公文写作常见文体区分如何写 公文写作文种区分(七篇)

  • 上传日期:2023-01-03 10:59:04 |
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在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

2023年公文写作常见文体区分如何写一

由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成,如《省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括,文字要求准确、简要、概括,书写时要居中书写,用2号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整,排列居中对称,间距恰当,做到既有美感,又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外,公文标题一般不用标点符号。

2、主送机关。

指公文的主要受理机关,书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关,必须同时报送几个主送机关的,可以用抄送形式;下行文可以有两个以上的主送机关,但是,如果主送机关过多,则一般用规范的统称,如“各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部门:”等。标识位置在标题下空1行处,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送。

3.公文正文。

标识在主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。

4.附件。

公文如有附件,在正文下空一行左空2字处,用3号仿宋体字标识,后标全角冒号和名称。附件如有序号,使用阿拉伯数码,如“附件:1、”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第l行顶格标识“附件”,有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订,应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

5.成文日期。

以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日,而且必须用汉字书写(“零”写为“o”)。成文时间标识时,右边要空4字。

6、发文机关印章。

按照《省实施国家行政机关公文处理办法细则(试行)》“公文除以电报形式发出的加盖发报专用章外,其他公文一律加盖印章。单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文2mm~4mm。,以端正、居中、下压成文时间为标准。当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文时间上。联合行文的印章:当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间。两印章间互不相交或相切,相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时,应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布。最后一排印章之下右空2字标识成文时间。这里需要注意的是,而旧《办法》只是规定,联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。

7、附注。

指需要说明的其他事项。公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。上行文的“请示”文种中,应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

2023年公文写作常见文体区分如何写二

(一)纸质文件圈阅即表示同意(签发文件除外)。

(二)如果文件上出现审批人姓名,审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在部门名称或职务统称(如:综合管理部、计划财务部、工程设计部、工程监理部、工程管理部、公司领导等),审批人应当在部门或职务上划圈并在近旁签字。

(三)批示应该注明年月日。

(四)批语对象是上级的,一般称职务;是平级、下级的,一般称同志。

(五)批语对象为多人的,区别以下情况表述:

1.如果是任选的组合,应按惯例排序,可用“并”字按一定标准分类。例:按职务分类如“××、××副总经理、××部长并××、××、××同志(副部长、部门主管等)”;按性质分类如“××、××、××部(以上为公司机关内单位)并××、××、××主任(以上为外面的项目部)”。

2.如果是工作流程组合,可按照流程顺序排列。例:“××部长并×副总经理”;“×部长并×总工程师、总经理”。

3.如果是多个对象承办事项,须明确主办人。例:“××负责(或牵头),××、××会同(或配合)办理”。

此外,审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

2023年公文写作常见文体区分如何写三

公文写作格式

培训内容:1.公文的概念

2.日常公文的分类

3.公文拟写的步骤与方法

4.电子公文

5.公文范例

6.尝试写作

.课程长度:6时

.培训方式:讲解法+范文欣赏+模拟练习

.教材内容:

引言

在科学技术突飞猛进,经济竞争日趋激烈,人类社会快步走向信息时代的今天,公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用,公文的写作也正在从旧模式中解放出来,逐步走向科学化、规范化、制度化。

什么是公文?

所谓公文,它是公务文书的简称,它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括:命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

在各类企业中,所指的公文一般为商务公文,主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等

公文拟写的步骤与方法

公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似,但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同,拟写时也有一些需要特别注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行:

一、 明确发文主旨

任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清楚 发文的主旨,即发文的主题与目的,包括以下几项内容:

1.文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善,主要提出目前情况怎样?存在哪些问题,解决方式、需协助事项;再如请求事项,拟请上级机关答复或解决问题等。

2.根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告还是写情况简报;针对下级来文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是一个带规定 性质的.通知等。

3.明确文件发送范围和阅读对象。比如,向上级汇报工作,还是向有关单位推广、介绍经验;是给领导、有关部门人员阅读,还是向全体人员进行传达。

4.明确发文的具体要求。例如,是要求对方了解,还是要求对方答复,是供收文机关贯彻执行,还是参照执行、研究参考、征求意见等。

总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草。

二、收集有关资料,进行调查研究

发文的目的和主题明确之后,就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然,这也要根据具体的情况,并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如,拟写一份简短的通知、公告,一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂,还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件,拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等,往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

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2023年公文写作常见文体区分如何写四

公文写作基础:公文写作要点

一、公文写作的原则

1.合法性。(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律;(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章;(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。

2.实效性。(1)根据需要发文,反对形式主义与文牍主义。(2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。

3.规范性。要求主题明确,结构完整,格式规范。

4.严谨性。要求用语庄重严谨,简明通顺,平实得体。

二、公文写作的程序

1.写作前准备:(1)明确要求:(2)确立主题;(3)选择文种;(4)收集资料;(5)选择表达方式。

2.撰拟文稿:(1)安排结构;(2)拟写提纲;(3)撰写文稿。

3.审核修改。

三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择

1.国家关于公文处理法规中有关文种的规定;

2.发文者与受文者之间的工作关系;

3.制发机关的职责地位;

4.行文目的。

四、公文开头(导语)的主要形式

1.文体制发根据和目的;

2.概述制发背景

3.揭示全文主题

4.阐明基本观点;

5.以提问的方式写明公文的结论;

6.表明批准、批转或转发执行的态度;

7.表明贺意、谢意、敬意。

五、公文结尾(结语)形式举要

1.使用专用词语、总结全文;

2.概括与深化主题;

3.再次强调行文目的或陈述具体要求;

4.发出号召,提出希望要求;

5.说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。

六、书写文稿的要求

1.撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。

2.文字、图形、符号均应写在图文区内。

3.使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等,原则上不使用圆珠笔和铅笔。

4.对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。

5.引用公文须先引标题,后引发文字号。

6.日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。

7.结构层次序数依次为“一、(一)、1 (1)”。

8.文内使用简称一般应先用全称,并注明简称。

9.公文数字,除成文时间、部分结构序数和作为词素的数字必须使用汉字外,都应使用阿拉伯数字。

2023年公文写作常见文体区分如何写五

(一)圈阅即表示同意(签发文件除外)。

(二)如果文件上出现审批人姓名,审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称(如:办公厅、人教司、署领导、司领导等),审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。

(三)批示应该注明年月日。

(四)批语对象是上级的,一般称职务;是平级、下级的,一般称同志。

(五)批语对象为多人的,区别以下情况表述:

1.如果是任选的组合,应按惯例排序,可用“并”字按一定标准分类。例:按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志(司长)”;按性质分类如“××、××、××司(以上为署内单位)并××、××、××特派办(以上为派驻单位)”。

2.如果是工作流程组合,可按照流程顺序排列。例:“××局长并×副审计长”:“×主任并×副审计长、审计长”。

3.如果是多个对象承办事项,须明确主办人。例:“××负责(或牵头),××、××会同(或配合)办理”。

此外,审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

2023年公文写作常见文体区分如何写六

少年强则国强,少年弱则国弱。作为新一代大学生肩负了建设祖国的重大使命,想要适应社会,成为社会中的佼佼者,就要不断学习,不断丰富自己,从点滴做起。来到长春中医药大学有幸成为了第一临床学院学生会的一员。在学生会工作和学习了一个多月的时间,作为秘书处的实习干事,首先就是要掌握公文的书写。刚刚面对公文的时候还很迷惑,不知道哪些属于公文,公文的基本内容。秘书处知道对于我们20xx年的新同学还是一个问题,所以在 10月29日晚6点30分在致知楼1104室举行了“公文培训”活动。虽然培训的时间不长,但是丰富了我对公文书写的认识,提高了我们学生会同学们的公文写作能力。

公文主要是处理事务、交流信息而使用的各种载体的文字、图表、声像等记录材料,其中文字记录材料是主要部分。通过秘书长和08秘书们的耐心、细致的讲解,我们分别学习了工作计划、工作总结、会议记录、通知和活动成果集的基本书写格式和注意事项。

对于工作计划是对工作质量的指导和推动,一项活动的开展如果没有一个良好的计划就没有一个活动参照,活动的就会太过盲目。有了计划就有了活动目标,就可以把工作做的细致化,大家在开展的过程中就更有针对性,可以合理的安排好每个人的工作,避免一些在工作中出现的一些不必要的问题。可以把自己对本次活动的想法做一个归纳整理。对于任何组织、机关和个人在开展活动的时候,写好工作计划都是必不可少的一步。

与工作计划一样,工作总结也是重要一步,在一项活动开展以后就要对自己的工作做一个良好的总结,提出在活动中出现的问题,以免以后出现同样的错误,少走弯路。把自己的经验教训留下来作为别人的借鉴,通过这次活动对于以后还有哪些打算。工作总结要突出他的自我性、回顾性、客观性,经验性。有了良好的总结,一项活动才开展的完美。所以对于学生会的每一位成员写好工作计划和工作总结是非常重要的。

学生会的公文中还包括会议记录和通知。会议记录是概括会议精神,传达会议精神。在部门会议、会、全委会的会议中都要有会议的相关记录,用平实、概括的语言记录下会议的全过程。然而通知是学生会常用的一种日常的公文,对于活动的下达,活动的相关时间、地点对班级和个人加以告知。

对于活动成果集的制作也是必不可少的,把每一次的活动图片和活动留给我们的深刻意义制作成一份图文并茂的本集。成果集的制作为一项活动画上了一个圆满的句号。

柳青曾说过“人生的道路虽然漫长,但紧要处常常只有那么几步,特别是人年轻的时候。”作为年轻人应该抓住可以学习的机会和时间,公文的书写对于以后的步入社会也有一定的用途,所以学好公文的书写不仅仅对现在有一定的帮助,对于以后也是受益匪浅的。

通过此次培训的过程中,我看到了我们学生会的学哥学姐们认真负责的工作态度,敬业爱岗的精神。一次短暂的培训活动,学哥学姐们认真准备,做了周密详细的计划和讲解稿,为了让每一位在场同学听懂他们的讲解,一遍又一遍的强调在公文中出现的一些常规性问题。这种良好的工作态度是值得我去学习的,我还是一名刚刚进入学生会的实习干事,对于学生会的工作还不是很了解,但是学哥学姐们的工作作风是我首先要去学习的,谦虚谨慎、戒骄戒躁、踏踏实实的做好本职工作,多动脑多学习,把每一项秘书长交给的任务,积极认真的完成。已经对公文写作有了一定的了解,所以要有效的运用到平时的工作中,反复琢磨在哪些方面还是不懂,对于哪些问题还需要注意。我不知道会在学生会这个大家庭里待多久,但是我会以我所有的热情投身到学生会中,学习一些值得我学习的东西,在不断完善中提高自己。

2023年公文写作常见文体区分如何写七

xx银行成都分行是xx银行在四川省设立的一级分行,经过的发展已提升为服务优良、功能完备、产品先进的现代化商业银行,服务网络覆盖了四川省主要经济区域。为进一步支持西部经济大开发、服务实体经济,现向社会公开招聘相关岗位,诚邀有志之士与我们携手共创美好未来!

一、招聘岗位及条件:

(一)小微企业客户经理

岗位说明:

执行分行建立的小微企业市场营销策略,开拓市场、搭建渠道、开发客户、为客户提供服务。

岗位条件:

1、年龄35周岁(含)以下,身体健康,全日制本科及以上学历(研究生优先考虑);金融从业2年(含)以上,具有一定的信贷业务工作经验。

2.遵纪守法,廉洁自律,坚持原则,责任心强;未因违规违纪等问题受过相关处分,无不良记录,无重大岗位风险责任。

3.具有良好的团队合作精神和沟通协调能力。

4、具有较强的学习能力和业务创新能力,能够敏感捕捉客户及市场需求。

5、熟悉银行小微企业产品和流程,有较丰富的客户资源和渠道关系者优先。

工作地点:成都

招聘人数:10人

(二)个人客户经理

岗位说明:

1.负责收集、反馈支行个人业务市场、客户信息;

2.负责支行个人客户的产品服务,开展客户开发和服务工作;

3.负责支行个人业务营销和品牌维护工作,在营销工作中加强业务联动和交叉营销;

4.负责落实个人信贷业务贷前调查、贷后检查、风险预警、收贷收息等尽职工作;

5.完成上级交办的其他任务。

岗位条件:

1.年龄30周岁(含)以下,身体健康,大学本科及以上学历(特别优秀者可放宽至大专学历);

2.遵纪守法,廉洁自律,坚持原则,责任心强;未因违规违纪等问题受过相关处分,无不良记录,无重大岗位风险责任;

3.2年及以上银行工作经历,熟悉信贷政策、监管要求、业务管理流程,具备较强的营销能力、学习能力和分析能力;

4.拥有较丰富的客户资源和市场开拓能力,良好的沟通协调能力和语言表达能力。

工作地点:成都

招聘人数:20人

二、应聘须知

1、有意者请认真阅读“招聘启事”中的有关岗位说明及要求,在规定时间内登录xx银行招聘网站(),在线注册并填写个人简历后,选择相应岗位进行在线报名(每人最多可申请1个岗位)。

2、报名截止时间:12月31日。

3、应聘者应保证提供资料的真实性,本行对应聘资料保密,恕不退还。

4、对初选合格者我行将通过短信、电话等方式通知参加笔试、面试,具体时间另行通知,请保持通讯畅通并随时关注招聘门户网站最新消息。

5、在招聘过程中我行不会向应聘者收取任何费用,请提高警惕,谨防受骗。

联系人:孙先生 联系电话:028-61112541

月16日

2017公文写作范文篇2:集体土地征收请示

县政府:

为保障南外环道路拆迁安置房屋建设的顺利实施,确保拆迁群众及时回迁安置,我镇根据县统一安排,对安置地所涉及的xx、xx、xx和xx等四个村民组进行全征全拆。

一、征地情况

上述四村民组征地协议已全部签署完毕,面积已核定,总面积为1280.04亩,需支付群众征地补偿款41386960.8元

(肆仟壹佰叁拾万陆仟玖佰陆拾元零捌角)。

二、拆迁情况

我镇对上述四个村民组171户、41970平方米的群众房屋开展拆迁工作,截至5月24日,已签定拆迁协议105户,占总户数61.4%,预计需支付搬迁费和临时安置补助费500万元。因征地补偿款未能及时到位,群众只有17户交了钥匙,其余已签定拆迁协议的群众和未拆迁的群众很多处在观望之中。

鉴于上述四个村民组的征地拆迁工作正处于攻坚阶段,群众对征地款的拨付诉求较多,如不及时支付,拆迁工作将受影响,甚至导致不稳定因素和新的矛盾。

因此请求县政府紧急拨付上述四个村民组征地费用及拆迁费用4600万元(不包括附属物补偿费用,待清表时再报)。

妥否,请示复。

二○xx年五月二十五日

2017公文写作范文篇3:武汉:关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见

稳定的劳动关系。

到,以劳动合同制度、集体合同制度、三方协调机制等为主要内容的劳动关系协调机制基本完善,企业劳动合同签订率达到90%以上,劳动保障监察案件结案率达到96%以上,劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上,企业工会组建有效覆盖率达到80%以上。

二、依法保障职工基本权益

(一)切实保障职工取得劳动报酬的权利。

进一步完善反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常调整机制,健全工资支付监控体系,着力提高企业一线职工收入水平。完善最低工资保障制度,适时适度调整全省最低工资标准。研究制定全面治理拖欠农民工工资问题的具体举措,明确工资支付主体责任,落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制,建立完善拖欠农民工工资“黑名单”管理、职工工资银行代发、工资保证金、欠薪应急周转金、农民工与城镇就业人员同工同酬等制度,依法惩处拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。

(二)切实保障职工休息休假的权利。完善并落实带薪年休假、女职工产假、全国年节及纪念日假期等规定。落实国家关于职工工作时间的规定,规范对企业实行特殊工时的审批管理。督促企业依法安排职工休息休假,企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的,应与工会和职工协商,并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作,推动劳动定额定员省级标准、行业标准的制定修订,指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准。

(三)切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利。加强劳动安全卫生执法监督,全面落实企业安全生产和劳动安全卫生主体责任,加大安全生产投入,提高安全生产技术水平,切实改善职工生产条件。强化安全生产和职业卫生教育培训,对从事有职业危害作业的职工按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,加强女职工和未成年工特殊劳动保护,最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。深入开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动,促进班组现场安全管理,推广“工会参与职业病防治工作模式”,完善工伤和职业病防治保障系统。做好夏季高温期间防暑降温工作,督促企业按规定发放高温津贴。

(四)切实保障职工享受社会保险的权利。实施全民参保计划,依法将与用人单位建立劳动关系的广大职工特别是农民工和劳务派遣工纳入社会保险覆盖范围。完善基本养老、基本医疗保险参保缴费政策和基本养老、基本医疗保险关系转移接续办法。建立城乡一体化的基本医疗保险管理制度,深化医疗保险付费方式改革。建立完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的工伤保险制度,实施“同舟计划”,重点解决建筑业参加工伤保险问题。健全社会保险稽核工作体系,加强对各类人群参加社会保险情况的稽核。鼓励有条件的企业为职工建立企业年金和补充医疗保险。建立健全社会保险待遇确定和正常调整机制。

(五)切实保障职工接受职工教育和职业技能培训的权利。建立面向全体劳动者的职业培训制度,组织实施企业职工素质提升工程、农民工职业技能提升培训计划等项目。发挥企业主体作用,支持企业开展岗前培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等形式多样的职工培训活动。企业应依法足额提取职工教育经费,其中用于教育培训生产一线职工的比例不低于60%。按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和企业稳岗补贴政策。建立完善以培养、评价、使用、激励为重点的高技能人才工作体系。开展培训鉴定进企业、进校园、进园区活动。探索发挥市场力量开展职工培训的工作机制。

三、着力加强劳动关系协调机制建设

(六)全面实行劳动合同制度。全面推进小微企业劳动合同制度实施专项行动计划,制定推广简易劳动合同示范文本,重点提高建筑业、家庭服务业、旅游业、餐饮服务业等流动性大的行业企业,特别是农民工群体的劳动合同签订率。加强对新业态市场主体实施劳动合同制度的指导。完善劳务派遣制度,规范劳务派遣行政许可实施工作,依法加强劳务派遣日常监管。进一步规范非全日制、劳务外包行为和企业裁员行为。充分运用互联网手段,在规模以上企业全面实施劳动用工信息申报备案制度,加强劳动用工备案、就业失业登记、社会保险登记和劳动保障监察联动协调机制,加强对企业劳动用工的动态管理。

(七)进一步推进集体协商和集体合同制度。深入实施《湖北省集体合同条例》,坚持以工资收入为重点内容,以非公有制企业为重点对象推进集体协商,形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和正常增长机制。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度,建立企业薪酬调查和信息发布制度,为开展工资集体协商提供参考。企业通过工资集体协商确定的工资薪金,可在企业所得税前据实扣除。推动企业与职工就工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商。积极稳妥推进行业性、区域性集体协商。

(八)进一步发挥劳动关系三方机制的协调作用。指导各地成立劳动关系协调三方委员会,由同级政府领导担任委员会主任,加强重大劳动关系问题的统筹协调。委员会的日常工作由人力资源和社会保障部门承担。各级人力资源和社会保障部门要认真做好调查研究、决策咨询、统筹协调、指导服务、检查督促、调解仲裁和监察执法等工作。各级工会要发挥组织优势,及时反映职工群众呼声,依法维护职工群众权益。各级企业联合会/企业家协会、工商业联合会等企业代表组织要及时反映企业诉求,依法维护企业权益,引导企业严格执行劳动法律法规,主动履行社会责任。

(九)进一步健全劳动保障监察制度。充分发挥劳动保障监察综合执法职能,充实基层执法力量,建立权责统一、权威高效的执法体制。加快建立举报投诉省级联动处置机制,努力实现“一点举报投诉、全省联动处理”。坚持严格规范公正文明执法,建立重大劳动保障违法案件挂牌督办制度。扩大日常巡视检查和书面审查覆盖范围,强化对突出问题的专项整治。完善行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。加强劳动保障监察信息化建设,建立信息监测和预警体系。开展用人单位劳动保障诚信等级评价,建立重大劳动保障违法行为定期公布制度。加强劳动保障监察机构队伍标准化、专业化、规范化建设,全面提升执法能力和社会公信力。

(十)进一步推进劳动争议调解仲裁机制建设。坚持预防为主、基层为主、调解为主方针,加快推进基层劳动争议调解组织建设,构建企业、商会(协会)、乡镇(街道)调解组织与仲裁机构协调配合的劳动争议预防调解工作机制。通过调剂事业编制、政府购买服务、开发公益性岗位等途径,充实乡镇(街道)调解员队伍,争议易发多发的乡镇(街道)要配备专职调解员。依托综治中心设置劳动争议调解窗口,加强专业性劳动争议调解工作。完善劳动人事争议仲裁办案制度,建立诉讼与仲裁程序有效衔接、裁审标准统一的制度。加强各级劳动人事争议仲裁委员会和仲裁院建设。依法及时为符合条件的劳动者提供法律援助。

(十一)进一步完善劳动关系群体性事件综合预防和应急联动机制。加强对劳动关系形势的分析研判,建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度,完善社会稳定风险评估机制。健全党委领导下的政府负责,有关部门和工会、企业代表组织共同参与的群体性事件应急联动处置机制。完善应急预案,明确分级响应、处置程序和处置措施。督促指导企业落实主体责任,及时妥善处置群体性事件。积极应对经济下行、化解产能过剩和淘汰落后产能中的裁员问题,指导督促企业在充分听取工会和广大职工意见后制定安置方案,多渠道安置职工。对涉及人数多、安置任务重、稳定压力大的重点地区和企业,实行重点监控。

四、全面营造构建和谐劳动关系的良好环境

(十二)健全企业民主管理制度。加强企业民主管理,保障职工知情权、参与权、表达权和监督权。完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,建立健全公司制企业职工董事、职工监事制度。依法规范职工董事、职工监事履职规则。在中小企业集中的地方,可以建立区域性、行业性的职工代表大会。到20,企业职工代表大会和厂务公开制度在全省公有制企业实现全覆盖,规模以上非公有制企业已建工会比例达到90%。

(十三)加强对职工和企业经营者的教育引导。引导职工树立高尚的职业理想,培养良好的职业道德,增强对企业的责任感、认同感和归属感。在努力解决职工切身利益问题的同时,引导职工正确对待社会利益关系调整,合理确定提高工资收入等诉求预期,以理性合法形式表达利益诉求、解决利益矛盾、维护自身权益。教育引导企业经营者积极履行报效国家、服务社会、造福职工的社会责任,自觉关心爱护职工,努力改善职工的工作、学习和生活条件,帮助他们排忧解难,加大对困难职工的帮扶力度。实施中小企业经营者劳动法律宣传培训计划,提高他们的依法用工意识。

(十四)加强企业文化建设和人文关怀。引导企业树立以人为本、可持续发展理念,培育健康和谐的企业文化,拓宽职工发展渠道和职业发展空间。大力弘扬社会主义核心价值观,引导广大职工立足岗位建功立业。加强企业文体娱乐设施建设,在外来务工者较多的企业(工业园区)建设一批职工(农民工)书屋、职工俱乐部等文化阵地。深入开展职工医疗互助活动。高度重视职工心理健康,更加关注新生代职工尤其是农民工的精神追求,建立职工心理健康服务帮扶体系,定期开展心理咨询和职工心理健康辅导进企业活动,建立心理危机干预预警机制。

(十五)优化企业发展环境。推进扶持小微企业发展的各项政策落实落地,加强对中小企业的金融服务和支持,进一步减轻企业负担。加强和改进政府的管理服务,减少和规范涉企行政审批事项,提高审批事项工作效率,激发市场主体创新创业创造活力,引导企业注重依靠科技进步、职工素质提升和管理创新,不断提升市场竞争力。通过促进企业发展,为构建和谐劳动关系创造物质条件。

五、以强有力的领导和组织实施保证各项任务落实见效

(十六)加强组织领导。各级党委和政府要建立健全构建和谐劳动关系的领导机制,加强构建和谐劳动关系的法治保障,及时研究和解决劳动关系中的重大问题,要发挥人大监督、政协民主监督作用,共同推进构建和谐劳动关系。要把构建和谐劳动关系纳入各级党校(行政学校)主体班教学课程和有关培训内容。各级政府要切实担负起定政策、作部署、抓落实的责任,把构建和谐劳动关系纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系,完善考核评价办法,做好考核的组织实施和结果运用等工作。

(十七)加强劳动关系工作能力建设。加强基层劳动就业社会保障公共服务平台建设,完善基层劳动关系协调工作职能,提升基层组织劳动关系协调能力,配齐劳动关系协调员、劳动人事争议调解员和劳动保障监察协管员。加强对协调劳动关系工作人员的业务培训,提高队伍素质。各级政府要切实保障劳动关系协调、劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁工作经费,确保构建和谐劳动关系工作顺利开展。

(十八)加强企业党组织和工会、团组织、企业代表组织建设。加强各类企业党建工作,重点在非公有制企业中扩大党的组织覆盖和工作覆盖,加强非公有制企业党组织领导班子建设,选好党组织书记,保障党组织活动经费。坚持企业党建带群团建设,不断提高工会、共青团在非公有制企业组建率,增强企业群团组织活力。依法推动各类企业普遍建立工会,进一步加强非公有制企业团建工作。深入推进区域性、行业性工会联合会和县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、工业园区工会和共青团组织建设,健全产业工会和共青团组织体系。完善基层工会主席民主产生机制,探索基层工会干部社会化途径,健全保护基层工会干部合法权益制度。建立健全县级以上政府与同级总工会联席会议制度。加强基层企业代表组织建设,充分发挥企业代表组织对企业经营者的团结、服务、引导、教育作用。

(十九)进一步加强和谐劳动关系综合试验区建设。以部省共建的形式在黄石市开展全国构建和谐劳动关系综合试验区建设。以厅市共建的形式选择2-3个县市区开展省级构建和谐劳动关系综合试验区建设。坚持在问题导向下开展综合试验,用3—5年时间,全面推进构建和谐劳动关系的体制机制创新、资源整合、要素集成、方法改进和能力提升,探索具有推广价值的劳动关系工作模式,为全国、全省探索经验。

(二十)加大宣传力度。各级党委宣传部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务,形成正确舆论导向和强大舆论声势。每年5月开展构建和谐劳动关系专题宣传月活动,大力宣传党和政府的方针政策和劳动保障法律法规、宣传构建和谐劳动关系的成效和经验、宣传企业关爱职工和职工奉献企业的先进典型,营造全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。建立健全劳动关系和谐企业竞争退出、政策扶持的激励约束机制,引导企业扎实开展和谐劳动关系创建活动。

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