一步健全完善了村级组织;完善村务公开制度,坚持每季度进行一次村务政务公开,重大事项做到及时公开,公开内容真实、准确,真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体;加强村组干部警示教育,时刻做到警钟长鸣,对2名违纪干部给予了党内严重警告处分,13名干部进行了警示训诫谈话教育,进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。
纷顺利解决提供法律意见,有效维护了社会稳定。今年以来,共排查各类矛盾纠纷287件,成功调处269件;接待来访群众830人次,解答群众法律咨询420余人,控制化解群体性上访27批次、32余人,通过一系列有效排解措施,确保全镇和谐稳定。
总之,我镇的依法行政工作经过全镇各级干部的共同努力,取得了一定的成绩,但与上级和人民群众的要求还有一些差距,加之我镇特殊的地理位置,依法行政工作在我镇尤为重要,因此,在今后的工作中,我们要再接再厉,严格按照依法行政的各项要求,完善制度,严管干部,加强监督,严格考核,努力使我镇的依法行政工作让上级满意、让人民群众满意,为我镇各项工作顺利开展奠定良好基础。
烟草依法行政工作汇报材料篇十
依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。
单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围。
论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料18000余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。
三、
加强监督管理,不断提高依法行政水平。
事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。
四、加强主动服务,保障各项工作有序开展。
近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。
烟草依法行政工作汇报材料篇十一
一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制。
超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平。
生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为。
把简政放权作为政府工作的应有之义,把体制创新作为政府工作的自我革命,积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件,扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作,最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项,比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理,清理成果印发《xx县县级涉企收费清单》,各类收费(含政府性基金、保证金、抵押金)项目总体上由245项减少到92项,精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项,比市55项减少22项,精简39.3%;政府性基金8项,比市19项减少22项,精简57.9%;行政审批前置服务收费47项,比市65项减少18项,精简27.7%;政府保障金(抵押金)4项,比市8项减少4项,精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算,我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策,每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式,推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求,对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片,推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式,全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象,在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》,在各类小区交付使用前,由政办牵头,组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位,对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查,规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际,以“精简、效率”为目标,继续推进综合行政执法工作,建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队,将综合执法重心向乡镇、向基层下移,综合执法快速反应能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束。
你们好!
首先,我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面,就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报!
2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《纲要》、《决定》)的要求,紧紧围绕构建法治xx的目标,扎实推进依法行政各项工作,经全县上下共同努力,依法行政工作体制不断健全,执法队伍不断加强,行政执法行为进一步规范,全民法制意识普遍增强,依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下:
加强组织领导,积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作,印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》,成立了以县长为组长、常务副县长为副组长,政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组经常听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,对相关工作进行指导,并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议,专题研究依法行政工作,同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。
加大法制宣传培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识,提高行政机关工作人员依法行政的能力,县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》,为法制培训提供了制度保障。2004年以来,县政府按照《纲要》要求,每年举办2期依法行政培训班,邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是:国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训,行政执法人员执法能力得到进一步加强,执法水平明显提高,领导干部进一步增强了法律观念,提高了法律素养和专业素质,依法决策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科学民主决策机制,完善行政决策程序。
1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动,特别是对涉及群众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见,确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。
2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度,对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查,限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的,严格实行责任追究,由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定,予以通报批评、并记入年终考评档案。
三、深化行政执法体制改革,规范行政执法行为。
1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。
2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,提高行政执法效率和城市管理水平,降低行政执法成本,改善市容市貌,提高城市品位,坚持依法行政,我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划,提升城市形象”为目标,以“科学管理,严格执法”为手段,以“强化执法队伍建设”为根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”为重点,进一步加大城市管理执法力度,提高城市综合管理工作,为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索,积累了经验。
3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解,做到了岗位到人,责任到人,认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。
执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查,从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后,还专题召开情况通报会,各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作,进一步掌握了我县的行政执法基本情况,及时发现了执法工作中存在的不足,为进一步提高行政执法水平奠定了基础。
四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾。
我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容,以政府网站为依托,开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事,暗箱操作,或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。
省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导,这是对我区依法行政工作的关心和支持,我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。
法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制,依法防范和化解社会矛盾为重点,推动法律法规正确实施,推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来,主要做了以下几个方面的工作。
度,领导干部学法制度,领导干部任职前法律知识测试制度,后备干部入库法律知识测试制度,专题举办依法行政研讨班和法制讲座,对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点,区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见,明确了全区依法行政工作指导思想,目标任务,方法步骤,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批准人责任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培训,大力宣传《行政强制法》。
《行政强制法》颁布以来,我区高度重视,今年1月份起,在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作,经清理具有行政强制实施主体19个,强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动,印发宣传材料4000余份,悬挂《行政强制法》宣传条幅6副,解答咨询100多次,接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容,逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户,为民富民”行动,开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日,举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班,邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。
三、完善制度,确保规范性文件的质量。
为进一步加强规范性文件的管理,我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求意见的不审查,未经法制办合法性审查的不上会,未经制定机关集体讨论决定的不制发,一经制发必须报上级政府和同级人大备案,报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起,全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象,为规范性文件的立、改、废提供了方便。
四、健全机制,不断提高行政决策水平。
热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。
为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实处,区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中,要及时向决策制定机关反馈执行意见,对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任,对违反决策规定,出现重大失误、造成损失的,按照“谁决策,谁负责”的原则,严肃追究责任。
为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件,都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时,区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上,新增行政编制2人;在财政拨付正常业务经费的基础上,为政府法制机构专门预算了行政复议经费,并要求逐年增长,使依法行政工作经费有了保障。
五、明确依据,进一步规范行政执法行为。
为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神,区政府根据我区依法行政的现状和要求,及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案,进一步规范执法行为》的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中,必须做到主体合法,依据法定,事项明白,制度完善,人员合格。
一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政处罚2011项,行政许可176项,行政强制127项,行政征收36项,行政确认41项,行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183项,持有行政执法证件的人员432名。
2、3%。
三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法责任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上,报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用,方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息,方便社会公众的监督,我区将上述三项内容归纳整理编印成册,下发各执法机关。
烟草依法行政工作汇报材料篇十二
根据省、市有关依法行政有关文件要求,我局领导高度重视行政执法工作,专门成立了以局长为组长的推行行政执法责任制领导小组,并下设了办公室,负责行政执法责任制的日常工作。并立即组织局各科室对照省、市有关文件通知要求严格进行自查,在开展“三梳理”、制作执法流程图、办理行政处罚和许可案卷等方面基本能达到文件要求,下面,将我局行政执法情况汇报如下:
我局行政执法职权核准界定主要有五方面的内容:一是进行了执法依据梳理。共梳理出《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产违法行为处罚办法》、《安全生产许可证条例》等法律法规作为行政执法依据,并向社会公布;二是按照本局实际,制定了执法职权,并确定了岗位职责:危化科监管全县危险化学品企业,监管一科监管工商贸企业、职业健康,监管二科监管建筑施工企业,监管三科监管非煤矿山(砖厂)企业,监管四科监管文教、卫生、预制件厂、焊铁门市;三是制定了较详细的工作流程,在行政许可方面包括申请烟花爆竹批零业务的流程、步骤等;在行政处罚方面包括从立案到结案归档都有详细的程序步骤,在局公开栏公布;四是成立了依法行政领导小组,对行政执法情况进行监督,并健全了督促检查和工作目标管理考核机制,实现了工作检查督办的经常化、制度化,建立了首问制和责任制,为局机关各项工作的顺利开展提供了制度保障;五是制定了xx县安监局执法职责制度,对在行政执法过程中不依法办事的行为,规定了按情节轻重处以批评教育、离岗培训、调离执法岗位、行政处分等责任追究。
(一)在行政处罚案卷方面,我局能做到如下几点:
1、立案。每宗案件都有案例的来源、案情记载、承办人意见以及行政机关负责人审批意见。
2、调查取证。现场检查笔录和调查笔录有2名或2名以上执法人员签名。笔录涂改处有当事人按的手印。
3、审查决定。对案件的事实、证据收集比较完整形成完整的证据链,自由裁量权应用恰当,适用法律法规准确。
4、送达执行。对处罚通知书有标明送达地点、时间、方式并有当事人的签收。
5、案件归档。结案的案件能及时归档、妥善保管。
(二)在行政许可案卷方面,我们能做到如几点:
1、申请。行政许可内容在县行政服务中心大厅窗口有公示,申请书格式文本规范。
2、受理。对申请人材料齐全的出具受理通知书,材料不齐的发出补正材料通知书,对不予受理的出具告知理由。
3、审查。审查工作有2名以上持证执法人员执行。
4、决定。对申请人申请符合法定条件的,给予行政许可的书面决定,对不符合行政许可条件的,告知书面理由。
5、送达。能及时送达证件。
6、立卷归档。案卷归档规范。
一是执法人员整体素质有待进一步提高,执法程序不到位,执法文书填制不规范的现象还不同程度地存在。
二是安全生产行政执法难度大,对经济困难企业的处罚难以执行,执法环境有待进一步优化。
1、以全面贯彻落实行政执法责任制为核心,坚持"一把手"总负责,与科室签订责任书,把行政执法责任制列入年度综合考核目标,深入落实行政执法责任。
2、加强行政执法队伍建设,并将此作为执法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政执法工作力度,在鼓励执法人员提高文化素质的同时,落实相关经费,强化执法业务培训,解决行政执法中仍存在重实体、轻程序现象,在行政处罚中要解决对相对人的处罚时,权利告知内容不全,案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。
3、加大“硬件”资金投入,为执法人员配备必要的工具。
我们全局决心在县委、县政府的正确领导下,加强学习和实践,保持清醒头脑,努力克服不足,进一步明确执法主体、执法依据、规范执法行为、强化执法责任,努力提高依法行政水平,力争在源头上解决行政争议,维护群众合法权益,为推动我县绿色崛起,实现科学发展创造良好的法制环境。
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