消费扶贫培训方案(优秀12篇)

制定方案需要我们综合考虑各种可能性和风险。那么如何制定一个较为完善的方案呢？首先，我们需要明确我们的目标，明确我们希望实现的结果是什么。其次，我们需要评估我们的资源和能力，确定我们可以利用的资源和我们能够做到的程度。再次，我们需要进行详细的计划和安排，将我们的目标划分为具体的步骤和行动，并确定每个步骤的时间和资源要求。最后，我们需要不断监督和调整我们的方案，及时反馈和评估我们的进展，确保我们朝着预期的目标稳步前进。我们可以从范文中学习到制定方案的思路和方法。

消费扶贫培训方案篇一

根据蒙府办明电[20xx]89号文件要求，**县如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“”重要思想为指导，贯彻落实党的“xx大“精神，以科学发展观统领社会经济发展大局，按照**县新农村建设总体要求，以“培养新农民、新农村”为己任，坚持体制和机制创新，紧紧围绕农业产业结构调整，充分挖掘和利用职教资源，以农业增效、农民增收、全民创业为目标，开展多渠道、多形式、多层次的农民培训和农村实用人才培养，为社会主义新农村和促进我县农村又好又快发展提供智力支持和人才保障。

我办农民工转移培训基地建于**县农广校，于xx年起每年承担400名培训任务，在项目实施过程中，以提高农民工就业能力为宗旨，以信息为导向，以服务为保障，以就业为目的，以政策创新为动力。充分发挥师资、设备、教材优势，真抓实干，认真实施农民工转移培训项目。20xx年共培训农民工458名，超额完成州扶贫办下达任务数400名的114.5%。其中，制鞋针车工27名，磨矿工175名，筑路工90名，餐厅宾馆服务员120名，大棚蔬菜栽培46名。转移401名。获得职业技能资格证书124名。省外输出22名，省内输出379名。转移就业率达87.6%，实现劳务收入382万元。分别输送到福建省泉州正原制鞋有限公司、**县矿冶公司、云南省路桥蒙新高速公路指挥部、**县奔牛酒店、**县美时美客餐厅、**县草坝镇果蔬协会，得到了用人单位的好评。

20xx年培训目标是：培训农民工800人，其中引导性培训300人，职业技能培训500人。转移就业750人以上。截止6月10日，共组织农民工培训1期，完成农村劳动力转移培训62人，为目标任务800人的0.78%，转移就业53人，转移就业率为85.5%。培训专业主要是客房服务、餐厅服务等专业，培训人员安置在源鸿酒店、啊罗烤鸡店等。

二、主要做法。

1、成立培训部。抽调工作经验丰富的教师成立培训部，农广校校长亲自抓，具体负责农民工转移培训工作。形成了工作有专人负责、部门相互协调配合，齐抓共管的局面。

2、统一思想，提高认识。开展农民工转移培训工作，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在，是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进农民增收、推进农村经济社会协调发展的重大举措。我们必须从贯彻“”重要思想和科学发展观的政治高度，从全面建设小康社会的战略高度，充分认识加强农民工转移培训工作，提高农民科技文化素质的重要性。为了统一广大教师的思想，提高认识，认真学习了中央、省、州、县有关文件及会议精神，进一步统一思想，为今后全面开展农民工转移培训工作打下了坚实的基础。

3、落实目标，明确责任。根据《农村劳动力转移培训实施方案》等文件的要求，结合实际情况，将每年的转移培训任务分解落实到每位教师联糸的乡镇农技服务中心，实行专人负责制，确保农民工培训顺利进行。

4、广泛宣传，形成舆论。利用光碟、各种会议、群团组织广泛宣传农民工转移培训政策、措施，进行了正确引导，既让全县中青年农民知道参加农民工转移培训的好处，推荐就业的安全性，又了解农民工转移培训的岗位、就业去向，激发了农村青年自愿参加学习，勇于外出创业，增收致富。

5、切实为农村剩余劳动力排忧解难。积极建立初级职业技能培训点，解决他们的交通食宿问题，方便群众参加培训，免收培训费，补助生活费及路费。

6、采取订单式培训。**县农广校先后与福建泉州正原制鞋有限公司、助乐体育用品有限公司、一些企业等签订协议，根据企业的用工需求，输送培训合格的员工到厂工作.

7、整合力量，狠抓培训。通过多种方式，加大对农民工转移培训力度。学校与企业联合，围绕培训实用型、技能型人才做好文章，科学设置专业，开办不同岗位的培训班，大力开展农民工转移培训。

消费扶贫培训方案篇二

(一)职业教育。面向贫困地区就读普通高校或中高等职业学校的家庭经济困难学生，通过完善家庭经济困难学生资助政策体系，拓宽资助面，提高资助标准，采取“奖、贷、助、补、减” 等多元资助措施，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育。

(二)创业培训。面向贫困地区农村有文化的青壮年劳动力，通过资助到职业学校、专业培训机构、企业等进行中短期职业技能培训，取得技术技能资格证书并实现转移就业。经过努力，培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营” 的新型农民，使贫困地区的农民整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。

(三)农村实用技术培训。通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式开展农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门有一定科技含量的农业生产技术。

(一)政府扶持、齐抓共管的原则。各级政府要把农村劳动力教育培训纳入地方经济社会发展规划，统筹调配使用各类职业教育资源，满足农村劳动力对多样化职业教育的需求，积极引导和鼓励学生接受职业教育，为农村劳动力在城镇就业和安臵创造条件。大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的资助政策体系。各有关部门要加强协作，共同做好政策指导、资金扶持、督促检查及各项服务工作。

(二)个人自愿、群众参与的原则。坚持让培训对象自觉自愿参

加培训，自愿选择培训专业和培训内容，充分调动培训对象的学习积极性，充分发挥贫困群众的主体作用，确保贫困群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(三)整合资源、创新机制的原则。以现代教育培训机构和现代技能培训机构为主渠道，发挥各种教育培训资源的作用，多渠道、多层次、多形式地开展培训工作，加强政府引导，完善政策措施，优化配臵资源，创新培训机制。

(四)公开、公平、公正的原则。通过加强管理，强化监督，严格按规定程序操作，将资助对象、申请办法、资助标准以及培训机构和培训专业等向社会公示，做到工作过程透明，结果公平公正。

消费扶贫培训方案篇三

为深入贯彻落实中央、省、市关于消费扶贫行动的决策部署，深入开展九月份“消费扶贫月”活动，扎实推进我局消费扶贫工作，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神特别是关于消费扶贫的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于开展“消费扶贫月”活动的统一部署，紧盯全区消费扶贫工作任务，以促进扶贫产品稳定销售为重点，以拓宽贫困群众增收渠道、巩固脱贫成果为目的，调动全社会参与消费扶贫的积极性，切实解决扶贫产品销路难题，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

二、活动主题。

千企参与，万人同行。

三、

活动时间。

2020年9月。

四、主要内容。

（一）加快推进消费扶贫专馆建设。消费扶贫专馆是指主营扶贫产品的商业业态。

1.消费扶贫地方馆。消费扶贫地方馆是指有关市场经营主体采取市场化方式建设运营消费扶贫线下实体地方馆和在中国社会扶贫网消费扶贫服务平台上规范建设运营的消费扶贫线上虚拟地方馆。要结合实际积极推进线上线下消费扶贫地方馆建设，展示展销本地扶贫产品。要积极加强与中国社会扶贫网合作，在中国社会扶贫网消费扶贫服务平台上开发建设运营线上虚拟地方馆。9月底前，建设1个以上线上或线下消费扶贫地方馆。年底前投入运营1-2个线下实体地方馆。

2.消费扶贫企业馆。消费扶贫企业馆是指以企业为主体、由企业出资建设、销售扶贫产品的专门场馆。要大力推进消费扶贫企业馆建设，并提供必要的政策支持。9月底前，原则上建设1座以上消费扶贫企业馆。

（二）深入推进消费扶贫专区建设。消费扶贫专区是指企业在经营一般商品的同时，设立的专门或主要销售扶贫产品的独立区域或单元。要加强对已认定的扶贫产品销售专区的监督管理和日常指导，丰富专区扶贫产品种类、数量，提升规范化运营水平。对照市级标准和程序，引导电商企业、商场超市等重点商贸企业，开设消费扶贫扶贫产品销售专区，助力扶贫产品的宣传、展示和销售。12月年底前，投入运营2个以上线上或线下消费扶贫专区。

（三）积极配合消费扶贫智能专柜建设。消费扶贫智能专柜是指主营扶贫产品的智能货柜。积极配合相关部门落实优质点位、免除租金费用等工作，为本地区专柜铺设运营提供便利和支持。

（四）扎实推进政府采购扶贫产品。充分利用机关工会相关经费，通过以购代销、爱心购买等方式，优先采购扶贫产品。同时鼓励引导干部职工自发购买帮销贫困地区、贫困群众扶贫产品，参与消费扶贫行动。

（五）大力开展贫困地区农产品产销对接“八进”行动。大力开展贫困地区农产品进企业、进商超、进电商等产销对接“八进”行动。要通过实时销售、定点采购、电商销售、“以购代捐”、直播带货等方式帮助销售，千方百计帮助受灾贫困地区和贫困群众拓展销售渠道，确保产品变商品、收成变收益。

（六）积极开展电商直播带货系列活动。引导重点涉农电商企业加强与各大媒体、平台合作，通过“政府引导、媒体推动、市场运作”的方式，积极开展直播卖货、网红带货等活动，拓展贫困地区扶贫产品销售渠道，带动贫困群众增收脱贫。

（七）协调配合开展“十二个一”活动。积极动员、精心组织大型商场超市及重点电商企业参与省直有关部门联合开展的“十二个一”活动，主动推荐辖区内已认定的扶贫产品和供应商，加大政策宣传力度，助力消费扶贫工作再上新台阶。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。高度重视，切实统一思想和行动，建立工作专班，配强工作力量，推动经信局消费扶贫工作落实落细落地。

（二）强化责任落实。强化企业帮扶联系责任制，建立问题清单和帮扶清单，着力为企业纡困解难，推动重点商贸企业建设消费扶贫地方馆、企业馆、销售专区等。

（三）广泛宣传推广。充分发挥媒体作用，大力。

总结。

推广好的经验做法，创新消费扶贫产销对接模式，积极探索建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。

消费扶贫培训方案篇四

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目。

项目实施地点：丰宁满族自治县西官营乡张太河村。

项目申报单位：丰宁满族自治县西官营乡。

项目申报时间:2019年9月15日。

林果种植在种植业发展中一直占主导地位，也是西官营乡传统产业项目之一，对于农民致富具有重要意义，对于提高贫困户收入有着重要作用。我乡根据自身的资源优势、技术优势和成功的经验，计划实施西官营乡入股分红补贴项目，制定实施方案如下：

一、项目实施名称和地点。

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目。

项目实施地点：西官营乡张太河村。

项目实施单位和实施条件。

建设单位：中农春雨丰宁农业有限公司。

实施负责人：时光云。

实施期限:5年。

实施形式：资金入股。

具体实施单位：西官营乡八个行政村（卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村）。

二、项目实施的有利条件。

1、项目建设区林果种植历史悠久，有充足的地理资源，配套设施齐全，均能满足种植需要。

2、企业具有一定的种植专业基础和管理经验，与县林业局直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。

3、企业在林果种植上有多年的种植和经营经验，并多年盈利。

4、项目完成后，可以加大对企业的生产力，能更好的带动贫困户增收。

三、项目建设的基本内容。

带动157户贫困户，每股收益7%，资产收益由村用于贫困户增收脱贫。

四、项目投资金额及拨付方式。

1、投资金额。

项目总投资141.6万元。

2、资金拨付方式。

项目实施后，申请财政扶贫资金141.6万元，将资金划转到西官营乡财政账户后，由乡人民政府直接拨付给八个行政村（卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村）。

五、项目实施的预期效益分析。

社会效益：扩大了产业规模，促进经济发展、效益提升。

使特色种植业规模不断扩大，加快脱贫致富步伐，又有效解。

决贫困户无产业的问题。

六、项目扶贫带动模式。

由村组成合作社，利用贫困户扶贫到户资金入股到张太河村中农春雨丰宁农业有限公司，由公司盈利实现分红，加快脱贫步伐，脱贫户巩固脱贫成效，实现稳定脱贫。

消费扶贫培训方案篇五

为进一步提升贫困户素质，增强务工技能，促进贫困户就业。大力发展市域经济，积极推进新农村建设，提高全县贫困户素质和就业能力，促进农村劳动力就地转移。现制定万荣县贫困户培训实施方案，具体如下:。

一、指导思想与基本原则。

(一)指导思想。

为提高贫困户整体素质，支持贫困户电商培训，提高贫困户电商创业技能，增强贫困户转产转岗就业的能力，整合县域各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育为指导，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“多予、少取、放活”的方针，面向工业化、现代化、城乡化的发展方向，综合运用财政扶持政策和市场手段，以贫困户创业转型培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训(品牌培训)，提高贫困户素质和转移就业能力，促进贫困户成功转型，促进贫困户增收和农村经济快速健康发展。

(二)基本原则。

开展贫困户创业转型培训，要坚持按需培训的原则，按照不同区域、不同学历要求，采取不同的培训内容和形式。增强培训的针对性;要坚持政府支持引导与按市场经济规律开展培训相结合的原则，多方筹集培训资金;要坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果;要坚持引导性培训与职业技能培训相结合的原则，扩大培训覆盖面，全面提高参训者的综合素质;要坚持培训与配套服务、转移就业相结合的原则，增强培训的实效性。坚持按需施教，注重实效。

二、实施要求。

主要是文化程度高，思想素质较高，身体健康，有创业转型意愿的贫困村贫困户。

贫困户培训主要是理论性培训和实操技能培训。

1、理论性培训。以村为主体开展贫困户理论性培训和实用技术培训。理论性培训是贫困户创业转型培训的重要组成部分。主要是对广大贫困户开展电商基础知识、互联网思维、创业平台选择、基本权益保护等方面基本知识的培训，增强其电商意识和遵守网络安全的意识，树立新的创业、就业观念。

2、实操培训。根据市场需求和贫困户的接受程度，有针对性地开展实操技能培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，提高贫困户电商创业转型能力和择业竞争能力。根据市场实际需求，开展电商销售实用技能的实操培训。依托电商龙头企业为载体开展店铺定位、运营管理、活动推广、物流配送及售后服务等一体化的实操培训，培养一批实操能力强的电商转型贫困户。

三、保障措施。

(一)加强领导，确保培训工作的正常进行。

加快贫困户电商创业转型是当前扶贫和农村工作的重要内容，是促进贫困户增收、统筹城乡经济社会发展的重要途径。加强转型培训是加快脱贫致富的重要环节，全县各乡村要高度重视贫困户电商创业转型培训工作。加大宣传力度，引导贫困户积极参与转型培训。

(二)强化管理，保证培训工作的真正落实。

1、加强监督检查。

要加强对乡镇贫困户转型培训工作的指导，制定相关管理制度，加强对转型培训工作的督促与检查，确保培训工作的圆满完成。

2、加强档案管理。

要将建立农村劳动力转移培训学员登记卡，实行动态管理，同时要建立培训工作的专项档案，备考核时查阅。

消费扶贫培训方案篇六

根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则。

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标。

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤。

（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行五比、五看，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，三优先三不评，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好三级复审，三榜公示。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照应扶尽扶、应退则退的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象应扶尽扶，又防止养懒汉的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排。

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施。

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展一帮一、二帮一结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶三到户三到人即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

（四）进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励；对工作进展缓慢的单位进行通报批评。

（五）安排专项经费，确保时代呢工作顺利开展。实行扶贫对象建档立卡，经费是关键。各乡镇要克服各种困难，安排一定工作经费用于扶贫对象建档立卡工作，确保工作顺利开展。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[20xx]25号，以下简称《意见》）、省扶贫办《关于印发安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》（皖扶办〔20xx〕27号）精神和县扶贫办《关于印发〈岳西县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》（岳扶办〔20xx〕16号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务我镇扶贫开发建档立卡的主要任务是：认真贯彻落实《意见》精神，按照省、县扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶贫开发建档立卡工作。

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，为扶贫开发决策和考核提供依据。建立贫困户、贫困村电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》，为精准扶贫工作奠定基础。

二、贫困户建档立卡工作方法和步骤。

（一）工作方法。

1、标准与范围。以20xx年农民人均纯收入2736元以下（相当于20xx年2300元不变价），在全镇11个村开展贫困人口识别。

2、建档立卡规模。根据要求，以现有数据为基础开展建档立卡。县确定我镇20xx年底农村贫困人口建档立卡规模为7043人。

3、识别方法。采取规模控制，逐级分解。县将贫困人口识别规模分解到乡镇，乡镇将贫困人口分解到行政村。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。贫困户识别要坚持五比五看三优先：比家庭收入、看经济来源；比家庭资产、看消费水平；比家庭劳力、看劳动观念；比生活环境、看居住条件；比贫困程度、看致贫原因；有残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先。

4、逐户调查登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。根据县扶贫开发领导小组的统一安排，组织镇、村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。

（二）工作步骤和时间安排。

第一步：规模分解。按照县分解到镇的建档规模，在20xx年贫困监测的基础上，以农民人均纯收入为基本依据，综合考虑各种因素，将建档立卡规模分解到村。此项工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初选对象。在县扶贫开发领导小组和镇人民政府的组织下，各行政村按照分解到村的贫困人口建档规模，在20xx年贫困人口调查统计的基础上，依据农户申请情况，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇人民政府审核。

第三步：公示公告。镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。

第四步：结对帮扶。各级政府应统筹安排有关帮扶资源，按照统一识别、突出重点、先难后易的原则，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的发展需求与实际，制定对贫困户的帮扶计划。此项工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。此项工作在20xx年7月底前完成。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。此项工作在20xx年8月20日前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办负责将录入数据在本省内试运行，并在20xx年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

三、贫困村建档立卡工作方法和步骤。

（一）工作方法。

1、标准。贫困村识别原则上按照一高一低一无的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率，行政村20xx全村农民人均纯收入低于全县平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）。同时兼顾考虑以下因素：（1）20xx-20xx年美好乡村示范村不列为贫困村。（2）列入十二五整村推进计划，但未实施整村推进项目的村优先考虑。（3）贫困村评定向贫困程度深、贫困面广的偏远地区倾斜。

2、规模。县确定我镇贫困村规模为4个。镇根据各村近三年的人均财政收入、农民人均纯收入、贫困发生率、村级集体经济收入、扶贫资金投入数等因素，综合考虑并经会议研究确定，并报县扶贫领导小组审定。

3、做法。根据县分解的贫困村规模，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的流程进行。

4、登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排。

第一步：规模分解。县5月10日前将贫困村规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

第三步：公示公告。镇人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：结对帮扶。贫困村由省直定点帮扶单位和市、县以及乡镇的单位及企业结对帮扶。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：网络运行。全省网络运行在20xx年10月底前完成，全国网络运行在20xx年年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

四、工作要求。

坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

（一）加强组织领导。在县扶贫开发领导小组的领导下，成立店前镇扶贫开发建档立卡工作领导小组，精心组织部署，加强指导协调。各村要迅速落实责任分工，保证工作投入，确保建档立卡工作按时、按质、按量完成任务，各包村点长负责组织指导、审核确认所包点村的建档立卡工作，各帮扶单位、驻村工作队要积极参与并提供支持，各相关单位要为建档立卡工作提供必要的协助，镇扶贫办负责全镇建档立卡工作的业务指导。

（二）强化宣传培训。按照县统一部署，召开全镇扶贫开发建档立卡工作培训会议，各村也要及时召开培训等相关会议，把建档立卡工作的目的和意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到每个村民组和每个农户，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序、数据真实。

（三）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到两公示一公告，贫困村识别要做到一公示一公告，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

（四）严格督查考核。按照省抽查、市监督、县核查的方法，县扶贫办将会同相关部门进行重点核查，并作为扶贫开发考核工作的重要依据。镇设立工作执行力专项考核，将考核结果与工作奖励资金分配挂钩。各村要严格按程序规范操作，及时将扶贫开发建档立卡信息向社会公开，接受群众监督，确保程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。要及时解决因宣传不到位、程序不规范、操作不透明等引发的矛盾纠纷；对造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任。

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发［20xx］25号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发［20xx］25号）、青川县扶贫开发领导小组关于印发《青川县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的通知（青开发［20xx］1号）等文件要求及省市县相关会议精神，为做好我乡扶贫开发建档立卡工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导，根据《国务院扶贫办关于印发扶贫开发建档立卡工作方案的通知》（国开办发［20xx］24号）要求，按茶坝乡党委政府的要求，实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模，按照规定的方法和步骤，开展精准识别，实施精准扶持，实行动态管理，建立精准扶贫工作机制，为确保农村扶贫对象到2020年同步建成小康社会打牢基础，创造条件。

二、工作目标。

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过在全乡范围内开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现农村扶贫对象住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子的目标。20xx年底前，在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。

三、基本原则。

（一）村为主体，分级负责。

各村要成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作小组，以村为主体，分社进行，有序开展建档立卡各项工作。

（二）公开、公平、公正、公认。

加大宣传力度，发动群众参与，通过村民自治，引入第三方监督，实行公示公告，公示时间要足够，公示知晓度要广，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

（三）程序统一，精准识别。

严格按照规定的公正流程，认真开展农村扶贫对象识别认定，做到结果精准，群众满意。

（四）尊重群众意愿，精准扶持。

摸清农村扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户方案，落实帮扶措施，实施精准扶持。

（五）建同一本账，扶同一批人。

精准识别农村扶贫对象，将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的扶贫对象全部录入全国扶贫信息网络系统，确保建档立卡对象和扶持对象上下统一。

（六）进出有据，动态管理。

建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。及时更新农村扶贫对象信息，实行动态管理。

四、贫困户和贫困村建档立卡工作方法和步骤。

（一）工作方法。

1.识别标准。以20xx年农民年人均纯收入2736元（20xx年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作；贫困村是严格按照一高一低一无的标准识别，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村20xx年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。

2.识别规模。各村以县统一发布的贫困村、贫困人口为准，各村贫困人口规模为：炉场村95人，兴龙村123人，青新村75人，双河村130人，月明村112人，寺坝村81人，青岭村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被确定为贫困村。

3.贫困户识别流程。以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主初选、逐级审核和公示公告的等方式，按照农户申请、民主初选、群众评议、社会监督、集体审核、县级审定和村社公示、乡公示的工作流程进行识别。

4.登记内容。按照国务院扶贫办统一监制的《扶贫手册》和《贫困村登记表》进行登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容，贫困户和村委会各执一册；《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排。

第一步：初选对象（20xx年6月中旬前完成）。根据县统一发布的各村贫困人口规模，在县级扶贫部门和乡镇人民政府指导下，村委会将贫困户申请条件和工作流程宣传到户，经农户自愿申请后，召开村委、支部大会进行初选，为确保初选结果的公平公正，参会人员应具有广泛性，包括村两委班子成员、廉勤委成员、乡人大代表、村民代表、党员及退休老干部等人员的参加，要坚决做到不优亲厚友、不漏掉一户贫困户。

第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社评议的名单要以村公示七天后汇总上报乡人民政府，乡人民政府对各行政村上报的初选名单进行审核，确定全乡贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县人民政府审定；县人民政府将审定结果逐级上报市扶贫移民局、省扶贫移民局备案后，再相关行政村进行公告。

第三步：结对帮扶（20xx年7月底前完成）。乡人民政府按照突出重点、先难后易、分批扶持的原则，提出对贫困户的结对帮扶方案，明确贫困户帮扶责任人和贫困村帮扶单位，并在乡人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

第四步：填写手册和登记表（20xx年7月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对以确定的贫困户和贫困村填写《扶贫手册》和《贫困村登记表》。

第五步：数据录入（20xx年8月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》和《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

第六步：联网运行（20xx年10月底前完成）.将录入数据在本级联网并试运行。

第七步：数据更新（次年1月底前完成）。贫困户和贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实行动态管理。此工作在县扶贫部门指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队完成。

五、工作要求。

（一）加强领导，统一协调。

成立由茶坝乡党委书记任组长的领导小组，分管领导为副组长，农经、统计、财政、党政办相关人员为成员，领导小组办公室设在农经办公室。各村要建立相应的工作小组。

（二）强化宣传，注重培训。

各村积极动员部署，制定方案，准确掌握相关政策及工作方法，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策逐级宣传到社、到户，做到家喻户晓。

（三）严格程序，规范操作。

贫困户和贫困村的识别工作要严格按照规定的程序和标准进行，做到两公示一公告，要有相关会议记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，严禁将五保户、三无户等纳入贫困户，杜绝平均分配；对于户籍在本乡但在乡外居住的，原则上在居住地进行登记；户籍不在本村，但在本村居住，确实贫困的经与户籍地接洽后要给与登记，灾后县外安置户，一律在安置地进行贫困登记。

根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则。

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标。

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤。

（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行五比、五看，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，三优先三不评，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好三级复审，三榜公示。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照应扶尽扶、应退则退的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象应扶尽扶，又防止养懒汉的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排。

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施。

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展一帮一、二帮一结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶三到户三到人即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

（四）进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励；对工作进展缓慢的单位进行通报批评。

（五）安排专项经费，确保时代呢工作顺利开展。实行扶贫对象建档立卡，经费是关键。各乡镇要克服各种困难，安排一定工作经费用于扶贫对象建档立卡工作，确保工作顺利开展。

消费扶贫培训方案篇七

近年来，我县农村劳动力转移培训工作按照中央和市的要求，坚持正确领导，狠抓部门配合，狠抓责任落实，同时坚持以市场需求为导向，以短期职业技能培训为重点，明确工作目标，制定工作措施，强化基地认定，实行培训就业一条龙服务，大力推进农村劳动力转移培训工作，努力提高农民工转岗就业率，使农民务工收入稳步增加。现将有关情况汇报如下：

一、农村智力更新情况。

(一)基本情况：我县位于四川盆地东南部，××市西部，距××110公里，境内资源丰富，是全国著名的“生态示范县”、国家级旅游县、国家级产粮大县，素有“××之乡”、“××之乡”的美誉。全县设24个乡镇(2个街道办事处)，辖242个行政村，幅员面积1389.4平方公里。总人口92万，其中农业人口76万人，农村劳动力40.2万人，耕地面积42488公顷。近年来，我县大力实施科教兴县战略，不断提升科技在农业经济中的支撑作用，先后曾开展了绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训、农业人才知识更新培训、农村劳动力转移培训、农业科技入户、新型农民科技培训等工程，着重对农村劳动力进行技能、技术培训，依靠科技，培育特色，农业农村经济取得了长足发展。，实现农业增加值13.7亿元，比上年增长15%;农民人均纯收入3483元，增长11.7%，粮食总产量达47.3万吨，农业科技贡献率达48.8%。

(二)文化结构：我县农村人口76万人，其中男性41.8万人，女性35.2万人，男女性别比约为1.2:1;大专以上学历3026人，占农村劳动力的0.8%;中专及高中学历55074人，占13.7%;初中文化218286人，占54.3%;小学及以下文化125614人，占31.2%;开展绿色证书培训工程培训人、跨世纪青年农民科技培训12000人、农业人才知识更新培训1620、农村劳动力转移培训20686人、实施农业科技入户2007户、新型农民科技培训5000人。

(三)年龄结构：我县农村劳动力16岁-30岁12.9万人，占32.1%;31-45岁15万人，占37.4%;45岁以上12.3万人，占30.5%。

(一)项目实施情况。

1.劳动力资源状况。

我县总人口92万人，农业人口76万，农村劳动力40.2万人。至目前止，我县通过内转外输共转移就业农村劳动力20.8万人,占农村总劳力的51.8%。留在农业的劳动力19.4万人，占总劳力的48.2%。而留在农业的19.4万劳动力中扣除直接从事农业生产所需劳动力，我县还有约10万人亟待转移就业。

2.项目完成情况。

到目前止我县已转移农村劳动力20.8万人，培训农村劳动力20686人，转移就业19774人，转移就业率95.6%,其中培训10744人，转移就业10421人;20培训农村劳动力9946人，转移就业9353人。我县通过公平公正的招标方式认定定点培训机构35所，两年来共举办培训班371期，培训专业有：汽车驾驶员、焊工、车工、缝纫工、采矿工、计算机操作员等25个专业。

(二)主要做法。

按照“抓培训、强素质，重输出、增收入”的思路，坚持“政府推动、市场运作、部门服务、农民受益”的原则，提高转移意识，优化就业环境，实行积极的转移就业政策，推动农村劳动力多渠道、大规模转移，实现多层次、宽领域就业，推进农村劳动力就业结构调整，努力增加农民收入。

1.强化组织领导、部门联动。

我县县委、政府十分重视农村劳动力转移培训工作，把它作为全县“三农”工作的重中之重来抓，从领导、政策、资金、项目加大力度，成立了大足县劳务开发领导小组，由县长亲自挂帅，农业局、财政局、农办、劳动保障局、教委、科技局、建设局等为成员单位，下设办公室于农业局。各街镇乡也成立了相应的领导班子和工作机构，配备得力人员，负责此项工作。同时，在村上设立了信息联络点，负责信息收集和反馈，初步建立了县、镇、村三级联动的组织机构网络，为项目的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，将农村劳动力转移输出纳入了年度目标考核。形成了政府调控，农业部门牵头，县直相关部门参与，各街镇乡具体实施的“劳务经济”产业链条，建立了“上下互动、责任共负、合力攻坚、风险共担、各记其功”的运行机制。逐步改变了过去外出务工主要靠“亲带亲，邻带邻”或者是靠血缘、人缘、地缘关系的打工方式，使外出务工由零星松散型向有序化、规模化输出转变。

2.严格基地认定、整合资源。

建立健全培训机构。以优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现资源重组、优化，实行多层次、全方位的培训。我县劳务办、阳光办按照《农村劳动力转移培训基地认定办法》的要求，由培训机构报名申请，本着公开、公正、公平的认定原则，有效整合了全县教育资源。同时，积极引进外部办学机构联合办学，提高办学质量。

3.强化培训、促进就业。

我县各定点培训机构充分发挥自己的特长，抓好“订单式”的培训，为使务工人员“输得出、留得住、挣得钱”，积极整合县内外培训市场，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来，探索出了一条经济有效的路子。按照“先培训、后就业”的原则，采取长短结合、分散与集中结合、随招随训相结合等培训方式，对外出务工人员进行岗前教育，重点从政策法规、职业道德、社会知识等方面进行培训;按照“以需定供，定向就业”的路子，开展家政服务、汽车驾驶、计算机、缝纫、家电维修等方面的技能培训项目，提高外出务工人员的综合素质，向企业输出合格技术人才。

4.特色引路、树立品牌。

我县是全国甲级旅游开放县，大足石刻及龙水小五金驰名中外，在劳务输出上力求因地制宜，结合实际，突出品牌，讲求效益。在课程设置上单设了石雕石刻、五金工艺品制作等，“石刻工艺师”、“五金巧匠”等品牌劳务已初俱模型，逐渐走俏于劳务市场。

5.规范操作、严格监管。

一是全程监管。为保证培训转移学员的.真实性，县劳务办严格按照《大足县农村劳动力转移就业实施办法》执行，制定了培训转移全过程服务监管程序。二是严格资金管理。我县严格按照《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法(试行)》的要求，采取免费培训、降低收费标准和收费培训三种形式，采用直补学员和直补培训机构紧密结合的方式。各培训机构也严格按照专项资金管理要求，健全财务管理制度、建立专帐专户，实行专款专用。培训补助资金的使用去向县劳务办、财政局经常采取定期和不定期的抽查，确保培训补助资金到人头，农民受益得实惠，奖励资金到学校。如：我县在对农村汽车驾驶员采取直补的方式，将县内符合条件的汽车驾驶学员统一到县劳务办，由劳务办核对学员身份，财政部门负责现场发放补助资金到学员手中(汽车驾驶员培训补助标准：a照补助500元，b照补助400元，c照补助350元)。三是规范档案管理。县劳务办专门将档案资料建设要求及所需资料明细纳入《大足县农村劳动力转移培训阳光工程项目实施办法》之中，形成一种格式化的档案资料。同时建立了培训转移学员资源信息库档案。

6.典型引路，扩大规模。

通过新闻媒体，广泛宣传报道农民工培训中涌现的先进典型，树立政府职能部门的良好外部形象，形成广泛开展农村劳动力转移培训的良好氛围。我县对部分培训专业采取直补的方式，现场发放财政补助资金到培训学员手中，极大的激发了广大农村学员的参加培训的积极性。

(三)取得的成效。

我县农村劳动力的大量转移，不仅直接增加了农民收入，带动了农村经济的快速发展，而且为推动农村城镇化、农业产业化、农村工业化作出了巨大贡献，促进了整个社会经济的协调发展。主要效果表现在：

一是农村劳动力务工收入已成为农民收入的重要组成部分。农村劳务收入已成为促进农村经济发展新的增长点、促进农民增收的重要抓手，2005年，我县劳动力转移就业收入11.8亿元，占gdp的17%，占农业产值的50%，农民务工收入占农民人均纯收入的37%，人均增收145元。二是推进了农村城镇化进程。通过农民工的流动，大量富余农民由农村向城镇聚集，由农业向非农产业流动，由农民变成了产业工人，一部分农民在城市里有了稳定的收入和固定的居所，变成了城市居民。三是推进了农业产业结构调整。随着劳动生产率的提高和科技转化能力的提升，农业集约化生产规模加大，大量农村劳动力从农业中释放出来，通过劳动力的转移就业，不仅提升了农民的商品意识和效益观念，还有效开发和利用了农村丰富的劳动力资源，推进了农村耕地资源优化配置，促使传统农业向规模农业、高效农业和现代农业发展。

(四)体会。

1.搞好宣传发动是农村劳动力转移项目顺利实施的前提。

我县农村富余劳动力多，达10余万人，占全县总人数的11%，已成为我县农民快速增收的“瓶颈”。大力推进农村劳动力转移就业，让更多的农民由农村向城镇聚集，向非农业流动，培养成为合格的产业大军，是新阶段调整结构，减少农民、富裕农民最直接的渠道和最现实的手段。促使更多的农民转变思想，树立新的择业观、就业观，引导农民积极参加引导性培训和职业技能培训，实现有序转移就业。我县劳务办、阳光办通过召开会议做宣传、进村入户做工作和充分利用两社、两网、一报等新闻媒介，科技赶场，召开院坝会，深入田间地头发放宣传资料等方式，加大转移就业各项政策的宣传，让百万农村劳动力转移就业工程真正深入农村、深入基层，做到家喻户晓。2005年，全县共发放宣传资料30000份，咨询人数2800人次，出动人员320余人次，车辆34车次，电视报道7次，报纸12次，张贴挂图105张、标语415条、横幅42幅，举办座谈、培训会65次。

一是提升培训质量。结合农村劳动力素质普遍偏低的实际，我县相关定点培训机构有针对性的聘请市里专家、教授、企业老总等，采取现场观摩、现场指导、亲身示范等方式对农村劳动力进行培训，提高培训实效。二是开展多层次培训。围绕建筑、缝纫、纺织、机械、电子、园艺等劳动密集型产业，实行校—校、校—企或校—场(厂)联合办学，大力开展“订单”培训、定点培训、定向培训，建立多渠道、多层次、多形式的培训新机制。同时结合我县特色产业，开展了五金加工、摩配、石雕艺术、采矿等特色专业培训，确保了培训转移的质量。

3.提高服务质量，优化输出环境是农村劳动力转移培训项目实施的有力保障。

一是优化转移环境。切实落实了培训补助、收费减免、输出奖励、回乡创业、维权保障等政策。联合司法、工商、劳动保障等部门做好农民工工资清欠问题，使农民工做到就业能安心、生活可放心、致富有信心。二是强化信息服务。构建资源调查体系，摸清劳动力资源状况，畅通信息渠道，为农民与用工单位架起沟通的桥梁。

4.采取有效措施，打通输出渠道、实现农民工有效转移是农村劳动力转移培训的最终目的。

我县通过各级劳务开发机构、职业培训基地、劳务中介组织、积极加强与市内外农村劳务服务组织、中介组织、经纪人的衔接，互通用工信息，切实搞好传、帮、带工作，培育壮大有地域特点和亲邻关系的劳动力转移群体，努力扩大劳动力在农业内部，农村内部和农村外部的转移空间，促进劳务输出良性循环。重点是打通县内和县外输出两个渠道。在外输方面，主要开拓沿海各大中城市的劳动力就业市场，包括家政服务、缝纫、旅游配套服务产业等，同时，加强与县外公司的合作，加大向县外输出劳务开发工作力度。在内转方面，重在开源。充分结合实际，有针对性地开展上岗培训。由于我县是全国甲级旅游开放县，旅游服务及五金制作劳动力需求空间大，同时，随着城镇化建设步伐的加快和我县优质粮油、瘦肉型猪、枇杷、笋竹、冬菜调味品五大产业的发展，农村劳动力进入基础设施建设、农业产业工人行业的比重逐渐增大。

(四)存在的问题和建议。

1.存在的问题。

(1)我县现有农村富余劳动力基数大、素质低，转移就业困难。全县还有约10万人亟待转移就业。这些人大部份文化程度低、年龄偏大,没有一技之长,转移就业非常困难。

(2)农民工输出存在盲目性。大多数农民外出采取的主渠道仍是亲帮亲、邻帮邻，投亲靠友或自主外出打散工的方式，有的一时找不到工作而滞留于城市里，为社会的稳定带来了隐患。

(3)培训经费和工作经费不足。一是培训经费：市里下达我县培训5000人的任务，按每人300元标准补助，总的补助资金控制在150万元内，而我县今年实际培训了9946人，扣除像汽车加驾驶等技术性强的培训专业(标准按a照补助500元，b照补助400元，c照补助350元)补助的费用外，实际其它工种培训补助标准按剩余资金平摊到每个学员头上，补助金额人平不足200元。而农民要学好一门专业技术，培训费用一般都在1000元左右，剩下的费用农民自己承受不起。二是工作经费：由于上级部门没有配套的工作经费，县劳务办的工作经费主要由县财政拨付，而我县是一个吃饭财政，拨付经费完全不能满足劳务开发工作的需要。

2.建议。

(2)建议市里出台农村劳动力转移培训专业(工种)分类(分a、b、c、d类)，并按工种分类出台相应的财政补助标准，形成全市统一的补助标准，以便各区县劳务办执行。

(3)建议要加强管理，积极维护务工者的权益。政府在劳动力转移中主要职责是维护经济秩序，保护务工者的权益。当前，应着力抓好两点：一是按照“有序输出，规范管理”的原则，加大管理力度，把好用工考察、培训、规范用工合同等关口，在务工人员集中的地区建立服务组织，维护务工人员的权益。规范劳动力市场秩序，切实保护务工人员的合法权益。

(4)建议上级配套一定的工作经费，以利劳务开发工作的顺利开展。

消费扶贫培训方案篇八

为了发挥妇女在社会主义新农村建设中的作用，助推扶贫攻坚工作，全面提高农村妇女素质和创业致富技能，镇妇联根据市县妇联《关于开展“五个一”工程，助推扶贫攻坚工作的通知》精神，研究制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，适应转变经济发展方式、保障和改善民生、增强扶贫对象自我发展能力的新形势要求，围绕全镇扶贫项目，充分发挥妇联组织的优势，着力提升广大农村妇女整体素质和文明素养，着力提高妇女的创业致富能力，为推进跨越赶超、后来居上发挥妇联组织应有的作用。

二、任务目标。

到2015年，培树1个市、县级巾帼创业示范基地；建设1所市、县级示范“乡村女校”；举办5场创业技能培训；评选5名创业致富女能手；开展10名困境妇女儿童关爱行动。

三、主要措施。

1、培树1个巾帼创业示范基地。近年来，我镇妇联积极扶持妇女创业，就业，引领妇女发展生产、传授技术、传递信息、搞活商品流通，有效促进了农村妇女增收致富。今后三年我们要强化基地建设，打造妇女优势特色产业。扶持创建一个科技含量高、经营规模较大、综合效益好、示范带动强的巾帼现代农业科技示范基地。要成立由女性引领的农业专业合作组织，要培育规模大、起点高、辐射面广、竞争力强的“妇”字号龙头企业、巾帼科技示范基地，推动基地建设上规模、上水平、出精品，引导农村妇女向现代农业、生态农业发展，努力拓宽致富渠道。

2、建设1所示范“乡村女校”。要充分发挥妇联组织在新农村建设、科学发展示范区建设中的作用，要以提高女性素质为目标，多措并举，加强“乡村女校”建设，力促农村妇女创业致富。今后三年在最少建设1所示范“乡村女校”，发挥“乡村女校”的积极作用，依托“乡村女校”传播先进文化，普及科技知识，开展创业致富培训，帮助农村妇女掌握农业实用技术，提高创业就业技能，增强致富本领，充分挖掘妇女在发展农村经济中的潜力，带领她们更加积极地参与到新农村建设中，实现农村妇女的全面发展。

3、举办5场创业技能培训。三年中，要依托妇女之家、乡村女校开展各种创业技能培训。在技能培训上要采取多种培训形式。一是专题培训。培训要结合当地产业发展、当地优势产业及妇女致富需求确定。在每期培训开班前，采取问卷调查的形式深入了解妇女最迫切的技术需求，按照需要进行有针对性的培训；二是引导式培训。利用妇联或女能手创办的基地、协会进行现场培训;三是开放式培训。定期开展外出参观、交流展示等活动，使参训妇女进一步解放思想，激发她们参与各种培训和活动的热情，不断提高自身素质，为取得更快更好发展奠定基础。要调动妇女学习的积极性，使妇女务农有本领、就业有技能、创业有发展，实实在在成为受益人。总之，要通过培训，提高妇女自我发展意识，增强自我发展本领，使妇女学习掌握一项以上实用新技术，找到一条长远增收的路子。

4、评选5名创业致富女能手。要动员广大妇女积极投身社会主义新农村建设，通过深化农村妇女“双学双比”活动，树立帮扶一批“妇”字号科技示范大户，培育一批创业致富女能手为骨干的农村女性创业人才队伍，充分发挥她们在建设社会主义新农村中的示范带动作用，带动千家万户农村妇女创业，三年内评选表彰5名创业致富女能手。要充分发挥女企业家、女科技工作者、巾帼建功标兵、巾帼示范岗等优势妇女群体的作用，采取“1+1”等结对形式，为妇女创业就业提供结对帮扶。鼓励和引导外出务工妇女返乡创业，吸纳周边妇女就业，带领农村妇女增收致富。要实施好“小额贷款助推农村妇女创业行动”，让更多的妇女能够享受到小额担保贷款财政贴息的优惠政策，为妇女创业提供资金支持。

5、开展5名困境妇女儿童关爱行动。要扎实推进春蕾计划、“温暖援助贫困单亲母亲”、“母亲邮包”项目的实施，要加大内引外联工作力度，积极筹措助学、助困资金，为广大贫困母亲、儿童送去温暖、送去希望。要把困境母亲作为扶志、脱贫扶助的重点，帮助她们尽快摆脱困境。要积极开展“送项目、送科技、送文化、送法律、送健康”活动，维护妇女儿童的基本权益，推进男女平等基本国策的实施。三年内通过各种途径救助困境妇女儿童5名。

四、实施步骤。

1、宣传发动、方案制定阶段（2013年8月15日—9月15日）。通过会议等多种形式进行广泛宣传，让广大妇女知晓活动的主要内容。结合本镇实际，特制订本实施方案。

2、组织实施阶段（2014年9月—2015年9月）。确定工作试点，扎实开展工作。期间，对工作开展情况进行专项检查、督导，总结经验、培树典型、开展形式各异的推进活动，并进行表彰奖励。

3、总结验收阶段（2015年9月-11月）。要对三年来工作开展情况进行全面总结，巩固创建成果，同时做好资料归档工作。

五、总体要求。

1、统一思想，提高认识。在全镇妇女中开展此项工作，是适应新形势、应对新挑战、把握新要求、开创妇女工作新局面的统领性工作，我们要共同努力，积极响应，把妇女创业发展放在经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进。全镇妇女干部一定要统一思想，以坚定的信心、饱满的热情、昂扬的斗志，确保此项工作顺利实施,2、强化宣传，营造环境。我们要注意发现、培养、树立工作中的典型，并通过多种形式，大力宣传妇女在参与经济建设中的重要作用，在妇女中积极培育、弘扬创业精神，激发、引导创业热情，倡导自主择业、自主创业的发展理念，让创业成为广大妇女的价值取向和自觉行动，带动更多妇女创业致富。

3、精心组织，狠抓落实。做好此项工作是我们围绕党政工作大局开展工作的具体体现，要按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩的要求，认真谋划，精心组织，狠抓落实，助推扶贫攻坚工作的实施，推进全镇经济社会建设再上新台阶。

消费扶贫培训方案篇九

根据蒙府办明电[2012]89号文件要求，**县如下：

一、指导思想：

以科学发展观统领社会经济发展大局，按照**县新农村建设总体要求，以“培养新农民、新农村”为己任，坚持体制和机制创新，紧紧围绕农业产业结构调整，充分挖掘和利用职教资源，以农业增效、农民增收、全民创业为目标，开展多渠道、多形式、多层次的农民培训和农村实用人才培养，为社会主义新农村和促进我县农村又好又快发展提供智力支持和人才保障。

我办农民工转移培训基地建于**县农广校，于xx年起每年承担400名培训任务，在项目实施过程中，以提高农民工就业能力为宗旨，以信息为导向，以服务为保障，以就业为目的，以政策创新为动力。充分发挥师资、设备、教材优势，真抓实干，认真实施农民工转移培训项目。共培训农民工458名，超额完成州扶贫办下达任务数400名的114.5%。其中，制鞋针车工27名，磨矿工175名，筑路工90名，餐厅宾馆服务员120名，大棚蔬菜栽培46名。转移401名。获得职业技能资格证书124名。省外输出22名，省内输出379名。转移就业率达87.6%，实现劳务收入382万元。分别输送到福建省泉州正原制鞋有限公司、**县矿冶公司、云南省路桥蒙新高速公路指挥部、**县奔牛酒店、**县美时美客餐厅、**县草坝镇果蔬协会，得到了用人单位的好评。

20培训目标是：培训农民工800人，其中引导性培训300人，职业技能培训500人。转移就业750人以上。截止6月10日，共组织农民工培训1期，完成农村劳动力转移培训62人，为目标任务800人的0.78%，转移就业53人，转移就业率为85.5%。培训专业主要是客房服务、餐厅服务等专业，培训人员安置在**源鸿酒店、啊罗烤鸡店等。

二、主要做法。

1、成立培训部。抽调工作经验丰富的教师成立培训部，农广校校长亲自抓，具体负责农民工转移培训工作。形成了工作有专人负责、部门相互协调配合，齐抓共管的局面。

2、统一思想，提高认识。开展农民工转移培训工作，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在，是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进农民增收、推进农村经济社会协调发展的重大举措。我们必须从全面建设小康社会的战略高度，充分认识加强农民工转移培训工作，提高农民科技文化素质的重要性。为了统一广大教师的思想，提高认识，认真学习了中央、省、州、县有关文件及会议精神，进一步统一思想，为今后全面开展农民工转移培训工作打下了坚实的基础。

3、落实目标，明确责任。根据《农村劳动力转移培训实施方案》等文件的要求，结合实际情况，将每年的转移培训任务分解落实到每位教师联糸的乡镇农技服务中心，实行专人负责制，确保农民工培训顺利进行。

4、广泛宣传，形成舆论。利用光碟、各种会议、群团组织广泛宣传农民工转移培训政策、措施，进行了正确引导，既让全县中青年农民知道参加农民工转移培训的好处，推荐就业的安全性，又了解农民工转移培训的岗位、就业去向，激发了农村青年自愿参加学习，勇于外出创业，增收致富。

5、切实为农村剩余劳动力排忧解难。积极建立初级职业技能培训点，解决他们的交通食宿问题，方便群众参加培训，免收培训费，补助生活费及路费。

6、采取订单式培训。**县农广校先后与福建泉州正原制鞋有限公司、助乐体育用品有限公司、**的一些企业等签订协议，根据企业的用工需求，输送培训合格的员工到厂工作.

7、整合力量，狠抓培训。通过多种方式，加大对农民工转移培训力度。学校与企业联合，围绕培训实用型、技能型人才做好文章，科学设置专业，开办不同岗位的培训班，大力开展农民工转移培训。

消费扶贫培训方案篇十

2021消费扶贫月活动方案按照省、市x年消费扶贫月活动方案安排，结合县消费扶贫工作实际，制定全县x年消费扶贫月活动方案。

一、活动主题。参与消费扶贫，助力脱贫决胜。

二、总体思路。深入贯彻总书记视察重要讲话重要指示精神和关于开展消费扶贫行动的重要批示要求，认真落实中央、省、市扶贫开发领导小组安排部署，以动员各界参与消费扶贫、促进扶贫产品稳定销售、巩固脱贫成果为目标，以建成运营消费扶贫专柜专馆专区及地方馆、用好“扶贫x”销售平台等为主要载体。

以拓展八项消费扶贫行动为重要抓手，坚持政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相促进、线上平台与线下渠道相统一，统筹全社会各方面资源，积极购买和帮助销售扶贫产品，营造全力参与消费扶贫、购买扶贫产品的浓厚氛围。

三、

活动时间。x年x月x日至x日四、组织领导。县委、县政府成立由分管领导同志任主任，相关两办副主任和县扶贫办负责同志任副主任，各有关部门分管负责同志参加的组委会，组织领导我县消费扶贫月活动（组委会组成人员名单附后）。

县组委会下设办公室，负责组织指导协调有关部门单位开展消费扶贫月活动。办公室主任由县扶贫办负责同志兼任。办公室日常工作由县消费扶贫活动月工作专班承担。

县直各部门，结合实际情况安排一名分管领导、一名具体工作人员，负责本单位消费扶贫月活动。并将负责人及工作人员姓名、职务、联系方式与x月x日下午下班前，报县脱贫攻坚领导小组办公室。

五、活动内容及分工。x.规范设立x家消费扶贫专馆。选择x家具有一定规模的村级电商服务场所，规范完善为消费扶贫专馆。运用政府支持与市场运作相结合的办法，建设本地的消费扶贫专馆，集中展销推介我县扶贫产品。（责任单位：组织部、商务局、发改局、扶贫办、机关事务管理服务中心、供销联社等）。

x.布放运营x台消费扶贫专柜。根据市脱贫攻坚领导小组分配计划，明确布放点位资源、规模等，通过落实优质点位、免除租金费用等方式，支持专柜布放运营。专柜重点布放在县城内的学校、医疗机构、小区、交通站点、商业中心、机关、广场、社区等场所及中省直单位。按照市活动方案要求，全县x年布放运营专柜x台。（责任单位：扶贫办、机关事务管理服务中心、发改局、宣传部、教育局、商务局、卫健局、工商联等）。

x.对接中国社会扶贫网。按照省、市统一安排，配合做好省、市消费扶贫网络平台与中国社会扶贫网有效对接，实现数据共享，丰富完善消费扶贫数据统计。组织符合条件的扶贫产品供应商登录中国社会扶贫网，开展企业宣传和扶贫展示，集中推介扶贫产品。（责任单位：扶贫办、发改局、宣传部等）。

x.新开辟x个消费扶贫专区。在全县各大型商超企业设立易于辨识的消费扶贫专区，精选运营代理商，集中宣传、展示和销售扶贫产品，全县开辟不少于x个商超扶贫专区。（责任单位：商务局、市场监督管理局、发改局、扶贫办、组织部、农业农村局、团县委、工商联等）。

x.开展扶贫产品认定。按照《省扶贫产品认定管理办法》要求，切实扩大扶贫产品来源和认定范围，提升全县各方面参与消费扶贫能动性。把质量好、价格优、特色强、带贫多的扶贫产品，优选引进“三专”平台，推向更广阔市场。（责任单位：发改局、扶贫办，乡镇党委政府及有关县直部门等）。

x.用好“扶贫x”销售平台。发挥好“扶贫x”销售平台作用，推动扶贫产品及其供应商加快入驻。定期调度各级各类预算单位扶贫产品采购完成情况，动员鼓励加大采购力度。（责任单位：供销联社、扶贫办、发改局、财政局等）。

x.开展消费扶贫主题日、采购日活动。深化推进消费扶贫八项行动，于x月x日之前分类开展扶贫产品展、消费扶贫主题日、采购日等特色活动。切实采购和帮扶销售扶贫产品，在全县上下掀起消费扶贫热潮。（责任单位：发改局、扶贫办、财政局、组织部、宣传部、县直机关工委、教育局、商务局、卫健局、机关事务管理服务中心、县总工会、团县委、妇联、工商联、各乡镇党委政府等）。

六、实施步骤。x.组织发动阶段（x月初）。按照省、市活动方案要求，制定《县x年消费扶贫月活动方案》，并组织召开全县消费扶贫月活动部署协调会，明确分工，共同发力，确保消费扶贫活动顺利开展。

x.组织实施阶段（x月）。全县各相关部门按照本方案组织开展各项活动，结合实际开展各具特色的区域性和行业性活动。

x.

总结。

阶段（x月上旬）。全县有关部门单位对消费扶贫月活动开展情况进行总结，形成总结报告。总结报告及影像资料，于x月x日前报县脱贫攻坚领导小组办公室。

七、有关要求。x.高度重视，建立顺畅的联动机制。开展消费扶贫月活动是中央、省、市促进消费扶贫的一项重要举措，同时，消费扶贫成果是今年脱贫攻坚成效考核综合评价的重要依据。请各相关部门要高度重视消费扶贫月活动，加强统筹协调、情况调度和总结报告，为活动开展提供有力组织保障。

x.加强宣传，营造良好的社会氛围。县主要媒体开设专版专栏持续跟踪宣传报道消费扶贫活动，在重点新闻网站、主要商业网站和两微一端等新媒体平台播放消费扶贫公益广告，发送消费扶贫公益短信，在全社会营造参与消费扶贫、购买扶贫产品的良好氛围。

x.强化监管，发挥全面的监督作用。坚持平等自愿原则，尊重市场规律，不搞行政摊派，不许强迫命令，严禁弄虚作假，切实加强监督管理，确保扶贫产品质量合格、价格公道。x扶贫监督举报电话将接受群众投诉举报，加强社会监督。

x.狠抓落实，加大活动的支持力度。要加大对消费扶贫月活动的支持力度，特别对专柜专馆专区，要落实优质点位，减免租金费用，把支持扶持措施落到实处。切实支持扶贫产品的生产、储存、运输、销售等，拓宽扶贫产品销售渠道。县政府要对开展消费扶贫月活动，提供必要的政策、资金等支持。

消费扶贫培训方案篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为了认真贯彻落实市、县关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见，进一步加强全县贫困家庭劳动力职业技能培训工作，提升贫困家庭劳动力职业技能水平和就业创业能力，为精准扶贫提供有效保障，制定本工作计划。

一、目标任务。

瞄准全镇12130贫困人口，围绕市场需求和劳动者意愿实施精准培训，力争每个贫困户有1人接受农业实用技术、职业技能和农村创业培训等项目中的一项培训，确保贫困户中有培训医院的劳动力全部得到培训，实现贫困户“两后生”职业技能培训全覆盖，确保全年完成贫困户劳动力培训任务。

1.培训形式：采取理论知识学习，实际操作训练等形式开展培训。

2.培训机构：县城镇就业服务局。

3.培训地点：镇政府会议室。

4.培训时限和补贴标准：培训7－15天，对贫困户“两后生”实行免费培训。

5.资金来源：扶贫专项资金。

（二）“两后生”职业技能学历教育培训。

1.培训内容：重点对农村“两后生”开展学历教育培训，主要开展机械、电工电子、信息、交通、化工、冶金、建筑、农林牧渔、资源环境、新能源、文化艺术、教育、司法服务、建筑类、餐饮服务类等职业技能培训。

2.培训形式：通过2－3年中、高等职业学校和技工院校学制教育，经毕业考试和职业技能鉴定合格，核发毕业证书和职业资格证书。

3.培训机构：各中高等职业学校。

4.培训时限及补贴标准：对贫困地区“两后生”每人每年补贴1500元，补贴2年。

5.资金来源：扶贫专项资金。

（三）劳务品牌培训。

每年培训50人，累计培训300人次。

2.培训形式：采取理论知识学习、实际操作训练等形式对学员进行家政服务技能培训，并组织参加职业技能鉴定。

3.培训机构：经上级部门认定的职业技能培训基地。

4.资金来源：就业专项资金。

（四）新型职业农民培训。

1.培训内容：重点以从事农业生产和服务的农村劳动力为重点，围绕种植、养殖、农产品加工等重点产业，按照生产经营型、专业技能型和社会服务型三类不同的从业方向，开展农业公共基础、专业技能、能力拓展、实习操作培训和农业科学技术推广普及，并开展政策扶持与跟踪服务。

2.培训形式：结合农民生产生活实际，通过集中办班、观摩学习、跟踪服务等形式开展培训。

3.培训机构：县城镇就业服务局。

4.资金来源：扶贫专项资金。

二、组织形式。

镇劳务工作站根据培训需求积极衔接县城镇就业服务局等培训机构及时组织进行集中培训授课。

2.集中授课统一在镇政府会议室进行。

3.培训前由镇劳务工作站提前发布通知，各村负责具体参训人员按时参加培训。

4.培训所需相关资料由镇劳务工作站负责整理汇总。

三、工作要求。

（一）精准整合培训资源。按照“统一部署、统筹规划、突出实效、创新模式、提高质量”的原则，对我镇现有培训资源进行整合，最大限度发挥现有人力物力财力作用，增强培训的精准性。

（二）精准摸排培训对象。一要对我镇每年确定的减贫人口，按新增劳动力、“两后生”、致富带头人、输转就业劳动力、从事农业生产和服务的劳动力进行分类建档立卡，确定重点培训内容和培训方式；二要到村、到户、到人开展培训需求调查，对每个劳动力的个人情况、从业状况、技能水平、培训需求和愿望进行登记造册，建立实名制培训台账，对号入座，实施精准培训。

（三）精准突出培训重点。紧紧围绕全镇精准扶贫的重点村和重点群体，由点及面，分步实施，有序推进精准培训。以青壮年劳动力、新成长劳动力、“两后生”、农村致富带头人为重点，优先进行职业技能提升培训和学历教育，充分发挥技能示范和致富示范“两个带动”作用。

（四）精准覆盖培训需求。坚持以市场和就业需求为导向，实现市场需求和劳动者的就业愿望有效对接。一要利用城建、道路、水利、农业、电力、新农村建设等项目需要，围绕文冠果、油用牡丹、苹果、菊花栽植等优势产业、现代服务业、农家乐等特色产业发展，分类预测用工需求，合理制定培训计划，确定具体的培训项目和规模。

消费扶贫培训方案篇十二

根据《省脱贫攻坚领导小组关于印发省2020年消费扶贫月活动方案的通知》，为进一步推深做实消费扶贫工作，结合我区消费扶贫工作实际，现制定2020年消费扶贫月活动方案如下：

一、活动主题。

二、总体思路。

深入贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和关于开展消费扶贫行动的重要批示要求，认真落实《省深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（吉政办发[2019]37号）《省2020年消费扶贫工作方案》（吉发改代赈联[2020]239号）及《市2020年消费扶贫月活动方案》（通市脱贫组〔2020〕21号），以动员各界参与消费扶贫、促进扶贫产品销售、巩固脱贫成果为目的，以消费扶贫专柜专馆专区为主要载体，以社会扶贫网为信息服务平台，采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合等方式，统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品，有效应对疫情对贫困群众农副产品销售带来的不利影响，切实解决贫困群众产品销路难题，促进贫困地区产业发展和贫困群众增收，助力如期打赢脱贫攻坚收官之战。

三、

活动时间及实施步骤。

2020年9月-10月中旬，分三个阶段开展：

1.筹备预热阶段（9月初）。制定活动方案，宣传发动，安排动员部署，营造参与氛围，提前预热并逐步升温。

2.组织实施阶段（9月中旬-10月上旬）。消费扶贫月活动主办及协办单位、各乡镇按照区消费扶贫月活动实施方案和活动内容组织开展相关活动，区直各相关部门（单位）负责指导各乡镇和所属单位结合实际开展各具特色的区域性和行业性活动。

3.

总结。

展示阶段（10月中旬）。组织开展消费扶贫月成果展示、消费扶贫成果发布等活动。组织各地和各相关部门（单位）开展消费扶贫月活动情况报告。

四、组织领导。

区委、区政府成立由分管领导同志任主任，区发改局和区脱贫办主要领导同志任副主任，各相关部门分管负责同志参加的组委会，组织领导我区消费扶贫月活动（组委会组成人员名单附后）。

组委会下设办公室，负责组织指导协调有关单位和地区开展消费扶贫月活动。办公室主任由区脱贫办主要负责同志兼任。办公室日常工作由区脱贫办社会扶贫组承担。

各乡镇参照区组委会设置，结合实际情况组成领导机构和工作机构。

五、活动内容及分工。

统筹开展六项主要活动。

1.开展建设35台消费扶贫专柜行动。结合我区实际确定布放规划，明确布放点位资源、规模等，通过落实优质点位、免除租金费用等方式，支持专柜布放运营。专柜重点布放在区、乡镇的学校、医疗机构、交通站点、商业中心、机关、广场、旅游景点、社区等场所。全区2020年布放运营35台消费扶贫专柜，未来两年根据全省规划进一步扩大我区布放规模。(责任单位：发改局、脱贫办、机关事务管理局、宣传部、教育局、商务局、卫健局、工商联、文旅局等）。

2.开展建设消费扶贫专馆行动。支持区（乡、镇）将具备条件的第一书记代言产品门店、相关扶贫电商基地等扶贫产品经营场所，规范完善为消费扶贫专馆。消费扶贫月期间，各乡镇运用政府支持市场运作相结合的办法，建设本地的消费扶贫专馆，全区建设1个专馆，集中展销推介我区及各乡镇扶贫产品。（责任单位：发改局、脱贫办、组织部、机关事务管理局、商务局、供销联社等）。

3.开展消费扶贫专区开辟行动。在大型商超企业设立易于辨识的消费扶贫专区，精选运营代理商，集中宣传、展示和销售扶贫产品。全区开辟2个消费扶贫专区，组织优质扶贫产品入驻“第一书记代言”app商城、省扶贫产品网络销售专区、省青年电商平台、吉品汇、“榛不同”扶贫电商小程序等有关扶贫电商专区，推动线上销售。继续深入开展“第一书记”代言，助推市场开拓。通过新闻媒体、微信平台等新媒体帮助第一书记拓展扶贫产品销售。（责任单位：发改局、脱贫办、组织部、农业农村局、商务局、团区委、工商联等）。

4.开展中国社会扶贫网对接行动。依托我省消费扶贫网络平台，加快推进与中国社会扶贫网有效对接，实现数据共享，丰富完善消费扶贫数据统计。组织扶贫产品供应商登陆中国社会扶贫网，开展业务宣传和扶贫展示，集中推介全区扶贫产品。（责任单位：发改局、脱贫办、宣传部等）。

5.开展区扶贫产品认定行动。按照省扶贫产品认定办法，在我区贫困地区进行扶贫产品认定，形成《区扶贫产品名录》，切实扩大扶贫产品来源和认定范围，提升各地各方面参与消费扶贫能动性。把质量好、价格优、特色强、带贫多的扶贫产品，优先引进“三专”平台，推向更广阔市场。（责任单位：脱贫办、乡镇党委政府及有关部门等）。

6.开展消费扶贫主题日、采购日行动。深化推进消费扶贫八项行动，结合农民丰收节、国庆中秋和全国扶贫日等关键时间节点，集中宣传发动，组织各地各部门、各单位分类开展扶贫产品展、消费扶贫主题日、采购日等特色活动，引导动员各级党政机关、企事业单位、社会组织等干部职工及广大群众参与采购和帮助销售扶贫产品，在全区上下掀起消费扶贫热潮。（责任单位：发改局、脱贫办、组织部、宣传部、教育局、商务局、卫健局、机关事务管理局、区总工会、团区委、妇联、工商联等）。

六、有关要求。

1.注重组织领导。消费扶贫成果是今年脱贫攻坚成效考核综合评价的重要依据。各地各相关部门要高度重视消费扶贫月活动，按照“区、乡镇两级联动、乡镇级抓落实”的工作推进机制，各乡镇脱贫攻坚领导小组负责消费扶贫月活动的全盘开展，区、各乡镇脱贫办、发改局负责具体统筹协调、情况调度和总结报告。各相关部门（单位）要切实履行职责，按照任务分工，细化实化具体措施，确保消费扶贫月活动开展富有成效。

2.注重政策支持。各乡镇政府要对开展消费扶贫月活动，提供必要的政策、资金等支持。要加大对消费扶贫专柜专馆支持力度，落实优质点位，减免租金费用，把支持扶持措施落实到位。要做好扶贫产品货源的组织，切实支持扶贫产品的生产、储存、运输、销售等，确保质量好、价格优、特色强、带贫减贫作用好的扶贫产品推向市场，拓宽扶贫产品销售渠道。

3.注重监督管理。坚持平等自愿原则，尊重市场规律，不搞行政摊派，不许强迫命令，严禁弄虚作假，切实加强监督管理，确保扶贫产品质量合格、价格公道，12317扶贫监督举报电话将接受群众投诉举报，加强社会监督。

4.注重宣传引导。区、乡镇两级主要媒体专版专栏持续跟踪宣传报道消费扶贫，在重点新闻网站、主要商业网站和两微一端等新媒体平台播放消费扶贫公益广告，发送消费扶贫公益短信，在全社会营造参与消费扶贫、购买扶贫产品的良好氛围。