2023年部队基层建设调研报告(汇总9篇)

报告的内容应该客观、真实、准确，并且符合读者的需求和背景。在写报告时，要注重论述的严谨性和论据的可靠性。报告的结尾要给出具体的建议和改进方向。

部队基层建设调研报告篇一

以下为大家提供一篇。

范文，作为参考！

县级局作为基层药监部门，相对国家局、省局、市局而言是食品药品监管系统的基石，是保证人民用药安全有效的前沿哨所，是食品药品监管执法战斗力的基础。基层药监部门从事权划分上讲，偏重于实际工作的具体操作，贯彻执行和实施上级的措施、方法、落实上级的有关文件和会议精神，完成上级下达的各项具体任务，实现食品药品监管执法职能到位。

根据本县的实际情况，我局确定抓药监基层建设的主要内容是：思想作风建设，干部队伍建设，基层党组织建设，信息化建设，长效监管机制建设，基础设施建设。

要抓好药监基层建设的有效途径为八个字：“力戒形式，狠抓落实”，因为上级再好的政策，若离开基层落实，最终无法完成；根本方法就是围绕药监基层建设的主要工作内容细化措施，明确分工，责任到人，积极开展实际工作，而能否得到有效落实，关键在于组织协调和人员素质。下面就此浅谈如下：

1、思想作风建设。一方面，抓好教育，筑牢思想防线。以党风廉政建设和整顿“五风”系列教育活动为契机，重点抓好以“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会为内容的保持共产党员先进性的教育，以“两个务必”为内容的优良传统教育，以孔繁森、任长霞、郑培民、牛玉儒等廉洁奉公、勤政为民模范典型为内容的正面教育，以曹文庄、郝和平等大案要案、以身试法反面典型为内容的警示教育，以党内条规、法律法规为内容的党纪政纪教育，有计划地组织全局干部进行政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强大局意识、责任意识、服务意识、形象意识、法治意识、自律意识、务实意识、廉政意识、发展意识，促进机关作风的改进。另一方面，实行政务公开，打造诚信药监。采取多种学习、教育、培训等形式，引导全局干部树立“权力就是责任、管理就是服务”的工作理念，履行已公开的服务承诺，简化文风和会风及办事程序，方便群众办事，从加强内部管理、提高工作质量和效率入手，建立局长接待日、公布举报电话、设置举报箱和意见箱等相应措施，大力推行人员职责公布上墙、挂牌上岗、办公文明用语、上门服务、预约服务的做法，要求每位同志在待人接物、执法监督时都要时刻注意个人的言行举止和仪表，树立重实情、办实事、求实效的优良作风，展现举止文明、服务热情的个人形象，严格实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等八项制度，提高工作效率，制止一切“吃拿卡要、办人情事”和“乱检查、乱收费、乱罚款”行为，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，重塑诚信药监的社会形象；同时，利用网站、报刊、杂志、电台、电视台、宣传单、组织座谈、培训班、药学交流等多种形式，积极宣传食品药品监管工作，扩大食品药品监管工作的社会影响。

2、干部队伍建设。食品药品监管的方向、旗帜、政策决定之后，干部是决定因素，尤其是领导干部。建立一支过硬的队伍，并保持其肌体的健康要靠制度作保障和依赖于平时队伍训练有素。我们必须认真落实国务院常务会议精神，整顿机关作风，整改监管工作，重塑队伍形象，大力倡导八个方面良好风气，依法行使权力，既要防止乱作为，又要避免不作为，进一步增强忠于职守、诚信服务、奉公守法、秉公用权、廉洁从政的责任感和自觉性，形成用制度管权，靠制度管人，按制度办事的良好氛围，加强对权力的制约和监督，使每个工作环节都行有规、动有矩。领导干部出问题很多都涉及生活作风问题，因此，我们食品药品监管干部，特别是领导干部要经得起诱惑，守得住小节，管好自己的腿、手、嘴，算好“七笔帐”，养成良好的生活方式、生活习惯，注意生活细节，牢记“八荣八耻”，明确要求领导干部“要生活正派，情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。作为一名食品药品监管工作者，不管领导干部还是普通干部，手中多多少少掌握了一些权力，我局在这方面要做的，首先，落实行政执法责任制和党风廉政责任制，建立违规执法行为责任追究制和错案责任追究制，摒除单位内部的地方保护主义，杜绝人情案、关系案；其次，优化队伍结构，培养食品、药品、医疗器械等知识的一专多能的复合型人才，鼓励全局干部自学和积极参加各种形式的培训，充实相关专业知识，把学政治与学业务、学法律、学经济结合起来，注重实效，落实上级食品药品监管部门加大干部轮训、挂职锻炼、交流轮岗的正确举措，将培训考核与持证上岗结合起来，先培训后上岗，避免走过场，努力提高行政执法水平和领导决策能力；再次，健全监督制约机制，抓住“权、钱、人”三个重要环节，执行着眼构建群众监督机制、自我约束机制、行政督察机制的内外监督机制，聘请社会监督员，发放监督卡，组织座谈会，参与行风评议，对干部从思想观念、执法程序、执法行为、监管作法方面加以约束，对执法情况采取常规访查、书面调查、案卷抽查、重大案件督办、定期回访的措施，确保全局干部队伍的纯洁，着力提高执法队伍素质，实现公正执法、执政为民的食品药品监管形象。

3、基层党组织建设。基层党组织建设的水平和质量，直接关系到食品药品监管工作的成效和发展。在建立基层党组织机构的基础上，一是选好人，选拔配备好基层领导干部是关键，俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，必须坚持用好的作风选人，选作风好的人，把人看准、选好、用好，把具有药学、法律、食品等相关专业知识的、有强烈的事业心县政治坚定、坚决贯彻党的路线方针政策、有胆识、懂专业的人调整充实到领导班子中，健全基层领导班子；二是讲团结，发挥党组班子的作用，认真学习和严格执行《中国共产党党风监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，保持党的先进性，不断增强党组班子的凝聚力、战斗力和感召力，完善党组内部的议事和决策机制，强调领导干部带头、以身作则、当好执行纪律模范的表率作用，进一步强化领导干部述职述廉制度，贯彻民主集中制，领导班子成员之间做到常沟通、多交流，共谋食品药品监管事业发展，确保基层党组织从思想上、政治上牢牢把握食品药品监管工作的正确方向；三是抓落实，党组班子成员按照分工负责的要求，建立领导干部挂勾帮带责任制，把上级的方针政策同本辖区的具体实际有机结合起来，全程指导抓落实，真抓实干，讲求实效，组织和协调力量抓好贯彻，保证党组织的决议变成全局干部的自觉行动，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神状态，不断推进食品药品监管工作向纵深发展。

4、信息化建设。没有先进的技术手段和现代信息技术的支持，就不可能有一流的食品药品监管工作。省、市局的信息化建设初具规模，取得可喜成效，运用信息化手段，达到了精简会议、文件的目的，可见，实施电子政务，降低了监管成本，“数字药监”已向我们走来。我局将按照上级部门关于信息化建设的要求，拟定信息化建设方案，确定行政办公信息系统（单位职责、机构设置、领导分工、办事指南、联系方式）、打假热线公众信息服务系统为信息化建设的重点内容，成立信息化建设领导小组，实行“一把手工程”，负责信息系统和管理协调工作，指定一名信息员具体承但信息采集、编制工作，充分利用省、市食品药品监管局和进贤县政府现有的局域网优势，搭乘网际快车，加强对药品监管的基础统计，将全县的医疗机构、药品经营企业、医疗器械生产经营企业、食品的基本情况录入电脑，建立监督管理数据库，将我局的主要工作表现通过省、市局及县政府的网络平台直接上网发布，将本辖区内药械生产经营企业基本情况和不良行为建档以信息上报，实现行政监督、执法监督和技术监督数据的共享，随时接收打假举报和其它信息，便于快速稽查，提高工作效率和监管有效性，努力实现药监业务工作流的计算机化、网络化，强化对药监工作的有效管理，从而提高监管效率，降低监管成本，为企业和公众提供全面、及时、方便的药品监管信息，实行政务公开化，实现与市局、省局的信息网互联互通，初步实现我局无纸化办公目标，实现网络资源共享，大力提升食品药品监管水平和社会服务水平。

5、长效监管机制建设。我县的监管重点在医疗器械生产经营规范和农村药品监管及始终保持高压打假态势上，要实施长效监管。一是建立监管责任制，充分调动基层药监部门有限的人力资源，全面培养和锻炼干部，做到合理使用，人人参与执法，人人参与监管，将全局分为食品药品监管和医疗器械监管两个组，再层层分解，划分个人工作责任和具体工作，实行组长负责制和领导责任制，在落实行政执法、廉政责任制的同时，建立一系列的稽查责任考核机制，将稽查目标与个人奖惩挂起钩来，严格执行“八条禁令”和“五项制度”，哪个地方因监管不力出现假劣药械，层层追究责任，确保监管力度到位，建立“横向到边、纵向到底、责任到人”的市场监管长效机制，使食品药品监管的深度、广度、跨度都得到加强。二是建立源头控制机制，控制住医疗器械生产企业的质量、药品经营企业初准入管理及配送环节，以企业日常行为监管和不间断的整顿为基础，建立企业诚信档案，实施药品安全信用分类管理，狠抓规范，控制住药品、医疗器械流通的源头。三是进一步推进农村药品监督网络建设，在药品配送市场基本饱和的情况下，强化终端监管，努力克服自身困难，把监管触角深扎农村最基层，根据分组划分的责任区，一级抓一级，进一步巩固县、乡、村三级监管网，充分发挥“三员”（社会监督员、协管员、信息员）的作用，想方设法调动他们的工作积极性，完善信息反馈功能，使食品药品监管部门“耳聪目明”，扩大农村药品“两网”建设成果。四是建立组织协调机制，食品药品监管部门在食品方面承担的是负责食品、保健品、化妆品安全管理综合监督、组织协调和组织开展对重大事故查处的新职能，但重点是组织协调，发挥牵头作用、主动作用、服务作用，成为食品安全监管高效的“抓手”，而联合打假的快速反应机制的建立是食品监管方面的关键所在，首要的是在地方政府的领导下，在继“食品药品放心工程”牵头后，各相关职能部门的责任更进一步得以明确，搭建了食品药品监管局抓总、相关部门具体负责的格局，我局将在此基础上，运用药品“两网”资源，建立食品安全信息联络员队伍，继续主动加强所公安、工商、卫生、技监、农业、畜牧等有关部门的协调配合，力行联席会议制度，对重大案件实行联合行动，增强打假治劣的威慑。五是建立企业自律机制，做好法律法规的培训工作，加大对企业法人代表、质量负责人相关培训的力度，使管理相对人知法、懂法、守法，自觉杜绝违法、违规行为，全力实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，不断加强企业信用等级的监管，对诚实守信的企业，实施便利、优惠的管理措施，建立长效保护和激励机制；对不讲诚信、经常发生违规行为的企业，实施重点整治，加大其失信成本；对严重违法行为予以严厉打击，促使药品、医疗器械生产经营和使用等单位建立质量承诺制，实行行业自律，积极鼓励各乡镇畅通举报违法违规行为渠道，定期通报，形成对涉药涉械单位的强有力的监督约束。

6、基础设施建设。抓住期间国家对食品药品监管系统基础建设总体规划的机遇，大力争取当地党委、政府的重视和支持，积极争取政府划拨土地，建设独立的办公用房，努力达到“独门独院、环境整洁、设施齐全、功能完备”的要求，提升部门对外形象和执法保障能力，加快网络技术开发，配齐电子专业设备，尽快实现食品药品监管向科技化、信息化、全过程的科学模式转变。认真执行国办发*号文件，贯彻落实省局胡长林局长指示精神，按照市局的要求，积极向当地党委政府领导汇报，争取党委政府的重视和支持，力争在2019年解决办公用房，完善执法装备，改善行政执法条件。同时，克服等、靠、要的思想，强化财务预算管理和预算控制，严格执行“收支两条线”的规定，理顺内部的日常事务管理，完善系统功能，尽力配备电脑、复印机、摄像设备、检测设备、交通设备等必需工具，充实执法装备，改善办公条件，对来客招待、车辆使用、财务管理、案件查处、文档传阅等制定具体的规定，使各项工作有章可循，努力保障执法办案经费，逐步提高工作人员待遇。

1、基础设施建设抓得不够。由于机构组建时间不长，虽经过几年艰苦创业和积极建设，但各项基础设施薄弱，加之执法经费紧缺，执法装备滞后，办公用房一直未解决。

2、诚信工作未全面开展。药械质量信用体系建设是个系统工程，虽然我局在药店、医疗器械生产企业小范围地试点进行了相关性的工作，实施企业信用等级评比制度，但现代信息网络技术不足，信用信息系统不完整，企业的信用档案尚待完善，政务工作与信息化技术还未有效结合。

1、基层药监部门虽然努力克服经费不足，尽力争取当地政府的财政支持，但毕竟是杯水车薪，只解燃眉之急，上级部门应体恤基层困难，及时保障执法经费到位。

2、基层药监工作人员有的暂时没有摆脱对传统管理方式的依赖，在电子政务的实施过程中，急需上级食品药品监管部门加强这方面的培训，提高基层药监人员对信息化建设重要性的认识，保证相应人员对计算机网络系统有良好的了解和掌握。

作为基层药监部门，很大精力放在稽查工作上，上级食品药品监管部门对基层药监建设的直观评价，就是直接与行政相对人和广大群众零距离接触，采取巡视、抽查、暗访、座谈、测评等方式广泛了解和听取地方党委政府、社会各界、人民群众、管理相对人的意见，掌握第一手材料；同时，利用种种方法不打招呼地检查基层药监人员对各种药事法规理解的深度，对外来办事人员的服务态度，对突发事件的反应速度，对待人接物的文明程度。而且总结性评价，可以制定药监基层建设考核办法和制度，采取听汇报、查现场、看材料的方法，实行月查、季评、年评的措施，进行年度测评，给基层建设评分，考核结果按百分制量化，作为兑现奖惩和年终公务员考评的依据。

对药监基层建设的效绩要进行综合评价，既要直观评价，又要总结性评价，两者缺一不可，相辅相成，否则难以客观真实地反映药监基层建设的实际情况。

以上仅为我局对药监基层建设的一些浅显拙见，基层药监部门的实际情况和工作重点不尽相同，要抓好药监基层建设还需在上级食品药品监管部门的正确领导和具体指导下，才能卓有成效地抓实.

部队基层建设调研报告篇二

我县是一个产煤县，现有煤矿6座，其中复产矿井有1个，复工矿井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿规范以来，各级各部门高度重视，各项制度、措施得到真正的贯彻落实，安全生产主体地位得以明确，安全生产投入逐年增大，取的了较好的成绩。

神层层传达，对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿督促检查工作，查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查，如对人最困最易发生事故的零点班和四点班重点督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安装瓦斯监测监控系统，班组配备便携式瓦检器专人巡检。二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤尘防护，工作面采用防暴设施，通过洒水、喷雾降尘，采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸管理，用防静电阻燃电缆、风筒、皮带，配电点配备灭火器、灭火沙袋，专人跟班检查机电设备杜绝电机火花，禁带火种下井作业。

(三)安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生产责任主体的职责，各部门承担起安全生产监督主体的职责，安全生产监督部门承担起安全生产监管的职责，及多年的摸索和总结，甚至于血的教训后，各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的道理，加上国家“重典治安”方针的贯彻实施，现煤矿业主的思想意识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。

为，加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作，及安全专项整治与安全生产许可相结合，严格程序标准，强制淘汰不具备安全生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施，全县煤矿安全生产形势总体向好。

(一)煤矿职工的整体安全素质较低，工人流动性大。

首先，有部分煤矿业主对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是业主的亲戚或朋友，技术短缺，安全意识不高。此外，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大;有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱”。

培训，但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的发生。

(二)安全生产责任制落实不力。

各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少;二是以包代管现象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式;三是技术管理不到位，有的`技术管理人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

(三)“重生产，轻安全”的现象依然存在。

时，煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，地方煤矿企业为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面;煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

(四)安全资金投入不足。

由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多，初期对安全的投入不足，现在面临关闭整合，在支护、设备和技术的投入更显不足，造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，未安装瓦斯抽放系统等基本设施，矿井防灾抗灾减灾能力弱。

(一)进一步提高煤矿安全生产的认识。

府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

(二)严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：

1、严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，实行“重典治安”，严肃查处各类煤矿违法生产行为，督促煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故，对事故矿井实施严查重处，严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处，加强和改进工作方法，使煤矿从被动抓安全向本质安全转变，以达到预防和减少事故的目的。

2、各地方煤矿要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。

3、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面煤矿自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面市县各级有关部门，特别是煤炭行业主管部门和产煤乡镇政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

4、煤矿要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(四)狠抓安全培训，提高人员素质。

多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

(五)建立健全监管协调工作机制，推进联合执法工作。

各级地方政府部门要密切协作和配合，充分发挥政府、部门及媒体的各种力量，形成合力，做好瓦斯治理、关闭整顿工作，打击非法开采行为;共同督促煤矿加强安全教育培训，努力提高管理人员和从业人员的整体素质;开展煤矿质量标准化工作，加强现场管理，加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度，营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制，促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作，完善安全基础设施和安全生产管理制度，不断改善煤矿的安全生产条件，提高煤矿的防灾抗灾能力。

部队基层建设调研报告篇三

收费站是高速公路的一部分，是高速公路面向社会的一个窗口，其形象和文化内涵是该高速公路企业文化的缩影或代表，它的发展直接关系到员工队伍形象和窗口服务质量，更有益于增强收费站管理的内在动力与活力，为基层站所的长久发展提供有力的精神支持。收费站与一般单位不同的是还具备“居家性”，员工除了在单位工作还要生活，因此收费站不仅要为员工提供完善的办公场所，还要有健全的生活基础设施，作为员工开展丰富多彩的寓教于文、寓教于乐的活动的重要阵地，使员工教有其所、学有其所、乐有其所，在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。

2.1工作氛围中缺乏向心力。高速公路收费站主要工作有其特殊性，很多时候是一种单调和机械的工作，加之有些员工在一线岗位上工作10多年，部分员工失去责任感和集体感，缺少“精神气”，思想意识和工作氛围中始逐渐处于一种疲惫状态，没有共同的奋斗目标与追求，难以培养共同的价值取向。

2.2文化建设机制有待发展。文化建设发展的重要环节就是员工素质，当前员工素质整体处于一种持续上升阶段，但仍有少数员工素质与京珠快速发展不相匹配。

2.3学习文化氛围不浓。高速公路行业发展至今，行业要求的标准越来越高，社会公众对基层窗口服务质量的要求也越来越高，客观上要求员工不断提升自我学习能力，增长技能，但一线员工四班三运转，学习时间不稳定，难以组织所有员工集中学习。因个人爱好的不同，学习内容也难以确定，部分员工主动学习意识不强，出现不能很好履行岗位职责和适应岗位需求的现象。

2.4缺少健康的生活情趣。当前一线员工多为80后、90后，个性较为张扬，接受新鲜事物渠道较多、较快，习惯在工作之余沉浸在网络世界当中，喜欢过度消费，参加业余户外运动积极性不高。

3、推进收费站文化建设的几点做法和体会。

3.1坚持服务为本，抓好收费站精神文化建设。

精神文化在收费站所文化建设中起着核心作用。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以弘扬爱国主义和“红船精神”为重点，突出“服务人民，奉献社会”为主题，将近几年来推出的“把方便和快捷让给司机，把困难和麻烦留给自己”这一服务理念总结提升为管理的核心价值理念，以此增强行业的凝聚力和战斗力，激发全体员工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

3.1.1提升服务理念。加强学习教育，重点抓好政治理论、法律法规、职工道德、作风纪律、业务技能五个方面的教育，不断提高全所员工综合素质，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性。同时，在全体员工中广泛开展“如何做好本职工作、把方便和快捷让给司机”的大讨论，使大家充分认识到，收费工作就是服务，收费过程就是服务过程，就是要让过往司乘人员感到方便、快捷、放心、满意，从而形成了共识，实现员工的价值理念的升华，构建了具有牢固群众基础的共同价值理念和行为规范。

3.1.2开展“四学”活动。我们把文化建设与日常工作有机结合起来，始终把司乘人员满意不满意作为工作的出发点和落脚点，深化服务内涵，提供优质服务。为此，我们在全所开展了“学雷锋的精神、学王静的服务、学张兵的助人、学军人的作风”的“四学”活动，为过往司乘人员提供常用修理工具、常用药品、提供道路交通指南、通信联系电话等服务内容。据统计，每年向司乘人员发放服务卡2200多份，涌现拾金不昧，助人为乐等好人好事50余件。

3.1.3培育团队精神。在收费管理工作中，我们积极营造奋发向上、人人争先、班班创优的良好氛围，使每一位员工都保持良好的精神状态，每一位员工都感到自己是团队中的一员，做到以所为家、以所为荣。收费员统一着装，持证上岗，列队进行交接班；开展文明礼仪教育，坚持说好“三声”，做到有问必答，耐心解释。组织员工到大悟革命烈士陵园、咸宁防空基地等地进行革命传统教育，培养爱国主义、集体主义和无私奉献精神。

3.2健全完善制度，加强收费站制度文化建设。

在实践中我们体会到:加强制度文化建设是收费站文化建设的有效保证。制度文化作为文化建设的内在机制，是维系收费站工作正常开展必不可少的保障机制，是文化建设的保障系统。“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度、规范了员工的行为，才有可能建立起良好的风气，才能保证收费站各方面工作和活动的开展与落实。制定工作流程图，建立班室之间的协调协作和工作督办推进机制，健全完善分工负责制、过程督查制、结果追问制，强化对重大决策和部署执行情况的督促检查。修订完善限时办结、岗位目标问责、限时服务承诺等服务制度；严格执行签到、值班等日常管理制度，建立健全监督约束制度，进一步坚持和完善谈心谈话制度、开门评议制度和行风监督员制度等。用先进的文化来推进制度创新，实现文化建设的制度化和制度规范的人性化，逐步形成符合时代要求、具有亮点特点的制度文化体系。

3.2.1抓好绩效考核。我们以绩效管理为手段，将文化建设的内容列入全年的.目标考核内容和岗位职责中。将考核办法与员工、班组、办公室的日常管理工作有机结合起来，由所绩效考评领导小组在每月对全所人员进行考核，通过强化管理，建立起一套公平、公正、细化、量化的绩效考核办法，真正做到把文化建设和工作业绩同时考核、同时奖励，使自律与他律相互补充和促进。

3.2.2实行收费员星级评定。将绩效考核与星级评定结合起来，星级评定条件中突出了文化建设的内容，通过星级评定充分发挥全体人员的工作积极性。

当然仅有完整的规章制度是远远不够的，还必须有负责将各项规章制度予以执行和落实的组织机构和队伍，因此，加强相应的组织机构建设和队伍建设。也就是说，制度文化建设实际上包括制度建设、组织机构建设和队伍建设三个方面，组织机构建设和队伍建设是确保制度建设落到实处，并使其真正起到规范员工言行的关键环节，文化组织机构的健全和完善，文化队伍的勤奋与能干，对正常开展文化活动，加强文化建设，具有十分重要的、决定性的作用。

3.3完善基础设施，加强收费站物质文化建设。

完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所，使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶人的情操，激发员工的开拓进取精神，促进员工的身心健康发展。通过建设具有特色的美丽和谐的外在环境，努力创造工作、学习的良好环境。改善办公条件，积极推进办公自动化建设，开展清洁卫生活动，每天一清扫，每周一大扫，每月彻底扫，使办公室保持清洁卫生，建立文明、干净、整洁、舒适的办公场所。

我们在全所引入了全新的管理理念，统一规范了行业标识，如办公室内部设置、办公用品的印制等，都有统一的标识，树立了良好的形象。为完善基础设施建设，我们对收费区域和办公、生活场所进行美化，按标准设置“四公开一监督”牌和规范设置收费站站牌，夜间有灯光照明，收费区域（安全岛）和办公庭院绿化良好。实行24小时不间断电子监控。收费站人员按规定持证上岗，着装整齐，仪容端庄。各类规章制度、职能部门工作职责、工作标准和各自岗位职责统一设置并上墙公布。同时，结合标准化管理所具体要求，设立了党团活动室，购置篮球、羽毛球、乒乓球和健身器等活动器械，建立了阅览室、活动室、健身房等文化体育活动场所，为一线员工打造良好的学习基地和文化活动阵地。

3.4创新载体平台，加强收费站活动文化建设。

3.4.1在搞好结合上做文章。我们从自身特点出发，结合每年的中心工作开展具有推动性的文化建设活动。如在保持共产党员先进性教育活动中，开展了争创“党员示范岗”活动；在“星级收费站”、“文明示范窗口”创建活动中，根据争创要求认真抓好制度建设、站卡硬件设施、现场管理工作；在加强行风建设活动中，结合学习英模人物，开展竞赛、创先争优活动，营造良好行业风气；又如在女员工比较集中的岗位上开展了争创“巾帼文明示范岗”活动；在团员中开展了争创“青年文明号”的活动；在收费员中开展争当“文明收费员”活动，组织开展岗位操作比武、劳动竞赛、征文演讲比赛、文艺汇演等系列活动。

3.4.2在丰富文化活动内容上动脑筋。我们组织开展了形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，如举办踏春赏梅、六一亲子游、七一红色教育、秋季烧烤、卡拉ok大家唱、趣味运动会等娱乐活动，还经常组织开展乒乓球、篮球、羽毛球、跳绳、小制作比赛。这些活动的开展我们既看重活动的水平，更看重员工的参与性及蕴含其中的团队精神文化。

4、结束语。

文化建设离不开文化营养，需要文化支撑，收费站在进一步推进文化建设的进程中，需进一步深挖文化资源，促进文化基础设施与服务管理相结合，文化普及与打造精品相结合，让员工共享文化建设的丰硕成果。

部队基层建设调研报告篇四

2010年11月，我有幸成为共青团湖南省委选派的赴县级团委挂职的高校团干部。本人根据中青办发《关于从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作有关要求的通知》，严格要求自己，切实配合县级团委的领导和工作人员开展各项工作。

为了全面了解**市的基层团组织基本情况，拓宽基层团组织的工作领域、创新团的工作方法，在**市团市委全体同志的共同协助下，本人制定了系统的基层团建调查方案，深入到16个乡镇、场、街道、5家规模以上企业、17所中小学校、部分“两新”组织和青年自组织，通过座谈会、问卷调查、访谈对话等方式进行了深入细致的调研，同时结合有关文献资料进行分析，为进一步加强**市基层团组织建设提供了一些意见和建议，具体调研情况如下：

1、调研工作的基本情况。

本次调研按照《**团市委基层调研方案》开展，时间从5月5日至8月5日，共3个月，召开座谈会6次，访谈青年数近100人，发放问卷339份，收回有效问卷288份，回收率为84.9%。，获得数据2754个。其中65%的乡镇团委，58%的村团支部，48%的规模以上企业团支部，参加了本次问卷调查，总计被调查的团组织占整个团组织数的81.3%，调查面较为广泛。

调查的基本结论如下：

1、团组织的基本情况。**市多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力。**市团市委下辖16个乡镇团委、35个市直机关团委、28个企业团委以及1家驻外团工委（上海）。全市共有人口75万，其中青年团员约14万人，团组织的覆盖率达到80%左右，基本做到青年人数集中地都有团组织。

2、团干部队伍的基本情况。**市共有专兼职团干部98人，其中专职4人，兼职94人，党员56人，25-35岁69人。从学历看，89%获得大专及大专以上学历。全市团干部队伍的年龄结构不断优化、知识结构趋向合理，基本素质较好，一大批优秀的团干部走上了各级重要的岗位。

3、活动开展情况。我市共青团开展活动通过抓住重大事件，重大节庆活动等有利契机，开展丰富多彩的实践教育活动。活动形式及内容主要以各种文体活动、青少年道德实践活动及当前主题活动为载体，深入开展以爱国主义教育为主题的活动，开展常规性、必要性活动及抓好各行业、各级别的创优、推优和各类文明创建工作，认真完成上级团组织布置开展的各项主题活动。活动基本可做到按时、保质、保量完成。但市级工作相对活跃，基层缺乏互动，没有形成轰动性的社会效应，而且与宣传工作跟不上也有一定关系。

二、基层组织建设的特色。

在**市基层团建中，除日常工作之外，还有以下特色：

1、中小学校共青团工作的规范。

4月份，协助团**市委与教育局进行了沟通，对学校的共青团工作进行了规范。各中小学校团委书记或少先队大队辅导员的人名由各学校提名，报市教育局党组考察任命，由市教育局团工委行文确定。中学团委书记和小学少先队大队辅导员作为中小学行政班子成员，在职期间按处室主任级干部享受相应待遇。通过努力，校共青团的工作达到了极大的促进。6月份，有2所学校申报了全国少先队先进大队和中队；各个小学组织了“红领巾心向党”儿童节庆祝活动。

2、乡镇、街道、场团的组织格局创新工作的开展。

各乡镇街道的团委书记全部由党政班子成员（不含党政正职）兼任，原团委书记不是党政班子成员的，担任团组织格局创新后的团委副书记，一、二类乡镇和街道、芦苇场配备3至4名副书记，12至21名委员；三、四类乡镇配备2至3名副书记，9至15名委员，并在7月底前完成各单位团（工）委工作内容设计，12月底前完成各单位团（工）委运行机制的建立。**市团市委还要求在组织格局创新的跟进工作中，各个乡、镇、街道、场还要在本地青年的创业和就业工作中发现并推荐一名典型。

目前，此项工作正在顺利开展当中。第一阶段，本市16个乡镇街道、场全面推进，均已完成了书记、副书记和团委班子成员的配备。实现了100%年轻班子成员兼任团委书记，7个单位更换了团委第一副书记的.人选，团委班子成员也均来自本地各行各业有代表性的优秀青年。

**的主要措施有：1、团市委与教育局、公安局、卫生局联合行文，选派干部到乡镇场街道团组织兼任职务，确保系统内的委员到位；2、结合“两新组织”团建工作任务，解决团委班子非公职人员比例较低、结构不尽合理的问题，确保“两新组织”团建和乡镇团的组织格局创新两项重点中心工作的任务完成；3、结合大学生村官、农村青年小额贷款、农村青年创业就业、农村青年致富带头人等工作，各单位自主体现工作特色；4、利用网络、电视、短信、qq群加大宣传力度。同时，团市委与市委办联系，将团的组织格局创新后的新任团委书记名单编入即将修改发行的《**市党政机关常用联系电话号码本》，凸现团工作的创新突破口。

截止8月2日，**市1个乡、11个镇、2个街道、2个芦苇场全面完成团的组织格局创新第二阶段工作任务。

各单位在第一阶段实现年轻班子成员兼任团委书记的工作基础上，多方动员，实现了1、2类乡镇、街道、芦苇场配备团（工）委书记1名、副书记3-4名、委员12-21名，3、4类乡镇配备团委书记1名、副书记2-3名、委员9-15名的工作目标。

第三阶段，各乡、镇、场、街道团委将召开团员委员会议，设计团的工作内容，形成团的工作机制，**市委组织部和团市委将派人员全程参加。

3、分类引导青年工作的开展。

**团市委结合本地各类青年群体现状特点，在外来务工青年、学校青年、企业青年、农村青年、社区青年等五类群体中，确定了5家具有一定代表性的区域和单位开展试点工作，其中，外来务工群体1家（**市华一眼镜店），企业2家（沅纸集团和**市周六福珠宝），农村1家（**市三眼塘镇杨梅山村），社区1家（**市琼湖街道新和社区）。这些单位在做好青年思想状况调查的基础上，将“分类引导青年”与我市共青团的重点工作有机结合在一起，“引导”工作为重点工作注入了精神导向，重点工作为“引导”工作提供了载体和平台。其中有3家单位由于该项工作开展效果突出，被评选为2011年**市的“青年文明号”。

三、存在的问题和不足。

团的组织建设正朝着好的方向迅速发展，但客观而言，从基层组织的工作中也折射出一些并非全局性的问题。

团的组织形式和活动内容与青年需求仍有落差，团员青年游离于组织之外，部分农村团支部常年不开会、无活动。团员流失严重，发展新团员困难，对流动团员管理困难，团员入团程序不规范。在组织生活不健全的情况下，基层团员数量逐年减少。

一是近年来，劳务输出量年年增长，外流人员基本是青年。青年外流，团组织管理、服务对象越来越少，活动开展不起来。二是近年来，村干部大幅度精简，团支部书记多为交叉兼职，弱化了团的工作。三是缺少活动经费。部分村经济落后，公共积累少，团组织活动没有经费，团支部无法开展形式多样、内容丰富的活动，团员青年逐渐疏远、脱离了团组织。随着农村青年外出务工日益增多，直接导致农村团员青年流失严重，发展团员困难，特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团员游离了团组织管理。

四、加强团组织建设的建议及对策。

基层团支部、总支、团委是我们整个团组织的细胞，我们必须把住激活细胞这个关键，把最难的事情做好做实，通过有形化、规范化、制度化建设，充分释放基层活力。

1、紧紧依靠党的领导，坚持党建带团建，更好地把握和体现党的要求，保持正确的政治方向。各级党组织只有把团的建设纳入党的建设的总体规划，紧密结合党的建设加强团的建设，把团建列入党建目标管理考评，做到规划同步定，任务同步下，活动同步搞，考核同步做，评优同步议，不断优化团的建设的环境和氛围，才能使团的建设与时俱进、开拓创新，始终充满生命力，更加符合时代的要求。

2、以服务架设桥梁，从服务入手，通过建立示范服务基地、大搞实用技术培训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年提供实实在在的服务；充分调动农村基层干部的主观能动性和创造性。通过活动服务社会，通过友情凝聚青年，通过文化等多种平台架设桥梁纽带。

3、培养复合型的团干队伍。在团干部队伍建设中要针对不同层面，采取不同的方法加以培养。对村级团干部要在发现、培养的基础上，严格按照村级团干部的任用标准，()把群众基础好、文化程度高、致富本领强、乐于奉献的优秀青年农民推荐到团的岗位上来。并要把团支部书记作为村级干部的后备力量。要加强对村级团支部书记进行培训，加强考核，克服工作的随意性。

4、加强团干部队伍建设，要做好团干部的选拔工作和待遇落实工作。落实好团干部的政治待遇，争取村党组织的支持，加大团干部入党培养力度。通过组织培训学习，提高基层团干的自身素质，使基层团干部理论政策水平强于群众，自身形象好于群众，工作能力水平高于群众。建好团干部的个人档案，出台一定的激励措施，联合党组织，对不同工作基础的团组织及团干部实行相应的考核管理。

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部队基层建设调研报告篇五

为贯彻落实总队泉州现场会精神，进一步推动我市消防部队基层建设工作的发展，今天，支队在我大队召开全市消防部队基层建设工作汇报会，这既是支队领导对我大队基层建设工作成绩的肯定，也是对我大队的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表武平大队党委和全体官兵，向与会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向一向关心、支持消防工作和部队建设的武平县委、县政府、县公安局的各级领导，向支队党委的高度信任，向支队基层建设指导组的辛勤工作，向兄弟大队的关心支持表示衷心的感谢!

2月21日，全省消防部队基层建设工作现场会在州召开后，支队党委审时度势，抓住机遇，及时召开了全市消防部队基层建设工作动员会，全面部署基层建设工作。在全市消防部队大力开展基层建设的新形势下，我大队紧紧围绕基层建设这个重点，以条令条例为依据，以科技强警为突破口，着眼巩固提高和改革创新，在前几轮部队正规化建设的基础上，利用现代科技手段，和信息网络平台，积极巩固和加强基建政治建设，建立正规管理秩序，努力提高基层执法水平，增强后勤保障能力。同时认真探索新时期部队基层建设的新思路、新途径、新方法，细化、精化、强化基层建设，着力提高部队战斗力，取得了初步的成效。经过一段时间的努力，大队的部队建设水平和管理层次有了进一步的提高，四个程序和执法程序日渐规范，官兵整体素质和战斗力明显增强。

下面，我代表武平大队党委向各位领导和同志们汇报我大队开展基层建设的工作情况：

一、抓好组织领导，在统一思想认识上下功夫。

部队基层建设是一项全局性、综合性很强的工作，要想取得成效，必须下很大的精力和心思。从90年代开始，我省消防部队先后掀起了三个周期的纲要建设热潮，在正规化建设过程中，大队警力少，工作量大，要求严，标准高，官兵的思想或多或少地存在着畏难情绪和懈怠思想，为此大队党委从抓好组织领导入手，在统一全体官兵思想认识上狠下功夫。

一是大队党委重视抓好落实分工，精心安排。根据支队下发的《龙岩市消防支队基层建设工作实施方案》的要求和支队动员会精神，大队党委及时召开了党委会、队务会，对照两个《标准》和两个《实施细则》，结合大队的工作进行了分析研究，制定了《武平县消防大队基层建设实施方案》，提出了总体目标和具体任务，成立了以吴华昌教导员为组长的领导组织机构，列出了具体的时间、任务安排表，并进行了详细分工，责任到人，形成了大队领导亲自抓，分管干部具体抓的良好态势，各项工作任务得到了较好的落实。为了确保工作质量，在计划实施过程中，大队多次召开队务会，对实施方案进行分析、修改和完善，及时解决建设过程中的实际问题，真正做到了领导到位，组织到位，责任到位，落实到位。

二是统一了官兵的思想认识，纠正了错误观念。为了转变官兵的观念，克服多次开展部队正规化建设所带来的畏难情绪和懈怠思想，有效地调动官兵的工作积极性，大队及时召开了动员会，传达上级的指示精神，多次组织官兵深入学习两个《标准》和两个《实施细则》及一系列规定，进行广泛的教育、引导，使官兵真正领会开展部队基层建设精神实际，明确基层正规化建设在不同时期、不同环境的内容、目的和意义。

三是多渠道筹集部队建设资金，搞好经费保障。按照两个《标准》、《实施细则》和《福建省消防信息系统建设发展规划》、《福建省公安消防部队大队器材装备管理暂行规定》等要求，根据我大队现有的营房装备器材设施状况，抓部队基层建设，需要花费较大资金投放。为解决好这一“瓶颈”问题，大队领导把开展部队基层建设试点工作的情况向县委书记、县长作了专题汇报，得到了县领导的支持，在财政困难的情况下，及时拨出专款，用于购置装备器材和搞部队建设;县人大、县政协和县公安局的领导也十分关心我大队的基层建设工作，多次到有关单位呼吁、宣传，帮助我们筹集经费;一些单位得知我大队的建设情况后，主动购买空调、电脑、饮水机等办公、生活用品赠送到我大队，纷纷表示要出力改善我队官兵的执勤、训练、办公和生活环境。大队用自身良好的形象和优质的服务赢得了地方党委、政府和社会各界的理解支持，也使我队的部队建设工作得到了有效保障。为了保证经费开支的计划性、合理性和科学性，把有限的经费用在刀刃上，大队在支队指导组的精心指导下，结合我队实际情况，认真制定了器材装备采购计划，各项配置和设施基本达到《实施细则》的要求，此外，在搞营房修缮过程中，大队还充分发挥我军艰苦奋斗的优良传统，合理安排时间，组织大队官兵自己动手油漆装饰、粉刷墙壁等，为大队节约了经费开支。

二、抓好制度落实，在部队管理上下功夫。

实实抓好各项规章制度的落实，把基层正规化建设贯穿于官兵日常的一言一行、一举一动中，取得了良好的成效。

(一)狠抓官兵的日常养成。在部队管理中我队注重条令条例和《实施细则》的学习，强化官兵条令意识，培养官兵的日常养成。为了保证效果，我们着力把握四条标准：一是在内容上求细，按照学习、训练、执行、检查四个环节对条令和《实施细则》的规定进行梳理分类，组织官兵全面系统地进行学习，特别是对《细则》的不同内容，重点对干部加强学习，并采取统一时间、统一内容，统一标准，统一考验等措施，使官兵达到了“学好共同的、精通本职的、熟记常用的、了解相关的”要求;二是在理解上求深，引导官兵把学习的重点放在对条令、对《实施细则》精神实质的理解和把握上，并坚持进行宣讲和辅导，使官兵不仅清楚学什么、怎么学，还懂得为什么要学，怎样才能学通弄懂掌握好;三是在方法上求活，就是采取环境熏陶，气氛感召，启发自觉等方法，增强条令学习的吸引力和感染力，大队安排了一定的时间和课程，训练队列和养成，培养官兵无论是外出，还是在营区内，做到二人成行，三人成列，按队列动作行进的要求，军人之间相遇，进见首长时必须行举手礼，规范官兵的言行;四是在时机上求准，注重把握新兵入伍、任务转换、季节变化、政策调整、老兵复员、外出执#from行任务等时机，及时进行学习教育，从而强化了官兵条令意识，提高了官兵执行条令条例和规定的自觉性，培养了良好的军人形象。

(二)加强大队人员的规范化管理。强化大队是基层这一意识，认真对照《实施细则》，督促抓好大队人员的五同六到位，建立起正规的执勤、训练、工作、生活秩序，狠抓大队一日生活制度的落实，规定大队干部必须参与中队的管理教育，执勤训练和灭火救援，重点抓好大队人员的起床出操、站队集合、点名讲评、战备执勤、查铺查哨、安全活动等到位情况。积极开展大队执勤战备教育，抓好大队干部的“六熟悉”，执行大队24小时值班备勤制度，建立《值班登记制度》，每天进行一次交接班，严格落实干部留营住宿制度及战备执勤出动及灭火战斗等要求，同时结合当前开展的“大练兵”活动，强化了大队干部的素质训练，规定每周二、四下午为大队干部训练日，每周三晚上为大队业务理论学习日，利用网络教育手段，加强了对干部的政治理论教育考核，提高了大队干部的军事业务素质。通过加强管理，改变了以往大队管理机关化的倾向，进一步明确了大队的职能和定位。

(三)因地制宜，加强营区各场所的规范建设。坚持按照两个《实施细则》的规定，按照统一规范、利于工作、便于管理的要求，突出抓好基础设施建设。大队发挥有限的人力、物力和财力，对各场室进行重新布置，规范整理，对营房设施进行了翻新、修缮，新增设网络室和视频会议室，接要求添置和更换了部分办公和生活设施，严格内务设置、摆放、确保整洁、美观、实用，部队营区面貌焕然一新，营造了拴心留人的环境。

三、抓好信息化建设，在科技强警上下功夫。

向科技要警力，向科技要战斗力，这是时代的要求，也是消防部队发展壮大的有效途径。为提高大队的信息管理和整体作战水平，我大队在开发电脑网络信息化和增强装备设施上狠下功夫，运用科技手段规范部队管理，增强实力，不断提高部队建设的科技含量，激发了官兵的工作积极性和创造力，推动了部队建设上层次，上水平。

一是开发了电脑网络系统，建立三级网络，逐步实行办公自动化，提高了工作效率。在大、中队办公室原有配备电脑的基础上，按照《实施细则》的要求，投入了万元专项资金，设立了网络室和视频会议室，建立了省、市、县三级互联网络系统，新购置了电脑十台，充实到网络室和办公场所，保障了网络的互联和畅通。同时聘请了网络技术专业人员协同支队指导组制作了武平消防网页，设有办公系统、执勤训练、思想政治、后勤保障、消防业务信息系统，建立和完善了大队一级的内、外互联网站，为消防业务的开展和部队管理提供了强有力的信息化保障。通过办公电脑网络环节和流程，实现了从上到下的逐级管理，逐级负责，有效杜绝了工作中的随意性和盲目性，提高了工作效率，同时，还为上级部队的监督管理，指挥决策提供了可靠的依据。

二是实现了网上“六熟悉”和网络模拟训练、重点单位资料数字化、直观化，提高了部队整体作战能力。利用网络系统数字化，对重点单位灭火预案、各类灾害事故的处置预案等资料进行联网管理，使官兵能够熟知自己的任务分工和行动路线，方便地开展灭火救援演练。实现网上“六熟悉”和网络模拟对抗训练，改变了长期以来传统的训练模式，减少演练成本，降低了器材损耗，提高了演练质量和整体作战能力。

三是实现了网上学习、教育和网上在线考试，提高了官兵的综合素质。针对基层大队人员少，政治教育、业务学习开展不正常的特点，大队充分利用电脑网络平台，建立了政治、业务学习教育网页，开设政工论坛，建立网络书库，积极推进网上政工，实现资源共享。同时实施政治教育，业务学习网络化，利用互联网开展多项政治教育、业务学习和互动讨论;实行在线考试，定期进行政治、业务理论网上考核，把以往政治、业务单调的理论说教变成内容丰富、图示并茂、多媒体并用的直接交流和互动，调动了官兵的学习积极性和主动性，达到了有效地提高官兵的综合素质的目的。

四、抓好执法规范，在提高服务水平上下功夫。

大队作为基层的独立执法主体，是直接面对人民群众的“窗口”，如何按照《实施细则》要求，规范执法程序，提高服务质量，是基层建设的重要内容之一。我大队在开展消防监督执法工作中，结合当前正在开展的执法为民专题教育活动，以人民满意为标准，在业务水平上精益求精，在服务质量好上加好，进一步提高了执法服务水平。大队严格按照公安部68号令、73号令和新颁布实施的《行政许可法》的要求，对建审验收、消防安全检查、重点单位管理，火灾事故调查等工作做了修正和规范。一方面，在消防服务“窗口”推进“首问责任制”、“服务承诺制”、“申报登记制”和“一次性告知”等制度，使群众办事只需走一处、找一人，极大地缩短了办事时间，提高了办事效率，方便了人民群众。同时大力推行阳光作业，彻底杜绝“暗箱操作”。对外公开消防监督管理工作职责范围、办事程序、办理时限、办理进度和各监督员的职责身份，并建立了警务公开群众评议建设，实行“开门评警”，不断完善消防服务“窗口”功能;坚持双人执法，严格落实法核制度和各项消防监督执法规定，加强内部审批，明确人员职责，做到层层把关;实行“谁检查，谁签字，谁审核，谁负责”的责任体系，严格落实执法质量考核评议，执法过错追究和监督工作失职追究等一系列制度，及时解决干警监督执法工作中存在的问题，逐步开成了重绩效、讲实绩、比服务的良好风气。另一方面，利用互联网设立便民服务窗口网站，开辟警务公开、网上申报、结果查询、社会监督等栏目，设置了电话语音系统，公布了办事指南、举报电话，积极为群众提供高效便捷的服务，营造了“透明消防”的理念，窗口建设水平有了新的提高，得到社会各界和群众的好评。

部队基层建设调研报告篇六

位于**乡政府西北部，距离乡政府1公里，紧邻309国道。全村共有135户，531人，2个自然庄，922亩耕地。党支部现有20名党员，其中女党员2人，共有支部委员3人。党支部书记兼村委主任，男，现年57岁，初中文化程度。

通过调查，在基层党组织作用发挥方面，**村党支部配齐配强了党支部班子，明确分工，能及时完成上级党委、政府交办的工作，在带民生产、助民增收方面能够发挥积极作用，有较强的战斗力，在组织群众参与公益事业、落实国家相关惠民政策等方面表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。

**村党支部主要是通过以下几个方面抓党支部建设的：

(一)加强制度建设。用制度管人、用制度约束人，建立健全各项制度，行之有效的制度要坚持，已订的制度要落实，缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度，做出表率。通过完善制度并严格执行，形成有效的激励和约束机制，增强支部一班人的事业心、进取心及责任感，以便更好地发挥先锋模范作用，把党支部真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。

(二)加大发展党员工作的力度。要及时吸收政治素质好、带富能力强的优秀青年入党，成熟一个发展一个，不断增加新鲜血液，逐步解决农村党员队伍老化、党的力量薄弱的问题。

(三)选好农村党组织书记，配齐班子。通过召开党员大会，充分发挥党内民主，让有能力的中青年出来挑大梁。对有问题的支部成员，要本着保证稳定，“多换思想少换人”的原则，采取措施帮助教育他们，提高他们的政治素质和业务素质。

(四)发展壮大村级集体经济，解决有钱办事的问题。“有钱办事”，就是村级集体经济要有实力，没有集体经济实力，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，就通通谈不上。发展集体经济，不仅是重要的经济问题，而且是一个重大的政治问题。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，抓紧、抓好。

(五)加强培训教育，提高党员特别是支部成员政治思想素质和发展经济的能力。要以提高素质，增强党性为目标，通过报纸、广播电视、现代远程教育系统等，加强党员培训教育。用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑，用先进的经验启发他们的思路，用党章约束他们的言行，增强他们坚持党的基本路线的自觉性和带领群众致富奔小康的本领，不断提高农村党员队伍的整体素质。培训教育要结合实际，注重实效，方式方法要灵活多样。

通过抓以上几方面的基层组织建设，广大党员明显感到党支部的凝聚力、号召力、战斗力增强了，能够充分发挥基层党组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用，以前制度不健全、管理不规范、工作不到位的问题得到了有效的解决，党员们也大都能够自觉发挥先锋模范作用。

通过深入村组开展调研发现，虽然我村党组织建设在县委、县政府及镇党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在基层党组织结构设置、党员作用发挥等方面，依然存在一些影响我村党组织正常发展的因素。主要体现在以下几个方面。

(一)领导班子文化层次参差不齐。年轻、有一技之长的党员多数外出，导致在家党员均为老党员，思想观念陈旧，经济基础薄弱，缺乏解决实际问题和办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领，制约了村级组织正常化发展。

(二)经济基础薄弱。一是村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地，基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色。二是支村两委办公经费过少。由于近年来村工作业务繁重，各种检查、会议较多，已不能满足村级日常开支，有时甚至连基本的组织生活会都难以维持，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

(三)支村两委报酬低。由于当前农村工作任务繁重，低保、合作医疗、新型农村养老保险、危房改造等诸多惠农政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳力，每月工资已不能支持养家糊口，难以更好的激发村干部工作激情，甚至造成个别村干部军心不稳，缺乏工作积极性和主动性，特别是村两委委员、村民小组长的作用难以发挥。

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的村干部队伍、农村党员队伍是全面推进社会主义新农村建设和保障农村社会稳定、是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“作风建设年”活动和创先争优活动紧密结合起来，以“分类定级、转化提升”为抓手，突出抓好基层党组织队伍建设，对照“五个一”(一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制)的要求，扎实开展“五好支部”创建活动。

(一)开展班子建设，发挥党员致富帮带能力。

一是对农村“两委”班子实行规范化管理，把“一定三有”作为规范村务运行的根本制度，将致富带头人、专业合作经济组织负责人、大学生村官、村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人员，纳入后备干部人才库，为新基层组织建设提供坚强的领导基础。二是执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证全村各项工作得到群众的支持与拥护。

(二)开展阵地建设，发挥农村支部“战斗堡垒”作用。

党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。我们要从加强党的执政能力、促进社会和谐协调和以人为本、满足人的全面发展需要的高度出发，彻底改变过去党支部忽视阵地建设的思想认识误区，解决村级组织阵地功能不强的问题。一是实施村级办公场所规范化建设，从根本上消除党员干部怕老百姓认为阵地建设是浪费、奢侈，把村级组织办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地为党的建设服务。二是成立村级信访室，定期安排村“两委”班子成员带班坐岗，让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，为新农村建设服务，为人民群众生产生活服务。

(三)开展“四个培养”，发挥党员队伍“先锋模范”作用。

新形势下加强和改进农村基层组织建设，解决人的问题至关重要。为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，一是要大力实施“四个培养”工程，即加强思想引导，把致富能手培养为党员;加强技能培训，把党员培养成致富能手;加强示范带动，把村干部培养成致富带头人;坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。二是要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行。

先进性教育。

和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。三是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、外出务工返乡优秀青年等吸收到党员队伍中来，强化后备干部队伍建设，把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务、压担子，促其在实践中增长才干，解决党员“双带”能力不强、村党组织后继乏人问题。四是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高全村党员队伍整体素质。

**村地处**县西部，距**乡政府7公里，属丘陵山区，辖7个自然村，864人，218户，23名党员。设一个党支部，下设3个党小组，村级组织健全。全村可用耕地约3000亩，以种植谷子、玉米、小麦及豆薯类为主。村内近几年先后施建机井两眼，蓄水池三处，用于人畜饮水和土地灌溉，人蓄安全饮水问题得到了部分解决，改造中低产田800余亩，完成了村主街道水泥硬化建设。

在各级党、委政府的正确领导下，通过两委班子成员和群众的共同不懈努力，力争通过努力，使我村经济社会发展迈入健康运行轨道，全村经济不断有新的增强，把农村经济和基层党组织建设提高到一个新水平。

(一)经济发展。

1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。

2、以农业产业化经营为目标，积极发展多种产业，以“一村一品”带动全村发展。在稳定粮食生产的基础上，加大农业产业结构调整。在条件适宜的村民组推广以“小米”为主导，大棚蔬菜种植和养殖多种产业发展的经济联合体。实现土地流转，用以大面积生产无公害绿色小米、蔬菜。采取“村民自筹、上级争取”的方式，同时按照“村干部带头，引进优质品种，组建经济合作社”的模式大力发展农村经济事业，形成规模化种植、养殖，提高市场竞争力。

3、对在外务工的村民，要优化劳动就业结构，大兴劳务经济。加快农村剩余劳动力转移和培训，按照“减少农民，增长技术，致富农民”的原则，结合“创先争优”活动的开展，实行评选优秀在外务工人员活动，按照优秀务工人员的传帮带模式，力争达到“一人富裕，带动一片”的效果。

(二)农村社会、公益事业方面。

1、村庄建设。

建设因地制宜，规划以人为中心。通过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。为加快我村的新农村建设步伐，全面改善村容村貌和村基础设施建设，丰富村民的文娱活动和业余生活，使村民更能真实感受到改革开放给我村带来的巨大变化。村两委克服困难，多方筹措资金，投资20万元将屯绛干渠两岸改造并建成一个占地3000余平方米的村级文体综合活动广场。新建房实行统一规划，要注意提高民宅设计水平，提供多种房型供农民选用，务求新颖别致、美观大方。做到规划一步到位，建设分步实施。

2.道路规划。竭力完成自然村与人行便道的硬化工程，同时尊重道路原有脉络，满足区域内通达性要求。

3.群众饮水工程。人畜饮水还存在不少需要解决的问题，在今后的工作中认真加以解决，采用集体筹资，个人投工的方式继续把各个自然村的饮水完全解决，为今后的经济社会稳定发展打下坚实的基础。

一、基本情况。

**村坐落在**县西部，位于**乡东北部，距县城十四公里左右。该村地属丘陵山区，但地理条件优越，交通条件便捷，气候适宜，广泛发展种植业、养殖业。同时，外出务工作为经济收入的主要来源之一。全村共有228户人家，共计大约946人，辖5个自然庄。村中耕地面积2900余亩，粮田面积2500余亩。

近年来，**村紧紧围绕新农村建设方针，按照乡党委的总体工作思路，结合自身实际情况，利用自身优势，发展各种产业，促进自身发展，积极推进新农村建设的稳步进行，经济和各项社会事业得到了长足发展。

农产品结构单一，抗风险能力较弱。种植业作为村民经济收入的主要来源渠道，农产品结构的单一化是制约农业发展的瓶颈所在。养殖业资金不足，存在着带动力不足，发展不稳定的现象。同时，农民素质不高，封建思想严重，法制观念淡薄，缺乏科技人才。

各种基础设施和公共设施基本配套;大力发展畜牧养殖;基层党组织建设进一步加强，村党支部达到“五个好”标准，在志村两委的带领下，将建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

(一)进行产业结构调整，促进农民增收。

1、继续调整产业结构，大力发展特色产业。加快建设优势农产品产业带，发展高产优质高效农业，大力推行特色农业、绿色农业和生态农业的发展。增加对三农的资金、技术投入，提高农业生产率、资源利用率和劳动生产率，建设现代农业。

2、推广健康养殖观念与养殖方式，使养殖业健康发展。同时，加大资金投入，发挥典型带动作用，将养殖业发展成为主导产业。

(二)加强基础设施建设，改善农民生活环境。

1、完善道路设施建设。力争实现100%“户户通”。

2、进一步治理村庄环境，实施村庄环境整治工程。对全村未绿化道路两侧的绿化进行统一规划，基本实现村道两旁绿化，鼓励农户进行庭院美化，建设生态良好、环境宜人、村容整治、生活舒适的新农村，做到人居与自然趋向和谐。

3、努力做好全村的自来水管网改造工程。完成全村的自来水管网改造，确保人畜吃水问题合理解决。

4、加快发展清洁能源。继续加大沼气建设投入，使全村居民都能用上清洁、安全的沼气。

(三)加强基层组织建设，健全民主管理制度。组织培训广大党员干部认真学习上级文件精神，提高广大党员干部的思想素质和为民服务的能力，提高村支两委的凝聚力、战斗力。同时，进一步健全村务公开制度，尤其是财务公开制度，让群众了解并监督村集体资产和财务收支状况，进一步规划民主决策机制与管理制度，保障农民的合法权益。

(四)提高农民素质，培养科技人才。加强农业技术推广体系的建设，提高农民素质。一方面可以通过办学校及培训班的方式，加强农村教育系统建设，另一方面，向农村基层输送优秀人才，加快新技术的推广。进行农村信息基础设施建设，用技术与科技装备农业，为现代农业建设提供强有力的科技支撑。

(五)大力覆盖社会保障机制，切实加强新农村医疗建设，提高基金使用率和农民的受益水平。逐步提高农村保障标准和补助水平，使广大农民各方面的生活都有一个全面而详细的保障。

(六)强化法制教育与计划生育推广工作。定期举办各种法律知识宣传讲座与培训班，使村民知法、懂法、守法、用法，增强法制观念与法律意识，学会用法律武器维护自身权益。同时，进一步加强农村计划生育服务网络和设施建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、生殖健康推进计划和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平，提高人口素质。

部队基层建设调研报告篇七

目前，根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇(街道)村级后备干部队伍状况进行了调查研究。

一、基本情况。

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

(一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名;98%的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。

(二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%;致富带头人1038名，占45%。

(三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%;30—35岁的968名，占42%;35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%;女性346名，占15%。

(四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选;在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。

二、存在的.问题及原因分析。

全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高;受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。

或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。

部队基层建设调研报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。”加强农村基层干部队伍建设，是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键，也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。最近，笔者就xx省xx市当前农村基层干部队伍建设的有关情况，采取问卷调查、个别访谈、座谈讨论和查看资料相结合的方法，进行了专题调查研究。现将调查和研究的情况综合如下：

近年来，xx市各级党委高度重视和不断加强农村基层党的建设，农村基层干部队伍建设取得了明显成效。突出表现在：农村基层干部的政策观念有了较大提高，贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强；农村基层干部的发展意识不断强化，在农村经济社会发展中发挥了重要作用；农村基层干部队伍的工作作风有了新转变，党群干群关系进一步改善；农村基层干部的致富本领逐步增强，在解决“三农”问题上的作用日益突出。但是，xx市当前农村基层干部队伍建设仍然存在一些问题。主要有：

1.农村村级干部年龄老化，部分村级干部队伍后继乏。

主任年龄在xx岁以下的只有xx，xx岁以上的占xx；约有xx的村没有后备干部。

一是部分农村基层干部宗旨观念淡薄，理想信念动摇。有的干部党性不强，混同于一般群众，不讲原则；有的摆老资格，工作不深入实际，讲个人英雄主义；有的假公济私，私帐公报、假帐真报。二是干部队伍结构问题仍然比较突出，制约着整体功能的充分发挥。乡镇领导干部中，第一学历为大学本科的仅占x.x，还有部分为高中以下文化；学农业经济、工业经济和财政金融的很少。农村村级干部高中以上学历者偏少，懂现代农业科技的偏少，熟悉市场经济的偏少。三是部分干部思想观念比较落后，开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械抓落实；谋划发展缺少科学性，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”。

主要表现在：（1）乡镇干部普遍存在“三多三少”现象，即上级党委组织部门分配的多，干了两年愿意继续留在乡里工作的少；要求去县市机关里工作的多，愿意去乡镇下村驻组的少；乡镇输送培养的多，愿意返乡奉献的少。（2）“为民当官”的思想在部分青年人中淡化。大部分年轻干部认为“贫贫寒寒为官受累，不如轻轻松松赚钱”。有的感到经济上没实惠，政治上没奔头，造成一些干部工作动力不足，心态不稳，不安心基层工作。（3）荐才渠道不畅，优秀人才难以脱颖而出。少数领导不敢举贤任能，担心“后生可畏”，抢了自己的“饭碗”；有的求全责备，习惯用“完人”的框框往年轻人身上套，结果是“完人”未有，“贤士”丢尽；有的搞平衡照顾，结果为把“一碗水端平”，而将人才束之高阁。

主要存在以下几种现象：（1）当“稀客”。少数乡镇干部一年到头难得到村里去，群众很少见到他们的身影，作风不实，不了解乡情、村情，对本辖区内的工作底子不清、情况不明，官气比较重。（2）当“看客”。有的基层干部即使下乡了，也只是袖手旁观，无所作为。在指导群众的生产上，开会号召的多，具体指导的少；出了问题，指责的多，帮助的少，与群众没有建立融洽的关系。（3）当“攀客”。攀富亲，与富裕户联系密切，与贫困户、五保户关系疏远。（4）当“食客”。专往餐馆酒店钻，一天到晚只追求个人酒醉饭饱。

当前制约农村基层干部队伍建设的因素是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素，综合起来分析，主要是以下几个方面：

随着市场经济的发展和改革开放的深入，社会生活方式的多样化，促进了人们理想、信念、价值观的多样化；拜金主义、个人主义等思想的侵蚀，部分青年农民重实惠、轻信念，只想个人多赚钱，缺乏为群众谋利益的思想；条件差的地方，年轻人大多认为入党、当村干部吃亏，在村里干一年，不如外面干几个月，认为入党无用，入党、当村干部不自由。

一是机构运转难。税费改革后，农民负担明显减轻，但乡村两级财力大幅度减少，乡级财政只能维持机关干部开支。村级财力也严重不足，加之大多数村没有集体收入来源，严重影响了村级组织的正常运转，无钱办事的问题更加突出。二是债务化解难。这已成为制约农村经济社会发展的瓶颈，也是引发干群矛盾、影响社会稳定的突出问题。三是公益事业兴办难。由于乡村财力紧张，债务面大，又取消了农民义务工，使村级公益事业很难发展，这是当前农村基层干部感到最难的问题之一。四是“一事一议”落实难。特别是涉及让群众出劳出资的事项，难以形成共识并付诸实施。五是组织发动群众难。由于思想政治工作不到位，特别是缺乏必要的手段，在集中活动、急难险重任务和突发事件面前，村级党组织很难有效组织群众。

全。从现有乡镇机关干部的来源看，选拔渠道比较狭窄，通过公开招考办法录用的公务员，不足乡镇公务员总数的xx，从而影响着乡镇领导班子整体素质的提高。村级干部的选拔渠道更窄，特别是村委会实行“海选”后，村委会成员只能从本村产生，选择余地较小。二是干部培养机制不健全。一方面由于缺少资金，农村基层干部外出培训力度不大，观念和知识得不到及时更新。另一方面，在后备干部的培养方面，缺乏有效的手段和措施。部分乡镇党政领导本着“稳定压倒一切”的原则，害怕给年轻干部压担子、挪位子，对他们放手使用较少，培养锻炼不够。三是干部考核机制不健全。特别是缺乏一套科学合理、客观公正评价干部政绩的考核体系和办法，对干部的显绩与潜绩难以进行科学有效的判定和考评。如何充分调动乡、村干部的积极性，加强对他们的监督管理和考核，各地没有形成一套有效的机制，即使制定了一些制度，由于各种原因也没以完全执行到位。四是干部激励、保障机制不健全。农村基层干部特别是村干部工资低、待遇差，加之职务晋升难，从工作岗位上退下来又没有养老保障，难以调动乡村干部的积极性，影响队伍的稳定。

一是职责不明晰。目前，乡村两级职责规范不够清晰，工作上缺少必要的遵循，更多的是被动依靠上级的安排和部署。二是职能不完善。目前，作为一级政府的乡镇，其工作功能和管理权限逐步弱化，除了机关内设机构外，站、所是以条条管理为主，造成乡镇党委、政府在实际工作中调控手段相对弱化与领导责任进一步强化的矛盾日益突出。三是自主权小。特别是由于一些上级单位和部门，在定政策、下任务时，脱离基层实际，往往造成乡镇被动执行，进而影响了党群干群关系，制约了农村各项事业的发展。

当前隐藏内容免费查看，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍“四化”方针，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以提高党的执政能力为关键，以改革和完善工作机制为重点，以大规模培训为基础，努力把农村基层干部队伍建设成为能够团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。在整体目标上，必须按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，努力把农村基层干部队伍建设成为坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，政治坚定、结构合理、作风务实、充满活力、诚信为民、依法行政的坚强战斗集体。

努力建设一支高素质的农村基层干部队伍，为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证，担当建设社会主义新农村历史任务的带头人，在具体工作中应着重采取以下对策措施：

一是要坚持正确的用人导向。要“按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量”；要重视从优秀的村干部中培养和选拔乡镇干部，“继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度”，努力建立有利于农村基层干部成长的用人机制。二是要按德才兼备标准选人。要挑选那些政治上强、作风上正、能坚决贯彻执行党的路线方针政策、办事公道、勤政廉洁的人，掌握市场信息、懂经营、善管理、能带领群众致富奔小康的人，充实农村基层干部队伍。三是要凭实绩选人。各级组织部门要全面把握农村基层干部的实绩标准，要考察干部时，做到全面、客观、公正，真正把说实话、干实事、出实绩的人选进农村基层干部队伍和领导班子中来。四是要重“公认”选人。对农村基层干部尤其是农村基层领导干部的选任，各级组织部门必须广开民主渠道，多方听取意见，尊重农民群众意愿，坚持把群众公认的干部选进基层干部队伍和领导班子。

各级党委特别是县（市、区）委，要建立健全农村基层干部明确执法权的部门牵头处置，以防止由于案件查处时间过长而产生的犯罪分子转移资金，受害群众增大损失的情况发生。为此我们建议由政府信访部门负责提供非法集资活动信息提交公安部门进行查处和认定。在涉及资金流动、账户管理、产品认定等复杂情况的查处时，可协调人民银行、银行监管部门及其他行政部门共同参与认定，共同研究处置方案，以提高处置工作效率。同时由公安部门负责查处和认定涉嫌经济类诈骗等犯罪类非法集资活动时，公安部门可以经济类诈骗等犯罪予以处理，省去在对其事实调查后再逐级上报确认其非法集资性质的烦琐而漫长的过程，以便在对其事实查明确定后，立即予以处置，从而减轻其对社会的危害。其次要明确非法集资各监管机构之间的协调配合和信息沟通。因为处置非法集资工作不仅只是某一单位或某一部门的事，因此要进一步明确各个部门在非法集资监管方面的职能，制定和完善监管制度，充实监管力量，加大监管力度。并要明确非法集资参与者损失自负原则，禁止政府为了息事宁人而动用财政资金补偿集资者损失，以使部分盲目投资者在血的教训前擦亮眼睛。同时，要建立和完善信息公开制度，努力提高对非法集资监管的透明度，利用社会力量强化监督，使犯罪分子无处藏身。

3.按照市场要求对我国现行银行业制度进行重新安排。

各金融服务机构应进一步改善金融服务，尽最大努力满足正常的、有效的金融需求，最大可能地压缩非法融资的市场空间。调查中发现，非法集资业务与银行信贷业务的发展存在着此消彼长的关系，银行信贷权限放松，则非法集资业务呈现萎缩态势，银行信贷收紧，则非法集资业务呈现增长态势。所以，国有商业银行各基层行要积极向上级部门汇报地区经济发展的现实情况，争取理解和政策支持，简化贷款手续和审贷程序，方便和保证那些有市场、有效益、有产品、有发展潜力的中小企业的资金需求，以求银企共赢。

4.加大舆论宣传工作，增强群众防范风险意识。

努力增强普通民众的金融意识、法律意识和风险意识，这是遏制非法集资活动的一个重要手段，因此我们首先要充分发挥新闻媒体的正面宣传的引导作用。即通过报纸、电台、电视台等媒体，广泛开展参与非法集资不受法律保护等为内容的非法集资宣传工作，加大对金融法律、法规和金融知识的宣传和普及，特别是要有意识地披露一些典型的案例，辅之以必要的专家点评，增强社会公众的法律意识和金融风险防范能力，引导其形成良好的投资理财观念，营造良好的社会环境，以提高公众的“免疫力”，自觉抵制非法集资活动，从根本上遏制非法集资的蔓延。其次，要在地方政府的领导下，强化与专业部门和司法机关的协调配合，建立良好的信息沟通机制，形成合力，共同做好处置工作。第三，是“堵邪门、开正道”。要通过风险提示，开展送金融知识进企业等活动，加快金融知识普及和金融创新，帮助群众树立正确的理财观念，为社会公众提供丰富多样的投资、理财产品和高效的融资服务，使老百姓自觉远离非法集资活动。

部队基层建设调研报告篇九

西吉县位于宁夏南部，属于典型的黄土高原丘陵区，是全区人口第一大县和少数民族聚居县，全县下辖19个乡镇、306个村，4个居委会，总人口50.8万人，其中回族人口28.76万人，占全县总人口的57%，总面积3144平方公里。文化建设方面，西吉县文化旅游广播电视局于20xx年7月由原文化局、旅游局、广电局机构合并成立，下辖文化馆、博物馆、电视台、文工团、图书馆五个事业单位，实有人数175人，专业技术人员166人。新建文化艺术中心一个，钱币博物馆一个，有乡镇综合文化站19个，其中新建标准化乡镇文化站6个，乡镇一级设有科教文卫中心19个，工作人员62名。

20xx年以来，先后为全县18个乡文化站、24个村文化室、37个农民文化户、21个农民文艺团队和5个社区文艺团队配发了全部设备；为19个乡镇信息资源服务点、68个村级信息资源服务点按要求配发了设备，为306个农家书屋配齐了价值612万元的书柜和书籍，实现了全县306个村农家书屋全覆盖。

文化设备全部配发到位，并且建立了相关财产账目管理，使用情况存在各种不同情况。乡站点财产由乡政府统一管理使用，其中五个标准化站点，进行集中管理使用，基本发挥作用，其余各乡镇因无专门文化场所和专职文化工作者，设备在乡政府分散管理使用；村文化室、农民文化户、农民（社区）文艺团队所配备的设备，都能严格管理，但使用率较低，缺乏乡一级指导，发挥文化惠民作用不够明显。

西吉县基层文化设施建设，特别是农村基层文化基础设施建设，虽然有了一定的发展，但农村文化基础设施建设总体规模和水平明显滞后于经济、社会的发展。与广大农民群众日益增长的文化生活需求很不适应。目前存在的困难和问题主要表现在以下几方面：

1、管理体制不顺。现有文化站（中心）的管理，条块分割，难以协同。机构改革后，乡镇文化站撤销，成立了乡科教文卫中心，原乡镇文化站人员交乡镇管理，以块块（乡镇）管理为主的文化专职人员，身兼数职，有效投入文化工作的精力、时间不到２０％；以条条（文化局）管理为主的文化行政部门无法对乡镇文化站的人、财、物等行使有效的管理，县乡在文化工作管理上严重脱节。

2、基础设施建设滞后。乡镇及社区无文化阵地现象严重，西吉县还有13个乡镇需建设文化站，306个村均没有独立的村文化室，目前均利用党员活动室“一室多用”，面积小，无法开展活动。

3、经费短缺，难以正常开展活动。据了解，西吉基层文化单位特别是文化站工作经费普遍没有列入本级财政预算，正常活动无法开展,如新营乡文化站因经费等原因已经连续几个月没有开展活动。

4、设施设备利用率低，活动贫乏单一，缺乏吸引力。文化站没有建立起完善的管理机制和工作制度，工作目标不明确，工作效能较低。有的文化站（室）虽开展了一些活动，但活动形式单调，内容陈旧，不能有效的吸引群众参加活动。

5、文化站建设规划不尽合理。西吉县19个乡镇文化站，除了新建的6个标准文化站外，其余的文化站与乡镇机关建在同一处，农民群众很难进入文化站（中心）开展读书和文体活动，文化站（中心）实际成了乡镇干部的活动室。在新建的6个中，个别站选址不合理，存在安全隐患，如火石寨乡文化站地势低洼，不易防洪。

6、人员老化严重，培养、培训不够。思想观念较为陈旧，工作缺乏热情，部分文化专干因年龄较大或其他原因长期不在岗。近年来一些文化站虽然调进和新增了人员，但专业不对口，无法较好的胜任文化工作。

造成文化站存在上述问题的原因很多，其中主要有：一是文化政策落实不到位；二是乡镇文化站在机构改革中划归乡镇政府管理后，乡镇领导对文化工作重视不够，工作中存在“一手硬，一手软”的现象，没有切实担负起建设和管理好文化站的责任，使文化站处于无人关心、无人过问的境地，文化站和文化工作人员完全被边缘化；三是乡镇经济困难，投入不够。

1、提高认识，调动各种积极因素，扎实推进基层文化设施建设。

观念的转变，是解决问题和困难的前提。而认识的提高，又是转变观念的基础。扎实推进基层文化设施建设是贯彻落实党的十七届六中全会的重要举措，也是统筹城乡发展，建设社会主义新农村不可或缺的重要环节，基层文化建设只能加强，不能削弱，必须大力推进建设进程。千难万难，不要“难”文化，千苦万苦，不要“苦”文化。在有限的可利用资源中，优先考虑文化建设，或优先倾斜于文化建设。

2、理顺管理体制，“领导”与“指导”和谐一体，形成农村文化发展的新格局。

按照规定，县（市）区文化局是政府的文化行政主管部门，文化站是基层全民事业单位。因此建议将基层文化站实行定编、定岗、定员，将业务、人员、工资等关系交由县文化与体育局，实行人、财、物垂直管理，相应增加基层文化站的人员编制，人员实行选聘制，在全县范围内自由流动，其工资待遇，业务经费纳入县级财政支出。设施建设投入，凡地方投入的产权归地方，凡上级政府扶持支持的，产权归县政府，交由文化主管部门代管。这样才有利于“领导”和“指导”的和谐一体，有利于专业队伍的培育，调动专业人员的积极性；有利于为地处相对偏僻、闭塞的农村基层文化站，构建新的发展平台，实现基层文化站以文养文，自我发展，逐步形成自己的文化产业，变“伸手要钱”为“市场挣钱”。这不仅能丰富农民多彩的文化生活，也拓宽了文化站的功能和生存空间，符合“政府支持、培养主体、市场运作、增强活力”农村新文化建设的思路构想，把农村文化站变成广大农民求知的课堂，求美的窗口，求艺的乐园，求富的良友。

3、要坚持“送文化”与“种文化”两条腿走路。

农村文化的“脱贫致富”，农民文化权益的最终保障，除了必要的送文化加以帮助和引导外，关键的还是让农民成为农村文化建设的主体。只有在通过“三下乡”等形式“送文化”的同时，采取有力措施，大力培养和发展民间文化队伍，进一步加强农村业余文艺团体、文化户等业余文化队伍的建设，发挥文化能人在活跃农村文化、传承民间文化方面的作用，将官办文化与民办文化有机结合，打造一支“永远不走”的农村文化队伍来“种文化”，才能让文化在农村落地生根、开花结果。

4、着眼农村文化长远建设，着力培养一批农村文化骨干。

一是加强培训工作体系建设。充分发挥各级文化机构对基层文化的指导、辅导、培训职能，逐步完善基层文化骨干培训网络，加强对基层文化工作者的培养、培训，不断提高他们的思想水平和业务素质。同时，进一步加强对社会文化骨干及各类业余文艺人才的培养、培训。

二是大力培养和发展民间文化队伍。进一步加强农村业余文艺团体、文化户等业余文化队伍的建设，积极鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位、文化经营户和文化专业户的发展，对植根民间、活跃于基层的各类民间艺术团体及艺人，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，充分发挥其在活跃基层文化生活中的作用。

三是大力发展文化志愿者队伍。结合青年志愿者西部计划、三支一扶项目，大力发展文化指导员和公共文化志愿者队伍，充分发挥“民间艺术大师”、“民间工艺大师”、非物质文化遗产传承人等文化能人、文化名人的积极作用，努力建设一支在活跃基层文化生活、传承发展民族民间文化方面发挥重要作用的民间文化队伍。

5、加大政策扶持，推动农民文艺团队健康有序发展。

在这次调研中发现，农民文艺团队在繁荣发展基层群众文化中发挥着重要作用，因此，要大规模扶持村级农民业余文艺团队建设。积极协调各级财政进一步加大对农民业余文艺演出团队的扶持力度，对有条件的业余文艺团队实行产业化、市场化的管理，对多年来坚持面向当地群众服务，受到当地人民群众广泛欢迎和好评的业余文艺团体给予必要的扶持。真正把民营文化机构和团体纳入公共文化服务体系统一管理，在资金扶持、评估定级、职称评聘等方面享受与国办文化单位同等的待遇。