乡镇人大联络站的建设情况汇报(大全8篇)

  • 上传日期:2023-11-13 04:52:46 |
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故事是用来叙述或揭示某个事件或某些人物经历的一种文学作品。在写总结之前,我们应该先梳理出要点,并进行逻辑性的组织。以下是一些总结的要点和注意事项,希望能给大家一些启示。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇一

镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下:

一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述;二是认真学习贯彻党的十六精神,学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座,加强对发展对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来,结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀,守纪律教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“艰苦奋斗,廉洁从政教育”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。有针对性地进行个别教育。一是对年轻的党员领导干部,进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。

一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议,在了解情况,参与决策的同时发挥监督作用;二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作,加强对党员领导干部的监督;三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用,保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展;四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作,拓宽监督范围,履行监督职责;五是开展专项调研活动,实行有效的监督;六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。

 一年来,坚持有案必查,违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访,成立“便民服务中心”,对群众来信来访做到热情接待,并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制,年内我共接待群众来信来访100余人次,解答群众咨询问题40余件,参与初核案件线索1件,办理信访案件13件,做到信访案件当年办理,按期结案,从而减少了越级上访。同时,坚持惩处与保护相结合,及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实,保护广党员干部创业的积极性。比如:部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案,镇纪委及时开展了调查核实后,该案纯属是诬告,镇纪委也及时为他澄清了事实,消除了影响。

一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作,对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。

的突出问题。一是深入治理教育乱收费,全面实行中小学义务教育收费“一费制”,要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示,并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设,提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内,组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动,狠刹了赌风。

一年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度,积极参加县纪委举办纪检干部培训班,不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党总支、党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。在取得成绩的同时,也清醒地看到自己的不足,因为今年镇的中心工作任务非常繁重,抓业务工作的时间相对较少,存在问题还不少,今后我将克服缺点,发扬优点,决心再接再厉,努力协调做好各项工作,争取取得更好的成绩。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇二

李家巷镇现有人大代表69人,其中市人大代表5人,县人大代表9人,镇人大代表55人。人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。近年来,镇人大工作在市、县人大的正确指导下,在镇党委的直接领导和人大代表的监督下,立足本镇实际,紧紧围绕经济发展、环境整治、新农村建设等重点工作,积极主动、创造性地开展人大工作,为构建和谐社会、推进全镇的经济社会又好又快发展充分发挥作用。

(一)围绕中心,积极履行法定职责。

一是依法召开人大代表会议。202-年2月3日召开了李家巷镇第十六届人民代表大会第四次会议。会议前一天组织人大代表视察工作,征求人大代表对政府工作报告的建议、意见。会议上各位代表听取与审议了政府工作报告、人大主席团工作报告与财政预决算报告。代表们围绕社会与经济发展的要求提出高质量的建议和意见,共产生代表议案12件,涉及工业、农业、水利、城建、基础设施等方面。

二是认真抓好人大代表建议案办理工作。人大主席团高度重视,对人大代表意见建议办理做出了认真分析、归纳、安排和落实了党政班子成员负责制,督促政府及相关部门按时办理并将结果以书面形式反馈给镇人大代表。截止目前,所有建议意见已办结,代表对答复的满意率为100%。

三是围绕中心重点工作开展活动。镇人大工作立足基层,主动置身于党委和政府的工作大局,把推进中心工作作为人大工作的重要职责。202-年,镇人大紧紧围绕工业强镇战略部署,组织代表服务于“五水共治”、“三改一拆”、大气污染防治以及耐火、纺织行业转型升级等全镇中心工作。同时以走访企业为载体,开展了一系列服务企业活动,截至目前累计走访企业32家,解决问题10个,收集企业对发展的意见建议40条。

(二)认真履职,增强人大监督实效。

一是加强财政管理监督工作。认真贯彻《关于加强乡镇财政管理监督的决定》,对镇政府本年度预算的执行情况进行监督管理。人代会闭会期间,人大主席团始终参于政府财政例会,听取财政预算执行情况的汇报,监督政府严格执行人大代表批准的财政预算,不作擅自调整和更改。

二是不断拓展人大工作监督形式和内容。强化服务意识,充分发挥职能优势,自始至终积极配合镇纪委参与工程招投标监督管理。一年来参与项目招投标23只,实行公开、公平、公正,防止工程暗箱操作。

三是开展行风评议工作。6月24日,开展司法监督与评议工作调研,检查了李家巷派出所“三室一区”执法规范化工作,提出“增强法制理念、规范执法过程、提升服务能力”三个目标;9月,开展“基层群众办事审批难事项”专题监督活动,重点查找基层群众在生产生活中遇到的办事审批难的具体事项,针对代表和群众反映的现实问题,梳理出行政审批制度改革在实践操作中存在的突出问题。

(三)深入基层,发挥代表主体作用。

一是积极组织代表开展调研活动。充分发挥人大代表在经济社会发展中的生力军和模范带头作用,今年以来已开展了5次调研活动。3月,县人代会召开前夕,组织代表开展调研与视察活动,并召开人大代表座谈会,会上主要对计划在长兴县十五届人大四次会议上提出的人大议案进行讨论与整理;6月,组织代表调研黄山平台企业生产经营情况;同月,开展“关注公正司法、代表一线视察”活动,对基层人民法庭、检察室、派出所、司法所进行视察;同月,开展了李家巷镇大气污染防治工作情况调查活动;9月,开展查找“基层群众办事审批难事项”专题监督活动。

二是开展代表接待日活动。充分发挥各级人大代表联络站的桥梁纽带作用,进一步健全工作制度,完善运行机制,确保代表联络站规范、高效、有序运行。各级人大代表必须定期赴代表联络站开展接待日活动,推动人大代表、基层干部更加深入了解民情,尽力解决人民群众的实际困难。今年以来共开展7次接待活动,接待群众18人次,收集问题与建议5个。

三是开展“双岗建功”主题实践活动。202-年“双岗建功”主题实践活动重点为“助推法治建设”、“查找大气污染源”与“密切联系群众”。4月,开展“四个一”活动,即学好一部法律、开展一次法律宣传、参与一次法律监督、开展一次法律服务,代表自觉带头遵法学法守法用法;7月,继续深入“查找大气污染源、依法履职作贡献”活动,组织市、县人大代表视察青草坞村医疗废品焚烧站环境污染问题,并提出相关整改措施;同时,将“密切联系群众”作为贯穿全年的重点实践活动,依托好各个代表联络站点,运用好代表网络履职平台,引导代表借助平台知情知政、联络交流、传递民情。

(四)开拓创新,加强人大自身建设。

一是建立健全人大工作各项制度。对各项规章制度进行修订完善,进一步提高监督工作的针对性和有效性。制定和完善主席团会议制度、代表小组活动制度、来信来访接待制度等,明确人大主席团工作职责及人大秘书工作职责。及时公布年度工作要点、专项监督计划、执法检查计划,各项决议、决定以及监督情况,使广大选民充分知情,提高人大工作的影响力。

二是提升代表思想政治素质。强化代表的法制意识、履职意识、全局意识,进一步加强代表小组建设,坚持代表小组联组联片活动制度。经常开展代表活动,组织代表参加各类执法检查和调查,拓宽代表知情知政的渠道,让代表在实践中提高履职能力。在市、县人代会上提交高质量的关系社会经济全面发展的重要议案,在实践中不断提高代表履职水平,增强代表履职实效性。

三是提升代表的参政议政能力。人代会闭会期间,以会代训形式组织代表学习人大代表的权利和义务以及如何坚持和完善人民代表大会制度及如何做好人大代表的各项工作等相关内容,要求代表闭会期间记好代表手记,动员和支持人大代表围绕群众关注的热点、难点问题自主展开专题调研,主动化解身边的社会矛盾和纠纷,把发现的苗头性、倾向性问题,及时向党委报告,为党委提供决策参考。

1. 始终参与乡镇财政预算监督工作。今年2月召开的李家巷镇第十六届人民代表大会第四次会议上,各级代表听取了《李家巷镇人民政府2014年财政预算执行情况和202-年财政预算的报告》,并提出意见与建议。人代会闭会期间,人大主席团始终参于政府财政例会,听取财政预算执行情况的汇报,监督政府严格执行人大代表批准的财政预算,不作擅自调整和更改。

2. 按时上报财务预决算情况。镇政府主动依法接受人大的预算审查与监督,每年按时向县财政局上报8张预决算表格,即预算收支总表、项目预算支出明细表、财政支出分类预算表、“三公”经费支出预算明细表、决算收支总表、财政支出分类决算表、项目决算支出明细表、“三公”经费支出决算明细表。

3. 积极建立财政预算审查监督制度。上半年,镇人大主席参加了湖州市关于人大预算审查监督工作的培训,学习了湖州市八里店镇、练市镇人大预算审查监督工作的经验做法。对如何建立健全预算审查监督制度、完善预算决算制度、制定预算审查批准基本程序等方面进行了分析与探索,为我镇人大进一步加强和规范人大预算审查监督工作,促进预算审查监督由程序性与实质性转变做好充分准备。

1. 人大代表履职意识不强。有的代表平时不注意联系选民,不及时反映民意,对视察、调研、评议等活动被动应付。在闭会期间很少参加或不参加代表小组活动,很少主动向上级反映情况。对参政议政缺乏政治热情,缺乏责任感和使命感。

2. 代表议案建议质量不高。在人大代表意见建议办理工作中发现,部分代表没有深入基层调研,充分了解民情,因而提出意见和建议质量较低、重复性较高,或眼光只立足于一村一组,缺乏大局意识。

3. 代表小组活动效果不明显。有的代表小组不能很好地落实制定的年度活动计划,有的代表小组活动形式单调、活动方式不规范,虽然开展了活动,但有时流于形式,难以发现深层次的问题,活动效果不明显。

1. 健全工作制度,加强人大自身建设。按照合法性、规范性、实效性的原则,建立健全乡镇人大的各项工作制度,如视察、执法检查、评议等工作制度,岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度,联系代表、办理代表建议等制度。切实抓好各项制度的落实,使乡镇人大工作有章可循、规范运作。

2. 重视学习培训,提升代表履职能力。组织代表积极参加上级人大组织的各种会议、培训和活动,不断提高依法履行职责的能力和水平,加强调查研究,改进工作作风、增强工作实效。

3. 创新宣传形式,增强全社会人大意识。采取专栏、广播电视、报刊、微博平台等媒介,广泛深入开展代表法、选举法、组织法、监督法等法律常识及人大制度、人大工作方面的宣传,使大多数老百姓都深知人大工作在维护群众利益、发展群众利益,代表群众利益中的作用。激发人民群众关注人大工作,关心人大工作,消除和改变现实中人民群众对人大工作的漠视和冷淡状态,努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇三

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》,选定个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为区唯一一所综合性医院,虽然不是试点单位,但作为公立医院,从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索,寻求新发展。现将该项工作总结如下:

为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》文件精神,进一步提高我院的服务能力和医疗水平,我院于年月日与医院建立了对口支援。根据该协议,医院派出一名挂职副院长,负责双方的沟通和协调,根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。年里,医院名高年资主治医师对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽名医务人员前往医院免费进修和培训。目前,医院与我院均按照协议积极工作,争取早日达到二级甲等医院水平。

我院作为社区卫生服务中心,与上级指导中心-医院开展了对口帮扶,实施了双向转诊,截止年月底,共有名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在年开展农村巡诊医疗工作,包括以下内容:、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊,将特困户、养老院老人等作为重点人群,建立健康档案,开展医疗服务。、定期开展义诊宣传一次,深入村组院落,为群众送医送药。、与乡卫生院、村卫生所联络,积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。、免费接收农村卫生人员来我院进修学习,对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等,通过传授专业学术知识,提高农村医务人员业务技能。

市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。

年我院在信息公开方面投入较大,投资了万元安装了户内、户外显示屏,投资万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。

推行临床路径管理,可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化,做到步步明晰,步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少,引入临床路劲是一项大的挑战,年来,我院医务科从单病种入手,选择了种我院常见病,试行临床路径管理。个病种覆盖了个专业,涉及个科室,目前该项工作刚刚起步,变异率、入组率正在统计中。

年月,我院聘用一批护士,充实了临床一线护士队伍,最大限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前,我院已与医院建立对口支援,计划选定我院内科护理单元,作为示范,推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手,通过推进优质护理服务示范工程,改进护理服务,丰富工作内涵,充实护理人员队伍,完善临床护理质量管理。

今年,我院在原有his系统的基础上,投资万元,安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统,在山西卫生信息网建立信息平台,公布医疗服务信息,按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视,为信息科配备人员、设备,指定专人负责。医院有意向开展电子病历,但由于资金紧张,尚未开展。

根据卫生局要求,我院及时开展了预约诊疗服务,设定了预约电话,年月,我院安装了全国预约挂号系统,开通了网上预约挂号。

多年来,我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度,互认项目包括检验、影像、病理等余项,本年度涉及患者约人次。

今年,我院投资万元改造出入院结算处,扩大了结算窗口面积,方便患者。年月,我院使用国债专项资金改扩建妇产科、普外科,重新装修了骨科、内科、监护室,改善了就医环境,优化诊疗流程。

年里,我院将继续坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,努力让群众看好病,以优质服务保障群众健康。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇四

各位领导、同志们:

巴铃镇辖18个村,3个社区,277个村民小组,主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族,202-年末人口7.4万人。全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。近年来,我们把建好代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势,打通联系群众“最后一公里”的有效手段,按照人大代表联络站规范化建设标准,坚持“建、管、用”原则,优化平台、健全机制、创新活动,为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。

一是抓规范建设,打造履职尽责“主阵地”。根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见(试行)》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见(试行)》精神,按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则,在镇区建立了1个代表联络站,分片区建立7个人大代表联络室,并单独正式挂牌,配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站(室)开展活动,实现代表服务选民、服务群众全覆盖,同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度,把代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等“上墙”,实现人大代表联络站信息公开化。

二是抓素质培训,构筑交流学习“充电站”。我们积极顺应新时代人大工作的新要求,把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点,结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等,制定了详细的学习计划,定期组织开展人大代表学习活动,从202-年3月起,每季度组织一场集中专题学习,学习了十九大精神及“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动中习近平总书记的系列讲话,学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规,了解开展工作的法律程序和要求,掌握推进工作的方法和措施,增强法治观念,让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责,在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施,汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。

三是抓服务提升,搭建服务群众“连心桥”。我们始终坚持在密切联系人民群众上下功夫,在畅通社情民意反映渠道上做文章。巴铃镇在建立代表联络之初就承担起充分发挥“桥梁纽带”的作用,定时定点开展选民接待活动,与选民交心,了解选民意愿,掌握选民需求,积极解决合理诉求和实际困难,并把每月8日、18日分别定为人大代表联络站、人大代表联络室接待选民日,省、州、市、镇各级人大代表积极参与接待选民活动,让人大代表能更直观感受民生、更直接了解民情、更自觉反映民意,同时根据收集到的选民群众需求,每季度针对性地开展社会建设类、科教文卫类、农业农村类等专题接待活动,既提高了工作效率,又提升了人民群众的满意度。今年3月以来,全镇共开展接待和走访活动11次,先后帮助协调解决了选民群众提出的涉及1056户1040万元的失地农民生活保障金及时到账问题、32户148人的饮用水池漏水修复问题、4户18人的排洪问题、3个村2086户选民的道路安全隐患整治等问题共19件,切实为选民群众做了一些实事。

各位领导、同志们,我镇人大代表联络站(室)建设和工作虽然取得了初步成效,但与上级人大的要求,与人民群众的期盼还有不少差距。在今后工作中,我们将一如既往、不折不扣的抓好工作落实。一是要求亮明人大代表身份,在人大代表居住地或工作地进行代表身份公开挂牌,亮明代表身份,接受选民监督,方便选民寻求帮助。二是加强工作规范化,统一要求,规范运作,各联络室牌子要上门、制度要上墙、台账要上桌、工作有记录,并对站(室)内人大代表的接待活动和履职情况进行监督。三是经常组织开展活动,在开展接待选民活动的形式、载体、内容上加强探索创新,充分发挥代表联络站(室)的桥梁纽带作用。四是抓好宣传,通过发布公告、召开会议等形式,对代表联络站(室)进行广泛宣传,提高人大代表联络站(室)的知晓度。五是继续抓好代表的学习培训工作,提高代表接待和履职能力。六是抓好履职评比工作,年终开展代表述职活动,要求代表向选民现场述职,镇人大对代表履职情况进行评比。

总之,我们将以此次会议为契机,积极贯彻今天的会议精神,充分发挥人大代表联络站(室)的载体和平台作用,畅通社情民意的渠道,密切人大代表与人民群众的联系,努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升,自身建设有新面貌,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,持之以恒加强人大代表联络站(室)建设、不断提高工作水平,坚决做到为人民履职、为人民服务。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇五

20xx年以来,隆江镇人大工作在县人大常委会的悉心指导下,在镇委的正确领导和高度重视下,坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽人大工作全局,围绕“推进县乡人大工作年”目标任务,服务大局,积极履职,务实工作,取得了一定成效。下面,我就隆江镇人大工作和建设情况作简要汇报。

   (一)坚持党的领导。

  镇人大主席团始终把坚持党的领导作为开展一切工作基本要求,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实党的基本理论、基本路线和各项方针政策,坚决贯彻落实省、市、县、镇党委的各项决策部署,按照镇党委和县人大常委会对人大工作的各项要求,认真履行法定职责,始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,确保人大工作沿着正确政治方向不断前进。2019年以来,镇人大主席团向镇党委汇报重要工作2场次。

   (二)积极开展有效监督。

  1、组织专题调研视察开展监督。围绕“更好发挥人大代表作用”主题活动的要求,结合镇委中心工作,7月1日镇人大主席团召开会议,制定主题活动实施方案。主题活动期间,先后组织部分市县镇人大代表开展调研视察活动5场次。

其中,组织到西塘造纸厂、祥林造纸厂、葵山造纸厂开展以“水污染防治”为主题的调研视察活动,代表提出建议意见:一是加大污水处理力度,做到污水不达标不排放;二是镇职能部门和村委会要加大监督力度,一旦发现污水不达标、偷排偷放行为,坚决予以查处。组织到龙江河开展以“保护水资源”为主题的调研视察活动,代表提出建议意见:一是要严格落实“河长制”,加强巡查监管,确保龙江河水资源不受污染;二是龙江河沿岸应设置保护水资源及危险示警标识。组织到惠来县第二人民医院开展以“加强基层医疗卫生建设、健全基层医疗卫生服务体系和疫苗使用安全”为主题的调研视察活动,代表提出建议意见:一是门诊大楼建设事关改善基层医疗体系,更好服务人民群众,在保证质量前提下要加快工程进度,尽快启用;二是疫苗关系家庭幸福,群众安全,这两年曝光关于疫苗安全事故必须时刻警醒我们,必须严格把关质量。组织到北洋村开展以“助推建设生态宜居美丽乡村”为主题的调研活动,代表们提出意见建议:新农村建设是造福子孙后代、建设农村宜居环境的民生实事,一是严格按照规划开展新农村建设;二是必须严把质量。到孔美村开展以“助推精准扶贫精准脱贫”为主题的调研活动,代表们提出意见建议:目前精准扶贫产业资金投入不准确,要求收回后要规范扶贫资金使用,加强监管,并尽快根据我镇各村实际投入产业项目,突出产业资金“造血功能”。

  2、认真处理群众来访开展监督。依托镇人大代表联络中心及村级联络站的主阵地作用,结合“代表接访日”和代表直接联系选民制度,定期与不定期组织人大代表到基层开展联系群众工作,深入倾听人民群众的呼声和意见。同时,认真受理、督办群众来访、来电的建议和意见。20xx年以来,共受理人大代表和群众的建议和意见22件,转交有关村和职能部门办理22件,解决落实18件(其中镇人大代表联络中心受理建议和意见18件,解决落实16件,孔美村人大代表联络室受理建议和意见4件,解决落实2件)。

  (三)加强自身建设。

  20xx年以来,镇人大围绕省市县关于加强新形势下乡镇人大工作的决定,把加强自身建设作为适应新时代基层国家权力机关建设的需要来抓,积极推进镇人大工作年建设。

  1、加强理论学习,提高政治自觉。主动适应新时代人大工作的要求,认真落实“县乡人大工作十条”和指导意见,有计划、分批次组织人大代表学习党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话精神,学习《宪法》《代表法》《广东省乡镇人大工作条例》《中共广东省委关于新时代人大工作的意见》《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》等有关法律法规以及市人大常委会学习贯彻省委人大工作会议精神大会特别是市委书记叶牛平讲话精神,不断提高广大代表的综合素质和履职能力。

  2、加强人大自身建设,提高规范化工作水平。围绕加强“镇人大工作建设年”的要求,遵循推进镇人大工作五大原则,紧紧抓住大有可为的历史机遇,一是加强人大工作队伍建设。加强对镇人大干部法律法规和业务培训,提高人大干部的整体素质和业务能力。二是加强平台建设。严格按照“六有”标准配备人大联络中心,并完善了相关制度,明确每月5日、15日为镇人大代表接待日,同时逐步探索设置村级代表联络站,于8月份设置孔美村人大代表联络室,明确每月10日、20日为镇人大代表接待日,设置以来,共组织接待群众4场次,受理群众意见建议4条,解决落实2件;同时设立并完善了人大办公室,为开展人大代表工作、做好人大工作提供平台。三是加强工作规范建设。以规范请示报告制度、规范会议组织、规范重大事项讨论决定、规范主席团闭会期间工作“四个规范”为抓手,不断加强和规范人大自身建设,提高镇人大工作规范化水平。今年4月份组织召开人大六次会议,计划10月下旬召开人大七次会议。

  1、人大代表的积极性未能充分调动,少数人大代表综合素质和履职能力有待进一步提升,少数人大代表对代表职务认识不清晰,不能优先执行代表职务活动,导致人大工作难以开展。而人大代表学习培训方法方式单一,实效性不强。部分人大代表出外务工,有时无法按时参加人大安排的事务,不能很好履行代表职务。

  2、人大正副主席不能集中精力专抓人大工作。根据《中共广东省委关于新时代人大工作的意见》(粤发〔20xx〕)13号)第十二条,乡镇正副主席应当把主要时间和精力放在人大工作上。而目前乡镇党委中心任务繁多,乡镇人大干部要花费大量时间精力配合党委完成,一定程度上分散开展人大工作精力。

  3、人大代表联络室虽能按照“六有”标准配备,但由于办公场所空间有限,未能详细划分办公、接待、学习、展示等功能分区。

  1、进一步提高政治站位,做好新时代人大工作。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,要全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神,深入领会习近平总书记视察广东重要讲话、对广东工作一系列重要批示指示精神,进一步武装头脑,丰富思维,推进人大工作。要宣传贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,明确新时代人大新任务、新要求、新使命;贯彻落实省市县人大会议精神,增强做好新时代人大工作紧迫感、使命感。

  2、进一步加大监督力度,提高监督实效。镇人大将从保证宪法和法律在本地区的顺利实施出发,以促进公正执法、依法行政为目的,强化精品意识,继续做好人大监督文章,注重质量提升,不断完善监督机制,提高监督实效。主要通过组织评议、调研视察、执法检查等方式加强监督。

  3、进一步加强沟通联系,发挥代表主体作用。进一步建立完善人大代表联络室,推动各级人大代表进入联络室开展活动,实现代表联系群众经常化、全覆盖。一是完善平台建设。计划10月底再设置5个村级人大代表联络站,至年底设置50%以上,到2020年所有行政村全覆盖,加强镇人大与代表的联系,畅通代表反映建议意见渠道,深入推进“两联系”工作,密切联系群众,倾听群众呼声,反映群众诉求,接受群众监督,二是丰富代表闭会期间活动。计划于11月份组织代表参加基层评议等活动,丰富闭会期间代表活动。

  4、进一步加强自身建设,提高工作水平。按照省人大常委会“推进县乡人大工作年”2019年重在深化推进的工作部署,镇人大将继续巩固人大工作和建设成果,立足工作规范,坚持创新引领,不断推动人大工作与时俱进。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇六

廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心,辖区面积10.8平方公里,下辖10个社区,总人口约15.3万人,辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来,在市委、市人大常委会的领导下,罗州街道人大工委坚持实践创新,大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设,强化网格管理,创新工作机制,凝聚发展合力,为街道人大工作的开展谱写新篇章。

严格按照标准,规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼,接待群众及办公不甚方便,为规范阵地建设,街道人大工委加大资金投入,将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁,和“两代表一委员”联络站连在一起,做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。

结合实际情况,优化阵地布置。目前,街道人大代表中心联络站占地约80平方米,集办公、接待、学习于一体,办公设施齐全,高标准做好内部设施布置,上墙相关制度。为方便群众投递信件,代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示,更好地展示人大代表风采。

利用既有平台,划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台,以方便履职、更好服务为原则,将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下,再细分,安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职,使人大代表真正有自己的“责任田”,做到积极为民说事,当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后,26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动,听民声,集民意,解民忧。如2020年1月8日晚,市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表,听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间,人大代表和社区干部一起宣传,参与派发凉茶等活动。

按规定配齐人员,让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员,各司其职,各负其责。为代表合理注册,让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册,经合理安排,每位代表有各自具体接待群众的时间,并有详细履职档案。健全上墙制度,让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间,在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账,让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账,做好代表进站记录,详细做好代表接待群众,为民解难题、做实事的记录。

完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度,人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年,共接待来访群众163人次,跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日,新南社区人大代表联络站接到群众反映,大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏,存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏,消除了安全隐患,群众纷纷点赞。

建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台,积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校,了解群众的生产生活状况及期盼,收集意见及建议。

建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台,每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研,倾听群众呼声,详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题,收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动,充分发挥代表作用,终建成新北市场,大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。

建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局,有针对性地做好当年代表建议督办工作,加强与市政府及相关单位的沟通协调,组织辖区人大代表通过视察、调研等方式,多次到实地查看,连续跟踪督促建议办理工作,并对存在问题提出对策方法,促进代表建议实现互动办理,从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》,大大改善了城东片区选民群众的生活环境。

完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来,人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学5.3万多元,为49户特困户送上慰问金6.8万元。在新冠肺炎疫情防控中,人大代表积极捐资捐物,为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金;市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资,共抗疫情。

建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议,真实反映出街道及各机关单位的工作情况,进一步督促各单位转变作风,更好地服务群众。

完善报告工作机制。自觉接受党的领导,严格坚持工作请示报告制度,每年向街道党工委专题报告人大工作2次,同时遇到重大事项及时向党工委请示报告,争取党工委的支持。

完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系,完善相关工作流程。坚持常态化开展活动,做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”,充分发挥代表履职平台作用最大化。

建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》,提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况,选民对其存在问题提出改进意见,有效促进了代表与选民联系。

建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告;年内参加2次以上视察调研活动;年内参加3次以上公益活动;年内参加4次以上联络站(室)活动或代表小组活动;年内为选民做5件以上好事实事;年内走访60户以上选民,激发代表履职积极性,更好地发挥代表作用,为民代言。

健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群,及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动,围绕法律监督、民生改善等职责,邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训,切实提高代表履职能力。

利用“廉江罗州时政”微信公众号,定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年,《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验,湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。

利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章,全方位、多角度展示人大代表在依法履职,为民服务方面的事迹风采。

街道人大工委依法履职,强化监督,有效地发挥人大代表主体作用,积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年,街道财政一般预算收入1.10亿元,同比增长4.1%;完成gdp60.04亿元,同比增长6.5%;规上工业总产值4.77亿元,增长1.8%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”,罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”,罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。

新时代呼唤新担当,新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下,罗州街道人大工委将忠实履职,为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇七

为贯彻落实省、市人大常委会关于“推进县乡人大工作年”的部署,扎实把《高要区人大常委会关于开展“推进县乡人大工作年”的安排方案》落到实处,在去年开展工作的基础上,继续抓好、抓细、抓实镇级人大规范化建设。区人大常委会按照“一巩固三提升五促进”的基本思路和人大代表中心联络站“九有”的要求,组织召开了高要区镇级人大规范化建设座谈会,落实了人大常委会正、副主任带领各工委(办)联系指导各镇督查制度。先后由小庞代主任和其他副主任带队,围绕镇人大工作规范化建设进行了督促、指导,并开展了深度的调研。随后,由分管选联工委的黎更生副主任牵头,召开了各工委(办)、社建委主任碰头会,收集各组调研情况的前提下形成情况报告:

全区17个镇(街道)全部开始了人大代表中心联络站的规划建设。目前,有9个镇已按照“九有”的要求,完成了人大代表中心联络站建设,其中回龙、金利、新桥、莲塘、禄步、大湾建设水平较高。有8个镇(街道)在规划建设中。河台、乐城、蛟塘、白诸、白土进度较慢。17个镇(街道)共规划建设村(社区)人大代表联络站56个,目前已完成的共25个。

各镇(街道)人大组织代表开展活动活跃,除组织代表参加区人大组织的视察、培训外,各镇(街道)也分别组织代表开展培训活动,据统计,共组织代表培训24场(次),培训达1258人次。实现代表培训全覆盖。共组织视察活动23次,实现代表人人参与视察活动。工作及建设经费使用不断加快,目前共使用经费301.27万元,占经费的30.13%,财政已拨付的有224.53万元,未拨付有76.74万元。经费使用不断规范。

(一)主要成效。

1.镇(街道)人大代表中心联络站和村(社区)联络站建设不断加快。继去年4个中心联络站建设的基础,今年已全面铺开,并有9个镇已全面完成。预计到今年年底,17个镇(街道)按“九有”的要求全面完成镇(街道)人大代表中心联络站建设。规划建设的56个村(社区)人大代表联络站也可同步完成。

2.工作制度不断规范完善。各镇(街道)基本能按要求把相关制度按规格要求全面上墙。

3.代表履职能力不断提升、政治意识增强。参政议政意识得到进一步激发,素质不断提高,形象不断提升。

4.镇人大对代表的服务管理上水平。各镇(街道)人大充分运用建立起来的信息平台,加强对各代表的管理,通过建设中心联络站和村(社区)联络站强化为代表和选民服务,深受代表及选民的好评。

5.工作和建设经费使用不断规范。由于区人大加强了对经费使用的监督,成立了由黄艳芬副主任牵头的工作和建设经费使用指导小组到各镇(街道)进行指导监督,使各镇(街道)人大严格按照要求及相关程序使用。

(二)主要经验。

1.领导重视是推动工作的根本保证。区人大常委会高度重视镇(街道)人大工作规范化建设。小庞代主任亲自主持召开规范化建设座谈会,亲自到各镇进行指导,各副主任亲自带队,到各镇指导督促。各镇党委也高度重视在办公地方紧缺的情况下,重新规划腾出足够的地方给镇人大搞中心联络站建设,促进建设步伐加快。

2.加强和完善平台的建设是提升服务和管理水平的基础。各镇(街道)通过抓好信息平台和中心联络站及村(社区)联络站建设。通过平台加强对代表的管理,利用平台组织“双联系”活动,使人大工作水平和服务水平得到有效的提升。

3.提高素质,组织活动是激发代表履职的动力。各镇(街道)通过组织代表参加培训、外出交流、参与本级重大事项研究、开展视察活动等形式的培训及活动,不断提高代表的素质和参与履职的信心,大大激发了代表的履职热情。

4.督促指导是加快工作落实的有效手段。今年以来,区人大常委会落实责任,强化对镇人大工作及规范化建设的指导和督促,有效地加快了镇(街道)人大工作规范化建设。

5.密切联系选民,积极反映群众的心声,是展示代表形象的最好途径。各镇(街道)积极组织代表落实“双联系”制度深入走访选民,积极反映群众所望所盼,想办法解决群众反映的困难和问题,代表在选民中的形象得到进一步提升。

(一)推进人大代表联络站建设不够平衡,建设水平有较大的差距。目前有9个镇已经按“九有”标准全面完成,但仍有8个镇(街道)还在规划中。

(二)信息化平台建设未能发挥最大的作用。我区人大工作信息化平台虽然已建立,也可以说名声在外,但还未达到预期效果,有待今后努力。

(三)代表发挥作用不够充分。我区的各级人大代表虽然在履职水平和履职能力有所提高,但有些代表还存在参政议政主动性不够,积极性不高现象。

(四)信息录入、资料整理不够及时规范。有个别镇人大未能按要求及时更新相关的内容,如人大工作要点仍然是202-年的,202-年人大工作的相关信息还未录入信息平台,档案资料整理也不够规范。

我区人大工作和建设要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会以习近平同志为核心的党中央对县乡人大工作的殷切期盼,认真落实全国省级人大常委会秘书长工作交流会和省委人大工作会议精神,严格按照省人大代表联络站工作经验交流会精神来组织开展工作,以阵地建设为基础,以规范化建设为抓手,以更好发挥人大代表作用为落脚点,进一步推动我区人大工作再上新台阶。

(一)继续抓好基础建设,搭建人大工作平台。继续抓好镇人大代表中心联络建设和村(社区)人大代表联络站建设,组织召开好9月份的镇(街道)人大工作规范化建设现场会,助推人大代表联络站建设,力争9月底基本完成两级人大代表联络站建设,年底全面达到“九有”的标准。

(二)继续抓好规范化建设,努力提高人大工作规范化水平。围绕规范请示报告制度、规范会议组织、规范主席团闭会期间工作、规范代表作用发挥上下功夫,推进我区人大工作规范化上新水平。

(三)继续抓好人大代表履职能力的提升,充分发挥人大代表作用。通过集中培训、外出学习交流等形式,有针对性地层级组织代表进行培训,不断提高人大代表的履职能力。

(四)继续发挥信息平台作用,提升人大工作服务和管理水平。强化对信息云平台的管理和使用,引导人大代表充分使用平台参与人大工作和履职工作,落实人大工作“双联系”制度,使人大机关服务代表,代表服务群众实现“双提升”。

(五)继续发挥区人大常委会对镇(街道)人大工作的督导,促镇(街道)人大工作上水平。全面建立人大常委会组成人员和区人大机关各工委(办)挂勾联系镇(街道)制度,强化对镇(街道)人大工作的指导和监督,促镇(街道)人大工作上水平、出亮点。

乡镇人大联络站的建设情况汇报篇八

党的十九大报告中提出,中国特色社会主义已经进入了新时代,立足于发展新的历史方位,必须要建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论。这对与时俱进推动乡镇人大工作提出了新的时代要求。乡镇人大是我国最基层的权力机关,是国家政权体系的基础,也是人民行使民主权利的基本形式和途径。乡镇人大代表由选民直接选举产生,是党和国家联系人民群众的重要桥梁,他们的履职关系到国家政治的方向、群众福祉的保障以及中国民主事业的发展。

为推动乡镇人大工作,促进基层人大代表依法履职,不少地方政府设立了人大代表联络站。设立代表联络站是新时期拓宽民意表达渠道,丰富和加强社会治理体系建设内容的有效举措,也是基层人大代表联系民众、倾听诉求、化解矛盾、服务社会,向群众展示有序参与社会管理的重要窗口。然而,乡镇人大代表联络站的相关机制体系尚不成熟,在创建过程中还是存在着很多不足,影响平台优势的发挥,需要引起重视。

(一)基层代表的角色意识薄弱,履职热情有待提高。在基层人大代表中,除少数是政府部门专职人员外,其他人大代表都是以兼职的方式开展工作的。他们平时只顾忙于自身的本职工作,对人大工作缺乏认同感,不注重与选民的联系,更不会自发地开展调查研究,因此代表的非专职化降低了参政议政的政治热情,影响了代表作用的发挥。在代表自身建设方面,还有一些基层人大代表大多文化水平、政治素质和履职意识不高,虽然他们对自己所拥有的权利有一个比较清晰的认识,但对于要履行的义务则十分模糊,更多的是将“人大代表”当作一种荣誉,对代表的性质、地位没有准确的认识,由此造成部分人大代表责任感意识不强、代表角色意识比较薄弱,缺乏履行代表义务的主动性和自觉性。

(二)制度不规范,组织机制尚未建全。近几年各乡镇纷纷创建了人大代表联络站,基本解决了代表履职阵地的问题,但大多数乡镇代表联络站在工作机制、工作流程、履职行为、自身建设、代表活动等方面的制度建设仍然是不规范、不健全的,缺乏完整、长效的运行机制。至今,都没有规章制度界定代表联络站受理事项的范围,对于群众反映的问题,哪些应当受理,哪些超出受理范围可以依法拒绝,两者之间没有明确的标准,这个问题看似简单,但却难以清晰界定。若不能确定乡镇人大代表联络站的功能定位,很容易成为又一个信访办。在反映、收集、处理群众意见的过程中,不少群众对代表联络站受理诉求寄予了很高的期望,然而代表联络站却不能直接解决具体问题,而是采取转办交办的方式。这种办理方式让代表转为被动的一方,办理的时间较长、程序繁多、时效性差,最终导致办理结果不尽人意,群众满意度不高。因此,乡镇人大代表联络站的组织机制是否健全关系到它在群众当中的公信力和良好形象,是亟待解决的重要问题。

(三)宣传不到位,社会认知度不高。虽然有的乡镇人大代表联络站的建设已基本完成,但由于宣传不到位、社会认知度不高,普通群众未能转变凡是找政府、找领导的老观念,对代表联络站不够信任,使得少数代表联络站呈现空转的趋势,最终成为了门面摆设。这个问题现象的产生首先要归咎于地方政府对代表联络站的建设不够重视,让联络站在人员编制、活动经费、工作宣传等方面得不到相应的保障。此外,代表联络站尚未走进选民生活,除了联络站周边居住的选民外,大多数选民不知道代表联络站的存在,也不会关注网上代表联络站,更不了解代表联络站的功能定位,那么自然也不会进站反映问题、提出建议了。还有的部门机构领导、相关执法行政人员也对代表联络站的地位和作用认识不到位,不积极配合处理有关问题,一定程度上影响了代表联络站工作开展的效果。因此,加大对代表联络站的宣传力度、树立社会公信力迫在眉睫。

综上所述,如何推进乡镇人大代表联络站建设工作制度化、规范化、常态化成为地方人大普遍面临的难题。

为全面夯实乡镇人大代表工作的基础,有效提高乡镇人大代表履职的积极性,鳌江镇人大不断寻求机制创新,坚持以“五化”建设为标准,尝试克服人大代表联络站运作难题,摸索长效的运行机制,为推进人大代表联络站规范化建设做出了大胆探索与科学实践,取得了一定的成效。

(一)以作用发挥为导向,推进硬件配置标准化。为加快完成建站任务,镇党委、政府在资金、人员和设施配备上给予了充分保障,增加了400多平方米办公用房配置;拨出100多万元专款用于中心联络站建设,50万元专款用于社区联络站建设,并配备1名专职联络员和10名兼职联络员。目前,鳌江镇人大代表中心联络站设站长1名、副站长3名、联络员1名,整体格局划分为“两室四区”(选民接待室、对外联络室、代表学习区、代表议政区、代表风采展示区、代表档案展示区),设施配置齐全,功能完善。同时以“六有”(有组织、有场所、有挂牌、有设备、有制度、有资料)、“四公开”(公开代表接待日、公开代表信息、公开代表值班表和公开各项制度)为社区联络站创建标准,使接待工作和代表活动规范有序。此外,考虑到鳌江镇面积大、人口多、代表分布广等情况,按照“建在基层、覆盖选区、百姓动嘴、代表跑腿”的原则,建设1个中心联络站和10个社区代表联络站,形成“1+10”全履盖站点模式,实现了联系选民直接、民意收集直通的工作成效。

(二)以规范建设为目标,推进软件运行制度化。鳌江镇把全面推进代表联络站建设,作为推动人大工作与时俱进的一项重要举措,镇党委高度重视,在听取鳌江镇人大工作汇报后,将如何创建一流代表联络站列入了党委中心工作重要日程,全力推进建站工作。1.不断健全常规运行机制,提高工作凝聚力。自中心联络站揭牌以来,鳌江镇不断补充并完善联络站工作人员履职要求,建立健全选民接待制度、代表学习制度、代表联系制度、档案管理制度等,规范联络站的“一册四簿”,即《人大代表小组名册》《代表接待选民记录簿》《联络站会议记录簿》《人大代表活动记录簿》和《代表建议、批评和意见登记簿》。同时,通过市、县人大各级领导也多次进站开展指导工作,不断帮助完善联络站运行机制,促使中心联络站能有序推进各项工作,进一步发挥人大代表的依法履职作用。2.不断健全建议办理机制,提高选民满意度。中心联络站全方位开辟多种渠道收集民情民意:一是代表接待日接访收集;二是民意收集箱收集;三是代表联系选民收集;四是网上联络站收集;五是中心联络站公众号收集。对收集到的各类民情民意,中心联络站进行讨论分析后,实行选民建议跟踪督办制度,对可以立刻处理的,接访代表马上提出建议意见,要求相关部门进行解决,并由接访代表负责回复来访群众;对不能立刻处理的,要求接访代表进行跟踪督办,实地视察,商讨解决方案,并定期安排相关部门负责人到中心联络站跟群众进行面对面沟通;对确实无法解决的,做好群众的解释工作,确保每一项建议都能处理到位。3.不断健全沟通交流机制,提高履职实效性。一是落实“双联系”工作,实现镇人大主席团成员与人大代表、人大代表与基层选民的无缝对接,畅通民意渠道。二是定期召开站长工作例会,指出薄弱环节,推广先进做法,互相监督、互相交流、互相促进,进一步提高活动质量。三是开展代表约见制度,坚持“请进来”与“走出去”相结合,代表可以约见镇党政领导及部门负责人,邀请他们到联络站与选民进行面对面的沟通交流。

(三)以创新载体为抓手,推进代表活动多样化。自创建以来,联络站共组织代表接待、视察、走访、座谈等各类活动108场,1047人次,从原先的坐等选民反映问题转变为现在的主动“走出去”开展主题活动,从原先单一的接待选民拓展到如今暗访检查、约见领导、跟踪监督、代表述职等10余种方式,代表活动载体不断丰富,密切联系群众的纽带日益强韧。一是坚持“周周有接待”。中心联络站规定每周二为代表接待日,每次代表接待日安排站长或副站长1名,市人大代表1名,县人大代表和镇人大代表2名,要求每个代表严格按值班安排表执行,不得无故请假。截至目前,共接待选民33批次,190余人次,收到选民反映问题28件,处理28件,解决26件,回访15件。二是坚持“月月有活动”。以代表学习交流日为载体,将每月的15日设为代表学习交流日,结合代表自身特长,开设“代表讲堂”栏目,挑选各行各业的代表以讲座的形式,组织学习法律、养生、运动、教育等内容。三是坚持“季季有监督”。每个季度至少组织一次“五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治、民生实事项目等重点工作监督,听情况、谈问题、提建议。四是坚持“年年有述职”。每年组织部分代表向选民述职,向选民公开代表履职情况,激发代表履职积极性。

(四)以群众满意为宗旨,推进监督结果实效化。基层人大工作要做出成绩,需要加强监督实效,不搞形式化,真正做到解决选民困难,促进经济社会和谐发展。中心联络站不定期组织代表监督政府及其部门是否公平办事、公正执法,如通过“最多跑一次”改革视察,督促提高办事效率,改善服务态度,促进政府及其部门规范工作,依法行政,树立政府在群众中的新形象;开展“代表在行动”系列主题活动,组织代表对剿灭劣v类水、环境综合整治、创建国家卫生镇等工作进行跟踪督查,对选民反应的每一件事项都认真对待,认真落实。如钱仓选民反映的车位占道问题、银泰住户反映的垃圾堆放问题、望雁街群众反映的垃圾桶不足问题等,代表都在第一时间反映至相关部门并及时处理反馈。

(五)以先进模范为动力,推进履职考核常态化。建立代表“一人一档”履职档案,要求代表将自身参与的各类活动以图文结合的方式记录在档,并形成专属档案,每年公布一次履职情况。实行代表评星评优制度,对其履职情况加以评比,每季度评出履职最积极的代表为季度之星,每年评选年度履职优秀代表并进行表彰。从代表参加会议、实地视察、小组活动、联系选民、提出建议、遵纪守法等方面情况,在人大代表网上联络站和鳌江人大中心联络站公众号等网络媒体上公布,引导其他代表思齐赶超、争创一流。

搬迁以来,鳌江镇人大代表中心联络站共接待各级领导进站指导35批次,开展代表专题学习交流活动7次,组织开展值班接待活动34次,组织视察监督57次,得到了省市县各级领导的高度肯定,取得的成效集中体现在以下几方面:一是助推重点工程。通过行使监督权,开展系列视察活动对加快重点项目建设进度、提高工程质量起到了监督和促进作用,有效推进重点工程进度。如推进鳌江一桥项目政策处理落地,促进该项目按时进场施工。二是解决民生实事。民生实事事关人民群众切身利益,是政府以人民为中心的直接体现,中心联络站坚持以服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意为理念,认真开展视察监督,推动解决人民群众关注的热点难点问题。如对2017年镇政府十大民生实事项目实行每季度监督,并在中心联络站公开项目推进落实情况,确保民生实事项目按计划完成。三是促进社会和谐。充分发挥代表来自群众,服务群众的优势,依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾,使社会不和谐因素化解在萌芽状态。如中心联络站多次接待下厂拆迁户,倾听群众呼声,化解社会矛盾,促进社会和谐发展。四是推进政府工作。中心联络站对2017年政府工作报告中涉及的中心工作、重要事项进行梳理汇总,组织人大代表年初问计划、年中问进度、年末问结果,有效强化政府工作压力,提高人大代表履职积极性。如督查“创国卫”、开展政府部门工作评议、监督政府办理代表建议落实情况等。五是树立人大形象。随着一个个热点问题、建议意见集中反映上来,一件件民生实事、便民措施快速落实下去,代表联络站的建设运行,得到了选民的纷纷点赞,各级人大代表履职尽责的良好作风,更是得到了充分肯定。代表联络站在群众中的影响不断扩大,在政府部门中的监督职能有效发挥,党群联系的桥梁作用进一步彰显,建设和谐社会的进程加快推进。

作为新生事物,在运行过程中,难免还存在着一些问题,我们必须引起足够的重视,积极研究解决。一是个别代表自身履职能力不强,工作热情持久难。联络站刚挂牌的时候热热闹闹,积极为群众办了几件实事,但担心这种热情难以持久下去。二是联络站不能直接处理问题,一般是将群众建议意见转交有关部门处理,有时会发现处理不有时,不到位,大问题、难问题难以解决现象。应该会影响群众对代表联络站的信任度和整体作用的发挥。三是经费的保障。任何一项工作的成功必须要有经费保障,多数乡镇财政很难像鳌江镇一样,每年拨出专款用于人大代表联络站开展代表培训、宣传活动、规范化建设等。

 (一)建议要积极开展培育示范代表联络站工作。代表联络站工作运行时间不长,各项制度和活动方式等都还需完善和提升,要以创建培育示范代表联络站为目标,不断加大软硬件建设,推进持续有效地开展活动。

(二)建议要进一步加强机构机制建设。强化联络站机构人员配置,要求配备专职人员,以确保联络站工作更加顺畅开展;强化联络站正常活动的机制建设,进一步建立选民反映意见建议的反馈和后续跟踪回访机制,完善代表接访问题的后续办理机制,在促进接访问题的解决上下足功夫。

(三)建议要进一步加大代表交流、学习、培训力度,提升代表履职能力。要组织代表开展学法活动和素质提升工程,充分运用党校、培训中心、参观考察等多种形式,提高人大代表履职素质。积极开展闭会期间的代表集中学习交流活动,增强代表服务选民群众的意识,增强代表的社会责任感。

(四)建议要建立问题协调反馈机制。一是建立起政府部门与联络站之间的联系机制,便于联络站或者基层人大与相关职能部门之间的沟通,畅通解决问题的渠道。二是针对涉及部门问题的协调难,答复难现象,通过建立问题分流处理办法,联络站把涉及到部门的问题意见统一上报镇人大,再由镇人大把问题分流到相关单位,并及时对问题进行回访,进一步督促职能部门做好解决或答复工作。

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