2023年创建枫桥式派出所工作方案汇编(精选9篇)

一个好的方案应该具备可持续性，即在长期运行中能够保持有效性。方案实施过程中的监控和评估是保证效果的重要手段。这些方案是在实践中积累的经验和教训，具有一定的指导意义。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇一

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”重要指示精神，推动基层社会治理创新，有效提升住建系统社会治理水平，打造新时代住建系统“枫桥经验”，根据《关于加强基层社会治理创新打造新时代坡头“枫桥经验”的实施方案》，结合我局实际，制定工作方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线、就地解决问题的基本精神不动摇，把打造坡头住建“枫桥经验”与住建领域各项业务相结合，努力营造人人有责、人人尽责、共建共治共享的治理格局，全力提升坡头（海东）良好的投资营商的政治环境和市场环境，为群众创造和谐稳定的社会环境。

1、解放思想、更新观念。学习与传承枫桥经验，把群众工作的触角延伸到千家万户，将枫桥经验本地化、部门化，让群众真正成为维护稳定、促进平安和谐的中流砥柱。

2、理清思路，开拓进取。推进枫桥经验在我局管辖的建筑工地、物业小区及重点建设项目等区域落地生根，力争把住建领域的矛盾化解在基层，问题解决在基层，隐患萌芽消除在基层。

3、总结经验，凝心聚力。努力把社会消极情绪引入理智、平和的轨道，要靠组织群众预防矛盾，要靠服务群众化解矛盾。

着力解决群众信访比较集中的，涉及房地产开发项目违法违规建设、违法违规销售、物业违法违规管理、房地产中介、国有土地上房屋征收、工地用工单位主体资格不合法、恶意讨薪、恶意欠薪等方面引发的信访矛盾，重点化解“资金链断裂”、“延期交楼”、“物业管理纠纷”和拖欠工人工资等引发的信访矛盾及房地产领域各类重复信访问题。对涉及面较广的问题要高度重视，要加强指导，加快解决。

为加快化解我区建筑领域信访矛盾工作，我局决定成立建筑领域信访矛盾化解专项工作小组。

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室由冯文海同志兼任办公室主任。办公室负责排查总牵头，总体工作方案拟订、总体情况。

报告。

工作。

各相关股室（单位）负责人为本股室（单位）该项工作的第一责任人。

原房管局负责辖区监管范围内的已经预售却无法办证问题、违法违规销售、物业纠纷、公租房历史遗留、公租房租赁纠纷等社会矛盾风险隐患排查收集、整理、汇总工作以及因无法办证等引起的存在较大风险的房地产开发项目的网签、登记、抵押、备案等资料和情况的收集、整理和汇总工作。

建筑管理股负责辖区监管范围内的建筑项目违法违规建设问题等社会矛盾风险隐患排查收集、整理、汇总工作。

质监站、安监站负责辖区监管范围内的无法竣工验收备案问题等社会矛盾风险隐患排查收集、整理、汇总工作。

规划股负责辖区监管范围内的报建手续不齐全问题等社会矛盾风险隐患排查收集、整理、汇总工作。

人防办负责辖区监管范围内因人防工程建设问题等社会矛盾风险隐患排查收集、整理、汇总工作。

局办公室负责与区信访部门的协调沟通工作，负责与相关股室的协调沟通和转办工作。

（一）动员部署阶段（4月底前）。对各股（室）、下属单位开展信访矛盾化解专项行动作动员部署。

（二）排查交办阶段（5月中旬）。各股（室）、下属单位自行开展排查，并将遇到的问题和困难于5月19日前反馈局专项小组办公室。认真做好承接化解工作，并结合实际，对本辖区重点信访问题进行全面排查梳理，建立完善信访工作台账，明确具体责任单位和责任人，及时制定化解工作方案，明确化解时间节点。

（三）重点攻坚阶段（6月至11月）。各股（室）、下属单位全面深入分析管辖范围信访矛盾专项治理工作中遇到的问题和困难，抓住薄弱环节和突出矛盾，统筹全系统力量进行重点攻坚，对重大疑难信访事项要落实领导报案制度。我局将适时对信访问题突出的工地、小区进行重点督查督办。

（三）总结检查阶段（12月底）。各股（室）、下属单位认真总结经验，分析不足和存在的突出问题，建立健全长效机制，对化解行动中的好经验、好做法，及时加以推广。

（一）加强组织领导。各股室、下属单位根据区委区政府（区政法委）的实施方案的要求，结合实际，明确任务分工，认真落实建筑领域信访矛盾化解专项行动工作的主体责任。对重大信访矛盾，主要领导要亲自抓，及时研究部署，分管领导要具体推动化解工作，包案处理重大信访事项，确保枫桥经验的推广取得明显成效。

（二）落实工作责任。局对排查出来的信访事项要按照“五定”要求，即定责任单位、定责任人员、定解决方案、定解决期限、定结案标准，逐个做好化解工作，切实做到问题不查清不放过、矛盾不化解不放过。局专项小组办公室每月28日前要向区政法委报送信访矛盾化解工作进展情况。

（三）坚持标本兼治。要把重点放在解决问题、化解矛盾上，对列为专项治理的信访事项，要切实做到“三到位一处理”，即对群众合理诉求的解决问题到位，对群众诉求无理的思想教育到位，对群众生活困难的帮扶救助到位，对穷尽所有办理程序和救济手段后仍反复信访的信访人，要落实疏导教育和稳控责任。各股（室）、下属单位对新出现的信访问题，要强化初次办理，努力将问题化解在早、化解在小、化解在基层。

（四）加强督促指导。专项行动过程中，局专项工作小组将不定期召开专题会议，梳理分析各工地、小区、楼盘专项治理工作开展情况，研究解决行动过程中遇到的问题。适时组织有关人员开展实地督查督办，及时了解各工地、小区、楼盘攻坚工作的开展情况，发现问题及时指导纠正，推动攻坚工作有效开展和信访问题妥善解决。

（五）强化宣传引导。加强政策和扫黑除恶宣传引导，充分运用网络、工地围挡、宣传栏加大宣传，采取多种形式，拓宽公众参与渠道，积极回应社会关切，及时提醒消费者规避购房陷阱，提高购房风险防控意识，依法维护自身权益。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇二

公安派出所是指中国市、县公安局或公安分局派出的管理社会治安和户籍的机构。第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《公安派出所组织条例》规定了公安派出所的任务、职权、组织原则和工作纪律。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为有效践行枫桥经验，拉近警民联系，**派出所紧紧围绕“五小工程”建设要求，为民办小事，解小忧，切实解决群众生产生活中遇到的难题。2020年7月25日，**派出所社区民警在辖区上高寨组走访时，遇本组村民杨**反映说在前几天一辆大货车从这里过时，不小心将路边的电杆撞倒在他家门口，导致家用车辆无法正常出行。社区民警了解此情况后，积极主动作为，为杨**解决了这一难题。

2020年7月17日左右，杨**家门口的电杆被一辆驶过的大货车撞断在其家门口，当时报交警部门处理后，货车驾驶员至今没有来对撞断的电杆进行处理，撞断的电杆刚好阻断了杨**家出行的通道，严重影响了杨**家的正常生产生活。因电杆较重，杨**一直为无法拆除清理一事而发愁。社区民警组织警务辅助人员赶到杨**家后，发现杨**家房屋大门口正对面确实被一根撞断的电杆阻断了其出行的通道，家用车辆无法进出，严重影响了杨**家的正常出行。为切实帮助杨**解决这一忧虑，社区民警和辅警现场从寨邻家借来铁锹、钢锯等工具，并组织部分群众一起对倒在杨**家门口的电杆进行拆除和清理，大伙顶着烈日，经过两个多小时的努力，终将倒在杨**家门口的电杆拆除并清理干净，使杨**家人和车辆能正常出入，解决了杨**家的出行困难。此举得到了杨**及周围群众的一致认可，很大程度上改变了老百姓对新时代公安的印象，大家纷纷对这一小小的举动表示高度赞扬。

在创建“枫桥式公安派出所”过程中，**派出所切实从群众关心的小事做起，从力所能及的点滴做起，积极主动作为，为群众做小事，解小忧，彰显为民服务的初心和使命，展现了新时代公安干实事、做真事、办好事，全心全意为人民服务的公仆精神，展现了新时代公安枫桥派出所的风貌。

为深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，按照上级统一部署，x派出所从自身实际出发，调整警务运行结构，更新社会治理理念，落实社区警务工作措施，全面实现警务工作与社会治理深度融合，有效防范和化解各类社会矛盾，切实维护辖区安全和社会稳定，整体推升派出所建设及基础工作水平上新台阶,争创新时代“枫桥式公安派出所”。

派出所通过认真研究分析，确立五个创建目标，一是以党建为引领，加强党组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；二是从强化治安防控入手，及时预防和化解矛盾，增强工作的主动性和实效性；三是由警务工作向社会治理转变，实现警力下层，全面掌握基础信息，加强治安要素管控；四是以群众满意为工作目标，立足本职，采取形式多样的方式为群众服务，真心实意的为群众排忧解难。五是从狠抓群防群治建设着手，充分发动群众，依靠群众，打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系。

一是规范和完善党支部工作，加强党小组建设，认真落实“三会一课”，灵活多样的开展党组织活动和每月固定当日，充分发挥战斗堡垒作用，增强基层党组织凝聚力和战斗力。

二是按照派出所实际情况，将民警、辅警按照一区一警一辅的模式分片分村实行网格化管理，每日除值班和开展必要工作的人员外，其余警力全部到各村社区开展社区治理工作。

三是建立健全化解矛盾纠纷的整套机制，学习采用枫桥经验典型“四前”工作法，组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

四是以一标三实工作为依托，结合平安村社攻坚行动、扫h除e专项行动、“一标三实”工作等认真扎实的开展走访调查，给每一位民警制定每周走访的任务、要求，真正做到底数清，情况明，信息灵，管得住，控得牢。

一是基础要素采集管控扎实。依托“一标三实”基础信息采集工作，强化对“人、地、事、物、组织”等治安要素的管控力度，截止x月初，共计维护“一标三实”数据x条。辖区内人房业基础信息采集覆盖率达x%，基础信息准确率达x%。辖区治安重点人x人，全面标注、准确分类、动态掌握，重大风险隐患信息及时排查录入、汇总上报。

二是辖区平安建设效果好。

由于地处农村，监控设施极不健全，防护措施欠缺，为此，加快各村户长治安队伍的建设，并对重要企事业单位特殊位置加装防护装置。通过定期宣讲和发放宣传资料、播放法制教育片等多种方式进行法制教育和宣传，提高辖区老百姓的法制意识。

三是基础阵地防控提升。

派出所辖区有x个村和x社，法制宣传进村、社、企业、学校覆盖率达到x%。今年以来，每月开展重点部位、突出问题清查整治，破获辖区“盗抢骗”等案件共计x件，多发性违法犯罪得到有效遏制。截止x月初，辖区违法犯罪警情同比下降x%，安全隐患排查达到x%，重点人员稳控率x%；对辖区涉黑涉恶团伙线索和重点高危人员全面排查，提升防范和遏制同类案件能力。

四是坚持服务为先，实现服务不缺位。

全面推进“一站式服务”，近距离服务群众，对群众提交的材料符合法定要求的，窗口民警在规定时限内办结。工作日受理的各项业务，当日内全部办结，为群众提供交警自助办理服务，到各村社区为老弱病残等特殊村民提供代办、约办、上门办等服务，切实落实了“就近办”等服务。

***派出所地处攀枝花市的主城区，辖区面积12.1平方公里，人口48013人，流动人口14636人。年均接处警6600余起，治安形势较为复杂。为适应治安新形势，炳草岗派出所以派出所警务运行机制改革为引领，坚持“以人民为中心”的理念，着力谋新求变，走出了一条创新发展“枫桥经验”的特色之路。

立足勤务指挥“三化“职能，构建情指勤一体化实战警务机制。

针对情报信息空转、情报勤务脱节、联动响应滞后等问题，新装高清大屏监控指挥系统，综合运用北斗定位、天网视频巡控、数字集群通信等系统，基本实现一键式扁平化、可视化、精准化指挥调度。

抽调精干警力组成研判团队，运用大数据平台、公安“云搜索”人脸识别系统等信息手段，全面提升同步获取综合应用动态信息的能力，做好基础信息动态信息和网上信息的视集上报汇总，加强关联性动态性预警性分析评估，形成综合性研判意见，主导合成作战。

选聘4名辅警组成图像应用员，24小时进行视频巡逻工作，改变了过去“天网无人看，警情流转慢，巡逻盲目化、打击质效差”的不足。

探索巡防新模式，切实提高“三快”能力。

根据辖区治安状况合理划分巡防网格,安排警力24小时不间断巡防，动态巡逻、静态屯警。改革后，***派出所98%的警情均能在5分钟内到达有效处置，彻底扭转了过去由于出警不及时造成的群众不满、矛盾激化、案件升级等被动局面。2018年，派出所共接处警7691起，现场调解纠纷800余起，快速响应、反应、处置率达100%。

深悟“枫桥经验”精髓，积极探索建立“三心”模式。

用心系社区的“匠心”，创新“两站一点”工作方法。设立出租房屋管理站、流动人口服务站、派出所便民服务点，关注群众现实利益，构建主动警务模式，靠前管理便民利民，最大限度减少和化解不稳定不和谐因素。

用为民护安的“初心”，实行“星级化”平安社区管理。以公安机关为依托，以治保人员为骨干，群众积极参与的治安防范网络结成商家“自保联盟”，彼此照看、互助举报。截止目前，辖区扒窃案件发案率相比去年同期下降了67%。

用抓铁有痕的“恒心”，探索建立科学长效新机制。在市政府专门设立政府警务室，设置专职民警，第一时间收集上报信息、疏导过激言行，变被动应对为主动预警。

***派出所在“枫桥式公安派出所”创建中用忠诚和汗水，用创新和发展，向英雄攀枝花交出一份维护稳定、确保平安、促进和谐的新时代“平安答卷”。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇三

从细微处着眼，打造温情“枫桥式公安派出所”近年来，**派出所秉持“以小防大、见微知著”，破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利为基层警务理念，努力打造“枫桥式公安派出所”。

19位民警与65位辅警共同守护着常住与暂住人口70989人，他们心系百姓，深入一线；他们坚守初心，改革创新；他们精益求精，完善细节。

“我们只有结合实际不断改进，才能把工作做细、做实、做到老百姓的心坎上。”这是所长张春伟经常挂在嘴上的一句话。

解机制，更具人性化，百姓们纷纷称好。面对“百谷里”小区、南菜场等问题较多街区，派出所采用因地制宜的做法，美化环境的同时推进了文明城镇建设。

以真诚换理解，以细节守民心，**派出所的民警们多年来用力、用心、用情打造了一个充满温情的“枫桥式公安派出所”，也谱写了一曲警民鱼水的欢歌。

“三小工作法”解决百姓身边的难题农村如何贯彻“枫桥经验”中的“服务不缺位”和“依靠群众，就地解决”的精神内涵，真正走到老百姓中间，切实帮老百姓解决身边的难题？**派出所一直在思考和实践着。

**年的时候，**派出所针对农村区位特点，推行“三小工作法”，即小地名、小组长、小事情，简单地说就是要求民警深入第一线，了解、掌握每个村和村民们的情况及动态。充分利用283名熟悉情况的小组长，让他们架起民警与村民之间沟通的桥梁，真正做到“依靠群众，就地解决”。

说起“三小工作法”的成绩，莫过于去年3月帮助25年前被拐的聋哑男孩找到亲人这件事了。

一位被拐25年的聋哑男子凭借记忆，大致了解男子父母在嘉兴一带就陷入了僵局。凭仅有的青团子、门前小河、南湖菱角等具有嘉兴特色的线索，根本无法锁定男子的家到底在嘉兴的哪个地方。

前确实有过聋哑男孩被拐事件。就这样，在民警的努力下，男子终于找到了失散多年的家人，而**派出所也在一天之内给他开具了临时身份证。

男子与家人在庆幸之余对派出所民警万分感谢，若不是他们对村里的情况了如指掌，他们的寻亲之路会更多波折。对此，全国各地的网友们对**派出所的“三小工作法”也都刮目相看。

民警要熟悉村里的每一处地方，与每一个小组长保持密切联系，不管什么时候，都要竭尽全力解决村民生活中的小事情，这是**派出所赋予“三小工作法”的具体内涵。

小组长是民警们延伸的脚步，他们带着民警的嘱托，深入每家每户，反诈宣传、走访民意……因地制宜的“三小工作法”，全力打造的“警小微”团队，24小时真情在线，真正贯彻了“服务不缺位，服务在身边”的理念，这是村民们安全感和幸福感的来源之一。

以规范促平安给居民满满幸福感**镇乌桥村东临平湖市的经济开发区，这个不到7平方公里的地方租住着7000多名外来务工人员。由于外来人口数量庞大、人员流动性大等原因，乌桥村出租房管理一直处于无序状态，租户未登记、出租房设施不合格、电动车乱停放等问题也一度成为民警们的“心头大患”。**年8月，**派出所在乌桥“百谷里”小区试点出租房屋“旅馆式”管理后，巨大的变化已经发生。

吃店遍布、噪音严重扰民，如今通过公安、城管、卫生联合执法已全部搬离……昔日令人头疼的诸多问题妥妥的解决了！

租得安心，用得放心，“双赢”的后面是派出所民警所做的大量排摸、督促、检查等工作，但是只要能看到群众满意的笑容，再多的付出也是甘之若饴。

如今，在**南菜场吃夜宵的居民们都知道，这里有个不成文的规矩，一旦过了11点半就不能再点酒添菜了。

吃夜宵还有规矩？这件新鲜事，还得从几年前说起。这里曾经是各式各样的美容院，营业至凌晨两三点的夜宵摊，三教九流云集的麻将馆……居民们怨声载道却也只能望街兴叹。

警情居高不下，居民投诉也不少，周围住户总抱怨缺乏安全感。怎样才能让南菜场周边的经营户规范起来，确保平安不出事？“要规范先立规矩！”经过讨论，派出所确立了“三步走”计划，从民警事先约谈商户，规范经营，到巡逻民警每天不定时进店检查，再到最后限时限量，规定营业时间，这是一个循序渐进的过程。刚开始很多经营户有抵触情绪，但民警们坚持执行新规，如今大家也都接受并遵守着。

如今的南菜场，秩序井然，居民马阿姨深有感触，以前这里不仅脏乱差，打架斗殴事件也屡有发生，现在这些都没了踪影。近几个月南菜场区域涉黄警情实现“零”报警。

构建“调解联盟”“走心”调解打开新局面。

一对宿怨已久的兄弟，反目成仇，大有不共戴天之势，而今年初，在**派出所的调解下却相拥而泣。到底是什么样的调解手段如此神奇，真正实践了“矛盾不上交”的“枫桥精神”内涵？**派出所教导员徐建兴说：“利用调解联盟走‘走心’线路是关键。”该所**年起引入多方社会力量参与调解，以“老刘工作室”为抓手，联合小新说事、镇司法所、公益律师、村老娘舅共同构建“调解联盟”，从“重法理”到“讲感情”，解决了许多棘手的矛盾纠纷。

那一对兄弟吵架的源头是老父亲的赡养问题，兄弟二人互相埋怨，大打出手。“调解联盟”抓住兄弟双方对父亲的愧疚与手足情深，了解了兄弟二人的过往信息。在调解时，打出亲情牌，回忆父亲与他们的往事，兄弟二人亲密无间的过去……这些回忆让他们重温了亲情的可贵，当场就痛哭流涕和解了。

采用这样的方式，前期民警与其他工作人员要做大量的调查、铺垫工作，工作量很大，但是回报也很喜人，三年内，辖区未发生过一起因矛盾纠纷调解不到位而引发的“民转刑”案件。

打造暖心警营把关爱融进小细节小桥流水，鱼翔浅底，茶香诱人，墨香四溢……走进**派出所的“警营茶室”——清风阁一股家的温馨扑面而来，让人倍感亲切与放松。“文化长廊”里蕴含着所里的“家风、家训”，每一位民警铭记在心。

里。正是因为这些小小的细节，不断温暖着民警、辅警的心，让他们能全身心投入公安工作中。

小事着眼，主动有为，**派出所以“枫桥式公安派出所”创建为契机，以无悔的青春和热血，打造一个充满温情的派出所，守护一方百姓的平安与幸福。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇四

2021年扶绥县“平安医院”创建活动工作实施方案凤台县平安医院创建工作实施方案关于“平安医院”创建活动实施方案

为贯彻落实国家和自治区关于“平安医院”建设工作要求，根据自治区卫生健康委《关于印发自治区创建“平安医院”活动工作联席会议2020年工作要点的通知》等相关文件要求，为深入推进全县“平安医院”创建工作，维护正常的医疗秩序，构建和谐医患关系，结合我县实际，制定本实施方案。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落实自治区党委、自治区人民政府的部署，深入开展“平安医院”创建工作，不断提升各医疗卫生单位管理服务能力，有效化解矛盾纠纷，维护正常的医疗秩序，构建和谐医患关系。

各单位要加强医德医风规范和国家法律法规、规章制度教育，使广大医疗卫生工作者进一步树立全心全意为患者服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。要创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施。加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。结合开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。认真贯彻《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规，加强药品、医疗器械采购、储存、使用质量的监督管理。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。

各单位要定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施，强化医院内部技防设施建设。落实安全责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，重点对各类毒麻药品和放射性药品落实管理措施，严防发生流失等事件，切实做好保密工作。建章立制、强化监督，努力预防职务犯罪。加强与公安派出所的联系与沟通，发现治安问题要及时采取措施认真解决。

各单位要积极配合公安机关、街道、社区做好对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，维护好医院内部及周边的治安秩序。经常分析医院及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全事件发生。要适时组织开展医院及周边地区治安秩序整治，依法打击“医托”和散发、张贴虚假医药印刷品广告等违法行为。

各单位要强化政务公开和院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制，及时公开最新的政务信息和医疗服务信息，增加工作透明度，满足患者知情权和选择权。要把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，大力宣传平安医院创建活动，大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感；客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷；敦促新闻媒体遵守新闻宣传纪律，引导新闻媒体对有关医患纠纷，在搞清事件真相前不轻易、轻率地报道，杜绝不实报道。积极与有关部门和单位加强沟通协调，共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围。

各单位要始终把深化“平安医院”建设工作摆在重要位置，切实加强领导，以问题为导向，坚持“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则，严格落实目标责任制、责任追究制，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。确保本单位不发生在全国、全区造成重大影响的涉及国家安全、社会稳定的重大事件，不发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和恶性刑事案件、黑恶势力犯罪案件及重大传销等涉众型经济犯罪案件，不发生造成恶劣影响的群死群伤的重特大治安灾害事故。

各单位要加强综治队伍建设，确保“平安医院”专兼职干部基本稳定，并切实保障创建经费。要加大宣传力度，发挥网络、led、专栏等舆论宣传阵地作用，广泛宣传平安创建指导思想、原则和目标任务，要及时总结取得成效和经验做法，将有效措施制度化，建立科学、合理的平安医院创建工作长效机制。

各单位要经常性开展自查、督查，力争无重大案件、越级上访事件、安全生产事故等，并认真总结新经验、新成效。县卫生健康局将适时组织督查，对不落实节假日领导干部带班制度、信息不畅、发生突发事件和医疗纠纷不靠前指挥、不及时上报信息的单位和个人予以通报批评，对活动中的新经验、新成效在卫生健康系统进行交流、推广。同时，对因决策不当引发的集体上访、越级上访等群体性集体的单位和个人，将追究单位负责人和具体责任人责任。

为扎实推进医疗机构治安综合治理，促进医疗机构平安、稳定、和谐，根据《关于在全县开展平安创建系列活动的通知》（凤平安组〔2021〕3号）文件精神，经研究决定，在全县范围内开展“平安医院”创建工作，现制定如下实施方案：

通过深入开展“平安医院”创建活动，进一步强化医疗机构治安防控体系建设，促进医疗执业环境不断改善，医疗服务质量显著提高，医患纠纷明显减少，医院治安防控能力全面增强，医患关系更加和谐，医疗纠纷调处机制逐步完善，促进全县卫生事业健康发展和社会和谐稳定。

各二级综合医院，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，一级民营医院。

按照全县平安创建系列活动的要求，开展“平安医院”创建工作分为宣传发动、组织实施和总结验收三个阶段。

各医疗机构采取多种形式，深入宣传开展“平安医院”创建活动的内容、措施及要求，提高医务人员和广大群众对创建平安医院的理解、认识和支持，积极投身“平安医院”创建活动之中，营造全员参与的良好氛围。

各医疗机构对照《平安医院创建标准》，自行查摆问题，逐项整改落实，完善制度机制，提高治安防控水平；开展安全防卫自查自纠，消除各类安全隐患，化解各类矛盾纠纷。期间，县卫生健康委联合相关单位对医疗机构创建情况进行检查指导，并进行逐个评分和初步验收，找差距促整改。

县卫生健康委将对全县“平安医院”创建单位进行考核验收，严格按照创建活动要求，建立奖惩机制，年终对考核前三名的平安医院给予奖励，对后三名的列入重点管理对象。

建设平安医院是创造和谐稳定社会环境的必然要求，是促进卫健事业发展的重要保证。各医疗机构要充分认识“平安医院”创建的重要意义，将平安创建纳入本单位整体工作目标，成立“平安医院”创建工作领导小组，制定本单位创建工作方案，完善工作机制，形成齐抓共管的局面，确保创建措施落实到位。

各医疗机构要对照创建标准，进一步完善工作举措，强化安全措施，建立治安保卫保障机制，落实安全工作责任，加强医德医风教育，建立健全医患沟通制度和预防、排查、调解医患纠纷的工作机制，多措并举抓创建，全面提高安全防治能力。

“平安医院”建设是构建和谐医患关系的重要举措，是需要医疗机构全员参与的一项工作。各医疗机构要通过多种形式广泛宣传，充分调动广大医务人员参与的积极性和创造性，努力形成人人关心、人人支持，人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。

县卫生健康委将“平安医院”创建工作纳入社会治安综合治理目标考核内容，要求“平安医院”创建单位合格率达到100%。各医疗机构要强化工作责任，自查整改，完善提高，完成创建工作。

为认真贯彻落实《******环县委政法委员关于做好2020年平安创建工作通知》（环政法〔2020〕32号）文件精神，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构执业环境面临的突出问题，有效提升医疗机构安全管理能力和医疗服务质量，结合全县卫生健康系统具体实际情况，特制定本实施方案。

深入贯彻落实十九大精神和国家、省、市县关于平安建设工作部署要求，以全民健康为中心，以提升服务质量、构建和谐医患关系为主线，以建设平安医院为总目标，充分调动医务工作者深入开展“平安医院”的积极性，以人防为保障、物防为基础、技防为核心，及时消除医院安全隐患，有效化解社会矛盾，不断创新治理方式，全面提升医院综合服务能力，着力营造安全、文明、舒适、优质环境，促进卫生事业健康持续发展。

以创建平安医院为总目标，通过开展“平安医院”创建活动，使医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨，加强医疗机构内部管理，自觉规范医疗行为，提高医疗服务质量，维护医疗服务秩序，使医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善。并努力形成“平安医院”建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，推动医院又好又快的发展，保障人民群众身体健康，为构建平安环县、和谐环县做出新的贡献。

“平安医院”创建达到“十有”、“十没有一好一高”的标准。

有组织领导、有安全防范机制、有应急处置机制、有人防系统、有物防系统、有技防系统、有消防系统、有医疗服务安全管理机制、有内部管理机制、有医患纠纷调处机制。

1.有组织领导。将“平安医院”创建活动与医疗服务工作紧密结合，成立工作小组，主要领导负总责，分管领导负责抓具体落实，有创建活动方案，人员落实、分工明确，定期召开会议研究创建活动。

2.有安全防范机制。有安全防范管理制度、医务人员安全防范制度，有门卫值守、值班巡查和财务、药品、危险品存放等安全管理制度。防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患及时排查消除。

3.有应急处置机制。有防疫情、防破坏、防灾害事故、防突发群体性事件的应急处置机制和预案，并定期组织开展应急预防演练，防范应对恶性突发事件能力好。

4.有人防系统。设立安全保卫机构，配备专兼职保卫人员和保安员（县级医院有派驻民警），保安人员数量达到要求标准（按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量3‰的标准配备），满足安全防范工作需要。

严格门卫制度，出入人员、车辆有安全检查，有登记。保安人员对供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位、夜间值班科室实行24小时值班守护；对出入口、停车场、门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所加强巡查，巡查记录齐全。

5.有物防系统。保卫人员对讲机等必备的通信设备和防护器械配备到位。供水、供电、供气、供热、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、药品和易燃易爆物品存放点等区域，安装防盗门、防盗栏等安全防护设施。

“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品在专用库房存放，现金存入保险柜。专用库房和保险柜落实双人双锁管理。

6.有技防系统。供水、供电、供气、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，门卫值班室，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、特殊药品及易燃易爆物品存放点，各出入口和主要通道视频监控全覆盖。

7.有消防系统。门诊楼、住院部、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位，按规范要求配置消防设施，消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，定期开展消防隐患排查整治，无火灾隐患；医疗急救车通道畅通，主出、入口无堵塞现象。

8.有医疗服务安全管理机制。患者在院期间的安全服务管理好，没有意外事故和突发事件对患者造成伤害，患者的财产和生命安全得到有效保障，患者的综合满意度高。

9.有内部管理机制。建立全员教育培训机制，定期对员工开展法律法规、医德医风、突发医疗事件处置、医患关系处理、防范毒品、抵制邪教、安全生产等知识的学习培训，培训效果好。建立定期安全生产检查机制，对发现隐患整改到位。医疗救护车管理规范，经常对救护车司乘人员进行安全教育培训，司乘人员交通安全意识强。

10.有医患纠纷调处机制。有化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷工作机制，医患纠纷解决及时，年度内无医闹案事件或群体性事件发生。

没有医疗事故导致患者死亡事件；没有医患矛盾引发的群体性事件；没有可防性重大刑事、治安案件及重大灾害事故；没有医药推销；没有传染病源扩散、蔓延事件；没有员工涉邪涉毒案事件；没有员工涉赌、寻衅滋事等违法违纪案件；没有剧毒药品、精神药品流失问题；没有药械药品安全事故；没有救护车安全事故。医疗环境好。患者满意度高。

创建活动要紧紧围绕“组织机构健全，医疗行为规范，医患关系和谐，职能有效发挥，内部管理有序，防范体系完善”的要求，紧密结合单位具体工作实际，扎实开展创建活动，确保按期完成创建任务。

相关单位要成立创建活动机构，制定创建活动实施方案，加强对创建活动的统揽、组织、协调、检查、指导，确保各项创建任务落到实处。

加强教育和约束，引导医务人员严格遵守国家法律法规和医务人员职业道德规范，积极倡导文明行医，自觉规范执业行为，做到不超范围开展医疗服务项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不推销基本药物目录外的药品器械，努力提高医疗服务质量和技术水平，保障医疗安全。

相关单位和医务人员要树立全心全意为患者服务的思想，努力改进医疗服务态度，积极探索健全与患者及家属有效沟通机制，建立健全矛盾纠纷调处机制，自觉遵守行业纪律，最大限度地减少认为医患纠纷，及时妥善化解医患矛盾，有效制止严重扰乱医疗秩序的各种不良行为。

认真履行综治职责，主动参与“平安医院”创建活动，逐步完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，积极承担服务辖区范围内突发公共卫生事件应急的救治任务，切实做好各类重大、疑难疾病监测、预防和控制工作。认真落实综治、公安、司法部门赋予的综治宣传、救死扶伤、伤（病）情鉴定等维护社会稳定的任务。

落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，建立健全内部安全管理制度，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。加强医护人员及职工的法治教育，强化治安防范意识和自我保护意识；采取积极有效措施，严防商业贿赂、参与邪教组织活动及黄、赌、毒等各类违法犯罪行为的发生；严格规范毒麻、精神、放射性物品及各类危险品的安全管理，确保不发生各类安全事故。

完善治安防控体系，切实发挥警务室、安保室职能，加强人防、物防、技防建设，坚决打击和防范盗抢扒窃案件，重点解决医托、医闹等滋扰正常医疗秩序的事件，在院内设立有奖举报制度，鼓励社会群众检举盗窃、医托、医闹嫌疑人员，建立良好的医疗秩序，有效保障职工和病人的生命财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，各种消防设施配置符合规范，强化消防管理责任，及时消除火灾隐患。认真贯彻《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》，建立和完善重大突发事故应急处置机制，积极预防和稳妥处置重大案件和灾害、交通、设备等事故，努力减少各种意外损失。

相关单位要成立“平安医院”创建活动室，制定具体实施方案，确定分管负责人和业务人员，确保创建活动有序开展。

充分认识开展“平安医院”创建活动的重要意义，深入细致做好“创建活动的安排部署、进度安排、协调联络、资料收集、数据统计、阶段总结”等日常工作，认真梳理总结有效做法，进一步创新工作思路，靠实工作责任，积极主动作为，确保创建活动不走样，推进有力，按期完成创建任务。

紧密结合单位工作实际，坚持问题导向，以解决问题提升服务质量为总抓手，切实解决安全管理、医疗服务、医患关系等方面存在的突出问题，建立健全各项制度，加强思想保障、组织保障、物质保障，努力为创建活动提供强有力的支撑，稳步推进“平安医院”创建活动落到实处。

充分利用院务公开栏、门诊公示栏、微信圈等各种媒介，采取灵活多样的宣传形式，广泛宣传“平安医院”创建活动的目标意义、任务要求和医务人员的义务责任，迅速掀起“平安医院”创建活动的强大舆论声势，调动广大职工共同参与，自觉主动开展，形成人人参与创建活动的良好局面，不断提高干部职工对“平安医院”创建活动的知晓率、参与率和满意率，营造“平安医院”创建活动的最强音。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇五

为深入贯彻习近平总书记关于把“枫桥经验”坚持好发展好，把党的群众路线坚持好贯彻好的重要指示精神，根据公安部部署和省厅《全省公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动实施方案》，结合南通实际，现就全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动制定如下实施方案。

一、工作目标。

牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以创建“枫桥式公安派出所”活动为抓手，全面改革和加强派出所工作，深入推进派出所工作高质量发展，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，全力建设更高水平的平安南通，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。建成一批市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位，全市派出所整体工作水平处于全省前列，在全省“枫桥式公安派出所”创建示范单位、先进单位评选表彰中取得优异成绩。

二、基本原则。

创建活动要坚持目标导向、问题导向、实战导向，既要对标对表找差距抓落实，又要发扬经验促创新增优势，努力体现时代特征和本地特色。工作遵循以下基本原则：

（一）紧扣主题、务求实效。深入贯彻落实党的群众路线，准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和丰富内涵，积极构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众警务运行机制，切实增强派出所维护辖区安全稳定的效能。

（二）因地制宜、百花齐放。坚持一切从实际出发、一切服从服务于实战，把新时代“枫桥经验”精髓要义与本地派出所工作实际有机结合，创造性地开展工作，形成争先创优、善于创新的生动局面，着力打造富有生命力的特色品牌。

（三）公平公正、择优命名。按照公开、公平、公正和从严从实、好中择优的要求，在全面创建、逐级推荐的基础上，表彰一批创建成效显著、具有典型示范意义的派出所，表彰一批在创建活动中作出突出贡献的派出所长和“李树干式派出所民警”。

（四）积累经验、辐射推广。充分发挥“枫桥式公安派出所”“李树干式派出所民警”的示范引领作用，总结、推广创建工作中涌现出的典型事迹，有效辐射带动基层公安机关和广大民警提升化解矛盾、守护平安、服务群众的能力水平。

三、评价标准。

坚持把人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续作为根本追求，把提升派出所的实力、活力、战斗力和群众满意度作为检验创建成效的主要标志，构建“枫桥式公安派出所”评价标准体系。

（一）坚持党建统领，党组织战斗堡垒作用发挥显著。把党的领导贯穿于派出所工作和队伍建设各方面、全过程，广大民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。派出所党组织健全，“三会一课”、谈心谈话等制度有效落实，党建活动有阵地、有载体、有措施、有亮点。党组织向警格延伸覆盖，党员社区民警兼任社区（村）副书记全面落实，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强。

（二）坚持群众路线，新时代群众工作卓有成效。民警群众工作能力强，日常执法执勤等群众工作主题教育培训合格，熟练应用移动警务终端，注重运用科技信息化手段建立网上群众工作平台。防范知识、普法教育宣传有力，群防群治、治安信息员队伍和平安类社会组织建设成效明显，辖区群众参与平安建设积极性较高。社区民警和警务辅助人员按规定要求配备到位，“两个就地、三个必到”、走访慰问、警民恳谈等制度有效落实，群众对社区民警的知晓率超过95%。

（三）坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”。社区警务工作融入网格化社会治理机制，多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化、常态化防范化解机制比较完善，就地吸附工作成效明显。派驻式人民调解室全面建成，专职人民调解员配备达到规定要求，矛盾纠纷调处成功率在90%以上，涉及公安矛盾纠纷调处成功率在95%以上。重点人员、重点群体稳控工作扎实有效，最近两年辖区未发生个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大“民转刑”案件及进京或集体赴省涉公安机关管辖信访事项。

（四）坚持以防为主，切实做到“平安不出事”。“一标多实”基础信息采集应用工作成效显著，智慧警务和智能技防小区建设成效明显，信息采集率和准确率在95%以上。预防减少违法犯罪措施有力，“无黑社区（村）”“零发案小区（村）”“平安校园”等系列平安创建活动有亮点、有典型、有成效，群众法律意识和素养得到提高，“盗抢骗”“黄赌毒”、传销、非法集资等多发性治安问题得到有效遏制。最近两年辖区未发生有影响的涉政、涉恐、涉邪案事件，违法犯罪警情稳中有降，群众安全感指数较高。

（五）坚持服务为先，切实做到“服务不缺位”。《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》执行有力，派出所窗口服务规范，为群众和企业办事效率质量高。自助、预约、代办、上门服务等便民举措落实，服务向警务室延伸推行有力，“互联网+公安政务服务”、公安“微警务”和窗口服务同步开展，实现各类服务事项马上办、网上办、就近办、一次办。最近两年本单位未发生违法违规办理、群众信访投诉被查证属实等问题，群众满意率指数较高。

（六）坚持从严治警，队伍建设和内部管理过得硬。派出所办公秩序井然、内务设置规范，“一岗双责”得到落实，队伍管理制度健全完善，安全保密制度完备，严格规范公正文明执法的要求落实到每一个执法环节，民警执法公正、纪律严明、作风严谨、警容严整。减负松绑、爱警暖警等各项政策措施落实到位，民警年休假全休率高于90%。派出所办公生活设施完好、功能齐备，警营文化建设有特色，全警实战训练常态开展，民警职业荣誉感、自豪感、归属感强。最近两年本单位未发生民警、辅警违纪违法案件和内部安全问题。

积极投入省厅开展的争当“李树干式派出所民警”活动，把广大民警参与创建活动的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，以实际行动践行新时代“枫桥经验”。“李树干式派出所民警”评价标准：一是具有对党忠诚、勇于担当的政治品格，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；二是具有不忘初心、亲民爱民的为民情怀，满腔热情地为人民群众服务；三是具有勤奋踏实、积极创新的敬业精神，岗位实战能力强，工作成绩突出；四是具有淡泊名利、清正廉洁的道德操守，清清白白做人，无违纪问题。

四、主要任务。

坚持全覆盖、全要素，高站位、高标准，以九大工程牵引创建活动扎实有效开展，牢固树立大抓基层、大抓基础的正确导向，全面形成重心下移、警力下沉、保障下倾的良性格局。

（一）基层党建“红色细胞”工程。按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，在全市公安派出所组织开展基层党支部争创示范点、支部书记争做示范带头人、党员民警争当示范岗为主要内容的“三争”创评活动，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，积极探索党建队建融合发展，以高质量党的建设推动公安派出所工作高质量发展，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，使每个基层党员民警都成为过硬先锋模范。打造党建工作联盟，建立基层党建联系点制度，每个县级公安机关党委（党组）成员、机关警种部门至少挂钩联系1个派出所党组织，每年至少开展2次基层党建调研走访活动，派出所每年至少2次向局党委汇报党建工作，并利用辖区党建平台资源优势，定期组织党员民警进企业、进社区、进学校开展共建活动，学习借鉴地方党组织先进经验。建立党建责任清单，按照《关于加强基层派出所党建工作的六项措施》，全面规范党的组织建设、制度建设、阵地建设、党员民警队伍管理、基层党建示范引领等六个方面工作以及党支部“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员、党日活动、谈心谈话等10项任务清单，同时，按照《教导员日常工作规范》，以“政工日志”、“五卡一证”管理为载体，推进党建制度的规范落实。规范基层议事规则，按照《公安机关基层派出所党支部委员会议事规则》，将领导班子分工调整、民警岗位分配变动、立功嘉奖、评先奖优、干部选拔推荐、职业规划引导、违规违纪查处等重大干部人事问题纳入议事内容范围，进一步规范决策行为和议事能力，不断增强基层党组织在派出所决策中的话语权。

（二）智慧派出所创新工程。极争取党委政府支持，加强智慧派出所的人财物投入。大力推动大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新技术与派出所工作有机融合，改造警务流程，创新警务模式，提升警务效能。按照可视化、扁平化要求，升级改造派出所综合勤务指挥室，配置安装小型情报指挥可视化屏，直观展示派出所值班备勤、接警处警、案件侦办、社区警务等勤务状况，提升派出所精准指挥水平；升级智慧打防手段，做强派出所小型作战单元，提升打击犯罪的针对性和实效性。抓住“升级版”技防城和“雪亮工程”建设的有利契机，争取党委政府支持，加快推动视频监控设备高清化改造，以及人脸识别、无线射频、wifi嗅探、“微卡口”等智能系统布建安装，积极构建科技防控网络，提升派出所立体防控水平。优化调整派出所执法功能区，安装一体化信息采集仪，对带入办案区审查人员，运用人脸识别、身份核查、指纹比对、后台资源库比对等手段，对人员身份信息进行精准、快捷采集核查，数据信息实时推送办案民警，提高案件侦讯、办理实效。推广应用智能案卷管理柜、物联网储柜管理技术，对案卷、涉案财（证）物存放、保管、调用、归还等轨迹全程留痕实时管理、优化智慧执法机制，提升派出所规范执法能力。

（三）“全要素”网格警务工程。按照中央、部省关于创新网格化治理机制、深化城乡社区警务战略的系列部署要求，探索构建“共治型”网格、“平安型”网格、“智慧型”网格、“服务型”网格、“实战型”网格“五位一体”的网格警务，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，履行好公安机关保一方平安稳定的职责使命。按照“一个民警+两个辅警+n个网格员”的模式，推动网格民警、辅警和网格员捆绑运作，实行信息联采、矛盾联调、风险联控、治安联防、事件联处、服务联动。推动传统型的社区警务向现代化的网格警务转变，以网格单元的小平安保障社会治安大稳定，力争做到“大事不出社区、小事不出网格”，实现两个明显下降和两个明显提升，即风险发生率和辖区发案率明显下降，公众安全感和群众满意度明显提升。打通公安内网与网格化社会管理平台通道，完善源头信息实时录入、动态更新、跟踪管理机制，建立一点采集、多点核查、全网共享的基础信息采集新模式，提升派出所基层治理水平。

（四）矛盾纠纷排查化解工程。紧紧依靠党委政府，严格落实全面排查、源头化解、精准盯防、高效管控等各项工作措施，及时发现和调处一批可能影响社会稳定的矛盾纠纷，在工作中坚持做到“三清”、“三不放过”，即矛盾纠纷底数清、重点纠纷、重点人员情况清、责任人分工明确责任清；排查工作留有死角不放过、工作措施不落实不放过、工作中出现拖拉、推诿、不负责任不放过。围绕重点领域、重点问题和重点人群等方面开展针对性工作，做到有的放矢。加强特殊人群帮教帮扶工作，依靠有关部门和基层组织，及时开展心理疏导，做好帮扶救助，落实管控措施。深化“公调对接”，在派出所全面推广三所联调、庭所共建等创新举措，进一步加强和规范治安调解与人民调解、司法调解的衔接，及时有效调解纠纷、化解矛盾，形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷常态化多元化防范化解机制。积极配合民政部门推行村（居）委主职干部兼任治保、调解主任，压实村（居）委矛盾纠纷调处责任，形成主职干部主抓、“两委”班子成员分工负责、群众积极参与的村（居）委治理格局。动态分析评估可能影响本地区安全稳定、可能引发个人极端暴力犯罪等突出矛盾问题，及时提请党委政府协调有关部门参照解决信访问题“一清三定”原则，落实源头稳控化解措施。

（五）平安社区升级工程。聚焦防范化解重大风险，以高质量平安为目标，以“平安校园”、“平安企业”、“平安娱乐服务场所”、“平安家庭”建设为载体，努力打造“零发案、零犯罪、零事故、零上访、零问题少年、零矛盾上交”的“六零”社区。引入视频门禁、电子路门牌、无感知人脸识别等技术，全方位获取各类动态信息，努力实现治安要素的全时空感知。加强出租房和场所行业治安管控，加强重点地区清查整治，努力消除治安隐患，严密阵地控制。开展危险物品安全系列检查，强化寄递物流安全监管措施，加大从业单位和人员违法行为查处力度，坚决管住危险品。深入实施全警情报战略，做实做强以网格员、保安员、快递员等“八大员”为主体的信息员队伍，落实提供情报信息奖励政策措施，做活情报信息源头。突出商贸集中区、企业聚集区和居民住宅区，科学划分防范单元，有效整合利用保安员、网格员、志愿者、楼栋长等力量联勤联防，开展巡逻值守、排查隐患等“平安守护”活动，全力打造平安共同体。在派出所建立未成年人“关爱之家”工作站，促进青少年健康成长。积极推广平安志愿者、净网志愿者、警民驿站、警邻守望，夕阳红巡逻队、红袖标平安员等做法，加快培育具有公益性、专业性、行业性、权威性的平安类社会组织。推广建设安防体验馆，普及公共安全知识，提升群众自防自救意识和能力。

（六）服务群众“民心”工程。牢固树立警务围着民意转、民警围着百姓转的理念，紧紧围绕全面深化公安“放管服”改革，做优做全派出所服务工作。在业务量较大的派出所，以及人口众多、交通便利、硬件条件较好的警务室（站），统一规划建设集港澳证二次签注、交通违法处理和身份证办理发放、“微警务”等功能于一体的自助服务区，提供24小时自助式服务。积极引导辖区居民使用“微警务”、政务服务公安“旗舰店”等服务平台，逐步实现报警求助、政策咨询、办事办证、防范宣传等警务服务事项在线解答、网上办理，真正让数据多跑路、群众少跑腿。融合线上线下警务服务流程，探索将派出所、警务室、警民驿站等基层单元，打造为全聚合、“一站式”的警务服务窗口，创新采取“快递配送、社区代办、驿站自提”等服务方式，推动相关业务“线上受理、就近办结”。推动以“破小案、办小事、解小优、帮小忙、惠小利”为主要内容的新“五小工程”落地生根，有力提升群众的满意度。

（七）明责减负增效工程。坚持发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的派出所工作目标，赋予派出所警务实战和队伍建设管理相应的自主权，保障派出所做实做强防范管控主业。全面加强城市派出所“三队三室”、农村派出所“所队合一”的建设和运行管理，鼓励派出所实行弹性工作、错时工作等运行模式。认真贯彻落实公安部《为公安派出所减负10项措施》，完善派出所与专业警种部门刑事案件办案分工协作机制，探索推行侦查部门独立承担重大案件侦办工作模式，由专业警种为主办理刑事案件，派出所只负责办理案情简单、因果关系明显、自身能够独立承办，以及嫌疑人被当场抓获或群众扭送到公安机关的刑事案件，各警种部门不得将应由自身承担的办理刑事案件任务转嫁给派出所。全面推进城区街面警务服务站建设，加快110报警服务台与12345在线服务平台、网格化服务管理中心对接，全面落实为派出所分流非警务类报警求助事项渠道和工作机制。取消社区民警办理行政案件、刑事案件指标，把工作重心从向派出所下任务、压指标、抓考核，转移到重实战、强指导、优服务上来；最大限度精简会议、文件、报表、台帐和派出所参加的专项行动，大型活动现场安保和集访事件现场处置尽量不动用派出所警力，警种部门不得自行向派出所部署专项行动。紧密结合“数据赋能”攻坚行动，上级公安机关及警种部门要尽可能向派出所民警开放数据资源和专业手段，为派出所实战服务提供数据和情报信息滴灌式、精准化支撑服务。

（八）扎根社区“育警”工程。全面推行社区民警兼任居（村）委副书记或副主任，更好地发动整合社会各方力量参与社区平安建设。制定派出所警力配置标准，完善警力补充调整机制，科学调配派出所警力，充实加强社区警务力量，原则上，城市和县城镇地区按实有人口1：5000，农村地区按1：8000的标准配备社区民警，达不到上述标准的，按照缺1名民警至少配3名辅警的要求，在原有社区辅警人数基础上予以增配,每个行政村至少配备1名专职辅警。引导社区民警沉入社区、扎根社区，专职社区民警在社区工作年限不少于3年，做实警务室，坚持“两个就地、三个必到”工作制度；及时提炼汇编优秀社区民警工作方法，组织社区民警学习推广应用，为全市社区民警创先争优、社区警务提档升级树立标杆。健全倾斜基层长效机制，新提任的县级公安机关领导优先从派出所长中选拔，新提任的派出所主要领导优先从基层所队副职中选拔，警员职务选拔向派出所社区民警倾斜，从事社区警务工作满30年的民警优先晋升职级。加大派出所民警的表彰力度，县级公安机关年度申报市局记功人员中基层派出所民警占比不少于50%。对被评为全市公安机关“优秀社区民警”的由市局给予表彰奖励。对多次获评全市公安机关“优秀社区民警”，事迹特别突出的，市局及时向上级公安机关申报记功表彰。积极争取党委政府和有关部门支持，设置社区民警工作经费，为社区民警开展工作提供保障。

（九）保障服务“惠警”工程。树立“机关围绕基层转、领导围绕民警转”的导向，健全完善领导挂钩帮扶后进派出所、机关民警轮流驻所工作制度，每年为派出所办一批实事好事。制定服务指南，简化优化流程，努力实现派出所到上级公安机关办事“不见面办理”或“最多跑一次”。强力推动警力下沉，除专业技术人员和特殊岗位外，新警原则上分配到派出所、巡特警队等一线实战单位，且工作时间不少于3年，确保派出所警力占县分局警力、社区民警占派出所警力均在40%以上。着力解决派出所执法执勤用车和警用装备不足问题，严格落实派出所内部安全防范措施。统筹派出所民警、辅警备勤休息用房建设。确保基层民警每人一张床、住所民警每人一间房。认真落实定期体检、心理疏导、值班加班轮休等关爱民警措施，建立健全依法履职免责、容错纠错、权益救济保障、举报澄清正名等制度，切实保障民警的合法权益。

五、方法步骤。

公安部从2019年开始评选命名100个“枫桥式公安派出所”，以后每两年评选命名100个。省厅从2019年开始，评选表彰“枫桥式公安派出所”创建示范单位10个、先进单位20个、“李树干式派出所民警”50名。以后每两年一届。市局每年评选一次市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位，同步开展争创“李树干式派出所民警”标兵评选活动。各地要结合本地实际，积极参与创建活动。

（一）全面创建。各地公安机关紧密联系本地派出所建设工作实际，精心研究制定创建方案，加强谋划部署，健全体制机制，强化工作措施，形成所有派出所踊跃创建、派出所全警创建的浓厚氛围，确保创建活动取得实效。

（二）逐级推荐。县级公安机关对照创建标准，充分考虑城市、农村派出所不同情况，按照“一地一品牌，一所一特色”的要求，在全面开展创建活动的基础上，确定一批派出所进行重点培育。每届评选时，每个县（市区）公安（分）局经组织初审、局党委（组）研究后，各推荐申报一个派出所和一名派出所民警参加市级“枫桥式公安派出所”和争创“李树干式派出所民警”标兵的评选。

（三）审查评议。对推荐对象，由市局采取内部审查和外部评议相结合的方式，组织审核把关。内部审查重点考察创建实效，广泛听取所属公安机关和本级相关警种部门特别是派驻纪检、督察、审计、人事、法制部门反映，并征求地方党委、政府及相关部门的意见。外部评议采取召开座谈会、问卷测评等形式，邀请群众代表、社会知名人士及相关领域专家等，广泛听取意见建议。

（四）评选表彰。市局对各县（市区）公安（分）局推荐申报对象组织评审，评选表彰市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位5个、争创“李树干式派出所民警”标兵10名（优先从优秀社区民警中产生）。被评为市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位的，择优推荐参加全省“枫桥式公安派出所”创建示范单位、先进单位评选。同时，从争创“李树干式派出所民警”标兵中择优推荐参加全省“李树干式派出所民警”评选。被评为全省“枫桥式公安派出所”创建示范单位、先进单位和“李树干式派出所民警”的集体和个人，由省厅予以表彰。

（五）动态调整。对工作滑坡的派出所，经所在地公安机关逐级提出撤销命名的意见，市局撤销市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位命名；属于全省“枫桥式公安派出所”创建示范、先进单位的，报请省厅撤销命名；属于全国“枫桥式公安派出所”的，报请公安部撤销命名。

六、工作要求。

（一）加强组织领导。各级公安机关要把创建“枫桥式公安派出所”活动作为“一把手”工程，积极争取党委政府重视支持，出台政策措施，为创建活动提供有力保障。市局成立全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动领导小组，由副市长、公安局长陈旭担任组长，市局党委委员、副局长杜松华、党委委员、政治部主任顾坚任副组长，市局相关警种部门为成员单位。在市局治安支队设领导小组办公室负责日常工作，治安支队长任办公室主任，政治部组教处、宣传处主要负责同志任办公室副主任。各地要参照市局模式，加强创建活动组织领导，细化创建方案，明确分工、压实责任，确保每个派出所参与创建活动，确保每项工程扎实推进。

（二）认真推荐申报。今年是“枫桥式公安派出所”和“李树干式派出所民警”推荐评选的第一年，各县（市区）公安局要按照方案要求，结合公安派出所等级评定工作，提前做好市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位、争创“李树干式派出所民警”标兵的审查评议和推荐的准备工作，名单和材料上报市局创建活动领导小组办公室的时间以市局具体通知为准。申报材料包括推荐请示、市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位审批表、争创“李树干式派出所民警”标兵个人奖励审批表和事迹材料，并附驻县（市区）公安局纪检监察组和督察部门的审核意见。今后每年7月底前完成市级“枫桥式公安派出所”创建优秀单位、争创“李树干式派出所民警”标兵的审查评议和推荐工作。

（三）加强监督指导。县（市区）公安（分）局对推荐申报对象要严格审核把关，对推荐过程中有弄虚作假、暗箱操作等问题的，市局将取消该单位当年所有评选资格，并予以通报批评。对获评派出所，其所属县级公安机关要加强跟踪指导，及时总结经验，优化工作机制。市局将总结提炼一批创建典型经验做法，提供各地学习借鉴。

（四）广泛宣传发动。各县（市区）公安（分）局要制定专门的创建活动宣传方案，坚持宣传工作与创建工作同部署、同推进，充分利用各种媒体，大力宣传报道创建活动中的感人事迹，营造浓厚的创建活动氛围，使创建过程成为推树典型示范引路的过程，向群众报告工作的过程，推进基层社会治理的过程。要创新方法，组织入围派出所参加公开创建大会、向人民报告工作，并采用适合的媒体形式传播，把评判权交给群众，既把立得起、叫得响、过得硬的“枫桥式公安派出所”推荐出来，又充分调动全社会参与创建活动的积极性。市局将在治安支队主页上设置“枫桥式公安派出所”创建专栏，及时刊登各地经验做法和先进事迹。

（五）强化结果运用。公安部推荐参选国务院命名表彰“人民满意派出所”的，将从全国“枫桥式公安派出所”中产生；评选全国优秀公安局，优先考虑创建活动成效突出的公安局。全省“枫桥式公安派出所”创建示范单位、先进单位的民警在警员职务晋升、公务员年度考核优秀等次等比例高于机关30%，并在表彰奖励、评先竞优、干部选拔任用等方面予以倾斜。要注重示范引领，把全省“枫桥式公安派出所”创建示范单位、先进单位打造成为派出所工作示范培训基地，带动派出所工作整体提升。要树立鲜明导向，对公安部命名的“枫桥式公安派出所”、省厅表彰的全省“枫桥式公安派出所”创建示范单位、先进单位及所在县级公安机关，市、县公安机关要在业务工作、队伍建设、经费保障等方面加强联系指导、予以重点倾斜。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇六

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，通过前期观摩、学习，查阅有关资料以及我县创建“枫桥式派出所”过程中存在的问题和对策与大家探讨，请大家批评指正。

近年来，浙江省诸暨市枫桥派出所秉持"警务围着民意转、民警围着百姓转"的工作理念，着力打造一个网上警务服务平台、织就一张警务工作站服务网、建设一支"忠诚、专注、贴心"的民警队伍，构建全日制勤务机制、全方位服务机制、警民沟通互动机制、治安防控机制、警民协作机制、矛盾纠纷联调机制、科学考核机制等"七大机制"，实现了警务理念新转变、警务手段新突破、警务方式新拓展、警务能力新提升，做到了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。国务委员、公安部部长赵克志对枫桥派出所的做法和成效给予充分肯定，要在全国基层公安机关认真总结推广，不断丰富和发展新时代"枫桥经验"。为此，2019年3月20日，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》。

此次公安部印发的《意见》，针对公安机关如何坚持发展新时代“枫桥经验”，提出了若干措施。一是为了群众、依靠群众是新时代“枫桥经验”的生命力所在，要把加强新时代群众工作作为各警种、各部门的重要任务，与民警日常工作结合起来，与接待每一次来访、调解每一起纠纷、侦办每一起案件等结合起来，不断创新警务实践，着力打造警民良性互动的平安共同体。二是要深入开展多种形式的群防群治活动，组织社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动，构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。三是要坚持源头治理，常态开展矛盾纠纷排查化解，切实做到“矛盾不上交”。四是要坚持以防为主，切实做到“平安不出事”，扎实推进社会治安防控体系建设，积极开展系列平安活动。五是要深化改革创新，切实做到“服务不缺位”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。六是要大力加强以派出所为重点的基层基础建设，科学优化勤务运行，夯实社区警务，创新服务群众机制，夯实警务保障，以满足服务群众和实战需要。

目前，我县创建“枫桥式派出所”在矛盾纠纷化解、便民服务、治安防控、社区警务建设方面取得了一定的成绩，但是与其它省市、县区先进派出所还存在一定的差距。

一是个别派出所基础设施不达标。**派出所是租赁用房、**派出所是平板房，其它派出所办公用房四大功能区划分不明确。我们的派出所办案、办事、办公和民警生活的区域是没有严格的区分的，更别说有硬的物理隔离。老百姓要找某一个民警，如果这个民警在办案，老百姓门都不敲就进来了，审讯工作就会受到干扰，影响办案民警的情绪，这时候就可能会因为接待服务不到位，引起老百姓的不满。

二是没有真正实现“矛盾不上交”。新中国成立70周年大庆安保期间仍有群众赴省市越级上访，基层依靠群众就地化解矛盾的做法还没有做到位，其它地市派出所的先进做法还没有学到位，创新矛盾调处工作的手段方式方法不突出。像利用建立“党员群”“村两委群”“村民群”“村民代表群”“护村队群”以及“志愿者调解群”等微信群，贴近群众，快速了解群众需要;等等。

三是“创建”与“党建”没有有机融合起来。个别派出所各种党建活动没有长期坚持下来，“枫桥式”特色亮点派出所打造还存在差距，“党建激励、人文育警、暖心服务”文化墙等党建专栏没有建成，“枫桥经验”没有落地生根。

四是社区民警还没有实现专职化。我局各派出所社区民警没有将精力投入社区警务上来，社区民警不能坚持每日到社区开展工作常驻警务室的勤务机制，个别社区民警不了解基层情况，不掌握辖区重点人情况，被省、市督察部门通报，为民服务水平有待提高。

五是群防群治工作还有待完善。乡镇联防治保力量、社区网格员、治安志愿者、村联防队员等人员的作用没有充分发挥出来，联户联防、联村联防、邻里守望等形式的治安防控模式没有有效利用起来，巡逻防控网络没有实现全覆盖、无缝隙。

一要提高认识，凝聚共识，把党建引领贯穿到创建活动中，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，向先进学习，向标杆看齐，在发展枫桥经验上做实功，全力打造**样板。

二要强化责任，担当作为，把观摩学习的收获转化为创建“枫桥式派出所”的强大动力，上下同频共振，夯实基础，深入宣传，化解矛盾，精准服务，使枫桥经验在**落地生根。

三要创新警务模式，落实工作机制，联系对接相关职能部门，多方协作，形成共建共治共享的新局面，不断提升防范风险、维护稳定的能力和水平。

四是要结合辖区实际，努力在创建过程中形成自己的特色品牌，切实把坚持发展新时代“枫桥经验”这篇文章做深做透，真正实现量质并举。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇七

**高新公安分局**派出所不忘初心，牢记使命，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，全面贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求，坚定不移地学习和践行新时代“枫桥经验”，采取党建引领、创新驱动、多元推进等措施，全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板，在“枫桥式派出所”的道路上阔步前行，着力将**派出所打造成“人民满意的公安派出所”！

自争创“枫桥式公安派出所”以来，**派出所坚持以新时代“枫桥经验”为引领，紧紧围绕省公安厅党委部署，认真落实《2020年度创建省级“枫桥式公安派出所”活动实施方案》精神，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。扎实开展派出所创建活动，着力打造“枫桥式公安派出所”。

一、以党建统领整体工作，坚持政治建警抓党建，争创“党员先锋岗”，实现“矛盾不上交”，以党建引领促进工作，建设一流铁警队伍。

**派出所党支部坚持以党建为引领，加强忠诚教育，坚决做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。严格落实“三会一课”制度和党建各项活动制度，同时规范加强法律法律法纪教育，努力提升全体党员民警的职业和道德素质，打造一流的铁警队伍。结合争创“党员先锋岗”，实现党旗所指攻坚克难，全心全意为人民服务。

二、**派出所迅速传达会议精神，制定本所创建活动实施方案，成立争创推进领导小组，由所长谢明超总负责，分管社区所领导负责一个中心警务室，对每项工作责任到人，进度到天，按时按量完成所下达的目标任务。

三、深入开展多元调解，创新实施警情分流，切实做到“矛盾不上交”。

**派出所紧密结合辖区具体实际，科学整合多方力量，根据不同矛盾类型，采取不同的调解措施，成立“公调对接”调解中心，深入推进矛盾纠纷化解，切实减轻基层民警办案压力，提高警务工作效能。当遇到现场调解不成功的纠纷类警情时，民警依照程序，主动将案件移交公调对接室处理，由专职调解人员按照流程进行受理登记、主持开展调解，形成了“群众说事、警官说法、干部联动”的多元矛盾联调法。通过拓展矛盾纠纷化解新途径，及时将矛盾纠纷处置在小、化解在早，不断实现了“调节不反弹、信访案件少、矛盾不上交”的新进展。目前共成功调处各类矛盾纠纷1108起，确保了辖区平安稳定。

四、坚持零距离服务群众，做到“服务不缺位”。

新时代枫桥经验的精髓之一就是服务群众，想群众之所想，急群众之所急，坚持群众利益无小事。**派出所在创建"枫桥式"公安派出所活动中，想方设法做到零距离服务群众。

1、聚集辖区群众的所思所想、所期所盼，积极探索零距离服务机制，深入推进公安系统“放管服”改革。从户籍到二代身份证的办理等业务，最大限度地简化手续，便民利民，真正做到让信息多跑腿，让群众少跑路，用服务群众赢民意。

及企业保持交流互动，为人民群众实时提供多元化警务服务，实时了解掌握群众所思所想，及时为群众“解小忧，排小难，办小事”，让群众感受到警察就在身边，体会到“零距离”服务的社会效果。

3、结合“百万警进千万家”入户走访活动，深入村、社区与群众积极沟通，着力解决居民反映的实际困难和问题，积极向老百姓宣传防火、防盗、防范电信诈骗等安防知识，切实提升群众安全感、满意度。

五、深抓疫情防控不放松，坚守岗位护卫平安。

在疫情发生以来，**镇是**首例发现新型冠状肺炎确诊病例的所在地，随着从武汉回**的刘某被确诊，我所民辅警在接到寻找17名于刘某密切接触者的任务后，我所全体民辅警放弃休假，迅速15分钟集结完毕，全部到岗到位，最终在所长谢明超的指挥下，民警党员充分发挥模范带头作用，17名密切接触者均全部找到，并完全顺利的转移到了隔离点。

“警服在身，使命在肩”，疫情期间，党员向前！我所民辅警战斗在防疫抗议第一线，深入长途客运站，对外来车辆和务工返乡人员进行全面的梳理核查。

“疫情就是命令，防控就是责任”，在新型冠状肺炎疫情防控的关键时期，对一切妨碍疫情防控的行为现象，公安机关将坚决予以制止和打击，**派出所成功处置一起涉疫警情，批评教育一人，查处2名涉疫违法人员。

防疫工作开展以来，**派出所全体民辅警闻警而动，闻令而行，充分发挥了党支部战斗堡垒作用，各项业务工作也成效显著，我所被分局表彰为“集体嘉奖”一次！

六、全面深化巡逻防控工作，精准打击保民安。

为确保辖区社会治安秩序稳定，更好的保护好群众财产安全，**派出所针对夏季群众夜生活丰富，酒后寻衅滋事、打架斗殴及盗抢类案件高发的治安特点，坚持在警力十分紧张的情况下，安排民辅警在重点时段、重点路段进行夜间巡逻和清查行动，严厉打击涉黄涉赌和盗抢骗等违法犯罪活动，确保辖区平安稳定。

六、抓服务，为辖区创造宽松的经济发展环境。

积极落实《**市公安机关支持支持服务企业尽快达产满产17条措施》，深入企业开展防控指导、政务服务、防范宣传等工作。一是落实“一企一警”，开展防控指导。二是落实“闭环管理”，掌控进出人员。比照社区管理模式，协助专项核查返岗复工人员3000余人次，接受企业员工咨询1000余人次，发放、张贴宣传资料5000余份。三是落实“隐患排查”，确保安全稳定。开展安全生产检查、指导企业100余家次。圆满完成对丰谷酒业、太极药业等企业的重要涉疫物资守护。四是落实“巡逻守护”，净化治安环境。复工复产期间，查处多起针对在建工程盗窃案件，果断处置扰乱竹凌星光、宇发丽城项目施工秩序行为，有效保障了建设项目有序推进。

七、深化群防群治完善社会治理体系，强化社会共管共治，切实做到平安不出事。

**派出所立足辖区实际，坚持民意引领，创新新时代群众工作，通过“1+3+n”的群防工作模式，依托“一标三实”基层信息采集工作和“六进六边”的基础防控工作达到管理辖区实有人口、重点人员和有效遏制辖区违法犯罪案件发生的目的，全力推进平安智慧社区建设，全面提升区域联勤联防、共管共治工作质效。

桥式公安派出所”的开展，努力当好新时代践行“枫桥经验”的排头兵，为辖区治安维稳工作奠定坚实基础。

为深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，按照上级统一部署，x派出所从自身实际出发，调整警务运行结构，更新社会治理理念，落实社区警务工作措施，全面实现警务工作与社会治理深度融合，有效防范和化解各类社会矛盾，切实维护辖区安全和社会稳定，整体推升派出所建设及基础工作水平上新台阶,争创新时代“枫桥式公安派出所”。

二是从强化治安防控入手，及时预防和化解矛盾，增强工作的主动性和实效性；

四是以群众满意为工作目标，立足本职，采取形式多样的方式为群众服务，真心实意的为群众排忧解难。五是从狠抓群防群治建设着手，充分发动群众，依靠群众，打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系。

二、建立健全机制，确保各项工作落地。一是规范和完善党支部工作，加强党小组建设，认真落实“三会一课”，灵活多样的开展党组织活动和每月固定当日，充分发挥战斗堡垒作用，增强基层党组织凝聚力和战斗力。

二是按照派出所实际情况，将民警、辅警按照一区一警一辅的模式分片分村实行网格化管理，每日除值班和开展必要工作的人员外，其余警力全部到各村社区开展社区治理工作。

三是建立健全化解矛盾纠纷的整套机制，学习采用枫桥经验典型“四前”工作法，组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

四是以一标三实工作为依托，结合平安村社攻坚行动、扫h除e专项行动、“一标三实”工作等认真扎实的开展走访调查，给每一位民警制定每周走访的任务、要求，真正做到底数清，情况明，信息灵，管得住，控得牢。

三、强化履职尽责，坚持打防结合，力争实现“平安不出事”。一是基础要素采集管控扎实。依托“一标三实”基础信息采集工作，强化对“人、地、事、物、组织”等治安要素的管控力度，截止x月初，共计维护“一标三实”数据x条。辖区内人房业基础信息采集覆盖率达x%，基础信息准确率达x%。辖区治安重点人x人，全面标注、准确分类、动态掌握，重大风险隐患信息及时排查录入、汇总上报。

二是辖区平安建设效果好。由于地处农村，监控设施极不健全，防护措施欠缺，为此，加快各村户长治安队伍的建设，并对重要企事业单位特殊位置加装防护装置。通过定期宣讲和发放宣传资料、播放法制教育片等多种方式进行法制教育和宣传，提高辖区老百姓的法制意识。

对辖区涉黑涉恶团伙线索和重点高危人员全面排查，提升防范和遏制同类案件能力。

四是坚持服务为先，实现服务不缺位。全面推进“一站式服务”，近距离服务群众，对群众提交的材料符合法定要求的，窗口民警在规定时限内办结。工作日受理的各项业务，当日内全部办结，为群众提供交警自助办理服务，到各村社区为老弱病残等特殊村民提供代办、约办、上门办等服务，切实落实了“就近办”等服务。

为深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，按照上级统一部署，x派出所从自身实际出发，调整警务运行结构，更新社会治理理念，落实社区警务工作措施，全面实现警务工作与社会治理深度融合，有效防范和化解各类社会矛盾，切实维护辖区安全和社会稳定，整体推升派出所建设及基础工作水平上新台阶,争创新时代“枫桥式公安派出所”。

二是从强化治安防控入手，及时预防和化解矛盾，增强工作的主动性和实效性;。

三是由警务工作向社会治理转变，实现警力下层，全面掌握基础信息，加强治安要素管控;。

四是以群众满意为工作目标，立足本职，采取形式多样的方式为群众服务，真心实意的为群众排忧解难。五是从狠抓群防群治建设着手，充分发动群众，依靠群众，打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系。

二是按照派出所实际情况，将民警、辅警按照一区一警一辅的模式分片分村实行网格化管理，每日除值班和开展必要工作的人员外，其余警力全部到各村社区开展社区治理工作。

三是建立健全化解矛盾纠纷的整套机制，学习采用枫桥经验典型“四前”工作法，组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

四是以一标三实工作为依托，结合平安村社攻坚行动、扫h除e专项行动、“一标三实”工作等认真扎实的开展走访调查，给每一位民警制定每周走访的任务、要求，真正做到底数清，情况明，信息灵，管得住，控得牢。

二是辖区平安建设效果好。由于地处农村，监控设施极不健全，防护措施欠缺，为此，加快各村户长治安队伍的建设，并对重要企事业单位特殊位置加装防护装置。通过定期宣讲和发放宣传资料、播放法制教育片等多种方式进行法制教育和宣传，提高辖区老百姓的法制意识。

三是基础阵地防控提升。派出所辖区有x个村和x社，法制宣传进村、社、企业、学校覆盖率达到x%。今年以来，每月开展重点部位、突出问题清查整治，破获辖区“盗抢骗”等案件共计x件，多发性违法犯罪得到有效遏制。截止x月初，辖区违法犯罪警情同比下降x%，安全隐患排查达到x%，重点人员稳控率x%;。

对辖区涉黑涉恶团伙线索和重点高危人员全面排查，提升防范和遏制同类案件能力。

四是坚持服务为先，实现服务不缺位。全面推进“一站式服务”，近距离服务群众，对群众提交的材料符合法定要求的，窗口民警在规定时限内办结。工作日受理的各项业务，当日内全部办结，为群众提供交警自助办理服务，到各村社区为老弱病残等特殊村民提供代办、约办、上门办等服务，切实落实了“就近办”等服务。

为有效践行枫桥经验，拉近警民联系，**派出所紧紧围绕“五小工程”建设要求，为民办小事，解小忧，切实解决群众生产生活中遇到的难题。2020年7月25日，**派出所社区民警在辖区上高寨组走访时，遇本组村民杨**反映说在前几天一辆大货车从这里过时，不小心将路边的电杆撞倒在他家门口，导致家用车辆无法正常出行。社区民警了解此情况后，积极主动作为，为杨**解决了这一难题。

2020年7月17日左右，杨**家门口的电杆被一辆驶过的大货车撞断在其家门口，当时报交警部门处理后，货车驾驶员至今没有来对撞断的电杆进行处理，撞断的电杆刚好阻断了杨**家出行的通道，严重影响了杨**家的正常生产生活。因电杆较重，杨**一直为无法拆除清理一事而发愁。社区民警组织警务辅助人员赶到杨**家后，发现杨**家房屋大门口正对面确实被一根撞断的电杆阻断了其出行的通道，家用车辆无法进出，严重影响了杨**家的正常出行。为切实帮助杨**解决这一忧虑，社区民警和辅警现场从寨邻家借来铁锹、钢锯等工具，并组织部分群众一起对倒在杨**家门口的电杆进行拆除和清理，大伙顶着烈日，经过两个多小时的努力，终将倒在杨**家门口的电杆拆除并清理干净，使杨**家人和车辆能正常出入，解决了杨**家的出行困难。此举得到了杨**及周围群众的一致认可，很大程度上改变了老百姓对新时代公安的印象，大家纷纷对这一小小的举动表示高度赞扬。

在创建“枫桥式公安派出所”过程中，**派出所切实从群众关心的小事做起，从力所能及的点滴做起，积极主动作为，为群众做小事，解小忧，彰显为民服务的初心和使命，展现了新时代公安干实事、做真事、办好事，全心全意为人民服务的公仆精神，展现了新时代公安枫桥派出所的风貌。

11月26日，记者在全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”现场推进会上了解到，隆阳区在创建“枫桥式公安派出所”工作中，高位谋划，多方推动，创建工作有特色、有亮点。

近年来，隆阳区公安分局立足多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众、紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，迅速掀起创建活动热潮。全区各派出所积极投身创建“枫桥式公安派出所”活动，不断挖掘“枫桥经验”深刻内涵，推出“金鸡派出所五福”工作法、青华街道“互联网+枫桥经验”的e家、实验小学“家警校联防”、城区“保安110”、“杨柳高风险家庭排查”、“全区15121名上门女婿排查”、红花社区“4113”工作等，各具特色的基层实践样板，把新时代“枫桥经验”浇灌得枝繁叶茂，促进了社会稳定，实现了触法未成年人“零漏管”、涉毒违法犯罪人员“零容忍”、精神病患者肇事肇祸案件“零发生”、信访重点人员赴京上访预警“零失控”、5月17日以来，全区命案“零发生”的“五个零”目标。

会议期间，参会人员先后到隆阳区青华街道红花社区、青华e家对“信息化+群众参与基层治理”工作模式、保山实验小学“家、警、校”联防联治护校安园工作模式、金鸡派出所友谊福、平安福、满意福、真情福、爱民福“五福”工作法、保山市第十一中学触法未成年人集中教育矫治工作进行了观摩学习。

为深入贯彻落实总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，按照上级统一部署，x派出所从自身实际出发，调整警务运行结构，更新社会治理理念，落实社区警务工作措施，全面实现警务工作与社会治理深度融合，有效防范和化解各类社会矛盾，切实维护辖区安全和社会稳定，整体推升派出所建设及基础工作水平上新台阶,争创新时代“枫桥式公安派出所”。

派出所通过认真研究分析，确立五个创建目标，一是以党建为引领，加强党组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；二是从强化治安防控入手，及时预防和化解矛盾，增强工作的主动性和实效性；三是由警务工作向社会治理转变，实现警力下层，全面掌握基础信息，加强治安要素管控；四是以群众满意为工作目标，立足本职，采取形式多样的方式为群众服务，真心实意的为群众排忧解难。五是从狠抓群防群治建设着手，充分发动群众，依靠群众，打造覆盖面广、形式多样、精细化的防控体系。

一是规范和完善党支部工作，加强党小组建设，认真落实“三会一课”，灵活多样的开展党组织活动和每月固定当日，充分发挥战斗堡垒作用，增强基层党组织凝聚力和战斗力。

二是按照派出所实际情况，将民警、辅警按照一区一警一辅的模式分片分村实行网格化管理，每日除值班和开展必要工作的人员外，其余警力全部到各村社区开展社区治理工作。

三是建立健全化解矛盾纠纷的整套机制，学习采用枫桥经验典型“四前”工作法，组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

四是以一标三实工作为依托，结合平安村社攻坚行动、扫h除e专项行动、“一标三实”工作等认真扎实的开展走访调查，给每一位民警制定每周走访的任务、要求，真正做到底数清，情况明，信息灵，管得住，控得牢。

一是基础要素采集管控扎实。依托“一标三实”基础信息采集工作，强化对“人、地、事、物、组织”等治安要素的管控力度，截止x月初，共计维护“一标三实”数据x条。辖区内人房业基础信息采集覆盖率达x%，基础信息准确率达x%。辖区治安重点人x人，全面标注、准确分类、动态掌握，重大风险隐患信息及时排查录入、汇总上报。

二是辖区平安建设效果好。

由于地处农村，监控设施极不健全，防护措施欠缺，为此，加快各村户长治安队伍的建设，并对重要企事业单位特殊位置加装防护装置。通过定期宣讲和发放宣传资料、播放法制教育片等多种方式进行法制教育和宣传，提高辖区老百姓的法制意识。

三是基础阵地防控提升。

派出所辖区有x个村和x社，法制宣传进村、社、企业、学校覆盖率达到x%。今年以来，每月开展重点部位、突出问题清查整治，破获辖区“盗抢骗”等案件共计x件，多发性违法犯罪得到有效遏制。截止x月初，辖区违法犯罪警情同比下降x%，安全隐患排查达到x%，重点人员稳控率x%；对辖区涉黑涉恶团伙线索和重点高危人员全面排查，提升防范和遏制同类案件能力。

全面推进“一站式服务”，近距离服务群众，对群众提交的材料符合法定要求的，窗口民警在规定时限内办结。工作日受理的各项业务，当日内全部办结，为群众提供交警自助办理服务，到各村社区为老弱病残等特殊村民提供代办、约办、上门办等服务，切实落实了“就近办”等服务。

从细微处着眼，打造温情“枫桥式公安派出所”近年来，**派出所秉持“以小防大、见微知著”，破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利为基层警务理念，努力打造“枫桥式公安派出所”。

19位民警与65位辅警共同守护着常住与暂住人口70989人，他们心系百姓，深入一线；他们坚守初心，改革创新；他们精益求精，完善细节。

“我们只有结合实际不断改进，才能把工作做细、做实、做到老百姓的心坎上。”这是所长张春伟经常挂在嘴上的一句话。

解机制，更具人性化，百姓们纷纷称好。面对“百谷里”小区、南菜场等问题较多街区，派出所采用因地制宜的做法，美化环境的同时推进了文明城镇建设。

以真诚换理解，以细节守民心，**派出所的民警们多年来用力、用心、用情打造了一个充满温情的“枫桥式公安派出所”，也谱写了一曲警民鱼水的欢歌。

“三小工作法”解决百姓身边的难题农村如何贯彻“枫桥经验”中的“服务不缺位”和“依靠群众，就地解决”的精神内涵，真正走到老百姓中间，切实帮老百姓解决身边的难题？**派出所一直在思考和实践着。

**年的时候，**派出所针对农村区位特点，推行“三小工作法”，即小地名、小组长、小事情，简单地说就是要求民警深入第一线，了解、掌握每个村和村民们的情况及动态。充分利用283名熟悉情况的小组长，让他们架起民警与村民之间沟通的桥梁，真正做到“依靠群众，就地解决”。

说起“三小工作法”的成绩，莫过于去年3月帮助25年前被拐的聋哑男孩找到亲人这件事了。

一位被拐25年的聋哑男子凭借记忆，大致了解男子父母在嘉兴一带就陷入了僵局。凭仅有的青团子、门前小河、南湖菱角等具有嘉兴特色的线索，根本无法锁定男子的家到底在嘉兴的哪个地方。

前确实有过聋哑男孩被拐事件。就这样，在民警的努力下，男子终于找到了失散多年的家人，而**派出所也在一天之内给他开具了临时身份证。

男子与家人在庆幸之余对派出所民警万分感谢，若不是他们对村里的情况了如指掌，他们的寻亲之路会更多波折。对此，全国各地的网友们对**派出所的“三小工作法”也都刮目相看。

民警要熟悉村里的每一处地方，与每一个小组长保持密切联系，不管什么时候，都要竭尽全力解决村民生活中的小事情，这是**派出所赋予“三小工作法”的具体内涵。

小组长是民警们延伸的脚步，他们带着民警的嘱托，深入每家每户，反诈宣传、走访民意……因地制宜的“三小工作法”，全力打造的“警小微”团队，24小时真情在线，真正贯彻了“服务不缺位，服务在身边”的理念，这是村民们安全感和幸福感的来源之一。

以规范促平安给居民满满幸福感**镇乌桥村东临平湖市的经济开发区，这个不到7平方公里的地方租住着7000多名外来务工人员。由于外来人口数量庞大、人员流动性大等原因，乌桥村出租房管理一直处于无序状态，租户未登记、出租房设施不合格、电动车乱停放等问题也一度成为民警们的“心头大患”。**年8月，**派出所在乌桥“百谷里”小区试点出租房屋“旅馆式”管理后，巨大的变化已经发生。

吃店遍布、噪音严重扰民，如今通过公安、城管、卫生联合执法已全部搬离……昔日令人头疼的诸多问题妥妥的解决了！

租得安心，用得放心，“双赢”的后面是派出所民警所做的大量排摸、督促、检查等工作，但是只要能看到群众满意的笑容，再多的付出也是甘之若饴。

如今，在**南菜场吃夜宵的居民们都知道，这里有个不成文的规矩，一旦过了11点半就不能再点酒添菜了。

吃夜宵还有规矩？这件新鲜事，还得从几年前说起。这里曾经是各式各样的美容院，营业至凌晨两三点的夜宵摊，三教九流云集的麻将馆……居民们怨声载道却也只能望街兴叹。

警情居高不下，居民投诉也不少，周围住户总抱怨缺乏安全感。怎样才能让南菜场周边的经营户规范起来，确保平安不出事？“要规范先立规矩！”经过讨论，派出所确立了“三步走”计划，从民警事先约谈商户，规范经营，到巡逻民警每天不定时进店检查，再到最后限时限量，规定营业时间，这是一个循序渐进的过程。刚开始很多经营户有抵触情绪，但民警们坚持执行新规，如今大家也都接受并遵守着。

如今的南菜场，秩序井然，居民马阿姨深有感触，以前这里不仅脏乱差，打架斗殴事件也屡有发生，现在这些都没了踪影。近几个月南菜场区域涉黄警情实现“零”报警。

构建“调解联盟”“走心”调解打开新局面。

一对宿怨已久的兄弟，反目成仇，大有不共戴天之势，而今年初，在**派出所的调解下却相拥而泣。到底是什么样的调解手段如此神奇，真正实践了“矛盾不上交”的“枫桥精神”内涵？**派出所教导员徐建兴说：“利用调解联盟走‘走心’线路是关键。”该所**年起引入多方社会力量参与调解，以“老刘工作室”为抓手，联合小新说事、镇司法所、公益律师、村老娘舅共同构建“调解联盟”，从“重法理”到“讲感情”，解决了许多棘手的矛盾纠纷。

那一对兄弟吵架的源头是老父亲的赡养问题，兄弟二人互相埋怨，大打出手。“调解联盟”抓住兄弟双方对父亲的愧疚与手足情深，了解了兄弟二人的过往信息。在调解时，打出亲情牌，回忆父亲与他们的往事，兄弟二人亲密无间的过去……这些回忆让他们重温了亲情的可贵，当场就痛哭流涕和解了。

采用这样的方式，前期民警与其他工作人员要做大量的调查、铺垫工作，工作量很大，但是回报也很喜人，三年内，辖区未发生过一起因矛盾纠纷调解不到位而引发的“民转刑”案件。

打造暖心警营把关爱融进小细节小桥流水，鱼翔浅底，茶香诱人，墨香四溢……走进**派出所的“警营茶室”——清风阁一股家的温馨扑面而来，让人倍感亲切与放松。“文化长廊”里蕴含着所里的“家风、家训”，每一位民警铭记在心。

里。正是因为这些小小的细节，不断温暖着民警、辅警的心，让他们能全身心投入公安工作中。

小事着眼，主动有为，**派出所以“枫桥式公安派出所”创建为契机，以无悔的青春和热血，打造一个充满温情的派出所，守护一方百姓的平安与幸福。

***派出所地处攀枝花市的主城区，辖区面积12.1平方公里，人口48013人，流动人口14636人。年均接处警6600余起，治安形势较为复杂。为适应治安新形势，炳草岗派出所以派出所警务运行机制改革为引领，坚持“以人民为中心”的理念，着力谋新求变，走出了一条创新发展“枫桥经验”的特色之路。

立足勤务指挥“三化“职能，构建情指勤一体化实战警务机制。

针对情报信息空转、情报勤务脱节、联动响应滞后等问题，新装高清大屏监控指挥系统，综合运用北斗定位、天网视频巡控、数字集群通信等系统，基本实现一键式扁平化、可视化、精准化指挥调度。

抽调精干警力组成研判团队，运用大数据平台、公安“云搜索”人脸识别系统等信息手段，全面提升同步获取综合应用动态信息的能力，做好基础信息动态信息和网上信息的视集上报汇总，加强关联性动态性预警性分析评估，形成综合性研判意见，主导合成作战。

选聘4名辅警组成图像应用员，24小时进行视频巡逻工作，改变了过去“天网无人看，警情流转慢，巡逻盲目化、打击质效差”的不足。

探索巡防新模式，切实提高“三快”能力。

根据辖区治安状况合理划分巡防网格,安排警力24小时不间断巡防，动态巡逻、静态屯警。改革后，***派出所98%的警情均能在5分钟内到达有效处置，彻底扭转了过去由于出警不及时造成的群众不满、矛盾激化、案件升级等被动局面。2018年，派出所共接处警7691起，现场调解纠纷800余起，快速响应、反应、处置率达100%。

深悟“枫桥经验”精髓，积极探索建立“三心”模式。

用心系社区的“匠心”，创新“两站一点”工作方法。设立出租房屋管理站、流动人口服务站、派出所便民服务点，关注群众现实利益，构建主动警务模式，靠前管理便民利民，最大限度减少和化解不稳定不和谐因素。

用为民护安的“初心”，实行“星级化”平安社区管理。以公安机关为依托，以治保人员为骨干，群众积极参与的治安防范网络结成商家“自保联盟”，彼此照看、互助举报。截止目前，辖区扒窃案件发案率相比去年同期下降了67%。

用抓铁有痕的“恒心”，探索建立科学长效新机制。在市政府专门设立政府警务室，设置专职民警，第一时间收集上报信息、疏导过激言行，变被动应对为主动预警。

***派出所在“枫桥式公安派出所”创建中用忠诚和汗水，用创新和发展，向英雄攀枝花交出一份维护稳定、确保平安、促进和谐的新时代“平安答卷”。

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，通过前期观摩、学习，查阅有关资料以及我县创建“枫桥式派出所”过程中存在的问题和对策与大家探讨，请大家批评指正。

近年来，浙江省诸暨市枫桥派出所秉持"警务围着民意转、民警围着百姓转"的工作理念，着力打造一个网上警务服务平台、织就一张警务工作站服务网、建设一支"忠诚、专注、贴心"的民警队伍，构建全日制勤务机制、全方位服务机制、警民沟通互动机制、治安防控机制、警民协作机制、矛盾纠纷联调机制、科学考核机制等"七大机制"，实现了警务理念新转变、警务手段新突破、警务方式新拓展、警务能力新提升，做到了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。国务委员、公安部部长赵克志对枫桥派出所的做法和成效给予充分肯定，要在全国基层公安机关认真总结推广，不断丰富和发展新时代"枫桥经验"。为此，2019年3月20日，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》。

此次公安部印发的《意见》，针对公安机关如何坚持发展新时代“枫桥经验”，提出了若干措施。一是为了群众、依靠群众是新时代“枫桥经验”的生命力所在，要把加强新时代群众工作作为各警种、各部门的重要任务，与民警日常工作结合起来，与接待每一次来访、调解每一起纠纷、侦办每一起案件等结合起来，不断创新警务实践，着力打造警民良性互动的平安共同体。二是要深入开展多种形式的群防群治活动，组织社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动，构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。三是要坚持源头治理，常态开展矛盾纠纷排查化解，切实做到“矛盾不上交”。四是要坚持以防为主，切实做到“平安不出事”，扎实推进社会治安防控体系建设，积极开展系列平安活动。五是要深化改革创新，切实做到“服务不缺位”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。六是要大力加强以派出所为重点的基层基础建设，科学优化勤务运行，夯实社区警务，创新服务群众机制，夯实警务保障，以满足服务群众和实战需要。

目前，我县创建“枫桥式派出所”在矛盾纠纷化解、便民服务、治安防控、社区警务建设方面取得了一定的成绩，但是与其它省市、县区先进派出所还存在一定的差距。

一是个别派出所基础设施不达标。**派出所是租赁用房、**派出所是平板房，其它派出所办公用房四大功能区划分不明确。我们的派出所办案、办事、办公和民警生活的区域是没有严格的区分的，更别说有硬的物理隔离。老百姓要找某一个民警，如果这个民警在办案，老百姓门都不敲就进来了，审讯工作就会受到干扰，影响办案民警的情绪，这时候就可能会因为接待服务不到位，引起老百姓的不满。

二是没有真正实现“矛盾不上交”。新中国成立70周年大庆安保期间仍有群众赴省市越级上访，基层依靠群众就地化解矛盾的做法还没有做到位，其它地市派出所的先进做法还没有学到位，创新矛盾调处工作的手段方式方法不突出。像利用建立“党员群”“村两委群”“村民群”“村民代表群”“护村队群”以及“志愿者调解群”等微信群，贴近群众，快速了解群众需要;等等。

三是“创建”与“党建”没有有机融合起来。个别派出所各种党建活动没有长期坚持下来，“枫桥式”特色亮点派出所打造还存在差距，“党建激励、人文育警、暖心服务”文化墙等党建专栏没有建成，“枫桥经验”没有落地生根。

四是社区民警还没有实现专职化。我局各派出所社区民警没有将精力投入社区警务上来，社区民警不能坚持每日到社区开展工作常驻警务室的勤务机制，个别社区民警不了解基层情况，不掌握辖区重点人情况，被省、市督察部门通报，为民服务水平有待提高。

五是群防群治工作还有待完善。乡镇联防治保力量、社区网格员、治安志愿者、村联防队员等人员的作用没有充分发挥出来，联户联防、联村联防、邻里守望等形式的治安防控模式没有有效利用起来，巡逻防控网络没有实现全覆盖、无缝隙。

一要提高认识，凝聚共识，把党建引领贯穿到创建活动中，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，向先进学习，向标杆看齐，在发展枫桥经验上做实功，全力打造**样板。

二要强化责任，担当作为，把观摩学习的收获转化为创建“枫桥式派出所”的强大动力，上下同频共振，夯实基础，深入宣传，化解矛盾，精准服务，使枫桥经验在**落地生根。

三要创新警务模式，落实工作机制，联系对接相关职能部门，多方协作，形成共建共治共享的新局面，不断提升防范风险、维护稳定的能力和水平。

四是要结合辖区实际，努力在创建过程中形成自己的特色品牌，切实把坚持发展新时代“枫桥经验”这篇文章做深做透，真正实现量质并举。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇八

为深入贯彻落实市委、市政府关于创建“三零”社区（村)的工作部署，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，打造“枫桥经验”高新版，不断优化营商环境，建设平安园区。结合我区实际，特制定本试点实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及省、长沙市有关指示精神，深入贯彻实施《人民调解法》，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面加强人民调解组织、队伍、机制、保障建设，依法及时化解矛盾纠纷，提高人民调解工作社区化、法治化、专业化水平，实现矛盾不上交，为平安高新、法治高新建设作出积极贡献。

基层社会矛盾纠纷基本实现小事不出社区（村)、大事不出街道，企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业、专业矛盾纠纷本领域内解决，重大疑难复杂矛盾纠纷不出园区，基本实现矛盾纠纷就地化解，不上交、不激化，实现矛盾纠纷化解能力和社会满意度双提升。

成立打造“枫桥经验”高新版试点工作领导小组，区综治局局长阳光辉任组长，区综治局副局长米红茜任副组长，各街道分管领导、综治局司法矛调处处长为成员，领导小组下设办公室，办公室设综治局司法矛调处(联系人：陈小飞联系电话：89755281 13548639079)，负责日常工作的组织调度。

（一）健全人民调解组织网络。

（二）加强人民调解队伍建设。

大力发展专职人民调解员队伍，通过政府购买等途径为行业性、专业性人民调解委员会配备3名以上、街道人民调解委员会配备2名以上、有条件的村（居）和企事业单位人民调解委员会配备1名以上、派驻有关单位和部门的人民调解工作室配备2名以上专职人民调解员。三年内专职人民调解员数量年均递增20%以上，2021年专职人民调解员比例达到调解员总数的30%以上。优化人民调解员专业结构，积极吸纳律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干警以及信访、工会、妇联等部门退休人员担任人民调解员，培育和发展人民调解社会志愿者队伍，积极吸纳乡贤调解矛盾纠纷。探索开展人民调解员等级评定，开展“人民调解先进集体和个人”“金牌人民调解员”等评选活动，激发人民调解员的工作积极性，增强人民调解员的荣誉感和归属感。强化人民调解培训力度，采取集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩、旁听庭审、实训演练等多种形式，重点开展社会形势、法律政策、专业知识和调解技能等方面的培训，并注重发挥人民调解案例库的指导示范作用，不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。

（三）完善人民调解工作机制。

建立健全矛盾纠纷联调联动机制，推动完善人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。完善与信访、公安、法院等相关部门之间的信息互通机制，打破部门工作壁垒，及时沟通矛盾纠纷相关信息和重要敏感信息，做到情况互通、信息共享、工作同做、结果同悉，形成矛盾纠纷的发现、流转、调处、解决的闭环体系。完善矛盾纠纷分级排查调处机制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，实行分级负责、归口调处，把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人，在农村以村为单位，在城市以小区或网格为单位，每月开展一次矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷分类梳理，登记建档，采取有效措施，防患于未然。建立健全律师参与矛盾纠纷化解机制。注重发挥律师和社区法律顾问在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势，整合公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等法律服务资源，促进矛盾纠纷依法有效化解。充分发挥律师的作用，积极探索律师以“第三方”身份参与涉法涉诉信访工作，在高新区政法机关设立律师值班窗口和律师值班室，组织律师参与办理涉法涉诉信访案件。建立健全矛盾纠纷导入处置机制。建立健全矛盾纠纷咨询、受理、分流、指导和调解等工作制度，积极引导当事人优先选择人民调解方式解决矛盾纠纷。完善人民调解规范运行机制，推进人民调解委员会工作制度规范化，健全岗位责任、纠纷登记、纠纷排查、学习例会、信息反馈、回访督促、档案管理等各项管理制度，实现人民调解委员会业务工作规范化，做到名称、印章、标牌、标识、程序、文书“六统一”。建立群众说事平台机制。以打造群众说事渠道，方便群众正当诉求，为群众反映问题寻求援助开通便捷渠道，让群众的矛盾和问题就近及时得到解决为目的；以干部问事、村（居）民说事、及时办事、定期评事为工作基础；以让人民群众说村（居）里为民服务中的实事，扶贫帮困中的好事，经济发展中的难事，村（居）建设中的大事，影响和谐稳定的杂事为内容。让人民群众深度参与社会管理，矛盾纠纷排查，人民调解等工作，将各种社会问题和社会矛盾尽可能化解在基层。

第一阶段：启动实施阶段(2019年9月中旬）。

制定实施方案，对试点工作作出全面部署；开展宣传动员和培训，做到人人知晓，人人投入到试点工作中来。

第二阶段：深入实施阶段（2019年9月下旬-2020年3月）。

全面落实试点各项工作任务，边实施、边总结、边完善，逐步形成完整的工作制度和工作机制。

第三阶段：总结提升阶段（2020年4月-7月）。

总结提炼好做法、好经验，建立一套机制，完善一套制度，固定工作模式、固化试点成果，努力创造可复制、可借鉴的符合实际、适应时代节拍、满足人民群众需要的“枫桥经验”高新版。

（一）强化组织保障。

各相关部门、各街道、人民调解委员会等单位要高度重视坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作，认真研究制定具体实施方案，切实抓好贯彻落实。要及时总结提炼好的做法，探索形成一批可复制、可借鉴、可推广的经验。

（二）强化宣传工作。

（三）强化经费保障。

认真贯彻《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》和省市有关文件要求，足额保障人民调解工作指导经费、调委会补助经费、调解员补贴经费、专职人民调解员聘用经费、人民调解办案补贴和专家咨询费等。明确人民调解工作经费具体保障标准，建立动态调整机制。切实落实《长沙市人民调解以奖代补实施办法》，提高“以奖代补”经费使用效率。落实省司法厅、省财政厅《湖南省政府购买人民调解服务的实施方案》，大力推进政府购买人民调解服务。

（四）强化人民调解信息化建设。

充分利用12348湖南法网·如法网，完善人民调解信息管理平台。全面推广信息系统的使用和数据录入、对接，实现对矛盾纠纷在线咨询、查询、引导、受理、登记、调处、统计和分析。加快建立人民调解移动终端，建立信息采集机制，实现对人民调解组织、队伍和案件信息等动态管理。

(一)区综治局。

负责制定试点工作方案，组织协调相关部门，开展工作调度；负责将此项工作纳入综治考核，督促指导工作推进；负责区级人民调解委员会的设立；负责培育1个区级个人品牌调解工作室；负责人民调解队伍建设和人民调解工作机制建立和完善。

（二）区党政办。

负责人民调解信息化建设。

（三）区组织人事局。

负责成立劳动人事争议人民调解委员会，负责将试点工作纳入年终绩效考核。

（四）区住建局。

负责成立建设工程纠纷和物业纠纷人民调解委员会。

（五）区科技创新办。

负责成立知识产权纠纷人民调解委员会。

（六）征地拆迁事务所。

负责成立征地拆迁安置纠纷人民调解委员会。

（十一）区财政分局。

负责人民调解工作经费保障。

（十二）区公安分局。

负责驻交警队、驻派出所、驻警务室人民调解室建设。

（十三）各街道。

负责街道和社区人民调解委员会建设，负责组织人民调解志愿者和兼职人民调解员招募工作；负责群众说事平台机制建立。负责培育个人品牌调解工作室1个以上。

创建枫桥式派出所工作方案汇编篇九

推动基层党建跑出“加速度”xx乡坚持高标准严要求，把“三化”建设作为基层党建的“一号工程”、“书记工程”来抓，紧紧围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，坚持系统思维、注重协同推进、突出实效导向，努力提高基层党建工作质量，推动全乡各基层党组织全面进步、全面过硬。

一、坚持系统思维，夯实“三化”建设之基。基层党建“三化”建设是一项系统工程，要善于运用系统思维聚合力、谋全局，提升工作水平。

一是压实责任。乡党委坚决扛起“三化”建设的政治责任，成立了以党委书记为组长的领导小组，做到了领导带头抓，对各支部书记明确了工作任务，持续传导压力，形成了“书记抓、抓书记”、齐抓共管工作新局面。二是整体谋划。对全乡x个村进行了深入调研，进行了整体的谋划，既做到统一标准，又因地制宜结合各村的独有的特色进行打造，按照“抓弱促强、整体提升”的思路，做好整改提升工作。

跟进、及时整改。

二、注重协同推进，筑牢“三化”建设之本。对照“四个方面定标准、六个方面立规范”要求，坚持问题导向，补齐短板，提升工作质量。

一是创新党员教育管理。依托我乡“三线”记忆展览馆、xx革命史等红色资源，开展了“党课开讲啦”活动，并对全乡党员进行了轮训上党课。针对村干部、党员队伍老龄化问题，近x年发展年轻党员x名，储备村级后备力量x名。

二是抓实阵地标准化建设。注重示范引领，高标准打造xx村示范点、陈山村红色名村，发挥辐射作用，为全乡提供示范标准。全部按照“3+8”的要求进行清理挂牌，同时注重实效性，加强对基层阵地的整合，提升村级组织活动场所的综合使用和服务功能。

三是建强村干部队伍。坚持强基固本，实施“强基、赋能、正身”三大工程，落实“三培养”机制，严格按照县文件兑现了村干部工资待遇。召开了党委会提前对每个村的换届形势进行了专题研究，强化了后备干部队伍管理，适时参与村中心工作，目前村支部书记、主任一肩挑比例为xx%，力争月底之前达到100%。

三、突出实效导向，发挥“三化”建设之效。“三化”建设的落脚点是要把组织优势转化成发展优势，把组织活力转化为发展活力，推动基层治理、脱贫攻坚等各项中心工作的落实。

陈山村的基础上，今年在理坊村、南溪村依托原礼堂精心打造农村互助养老中心，目前全乡x个村中已有x个完成建设，惠及面不断扩大，受益老人数达x余名。

二是做好抓党建促脱贫文章。采取“党支部+公司+农户”的形式，引进浙江客商种植白茶x亩，申报了中央扶持壮大村级集体经济项目，投产后该村集体经济经营性收入预计增加x万元，带动x余名贫困户就业。垇云村党员对xx三宝进行深加工，延伸产业链，在壮大村级集体经济的同时，带动村民增收致富。

三是做好红色基因传承文章。充分挖掘陈山村的红色资源，发挥xx村xx农运发源地、xx县第一个边界党组织、第一个乡苏维埃政府和暴动队诞生地优势，高标准打造红色名村，丰富湘赣省军区红军兵工厂展厅内容，用鲜活的故事再现陈毅、xx曾在此开展革命活动、xx在此处担任事务长场景，打造党性教育基地，推动红色基因传承。

力促党建质量提升“三化”建设是今年基层党建工作的“一号工程”“书记工程”。xx乡党委高度重视，坚持“党委主导、书记主抓”，按照省、市、县“三化”建设工作部署，坚持以问题为导向，以实效为中心，聚焦民生民心，挖掘发展潜力，为每个党支部“量体裁衣”，制定科学合理的建设方案，让党建工作与经济社会发展深度融合、协调推进，助推全乡各项工作再上台阶。

一、狠抓支部建设，筑牢战斗堡垒。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直接服务群众的窗口，更是做好党建“三化”工作的发力点、关键点。

一是规范了组织设置。xx乡党委严格对照基层党建标准化的要求，充分适应了机构改革工作需要，及时调整党支部组织设置，全乡共设有x个党委、x个党支部，在村党支部的领导下，健全了村务监督委员会、完善了群团组织和村经济合作社等。

二是统一了阵地建设。全乡x个村严格按照“3+8”的挂牌要求统一上墙了议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度标准，统一设置村干部信息公开栏、村干部坐班值班标准。随着阵地整体功能的完善，真正成为了农村党员干部群众的政治中心、议事中心、宣传中心、学习中心、活动中心。

三是配齐了党建指导员。全乡成立了x个以乡科级领导为组长的党建“三化”指导小组，对x个党支部进行一对一指导，因支部施策，全面推进全乡党建“三化”建设走深走实不走样。

二、打造过硬队伍，提升党建水平。坚持以党建“三化”建设为契机，发挥好xx党性体检中心、党建主题馆等一批党建教育实践点的作用，全面提高基层党组织政治建设水平，严把政治关、品行关、廉洁关，着力打造出思想过硬、能力过硬的支部党员队伍。

一是不断优化党员结构。目前，通过法定程序，将在x月底之前100%实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村干部年龄结构、文化水平等得到明显改善。同时注重发展思想觉悟高，群众口碑好的优秀青年入党，近两年来，我乡已发展年轻党员xx人，培养入党积极分子xx人。

二是强化后备干部储备。着眼于干部的年轻化，注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、本土大专毕业生、退役军人中储备了xx名村级后备力量，平均年龄为xx岁，学历均为高中以上文化。

三是促进无职党员作用发挥。继续完善党员积分制等工作抓手，鼓励各支部无职党员参与日常工作，全乡共设立共产党员示范岗xx个，不断发挥无职党员的积极性，发动党员参与到人居环境整治、脱贫攻坚等中心工作中来，真正发挥党员的先锋模范带头作用，确保党建“三化”建设落地生根、开花结果。

三、发挥党建能效，推动经济社会发展。始终坚持党建引领经济社会发展的工作思路，将壮大村级集体经济、基层社会治理等中心工作与“三化”建设有机融合，做到协调共进，同频共振。

一是做强优势产业。乡党委积极发挥各基层党组织的作用，注重在产业发展型、政策扶持型、资产盘活型等方面提出壮大村集体经济的思路，2020年落实烟叶种植面积x万余亩，成立了以村支部书记为社长的烟叶合作社，仅此一项产业，就带动了x个村集体经济收入达到x万元以上。打造出以烤烟种植产业为主，xx等特色产业为辅的“1＋n”特色农业产业体系，使经济强村比例不断提高。

二是做活乡贤文章。发挥乡村党组织的作用，积极发现、培养一批有品行、有声望、有经济基础的能人贤人成立了乡村乡贤协会，聘请了xx名乡贤组成矛盾纠纷调解专班，聘请了xx名乡贤组成烟叶产业指导专班，打造了乡贤文化园和乡贤同心教育基地，依靠党的力量，提升这些社会贤达人士的向心力和同心力，凝聚乡贤力量，助力乡村振兴。

三是做优民生服务。乡党委以党建+民生服务为切入点，充分发挥党员的先锋示范作用，通过基层党建“塑形”工程建设，深化“基层走亲”等主题活动，锻造工作作风。今年以来，在全乡聘请了xx名党员代办员，建设了xx个便民服务点，实行网上办、点上办和上门办的方式，创新基层便民服务新方式，办理便民事项xx件，进一步拉近了干群距离、融洽了干群关系，不断增强群众获得感和幸福感。

今年以来，**公安分局**派出所以创建枫桥式公安派出所为目标，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为派出所工作的出发点和落脚点，按照“因地制宜、创新发展、全面提升”的工作思路，全面创新农村社会治安防控体系，坚持打防并举、服务群众，使各类违法行为得到有效遏制，社会面治安形势明显好转。

基础信息采集准。

自去年“一标三实”工作开展以来，**派出所始终把基础采集放在重中之重的位置来抓，全面采集辖区房屋、人口等基础信息。截止目前，共采集标准地址7053个，实有房屋7053家，实有人口20597人，实有单位314家。特别是今年“一标三实”工作进入常态维护后，**派出所加强治安户长队伍建设，聘请治安中心户长18名，及时收集掌握实有人口、实有单位等动态变化情况，及时更新维护。

矛盾纠纷化解快。

对于难调解的矛盾纠纷，则由镇综治办牵头，派出所、司法所配合共同协调处理。截止目前，**派出所成功调解婚姻纠纷2起，家庭纠纷3起，邻里纠纷2起，有力地促进了辖区和谐发展。

社会治安清查勤。

对发现的不符合消防规定、存在安全隐患的及时下发整改通知书，要求限时整改。年内共开展治安清查21次，下发整改通知书8份，当场处罚违法行为人15人，查处涉赌案件6起，办理行政案件52起，行政拘留6人，有力地消除了辖区治安隐患。

治安巡防力量强。

治安户长进村入户实时了解掌握社情民意、矛盾纠纷，对进村的陌生人员及时上报信息。今年以来，**派出所接治安户长线索20余条，查破盗窃案件3起，行政处罚6人，社会面发案率明显下降。

侵财小案侦破快。

查破治安诈骗案件1起，追回受害人损失1600元，有力的维护了人民群众的财产安全。

民生警务反响高。

践行枫桥经验，深化新形势下的民生警务，是回应人民群众新期待和新要求有效途径。**派出所从维护群众合法权益出发，时刻把人民利益放在首位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，设身处地站在群众的立场上想问题、办事情。长期以来，**派出所按照“群众出题、公安答题、民意批题”的工作要求，不断强化民生警务，年内开展反电诈宣传8场，禁毒宣传6场，救助流浪人员2人，救助受困车辆4辆，救助家庭火灾事故2次，做到了群众的事“事事有着落、件件有回音”，在辖区群众中反响强烈，广受赞誉。在此基础上，**派出所还组建“和谐**”微信群，广泛收集社情民意、群众诉求，提升服务民生能力、树立公安队伍良好形象。

一、坚持党建统领，打造服务型基层党组织。

强化基层所队党组织建设是创建“枫桥式派出所”的核心内容，加强基层组织自身建设是强化党支部政治功能的内在要求。我局坚持全面提升党建引领的能力和水平，坚持发展新时代“枫桥经验”的总体要求，打造服务型基层党组织。

一是坚持做好基层党组织建设，坚持人民主体地位，贯彻以人民为中心的发展思想，创造性地贯彻落实好党的群众路线，不断顺应人民群众新期待，全力提升人民群众安全感和满意度。

二是强化基层组织能力建设，建立基层组织学习研讨制度，注重与推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，切实把“服务与化解”转化为解决实际问题的工作思路和具体措施。

三是注重基层组织作风建设，坚持把“严细实”作为服务群众工作的行为准则，从严抓管理、带队伍，要求民警深入农村、深入社区、深入企业，切实把各项工作做细做实。

二、依托社区警务，构建矛盾纠纷多元化解机制，推动纠纷源头治理。

一是强化信息搜集，由被动化解向主动化解延伸。充分发挥社区民警、治保会等队伍优势，坚持日常走访排查，广泛听取群众心声，努力获取各类涉稳信息、不良苗头，做到提前预警、超前决策，早发现、早化解。

二是学习落实“枫桥经验”,创新调解模式。充分发挥调解在维护基层社会稳定“第一道防线”的作用，在社区、村委会成立调解委员会，积极联系乡镇司法所，吸纳律师、法律工作者参与，建全村委会、社区、居民小区调解组织。充分发挥基层组织调解作用，构建大调解格局，切实把矛盾化解到基层，解决在萌芽，力争做到小事不出村、大事不出镇。要把矛盾排查作为调解委员会的一项重要工作，做到先发现、先介入、先化解，绝不形成一起“民转刑”案件，发动和依靠群众，关心和帮助群众，把矛盾化解在萌芽状态，实现邻里和睦相处，治安良好，群众安全感和满意度不断提升。2020年5月17日，副县长、公安局党委书记、局长杨勇利用周日休息期间，在我局信访接待室接待信访人邓某某，妥善化解一起赴省信访事件。

三是强化提前介入，由事后化解向事前化解延伸。坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”。从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。要从建立健全长效机制着手，推动预防化解矛盾、维护社会稳定工作规范化、制度化、法治化建设，切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。全面开展矛盾纠纷大排查工作，并围绕群众来信来访案事件，落实开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等长效机制，切实提高群众安全感和满意度。

三、坚持以防为主，强化巡逻防控，切实做到“平安不出事”。

我局在县城及周边由两个城区派出所联合巡警大队成立巡逻队伍，其余乡镇由社区民警联合治保会成立警民巡逻队伍，在治安重点区域全面开展巡逻防控。通过合理部署警力，科学分析警情，在县政府门口、鼎尚时代广场、三琪购物广场、桐封公园等重点路段重点巡逻防控，采取车巡与徒步相结合，着装与便衣相结合的方式，确保24小时巡逻无间隙。强化巡逻盘查，做到逢疑必查。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，充分依托大数据、公安视频监控及社会视频监控等现代科技手段，健全各单位安全防范网络，实现点、线、面全面整合，探索构建全面的立体的社会治安防控体系，实现大治安大防范工作格局，加大防控力度，把治安防范上升到为民办事的高度考虑，彻底解决“两抢一盗”居高不下的顽疾，真正做到取信于民。2019年5月13日凌晨，我局夜间巡逻民警在翼城三中附近将抢劫手机的犯罪嫌疑人郝某当场抓获，当场收缴被抢赃物，通过进一步深挖调查，又破获多起发生在我县的抢劫抢夺案件。

四、全面“护校安园”，维护校园安全稳定，提升师生安全感。

为了给全县中小学及幼儿园营造一个安全和谐的校园环境，切实增强广大师生的安全感，我们把校园安保作为工作的重中之重来抓。各派出所派驻民警在学校上下学期间到各学校执勤，维护校门口及周边安保工作及学校秩序。与辖区中小学及幼儿园逐一签订安全责任书，明确双方责任，督促指导学校建立内部保卫机制、安全预警机制，制定突发事件应急预案，落实人防、物防、技防措施，在校园门口设置车辆防冲撞栏，配备安全叉、橡胶棒等必要设施，要求校园通道、学生公寓楼实现“光亮工程”。学校门口、教室、学生食堂、楼梯口都要安装监控摄像头。指导学校落实消防安全制度，配备必要的消防安全器材，定期对学校进行消防安全检查。加强对校园周边地区的治安巡逻，织牢织密安全屏障。开展涉校涉园矛盾纠纷的排查化解工作，全面强化涉校园高危人员排查管控，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人员、生活无着、债务缠身人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控工作。

每学期开展一次青少年法治教育讲座，适时开展“四防”应急演练，增强师生的安全防范意识，提高防范能力，广大师生的安全感和满意度显著提升。2020年5月9日上午，城关派出所接到一位来自辖区群众报警，称自己13岁的女儿在5月8日离家后一直未归，已24小时失联，紧急寻人求帮。接到报警后，城关派出所立即安排警力寻找女孩下落。城关派出所向该女孩家属了解孩子出走相关情况后，立即调取监控，并积极寻求网安大队“大数据技术”支持，经多警种协作配合，最终在河北省承德市隆化县发现女孩踪迹。遂及时与当地派出所取得联系，并安排该女孩父亲随民警一同前入千里之外的河北省承德市，在河北警方的协同配合下，找到离家女孩。于5月10日13时许，将女孩顺利接回家。该女孩家属为表示感谢，特意向我局城关派出所赠送锦旗一面。

五、深化改革创新，做好服务工作，切实做到“服务不缺位”。

“服务不缺位”是我局要求创建“枫桥式派出所”的重要方面，要进一步落实公安“放管服”改革政策措施，主动顺应人民群众新期待，不断提升服务质量和服务效率，提升人民群众满意度。

一是整合服务窗口，各派出所将原来的出租房屋、流动人口居住证服务窗口，统一整合到户籍业务窗口，实行一窗式受理、一站式服务，简化办事程序，缩短办事期限，对交通不便、居住分散、留守老人多等偏远农村地区，通过上门服务、巡回服务和代缴代办服务等方式，延伸服务触角。

二是依托“一门通办”平台方便群众办事，做到了服务群众“零距离”。通过社区民警分片的方式走访入户，发动宣传，提高关注量。对于群众在一网通上申请办理的事项，全部予以审核，审核通过后一次性办理，决不让群众多跑腿。2020年1月29日，西闫镇某村侯大爷户口簿丢失，急需补办，但因腿脚不便，子女又不在家，万分着急，村主任得知此事后，立即登录“一网通一次办”业务平台求助，派出所民警很快给予网上回复，并于当日将补办好的户口簿送至侯大爷家中。“太感谢你们了，这下办低保的事不会耽误了。”侯大爷感激的话不离嘴。

三是在户籍窗口印制办户流程说明，对于前来办户办证的群众逐一讲解，做到一次性告知，严格按法定时限和承诺时限办结。在户政大厅公布办户流程、办事制度和收费标准，使办证、办事群众清楚明白，一目了然。

四是对急需办事人员在非工作时间办理业务的实行“网上+电话”预约服务，对残疾人员、军人、学生开通户籍办理绿色通道，对工作时间内办不全业务的实行延时服务，切实方便群众。

五是在户政大厅增设了便民服务台、手机充电器、速效救心丸、老花镜等便民利民设施，改善服务环境，努力提升服务质量和效率。我局紧紧把握平安和谐是新时代“枫桥式派出所”的目标追求，在坚持发展“枫桥经验”的警务实践中，我们坚持社会治安综合治理方针，发扬专门工作与群众路线相结合的优良传统，运用大数据、移动互联网等科技信息化手段，加强社会治安防控体系建设，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为全面建成小康社会保驾护航。

一年来，局分管领导和具体分管责任科办公室以高度的责任感和使命感，在思想上高度重视，在工作上大力支持，在行动上积极配合，成立局离退休干部领导小组，由教育局党委书记、局长杨晓东同志任组长、副局长孙承芳同志任副组长、办公室主任杨占军同志任主任、具体负责老干部工作。局党委多次研究和讨论退休工作。例如，8月初一些退休人员提出了外出活动体验教育的新变化，局党委讨论，重视，最后组织了20多名退休同志参观四合中学、**小学、第三中学、实验中学、职业教育中心。

局机关组织老干部学习"；科学发展观"；重要思想与党中央相关会议精神，将实行老干部待遇与老干部思想工作相结合。教育局召开的应组织老干部参加的报告会、知识讲座、保健知识座谈会积极通知老干部们参加。让老干部及时吸收新知识，接受新事物，了解新情况。成立退休党支部，下设党组，共25名党员，积极开展活动，组织学习，每季度学习一次。8月到四合中学、**小学、第三中学、实验中学、职业教育中心参观的10月组织老年节活动，有20多人参加活动。坚持春节等重大节日慰问老同志制度，召开多次座谈会，让老干部想说什么，听老干部的意见，认真做好一个人的思想工作，确保老同志的思想稳定。一个接一个地慰问因病住院的老干部，一年有20多人。热情接待老干部的访问，积极处理，一件一件地落下，一件一件地回答，不要越级和重复访问。大力宣传老干部的光荣传统、老有所为、老有所学等先进典型，大力表扬老干部。

首先，认真执行中央和省、市各老干部的生活待遇政策和规定。本公司没有退休干部"；两费"；拖欠现象。其次是负责老干部工作的人员，工作认真负责，特别是今年老干部管理人员有变动，对于刚接手管理的新人来说，不断学习新的政策理论，提高自己的素质和业务能力。第三，积极做好老干部的医疗保健工作，组织离职干部进行体检。

纵观全年我局老干部工作，主要体现以下特点。

一、政治待遇不老。局党委在老干部的政治待遇上实现了"；三个优秀，三个不忘"；的双曲馀弦值。也就是说，所有老干部应该看到的文件都应该立即发送，所有老干部应该参加的会议都应该邀请的老干部应该知道的上司精神都应该传达。在重大会议上，不要忘记宣传老干部的历史功绩的重大决策，不要忘记征求老干部的意见，工作更忙，不要忘记参加老干部的活动。例如，为了方便大家在家学习政治理论，所有老干部都按照相关文件要求订阅书刊杂志，同时在老干部工作管理上实现阵地建设辅助化、检查指导的定期化。局部机关作为老干部的活动中心，无论是来参加集体活动还是回到机关的客人，都热情地接待着大楼。从根本上完全改变了过去的老干部"；在家坐在床上，出去站在街上，活动没有地方"；孤独的单调生活。老干部也很重视各种各样的活动，他们无论是重大的政治学习还是第一季度的党组织生活，一旦收到通知，有的乘车，有的在后辈的支持下，都能早点赶到，一个人不缺，准时参加。

二、生活待遇不老。局单位现有退休干部26人。在财政压力越来越大的教育经费不足的前提下，如何保证他们的工资福利不变，医疗待遇不变，局党委在干部生活待遇上明确强调，有政策规定的，千方百计地执行。节日期间，组织局的班级成员分别访问老干部家，送慰问金和礼物。今年重阳节的日子，26名退休的老干部和局班成员在老干部活动中心聚集在一起，每年举行一次"；最美丽的夕阳红，重阳又见"；主题茶话会，让大家喜欢。

三、发挥作用不老。局党委认为，认真组织发挥老干部的作用，是做好老干部工作的重要任务，也是振兴我市教育的客观需求。这些老干部退休了，但没有退色，在家养活延年，但心系教育改革，热情教育发展。为了调动这支不可忽视的生力军的积极性，让老干部积极行动。

一年来，老干部的工作取得了一定的进展，但在实际工作中也存在一些不足，在新的一年里，我们寻求现实。

工作作风，克服困难，扎实工作，与时俱进，努力开拓老干部工作新局面。

基层党建“三化”建设是各级的“书记工程”，也是今年基层党建工作的“一号”工程。xx乡党委坚持“党委主导、书记主抓”，按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体要求，坚持务实管用、科学高效的原则，为把我乡建设成为独具特色的xx生态明珠提供坚强的组织保障。

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，压实基层党建主体责任。一是主要领导带头部署。将基层党建“三化”建设情况列入村级年度目标考核和党支部书记述职评议重要内容，与村（社区）干部评先评优挂钩，形成强大的工作合力。两次召开大会部署推进“三化”建设，直面村（居）党务干部部署任务、传授方法、传导压力。二是挂点领导具体指导。结合挂点领导负责制，由挂点领导具体负责挂点村（居）“三化”建设业务指导。乡党委坚持每周一调度，定期通报进展情况。全乡采取“抓两头、带中间”的方式，先行打造示范点和后进点，总结推广好的经验做法并及时帮助解决推进过程中存在的困难和问题。三是各村分头落实。利用下村指导机会，组织委员和挂点领导为各村详细解读“三化”建设主要指标。结合每月主题党日，组织各村党支部书记集中学习“三化”建设工作方案和各项指标，切实提升业务水平。

按照“无阵地的建阵地、有阵地的抓规范、有特色的做示范”原则，整合现有资源，进一步完善村级阵地基础设施建设。一是抓好资源整合。规范提升党员活动室、新时代文明实践中心、退役军人服务站、农家书屋等场所的软硬件建设，按照“三化”工作方案具体要求，本着办公场所最小化、服务群众场所最大化原则，设立村级党群服务中心，村干部统一集中办公，为基层办事群众提供“一站式”服务。二是做好阵地提升。以争取上级资金和自筹相结合，按照支部提出、党委审核、上级批准的方式，对面积狭小、功能不全的办公活动场所进行新改建，xx乡文港村办公场所通过上级改建资金、革命老区补助、自筹等形式，共计投入90余万元新建村委会办公大楼，预计年内投入使用，将极大改善以往活动难以开展的窘状。三是立好服务标杆。深入开展党建引领“组团联村（居）”活动，做好沟通宣传工作，把结对帮扶单位和基层群众“连”起来，面对面诉说、倾听、解决问题，丰富基层党组织为民服务形式。

定期组织村干部、致富能手、产业大户外出考察学习先进经验，引进新品种、新理念、新技术，不断提升致富带富本领。

老干部老心细，一句话刺耳，一件小事，容易引起他们的误解。只有重管理重服务，才能做好好事，才能满足老干部。近年来，我区一直坚持物质供养和精神供养。政策有条件的立即实现，不等老干部来访的政策无条件的工作，也不等老干部来访。以管理服务的积极行为赢得了老干部的理解和理解。首先，放眼老干部集团，抓住三个机制实行，坚定不移。将自收自支事业单位和乡镇老干部两费全部纳入统筹，坚持一个发放标准，采取集中清算接待日、两费直达银行账户等一系列措施，为老同志提供优惠和便利，真正实现全员垄断，老干部衣食无忧，为老干部思想政治工作奠定了坚实的物质基础。其次，在实行政治待遇和改善思想工作方面不断推进新措施。区委员会就加强老干部思想政治工作发表了《意见》，每年上半年召开的老干部形势报告会，区委员会副书记郭富清都为老同志做了报告。区委组织部、老干部局加强老干部思想政治工作，实行老干部工作十大制度，制定具体量化措施，很好地解决了基层同志老干部思想政治工作如何抓住的问题。例如，区委会规定，老干部工作例会制度必须每年召开两次，探访慰问制度必须每年暑假和春节实行。各级普遍建立班组成员和备份干部联系老干部制度，每月给老干部打电话，每季度访问老干部，对联系对象实现四知——了解家庭、思想、困难、动向，及时解决问题，使老干部一点也不冷静。其三，围绕老干部个人细致工作的树窗形象。在老干部访问稳定调查的过程中，我们将重点放在改善服务上，老干部来了，无论发生什么事，全局同志都会笑脸迎接，热情问候，椅子让座，热茶邀请，促进膝盖对话，满意的说法原化肥厂离休干部姚扩正、生资公司离休干部潘永波，企业破产征集的现代老年人杂志很难收到，想法很大。我们把它寄给老干部局，安排负责人保管，他们每月按时收到，现代老年人还没到就调整了党员生活。事小，老同志却很满意。在机构改革中，全区40多个部门设置了老干部科，配备了专职人员，设置条件不足的部门也明确了管理领导和兼职人员。从事老干部工作的同志们，坚定地确立了不怕损失，不怕辛苦，不怕生气的敬业精神，将思想政治工作融入了小服务中。

随着三保障机制的建立和巩固，我们将工作重点转移到精神文化活动中，作为活跃老干部思想政治工作的有效形式。许多老干部在音乐中学，在音乐中音乐，经常交流，有效地指导他们的思想感情。1998年，全区实施敬老工程，建设老干部活动中心，老年大学、门协、书协、艺术团等文体组织陆续发展会(学)人数超过万人。郭宽善、郭长海、高金恒、方传友等原任四大家老领导，多年义务打工，不分文报酬，他们老管老，老管老，帮老同志解决了很多思想问题。老年大学继续教育，开设政治时事、养生保健、文化艺术等课程，将思想政治工作融入日常教育，在先进教育活动中组织老干部党员开展有特色的三学活动，即学习小平理论、三个代表，提高素质，锻炼党性的八荣八耻、市场经济、晚节、更新观念门球协会建立了区直、城关和驻地工厂矿球季度联赛轮流制度，2000年组队参加亚洲地区门球锦标赛获得第五名，2005年承担了全省首届乡镇门球锦标赛获得冠军和季军，有效激发了老同志们奋斗的热情。老年书协组成了正书、地书、诗词等5个小组，每年年底送春联到老区，2005年举办了纪念抗战胜利60周年书画展，围绕纪念抗战和襄阳发展表现，组织了100多件精品。通过上述活动，在老干部中形成了文化养老、科学健身的浓厚氛围，不仅没有人修炼×××，还有暂时无法接受的问题，在交流中得到了解决。区商贸协会部下企业退休干部修复财富，以前关心个人待遇多，理解企业困难少，热衷于鼓励老同志访问，有急躁的心情。2002年他上了区老年大学，而且上了两次，在与老年学生的长期学习交流中，了解国企改革形势，了解职场困难，利用自己熟悉老干部政策的特长，自愿成为老干部政策宣传员和老干部问题调停员。

老干部是巨大的人才宝库，思想政治工作的加强，使他们明确了自己的优势，唤起了献身热情。我们以势利为导向，多方动员和组织老干部在三个文明建设中发挥作用，满足他们工作的愿望，认识到晚年的新价值，进一步扩大老干部思想政治工作的社会效益。每年中和年底，区委政府邀请四大家老领导参观工农业生产和重大项目，通报情况，协商大计，采用老干部合理化建议50馀条。区关工委主任方传友仍像过去任组织部长一样严格把握工作，经常深入基层调查监督，主导季度例会、半年检查、年末评价等制度，开展学习型、创新型、服务型、务实型、献身型等五型关工委的创立活动，5000多名五老同志活跃在未成年人思想道德教育的第一线。老同志在工作到困难，思想上有想法，方主任总是访问工作。襄阳首届苏维埃政府所在地峪山镇，老同志老心更红，他们实行老干党总支、关工委、老促进会三老组织整体联动，每年动员全镇老同志帮助青年，读新书，学习技术，做项目，做好事，出现了许多先进典型。李运生被授予国家级关心下一代先进个人，70岁参加党组织的老促会长王永璋患高血压仍深入田地，区内给他2000元奖金，他一分不留，买了8辆自行车送给8名农村青年。对于这些献身的老同志，区委每两年召开一次双先表彰会，在襄阳电视台开设夕阳红专栏，定期宣传老同志的事迹，在众多老干部中掀起了学习先进追求先进，争夺先进的热潮。

***派出所地处攀枝花市的主城区，辖区面积12.1平方公里，人口48013人，流动人口14636人。年均接处警6600余起，治安形势较为复杂。为适应治安新形势，炳草岗派出所以派出所警务运行机制改革为引领，坚持“以人民为中心”的理念，着力谋新求变，走出了一条创新发展“枫桥经验”的特色之路。

针对情报信息空转、情报勤务脱节、联动响应滞后等问题，新装高清大屏监控指挥系统，综合运用北斗定位、天网视频巡控、数字集群通信等系统，基本实现一键式扁平化、可视化、精准化指挥调度。

抽调精干警力组成研判团队，运用大数据平台、公安“云搜索”人脸识别系统等信息手段，全面提升同步获取综合应用动态信息的能力，做好基础信息动态信息和网上信息的视集上报汇总，加强关联性动态性预警性分析评估，形成综合性研判意见，主导合成作战。

选聘4名辅警组成图像应用员，24小时进行视频巡逻工作，改变了过去“天网无人看，警情流转慢，巡逻盲目化、打击质效差”的不足。

根据辖区治安状况合理划分巡防网格,安排警力24小时不间断巡防，动态巡逻、静态屯警。改革后，***派出所98%的警情均能在5分钟内到达有效处置，彻底扭转了过去由于出警不及时造成的群众不满、矛盾激化、案件升级等被动局面。2018年，派出所共接处警7691起，现场调解纠纷800余起，快速响应、反应、处置率达100%。

用心系社区的“匠心”，创新“两站一点”工作方法。设立出租房屋管理站、流动人口服务站、派出所便民服务点，关注群众现实利益，构建主动警务模式，靠前管理便民利民，最大限度减少和化解不稳定不和谐因素。

用为民护安的“初心”，实行“星级化”平安社区管理。以公安机关为依托，以治保人员为骨干，群众积极参与的治安防范网络结成商家“自保联盟”，彼此照看、互助举报。截止目前，辖区扒窃案件发案率相比去年同期下降了67%。

用抓铁有痕的“恒心”，探索建立科学长效新机制。在市政府专门设立政府警务室，设置专职民警，第一时间收集上报信息、疏导过激言行，变被动应对为主动预警。

***派出所在“枫桥式公安派出所”创建中用忠诚和汗水，用创新和发展，向英雄攀枝花交出一份维护稳定、确保平安、促进和谐的新时代“平安答卷”。

目前，我局现有退休老干部11名，其中党员8名，设有机关老干部支部。

一是全面落实老干部工作责任制，切实加强领导，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制，不断增强老干部工作的责任感和使命感，切实提高我局的老干部工作水平。

二是把老干部工作列入本局全年工作的议事日程，年初对老干部工作进行认真部署，年中抓好落实，做到精心组织，认真实施，年终要对本年度的老干部工作情况进行一次认真回顾，总结经验，找出差距，改进工作，进一步提高管理服务水平。

一是认真组织政治学习。发放有关学习资料，认真抓好学习党的会议、xx届三中全会精神、时事政治、传达上级重要会议精神，通报审计工作开展情况，使老干部更好地了解我区重要工作部署，了解经济社会发展状况和今后发展的目标蓝图。

二是举办报告会，向老干部报告全年工作开展情况。1月30日，召开老干部会议，通报全年审计工作情况，在向老干部汇报工作的同时，也充分肯定老干部对审计事业发展所做的贡献，真诚听取老干部对局工作的意见建议，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和智慧优势，引导老干部为促进审计事业的健康发展献计献策。

三是开展区审计局老干部党支部换届选举。10月18日，产生新一届支部委员会，同志当选区审计局第二届老干部党支部书记当选为委员。

三是完善工作机制，切实保障老干部生活待遇。

一是积极开展有益于老年人身心健康的活动。做到内容丰富，形式多样，体现欢乐、融洽、祥和的气氛，使老干部老有所乐。今年先后组织老干部参观区审计局新办公楼、新四军太湖游击队纪念馆、太湖新城规划展示馆，使老同志亲身感受“美丽”的巨大变化，展望美好未来，进一步激发了爱党、爱国、爱的热情。

二是积极开展为老干部送温暖活动。节假日慰问老干部，看望生病住院老干部，协助老干部办理婚丧红白喜事等，让老干部始终感到组织的温暖。今年10月，组织老干部进行统一体检，增强老干部的身体保健意识，让老干部对自己的身体状况做到早知道、早预防、早治疗，并为老干部征订2019年报刊杂志。

今年来，我局老干部工作在局党组的正确领导下，在区委老干部局的帮助指导下，各项工作按年初计划得以健康有序的开展，并取得了明显成效。在下一年的工作中，我们将继续发扬成绩，克服不足，与时俱进，开拓创新，扎实工作，落实好以下工作：

一是继续落实“两个待遇”，营造尊老爱老良好氛围。保持与退休人员的经常性联系，随时了解退休干部的情况和需要，号召年轻同志向老干部学习，使全体审计干部职工形成尊老爱老的自觉行动。同时增强服务意、提升服务水平，为老干部多做好事、多办实事，定期安排老干部体检，继续做好走访慰问工作，组织老干部开展丰富多彩的文体活动。

二是继续加强“两个建设”，进一步发挥老干部余热。大多数老干部是审计局的开局元老，是审计事业的开创者和奠基人，审计机关的起步和发展无不凝聚着老干部的心血。我们将继续定期邀请老干部代表参加局党组召开的有关会议，向老同志通报审计工作情况和重大工作进展，积极采纳老干部的建议，使老干部通过“老有所为”实现“老有所乐”。

三是继续探索有效途径，实现老干部工作“新突破”。进一步增强服务意识、提升服务水平，丰富活动载体，平时与老同志多联系、多沟通、多交流，多措并举做实离退休老干部工作，实现老干部“老有所养、老有所为、老有所乐”的工作目标，推动区审计局老干部工作迈向新台阶。