营商环境交流发言材料(汇总16篇)
- 上传日期:2023-11-10 09:27:32 |
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分类是将事物按照某种特定的标准或特征进行归类和整理,以便更好地理解和使用。写总结要注意用词准确,不要使用模棱两可的词语。8.这些总结范文可以帮助我们更好地理解和运用总结的技巧和方法
营商环境交流发言材料篇一
聚焦聚力思想破冰。
在全市首开先河开展优化营商环境专项巡察,查找短板弱项问题122个,逐一督促整改。大力实施“思想破冰”大讨论、营商环境大家谈、企业服务大比拼等活动,先后选派专班赴重庆永川等地学习先进经验;在浙江大学开办优化营商环境专题研修班,50名营商专干深入探究学习浙江省“最多跑一次”行政审批制度等改革经验,进一步凝聚了“人人都是营商环境、个个争创营商环境”的共识。
聚焦聚力重点任务。
一是齐心协力,打赢第三方评价攻坚战。比照创文工作方式,梳理制定操作手册,各责任单位对照操作手册精益求精、提优补短,精准填报,圆满完成了年度全省评价工作。
二是刀刃向内,打赢清减降攻坚战。清理规范性文件50件,审减区乡村三级服务事项618项,减时限、减材料比例分别达80。2%、22。84%,率先在湖北政务网上线“一事联办”主题服务事项165个,加入“襄十随神”跨域通办协同发展城市群,办理跨域业务283件。
三是迎难而上,打赢先行区创建攻坚战。我区有4个改革事项被省营商办验收通过,其中网上中介服务超市、一站式办税服务和调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有效衔接分获全省第2名,打造网上中介超市典型经验在学习强国、人民日报客户端报道,并编入《2021年湖北省营商环境先行试点创建典型经验汇编》。
聚焦聚力环境提升。
一是营造高效便捷的政务环境。围绕“高效办成一件事”,实现一窗办理事项601项,工程建设项目审批实现“交地即交证、拿地即开工”,“一站式”智慧办税企业事项半天即可办结,不动产登记业务单件办理用时20分钟以内。
二是塑造规范竞争的市场环境。推进“证照分离”改革全覆盖,进一步放宽住所(经营场所)登记条件,实施告知承诺制,作为全市首个国家知识产权强县工程示范区,不断强化知识产权推广使用和保护,创新知识产权质押融资,年额达4500万元。
三是打造公平正义的法治环境。创新推行“标红走绿”立审理执行机制,开通涉企案件绿色通道,为中小投资者争取利益最大化。坚持诉前调解,构建公证、仲裁、商会、工会、律师等多元化解体系,覆盖会员单位3383家,做到“纠纷不出商圈、不出街区、不出园区”。
营商环境交流发言材料篇二
营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
(一)外部因素。
1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素。
1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。
(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。
(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。
(四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。
(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。
建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。
营商环境交流发言材料篇三
为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,着力优化营商环境,为建设现代化五大发展美好泗县提供坚强思想保障和环境支持,根据工作安排,就“优化营商环境”对照查摆,现将查摆情况汇报如下:
通过学习国务院《优化营商环境条例》和《中国改革报》刊发题为“一名企业家分享在海口与深圳两地的不同感受”深入了解到优化营商环境是推动招商引资,促进区域经济发展的重要保障,营商环境的优劣直接反映出一个地区思想解放程度、市场经济发育程度以及为民服务的态度。深圳福田区政府工作人员能够转变思想观念,提升为民服务意识,打造过硬的业务能力赢得企业家的赞赏。由此立足工作实际,转变思想观念,力戒官僚主义,提升为民服务意识,打造过硬的业务能力,才能将工作做好,才能赢得人民群众的认可。
一查政治意识。本人始终坚持正确的政治方向,自觉做到“两个维护”,树立“四个意识”把维护政治纪律和政治规矩放在首位,用实际行动诠释对党的忠诚、诠释心中的信仰。认真学习习近平总书记关于“优化营商环境”重要讲话精神,学习省市县关于优化营商环境文件精神,通过学习深刻认识到优化营商环境对于地方发展的重要意义。
二查大局意识。能够树立大局意识,一切以大局为重,以集体为先。努力做好本职工作,认真完成领导交办的工作任务,在工作中不扯皮、不推诿,严格要求自己,保障工作质量。
三查创新意识。当前派驻机构成立不久,本人时常思考,立足工作实际,如何创新、高效发挥派驻优势,监督好驻在单位。本年度初,制定派驻县委宣传部纪检监察组监督方案,并向县纪委监委汇报,努力创新监督方式,高效完成监督工作。
四查责任意识。工作期间一直坚持恪尽职守、履职尽责的工作要求,对于每一项监督检查任务、每一个案件都尽可能高标准,严要求完成。
五查服务意识。对待群众,平易相处,禁止颐指气使,从不吃拿卡要。
六查政策意识。严格执行中央省市县重大决策部署,自觉做到“两个维护”。
七查工作效率。积极工作,对于紧急任务自觉加班处理,尽最大努力完成好工作任务。
八查工作纪律。严格遵守办案纪律,高标准要求自己,不触碰红线,依法办案。
九查工作作风。工作尽职尽责,力戒形式主义、官僚主义,坚持原则,一切从实际出发,实事求是。
十查勤政廉洁。打铁还需自身硬,作为一名纪检监察干部,更应该带头遵守党纪国法,真正把纪律和规矩挺在前面。自觉带头抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵制“圈子文化”和“好人主义”防线,规范做事,干净做人。
1.政策学习不够深入。对于“优化营商环境”这一课题,之前了解较少,也很少关注。通过本次学习对于优化营商环境的内容和意义,产生了一些新的认识。对于中央省市县关于“优化营商环境”文件精神还需要仔细研读,深入分析,切实提高思想认识。
2.调研较少。平时工作开展多在城区,对于实地调研较少,多数是从文件、会议记录上了解,缺少实地走访调研。
3.服务意识较弱。长期从事案件核实工作,为民服务意识仍需加强,仅仅粗浅的认为将案件事实查清、查结就是完成工作,对与群众沟通交流还需增强。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,主动借鉴先进工作思路,同时要强化学以致用,加强实地调研发现问题、解决问题的能力,工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
如何打造开放、服务、创新、高效的营商环境。
作为一名纪检监察干部,立足纪检监察工作实际。1.优化营商环境需要力戒官僚主义,树立为民服务的意识。深圳福田区工作人员能够为企业家提供“五星级服务”,切实为企业家提供优质服务,没有官架子,赢得企业家认可。打造一个良好的营商环境,需要加强监督,督促驻在单位工作人员力戒官僚主义、形式主义,切实增强为民服务意识。2.增强监督执纪力度,营造清正廉洁的工作氛围。继续加强党风廉政教育,打造清正廉洁的公职队伍,禁止吃拿卡要,对于贪污索贿、利用发展谋取私利的腐败分子严肃查处。营造一片风清气正、高效服务的营商氛围。
以上就是我个人的研讨发言材料,不足之处,请各位领导同事给予批评指正。
营商环境交流发言材料篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的各位领导:
下一步,我们将认真贯彻落实好本次会议精神,在市局党委的坚强领导下,以迎难而上的工作态度,以勇争第一的精神风貌,努力优化税收营商环境,扎实做好减税降费等重点工作,为全市经济社会繁荣发展作出应有的贡献。
营商环境交流发言材料篇五
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,我就降低企业获得贷款难度和成本,不断优化营商环境,作以下表态发言:
一是围绕工作目标,抓好任务分解。全年计划新增贷款5亿元,围绕中小微企业贷款增速不低于12%,中小微企业贷款户数不低于上年同期,中小微企业申贷获得率不低于上年同期“三个不低于”目标,积极组织谋划,牵头召开金融机构专题会议,明确目标任务,细化责任分解,落实包抓领导和具体经办人责任,每月统计汇总,每季开展一次督查,确保目标任务落到实处。
二是加强政策支持,扩大信贷规模。充分运用好货币政策工具,为县域经济发展提供服务,近期将向农商银行投放扶贫再贷款2亿元,利率执行人民银行基准利率4.35%,全部用于“三农”,优先和重点支持带贫企业和建档立卡贫困户,降低他们的融资成本。同时,落实普惠金融领域定向降准政策,通过将农商银行的存款准备金率由12%下降到11%,释放信贷资金3000万元,更好地支持中小微企业的发展。
三是创新信贷产品,缓解抵押难题。围绕缺乏有效抵押担保物等制约中小微企业贷款的难题。加强引导金融机构创新贷款抵押方式,巩固或探索开展“林权”、“税信贷”、“订单+金融”、“应收账款”等贷款抵押方式,缓解中小微企业的贷款抵押难题。同时,配合政府积极争取市融资性担保公司为我县企业提供更多的担保支持,协助支持县城投公司申报成立融资性担保公司,更好地解决我县企业融资担保问题。
四是加强银企对接,实现互利共赢。加强金融产品和信贷政策宣传推介,推广使用手机银行、网上银行、移动终端等新产品,改进服务方式,优化服务流程,提升服务效率。对企业达到银行信贷门槛,且能够提供有效抵押物的贷款诉求,做到应贷尽贷。企业要按照现代公司管理制度,规范财务管理,加强经营管理,提升市场竞争力。主动与银行对接,将符合国家产业政策的优势项目和市场前景向银行做好推介,吸引住银行的“眼球”,力争得到信贷支持,最终实现银企双方互利互惠、合作共赢。
五是优化金融服务,提升办事效率。人行对企业承担账户许可和征信查询两项职责。我们采取“一次性告知制”,针对账户许可,企业只需持营业执照和法人身份证复印件,随到随办、随办随用;针对企业查询征信报告,只需企业提供营业执照、机构信用代码证、法人身份证原件和复印件,也随到随办。尽量节约企业时间成本,为企业提供优质高效的金融服务。
以上表态,如有不妥,请批评指正。
营商环境交流发言材料篇六
一要深化思想认识,提高政治站位。要把优化营商环境作为当前的一项重要政治任务抓好抓实,引导干警们持续学思践悟习近平法治思想、习近平总书记关于优化法治化营商环境重要论述及全区优化营商环境大会要求等内容,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉落实落细“大讨论活动”各阶段工作要求,以更加优质的检察服务为首府高质量发展保驾护航。
二要强化检察履职,全面深入整改。要进一步压实责任,结合对照检视材料,明确整改方向,聚焦全国检察长会议精神、最高检“质量建设年”专项部署以及自治区院、市院重点工作要求等,认真对标对表,把监督弱项和履职短板纳入整改内容,做到立查立改、真查真改,确保整改工作不留死角。将此次大讨论活动与具体办案结合起来、与提升案件质量评价指标结合起来、与检察听证、企业合规等各项工作结合起来,全面发挥“四大检察”“十大业绿色作文网务”职能,确保疫情防控与检察履职两手抓、两推进,充分体现出“大讨论活动”开展成效。
三要推进建章立制,释放法治红利。以此次大讨论活动为契机,既注重“当下治”,更注重“长久立”,紧密结合最高检、自治区检察院、市委各项工作要求,找准助力优化营商环境的发力点,在涉企案件合规改革、知识产权综合保护、羁押必要性审查、民事行政监督等重点领域,持续完善相关工作机制,为企业健康蓬勃发展提供更多法治保障。
四要加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分发挥好“内”和“外”两条宣传途径,利用“两微一端”、内网等平台,深入宣传营商环境政策法规,加大全市检察机关开展“大讨论活动”的宣传力度,要督促分管部门、条线挖掘提炼总结工作亮点,从个案办理中体现出活动开展成效,培育更多典型案例,及时上报优质检察信息素材,讲好优化营商环境工作的首府检察故事。
营商环境交流发言材料篇七
尊敬的各位领导,同志们:
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一是围绕工作目标,抓好任务分解。全年计划新增贷款5亿元,围绕中小微企业贷款增速不低于12%,中小微企业贷款户数不低于上年同期,中小微企业申贷获得率不低于上年同期“三个不低于”目标,积极组织谋划,牵头召开金融机构专题会议,明确目标任务,细化责任分解,落实包抓领导和具体经办人责任,每月统计汇总,每季开展一次督查,确保目标任务落到实处。
二是加强政策支持,扩大信贷规模。充分运用好货币政策工具,为县域经济发展提供服务,近期将向农商银行投放扶贫再贷款2亿元,利率执行人民银行基准利率4.35%,全部用于“三农”,优先和重点支持带贫企业和建档立卡贫困户,降低他们的融资成本。同时,落实普惠金融领域定向降准政策,通过将农商银行的存款准备金率由12%下降到11%,释放信贷资金3000万元,更好地支持中小微企业的发展。
三是创新信贷产品,缓解抵押难题。围绕缺乏有效抵押担保物等制约中小微企业贷款的难题。加强引导金融机构创新贷款抵押方式,巩固或探索开展“林权”、“税信贷”、“订单+金融”、“应收账款”等贷款抵押方式,缓解中小微企业的贷款抵押难题。同时,配合政府积极争取市融资性担保公司为我县企业提供更多的担保支持,协助支持县城投公司申报成立融资性担保公司,更好地解决我县企业融资担保问题。
四是加强银企对接,实现互利共赢。加强金融产品和信贷政策宣传推介,推广使用手机银行、网上银行、移动终端等新产品,改进服务方式,优化服务流程,提升服务效率。对企业达到银行信贷门槛,且能够提供有效抵押物的贷款诉求,做到应贷尽贷。企业要按照现代公司管理制度,规范财务管理,加强经营管理,提升市场竞争力。主动与银行对接,将符合国家产业政策的优势项目和市场前景向银行做好推介,吸引住银行的“眼球”,力争得到信贷支持,最终实现银企双方互利互惠、合作共赢。
五是优化金融服务,提升办事效率。人行对企业承担账户许可和征信查询两项职责。我们采取“一次性告知制”,针对账户许可,企业只需持营业执照和法人身份证复印件,随到随办、随办随用;针对企业查询征信报告,只需企业提供营业执照、机构信用代码证、法人身份证原件和复印件,也随到随办。尽量节约企业时间成本,为企业提供优质高效的金融服务。
以上表态,如有不妥,请批评指正。
营商环境交流发言材料篇八
今天,我们召开全省营商环境工作座谈会,主要是听取各部门和企业的意见建议,分析全省优化营商环境工作进展和存在问题,研究部署当前和下一步重点任务。会前,我到榆林市调研了政务服务大厅有关情况,并希望通过这次座谈会,为省委、省政府召开全省营商环境大会做好准备。刚才,省直各部门、人民银行西安分行等中直机构、西安市政府都作了汇报,大家谈经验、找问题,讲得都很好。三位民营企业代表提出了很好的意见建议,有关部门要深入研究,及时给予答复。梁桂、赵刚两位副省长讲的意见,我都同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点。
近年来,省委、省政府按照党中央、国务院决策部署,以深化“放管服”改革为抓手,以推进审批服务“颗粒化”管理、“三级四同”和“一网通办”为重点,深入开展“营商环境提升年”活动,实现了市场主体明显增多、民间投资明显上升、企业成本持续下降的良好效果。2018年,全省市场主体总量增长达到29.1%,其中新登记各类市场主体90.5万户,同比增长64.0%,增幅居全国第一位。民间投资增长22.3%,增速居全国第三位。在国务院第五次大督查营商环境监测评价中,我省开办企业、工程建设项目报建、房产交易登记等7项指标均位居全国前列。今年一季度,全省新登记各类市场主体31.8万户,同比增长达175%,其中99.4%是民营市场主体。刚才,企业代表也反映我省营商环境确有改善。取得这样的成绩,与各级各部门认真履职,中央直属部门单位大力支持,以及企业家、媒体等全社会共同参与密不可分,充分说明只要我们下气力真抓狠抓这项工作,就一定能够取得积极成效。
同时,我省营商环境还存在不少短板弱项,同先进地区相比仍有一定差距,主要是:“放管服”改革还需加大力度,“一网通办”尚未实现,相对集中行政许可权改革有待深化,简政放权等工作进展不平衡。民营经济发展环境亟待优化,企业政策知晓率不高,一些惠企政策缺乏配套、难以落地,融资难融资贵问题依然突出,在平等参与市场竞争、平等使用生产要素、鼓励参与国企改革等方面还有差距。一些地方形式主义、官僚主义问题严重,“新官不理旧事”等不落实现象依然存在。这些问题,都要切实加以解决。
2019年,各相关部门要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院优化营商环境各项决策部署,围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲,拿出不达目的决不罢休的勇气、魄力和韧劲,一以贯之、毫不松劲地向前推进各项工作,切实解决企业关切的难点堵点痛点问题,加快建设法治化国际化便利化营商环境,促进经济平稳运行、向高质量发展。
要坚持目标导向、问题导向、结果导向,按省委、省政府既定安排部署扎实工作,重点在推进减税降费、改进审批服务、实现“一网通办”、降低融资成本、实行公正监管上下功夫,真正让市场主体得到更多实惠。
一要落实更大规模减税和更明显降费政策。减税降费是党中央部署的重要政治任务,近期国务院常务会议也作出了一系列具体安排,我们要坚决按照中央要求办,确保落实落细。要优化企业纳税服务,搞好培训和政策宣讲,扎实推进增值税等实质性减税,实施好普惠性税收减免、出口退税、个税抵扣等政策,确保制造业和小微企业税收负担明显降低。要落实好国办印发的降低社会保险费率综合方案,稳定现行征缴方式,妥善处理企业历史欠费问题。在不动产所有权登记、商标注册、专利申请等领域,要明显减少企业缴费,并继续扩大直供电交易规模,实行交通领域缴费优惠政策。要坚决纠正变相审批、违规收费等乱象,加快建设收费清单“一张网”,对政府部门下属单位收费和公共服务领域收费开展监督检查,严格规范行业协会、商会收费,重拳打击电力、电信“二道贩子”和相关黑恶势力。各级各部门要牢固树立过紧日子的意识,严格预算约束,压缩一般性支出,确保把减税降费这件大事办成办好。
二要简化审批优化服务。进一步缩减市场准入负面清单,简化企业开办和注销程序,对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,多措并举破解“准入不准营”难题。要探索更大限度精准放权,对现有省市县三级行政许可事项进行全面清理论证,再取消一批行政许可事项,向自贸试验区、开发区等特殊区域再下放一批省级权限,加快已下放事项的承接落实步伐。尤其要大力优化再造审批服务流程,坚定不移推开相对集中行政许可权改革和“不见面审批”,持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限,通过并联审批、严格时限等多种方式,促进行政审批服务提速增效。
三要下大气力推进“一网通办”。去年我省推进互联网+政务服务取得积极进展,今年《政府工作报告》作出了:省级政务服务事项网上可办率达到90%、市县两级政务服务事项网上可办率达到70%、实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上、省市县各级100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”的承诺。各级各部门都要聚焦线上“一网通办”和线下“只进一扇门”,以更坚定决心、更强有力举措,全面加快工作进度,确保落地见效。特别要大力推进数据共享,提高省级平台互联互通水平,加快建成全省一体化的在线政务服务平台和功能更完善的政务服务大厅,为企业群众办事创业提供便利。
四要降低民营企业融资成本。主要是实施差别化货币信贷支持政策,通过完善激励约束政策,引导金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放,防止随意减少授信、抽贷断贷等“一刀切”行为。要积极推进“依税办贷”“税银通”等做法,鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品,促进信贷精准投放。要用好民营企业纾困基金,积极推广“智慧县域+普惠金融”,健全降低中小微企业融资成本的奖补机制,切实使中小微企业综合融资成本明显降低。
五要实行公正监管促进公平竞争。落实“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”要求,进一步明确监管的事项、责任、流程、措施和标准,依照清单强化监管。省直有关部门必须带头履行职责,加快转变职能,切实抓好事中事后监管。要在为企业开办提供便利的同时,注重监管有效性,及时跟踪关注市场主体注册、运营和注销情况,把主管行业掌握得更深入更细致。要推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,健全信用监管,深化综合监管执法改革和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,坚决防止选择执法、任性执法、多头重复检查等现象。要按照竞争中性原则,改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理修改外商投资等相关法规制度,为政府全面正确履职提供保障。
各级各部门要把营商环境建设摆在突出位置,牢固树立正确政绩观,始终坚持质量第一原则,正确处理工作质量与效率的关系,科学把握方法策略,蹄疾步稳深化重点领域改革,下硬功夫打造好发展软环境。
一要勇于创新。主动对标先进地区,紧密结合陕西实际,在复制学习基础上开拓创新,不断缩小我省与沿海发达省份的环境差距。尊重基层首创精神,积极总结各地的创新性成果、经验,努力把好的做法辐射到全省。尤其要切实发挥陕西自贸试验区的改革“试验田”作用,大胆闯、大胆试、自主改,探索更多制度创新成果。
二要务求实效。注重政策的可行性协调性,细化、量化政策措施。省政府出台的营商环境有关政策,都必须制定配套操作细则,明确谁来办、怎么办、多长时间办好、需要什么条件等要素,将具体流程汇编成册,深入细致做好宣传解读工作,便于企业知晓掌握。要主动帮助企业解决具体问题,加强政府诚信建设,以实际行动构建亲清新型政商关系。比如,对工程建设领域普遍反映的石料供应紧张问题,必须推动问题实质性解决,在合法合规基础上尽快审批,决不允许不担当、不作为、不落实。
三要形成合力。发挥“八办四组”统筹协调作用,切实加强工作协同和信息共享,健全多方联动、高效协作的工作推进机制。按照中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,创新督查工作方式方法,促进各项举措协同发力、有效落实。对标国家最新要求,尽快完善我省营商环境评价办法和指标体系,及时通报、问责、惩戒破坏营商环境的行为,引导全社会形成维护发展环境的良好氛围。
最后,希望广大企业深入贯彻新发展理念,聚焦实业,做精主业,模范承担社会责任,与政府携手推动陕西追赶超越。
营商环境交流发言材料篇九
对标上海、深圳等先进城市,以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受,以环节最少、办事最快、收费最低为目标,持续推进“五减五通”。凡是标杆城市没有的收费、环节和事项,一律取消。
相比xxxx年,办理事项平均时限由x.x天减少到x.x天,办理环节由x.x个减少到x.x个,企业设立登记时间由x个工作日压缩到x.x个工作日。深入推进“一网通办”,电子证照归集率达xx%,政务服务事项网上办、一次办达xx%,实现“一事联办”“全市通办”“一张身份证办成事”。
牢固树立“服务至上”理念,对企业“只说yes不说no”,全力当好“店小二”。坚持把企业服务放在离市场最近的地方,把民生服务摆在离百姓最近的地方,推进社区事务受理中心、便民服务代办站全覆盖,确保各类服务事项即到即办、接诉即办。
坚持刀刃向内抓改革。以壮士断腕的勇气,拆藩篱、破壁垒。制定实施新型工业用地政策,开展“标准地”出让,推行“拿地即开工”“建成即投用”。着力破解企业融资难,创新x分钟申贷、x质押担保、x秒钟放款的“xxx”贷款模式,为企业减税降费xxx亿元、提供贷款xxxx亿元。
把法治作为最好的营商环境来抓,推动办事由“讲关系”向“讲法治”转变。实行包容审慎监管,依法稳妥办理涉企案件,制定实施涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单,避免企业因小过失而贻误大发展。深化诚信建设,政府带头践信守诺,严格失信惩戒。维护市场公平,消除“隐形门槛”。
持续优化的营商环境,有效对冲了疫情影响。xxxx年x月至xx月,xx全市招商引资实际到位资金xxxx亿元、增长x.x%,市场主体达到xxx万户、增长x.x%。
打造“工建改革”升级版。
深化工程建设项目审批制度改革,加快推进工程建设项目全流程在线审批,是优化营商环境的重要方面。
xxxx年,全省共有xxxxx个项目实现网上审批,网上审批覆盖率全国第一,审批信息实时共享率全国第三。
今年,全省住建部门将积极落实优化营商环境的一系列举措,打造“工建改革”升级版。计划在全省推广xx、xx先进做法,各市州工程项目审批在年内实现“xx、xx、xx”目标,即对改革范围内的政府投资项目,从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至xx个工作日以内;一般社会投资项目,审批时间压缩至xx个工作日以内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目,审批时间压缩至xx个工作日以内。
开展“主题式”“情景式”审批,加强项目精细化和差别化管理,将社会投资带方案出让土地类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类(非独立占地)线性项目、改造类(规划条件不变)工程建设项目、一般工业类投资建设项目等x类工程项目的审批时间分别压缩至xx、xx、xx、xx、xx个工作日。
省住建部门还将缩小施工图审查、施工许可范围,新建单体建筑面积不大于xxxx平方米、建筑高度不超过xx米等低风险建设工程取消施工图审查,工程投资额在xxx万元或者建筑面积在xxx平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程,可以不申请办理施工许可证,并推行“清单制+告知承诺制”审批,在确保安全前提下,对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目推行“承诺即可开工”。
深化一网通办,推进省市间、部门间信息系统的互联互通,实现全省工程审批线上统一入口申报、信息一次填报、材料一次上传、评审意见等过程信息和审批结果实时共享,推进行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。
加快构建“四路齐发”多式联运物流大通道道。
xxxx年,xx海关制定“优环境、推两稳”xx条支持措施,优化口岸营商环境工作取得明显成效。
xxxx年,xx海关将奋力建设中部领先、国内一流的口岸营商环境。
着力完善网络、拓展功能,加快构建水铁空邮“四路齐发”多式联运物流大通道建设。
建好口岸。助推xx等口岸纳入国家口岸发展“十四五”规划,指导xx港等口岸扩大开放。
建好平台。推动口岸与自贸区、综保区、跨境电商综试区等平台联动发展;依托长江黄金水道、中欧班列、航空口岸完善多式联运体系,融入“一带一路”网络;创新推动进境肉类、冰鲜水产品、水果、粮食、汽车等口岸“五合一”集约化管理。
建好枢纽。支持xx机场新增国际货运航线,创新顺丰机场“快件智能分拣”模式,助力打造空港客货运输“双枢纽”。
全面激发市场主体外贸活力。
加快推动中部外贸大市场建设,培育壮大龙头企业。对“光芯屏端网”等战略产业和重点企业实施“一企一策”,鼓励实施全球发展战略,指导企业更好“引进来”“走出去”。
打造“出口优势食品农产品竞争力提升工程”,实施“一品一策”,支持香菇、茶叶等出口和设立海外仓。
支持xx等跨境电商以及xx市场采购发展,实施“一地一策”,推动跨境电商“线下自提”等新模式,探索“保税备货+邮快件”市场采购通关新模式,培育壮大新的外贸增长点。
深化改革创新,增强服务功能。完善“企呼关应”机制,提供多种通关模式“菜单”,方便企业按意愿自主“点菜”;拓展国际贸易“单一窗口”服务功能,巩固压缩整体通关时间成效;全面落实口岸减税降费措施,规范和降低进出口环节合规成本,为外贸企业减负松绑。
坚决纠正选择性执法趋利性执法。
xxxx年,省委政法委全会审议通过《全省政法机关依法履行职能营造法治化营商环境的意见》,提出xx条具体措施;印发《关于扎实推进全省政法机关优化法治化营商环境工作的通知》,明确建立联席会议制度、开展突出问题整治等六大措施。
省法院出台“执行合同”xx项措施、“办理破产”x项措施,在涉企案件办理各个环节嵌入经济影响评估制度。
省检察院出台服务创新发展“九条意见”“新鄂检十条”、服务保障复工复产“十条意见”。
省公安厅出台加快推进政务服务“一网通办”,进一步加强特种行业、行业场所“放管服”改革的意见。
省司法厅提请省人大出台《xx省优化营商环境办法》,印发《关于全面保护中小投资者权益的实施方案》《关于优化营商环境的实施方案》。
全省政法机关依法从严从快打击危害营商环境的各类犯罪,落实“少捕”“少押”“慎诉”司法理念,最大限度避免给企业经营带来负面影响。
下一步,全省政法机关将深入推进法治化营商环境建设,努力使法治成为xx发展核心竞争力的重要标志——畅通举报投诉渠道。对涉企执法司法案件举报投诉做到“有诉必问”“首问必办”“一事一督办”。
持续开展涉企执法司法问题专项整治。坚决纠正选择性执法、趋利性执法。制定涉企案件评查标准,对涉企案件开展常态化评查,及时整改纠错。对涉嫌违法违纪违规的坚决依法依纪严肃处理。
每季度开展一次优化法治化营商环境情况自查,年度落实情况将纳入法治绩效考核。将优化法治化营商环境工作纳入政法队伍教育整顿活动和政治督查、纪律作风巡查范围。
主动接受社会监督。开展法治化营商环境状况年度第三方测评,把“表决器”交给市场主体和人民群众。抓好正反两方面典型,全方位做好法治化营商环境宣传。
对标国内最好水平谋定快动。
xxxx年,全省市场监管部门全面落实企业开办“xxx”(一表申请、一窗出件,一日办结,零费用)标准,企业开办时间压缩到x个工作日内,全年免费赠送企业印章万套。大力推行无人审批智慧办,部分地方企业、个体工商户设立登记最快五六秒钟办完。提升企业注销便利度,材料精简xx%,时间压缩xx%,简易注销公告时间由xx天压缩到xx天。全省全年新登记市场主体xx.x万户,年底达万户,增长%。
全国第x个在全省范围推行“证照分离”改革全覆盖,xxx项涉企许可事项全部纳入改革范围,已办理万件,惠及企业xx.x万户。
全国第x个完成全省电子印章系统开发建设,电子营业执照适用范围进一步拓展。
开展专项涉企收费检查,检查单位xxxx家,查处案件xxx件。全省市场监管检验检测机构减免企业费用亿元。
在巩固已有成果基础上,着力打造营商环境“升级版”。
提高站位抓落实。一项一项对标国内最好水平谋定后动、谋定快动。
完善机制抓落实。加强工作。
总结。
排名通报督办,及时推广好的经验,通报负面典型,把工作完成情况与评先晋级培训提拔任免紧密挂钩。
创新服务抓落实。以问题为导向,常态化多渠道听取市场主体意见建议和要求,有呼即应,在市场主体全生命周期服务上下功夫。
培育文化抓落实。在全省市场监管系统牢固树立“我就是营商环境”理念,不断增强市场监管工作人员责任感、使命感。
推行“一企一策”个性化辅导。
xxxx年x月至xx月,全省新增减税降费亿元,实现进一步提升纳税便利度的“xxx服务”目标,即:纳税人年纳税次数平均不超过x次,企业年平均办税时间再压缩xx%,出口退税平均办理时间不超过x个工作日。
疫情期间,全省税务系统大力推行“非接触”办税缴费,推出x大类xx项xx条“春风行动”创新举措;发挥税收大数据优势,精准助力复工复产,共促成企业合作项目xxxx个,成交金额xxx亿元;深化“银税互动”,xxxx年x月至xx月共发放信用贷款亿元,同比增长%,助力化解中小微企业融资难题。
新的一年,全省税务系统要以“自我革命”的勇气,全面促进管理升级、流程再造、服务提速;要以“守正创新”的情怀,对标先进地区的经验做法,努力打造效率最高、流程最简、执法最优、纳税人获得感最强的样板。
对于各项减税降费政策,我省税务系统将建立应享受企业“红利清册”,推行“一企一策”个性化辅导,不折不扣落实到位,还将聚焦市场主体需求,开展政策进企、优惠助企、减负惠企、服务暖企、创新强企“五项行动”,尽职尽责为市场主体排忧解难。
营商环境没有最好,只有更好。全省税务系统将坚决打击破坏市场秩序和营商环境的涉税违法犯罪活动,让企业家有信心投资、有恒心经营、有决心发展。
同志们:
今天会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,分析当前我市营商环境面临的严峻形势,安排部署下一步工作,动员全市上下统一思想,认清形势,直面问题,全力整改,知耻后勇,主动作为,以营商环境的优化提升推动x经济社会高质量发展。
刚才,市商务局等八个单位作了表态发言,作出了庄严承诺,说到就要做到,说好更要干好。x书记站在政治和大局的高度,讲了四个方面意见:一是务必知耻而后勇,打一场优化营商环境的翻身仗;二是用心务实优服务,全面提升企业获得感满意度;三是以作风建设开路,进一步增强执行力创新力;四是明责强责树导向,为优化营商环境提供坚强保障。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实好今天会议精神和x书记重要讲话精神,我再强调三点。
一、认清形势,清醒忧患营商环境就是生产力,事关发展、事关全局、事关长远,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如习近平总书记所讲:“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。党的十八大以来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设,围绕市场主体需求,聚焦政府职能转变,对标国际先进水平,持续深化“放管服”改革,极大激发了市场主体活力,极大改善了投资和市场环境。
近年来,我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题,强力推进“放管服”改革,多措并举补短板、抓整改、促提升,积极营建公开、透明、可预期的营商环境,在压缩审批时间、提升服务效能等方面取得了明显成效,营商环境持续优化。
但是,我们更要清醒地认识到,营商环境事关经济社会发展大局、事关城市竞争力,区域经济发展的激烈竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上,而我市的营商环境与先进地市还有较大差距,公开透明、公平公正、群众满意度还不够,特别是在“放管服”改革、公共资源交易、采购招标、中介评估等领域还存在较大问题。2020年度全省营商环境评价中,参评的25项一级指标中,我市14项位于第三方阵,综合评价倒数第一。今年以来,我们痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭转被动局面。但是,从今年2次营商环境评价结果来看,我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题,特别是,我市政务失信问题目前在全国地级市最为严重,商务诚信状况堪忧,全市不良贷款率仍居高不下。
这些影响营商环境的突出问题,有客观原因,但主要是主观原因,根源在各级干部的作风、能力、素质、态度、方法上,尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、研究不够、落实不够有直接关系。对此,必须引起高度重视,出狠招、下猛药,彻底整治问题,全面优化环境,否则,我们仍难摆脱落后局面,加快发展就无从谈起,也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。各级各部门要切实站在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度,充分认识我市优化营商环境面临的严峻形势,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济社会发展的生命线,痛定思痛、痛下决心,常抓不懈、久久为功,推动营商环境持续优化、不断向好。
二、突出重点,统筹推进优化营商环境,就是要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”,必须瞄准重点发力方向,拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气,以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标“一个体系(国家、省营商环境评价指标体系)”,优化“三个环境(法治环境、政务环境、市场环境)”。
(一)对标“一个体系”抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系,结合近日印发的《×省营商环境优化提升行动方案(2020版)》和今天会议印发的《×市营商环境问题整改建议清单》,以企业群众的获得感和满意度为检验标准,以“放管服”改革为主要抓手,大力开展营商环境核心指标优化攻坚,着力提升制度供给、服务供给、要素供给能力,提振市场信心、激发市场活力、稳定市场预期,推动经济社会高质量发展。特别要注意的是,全省2020年度营商环境评价即将开始,各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向,抓住有限时间,补短板、强弱项,加强协调,精准对接,确保2020年度全市营商环境评价进入全省第二方阵以上,2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列。
(二)持续优化公平正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事,全面落实《优化营商环境条例》和《×省优化营商环境条例》,依法规范和维护市场秩序,着力营造公平竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效,降低解决商业纠纷成本,缩短破产案件办理时间,明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内,破产案件审理用时同比压缩30%。健全“双随机、一公开”监管常态化机制,既要严格执法、违法必究,又要严肃查处向企业乱摊派、乱伸手行为,坚决防止任性执法、任性管理。明年年底前“双随机、一公开”监管覆盖面要达到91%。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒,加快推进社会信用体系建设,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。
(三)持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务服务中的短板弱项,持续深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,全面提升行政审批质效,真正为市场松绑、为企业减负。打造“亲”“清”政商关系,牢固树立企业至上理念,强化服务意识,真心实意支持企业发展。推进政务服务事项标准化,优化再造政务服务流程,创新“一证通办”“一件事”集成服务、场景引导服务等便民利企服务方式,提升政务服务和数据共享服务能力。优化企业开办“一网通办”服务,压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革,提高办理建筑许可效率。明年年底前,不见面审批占比达到90%,社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策,推进“一网、一门、一次、一窗”办税,压缩纳税次数和时间,降低总税收和缴费率,大力推进电子税务局建设。明年年底前,纳税次数、时间同比压缩5%。
(四)持续优化开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的“堵点”“痛点”“难点”,围绕企业需求抓改革,推动规则公平、机会公平、权利公平。坚决清理规范涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营成本,进一步提升办电、用水、用气效率,压缩审批时长;强化企业信贷支持,深入实施“861”金融暖春行动,实现动产抵押业务一站式网上办理,降低企业融资成本。明年年底前,用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平,开展电子保函服务,建立公平有效的投诉处理机制。明年年底前,实现招标投标过程在线监管全覆盖,其他事项在现有基础上进一步压缩环节、时长、成本。
三、
加强领导,务求实效(一)夯实责任,凝聚合力。各级各部门要坚持“一把手”负责制,主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实,层层传导压力,层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度,定期召开分析调度会,互通信息、沟通协调、加强研判、发现问题、研究对策、合力推进。
(二)广泛宣传,营造氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点,展现成果,树立典型,示范引领,带动全市干部群众行动起来,着力营造人人、事事、处处都是营商环境的浓厚氛围。
(三)强化考评,严格奖惩。要按照《×市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》,建立常态化督查考评机制,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,加强督查考评结果运用,考评结果与绩效挂钩,严明法纪,赏罚分明,对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励;对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人,采取物质惩罚、组织处理等措施,情节特别严重的,依法依纪严肃处理。
营商环境交流发言材料篇十
同志们:
刚才,×县、×区、市交通运输局、市作风整顿办作了很好的。
表态发言。
×同志宣读了实施方案。×书记围绕贯彻落实好省委深化作风整顿优化营商环境会议精神对全市深化作风整顿优化营商环境工作作了重要安排部署提出了明确要求。×书记的讲话全面贯彻了***总书记重要讲话和重要指示精神、省委×次全会精神立足我市转型振兴发展实际明确了深化作风整顿优化营商环境工作的方法和路径具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性是我们做好工作的根本遵循大家要以坚决的态度认真抓好贯彻落实。下面我再强调×点意见。
×年×月,***总书记在全国“两会”期间参加我省代表团审议时着重指出“×振兴发展,优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”,明确要求×要“着力打造全面振兴好环境”,并专门讲了干部作风问题。当年×月,***总书记亲临我省调研指导工作,明确要求我们坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年×月份,***总书记再次考察东北视察×,在深入推进×座谈会上为×提出了“六个方面”的指示要求,把“以优化营商环境为基础、全面深化改革”摆在首要位置,帮我们找准了振兴发展的突破口,指明了前进方向。
省委坚持把深化作风整顿优化营商环境摆在突出位置来抓,特别是2020年以来,省委班子把作风建设作为推进×振兴发展的开山之斧、破题之路,大刀阔斧地整顿作风优化营商环境。在今年全国“两会”上,×书记面对广大新闻媒体,直言×在发展环境上存在的种种问题,并明确表示“用钢牙啃硬骨头,没有退路,是‘毒瘤’就得动刀子”,每年春节上班第一天召开整顿作风优化营商环境大会,这充分表明了省委抓作风整顿的坚决意志和坚定决心。
×书记到×工作伊始,就把整顿作风优化营商环境放在首位,开篇布局,一以贯之地秉承“发展是硬道理,作风是硬条件”理念,着眼大局、细处发力,从整顿会风、机关作风开始,推进一把手体验式办公、加大明查暗访,大力度整治执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题,持而不息地抓作风整顿创优营商新环境,在全市营造了政治生态好、经济生态优、自然生态美的良好发展环境。
全市各级各部门一定要树立看齐意识,自觉与党中央看齐,与省委、市委要求对标对表,切实把思想和行动统一到中央和省市委的有关要求部署上来,以更坚决的态度、更有力的措施,全力以赴、持续深入地抓好整顿作风优化营商环境工作,为加快推进我市转型发展、全面振兴全方位振兴提供坚强保证。
刚才,×书记的讲话在充分肯定成绩的同时,深刻剖析了当前全市在作风和环境方面存在的问题和短板,提出了要全力解决好“×个方面”的问题,切中要害,直指病灶。各级各部门要把问题整改作为一项重大任务,不折不扣的抓好整改落实。一要对号入座主动认领。对×书记指出的问题,全市各级各部门和每名党员领导干部,都要认真查摆、对号入座、主动认领,做到真认账、真反思、真负责、真整改。二要雷厉风行的改。对本级本部门及自身存在的问题,对照方案要求,挂出作战图、列出时间表、明确任务书,坚持即知即改、立行立改,确保问题整改到位,以问题整改推动作风转变、工作见效。三要全面转化整改成果。在抓好问题整改的同时,要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,建立长效机制,切实把落实问题整改转化为改进作风、创优环境、推动发展的实际行动。
营商环境已成为一个地区发展的重要竞争力,哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,项目就在哪里建。在省×届人大×次会议上,审议通过了《×省优化营商环境条例》,我们要深入抓好《条例》贯彻落实,不遗余力的打造公开透明的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守约的人文环境,叫响“×效率、×服务、×诚信”品牌,全方位提升城市转型发展核心竞争优势。一要叫响“×效率”品牌。“效率”的核心要义在于提高群众和企业办事的便利程度,节约制度成本。要坚持对标先进地区找差距、学经验、提效率,继续深化“放管服”改革,进一步压减审批事项,压缩审批时限,健全完善容缺审批、并联审批、领办代办、限时办结等制度机制。大力推动“互联网+政务服务”,打通信息孤岛、实现数据共享,让信息多跑路,群众少跑腿。二要叫响“×服务”品牌。“服务”的核心要义就是×书记所讲的要当好群众和企业的联络员、信息员、战斗员和服务员,全面提升服务质量和效能,实现“三个做到”,要做到“有求必应”,对企业需要帮助解决的问题,强化“一切围着企业转,一切围着项目干”的“店小二”服务理念,要做到“随叫随到”,及时帮助解决困难和问题。要增强主动服务意识,创新服务举措,提高服务效能,让群众和企业办事更方便、更快捷、更舒心。要做到“无事不扰”,秉承“五个不轻易”原则,落实好“企业宁静日”制度,坚持“双随机、一公开”监管,推进综合执法体制改革,减少监管中的重复、繁苛和自由裁量权。要正确处理好执法和监管的“管”和“服”的关系,切实增强服务意识,由“为罚而管”向“为不罚而管”转变。做到“办事不求人”,从营商环境来讲“办事不求人”,核心是要树牢法治思维,坚持依法行政、依法用权、依法办事。各相关部门按照“办事不求人”的目标要求尽快行动起来,公安、教育、卫生等与民生密切相关的部门要先行行试,要简化办事程序,优化服务流程,要更多地通过“网上办”“app办”“一窗办”,提供“不见面”“一次办”的审批和服务。在这里我强调一下,作风整顿办、营商环境建设监督局要切实发挥好职能作用,坚决查处不作为、乱作为等突出问题,对影响营商环境问题该通报的通报、该问责的问责,谁破坏营商环境,就砸谁的“饭碗”。三要叫响“×诚信”品牌。我们要把打造诚信政府作为优化营商环境的首要保障和建设“两最政府”的根本要求,加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设,对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。政府办、各牵头部门要对“黄金十条”落实情况进行一次梳理,确保政策及时足额兑现。对政策可及性不强的,相关部门要搞好调查研究,找准症结及时调整完善。同时,要着力构建以企业信用为核心的监管机制,完善黑名单制度,加大失信联合惩戒,努力在全市营造诚实守信的人文环境。
今天这次会议,既是贯彻落实全省作风整顿优化营商环境会议精神的一次重要会议,也是我市深化机关作风整顿、大力优化营商环境的动员会,更是一次收心会和工作推进会。目前,马上进入×月份,大家要尽快从走亲访友、吃喝玩乐的“节日综合症”中摆脱出来,迅速把心思和精力投入到工作中来,全力以赴抓好各项工作落实,实现一季度“开门红”。当前,要重点抓好以下几项工作。一要全力抓好项目集中开复工的准备工作。今年全市计划推进投资×万以上的重点产业项目×个,要严格落实“×帮×保”责任制,抓好项目开复工前期准备工作,全力以赴在“扩大项目投资规模、提高项目质量效益、加快项目推进速度、项目平台载体建设、提升项目服务效能”上进行攻坚,保证项目的数量和质量。发改委要牵头抓好落实,争取×月份中旬能集中开复工一批,力争全年能有一批项目竣工投产。二要全力抓好经济运行和稳增长。各县区、发改、工信、商务等单位部门要加强对重点行业、重点企业的监测分析和生产调度,强化要素保障供给,推动各企业尽快投入生产运营,确保首季“开门红”。同时要按照“抓一块、堵一块、增一块、补一块、回一块、清一块、招一块、控一块、兜一块、节一块、争一块”要求,千方百计抓好财源建设。三要全力抓好备春耕生产工作。各县区、市农牧局要全力做好备春耕生产的各项工作,保证农资供给充足,切实加大对种子、农药、化肥的监管力度,确保质量可靠有保证。要继续加强对非洲猪瘟疫情的监控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸秆禁烧工作。×要突出抓好生态环境治理。要坚决打好污染防治攻坚战。尤其是要抓好×河流域综合治理,全面启动×湖湿地公园建设,加快推进一污、二污改造,严控沿岸企业污染排放,继续推进万宝河、新老×、碾子河等黑臭水体治理,确保×河出境断面水质达标。五要继续抓好小煤矿整合关闭工作。要坚决落实国家煤监局反馈意见要求,强化对关闭整合工作中存在问题的整改。对已整合关闭的小煤矿严格审核把关,严格退出标准,一把尺子严到底、管到底,以真整合的实效促进真管真关真淘汰。要全力推进保留矿井的审批进程和标准化矿井建设。六要全力抓好安全稳定工作。全国“两会”召开在即,各级各部门要把安全生产和信访稳定工作摆在突出位置来抓。这里我重点强调×个问题。一是坚持属地化管理原则,各级各部门要切实扛起安全稳定的主体责任,守土有责、守土尽责,一级对一级负责,层层抓好落实,打好保卫战。二是实行战线负责制,谁主管谁负责,负责哪条战线,就要负责这条战线的安全生产,负责这条战线的稳定工作,既要当好指挥员又要当好战斗员,靠前指挥、一线作战。三是安全生产必须从严管理,要组织开展安全隐患大排查,突出加强对煤矿、危化企业等重点行业、重点领域、重要场所排查监管,坚决把隐患消灭在萌芽状态。同时抓好春季森防工作,确保万无一失。×是要集中开展一次矛盾纠纷大排查和化解活动,坚持“两手抓”“两手硬”。一方面要带着感情,切实为老百姓解决实际问题,一时解决不了的也要深入细致做好思想工作,避免矛盾激化;另一方面,要坚决依法严厉打击违法信访行为,形成有力震慑,确保信访形势持续稳定。
同志们,整顿作风优化营商环境是一场硬仗,能否取得实效,关键在领导,成败在落实。各级各部门要迅速抓好会议精神的贯彻落实,务必加强组织领导,压紧落靠工作责任,下狠心、出实招,强力推进,坚定不移地把作风建设引向深入,以优良的作风营造良好环境,以公平公正、高效便捷、诚信文明、开放包容的营商环境,推动我市转型发展、全面振兴全方位振兴不断向前迈进!
营商环境交流发言材料篇十一
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,我现就xx镇贯彻落实省委、省政府营商环境“30条”及省委、市委、县委关于营商环境的决策部署作如下表态发言:
xx镇党委将认真学习贯彻关于改革优化营商环境,支持民营经济发展的重要指示精神,全面贯彻省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和市委、市政府《关于更大力度优化营商环境激发市场主体活力工作措施》,始终强化责任担当,自觉贯彻各级关于营商环境的决策部署,切实把党中央、省委、市委、县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线,落实到市场主体。目前,xx镇党委已召开专题会议研究优化营商环境2次,组织集中学习1次,切实把思想和行动统一到各级的安排部署中来。
坚持把优化营商环境作为“书记工程”,作为“一把手工程”,全面压实优化营商环境的主体责任。坚持专班推进、专人负责、专题研究,研究制定优化营商环境的责任清单,着力解决民营经济发展中的难题。xx镇已经成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记任组长,其余相关班子成员为成员,全面统筹优化全镇营商环境事宜。对目前xx在建项目和重点企业,明确了包联责任人,帮助解决复工复产难题,促进企业健康成长。
。xx镇党委将切实当好全镇营商环境的“护航者”和企业的“店小二”,大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。严格落实省“30条”,积极为市场主体做好协调服务,着力解决企业生产施工中的土地、水、电、矛盾纠纷等问题,积极宣传落实各级支持市场企业发展的政策举措,着力为全镇市场主体营造良好的发展环境。为服务企业发展,推进项目建设,全镇协调征地xx余亩,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,帮助解决企业发展问题xx个,为全镇项目建设快速推进奠定了基础。
xx镇党委将坚持在优化营商环境中鉴别干部、考察干部、使用干部,切实把工作力量集中到营商一线,把工作落实到营商一线,干部成长在营商一线,全面提升干部优化营商环境的积极性和主动性。进一步加强作风建设,提升党员干部理想信念教育,着力营造亲清的政商关系。持续开展扫黑除恶专项斗争,全面净化市场主体成长环境,着力为市场主体营造风清气正的成长环境。xx镇已经开展干部集中教育1次,组织营商环境集中学习x次,开展扫黑除恶及法制宣讲x次,调处涉及企业的矛盾纠纷x件,为优化营商环境,助推经济健康发展奠定了基础。
下一步,xx镇党委将严格按照县委要求,全面贯彻各级优化营商环境的指示精神,再加服务力度,再严服务作风,再优服务质量,切实优化全镇营商环境,为xx的经济社会发展奠定基础。
营商环境交流发言材料篇十二
尊敬的各位领导,同志们:
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们**镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传,丰富载体造声势。回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好**等村美丽乡村连片建设,重点打造***“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们**镇将借这次会议东风,全面认真、
2不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
营商环境交流发言材料篇十三
一是聚力攻坚,快速完成汉川工业园“转改直”试点。成立工作专班,在园区改造现场设立指挥部,倒排工期“挂图作战”,历时8个月全面完成5个园区、9036户终端用户改造接收工作,形成“政府主导、多方出资、客户自愿、统一标准、整体移交”可推广的“汉正模式”。
二是多点突破,全面推进各类“转改直”落地见效。配合省发改委制定全省转供电改革实施方案,全面开放办理直抄到户业务,解除“独立产权”限制。大力推广“转供电费码”,实现全省70。96万户终端用户100%全覆盖,配合市场监管部门开展转供电加价专项整治。全省累计完成118个转供电主体合计19876户终端用户“转改直”。
三是统筹施策,着力打造一流电力营商环境。全力以赴打好保供电主动仗,实现全年“不拉路、不限电”,湖北成为全国少数未限电的省份之一。推广办电“321”服务、“刷脸办电”、“不动产+用电”联合过户,深化“三零”“三省”服务,持续推进电力市场化改革,“获得电力”水平持续提升。
营商环境交流发言材料篇十四
纪检监察干部要切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”与贯彻落实中央和省、市重大决策部署紧密结合起来,把发挥部门主要职能与扎实做好优化营商环境具体任务紧密结合起来,把扎实推进优化营商环境工作与服务保障全市经济社会发展大局紧密结合起来,充分认识做好优化营商环境工作的重要意义,深刻分析存在的短板、缺陷,统筹谋划好下一步工作。
二、加强党风廉政建设强化责任担当。
习近平总书记要求,“各级领导班子和领导干部要践行党的宗旨,树牢群众观点,力戒形式主义、官僚主义。要教育引导广大党员、干部坚定理想信念,不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,实现正气充盈、政治清明。”如何优化营商环境,我认为,重中之重还是要深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷和视察安徽重要讲话精神,自觉落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,巩固深化“三个以案”警示教育成果,进一步强化日常管理监督,引导纪委党员干部有情怀、讲原则、敢担当,做到廉洁自律、担当作为。同时,要对标习近平总书记重要讲话精神,紧密结合纪委工作和职责实际,对纪委工作思路、目标要求、推进措施等进行再审视再完善,找准纪检监察工作的切入点、着力点、落脚点,细化任务、压实责任,逐项抓好落实,苦干实干,知重负重,确保习近平总书记重要讲话精神在纪检监察部门不折不扣落地见效。
纪委监委一定要立足职责定位,提升服务效能,着力营造风清气正的环境,推动构建亲清新型政商关系。在工作方面既要鼓励公职人员与企业多交往,多关心、多帮助,上门服务要体现出来;同时又要监督和帮助他们守住底线、划好边界,预防微小变化,形成既亲又清的关系。监督中要注意保护好干部,对敢闯敢干出现失误但没有私心的同志大胆运用容错机制,鼓励他们轻装前行,同时坚持问题导向,对推诿扯皮,或吃拿卡要、谋取私利等问题,严格执纪、严肃问责,坚决向损害营商环境的不担当、不作为、假作为亮剑;严肃查处公职人员违规插手企业经济纠纷、干涉企业正常生产经营和干预工程建设、项目招投标、政府采购等行为,对涉企涉商窗口服务单位的工作作风、办事效率、服务质量等问题精准监督,强化部门服务意识,提升政务服务质量和企业满意度,优化营商环境。
四、完善工作责任体系,选优配强专班力量。
要求纪委监委牢牢抓住压力传导这个“牛鼻子”,不断强化组织领导,着力构建权责明晰的责任体系,确保县纪委监委牵头或者参与的每项指标有人负责、每个阶段有人过问、每个问题有人解决,努力实现各项指标任务圆满完成。同时,在选优配强工作力量上下功夫,一方面,要充分考虑该项工作任务量,配齐工作专班人员力量;另一方面,对履职尽责不到位、导致工作落实不力的干部及时进行调整,着力把有想法、敢担当、善作为的干部放在关键岗位。
营商环境交流发言材料篇十五
尊敬的各位领导,同志们:
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xx镇党委将认真学习贯彻关于改革优化营商环境,支持民营经济发展的重要指示精神,全面贯彻省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和市委、市政府《关于更大力度优化营商环境激发市场主体活力工作措施》,始终强化责任担当,自觉贯彻各级关于营商环境的决策部署,切实把党中央、省委、市委、县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线,落实到市场主体。目前,xx镇党委已召开专题会议研究优化营商环境2次,组织集中学习1次,切实把思想和行动统一到各级的安排部署中来。
坚持把优化营商环境作为“书记工程”,作为“一把手工程”,全面压实优化营商环境的主体责任。坚持专班推进、专人负责、专题研究,研究制定优化营商环境的责任清单,着力解决民营经济发展中的难题。xx镇已经成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记任组长,其余相关班子成员为成员,全面统筹优化全镇营商环境事宜。对目前xx在建项目和重点企业,明确了包联责任人,帮助解决复工复产难题,促进企业健康成长。
。xx镇党委将切实当好全镇营商环境的“护航者”和企业的“店小二”,大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。严格落实省“30条”,积极为市场主体做好协调服务,着力解决企业生产施工中的土地、水、电、矛盾纠纷等问题,积极宣传落实各级支持市场企业发展的政策举措,着力为全镇市场主体营造良好的发展环境。为服务企业发展,推进项目建设,全镇协调征地xx余亩,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,帮助解决企业发展问题xx个,为全镇项目建设快速推进奠定了基础。
xx镇党委将坚持在优化营商环境中鉴别干部、考察干部、使用干部,切实把工作力量集中到营商一线,把工作落实到营商一线,干部成长在营商一线,全面提升干部优化营商环境的积极性和主动性。进一步加强作风建设,提升党员干部理想信念教育,着力营造亲清的政商关系。持续开展扫黑除恶专项斗争,全面净化市场主体成长环境,着力为市场主体营造风清气正的成长环境。xx镇已经开展干部集中教育1次,组织营商环境集中学习x次,开展扫黑除恶及法制宣讲x次,调处涉及企业的矛盾纠纷x件,为优化营商环境,助推经济健康发展奠定了基础。
下一步,xx镇党委将严格按照县委要求,全面贯彻各级优化营商环境的指示精神,再加服务力度,再严服务作风,再优服务质量,切实优化全镇营商环境,为xx的经济社会发展奠定基础。
营商环境交流发言材料篇十六
近年来,按照中央及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战略部署和工作安排,x县接续发力、久久为功,扎实推进营商环境“三年行动计划”,强化顶层设计,夯实组织体系,实施重点整治,严格绩效考评,着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务高地,有效增强县域经济社会发展内生动力,科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。
(一)强化顶层设计,积极破解发展瓶颈。x年以来,x县先后出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若干意见》等系列化的规范性文件,明规确矩,建章立制,定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题,提速增效,放开放活,有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”入手,创新使用金融财政工具,建立落实与实体企业相匹配的转贷资金池,强弱项,补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、x惠升财政投资公司等合作建立中小微企业贷款周转资金池x个。截止x年x月末,各类贷款周转金累计发生x亿元、受益企业x户。二是建立“政+商+银”会商平台,形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作机制、“安静生产日”“绿色通道”等系列标本兼治、重在治本的办法措施,净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”,先行先试营商环境新举措。采取“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等,全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业转型升级、补链强链,发育先导产业,做大做强县域产业支撑。四是做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、落实水、气、土“三年行动计划”等,“腾笼换鸟”,着力构建发展新格局,形成后发新优势。筹资×亿元,政府主导超前建设标准化厂房,策划实施×等重大项目等,“栽下梧桐树,引来金凤凰”。五是优先发展直接融资。精心梳理县域产业“基因图谱”,对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目,结合产业规划,导入现代企业制度。同时,加大财政奖补力度,完善投资、财金、上市等支持举措,推动高成长性企业试水直接融资,发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场,×登陆新三板,×实现悉尼主板挂牌,鼎泰高科抢滩科创板进入实质性阶段。
(二)提升政务效能,持续优化政务环境。一是深化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本,进一步缩减市场准入负面清单,积极推动“非禁即入”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管,推动生产要素的市场化改革,加快形成竞争性市场体制。二是严格落实“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项,优化商事服务流程,巩固商事改革成果,推行“并联审批”、“网上办”等,基本实现商事事项办理“零跑路”。三是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇(街道、乡)村(社区)代办,结合志愿服务、自助服务等,健全商事全程代办服务体系,强化绩效约束机制等,各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增强,“亲、清”政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。
(三)推动善治转变,着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放,加快推动由土地、财金等要素吸引型开放向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相促进,先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即入”改革等,连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大讨论”等,解放全民思想,推进开放营商。率先设立营商环境举报投诉中心,将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专项督查等,组织“两代表、一委员”评议,在县融媒体矩阵开辟“我来说营商”专栏等,积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算,实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终,组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急管理局等重点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象,巩固形成优化营商环境的长效机制,发育良好营商生态。按照“有信必核、有咨必复”的原则,从严从快查处侵商侵企行为,始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。
一个好的营商环境,是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境,必须坚持问题导向,树立有解思维,勇于自我革命。从目前×营商环境看,主要有两个方面的突出问题:
(一)商事服务仍存不优。一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中,重审批报备、轻跟进管理,重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位,文化安全、社会养老、协会监管等领域,治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰,以及其在营商大局上的站位高低等,乡镇间、部际间优化营商环境工作的不平衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当,在落实营商环境政策举措上推推动动,甚至推而不动、阴奉阳违,“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是问题动态清零机制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批机制运行过程中的不衔接问题不容忽视,必须多措并举,强化流程监控,确保动态清理。同时,一些工作人员能力不足、本领恐慌的问题也相对突出。
(二)惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣传贯彻营商政策的不到位,致使惠商政策“碎片化”、政策红利发挥不充分,近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在:一是受行业规则、部门担当等因素影响,中小微企业转贷资金池不能满足实体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位,加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要素配置失调等,制约了前景好、高成长性企业的发展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再教育体系的空白,增加了企业高素质人才引进、普工本土化的成本等。
优化提升×营商环境,是一项系统的社会工程,不可能一蹴而就,必须全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。结合当前×营商环境现状,建议以破“五难题”、立“五高地”为总抓手,标本兼治,久久为功,推动营商环境治理科学化、法治化、制度化,打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题”、立“五高地”,即是目标,更是过程。破“五难题”,就是要立足当前,放眼长远,围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用体系不健全、商事服务流程不通畅、政府杠杆调节不得法的问题,强化顶层设计,做好统筹协同,实施重点突破,努力把×打造成为豫西南政务服务优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的发展高地,创出×投资沃土品牌。
(一)实施“三大攻坚”,突破改革“碎片化”。汲取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失,重点解决在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法举措上的不衔接、“碎片化”问题。实施资本招引落地、项目策划运作、环境改善提升“三大攻坚行动”,盘存量,解难题,扩增量,活主体,提质量。突出营商机制、制度、保障,三管齐下,系统集成,巩固成效。一是厘清“两个清单”。动态完善市场“负面清单”和商事服务“权责清单”。发挥市场和政府“两只手”的协同倍益效应,让市场更高效配置资源、资本。二是健全营商环境支撑保障体系。系统梳理中央和省市县历年来惠企利商的政策、办法、措施、意见、纪要等,结合依法行政、简政放权、商事改革,科学衔接,形成体系,发挥集成效能。三是扭住关键“节点”,实施突破。从优强企业、重点项目、高增长点最现实、最紧要、最给力的“小切口”入手,结合县域产业规划和行业“基因图谱”,科学谋划,明晰商事服务“路线图”,实施顶层推动、“节点”突破、“政务外包”等,让市场主体有更多的获得感、幸福感、归属感。
(二)做好“加减乘除”文章,加快政府职能转变。围绕“放管服”改革深化和建设服务型政府,强化县乡村三级联动,主动担当,积极作为。一是科学放管、简政利企。进一步廓清政府和市场的边界,以做实公共资源交易平台为切入点,以点带面,巩固市场经济改革成果,推动市场更好发挥在公共资源配置、公共服务采购、公共事务磋商诸方面的决定性作用,收紧政府“无形之手”,激发经济社会内生动力,稳经济、稳投资、稳预期,调结构、促转型、惠民生。二是接续发力、扛牢责任。牢固树立科学的发展观、政绩观,以“功成不必在我”和“功成一定有我”的理念,一任接着一任干,为×可持续发展夯实基础。三是全面清理、“握指成拳”。彻底清除税务、房管、测绘、卫健等“红顶”中介,斩断政企不清、政事不分的利益链条。抓住中央和省市投融资体制改革的机遇,把依附政府,附庸财政、水利、发改、国土、农业农村、交通等职能部门的各类投融资平台完全推向市场,压降政府债务负担,使更多的公共财力、物力“好钢用在刀刃上”。
(三)打通“亲清”政商“最后一公里”,再造营商新生态。政商亲、活力足;政商清,后劲大。一是实施政务效能监察与履职“免责”机制建设“两手抓”。重点破除推推动动、甚至推而不动的顽习,消除“末梢梗阻”。紧盯窗口单位、关键平台、利害部门,全面深入治散、治懒、治混。强化正向激励,以上率下,勇担当,善作为,引领营商环境治理向纵深推进。二是激励推动大众创业、万众创新。大胆探索,创新改革,以政务服务的新理念、新路子、新举措,推动×开放的大门敞得更开,形成全社会尊重创业、尊重劳动,关爱企业家的良好社会环境,形成多种经济成份竞相发展的生动局面。三是加大宣传推介,擦靓×营商品牌。好的营商环境是生产力,品牌是更具魅力、更富底蕴的生产力。利用现代媒体矩阵,精心创意,科学策划,全方位、多维度展示×开放营商新形象、新“干货”,让×、让中国听到×开放声音、×创业故事、×营商方略,让×在助力高质量发展的生动实践中走出盆地,走向全国。
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