江苏省检察院工作报告(通用18篇)
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江苏省检察院工作报告篇一
现在,我代表江苏省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,是很不平凡的一年。我们在党的、xx届二中三中全会和系列重要讲话精神指引下,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委十二届五次、六次全会精神,紧扣主题主线,坚持稳中求进,以提高经济发展质量和效益为中心,实施六大战略,推进八项工程,落实十项举措,统筹做好改革发展稳定各项工作,完成了省十二届人大一次会议确定的年度主要目标任务。全年预计实现地区生产总值5.9万亿元,人均地区生产总值7.4万元,分别比上年增长9.6%、9.3%。公共财政预算收入6568.5亿元,增长12.1%。全社会研发投入占比超过2.4%,科技进步贡献率达到57.5%。高新技术产业产值增长15%,规模以上工业增加值增长11.5%。固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长13.4%。城乡居民人均收入预计分别达到32500元和13550元,增长9.6%和11%。居民消费价格涨幅2.3%,城镇登记失业率3.03%。人口自然增长率2.43%。。改善民生十件实事全面完成。经济社会发展稳中有进、稳中向好,“两个率先”迈出新步伐。
去年全国“两会”期间,在参加江苏代表团审议时,勉励我们把已经取得的成绩看作事业新的起跑线,按照“两个率先”的要求,不断开创各项工作新局面。我们把对江苏提出的深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设三项要求,作为促进转型发展的战略之举,细化为十项举措,认真抓好落实,努力谱写好中国梦的江苏篇章。
(一)转型升级取得积极进展。把转变经济发展方式作为主线,把产业结构调整作为主攻方向,按照调高调轻调优调强的思路,推动经济结构优化升级。大力实施创新驱动战略,扎实开展创新型省份建设试点,高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到38.5%,大中型工业企业研发机构建有率达到85%,省级产业技术研究院正式成立,创新创业人才培养和引进力度不断加大,人才综合竞争力和知识产权综合发展指数位居全国前列,区域创新能力连续五年居全国首位。实施十大战略性新兴产业推进方案,新兴产业销售收入增长18%。抓住营业税改征增值税试点的机遇,加快发展现代服务业,服务业增加值超过2.66万亿元,占地区生产总值的比重提高1.2个百分点。加强信息化和工业化融合,区域两化融合发展水平总指数达87.2,传统产业竞争力提升。实行分业施策,淘汰落后产能、化解过剩产能取得积极进展。克服高温干旱等自然灾害影响,粮食总产684.6亿斤,比上年增10.1亿斤,实现十连增,新增设施农业面积90.4万亩、适度规模经营面积312万亩,农业综合机械化水平达到78%,现代农业发展步伐加快。
(二)经济运行稳中向好。在困难和挑战较多、经济下行压力加大的情况下,多措并举激发市场主体活力,保持经济运行在合理区间。积极扩大消费需求,培育消费新增长点,制定实施促进信息消费措施,加快发展旅游、文化等消费,扩大环保节能产品消费,开展江苏产品万里行活动,积极拓展消费市场,消费对经济增长的贡献率达50.4%,比上年提高1个百分点。着力优化投资结构,服务业投资增长22.3%,高新技术产业投资增长14.6%,工业企业技改投资增长26.2%,民营企业投资比重达到68.2%。全省基础设施、社会民生、产业升级等投资项目进展顺利,省级200个重大项目有序推进,境内南水北调工程全线通水,宁杭城际铁路通车运行,临海高等级公路基本建成,连盐铁路开工建设,禄口机场二期主体工程完工,南京博物院二期建成开放。加强对外贸重点行业和企业服务,加快外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络建设,推进贸易便利化,促进内外贸结合、进出口平衡,外贸实现难中有进、稳中提质,进出口总额5508.4亿美元,增长0.5%。开展企业技改推进、增量培育、产品扩销、要素保障“四项行动”。加大金融服务实体经济力度,新增人民币贷款7208亿元,新增中小微企业贷款占全部新增贷款的比重达54%,发行各类企业债券2590亿元。
(三)城乡区域发展协调性增强。制定实施20条政策意见,扎实推进城镇化,促进城乡发展一体化。城镇化率达到64.1%。实施新一轮农村实事工程,区域供水通水乡镇、污水处理设施建制镇覆盖率分别达到83%、70%,新解决310万农村人口饮水安全问题,行政村客运班车基本全覆盖,镇村公交开通率达到48%。对全省区域协调发展作出新部署。在保持苏北政策连续性的同时,主攻薄弱环节,补缺补短补软,制定28条政策意见,启动六项关键工程,加大扶贫开发力度,苏北全面小康建设取得新进展。实施推动苏中融合发展特色发展的意见和沿江地区转型发展推进计划,制定出台促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区发展的政策,苏中整体发展水平进一步提升。实施苏南现代化建设示范区规划,苏南转型升级步伐加快,创新发展能力和国际竞争力进一步增强,经济社会发展继续走在全省前列。制定实施促进沿海地区科学发展的政策意见,沿海开发五年推进计划第一阶段任务顺利完成。扎实做好对口支援工作,援疆、援藏、援青等年度任务全面完成,得到受援地充分肯定。
(四)生态文明建设力度加大。加强生态文明制度建设,制定生态文明建设规划,划定全省生态红线保护区域,建立生态补偿转移支付制度。加大节能减排力度,单位地区生产总值能耗下降、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放削减完成年度目标任务。加强大气污染防治,实施900项大气治理工程,完成2450万千瓦发电机组脱硝改造和56个环境空气自动监测站升级改造,在沿江8市推广使用国v汽油,pm2.5监测实现县(市)全覆盖。加强秸秆禁烧,推进秸秆综合利用。加强水污染防治,深入开展重点流域治理,太湖流域水质持续改善,南水北调江苏段水质达标,城乡河道治理力度加大。加强城乡环境整治,3580个城市环境综合整治项目进展顺利,完成6.3万个村庄环境整治任务。加强绿色江苏建设,林木覆盖率达到21.9%。国家生态市、园林城市、森林城市建设取得新进展。
(五)改革开放迈出新步伐。加大简政放权力度,在“”前两年取消和下放422项行政审批事项的基础上,又取消和下放154项。强县扩权改革、省直管县(市)体制改革试点和经济发达镇行政管理体制改革试点扎实开展,事业单位改革取得积极进展。深化财税体制改革,“营改增”试点企业增加到24万户,减税170亿元。整合财政专项资金,完善财政转移支付结构。积极推进社会领域改革,部省共建教育现代化试验区,教育综合改革稳步推进,县级公立医院综合改革全面启动,公益性文化单位改革深入开展。南京科技体制、苏州城乡发展一体化、无锡“两型”社会建设等综合改革试点取得重要进展。加快开放型经济转型升级,服务贸易增长37.5%,一般贸易进出口占比提高2.3个百分点,实际到账外资332亿美元,对外投资中方协议额61.4亿美元,企业走出去步伐加快。认真学习、主动对接中国(上海)自贸区建设政策措施。国家级、省级开发区和各类开放载体功能进一步提升。外事工作、对台事务、港澳工作、侨务工作取得新成效。
(六)人民生活进一步改善。努力办好民生实事,积极推进“六大体系”建设,全省公共财政支出75%以上用于保障改善民生。制定28条政策措施,努力增加城乡居民收入,农村居民收入增幅继续高于城镇居民。积极拓展就业渠道,提高就业质量,城镇新增就业136.9万人,失业人员再就业81.6万人,应届高校毕业生就业率96.4%。加强社会保障体系建设,社会保险主要险种覆盖率稳定在95%以上。全面启动大病保险试点,建立城乡居民医保筹资动态调整机制。完善征地补偿制度,被征地农民全部纳入社会保障。企业退休人员月人均基本养老金达20xx元,城乡居民基础养老金人均最低标准提高到每月80元,城乡低保人均标准分别达到每月487元和412元,城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于280元,最低工资标准平均增长15%。新开工保障性住房26.2万套,建成23.9万套,发放廉租房租赁补贴户4.9万户,支持2.5万户农村经济困难、住房困难家庭住上安居房。实施脱贫奔小康工程,新增128万农村低收入人口脱贫。各级各类教育水平不断提高,国家认定的义务教育发展基本均衡县(市、区)达65个,高校优势学科和协同创新基地建设走在全国前列,高校、科研院所人才集聚和科技创新能力进一步增强。加大医疗卫生资源整合力度,国家基本公共卫生服务项目考核、城乡居民健康重点指标控制水平连续两年居全国首位,人感染h7n9禽流感疫情防控扎实有效。公益性文化事业繁荣发展,公共文化服务体系建设成效明显,文化产业加快发展,文化遗产保护和传承取得重要进展,对外文化交流更加活跃,文化影响力不断提升,话剧《枫树林》获国家文华大奖。全民健身活动广泛开展,群众体育和竞技体育协调发展,成功举办第二届亚青会,圆满完成第十二届全运会参赛任务。平安江苏、法治江苏建设取得新成效,社会治理工作绩效考核和公众安全感评价继续保持全国领先,安全隐患排查治理扎实推进,安全生产形势总体平稳,食品药品安全工作得到加强。民族、宗教、信访、统计、档案、史志、参事工作取得新进展,计划生育、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、助残、慈善事业取得新进步。
制定新形势下加强双拥共建和军民融合发展两个意见,国防教育和双拥共建深入开展,国防动员和后备力量建设质量提高,优抚安置、民兵和预备役建设、人民防空工作得到加强,军政军民关系进一步密切。
一年来,我们重视和加强政府自身建设,认真开展党的群众路线教育实践活动,聚焦反对“四风”,贯彻落实中央八项规定和省委十项规定,密切联系群众,切实改进工作作风,加快转变政府职能,努力提高行政效能,服务型政府建设取得新成效。
各位代表,回顾奋斗历程,我们深切地感到,实现江苏经济社会持续健康发展,必须更加注重转变发展方式。经过30多年高速增长,支撑经济发展的因素已经发生深刻变化,江苏经济到了只有加快转变发展方式才能实现持续健康发展的关键阶段。要聚焦转型升级,着力提质增效,真正使江苏经济行稳致远。必须更加重视发挥改革创新的强大作用。依靠改革破解难题,着力推进观念创新、科技创新、体制机制创新,有效发挥我省科教人才优势,加快创新驱动发展,充分释放改革红利、市场潜力和创新活力。必须更加主动扩大开放。顺应世界经济深度调整的新趋势,对内对外开放相互促进,引进来和走出去更好结合,以扩大开放的主动赢得经济发展上的主动、国际竞争中的主动。必须更加突出民生优先。把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,心系群众所思所盼,持之以恒办好民生实事,着眼根本构建基本公共服务体系,在增加居民收入、提高保障水平、改善生态环境等方面不断迈出新步伐,让全省人民的生活一年更比一年好。
过去一年的成绩来之不易,这是党中央、国务院坚强领导、科学决策的结果,是全省人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和各界人士,向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察,表示衷心感谢!向关心和支持江苏建设的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
我们也清醒地看到,我省发展中还存在不少矛盾和问题,稳中有忧、进中有难。制约科学发展的体制机制障碍依然突出,市场主体的活力尚未充分释放;产业结构不够合理,出口产品竞争力不强,消费增长动力不足;一些企业生产经营困难,部分行业产能过剩矛盾比较突出;资源环境约束加剧,大气污染治理、水污染治理等形势严峻;民生工作还存在不少薄弱环节,公共服务资源配置还不均衡,城乡居民增收难度加大,社会治理面临许多新的挑战;政府职能转变不到位,依法行政意识和能力还不强,一些制度法规尚未得到有效落实,转变作风长效机制有待完善,反腐倡廉任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题,采取有效措施,切实加以解决。
二、20xx年主要任务。
今年是全面深化改革的第一年,是完成“”规划目标任务的关键一年。面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,做好今年政府工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习和全面贯彻党的、xx届二中三中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,深入实施六大战略,全面推进八项工程,着力抓好十项举措,统筹稳增长、调结构、促改革、重生态、惠民生各项工作,切实提高经济发展质量和效益,加强基本公共服务体系建设,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高质量的基础上,地区生产总值增长9%左右,公共财政预算收入增长9%,固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长13%,外贸进出口总额保持适度增长,全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.45%,城乡居民收入增长与经济增长同步,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排确保完成年度目标任务,人口自然增长率控制在4%。左右。这些指标是根据国内外经济形势变化和江苏发展阶段性特征提出的,既有利于稳定市场预期,又为深化改革、调整结构留出空间。
做好今年工作,要坚持稳中求进。把“稳”作为“进”的基础,保持稳中向好的态势。把经济结构调整优化作为“进”的关键,着力优化产业结构,强化创新驱动,坚持“高轻优强”调整取向,努力构建现代产业体系;着力优化需求结构,把扩大内需作为战略基点,促进消费投资出口协调拉动经济发展;着力优化城乡结构,坚持“四化”同步,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,促进城乡发展一体化;着力优化区域结构,坚持统筹兼顾,巩固和发展不同区域各展所长、优势互补、协调共进的好局面;着力优化收入结构,按照“两个同步”的要求,保持城乡居民收入稳定增长,逐步缩小收入分配差距;着力优化生态环境,坚持标本兼治、综合施策,更大力度推进环境治理和生态保护,让人民群众切身感受到生态环境改善的实际成效。
做好今年工作,要坚持改革创新。以改革统领全局,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,进一步解放思想,以更大勇气和智慧打好全面深化改革攻坚战。回应人民群众对全面深化改革的期待,从最急迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,全面展开改革工作布局。坚持胆子要大、步子要稳,加强整体设计,尊重基层和群众首创精神,制定科学有序分类改革实施方案。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,加快完善现代市场体系,充分发挥市场主体作用,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,激发民营经济活力,支持非公有制经济健康发展,促进经济发展更有效率、更加公平、更可持续。以经济体制改革为重点牵引和带动其他领域改革,紧紧围绕转变政府职能深化行政体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、推进文化强省建设深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障改善民生深化社会体制改革,紧紧围绕建设美好江苏深化生态文明体制改革,重点在推进行政审批制度改革、深化科技体制改革、加快完善文化管理体制和文化生产经营机制、改革收入分配制度、创新社会治理方式、创新节约集约利用资源制度、深入推进各项综合改革试点等方面取得实质性进展。
按照“稳中求进、改革创新”的核心要求,以全面深化改革为强大动力,以转型升级为主攻方向,发展改革一起部署、协同推进,重点做好十个方面工作。
(一)深化产业结构调整,增强综合竞争力。坚持市场导向,更好发挥市场机制在产业结构调整中的作用。大力发展战略性新兴产业,坚持高端引领,主攻关键技术,扩大市场应用,培育领军企业,加强重大项目和特色基地建设,加快培育战略性新兴产业集群和新的支柱产业。发展壮大金融、现代物流、服务外包等现代服务业,积极发展基于网络的数字化制造、内容服务和平台经济等新型业态,大力培育电子商务骨干企业,建设现代服务业集聚区,促进生产性服务业与先进制造业互动发展。推进信息化与工业化深度融合,发展智能制造、绿色制造,改造提升传统产业。加大品牌培育力度,加快标准体系建设,提升自主品牌国际国内市场占有率和影响力。以钢铁、水泥、平板玻璃、船舶行业为重点,采取差别化资源价格政策,调整产业准入标准,综合施策,积极化解产能过剩矛盾。加快淘汰落后产能。
(二)突出提质增效,促进经济持续健康发展。认真落实国家宏观经济政策,充分发挥财政金融杠杆作用。改革完善省以下财政管理体制,健全市县基本财力保障机制,财政资金重点用于保障改善民生。落实各项减免税政策,深入推进“营改增”试点。鼓励支持由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,健全区域多层次资本市场体系,扶持互联网金融发展,支持企业上市,扩大直接融资规模,缓解中小微企业融资难,进一步提高金融服务实体经济的能力。加强监管,防范系统性区域性金融风险。严格贯彻落实国家和省关于加强地方政府性债务管理的制度规定,切实防范和控制政府性债务风险。保持物价总水平基本稳定。大力拓展和培育信息、旅游、健康、养老、家居服务等消费市场和消费热点,扩大节能环保和再生产品消费。创新消费政策,加强消费维权,改善消费环境。优化投资结构,改善投资管理服务,提高投资质量效益。切实发挥政府投资的导向作用,鼓励引导民资、外资投向符合转型升级要求的领域。加快现代综合交通运输体系建设,积极推进苏北快速铁路网和跨江铁路通道建设,大力实施一批能源、水利、信息、环保、民生等重大项目。努力开拓国际市场,加快外贸综合服务体系建设,增强以品牌、技术、质量、服务为核心的出口竞争力。
(三)强化创新驱动发展,加快建设创新型省份。深化科技体制改革,扎实推进国家创新型省份建设试点工作。加快创新体系建设,充分发挥政府的引导作用、企业技术创新主体作用、高校科研院所创新源头作用、金融的支撑作用、中介组织服务作用,提高区域创新整体效能。引导创新政策、创新资源和创新人才向企业集聚,高水平建设企业研发机构,激发中小微企业创新活力,加快培育一批高新技术企业和创新型领军企业。加强协同创新,有效促进企业、高校、科研院所深度合作,建好省产业技术研究院,进一步实施江苏高校协同创新计划,健全产业技术联盟、校企联盟等创新合作组织,完善技术转移机制,加快创新成果资本化、产业化。切实加强技术服务、成果交易、科技金融、人才支撑等创新和服务载体建设,强化高新区创新要素集聚功能,提高科技公共服务水平。加强知识产权工作,更好地创造、运用和保护知识产权。扩大科技开放合作,利用全球科技资源推进自主创新。实施重大人才工程,加快培养高层次创新创业人才、高水平管理人才、高技能实用人才,引进集聚更多领军型人才,优化人才发展体制机制,充分激发各类人才创造活力。
(四)深化农村改革,大力发展现代农业。把“三农”工作作为重中之重,大力实施农业现代化工程,毫不放松地抓好粮食生产,把增加农民收入作为中心任务,全面落实强农惠农富农政策,大力促进农民增收、农业增效、农村发展。立足粮食供需平衡、口粮自给,稳定粮食种植面积,切实提高单产水平,努力夺取粮食丰收。积极推进“菜篮子”基地建设,大力发展设施园艺业、规模畜牧业和特色水产业,引导和鼓励工商资本发展高效种养业和农产品加工流通业。加强农业科技创新与推广,促进转方式、调结构、强特色,发展农业产业化经营,延长农业产业链,增强市场竞争力。加强以水利为重点的农业基础设施建设,深入实施农业综合开发,提升农业机械化水平,持续提高农业综合生产能力。严把农产品生产安全关,确保农产品质量安全。严守耕地“红线”,加强耕地质量建设。把改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利作为新一轮农村改革的突破口。积极有序开展农村土地承包经营权、农民住房、农村集体资产确权登记工作。探索农村土地承包经营权、农民住房财产权抵质押贷款的有效途径。推进农业经营方式创新,大力扶持家庭农场、专业大户、农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体,培育新型职业农民,健全农业社会化服务体系,发展多种形式的适度规模经营,促进农业经营集约化、专业化、组织化、社会化。深入实施新一轮农村实事工程,持续改善农村生产生活条件。
(五)扎实有序推进新型城镇化,促进城乡发展一体化。坚持以人为本,着力提高城镇化质量。制定实施新型城镇化和城乡发展一体化规划,优化城镇布局和形态,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。进一步加强南京、苏锡常、徐州都市圈建设,加快宁镇扬同城化步伐,积极支持淮安苏北重要中心城市建设。增强产业化对城镇化的支撑作用,完善城镇功能,壮大县域经济,促进产城融合。积极支持常州开展产城融合综合改革试点。优化国土空间开发格局,科学控制城市开发强度,推进建设用地节约集约利用。注重文化传承,延续城乡历史文脉。加强重点中心镇、绿色城镇建设,开展智慧城市试点,提升城市管理水平。坚持城镇化和新农村建设协调发展,促进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会治理一体化。突出制度创新,推动农业转移人口市民化,建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,加强进城务工人员职业培训,保障随迁子女在当地接受义务教育并参加升学考试。有序推进户籍、住房等领域制度改革,建立城乡统一的建设用地市场。开展不动产统一登记。争取一批市县和建制镇纳入国家新型城镇化试点范围。
(六)大力推进生态文明建设,切实改善生态环境。建设生态文明,关系民生福祉和可持续发展。要以对人民群众高度负责的态度,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,采取更加有力的措施,依法治污,科学治污,铁腕治污,促进生态环境改善取得实实在在的成效。把大气污染防治作为重中之重,加强煤炭消耗总量控制,集中整治燃煤锅炉,大力发展清洁能源,全面落实重点行业大气排放规定,大力发展城市公共交通,严格防控机动车尾气污染,加速淘汰老旧车船,着力提高建筑施工和道路防尘控尘水平,坚持秸秆禁烧,加强秸秆综合利用、离田收储等措施,完善省市两级重污染天气。
应急预案。
制订完善政策法规加强大气污染防治的科学研究和科技支撑落实长三角区域大气污染联防联控措施加大力度治理雾霾切实改善大气环境质量。进一步加强水污染防治。加大力度推进新一轮太湖治理加强淮河、长江流域和近岸海域水污染防治确保境内南水北调清水北送。严格执行水资源管理制度。加大饮用水源地和地下水保护力度继续开展城市河道污染治理。加强农业面源污染、固体废物污染、土壤污染防治。强化节能减排大力推广新技术新装备推动重点耗能企业能效提升实现燃煤大机组脱硝全覆盖。实施省级以上开发区生态化、循环化改造开展新一轮化工企业、园区环保专项治理。加强村庄环境整治和城市环境综合整治抓好农村环境连片整治试点建设生态社区、绿色村庄。深化绿色江苏建设新增造林60万亩抚育森林150万亩新增城市绿地7.5万亩。实施主体功能区制度保护好生态红线区域加强湿地等重要生态功能区和生物多样性保护。增强全民环保意识。加大环保执法和监督惩罚力度。加强生态文明制度建设实行资源有偿使用制度和生态补偿制度积极稳妥推进资源环境价格改革。深入推进盐城国家可持续发展实验区建设积极支持镇江开展生态文明建设综合改革试点。
(七)抓住扩大开放新机遇,增创开放型经济新优势。以开放促改革、促发展、促转型,加快构建开放型经济新体制。抓住用好中国(上海)自贸区建设的战略机遇,深入学习、主动对接、融入互动、积极作为,充分利用溢出效应,做好扩大自由贸易园(港)区试点争取工作。抓住用好建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、依托长江建设中国经济新支撑带的重大机遇,加强与长江中上游、中西部地区合作,扩大国际经贸合作。发挥好连云港新亚欧大陆桥东桥头堡作用,推进东中西区域合作示范区建设。调整优化外贸结构,深入实施市场多元化战略,大力发展服务贸易和服务外包,促进加工贸易向产业链高端延伸,扩大先进技术、关键设备和重要能源原材料进口。积极应对贸易摩擦。引导外资投向,积极引进培育区域性总部、功能性机构和研发中心,放宽外资准入领域,扩大服务业开放。完善苏港澳交流机制。办好紫金山峰会,加强海峡两岸产业合作试验区建设,深化苏台经贸合作。更好发挥苏新合作理事会作用。简化对外投资审批程序,用好海外产业投资基金,促进企业提高国际化水平,鼓励企业更大步伐走出去。积极发挥境外经贸合作区功能作用,加快建设一批境外产业集聚区。大力促进各类开发区转型升级,优化资源配置,提升产业层次,实现创新发展、特色发展、集约发展。
(八)展开新一轮区域发展布局,提升区域协调发展水平。按照苏南转型发展、苏中融合发展特色发展、苏北在“四化”同步中振兴发展和打造沿海经济升级版的要求,做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章,加快形成不同区域各展特色、共同发展新格局。以率先转型升级为导向推进苏南现代化示范区建设。发挥好苏南“两个率先”先行军作用,全面实施苏南现代化建设示范区规划,争创自主创新示范区,建设现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区和富裕文明宜居区,努力增创苏南发展新优势。以综合改革试点为抓手提高苏中整体发展水平。深入推进泰州转型升级综合改革试点,积极支持南通陆海统筹发展综合配套改革试验区建设,积极支持扬州跨江融合发展综合改革试点。全面落实促进苏中融合发展特色发展的政策意见,加快沿江地区转型发展,加大对苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区的支持力度,提高苏中全面小康建设水平。以实施六项关键工程为重点支持苏北全面小康建设。认真落实支持苏北发展的政策意见,全面落实“一市一策”,深入推进“四项转移”和共建开发园区,加快实施六项关键工程,主攻薄弱环节,增强苏北内生动力和发展后劲。积极支持徐州老工业基地加快振兴,深入推进宿迁区域协调发展综合改革试点。以实施六大行动为突破口推动沿海科学开发。围绕沿海开发五年推进计划第二阶段目标,实施港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护、重大载体建设行动,加快发展海洋经济,培育江苏经济新增长极。深化长三角区域合作。
(九)推进文化强省建设,促进文化繁荣发展。坚持社会主义先进文化前进方向,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬新时期江苏精神,加强思想道德建设,深化精神文明创建活动,健全社会信用体系,倡导全民阅读,广泛开展志愿服务,全面提高公民素质和社会文明程度。繁荣发展哲学社会科学、广播影视、新闻出版、文学艺术事业,促进传统媒体和新兴媒体融合发展,构建现代传播体系,传承地方优秀文化,多出优秀人才,多出精品力作。完善公共文化服务体系,深化公共文化服务示范区建设,统筹推进基层文化设施建设,大力实施文化惠民工程,加强文化遗产保护和利用。实施重大文化产业项目,培育新型业态,壮大骨干企业,引导文化企业兼并重组和上市融资。改革文化管理体制,加强市场监管。深化文化事业单位改革,明确不同单位功能定位。建立健全多层次文化产品和要素市场,推动金融资本、社会资本、科技要素、文化资源有机结合。进一步提高文化开放水平,增强国际影响力。
(十)全面加强社会建设,着力保障改善民生。
积极创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化法治江苏、平安江苏建设,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。强化基层基础工作,推动社会治理重心下移,进一步完善社区管理体制和服务网络,加强行业协会、商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织的培育和管理,促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。加强民族、宗教工作。认真排查调解社会矛盾,加强社会稳定风险评估。深入开展领导干部接访下访活动,全面推行“阳光信访”和信访法治化,促进矛盾及时就地化解。加强法律服务,扩大法律援助覆盖面。严肃查处征地拆迁中损害群众利益的行为。积极构建和谐劳动关系。加强和完善网络信息管理。严格落实安全生产责任,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。健全统一权威的食品药品监管体系,推进市县监管体制改革,切实保障食品药品质量安全。加强社会治安综合治理,完善立体化现代化社会治安防控体系,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。强化应急管理体系建设。提高气象、地质、地震等灾害防御能力。切实做好第三次全国经济普查工作。
大力推动军民融合深度发展,健全完善推进融合式发展的工作机制和配套法规,深入开展国防教育,增强国防意识,强化国防动员和后备力量建设,加强双拥共建,进一步提高军转安置和优抚工作水平,巩固发展军政军民团结良好局面。
加强基本公共服务。突出重点群体,拓宽增收渠道,千方百计促进城乡居民收入稳定增长。完善就业服务,提高就业质量,鼓励创业就业,促进以高校毕业生就业为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员就业。规范完善城乡统一的居民社会养老保险制度,提高企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金最低标准,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,认真落实征地补偿和被征地农民社会保障办法。提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的政府补助标准,全面实施城乡居民大病保险,城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别不低于80%、70%和75%。支持发展公益慈善事业。构建以政府为主提供基本保障、市场为主满足多层次需求的城镇住房供应体系,加强保障性住房建设和管理,确保质量安全和公平分配。
大力发展社会事业。加大公共财政对社会事业的投入力度。围绕办好人民满意教育,深入推进基础教育优质均衡发展、现代职业教育创新发展、高等教育内涵发展,大力发展学前教育、继续教育、特殊教育和社会教育,支持民办教育发展,进一步加强教师队伍建设。深化教育综合改革,加快教育改革发展试验区建设,改革完善考试招生制度,鼓励社会力量兴办教育。深化医药卫生体制改革,全面推进县级公立医院改革,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制,鼓励社会办医。健全医疗卫生服务体系,加强基层卫生人才队伍和信息化建设。积极发展中医药事业,强化重大疾病防控,努力建设健康江苏。加强计划生育管理和服务,优化人口结构,提高人口素质,按照法定程序抓紧启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。加强社会养老服务体系建设,做好老龄人口服务工作。协调发展群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业,组建省体育产业集团,建设公共体育服务体系示范区。精心办好南京青奥会,做好第xx届省运会举办和第五十三届世乒赛筹备工作。
各位代表,今年我们将继续办好十件民生实事。一是就业创业方面,实现城镇新增就业100万人以上、失业人员再就业36万人、就业困难人员就业5万人,新增转移农村劳动力25万人以上,开发2万个高校毕业生见习岗位。扩大农民创业培训。二是教育惠民方面,继续支持有条件的地区实行免费一年学前教育,改造新建中小学和幼儿园校舍600万平方米,建设100个农村中小学塑胶化运动场地。省级免费培训6万名农村教师。组织苏南苏北12所高校结对共建,从苏南选派100名优秀教师到苏北支教。三是医疗保障方面,城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年320元以上,人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上,免费为群众提供43项基本公共卫生服务。75%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度,新增应急救护培训100万人以上。对医疗救助对象符合规定的个人自付费用,按不低于65%的比例救助,年度封顶线不低于3.5万元。四是住房保障方面,保障性安居工程建成23万套,新开工26万套,其中城市棚户区(危旧房)改造16万套,发放廉租住房租赁补贴2.2万户。五是养老和助残方面,提高城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准,每人每月达到90元。新建20xx个社区居家养老服务中心,全面推进城乡居民社会养老保险参保农民“四个不出村”便民服务。全面实施6岁以下残疾儿童免费抢救性康复训练。六是关爱妇女儿童方面,实施免费孕前优生健康检查和母婴安康计划,为100万农村妇女实施专项疾病免费筛查,为5万单亲贫困母亲开展免费就业技能培训,落实困境儿童救助保护制度。七是文化体育服务方面,公共文化服务设施覆盖率达到90%以上,对经济薄弱地区30万低保农户的有线电视基本费用给予补贴。90%的城市社区建成10分钟体育健身圈,新建健身步道600公里。八是居民出行方面,新建、改建农村公路4000公里、桥梁1000座,新增50个乡镇开通镇村公交,新辟、优化城市公交线路100条以上。九是改善人居环境方面,省财政秸秆还田补助标准提高到平均每亩20元。淘汰黄标车15万辆,大力推广应用新能源汽车。省辖市市区建筑工地全面实施封闭施工、道路硬化。建设污水收集配套管网2500公里,新增城镇污水日处理能力80万立方米,建制镇污水处理设施覆盖率达80%。县以上城市生活垃圾无害化处理设施实现全覆盖。完善苏南村庄环境整治长效机制,苏中苏北再完成2.6万个村庄环境整治任务。解决300万农村人口饮水安全问题。十是扶贫开发方面,深入实施脱贫奔小康工程,加大对苏北六个重点片区整体帮扶力度,落实三项新的奖补政策,确保今年再有100万农村低收入人口达到人均4000元的新一轮脱贫标准。
三、努力建设人民满意的服务型政府。
全面深化改革、加快转型发展,对政府自身建设提出了新的更高要求。要深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,推进政府治理能力现代化。
(一)推进职能转变。处理好政府和市场的关系,最大限度地减少政府对微观事务的管理,加强政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
深化行政审批制度改革,进一步减少现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定评估等省级行政审批事项。凡可以由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务,政府都要退出或转移。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。凡直接面向基层、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放市县和基层管理。在已有简政放权工作基础上,近期再取消和下放50项行政审批事项。坚持“放”、“管”结合,针对取消调整事项,逐项制定具体监管办法,强化行政审批后续管理。改革工商登记制度。推进政府机构改革,理顺权责关系。继续抓好强县扩权、省直管县(市)改革试点和经济发达镇行政管理体制改革试点。加强政府绩效管理,切实提高行政效能。
(二)严格依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持科学决策、民主决策、依法决策,完善重大行政决策合法性审查机制,建立决策后评估和纠错制度,增强行政决策的透明度和公众参与度。深化政务公开,推行各级政府及其工作部门权力清单制度,完善政务公开和政府信息发布制度。改进预算管理制度,深入推进政府和部门预决算公开。加强对行政权力的监督,规范执法行为,自觉接受人民代表大会及其会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协民主监督,重视公众监督、舆论监督,加强行政监督和审计监督,让权力在阳光下运行。
(三)强化公共服务。建立健全基本公共服务体系,改革和创新公共服务方式,努力提供更多更好的公共产品和公共服务,切实为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境。完善财政资金配置机制,优化财政转移支付制度,进一步增强基层政府提供基本公共服务能力。制订政府购买公共服务的办法和目录,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过。
合同。
委托等方式向社会购买。完善政务服务体系,加快建设省级政务服务中心,积极探索政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理模式,构建综合高效的政务服务平台。加强电子政务建设,促进省市县政务信息资源共享。
(四)切实转变作风。巩固扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展第二批教育实践活动,深入贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委十项规定,持之以恒加强作风建设,坚持不懈纠正“四风”,围绕基层和人民群众反映强烈的突出问题落实32项重点整改事项,围绕构建改进作风的长效机制落实21项建章立制项目,以作风转变的实际成效取信于民。大兴密切联系群众之风,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,加强直接联系和服务群众,着力推动“三解三促”等活动常态化长效化。大兴理论联系实际之风,坚持学以致用、学用结合,切实提高公务员队伍思想政治素质,勤奋敬业,不断提升履职能力和服务水平。大兴求真务实之风,加强对中央和省委重大决策部署落实情况的督促检查,严明纪律确保政令畅通。对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。切实改进文风会风,集中精力抓好落实。大兴艰苦奋斗之风,坚持政府过紧日子,厉行节约,反对浪费,“三公经费”在去年明显下降的基础上再压缩5%。
(五)坚持廉洁从政。公权为民,一丝一毫都不能私用。严格用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,从源头上预防和减少腐败现象发生。完善惩治和预防腐败制度,加大惩治腐败力度,严肃查处腐败案件,切实解决不正之风和腐败问题。加强反腐倡廉教育,深入开展廉政文化建设,形成反腐倡廉的浓厚氛围。大力推进廉洁政府、俭朴政府建设,切实做到为民务实清廉。
各位代表!江苏发展和改革开放站在了新的起点上。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共江苏省委领导下,锐意改革,求真务实,攻坚克难,团结奋斗,不断开创各项工作新局面,以“两个率先”的过硬成果谱写好中国梦的江苏篇章。
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江苏省检察院工作报告篇二
根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排,前段时间,市人大常委会组成调查组,对市人民检察院法律监督工作情况进行了调查。其间,实地察看了市看守所、市人民检察院教育警示基地、综合服务大厅,听取了市人民检察院开展法律监督工作情况的汇报,召开了由市人民法院、公安局、司法局、检察院有关科室负责人和部分人大代表参加的座谈会,了解了对法律监督工作的建议意见。现将调查情况报告如下:
一、市人民检察院开展法律监督工作的基本情况。
近年来,市人民检察院坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕发展稳定大局,围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,不断创新工作思路,完善工作措施,全面履行法律监督职能,保证了国家法律的统一正确实施,维护了社会公平正义,法律监督工作取得了较好成效,为全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定发挥了应有作用。
(一)强化对刑事法律监督,维护社会稳定。工作中,市人民检察院坚持法律面前人人平等,不断强化刑事立案、批捕、侦查监督,有效防止和纠正了有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案等问题,并依法对公安机关的侦查活动是否合法进行监督,防止了错捕错诉、漏捕漏诉等现象发生,维护了法律的尊严。经调查了解,xx年以来,市人民检察院共依法监督纠正公安机关应该立案而未立案的案件13件,监督撤销不应当立案的案件3件;依法审查提请逮捕案件426件656人,移送起诉案件1241件1773人;对不符合逮捕、起诉条件的,依法不批准逮捕50人、不起诉2人,监督公安机关撤回提请逮捕16人、撤回移送起诉12人;对应该批捕、起诉而未提请批捕和起诉的,依法追捕23人、追诉13人。
(二)加大对渎职侵权犯罪的查办和监督力度,维护社会正义。市人民检察院针对经济社会发展不同阶段渎职侵权犯罪情况,加强侦查一体化建设,完善群众举报的受理、查处和反馈机制,严肃查处玩忽职守、滥用职权等案件,通过查办渎职侵权犯罪,监督国家工作人员正确行使职权。xx年以来,共计查办渎职侵权案件7件10人,捍卫了法律尊严,维护了人民群众的利益。
(三)加强对审判活动、行政诉讼监督,维护司法公正。市人民检察院加强对刑事审判、民事审判和行政诉讼的监督,通过提出抗诉、发检察建议等形式,纠正判决、裁定不当的问题,维护当事人的合法权益,促进司法公正,促进社会和谐。xx年以来,共审查人民法院作出的刑事判决、裁定1138件1580人,对认定事实错误、量刑明显失当的案件,提起刑事抗诉2件9人,提出再审检察建议4件6人,全部被法院再审改判;审查群众申诉的民事行政案件116件,对认为确有错误的民事和行政判决、裁定提请抗诉、建议提请抗诉28件,其中改判11件,调解结案4件;对不服人民法院正确裁判的113件申诉案件,积极做好当事人的服判息诉工作,使上访人息诉服判,化解了矛盾,维护了司法权威。
(四)加强对刑罚执行、监管活动监督,充分保障人权。市人民检察院依法对刑事判决、裁定执行活动和市看守所监管活动是否合法进行法律监督。xx年以来,共进行各项检察监督123次,发现不当情形提出口头建议23次、书面建议8份,依法纠正脱管漏管罪犯6人,其中重新收监2人;加大对在押人犯重新犯罪的打击力度,依法监督立案2件,维护了正常的监管秩序和在押人员的合法权益;充分发挥派驻看守所检察室的监督职能作用,保持了看守所连续25年无超期羁押记录;在全省率先开展了侦监、监所工作联动信息共享机制试点工作,提高了对适用刑事拘留强制措施的监督力度。
(五)完善工作机制,增强法律监督效能。市人民检察院加强与公安、法院等相关部门的工作联系沟通,先后同市公安局会签了《关于加强对刑事拘留案件的监督意见》,与市人民法院会签了《关于加强民事行政审判及其检察监督工作的若干意见》,与市司法局会签了《关于建立民行检察法律援助机制的实施意见》,与盐务部门会签了《关于盐业行政执法检察监督工作的实施办法》,与全市12个行政执法部门建立了沟通协调机制,形成了加强法律监督的长效工作机制。工作中严把受案关、阅卷审查关、讯问犯罪嫌疑人关、证据复核完善关,在各业务部门建立了符合工作特点的办案流程和制度,灵活运用“三个结合”(纠正违法与检察建议相结合,事中、事后监督与事前预防相结合,个案监督与综合监督相结合)进行监督,增强了法律监督效能。
(六)加强队伍建设,提高法律监督能力。市人民检察院将法律监督纳入综合业务考评和案件质量考核标准中,定期开展法律监督案件总结分析活动,对法律监督效果、社会影响等进行综合评价,引导干警把“依法、坚决、准确、有效”的监督原则自觉融入具体的办案实践,促进了干警法律监督意识的逐步强化和提高。结合实际广泛开展业务研讨、办案交流和多种形式的“大练兵、大比武”活动,提高了检察人员善于监督、准确监督的能力,队伍的业务素质和法律监督能力明显提升。
二、存在的问题。
市人民检察院认真履行法律监督职能,取得了较好的法律效果和社会效果,维护了社会公平正义。在充分肯定成效的同时,对照新形势的要求和广大人民群众的期望,还存在一些不足和问题,主要表现在:个别检察人员执法观念还不适应新形势下的新要求,存在重协调配合、轻监督制约的现象;对人民群众反映强烈的问题监督力度还不够大;尚未形成有效的监督合力,监督机制需进一步健全;年轻干警诉讼监督能力有待进一步提高;个别单位对检察院的监督意见不够重视,回复不及时。
三、下步工作建议。
为了进一步促进法律监督工作,不断强化法律监督职能,建议市人民检察院今后重点抓好以下几方面工作:
一是提高认识,增强法律监督的责任感和使命感。检察院肩负着打击惩处犯罪、保护群众利益、维护社会公平正义和社会和谐稳定的重要职责和神圣使命,必须忠实履行宪法和法律赋予的职责,必须牢固树立社会主义法治理念,从维护党的领导,维护经济社会发展大局,维护社会公平正义的高度,充分认识法律监督机关的宪法定位,充分认识进行法律监督的重要意义,增强法律监督意识,提高依法履行法律监督职责的自觉性和主动性,确保国家法律全面、正确实施。
二是突出监督重点,不断提高法律监督的能力。要坚持把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,作为推进法律监督工作的重要载体。在全面加强法律监督的同时,重点纠正执法不严、司法不公等问题,尤其是要围绕群众反映强烈的问题加大监督力度,发挥好法律监督在保障改善民生、维护社会和谐稳定方面的作用,增强人民群众对公正司法的信心。要不断强化对民事审判和民事执行工作的有效监督,既要有诉必理,有案必办,又要加快办案进度,增强办案效果。
三是完善工作机制,不断增强法律监督实效。要不断完善办案责任制和责任追究制,不断完善与公安、法院和有关执法单位的协作配合与监督制约机制,使监督工作更加顺畅、有序、有力。特别是要针对一些容易出现执法不严、司法不公等问题的关键环节,努力探索更为有效的监督方式和措施,增强法律监督的实效。要重视对新情况新问题的研究,推动法律监督标准、监督办法的不断完善,推动人民检察院履行法律监督职能的不断提高。
四是加强队伍建设,提升法律监督的能力和水平。要通过多种途径和形式,加强检察人员政治学习和业务培训,提高检察人员的政治与业务素质。要教育和引导广大检察人员牢固树立社会主义法治理念,始终保持高度的政治意识、大局意识和责任意识,增强敢于监督、善于监督、规范监督的自觉性。要构建科学的绩效考证机制,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法律监督队伍,为我市的经济、社会发展提供更加有力的司法保障。
江苏省检察院工作报告篇三
各位代表:
现在,我代表武功县人民检察院向大会报告工作,请予审议。
并请各位政协委员及列席人员提出意见。
xx年,在县委和上级检察机关的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府、县政协及社会各界的支持下,我院高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,服务武功经济社会发展大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,加强检察队伍规范化建设,各项检察工作实现了新的历史跨越。
过去的一年,是我院检察工作取得成果最为丰硕的一年。在获得省级文明单位表彰命名后,又荣获全省先进检察院荣誉称号;从xx年起,我院连续三年获得全市先进检察院、精神文明建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关xx年终考评中,民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获得第二名。其中,民行检察工作获得全市“八连冠”;检察技侦综合大楼建成、交付使用,实现了单位整体搬迁,我院在“科技强检”的道路上迈出了坚实的一步。
一、依法履行批捕、起诉职责,维护社会和谐稳定。
我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务,突出打击重点,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,积极开展“扫黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人,同比增长8.5%,;增捕5人,同比上升32%,准确率100%。无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人,同比起诉人数增长12%,依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定时限内办结,无错诉、漏诉、无罪判决,追诉5人,同比上升14.8%,准确率100%。发出检察建议16份,纠正违法通知书18份,公安、法院均予采纳。坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度,适时介入侦查27起重大案件的侦查活动,增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶势力犯罪团伙案件中,适时介入侦查,仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人,并及时审查、提起公诉,受到人民群众称赞。
积极贯彻宽严相济的刑事司法政策,既有力打击震慑犯罪,该严则严,又坚持区别对待,当宽则宽,尽可能减少社会对抗,刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中,我院检察人员积极做好矛盾调处工作,与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识,促进民事赔偿与和解。在此基础上,我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会,广泛吸纳各方意见,对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉,增加了社会和谐因素。同时,我院结合开展“青少年维权岗”活动,加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作,定期回访6人(次)。
全面落实检察环节上的综合治理,解难题、保稳定、促和谐。我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用,进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责,保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的,热情接待,依法受理,按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件,迅速组织力量,突击办理,尽快答复;对不属于检察机关管辖的,也按程序认真负责地移交给有关单位处理,并实行跟踪催办,及时答复上访人员。特别是对不服法院已生效裁决申诉的,耐心细致地做好稳定群众情绪的工作,防止矛盾激化,导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件,没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访,真正把不稳定因素解决在基层,化解在萌芽状态。
二、依法履行查办和预防职务犯罪职责,促进廉政建设和反腐败工作。
我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置,突出重点,严把立案关,提高办案质量和效率,确保办案安全,增强办案效果,全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人,其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人,涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决。通过办案,挽回直接经济损失160余万元。
在查办职务犯罪案件中,我院围绕新农村建设,严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件,切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度,严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪,深入查办农村城镇化建设中出现的贪污贿赂犯罪,特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领,以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划拨管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪,坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件,重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件,全年共查办涉农职务犯罪案件5案7人,均获有罪判决,赢得了人民群众的拥护和支持。
结合办案进行个案预防8件,对4个行业、3个重点工程开展专项预防,健全防范机制,堵塞漏洞,预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册,免费发放全县党政机关、企事业单位,全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网,扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面,实现了预防工作的“四个转变”,即由初级形式预防向系统全面预防的转变,由浅表式预防向深层次预防的转变,由被动预防工作向主动预防工作转变,由检察机关部门预防向社会化综合预防的转变。
江苏省检察院工作报告篇四
一年即将过去,在这一年中我分管的工作还是财务工作、人事劳资工作,在这一年中有关业务方面的文件出台了很多,因此,就需要不断改进工作方法和业务水平。在思想政治方面也应具备“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”精神,认真学习在第十六次党代会的报告精神,深刻领会“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻‘’重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新*面而奋斗”的真正含义。回顾一年的无论是在业务水平还是思想政治方面都有进步同时也存在不足,下面就我本人一年的工作情况向各位领导作以汇报:
第一项工作财务工作:
今年财务工作与往年衔接工作有所不同,由于去年我*人员分流的人事制度改革,核定预算工作直到今年x月份完成,还有去年医疗保险制度延续到今年x月份才正式出台国家公务员医疗补助的暂行办法,这给医疗保险交缴带来了许多问题,好在我委人员少没有住院人员,医疗保险交缴工作顺利完成。下面从四个方面总结一下全年财务工作。
1、建立人员数据库工作。
*财政为控制财政支出,推进会计电算化进程,实行工资统发管理系统,建立人员数据库是最基础性工作。这项工作已在10月份完成了增人增资、离退休人员数据处理、减人下册数据上报和信息收集工作,已完成两上两下,目前,只等工资调整和人员变动时再做数据上报和信息收集。
2、银行帐户重新审批工作。
为清理多余帐户避免设立帐外帐,规范统一管理预算内和预算外资金,我*财政根据《天津市市级行政事业单位银行帐户审批实施方案》文件要求,进行银行帐户的审批,它是以单位自查为主,进行自查登记和补报登记,这几项工作已经完成,在银行保留了*财政要求应该保留的帐户,并承诺今后不存在错报、漏报、瞒报银行帐户,不擅自开设、变更、撤消帐户。
3、预算单位清产核资工作。
清产核资工作是一项定期审核固定资产的工作,这是我从接管会计工作以来第一接触到的业务。这次清产核资工作正适合摸清我委固定资产“家底”,以免国有资产的流失,全面清查各类财产和债务,并核实人员状况、收入渠道、支出结构等情况进行自查,按规定没有清查出任何问题,为深化财务预算制度改革和加强我委财产监管工作奠定基础。
4、财务年终决算工作。
每年的年终决算基本程序都是一样的,每一年的财务年终决算以后,都对增收节支、帐务处理积累一些经验,同时又发现存在许多不足。今年我感觉在每月的报财政报表的同时,自行设计的科目明细分析报表给我对本月财务分析帮助很大,对控制预算开支起到了重要作用。但不足的是在年初立帐时考虑不全面,明细科目还不健全,明年一定注意这个问题。
第二项工作人事劳资工作:
今年的人事工作较去年轻松一些,主要是工作人员信息采集工作这项工作,现已完成建立数据库和软盘上报.为明年人员变动的信息采集工作打下基础。搞好本委工作人员年终考核总结上报,同时做好工资微调事宜。
搞好劳资工作,积极配合*劳动*做好劳动用工。
合同。
签定工作,并参加了劳动保障资格培训,并撰写了《在wto视角的中国社会保险》培训论文,年底及时将用工情况进行年检。
另外,在完成本职工作以外,积极主动完成领导交办的一些零星事务。
以上是我全年的。
工作总结。
仔细想想还有许多工作没有到位的地方比如计算机应用还没有在业务工作充分体现今后我要在这方面多学习提高微机操作水平。努力学习业务知识提高自身素质为明年我委创建全国科技工作先进市*而努力工作。
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
今天,我非常荣幸能够作为学生代表在此发言,首先,请允许我代表所有同学对给予我们各种荣誉的学校,辛勤培育我们的老师,支持帮助过我们的同学表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
伴着清爽的秋风,沐着和暖的阳光,在这个明媚、清新而又成熟的九月,我们带着光荣与梦想,伴着自豪与欣慰,相聚于理想中的求学圣地——嘉峪关二中,开始了人生中重要的中学生活。
这里是莘莘学子梦寐以求的学习殿堂,这里是实现梦想的大学摇篮!这里有严谨的教风,务实的学风,更有爱岗敬业、诲人不倦的教师。在全体教师的精心耕耘下,在全体同学的勤奋努力下,一届又一届的优秀毕业生从这里腾飞。今天,我们为进入二中而骄傲,同时,我们也深感肩负重担。二中的辉煌延续是我们的责任,也是我们自身价值的体现,我们将用飞扬的青春、跳动的热情来续写二中的神话,用求知的艰辛和收获的快乐来填充我们生命的色彩!
在刚刚结束的。
军训。
中,我们已学到了部队战士铁的纪律和顽强意志,我们将以高昂的激情投入到新学期的学习、生活中去。泛舟于无涯的学海中,我们乘风破浪;伫立于青春的舞台上,我们热情挥洒;行走在崎岖的道路上,我们步伐坚定,我们必须在困难面前咬紧牙关,在竞争之潮中迎风扬帆!在学习中,我认为应做到:1、全面分析,正确认识自己。2、结合实际,确定目标。3、长计划,短安排。4、突出重点,对之加深力量。5、脑体结合,学习和其他活动应合理安排。6、提高学习时间的利用率。7、定期检查,及时调整。同时,自我激励也是很重要的。态度同样是一块重要的敲门砖。有位名人,曾说――顽强的毅力可以征服世界上的任何一座高峰,是的,毅力是我们学习长征的一大“法宝”,毅力,是飞渡苦海,到达成功彼岸的舟揖;毅力,是攀登理想高峰的手杖。相信:人难我难我不畏难,人易我易我不大意!当然,我们更要遵守学校的日常行为规范,自觉约束自己的行为,用智慧的双眼,清醒的头脑,理智的行为,看学校,看社会,去做事,去为人。我们还年轻,我们往往迷惘与清醒并存,我们要压抑着青春的激荡,要收敛年少的狂放,远离憧憬的诗行,抛弃感情的冲动,迈向理性,走向成熟。
我们应该要从身边事做起。关上自来水的龙头,拾起地上的垃圾,不小心撞到对方时说声对不起,见到老师问声好凡此种种身边事,我们都要有意识有目的认真去做。因为高楼大厦总是一砖一瓦砌成,浩瀚大海皆由百川汇集。文明的细节,犹如水中之沙,不管怎样随波逐流,总归会沉下来,饱饮日月的精华,变成夺目的珍珠!
在此,我谨代表高一全体学生向学校和老师承诺,在接下来的日日夜夜,我们一定牢记父母的热切期望,听从老师的谆谆教诲,以历年高考骄子为榜样。扬起自己的理想之帆,做到:困难面前,绝不低头;挫折面前,决不气馁;成绩面前,绝不骄傲。不断充实自己,升华自己,实现自己的理想,为中牟一高增光添彩。
最后真诚的祝愿中牟一高这棵参天大树根深叶茂,笑傲蓝天;愿三年后的我们,笑容如鲜花般芬芳,阳光般灿烂!
谢谢大家!
财务工作二十余年,也写了近二十份的年终总结,按说,我们每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。
作为**集团子公司的**公司,财务部是**公司的关键部门之一,对内财务管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里全体财务部员工任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比**年又迈进了一步。回顾即将过去的这一年,在公司领导及部门经理的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将**年的工作做如下简要回顾和总结。
今年的工作可以分以下三个方面:
一、费用成本方面的管理。
1.规范了库存材料的核算管理,严格控制材料库存的合理储备,减少资金占用。建立了材料领用制度,改变了原来不论是否需要、不论那个部门使用、也不论购进的数量多少,都在购进之日起一次摊销到某一个部门来核算的模糊成本。
2.在原来的基础上细划了成本费用的管理,加强了运输费用的项目管理,分门别类的计算每辆车实际消耗的费用项目,真实反映每一辆车当期的运输成本。为运输车辆的绩效管理提供参考依据。
二、会计基础工作。
(1)认真执行《会计法》,进一步对财务人员加强财务基础工作的指导,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类,月底将共同费用进行分摊结转体现部门效益。
(2)国家财政部门对柯莱公司的财务等级评定还是第一次。我们在无任何前期准备的前提下,突然接受检查,但长宁区财政局还是对柯莱公司财务基础管理工作给予了肯定。给柯莱公司的财务等级分数也是评定组有史以来,评给最高分的一家公司。
(3)按规定时间编制本公司及集团公司需要的各种类型的财务报表,及时申报各项税金。在集团公司的年中审计、年终预审及财政税务的检查中,积极配合相关人员工作。
三、财务核算与管理工作。
(1)按公司要求对分公司以及营业点的收入、成本进行监督、审核,制定相应的财务制度。统一核算口径,日常工作中,及时沟通、密切联系并注意对他们的工作提出些指导性的意见,与各分公司、营业点的核算部门建立了良好的合作关系。
(2)正确计算营业税款及个人所得税,及时、足额地缴纳税款,积极配合税务部门使用新的税收申报软件,及时发现违背税务法规的问题并予以改正,保持与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。
(3)在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。
(4)作为基层管理者,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,首先要以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我们决心再接再厉,更上一层楼。**年我们将向财务精细化管理进军,精细化财务管理需要“确保营运资金流转顺畅”、“确保投资效益”、“优化财务管理手段”等,这样,就足以对公司的财务管理做精做细。要以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、部门的每一项具体的业务,都建立起一套相应的成本归集。并将财务管理的触角延伸到公司的各个经营领域,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值。虽然,精细化财务管理是件极为复杂的事情,其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。
江苏省检察院工作报告篇五
全省检察机关全力服务经济发展新常态,充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用,积极营造良好发展环境。
保障经济健康协调发展。为整顿和规范市场经济秩序,依法批准逮捕走私、金融诈骗、危害税收征管等破坏社会主义市场经济秩序犯罪2596人;突出打击涉众型经济犯罪,依法提起公诉集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪542件903人。在办案中深入研判经济下行给社会稳定带来的风险隐患,及时与地方有关部门共同做好防范整治工作。围绕国家“一带一路”、长江经济带等重大战略实施,省检察院制定工作意见,指导各级检察院立足职能强化服务举措,受到省委罗志军书记批示肯定。全省检察机关认真贯彻中央和省委关于苏南现代化示范区建设、苏中崛起、苏北振兴等重大部署,明确保障举措、细化工作任务,积极为促进区域协调发展提供司法服务。连云港市检察机关主动对接中哈物流合作基地、30万吨级航道等重大工程项目,开展专项惩治、预防犯罪活动,受到市委充分肯定。
促进转型升级和创新驱动发展。突出加强知识产权司法保护,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,健全知识产权案件集中办理、专家咨询等工作机制,共提起公诉侵犯知识产权犯罪案件222件416人。无锡市检察院、徐州市检察院不断提升知识产权案件专业化办理质效,被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体。加强对非公有制经济特别是新型产业、小微企业的司法保护,深入企业开展经营风险防范、商业贿赂犯罪预防等活动,促进公平公正参与市场竞争。常州市检察机关开展“百家民营企业走访月”活动,依法办理涉企案件,解决涉企信访纠纷,保障实体经济健康发展。
强化生态环境司法保护。加大打击破坏环境资源保护犯罪力度,与法院、公安、环保等部门共同强化环保联动执法司法,提起公诉破坏环境资源保护犯罪625件1188人,同比分别上升190.7%和161.7%。镇江、苏州市检察机关立足检察职能促进生态环境保护事例,被国家环保部评为生态环境法治保障制度创新最佳事例。加快推进环保领域行政执法与刑事司法衔接工作,开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,依法监督立案14件28人。根据全国人大会授权和最高人民检察院部署,省检察院组织南京等7市检察机关以环境资源保护为重点,依法开展检察机关提起公益诉讼试点工作,排查出一批民事、行政公益诉讼线索,督促有关行政机关依法履职25件,另有两件经最高人民检察院批准,分别由常州、徐州市检察院向同级法院提起诉讼。
二、强化平安建设,维护社会大局稳定。
全省检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策,共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公诉95316人,同比上升4.2%,切实保障社会安定有序、人民安居乐业。
严厉打击严重刑事犯罪。牢固树立总体国家安全观,依法打击危害国家安全的各类犯罪,共办理为境外机构窃取、刺探、非法提供国家秘密和煽动分裂国家等危害国家安全犯罪14件17人。深入开展反邪教专项斗争,依法提起公诉“”“全能神”等邪教组织犯罪案件127件214人。深化扫黑除恶、打击严重暴力犯罪等专项斗争,依法提起公诉故意杀人、抢劫等严重刑事犯罪8772人,切实增强人民群众安全感。
坚决惩治危害民生犯罪。积极参与民生幸福工程,依法提起公诉盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪27114人。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公诉生产销售有毒有害食品和假药犯罪985人,同比上升34.2%。南通市检察机关及时介入公安部挂牌督办的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批准逮捕17名犯罪嫌疑人,切实保障人民群众“舌尖上”的安全。加大对劳动者合法权益的保护力度,联合法院、公安、人社等部门建立协调联动机制,盐城市检察机关依法追诉一起拒不支付劳动报酬的单位犯罪,促使被告单位及时支付176名职工工资320余万元。
注重化解矛盾纠纷。对无逮捕必要的依法不批准逮捕5196人,对犯罪情节轻微的决定相对不起诉1522人,努力增加社会和谐因素。全面推行未成年人犯罪案件专门办理机制,对242名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定,对未成年人犯罪记录依法封存,强化教育感化,促进改过自新。规范开展刑事和解工作,依法支持851件轻微刑事案件被害人与加害人双方自愿达成和解,尽力减少社会对抗。切实加强释法说理工作,在办理南京虐童案以及南京、无锡重大交通肇事案等社会广泛关注的敏感案件过程中,及时介绍办案情况,说明法律依据,争取社会共识。
三、深入查办预防职务犯罪,推进反腐倡廉建设。
全省检察机关坚持有案必查、有腐必惩,惩防并举、注重预防,促进营造风清气正的政治生态。
始终保持惩治腐败高压态势。深入贯彻省人大会关于全省检察机关反贪污贿赂工作的审议意见,进一步加大查办职务犯罪力度。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1278件1565人,大案率为98.4%,其中贪污受贿100万元以上案件237件,同比上升4.9%;立案侦查渎职侵权犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通过办案为国家和集体挽回经济损失6.6亿元。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,共立案侦查县处级以上干部职务犯罪要案170人;省检察院根据最高人民检察院指定管辖,依法组织查办了中国科协原党组书记、常务副主席申维辰等重大职务犯罪案件,同时查办了李强、冯亚军、夏新平、嵇克俭、贾春林、许刚、王德善、蔡敦成、李连玉等16名原厅级干部职务犯罪要案。深入开展查办国企领域和民生领域职务犯罪专项行动,依法查办侵吞国有资产、失职渎职造成国有财产重大损失等职务犯罪179件203人,查办贪污挪用、虚报冒领涉农补贴资金等侵犯群众权益职务犯罪459件633人。依法查办了丹阳市界牌镇原党委书记王东良挪用1.3亿元公款境外赌博、扬州市江都区滨江新城管委会会计季月等三人贪污挪用公款8000余万元等一批“小官巨贪”案件。加大追逃追赃力度,抓获被列入国际追逃的戴学民、钱增德在内的职务犯罪嫌疑人42人。依法立案侦查围猎干部、情节恶劣的行贿犯罪嫌疑人346人。
着力提升依法规范侦查水平。大力推进智慧侦查建设,坚持以法治思维、法治方式严格依法查办职务犯罪。加强职务犯罪线索管理,完善受理、评估、交办、督办机制,确保重要线索及时核查,实名举报及时办理。突出加强职务犯罪侦查信息化和装备现代化建设,省检察院与有关部门紧密协作,加快侦查基础信息平台建设,有效提升职务犯罪侦查能力。全省检察机关运用侦查信息化等手段初查贪污贿赂案件成案比例为92.1%,被告人一审服判率为83.5%。
更加注重源头预防。深化侦防一体化机制建设,深入剖析职务犯罪嫌疑人犯罪轨迹、发案原因,有针对性加强预防工作。针对职务犯罪易发多发行业领域,开展预防职务犯罪专项调查381项,召开重大典型案件剖析会667次,提出预防检察建议326份。省检察院结合高效设施渔业补助领域渎职犯罪查办工作,向省海洋与渔业局发出检察建议,推动开展专项整治,收回财政补助资金1985万元,完善强化专项资金管理等5项制度。向各级党委、人大、政府报送惩治预防职务犯罪年度报告154份,推动完善相关制度247项。扬州市检察机关深入开展重大工程项目专项预防,推动交通等部门针对道路工程建设设计变更等环节完善制度、强化监督。泰州市检察院积极推进网上警示教育平台建设,开展生动有效的职务犯罪预防教育。开通“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”,网上接受查询36.8万批次。全面开展“预防职务犯罪邮路”活动,会同邮政部门将廉政文化送入千家万户。
四、加强诉讼监督,维护社会公平正义。
全省检察机关牢牢把握全面依法治国新要求,加强和改进对诉讼活动的法律监督,着力促进严格执法、公正司法。
依法尊重和保障人权。严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律规定,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。共对事实不清、证据不足的案件依法不批准逮捕5884人、不起诉290人;对涉嫌非法取证问题及时启动调查核实程序,依法监督纠正345件;会同法院通过二审、再审程序依法纠正定罪错误案件,坚守防止冤假错案底线。全面开展捕后羁押必要性审查工作,对无继续羁押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,监督有关机关及时变更强制措施。认真贯彻中央有关特赦罪犯的决定,扎实开展特赦检察工作,实行全程同步监督,确保特赦工作严格依法有序进行。开展强制医疗执行监督4件,纠正不当强制医疗3件,维护被强制医疗人合法权益。
切实加强刑事诉讼法律监督。省检察院联合省公安厅制定重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议的规定,开展刑拘未提捕案件专项监督,指导各级检察院依法监督纠正应当立案而未立案、不应当立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起诉329人。加强刑事审判监督,注重审查纠正定罪不准、量刑失衡、审判程序违法等问题,共提出刑事抗诉132件,法院依法改判、发回重审81件。健全刑罚变更执行同步监督机制,落实减刑、假释、暂予监外执行案件逐案审查制度,对执行不当的提出监督意见13件。依法开展财产刑执行检察试点工作,对财产刑执行不到位应当从严掌握减刑、假释而未从严的,监督纠正661人。认真开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动,依法监督收监社区服刑人员49人,联合司法行政部门对76名原担任过县处级以上领导职务的罪犯社区矫正执行情况开展专项检查,促进刑罚执行活动依法规范进行。
着力强化民事行政检察监督。对认为确有错误的生效民事行政裁判提出抗诉90件,法院再审后改判、发回重审和调解74件。提出再审检察建议260件,法院采纳300件(含上年提出的建议)。针对民事行政执行不当情形提出检察建议800件,法院已采纳719件。淮安市检察院联合市法院出台会议纪要,进一步明确民事执行检察监督范围和方式,促进民事执行活动依法规范开展。着力加强行政检察工作,共发出督促履行职责类检察建议945件,办理支持起诉案件358件,促进行政执法部门依法维护国家、集体利益和当事人合法权益。深化虚假诉讼监督工作,审查办理虚假诉讼案件293件,依法追究刑事责任31人。
五、推进司法改革,解决制约检察工作发展的重点问题。
全省检察机关认真贯彻中央和省委全面深化改革决策部署,坚持正确的政治方向,扎实推进司法体制改革和检察改革。
稳步开展司法体制改革试点。省检察院根据省委统一部署,制定改革试点方案和检察官遴选办法、司法责任制实施意见等文件,在南京、苏州、泰州、淮安四市8个检察院开展司法体制改革试点。为进一步加强检察队伍专业化、职业化建设,全省统一组织严格的笔试、面试和业务考核,从现有检察人员中遴选产生304名政治素质好、办案经验丰富的员额制检察官,占8个试点检察院中央政法专项编制的25.6%,经省检察官遴选委员会审议后,全部配置在司法办案一线。各试点检察院及时落实检察官办案权力清单,建立健全办案组织,整合原有内设机构,实行新的检察权运行机制,既突出检察官在司法办案中的主体地位,又强化对检察官行使职权的必要监督,在司法责任制改革中迈出了坚实的第一步。同时,省检察院依托南京铁路运输检察院,积极探索对知识产权等类型案件实行跨行政区划办理,在这项改革试点中取得初步成效。
不断深化检察工作机制改革。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革新要求,加强案件审前把关,对4512件刑事案件依法提前介入侦查引导取证;严格落实认罪认罚从宽处理制度,南京市检察机关积极推进刑事速裁程序改革试点,依法适用速裁程序提起公诉1428件,促进繁简分流;强化出庭指控和庭审监督,各级检察长、副检察长出庭公诉491次,保障诉讼活动严格规范。全面深化检务公开改革,利用检察门户网站、“两微一端”等平台公开法律文书59100份,发布重要案件信息5323条,公开案件程序性信息139636条,保障了人民群众的知情权监督权。深入推进涉法涉诉信访工作机制改革,大力加强检察为民服务中心建设,全面建成四级检察院互联互通的远程视频接访系统,进一步畅通群众诉求渠道,共接收各类信访68862件次,依法受理、办理11581件,其中赴省访同比下降13.8%。对原处理决定确有错误的坚决依法纠正,共办理刑事申诉和国家赔偿案件892件,提出刑事抗诉和再审检察建议11件。探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,宿迁市检察院积极推动组建律师服务团,参与化解信访案件,促进在法治轨道解决群众诉求。
六、规范司法行为,不断提升司法公信力。
全省检察机关以公正司法为核心,强化自身监督制约,保障检察权依法规范行使。
动真碰硬开展专项整治。深入推进“司法规范化建设年”活动,在规范司法行为专项整治中坚持问题导向,紧紧围绕特权思想引发的霸道作风、执行办案规范和纪律规定搞变通、随意使用监督权等9大类重点问题,认真组织对照检查,对16.3万余件案件全面排查梳理,查摆出70余项司法理念、司法作风和司法行为等方面的不规范问题。坚持即知即改,对重点问题和重点案件挂牌督办,建立逐案销号、定期通报等机制,坚决整改落实。省检察院针对适用指定居所监视居住强制措施不规范问题,专门下发文件明确适用条件和程序,确保严格依法规范适用;针对涉案财物处置不规范问题,抽查案件305件,涉及款项2.4亿余元,发现并督促整改问题136个;针对讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度落实不到位问题,组织抽查26个基层检察院,督促纠正录音录像与笔录内容不一致、讯问语言不文明等问题50余项。坚持源头治理,把制度的笼子扎紧扎牢,省检察院先后出台严格规范讯问犯罪嫌疑人与询问证人、严格落实查办职务犯罪八项禁令等8个文件,并在案件管理中健全对司法不规范问题的预警、通报、纠正、惩戒机制,使规范司法行为成为常态。
努力构建新型检律关系。充分认清律师在全面依法治国中的地位作用,依法保障律师执业权利。省检察院制定《在查办职务犯罪工作中依法保障辩护律师会见权的规定》,建立拟不许可会见报上一级检察院审批、不许可会见决定向省检察院备案制度,推动各级检察院依法保障律师会见职务犯罪案件当事人177件,省市检察院依法监督纠正下级检察院不许可会见决定6件。各级检察院在办理各类刑事案件中,听取律师意见10690件次。凡具备条件的地方检察机关都通过安排专门场所、设置网上阅卷中心、免费刻录案卷光盘等形式,为律师查阅、摘抄、复制案卷材料提供便利条件。
自觉接受外部监督制约。通过接受人大监督和政协民主监督,有针对性地改进检察工作。共向地方人大及其会报告工作294次,邀请人大代表、政协委员视察检察工作8774人次,尤其是组织全国人大代表、省人大代表视察职务犯罪办案区,深入了解反贪污贿赂情况,为代表有效监督创造了条件。认真办理人大代表、政协委员提出的议案提案88件、转交的案件12件,确保件件落实。深入推进人民监督员制度改革试点,保障人民监督员对107件拟不起诉、拟撤案等职务犯罪案件进行有效监督。依法接受法院、公安、司法行政部门的制约,认真办理司法建议和复议复核案件,不断改进自身工作。
七、全面从严治检,打造过硬检察队伍。
全省检察机关强化检察队伍教育、管理和监督,着力夯实检察事业发展根基。
突出加强领导班子建设。省检察院党组深入贯彻省委会专题听取检察工作汇报时的重要指示,切实执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,着力把党对检察工作的指示贯彻到各项工作中,提升领导全省检察工作发展的能力和水平。认真开展“三严三实”专题教育,通过各级检察长上专题党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会、举办全省检察领导干部党性教育专题培训班等方式,组织检察领导干部深入查摆整改不严不实问题,严明党的政治纪律和政治规矩,带头从严修身用权律己、从实谋事创业做人。全省检察机关涌现出全国先进工作者、全国模范检察官刘文胜、王勇等一批新的先进典型。9个县(市、区)检察院获评全国先进基层检察院,徐州市检察院荣获全国基层检察院建设组织奖。
落实全面从严治党“两个责任”。省检察院党组制定党风廉政建设责任追究办法和推动全面从严治检迈上新台阶的实施意见,组织开展“两个责任”落实情况专项督察,对常州、扬州、宿迁、盐城、徐州5个市检察院开展巡视,推动层层压实责任。深入学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,省检察院制定检察机关严肃纪律作风26条禁令,对检察领导干部进行提醒、函询和诫勉实施办法等意见,加大检务督察、案件监督管理力度,着力用纪律和规矩管住大多数。严肃查处检察人员违纪违法24人,警醒广大干警不踩纪律红线、守住法律底线。
着力提升检察队伍专业化水平。大力加强分层分类教育培训,依托国家检察官学院江苏分院举办各类业务技能培训4800余人次。围绕学习贯彻民事诉讼法、行政诉讼法、刑法修正案(九)等,加大网络教学、案例教学力度,促进提高法律监督能力。深入推进检察人才六项重点工程,完善到基层任职锻炼、职业导师等培养机制,促进青年干警成长成才。我省3名检察官在全国检察业务竞赛中获得十佳。加快推进电子检务工程建设,加强科技与检察业务深度融合,7个检察院入选首批全国“科技强检示范院”。苏州市检察院探索构建“互联网+检察”工作模式,运用网络技术提升检察工作水平,得到最高人民检察院充分肯定。
全省检察工作虽然取得新的进步,但仍然存在以下主要问题和困难:一是法律监督工作质效与全面依法治国新要求和人民群众新期待还有一定差距,查办和预防职务犯罪、民事行政检察、强化人权司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面从严治党的要求还没有完全落实到位,司法不规范不文明不廉洁现象仍有发生,损害检察形象和司法公信力。三是司法改革及检察改革需要进一步加大力度,制约检察工作发展的体制性保障性障碍还没有完全破除,检察业务人才流失的问题还没有完全解决,相关配套措施应当抓紧完善。对这些问题,我们将在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。
江苏省检察院工作报告篇六
各位代表:
现在,我代表江苏省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,在以同志为的党中央坚强领导下,全省上下全面贯彻党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求,坚持稳中求进、改革创新,紧紧围绕三项重点任务,拓展深化八项工程,着力抓好十项举措,统筹做好改革发展稳定各项工作,全面完成了省十二届人大二次会议确定的年度主要目标任务。实现地区生产总值6.51万亿元,总量折合超过1万亿美元,比上年增长8.7%;人均地区生产总值超过8万元;一般公共预算收入7233.14亿元,税收占比达83%;全社会研发投入1630亿元,占地区生产总值的比重达2.5%;城镇居民人均可支配收入34346元,农村居民人均可支配收入14958元,分别增长8.7%和10.6%;城镇新增就业138.34万人;居民消费价格涨幅2.2%;民生十件实事全面完成。全省经济稳中有进,社会保持和谐稳定,各项工作都取得了新成绩。
(一)积极主动作为,全面深化改革实现良好开局。按照中央统一部署,省委、省政府出台转变政府职能、完善现代市场体系、国企国资改革、财税体制改革、金融改革创新、开放型经济体制改革等8个专项意见,273项重要领域和关键环节改革扎实推进。以“5张清单、1个平台、7项相关改革”为基本架构,推动简政放权、转变政府职能取得重要进展。省级层面减少行政审批事项506项,精简幅度近40%,非行政许可审批事项全部取消。经济发达镇行政管理体制改革试点、事业单位分类改革、机关绩效管理取得积极进展。“营改增”试点企业达34万户,累计减税358.6亿元。全面实施商事制度改革,开展“三证合一”试点,新登记企业和注册资本分别增长14%和49.7%。同时,在完善新型城镇化和城乡发展一体化体制机制、激发民营经济活力、医药卫生体制改革、教育领域综合改革、铁路投融资体制改革等方面,推出了一系列新的举措。各地积极探索、大胆实践,综合配套改革试点扎实推进。
抓住国家新一轮扩大开放重大机遇,认真落实国家“一带一路”战略布局,加强与上海自贸区全方位对接互动,推动内贸和外贸、进口和出口、引进来和走出去有机结合,进出口总额5637.6亿美元,服务贸易进出口额272亿美元,一般贸易进出口占比首次超过加工贸易,实际利用外资281.7亿美元,新增对外协议投资额72.2亿美元,各类开发园区载体功能进一步增强,开放型经济发展水平实现新的提升。
(二)注重协同拉动,经济保持平稳增长。认真落实国家宏观调控政策,采取一系列有针对性措施,促进消费投资出口协同拉动经济增长。适应需求新变化,以建设“智慧江苏”、“健康江苏”、“畅游江苏”等为载体,培育新的增长点,发展消费新业态,社会消费品零售总额增长12.4%,消费对地区生产总值增长的贡献率超过50%,成为经济增长第一拉动力。着力优化投资结构,加大对基础设施、农田水利、生态环保、公共服务的投入力度。固定资产投资增长15.5%,服务业投资占比突破50%,民间投资比重达到67.6%。重大项目建设进展顺利,长江-12.5米深水航道一期完工,南京禄口机场二期工程、苏南硕放机场二期航站楼投入使用,沪通长江大桥、连淮扬镇铁路、宁启铁路二期开工建设,新一轮铁路建设项目里程达1600公里,其中高铁1500公里,新建成城市轨道交通320公里。信息基础设施建设投资五年目标四年完成。南京国家互联网骨干直联点建成运营。棚户区危旧房改造超过70万户,215万人居住条件得到改善。以调结构稳定外贸增长,推进通关便利化改革和外贸综合服务体系试点,开展跨境投融资便利化和跨境人民币业务试点,积极发展跨境电子商务,进出口总额增长2.3%,其中出口增长4%,对外贸易实现稳定增长。加强对企业的服务,持续开展江苏产品万里行活动,加大金融对实体经济支持力度,着力改善小微企业金融服务,贷款规模保持合理增长,社会融资总量13440亿元,完成直接融资4231亿元。
(三)突出创新引领,转型升级取得重要进展。以调高调轻调优调强为取向,推动经济结构优化升级。深入实施创新驱动发展战略,扎实开展创新型省份建设,苏南国家自主创新示范区获国务院批复,区域创新能力连续六年位居全国首位,科技进步贡献率达59%,新增专业技术人才44.19万人、高技能人才30.56万人。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达39.5%,高新技术企业达7700多家,大中型企业研发机构建有率达88%。加强知识产权工作和质量强省建设,发明专利申请量和授权量、年度国家科学技术奖获奖数保持全国前列。各地国家和省级创新载体建设取得新成效。促进产学研协同创新,“校企联盟”规模扩大、合作机制进一步完善,省产业技术研究院建设加快推进。大力培育发展十大战略性新兴产业,新兴产业销售收入增长13.2%。深入实施现代服务业“十百千”行动计划,重点发展金融、物流、创意设计等生产性服务业,积极发展互联网、物联网、平台经济等新业态,服务业增加值比重提高1.2个百分点。扎实推进工业强省六大行动,两化融合深入推进,工业企业技改投资增长19.9%。全面完成化解过剩产能年度任务,提前完成国家下达的淘汰落后产能“”目标。
(四)加大统筹力度,现代农业和城乡区域协调发展水平进一步提升。全面落实强农惠农政策措施,全省粮食总产698.1亿斤,实现“十一连增”。现代农业建设取得新进展,农业科技进步贡献率达64.2%,农业综合机械化水平达80%,新型经营主体规模经营占比达45%,家庭农场达到2.18万家,农民专业合作社入社农户1037万户。加强粮食基础设施建设,全面完成危仓老库维修改造。严守耕地和基本农田保护红线,新建高标准农田170万亩。新一轮农村实事工程顺利实施,又解决农村310万人口的饮水安全问题。农村各项改革试点有序推进。完善城乡基本公共服务体系,城乡空间格局不断优化,城镇化率达到65.2%。积极推进苏南现代化示范区建设,苏南转型发展步伐加快、自主创新能力和国际竞争力进一步增强。认真落实促进苏中融合发展特色发展政策意见,加大对苏中苏北结合部经济相对薄弱地区支持力度,苏中整体发展水平有了新的提升。强化内生动力,主攻薄弱环节,苏北发展六项关键工程取得阶段性成效。坚持科学开发导向,沿海开发六大行动取得良好进展。认真做好新一轮对口支援新疆、西藏和青海等工作,年度援建项目全面完成。
(五)坚持标本兼治,生态文明建设扎实推进。大力实施“碧水蓝天”工程。以省政府1号文件出台大气污染防治行动计划,积极推进产业结构和能源结构调整,深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物的综合治理,建立大气污染防治区域联防联控机制,青奥会后又出台了改善空气质量的九项措施,全年pm2.5平均浓度同比下降9.6%。加强水污染防治,完善供水安全保障体系,太湖水质持续改善,南水北调江苏段水质持续达标,长江、淮河流域治污规划考核居全国前列。深入推进城乡环境整治,累计完成3.7万个城市环境综合整治项目、16.6万个村庄环境整治任务。新增造林65.2万亩,新增城市绿地7.5万亩,林木覆盖率达到22.2%。实施节能减排低碳发展行动,推进重点节能减排工程,节能减排年度任务全面完成。有效实施生态红线区域保护规划。完善生态补偿机制,省级补偿专项资金增加到15亿元。建立绿色发展第三方评估机制,绿色发展综合指数明显提升。生态文明示范市、县(区)创建工作取得新成效。
(六)加强社会建设,人民生活持续改善。不断加大民生投入,扩大基本公共服务供给。全省公共财政支出75%以上用于民生保障,其中省级财政达到80%左右。认真落实促进居民增收的28条政策措施,城乡居民收入持续增长。深入实施就业服务体系七大行动,城镇登记失业率控制在3.01%,失业人员再就业77.64万人,应届高校毕业生年终就业率达96%以上。社保体系建设扎实推进,城乡基本养老、基本医疗、失业保险参保率均稳定在95%以上,基本实现城乡居民大病保险全覆盖,企业退休人员人均养老金、城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准分别上调10%和12.5%,城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别达到84.2%、71.2%和76%,46%的涉农县(市、区)实现城乡低保标准并轨。新开工保障性住房27.75万套、基本建成26.55万套,发放廉租住房租赁补贴户4.2万户。新建改建农村公路5630公里、桥梁1478座。加强对重点县、集中连片区和黄茅老区的扶贫开发,新增100万农村低收入人口脱贫。教育现代化试验区建设深入推进,国家认定的义务教育基本均衡县(市、区)达89个,全国职业教育技能大赛实现六连冠,高等教育内涵建设核心指标跃居全国前列,高校人才集聚和科技创新能力进一步增强,终身教育体系建设取得新进展。医疗卫生体制改革扎实推进,县级公立医院改革全面推开,免费向城乡居民提供的基本公共卫生服务达11类43项,卫生应急救护体系建设进一步完善,人感染禽流感及埃博拉疫情防控工作扎实有效。单独两孩政策平稳实施,计划生育服务水平进一步提升。社会养老服务事业加快发展,养老床位数达到50万张,城市社区居家养老服务中心实现全覆盖。文化事业、文化产业加快发展,推出了一批文艺精品,公共文化服务设施覆盖率达到90%以上,文化产业占地区生产总值比重超过5%。大运河项目入选世界文化遗产名录,新增一批中国历史文化名镇名村。全民健身活动广泛开展,群众体育和竞技体育协调发展,成功举办第xx届省运会和第九届省残运会。深刻总结汲取昆山中荣公司“8·2”特大爆炸事故沉痛教训,强化安全生产责任制和各项措施,坚决防止和遏制重特大事故发生。食品药品安全工作得到加强。法治江苏、平安江苏建设不断深化,“阳光信访”全面推行,覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设扎实推进,社会治安综合治理工作绩效考核继续保持全国领先。审计、统计工作得到加强。民族、宗教、档案、史志、参事工作取得新进展,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步,外事工作、对台事务、港澳工作、侨务工作取得新成效。
大力推进军民融合式发展,国防动员和后备力量建设质量提高,国防教育、优抚安置、民兵和预备役建设、人民防空工作得到加强,军地双拥共建形成了许多好经验、好做法,军政军民关系进一步密切。
各位代表,去年有两件大事在我省举办。一是南京青奥会取得圆满成功。在中央坚强领导下,在国家有关部门和各方面大力支持下,全省上下特别是南京人民共同努力,精心做好各项工作,实现了提出的“办得精彩、办出中国特色”的要求,赢得了国内外一致好评。二是国家公祭成功举办。去年12月13日是第一个南京大屠杀死难者国家公祭日,我们以“勿忘国耻、圆梦中华”为主题,广泛开展教育活动,精心做好各项保障工作。国家公祭极大地激发了全省人民的爱国热忱,增强了铭记历史、珍爱和平、开创未来的信心和决心。
过去的一年,我们切实加强政府自身建设,认真贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委十项规定,巩固发展党的群众路线教育实践活动成果,进一步改进作风,加强反腐倡廉建设。坚持依法民主科学决策,加快职能转变,政府效率进一步提升,自身建设取得新成效。
各位代表!回顾奋斗历程,我们深切感到,在困难挑战增多的情况下,全省经济社会发展取得的成绩确实来之不易。这是党中央、国务院坚强领导、科学决策的结果,是全省人民攻坚克难、团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体、各界人士和老同志,向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察,表示衷心感谢!向关心和支持江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。改革攻坚力度还需要加大,一些改革举措落地见效还不够快,市场主体活力有待进一步释放;经济结构性问题和一些深层次矛盾日益显现,增长动力机制还没有真正实现转换,部分行业产能过剩与市场需求不足矛盾并存,部分企业生产经营困难;资源环境约束加剧,生态建设和环境治理与人民群众期盼还有不小差距;民生保障还存在不少薄弱环节,教育、医疗、养老等公共服务资源配置仍不够均衡;安全生产措施需要进一步强化,社会治理面临许多新情况新问题;政府职能转变还不到位,依法行政意识和能力有待增强,转变作风长效机制还需进一步完善,反腐倡廉任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题,采取有力有效措施,切实加以解决。
二、20xx年主要任务。
去年12月中旬,视察江苏时对江苏工作提出了最新要求,殷切希望我们围绕“两个率先”光荣使命,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。的重要讲话,是江苏未来发展的总要求总纲领,是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。
紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”,今年的政府工作要全面贯彻党的和xx届三中四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,加快转型升级,着力提质增效,以全面深化改革为动力,以创新驱动发展为核心,以全面推进依法治省为保障,以增进民生福祉为根本,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,全面完成“”规划任务,朝着建设新江苏目标奋力迈进。
做好今年工作,要明确发展新目标,按照对江苏工作的最新要求,围绕经济强,深化改革创新,打好转方式调结构攻坚战,在加快转型升级中保持经济平稳健康发展,推动经济由大到强转变;围绕百姓富,坚持民生优先,立足当前办好民生实事,着眼根本构建六大体系,让全省人民的生活一年更比一年好;围绕环境美,把生态文明建设放在更加突出的位置,着力推动绿色循环低碳发展,努力让江苏的天更蓝、地更绿、水更清,城乡环境更加美丽宜居;围绕社会文明程度高,大力加强精神文明建设,提升公民道德水准,努力使社会主义核心价值观成为全省人民的共同追求和行动。要主动适应新常态,准确把握国际经济环境的新变化和国内“三期叠加”的新特征,深刻认识新常态下速度变化、结构优化、动力转换的新特点,遵循新常态下经济运行规律,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性,大力推进经济结构战略性调整,着力优化产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构、分配结构和生态环境,加快从要素、投资驱动向创新驱动发展转变,推动经济行稳致远。要努力展现新作为,始终保持昂扬向上的精神状态,脚踏实地做好各项工作,以更高的目标追求把“建设新江苏”的发展定位落到实处,以更大的推进力度把“四个全面”的明确要求落到实处,以更实的工作举措把“五个迈上新台阶”的重点任务落到实处,一步一个脚印把为我们描绘的美好蓝图变为现实。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇新增就业100万人,城镇登记失业率控制在4%以内,全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.52%,节能减排确保完成国家下达的目标任务,城乡居民收入增长与经济增长同步。这些指标充分考虑了经济发展新常态的趋势性变化,权衡了各种因素,既充分体现中央精神,也紧密结合我省全面小康建设进程的实际,既努力满足扩大就业和居民收入增长的需要,也为调整结构、深化改革留出空间。
紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”,主要做好十个方面工作:
(一)在新常态下保持经济平稳健康发展。认真落实国家宏观经济政策,保持稳增长和调结构之间的平衡,实现调速不减势、量增质更优。着力培育新的消费增长点。创新消费政策,改善消费环境,推动消费升级,更多依靠扩大消费需求拉动经济增长。加快“智慧江苏”建设,重点促进面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。推进“健康江苏”建设,提高健康、养老消费供给能力和水平。发挥特色资源优势,加强旅游与文化、科技融合,展现民族特色风情,打造“畅游江苏”品牌。社会消费品零售总额增长13%左右。着力扩大有效投入。注重调结构、优生态、惠民生,发挥政府投资的引导作用,有效释放社会投资潜力,提高投资效率,促进投资结构优化和稳定增长。积极实施国家和省内重大、重点项目。加强新一轮信息基础设施建设,推进苏北苏中快速铁路网、跨江通道、苏南城际快速轨道网、长江黄金水道等干线航道网和综合交通枢纽建设。固定资产投资增长15%左右。着力稳定对外贸易。深入实施市场多元化战略,加快加工贸易转型升级,大力发展服务贸易和服务外包,培育壮大跨境电子商务等新业态,进出口保持适度增长。着力支持实体经济发展。落实定向减税和降费政策,切实减轻企业负担。有针对性地缓解企业融资成本高问题,鼓励企业充分利用境内外资本市场扩大直接融资。高度重视、积极防范和控制金融、房地产、政府性债务等领域可能的潜在风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
(二)深入推进改革开放。坚持问题导向,加大改革攻坚力度,积极推动国家和省部署的改革试点,确保各项改革落地见效。深化行政审批制度改革。大力推进简政放权,继续做好清理行政许可事项工作,依法再取消和下放一批行政审批事项,开展集中审批权试点,加强和改进事中事后监管。深化财税体制改革。实施新一轮省以下财政管理体制改革,完善市县基本财力保障机制。整合规范现有转移支付项目,增加一般性转移支付规模和比重。深化扩大“营改增”试点。做好不动产统一登记工作。完善现代市场体系。深入推进商事制度改革。全面清理和减少行政事业性和经营服务性收费,放开一批商品和服务价格,完善水价电价、供热价格、污水处理费等政策。推进金融改革创新。以服务实体经济为导向,完善多层次资本市场。促进互联网金融健康发展,扩大小微企业转贷方式创新试点,积极发展地方法人金融机构,加强金融生态环境建设。深化国企国资改革。坚持以管资本为主加强国有资产监管,推进国有资本投资公司和运营公司试点。积极稳妥发展混合所有制经济。深化社会领域各项改革。扎实推进各类综合配套改革试点,尊重基层创新创造,鼓励不同区域进行改革试验,促进总体设计和基层探索有机结合、良性互动。
坚持扩大开放与深化改革互动并进。深入落实国家“一带一路”战略,放大向东开放优势,做好向西开放文章,拓展对内对外开放新空间。加快一带一路”交汇点、连云港东中西区域合作示范区及中哈物流中转基地建设,打造战略出海口。主动融入长江经济带建设,深化长三角区域合作。强化开放平台功能,推广上海自贸区可复制改革试点经验,积极推进苏州工业园区、昆山海峡两岸产业合作试验区和各海关特殊监管区建设。推动各类开发园区创新发展、转型升级。更高水平引进来,更大力度走出去,完善境外投资服务,扩大境外投资规模,加强国际经贸合作,增创开放型经济发展新优势。
(三)强化创新驱动发展。发挥江苏科教、人才和开发开放优势,大力推进以科技创新为核心的全面创新,加快推进创新型省份建设。充分发挥苏南国家自主创新示范区的带动作用,积极完善区域创新体系。强化企业在创新中的主体地位,引导企业增加投入、集聚资源、提升创新能力,支持企业建设高水平研发机构,加快构建以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。发挥高校、科研院所的创新源头和成果转化作用,加强协同创新。坚持需求导向和产业化方向,顺应世界新技术革命孕育发展的趋势,大力支持大数据、云计算、物联网、新能源、新材料、纳米和生物技术、集成电路设计等方面的研发应用,促进科技服务业发展,形成新的增长点。积极主动融入全球创新网络,提高创新国际化水平。深入推进南京科技体制改革综合试点创新发展。推进知识产权强省建设,健全激励机制,加强知识产权保护。积极开展科技金融结合试点,完善金融机构和资本市场支持创新的体制机制,加强科研项目和资金配置的统筹协调,鼓励社会资金投入创新研发。加大人才培养引进力度,突出创新人才的支撑作用,大力培养集聚科技领军人才、高技能人才、复合型人才和创新创业团队。用好用活各类人才,完善激励机制,营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境,激发全社会创新创造活力。
(四)深化产业结构调整。加大转型攻坚力度,推动产业结构优化升级。做强做大战略性新兴产业。坚持市场导向,强化科技支撑,深入实施十大战略性新兴产业发展规划和重大工程,发展产业联盟,发挥行业协会作用,支持创新型企业发展,壮大战略性新兴产业集群。加快发展现代服务业。重点发展信息服务、电子商务、现代物流、融资租赁等新型服务业,大力发展互联网经济、平台经济等新业态。深入实施服务业集聚区提升工程,重视发展生活性服务业。服务业增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点。大力发展先进制造业。以智能制造为突破口,深化两化融合,推进“智慧江苏”建设。加强企业技术改造,促进技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新,不断向产业链高端攀升,增加产业增值环节。加强质量强省和品牌建设,促进产业提档升级。支持无锡国家传感网创新示范区建设迈出更大步伐。支持徐州老工业基地振兴取得新成效。多措并举,有效化解重点行业过剩产能,坚决淘汰落后产能。
(五)加快推进农业现代化。按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求,加快转变农业发展方式,着力提高农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率,大力发展高效农业、生态农业、外向型农业,推动现代农业建设迈上新台阶。加快培育新型农业经营主体。大力发展家庭农场,加强农民职业技能培训,提高培训实效。提升农民合作社发展质量,充分发挥农业龙头企业带动作用。鼓励引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。加快构建现代农业产业体系。严守耕地保护红线。稳定发展粮食生产,加强粮食收储,全力夺取农业丰收,保障农产品市场供应。推进农业结构战略性调整,积极发展高效园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光农业,提升农业产业化经营水平,增创江苏农业新优势。加快提高农业物质装备和技术水平。加强农田水利建设,加大农业综合开发力度,大规模建设高标准基本农田,不断提升农业机械化水平。积极推进农业科技创新,建立新型农业社会化服务体系,解决好农技推广“最后一公里”问题。充分利用现代生物技术、信息技术等改造提升农业,大力发展农村电子商务。扎实推进农村改革,着力抓好农村承包土地经营权、农民宅基地使用权及住房、农村集体资产股权确权登记颁证工作,赋予农民更多财产权利。扎实推进农村土地制度改革试点和国有林场改革。创新金融支持服务“三农”机制,积极发展“三农”保险,增强农业农村发展活力。持续办好农村民生实事,完善村庄环境长效管护机制,不断改善农村生产生活条件。
(六)扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。准确把握新型城镇化新要求,抓住我省作为全国新型城镇化试点的契机,积极探索新型城镇化和城乡发展一体化新路径。健全完善城乡发展一体化体制机制。持续推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理“六个一体化”,促进土地、技术、劳动力等要素在城乡间平等交换、合理配置。深入推进苏州城乡发展一体化综合改革试点。构建多元化可持续的城镇化投融资机制,重点探索政府和社会资本合作等方式参与城镇化项目建设的有效途径。强化土地总体规划管控作用,推进土地节约集约利用,探索建立城乡统一的建设用地市场。有序推进农业转移人口市民化。积极开发适合农业转移人口的就业岗位,促进农业转移人口就近就地就业。建立农业转移人口市民化成本分担机制,努力实现常住人口基本公共服务均等化。强化“多规合一”与产城融合。强化规划引领,积极推进市县“多规合一”,努力做到一个市县一本规划、一张蓝图。优化产业布局,提升产业层次,推动产城融合发展。深入推进常州产城融合综合改革试点,支持科教城协同创新发展。优化城镇布局和形态。着力提升城市群国际竞争力,增强中心城市综合功能,加快中小城市和重点中心镇发展。以沿江、沿海、沿东陇海城镇带为主体形态,构建全省城镇化空间框架,充分发挥南京、苏锡常、徐州都市圈的辐射带动作用,加快宁镇扬同城化步伐,支持南京江北新区发展,支持徐州加快建设淮海经济区中心城市。统筹城镇化和新农村建设。推进强村富民,加快美丽乡村建设,促进城镇化和新农村建设协调发展。
(七)持续提升区域协调发展水平。落实新一轮区域发展布局,做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章。抓住苏南国家自主创新示范区建设机遇,着力转换发展动力机制,加快转型升级步伐,扎实推进苏南现代化示范区建设,努力增创发展新优势。突出融合发展特色发展,进一步提升苏中整体发展水平。深入推进南通陆海统筹发展综合配套改革试验区建设,支持通州湾江海联动开发。深入推进扬州跨江融合发展综合改革试点,支持扬州不断提升文化旅游城市品牌。深入推进泰州转型升级综合改革试点,支持泰州医药城加快产业化发展。继续支持苏中与苏北结合部地区发展。深入落实苏北六项关键工程,在深化南北挂钩、四项转移基础上,扎实推进脱贫奔小康重点帮扶工程,大力实施黄河故道现代农业综合开发,加快重点中心镇建设,积极推进苏北铁路建设重点项目,深入实施城乡统筹区域供水与污水处理工程,促进科教人才资源向苏北集聚,加快苏北全面小康进程。支持淮安苏北重要中心城市和台资企业集聚区建设,支持盐城国家可持续发展实验区和沪苏产业联动集聚区建设,支持宿迁区域协调发展综合改革试点和特色产业加快发展。坚持科学开发导向,促进沿海产业转型升级,优化完善港口布局和功能,扎实推进临海城镇带建设,有效开发利用滩涂资源,切实加强沿海生态环境保护,积极发展海洋经济,培育江苏经济新增长极。继续做好新一轮对口支援工作。
(八)更大力度推进生态文明建设。坚持标本兼治,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,促进生态环境不断改善。持续加强大气污染防治。认真落实江苏省大气污染防治条例,严格控制能源和煤炭消费总量,大力推动燃煤机组超低排放改造,深入开展燃煤锅炉综合整治,全面淘汰黄标机动车,加大扬尘污染防治力度,全面加强秸秆综合利用和禁烧工作,加强联防联控,采取有力措施,构建大气污染防治长效机制,确保全省pm2.5平均浓度降幅完成国家下达的目标任务。深入开展水环境治理。落实最严格的水资源管理制度,扎实开展新一轮太湖治理,加强境内长江、淮河、南水北调沿线、重点湖泊水污染防治,推进通榆河清水廊道建设。整治城市河道350公里。采取有效措施,深入开展沿海化工园区污染整治,加强近岸海域和长江沿岸污染综合防治。大力推进节能减排。实行严格的环境准入标准、污染物排放标准和产品能耗限额标准,落实210项重点节能技改工程和20xx项重点减排项目,深入推进生态化、循环化改造,强化目标责任制,确保完成节能减排年度目标任务。切实加强能评环评和安评工作,推广清洁能源,大力发展节能环保产业,积极开展废弃物资源化工作。全面加强生态环境保护。严格落实生态红线区域保护规划,完善生态补偿和绿色发展评估机制。扩大排污权有偿使用和交易,推行环境污染第三方治理试点。严格环境保护监管执法。全面完成村庄环境整治行动任务,建立长效管理机制。加强土壤污染预防与修复,加强湿地保护与生态修复。新增成片造林30万亩,抚育森林150万亩。制定美丽宜居新江苏规划建设纲要,扎实推进生态文明示范市、县(区)建设。深入推进无锡“两型”社会建设综合改革试点,支持镇江生态文明综合改革试点和低碳城市建设。
(九)大力加强文化建设。坚持社会主义先进文化前进方向,遵循文化发展规律,激发文化创造力,为谱写好中国梦江苏篇章凝聚强大精神力量。着力提高社会文明程度。把培育和践行社会主义核心价值观纳入国民教育体系,融入各类精神文明创建,弘扬新时期江苏精神,用好江苏红色革命文化资源,传承优秀传统文化,深入推进志愿服务和诚信建设制度化,积极培育社会公德、职业道德、家庭美德。繁荣发展文化事业。重视发展哲学社会科学,繁荣发展广播影视、新闻出版、文学艺术事业,促进传统媒体和新兴媒体融合发展。坚持以人民为中心的创作导向,实施文艺精品工程,培养优秀人才,多出精品力作。加强文化遗产保护利用。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。完善公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程,提高“三馆一站”开放水平,加快公共文化服务示范区建设,加强城市社区“15分钟文化圈”和农村“10里文化圈”建设,加快公共文化资源数字化步伐。广泛开展全民阅读,普及科学文化知识,加快“书香江苏”建设。推进国家公共体育服务体系示范区建设,扩大基本公共体育服务供给,协同推进群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业发展。加快文化产业发展。实施重大文化产业项目,积极发展新型文化业态,推动文化与科技、文化与金融合作,促进文化创意与相关产业融合发展。加强对外文化交流和文化贸易,提升文化开放水平和国际影响力。
(十)着力保障改善民生和创新社会治理。进一步完善六大体系,扎实办好民生实事,努力推动民生建设迈上新台阶。确保城乡居民收入增长与经济增长同步。深化收入分配制度改革,拓宽增收渠道,努力增加城乡居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。继续围绕6个重点片区、经济薄弱村、低收入农户,实施精准扶贫。推进教育公平与内涵建设。把立德树人作为教育的根本任务,深化教育领域综合改革,推进公益普惠性学前教育,实现义务教育基本均衡国家督导认定全覆盖,切实减轻中小学生课业负担,加快构建现代职业教育体系,全面提升高等教育内涵建设水平,大力发展社会教育,不断完善终身教育体系,努力办好人民满意的教育。实现更高质量的就业。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,完善就业服务,加强职业技能培训,做好高校毕业生等重点群体就业工作,鼓励创业带动就业,构建和谐劳动关系。努力提高社会保障水平。组织实施全民参保登记计划,提高社会保险扩面征缴质量。启动实施机关事业单位养老保险制度改革,继续调整企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金。做好深化医改试点省各项工作。改革完善基层医疗卫生机构运行机制和绩效考核,改进服务模式,采取多种措施推进分级诊疗。巩固扩大县级公立医院综合改革成果,并在试点基础上加快推进城市公立医院改革,加快社会资本办医步伐。加大对乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心的支持力度。强化重大疾病防控和突发卫生事件应急处置,积极发展中医药事业,加强计划生育管理和服务。健全住房保障机制。构建由公共租赁住房、政策性住房和商品住房组成的多层次住房供应体系,持续推进棚户区危旧房改造,加强保障性住房建设和管理,基本建成各类保障性住房28万套。完善养老服务体系。积极发展老年健康事业,鼓励和引导社会力量兴办或运营养老服务产业,推动医养融合,加强老年人精神关怀。做好流动留守儿童关爱工作。健全社会救助机制,促进慈善事业发展。加强和创新社会治理。推动社会治理重心下移,积极推行“政社互动”模式。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善重大决策社会稳定风险评估机制,加强信访工作。进一步做好民族宗教工作。加强基层法律服务,乡镇、街道公共法律服务中心建成率达到80%以上,法律援助惠及全部低保人群。严肃查处损害群众利益的行为,切实维护群众的合法权益。严格落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管,从源头上消除安全隐患。强化食品药品生产销售全过程监管,深化食品药品安全专项整治,确保“舌尖上的安全”。深入推进法治江苏、平安江苏建设,加快构建立体化现代化社会治安防控体系。健全应急管理体制机制,提高公共安全和防灾减灾能力。
在更广范围、更高层次上推进军民融合深度发展,在经济建设中贯彻国防需求。深入开展国防教育,增强国防意识,强化国防动员和后备力量建设,进一步做好征兵工作,切实加强军事设施保护。加强双拥共建,进一步提高军转安置和优抚工作的质量和水平,巩固发展军政军民团结良好局面。
各位代表,今年我们将继续办好保障改善民生十件实事。一是民生托底保障方面,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月105元,农村低保标准提高到每人每月335元以上。切实落实集中、散居养育孤儿和农村五保对象保障标准增长机制。城乡低保内重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每年1440元和960元。二是大气污染防治方面,建成省市两级重污染天气监测预警系统,实现24小时预测预报,推广应用新能源汽车1万辆,淘汰燃煤小锅炉3100台。着力推广秸秆综合利用10项重点技术。选择20个县(市)开展秸秆综合利用试点示范。三是污水处理和饮用水安全方面,新增城镇生活污水日处理能力80万立方米并正常运转,建设生活污水收集配套管网2500公里。新增自来水日深度处理能力130万立方米,再解决300万农村人口饮用水安全问题,苏北地区城乡统筹区域供水覆盖率提高到85%以上。四是就业创业方面,新增城镇失业人员再就业36万人,就业困难人员就业5万人,扶持大学生创业1.5万人,开发2万个高校毕业生就业见习岗位。五是教育惠民方面,完成义务教育薄弱学校改造项目500个,改造新建中小学和幼儿园校舍150万平方米,省级免费培训6万名农村教师,实行残疾学生从学前到大学全过程免费教育。六是健康与养老服务方面,城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年380元以上,人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元以上。大病保险实现全覆盖。培训基层卫生人员1万人。新增应急救护培训100万人以上。新建20xx个社区居民养老服务中心和20xx个社区老年人助餐点。七是关爱妇女儿童方面,为2万名创业就业妇女提供免费技能培训,引导社会组织为1万名妇女儿童提供专业化社会服务,未成年人社会保护试点扩大至所有县(市、区)。八是公共文化方面,全省基本实现12套中央电视节目无线数字化全覆盖,省辖市城区主要公共区域实现免费无线网络信号全覆盖,基本实现3000个农家书屋与县级图书馆资源共享、通借通还。城市社区建成“10分钟体育健身圈”,新建健身步道500公里。九是便民出行方面,新建改建农村公路4000公里、桥梁7000座。开通镇村公交的乡镇达585个。新建成城市轨道交通83公里。基本实现省辖市城区公共交通“一卡通”。十是扶贫攻坚方面,全省411万低收入人口实现脱贫。
各位代表,今年还有一项重要工作,就是研究编制“十三五”规划。要突出前瞻性、战略性和导向性,充分发扬民主,凝聚各方智慧,用改革创新的精神,努力编制一个体现中央精神、符合省情实际、反映群众意愿的“十三五”规划,激励全省人民积极投身建设新江苏的伟大实践。
三、努力建设法治政府和服务型政府。
全面贯彻落实党的xx届三中四中全会精神,加快法治政府和服务型政府建设,全面提升依法履职能力,为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力保障。
深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步完善依法科学民主决策机制,认真落实重大行政决策法定程序,加大行政问责和督查力度。加强新型智库建设。深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益重点领域的行政执法力度。完善行政复议制度,坚持程序公正、结果公正。加强法治教育,切实增强公务员法治观念和依法办事能力。加强对行政权力的监督,依法接受人大及其会的法律监督和工作监督,接受政协的民主监督,接受司法监督,重视社会监督和舆论监督,加强行政监督,推进审计监督全覆盖,让权力在阳光下运行。
不断强化公共服务。健全基本公共服务体系,扩大公共服务范围,创新公共服务方式,积极推行政府购买服务制度,努力为人民群众提供更多更好的公共产品和服务,为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。完善政务服务体系,加快推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理,构建综合高效的政务服务平台。全面深化政务公开,完善政府信息发布制度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
持续改进工作作风。严守政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定和省委十项规定,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒纠正“四风”。强化宗旨意识,密切联系群众,深入一线、深入基层,虚心向群众学习,问需于民、问计于民,察实情、办实事、求实效,着力解决群众反映强烈的突出问题。厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,建设节俭政府。坚持求真务实,主动作为,甘于奉献,勇于担当,在抓落实上下更大功夫、花更大力气,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,强化责任,一抓到底,务求实效。
切实加强反腐倡廉。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚持不懈推进廉洁政府建设和反腐败斗争。加强惩治和预防腐败体系建设,强化政府内部权力制约,严格用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。坚持无禁区全覆盖零容忍,加大惩治腐败力度,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强党风廉政教育,形成反腐倡廉的浓厚氛围,切实做到为民务实清廉。
各位代表,“迈上新台阶、建设新江苏”是中国梦在江苏的具体实践,是全省人民的共同追求,目标鼓舞人心,蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共江苏省委的直接领导下,按照本次大会确定的目标任务,齐心协力、开拓创新、扎实工作,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗!
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江苏省检察院工作报告篇七
江苏,简称“苏”,省会南京,位于中国大陆东部沿海,下面是本站小编为你搜集的关于江苏省政府。
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一、“”时期工作回顾。
“”时期是我省发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院和中共江苏省委的坚强领导下,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,紧扣主题主线,坚持稳中求进,大力实施六大战略,扎实推进八项工程,统筹做好改革发展稳定各项工作,胜利完成“”规划确定的主要目标任务,“迈上新台阶、建设新江苏”实现良好开局。
“”时期,是积极应对各种风险挑战、经济保持平稳健康发展的五年。认真落实国家宏观调控政策,及时采取一系列利当前惠长远的政策措施,在深化改革中增强发展的动力活力,在转型升级中保持经济平稳较快增长。全省地区生产总值连跨三个万亿元台阶,超过7万亿元,年均增长9.6%。人均地区生产总值突破1.4万美元。一般公共预算收入连跨四个千亿元台阶,突破8000亿元,年均增长14.5%。社会消费品零售总额2.58万亿元,年均增长13.7%,消费对经济增长贡献率达到51.5%,成为经济增长的最大拉动力。有效投入持续扩大,固定资产投资4.59万亿元,年均增长16.2%,民间投资比重达69.7%。现代基础设施体系日趋完善,交通、能源、水利、信息等一批重大项目相继建成运营。外贸进出口总体稳定,总额达到5456.1亿美元,其中出口3386.7亿美元。金融服务实体经济力度加大,人民币贷款余额增加到7.9万亿元、年均增长13.4%,直接融资发行额超过1万亿元、年均增长47.5%。
“”时期,是大力推进创新驱动发展、经济转型升级取得重大进展的五年。把转方式调结构放在更加重要的位置,突出创新引领,重抓六个优化,促进经济提质增效升级。创新型省份建设迈出重要步伐,区域创新能力连续7年位居全国首位。全社会研发投入1788亿元,科技进步对经济增长贡献率达到60%。高新技术产业产值比重达40.1%,大中型企业研发机构建有率达88%,高校协同创新成效明显,省产业技术研究院建设加快推进。万人发明专利拥有量突破14件。引进国家千人计划创业类人才占全国1/3,高技能人才总量293.2万人。苏南国家自主创新示范区建设扎实推进。大众创业、万众创新取得明显成效。产业结构调整不断深化,第三产业比重超过48%,年均提升1.4个百分点,三次产业结构实现“三二一”的标志性转变。旅游业总收入9050亿元,年均增长14.1%。新兴产业销售收入突破4.5万亿元。先进制造业加快发展,智能制造、技术改造、品牌建设力度加大。智慧江苏建设深入推进,区域两化融合发展水平总指数达94左右。提前两年完成“”国家下达的淘汰落后产能任务,化解过剩产能取得积极进展。
“”时期,是全面深化改革开放、发展动力活力不断增强的五年。以经济体制改革为主轴,重点领域和关键环节改革有序推进。简政放权力度加大,省级层面取消、下放行政审批事项587项,相对集中行政许可权和综合行政执法改革试点稳步推进,省市县三级政务服务体系逐步健全。国有企业改革重组取得新进展,民营经济比重提高到54.9%。开展新一轮省以下财税体制改革,县级以上政府及部门预决算全面公开,营改增试点企业47万户,累计减税570亿元。发行地方政府债券3194亿元,政府债务风险得到有效防控。全面实行“三证合一”、“一照一码”登记模式,加快“先照后证”改革试点,商事制度改革成效明显。价格、审计、统计工作得到加强。民营金融机构有序发展,地方金融改革进一步深化。国家科技创新、综合医改、高等教育综合改革、新型城镇化、农村土地制度改革等试点扎实推进,不动产统一登记全面推开。认真实施“一带一路”和长江经济带建设等重大战略,加强与上海自由贸易试验区全方位对接互动,中哈(连云港)物流合作基地建设稳步推进,各类开放载体平台建设不断加强,企业、城市、人才国际化水平显著提升。对外贸易结构不断优化,一般贸易出口占出口总额比重达到43.8%,服务贸易进出口总额增长一倍。对外交流合作日益深化,“走出去”步伐不断加快,20xx年对外投资突破100亿美元。
“”时期,是加大统筹力度、城乡区域协调发展水平显著提高的五年。现代农业加快推进,粮食总产实现“十二连增”,高标准农田比重超过50%,农业科技进步贡献率提高到65%,家庭农场、农民合作社分别达到2.8万家和7.2万个,农村产权交易市场建设进展顺利。新型城镇化和城乡发展一体化成效明显,城镇化率提升到66.5%。中心城市辐射功能明显增强,县域经济实力大幅提升,新农村建设扎实推进,所有行政村实现“七通”目标,新解决1667万农村人口饮水安全问题,新改建农村公路2.37万公里、桥梁39424座。区域协调发展新布局全面展开。苏南现代化建设示范区引领带动作用逐步显现,南京江北新区成功获批。加大对苏中苏北结合部经济相对薄弱地区支持力度,苏中融合发展特色发展加快推进。南北共建园区、苏北六项关键工程等成效明显,全面小康建设迈出坚实步伐。沿海开发五年推进计划和六大行动顺利实施,沿海发展取得重大进展。长三角区域经济发展一体化和省际合作取得新进展,对口支援西藏、新疆、青海等工作取得新成效。
“”时期,是扎实推进生态文明建设、生态质量和城乡人居环境稳步改善的五年。生态文明制度体系逐步完善,在全国率先划定生态保护红线区域,健全生态补偿机制和绿色发展评估机制,绿色发展综合指数达76.4。强化节能减排和资源节约集约利用,实施1万多个重点节能减排工程,单位土地gdp产出率提高50%,单位gdp能耗下降和主要污染物减排超额完成国家任务。深入实施碧水蓝天工程,出台大气污染防治条例,加强空气质量预报预警和区域联防联控,20xx年全省pm2.5平均浓度比20xx年基准数下降20.5%,空气质量优良天数241天。加强水污染防治,太湖水质进一步好转,长江、淮河流域治污进展顺利,南水北调江苏段水质达到通水要求。建制镇污水处理设施覆盖率达90.4%。城乡环境综合整治成效显著。绿色江苏建设加快推进,林木覆盖率达到22.5%。
“”时期,是大力加强社会建设、人民生活水平持续提升的五年。深入实施民生幸福工程,扎实推进“六大体系”建设,持续办好各项民生实事,直接用于民生及与民生密切相关的财政支出达3万亿元,占全省公共财政支出75%以上。实施居民收入倍增计划,城乡居民人均可支配收入分别达到37173元和16257元,比“”末增长66.9%和79.4%。积极扩大就业,五年城镇新增就业681.6万人,高校毕业生年末总体就业率稳定在96%左右,失业人员再就业369.8万人,农村劳动力转移总量达1875万人。社会保障体系不断完善,主要险种参保率保持在95%以上,城乡居民基本养老保险制度全面建立,大病保险制度实现全覆盖,机关事业单位养老保险制度改革顺利启动。居民低保、医疗、养老保障水平进一步提高。46%的涉农县(市、区)实现城乡低保标准并轨。社会救助标准动态调整机制不断健全。社会养老服务体系初步建立。五年建成保障性住房110万套(户),完成棚户区改造76万套,发放廉租住房租赁补贴14万户。扶贫开发扎实推进,农村411万低收入人口整体实现4000元脱贫目标。教育现代化建设成效显著,学前教育全面普及,在全国率先实现县域义务教育基本均衡全覆盖,高中阶段毛入学率达到99.1%,高等教育主要发展指标位居全国前列,职业教育创新发展持续推进,终身教育体系进一步完善。医药卫生体制改革不断深化,卫生计生事业快速发展,新型农村合作医疗人均财政补助提高到380元,基本公共卫生服务免费项目增加到12类45项,医疗卫生服务能力明显增强。生育政策稳妥有序调整。居民出行更加便捷,行政村客运班车全覆盖,实现省辖市公交一卡通。文化事业和文化产业加快发展,公共文化服务设施覆盖率达到95%,文化产业增加值比重超过5%。南京大屠杀死难者国家公祭活动成功举办。体育事业和体育产业协调发展,全民健身活动广泛开展,成功举办第二届青奥会、第二届亚青会、第53届世乒赛和第xx届省运会。法治江苏、平安江苏建设取得明显成效,社会治安综合治理绩效考核保持全国领先,群众安全感和法治建设满意率进一步提升。社会信用体系不断完善。安全生产形势总体平稳。防汛抗旱工作扎实有效。食品药品安全工作得到加强。信访工作取得明显成效。国防动员、人民防空和后备力量建设稳步推进,军民融合发展步伐加快,军转安置、拥军优抚工作和军民共建等活动成绩显著。民族、宗教、档案、史志、参事工作取得新进展,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步,外事工作、对台事务、港澳工作、侨务工作取得新成效。
过去的五年,我们坚持以为民务实清廉为目标,认真落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委十项规定精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”要求,不断改进工作作风,加快转变政府职能,努力提高行政效能,政府自身建设进一步加强。
特别需要指出的是,刚刚过去的20xx年,我们以视察江苏重要讲话精神为根本遵循,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济稳中有进,稳中有好,省十二届人大三次会议确定的年度主要目标任务全面完成。全省地区生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长11%,居民消费价格总水平涨幅1.7%,城镇新增就业139.8万人,城镇登记失业率3%,全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.55%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.7%,节能减排完成国家下达的目标任务,保障改善民生十件实事全面完成。
各位代表!“”时期我省经济社会发展的巨大成就来之不易。这是党中央、国务院坚强领导、科学决策的结果,是全省人民攻坚克难、团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体、各界人士和老同志,向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察,表示衷心感谢!向关心和支持江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
各位代表,根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,省政府编制了“十三五”规划纲要(草案),一并提请本次大会审议。
“十三五”时期,我省经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以视察江苏重要讲话精神为引领,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢记“两个率先”光荣使命,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,着力加强结构性改革,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,以“五个迈上新台阶”为重点任务,以“八项工程”为主抓手,全面实施“七大战略”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,率先全面建成小康社会,积极探索开启基本实现现代化建设新征程,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章。
“十三五”时期,我省经济社会发展的主要目标是:
——经济综合实力显著增强,地区生产总值年均增长7.5%左右,提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。
——创新型省份建设取得重要突破,主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平,研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.8%左右,科技进步贡献率提高到65%以上。
——产业国际竞争力大幅提升,战略性新兴产业加快发展,服务业增加值占比达到53%左右,高新技术产业产值比重达到45%左右,现代农业建设取得明显进展。
——城乡区域发展更加协调,户籍人口城镇化率达到67%,城市规划、建设和管理水平全面提升,城乡区域发展差距进一步缩小,苏中和苏北地区生产总值占全省比重提高2.5个百分点。
——改革开放进一步深化,重要领域和关键环节改革取得实质性进展,体制机制更加完善,对内对外开放新优势加快形成,企业、城市、人才国际化水平进一步提高。
——人民生活水平和质量普遍提高,城乡居民收入持续增长,价格保持基本稳定,社会就业更加充分,基本公共服务均等化水平明显提升,形成更加公平更可持续的社会保障制度。
——生态环境质量明显改善,主要污染物排放总量大幅减少,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成,生态文明制度体系更加健全。
——公民文明素质和社会文明程度显著提高,公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业加快发展,文化国际影响力持续扩大。全社会法治意识不断增强,法治政府基本建成。
实现“十三五”发展目标任务,必须主动适应经济发展新常态,全面贯彻五大发展理念,突出供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展、科教与人才强省、新型城镇化和城乡发展一体化、区域协调发展、经济国际化、可持续发展、民生共享七大发展战略,着力在四个方面取得重大进展。
一是围绕“经济强”,在加快建设“一中心、一基地”、完善现代产业新体系拓展产业新空间上取得重大进展。着力建设具有全球影响力的产业科技创新中心。深入开展创新型省份试点,加快苏南国家自主创新示范区建设,突出人才优先发展,推进开放创新和协同创新,实施引领产业发展的重点科技专项和创新型领军企业培育行动计划,建设一流产业科技创新载体,构建开放式产业科技创新网络,打造与国际接轨的产业科技创新生态,充分释放各类创新主体活力,加速构建产业创新发展新动源、新空间、新体制,基本形成产业科技创新中心框架体系。着力建设具有国际竞争力的先进制造业基地。深入实施《中国制造20xx江苏行动纲要》,加快建设全国智能制造先行示范区,制造业质量竞争力指数达到88。实施企业制造装备升级、互联网化提升两大计划,实施战略性新兴产业培育发展规划,大力发展新产业、新技术、新业态、新模式,战略性新兴产业增加值占gdp比重达到15%。着力提升城乡区域协调发展水平。大力发展现代农业,加快农业现代化步伐。深化国家新型城镇化综合试点,坚持大中小城市和小城镇协调发展,统筹推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会治理一体化,促进城乡要素平等交换、合理配置。完善综合交通运输网络,构建现代基础设施支撑体系。优化区域发展格局,培育经济新增长极。着力增创开放型经济新优势。积极参与“一带一路”和长江经济带建设,复制推广上海自由贸易试验区经验,推进各类开发园区整合优化、功能提升、制度创新,加快开放型经济转型升级,增强江苏经济国际竞争力。
二是围绕“百姓富”,在深入实施民生幸福工程、增强人民群众获得感和满意度上取得重大进展。更加注重增加居民收入。扎实推进居民收入倍增计划,健全工资水平决定、正常增长和支付保障机制。鼓励农民创业,拓展富民增收渠道,优化收入分配结构,逐步缩小收入差距。更加注重发展各项社会事业。推进全民创业工程,健全公共就业创业服务体系,五年城镇新增就业500万人。积极构建和谐劳动关系。实施全民参保计划,强化养老、医疗、失业、工伤、生育保险为重点的基本保障,城乡基本社会保险覆盖率超过98%。深化教育领域综合改革,提升公共卫生计生服务水平,健全住房保障制度。更加注重推进基本公共服务均等化。强化民生事业各领域的协调发展和制度对接,明确基本公共服务范围和标准,建立基本公共服务清单,全面提升优质公共服务产品供给能力、覆盖水平和使用效率。更加注重提高扶贫开发水平。实施新一轮脱贫致富奔小康工程,推进精准扶贫、精准脱贫,强化整体帮扶和连片开发,低收入人口人均年收入达到6000元以上,重点片区和黄茅老区面貌显著改善。
三是围绕“环境美”,在提升环境质量、建设生态宜居美丽家园上取得重大进展。突出抓好生态空间源头管控。严守生态红线,优化生态空间布局,实施生态保护和修复工程,生态红线区域占国土面积的比重不低于22%,五年新增造林120万亩。突出抓好资源节约高效利用。落实最严格的耕地保护、节约集约用地和水资源管理制度,实施循环发展引领计划,积极发展低碳经济,单位工业增加值能耗比20xx年降低18%。突出抓好大气、水和土壤污染治理。实施各类污染防治行动计划,深入推进城市环境综合整治,加快建设美丽乡村,加强农业废弃物的资源化利用和无害化处理,强化主要污染物减排。突出抓好生态文明制度体系完善。开展生态环境管理制度综合改革试点,制定和实施评价体系、考核机制和激励办法,强化监管体系,健全保护机制,构建系统完整、实施有效的生态文明制度体系,积极创建国家生态文明试验区。
四是围绕“社会文明程度高”,在建设文化强省、提升社会治理水平上取得重大进展。大力培育和践行社会主义核心价值观。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强公民思想道德建设,进一步弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”新时期江苏精神,广泛开展文明创建提升、全民阅读、志愿服务普及、社会诚信建设、未成年人思想道德建设提升等行动。大力提升文化产业竞争力。实施重大文化产业项目带动战略,培育壮大骨干文化企业和文化品牌,鼓励数字文化、网络文化等新型文化业态发展,文化产业增加值占gdp比重达到8%左右。大力发展文化事业。完善公共文化服务体系,加强文化人才培养,加快新型智库和专业化高端智库建设,深化文化体制改革,统筹推进文化事业全面繁荣,不断增强江苏文化国际影响力。大力加强和创新社会治理。深入推进法治江苏建设,合理界定政府和社会多元治理的权限范围,推动社会治理重心下移,充分发挥社区和社会组织作用,创新社会矛盾预防和化解机制,健全公共安全体系,提升社会治理水平,为“迈上新台阶、建设新江苏”提供强大支撑,打下坚实基础。
实现今年发展目标,要全面贯彻中央大政方针,认真落实省委总体部署,深入实施七大战略,扎实推进八项工程,紧紧围绕结构性改革这一重点,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,着力稳定经济增长,着力推进转型升级,着力深化改革开放,着力保障改善民生,重点做好十个方面的工作。
(一)突出供给侧结构性改革,大力调整优化产业结构。把产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要方向,优化存量、引导增量、主动减量,努力增加有效供给,提高全要素生产率。以智能制造为主攻方向大力发展先进制造业。实施智能制造工程,建设一批智能工厂和智能车间。实施工业强基工程,大力开展技术改造和设备更新,在关键基础材料、核心基础零部件生产等方面落实一批重点项目。支持常州智能制造和石墨烯产业发展,支持徐州老工业基地产业振兴取得新成效。大力推进建筑产业现代化。以产业科技创新为支撑培育壮大战略性新兴产业。制定落实重大技术产业化和重大产品首购首用政策,推动战略性新兴产业规模化发展,加快培育大数据、工业机器人等新增长点,建设一批战略性新兴产业集群。以生产性服务业为重点加快发展现代服务业。实施生产性服务业“双百工程”,促进现代金融、科技服务、信息技术、现代物流等重点产业加快发展,培育一批服务型制造示范企业,发展壮大平台经济、文化创意、工业设计等新兴业态,积极打造生产性服务业集聚区。以跨界融合为着力点全面提高互联网经济发展水平。大力实施“互联网+”行动计划,推进“智慧江苏”建设,打造一批互联网产业园和众创园、云计算和大数据中心,做强做大骨干企业。支持无锡国家传感网创新示范区建设。扎实开展质量品牌提升行动。引导技术、劳动力、资金、土地等要素流向实体经济。落实国家减税清费政策,降低企业成本。积极做好房地产去库存工作,有效释放合理需求。切实做好去杠杆工作,努力化解地方政府债务风险,加强金融特别是互联网金融、企业联保、非法集资等重点领域风险防控,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。运用市场机制、经济手段、法治办法继续化解过剩产能,坚决淘汰落后产能。对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”加快兼并重组或依法破产。
(二)持续扩大有效需求,保持经济运行在合理区间。进一步释放新需求,创造新供给,促进经济持续健康发展。充分挖掘消费潜力。优化消费环境,扩大消费信贷,积极培育消费新热点新模式。加强信息基础设施建设,扩大智能终端、智能服务等信息消费,推动线上线下互动消费。鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域。推进“旅游+”融合发展,把旅游业培育成万亿元级支柱产业。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息。大力发展个性化、智能化、定制式文化消费。发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。认真抓好200个省级重大项目,加大产业投资和技术改造投资,推动铁路、公路、民航、地铁、港口、航道、物流、水利、能源、信息等项目建设。充分发挥财政投入的杠杆作用,重点投向基础设施、民生改善、生态环境、区域协调等补短板领域。积极推进政府和社会资本合作模式,更好发挥民间投资的主力军作用。促进外贸“优进优出”。抓住“一带一路”建设和中韩、中澳自贸协定正式生效等机遇,落实和完善稳定外贸增长措施。推进出口基地和出口品牌建设,发展服务贸易和服务外包,促进加工贸易创新升级。大力发展一般贸易,鼓励发展跨境贸易电子商务、外贸综合服务平台等贸易新业态,深化市场采购贸易方式、海关特殊监管区域贸易多元化试点。建设一批进口商品交易中心。
(三)深入实施创新驱动发展战略,进一步增加创新资源供给。围绕建设具有全球影响力的产业科技创新中心,大力实施科技创新工程,加强知识产权强省建设,充分激发各方面创新潜力。强化企业创新主体地位。落实激励科技创新优惠政策,实施创新型企业培育行动计划,重点培育一批创新型领军企业,支持民营企业和中小微企业创新活动,加快形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。加强产业关键核心技术攻关。强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,集中支持事关产业发展的前瞻与共性关键技术研发和重大成果转化,加强科技基础设施和科技服务平台建设,提升省产业技术研究院建设水平,推动重点领域实现新突破,加快形成创新制高点。积极推进大众创业、万众创新。实施“创业江苏”行动计划,着力打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台。大力发展科技金融,完善科技创业孵化链。深入实施重点人才工程,加大人才培养开发力度。改革科技成果产权制度,鼓励高校和科研院所设立技术转化机构。培育技术和股权期权市场,拓展技术和知识产权交易平台,集成各类要素推进创业创新。
(四)落实重大改革举措,激发经济社会发展活力。围绕供给侧结构性改革,突出问题导向,落实一批具有重大牵引作用的改革举措,注重改革的系统性、配套性,加快形成引领经济发展新常态的体制机制。深化行政管理体制改革,深入推进简政放权,进一步减少行政审批事项。稳妥开展相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革试点,推进政务服务平台一体化建设,优化审批流程、提高审批效率,推动建立统一的公共资源交易平台。深化财税金融改革,推进事权和支出责任相适应,建立全面规范、公开透明预算制度,完善地方政府举债融资体制,深化国税地税征管体制改革。创新投融资机制,落实和强化企业投资自主权。鼓励发展直接融资,优化社会融资结构。加快设立民营银行和企业应急转贷基金,扩大小微企业转贷方式创新试点和农民住房、农村土地承包经营权抵质押融资试点。深化国有企业改革,优化国有企业布局,加快国有资本向重要行业和关键领域集中,推进国有企业、国有资本采取混合所有制方式开展增量改革重组。完善国有资产管理体制,建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单。改建组建国有资本投资、运营公司。全面启动新一轮电力体制改革试点,积极推进石油、天然气、盐业等重点行业改革。深化商事制度改革,巩固和扩大“三证合一”、“一照一码”改革成果,放宽市场主体住所登记条件,加快全程电子化登记改革,建立统一的市场监管平台,切实加强事中事后监管。深化价格市场化改革,推行排污费差别化征收政策,深入推进医药价格改革,加强市场价格监管和反垄断执法。深化农村各项改革,推进农村集体产权制度、农村土地使用制度和农村金融改革,深入开展农垦、集体林权、国有林场和供销合作社综合改革,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。加强分类指导,完善“一市一策”、“一市一试点”政策体系,继续支持宿迁开展区域协调发展综合改革试点。
(五)全面提升对内对外开放水平,培育国际竞争新优势。认真落实和主动服务国家重大战略,推进高水平双向开放。在落实“一带一路”战略中拓展开放空间。围绕重点产业、重点国别建立产能合作项目库,建立完善与沿线重点国家和地区的合作机制,推进国际产能合作、工程建造和装备制造走出去。强化连云港、徐州新亚欧大陆桥经济走廊重要战略节点支撑作用,加快东中西区域合作示范区、中哈(连云港)物流合作基地、上合组织国际物流园、境外经贸合作载体和沿线国家国际友城建设。在参与长江经济带建设中加强区域合作。坚持生态优先、绿色发展的战略定位,积极融入长江经济带建设。依托长江黄金水道,加快建设综合立体交通走廊,着力抓好长江南京以下深水航道、沿江城际铁路、南京区域性航运物流中心、长江下游江海联运港区和长江经济带转型升级示范开发区建设,积极构建长江大通关体制,促进与中上游地区的互动发展。在推动载体创新发展中加快开放型经济转型升级。创新开发区体制机制和运营模式,集聚高端人才、高端技术、高端产业,促进外贸结构与产业结构调整优化相协调。强化全产业链招商,有序扩大服务领域开放。推进苏州工业园区开展开放创新综合试验,推进中韩盐城产业园区、淮安台资企业产业转移集聚服务示范区等建设。深化苏港澳合作。建立省级“走出去”综合服务平台,加强境外产业合作区和产业集聚区建设,培育具有较强竞争力的本土跨国企业。在与自贸试验区对接互动中加快形成开放新体制。积极推广上海自由贸易试验区经验,复制推广投资、贸易、金融和综合监管制度等多项改革举措。争取设立国家自由贸易园(港)区。提升昆山深化两岸产业合作试验区建设水平,支持南京海峡两岸产业协同发展和创新驱动合作试验区建设。全面推广“清单化审核、备案化管理”的外资企业设立审批方式,加快国际贸易“单一窗口”和通关一体化建设,提高投资贸易便利化水平。
(六)转变农业发展方式,加快建设现代农业。以保障农产品有效供给和促进农民增收为核心,深入实施农业现代化工程,加快农业转方式、调结构、强基础。大力培育新型农业经营主体。加快发展家庭农场,推进农民合作社规范发展。实施新型职业农民培育推进工程,积极发展多种形式适度规模经营。促进农业龙头企业做大做强,增强对农业产业发展、基地建设和农户家庭的带动作用。调整优化农业结构。稳定发展优质粮油棉业,推动农牧渔结合,鼓励主产区粮食就地转化加工。积极发展设施园艺业、规模畜牧业和特色水产业。推广农业标准化生产。促进农村产业融合发展。推动农业生产与农产品加工、流通有机结合,提高农业产业化经营水平,延伸农业产业链和价值链。创新农产品流通方式和业态,加强粮食收储设施和冷链物流体系建设。大力发展农村电子商务,积极推广“一村一品一店”模式。积极发展开放型农业、休闲观光农业和远洋渔业。提高农业物质装备和技术水平。实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚守耕地红线,全面划定永久基本农田,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。着力提高耕地质量,加大土地综合整治力度,探索耕地轮作休耕试点。大规模推进农田水利建设和高标准农田建设,发展节水农业,积极推进农机农艺配套。加快农业科技创新和重大技术推广,开展绿色增产模式攻关。大力发展现代种业。完善现代农业支持保护体系。健全农业投入稳定增长机制。稳定农村土地承包关系,依法推进土地经营权有序流转,完善农业社会化服务体系。积极推进农业水价综合改革,创新金融支农服务机制,建立农业担保机构,让更多资金进入农业农村。
(七)扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化,更大力度统筹城乡区域发展。切实做好城市工作。研究制定加强城市工作实施意见,进一步提升城市规划建设管理水平。按照国家总体规划,合作共建长三角世界级城市群。实施新一轮省域城镇体系规划,发挥南京、徐州、苏锡常都市圈辐射带动作用,加快建设沿江、沿海、沿东陇海线、沿运河城镇轴。推进智慧城市、海绵城市和城市地下空间开发、综合管廊建设,加强历史名城保护,持续提升城市功能品质,增强城市宜居性。建设一批具有江苏特点的特色小镇。加快构建新型城镇化推进机制。深化户籍制度改革,有序推进农民工市民化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。完善居住证制度,推动基本公共服务常住人口全覆盖。创新新型城镇化投融资、产城融合等体制机制,扎实推进以人为核心的新型城镇化。加大城乡统筹发展力度。深入推进城乡发展“六个一体化”,在补齐农村基础设施、公共服务等短板上取得新成效。进一步优化区域发展格局。以创新引领、转型升级为重点推进苏南提升。深入实施苏南现代化建设示范区规划,加快提升国家自主创新示范区建设水平。支持南京江北新区开发建设。以融合发展、特色发展为重点推进苏中崛起。支持南通陆海统筹发展综合配套改革试验区建设,支持扬州跨江融合发展综合改革试点和泰州转型升级综合改革试点,加快苏中苏北结合部经济相对薄弱地区发展。以四化联动、开放带动为重点加快苏北振兴。加大政策支持力度,组织实施一批关键性工程,优化创新南北共建园区体制机制,加快新型工业化进程,推进全面小康社会建设。在更高起点推动沿海地区一体化发展,实施一批海工装备、新能源、交通运输与港口物流、旅游等重大项目,加快打造我国东部地区重要的经济增长极。继续做好对口支援工作。
(八)加强生态文明建设,提高绿色发展水平。深入实施生态文明建设工程,推动生态环境持续改善。严格落实主体功能区规划,抓好生态空间管控与保护,按照农业空间和生态空间红线保护要求,规范空间开发活动,完善生态补偿机制。加强环境污染综合治理,加大雾霾治理力度,持续压减非电用煤,加快燃煤机组超低排放改造,严格控制和减少机动车废气污染,着力控制挥发性有机物和扬尘污染,强化秸秆综合利用和禁烧工作,严格执行重污染天气。
应急预案。
落实水污染防治。
工作方案。
深入开展太湖、长江、淮河以及近岸海域污染防治限期治理水质不达标国家考核断面强化主要入海河流、排污口和沿海化工园区整治。实施城市黑臭水体整治及滨水环境改善行动。落实土壤污染防治行动计划扩大典型污染土壤修复试点。完成禁养区畜禽养殖场、专业养殖户关闭搬迁任务减少农业面源污染。推进生产方式绿色化转型实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动着力推进节地水平和产出效益双提升。突出抓好重点领域节能推广绿色建筑严格控制高耗能、高污染、资源性行业发展。推广清洁能源加快发展节能环保绿色产业推动省级以上开发区建设生态园区。推进美丽宜居家园建设实施城市环境整治接续提升行动和村庄环境改善提升行动。深入推进无锡资源节约型环境友好型社会建设综合改革试点支持镇江生态文明综合改革试点和低碳城市建设。加快发展公共交通。加强历史文化名城名镇和传统村落保护彰显城乡空间特色。深入推进绿色江苏建设新增成片造林25万亩抚育森林100万亩。推进生态文明制度创新积极开展生态环境保护制度综合改革试点完善绿色发展评估、生态环境损害赔偿和责任追究制度推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理推进领导干部自然资源资产离任审计。严格执行新环保法严厉打击各类环境违法行为。
(九)加快建设文化强省,促进文化繁荣发展。深入推进社会主义核心价值观建设,加强思想道德教育和法治教育,普及科学知识,促进全民阅读,不断提升公民素质和社会文明程度。繁荣发展文化事业。弘扬践行民族优秀传统文化,实施文艺精品创作工程,办好第三届江苏文化艺术节,引导网络文艺创作健康发展,加强文化人才培养,繁荣发展哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视事业。加强优秀传统文化宣传普及,实施文脉整理和研究工程。推进志愿服务制度化,深入开展群众性精神文明创建活动。推进二轮修志工作。加快发展文化产业。强化文化创意的引领功能,促进文化与科技、金融、信息、旅游等融合,鼓励新型文化业态发展,扩大和引导文化消费,培育一批骨干文化企业和重点文化产业园区。完善公共文化服务体系。增加公共文化投入,优化公共文化服务,健全公共文化设施网络,推进基层综合性文化服务中心建设,注重运用互联网和现代科技提升服务水平,加强农村文化建设。深化国有文艺院团改革,扩大对外文化交流。
(十)大力发展各项社会事业,切实保障改善民生。深入实施民生幸福工程,围绕补短板、保基本、兜底线,加大民生投入,增加基本公共服务供给。深入实施居民收入倍增计划,落实城乡居民增收政策措施。依法推进企业普遍建立工资集体协商制度,落实最低工资标准。完善适应机关事业单位特点的工资制度。实施更加积极的就业政策。落实高校毕业生就业促进计划和创业引领计划,支持农民工返乡创业,加强对灵活就业、新就业形态的扶持。全面实施全民参保登记计划,深入推进养老保险制度改革。整合城乡居民基本医疗保险制度,完善大病保险运行机制,深化医保支付方式改革,强化基本医疗、大病保险与医疗救助的衔接,开展长期护理保险制度试点。完善实施临时救助制度,促进慈善事业发展。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。深入推进教育现代化试验区建设。全面提高教育质量,大力发展普惠性学前教育,促进义务教育优质均衡发展,促进普通高中优质特色发展,支持发展民办教育和社会教育,积极构建现代职业教育体系,深化高等教育综合改革,推进一流大学与高水平大学、一流学科建设。深入开展“健康江苏”建设,扎实做好省级综合医改试点工作,深化公立医院综合改革,完善基层医疗卫生运行新机制,加快构建分级诊疗体系,强化重大疾病防控,推进中医药事业发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加快公共体育服务体系示范区建设。完善全民健身基础设施及服务网络,促进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。大力发展多层次社会化养老服务,全面落实经济困难的高龄失能老人养老服务补贴制度。推进住房保障和供应体系建设,优化保障性住房供给结构,扩大公租房租售转换试点,健全完善住房保障制度,加快将城镇常住人口纳入住房保障体系。全面实施不动产统一登记。实施新一轮脱贫致富奔小康工程,聚焦低收入人口、经济薄弱村、重点片区和黄桥、茅山革命老区,加大投入力度,实施精准扶贫、精准脱贫。加强和创新社会治理。深入推进法治江苏、平安江苏建设,完善社会治理制度。加快基层综合服务管理平台规范化建设,强化网格化服务管理。扎实推进政社互动和社区减负,增强基层自治活力。完善社会信用体系。坚持重大决策社会稳定风险评估制度。加强信访工作。进一步做好民族宗教工作。创新升级立体化现代化社会治安防控体系,加强特殊人群管理服务,防范和打击恐怖活动,依法惩治各类违法犯罪。严肃查处损害群众利益的行为,切实维护群众合法权益。强化基层法律服务,推动法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。严格落实安全生产责任,深入开展风险隐患排查整治,确保安全生产形势持续稳定好转。实施最严格的食品药品安全监管制度,推进专项整治和综合治理,构建覆盖从源头到消费全过程的监管格局。健全应急管理体制机制,提高公共安全和防灾减灾能力。
更大力度推进军民融合深度发展。强化国防动员、人民防空和后备力量建设。深入开展国防教育,切实增强国防意识,推进军民融合产业发展形成新格局,继续做好征兵工作,大力支持服务国防和军队改革,加强双拥共建,提高军转干部安置和优抚工作质量水平,巩固发展军政军民团结奋斗良好局面。
江苏省检察院工作报告篇八
我校全面贯彻党的教育方针,深入实施素质教育,全面推进基础教育课程改革,坚持以育人为根本,遵循“以人为本,面向全体,培养特长,和谐发展”的办学思想,努力把学校办成一所现代化、高质量,学生向往、家长放心、社会声誉好的农村小学,以教学质量为核心,进一步提高了办学水平,完成了期初提出的工作目标。
一、求真务实,加强教师队伍建设。
一所学校,能有新的发展和跨越关键在于全体教师。因此,我们求真务实,继续抓好教师队伍建设。
1.认真抓好政治理论学习,不断提高教师的思想觉悟和政治理论水平,提高贯彻执行党的教育方针和国家各项法规、政策的自觉性。我校能够组织教师认真学习教师职业道德规范,并与每位教师签订师德承诺书。认真学习实践科学发展观有关理论知识,并要求党员干部结合工作实际写出学习体会。
2.重视教师培训及进修,不断提高教师的综合素质。在知识快速更新与教育观念快速变革的形势下,教师树立终身教育的观念至关重要。本学期,我校教师外出听课达40人次。积极组织好教师继续教育,本学期教师继续教育全部合格。
二、上下一心,全面提升教育质量。
全面实施素质教育,全面提高教育质量,既是学校工作的基本点,也是最关键的部分。我校坚持以德育工作为核心,以强化教科研、推进课程改革为重点,全力以赴地抓好教育教学工作。
(一)开展丰富多采的活动,德育工作成效显著。
校内教育阵地是主渠道。集体晨会、国旗下讲话、班级晨会、班队活动、品德课、板报、学习园地、是德育教育的主阵地。
(二)学校积极开展丰富多彩的少先队活动。
1.加强学生的行为规范养成教育。
(1)组织好周一升旗仪式和国旗下讲话活动。
(2)营造书香校园,组织开展好“三百千”活动。
(3)开展弘扬和培育民族精神和诚信教育。利用各种传统节日加强学生礼仪、社会公德、家庭美德教育。
2.加强法制、安全教育。
开展法制宣传教育,实现师生违法犯罪率为零。组织全校学生收看法制教育专题片。每学期组织师生开展防震、消防应急疏散演练。
3.加强环境教育。
加强环境教育,提高师生环保意识。
(三)抓住课堂教学主阵地,教学质量有所提高。
本学期,我校努力提高课堂教学效果,扎实推进素质教育进程,依靠科学搞好教学管理。
1.以“新课程,新理念,新课堂”为主题,积极推进课程改革的实施。
加强业务培训,提高业务素质。我校认真组织教师学习新课改的教学理念,教学策略和教学方法。以研促教,以教促研,帮助广大教师进一步转变了教育思想,更新了教育观念,形成了与新教育实验相适应的教育观、教学观、质量观与评价观等思想观念。本学期,为了努力实现“减负增效提质”,推进“学会学习”课堂教学改革。
2.加强课堂教学研究,提高课堂教学水平,提高教学质量。一月份开展了新上岗教师汇报课活动。教研活动立足课堂、互听、互评、互教、互学,共同提高,并通过开展教研活动,使教师的教学理念上升到一个新的层次,解决了一些实验中困惑的问题,使新课程在教学中得到更好地贯彻和执行。
3、开展结“对子”活动。
教导处组织教研组在新老教师中,特别是见习教师开展“一帮一”结对子活动,或者名师、骨干教师与新教师的跨校“一帮一”结对子活动。通过结对子活动使新老教师互帮互学,取长补短,使新教师尽快适应教学,老教师再上新台阶,促进教师专业发展,共同提高教学质量。
三、坚持预防为主,积极创建平安校园。
1.能够认真贯彻落实上级关于学校安全工作的一系列精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,围绕建设平安校园,进一步建立健全了学校安全工作的各项规章制度,深入细致地宣传贯彻有关学校安全工作的法律法规,抓好学校安全保卫工作目标责任制的落实,切实做到了层层有目标,人人有责任。
2.充分利用班会、队会、板报等形式,加强安全教育,进行安全知识和安全技能的培训,增强学生的安全防范意识;以防盗窃、防火灾、防食物中毒、防交通事故、防各种意外事故为重点,广泛开展了安全教育活动。
3.加大了安全工作的检查和整改力度。本学期,学校安装了周界报警系统及校园摄像安全系统。经常检查校舍、围墙等设施,认真做好记录,发现隐患及时报告并尽快排除。
五、存在的问题。
本学期,在上级领导的指导和支持下,在全体师生的共同努力下,学校工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作距离上级的要求,还有一定的差距,主要有以下几点:
1.学校的教育教学质量有待于进一步提高,教师整体水平需提高;。
2.教师业务素质以及基本功还需要进一步提高,课堂的效率还需要进一步提高;。
3.师生读书活动的常规性和积极性需要进一步提高。
4.校本教研还需继续深入,扎实开展,教师的教科研意识需要进一步提高;。
今后,我们将进一步加强领导的自身建设,努力提高领导的管理水平,建立健全各项管理制度,加强学校日常管理。我们相信,在上级领导的正确领导和大力支持下,在学校全体师生的通力合作下,我们学校的明天会更美好!
江苏省检察院工作报告篇九
xx年以来,全省检察机关在中共四川省委和最高人民检察院的领导下,在人大及其常委会的监督、人民政府的支持和政协的民主监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕发展第一要务,忠诚践行“立检为公、执法为民”的宗旨,认真落实“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,充分履行检察职责,加大工作力度,提高执法水平和办案质量,积极推进检察改革,大力加强班子队伍建设,各项工作取得了明显成效,为四川发展新跨越做出了贡献。
五年来,认真实践检察工作主题,充分发挥法律监督职能作用。始终把维护社会和谐稳定作为首要任务,依法打击危害国家安全、危害公共安全、妨害社会管理秩序等各类刑事犯罪,共批捕186512人,起诉203655人。坚持把查办和预防职务犯罪摆在突出位置,依法查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪11271人,其中,重特大案件5437件,县(处)级以上领导干部涉嫌犯罪的要案924人,其中厅级干部56人,抓获在逃职务犯罪嫌疑人342人,为国家挽回直接经济损失10.99亿元。积极开展预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪。全面加强诉讼监督,监督侦查机关立案5151件,依法纠正侦查机关不当插手经济纠纷1468件;对刑事裁判提出抗诉692件,对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉2948件,提出再审检察建议件;妥善处理群众来信来访117899件,立案复查刑事申诉案件991件。
五年来,不断深化检察体制机制改革,促进了检察工作创新发展。在全国率先开展检察技术工作运行机制改革和驻狱检察室由县级检察院派驻改为市级院派驻改革,不断深化侦查工作机制、审查逮捕方式和公诉改革,规范死刑二审案件的审查和出庭工作。积极推进讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作。认真贯彻《监督法》,自觉接受人大及其常委会的监督。在全国首批开展了人民监督员制度试点工作。
五年来,结合各项专题教育加强班子队伍建设,不断提高法律监督能力。认真落实中央、省委和最高人民检察院的部署,前后开展了保持共产党员先进性教育试点、政法队伍集中教育整顿、社会主义法治理念教育等活动,着力解决队伍与业务相关联的突出问题。建立了巡视督查、下级检察院班子成员向上级院党组集体述职、重大工作失误检讨等制度,加强对领导干部的教育、管理和监督。加大教育培训、实战练兵和高层次人才培养力度。
一、依法打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定。
全省检察机关认真落实省委关于集中整治农村和城市社会治安的部署,充分发挥职能作用,为维护社会稳定做出了贡献。
依法打击严重刑事犯罪。全年批捕35682人,起诉41416人。突出打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动。积极参加扫黑除恶、禁毒、禁赌、打击破坏“油气田”、“电力、电信和广播电视设施”犯罪,整治非法用工、打击非法传销等专项行动。
依法惩治破坏市场经济秩序的经济犯罪。结合专项行动,依法批捕生产销售伪劣商品、扰乱市场秩序、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪960人,起诉967人。深入推进行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。
二、加大查办和预防职务犯罪力度,努力营造廉洁高效的政务环境。
全省检察机关认真坚持反腐败领导体制和工作格局,履行查办和预防职务犯罪职责取得新成效。
着力查办职务犯罪大案要案。全年立案查办职务犯罪2193人,同比上升5.4%,其中贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上的大案937件,查办县(处)级以上领导干部职务犯罪要案162人,其中厅级干部7人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人58人。为国家挽回经济损失2.1亿元。
着力查办危害民生的职务犯罪。把保护公民生命健康权作为维护民生之要,共查办侵害人民群众生命健康权利的职务犯罪183人。把保障公民人身权利、民主权利作为维护民生之本,共查办侵害群众人身、民主权利的职务犯罪45人。把保护公民的财产权益作为维护民生之基,共查办侵害群众合法财产权的职务犯罪472人。
着力查办商业贿赂及行政执法、司法领域中的职务犯罪。不断加大查办商业贿赂中的职务犯罪力度。共立案查办598人。立案查办行政机关职务犯罪776人,上升14.6%。立案查办司法人员职务犯罪137人。
继续深化预防职务犯罪工作。结合办案,向党委、政府提出预防对策建议和检察建议515件,开展预防咨询1041次、警示教育1227次,调查剖析犯罪原因250件,按规定提供行贿犯罪档案查询344次。
三、全面加强诉讼监督工作,切实维护司法公正和权威。
全省检察机关着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度,不断强化诉讼监督,保障国家法律的正确统一实施。
加强立案监督和侦查活动监督。共监督立案1007件,对不应当立案而立案的,监督纠正392件。通过审查案件,依法追捕784人,追诉452人。对侦查活动中的违法情况,书面提出纠正意见307件(次)。
加强审判监督。对刑事裁判提出抗诉123件。对认为确有错误的生效民事行政裁判依法提出抗诉523件,提出再审检察建议458件,法院审结357件,改判140件,撤销原判发回重审和调解结案84件。
加强刑罚执行和监管活动监督。组织开展了刑罚交付执行专项检察活动和核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动。共纠正刑罚执行、监管活动违法203人,监外执行罪犯脱管漏管5041人,减刑、假释、暂予监外执行不当60人。
四、结合办案依法化解矛盾纠纷,促进和谐社会建设。
全省检察机关把依法化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。
着眼于遏制、预防和减少犯罪,依法适用宽严相济的刑事司法政策。对没有逮捕必要的,依法不捕1790人;对犯罪情节轻微的,决定不诉801人。对未成年人犯罪案件依法适用轻缓刑事政策4109人。建立案件繁简分流和快速起诉轻微刑事案件工作机制,向法院提出适用简易程序审理9560件,对被告人认罪案件提出适用普通程序简化审理9319件。结合办案,依法提出从宽处罚的量刑建议5737件。对邻里、家庭纠纷引发的轻微刑事案件和交通肇事等过失犯罪案件,积极开展刑事和解,共办理987件。
着眼于保护人民群众的司法权益,认真办理涉检信访案件。开展了涉检矛盾纠纷排查,清理进京到省访46件,已办结45件,息诉39件。开展下访巡访活动836次,化解告急访、老上访、集体访190件。审查处理举报控告申诉19847件,检察长接待举报控告申诉3415人。
着眼于维护国家集体利益和弱势群众权益,充分发挥民事行政检察监督的效能。继续探索支持(督促)起诉新路子,办理国有资产流失等涉及国家、社会公益和特殊群体利益的案件277件;依职权提起刑事附带民事诉讼629件,依法保护国家集体利益。积极探索农民工维权机制建设,依法保护农民工合法权益。
五、坚持严格公正执法,彰显司法文明。
全省检察机关认真贯彻尊重和保障人权的宪法原则,不断强化对人权的刑事司法保护,实现法律效果与社会效果相统一。
依法保护无辜公民和涉案企业的合法权益。对不构成犯罪的939名涉案人员依法不批准逮捕,对不应当追究刑事责任的38人决定不起诉。通过初查,对举报失实的54名被举报人予以公开正名。讲究办案方式方法,在查办涉及企业人员的职务犯罪中,一般不查封企业帐户、不扣押企业财产,对企业负责人慎用强制措施,避免造成企业停产、职工失业。
依法保护刑事案件被害人及其家属的合法权益。积极探索建立被害人及其家属权益保障机制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其亲属的合法权益。
六、大力加强班子队伍建设,全面提升干警整体素质。
全省检察机关贯彻落实中央、省委和最高人民检察院有关作风建设的部署,深化社会主义法治理念教育,班子队伍建设取得新进展。
加强思想作风建设。在作风整顿建设中,以各级检察院领导班子和领导干部为重点,努力用马克思主义中国化最新成果武装干警头脑,深化社会主义法治理念教育,进一步健全教育和警示机制。
认真组织实施检察人才工程。省检察院组织实施了“人才强检、素质兴检”的人才战略工程,大力推进队伍专业化建设。制定了《“十一五”期间全省检察干部教育培训规划》。全省举办司法考试、专项业务、新进人员培训班120余期,培训干警5000余人(次)。
全力加强基层检察院建设。
综观五年来全省检察工作取得的成绩,是党委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督的结果。
当前和今后一个时期全省检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入实践检察工作主题和总体要求,强化法律监督,切实提高监督能力,为推动四川加快发展、科学发展、又好又快发展,建设西部经济发展高地,构建和谐社会提供公正高效权威的司法保障。
第一,以党的十七大精神为指引,坚定正确的政治方向。坚持以中国特色社会主义伟大旗帜引领检察工作,全面贯彻落实科学发展观,自觉服从、服务于“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向,不断强化政治意识、大局意识、法治意识、民生意识、监督意识。继续深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,努力维护法制统一、维护社会稳定、维护公平正义,为全面建设小康社会,构建和谐四川,创造良好的法治环境。
江苏省检察院工作报告篇十
各位领导,同志们:
今天召开全院干警大会,对20工作及廉政情况向党组和全体干警作以汇报,接受党组织和广大干警的检阅,提出以后工作设想及打算,为工作开好局、起好步,为xx检察再做新贡献,是一件很有意义的事情。对院党组的安排表示衷心拥护。我述职述廉发言的题目是:《盘点过去,共同收获喜悦;谋划未来,从一点一滴开始》。
一、年我做了些什么。
我是1992年8月从事检察工作的,其间在监所检察科、渎职侵权检察科工作两年多时间,在政工科、院办公室工作将近。我同多数同志一样,见证了xx县检察院的发展和变化;见证了xx县检察广大干警精神面貌的改变;见证了一群捍卫国家法律、把事业看得比自己生命还宝贵的检察官的崇高境界。深深感受到工作机遇对一个人的珍贵。因而,我非常珍惜属于自己的一份天空,干起工作浑身都有劲。
2008年,在我院检察工作发展进程中,是一个永远值得怀念、永远珍惜的不平凡年份。这一年的1至7月份,我担任办公室副主任、纪检监察室工作。我与办公室的全体同志密切配合,紧紧依靠党组的正确领导、依靠广大干警的大力支持,完成了2008年岗位目标任务书及考评细则的制定,完成了各项工作制度的修改与完善,完成了主题教育和“大学习、大讨论”活动的方案及第一阶段的工作,完成了检察院旧楼公物登记移交工作,完成了新办公大楼启用前的各种准备工作,为实现顺利搬迁奠定了基础。同时,我自觉接受纪检组长的领导,对本院纪检监察工作认真负责,积极构建警示训诫防线,宣传党风廉政建设相关规定,促进检察机关自身反腐败斗争,促进规范执法,保障检察权的正确实施,制定本院2008年构建警示训诫防线的总体方案,完善规章制度,做到宣传到位,不留死角;教育及时,因势利导;方法灵活,循序渐进。慎重掌握工作分寸,不哗众取宠,不随风使舵,更不乘人之危,在查办案件中挽救同志,治病救人。在具体工作中,灵活工作手段与策略,努力增强大局意识、责任意识和团结意识,不断促进检察和谐。始终把纪检监察工作定位在有所为,有所不为之处,没有与同志搞对立,没有在领导跟前打小报告,不整人,不害人,不把个人的荣誉凌驾在同志的痛苦之上,更不落井下石,客观真实反映事物真相,该严则严,当宽则宽,在纪检监察工作中体现自己做人的价值,更没有给检察工作添乱。
党组确定我负责检察宣传、调研工作,几年来,我负重奋进,加倍努力,没有辜负全院干警的殷切希望。在党组的正确领导下,在同志们的大力支持和帮助下,前几年,xx检察宣传、调研工作取得了显著的成绩。怎样才能够确保这一“xx检察品牌”久盛不衰,我自我加压,以追求卓越、自强不息的精神勉励自己,坚持数年如一日,竭尽全力搞好宣传、调研工作。全年发表宣传稿件163篇(其中一类媒体1篇、二类媒体138篇、三类媒体24篇)。检察调研文章24篇。为了立体式宣传我院检察工作,我接受党组安排,共同策划、撰写了电视专题片脚本并投入紧张拍摄。
机关、单位、学校常常与我联系,让我做法制报告。通过自己的努力,把检察工作与构建和谐社会密切结合起来,扩大检察机关的社会知名度和公信力,实现自己的社会价值,我认为这是一件非常有意义的事情。一年来,我在县国税局、普集高中、绿野高中、南仁初中等地方做法制辅导6场次,直接受教育人数1.2万人。
其实,我只是做了点自己应该做的`事情,能够得到大家的认可,我就心满意足了,党组给了我极大的信任和荣誉。这一年,我获得全省优秀法制辅导员、市检察院授予我个人三等功,县精神文明建设先进个人等荣誉称号。今年又被党组提名,作为个人二等功的拟任人选申报市院。
二、20我将怎样去工作。
面对检察宣传、调研激烈竞争的严峻形势,在今后的工作中,我将发挥积极作用,把自己工作中的经验毫不保留地传授给愿意真诚付出的年轻人,热情讴歌检察战线上、为捍卫国家法律尊严的仁人志士!我的基本思路是,保住三类媒体(xx日报、西部法制报、xx检察信息、xx检察),巩固二类媒体(检察日报、正义网、xx日报),争取一类媒体(法制日报、求实、半月谈、人民网)。在检察调研工作中,积极靠近人民检察xx版,在xx检察杂志上每期都占据3篇以上稿件。
俗话说:“自古无常胜将军”。三十而立,四十不惑,五十知天命。我已到了“奔五”的年龄,知道自己剩余工作的时间已经不多了。愿意把自己的工作经验传授给年轻人。下一步,我准备培养几个青年人,让他们接好我的班,干出一番超过我的业绩,实现xx检察可持续发展的道路。
正人先正己,己不正,焉能正人。“打铁须要本身硬”。检察机关纪检监察工作是个非常敏感的部位,要全面落实警示训诫防线,自身存在问题,将不会赢得干警支持。我自己非常感谢党组把此重任交我了我,既然是工作选择了我,我没有任何理由不干好工作。我将不负厚望,严格要求自己,完美人格,时刻把学习放在首要位置,经常性地与同志交流谈心,倾听同志意见,接受同志批评,努力改进工作作风,带头遵守院内各项规章制度,不断规范纪检监察工作作风,赢得党组放心、干警满意。
检察工作是阳光下最具正义的事业。的检察工作,培养了我努力工作、积极进取的品德。对此,我是乐观的,积极的,没有给领导提出半点份外要求。与部分同志相比,我没有别的特长,唯一的长项是写点小文字。过去凡是有人请我帮忙,我从来没有拒绝过,今后也不会拒绝,并主动深入科室,提炼素材,写报道消息,写调研文章,带动年轻人,借今天开会之机,我也诚挚地期待大家多关心、多理解、多支持、多帮助,团结一致,努力把我院宣传、调研工作提高到新的水平。
江苏省检察院工作报告篇十一
海南省纪委五届八次全会4月19日下午在海口召开,全会审议通过了省纪委向省第六次党代会的工作报告,同意将报告提请省第六次党代会审议。
省委、省纪委书记王为璐主持会议。
全会指出,省第五次党代会以来,全省各级纪律检查机关在中央纪委和省委领导下,认真履行职责,坚持围绕中心、服务大局,努力探索具有海南特色、符合海南实际的反腐倡廉工作思路和创新举措,狠抓反腐倡廉各项工作的落实。经过各级党委、政府和广大党员干部群众共同努力,全省党风廉政建设和反腐败工作在改革中推进、在继承中发展,思路更加清晰,措施更加有力,工作更加扎实,取得了新的明显成效。
全会强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,关系海南国际旅游岛建设的成败,是全省各级党组织必须始终抓好的重大政治任务。各级党委、纪委和广大党员干部要深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心,深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,深刻认识中国特色社会主义的政治优势,坚定反腐败斗争必胜的信心。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,紧紧围绕国际旅游岛建设发展,进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,始终保持党的先进性,坚决维护党的纯洁性,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,为全面实现党的和省第六次党代会提出的目标、深入推进国际旅游岛建设提供坚强有力保障。
全会要求,全省各级纪律检查机关要更加紧密地团结在以为的党中央周围,在省委坚强领导下,忠于职守,敢于担当,不负重托,扎实工作,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效凝聚党心民心,为深入推进海南国际旅游岛建设、全面建设小康社会而努力奋斗。
江苏省检察院工作报告篇十二
各位代表:。
现在,我代表省人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席同志提出意见。
省检察院在省委和最高人民检察院正确领导下在省人大及其常委会有力监督下带领全省检察机关深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神认真落实省委决策部署和省十二届人大四次会议决议以依法履职尽责、服务保障大局为主线强化法律监督深化司法改革加强队伍建设各项工作取得新进展。
一、积极发挥检察职能作用,保障经济社会平稳健康发展。
我们认真贯彻五大发展理念,紧紧围绕湖北“建成支点、走在前列”,立足职能服务发展、保障民生。
平等保护各类市场主体合法权益。起诉传销、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪2467人,着力营造法治化市场营商环境。依法惩治和监督侵害国有企业权益的违法犯罪,运用法治手段支持国企改革、保障国企做大做强。针对非公经济发展所需,省检察院制定“鄂检十条”,组织开展服务非公企业专项法律监督工作,向社会发布了10个典型案例。全省检察机关共起诉对非公企业敲诈勒索、强买强卖等犯罪1577人;查办国家工作人员对非公企业“吃拿卡要”等职务犯罪476人;监督纠正对企业内部“蛀虫”有案不立等问题173件。对涉嫌犯罪的企业负责人和关键岗位工作人员,依法慎用羁押性强制措施,防止“案件办了、企业垮了”。在工商联协助下,全省各级检察院共走访非公企业5300余家,襄阳、黄石、鄂州等地通过开展“法治企业行”活动、编发《民营企业法律风险防控手册》、开通企业服务热线等方式,面对面了解司法需求,实打实提供法律服务。
保障脱贫攻坚战略实施。与省扶贫办联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办涉农扶贫领域职务犯罪441人,提出检察建议219件。严惩基层啃食困难群众获得感的“蝇贪”,恩施州检察机关围绕龙凤镇全国综合扶贫改革试点开展专项预防,强化对扶贫资金“最后一公里”的监督。全省检察机关按照各级党委部署,深入197个贫困村开展对口帮扶,促进精准脱贫。
促进防范和化解金融风险。起诉破坏金融秩序和金融诈骗犯罪847人。积极参与互联网金融风险专项整治,高度重视涉众型经济犯罪案件办理,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪261人,依法办理华氏集团、湖北奥信等重大非法集资案件,在打击犯罪的同时,竭力挽回群众损失,降低社会稳定风险。
服务创新驱动发展。严厉打击侵犯知识产权犯罪,起诉假冒注册商标等犯罪159人。与省审计厅共同推进重大科技成果转化项目中央财政补助资金审计调查,在严惩相关诈骗、贪污、渎职犯罪的同时,慎重处理科技创新融资、科研经费管理分配和成果转化中的法律问题,切实保护科技人员创新创业合法收益。
加强生态环境司法保护。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督、土壤污染防治专项监督等活动,监督立案251件,起诉非法排污、盗伐林木等犯罪985人,促进解决影响群众健康的突出环境问题。黄冈等地检察机关探索实行毁林犯罪“补植复绿”从轻处罚机制,促进生态修复。
二、依法履行批捕起诉等职责,服务平安湖北建设。
我们高度重视影响社会稳定的各种风险挑战,着力打击犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起诉46454人。
突出打击严重刑事犯罪。把维护国家安全放在首位,严厉打击暴力恐怖活动,严惩邪教组织犯罪。坚决惩治严重影响社会治安的犯罪,起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪1869人,起诉涉枪涉爆涉毒犯罪5554人。深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,严惩网上诈骗、盗窃、赌博等犯罪,用法治撑起网络的蓝天。
严惩危害食品药品安全犯罪。开展专项立案监督,省检察院对4件重大案件实行挂牌督办,全省检察机关共建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件146件,监督立案的李琦购销违法进口猪肉100余吨案被公安部列为部督案件。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪170人,用实际行动回应群众关切,助力健康中国建设。
依法保障未成年人、妇女权益。开展打击性侵未成年人犯罪专项活动,起诉相关犯罪262人。对230名涉罪未成年人附条件不起诉,认真监督考察,开展教育矫治,并协调相关部门帮助就学就业、促进回归社会。深入中小学校开展法治教育475次,配合推进校园欺凌专项治理,“大手拉小手”工作室被评为全国未成年人检察工作优秀团队。与妇联等部门联合开展《反家庭暴力法》宣传,严惩侵害妇女权益犯罪。
积极参与社会治理创新。深化涉法涉诉信访改革,依法处理群众信访2.2万余件。积极参与信访积案“千案化解”专项行动,化解积案139件。健全律师参与信访接待和矛盾化解制度,邀请律师接待群众1669人次。对64名实施暴力行为、依法不负刑事责任的精神病人,向法院提出强制医疗申请,防止继续危害社会。强化社区矫正监督,纠正社区服刑人员脱管漏管1203人次。严惩非法行医、职业“医闹”、暴力伤医等犯罪,加强对医疗纠纷诉讼的监督,促进构建和谐医患关系。
三、依法查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设。
我们坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓,适应贪污贿赂犯罪定罪量刑标准变化,查办职务犯罪2421人,其中贪污贿赂犯罪1803人,渎职侵权犯罪618人。
完成重大专案办理任务。省检察院和宜昌等地检察机关经过三年努力,成功办结中央交办的重大专案,全面完成一系列案件的侦查、起诉等工作,受到中央、省委表彰,14个集体和44名个人荣立一等功。经最高人民检察院指定,依法办理河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫涉嫌职务犯罪案件。
突出办案重点。查办贪污、受贿、挪用公款20万元以上案件465件,其中300万元以上案件70件。查办重特大渎职侵权案件331件。查办县处级以上干部职务犯罪要案223人,其中厅局级以上32人。依法同步介入90起事故调查,对56名责任人立案侦查,促进安全生产制度落实。查办征地拆迁、医疗、社保、教育等民生领域职务犯罪358人,促进解决涉及群众切身利益的问题。坚持办案力度与效果相统一,正确区分改革创新中的失误与失职渎职犯罪等界限,促进形成允许试错、支持改革的良好氛围。
深入开展国际国内追逃追赃。坚持境外境内一起追,追逃防逃两手硬,从国内追回在逃职务犯罪嫌疑人54人,从境外追回7人,其中脱逃达以上的13人。在省委反腐败协调小组领导下,对“百名红通人员”中我省检察机关立案的人员,成立专班紧追不放,促使郭廖武、蒋谦回国投案,有力震慑了腐败分子。在积极追逃的同时,通过启动违法所得没收程序等方式,依法追缴赃款赃物。
积极预防职务犯罪。结合办案开展预防宣传和警示教育2604次,提出预防检察建议1756件,推动相关单位建立健全制度800余项。强化商业贿赂预防,向社会提供行贿犯罪档案查询18.7万余次,促进构建“亲”“清”政商关系。深入全省100个重点工程项目开展专项预防,积极做好地方换届选举和灾后重建中的预防工作。积极运用电视、网络等媒体加强预防宣传,在公交、高铁、车站、政务中心、大型商圈等场所滚动播放廉政公益广告和微电影,孝感检察机关运用“法律大篷车”开展预防职务犯罪进企业、进乡村、进社区等活动,使廉洁理念以看得见、听得到的方式深入人心。
四、强化检察监督,促进严格执法公正司法。
我们着力强化对刑事、民事、行政诉讼的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
保障刑法准确适用。对应当立案而不立案的,监督侦查机关立案1107件;追加逮捕1830人,追加起诉1113人。健全检察环节防冤纠错机制,对不应当立案而立案的,监督侦查机关撤案519件;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕3600人、不起诉334人;对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉467件,省检察院支持抗诉的喻少林故意杀人案,经省法院再审由无罪改判死刑缓期二年执行。勇于自我纠错,依法纠正或改变8件检察机关原处理决定;办理国家赔偿案件89件,支付赔偿金345万元。
维护诉讼参与人合法权益。加强侦查活动监督,积极推进对公安派出所刑事侦查活动监督改革试点,纠正滥用强制措施等违法情形1759件。监督纠正刑事审判活动中的违法情形670件。对不需要继续羁押的2092名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施,防止不必要的羁押。对阻碍律师正当执业的违法行为,向有关部门提出监督纠正意见411件。
深入推进行政执法与刑事司法有序衔接。
在政府及其相关部门支持下,拓展“两法衔接”信息平台功能和数据库,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件782件。针对恶意欠薪问题,建议移送拒不支付劳动报酬案件156件,荆州检察机关连续三年对这一问题开展专项监督,有力维护了劳动者权益和社会稳定。
维护刑罚执行严肃性。加强刑罚变更执行监督,纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1399人。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行专项检察,监督有关机关对271名罪犯收监执行,对财产刑执行不当提出监督意见914件。监督纠正监管活动中的违法情形3440件。查办刑事执行领域职务犯罪25人,对蔡甸监狱服刑人员脱逃案2名责任人立案侦查。
加强民事行政诉讼监督。审查办理民事行政申诉案件3669件。对认为确有错误的裁判、调解提出抗诉和再审检察建议187件,对不服法院正确裁判的申诉人认真做好息诉服判工作,维护司法权威。监督纠正审判和执行活动中的违法情形1500件,与省法院联合推进执行案款集中清理,促进执行规范化建设。对51件虚假民事诉讼案件提出监督意见,净化司法环境。
五、深化司法改革,提高检察机关司法公信力。
我们认真落实中央、省委部署,统筹推进司法体制改革和其他检察改革任务,着力以改革促公正、增活力、提公信。
推进以司法责任制为核心的司法体制改革。落实谁办案谁负责、谁决定谁负责的要求,省检察院制定10余项配套制度,通过专项督查等方式强力推动司法责任制落实。实行人员分类管理,全省3729名员额内检察官、4827名检察辅助人员、1424名司法行政人员全部分类定岗到位,新招录1113名雇员制辅助人员,将85%的人力资源配置到办案一线。突出检察官办案主体地位,精简审批层级,授予检察官更多办案决定权,加强监督制约,案件全部网上运行,办案质量和效率有效提升。推进检察官单独职务序列和检察人员职业保障改革,建立业绩考评制度,促进检察人员积极依法履职、公正规范办案。
开展检察机关提起公益诉讼试点。依据全国人大常委会授权,在各级党委政府支持下,积极稳妥开展提起公益诉讼试点。对293件公益诉讼案件启动诉前程序,督促相关行政机关或组织履行职责;对经建议仍不履行职责,或没有社会组织提起公益诉讼的55件案件,依法提起公益诉讼。通过试点,一批群众反映强烈的环境保护等问题得到妥善解决,促进了依法行政,维护了国家和社会公共利益。咸宁市通山县检察院通过检察建议,督促县环保局关停17家环保不达标的石材厂,解决了周边12个村的环境污染问题。省检察院指导的十堰市郧阳区检察院诉区林业局怠于履行职责案,成为全国样板案,最高人民检察院组织全国试点检察院现场观摩学习。
推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。贯彻证据裁判要求,依法介入重大刑事案件侦查,引导收集和完善证据;注重听取律师意见,对关键性定案证据全面调查核实,坚决排除非法证据。注重提高公诉人当庭询问讯问、示证质证、辩论说理能力,确保庭审实质化。推进案件繁简分流改革,武汉市检察机关积极开展刑事案件速裁程序试点,208月以来按速裁程序办理案件6000余件,司法效率明显提升。
六、深入贯彻全面从严治党部署,加强过硬检察队伍建设。
我们按照“五个过硬”的总要求,坚持从严治检不放松,内强素质、外树形象、强基固本,省检察院3次在全国检察系统交流队伍建设经验,全省检察机关有108个集体和128名个人受到中央、省委、最高人民检察院等省级以上表彰。
加强检察机关党的建设。认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育,广泛开展争创“红旗党支部”等活动,把临时党支部建到办案一线,切实以党建带队建促工作。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入开展“以案为戒、正风肃纪”专项活动,切实加强系统内巡视,省检察院对3个市级院进行了政治巡视。以零容忍态度查处违纪违法检察人员15人,防止“灯下黑”。
加强业务能力建设。构建教、学、练、战一体化培训机制,培训检察人员7000余人次。坚持“仗怎么打兵就怎么练”,组织民事行政检察、侦查监督、案件管理等业务竞赛,6名干警被评为全国检察业务能手,全国、全省检察业务专家达到96名。随州、汉江等检察机关通过举办道德讲堂、检察夜校、案例辩论赛等措施,促进提升队伍专业化职业化水平。
加强司法规范化建设。认真执行职务犯罪侦查“八项禁令”,省检察院对22个检察院办案区开展了专项巡查。依托统一业务应用系统,加强办案全流程监控,对4.1万余件案件开展质量评查,防止和纠正司法不规范问题。加强受理接待中心、律师会见室等设施建设,积极推行电子卷宗、网上预约和信息查询等服务,为律师和当事人行使诉讼权利提供便利。
加强基层基础工作。针对一些基层检察院案多人少、进人留人难等问题,以司法改革为契机,在人员编制、经费保障等方面加大向基层倾斜力度。荆门、神农架等地加强社区检察服务站、乡镇派驻检察室建设,使检察工作进一步向基层延伸。对接全省政法信息化建设“1234”工程,推进检察科技信息综合工程建设,与有关部门建立涵盖50余种门类信息的侦查信息共享平台,积极运用大数据和现代科技提升办案能力。全省有8个检察院被评为全国先进基层检察院。
一年来,我们不断强化接受监督意识,始终把检察工作置于人大、政协和社会各界监督之下。去年省“两会”之后,省检察院对代表委员提出的意见建议逐条研究,跟踪督办落实情况,35件具体建议、提案和反映事项均按时办结回复。向省人大常委会专题报告了上半年检察工作和规范司法行为情况,并认真落实审议意见。邀请110名省人大代表视察省检察院,协助最高人民检察院组织24名湖北团、山西团全国人大代表交叉视察检察工作。各级检察机关加强与代表委员的经常性联系,武汉铁路运输检察分院走访联络解放军团全国人大代表获好评。制定人民监督员监督工作细则,按规定将474件案件纳入监督程序,央视《新闻联播》对相关做法进行了报道。继续运用新媒体加强检察宣传、深化检务公开,突出抓好案件信息公开,发布重要案件信息4600余条,公开法律文书3.4万余份,让检察权在阳光下运行。
各位代表,全省检察工作的发展进步,是各级党委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表省人民检察院表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
我们也清醒认识到,检察工作仍存在一些突出问题:一是与经济社会发展需要和人民群众期待相比,法律监督职能作用的发挥还需加强,一些地方刑事执行、民事、行政检察工作相对薄弱,有的案件办理质量和效率不高。二是随着司法责任制、人员分类管理等改革深入推进,有关配套制度需要进一步健全,一些检察人员在思想观念、工作模式等方面还不够适应。三是有的检察人员素质能力跟不上形势发展变化,队伍专业化水平有待进一步提升。四是司法办案科技含量不够,检察信息化建设需要加快推进。五是有的检察人员作风不实,个别人员违纪违法,从严治检还需加强。对这些问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。
各位代表,2020年,全省检察机关将深入贯彻中央、省委、最高人民检察院部署,牢固树立“四个意识”,继续坚持以依法履职尽责、服务保障大局为主线,扎扎实实做好各项检察工作,努力为湖北经济社会发展提供更加有力的司法保障。
(一)着力为经济社会发展保驾护航。贯彻落实新发展理念,充分发挥检察职能,保障省委稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施落实。加强产权司法保护,切实监督纠正侵害企业产权的错案冤案。依法保障创新创业者权益,促进“新经济十六条”落实。继续围绕脱贫攻坚开展专项工作,严惩破坏生态环境、危害食品药品安全等违法犯罪,增强人民群众幸福感。
(二)全面履行检察职责。围绕平安湖北建设,加强批捕、起诉等工作,依法打击危害国家安全、公共安全、金融安全、网络安全等犯罪,立足职能防控风险,为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。坚决拥护中央关于国家监察体制改革的部署,配合做好相关准备工作;坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,确保查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展。加大对立案、侦查、审判、执行各环节司法活动的监督力度,坚守防止冤假错案底线,维护司法公正,促进法治湖北建设。
(三)坚持深化司法改革。紧紧抓住司法责任制改革这个“牛鼻子”,进一步健全配套制度机制,确保司法体制改革落地生根。加大提起公益诉讼试点力度,确保试点任务顺利完成。继续统筹抓好以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度试点等任务落实,进一步提高办案质量、效率和效果。
(四)切实加强队伍建设。深入贯彻全面从严治党部署,持续加强思想政治和纪律作风建设,打造忠诚干净担当的检察队伍。坚持以专业化职业化为方向,着力提高新形势下的履职能力。牢固树立抓基层打基础的鲜明导向,全面加强基层检察院建设,抓住机遇加快信息化步伐,为检察事业发展提供有力支撑。
各位代表,在新的一年里,全省检察机关将在省委和最高人民检察院正确领导下,更加自觉地接受各级人大、政协和社会各界监督,认真执行本次大会决议,务实重行,开拓创新,奋力开创检察工作新局面,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!
江苏省检察院工作报告篇十三
检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题,如何抓好基层检察院的队伍建设,为检察工作夯实基础,仍然是当前检察队伍建设的重要任务。
一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题。
1、干警队伍年龄结构不尽合理。在基层检察机关,年龄结构偏大,以我院为例,50岁以上干警27人,占干警总数的34.2%,40岁以上干警29人,占干警总数36.7%。特别是在具有助理检察员以上法职人员中,50岁以上的20人,占全院助理检察员以上法职人员总数的45.5%,40岁以下的法职人员只有8人,占助理检察员以上法职人员总数的18.2%,仅占全院干警总数的10.1%,其中30岁以下的干警中无助理检察员以上法职人员。
2、检察干警整体素质不高。当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况,一是恢复重建时,检察机关从其它单位和行业调进的人员,二是国家分配的部队转业干部,三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中,除第三种人员有一较高的学历和法律基础外,其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的,这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。
3、基层院干警政治待遇落实不够到位。
《检察官法》虽然已经实施近十年,但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩,这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部,而具有突出专业工作能力的业务骨干虽然工作量和工作责任很大,但职级得不到对应,干警的政治待遇偏低,基层院的干警特别是一些中层干部,往往工作几十年,仍然是“科员”,明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实,不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。
4、基层检察机关缺乏各种类型的人才。主要表现在:一方面,复合型、专家型人才缺乏,基层检察院干警知识结构较单一,司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上,人手不足或青黄不接,一些干警在同一个岗位上久居难退,在查办案件过程中,当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作,影响了案件查办。计算机专业人才缺乏,网络建设存在一定困难,难以适应新时期检察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件,出现的新情况、新问题较多,而针对这些新情况、新问题缺乏调研力量,不能很好的加以解决,理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。
二、加强基层检察院干警队伍建设的对策。
典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年,检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹,唱响正气歌,特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体,发挥其榜样、示范作用,影响、带动全体检察干警,形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度,找准倾向性的问题,有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度,帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度,对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒,把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处,基层检察院应进一步落实“一岗双责”,思想政治建设实行下管一级,严格现任追究。
3、开展分类培训,提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合,混合培训与分类培训相结合,并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库,鼓励干警自学成才,参加学历教育培训,对业务骨干进行特殊培养,为他们的成长创造条件,努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动,通过举行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。
4、落实从优待警,增强队伍凝聚力。在检察工作任务十分繁重,干警身体每况愈下的情况下,要多方面关心他们生活,凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实,凡遇干警或家属生病住院的要及时探望,凡遇干警重大变故的要及时上门慰问,凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等,把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利,以优待赢得广大干警的心,不断增强队伍的凝聚力。
5、抓司考,有效补充检察官。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法,尽可能招录通过国家司法考试人员,以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员,要鼓励其参加司法考试,并给他们的复习备考提供便利,对通过司法考试的人员予以一次性奖励,提高应考的积极和通过率,为检察官补充来源。三是对检察人员实行分类管理,力着重培养高素质专业化的检察官队伍。
江苏省检察院工作报告篇十四
同志们:
我代表中共河南省第九届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议,也请列席会议的同志提出意见。
这次全会的任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会以及xx届中央纪委三次全会、省委九届六次全会精神,回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年任务。
在xx届中央纪委三次全会上的讲话,站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,全面分析了党面临的形势,明确提出了当前和今后一个时期的总体思路和主要任务,强调以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。讲话再次表明了我们党改进作风,惩治腐败的坚强意志和坚定决心,宣示了中国共产党人的历史使命和责任担当,对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有重大而深远的意义。全会审议通过了代表中央纪委会作的《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。刚才,郭庚茂同志对加强全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确意见和要求。我们要联系思想实际,认真学习领会,联系工作实际,坚决贯彻落实。
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾。
一年来,全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的精神和新一届中央领导集体、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署,突出站位全局、突出执纪为民、突出改革创新、突出绩效求实,党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的进展和成效。
(一)严明党的纪律,确保中央和省委省政府决策部署贯彻落实。
严明党的纪律特别是政治纪律,突出对党的精神和xx届二中、三中全会精神贯彻情况的监督检查,强化党员干部政治纪律观念,始终同以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。围绕粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的贯彻落实,对全省180个产业集聚区和50个重大投资建设项目等实施专项效能监察,纠正了一批影响经济发展环境的突出问题。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,加大对节能减排和环境保护、耕地保护和节约集约用地、安全生产等政策法规落实情况的监督问责力度,确保政令畅通。参与查处连霍高速义昌大桥重大烟花爆竹运输爆炸事故等8起重特大生产安全事故,给予党政纪处分63人,其中市厅级干部5人、县处级干部9人。
(二)坚决落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
按照中央部署,我省党的群众路线教育实践活动从学习弘扬焦裕禄精神、“六问六带头”做起,围绕“三个环节”,开展“群众三评”,省委先行一步、示范带动,真抓实做、立行立改,着力解决“四风”方面存在的突出问题。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点,采取明查暗访等形式,狠刹公款购买赠送月饼、贺年卡、烟花爆竹、土特产等节礼年货,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,积小胜为大胜,以优良的党风政风带动社风民风,人民群众感到变化,看到希望。省纪委出台《关于对改进工作作风密切联系群众有关规定落实情况的监督检查办法》,加大监督检查力度,对省委确定的4批26个整改事项,集中开展专项治理,批次推进整改落实。全省撤销省级领导小组226个,省级行政审批项目减少85项,具有审批性质的管理事项减少112项,取消节庆论坛展会58项,停止新建楼堂馆所项目32个,各级党政机关清理腾退办公用房97.4万平方米。继续推行公务灶接待制度,深化公务用车专项治理,严格控制和压缩因公出国(境)人数和经费,在省直预算单位全面推行公务卡结算制度,省本级“三公经费”减少支出1.34亿元,比上年下降12.2%,地方各级“三公经费”均有明显下降。全省共查处违反中央八项规定精神和省委省政府若干意见的问题953起,处理1232人,其中给予党政纪处分414人,省纪委对23起典型问题进行通报曝光。
(三)坚持“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持严厉惩治腐败的高压态势。
坚持把查办案件作为重中之重,按照“坚决、慎重、搞准”的原则,既打“老虎”,又拍“苍蝇”。全省纪检监察机关共受理信访举报75917件,函询907人,谈话718人;立案16582件,结案16570件,给予党政纪处分18272人,其中市厅级干部26人,县处级干部476人,乡科级干部3048人,基层和农村党员干部14722人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理259人。省纪委直接查办了张笑东、杜工会、武予鲁、孟中泽、李志民、王建武、刘焕成、朱家臣等一批严重违纪违法案件。全省检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪4157人,全省法院系统审结一审贪污贿赂案件1951件,有力震慑了腐败分子。坚持标准,严格程序,规范处置方式,提升案件线索管理水平。持续推进办案人才素质提升、办案机制创新和办案信息化装备标准化“三项工程”,完善案件主办人制度,健全办案人才库,增设纪检监察室,加强办案力量,分期分批、系统培训办案队伍。制定《河南省纪检监察机关借用办案人员管理办法》、《河南省纪检监察机关办案场所建设管理规定和依纪依法安全文明办案行为规范》,强化对办案队伍的严格监督管理。
(四)紧盯重点领域和关键环节,督促解决侵害群众利益的突出问题。
重点开展了水利资金和项目建设、囤地圈地违规用地土地闲置浪费、财政供养人员“吃空饷”、车辆超限超载、基层侵害群众利益信访举报突出问题等专项治理和监督检查。扎实开展基层干部执行财经纪律、新农合政策执行情况、民办教师资格等专项检查,严肃查处发生在群众身边的腐败行为。严厉整治经济适用住房违规分配、教育乱收费、违法违规征地拆迁、公路“三乱”、医药购销和虚假违法医药广告等不正之风。深化政风行风评议工作,开展“走基层、查作风、评行风”暗访检查,坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为等行为。推进行政效能电子监察系统建设和应用,实现省市县三级联网对接,提高行政效能。
(五)突出教育监督和制度约束,预防腐败的针对性有效性进一步增强。
拓宽领域,创新方法,组织“走基层、扬清风”集中采访宣传活动,制作播放廉政公益广告,征集评选推介反腐倡廉网络歌曲,组织拍摄观看警示教育电影,编写出版《警鉴》、《镜鉴》等廉政教育书籍,举办市厅级和县处级领导干部廉政专题教育培训班,开展“清风中原•廉洁双节”集中教育活动,创办廉政周刊手机报,营造崇廉尚洁的社会氛围。按照中央和省委的新部署、新要求,加强和改进巡视工作,围绕发现问题、形成震慑,对两个省辖市及所属县(市、区)进行集中巡视,发现了一批违纪违法问题线索;对20xx年巡视的20个地方和单位进行回访,推动了巡视发现问题的解决。推行工程建设项目廉政风险告知书制度,巩固“反对贿赂•公平竞争”联盟活动成果。推行说理性处分决定书和检查(监察)建议书,增强审理工作惩教作用和社会效果。加强廉政风险防控,推进权力公开透明运行,加强县级政府政务公开和政务服务试点工作,6个试点县已经建成电子政务平台并对社会发布信息。认真落实领导班子述职述廉制度。扎实开展反腐倡廉制度建设年活动,选择20个重点单位晾晒权力,排查漏洞,积极推进废改立工作。进一步强化信访监督,抓早抓小、防微杜渐。
(六)以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,建设过硬纪检监察队伍。
按照省委“一学三促四抓”的总体要求,省纪委坚持走在前、做表率,以整风精神和务实态度,扎实开展党的群众路线教育实践活动,联系实际,认真学习,组织开展“走基层、转作风”调研活动,广泛征求意见,深入查摆问题,狠抓整改落实,切实转作风、正学风、改文风、清会风、树形象。组织开展向王宏同志学习活动,认真落实“反腐倡廉三件事”,调整机关内设机构,强化办案和监督力量,将所参加的134个议事协调机构清理调整至18个。加大交流轮岗力度,增强干部活力。明确领导分工,落实职责任务。建立完善各项制度,提高制度执行力。按照“零持有、零报告”要求,纪检监察系统率先在全省开展会员卡专项清退活动。
在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤依然存在,我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织党风廉政建设和反腐败工作的主体责任履行不够,有的地方和部门一把手只注重埋头抓业务,不重视从严管队伍,个别单位组织软弱涣散、纪律松驰的问题还比较突出;有的党员干部在纠正“四风”问题中看风头、打折扣、搞变通;重点领域和关键环节的腐败问题还没得到有效遏制,特别是“一把手”贪腐案件影响恶劣;部分基层干部廉洁履职意识薄弱,发生在群众身边的腐败问题纠而复发;一些纪检监察机关对转职能、转方式、转作风认识不到位;一些纪检监察干部作风漂浮、口大气粗问题仍没有很好解决,有的甚至出现了严重违纪违法问题。对此,我们要高度重视,认真解决,切实把思想和行动统一到中央对形势的判断和任务部署上来,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持清醒忧患,增强责任担当,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是深入推进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设的关键一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是:深入贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,认真落实系列重要讲话精神,按照xx届中央纪委三次全会和省委九届六次全会部署,坚持党要管党、从严治党,坚持“四个必须”的实践启示,坚持“四个突出”的工作思路,着力严明党的纪律,着力加强体制机制创新和制度保障,着力纠正“四风”,着力保持惩治腐败高压态势,着力从严教育监督管理领导干部,着力加强纪检监察干部队伍建设,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为加快中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保证。
(一)严明党的纪律,维护党的团结统一。
全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,坚决维护中央权威。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,以监督检查郑州等10个省辖市人大、政府、政协换届纪律执行情况为重点,严明组织人事纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为。各级党组织要严格教育、加强组织管理,强化党员干部组织纪律性,敢于板起脸来开展批评,以纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象为重点,着力解决组织涣散、纪律松弛问题。领导干部要增强党性,牢记自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,切实按照党章规定,做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,严格执行请示报告制度,敢于同违反党纪的行为做斗争,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。各级纪委要铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,确保纪律刚性约束。
围绕中心,服务大局,深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系,切实加强对xx届三中全会各项改革措施在我省落实情况的监督检查,为全面深化改革提供纪律保证,促使各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞腐败漏洞,保障改革健康顺利进行。围绕河南省三大国家战略规划,加强对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。深化“两转两提”,优化经济发展环境,督促政府机关转变职能,落实机构改革和职能调整各项要求,推进服务型政府建设。
(二)持之以恒纠正“四风”,固化改进作风成果。
坚持常抓不懈,巩固扩大成果。紧紧扭住落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见不放松,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚决纠正“四风”,坚定信心,一抓到底,防止反弹。不良作风具有顽固性和反复性,改进作风要在坚持中深化,在深化中坚持,注重从具体问题抓起,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大第一批活动成果,着力解决市、县、乡基层党员干部“四风”方面存在的问题。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系,党员干部要牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。以优良党风带民风促社风,营造风清气正的社会环境。
突出纠正重点,加大执纪力度。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题;重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金的行为;严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决整治损害群众利益的不正之风,重点纠正社会保障、教育、医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、强农惠农资金等涉及民生方面存在的突出问题;严肃查处发生在群众身边的以权谋私问题,治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。
健全改进作风常态化制度。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系和服务群众制度,改革会议公文制度,着力改进会风文风。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,结合我省实际制定实施细则,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度,完善严禁到风景名胜区开会等各项规定。
(三)坚持以零容忍态度惩治腐败,始终保持查办案件高压态势。
完善工作机制,加强组织协调。各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务,切实加强对反腐败工作的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。改革和完善反腐败协调小组职能,进一步明确工作职责,形成健全规范有序的工作模式。建立健全查办案件组织协调机制,加强与有关职能部门在信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补、力量互助等方面协作,加强案前、案中、案后的组织协调,着力解决力量分散、协调乏力等问题,形成惩治腐败的整体合力。
突出办案重点,提高办案质量。各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。查办案件要搞准搞实、慎重出击,规范并严格执行党内审查审批程序,在审查各环节要加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制,强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。坚持快进快出、快查快结,着力查清主要违纪违法事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。持续推进办案工作“三项工程”建设,加强对基层办案工作指导,着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。进一步加强案件审理和申诉复查工作,努力提升工作质量和效率,认真履行审核把关和监督制约职责,切实保护被调查人合法权益。积极推进案件审理“一案双书”工作,发挥惩治和预防功能。坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败能力。
规范线索管理,严明审查纪律。全面推进信访举报工作五项机制,加强群众信访举报受理工作。按照拟立案、初核、暂存、留存、了结5类标准,规范管理和处置反映干部问题线索,实行领导干部问题线索下管一级和省管干部问题线索月报告制度。加强办案场所规范化建设,强化对借用办案人员管理。严格遵守审查程序和审查纪律,依纪依法安全文明廉洁办案,加强对办案全过程的监督管理,全面排查、消除安全隐患,落实办案安全工作责任制。对安全事故必须严肃追究,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示,守住不发生安全事故的底线。
坚持抓早抓小、治病救人。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,加强信访监督和诫勉谈话工作,对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。坚持宽严相济、区别对待,严惩极少数、教育大多数,真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者,努力取得良好的政治、法纪和社会效果。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用和查办案件治本功能。
(四)加强对领导干部的教育、监督和管理,科学有效预防腐败。
认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,制定我省实施办法,抓好责任分解、组织协调和检查考核,建立健全督查、责任追究、考核结果运用机制,让领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。
深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育,组织领导干部廉政专题教育培训班,着力增强教育培训的针对性、实效性,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。持续开展廉政文化创建活动,发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地的作用,加强廉政文化精品工程建设。加强省纪委门户网站建设,切实发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报等功能。积极开展网上廉政文化活动,注重发挥手机报、政务微博等新兴媒体作用。坚持正确的舆论导向,做好反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。
加强对权力运行的制约监督。按照决策科学、执行坚决、监督有力的要求,着力构建权力运行体系,把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,坚决反对特权思想和作风。严格落实民主集中制,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强行政监察和审计工作。加强和改进省管国有企业、高等院校反腐倡廉建设,强化领导班子监督。加大问责力度,坚决追究失职渎职行为。推行政府部门权力清单制度,依法公开权力流程,让权力在阳光下运行。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。进一步发挥法律监督、民主监督和群众监督作用,重视和加强舆论监督,运用和规范互联网监督,增强监督合力。积极探索国土、金融等重点领域防治腐败的有效途径和方法。
强化纪检监察派驻机构监督。认真落实中央纪委关于加强派驻机构建设的意见,实行对全省党和国家机关全覆盖,针对不同部门的性质、特点,探索派驻的有效途径和方式方法,进一步明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理,完善考核、激励和责任追究机制,落实对派驻机构负责人的提名权、考察权和呈报党委任免权。派驻机构对派出机关负责,全面履行监督职责,加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督,支持派驻机构开展工作,提供各项保障,工作经费在驻在部门预算中单列。
加强和改进巡视工作。认真贯彻落实省委关于进一步加强和改进巡视工作的实施意见,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出对党组织领导班子及其成员的监督,着力发现问题,强化震慑作用,扩大范围、加强力量、加快节奏,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。创新组织制度和方式方法,灵活安排巡视任务,探索专项巡视。加强成果运用,细化分类处置措施,确保整改落实。加强巡视机构组织建设,选优配强巡视干部。巡视组要认真履职,对重大问题应该发现而没有发现或发现问题没有如实汇报的,要严肃追究相关人员责任。
用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,从工作要求入手,注重实践探索,逐步形成制度。制度规定要具体可行,使大多数人做得到。加强对法规制度执行情况的监督检查,建立健全监督问责机制,严肃查处违反法规制度行为,让法规制度刚性运行。
(五)深化“三转”,用铁的纪律打造过硬纪检监察队伍。
纪检监察机关要树立党的意识、责任意识,坚决维护纪委作为党的代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性,在党委统一领导下,充分发挥执纪监督专门机关的作用,认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥重要作用,努力实现治理能力现代化。
转职能凸主业。明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,提高履职能力。依据新形势、新任务、新要求,优化纪检监察机关内部机构设置,突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量,规范纪委书记、纪检组长分工,继续削减和退出不必要的议事协调机构。着力加强省管高校和省直机关纪检监察组织建设,研究出台具体意见。加强省直管县(市)纪检监察工作。
转方式重监督。创新思想理念,改进方式方法,把握工作规律,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,着力由重对事向重对人、由包办代替向监督问责、由单打一向善借力、由运动式向常态化转变。把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上来,切实发挥好“监督的再监督”作用。
转作风树形象。坚定理想信念,加强党性锻炼,增强使命意识,坚守责任担当,求真务实,真抓实干。牢固树立群众观点,带头改进作风,坚决纠正“四风”。加强调查研究,掌握第一手情况,严格日常管理,强化基础工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
持续开展党的群众路线教育实践活动,进一步强化“为民、务实、清廉”意识。打铁还需自身硬,信任不能代替监督。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,加大自我监督力度,狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,切实解决“灯下黑”问题。健全工作规程、标准和岗位责任体系,建立健全资格准入、轮岗交流、上挂下派、竞争性选拔干部等制度。对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格监督、严格管理,对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督意识,严守各项纪律,严格按程序办事,真诚接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
落实各级党委(党组)党风廉政建设主体责任,定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。党委(党组)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导要认真履行第一责任人职责。领导班子成员切实做到“一岗双责”。党的组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作,人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照要求,履行党风廉政建设主体责任。落实各级纪委(纪检组)党风廉政建设监督责任。既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。制定切实可行的责任追究制度,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问,抓出典型严肃处理。对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,都要追究责任。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省委和中央纪委的坚强领导下,统一思想、凝聚共识,改革创新、锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现中原崛起河南振兴富民强省奋斗目标作出新的更大贡献!
江苏省检察院工作报告篇十五
江苏省,中华人民共和国东部沿海省份,简称“苏”,位于华东地区。本站小编为大家整理了一些江苏省政府。
希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表江苏省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,是很不平凡的一年。我们在党的、xx届二中三中全会和系列重要讲话精神指引下,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委十二届五次、六次全会精神,紧扣主题主线,坚持稳中求进,以提高经济发展质量和效益为中心,实施六大战略,推进八项工程,落实十项举措,统筹做好改革发展稳定各项工作,完成了省十二届人大一次会议确定的年度主要目标任务。全年预计实现地区生产总值5.9万亿元,人均地区生产总值7.4万元,分别比上年增长9.6%、9.3%。公共财政预算收入6568.5亿元,增长12.1%。全社会研发投入占比超过2.4%,科技进步贡献率达到57.5%。高新技术产业产值增长15%,规模以上工业增加值增长11.5%。固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长.4%。城乡居民人均收入预计分别达到32500元和xx550元,增长9.6%和11%。居民消费价格涨幅2.3%,城镇登记失业率3.03%。人口自然增长率2.43%。。改善民生十件实事全面完成。经济社会发展稳中有进、稳中向好,“两个率先”迈出新步伐。
去年全国“两会”期间,在参加江苏代表团审议时,勉励我们把已经取得的成绩看作事业新的起跑线,按照“两个率先”的要求,不断开创各项工作新局面。我们把对江苏提出的深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设三项要求,作为促进转型发展的战略之举,细化为十项举措,认真抓好落实,努力谱写好中国梦的江苏篇章。
(一)转型升级取得积极进展。把转变经济发展方式作为主线,把产业结构调整作为主攻方向,按照调高调轻调优调强的思路,推动经济结构优化升级。大力实施创新驱动战略,扎实开展创新型省份建设试点,高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到38.5%,大中型工业企业研发机构建有率达到85%,省级产业技术研究院正式成立,创新创业人才培养和引进力度不断加大,人才综合竞争力和知识产权综合发展指数位居全国前列,区域创新能力连续五年居全国首位。实施十大战略性新兴产业推进方案,新兴产业销售收入增长18%。抓住营业税改征增值税试点的机遇,加快发展现代服务业,服务业增加值超过2.66万亿元,占地区生产总值的比重提高1.2个百分点。加强信息化和工业化融合,区域两化融合发展水平总指数达87.2,传统产业竞争力提升。实行分业施策,淘汰落后产能、化解过剩产能取得积极进展。克服高温干旱等自然灾害影响,粮食总产684.6亿斤,比上年增10.1亿斤,实现十连增,新增设施农业面积90.4万亩、适度规模经营面积312万亩,农业综合机械化水平达到78%,现代农业发展步伐加快。
(二)经济运行稳中向好。在困难和挑战较多、经济下行压力加大的情况下,多措并举激发市场主体活力,保持经济运行在合理区间。积极扩大消费需求,培育消费新增长点,制定实施促进信息消费措施,加快发展旅游、文化等消费,扩大环保节能产品消费,开展江苏产品万里行活动,积极拓展消费市场,消费对经济增长的贡献率达50.4%,比上年提高1个百分点。着力优化投资结构,服务业投资增长22.3%,高新技术产业投资增长14.6%,工业企业技改投资增长26.2%,民营企业投资比重达到68.2%。全省基础设施、社会民生、产业升级等投资项目进展顺利,省级200个重大项目有序推进,境内南水北调工程全线通水,宁杭城际铁路通车运行,临海高等级公路基本建成,连盐铁路开工建设,禄口机场二期主体工程完工,南京博物院二期建成开放。加强对外贸重点行业和企业服务,加快外贸生产基地、贸易平台和国际营销网络建设,推进贸易便利化,促进内外贸结合、进出口平衡,外贸实现难中有进、稳中提质,进出口总额5508.4亿美元,增长0.5%。开展企业技改推进、增量培育、产品扩销、要素保障“四项行动”。加大金融服务实体经济力度,新增人民币贷款7208亿元,新增中小微企业贷款占全部新增贷款的比重达54%,发行各类企业债券2590亿元。
(三)城乡区域发展协调性增强。制定实施20条政策意见,扎实推进城镇化,促进城乡发展一体化。城镇化率达到64.1%。实施新一轮农村实事工程,区域供水通水乡镇、污水处理设施建制镇覆盖率分别达到83%、70%,新解决310万农村人口饮水安全问题,行政村客运班车基本全覆盖,镇村公交开通率达到48%。对全省区域协调发展作出新部署。在保持苏北政策连续性的同时,主攻薄弱环节,补缺补短补软,制定28条政策意见,启动六项关键工程,加大扶贫开发力度,苏北全面小康建设取得新进展。实施推动苏中融合发展特色发展的意见和沿江地区转型发展推进计划,制定出台促进苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区发展的政策,苏中整体发展水平进一步提升。实施苏南现代化建设示范区规划,苏南转型升级步伐加快,创新发展能力和国际竞争力进一步增强,经济社会发展继续走在全省前列。制定实施促进沿海地区科学发展的政策意见,沿海开发五年推进计划第一阶段任务顺利完成。扎实做好对口支援工作,援疆、援藏、援青等年度任务全面完成,得到受援地充分肯定。
(四)生态文明建设力度加大。加强生态文明制度建设,制定生态文明建设规划,划定全省生态红线保护区域,建立生态补偿转移支付制度。加大节能减排力度,单位地区生产总值能耗下降、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放削减完成年度目标任务。加强大气污染防治,实施900项大气治理工程,完成2450万千瓦发电机组脱硝改造和56个环境空气自动监测站升级改造,在沿江8市推广使用国v汽油,pm2.5监测实现县(市)全覆盖。加强秸秆禁烧,推进秸秆综合利用。加强水污染防治,深入开展重点流域治理,太湖流域水质持续改善,南水北调江苏段水质达标,城乡河道治理力度加大。加强城乡环境整治,3580个城市环境综合整治项目进展顺利,完成6.3万个村庄环境整治任务。加强绿色江苏建设,林木覆盖率达到21.9%。国家生态市、园林城市、森林城市建设取得新进展。
上接a1版企业走出去步伐加快。认真学习、主动对接中国(上海)自贸区建设政策措施。国家级、省级开发区和各类开放载体功能进一步提升。外事工作、对台事务、港澳工作、侨务工作取得新成效。
(六)人民生活进一步改善。努力办好民生实事,积极推进“六大体系”建设,全省公共财政支出75%以上用于保障改善民生。制定28条政策措施,努力增加城乡居民收入,农村居民收入增幅继续高于城镇居民。积极拓展就业渠道,提高就业质量,城镇新增就业xx6.9万人,失业人员再就业81.6万人,应届高校毕业生就业率96.4%。加强社会保障体系建设,社会保险主要险种覆盖率稳定在95%以上。全面启动大病保险试点,建立城乡居民医保筹资动态调整机制。完善征地补偿制度,被征地农民全部纳入社会保障。企业退休人员月人均基本养老金达20xx元,城乡居民基础养老金人均最低标准提高到每月80元,城乡低保人均标准分别达到每月487元和412元,城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于280元,最低工资标准平均增长15%。新开工保障性住房26.2万套,建成23.9万套,发放廉租房租赁补贴户4.9万户,支持2.5万户农村经济困难、住房困难家庭住上安居房。实施脱贫奔小康工程,新增128万农村低收入人口脱贫。各级各类教育水平不断提高,国家认定的义务教育发展基本均衡县(市、区)达65个,高校优势学科和协同创新基地建设走在全国前列,高校、科研院所人才集聚和科技创新能力进一步增强。加大医疗卫生资源整合力度,国家基本公共卫生服务项目考核、城乡居民健康重点指标控制水平连续两年居全国首位,人感染h7n9禽流感疫情防控扎实有效。公益性文化事业繁荣发展,公共文化服务体系建设成效明显,文化产业加快发展,文化遗产保护和传承取得重要进展,对外文化交流更加活跃,文化影响力不断提升,话剧《枫树林》获国家文华大奖。全民健身活动广泛开展,群众体育和竞技体育协调发展,成功举办第二届亚青会,圆满完成第十二届全运会参赛任务。平安江苏、法治江苏建设取得新成效,社会治理工作绩效考核和公众安全感评价继续保持全国领先,安全隐患排查治理扎实推进,安全生产形势总体平稳,食品药品安全工作得到加强。民族、宗教、信访、统计、档案、史志、参事工作取得新进展,计划生育、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、助残、慈善事业取得新进步。
制定新形势下加强双拥共建和军民融合发展两个意见,国防教育和双拥共建深入开展,国防动员和后备力量建设质量提高,优抚安置、民兵和预备役建设、人民防空工作得到加强,军政军民关系进一步密切。
一年来,我们重视和加强政府自身建设,认真开展党的群众路线教育实践活动,聚焦反对“四风”,贯彻落实中央八项规定和省委十项规定,密切联系群众,切实改进工作作风,加快转变政府职能,努力提高行政效能,服务型政府建设取得新成效。
各位代表,回顾奋斗历程,我们深切地感到,实现江苏经济社会持续健康发展,必须更加注重转变发展方式。经过30多年高速增长,支撑经济发展的因素已经发生深刻变化,江苏经济到了只有加快转变发展方式才能实现持续健康发展的关键阶段。要聚焦转型升级,着力提质增效,真正使江苏经济行稳致远。必须更加重视发挥改革创新的强大作用。依靠改革破解难题,着力推进观念创新、科技创新、体制机制创新,有效发挥我省科教人才优势,加快创新驱动发展,充分释放改革红利、市场潜力和创新活力。必须更加主动扩大开放。顺应世界经济深度调整的新趋势,对内对外开放相互促进,引进来和走出去更好结合,以扩大开放的主动赢得经济发展上的主动、国际竞争中的主动。必须更加突出民生优先。把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,心系群众所思所盼,持之以恒办好民生实事,着眼根本构建基本公共服务体系,在增加居民收入、提高保障水平、改善生态环境等方面不断迈出新步伐,让全省人民的生活一年更比一年好。
过去一年的成绩来之不易,这是党中央、国务院坚强领导、科学决策的结果,是全省人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和各界人士,向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察,表示衷心感谢!向关心和支持江苏建设的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
我们也清醒地看到,我省发展中还存在不少矛盾和问题,稳中有忧、进中有难。制约科学发展的体制机制障碍依然突出,市场主体的活力尚未充分释放;产业结构不够合理,出口产品竞争力不强,消费增长动力不足;一些企业生产经营困难,部分行业产能过剩矛盾比较突出;资源环境约束加剧,大气污染治理、水污染治理等形势严峻;民生工作还存在不少薄弱环节,公共服务资源配置还不均衡,城乡居民增收难度加大,社会治理面临许多新的挑战;政府职能转变不到位,依法行政意识和能力还不强,一些制度法规尚未得到有效落实,转变作风长效机制有待完善,反腐倡廉任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题,采取有效措施,切实加以解决。
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江苏省检察院工作报告篇十六
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年,全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下,在市人大及其会的有力监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的及xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕全市工作大局,切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平,不断强化法律监督、自身监督和队伍建设,各项检察工作取得了新的进展。
依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公诉4514人,同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪,批准逮捕故意杀人、绑架、等严重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人,提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人,提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人,提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人,提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的,不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人,不批准逮捕41人,不起诉16人,封存犯罪记录388件。
注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理,阐明作出决定的必要事实和法律依据,促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作,办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革,加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度,办理群众来信来访1634件。其中,立案复查刑事申诉案件29件,审结2件,息诉26件,对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件,提出抗诉3件,调处息诉25件,获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。
自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,深入定点联系村285人次,为村民解决困难办理实事28件次,办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务,全力推进案件集中管理,案件从审查受理到案卷归档,实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个,配备案管人员29名,建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设,全市挂牌运行的10个基层检察室,及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起,提供法律政策咨询1376人次,立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件,涉案金额达80余万元。
严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人,同比分别增长69.01%、40.83%。其中,受贿案件51件65人,贪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行贿案件30件39人。坚决查办大案要案,共立案查处五万元以上案件112件159人,占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人),占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度,查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人,取得了良好的社会效果。通过办案,为国家挽回经济损失20xx余万元。
严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人,涉及12个行业和部门。其中,重特大案件21件,占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人,占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机,突出办案重点,依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农,扎实开展专项活动,查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利,坚决惩处严重损害群众权益行为,查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产,切实保障人民群众的生命和财产安全,查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神,不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动,市县两级院检察长带头,开展预防宣讲近200场,受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制,提前介入重大、典型职务犯罪案件16件,开展同步预防。注重预防调查分析,结合办案,开展预防调查21次,撰写犯罪剖析材料23篇,发送检察建议16份,推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度,切实提升案件分析和对策建议质量,市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。
强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件,依法不批准逮捕141人,不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的,依法追加逮捕11人,追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人,报请省检察院批准延长16人。突出监督重点,增强监督实效。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的,督促侦查机关撤案38件。其中,监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证,共参与重大案件讨论93件次,参与现场勘查38件次。
强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督,加大刑事抗诉力度,按照二审程序提出抗诉16件,改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件,全部获得改判。依法开展民事行政审判监督,切实提高民事行政申诉案件审查质量,对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件,提出抗诉3件,发再审检察建议6件,法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境,严厉打击虚假诉讼行为,初查虚假诉讼线索22件,审查后向公安机关移送犯罪线索13人,7名犯罪嫌疑人获刑事判决,2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。
强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合,依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中,通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项,共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人,依法督促收监执行7人,占比为25.93%。强化办案意识,查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件,移送职务犯罪案件线索7件,建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督,共向监管机关发出检察建议和纠正违法。
通知书。
103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件,建议变更强制措施86件,有效维护在押人员合法权益。
坚持政治立检,转变队伍思想作风。按照市委统一部署,在市委督导组的精心指导和帮助下,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题,先后组织各类专题学习和座谈18次,开展机关内部谈话谈心200余人次,发出书面征求意见函922份,共征得意见301条,查摆班子20个方面的问题和不足,班子成员相互提出批评意见171条。通过整改,共缩减各类会议58%,减少机关发文37%,压缩三公经费31.3%,使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实,做到不虚、不空、不偏,取得实效。
坚持素质强检,提升队伍能力水平。大力推进全员培训,按照因岗施教的思路,进一步规范和加强业务培训课程设置,突出检察实务技能和司法办案规范两个重点,辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容,共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵,进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中,涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度,获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养,坚持立足基层的选人用人导向,通过公开选调,4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度,市县两级院10名干部参加互挂锻炼。
坚持文化育检,展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设,发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设,为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体,将主题与形式相结合,成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组,丰富广大干警工余时间的各类文化活动,从而达到既陶冶了个人情操,又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能,积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动,全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。
一年来,全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念,自觉接受市人大及其会的监督,认真贯彻市人大及其会的决议,积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查,认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督,认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督,15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。
20xx年,全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中,国家级荣誉4项,省级荣誉98项。这些成绩的取得,是市委和上级检察院正确领导的结果,是市人大及其会有力监督的结果,也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。
江苏省检察院工作报告篇十七
xx年年,县纪委宣教室在市纪委宣教室的业务指导下,在县纪委领导的大力支持下,在兄弟科室的帮助下,按照市、县委的工作部署,围绕党风廉政建设和反腐败中心工作,立足科室职责,克服困难,开拓创新,狠抓落实,扎扎实实地开展了一系列有声有色、富有成效的宣传教育活动。为营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会舆论氛围,做了大量积极工作。现将一年来的宣传教育工作情况总结如下:
一、发挥“大宣教”工作格局,抓好责任分工。
根据《实施纲要》的要求和市纪委xx年年宣教工作要点,年初,宣教室及时召开宣教联席会议,抓好组织协调和任务分解工作。要求各乡镇、各机关单位按照方案任务分解和工作要求,进一步改完善本部门的工作计划,进一步加强领导,明确责任分工,抓好计划的分解落实,牵头单位主动承担和落实主牵头工作的责任,配合单位要主动配合,抓好落实,努力形成齐抓共管的整体合力。
二、切实加强党风廉政宣传教育工作。
1、深入开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。
为教育全县广大党员领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观、利益观,坚定理想信念,强化宗旨意识,转变干部作风,遵守党的纪律,永葆党的先进性,根据上级纪委要求和部署,在全县党员干部中广泛开展了“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动,制定了活动实施意见,对教育活动的指导思想、目标要求,活动内容,总体安排,组织领导提出了明确要求,同时要求各党政机关事业单位根据各自的行业特点,开展了丰富多彩的主题实践活动。为确保活动学习效果,做到有章可循,将省纪委编印的《领导干部加强作风建设、促进社会和谐教育读本》、《廉政短信》等书籍分发给各单位。要求党员干部特别是广大党员领导干部深入学习,不断增强党的意识、执政意识和先进性意识,并结合我县实际撰写学习体会文章。为防止活动走过场,县纪委组织专门检查组,到各单位进行集中检查,对单位学习时间、学习内容、单位负责人上党课情况进行重点检查,同时注重发现典型,宣传典型,推广典型,起到以点带面的教育效果。
2、扎实开展了“算好清廉八笔账,树立正确权力观”专题教育活动。
为教育引导党员干部特别是各级领导干部,使他们深刻认识到因腐败带来的严重危害,做到自重、自省、自警、自励,时刻保持清醒头脑,自觉抵制各种诱惑,增强遵纪守法和廉洁自律意识。我们集中了两个月的时间,在全县开展了“算好清廉八笔账,树立正确权力观”专题教育活动,要求党员干部特别是领导干部要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账、成本账等八笔账,逐项对比分析,明辨利弊得失,坚定正确的理想信念,保持高尚的道德情操。这项活动有力地促进了干部作风的转变,增强了干部工作的自觉性和积极性。
3、继续在全县纪检监察系统开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动。
为培养纪检监察战线上的党员干部具有六种意识,教育广大纪检监察干部牢固树立“立党为公、执政为民”的信念,自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,在全县纪检监察战线继续开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动。
4、大力推进廉政文化建设。
继续开展廉政文化“六进”活动。在xx年工作的基础上,进一步选择了一批廉政文化示范点,高标准、高质量的打造了示范点文化建设。构筑了廉政文化进社区精品工程,在县世纪新春居民小区树立廉政宣传栏4个,广告牌14个。重新更换了高标准的廉政文化一条街广告牌。为了进一步推广廉政文化建设,县纪委经常组织督导检查组对全县各乡镇、县直有关单位的廉政文化建设情况进行了督查巡视,有效促进了活动的扎实、有效开展。8月份,县纪委在人民广场举办了廉政电影露天展演活动,累计4000多名党员干部观看了电影,起到了很好的宣传教育效果。9月份,县纪委创办了一台大型广场廉政文艺汇演,5000余名干部群众现场观看了演出,引起了很大的反响。
三、大力加强宣传报道工作。
1、充分发挥媒体作用,加大宣传报道工作。
每开展一项专题教育活动,在县电视台都开辟专栏,扩大宣传教育的覆盖面。在开展“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动中,在县电视台开辟了《榜样的力量》等栏目,将活动中涌现的典型进行大张旗鼓地表彰宣传;开展廉政文化建设期间,在县电视台播放以廉政教育为题材的电视节目,努力营造一个为民务实清廉、人人崇廉尚廉、知荣明耻的良好社会舆论环境。继续在全县各单位党政“一把手”当中开展“读百篇文章、做廉政楷模”读书思廉活动,准时把廉政文章和简报送到他们手中。
2、认真做好信息和网评文章上报工作。
截至目前,共上报稿件和工作信息60多篇(条),被市纪委采用信息6条,被《菏泽日报》采用稿件3篇,被《中国纪检监察报》采用稿件2篇,共上报网络评论文章5篇。
3、超额完成xx年度《中国纪检监察报》的征订工作。
四、认真落实本单位人员学习计划和上级的培训计划。
1、采取多种形式组织纪委机关干部集体学习。
县纪委监察局建立了专题学习辅导制度。一方面从外单位邀请有关领导和专家进行专题辅导。截至目前,已从县金融、审计、税务、工商、外经贸等16个部门邀请业务领导给委局机关干部作报告,拓宽了机关工作人员的知识面,对以后更好地做纪检工作提供了有力的补充。另一方面让本单位的领导给全体人员作报告。今年累计有12位委局机关领导做了业务知识报告,这样不仅使大家学到了知识,增长了见识,还为大家相互学习交流提供了平台。另外,委局机关经常性的组织全体人员集体观看警示教育片和正面典型片,共同学习一些业务书籍和上级文件。
2、圆满完成上级培训计划。
根据安排,两位领导参加了中纪委在北戴河举办的纪检监察综合业务培训班,一位领导参加了省纪委举办的综合业务调训班。组织全县乡镇纪委书记参加了市纪委组织的纪检监察综合业务培训班。
总之,xx年年宣教工作是紧张、忙碌而充实的,宣教手段和措施较往年也有了创新、提高和突破,但这与我县党风廉政建设和反腐败工作的要求和领导的期望相比还有不小的差距,还存在一些不足之处:一是平时忙于工作事务,深入基层少,调查研究不够。二是工作制度建立了,平时执行不够。在今后的工作中,力争积极改进和克服以往工作中的不足,扬长避短、抢抓机遇、开拓创新、乘势而上,努力推动反腐倡廉宣教工作再上新台阶,再创新局面。
江苏省检察院工作报告篇十八
各位代表:。
现在,我代表xx区人民检察院向大会报告工作,请予审查。
2016年,我院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会的法律监督、区政府的支持和区政协的民主监督下,紧紧围绕全区发展大局,突出执法办案、规范司法行为、推进司法改革、强化队伍建设,为全区经济发展、社会稳定提供了强有力的法治保障。
紧扣“建设幸福美丽xx”总体目标,围绕经济建设、社会稳定和精准扶贫等重点工作开展好检察服务。一是依法打击刑事犯罪,准确适用宽严相济刑事司法政策。全年批准逮捕各类刑事犯罪案件149件190人,提起公诉355件479人,起诉人数同比增加23.5%,无一起错捕、错诉和判无罪案件。其中批捕故意杀人、故意伤害等侵犯公民人身权利和民主权利案30件34人,起诉39件47人;批捕抢劫、盗窃、诈骗等侵财类案件71件88人,起诉121件149人;批捕贩卖、运输、制造毒品案19件23人,起诉20件25人;批捕非法集资、合同诈骗、生产、销售伪劣产品等破坏市场经济秩序案8件12人,起诉19件37人。准确适用从宽法律规定,开展不捕不诉案件的释法说理工作,全年开展证据不足不捕30件47人,无社会危险性[1]不捕53件64人,不构成犯罪不捕6件7人。对事实不清、证据不足或情节轻微的,决定不起诉18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人,落实未成年人刑事诉讼程序的特别规定。严格落实法律援助、法定代理人到场、犯罪记录封存、社会调查[2]、附条件不起诉[3]等各项司法保护制度,对28名未成年犯罪嫌疑人开展法律援助,对16名未成年人犯罪记录予以封存。在办理未成年人犯罪案件时,深入分析犯罪原因和帮教条件,撰写的《未成年人遭受校园暴力案分析》被省检察院评为优秀信息。针对在校学生犯罪率呈上升趋势的现状,联合区教育局成立法制进校园巡讲活动领导小组,在全区各级各类学校开展为期三年的法制进校园巡讲活动,通过开设法制教育讲座、举办法制教育展览、组织学生参与模拟法庭、制作微电影展播、发放宣传资料等方式,不断创新对未成年人普法教育的形式和内容。三是立足检察职能,突出抓好社会矛盾化解。建立涉检信访预警机制[4]和执法办案风险评估机制[5],对具备和解可能的,在法律允许的范围内依法促成当事人达成和解。全年化解社会矛盾纠纷、减少不稳定因素16起,办理司法救助案4件,发放救助金3.6万元,顺利化解方富贵信访积案和蒋德安刑事申诉案,没有发生一起接访安全事故,成功申报省级文明接待室。四是把握工作重点,全力推进精准扶贫。认真开展脱贫攻坚工作,为对口帮扶的小河口镇光明村制订了无花果产业带动的脱贫计划,下派1名干警任“第一书记”长期驻村帮扶,与21户贫困户开展结对帮扶。在落实政策、经济帮扶的同时发挥检察机关职能优势,为帮扶村、镇提供法律政策知识宣讲,先后为小河口镇基层干部、群众代表宣讲省委十届八次全会和市第七次党代会精神,开展精准扶贫职务犯罪预防讲座。院领导多次带队进村入户实地开展帮扶、慰问和脱贫攻坚蹲点督导,以实际行动为群众办实事、解难题。
积极查办职务犯罪。突出办案重点,深入查办发生在扶贫救灾、执法司法、专项补贴资金管理使用等重点领域、环节的职务犯罪案件。立案查办贪污贿赂案6件15人,涉案金额130余万元,在全市率先完成反贪立案目标任务。依法查办了市人社局原副局长岳某某贪污公款14万余元案;小河口镇原党委书记张某某受贿20余万元案;小河口镇跃进村村支部书记黄某某伙同村主任、镇代理会计、公路承包商四人贪污村公共资金10余万元案;高铁协调办原主任伍某某、副主任徐某等4人贪污37万余元窝案。立案查办了国家机关工作人员玩忽职守和公安民警徇私枉法等渎职犯罪案件2件6人,立案人数居全市首位。所查办的职务犯罪案件已全部侦查终结并移送审查起诉,3人被法院作有罪判决。
深化职务犯罪预防。结合查办的个案开展预防调查,形成2篇专题预防报告供党委、政府决策参考。先后为xx区卫生执法大队、交通局等机关单位开展法制讲座7次,在工程建设、工商登记领域开展行贿犯罪档案查询[6]131次,为政府公开招标项目签盖《廉政协议》38份。为增强预防合力,联合区纪委、区委组织部、宣传部、共青团组建“党风廉政建设暨涉农职务犯罪预防村官宣讲团”,目前已组织11名宣讲团成员到高粱镇、小河口镇为200余名乡镇领导干部、村两委班子成员及村民举办了精准扶贫职务犯罪预防警示教育专题讲座。宣讲活动得到市院的充分肯定,多家新闻媒体对该活动进行报道和转发。
在侦查活动监督中,监督公安机关应当立案而未立案9件9人,不应当立案而立案6件6人,公安机关全部予以立案或撤案;建议行政执法机关移送涉嫌犯罪线索5件,公安机关均予以了立案侦查;追捕漏犯4人,追诉漏罪10条,对侦查活动中的违法行为,发出纠正违法通知书17件次。在刑事审判监督中,对确有错误的刑事判决提出抗诉3件5人,成功改判2件4人,另1件正在审理中。在民事行政监督中,办理各类民事行政监督案件27件,其中办理不服生效裁判案12件;办理民事行政审判活动违法情形监督案4件;督促金融机构向法院起诉久拖不还的贷款案3件;开展执行款物清理专项监督活动,对执行案款滞留时间长等突出问题及时发出书面检察建议4份,并得到区法院的采纳;注重加大对行政诉讼案件的审查力度,对市环保局、市住建局、交警支队等单位存在的行政违法行为提出整改监督意见4件,全部被采纳纠正。在刑罚执行和监管活动监督中,积极开展羁押必要性审查工作,全年审查并提出变更强制措施建议11人次,办案机关采纳10人次,对被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行的402名社区服刑人员的执行情况进行全面检查,与区政法相关单位会签《xx区社区矫正监督实施意见》,书面纠正监外执行罪犯脱管、漏管24人,纠正监管场所混关混押3件3人。建立了“社区矫正刑释人员就业安置基地”,帮助特殊人群就业。开展“集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动”[7]和“财产刑执行专项检察活动”[8],排查出被撤销缓刑或暂予监外执行情形消失未被收监收押人员3人,清理出350余万元的罚金尚未执行缴纳,向相关部门发出了督促履行的检察建议。
在强化检察监督职能的同时,牢固树立监督者更需接受监督的理念,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。积极邀请代表、委员、人民监督员和新闻媒体参加工作座谈会、通报会和出庭评议、检察开放日等活动,及时向代表、委员通报检察工作重大事项,全年邀请区人大代表来院调研工作1次,向区人大、区政协集中报告、通报检察工作5次,向区人大常委会专题报告了2016年履行法律监督工作的情况,获得充分肯定。深化检务公开,抓好案件信息公开系统应用、法律文书说理、检务公开大厅和“两微一端”[9]新媒体传播平台建设。组织新闻发布会、通气会2次,开展集中采访报道4次;在官方微博、微信、新闻客户端推送检察信息300余条,在门户网站发布检察工作信息120条,点击率13000余次,访客近8000人。
2016年是换届年和司法体制改革步入深水区的一年,工作任务繁重,面对新形势、新挑战,我们迅速转变工作思路,坚持“五个不放松”,实现检察工作的持续发展。一是坚持目标管理不放松。换届以来,针对各项主要业务指标进展缓慢、完成不理想的严峻现状,新一届党组高度重视,迅速部署,先后四次召开目标运行分析会,督促各部门查漏补缺、固强补弱,短时间内各项工作取得明显进展。截止年底,95.8%的绩效指标完成或超额完成全年目标任务,全院17个部门有12个部门的单项工作进入全市先进行列。二是坚持司法改革不放松。根据省检察院司法改革具体方案,有序进行我院司法体制改革工作,首批24名检察官通过统一考核进入员额。按照检察官、检察辅助人员、司法行政人员分别占队伍编制总数的35%、50%、15%,对全院检察人员分类定岗,顺利完成检察官员额制改革和人员分类改革。三是坚持思想教育不放松。扎实开展“两学一做”、“规范司法行为专项整治”等主题活动,认真组织全院干警学习中央“八项规定”,中央政法委“四条禁令”,最高人民检察院廉洁从检“十条纪律”等规定,狠抓对违纪违法案件的剖析教育,切实提高干警的思想政治素质,全年无违法违纪事件发生。四是坚持班子建设不放松。突出抓好党风廉政建设主体责任落实,坚持党组中心组学习制度和经常性谈心谈话制度,贯彻执行民主集中制原则,涉及检察工作的重大事项、人事任免和重大开支等坚持集体研究、集体决策,班子整体效能得以充分发挥。五是坚持业务教育不放松。不断加大业务培训工作力度,全年投入教育培训经费达院财政预算经费总额的5%。完善学习制度,坚持培训与自学相结合,开展岗位练兵与形式多样的竞赛活动相结合,先后组织80余人次参加省、市院开展的各类业务培训。
2016年,xx区人民检察院获得各类先进集体表彰44项,先进个人表彰79人次。在川南片区八个建制队参加的司法警察技能大比武中取得第三名,在市检察院对各县、区检察院综合目标绩效考评中取得第二名的好成绩。社区矫正、司法警察执法行为监督、涉农职务犯罪预防“村官宣讲团”等创新工作得到上级的肯定和推广。
各位代表:2016年xx区检察工作的发展进步,离不开区委和上级检察院的正确领导,离不开区人大及其常委会的有力监督,离不开区政府、区政协及社会各界的关心、支持和帮助。在此,我代表区检察院向各位代表及长期关心支持检察工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前检察队伍和检察工作依然存在一些不容忽视的问题:一是法律监督职能履行还不到位,监督成效与群众的期待有一定差距;二是队伍专业化、职业化水平提高不快,干警整体素质有待提高;三是全面落实司法体制改革任务艰巨。对此,我们将采取有效措施,不断加以解决。
2017年我院检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,在xx区委和内江市检察院的领导下,充分发挥法律监督职能,紧紧围绕全区经济社会发展大局和市检察院的工作部署,以执法办案为中心,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求,统筹推动xx检察工作全面发展,努力为争创“省级文明单位”和“全国先进基层检察院”打下坚实基础,为建设幸福美丽xx提供有力的司法保障,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
坚持把检察工作放在全区大局中谋划和推进,充分发挥检察机关打击、预防、惩治、监督职能,不断提升用法治方式服务改革的能力,更加有效地为我区发展提供法制保障。牢牢把握司法为民公正司法这一主线,坚持在司法中服务、在服务中司法的理念,加强对区重点项目建设、投资结构转换、生态环境、民生改善等重点问题的检察监督,为促进经济社会全面、稳定、快速发展作出积极贡献。
依法严厉打击危害国家政治安全和严重影响人民群众安全感的犯罪,运用法治思维和法治方式处理重大敏感案件;严厉打击各类破坏市场经济秩序的犯罪,平等保护各类社会主义市场经济主体的合法权益;切实加大查处惠农扶贫、征地拆迁、安全生产、教育医疗等领域的职务犯罪力度,坚决查办权力集中、资金密集、资源富集部门中的职务犯罪案件,力争办理一批有震动、有影响的大要案。
按照中央、省、市关于司法改革的实施方案要求,积极稳妥推进检察人员分类管理、检察官职业保障制度、检察官办案责任制以及省以下检察院人财物统一管理等改革试点工作,抓紧制定相关配套措施。深入推进涉法涉诉信访改革,深化检务公开,加强和改进人民监督员工作,促进检察制度自身完善。把深化检察改革和推进工作机制创新结合起来,力争在检务公开、延伸监督触角、强化案件管理、化解社会矛盾等方面探索一批新经验、新作法。
扎实推进规范司法行为专项整治工作,更加重视检察工作的规范化建设,努力提高自身监督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置,全面强化监督与自我监督。突出对侦查、审判、执行环节的法律监督,拓宽接受外部监督的渠道和途径,健全和完善检务公开制度,主动接受人大、政协、媒体、群众的外部监督,约束和规范检察权正确行使。
切实加强思想政治建设和领导班子建设,继续深化“两学一做”等专题教育,确保检察工作正确的政治方向。持续开展多形式的“大学习、大培训、大练兵”活动,提升队伍素质。严格落实党风廉政建设“两个责任”,强化检察纪律的刚性约束,坚决查处检察人员违纪违法案件,努力建设一支信念坚定、作风过硬、业务精通、清正廉洁的检察队伍。
各位代表:在新的一年里,我们将认真贯彻落实本次会议精神,自觉接受人大、政协及社会各界的监督,履职尽责,奋发有为,努力开创检察工作新局面,为建设幸福美丽xx作出新的更大的贡献。
[1]社会危险性:主要是指逃避、阻碍侦查、起诉、审判的可能性和继续犯罪的可能性,新刑诉法列举了五类情况:(一)可能实施新的犯罪的;(二)有危害国家安全、公共安全或社会秩序的现实危险的;(三)可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的;(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;(五)企图自杀或者逃跑的。
[2]社会调查:是指在处理未成年人案件时,不仅要查明案件本身的情况,还应对未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活环境、监护教育状况、个人性格、心理特征等与犯罪和案件处理有关的信息做全面、细致的调查,并根据调查的结果选择最恰当的处理方法。
[3]附条件不起诉:又称暂缓起诉,是指检察院对某些符合起诉条件的案件,考虑到犯罪嫌疑人的自身状况、公共利益以及刑事政策的需要,设立一定的不起诉考察期,要求犯罪嫌疑人履行一定的义务,考察期满后如果犯罪嫌疑人没有出现违反义务情形,检察院将不再对其提起公诉,如果犯罪嫌疑人出现违反义务情形,检察院将对其提起公诉的一项制度。
[4]涉检信访预警机制:根据案件可能存在高、较高、中、低四个信访风险等级,实行承办人、部门负责人、分管检察长、检察长四级负责制。确定有风险的,根据风险等级进行相应预警,并根据预警级别多措并举,及时化解矛盾。
[5]执法办案风险评估机制:指业务部门和案件承办人在执法办案过程中,对检察执法行为是否存在引发不稳定因素、激化社会矛盾等执法办案风险,进行分析研判、论证评估;对有可能发生执法办案风险的案件,提出处理意见,积极采取应对措施。
[6]行贿犯罪档案查询:检察机关为预防贿赂犯罪,促进社会信用体系建设,运用计算机对行贿犯罪信息进行分类录入、存储和管理而形成的档案,依照规定为有关行业主管(监管)部门以及符合条件的其他单位和个人提供查询服务。
[7]“集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动”:最高检、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月联合开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,清理的对象是2006年1月至今审前未羁押、判处实刑未执行刑罚、剩余刑期在三个月以上仍羁押在看守所的罪犯以及被撤销假释、缓刑、暂予监外执行条件消失的尚未收监执行的罪犯。
[8]“财产刑执行专项检察活动”:最高检决定从2016年8月至12月,在全国开展财产刑执行专项检察活动。专项检察活动的工作范围是,对2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判确定的所有涉财产刑执行案件开展检察监督。检察的重点对象是财产刑尚未执行完毕的“五类罪犯”,主要包括职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪的罪犯。
[9]“两微一端”:是指微博、微信及新闻客户端。
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